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第1篇2023年城鄉(xiāng)建設(shè)局工作報告 第2篇鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研報告 第3篇關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年度述職報告 第4篇城鄉(xiāng)建設(shè)人員述職報告 第5篇關(guān)于城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)情況調(diào)研報告 第6篇2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長述職報告 第7篇城鄉(xiāng)文化鏈建設(shè)工作調(diào)研報告 第8篇住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局畢業(yè)實習(xí)報告 第9篇新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告 第10篇關(guān)于實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展的調(diào)研報告 第11篇住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組書記2023年述責(zé)述廉述德報告 第12篇縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告 第13篇推進城鄉(xiāng)一體化加強農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告 第14篇關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報告 第15篇關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告
第1篇 2023年城鄉(xiāng)建設(shè)局工作報告
這是關(guān)于工作報告的范文,可以提供大家借鑒!
一、樹立經(jīng)營城市理念,推進城鎮(zhèn)化進程
一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、論證、評審和上報工作。共編制完成各類規(guī)劃9項,主要是:《縣城20平方公里總體規(guī)劃修編》、《8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《集中供熱可研規(guī)劃》、《縣城垃圾處理可研規(guī)劃》、《麥蓋提縣住房建設(shè)規(guī)劃(2022-2022)》、《城市道路專項規(guī)劃》、《城市給、排水專項規(guī)劃》、《城市公交專項規(guī)劃》、《城市綠化專項規(guī)劃》。為加快城鄉(xiāng)建設(shè)局提供科學(xué)依據(jù)。
二是全力抓好重點工程建設(shè),確保工程建設(shè)進展順利。全年受檢建筑工程項目37項,新開工建筑工程29項,建筑面積50617平方米,投資4538.48萬元;跨年度工程8項,建筑面積32022平方米,投資1168.9萬元。質(zhì)監(jiān)工作重點放在地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、外墻保溫工程等重點部位質(zhì)量巡查,嚴(yán)把工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗關(guān)。針對施工現(xiàn)場普遍存在的現(xiàn)澆混凝土未進行重量比、構(gòu)造柱加密區(qū)未設(shè)置箍筋、混凝土梁柱漲模、磚砌體施工方法不規(guī)范等質(zhì)量通病進行預(yù)防和糾正。對18項工程下達了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》,對3項工程下達了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督停工通知書》,并采取有效措施,徹底消除質(zhì)量隱患,確保了工程質(zhì)量。
三是按照“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針。嚴(yán)格建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。重點對建筑工地高空墜落、物體打擊、臨時用電、外腳手架搭設(shè)、臨時防護、施工用電不符合安全要求的施工現(xiàn)場進行不定期檢查,共下達11份安全隱患整改通知單,1份工程停工整改,及時消除了安全隱患,有效遏制了安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)了全年建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
四是強化重點工程監(jiān)督。積極推行工程量清單報價合理低價中標(biāo)制度,進場交易36項建設(shè)工程,中標(biāo)價6467萬元,攔標(biāo)價7338萬元,節(jié)約資金871萬元,節(jié)約資金率為11.9%,建設(shè)工程進場交易率達100%。嚴(yán)把建設(shè)工程竣工結(jié)算關(guān),工程竣工結(jié)算送審價1927.29元,審核價1420.27萬元,節(jié)約資金507萬元,結(jié)余資金率26%。有效控制建筑工程造價成本,實現(xiàn)了項目預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益。為防止建設(shè)工程合同糾紛,辦理《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》8份,施工許可證14份,《招投標(biāo)代理合同》審查備案36份。全年未發(fā)生一起建設(shè)工程合同糾風(fēng)。
五是積極充實土地儲備庫,清理整頓城市土地市場秩序。共查處違章建筑12處,建筑面積1095.75平方米;依法拆除違章建筑2處,建筑面積213.5平方米;整改10處,建筑面積882.25平方米。有效遏制了違章建設(shè)上升的勢頭。
六是突出刀郎文化,實施城北英巴扎北路改造工程。完成對英巴扎北路71戶居民住房狀況入戶調(diào)查和建檔、分類、匯總工作。其中需要拆遷改建二層的51戶,需要外觀裝修改造的20戶。截止目前,申請動工12戶,已開工實施二層改建的6戶。
七是大力實施“美化、亮化、綠化”工程。投資97萬元,種植4875棵各類風(fēng)景樹和3萬盆花卉綠化小品以及城市綠化維護項目;投資119.5萬元廣場四周建筑物亮化工程。城市綠地面積達42.5萬平方米,每天開燈11小時,極大的方便了群眾的工作和生活,提高了城市檔次和品味。
八是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高招商項目的承載力和吸引力。主要是工業(yè)園區(qū)5.7公里道路擴建工程,投資2100萬元;城市排水工業(yè)園區(qū)段3.8公里主管網(wǎng)建設(shè)工程,投資295.9萬元。提高了園區(qū)綜合服務(wù)功能,有效的增強了園區(qū)的承載力,和吸引力。
二、堅持“以人為本”,不斷完善城市服務(wù)功能
一年以來,我局始終堅持城市建設(shè)“以人為本”的理念,不斷完善城市服務(wù)功能,滿足各族群眾需要。其中市政設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)項目6個,總投資3322.8萬元。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目1個,總投資308萬元。文教設(shè)施建設(shè)項目8個,總投資1057.724萬元。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目3個,總投資4259.266萬元,工業(yè)與民用建筑工程建設(shè)項目12個,投資總1062.303萬元。目前,縣城區(qū)面積9.6平方公里,縣城道路總里程達53.05公里,同比增加12.04%;城市排水主管網(wǎng)總長達39.8公里,同比增加8.15%;城市供熱總噸位達95噸,同比增加50%,供熱主管網(wǎng)達17.3公里,同比增加4.84%。城市建設(shè)再上新臺階。
三、強化綜合執(zhí)法,高水平管理城市
以城市“天山杯”活動為契機,按照市場化的要求,完善城市管理體制。
一是加大宣傳力度。全年共出動宣傳車9車次,散發(fā)傳單1000多份,進一步提高了廣大居民熱愛城市、做文明市民的意識。
二是強化責(zé)任意識。繼續(xù)大力實施門前“五包”責(zé)任書,全年兩次對沿街單位門前“五包”責(zé)任制落實情況進行督促檢查。同時狠抓亂停亂放,亂堆亂建,亂占亂挖,亂擺攤設(shè)點,隨意損壞公用設(shè)施等違規(guī)違章行為的整治工作。共查處各類違規(guī)違章行為200起,治理路邊集市4處,清理非法營運車輛50車次,查0處亂停亂放車輛150車次。
三是加強房屋拆遷管理,化解矛盾糾紛。一年來,完成城鎮(zhèn)房屋建設(shè)拆遷56戶,拆遷面積29.07畝。共發(fā)放補償1735572.48元。我局在拆遷工作中嚴(yán)格按照法律程序,補償安置措施得力,沒有發(fā)生一例越級上訪事件。
四是加大房地產(chǎn)管理力度。嚴(yán)格按照程序辦理相關(guān)手續(xù),全年辦理房屋所有權(quán)證280件,期房抵押備案82件,辦理農(nóng)村集體土地房屋所有權(quán)證6700件,有效地規(guī)范了房地產(chǎn)市場行為。
五是健全廉租住房管理機構(gòu),規(guī)范審核程序,嚴(yán)格實施公示、復(fù)核制度。完善廉租住房補貼的受理、審核及發(fā)放工作機制,對符合廉租住房條件的3044戶城鎮(zhèn)低保家庭中的850戶進行了公示。計劃解決500戶低保住房困難家庭住房,其中:120戶困難家庭實行實物配租,380戶困難家庭實行住房租賃補貼。
四、搞好對上爭取、和招商引資工作
在對上爭取項目工作中,積極配合有關(guān)部門做好對上爭取項目申報工作。共完成對上爭取項目到位資金2121.6萬元,其中:廉租房建設(shè)補貼551萬元,城市維護補助費30萬元,燃油補貼費147.6萬元。招商引資工作經(jīng)過建設(shè)局全體職工的共同努力,完成2個工業(yè)企業(yè)招商引資任務(wù),落地資金200萬元,圓滿地完成了我局對上爭取項目和招商引資工作任務(wù)。
第2篇 鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研報告
一、基本情況
我鎮(zhèn)總面積47平方公里,轄7個行政村1個居委會,5500戶,1.9萬人,耕地面積1.8萬畝,人均年收入萬余元。近幾年,我鎮(zhèn)始終堅持以科學(xué)發(fā)展總攬全局,致力于抓機遇、強基礎(chǔ)、增實力,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快,社會保障體系進一步完善,事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展,被評為“長沙市經(jīng)濟社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。
二、主要工作
1.全面啟動鎮(zhèn)村規(guī)劃。
今年以來,為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作,我鎮(zhèn)聘請中機國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工程進行規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學(xué)設(shè)計院對集鎮(zhèn)開發(fā)項目進行規(guī)劃設(shè)計和全程策劃包裝推介,同時按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)即將啟動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。
2.快速推進“三點一線”。
3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。
今年,我鎮(zhèn)在用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況下,多方爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,批準(zhǔn)集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā),我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)及職能科局負責(zé)人匯報,為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題,目前各項工作有條不紊開展,報名購地的商戶十分踴躍,前景十分可觀。另外,我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設(shè),力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟和社會效益。
4.繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
一是堅持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè),實施品牌戰(zhàn)略,打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ),但仍需進一步做大做強,使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表,大力發(fā)展集旅游休閑、體驗式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應(yīng)用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式,積極扶植深遠蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實糧食生產(chǎn),確保糧食安全。繼續(xù)推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實,形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地,推進糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”,實現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)推進湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣,確保糧食生產(chǎn)的提質(zhì)增效。
5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動,加強農(nóng)村文化建設(shè),深入推進文化集市。一是以劉少奇天華調(diào)查紀(jì)念館為平臺,天華八景為載體,整合歷史印記和“十個一”模式展示基地,形成以天華村為中心的紅色旅游紀(jì)念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊,定期開展群眾文藝活動,形成了濃厚的群眾文化氛圍,豐富了人民群眾生活。三是結(jié)合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項目,發(fā)展?fàn)畲笥^光旅游農(nóng)業(yè)。
6.切實提高群眾生活品質(zhì)。
啟動農(nóng)民集中居住工程,鼓勵農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點集中。切實加強鄉(xiāng)村的精細化治理,以農(nóng)民集中居住點為突破口,以點帶面,實現(xiàn)整體推進。建設(shè)文化廣場,實現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,進一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),規(guī)范社會秩序,改善社會風(fēng)氣,保護生態(tài)環(huán)境。
三、困難和請求
1.請求參照長縣政辦發(fā)10號文件,明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。
2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項目用地報卷已與其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報至省廳,目前已將近兩個月時間仍沒有批下來,因此集鎮(zhèn)開發(fā)項目只能進行前期工作,實質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進行。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào),促進項目推進。
3.請求依據(jù)發(fā)展要求,參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法,適當(dāng)增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。
4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及各項基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程量大,所需資金巨大,而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),自有財源嚴(yán)重不足,資金壓力較大,懇請安排專項扶持資金。
5.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目多,急需各類專業(yè)技術(shù)人員,請求補充解決。
6、建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色,把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務(wù)基地重點打造,相關(guān)企業(yè)和項目優(yōu)先引進和落戶。
第3篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年度述職報告
1-11月,縣住建局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入實施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略,求真務(wù)實,開拓進取,為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)做了力所能及的工作。
一、業(yè)務(wù)工作
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
一是抓了規(guī)劃編制。編制完成了縣城玉溪村、中國黑茶產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃和10個農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制并報縣政府審批。
二是抓了規(guī)劃審批報建。1至11月,組織召開專家例會9次,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會例會5次,共審批規(guī)劃403個,其中土地報批規(guī)劃158個,修建平面規(guī)劃245個。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證151份,用地面積為58.6萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)73份,建筑面積為66.4萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)39份,建筑面積為23.6萬平方米;鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證51份;項目選址意見書4份;建筑工程施工許可證56份。
