實踐科學發(fā)展觀加強農村公共服務體系建設調研報告（15篇范文）

第1篇 實踐科學發(fā)展觀加強農村公共服務體系建設調研報告

建設社會主義新農村，是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。而農村公共服務體系的建設則是加快建設新農村和實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必由之路。為了更加科學地開展新農村建設，構建和諧開發(fā)區(qū)，本人對開發(fā)區(qū)所屬行政村的公共服務體系進行了一次深入的調查研究，從中總結出了許多好的經驗，也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題，并結合開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的實際，提出一些建議和對策。

一、當前開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的現(xiàn)狀

近年來，開發(fā)區(qū)認真實踐科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，大力開展農村公共服務體系的建設，取得了一定的成效。

1、交通、水利、電力、通訊等基礎設施日益完善

近年來，開發(fā)區(qū)加強了農村基礎設施的建設，取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程，開發(fā)區(qū)行政村進村道路全部為水泥路和柏油路；通過水利大建設，農村河塘、水庫整治效果明顯，恢復和增強了河塘的引排和灌溉能力，防汛防旱能力也得到了進一步提高；通過電網、通訊網絡的改造，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所屬村落可以平等享受電力和通信服務。

2、新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本覆蓋農村

農村衛(wèi)生一直是開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障農民身體健康，近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。截止目前，全區(qū)已擁有各類醫(yī)療機構58家，衛(wèi)生技術人員111人，民營醫(yī)院3家，從業(yè)人員80人，其他各類診所、醫(yī)務室27家，從業(yè)人員112人。新型農村衛(wèi)生服務體系基本覆蓋農村，尤其是各村都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務站，基本解決了農民看病難的問題。

3、農村基本社會保障體系正在逐步建立

開發(fā)區(qū)把大力發(fā)展農村社會保障制度建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一項政策措施，農村公共服務覆蓋面越來越廣，形成了以最低生活保障制度為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為主，以其他救助、救濟和社會幫扶形式為補充的社會保障網。到20xx年底，全區(qū)農村五保戶集中供養(yǎng)率提高到75%，居民參保率95%，農村新合醫(yī)療保險參保率達97.8%。同時，開發(fā)區(qū)建立了被征地農民社會保障制度，被征地農民基本實現(xiàn)了失地必保、即征即保，符合條件的失地人員按月領取基本生活補助。

4、義務教育普及率進一步提高

近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大教育投入，整合教育資源，全區(qū)三個鎮(zhèn)街共擁有幼兒園10所、小學6所、中學4所（其中完全中學2所、初級中學1所、職業(yè)中學1所）。擁有教職工790人，其中中學教職工468人，小學教職工322人；在校生8423人，其中普通高中學生2316人，職業(yè)中學生964人，初中學生2065人，小學生3078人。全區(qū)農村義務教育普及率達到100%。

5、農民的公共就業(yè)服務體系初步建立，就業(yè)保障逐漸提高

隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進程的加快，農村耕地面積的不斷減少，農村剩余勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)中大量轉移出來。為了切實解決農民工就業(yè)問題，開發(fā)區(qū)從20xx年開始，每年撥付專項資金，實施“農村勞動力素質培訓工程”和“農村勞動力轉移工程”。20xx年，培訓農村勞動力512人,培訓失地農民390人, 就業(yè)率達64%；新增農村勞動力轉移就業(yè)1508人，轉移就業(yè)率達80%以上。

6、農村信息化建設成果顯著，科技推廣應用等信息服務相對到位

以往是“要致富，先修路”，現(xiàn)在是“要發(fā)展，先通信”。這里的“信”就是信息的供給與技術服務。開發(fā)區(qū)農村的信息化程度不斷提高，截止20xx年，開發(fā)區(qū)每百戶擁有電腦12.5臺，用本戶電腦上網的戶數(shù)占90%。

二、存在問題

1、基礎設施建設仍落后于城區(qū)

一是目前農村修建的道路還不寬暢，也無人進行管理養(yǎng)護，損壞的道路得不到及時的修補，有的道路雖然通到了村莊，但沒有到達農戶，更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區(qū)，特別是靠山地段，手機信號弱。三是農村衛(wèi)生環(huán)境整治還有待加強，飲用水改造工程速度還不夠快，有的居民還不能夠享受集中供水。

