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第1篇 自身建設工作述職報告
自身建設工作述職報告
一年來,在市委的正確領導下,我能夠團結和帶領全體班子成員、全縣各級黨組織和廣大干部群眾,以樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,切實提高執(zhí)政能力,以經濟快速發(fā)展為中心,統(tǒng)籌抓好三個文明建設及班子自身建設,各項工作取得了一定成效。
(一)切實提高領導和駕馭市場經濟能力,實現了縣域經濟的整體躍升
加快發(fā)展是第一要務,尤其是縣目前的現狀,更需要超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。因此,在過去的一年里,我始終把加快發(fā)展縣域經濟作為工作的重中之重,作為破解各種難題的首要工作,團結和帶領班子全體成員和全縣廣大干部群眾,同心同德抓經濟,不遺余力促發(fā)展,縣域經濟實現了歷史性跨越。到年底,全縣國內生產總值實現萬元,同比增長%;人均國內生產總值實現元,同比增長%;全口徑財政收入實現萬元,同比增長%;全社會固定資產投資額完成萬元,同比增長%;城鎮(zhèn)居民可支配收入實現元,同比增長%;農民人均純收入可實現元,同比增長%;三次產業(yè)比為。
一是工業(yè)經濟總量大幅度提高。一年來,我能夠自覺貫徹執(zhí)行縣委關于大力實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略的各項工作部署,以身作則,始終堅持全黨抓工業(yè)、全員抓工業(yè)、全力抓工業(yè),不斷加大項目建設的工作力度,以項目建設的大發(fā)展帶動了工業(yè)經濟的新突破。到年底,全縣工業(yè)總產值實現萬元,同比增長%;工業(yè)增加值實現萬元,同比增長%;工業(yè)利潤實現萬元,同比增長%;工業(yè)稅金可實現萬元,同比增長%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量大幅度增加,從去年的戶發(fā)展到現在的戶。同時,狠抓工業(yè)園區(qū)這個載體,工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。到年年底,園區(qū)共新增企業(yè)戶,比上年增長%;園區(qū)工業(yè)總產值實現萬元,占全縣的%;園區(qū)工業(yè)增加值實現萬元,占全縣的%;園區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶,占全縣的%。
二是農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。一年來,我能夠始終堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)和農村工作,加速推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展現代農業(yè),有效推動了農業(yè)增效和農民增收。到年底,全縣農業(yè)生產總值實現萬元,同比增長%;農業(yè)增加值實現萬元,同比增長%。堅持以市場為導向,以提高農作物品質為方向,大力發(fā)展綠色農業(yè)和特色農業(yè),四大農作物基地初具雛形,糧食產量達到萬噸,同比增長%。以建設牧業(yè)小區(qū)為載體,大力發(fā)展畜牧業(yè)。全縣今年共建設高標準牧業(yè)小區(qū)個,牛發(fā)展到萬頭,豬發(fā)展到萬頭,羊發(fā)展到萬只,禽已經發(fā)展到萬只,分別比上年增長%、%、%和%,規(guī)模養(yǎng)殖戶達到戶,同比增長%,全縣牧業(yè)總產值實現萬元,同比增長%。結合開展“一推雙帶”活動,大力發(fā)展農村勞務經濟,到年底,已實現轉移農村富余勞動力人,同比增長%;實現現金收入萬元,同比增長%。
三是商貿流通日益活躍。一年來,我能夠自覺堅持以穩(wěn)固基礎、突出特色、著眼未來為原則,大力發(fā)展商貿流通,切實加強了城鄉(xiāng)市場體系建設,健全和完善了各類要素市場。今年社會消費品零售總額實現萬元,比上年增長%。全縣外貿出口創(chuàng)匯萬美元,同比增長%。
四是民營經濟突飛猛進。一年來,我能夠積極推進全民創(chuàng)業(yè)活動,切實把發(fā)展加工業(yè)作為民營經濟的主攻方向,通過營造寬松環(huán)境、提高優(yōu)質服務,極大地促進了民營經濟的快速發(fā)展,截止到年底,全縣民營企業(yè)發(fā)展到戶,同比增長%;民營經濟從業(yè)人員達到人,同比增長%;民營經濟總產值實現萬元,同比增長%;增加值實現萬元,同比增長%;利潤總額實現萬元,同比增長%;實現稅金萬元,同比增長%。
五是項目建設和招商引資成果顯著。項目建設和招商引資是迅速破解發(fā)展縣域經濟難題的最有效途徑。一年來,我能夠身體力行抓項目,集中精力抓招商,通過開展多種形式的招商引資活動,使項目建設和招商引資工作實現了新突破。到年底,全縣共引進各類項目個,實際到位資金萬元。其中:工業(yè)項目個,農業(yè)項目個,商貿流通項目個,基礎設施建設類項目個。在所有引進的項目中,億元以上的項目個,1000萬元至10000萬元的項目個,1000萬元以下的項目個。所有引進的工業(yè)項目全部開工建設,有戶已經建成投產,占工業(yè)項目總數的%。
(二)以構建和諧社會為目標,民主法制建設和精神文明建設取得新成效
我能夠在自覺地抓好全縣經濟工作的同時,也能夠主動抓好全縣的民主法制、社會事業(yè)和精神文明建設等項工作。主動支持人大和政協(xié)開展工作,統(tǒng) 戰(zhàn)和宗教工作有了新的進展,工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮,武裝工作得到加強,信訪工作扎實深入,全年共受理群眾來信來訪件次;加強社會治安綜合治理,強化社會治安防控體系建設,全面完成公安系統(tǒng)警務改革,各種違法犯罪活動得到有效控制。通過“四個形象”工程建設,促進了人民群眾的思想道德素質不斷提高。高標準完成了個社區(qū)建設,城區(qū)面貌得到了明顯改觀。教育事業(yè)邁上新臺階,高考升學率達到%;醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農村參加新型農村合作醫(yī)療人數達人,參加率達%。人口和計劃生育工作繼續(xù)保持水平,人口自然增長率控制在‰以下,計劃生育率達到%。不斷加大公路交通建設力度,公路工程建設實現了“雙百”目標。廣播電視工作實現了農村有線電視信號傳輸由多路微波向光纖網的跨越。文化、體育、社保等其它社會事業(yè)也取得了不同程度的進步。
(三)以全面加強執(zhí)政能力建設為核心,黨的建設不斷深入
一年來,我?guī)ьI全體班子成員緊緊圍繞貫徹落實xx屆xx全會精神,積極學習“三個代表”重要思想,深入開展“三創(chuàng)兩建”活動,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,不斷加強思想政治建設。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。繼續(xù)強化黨員隊伍建設。強化基層黨組織建設,使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步加強。認真做好老干部工作,老干部的政治和生活待遇得到了妥善解決。黨風廉政建設取得新成果。全年共立案查處違紀違法案件件,其中大要案件,被處分的黨員干部人。軟環(huán)境建設得到進一步加強。取消審批、核準項目項,取消行政許可實施主體個,為經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)下步工作打算
明年,我要在市委、市政府的正確領導下,繼續(xù)落實科學的發(fā)展觀,樹立正確的政績觀,加強自身建設,不斷提高執(zhí)政能力,團結和帶領全縣廣大干部群眾,解放思想,搶抓機遇,真抓實干,使縣域經濟再上一個新臺階。年國內生產總值要達到萬元,同比增長%;全口徑財政收入要達到萬元,同比增長%;全社會固定資產投資額要達到萬元,同比增長%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達到元,同比增長%;農民人均純收入要達到元,同比增長%。一要集中精力加快項目建設。領導全縣廣大干部群眾,圍繞工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強縣的方針戰(zhàn)略,大上工業(yè)項目、上大項目,加速推進我縣的工業(yè)化進程。二要繁榮農業(yè)和農村經濟。以促進農民增收為核心,科學調整種植業(yè)結構,積極構筑玉米、花生、蔬菜、雜糧雜豆四大生產基地的種植業(yè)格局。大力發(fā)展畜牧業(yè),轉移富余勞動力,加快農業(yè)產業(yè)化建設步伐,多渠道地培育農民增收。三要放手發(fā)展民營經濟。放寬民營經濟領域,要進一步消除觀念和體制障礙,打破所有制界限、部門壟斷和行業(yè)禁入,不限發(fā)展比例,不限經營方式,不限投入規(guī)模,積極鼓勵,傾力扶持。四要進一步擴大招商引資成果。要始終把招商引資擺在經濟工作的重要位置,認真總結經驗,不斷創(chuàng)新形式,努力實現招商引資工作的新突破。五要大力發(fā)展商貿流通。充分發(fā)揮我縣的交通優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位條件,開展大貿易,拓展大市場,發(fā)展大流通,贏得市場主動權。六要全面加強自身建設,不斷提高自身素質。我要不斷加強學習,深入貫徹落實黨的xx屆xx全會精神和“三個代表”重要思想不斷提高政治理論素質。我要按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”的要求,認真貫徹執(zhí)行民主集中,堅持集體領導、分工負責。要在基層組織建設和黨員隊伍建設,深入開展“三創(chuàng)兩建”活動,進一步建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制,不斷提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。自覺加強廉潔自律教育,提高拒腐防變能力。在黨風廉政建設方面,嚴格落實黨風廉政建設責任制。我要牢固樹立正確的政績觀,立足當前,放眼長遠。要做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
第2篇 縣政府自身建設工作報告
根據《xx州人民政府辦公室關于做好省政府開展政府自身建設XX年工作目標任務落實情況專項督查的通知》(x府辦發(fā)電〔XX〕138號)文件要求,我縣結合實際,認真開展自檢自查,現將XX年政府自身建設工作自查情況報告如下:
一、政府自身建設工作開展情況
(一)認真學習,及時部署
我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設工作電視電話會議上的講話,此次會議結束后,縣人民政府常務副縣長黃德亮根據李江副省長的講話精神,結合實際并就當前如何推進政府自身建設相關工作提出了要求:一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設工作電視電話會精神,扎實抓好政府自身建設工作。各單位要充分認識深化政府自身建設工作的重要意義,以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風,把政府自身建設工作不斷推向深入。二要突出重點,不折不扣地把深化政府自身建設工作落到實處,著力推進法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府,進一步提高各級行政機關的公信力和執(zhí)行力。三要發(fā)揚求真務實精神,大力推進政風行風建設。要進一步轉變工作作風,突出抓好“服務”、“務實”兩個方面,厲行艱苦奮斗,反對鋪張浪費,加大成本控制,進一步提高行政效率。四要認真結合部門實際,建立健全組織機構,完善相關制度和措施,確保政府自身工作取得成效。
(二)完善機制,細化方案
根據《xx省人民政府關于印發(fā)xx省政府自身建設XX年工作要點的通知》(云政發(fā)〔XX〕27號)、《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省政府自身建設XX年工作任務分解的通知》(云政發(fā)〔XX〕52號)和《紅河州人民政府關于深入推進四項制度加強政府自身建設的通知》(紅政發(fā)〔XX〕29號)文件精神,結合我縣實際,一是切實把政府自身建設工作納入目標責任考核范圍,建立行之有效的獎懲機制;二是分解細化四項制度工作任務,制定了工作方案和措施,明確責任主體,出臺了《xx縣人民政府辦公室關于深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》(金政辦發(fā)〔XX〕31號)文件;三是調整充實四項制度工作領導小組成員,指定專人,確保有人抓、有人管;四是建立政府自身建設聯席會議機制,實行由政府分管領導總負責,堅持每2個月召開1次聯席會議,專題研究深化政府自身建設;五是加強各責任單位之間的溝通協(xié)作,建立責任部門聯絡員制度,理順關系、整合力量、加強配合,切實化解工作中存在的問題,提高政府自身建設的質量和效率。
(三)明確任務,扎實推進
1、法治政府四項制度實施情況
(1)重大投資項目審批執(zhí)行情況。一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》(紅政辦發(fā)〔XX〕139號)文件,深刻領會其精神實質,認真制定工作方案和方法步驟,由縣發(fā)改局牽頭,各部門配合抓好實施工作。二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環(huán)節(jié)的具體審核,確保申報項目資料齊備,手續(xù)完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表,確保我縣重大項目申報工作得以有效實現。四是強化時間觀念,提高辦事效率。在重大項目申報審核環(huán)節(jié),建立了各項工作的限時辦結制度,科學合理地規(guī)范工作的流程和時限,避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設的推進。
(2)重大資源開發(fā)利用審批制度貫徹落實情況。為規(guī)范我縣重大資源開發(fā)利用項目的審批和管理,按照《紅河州國土資源局關于印發(fā)紅河州國土資源局重大資源開發(fā)利用項目審批制度實施細則的通知》(紅國土資〔XX〕82號)文件,對水利、礦產、土地、林業(yè)等重大資源做到科學規(guī)劃、有序開發(fā)和合理利用,明確了重大資源開發(fā)利用項目必須依據可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、公開透明、監(jiān)督制衡等原則,對重大資源開發(fā)利用項目實行“誰審批,誰負責”,使整個審批過程職責清晰,權責分明,程序簡捷,協(xié)調有序,監(jiān)管有力,確保全縣資源開發(fā)更加合理化,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
(3)重大國有資產處置審批制度貫徹落實情況。一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)紅河州州級行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法的通知》(紅政辦發(fā)〔XX〕110號)文件,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理。二是明確分工,密切協(xié)同,履行對行政事業(yè)單位國有資產管理工作的職責。根據我縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作的實際,縣財政部門負責對全縣行政事業(yè)單位國有資產進行宏觀監(jiān)管和日常管理。各行政事業(yè)單位負責本單位國有資產的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù),按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產收益的要求,保障國有資產的安全完整。三是從嚴控制,合理配置,加強行政事業(yè)單位資產配置的管理。四是建立健全縣直各單位產權登記及資產動態(tài)管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設相關工作。
(4)重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。我縣財政追加預算支出嚴格按照《紅河州財政局關于印發(fā)紅河州財政追加預算支出審批制度推進工作實施方案的通知》(紅財預〔XX〕145號)文件精神,制定印發(fā)了《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣縣級財政追加預算支出審批制度的通知》(金政辦發(fā)〔XX〕81號),加強領導,提高認識,切實把推進財政追加預算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實,追加預算支出的主要事項為:一是國家政策調整需要增加的預算支出。因國家政策的調整,需要增加的剛性支出(調資),涉及“三農”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。二是突發(fā)公共事件、自然災害需要增加的預算支出。三是經縣委、縣政府確定追加事項,需要增加的預算支出。四是年初預算中,因財力不足無法安排的支出。五是按照追加預算事項,納入預算調整,經財政部門對追加的事項進行逐一核實,行成書面材料報縣委、縣政府進行研究,再根據縣委、縣政府研究通過事項,財政部門再次行成書面材料報縣人大審議,對人大審議的通過事項進行預算調整追加支出。
2、責任政府四項制度實施情況
繼續(xù)深化和鞏固責任政府四項制度建設成果,進一步健全完善機制和措施,不斷強化行政責任,提高政府執(zhí)行力和公信力,加快了政府自身建設步伐。
(1)我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動,目前各行政執(zhí)法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、縣政務服務中心網上平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設待縣人民政府研定后實施。
(3)根據省州要求,我縣各部門在原來基礎上,認真梳理修定完善服務承諾事項(包括服務項目、服務標準、政策規(guī)定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等)給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉各職能部門的工作職能,主動接受社會監(jiān)督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍,目前已在教育系統(tǒng)的xx一小、xx中學、xx二中和衛(wèi)生系統(tǒng)的xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所、xx縣人民醫(yī)院、xx縣婦幼保健院共6個單位順利推行,今年計劃在電力收費及銀行各服務窗口大力推廣。
(4)加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍,對執(zhí)行不力或行政負責人一年內被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求,對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關鍵環(huán)節(jié)中,不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責,切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。
3、陽光政府四項制度實施情況
(1)認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。對于政府及部門的重大決策,規(guī)定必須經過聽證后才能進入決策程序;對于重要事項,嚴格執(zhí)行公示制度;對于重點工作,嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報,使政府的行政行為接受人民群眾監(jiān)督,采納人民群眾的意見建議,使決策更加透明化。根據省州要求,我縣XX年度的目標任務是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。