三是抓了建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”。至11月止,立案查處違法違規(guī)案件94件,拆除違章建筑136處,其中在縣城(含南區(qū)、黑茶產(chǎn)業(yè)園)拆除違章建筑85處。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作
一是抓了農(nóng)村危房改造工作。今年省下達我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)共有2100戶,其中新建1800戶,維修加固300戶。截止11月底,2100戶已全部動工,危房改造的所有資料已全部錄入建設(shè)部農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)管理。首批危改資金(1220戶,共計367.5萬元)已發(fā)放到位,第二批危改資金待市、縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組竣工驗收合格后進行撥付。
二是抓了市政基礎(chǔ)設(shè)施維護維修與建設(shè)。投資10余萬元對總長959.6米的縣城老街進行了全面維修。投資120萬元對總長1300米的城西供水管網(wǎng)(東起征稽所,西至城西廉租房)進行了改造,目前正在緊張施工。投資470萬元完成了柳溪河以東污水處理主干管網(wǎng)1.9公里xx縣城城西污水處理配套管網(wǎng)2.527公里的建設(shè)工程。投資38萬元維護維修縣城區(qū)道路、公廁、欄桿、下水道等市政設(shè)施23處。
三是抓了項目申報工作。今年共向省住建廳申報全國重點鎮(zhèn)2個(梅城鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)),省推進新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)1個(東坪鎮(zhèn)),武陵山片區(qū)扶貧攻堅項目7個。評審認(rèn)定省歷史文化街區(qū)1 個(東坪鎮(zhèn)唐市社區(qū)),傳統(tǒng)村落5個(東坪鎮(zhèn)唐家觀古鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)洞市老街、江南鎮(zhèn)梅山古寨、南金鄉(xiāng)滑石寨、古樓鄉(xiāng)樟水凼)。
(三)創(chuàng)衛(wèi)工作
由于多方面的原因,今年的創(chuàng)衛(wèi)工作有所滑坡。但對縣城城區(qū)53條主次干道、55萬平方米的清掃保潔范圍,堅持一天兩次清掃、兩班16小時保潔、三至四次灑水壓塵,垃圾做到日產(chǎn)日清,基本上保持了縣城的衛(wèi)生有序。
(四)建筑行業(yè)管理工作
一是抓了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。1-11月,共辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)57項,建筑面積61.38萬平方米,建安總造價7.7億元,受監(jiān)工程質(zhì)量合格率100%。組織質(zhì)安監(jiān)人員對在建工程的質(zhì)量安全情況進行巡查,做到縣城每周巡查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月巡查一次,及時將質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生。
二是抓了建筑材料質(zhì)量檢測工作。對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及鋼材、水泥等常規(guī)材料開展質(zhì)量檢測,共受理報檢建設(shè)工程項目62個,完成材料或構(gòu)件試驗14279組次,從原材料把關(guān),確保了工程質(zhì)量。
三是抓了招投標(biāo)及造價審定工作。1至11月,共完成各類招投標(biāo)項目48項,建筑面積42.1萬㎡,投資總額5.36億元。編制建筑造價信息5期,對國有投資項目進行造價審定,共為國家、政府節(jié)約建設(shè)資金2680多萬元。
四是抓了建筑業(yè)企業(yè)管理。全縣具備二、三級建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)18家,對9家施工總承包企業(yè)開展了安全認(rèn)證。組織313人參加了省廳、市局舉辦的特種工、建造師繼續(xù)教育等專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度,共為湖南興華建設(shè)工程有限公司等4家外來企業(yè)辦理了入境手續(xù)。
五是抓了初步設(shè)計審批把關(guān)。按照《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對鑫賦小區(qū)等10個大、中型建設(shè)工程項目開展了初步設(shè)計審查,從設(shè)計源頭杜絕工程質(zhì)量隱患。
六是抓了農(nóng)民工工資清欠工作。督促各建筑企業(yè)、施工單位基本按月發(fā)放農(nóng)民工工資。妥善處理農(nóng)民工工資投訴21起,清償拖欠工程款1210萬元,切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、共性工作
(一)建議提案辦理工作
2023年縣住建局共辦理答復(fù)縣人大代表建議、政協(xié)委員提案22件,其中縣人大代表建議5件,政協(xié)委員提案16件、協(xié)辦市人大代表建議1件,辦復(fù)率達100%。8月 19日,縣住建局邀請縣人大聯(lián)工委、縣政協(xié)提案委、縣政府督查室領(lǐng)導(dǎo)、部分建議提案的牽頭代表、委員召開了辦理工作見面會,代表委員對建議提案辦理工作十分滿意。
(二)“三訪三化”工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排,縣住建局成立了“三訪三化促發(fā)展解民優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長親自帶隊,組建4個工作組分別到清塘鋪鎮(zhèn)木橋村、長樂村、牛角塘村、太平塅村進行走訪調(diào)研、了解民情、收集民意。為每個村各安排2000元工作經(jīng)費,為特困戶送去慰問金4000元,為扶貧點牛角塘村安排10萬元用于解決飲水、修路、架橋、河堤修建等問題。在全縣抗旱救災(zāi)期間,又及時給4個民情直達及扶貧點分別送去5000元抗旱救災(zāi)款,還組織車隊為楊林管區(qū)和木子管區(qū)的群眾送水 30噸,幫助受災(zāi)群眾共度難關(guān)。
(三)計劃生育和維穩(wěn)工作
切實履行計劃生育綜合治理職責(zé),積極抓好維穩(wěn)工作。計生工作各項考核指標(biāo)均順利通過了省、市、縣三級的檢查驗收。共接待涉及違反規(guī)劃、影響房屋質(zhì)量、消防安全等方面的信訪、投訴26起,妥善處理25起,確保了建設(shè)領(lǐng)域的穩(wěn)定。
(四)稅收協(xié)控聯(lián)管工作
2023年,縣稅收協(xié)控聯(lián)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達給我局的稅收協(xié)控目標(biāo)任務(wù)為3000萬元、委托代征稅收目標(biāo)任務(wù)為150萬元。至11月底止,我局已協(xié)控稅收2120萬元,代征稅收80萬元。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
縣住建局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),按照黨中央抓作風(fēng)建設(shè)來推進黨的建設(shè)的總要求,雖然完成甚至超標(biāo)完成了上級規(guī)定的一系列規(guī)定動作,自選動作也有,如開展每年讀一本書活動、請檢察院的同志上法制教育課等。但是:冰凍三尺非一日之寒。由于作風(fēng)的問題的頑固性和反復(fù)性,收效不是很明顯。今年以來,一名副局長、三名二級機構(gòu)的中層骨干受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,一個職能機構(gòu)受到了縣優(yōu)辦的問責(zé)調(diào)查,尤其是11月份發(fā)生的湖南都市頻道曝光的環(huán)保公廁不讓人進、無人監(jiān)管、機關(guān)個別工作人員上班時間上網(wǎng)玩游戲看電視劇的問題,還為縣委、縣政府抹了黑。
11個月以來,縣住建局雖然做了不少本職工作,取得了一些成績,但離縣委、縣政府和人民群眾的要求還有較大的差距,還存在許多問題和不足:一是在規(guī)劃的制定上,個別規(guī)劃項目起點不高、特色不鮮明。在規(guī)劃的實施上,沒有體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性,隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。在規(guī)劃的管理上,違法違規(guī)現(xiàn)象還較為嚴(yán)重;二是城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)資金投入不足,規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,城鎮(zhèn)綜合承載功能不強;三是創(chuàng)衛(wèi)工作進程較為緩慢;四是城鎮(zhèn)化率偏低;五是機關(guān)作風(fēng)不優(yōu),專業(yè)技術(shù)力量不足,隊伍建設(shè)亟待加強等。
為此,縣住建局誠懇地接受縣政協(xié)的監(jiān)督和評議,在今后的工作中,必將牢記使命、認(rèn)真履職,深入實施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大宣傳、投入、改革和執(zhí)法力度,在規(guī)劃制定與實施、推進新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)管理、簡化辦事程序、降低收費門檻等方面下功夫、做文章,注重安化特色、把握梅山文化與黑茶元素,朝著將安化打造成既有濃郁現(xiàn)代氣息,又獨具個性和特色的生態(tài)宜居城市的目標(biāo)而不懈努力。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
去年10月我大隊組建新的黨委班子以來,在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“強基發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,為全縣創(chuàng)造了一個和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。截止10月底,全縣共接出警151次,撲救火災(zāi)92起,搶險救援52次,社會救助7次,目前我縣消防安全形勢和隊伍管理相對穩(wěn)定。現(xiàn)我代表大隊黨委就今年以來的工作向各位做如下匯報:
一、求真務(wù)實,切實增強黨委自身建設(shè)能力
大隊新一屆黨委班子按照上級的要求,轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、承前啟后,把“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路落到實處,把充分發(fā)揮黨組織、黨員隊伍的模范先鋒作用作為加強自身建設(shè)、推動隊伍全面發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,不斷改進工作方法,完善工作機制,為全面推進各項工作提供了保證,煥發(fā)了新班子的凝聚力和活力。
1、抓學(xué)習(xí),保本色,強素質(zhì)。大隊黨委始終堅持“學(xué)習(xí)走在前”,把學(xué)習(xí)作為一件大事來抓。按照學(xué)習(xí)計劃的安排,堅持每周二組織官兵學(xué)習(xí)黨的理論和“十八大”精神。通過學(xué)習(xí),增強了黨委一班人的理論素養(yǎng),提高了領(lǐng)導(dǎo)思想水平,確保了正確的領(lǐng)導(dǎo)方向,增強了黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)部隊全面建設(shè)的能力。
2、講團結(jié),樹自信,立威信。新的班子,新任領(lǐng)導(dǎo),就應(yīng)該有新的面貌。大隊黨委一方面采取措施引導(dǎo)官兵講團結(jié),樹立信心,一方面狠抓班子民主制度建設(shè)。實行民主決策、科學(xué)決策,使班子內(nèi)部形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍,確保了上級指示和黨委決策的落實,也使大隊黨委在部隊中的向心力和號召力得到了進一步增強。
3、樹正氣,行廉政,創(chuàng)新風(fēng)。新的黨委班子成立后,厲行革新,旨在去暮氣、去驕氣,樹立正氣。實行分工負責(zé)制、“買單制”,誰主管,誰負責(zé),做到了分權(quán)不爭權(quán),分工不分家。
二、統(tǒng)籌兼顧,把握重點,穩(wěn)步推進部隊建設(shè)
大隊黨委一手抓隊伍建設(shè),一手抓防火滅火工作,達到了抓隊伍促工作、抓教育強素質(zhì)、抓治理保平安的目標(biāo)要求,實現(xiàn)了部隊管理和火災(zāi)形勢的雙穩(wěn)定,較好地發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)部隊全面建設(shè)的作用。
(一)固本強基,夯實基礎(chǔ),基礎(chǔ)工作水平明顯提高。
大隊黨委把加強中隊支部班子建設(shè)擺在重要位置,充分挖掘中隊黨支部在部隊發(fā)展中的潛力,使每名戰(zhàn)士的能力得以體現(xiàn)。大隊在經(jīng)費十分緊張的情況下,多方籌集資金,美化、亮化營區(qū),為官兵創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
第4篇 城鄉(xiāng)建設(shè)人員述職報告
城鄉(xiāng)建設(shè)人員述職報告
一年來,在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和干部職工的關(guān)心、支持下,我做了一些具體的工作。下面,就本人在思想、工作、學(xué)習(xí)、廉潔自律方面的工作匯報如下:
一、保持堅定的政治方向
在政治思想方面,始終把堅定正確的政治方向放在工作首位,不斷增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和發(fā)展意識。作為一名普通干部,我積極主動地協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)開展好各項工作,堅決服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮和調(diào)度。在工作方面,堅決維護單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,在單位決策方面,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)安排做到貫徹執(zhí)行不走樣。平時,與其他干部職工以誠相待,互相支持,優(yōu)勢互補,互相提高。在工作中顧全大局,既不攬權(quán),也不越權(quán),既堅持原則,又密切配合,做到了分工不分家,努力干好本職工作。另外,在工作中多聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見和建議,注重與局機關(guān)團結(jié)協(xié)作,力爭使單位更加具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、加強學(xué)習(xí),注重自身能力建設(shè)
在學(xué)習(xí)方面,我自覺加強政治理論學(xué)習(xí),堅決貫徹黨的路線、方針、政策和局機關(guān)的安排部署,努力提高自己的理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,始終堅持以局機關(guān)的安排部署為要求,通過報刊雜志,加強相關(guān)政策、理論和時政要聞的學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)方面,加強與單位工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),積極與單位聯(lián)系部門的業(yè)務(wù)人員聯(lián)系溝通,學(xué)習(xí)請教他們的工作方法和經(jīng)驗,并通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)加強與業(yè)務(wù)相關(guān)的知識學(xué)習(xí)。
三、狠抓工作落實
在具體工作中,一是按照局機關(guān)的安排負責(zé)了人秘股的相關(guān)工作,加強了局機關(guān)收發(fā)文件、檔案管理、來人接待、內(nèi)外協(xié)調(diào)等方面工作;二是負責(zé)了精神文明、思想政治、工會工作目標(biāo)責(zé)任書的辦理;三是配合局領(lǐng)導(dǎo)開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、三送三問、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等一系列黨務(wù)活動;四是按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排,完成了其他各項工作任務(wù)。
四、廉潔自律
作為一名普通黨員,一名普通干部,做到身正、行直、言諍,倍加珍惜今天這份工作,從點滴細小之處嚴(yán)格要求自己,牢記“兩個務(wù)必“、風(fēng)清氣正,踏實工作。在廉潔自律方面,始終堅持努力抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè),在平常工作中,嚴(yán)格按照規(guī)章制度和法規(guī)程序辦事,在具體辦理的事務(wù)中沒有吃、拿、卡、要和托拉、推委的現(xiàn)象。
五、存在的問題和今后的打算
雖然通過一年的努力,取得了一定的成績,但從長遠目標(biāo)和發(fā)展方向來看,自身在有些方面還有一些差距。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)只停留在表面,不夠深入;二是宗旨意識不牢固,深入基層、解決實際問題不夠;三是工作經(jīng)驗不足,工作水平和對外協(xié)調(diào)能力還需在進一步加強和提高。
狂后,隨著對工作的進一步熟悉,我更要做到不驕不惰,要通過學(xué)習(xí),不斷提高工作水平,提高明辨是非的能力,提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),站在全局的高度,從整體利益看待問題,解決問題。更要注意廉潔行政,把自己所做的每一件事都放到陽光之下,放到群眾中去,自覺接受群眾的監(jiān)督和指正,努力做到刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì),牢記宗旨,服務(wù)群眾,把工作做得更好。
第5篇 關(guān)于城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)情況調(diào)研報告
近年來,市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè),明確了到xx年我市城鄉(xiāng)客運一體化的發(fā)展目標(biāo),也就是:全市城鎮(zhèn)人口每萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺,城市居民利用公交出行率達到30%,農(nóng)村村民利用公交出行率達到15%。對照這一目標(biāo),就我市城鄉(xiāng)客運情況而言,目前全市共有客運企業(yè)16家(市9家、縣7家),其中城市公交客運3家、出租客運7家、農(nóng)村客運6家。城市公交線路17條,路網(wǎng)長度為228公里,日均行程約4萬公里,日客運量約11萬人次;農(nóng)村客運線路26條,路網(wǎng)長度766公里,日均行程約4萬公里,日客運量約3萬人次。城市公交車244臺(含校車21臺),城鄉(xiāng)客運車輛249臺(其中市73臺,縣176臺),出租車1587輛(市1291輛,縣296輛),車輛檔次和車況一般。1、4、7、9路城鄉(xiāng)客運線路中巴車,已由市政府全部收購,3、6、8路和701線上的中巴車已完成資產(chǎn)評估,正在解決收購資金問題;5條農(nóng)村客運班線(市區(qū)—中礦、市區(qū)—701、東村—二冶、市區(qū)—鳳礦、市區(qū)—灰河)采用掛靠方式經(jīng)營。
