某焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度（2篇范文）

第1篇 某焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度

1目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2適用范圍

本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責、事故分類、事故的調(diào)查處理、事故考核等內(nèi)容。

本制度適用于焦化廠各類事故的管理。

3術(shù)語和定義

3.1生產(chǎn)(工藝)事故:違反生產(chǎn)工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計劃停車等。

3.2生產(chǎn)(工藝)故障:生產(chǎn)中因違反工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成減產(chǎn)、主要設(shè)備跳車、原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動、設(shè)備或設(shè)施損壞、系統(tǒng)局部停車等,損失未達到事故的。

3.3設(shè)備事故:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到規(guī)定數(shù)額的事件。

3.4設(shè)備故障:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到微小設(shè)備事故的;或者設(shè)備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。

3.5爆炸事故:指由于爆炸造成企業(yè)財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

3.6傷亡事故:指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。

3.7火災(zāi)事故:凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.8交通事故:指由于違反交通運輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

3.9質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量(包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量)達不到技術(shù)標準和要求。

3.10環(huán)境污染事故:違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)事件。

3.11直接責任人:其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。

3.12主要責任人:對事故發(fā)生起主要作用的人。

3.13領(lǐng)導(dǎo)責任者:對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人。

4職責

4.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負責全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、責任認定,處理結(jié)果上報公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施,并負責對事故、故障組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。

4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,參與全廠各類事故、故障的調(diào)查處理,落實防范措施,并負責事故、故障的統(tǒng)計報告工作。

4.3部門(車間)

4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。

4.3.2負責填寫各類事故、故障報告表,組織實施與落實事故的糾正和預(yù)防措施。

4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門(車間)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性預(yù)防措施,消除事故隱患,對員工進行培訓(xùn)教育,保證部門(車間)安全生產(chǎn)。

4.4事故調(diào)查

4.4.1負責調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運行情況,工藝指標(包括操作)的執(zhí)行情況。

4.4.2負責調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟損失情況。

4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。

4.4.4認定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任。

4.4.5提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議。

4.4.6總結(jié)事故教訓(xùn),制定類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。

4.4.7提交事故報告。

5管理內(nèi)容與方法

5.1各類事故等級分類

按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失對事故定性及分級。

5.1.1特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù),下同)

5.1.2重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.3較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.4一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.5微小事故:是指無死亡、重傷人員,直接經(jīng)濟損失在1萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。微小事故分為四級:輕傷事故、一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。

5.1.5.1輕傷事故:損失工作日低于105日的失能傷害。

5.1.5.2一級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在50—100萬元(含100萬元)的;

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失10—20萬元(含10萬元)的;

③其他認定為性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。

5.1.5.3二級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在10—50萬元(含50萬元)的;

②壓力容器、運轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸的;

③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴重后果的;

④發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1—10萬元(含1萬元)的。

5.1.5.4三級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在1—10萬元(含10萬元)的;

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失2000—10000元的;

③其他認定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。

5.2故障:無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失在1萬元以下涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工作、泄漏等)。故障分為重大故障、較大故障、一般故障。

5.3事故、故障的報告與響應(yīng)

事故、故障報告應(yīng)及時、準確,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。

5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外,還應(yīng)用最快捷的方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告,事態(tài)較嚴重本單位處理有困難時可直接向廠領(lǐng)導(dǎo)報告。

5.3.1.1事故單位負責人接到報告后應(yīng)及時采取有效措施,立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事態(tài)擴大,保護事故現(xiàn)場,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時向廠領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科報告。如果事態(tài)無法控制由廠領(lǐng)導(dǎo)向公司相關(guān)部門報告。

5.3.1.2報告者要說清事故單位、事故發(fā)生時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡等。

5.3.1.3事故、故障搶險時不能破壞事故、故障現(xiàn)場,影響事故、故障的調(diào)查取證工作,如影響搶險時,對現(xiàn)場進行標識、照相、錄像。