(2)整合公共服務電話,推進政務信息查詢96128專線品牌化建設。一是在縣級各行政事業(yè)單位建立96128查詢專線57條,配有專兼職聯絡員57名,并要求專線聯絡員實行ab角制,保證專線電話有人接聽、有人抓落實。二是積極做好公共服務電話整合工作。目前我縣共整合12336、12301等公共服務電話4部,實現延伸服務時間、延伸服務內容和延伸服務方式三個延伸。三是圍繞96128專線品牌建設,利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作,達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務;四是加強配置完善服務功能,目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關企事業(yè)單位共61個部門已配置專線聯絡移動電話,要求24小時有人接聽查詢電話,大大提高了96128專線服務。
4、效能政府四項制度實施情況
(1)行政績效管理制度實施情況。一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案,明確建設資金績效管理評價標準,包括:法律法規(guī)和政策標準,被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設項目,打破部門、單位界限開展績效審計,整合審計資源,統(tǒng)籌推進全縣的績效審計工作。XX年4月,我縣針對城鎮(zhèn)保障性住房建設項目、人飲工程、“兩基”教育經費、縣中心敬老院等5個XX年實施項目進行了績效審計評價。
(2)行政成本控制制度實施情況。一是深入宣傳,營造氛圍。充分利用網絡、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內進行宣傳,讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求,加強自我約束,變被動為主動,為推進工作營造良好的外部環(huán)境。二是細化措施,嚴格執(zhí)行??h級相關部門結合工作實際,嚴格貫徹執(zhí)行“六個嚴”,即:嚴格控制機構編制和財政供養(yǎng)人員;嚴格控制公務用車購置和管理;嚴格控制會議慶典論壇的數量、規(guī)模、規(guī)格和經費;嚴格控制出國、出境、出省考察;嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設;嚴格落實問責制度,確保推行工作扎實推進。目前,我縣各項指標均控制在零增長范圍內。三是強化培訓,推廣使用公務卡。按照實施方案的要求,及時召開了xx縣推行公務卡結算制度動員培訓會,全縣61個預算單位應辦理公務卡人數2936人,已辦理2782張、安裝刷卡機54臺,逐步實現行政事務公務卡結算制度。
(3)行政行為監(jiān)督制度實施情況。一是制定下發(fā)了《行政行為監(jiān)督制度工作方案》,在全縣各級行政機關全面推行行政行為監(jiān)督制度,同時要求各部門制定切實可行的實施方案,并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發(fā)文件、電視媒體等多種形式,對推行行政行為監(jiān)督制度意義和要求等相關內容在全縣范圍進行了學習宣傳,切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個縣屬部門共確定了181個關鍵崗位、250個重點環(huán)節(jié)、428條風險主要表現形式和512條監(jiān)督防范措施,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政行為監(jiān)督事項登記表統(tǒng)一收集匯編成冊,發(fā)放至各單位進行公示或通報。三是把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風廉政建設責任制考核內容,嚴格督辦,對制度推進情況實行雙月報告制度;同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式,對行政機關全年實施關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)進行行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進電子政務和電子監(jiān)察建設等情況進行檢查,對工作進展緩慢、效果不明顯的,要求提出措施限期整改。
(4)行政能力提升制度實施情況。一是結合我縣實際,及時召開行政能力提升制度專題會議,專題討論研究制定了《xx縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》、《xx縣行政機關重要目標管理實施方案》、《xx縣行政機關一線工作法實施方案》、《xx縣提升依法行政能力工作實施方案》,并制定下發(fā)《xx縣級行政機關實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務和具體措施,確保了行政能力提升制度的全面落實。二是加強對行政機關工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門本著缺什么補什么,需要什么培訓什么的原則,按照每年不少于3個課題,每個課題不少于3個學時,全年集中培訓學習學時不少于10個的要求,科學選擇培訓課題。三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強政府自身建設,提高政府的執(zhí)行力和公信力。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合我縣實際和各自工作職能,從本單位年度重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理,按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內容,形成目標管理的重點工作選報表。四是認真貫徹落實《xx縣行政機關一線工作法實施方案》,促進各單位、各部門的行政績效在一線體現。
二、存在的主要困難和問題
一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠,認識不足,沒有深刻領會省、州、縣相關文件精神,措施不力,成效不明顯。
二是宣傳力度不夠,社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。
三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規(guī)范,長效機制的建設有待進一步加強。
三、下一步整改措施
一是進一步提高認識。切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來,始終堅持把政府自身建設作為一項長期的重要工作狠抓落實。
二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求,采取強有力的措施,穩(wěn)步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作,確保各項工作真正落到實處。
三是進一步加大宣傳力度。充分利用網絡、電視、工作簡報等新聞媒體加大宣傳報道力度,及時宣傳各單位的好經驗和好做法,做到電視有報道、報紙有宣傳、網絡有信息、學習有交流,努力提高廣大干部職工、群眾對四項制度的知曉率和參與率。
四是定期召開聯席會議。加強與協(xié)調領導小組成員單位之間的溝通聯系,及時研究分析工作中存在的問題和困難。
五是以行政問責為抓手,進一步加大督查力度,確保政府自身建設工作有序推進。
第3篇 2023環(huán)保局推進政府自身建設情況自查報告
為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,深入推進我局自身建設,促進科學決策、民主決策、依法決策,使環(huán)境保護工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督,推動環(huán)保工作落實,提高執(zhí)行力。按照《會澤縣人民政府關于政府自身建設xx年工作目標任務落實情況進行專項督查的通知》文件精神,結合我局實際,現將我局xx年開展政府自身建設工作的自檢自查情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,精心組織
按照《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設xx年工作要點的通知》和《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設xx年工作任務分解的通知》精神,我局及時成立了實施政府自身建設工作領導小組,并明確了相關工作職責。領導小組由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室、站、所、隊主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室,主要負責對政府自身建設工作實施的監(jiān)督檢查及日常工作。
二、注重實效,深入推進
(一)法制政府四項制度實施情況
1、加強理論學習
認真貫徹學習《全面推進依法行政綱要》,組織干部職工學習政治理論,深入開展職業(yè)道德,增強公仆意識、服務意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好為誰執(zhí)法,為誰服務等問題,增強了干部職工的法律意識,建立健全各部門學法用法制度,做到忠于職守,依法行政,敬業(yè)愛民,奉公守法。
2、加強政務公開
(1)嚴格執(zhí)法權限,嚴格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護行政處罰辦法》(國家環(huán)境保護總局令第7號)第十條的規(guī)定,環(huán)境監(jiān)察大隊受環(huán)保局的委托在法定職權范圍內,以環(huán)保局的名義實施行政處罰。xx年上半年,我局嚴格按照“政務公開、職權法定、程序合法、實用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標準開展執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,共對8家企業(yè)依法下達了《環(huán)境違法行為限期改正的通知》,責令企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為。
