山東核電設(shè)備制造有限公司危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度
第一章總則
第一條目的
為了加強(qiáng)公司各類危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)的安全管理，防止事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》、《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本管理制度。
第二條適用范圍
1.本制度適用于公司的各部門、各單位。
2.在公司管轄范圍內(nèi)從事危險(xiǎn)性作業(yè)的外委施工單位、承包單位、供貨單位等相關(guān)方。
第三條定義
1.危險(xiǎn)作業(yè)指在生產(chǎn)或施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的起重吊裝、有限空間、臨時(shí)用電作業(yè)、特殊物項(xiàng)運(yùn)輸、惡劣天氣時(shí)室外作業(yè)、危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、工業(yè)管道抽堵盲板作業(yè)、交叉作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、射線探傷、高溫作業(yè)、腳手架搭設(shè)、狹小空間的焊接打磨、其他危險(xiǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)作業(yè)等作業(yè)項(xiàng)目。
2. 動(dòng)土作業(yè)：因工程需要在公司內(nèi)進(jìn)行的地面開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等有可能影響地下設(shè)備、管道、電纜及臨近裝置、建（構(gòu)）筑物安全的作業(yè)。
3. 斷路作業(yè)：生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進(jìn)行施工或吊裝吊運(yùn)物體等影響正常交通的作業(yè)。
4.特殊物項(xiàng)運(yùn)輸：指公司承擔(dān)的車貨總長(zhǎng)度大于14米或?qū)挾却笥?.5米或高度大于3米或質(zhì)量在20噸以上的大件進(jìn)行的廠外運(yùn)輸；廠內(nèi)單次利用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸5個(gè)以上氣瓶等易燃易爆物品；廠區(qū)內(nèi)部各種車輛的超速行駛；其他情況特殊的廠內(nèi)運(yùn)輸。
5.惡劣天氣室外作業(yè)：超過(guò)六級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雷雨、暴雪、大霧、室外氣溫在零下10度以下的作業(yè)（吊裝不允許進(jìn)行）。
6.射線探傷：指在室外、生產(chǎn)車間或安裝現(xiàn)場(chǎng)用手提式或移動(dòng)式γ射線探傷機(jī)、x射線機(jī)進(jìn)行探傷的作業(yè)及其他利用放射性同位素裝置進(jìn)行的放射性作業(yè)。
7.高溫作業(yè)：指工作地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源，當(dāng)室外實(shí)際出現(xiàn)本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度的氣溫時(shí)，其工作地點(diǎn)氣溫高于室外氣溫2℃或2℃以上的作業(yè)。
8.腳手架搭設(shè)：搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程；新型及異型腳手架工程。
9.狹小空間的焊接打磨：指作業(yè)空間小、施工難度大、常規(guī)工機(jī)具難以使用、操作人員活動(dòng)范圍受限且要求質(zhì)量較高的部位進(jìn)行的焊接、打磨作業(yè)。
10.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。
第四條 職責(zé)
1.質(zhì)量安全部
1.1 編制危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；
1.2 按國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，根據(jù)公司實(shí)際界定危險(xiǎn)作業(yè)的范圍；
1.3 監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)許可制度的執(zhí)行，對(duì)不遵守許可制度的單位進(jìn)行督導(dǎo)，開(kāi)具不符合項(xiàng)糾正措施，進(jìn)行hse績(jī)效考核。
2.技術(shù)中心
2.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)工前編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案；
2.2 組織作業(yè)單位有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行技術(shù)磋商，確定安全可靠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施；
2.3 危險(xiǎn)作業(yè)前組織或參與方案或安全技術(shù)交底。
2.4 對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.5 必要時(shí)會(huì)簽危險(xiǎn)作業(yè)許可證。
3.各部門、相關(guān)方
3.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度和其他危險(xiǎn)性較大的專業(yè)管理制度；
3.2?對(duì)需編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案的特殊危險(xiǎn)性作業(yè)向技術(shù)部門提出申請(qǐng)，提出具體要求。
3.3 認(rèn)真履行危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，對(duì)在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，會(huì)簽作業(yè)許可證。
3.4 公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)接口相關(guān)方的危險(xiǎn)許可的監(jiān)督管理。
4.審批人員的職責(zé)
4.1對(duì)安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施進(jìn)行審查。
4.2檢查并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。
4.3督促相關(guān)人員履行其職責(zé)。