5.3.2事故、故障的調(diào)查處理

事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則,即事故原因不清不放過、事故責任者和職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過。

在事故、故障有效控制后,由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織內(nèi)部相關(guān)單位進行調(diào)查,對事故、故障的直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計,并根據(jù)直接經(jīng)濟損失認定事故類別。如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關(guān),則由公司事故、故障主管部門組織相關(guān)部門對直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。

5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關(guān)部門成立事故調(diào)查組,配合上級部門進行事故調(diào)查。

5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門成立事故調(diào)查組,召集事故相關(guān)責任單位負責人、當事人進行事故調(diào)查、原因分析,按照責任劃分對事故相關(guān)責任人進行責任認定,并對責任人提出處理意見,針對事故發(fā)生的原因制定糾正及防范措施;組織對事故進行搶修恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查組,組織內(nèi)部相關(guān)部門對故障進行調(diào)查處理,對故障責任人進行責任認定,提出處理意見,并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預(yù)防措施,組織各項措施的實施及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.3.2.4各部門(車間)配合各類事故、故障的調(diào)查分析,吸取事故、故障教訓(xùn),開展事故、故障設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。

5.3.2.5事故調(diào)查組職責:

①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況;

②認定事故的性質(zhì)和事故的責任;

③提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議;

④提交事故調(diào)查報告。

5.3.3事故分析

5.3.3.1事故分析的原則:實事求是、客觀公平原則;依法辦事、規(guī)范處罰原則;懲前毖后、治病救人原則;科學分析、超前防范原則。

5.3.3.2事故分析的步驟:整理閱讀調(diào)查材料;按以下七項內(nèi)容進行分析①受傷部位;②受傷時間;③起因物;④致害物;⑤傷害方式;⑥不安全性質(zhì);⑦不安全行為。

5.3.3.3確定事故直接原因:直接原因是直接引發(fā)事故因素,包括人的不安全行為,如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律;物的不安全狀態(tài),如機械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。

5.3.3.4確定事故的間接原因:間接原因是指管理上的紕漏,或沒有有效預(yù)防事故,或在一定程度上促進了事故的發(fā)生,或造成事故擴大的因素,包括:

①設(shè)計、技術(shù)、管理機制或制度上的缺陷;

②勞動組織不合理;

③未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術(shù);

④沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不健全、不完善;

⑤對現(xiàn)場檢查工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤;

⑥對事故隱患沒有整改或整改不力;

⑦沒有或不認真實施事故的防范措施;

⑧其他。

5.3.3.5事故責任分析:根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任和間接責任。

直接責任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬于直接責任。

間接責任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原因的人員責任屬于間接責任。

事故責任人員一般分為四種責任:直接責任者、主要責任者、重要責任者和一般責任者。直接責任者是違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員;主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任,主要是指各級管理人員,包括現(xiàn)場班組(工段)長、監(jiān)護人員、部門(車間)管理人員、廠領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責任又分為主要領(lǐng)導(dǎo)責任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責任者。

5.3.4事故及故障報告

事故及故障報告填寫規(guī)范,包括以下內(nèi)容:事故、故障發(fā)生單位的情況,事故發(fā)生經(jīng)過、報告、救援情況,造成人員傷亡及直接經(jīng)濟損失,事故發(fā)生原因及事故性質(zhì),事故責任認定及對事故責任人的處理建議,事故的糾正與防范措施。

5.3.4.1事故及故障責任單位應(yīng)在原因調(diào)查清楚、責任明確后48小時內(nèi)寫出事故、故障報告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字報公司主管部門及安環(huán)處。72小時內(nèi)填寫事故及故障報告表,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后報公司主管部門、安環(huán)處。

5.3.4.2隱瞞事故真相或逾期不報告者,根據(jù)事故性質(zhì)大小升一級,對單位各級領(lǐng)導(dǎo)從重處罰。

5.4考核與處罰

5.4.1對事故、故障的責任單位依據(jù)焦化廠《事故上報調(diào)查及處理管理制度》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責任人的責任。