(2)認真履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能,增強管理服務意識。按照要求切實做好項目審批和組織協(xié)調服務工作,強化國債項目、中央新增預算內資金建設項目的協(xié)調服務和實施,加快項目推進。嚴格按照縣級環(huán)保部門的行政審批權限及程序進行項目審批,發(fā)揮政務服務中心的“窗口”作用,xx年上半年,共完成項目審批 24個,其中建設性項目1個,非建設性項目23個。同時,堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用,切實地做到“把關不設卡,服務不添亂”,在項目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項目準入關。在建設項目環(huán)評審批中,對違反國家產業(yè)政策、污染嚴重或者即使采取防治措施仍然不可能達標的建設項目,堅決不予批準建設。積極推行政務公開,增強了行政管理的公開性、公正性和平等性,把我局的行政管理和行政執(zhí)法程序、辦事標準等實行公開承諾,方便辦事,保障了公眾對政務工作依法享有的知情權和監(jiān)督權。
(二)責任政府四項制度推進情況
1、制定工作制度
認真貫徹學習和落實行政問責辦法等四項制度,制定印發(fā)了《會澤縣環(huán)境保護局推行行政問責辦法等四項制度的實施方案》以及《會澤縣環(huán)境保護局服務承諾制度》、《會澤縣環(huán)境保護局首問責任制度》、《會澤縣環(huán)境保護局限時辦結制度》三項制度。
2、完善服務承諾制
(1)開展“四四服務”活動。“四變”變工作作風,變檢查為指導,變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務,變上訪為下訪。建立并實行以“四聲”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結果有回聲)、“四心”(熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助)、“四快”(受理快、轉辦快、處理快、恢復快)、“四辦”(大事急事優(yōu)先辦、份內事認真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設法辦)為內容的“四四服務準則”,努力提高了工作效率和服務質量。
(2)懸掛云南省行政機關問責事項、方式和“八項工作承諾”,實事求是向社會和服務對象做出服務承諾。向社會公布環(huán)保投訴熱線電話12369,做到24小時有人接聽,xx年上半年共登記來電舉報9件,均已調查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
3、落實首問責任制
(1)在各股室實行首問(首辦)責任工作登記制度。用首問(首辦)責任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報等過程中的首問責任。實行首問責任工作登記制度,起到了各股室業(yè)務分工、明確職責,接受詢問、解答、辦理的首問作用,對解決行政不作為,增強工作透明度也起到了促進的作用。
(2)在全面理解和貫徹上級要求的前提下,結合我局的工作性質和特點建立健全四項規(guī)章制度,印發(fā)了《學習制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》,內容既全面客觀,具有操作性、可行性,又便于各方面檢查督促,進而使我局的各項工作走向了科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。
4、推進限時辦結制
(1)嚴格執(zhí)行法定限時,最大限度縮短建設項目環(huán)保行政審批時限。環(huán)境影響報告書30天、環(huán)境影響報告表15天、環(huán)境影響登記表5天內辦結;建設項目試生產15天、建設項目竣工環(huán)境保護驗收30天內辦結;排污許可證辦理或年檢15天內辦結。
(2)認真按照“15日”規(guī)定,認真落實上級重大決策部署。認真貫徹落實會澤縣人民政府關于做好和推進全縣xx年13個重大建設項目和19項重要工作的決策部署,按時限上報縣委督查室、縣政府督辦科。
(3)嚴守工作紀律,各股室設置ab角制,確保相互補位,積極推行工作人員一崗多責,一崗多能,確保各項工作運轉正常,確保群眾辦事能及時找到相關人員。
(4)狠抓培訓,提高隊伍素質。在抓思想政治教育的同時,重視抓好業(yè)務能力的提高,針對各類管理人員的薄弱環(huán)節(jié),加大業(yè)務培訓,提高全局業(yè)務素質和管理水平。
(三)陽光政府四項制度推進情況
按照省、市、縣政府關于實施陽光政府四項制度的要求,扎實推進各項工作,我局派相關負責人參加政務信息查詢系統(tǒng)工作的學習,把省、市、縣的要求落到實處,做到該公示的及時公示,該通報的及時通報。
1、組織實施重要事項公示制度
及時公示行政許可事項、排污費征收標準、環(huán)境監(jiān)察工作制度、環(huán)境影響評價文件辦理程序、環(huán)境影響評價審批工作等重要事項,廣泛征求意見,讓公眾參與知情權,積極推進陽光政府建設。
2、組織實施重點工作通報制度
及時通報我局貫徹落實全縣xx年重大建設項目和重要工作的進展情況,以及全縣重點項目建設情況等重要事項。
3、組織實施政務信息查詢制度
認真做好“96128”政務信息熱線電話服務工作。根據相關文件對于96128政府查詢專業(yè)的要求,進一步加強對96128政務查詢專線工作的組織領導,將96128專線工作列入重要議事日程,主要領導認真履行好實施陽光政府四項制度的第一責任人,分管領導親自抓,局辦公室具體負責抓好各項工作。實行 96128專線聯絡員ab角制,確保專線電話隨時有人接聽,熱情、認真、負責任地答復公眾所咨詢的環(huán)保問題。
(四)效能政府四項制度推進情況
1、制定實施方案
結合環(huán)保工作實際,研究制定了《會澤縣環(huán)境保護局行政績效管理制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政成本控制制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政行為監(jiān)督制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政能力提升制度實施細則》,進一步明確了工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和工作措施。效能政府四項制度由局辦公室牽頭并組織實施,由分管領導具體抓,明確工作人員,并將責任細化分解到人,做到事事有人落實。
2、加大宣傳力度
按照上級要求,我局高度重視宣傳工作對推進效能政府四項制度實施的重要作用。通過宣傳,讓廣大干部職工準確領會制度的精神實質,充分理解、支持和參與四項制度的實施,形成推動制度落實的強大合力,從而強化對制度落實的監(jiān)督,營造制度落實的良好氛圍。
3、落實各項制度
嚴格按照各項制度的要求,提高我局所負責的重大投資建設項目效率、財政資金使用效率和行政機關工作效能,提升我局行政服務的能力和水平。各科室制定了xx年行政績效管理重點事項和目標倒逼管理重點工作,責任明確,層層落實,從而確保了我局各項工作的順利推進。
三、存在的問題及下步整改措施
我局自身建設工作按照縣政府的統(tǒng)一部署,在各方面均取得了一定實效,但也存在一些問題和不足,主要表現在:一是學習還不夠深入,對法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度理解和把握還有差距,在實施過程中有關業(yè)務知識技能操作掌握還不夠;二是督促還不到位,原因主要是我局人員少,業(yè)務工作量大,難以安排出專人具體負責自身建設事項的落實,導致督促工作不扎實,存在工作不到位的情況。
在下一步工作中,我局將進一步加強督促檢查力度,提高認識,從主觀上找準問題,深查原因,努力糾正和克服不足,用實際行動扎實推進各項制度的貫徹實施,主要做好以下四個方面的工作:
1、按照縣政府要求,高度重視宣傳工作對推進政府四項制度實施的重要作用,加大宣傳力度,使四項制度人人皆知、深入人心,營造制度落實的良好氛圍。
2、統(tǒng)籌有序推進各項制度的落實,加大統(tǒng)籌力度,加強各股室之間的緊密銜接,強化股室的協(xié)調,加大督促檢查力度,確保四項制度全面推進。
3、切實將信息公開工作落實到位,明確責任人,嚴格按照縣政府下達的信息目標任務開展工作,扎實有效推進我局的政府信息公開和政務信息查詢工作。
4、做好我局自身建設系列制度實施的銜接工作,不斷提高機關自身建設各項制度的執(zhí)行力,確保四項制度的高效落實,使機關自身建設系列制度進入常態(tài)化、規(guī)范化實施軌道。
第4篇 檢察機關黨務干部隊伍自身建設調研報告
檢察機關是政法機關的重要組成部分,是維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定的專門力量,是黨執(zhí)政興國,推進“四個全面”建設的中堅力量,在“全面推進依法治國、全面從嚴治黨”中作用尤為突出。要加強檢察機關黨組織建設,保證檢察機關聽黨話、跟黨走、不變質,就必須強化機關黨務干部隊伍自身建設,促進檢察機關黨的執(zhí)政能力建設,做好新形勢下機關黨建工作。
一、 當前檢察機關黨務干部隊伍建設存在的問題
1.思想波動較大。2023年是檢察機關司改年,當前的檢察系統(tǒng)司改將對現有人員實行分類管理,黨務干部被劃為司法行政人員。上海司改方案公布后,黨務干部思想波動較大,有檢察官職稱的專職黨務干部不少要求調到辦案部門,兼職黨務干部也請求不再兼職。分析原因有四,一是按現有設計方案,在相同條件下專職黨務干部與檢察官序列人員在經濟收入上將拉開檔次;二是司改后將去行政化,黨務干部特別是沒有檢察官職稱的專兼職黨務干部普遍認為自我上升空間收到限制,自身與行政機關黨務人員在政治待遇上將出現差距;三是司改后檢察機關內部晉升、工作裝備等資源將進一步向辦案一線傾斜,黨務干部在檢察機關內部地位上將有所下降;四是司改后,各項業(yè)績考核將主要圍繞執(zhí)法辦案進行,兼職黨務干部認為由于自身從事黨務工作占用不少時間、精力,將與同部門檢察人員在業(yè)績考核上拉開距離;五是實行檢察官員額制后,按上海司改方案實行5年過渡期,有檢察官職稱的專職黨務干部怕過渡期后無法進入檢察官序列,兼職黨務干部擔心被調整為專職黨務干部。
2.綜合能力不足。現有檢察機關專職黨務干部一部分是從業(yè)務部門退出來的資深檢察官,一部分是長期從事綜合工作的司法行政人員,不少是為了落實職級待遇被調整到崗的,兼職黨務干部也大都從部門年齡較大的同志中產生,這種情況在基層檢察院尤為明顯。由于普遍年齡較大,接受新知識能力較弱,加之安排學習機會相對較少,普遍存在懂黨務不懂業(yè)務,懂業(yè)務不熟悉黨務的情況,對現代信息技術能熟練掌握的就更少,從事黨務工作常常照搬老經驗、老方法,遇到新問題、新情況往往束手無策,抓不住工作重點,選不好工作時點,工作流于形式、被動應付。