雖然這幾年市政府加大了投入,我市城鄉(xiāng)客運發(fā)展進入了快車道,尤其是農(nóng)村客運發(fā)展十分明顯,全市151個行政村,已有131個村通車,但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo),與人民群眾的愿望和要求還有差距,主要是:缺乏強有力的協(xié)調(diào)工作機制;場站建設(shè)滯后;運力仍顯不足;資金難以落實到位;線路調(diào)整不夠及時;公交化改造進展不快。
為加速全市城鄉(xiāng)客運一體化進程,建設(shè)幸福銅陵,應(yīng)在以下幾個方面采取有效措施:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),盡快建立城鄉(xiāng)客運一體化強力推進機制
成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期例會制度,對涉及到多個部門才能辦理的事項,由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理;盡快制定出臺我市城鄉(xiāng)客運一體化工作實施意見,明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實措施。
(二)合理布局,科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃
按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運”一體化原則,統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運站場,盡快構(gòu)建一個以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運站場為節(jié)點、客運線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)體系,使各種城鄉(xiāng)客運方式有效銜接,以實現(xiàn)客運資源共享和旅客“零距離”換乘。
(三)加快建設(shè),全面改善城鄉(xiāng)客運一體化承載能力
一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進度,進一步完善“六縱六橫”的公路主體框架,在全面實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上,優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng),加強農(nóng)村路網(wǎng)與重點鎮(zhèn)的連接,盡量形成閉合線路,構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速,行政村(不含“飛地”)30分鐘至主(副)城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心;另增建3-4個農(nóng)村客運站;同時加快市區(qū)至重點集鎮(zhèn),重點集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建設(shè)。
(四)積極融資,努力保證城鄉(xiāng)客運發(fā)展一體化資金足額到位
在財政投入控股的前提下,按照公用事業(yè)改革的總體要求,鼓勵社會資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營,利用實施特許經(jīng)營制度,逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局;積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運班線的公司化改造的新路子;按照“誰投資,誰受益”的原則,由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。
(五)穩(wěn)步推進,逐漸擴大城鄉(xiāng)客運一體化范圍
圍繞到xx年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運營網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo),穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。加大投入,徹底更新破舊車輛,增加車輛數(shù)量,逐漸將我市萬人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃?,及時調(diào)整線路布局,加快農(nóng)村客運的公交化改造,爭取東部城區(qū)早通公交車,農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮(zhèn)延伸。
(六)政策扶持,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展環(huán)境
將城市公交作為我市優(yōu)先發(fā)展的一大戰(zhàn)略,加大公交換乘中心、公交場站建設(shè),以及車輛和設(shè)施裝備的資金投入。在公交企業(yè)的成本和費用進行年度核算時,合理界定政策性虧損指標(biāo),并根據(jù)實際情況進行補貼。對公交企業(yè)承擔(dān)社會福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,定期進行專項補助。優(yōu)先安排公交設(shè)施建設(shè)用地,減免相關(guān)建設(shè)費用。
第6篇 2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照市委的工作部署和組織部的要求,今天在這次會議上述職,報告我xx年履行工作職責(zé)的情況,不當(dāng)之處請批評指正。
根據(jù)局黨委的分工,我協(xié)助局長分管____科、__辦公室、____院、___管理處、____總公司行業(yè)管理。
一年來,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在班子成員的支持下,團結(jié)和帶領(lǐng)各科、處(室)的同志,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將xx年的思想、工作情況報告
一、工作完成情況
(一)配合省___廳完成了___個新農(nóng)村村域體系規(guī)劃編制及評審工作,組織縣(市)區(qū)完成了規(guī)劃編制招投標(biāo)工作,完成了___縣、___區(qū)的縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的的編制及綱要評審工作。
(二)按照市委、市政府的總體部署和要求,堅持以誠引商、以誠招商的思路,強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,超額完成了市政府下達的招商引資和向上爭取資金的指標(biāo)。到目前完成招商引資項目到位資金__億元。
(三)在全市深入開展了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動,對存在質(zhì)量安全隱患和較嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程進行了整改處理,有效保證了工程質(zhì)量。年內(nèi)查處違法違規(guī)工程__項,清除不合格紅磚__萬塊,沒收查封劣質(zhì)鋼材__噸。
(四)全市共完成勘察設(shè)計建筑面積____萬平方米,完成建筑勘察設(shè)計項目____項,建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量逐步提高。同時,集中人才和技術(shù)力量開拓市場,專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計理念和創(chuàng)新意識不斷提高,全方位、多層次,搶時間、求效益、保工期,各項指標(biāo)同比達到最好水平。
二、個人廉潔自律情況
多年來,我在市委、市政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在健全的內(nèi)部監(jiān)督機制和工作紀(jì)律約束下,本人在履行“一崗雙責(zé)”的工作中,都是從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,沒有任何違規(guī)違紀(jì)行為,較好地履行了副局長的職責(zé)。沒有接受過任何現(xiàn)金和有價證券。2、沒有到直屬單位報銷的問題。3、沒有參加過高檔健身和娛樂活動。4、沒有利用職權(quán)干預(yù)和插手處理工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等活動,也不存在為個人和親友謀取私利的情況。
在今后的工作中,本人將一如既往地從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,不斷增強接受監(jiān)督的意識,堅決抵制各種腐敗和誘惑,做廉潔自律和遵紀(jì)守法的表率,始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)向上的精神狀態(tài),要真抓實干,出色地完成自己所擔(dān)負的各項工作任務(wù)。
三、存在差距和不足
(一)工作上有畏難情緒。招商引資工作是我局的重點工作之一,深感責(zé)任重大,因為我局沒有招商引資強項,工作難度大,有時產(chǎn)生畏難情緒。
(二)思想上跟不上新形勢。市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)站位高,起點高,尤其市政府主管領(lǐng)導(dǎo)思維超前,時間要求緊,質(zhì)量要求高,無論是思維方式和工作方式不適應(yīng)新形勢的需要,深感與領(lǐng)導(dǎo)的思想和方法有差距。
(三)干部素質(zhì)需要進一步提高。__部門作為違法違紀(jì)案件的高發(fā)領(lǐng)域,廉潔自律這根弦不能松懈。
四、今后工作目標(biāo)
今后,我將針對工作存在的不足,努力工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),實現(xiàn)各項工作的全面提高。
一是從強化學(xué)習(xí)入手,不斷提高工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,努力提高執(zhí)政能力,調(diào)動廣大干部職工積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是認(rèn)真貫徹《干部廉潔自律》的規(guī)定,不斷提高廉潔自律的自覺性,努力做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵御腐朽思想的侵蝕。
第7篇 城鄉(xiāng)文化鏈建設(shè)工作調(diào)研報告
近年來,我縣創(chuàng)造性地提出打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的文化發(fā)展戰(zhàn)略思路,采取一系列行之有效的措施,推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了一定的成效,也探索出一些經(jīng)驗。本文在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,就當(dāng)前我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題,和推進“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的對策進行探討,為縣委、縣政府加強農(nóng)村文化建設(shè)提供決策參考,也為各地農(nóng)村文化建設(shè)提供借鑒。
打造“城鄉(xiāng)文化鏈”是我縣推動縣城和鄉(xiāng)村文化互動協(xié)調(diào)發(fā)展,爭創(chuàng)“全國文化先進縣”的重要舉措。這是一項長期性、艱巨性、系統(tǒng)性工程,對于進一步挖掘地方深厚而豐富的文化資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源互動,豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活,促進人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會進步,具有重要的現(xiàn)實意義。為摸清我縣農(nóng)村文化建設(shè)實際情況,落實省委、省政府推進農(nóng)村文化建設(shè)的工作部署,加快__縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè),__縣委宣傳部課題調(diào)研組就近年來“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)情況開展調(diào)查研究。此次調(diào)查以問卷的形式,通過實地走訪、對面交流,重點摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化建設(shè)現(xiàn)狀(包括文化站、室實際使用面積,室外活動場所,藏書,文化建設(shè)投入經(jīng)費,文藝骨干隊伍等)、村級農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀以及對農(nóng)村文化建設(shè)的需求等,分析當(dāng)前城鄉(xiāng)文化建設(shè)中存在的問題,對下一步如何推進“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)提出對策參考。
我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的主要成效
近年來,__縣堅持以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動,整合資源,突出“五抓”(抓陣地、抓活動、抓人才、抓產(chǎn)業(yè)、抓交流),扎實推進“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè),一條貫通城鄉(xiāng)、頗具活力的文化鏈條正在逐步形成。xx年10月, 被授予全市唯一的“全國文化先進縣”榮譽稱號。
1、抓陣地,文化事業(yè)取得新進展。縣委、縣政府把宣傳文化陣地建設(shè)納入年度工作計劃,切實加強縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化陣地建設(shè)。電影院、劇場、圖書館、體育場、文化館等宣傳文化設(shè)施進一步健全完善,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有宣傳文化中心”,在鄉(xiāng)村、社區(qū)共扶持和發(fā)展600多個市級、縣級宣傳文化中心戶,現(xiàn)有360多個農(nóng)民讀書社、書吧、文化俱樂部、民間職業(yè)劇團、文藝社團活躍在梁鹿大地。近年來,先后投入4000多萬元,在全省率先實現(xiàn)10戶以上自然村廣播電視“村村通”,全縣1442個10戶以上自然村,近12萬個家庭共享這一文化成果,得到省委常委、宣傳部長唐國忠的高度贊肯。此外,全縣先后投入3億多元,建成了西湖公園、火山地質(zhì)公園,完善了趙家堡、詒安城等一批文化旅游景點,形成了以3個國家級文物保護單位、9個省級文物保護單位為主要基點的人文旅游帶。
2、抓活動,城鄉(xiāng)文化活力不斷增強。一方面,每年的重大節(jié)慶日、紀(jì)念日,都組織舉辦大型文體活動,如:“黨在我心中”文藝晚會,“金浦大地鬧元宵”大型文藝踩街,“愛在梁山鹿水間”賑災(zāi)義演,“平安·發(fā)展”合唱節(jié),富麗超級歌手賽,還有每年一次的元宵大型焰火晚會等,豐富了群眾的節(jié)日文化生活。另一方面,以文藝輕騎隊為龍頭,經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,帶動了各地群眾文化活動創(chuàng)造性地開展。各地在積極挖掘地方特色文化資源的基礎(chǔ)上,開展各具特色的“文化節(jié)”,寓教于樂,寓理于戲,如:沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)、烏石媽祖文化節(jié)、赤嶺雨霽頂文化節(jié)等。此外,__縣立足文化積淀深厚、對外影響廣泛的優(yōu)勢,對接上級強勢媒體承辦了多場極具轟動效應(yīng)的文化活動,如:東南電視臺“走進八閩山水間”大型巡演,福建電視臺“八閩絕活大比拼”,省歌舞團“共鑄誠信__”綜藝演出、新疆民族歌舞晚會、廈門衛(wèi)視“閩南走透透”大型演出等。3、抓人才,文化創(chuàng)作精品迭出。幾年來,我們著力挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才,不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊伍。成立了書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學(xué)、民間文學(xué)、民間絕活、根雕、盆景等十多個門類藝術(shù)團體,目前,全縣擁有各類國家級會員50多個,其中就有103歲中國沿海地區(qū)剪紙藝術(shù)天才傳承者——林桃。以舉辦各類藝術(shù)展覽活動、藝術(shù)培訓(xùn)班的形式來發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推介人才,例如,繼成功舉辦剪紙藝術(shù)節(jié)之后,又舉辦了“慶賀林桃百歲壽辰”等活動,使一批剪紙藝術(shù)新人脫穎而出,解決人才斷層、青黃不接的問題。也催生了一批文藝精品,去年以來,共有70多件(人)次文藝作品(或個人)入選全國性展覽或獲獎;60多件(篇、人)次入選省級展覽或獲獎;250多件(篇、人)次獲入選市級展演或獲獎。同時傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”,在全縣285個行政村和11個場都配備了“文化協(xié)管員”。
4、抓產(chǎn)業(yè),增強文化事業(yè)發(fā)展后盾。采用“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式,鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè),輻射帶動各級各類文化產(chǎn)業(yè)的興起和繁榮,從而為民間文化發(fā)展提供經(jīng)費保障。近年來,共在城鄉(xiāng)各地培植扶持了云集堂、古林齋、陳秋日剪紙藝術(shù)館、高少蘋剪紙藝術(shù)館、歐陽艷君剪紙藝術(shù)館、小燕子畫室、完顏藝術(shù)培訓(xùn)中心、小天鵝藝術(shù)培訓(xùn)中心、三禾琴行藝術(shù)培訓(xùn)中心、金色時光俱樂部,以及各地的民辦(薌、潮)劇團等360多家文化經(jīng)營實體。特別是依托天福集團實力,建成了天福茶博物院、唐山過臺灣石雕園、天福茶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批高規(guī)格的文化傳播機構(gòu)。
5、抓交流,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化。重點做響剪紙、媽祖和薌劇文化。我縣作為“全國民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)”,注重挖掘剪紙藝術(shù),多次組團到日本、新加坡、德國、澳大利亞、斐濟等國家進行文化交流。注重發(fā)展媽祖文化,xx年應(yīng)邀赴臺灣參加為期126天的環(huán)臺灣全島的交流活動,在臺灣廣大民眾中引起轟動,吸引眾多臺胞前來__朝圣,連續(xù)舉辦了四屆“烏石媽祖文化節(jié)”,有力地推動了浦臺兩地的民間文化交流。積極推廣薌劇文化,組建了20支以薌劇、潮劇為主的業(yè)余演出團體,使薌劇成為“社戲”的主要內(nèi)容和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主力軍之一。xx年縣薌劇團《大車鼓》赴臺灣演出獲得成功。通過一系列民間文化交流活動,進一步增強了臺胞和海外華人對祖國和民族的認(rèn)同感、歸屬感。