5.4.2外來人員在焦化廠范圍內(nèi)發(fā)生違章行為,造成事故、故障者,對直接責任人、相關(guān)部門負責人參照焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》處罰。

5.4.3發(fā)生微小及以上事故由上級部門責任認定,并進行處理;發(fā)生故障的對直接責任人和主要責任人依據(jù)焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責任人的責任。

5.4.4事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對單位負有事故責任的人員進行處理,處罰一律由事故調(diào)查組根據(jù)事故通報進行落實。

5.4.5事故責任人涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

5.4.6事故發(fā)生單位要認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,安環(huán)科進行監(jiān)督檢查。

5.5事故責任追究(內(nèi)部處罰規(guī)定,不包括公司、地方政府及安監(jiān)部門的事故責任追究)

5.5.1輕傷處罰

5.5.1.1單位發(fā)生輕傷事故,處罰部門(車間)3000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各300元,處罰安全員200元,處罰事故有關(guān)責任人200元,處罰事故直接責任人300元。

5.5.2重傷處罰

單位發(fā)生重傷事故,處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各500元,處罰安全員300元,處罰事故有關(guān)責任人300元,處罰事故直接責任人500元。

5.5.3死亡事故

單位發(fā)生死亡事故,處罰部門(車間)20000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各1500元,處罰安全員500元,處罰事故有關(guān)責任人1500元。

5.5.4發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故及其他事故,按以下條款進行處罰:

5.5.4.1一般性損失事故(指一次性直接損失1萬元以下的事故),處罰部門(車間)1000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各200元;處罰安全員200元;處罰事故直接責任人300元。

5.5.4.2較大損失事故(直接損失1萬元以上10萬元以下的事故),處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各500元,處罰安全員300元;處罰事故直接責任人500元。

5.5.4.3重大損失事故(直接損失10萬元以上的事故),處罰部門(車間)10000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各1000元,處罰安全員500元;處罰事故直接責任人2000元,并予以辭退。

第2篇 焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度

1目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2適用范圍

本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責、事故分類、事故的調(diào)查處理、事故考核等內(nèi)容。

本制度適用于焦化廠各類事故的管理。

3術(shù)語和定義

3.1生產(chǎn)（工藝）事故：違反生產(chǎn)工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等，造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計劃停車等。

3.2生產(chǎn)（工藝）故障：生產(chǎn)中因違反工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等，造成減產(chǎn)、主要設(shè)備跳車、原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動、設(shè)備或設(shè)施損壞、系統(tǒng)局部停車等，損失未達到事故的。

3.3設(shè)備事故：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到規(guī)定數(shù)額的事件。

3.4設(shè)備故障：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到微小設(shè)備事故的；或者設(shè)備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。

3.5爆炸事故：指由于爆炸造成企業(yè)財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

3.6傷亡事故：指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。

3.7火災(zāi)事故：凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.8交通事故：指由于違反交通運輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

3.9質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）達不到技術(shù)標準和要求。

3.10環(huán)境污染事故：違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)事件。

3.11直接責任人：其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。

3.12主要責任人：對事故發(fā)生起主要作用的人。

3.13領(lǐng)導(dǎo)責任者：對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人。

4職責

4.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負責全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、責任認定，處理結(jié)果上報公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施，并負責對事故、故障組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。

4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與全廠各類事故、故障的調(diào)查處理，落實防范措施，并負責事故、故障的統(tǒng)計報告工作。

4.3部門（車間）

4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。

4.3.2負責填寫各類事故、故障報告表，組織實施與落實事故的糾正和預(yù)防措施。

4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門（車間）生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性預(yù)防措施，消除事故隱患，對員工進行培訓(xùn)教育，保證部門（車間）安全生產(chǎn)。

4.4事故調(diào)查

4.4.1負責調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運行情況，工藝指標（包括操作）的執(zhí)行情況。