2、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境總體水平較低

一是目前開發(fā)區(qū)農民看小病基本不成問題，但大病看不起的現(xiàn)象依然存在。雖然新型農村合作醫(yī)療制度已經推廣，但是保障水平較低，無法滿足農村居民的醫(yī)療服務需求，更無法保障因為看病而導致貧困的農民的生活質量。二是投入還不夠大，雖然醫(yī)療機構基本覆蓋村鎮(zhèn)，但是人均擁有醫(yī)療資源仍然較少。每個村還只有1個衛(wèi)生室，且許多問診病房陳舊，必須進行改建或整修；各社區(qū)服務中心沒有急救和應急車輛，在院外急救、出診、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件及開展其他公共衛(wèi)生服務時極為不便。三是基本醫(yī)療服務差距較大，主要表現(xiàn)在醫(yī)療機構的設置、人才引進以及醫(yī)療保險體制上。城市里不僅擁有醫(yī)療設備先進的大醫(yī)院，也有方便就診的社區(qū)醫(yī)院，且因待遇好，衛(wèi)生技術人才也比較多，較好地滿足了城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需要。在職的城鎮(zhèn)居民可以享受一定比例的公費醫(yī)療、大病統(tǒng)籌，以及工傷和生育醫(yī)療費用報銷等福利，很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下，農村的醫(yī)療條件比較落后、醫(yī)師人才較為缺乏，農村不僅人均醫(yī)療資源擁有量少，且一半以上的農民距離最近的醫(yī)院和衛(wèi)生室在1-3公里左右。

3、農村基本社保處于低水平保障階段

開發(fā)區(qū)農村社會保障尚處于廣覆蓋、低水平的階段。20xx年，開發(fā)區(qū)農村低保對象僅享受120元/月的低保標準，月平均補差89.62元，低于城鎮(zhèn)居民的230元的低保標準和132.45元的平均補差。農村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟為輔的低水平的家庭保障，沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來，開發(fā)區(qū)加大了農村社會保障體系的建設，但是限于財政實力，以及農民自身的收入水平與負擔，農村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低于城市。

4、教育辦學條件相對較差，勞動力素質有待進一步提高

農村義務教育辦學條件較差，無論從教育經費的投入、教學設備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面，和城區(qū)差距明顯。20xx年，開發(fā)區(qū)農村各級學校生均教育經費為城市的82.5%，農村生均儀器設備折算金額僅為城市的58.2%。同時，由于開發(fā)區(qū)農村條件相對艱苦，高學歷的年輕教師都不愿意到農村教學，師資力量薄弱，導致農村教育質量不如城市。從農村居民受教育程度看，整體勞動力素質水平偏低。在16周歲以上的農村常住勞動力資源中，接受過教育的比重為100%，但接受教育的程度相對不高，造成農村勞動力素質不高。

5、再就業(yè)培訓組織化就業(yè)程度低，創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務深度不夠

就業(yè)再就業(yè)培訓由于受培訓能力、培訓項目、就業(yè)渠道不暢等因素影響，加之參培學員自身技能素質較低，培訓層次基本限于初級上崗類培訓，另外培訓專業(yè)的設置與市場需求不能完全同步，培訓后基本上以分散就業(yè)為主，組織化就業(yè)程度不高。培訓受資金制約，后續(xù)支持服務工作開展不夠，目前培訓的補貼額為人均480元左右，從開始培訓起一直到后續(xù)服務，時間跨度達到6個月甚至更長，由于資金不足，后續(xù)服務工作大大縮水，深度明顯不足。

6、農村信息性公共服務不暢通

一是信息通信條件不健全。不少農民仍然采取一家一戶的室外天線，收視頻道有限；有的村莊雖然有廣播，但大多數(shù)是一村一個擴音器，無法實現(xiàn)家家通廣播的目標；大多數(shù)的農村沒有開通互聯(lián)網。二是生產信息不靈。由于信息通信條件導致了農民的生產信息滯后，影響了農民的生產和投資決策，出現(xiàn)了一些農產品生產不對路的現(xiàn)象，造成了農民的經濟損失。

三、加快開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的對策措施

1、進一步加快農村基礎性公共服務體系的建設

農村基礎性公共服務體系是否完善，直接影響著農業(yè)現(xiàn)代化的進程，影響著農村經濟的整體性發(fā)展，影響著農民生活質量的提高。因此必須進一步加快農村基礎性公共服務體系的建設。

一是著力推進城鄉(xiāng)一體化建設。加快農村規(guī)劃整治，逐步改造農村居住條件，把農村建設成為整潔、文明、靚麗的新農村。

二是加大農田水利設施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求，重點抓好防洪排灌排澇工程建設和山區(qū)水利建設，提高抗災標準，確保人民群眾生命財產安全。

