事故報(bào)告和處理管理制度
1、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故分類為:
①特別重大事故,是指造成死亡30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故;
②重大事故,是指死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
③較大事故,是指死亡3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
④一般事故,是指死亡3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)局報(bào)告。發(fā)生交通事故應(yīng)立即報(bào)告交警部門處理。發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)立即報(bào)告消防部門處理。
3、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容,當(dāng)出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
①事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
②事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
③事故發(fā)生原因的初步判斷;
④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
⑤事故報(bào)告單位及主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
6、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)謊報(bào)或者瞞報(bào)。
7、公司負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)配合人民政府成立或委托的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
8、發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生,并按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
9、事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則。十九、應(yīng)急預(yù)案管理制度
1、為提高項(xiàng)目部事故的防范和應(yīng)急水平,在事故發(fā)生時(shí)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在最小程度,必須建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門備案。
2、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則:
①應(yīng)緊密結(jié)合民用爆炸物品易燃、易爆,以及防盜、防破壞、防地質(zhì)災(zāi)害等特點(diǎn),內(nèi)容要有較強(qiáng)的針對(duì)性。
②救援措施、避險(xiǎn)要領(lǐng)簡(jiǎn)潔明了,有較強(qiáng)的可操作性。
③應(yīng)遵循企業(yè)自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
3、事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容及要求:
①目的和意義
②單位的基本情況,應(yīng)包括單位地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要經(jīng)營品種、規(guī)模等內(nèi)容;儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全條件、運(yùn)輸車輛情況;周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況;事故應(yīng)急救援器材、裝備和救援人員狀況、庫區(qū)布局示意圖;救援保障和條件。
③危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果,可參照安全評(píng)價(jià)與重大危險(xiǎn)源辯識(shí)進(jìn)行確定;
④事故類型及可能造成的危害分析;
⑤事故應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍及職責(zé)分工;
⑥事故應(yīng)急救援的響應(yīng)與處理措施;公司應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)可能發(fā)生的各類事故,制訂相關(guān)的響應(yīng)程序和現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
⑦需要請(qǐng)求社會(huì)救援的事項(xiàng),以及聯(lián)絡(luò)電話,包括火警、匪警、急救中心、公司指揮部主要人員、上級(jí)公司、公安局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位和人員電話;
⑧事故應(yīng)急預(yù)案管理,包括事故應(yīng)急預(yù)案演練、考核與培訓(xùn)、物資保障、隊(duì)伍保障、設(shè)施保障、制度保障等相關(guān)內(nèi)容。
4、事故應(yīng)急救援預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人承擔(dān),有關(guān)副職、職能部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮機(jī)構(gòu)成員,下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)(允許兼管)。
5、為應(yīng)急救援配備的裝備不應(yīng)移作他用,應(yīng)保持完好、有效。
6、消防、救護(hù)、救援等尖與本地有關(guān)單位保持良好的聯(lián)系。
7、為了能在事故發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)救援,要求平時(shí)必須做好應(yīng)急救援物資、器材及人力資源的準(zhǔn)備工作,落實(shí)責(zé)任制。
8、項(xiàng)目部每年必須至少組織一次的事故應(yīng)急救援演練,并形成相應(yīng)的演練記錄、照片和演練總結(jié)。
9、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)管理制度,定期對(duì)預(yù)案中規(guī)定的機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、報(bào)警系統(tǒng)、預(yù)防措施、演練記錄、救援設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
10、根據(jù)人員變動(dòng)和公司情況變化,適時(shí)修改應(yīng)急救援的預(yù)案和組織。