4.4.2負責調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟損失情況。

4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。

4.4.4認定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任。

4.4.5提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議。

4.4.6總結(jié)事故教訓(xùn)，制定類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。

4.4.7提交事故報告。

5管理內(nèi)容與方法

5.1各類事故等級分類

按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失對事故定性及分級。

5.1.1特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)，下同）

5.1.2重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.3較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

5.1.5微小事故：是指無死亡、重傷人員，直接經(jīng)濟損失在1萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。微小事故分為四級：輕傷事故、一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。

5.1.5.1輕傷事故：損失工作日低于105日的失能傷害。

5.1.5.2一級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在50—100萬元（含100萬元）的；

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失10—20萬元（含10萬元）的；

③其他認定為性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。

5.1.5.3二級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在10—50萬元（含50萬元）的；

②壓力容器、運轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸的；

③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴重后果的；

④發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1—10萬元（含1萬元）的。

5.1.5.4三級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟損失在1—10萬元（含10萬元）的；

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失2000—10000元的；

③其他認定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。

5.2故障：無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失在1萬元以下涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工作、泄漏等）。故障分為重大故障、較大故障、一般故障。

5.3事故、故障的報告與響應(yīng)

事故、故障報告應(yīng)及時、準確，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。

5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外，還應(yīng)用最快捷的方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告，事態(tài)較嚴重本單位處理有困難時可直接向廠領(lǐng)導(dǎo)報告。

5.3.1.1事故單位負責人接到報告后應(yīng)及時采取有效措施，立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護事故現(xiàn)場，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時向廠領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科報告。如果事態(tài)無法控制由廠領(lǐng)導(dǎo)向公司相關(guān)部門報告。

5.3.1.2報告者要說清事故單位、事故發(fā)生時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡等。

5.3.1.3事故、故障搶險時不能破壞事故、故障現(xiàn)場，影響事故、故障的調(diào)查取證工作，如影響搶險時，對現(xiàn)場進行標識、照相、錄像。

5.3.2事故、故障的調(diào)查處理

事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則，即事故原因不清不放過、事故責任者和職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過。

在事故、故障有效控制后，由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織內(nèi)部相關(guān)單位進行調(diào)查，對事故、故障的直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計，并根據(jù)直接經(jīng)濟損失認定事故類別。如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關(guān)，則由公司事故、故障主管部門組織相關(guān)部門對直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。

5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，配合上級部門進行事故調(diào)查。

5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門成立事故調(diào)查組，召集事故相關(guān)責任單位負責人、當事人進行事故調(diào)查、原因分析，按照責任劃分對事故相關(guān)責任人進行責任認定，并對責任人提出處理意見，針對事故發(fā)生的原因制定糾正及防范措施；組織對事故進行搶修恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查組，組織內(nèi)部相關(guān)部門對故障進行調(diào)查處理，對故障責任人進行責任認定，提出處理意見，并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預(yù)防措施，組織各項措施的實施及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.3.2.4各部門（車間）配合各類事故、故障的調(diào)查分析，吸取事故、故障教訓(xùn)，開展事故、故障設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。

5.3.2.5事故調(diào)查組職責：

①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況；

②認定事故的性質(zhì)和事故的責任；

③提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議；

④提交事故調(diào)查報告。

5.3.3事故分析

5.3.3.1事故分析的原則：實事求是、客觀公平原則；依法辦事、規(guī)范處罰原則；懲前毖后、治病救人原則；科學分析、超前防范原則。

5.3.3.2事故分析的步驟：整理閱讀調(diào)查材料；按以下七項內(nèi)容進行分析①受傷部位；②受傷時間；③起因物；④致害物；⑤傷害方式；⑥不安全性質(zhì)；⑦不安全行為。

5.3.3.3確定事故直接原因：直接原因是直接引發(fā)事故因素，包括人的不安全行為，如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律；物的不安全狀態(tài)，如機械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。