我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)存在的主要問題及原因分析
經(jīng)過幾年來的不懈努力,我縣的文化建設(shè)取得顯著成效,城鄉(xiāng)各地文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,已躋身“全國文化先進縣”行列。但也應(yīng)當(dāng)看到,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化,我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)也面臨一些新問題,主要表現(xiàn)在:
1、一些干部對農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識不足。調(diào)查中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部表示,農(nóng)村文化建設(shè)很重要,但在基層具體工作中,文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo),抓經(jīng)濟、抓計生才是硬任務(wù)、硬指標(biāo)。這種“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)尤為普遍,一些基層干部一談到文化建設(shè),就認(rèn)為這是“花錢”的事,看不到農(nóng)村文化對推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面進步的重要作用,造成對農(nóng)村文化建設(shè)積極性不高、投入不足。2、資金投入有限。受傳統(tǒng)體制觀念的約束,農(nóng)村文化建設(shè)投入渠道還比較單一,未能擺脫對政府的依賴,難以形成全社會共同辦文化的良好格局。各級政府對文化建設(shè)的資金投入十分有限,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費基本上沒有列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,向上爭取的專項資金對于龐大的農(nóng)村文化建設(shè)來說不過是杯水車薪,資金投入短缺成為農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。
3、宣傳文化陣地功能和作用得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村文化陣地建設(shè)仍是我縣當(dāng)前文化工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站場所大多為80年代以前所建,多數(shù)在xx年整合成鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心。但因沒有日?;顒咏?jīng)費和有效的運作機制,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心運作情況不容樂觀,有的業(yè)務(wù)近乎停頓,有的陣地設(shè)施閑置一邊,形同虛設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心借寄其他單位或無活動場所,面臨萎縮的境地。農(nóng)村黑板報、高音嗽叭等一些宣傳設(shè)施沒有得到應(yīng)有的重視,未能在輿論宣傳和引導(dǎo)方面發(fā)揮作用,失去了引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展的功能。
4、農(nóng)村文化專業(yè)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后,文化站工作人員的人事權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),編制相應(yīng)減少,文化業(yè)務(wù)管理“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心管、文化主管部門不便管、最后誰也沒管”。目前,全縣只有赤湖、深土、佛壇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備文化專干,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部多為其他部門干部兼任,出現(xiàn)了雖有文化專干的編制而人員并非專職專用,一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象,大大弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮??h級各種文化機構(gòu)相對比較健全,但由于編制不足或是有編制又進不了人,非專業(yè)人員占據(jù)位置,同系統(tǒng)其他單位人員占用編制等因素,導(dǎo)致專業(yè)人員匱缺。現(xiàn)在縣文化館編制11人,在編人員僅5人,其中兼職1人,到農(nóng)村掛職1人,長期在編不在崗的1人,另外借用6人。縣圖書館,在編從業(yè)人員6人??h博物館,編制9人,在編從業(yè)人員6人??h薌劇團人才流失嚴(yán)重,編制60人,目前在編人員36人,其中在編不在崗就有9人??h文藝輕騎隊沒有編制,編創(chuàng)、演出人員流動嚴(yán)重,面臨青黃不濟的問題。
5、農(nóng)村文化協(xié)管員未能發(fā)揮效應(yīng)。目前,從聘用的首批村文化協(xié)管員來看,有一部分是沖著每年600元的工作補貼來的,整個隊伍的素質(zhì)良莠不齊,有的根本就拿著錢不做事,未能發(fā)揮自身組織帶頭示范作用,未能發(fā)揮本地文化中心戶等資源,因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動。對本地不健康演出市場、盜版色情等非法音像制品和出版物市場、黑網(wǎng)吧、游戲機等文化垃圾未能進行有效抵制和防范。
6、還未形成有影響力的文化品牌。剪紙、薌劇、書法、美術(shù)、木偶、民間舞蹈等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,還沒有得到應(yīng)有的重視,未得到進一步扶持、宣傳和拓展,沒有賦予其新的時代內(nèi)涵,生命力、吸引力不強。如:民間剪紙隨著民俗土壤的消失而“邊緣化”,老“花姆”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼無人;薌劇精品創(chuàng)作力下降,已多年未有如《保嬰記》、《母子橋》這樣的扛鼎之作誕生;書法、美術(shù)創(chuàng)作人才分散,得不到政策上的支助,等等。
加強__“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的建議和對策
打造“城鄉(xiāng)文化鏈”,目的是通過政府引導(dǎo),城鄉(xiāng)聯(lián)動,充分挖掘整合社會各種文化資源、各類文化實體,激活鎮(zhèn)村宣傳文化中心和各家文藝組織,豐富城鄉(xiāng)各地群眾精神文化生活,點線結(jié)合地傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,潛移默化地提高人的文化品位,從而促進人的全面發(fā)展。當(dāng)前,我縣要突出“文明古縣、臨港大縣、全國文化先進縣,創(chuàng)業(yè)寶地、旅游勝地、臺資企業(yè)密集地”的定位,緊抓機遇,積極融入“閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設(shè),解決農(nóng)村文化建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力在陣地鏈、活動鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、旅游鏈、人才鏈等五方面下功夫,實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動,進一步提升“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)新層次、新水平,推動城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展。1、加大文化投入,不斷夯實城鄉(xiāng)文化陣地鏈。加強城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè),是鞏固創(chuàng)建“全國文化先進縣”成果,實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的根本舉措和有力保障。要建立健全政府投入為主、社會力量參與的文化資金投入保障體制,拓展文化建設(shè)投入渠道??h鄉(xiāng)兩級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃,加大文化建設(shè)投入,積極爭取中央、省市專項資金支持,主動接受發(fā)達地區(qū)的文化輻射援助,引導(dǎo)社會力量捐助文化事業(yè),為城鄉(xiāng)文化建設(shè)提供有力的資金保障,建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次、設(shè)施功能齊全、輻射力和滲透力強的文化基礎(chǔ)設(shè)施。在村一級,要繼續(xù)推進宣傳文化中心戶建設(shè),不斷加大培育和幫扶力度,通過經(jīng)費支持、物質(zhì)幫助和技術(shù)指導(dǎo),切實提高中心戶在政策宣傳、科技傳播、文化娛樂上的中心示范能力,凝聚帶動周邊群眾開展有益的群文活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步鞏固發(fā)展宣傳文化中心,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合起來,充實文化中心管理力量,完善基礎(chǔ)配備設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心的服務(wù)運作能力,使文化中心成為集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化活動場所。在縣城,要進一步加強文化館、圖書館、體育場、劇場、青少年宮、西湖公園等公共文化設(shè)施建設(shè),完善運營機制,提高運作能力,高起點、高規(guī)格推進縣文體中心的規(guī)劃建設(shè),滿足群眾享受大型綜合性文體活動的需求。逐步形成以縣城為中心,輻射覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的公共文化服務(wù)鏈條,為廣大人民群眾參與和共享文化生活創(chuàng)造良好條件。
2、共享文化資源,形成城鄉(xiāng)大眾文化生活鏈。用活用好宣傳文化陣地,經(jīng)常性、創(chuàng)造性地組織舉辦宣傳文化活動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)成果共享,是打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的根本要求。一要在帶動上下功夫,突出縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心在組織協(xié)調(diào)方面的作用,組建和完善文藝輕騎隊,經(jīng)常性地開展“三下鄉(xiāng)”活動,組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))文藝節(jié)目匯演、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))書畫聯(lián)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))優(yōu)秀文藝節(jié)目展播等,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))之間文化資源的共享互動,活躍鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、家庭文化、校園文化,推動各地群眾活動持續(xù)、廣泛、深入地開展。二要在增實效上下功夫,經(jīng)常性策劃舉辦鎮(zhèn)情鎮(zhèn)史宣傳、主題讀書看報、文藝排演、體育健身競賽等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動,提升宣傳文化中心人氣,使宣傳文化陣地保持旺盛的生命力。三要在“文化節(jié)”上下功夫,在進一步鞏固、總結(jié)和推廣沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)等特色文化節(jié)的新鮮經(jīng)驗的同時,積極引導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、與時俱進地組織舉辦具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的宣傳文化活動,爭取經(jīng)過幾年時間,達到全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己特色的文化節(jié),形成“一地一品、各具特色”的格局,使文化節(jié)在全縣遍地開花、異彩紛呈,成為我縣文化建設(shè)的新優(yōu)勢、新特色、新品牌。
3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈,激活城鄉(xiāng)文化資源。文化產(chǎn)業(yè)化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然,也是創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展機制、壯大“城鄉(xiāng)文化鏈”的有效途徑。要采取“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式,鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè),加快城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)化進程。出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策,對近年來培育涌現(xiàn)出來的畫廊、剪紙藝術(shù)館、藝術(shù)培訓(xùn)中心、傳媒公司、民間劇團等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體,給予大力扶持幫助,引導(dǎo)他們走集約型經(jīng)營發(fā)展道路,帶動各級各類文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。要通過在繁榮城區(qū)開辟特色文化一條街,鼓勵旅游景區(qū)設(shè)置特色文化產(chǎn)品窗口,成立文化經(jīng)紀(jì)公司等措施,為各類優(yōu)秀文藝作品提供展示推介平臺,為民間文化遺產(chǎn)保護提供實力保障,在全社會逐步營造崇尚先進文化、追求高雅藝術(shù)的濃厚氛圍。與此同時,要加強文化市場管理,堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動,確保農(nóng)村文化市場健康有序繁榮發(fā)展。4、挖掘文化底蘊,打造__特色旅游文化鏈。我縣是全國旅游百強縣,濱海、文化、生態(tài)三大旅游資源優(yōu)勢突出,東南花都、“唐山過臺灣”石雕園、__濱海國家火山地質(zhì)公園、趙家堡、天福茶博物院等一批4a級風(fēng)景區(qū)分布在城鄉(xiāng)各地。打造特色旅游文化鏈既是我縣新的經(jīng)濟增長點,也是構(gòu)筑“城鄉(xiāng)文化鏈”的新抓手。要堅持保護與開發(fā)并重的原則,加大宣傳推介的力度,深入挖掘整理黃道周文化、陳元光文化、趙家堡文化、赤嶺湖西畬鄉(xiāng)文化等特色地方文化,打響海濱觀光休閑度假、人文景觀、朝圣觀光、農(nóng)業(yè)觀光等特點鮮明、種類齊全的旅游文化品牌,積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)旅游景區(qū)定時向群眾開放,充分發(fā)揮革命烈士陵園、皮定鈞陵園、清泉巖紅軍洞等一批愛國主義教育基地的作用,組織開展一系列主題紀(jì)念活動,激發(fā)全縣人民特別是廣大青少年的愛國愛鄉(xiāng)熱情。特別是要突出對臺文化優(yōu)勢,整合資源,以“11·18”海峽兩岸花卉博覽會(東南花都)為契機,以烏石媽祖文化、威惠廟元光文化為紐帶;以石雕園、茶博物院為窗口;以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺;以火山地質(zhì)公園為媒介,打造浦臺“五緣”旅游文化圈,展現(xiàn)兩地之間的“地緣相近、血緣相親、法緣相循、商緣相連、文緣相承”,促進浦臺文化交流,增強兩岸人民的認(rèn)同感。
5、加強隊伍建設(shè),構(gòu)筑城鄉(xiāng)文化傳播鏈。文化人才是和諧文化建設(shè)最具活力因素,也是建設(shè)和諧文化的具體實施者。要牢固樹立人才資源是第一資源的正確人才觀,確實采取措施,挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才,不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊伍,形成一條門類齊全、水準(zhǔn)較高的城鄉(xiāng)文化傳播鏈。一是要充分發(fā)揮各類文藝團體的媒介作用,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者協(xié)會,聯(lián)絡(luò)團結(jié)廣大的文藝工作者,繁榮書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學(xué)、民間文學(xué)、民間絕活、根雕、盆景等各門類藝術(shù)創(chuàng)作,催生更多更多體現(xiàn)和諧精神、謳歌真善美的,富有時代氣息和__特色的精品佳作。二是要發(fā)揮優(yōu)秀文藝人才的“酵母”效應(yīng),以文藝輕騎隊送戲下鄉(xiāng)、藝術(shù)援助和農(nóng)民工知心臺服務(wù)進企業(yè)等行之有效的形式,傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”,提高村級“文化協(xié)管員”文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,活躍農(nóng)村文化生活,傳承發(fā)展民族民間文化,傳播優(yōu)秀文化種子。三是要建立和完善藝術(shù)人才激勵機制,健全優(yōu)秀文化人才管理機制、文化中心戶管理機制、農(nóng)村“文化協(xié)管員”管理機制和文藝輕騎隊管理機制,放寬文化單位人員編制限制,為優(yōu)秀人才成長發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境,讓一切優(yōu)秀文化人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)。
第8篇 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局畢業(yè)實習(xí)報告
一、實習(xí)目的
學(xué)校所教學(xué)的只是單純的理論,要通過實習(xí)把所學(xué)知識用于分析解決社會和工作中遇到的實際問題,進一步加深對所學(xué)專業(yè)知識的理解、掌握和消化,以此提高自己在今后崗位上解決問題的工作能力,為和諧社會貢獻力量。
二、實習(xí)時間
2023年11月1日至2023年6月30日
三、實習(xí)單位