3.缺乏工作熱情。在上一輪機構改革中,為了適應精簡機構、干部、人員編制10%的需要,不少基層檢察院將機關黨委這一機構裁撤,黨務干部多為兼職,即使是專職黨務干部也往往身兼多項其他工作。檢察機關事多人少,專兼職黨務干部擔負著較多的其他工作,由于工作任務繁重,黨務干部就自覺不自覺的把精力放在處理其他工作上去,不愿將更多的精力和時間投入黨務工作。加之,上級院考核中黨務工作沒有明確的指標任務,地方黨組織黨務考核與檢察工作特點差別較大,很難落到實處且與干警福利待遇未掛鉤,導致有的院領導班子對黨務工作不是很重視。由于以上原因,使得專兼職黨務干部對黨務工作提不起興趣,只滿足于完成上級規(guī)定的任務,對黨務工作方法、制度創(chuàng)新等缺乏熱情。
3.履責不夠全面。按《黨章》規(guī)定,黨的基層組織有八項任務,一是宣傳執(zhí)行黨的方針、路線、決議;二是組織黨員開展政治理論學習;三是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督;四是密切聯系群眾,維護群眾利益,做好群眾思想政治工作;五是發(fā)現、培養(yǎng)和推薦人才;六是發(fā)展新黨員;七是監(jiān)督黨員干部和其他工作人員;八是教育黨員和群眾抵制不良傾向,堅決同違法犯罪作斗爭。以上八項具體工作,不少基層院黨務干部只按照規(guī)定的“一會三課”履行了宣傳、學習任務,對黨員管理、推薦人才、開展監(jiān)督、思想教育等任務,基本沒有履行。
二、 新形勢下檢察機關黨務干部應具備的素能
1.堅定的政治立場。黨務干部在檢察系統(tǒng)承擔宣傳黨的方針路線、組織學習黨的理論知識、教育引導黨員群眾、監(jiān)督院和所在部門落實上級工作部署情況等任務。黨務干部傳播的是黨和檢察機關的正能量,政治立場堅定,講紀律,守規(guī)矩,不信謠、不傳謠、不發(fā)表不負責任的言論是黨務干部的基本素質。
2.完備的綜合素質。作為檢察機關的黨務工作人員,除了要有較高黨務理論修養(yǎng),熟悉開展黨務工作的具體流程,善于把握時間點、掌握工作重點,整合各類內部外部資源,有目的的組織黨務活動外,還要具備一定的檢察業(yè)務知識、掌握一定的現代信息知識、善于總結調研黨務工作的得失等能力。檢察機關黨務干部不懂檢察業(yè)務,就無法圍繞檢察中心職能工作發(fā)揮黨建的應有作用;不懂現代信息知識,就無法與檢察機關內部日益增多的年輕檢察干警更暢通的開展交流;不具備總結調研能力,就無法創(chuàng)新黨務工作方法。工作中只能被動應付工作,照搬老經驗,套用老框框。
3.較高的人格魅力。人格魅力是指一個人在性格、氣質、能力、道德品質等方面具有的能吸引人的力量。黨務干部要開展好黨務工作,單純的靠說教不行,靠行政手段高壓更行不通,要讓黨員群眾能自由的表露心聲,接受思想教育,黨務工作者應具有相當的人格魅力,在日常工作中要靠人格魅力去帶動黨員群眾,在生活學習中要靠人格魅力去影響黨員群眾,這樣才能更好地推動黨務工作,打開工作局面。
三、 加強檢察機關黨務干部隊伍自身建設的幾點建議
1.把黨務干部隊伍建設擺上檢察工作重要議程。各級檢察院黨組作為院決策組織,對黨建工作的重視程度和關注程度,直接影響到黨務干部在干警心目中的地位。當前,黨建工作已日益成為檢察機關建設的核心工作,各級院黨組應把黨建工作放到全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究,放到探索和建立中國特色社會主義檢察制度的實踐中去部署。第一,各級院黨組都需增強“黨要管黨、從嚴治黨”的使命感和責任感。把黨建工作放在心上、抓在手上,像重視檢察業(yè)務工作一樣重視黨務工作,在人、財、物等資源配置上向黨建工作適當傾斜,對黨務干部個人成長也應給予適當重視;第二,配齊配強專兼職黨務干部。選配專兼職黨務干部,是檢察機關黨務干部建設的基礎,各級檢察機關應嚴格按照___提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“五好”干部標準選任黨務干部。選任過程中切忌將黨務職位當作“榮譽”,應切實堅持“五好”標準,將德才兼?zhèn)洹⒕ν?,肯干事、能干事、能干成事的黨員選任到崗。在選舉過程中,在遵守《黨章》的前提下,院黨組應加以監(jiān)督,切忌將愛搞“團團伙伙”的人選任到崗;第三,要愛護尊重黨務干部。在司改過程中,建議在各級檢察機關中保留專職黨務干部職位。在機關黨委成員、黨支部成員的配備上,由于院領導、部門負責人事務繁忙,難以有更多的精力關注黨務,并且由院領導、部門負責人兼任黨務干部,不利于機關黨組織對院及部門遵守、執(zhí)行相關規(guī)定的監(jiān)督,建議不要過多的由院領導、部門負責人兼任,
2.搞好頂層設計完善制度建設。加強檢察機關黨務干部自身建設除了黨務干部自身努力外,當前還需在制度層面做好頂層設計。一是黨務干部的責、權,特別是落實工作職責的權力保障問題。當前對檢察機關,特別是基層檢察院黨務工作具體范圍,黨務工作人員從事黨務工作可以擁有哪些保障權利,只能參考《黨章》的有關規(guī)定,各級檢察機關沒有具體文件作出明細的規(guī)定,導致黨務干部成為“萬金油”,什么工作都可以干,什么工作也難以推動。如《黨章》規(guī)定,黨組織對黨員擁有監(jiān)督權,實際工作中機關黨委專職干部基本不列席黨組會、檢察長辦公會、檢委會等重要會議,對本單位的重大事項和領導干部的具體決策行為無從知曉,也無法在決策過程中反映一般黨員群眾心聲。即使通知列席會議也大多是臨時到會,沒有在事前開展調查研究,難以真正發(fā)現問題,起到有效監(jiān)督作用。對于黨務干部提出的監(jiān)督意見,由于沒有剛性制度規(guī)定,也難以整改落實。因為對黨務干部實施監(jiān)督缺乏有力度的操作程序,黨務干部不愿、也無法對自己的領導實行監(jiān)督,不能糾正其缺點錯誤,無法實現“全面推進依法治國”的要求;二是對司改后機關黨務干部的定位問題。從已有的上海模式看,各基層院沒有將機關黨委單列,下步改革如果將機關黨委納入綜合管理部,即使有專職黨務干部也勢必仍將陷入其他工作的“事務堆”,無法安心專注于黨務工作,如此筆者認為無法體現黨建在檢察機關的地位,無法落實“全面從嚴治黨”的要求;三是對黨務工作干部的考核問題。當前對黨務干部沒有明確的考核體系,黨務干部干好干壞難以體現,對業(yè)績突出的黨務干部沒有表彰,對業(yè)績較差的黨務干部沒有懲戒,難以調動黨務干部的積極性,也不利于黨務干部自身建設的深入長遠發(fā)展。
3.抓好黨務干部的教育培訓。當今社會科技發(fā)展日新月異,檢察工作也與時俱進,專兼職黨務干部更加需要加強教育培訓。按照黨務干部應具備的素能要求,通過有針對性的培訓,切實把黨務干部培養(yǎng)成為綜合素質優(yōu)秀的復合型人員?,F在,筆者建議第一步對近年新選任的專兼職黨務干部組織全面培訓,第二步對已有的黨務干部進行針對性培訓,最后還應組織后備黨務干部開展系統(tǒng)培訓,使檢察機關黨務干部建設形成有序的梯隊。
第5篇 關于區(qū)組織部自身建設的調研報告
組織部門的自身建設是一項常抓不懈的工作,也是一個常議常新的重大課題。組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門,其工作的優(yōu)劣關系著黨的各項工作的好壞,是黨的工作的重要組成部分。在經濟、社會飛速發(fā)展的今天,如何來加強組織部門自身建設,持續(xù)保持組織工作的先進性和戰(zhàn)斗力,努力把組織部門建設成為黨委信賴、群眾滿意的黨員之家、干部之家、知識分子之家,是我們組工干部值得思考和探索的問題。
在先進性教育活動過程中,區(qū)委組織部通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、網上征集等方式,在全區(qū)范圍內廣泛征求機關干部和廣大群眾的意見和建議,全面了解我區(qū)組織部門在廣大干群中的形象。共收集了意見建議67條,經過整理歸納后共有4類16條。在這些調查中,廣大干部和人民群眾對我區(qū)組織部門的滿意率為96%。
從調查情況看,絕大部分干部群眾對我部的工作給予了肯定,認為組織部門黨性堅強、形象正派、作風嚴謹、綜合素質較高。建區(qū)五年來,組織部門為我區(qū)培養(yǎng)和選拔了一大批優(yōu)秀的干部、人才,在基層黨組織建設、干部人事制度改革等方面取得了一定的成績,為全面推進我區(qū)跨越式發(fā)展做出了應有的貢獻。在肯定成績的同時,他們也積極為組織工作會診把脈,真心誠意地指出了我們存在的一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
一、組織部門創(chuàng)新精神不夠
組織工作嚴謹有余,活潑不足。組織工作嚴格按照規(guī)范辦事,程序要求嚴格,工作方式較為單調。有的組工干部思想相對封閉,習慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用經驗主義、教條主義來指導新工作,工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由于沒有一種創(chuàng)新的思維,工作思路就比較窄,一些長期困擾組織工作、干部工作的問題沒有得到很好的解決,如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、監(jiān)督不力等問題普遍存在。而且對出現的一些新情況、新問題也沒有較好的措施,使組織工作缺乏一定的活力。
二、組織部門人才觀念不太適應時代要求
在人力資源是第一資源的觀念上存有差距。還存在著就班子抓班子、就工作搞工作的現象,沒有站在人才戰(zhàn)略的高度,靈活運用市場手段,把各級各類干部作為人才資源的重要組成部分,來優(yōu)化資源配置組合,實現人才的最優(yōu)效益。在用人觀念和用人標準上思想解放不夠,用學歷、年齡、工作資歷等一些硬框框來作為選拔干部的基本要求,在一定程度上不利于正確用人導向的形成。有些干部能力較強,但是資歷不夠,因此不能夠得到提拔和使用,造成人才資源的一定浪費,對干部工作的積極性也有一定的影響。
三、組織部門宗旨觀念、服務意識不深入
組織部門工作的特殊性給人一種神秘感和優(yōu)越感,群眾了解少,在工作中,不少干部深入基層不夠,缺乏與基層和群眾的直接溝通與交流,即使下基層,也是走馬觀花、蜻蜓點水,不能全面了解基層的最新動態(tài),不能切實解決基層實際問題,造成了一定的誤會和不理解。在工作中還存在著“等、靠”等被動思想,主觀能動性不強,主動服務意識不夠,宗旨觀念沒有時刻根植于心中,不能很好地為廣大黨員、干部、知識分子和人民群眾服務。
四、組工干部整體素質有待提高
從總體上講,組工干部隊伍素質是高的、是過硬的,但是還有不少欠缺的方面。一是知識不夠全面,少數組工干部只是熟悉與崗位相關的業(yè)務,對整個黨建和組織工作業(yè)務缺乏全面地系統(tǒng)地掌握,工作疲于應付。二是工作不夠扎實,少數組工干部對所負責的工作鉆研不深,工作浮于表面,未能帶著思考深入工作實際。三是視野不夠開闊。由于平時工作任務繁雜,經常加班加點,參加業(yè)務培訓和學習的機會較少,走出去開闊眼界、增長見識的機會也不多。有些組工干部,連續(xù)幾年沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務培訓和學習,整天就是關在辦公室工作,甚至整年連下基層調研的時間都沒有,由此帶來的是視野不寬、思維不活。