5.3.3.4確定事故的間接原因：間接原因是指管理上的紕漏，或沒有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進了事故的發(fā)生，或造成事故擴大的因素，包括：

①設(shè)計、技術(shù)、管理機制或制度上的缺陷；

②勞動組織不合理；

③未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術(shù)；

④沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不健全、不完善；

⑤對現(xiàn)場檢查工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤；

⑥對事故隱患沒有整改或整改不力；

⑦沒有或不認真實施事故的防范措施；

⑧其他。

5.3.3.5事故責任分析：根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任和間接責任。

直接責任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬于直接責任。

間接責任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原因的人員責任屬于間接責任。

事故責任人員一般分為四種責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者和一般責任者。直接責任者是違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員；主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員，包括現(xiàn)場班組（工段）長、監(jiān)護人員、部門（車間）管理人員、廠領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責任又分為主要領(lǐng)導(dǎo)責任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責任者。

5.3.4事故及故障報告

事故及故障報告填寫規(guī)范，包括以下內(nèi)容：事故、故障發(fā)生單位的情況，事故發(fā)生經(jīng)過、報告、救援情況，造成人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)，事故責任認定及對事故責任人的處理建議，事故的糾正與防范措施。

5.3.4.1事故及故障責任單位應(yīng)在原因調(diào)查清楚、責任明確后48小時內(nèi)寫出事故、故障報告，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字報公司主管部門及安環(huán)處。72小時內(nèi)填寫事故及故障報告表，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后報公司主管部門、安環(huán)處。

5.3.4.2隱瞞事故真相或逾期不報告者，根據(jù)事故性質(zhì)大小升一級，對單位各級領(lǐng)導(dǎo)從重處罰。

5.4考核與處罰

5.4.1對事故、故障的責任單位依據(jù)焦化廠《事故上報調(diào)查及處理管理制度》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責任人的責任。

5.4.2外來人員在焦化廠范圍內(nèi)發(fā)生違章行為，造成事故、故障者，對直接責任人、相關(guān)部門負責人參照焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》處罰。

5.4.3發(fā)生微小及以上事故由上級部門責任認定，并進行處理；發(fā)生故障的對直接責任人和主要責任人依據(jù)焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責任人的責任。

5.4.4事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見，對單位負有事故責任的人員進行處理，處罰一律由事故調(diào)查組根據(jù)事故通報進行落實。

5.4.5事故責任人涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

5.4.6事故發(fā)生單位要認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，安環(huán)科進行監(jiān)督檢查。

5.5事故責任追究（內(nèi)部處罰規(guī)定，不包括公司、地方政府及安監(jiān)部門的事故責任追究）

5.5.1輕傷處罰

5.5.1.1單位發(fā)生輕傷事故，處罰部門（車間）3000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各300元，處罰安全員200元，處罰事故有關(guān)責任人200元，處罰事故直接責任人300元。

5.5.2重傷處罰

單位發(fā)生重傷事故，處罰部門（車間）5000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各500元，處罰安全員300元，處罰事故有關(guān)責任人300元，處罰事故直接責任人500元。

5.5.3死亡事故

單位發(fā)生死亡事故，處罰部門（車間）20000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各1500元，處罰安全員500元，處罰事故有關(guān)責任人1500元。

5.5.4發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故及其他事故，按以下條款進行處罰：

5.5.4.1一般性損失事故（指一次性直接損失1萬元以下的事故），處罰部門（車間）1000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各200元；處罰安全員200元；處罰事故直接責任人300元。

5.5.4.2較大損失事故（直接損失1萬元以上10萬元以下的事故），處罰部門（車間）5000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各500元，處罰安全員300元；處罰事故直接責任人500元。

5.5.4.3重大損失事故（直接損失10萬元以上的事故），處罰部門（車間）10000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各1000元，處罰安全員500元；處罰事故直接責任人2000元，并予以辭退。