按照聯(lián)系,4月1日來到了我家鄉(xiāng)所在地x縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。x縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是主管全縣建設(shè)行政事務(wù)的縣政府工作部門,對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作進行行政管理,主要職責(zé)是落實國家、省城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)管理的各項法律法規(guī),研究制定本轄區(qū)內(nèi)具體辦法,并監(jiān)督指導(dǎo)實施;編制本轄區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)及各項建設(shè)工程的規(guī)劃與管理;負責(zé)全縣建筑市場管理及招投標(biāo)工作。貫徹實施有關(guān)建筑計策法律、法規(guī)和規(guī)章,監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、和議標(biāo);負責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督等為主要內(nèi)容的管理工作。
四、實習(xí)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。按照實習(xí)單位局長辦公會議安排,我分配到局辦公室工作,主要協(xié)助辦公室主任在新聞宣傳、信息上報、信訪接待、上傳下達以及機關(guān)事務(wù)等方面工作。
(二)重點工作。在機關(guān)秩序整飭方面,下大力對機關(guān)考勤制度、文印制度、工作制度等規(guī)章制度進行了完善;并大力推進行政權(quán)力公開透明運行工作,制定了“去向告之牌”辦事指南等便民措施,將領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負責(zé)人的職能分工、聯(lián)系方式進行公布。在協(xié)調(diào)機關(guān)日常事務(wù)方面,對于辦證需加蓋公章的,在合法范圍內(nèi),一律實行一次辦結(jié)制。由于工作開展扎實,辦公室樹立了良好的“窗口”形象,多次受到領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚。今年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”目標(biāo)的起步年,為更好的將工作動態(tài)及時宣傳、反饋,修訂完善了信息報送工作制度,先后在各級報刊、媒體刊發(fā)稿件14篇,全面反映了x縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得的新變化、新面貌,被縣委宣傳部評為2023年度新聞報道先進單位,還在全縣通訊員工作大會上作了典型發(fā)言。
(三)主要體會。辦公室工作的特點,用八個字概括起來就是重要、事多、難辦、累人。所謂重要,是因為辦公室是參謀、信息、服務(wù)的中心,它的地位非常重要。辦公室具有協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀、助手、把關(guān)的職能,是一個單位里面的司令部、指揮中心,它的作用是非常重要的。所謂事多,是因為辦公室涉及面廣,既有政務(wù),也有事務(wù)。政務(wù)牽涉到一個單位所有業(yè)務(wù)工作的各個方面,工作量大;事務(wù)牽涉到一個單位人員的“衣食住行”,頭緒繁雜。所謂難辦,是因為辦公室處于中心樞紐的位置,各方面都要與這個中心樞紐聯(lián)系,它所面對的服務(wù)對象多,工作要求高。換句通俗的話說就是婆婆多,哪個婆婆都要服務(wù)好,而且服務(wù)要求還不同。比如寫文章,有的要求把事情寫具體,有的要求理論性強,眾口難調(diào),調(diào)得不好,就很容易受到批評。有的同志說:“做辦公室工作,領(lǐng)導(dǎo)不批評沾沾自喜,領(lǐng)導(dǎo)表揚就受寵若驚!”這形象地反映出辦公室工作的難度。辦公室工作重要、事多、難辦的特點,還反映出辦公室工作累人。建設(shè)系統(tǒng)有很多同志把青春都奉獻給了辦公室崗位,把精力用在了辦公室工作上,這種精神很難能可貴。
(四)幾點收獲。
第一,做好辦公室工作,必須養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,不斷強化自身素質(zhì)。對每個從事辦公室工作的人員來說,學(xué)習(xí)也是工作。要建設(shè)學(xué)習(xí)型的辦公室,通過學(xué)習(xí)不斷提高辦公室人員的素質(zhì)?!八e之不厚,則無力負大舟。”辦公室工作人員要樹立學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展的理念,樹立競爭首先是學(xué)習(xí)力競爭的理念,形成無處不學(xué)、無時不學(xué)、無人不學(xué)的良好氛圍。要做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長,把提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)同做好本職工作緊密聯(lián)系起來,學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng),使自己的知識水平和工作能力適應(yīng)時代發(fā)展的需要,適應(yīng)辦公室崗位工作的需要,努力成為辦公室工作的行家里手。
第二,做好辦公室工作,必須具備奉獻精神,努力提高服務(wù)質(zhì)量。為他人做嫁衣,是辦公室工作性質(zhì)的客觀要求。這就需要辦公室人員要淡泊名利,要有極強的奉獻精神,甘作幕后英雄。在當(dāng)前追逐名利、崇尚享受的世風(fēng)日盛情況下,做到淡泊名利、甘于奉獻尤其不易。我們辦公室人員一定要耐得住寂寞,吃得起苦。
第三,做好辦公室工作,必須堅持調(diào)查研究,積極提高參謀作用。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手,為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議,尤其需要在調(diào)研上下功夫。這是辦公室工作人員搞好政務(wù)服務(wù)的基本功。要堅持務(wù)實的作風(fēng),放下大學(xué)生架子,做到“身入”一線和實際,必須時刻傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,做好人民群眾的“傳聲筒”和“代言人”??偟膩碚f,辦公室的工作要有創(chuàng)新意識,要求辦公室工作人員從一點一滴做起,從每日做起。一步登天做不到,但一步一個腳印一定能做到;一鳴驚人不好做,但一股勁做好一件事一定能做到;要求單位天天都有翻天覆地的變化不可能,但是每天進步一點點一定有可能。作為辦公室的工作人員就要樹立這種“日新日進”的意識,繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng),克服存在問題,在自己平凡的工作崗位上,積極做好工作,貢獻自己的力量,努力把建設(shè)系統(tǒng)的各項工作做得更出色。
第9篇 新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告
內(nèi)容提要:
本文是在對xx鄉(xiāng)xx村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過一個我們常用的“swot”分析法,對xx村基本情況進行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理,最后提出了一些新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。
在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下,xx村作為xx鄉(xiāng)最大的一個村,是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展、贏得先機,是xx村“兩委”班子應(yīng)該考慮的首要問題。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了這篇調(diào)研報告。
一、xx村基本情況
1、人口狀況
xx村共有10個社,642戶,2517口人。
2、產(chǎn)業(yè)狀況
(1)種植業(yè):主要以大麥、小麥為主;
(2)養(yǎng)殖業(yè):主要以牛、羊為主;
(3)勞務(wù)產(chǎn)業(yè):主要在建筑、運輸、服務(wù)等行業(yè),務(wù)工地主要在金川、河西堡、xx;
(4)其他產(chǎn)業(yè):有一家磚廠,一家沙料廠,一家面粉廠。
3、社會狀況
(1)社會基本狀況:約有80%的人口外出務(wù)工,村里留下的多為老人、兒童;
(2)村民收入狀況:XX年人均收入約5000元左右,其中:70%為務(wù)工收入,30%為種植、養(yǎng)殖收入;
(3)黨組織狀況:設(shè)有:1個黨支部,下設(shè)6個黨小組。共有59名黨員,其中:男56名,女3名。
4、資源狀況
(1)耕地資源
共有耕地面積為6635畝,人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質(zhì)量較好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算,就約有200人的技術(shù)型勞動力。
二、xx村“swot”分析
在了解了xx村基本狀況的情況下,我們需要做一個簡單的“swot”分析,將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化,為我們思考xx村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。
1、s(優(yōu)勢)
(1)交通便利。距離縣城約30分鐘的車程,且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。
(2)耕地質(zhì)量較好。土層較厚,較肥沃,且耕地都比較平坦,易于機械化耕作。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算,就約有200人的技術(shù)型勞動力。
2、w(劣勢)
(1)人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。
(2)種植、養(yǎng)殖品種單一,且收益不高。種植以大麥、小麥為主,養(yǎng)殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。
3、o(機會)
(1)國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各種惠農(nóng)政策的大力實施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機遇;
(2)西部大開發(fā)的機遇。最近,中共中央又召開會議,研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇;
(3)新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇。前幾年,中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求,今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求,把握好這個機遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。
4、t(威脅)
(1)逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增多。在農(nóng)業(yè)的收益遠遠低于務(wù)工收益的情況下,越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè),這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。
(2)進城務(wù)工勞動力缺乏相應(yīng)的保障。很多的進城務(wù)工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象,沒有固定的收入;還存在要不到工錢的問題;吃住難的問題;心理過渡期的矛盾問題;找不到組織的問題等等。
(3)留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲,吃住都很難,還要照顧兒童的生活,有的甚至還要負責(zé)家里田地的耕作,牲畜的放牧等農(nóng)活。
這些方面如果得不到合理的解決,就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展,和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。
三、xx村新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考
1、如何利用好xx村農(nóng)業(yè)富余勞動力?
(1)建立一個進城務(wù)工的服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策、務(wù)工信息、相關(guān)保障的服務(wù);
(2)將進城務(wù)工當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嘗試設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)中心;
(3)鼓勵和支持有一定資金、技術(shù)的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè),帶動xx村的發(fā)展。
2、如何利用好xx村的耕地?
(1)發(fā)展經(jīng)濟作物,與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作;
(2)耕地集約化管理,形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟;
(3)鼓勵和支持耕地出租,為耕地規(guī)?;?jīng)營鋪路。
3、如何在xx村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)?
(1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè);
(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,農(nóng)資公司等等;
(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4、如何構(gòu)建和諧的xx村文化?
(1)留守老人、兒童的集中管理,建議在村里辦留守老人、兒童福利中心,采取設(shè)立留守老人、兒童基金會,爭取上級政府支持一定費用的方式,或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心;
(2)建立進城務(wù)工人員的黨組織和進城務(wù)工小組,建議以務(wù)工地為單位建立組織體系;
(3)建立信息化的管理渠道,主要應(yīng)以手機通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。
四、另外一些思考
1、農(nóng)村工作千頭萬緒,且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌,在這個農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,各種矛盾和問題都比較突出,比較棘手,容易造成不穩(wěn)定的因素;
2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人,這些人將為我們的新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力;
3、要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去,因為我們黨組織的成員已經(jīng)在城市里面了,我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該向城市轉(zhuǎn)移,這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、要切實考慮“三農(nóng)”的真實需求,真正的對癥下藥,這樣就能夠更好更快的推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、應(yīng)該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務(wù)體系,這樣能起到三方面的作用:一能更好更快的推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化;二能很好的融洽干群關(guān)系;三能真正的培養(yǎng)干部成長。
6、在機遇對等,政策支持相同的情況下,誰的班子強,思路清晰,誰就能把握住先機,超前發(fā)展。
相信xx村在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注關(guān)心下,在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下,在全村群眾的共同努力下,一定能夠抓住機遇、贏得先機,發(fā)展的又好又快。
第10篇 關(guān)于實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展的調(diào)研報告
為進一步推動我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,按照市政協(xié)《推進生態(tài)文明建設(shè)資政會實施方案》的要求,市政協(xié)組成專題調(diào)研組,通過制訂計劃、座談學(xué)習(xí)、到縣區(qū)和外地調(diào)研等形式,初步了解了我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,分析梳理了存在問題,提出了相關(guān)對策建議。
省委、省政府作出建設(shè)美好鄉(xiāng)村的決策部署后,我市迅速啟動了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)工作。全市83個中心村截至目前共投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金42797萬元,31個重點示范村共實施項目158個。相關(guān)部門以推進重點工作和解決主要問題為導(dǎo)向,及時出臺配套政策,逐步完善制度體系,進一步從調(diào)查研究、幫扶指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和優(yōu)化環(huán)境四個方面下功夫,美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到了較好推進。同時,我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作還存在鄉(xiāng)村規(guī)劃進展緩慢、形式單一、群眾參與不足、農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施缺乏、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等問題。為此建議:
一、高度重視鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作
1.加快鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制進度