5.專兼職hse管理人員的職責(zé)
5.1提出并督促落實(shí)防護(hù)措施和應(yīng)急措施。
5.2組織進(jìn)行安全教育。
5.3加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查與指導(dǎo)。
6.監(jiān)護(hù)人或的職責(zé)
6.1監(jiān)督各項(xiàng)安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
6.2安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
6.3對(duì)違章作業(yè)及時(shí)糾正。
6.4在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)采取救援措施。
6.5對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和清理。
7.作業(yè)人員的職責(zé)
7.1嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)有關(guān)安全措施，不違章作業(yè)。
7.2服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮，對(duì)于違章指揮有權(quán)拒絕。
7.3正確使用和佩戴安全防護(hù)用具和用品。
第二章 危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理內(nèi)容
第四條 一般規(guī)定
從事危險(xiǎn)作業(yè)的相關(guān)人員，必須按相關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證，履行作業(yè)許可審批手續(xù)。
第五條 幾種危險(xiǎn)作業(yè)管理的內(nèi)容
1.危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)（簡(jiǎn)稱動(dòng)火作業(yè)）
1.1定義
1.1.1危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)指在公司危險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。主要指在各種高壓管道、空壓站、乙炔匯流排間、涂裝車間、配電室、變壓器室、液氧站、易燃易爆危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)、天然氣站、ihp車間、辦公樓、檔案室或具有其他較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)按動(dòng)火危險(xiǎn)程度分為特殊動(dòng)火、一般動(dòng)火二級(jí)。特殊動(dòng)火需辦理《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》。
1.1.2?特殊動(dòng)火
凡屬下列情況的動(dòng)火均為特殊動(dòng)火：
①高處交叉動(dòng)火作業(yè)；
②有限空間內(nèi)動(dòng)火；
③乙炔匯流排間、油庫(kù)、油漆庫(kù)、液氧站、天然氣站、檔案室、倉(cāng)庫(kù)、涂裝車間、ihp車間、各辦公場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)機(jī)房、保存有重要物資等危險(xiǎn)較大或造成重大損失區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)；
④在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆裝置、容器、輸送管道、儲(chǔ)罐等部位或其他危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。
⑤帶壓不置換的動(dòng)火作業(yè)；
⑥節(jié)假日、夜間等特殊時(shí)期進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)；
⑦冬春季枯草季節(jié)在枯草地附近2米范圍內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)或風(fēng)力較大、作業(yè)中有可能引燃周圍易燃物品的室外動(dòng)火作業(yè)。
⑧其他情況下公司認(rèn)為需規(guī)范的動(dòng)火作業(yè)。
1.2?進(jìn)入有限空間動(dòng)火作業(yè)，必須同時(shí)遵守進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理要求；高處作業(yè)動(dòng)火，必須同時(shí)遵守高處作業(yè)安全管理的要求。
1.3?動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，如果作業(yè)條件發(fā)生異常變化，必須立即停止作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)許可證同時(shí)廢止。符合作業(yè)條件恢復(fù)動(dòng)火時(shí)，必須重新辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。
2.進(jìn)入有限空間作業(yè)
2.1.定義
進(jìn)入有限空間作業(yè)指進(jìn)入設(shè)備、容器、管道、儲(chǔ)罐、地溝、鍋爐、地井、煙道、專用貯料池等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)等有可能造成窒息和中毒的有限空間作業(yè)。如進(jìn)入結(jié)構(gòu)模塊、設(shè)備模塊等空間較小、通風(fēng)不良、氧氣含量不足、有易燃易爆物品等的區(qū)域，涂裝車間的有限空間和通風(fēng)不良處所、存在密度比空氣大的有機(jī)溶劑蒸氣
積聚的低凹場(chǎng)地結(jié)構(gòu)（如地溝、地坑等），以及防火間距不符合安全要求的構(gòu)造等。
2.2 進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)許可證，要進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)必須可靠隔斷（加盲板或拆除一段管道，不允許采用關(guān)閉閥門、加水封等辦法代替）。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的組織安排，分工明確，責(zé)任到人。由設(shè)備所屬單位對(duì)進(jìn)入設(shè)備人員進(jìn)行必要的技術(shù)交底和安全教育。
2.3 進(jìn)入有限空間作業(yè)前，確保清洗置換合格或有良好的通風(fēng)設(shè)備，并指定專人進(jìn)行檢測(cè)，保證有限空間氧含量在19.5%--23%范圍內(nèi),有害氣體成分在國(guó)家允許范圍之內(nèi)。作業(yè)中應(yīng)對(duì)有限空間內(nèi)氣體連續(xù)監(jiān)測(cè)。容器、設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)輪換休息。
