大學學校資產(chǎn)管理制度
第一章 總則
第一條 為了進一步加強學校固定資產(chǎn)管理,防止固定資產(chǎn)流失,提高投資效益,根據(jù)國有資產(chǎn)管理辦法和財務管理的有關規(guī)定,結合我校實際情況,特制定本辦法。
第二條 學校固定資產(chǎn)是學校國有資產(chǎn)的重要組成部分,是保證教學、科研、行政等工作正常進行的重要物資基礎,對固定資產(chǎn)的管理和使用,必須貫徹“統(tǒng)一領導,分工管理,層層負責,合理調(diào)配,管用結合,物盡其用”的原則。要健全計劃、采購、驗收、維修、保養(yǎng)等各項管理制度,使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持完好、可用狀態(tài),防止固定資產(chǎn)流失,促進其保值增值。
第二章 固定資產(chǎn)分類、范圍和作價
第三條 按照教育部*年頒布的《高等學校固定資產(chǎn)分類及編碼》,固定資產(chǎn)按其性質分為房屋及建筑物;土地及植物;儀器儀表;機電設備;電子設備;印刷機械;衛(wèi)生醫(yī)療器械;文體設備;標本模型;文物和陳列品;圖書;工具、量具和器皿;家俱;行政辦公設備;被服裝具;牲畜等十六類。
第四條 符合下列條件的應列為固定資產(chǎn)的具體范圍:
㈠單價在500元以上,耐用期在一年以上,并能在原有狀態(tài)下獨立使用的教學、科研、行政辦公、生活后勤物資設備;
㈡永久性的房屋、道路及其它建筑物;
㈢土地;
㈣家俱、圖書資料;
㈤無償調(diào)入或贈送給學校符合上述條件的物品;
㈥特殊需要且單價500元以上被服裝具。
第五條 下列資產(chǎn)不論價值大小,均不列為固定資產(chǎn):
㈠臨時簡易房屋、臨時建筑物,如工棚、臨時廁所、崗亭、簡易人行道、刺絲圍墻等;
㈡替換性資產(chǎn)。如輪胎、投影機燈泡等(該項中屬于成套中原已配套的仍作為固定資產(chǎn)完整的組成部分,其價值計入成套設備價值之內(nèi),替換時可分別不同情況按維修或消耗對待)。
第六條 新添固定資產(chǎn)的安裝費,應計入新添固定資產(chǎn)總值內(nèi),基本建設投資或獨立核算的校辦企業(yè)新添固定資產(chǎn)運雜費,計入新添固定資產(chǎn)總值內(nèi),其它則不計入。
第七條 有下列情況之一者,應增減固定資產(chǎn)原值:
㈠原有固定資產(chǎn)因改制而提高質量或擴大功能而增加附件,按實際開支增加其原值;
㈡成套設備因損壞或其它原因拆除其中一部分時,應減少其原值;
㈢已列入固定資產(chǎn)的房屋和建筑物,擴建、改建或部分拆除,應分別增減其原值。
第八條 固定資產(chǎn)原值的增減,應按規(guī)定的程序辦理記帳手續(xù),以保證帳帳、帳卡及帳物相符。
第三章 固定資產(chǎn)管理體制、職責及隊伍
第九條 學校固定資產(chǎn)的管理和使用,實行統(tǒng)一領導,分口分級管理和管用結合的二級管理體制。
第十條 校產(chǎn)設備管理處為全校固定資產(chǎn)的歸口管理部門,全面負責固定資產(chǎn)管理及監(jiān)督檢查工作。建立固定資產(chǎn)總帳、分戶帳、明細帳和財產(chǎn)卡片;督促使用單位做好固定資產(chǎn)的驗收入帳工作,受理固定資產(chǎn)的調(diào)劑、報損、報失、報廢、改裝、拆除等工作;檢查、評估固定資產(chǎn)日常維護情況和使用效益;定期進行固定資產(chǎn)帳、卡、物的核對并及時對固定資產(chǎn)的存量、分布、增減異動情況進行登記;做到帳帳、帳卡及帳物相符。
財務處負責全校固定資產(chǎn)金額的核算。每月由校產(chǎn)設備管理處提供上月固定資產(chǎn)入帳金額與財務處對帳,做到帳帳相符,對出現(xiàn)的差額及時查明原因進行調(diào)帳。
院、系(部)、機關處室負責本單位設備、家具使用管理和日常維護工作。各單位對所管理的固定資產(chǎn)每年都要進行清查核對,確保帳帳、帳卡、帳物相符。發(fā)現(xiàn)問題要及時向校產(chǎn)設備管理處反映,查明原因,分清責任,妥善處理。
第十一條 逐步建立一支數(shù)量恰當、思想素質好、業(yè)務熟悉的與學校改革、建設和發(fā)展相適應的固定資產(chǎn)管理隊伍,努力提高管理人員的業(yè)務素質和管理水平;保持管理人員的相對穩(wěn)定,以保證各項管理措施的落實。
第十二條 建立必要的固定資產(chǎn)技術管理制度及管理(保管)人員崗位責任制。各級固定資產(chǎn)管理人員(含兼職),對所管固定資產(chǎn)負有全部責任。管理人員工作調(diào)動時,應辦好交接手續(xù)。