按照聚集發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的原則,構(gòu)建布局合理的鎮(zhèn)村體系,統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌特色等,在全市加快建設(shè)一批規(guī)模大、層次高、公共服務(wù)配套完善的宜業(yè)、宜商、宜居、宜學(xué)新型社區(qū),使其成為農(nóng)村基本公共服務(wù)的單元。將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。建議在每年市級財政預(yù)算內(nèi)安排不少于XX萬元的專項資金作為鄉(xiāng)村規(guī)劃補助,規(guī)劃鄉(xiāng)村所在縣區(qū)財政按比例配套,爭取在三年內(nèi)完成我市所有鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作,平均每年完成200個左右。
2.嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》因地制宜進行編制
在規(guī)劃編制過程中,要尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ),突出村莊個性,凸顯差別化優(yōu)勢,形成“一村一品、一村一景、一村一韻、一村一業(yè)”格局。在規(guī)劃編制結(jié)束后報上一級人民政府審批。各類規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),強制性的規(guī)劃內(nèi)容不得擅自調(diào)整和改變。
3.要賦權(quán)于民、以人為本
改變以往政府主導(dǎo)下的自上而下的編制過程,確立農(nóng)民在鄉(xiāng)村規(guī)劃中的主體地位,使農(nóng)民真正參與到規(guī)劃中來,尊重農(nóng)民的意愿和選擇,充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美麗家園的積極性。規(guī)劃編制要全程公開,廣泛聽取村民的意見建議,規(guī)劃結(jié)束后必須經(jīng)村民委員會討論同意后方可報送審批。
二、科學(xué)處理鄉(xiāng)村垃圾問題
1.解決好“源”的問題
要開展多種形式宣傳教育活動,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)、促進廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,逐步建立“農(nóng)戶自覺分類匯聚,村街入戶收集分揀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸,縣區(qū)無害處理”的垃圾收運模式,以提高農(nóng)村垃圾處理的效率,從源頭上減少垃圾的污染。
2.解決好“收”的問題
針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟實力等現(xiàn)狀,科學(xué)研究制定多種可行辦法,如戶集、村收、村處理;戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理等多種處理方式。推行環(huán)衛(wèi)體制改革,建立生活垃圾經(jīng)營許可證制度,對垃圾收集、運輸、處理部門逐步實行企業(yè)管理體制,并采取入股、合作、合資等多種形式,建立垃圾處理專業(yè)公司,培育垃圾處理產(chǎn)業(yè)。
3.解決好“錢”的問題
拓寬渠道,多方籌措垃圾處理經(jīng)費。一是拓展上級政策。用足用活各項補助政策,爭取更多資金補助。二是要將“農(nóng)村清潔工程”長期納入市民生工程,市級財政安排專項資金進行補助。三是建立“市補助一點,縣區(qū)配套一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌一點,社會各界贊助一點,村(居)民自愿交一點”的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費保障機制。四是搭建多元融資平臺。
4.解決好“管”的問題
完善“部門分工協(xié)作、縣區(qū)負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、群眾參與”的管理機制。建議明確由市容管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)村清潔工程”的相關(guān)工作和督查考評,由原負責(zé)單位市農(nóng)委密切配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動。
6.解決好“推”的問題
抓好規(guī)劃,堅持試點先行、穩(wěn)步推開。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾處理設(shè)施建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃。選擇美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點村,在充分總結(jié)試點村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,逐步鋪開,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。
三、加強農(nóng)業(yè)面源污染防治
1.完善政策法規(guī),為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律保障
結(jié)合我市實際,抓緊制定完整、具體、針對性和可操作性強的治理農(nóng)業(yè)面源污染的政策法規(guī)。規(guī)范化肥、農(nóng)藥使用。加強監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,從銷售源頭上進行遏制,杜絕有毒有害投入品在市場上銷售流通。
2.科學(xué)合理地使用化肥和農(nóng)藥
全面開展測土配方施肥,積極提倡施用有機肥,從技術(shù)層面來控制化肥的使用量。采取綜合防治技術(shù),大力推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù)。同時要加快農(nóng)藥新品種和新制劑的研發(fā)引進、試驗、示范和推廣工作,提高防治效果。
3.加強污染監(jiān)測,建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制
進一步完善市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。在重點地區(qū)建立監(jiān)測站,第一時間掌握農(nóng)業(yè)面源污染動態(tài)。加快土肥檢測和信息體系建設(shè),為培肥地力、測土配方施肥提供基礎(chǔ)保障。加強病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化病蟲信息傳遞能力,加快實現(xiàn)病蟲預(yù)報可視化,減少盲目用藥、過量用藥。
4.加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
積極推廣和開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項措施的落實,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高產(chǎn)品質(zhì)量,減少農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。積極發(fā)展生態(tài)型種養(yǎng)模式。大力推廣已被實踐證明行之有效的豬—沼—菜(果、魚)模式、加工—養(yǎng)殖—沼氣處理模式、果—草—畜—沼模式。
5.全面開展“農(nóng)村清潔工程”
加快“農(nóng)村清潔工程”的推進速度和美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,以農(nóng)村沼氣工程為抓手,把“一池三改”戶用沼氣建設(shè)與庭院經(jīng)濟開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來,建設(shè)村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施。
6.針對不同區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生態(tài)治理
沿湖沿河低洼地通過加大投入,建設(shè)排灌設(shè)施,新建、加固堤防,疏浚河道等辦法,增強低洼地排澇減災(zāi)能力,解決低洼地群眾防洪安全問題,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高糧食生產(chǎn)能力。江淮分水嶺地區(qū)通過植樹造林,發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候的作用。力爭用3—5年時間建成10萬畝森林苗木基地,并配套發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),從根本上改變我市江淮分水嶺地區(qū)的生態(tài)面貌。
第11篇 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組書記2023年述責(zé)述廉述德報告
一、落實主體責(zé)任,筑牢反腐倡廉大堤
黨的十八屆三中全會明確指出:落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任, 黨委(黨組)負主體責(zé)任。作為黨組書記,我牢記這一使命,不敢松懈。一是親力親為。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念,堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,重大情況親自匯報。自2023年10月調(diào)任縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組書記以來,本人主持召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)7次,講黨課2次。二是落實責(zé)任。年初,局黨組與下屬各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,把廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)層層分解到每個崗位和每個干部,將黨風(fēng)廉政工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。三是完善制度。堅持用制度管好人、財、事。先后完善了《局屬單位(股室)負責(zé)人述職、述廉、述德工作制度》、《局屬單位(股室)負責(zé)人選拔任用工作若干規(guī)定》、《局屬單位(股室)負責(zé)人廉政談話制度》、《工作人員行政問責(zé)暫行辦法》、《公務(wù)接待制度》、《三重一大報告制度》、《黨委班子議事工作制度》、《黨委班子民主生活會制度》等20多項制度。四是切實改進作風(fēng)。認(rèn)真抓好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定以及縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定精神的貫徹落實,完善并落實好請銷假制度、上班簽到制度、工作去向告知制度、公務(wù)接待等管理制度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,強化督查與通報,促進工作作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。五是支持紀(jì)檢辦案。局黨組定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,支持紀(jì)檢組查案辦案,保障辦案人員和經(jīng)費,協(xié)調(diào)解決重大問題,做到有案必查,違紀(jì)必究,始終保持對違規(guī)違紀(jì)人和事嚴(yán)肅處理的高壓態(tài)勢,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早查處,抓早抓小,防范于未然。如年初配合省委巡視組重點對“關(guān)于少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)和土地項目開發(fā)的問題”進行了全面整改落實,全縣重點整改20人;今年7月以來,我局牽頭對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農(nóng)村危房改造工作關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題進行了專項整治,共發(fā)現(xiàn)問題線索6起,其中5起問題線索已調(diào)查處理結(jié)案。
二、遵循守紀(jì)守規(guī),做到依法廉潔用權(quán)
在工作中,本人做到講政治規(guī)矩、講團結(jié)干事、講廉潔自律,為加快全縣新型城鎮(zhèn)化進程盡職盡責(zé)。一是講政治規(guī)矩。本人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和___系列重要講話精神,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和道德觀,堅決擁護黨的路線、方針、政策和黨的政治主張。政治立場堅定,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,服從縣委、縣政府安排,聽從黨的指揮,維護黨的團結(jié),自覺貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署,堅持民主集中制原則,維護局班子團結(jié),自覺執(zhí)行和遵守局黨組的決策和各項制度,對黨忠誠、與黨同心、表里如一、言行一致,不搞陽奉陰違,不搞上有政策、下有對策,不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”、不傳小道消息。二是講團結(jié)干事。團結(jié)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。為加強團結(jié),我?guī)ь^落實民主集中制,在事關(guān)干部職工個人利益和大額度資金的使用等方面,始終堅持集體研究,集體決策,嚴(yán)格程序,增加透明度。由于班子齊心,工作取得了一定成效。2023年,在全市新型城鎮(zhèn)化考核中我縣被評為先進單位,在全市品質(zhì)活力示范鎮(zhèn)競賽中蘆洪市鎮(zhèn)名列全市第一、井頭圩鎮(zhèn)名列第十,井頭圩鎮(zhèn)獲得“全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號;今年,蘆洪市鎮(zhèn)被推薦為全國產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn),橫塘鎮(zhèn)周家大院被列入國家傳統(tǒng)村落保護名錄,蘆洪市鎮(zhèn)趙家井村被湖南省推薦為全國宜居村莊。三是講廉潔自律。在日常工作中,我注重嚴(yán)于律己,慎獨、慎始、慎微、慎情、慎友。按照“五個不直接分管”,本人沒有直接分管單位的財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、行政審批和物資采購等;在班子集體研究決策時,堅持做到不首先表態(tài)和個人定調(diào);凡屬重大決策、人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。凡是集體研究決定的事和出臺的規(guī)章制度,本人帶頭執(zhí)行,從不凌架于制度和集體決定之上,不搞特殊化。任職以來,在職權(quán)行使和職務(wù)影響方面本人沒有利用職權(quán)違規(guī)推薦干部,沒有插手和干預(yù)工程招投標(biāo)、項目建設(shè)等,也沒有利用職權(quán)和職務(wù)為本人、配偶、女兒、親屬及身邊工作人員謀利益,沒有為親朋好友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,本人及家屬、親屬沒有參與房地產(chǎn)開發(fā),沒有開辦任何經(jīng)濟實體。中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定出臺后,本人從內(nèi)心真誠擁護并自覺貫徹執(zhí)行,沒有舉辦婚喪喜慶宴請。在公務(wù)消費方面,本人平時都是駕駛私車上下班,單位公務(wù)用車都是用來下鄉(xiāng)等執(zhí)行公務(wù)使用,單位公務(wù)用車都是憑卡加油、定點維修、定點封存,單位用車都由司機如實登記用車情況報辦公室備案,沒有公車私駕,沒有公車私用的情況。本人使用的辦公用房面積沒有超標(biāo),辦公室配置了五張椅子和—張沙發(fā),主要用于班子成員商量工作和接待群眾訴求;擔(dān)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)以來本人從沒因公出國、出境。本人沒有搞職務(wù)消費,公務(wù)接待嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,“三公”經(jīng)費逐年下降,從沒超標(biāo)。在個人有關(guān)事項報告方面,本人現(xiàn)有房產(chǎn)1處,即2023年在紫薇花園購買的商品房,購房總價款為12萬元,住房和車庫的建筑總面積155平方米,沒有奢華裝修,除此外本人沒有其他個人房產(chǎn)。妻子唐美英原在縣紅十字會工作,因身體原因,現(xiàn)已退職在家,女兒潘翔在團縣委工作。對家屬、親屬和身邊工作人員要求嚴(yán)格,不準(zhǔn)其參政經(jīng)商。本人沒有不良業(yè)余愛好,平時喜歡看看電視新聞,閱覽書籍、報刊雜志,沒有出入私人會所,沒有任何會所的會員卡,全家人沒有辦理出國出境護證,本人除了工資收入外,沒有持有有價債券、股票和其他金融理財產(chǎn)品。
三、常修做人“三德”,嚴(yán)守品德作風(fēng)底線
為官先修德,毛澤東同志曾教導(dǎo)___員和廣大干部做“一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人”。在工作中,我堅持做到常修“三德”即常修職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。一是常修職業(yè)道德。在平時的工作中,注重實效不圖虛名,自覺做到大事講原則,小事講風(fēng)格,正確對待金錢、名利和權(quán)力。正確處理好工作圈、生活圈、社交圈,自覺抵制一切不良思想的侵蝕。注意維護和加強班子團結(jié),用大局統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動,放手支持班子成員獨立負責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。二是常修社會公德。帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨紀(jì)國法、遵守社會基本行為準(zhǔn)則,遵守公民基本道德觀,遵守公共秩序,沒有酗酒失態(tài)、滋事擾民、見利忘義的行為。熱心公益事業(yè)、關(guān)愛弱勢群體:對困難群眾總是熱情接待,想方設(shè)法幫助度過難關(guān);對需要幫助的同事總是關(guān)愛有加、誠心相助,盡力為他們解決生活、工作中的實際困難。三是常修家庭美德。堅持正確的家庭觀、幸福觀,能正確處理家庭、家外各種關(guān)系。在家庭中,與家庭成員之間互敬互愛,和睦相處,尊重妻子、關(guān)愛女兒,使家庭充滿溫馨,得到家人的理解和支持。同時,嚴(yán)格要求、教育和引導(dǎo)妻子女兒,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康的生活情趣。在家庭外,能正確處理親友與鄰坊關(guān)系,為人誠懇厚道,謹(jǐn)慎交友,尊老愛幼,與兄弟姐妹、親朋好友和街坊鄰居相處友好、融洽。
四、堅持問題導(dǎo)向,切實加強整改
本人在本職工作崗位上雖然取得了一些成績,但經(jīng)反省自己,依然存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是缺乏學(xué)習(xí),理論水平有待進一步提高,業(yè)務(wù)能力還需加強;二是工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),有時去工地現(xiàn)場未跟辦公室說明就走;三是過分強調(diào)“一團和氣”,比如在維護班子團結(jié)方面,對班子成員中存在的一些問題,還是存在不想得罪人的想法,批評教育還需加強。