五、組織工作方式方法有待改進
面對不斷出現的新形勢、新情況,組織工作的一些方式方法不太適應發(fā)展需要。一是組織工作重點突出不夠。組織工作難尋亮點與閃光點,工作有時兼顧面面俱到,卻沒有讓人眼前一亮的亮點。二是對工作中出現的新情況、新問題超前意識還不夠。面對我區(qū)經濟社會發(fā)展現實,如非公有制企業(yè)日益增多,流動人口極為頻繁等新情況,給基層組織建設帶來了非公經濟企業(yè)黨建工作如何開展、流動黨員管理如何加強等很多新的課題,需要我們及時了解情況,研究對策。三是有些工作科學決策不夠。一些工作決策照搬上級文件,缺乏對基層實際情況的調研,導致有些工作難以開展。
組織工作的好壞關系到我區(qū)每個干部的切身利益,關系到我區(qū)今后的建設與發(fā)展,面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),我們更需要保持清醒的頭腦,認真審視和檢查我們的工作,敢于突破,勇于實踐,不斷完善和提高自我。在當前我區(qū)經濟社會發(fā)展如火如荼之際,加強組織部門自身建設更是迫在眉睫。因此,針對廣大干部群眾對我區(qū)組織工作提出的意見和建議,對今后組織部門如何加強自身建設提幾點建議:
一、建設“學習型”組織,成為知識廣博、善于學習的組織部門
當今時代,知識更新日益加速,這個時代向我們提出了不斷學習、終身學習的要求,這也是對組工干部提出的要求。
一是建立組織部學習制度。建立學習簽到、學習檢查、學習考評等制度,每半年制訂一次學習計劃,每月中旬組織部機關全體干部開展一次集中學習,集中學習時間一般不安排工作,通過制度進一步規(guī)范組工干部的知識學習,保證學習時間的落實。學習采取集中學習與分散自學相結合,教育輔導與討論交流相結合,課堂授課與外出參觀相結合的方法,做到形式活潑多樣,力求良好的學習效果。同時充分考慮學習情況,年終評比學習積極分子,與年度考核結合起來,與干部任用結合起來,充分調動大家學習的熱情。
二是加強組工干部培訓工作。充分利用組織部門干部培訓工作的優(yōu)勢,在提高全區(qū)干部素質的同時加強對組工干部本身素質的培養(yǎng)。要積極安排部內人員參加一切有利于提高干部能力素質的各類業(yè)務培訓,積極選派部內人員參加上級組織部門開展的各類專題培訓,在我區(qū)組織的各類培訓中,選派組工干部跟班培訓,把組工干部培養(yǎng)成為“政策通”、“多面手”、“活字典”,成為一專多能的復合型人才。
三是注重干部學歷教育。我部人員平均年齡33.8歲,擁有大學本科學歷者為94.1%,是一支年輕而富有朝氣的隊伍,是一支學歷層次較高、綜合素質較好的隊伍。組織部門總體素質高,更要做好機關干部的表率,不斷完善自我,提高自我,超越自我。要加大脫產培訓力度,選送優(yōu)秀組工干部到高等院校進行知識升級,鼓勵組工干部通過在職教育和自學方式參加學歷培訓,采取適當的激勵方式,如學費資助等,爭取用3-5年的時間,使全體干部的學歷再上一個新臺階。
二、建設“創(chuàng)新型”組織,成為思想解放、勇于實踐的組織部門
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是組織部門永葆活力的源泉。組織工作要有新思路、新突破、新舉措,只有堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。
一要增強創(chuàng)新意識。樹立全局意識,走出就組織工作抓組織工作的誤區(qū)。要善于從全區(qū)經濟社會發(fā)展的全局性高度來考慮和安排組織工作,自覺養(yǎng)成圍繞大局開展組織工作的思想觀念和思維方式。要樹立前瞻意識,針對當前黨的建設、干部隊伍建設面臨的熱點、難點問題越來越多的實際,在復雜的形勢下緊緊把握我們工作的總體趨勢,增強工作的預見性、系統(tǒng)性,超前謀劃,超前服務。
二要鍛煉創(chuàng)新思維。要加強掛職鍛煉,可有計劃地選派組工干部鎮(zhèn)(村)掛職,也可選調到上級機關或上級組織部門進行鍛煉,通過一年左右的掛職再回到組織部門工作。要實行內部輪崗,在組織部內部,可以在確保各科室業(yè)務骨干相對穩(wěn)定的前提下對部內干部進行內部崗位調換,通過不同工作的歷煉,不同經歷的積累來增長見識、增長才干,才有思想創(chuàng)新的源泉。要鼓勵創(chuàng)造性思考,對工作中遇到的新問題,善于調整思維方式和工作思路,實行換位思考,多角度思考。要培養(yǎng)開創(chuàng)性精神,給干部放權力、壓擔子,大膽嘗試,在實踐中積累新鮮經驗。
三要積累創(chuàng)新方法。要勇于開拓,在基層黨建、人才工作等方面不拘一格,在工作形式、工作內容上追求新內涵。要巧于設計,在諸如干部考察等要求嚴謹的工作中尋找改革點、變化面,在各方面進行創(chuàng)新。要善于學習,借鑒其他地區(qū)的先進經驗和先進做法,去粗取精,挪為己用。
三、建設“服務型”組織,成為求真務實、甘于奉獻的組織部門
組織工作的出發(fā)點和落腳點都是“全心全意為人民服務”,組織部門、組織工作離不開群眾基礎,做好組織工作,同樣需要密切聯系群眾,服務于民。牢記組織工作無小事,以對我區(qū)34萬人民群眾極端負責的精神對待每一項工作,完成好每一項任務。
一要調查研究、深入實際。制定組織部調查研究制度,以集中調查研究和個人分工調查研究相結合的方式開展調研。建議各科室要結合業(yè)務工作實際,制定年度調研計劃,每個科室每年在基層建立三個以上工作聯系點,部機關干部每周下基層調查研究、指導工作不少于3次,就組織工作中的重點、難點問題自己提出調研課題,同時在調研中不斷發(fā)現值得組織部門進一步思考的新課題,調研形式要不拘一格,除了向基層單位正面了解情況外,可以通過參觀、座談、個別訪談等形式,全面深入地進行調研,每個組工干部每年至少寫出有價值的調研文章。
二要真抓實干、熱心服務。要以制度建設為保證,以提高服務水平為目的,下決心克服形式主義和官僚主義。嚴格按照組織部請示報告制度、請銷假制度、保密制度、文印管理制度等一系列規(guī)章制度報事,從制度上規(guī)范門部機關干部的行為;推行部長與干部談心(談話)制度、組織部慰問看望制度、首問負責制、信訪工作規(guī)定等,注意發(fā)現突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題,并提出對策,采取措施,及時改進,解決問題。進一步改進服務態(tài)度、強化服務意識、提高服務水平,努力營造一種賓至如歸的氛圍,獻上一句溫暖人心的話語、提供一次耐心周到的服務,文明、熱情、周到、高效地為廣大黨員、干部和知識分子服務。
四、建設“開放型”組織,成為溝通內外、信息暢通的組織部門
適應現代社會的組織部門是一個工作方式開放、工作內容開放、工作效果開放的工作部門。
一是制定部務公開制度。在不涉及黨和國家秘密的前提下,做到能公開的事項全部公開,增強工作透明度,向廣大干部群眾公開部機關的基本情況,部機關各項規(guī)章制度和工作流程,各科室主要工作內容和工作程序。
二是建好相城黨建網。將相城黨建網作為組織部門對外宣傳工作的窗口,溝通群眾的橋梁,接受群眾監(jiān)督的重要渠道。黨建網站由專人負責維護和更新,及時將我部最新的工作動態(tài)于第一時間在網上發(fā)布,干部的任免事項于網上公示,搜集其他有用的信息與優(yōu)秀的文章供他人閱讀參考。在網上設立部長信箱、干部監(jiān)督信箱和黨建論壇等,歡迎任何人向我部提出意見和建議,反映情況和問題,網站管理人員及時把信息反饋至相關領導與科室,及時作出解答。
五、建設“廉潔型”組織,成為勤政廉政、紀律嚴明的組織部門
權力失去了監(jiān)督必然走向腐敗。由于組織部門和組工干部的特殊性,使組工干部經常面臨著各種困難和問題的考驗,這就要求每一個組工干部在物欲橫流的復雜環(huán)境下,能經受住困難和誘惑的考驗。
一要做到嚴格部內監(jiān)督、嚴以律己。制定《組織部機關工作人員廉潔自律若干規(guī)定》,堅持從嚴治黨、從嚴治部,實行誰主管,誰負責。各科室負責人對本科室黨風廉政建設負責,機關支部定期對廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。同時要求部內人員自覺抵制拜金主義、享樂主義的誘惑,不得以權謀私。要一身正氣做人,兩袖清風辦事,以個體形象維護組織部門整體形象。
二要強化社會監(jiān)督,自覺接受組織、群眾以及各方面的監(jiān)督。要接受其他機關部門的監(jiān)督,邀請上級部門和其他機關部門共同監(jiān)督,發(fā)現問題及時糾正。特別要重視八小時之外的群眾監(jiān)督。通過自律與他律相結合,使組工干部不因為處在工作時間之外而放松對自己的要求,不因為在組織監(jiān)督視野之外而隨意放縱自己,切實增強組工干部抵制各種誘惑和腐蝕的自覺性和免疫力,促使自覺做到在八小時之外慎重對待日常交際和朋友來往,不干有損組織部門形象的事。自覺做到品格高尚,為政清廉,管好自己的嘴,不該吃的不吃,管好自己的手,不該拿的不拿,管好自己的腳,不該去的地方不去。
第6篇 縣人大常委會自身建設工作報告
各位代表:
我受縣人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
XX年的主要工作
XX年,縣人大常委會在中共××縣委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,圍繞經濟社會發(fā)展大局,切實履行憲法、法律賦予的職權,圓滿完成了縣xx屆人大三次會議提出的各項任務,為全縣經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了應有的貢獻。
一、深入開展學習實踐活動,不斷加強常委會自身建設
(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強思想建設。一年來,常委會按照中央和縣委的安排部署,認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在活動中堅持自學與集中學習相結合,開展活動與做好當前工作相結合,通過舉辦講座、調查研究、解放思想大討論等形式加深對科學發(fā)展觀的理解,提高了學習效果;對照科學發(fā)展觀的要求,從思想觀念、履職情況、體制機制等方面認真查找常委會和機關工作中存在的突出問題和不足,深入剖析,提出改進工作的目標和整改措施,認真落實整改責任。通過學習實踐活動,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作全局的思路更加清晰,圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責的意識進一步增強。