第十三條 資產(chǎn)管理部門與使用部門應加強聯(lián)系,及時了解固定資產(chǎn)使用狀況,督促其提高固定資產(chǎn)使用率,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。
第四章 固定資產(chǎn)的驗收、管理、維修
第十四條 校內(nèi)所屬各單位所添置的固定資產(chǎn)均屬于學校財產(chǎn),必須到校產(chǎn)設備管理處辦理驗收、登記、建帳手續(xù),憑校產(chǎn)設備管理處出具的固定資產(chǎn)驗收單報帳聯(lián),到財務部門報帳,否則,將追究當事人和財務人員責任。實行二級核算的單位,所購置的固定資產(chǎn),也必須到校產(chǎn)設備管理處辦理入產(chǎn)手續(xù),其驗收單報帳聯(lián)送交學校財務處,以增加學校固定資產(chǎn)。
㈠房屋、建筑物的驗收,由基建部門填寫驗收移交單,并提交房屋及建筑物平面圖、管道電氣圖等,會同校產(chǎn)設備管理處及使用單位進行驗收后,按標的加待攤費用填制房屋、建筑物估價入帳單入帳,待辦理決算后,按決算數(shù)正式辦理房屋建筑入產(chǎn)手續(xù)。
㈡儀器設備驗收,由采購訂貨單位(人員)對照實物填寫驗收單,并通知有關單位進行嚴格驗收,考核是否達到預期目標。大型、精密、貴重儀器設備的驗收比照教育部高教司 [*] 9號《高等學校儀器設備管理辦法》中所規(guī)定的方法和程序進行。如發(fā)現(xiàn)損壞或質量和數(shù)量有問題,應由采購訂貨部門與廠商聯(lián)系解決,驗收合格后,憑驗收單及發(fā)票等到校產(chǎn)設備管理處辦理固定資產(chǎn)入產(chǎn)手續(xù)。
㈢圖書、家俱等由使用單位根據(jù)其特點進行驗收,驗收合格后,按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入產(chǎn)手續(xù)。
第十五條 利用學校固定資產(chǎn)對外服務及創(chuàng)收必須堅持有償使用原則,事先到校產(chǎn)設備管理處辦理有關手續(xù);非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉經(jīng)營性固定資產(chǎn)必須提交報告,經(jīng)主管校長批準后,到校產(chǎn)設備管理處辦理有關手續(xù)。對金額大且投入企業(yè)的資產(chǎn),需經(jīng)校長辦公會議決定,并作為學校對校辦產(chǎn)業(yè)的投資。
第十六條 大型專用設備在校內(nèi)要實行資源共享。設備由主要使用單位負責管理,學校撥一定的運行費,教學使用不收費,科研使用適當收費,以彌補運行費用的不足。
第十七條 學校逐步增加固定資產(chǎn)更新、改造、維修資金,以確保固定資產(chǎn)的正常使用。固定資產(chǎn)的處置收入,應入專用基金帳,作為更新、改造、維修專用。
第五章 固定資產(chǎn)變動
第十八條 固定資產(chǎn)使用期滿,確已喪失效能的,應作報廢處理;由于人為的或自然災害等原因造成毀損,應作報損處理。申請報廢報損的固定資產(chǎn)必須是:經(jīng)技術鑒定確實無法修復使用的;使用已超過一定的年限的;修復費用超過重新購置費用 5 0%的;技術落后、效益差的;主要零部件無法補充而又年久失修的固定資產(chǎn)。
第十九條 由于使用人違反操作規(guī)程或保管人保管不善,致使固定資產(chǎn)損壞、丟失,應查明原因,視情節(jié)對責任人追究其責任,情節(jié)嚴重的報學校處理。
第二十條 固定資產(chǎn)在校內(nèi)調(diào)撥,須填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位保管人和負責人及校產(chǎn)設備管理處負責人簽字后,方可作為做帳依據(jù),固定資產(chǎn)調(diào)出學校須由使用單位提交報告征得校產(chǎn)設備管理處同意,報主管校長批準(金額大的報校長辦公會決定),并辦理相關手續(xù),報校產(chǎn)設備管理處沖減固定資產(chǎn)。
第二十一條 固定資產(chǎn)在校內(nèi)借用,由保管、使用單位自行協(xié)商解決。校外單位借用,價值在1萬元以下的固定資產(chǎn)由校產(chǎn)設備管理處批準,超過1萬元的報主管校領導批準,5萬元及以上的由校長辦公會議決定。
第二十二條 學校固定資產(chǎn)的處置權在校產(chǎn)設備管理處,任何單位和個人不得私自處理學校固定資產(chǎn)。
第二十三條 本辦法由校產(chǎn)設備管理處負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起實施。學校原有文件與本辦法不符的,以本辦法為準。