面對問題和不足,在今后的工作中,我將認(rèn)真總結(jié),加強整改。一是加強學(xué)習(xí),參與培訓(xùn)。努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平,多思考、多調(diào)研,特別是在美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村和“兩個中心”建設(shè)中為縣委、縣政府多出謀劃策,讓更多的群眾得到實惠。二是深入基層,服務(wù)群眾。發(fā)揚艱苦奮斗精神,深入基層、深入群眾,簡化辦事程序,方便群眾辦事;三是嚴(yán)守紀(jì)律,做好表率。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定和縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定精神,帶頭遵守和執(zhí)行工作紀(jì)律,做好表率,自覺接受干部群眾監(jiān)督,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格管理干部隊伍,使之真正成為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)排頭兵。四是銳意進取、開拓創(chuàng)新。發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,勇于攻堅克難,帶領(lǐng)住建系統(tǒng)干部職工負重奮進,真抓實干,提高執(zhí)行力,抓好工作落實。
第12篇 縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告
當(dāng)前,在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐中,如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,不斷提高城市競爭力,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題。現(xiàn)以xx縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒,對此課題進行探索和調(diào)研。
一、實踐與成果
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn),牢固樹立精品意識,著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來,先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)城鄉(xiāng)同步建設(shè),適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來,xx縣在財政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項目632項;硬化城市路面69萬平方米,硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米,人均居住面積達到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達到62.2%,通村公路率達到79.3%;改造泥草房近4000戶,我縣的泥草房改造工作走在全省前列,農(nóng)村人均居住面積達到20.5平方米,磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問題,xx縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米,改造3000延長米,新增集中供熱面積11.8萬平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達到50萬平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米,排水管線4350延長米,解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,xx縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟適用住房2萬平方米,入住居民400余戶;廉租房租金補貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時,大力推進農(nóng)村泥草房改造工作,計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。xx縣堅持專群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治,全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實“門前四包”責(zé)任制,廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動,城管水平進一步提升。XX年,xx縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。XX年xx縣獲得全國文明縣榮譽稱號。
二、體會與問題
在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中,觀念的更新,將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。xx縣的工作實踐為我們留下深刻體會:
一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點和熱點,積極推進與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點建設(shè)項目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好,贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。
二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
當(dāng)前,隨著城市化的快速推進,在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
(一)建設(shè)與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后,城市功能不完善,物業(yè)管理矛盾相對突出,呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。
(二)“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟實力普遍較弱,地方財政支撐力不足,遠遠不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求,運用市場化手段運作資金還有一定局限。
三、建議與對策
(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢,不斷增強城市對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式,促進土地價值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本,對城市部分公益設(shè)施,實行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營延伸資本,充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢,對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市,把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富,再反哺城市建設(shè)。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽度,增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動,提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽感和主人翁意識,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設(shè),努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
第13篇 推進城鄉(xiāng)一體化加強農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告
推進城鄉(xiāng)一體化加強農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進城鄉(xiāng)一體化,必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式,包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉,是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo),建設(shè)和諧社會,離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè),才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。。
一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前,在我國加強法治文化建設(shè),不僅具有重大的理論價值,更具有重大的現(xiàn)實意義。
(一)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來,我國在法治建設(shè)進程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因。可以說,離開了法治文化,一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國進程,推進農(nóng)村基層民主法治,加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化,從根本上來說是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力,仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進程,特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響,就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進行揚棄,并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果,努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。
(三)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。
和諧社會,從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障,和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先,法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范,其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會歸于和平與安寧,所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現(xiàn),有助于營造誠信友愛的社會氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè),有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀
多年來,農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運用法律手段解決矛盾紛爭,維護自身合法權(quán)益,正在成為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還相對滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,阻礙農(nóng)村民主法治進程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:
(一)長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時,常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
(二)落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成,兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后,造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方,文化設(shè)施還較為缺少,文化活動的品味不高,有的地方賭風(fēng)盛行,迷信成風(fēng),不健康的書刊、音像泛濫,并處于無人過問的狀態(tài),因而嚴(yán)重地毒害了社會空氣,戕害了青少年的心靈,導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
(三)少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。
有的農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個相對獨立的社會區(qū)域而存在的,這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達、法治環(huán)境較差的地方,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權(quán)力,有的甚至以言代法,以權(quán)壓法,區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍;有的公款吃喝成風(fēng),參與賭博成癖;有的受地方勢力、家族利益所左右,利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀(jì),貪污受賄。其負面效應(yīng)所及,污染了一方的社會空氣,致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成,對法律正義的期待難有信心。
三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策
在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),實施城鄉(xiāng)一體化的實踐中,如何加強農(nóng)村法治文化建設(shè),以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道,這是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強農(nóng)村法治文化建設(shè),筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點:
(一)加強農(nóng)村法治文化宣傳,營造依法辦事的社會氛圍。
“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點對象,為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識,引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價值取向,營造出崇尚法治的社會氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺,使法律成為維護自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能,在推進法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動,在城鄉(xiāng)一體化進程的加快,村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等,都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此,在開展“法律六進”活動中,要有效地整合社會資源,構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實際,以“關(guān)注民生,普法惠農(nóng)”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動,把法律真正交給農(nóng)民,使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中,首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求,從“以人為本”的人文精神出發(fā),樹立人文的普法理念,從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手,通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì),從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點,有計劃分步驟地進行,注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律,開展普法互動活動,讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變,把事關(guān)農(nóng)民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺,大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化,讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實惠”。
(二)完善農(nóng)村民主制度,構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機,深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,強化村民自治,實現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利,扎實推進村級事務(wù)公開和財務(wù)公開,讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實體現(xiàn)“以人為本”,從而不斷促進廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高,實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”,同時要求村干部主動帶頭守法,使村級決策管理和財務(wù)活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對村民負責(zé),受村民監(jiān)督。
(三)加強道德文化建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村,推進城鄉(xiāng)一體化進程,不僅要從法律制度上維護社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義,還要提供教育和引導(dǎo),從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識,提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅實的社會基礎(chǔ),形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系,推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強化《公民道德建設(shè)實施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育,同時,還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項斗爭,消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教活動和封建迷信活動,以凈化農(nóng)村社會環(huán)境,促進農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。。