(二)切實加強調查研究,提高參謀與服務全縣經濟社會發(fā)展大局的水平。常委會針對經濟社會發(fā)展中的突出問題,人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,深入基層開展調研,共形成調研報告16篇,為常委會切實履行職權發(fā)揮了重要作用。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,常委會黨組按照縣委“三問三為”主題實踐活動的要求,以“三問集民智,共謀科學發(fā)展”為載體,圍繞“農村公路建設、柑橘產業(yè)發(fā)展”等十個方面問題,深入農村社區(qū)、廠礦企業(yè),通過參與擴大支部會、召開座談會、研討會等形式進行深入調研,形成了10份調查報告送縣委政府領導參閱,為縣委科學決策和政府高效行政提供了有益參考。對人民群眾反映強烈的農村公路建設、地質災害防治、柑橘產業(yè)發(fā)展等熱點問題,向縣政府及相關部門提出意見和建議,促進了這些問題及時較好的解決。
(三)促進成果轉化,人大工作科學發(fā)展的體制機制進一步健全。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,常委會進一步完善了三個方面的體制和機制:一是完善了監(jiān)督工作機制,制定了縣人大常委會監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測評辦法、政府投資項目監(jiān)督工作辦法,使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進單位評選表彰辦法,建立了人大代表履職和政府相關部門辦理代表建議的激勵機制。三是堅持常委會領導信訪接待日制度,設立了人大常委會機關征集民意郵箱,建立了民意與國家權力機關的直接溝通機制。
二、服務全縣改革發(fā)展大局,依法履行各項監(jiān)督職能
(一)健全監(jiān)督機制,增強監(jiān)督的實效性。
一是實行了“聽取報告必測評,測評結果必公開”的工作評議機制。為了增強工作評議的監(jiān)督實效性,強化對“一府兩院”專項工作的監(jiān)督,縣人大常委會實行對所有聽取的專項工作報告均當場進行滿意度測評,測評結果均當場公開。一年來共聽取勞動和社會保障工作、柑桔產業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項工作報告6個,并當場進行了滿意度測評,測評結果通過新聞媒體和人大常委會公報向社會進行了公布。
二是實行了“審議意見必辦理,辦理情況必報告;報告完畢再測評,測評未過再辦理”的審議意見辦理督辦機制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會審議意見落到實處,是監(jiān)督法對各級人大常委會提出的明確要求。XX年,縣人大常委會對“一府兩院”提出的審議意見及執(zhí)法檢查意見,均提出了明確的辦理時限。在規(guī)定時限內,縣人大常委會聽取相關單位關于落實情況的報告,并進行滿意度票決,票決結果沒有達到規(guī)定要求的,必須在規(guī)定時限內重新辦理,重新報告,重新報告仍未通過的,則啟動其它剛性監(jiān)督措施。一年來,縣人大常委會共發(fā)出《關于稅收征管法實施情況的審議意見》、《關于鳳凰山景區(qū)開發(fā)建設情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見。“一府兩院”對這些意見都進行了認真落實,并在規(guī)定時限內向縣人大常委會進行了報告。XX年4月,縣人大常委會開展了《中華人民共和國義務教育法》實施情況的執(zhí)法檢查,提出了建設縣城第三小學、改善教師隊伍結構、提高教師待遇、解決農村寄宿制學校學生入廁難等執(zhí)法檢查意見。針對人大常委會建議,縣政府召開縣長辦公會,專題研究落實措施。10月底,縣人大常委會第21次會議聽取了縣政府關于上述執(zhí)法檢查意見的落實情況報告。常委會組成人員認為執(zhí)法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實,會議以全票滿意通過了縣政府的報告。
(二)突出監(jiān)督重點,強化監(jiān)督的針對性。
一是圍繞經濟工作進行監(jiān)督。為促進全縣經濟又好又快發(fā)展,常委會把監(jiān)督經濟工作作為重點議題之一。XX年共聽取審議了縣政府關于XX年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、XX年財政決算和XX年上半年預算執(zhí)行情況、XX年財政預算執(zhí)行及其它收支審計情況等有關經濟工作的專項報告5個。在審議這些報告的過程中,常委會組成人員指出,全縣經濟和社會發(fā)展還存在農業(yè)生產抵御災害和抗風險能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項目建設困難較多、完成全年財政收入壓力較大等問題,建議縣政府進一步建立和完善農產品保險機制和農村服務體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產調度工作;加大稅收征管力度,強化非稅收入管理,確保全年財政收入目標的實現;全面推進項目建設。為確保這些意見的落實,常委會主任會議分別就新增中央投資項目建設情況、鳳凰山景區(qū)的開發(fā)建設情況、交通重點項目建設情況進行了視察,促進了全縣經濟快速健康穩(wěn)定發(fā)展。
二是突出民生監(jiān)督重點。常委會抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問題,開展視察、調查,聽取專項工作報告,督促有關問題整改落實,促進了全縣社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。XX年6月,縣人大常委會聽取審議了縣人民政府關于《殘疾人保障法》實施情況的報告,提出了加快特殊教育學校建設、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動精神病患者免費住院醫(yī)療救助項目等具體建議??h政府高度重視,召開專題辦公會議進行研究,對中度以上精神病人的治療費用實行了政府全額支付,對縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補貼對象,對城鄉(xiāng)殘疾兒童進入特殊學校就讀實行了全部免費。切實加強了人民群眾來信來訪的轉辦、督辦,把切實解決問題作為工作的落腳點,妥善地解決群眾來信來訪中反映和要求解決的問題,維護了人民群眾的合法利益,使人大信訪真正成為聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
三是切實加強法律監(jiān)督。常委會把促進司法為民、維護公平正義作為構建和諧社會的重要內容,選準突破口,加強監(jiān)督檢查。常委會第18次會議聽取了縣人民法院關于執(zhí)行工作情況的專項報告。要求縣法院進一步總結經驗,創(chuàng)新辦法;進一步提高審判工作質量,為執(zhí)行工作奠定良好基礎。第21次會議聽取了縣公安局貫徹實施《中華人民共和國治安管理處罰法》情況的專項工作報告。審議中,組成人員認為公安機關認真貫徹治安處罰法,在維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面作了大量工作。要求公安機關進一步提高執(zhí)法質量,加大處罰力度,對破壞社會治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅決,嚴厲打擊,切實保護人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時,認真開展了規(guī)范性文件備案審查。全年對縣人民政府報送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險管理辦法》等22個規(guī)范性文件進行了備案審查,促進了依法行政。
三、依法進行人事任免,認真做好重大事項決定
常委會把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事三者有機統(tǒng)一,嚴格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定,認真行使任免權。一年來共依法任命縣政府代縣長1人、副縣長3人,政府組成部門負責人2人,任免縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名,為實現“四縣”目標、促進××科學發(fā)展提供了組織保證。
積極行使重大事項決定權,及時把縣委加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉變?yōu)槿h人民的共同意志,為全縣經濟社會科學發(fā)展提供了有力支撐。常委會審查批準了XX年財政決算,對全縣農村水利綜合規(guī)劃、XX年財政預算調整、建設劉家灣基礎設施項目等重大事項及時作出了決議決定。4月,根據“擴內需,保增長”的需要,縣人民政府向縣人大常委會提出了承接省政府債券轉貸資金XX萬元,調整XX年財政預算的議案??h人大常委會經過認真審議,決定批準這一調整方案,并就轉貸資金的使用提出了“必須嚴格使用途徑、必須嚴格加強項目管理和資金管理、必須全面加強監(jiān)督、必須嚴格建立還貸基金”四項要求。8月,縣人民政府向縣人大常委會提出了舉債3000萬元建設劉家灣基礎設施項目的議案。縣人大常委會經過認真審議,認為建設劉家灣基礎設施項目是擴大縣城骨架、完善縣城基礎設施建設、安置庫區(qū)移民的需要,決定批準縣政府的這一議案。為確保財政擔保資金的零風險、高效益,縣人大常委會在作出這一決定的同時,向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務償還三方面的管理機制的建議。
四、充分發(fā)揮主體作用,創(chuàng)新代表履職服務方式
一是為代表履職提供服務和保障。通過向代表寄送《常委會公報》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料,通報常委會工作,方便代表知情知政。有計劃地安排代表列席常委會會議,邀請代表參加常委會的重大調查、視察活動,拓寬了代表管理經濟、政治和社會事務的途徑。豐富代表閉會期間活動。牢牢抓住代表小組這個閉會期間代表活動的基本組織形式,建立起市、縣、鄉(xiāng)三級代表聯系網絡,以代表小組為單位開展了12個方面的“民生課題”大調研活動,形成專題調研報告13份,提出有關民生方面的意見和建議53條。通過上下聯動,共同活動,激發(fā)了全縣人大代表履行職責、投身全縣經濟社會建設的熱情,為促進科學發(fā)展、構建和諧社會提供了不竭動力。