2.4 進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量避免使用電動(dòng)工具，必需使用時(shí)，要按相關(guān)規(guī)定制定安全措施，電動(dòng)工具外殼要可靠接地、導(dǎo)線絕緣良好，并配備漏電保護(hù)裝置，使用者必須穿戴絕緣鞋和絕緣手套。
2.5 有限空間作業(yè)要有良好的出入通道和換氣通道，通風(fēng)不良時(shí)，要強(qiáng)制通風(fēng)。禁止用氧氣吹風(fēng)。進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須穿戴安全的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，配戴空氣呼吸器。
2.6. 有限空間作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。
2.7 有限空間內(nèi)作業(yè)，照明電源必須是36v以下的安全電壓，如在潮濕場(chǎng)所內(nèi)或煤氣設(shè)備內(nèi)作業(yè)，照明燈具的電壓不得超過(guò)12v。容器內(nèi)照明必須符合防爆要求。
2.8. 在設(shè)備內(nèi)作業(yè)結(jié)束時(shí)，須認(rèn)真檢查,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無(wú)人、無(wú)工器具等，方可撤離。
3危險(xiǎn)高處作業(yè)（簡(jiǎn)稱高處作業(yè)）
3.1定義
高處作業(yè)：指在距離基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能發(fā)生墜落事故的高處進(jìn)行的作業(yè)。
3.1? 高處作業(yè)的分類
3.1.1 特殊高處作業(yè)
(1)在陣風(fēng)風(fēng)力為6級(jí)及以上情況下進(jìn)行的強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。
(2 )在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)。
(3) 在降雪時(shí)進(jìn)行的雪天高處作業(yè)。
(4 )在降雨時(shí)進(jìn)行的雨天高處作業(yè)。
(5 )在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。
(6 )在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)。
(7 )在無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。
3.1.2?一般高處作業(yè)
(1) 在坡度大于45°的斜坡上面進(jìn)行的高處作業(yè)。
(2) 在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行的高處作業(yè)。
(3 )在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行的高處作業(yè)。
(4 )在無(wú)平臺(tái)、無(wú)護(hù)欄的塔、釜、爐、罐設(shè)備模塊、結(jié)構(gòu)模塊等容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。
(5) 在塔、釜、爐、罐、設(shè)備模塊、結(jié)構(gòu)模塊等容器、設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)。
3.2? 高處作業(yè)的管理規(guī)定
3.2.1 原則上不批準(zhǔn)進(jìn)行特殊高處作業(yè)。如遇緊急情況必須處理時(shí)，須將安全防護(hù)措施落實(shí)到位后方可進(jìn)行，確保作業(yè)人員安全。
3.2.2 高處作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定安全措施并填報(bào)危險(xiǎn)作業(yè)許可證，審批人員應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全后，方可批準(zhǔn)。
3.2.3 高處作業(yè)人員作業(yè)前必須經(jīng)安全教育，熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工安全要求。對(duì)患有職業(yè)禁忌證、年老體弱、疲勞過(guò)度、視力不佳和勞動(dòng)紀(jì)律差、班前、班中喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。
3.2.4 高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，扎好安全帶，帶好安全帽，不準(zhǔn)穿硬底鞋。
3.2.5 高處作業(yè)必須設(shè)專人對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，對(duì)高空作業(yè)人員的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.2.6 作業(yè)開(kāi)始前，作業(yè)人員必須檢查作業(yè)場(chǎng)所欄桿、扶手、跳板、腳手架等設(shè)施是否符合安全要求，否則，不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時(shí)，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。
3.2.7 高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時(shí)手中不得持物。不準(zhǔn)往下投擲工具、材料及其它物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí)，應(yīng)采取措施防止墜落傷人。
3.2.8 高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，必須按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的隔離措施。高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立圍欄或其他明顯安全界標(biāo)，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)在作業(yè)點(diǎn)下面通行和逗留。高空作業(yè)和架空電力線路必須保持安全距離，以防觸電。
3.2.9 高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系暢通，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)。