(四)加強涉農(nóng)執(zhí)法力度,打造依法行政的法治環(huán)境。
加強對農(nóng)民的司法保護,依法切實維護農(nóng)民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機構(gòu),降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊伍,保證其獨立、公正,依法行使職權(quán)。要堅決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動村務(wù)財務(wù)公開。要落實農(nóng)民群眾信訪工作,妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強化執(zhí)法監(jiān)督,完備執(zhí)法監(jiān)督機制,嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為,定期對執(zhí)法、司法情況進行監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)的正確有效實施,樹立法律的權(quán)威。
(五)健全利益協(xié)調(diào)制度,建立規(guī)范有效的法治機制。
建立和諧法治新農(nóng)村,推進城鄉(xiāng)一體化進程,必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會保障制度。健全慈善救濟、優(yōu)撫福利、社會幫扶相結(jié)合的救助機制,完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度,從源頭上減少生活利益驅(qū)動而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù),使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機制。凈化農(nóng)村社會環(huán)境,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴大化、行為激烈化這一難題,從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧發(fā)展的大局出發(fā),探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機制、新辦法,積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛,及時化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素,打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)
第14篇 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報告
xx鄉(xiāng)人民政府科技副鄉(xiāng)長 龍錦濤
一、基本情況:
近年來,xx縣認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實開展扶貧攻堅工作,全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共服務(wù),特色產(chǎn)業(yè),生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等一體化建設(shè),在推進城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想,創(chuàng)新機制,突破難點上進行了有益探索,取得了一些成效和經(jīng)驗,有力促進了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展,城市市容市貌不斷改變,人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高,人與自然和諧發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。
二、存在的問題
1、規(guī)劃滯后,后勁不足
我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好,但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段,在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性,有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài),一是缺乏整體規(guī)劃,有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上,詳細的實施項目尚未進入議事日程,總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排,對整體布局、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃,只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜,突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。在建設(shè)過程中進展緩慢,民居建設(shè)隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動不快,資金保障不足
推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),必須堅持產(chǎn)業(yè)支撐,從當(dāng)前建設(shè)的進展情況來看,由于產(chǎn)業(yè)帶動不足,無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后,進展緩慢的現(xiàn)象,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)??傮w帶動,農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小,帶動能力弱,城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。
四、管理工作有待加強
我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠,經(jīng)驗不足,城區(qū)亂搭亂建,占道經(jīng)營,亂涂亂畫,亂潑亂倒,臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜,沒有形成分門別類,入行就市,行業(yè)特色不明顯,城市廣告牌參差不齊,缺乏規(guī)范,城市綠化亮化美化有待加強,管理工作任務(wù)仍然艱巨等等。
五、對策及建議
1、要高起點、大手筆落實城鄉(xiāng)規(guī)劃
要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗和本縣的實際,因地制宜,突出重點,體現(xiàn)特色,科學(xué)規(guī)劃;要用長遠的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城,充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用;要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架,合理確定城市發(fā)展目標(biāo),對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細規(guī)劃。確定土地的性質(zhì),建筑密度,容積率,綠地率等強制性內(nèi)容,形成規(guī)劃圖冊和本本,作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進,要從規(guī)劃引導(dǎo),布局合理,突出特色,以建設(shè)完善,功能齊全,服務(wù)管理上下功夫,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格審批建設(shè)用地,以充分實現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。
2、加強產(chǎn)業(yè)帶動,推進城鄉(xiāng)一體化進程。
加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施,推行城鄉(xiāng)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施必須先行,我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點的大好時機,主動作為,大膽先試先行,搞好向上銜接,爭資上項,招商引資,引鳳筑巢,按照“合法程序,互利互惠”的原則,引有實力的戰(zhàn)略伙伴,先墊資進行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),然后,逐漸開發(fā)新區(qū)、新項目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射。
3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城,會形成城市發(fā)展的‘空心’化,這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而,要加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,以促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,就我縣而言,形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè),以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè),以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè),以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè),要通過示范引導(dǎo),項目推動,發(fā)展一方、富裕一方、建設(shè)一方。
4、加快我縣新型工業(yè)化。
抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化,著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè),大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品精加工,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動,不斷增強城市化建設(shè)的實力。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大膽先試先行。
在重點建設(shè)縣城中心區(qū)的同時,要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè),新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,率先脫貧致富的載體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了,能提升城鎮(zhèn)承載能力,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),堅持規(guī)劃先行。
強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,加強環(huán)境保護,注重特色、加強土地管理,注重生態(tài)建筑,人文協(xié)調(diào),立足個性,因地制宜,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃,走具有xx特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
當(dāng)前,我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅工作和新農(nóng)村建設(shè),要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點特色村寨,特色民居保護規(guī)劃,要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆,建設(shè)一盤棋,一張藍圖管到底,建到底,做到違反規(guī)劃的項目不批,不作詳規(guī)的項目不批,選址不合理的項目不批,多留特色多留亮點,多留樣板,不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村,是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月,xx總理來到該村看望群眾,面對面交流,聽群眾呼聲,帶來了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷,對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌,作出了重要指示。目前,在州人大的牽頭下,州縣各部門對立新村重點實施一輪扶貧開發(fā)力度。重點對村寨規(guī)劃,民居改造、五改工程等全面實施啟動,辦成一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點,住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點作樣,推進鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。
7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理。
在規(guī)劃建設(shè)工作中,我縣要按照規(guī)模適度,布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求,加快推進集鎮(zhèn)建設(shè),打造一批工業(yè)強鎮(zhèn),旅游重鎮(zhèn),文化名鎮(zhèn),商貿(mào)大鎮(zhèn),并加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴(yán)厲查處亂搭亂建,占田建房行為,全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機制,深入推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動,抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)在以城市為核心的帶動下,面貌有明顯的改善,提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù),實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第15篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告
一、基本情況
近年來,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的一條主線,以行風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)促落實,加壓力、增措施、強信心,團結(jié)一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構(gòu)建起“9縱8橫”城市框架,縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補了我縣污水處理能力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛(wèi)星名城”任城新區(qū)。
為實現(xiàn)項目建設(shè)的快速推進,進一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題,該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度,一口受理,抄告相關(guān)。對重大項目的審批,實行聯(lián)動,確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。同時,把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項公之于眾,以方便群眾查詢、監(jiān)督。各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時辦結(jié)的即時辦結(jié),需要到現(xiàn)場勘查、論證的,盡量縮短審批時限,方便辦事群眾。以往,一個工程項目審批從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案,開發(fā)商需要到4個科室,現(xiàn)在全部集中到一個窗口,即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立“窗口就是投資環(huán)境”和“內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念,通過服務(wù)前移,領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標(biāo)、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦,施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目,工程投資5000萬元,年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。項目在入駐時期,相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。據(jù)統(tǒng)計,建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次,按時辦結(jié)率100%。
二、基本經(jīng)驗
(一)人人關(guān)系環(huán)境,事事關(guān)系形象。近年來,該局在解決群眾反映問題上,以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,建立了一系列便民服務(wù)機制。為高效能地服務(wù)于企業(yè),該局依據(jù)建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī),對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進行縝密梳理,對確需保留的事項,進行了調(diào)整和并,簡化辦事程序,進一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度,并根據(jù)項目規(guī)模及服務(wù)對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯(lián)合辦理制,上報事項專責(zé)辦理制,控制事項明確答復(fù)辦理制的“五辦理制”,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。