二是督促代表建議辦理和落實。繼續(xù)堅持常委會正副主任領銜督辦重點建議制度。常委會主任會議成員從人大代表提出的80件建議中,選出6件重點建議,分別由常委會主任、副主任進行重點督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法,實行代表建議辦理“兩分離一測評”制度,即建議的辦理由“一府兩院”及相關部門負責,辦理績效的考評則由人大常委會負責,實現了代表建議滿意與否真正由代表說了算?!耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結束后,須向縣人大常委會專題報告,并進行滿意度綜合測評,測評結果在常委會公報上予以公布?!皟煞蛛x一測評”有力推動了人大代表建議的辦理和落實,xx屆人大三次會議代表建議的落實率達47%以上,代表對辦理工作的滿意率達99.2%,一些與人民群眾生產生活息息相關的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領域的困難和問題得到了較好地解決。
三是擴大公民有序的政治參與。擴大公民有序政治參與是黨的xx大對民主政治建設的新要求。XX年3月,在常委會第17次會議聽取縣政府柑橘產業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告之前,縣人大常委會辦公室發(fā)出了向全社會征求××柑橘產業(yè)發(fā)展意見的通知。通知僅發(fā)出一個多月時間,全縣乃至全國的柑農及有識之士積極響應,共向縣人大常委會提供有關柑桔產業(yè)發(fā)展的意見和建議50多條,為縣人大常委會審議報告提供了很好的參考意見。自此以后,縣人大常委會通過征集民意郵箱,常年對社會公開征集人民群眾的意見和建議,并作為征集主任會議議題、常委會會議議題的來源渠道。除此之外,縣人大常委會還通過領導定期接待來訪群眾、下訪約訪等多種途徑,使民意能夠直達國家權力機關,為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺,促進了和諧社會建設。
在全面完成憲法和法律賦予職權的同時,縣人大常委會圍繞縣委的中心工作,認真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系,維護穩(wěn)定、扶貧幫困、項目建設、移民后續(xù)規(guī)劃等各項工作任務,積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實際困難,為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。常委會還加強了對人民代表大會制度的宣傳,一年來共在各級新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。
各位代表,一年來縣人大常委會各項工作所取得的成績,是在縣委的堅強領導下,在“一府兩院”及有關部門大力支持下,經過全體人大代表、常委會組成人員和機關工作人員共同努力的結果。在此,我受縣人大常委會委托,向全縣所有關心支持人大工作的各級領導、各個部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意!回顧一年來的工作,我們既看到所取得的成績,也清醒地認識到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié),加強監(jiān)督、促進發(fā)展的實效有待繼續(xù)提高,代表的職能作用有待更好發(fā)揮,常委會自身建設仍需不斷加強。對于這些問題和不足,我們將高度重視并采取有效措施加以改進。
XX年的主要工作設想
各位代表,XX年是實施“十一?五規(guī)劃”,加快全縣實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵之年??h人大常委會新一年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹和落實科學發(fā)展觀,全面落實省委人大工作會議精神,在縣委的領導下,全面履行好縣人大常委會各項職責,圍繞中心,服務大局,突出重點,增強實效,充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,為保障和促進全縣經濟社會發(fā)展、構建和諧社會做出新的貢獻。
一、認真履行法定職責,增強人大工作的實效
縣人大常委會要切實履行憲法和法律賦予的各項職責,在推進民主政治和依法治縣進程中發(fā)揮積極的作用。
依法決定經濟社會發(fā)展的重大事項。抓住事關全局和人民群眾根本利益的重大問題,深入開展調查研究,廣泛聽取意見和建議,認真組織審議和表決,使人大及其常委會作出的決議和決定,與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時加強檢查督促和跟蹤問效,確保人大常委會作出的決議和決定得到更好地落實。認真貫徹落實中央今年經濟工作“保增長、擴內需、調結構”的指導方針和總體要求,圍繞實施“四縣”發(fā)展目標,聽取和審議經濟社會發(fā)展情況報告,聽取三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金使用情況的報告。高度關注財政工作,加強預算執(zhí)行情況監(jiān)督,聽取承接省政府債券轉貸資金及農業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報告,促進財政健康運行,推動有限財力在保運轉、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。
堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁藴?,依法做好人事任免工作。進一步規(guī)范任免程序,堅持和完善任前法律知識考試、供職承諾等制度。通過開展專項工作評議,加強任后監(jiān)督。有計劃、有重點地安排“一府兩院”及有關職能部門向常委會報告專項工作,接受工作評議。進一步強化國家機關工作人員大局意識、法律意識、人大意識和責任意識。
切實提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實效。認真貫徹實施《監(jiān)督法》,堅持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則,不斷改進監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強監(jiān)督實效。進一步加強法律監(jiān)督。著重圍繞與當前經濟社會發(fā)展、人民群眾利益密切相關的法律法規(guī),開展《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查和調研,督促解決執(zhí)法中存在的突出問題,營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進一步加強工作監(jiān)督。堅持抓大事、重實效的原則,著重圍繞發(fā)展計劃、財政預算、安全生產等工作,通過聽取審議報告、視察、專題調研等形式,幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題,支持和促進“一府兩院”的工作。進一步加強司法監(jiān)督,聽取“兩院”有關行政審判、瀆職侵權檢察工作情況的專項報告,促進依法行政和公正司法,促進人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到解決,保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
進一步加強聯系、指導和服務工作。主動加強與上級人大的聯系,積極配合并做好上級人大來我縣開展執(zhí)法檢查、視察和專題調研等活動的服務工作。繼續(xù)堅持召開人大與“一府兩院”聯席會議,加強相互聯系和溝通,促進各項工作共同提高。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。
二、夯實人大工作基礎,促進代表更好的依法履行職務
進一步健全和完善代表知情知政制度,采取召開座談會、邀請代表列席常委會會議、重大事項通報會、組織檢查、視察、調研活動等形式,提高代表參與度,保障代表知情權。改進和加強代表建議督辦工作,對事關經濟社會發(fā)展大局和群眾切身利益的重點建議,邀請代表一起重點督辦,開展建議辦理落實情況的復查,促進代表建議辦理質量進一步提高。探索代表約見國家機關負責人,聽取代表建議、批評和意見的相關工作辦法。加強代表的法律知識培訓,組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經驗,激勵人大代表模范地執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項政策,積極支持“一府兩院”的工作,在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。進一步拓寬代表聯系渠道,注重加強與代表溝通和交流,了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量,促進全縣人大工作再上新臺階。
三、加強自身建設,不斷提高常委會依法履職能力
以改革創(chuàng)新的精神進一步加強常委會自身建設。要按照黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設;以造就高素質隊伍為重點加強組織建設;以保持同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評和自我批評之風;以健全民主集中制為重點加強制度建設,從組織制度、運行機制、議事程序、工作制度等方面進行探索和創(chuàng)新,促進常委會各項工作制度化、規(guī)范化。進一步強化政治意識、責任意識、大局意識、服務意識和依法履職意識,努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實,不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面。
各位代表,責任重于泰山,使命催人奮進。在新的一年里,讓我們在縣委的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極履行人民代表大會的權力和責任,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為全面完成本次會議確定的各項目標任務而努力奮斗!