三是繼續(xù)實施交通道路暢通工程。加大投資力度，完善鎮(zhèn)街公路網絡。對已建成的鄉(xiāng)村道路進行延伸改造，實現(xiàn)村到戶、村到地頭道路的硬化，為農民的生產、生活提供便利條件。

四是加快農村改水工程建設，實施受益人口達1.5萬人的飲用水改造工程。

2、進一步加快農村公益性公共服務體系的建設

首先，要加大農村教育投入。繼續(xù)加快農村教育基礎設施的建設，加大教學設備的投入，抓好農村師資隊伍建設。提高農村學校教師待遇，實行農村教師特殊補貼，穩(wěn)定農村教師隊伍。實施城鄉(xiāng)之間結對交流活動，定期和不定期地組織城區(qū)的優(yōu)秀骨干教師到農村授課，幫助農村提高教師教學水平和教育質量。

其次，要健全文化服務體系。建立農村文化娛樂活動場所，組織農民文藝宣傳隊伍，完善和充實圖書資料室，建設朝陽鎮(zhèn)文化中心辦公樓。努力在蘇北縣（區(qū)）農村率先實現(xiàn)有線電視戶戶通。

第三，要加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設。加強對公共衛(wèi)生工作監(jiān)督管理和指導工作，堅持“軟件”和“硬件”建設并重的原則，逐步更新和完善公共衛(wèi)生基礎設施，建設朝陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心病房樓。進一步提高農村新型合作醫(yī)療參保率，不斷完善農村兩級衛(wèi)生、醫(yī)療、保健體系，為農民提供低成本高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強農村排污管網和污水處理設施建設，對農村污水管網進行集中規(guī)劃。對農村生活垃圾進行集中處理，為廣大農民提供一個山青水秀的生活環(huán)境。

第四，完善公共人力資源市場建設。目前，開發(fā)區(qū)公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響，運作方式較為單一、運營規(guī)模較小，不能適應開發(fā)區(qū)大發(fā)展的需要。為此，下一步，應以完善公共就業(yè)服務功能、推進就業(yè)服務“新三化”為核心，完善區(qū)人力資源市場服務功能，做實基本服務功能，健全延伸服務功能，推進拓展服務功能。加大人力資源市場建設投入，對原區(qū)工業(yè)公司辦公樓進行改造，力爭在年內建成集人才交流、人才服務、勞務派遣等設施配套、功能齊全，管理規(guī)范、服務人性化的現(xiàn)代化公共人力資源服務機構。同時，加強人力資源市場的日常管理，完善基礎工作，健全信息收集渠道，促成勞動力市場運行的定期化、有序化。

第五，要逐步完善農村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則，努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農民養(yǎng)老保險制度，解決農民的后顧之憂；實施農轉非人員養(yǎng)老保險保障制度，確保因公用征地而失地農民的生活來源；建立農村特困戶住房幫助制度，改善特困戶住房條件；建立農村五保老人集中供養(yǎng)制度，凡是入住敬老院的五保對象，均按城鎮(zhèn)居民低保標準進行補貼，而對散居五保對象按農村居民低保標準加以補助。

3、進一步加快農村信息性公共服務體系的建設

一是建立新農村信息服務平臺。實現(xiàn)“村村通、戶戶通”的農業(yè)信息服務網絡和聯(lián)接主要農村科技服務組織的互動式信息終端，搭建農村科技信息服務體系平臺，為農民提供各種急需的科技咨詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務。

二是建立農業(yè)專家下農村服務制度。邀請農業(yè)專家、技術人員到農村，幫助農民解決生產上的困難，鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農業(yè)科技組織，建立農村科技創(chuàng)新服務中心，提高專業(yè)戶的科技創(chuàng)新能力和服務農民的能力。

第2篇 某村學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告

按照鎮(zhèn)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的統(tǒng)一部署和安排，我村黨支部為了更好地深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面把握制約我村發(fā)展的瓶頸，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，建設富裕、平安和諧的_____村，由黨總支部書記牽頭，兩委成員，村民小組長和各部門骨干組成專題調研組，制定調研方案，確定了“科學發(fā)展，富民強村”為主題學習實踐活動，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，深入全村，廣泛征求村民意見，摸清村情民意，查找問題，求策于民，收集建議意見，根據反饋建議和意見，經過認真梳理，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一．本村基本情況

我村位于_____鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊結合部，全村行政轄區(qū)面積為_____平方公里，共有_____個自然村，_____個村民小組，居住戶_____戶，在冊總人口_____人，暫住外來人口約_____人，耕地面積_____畝，現(xiàn)有中共黨員_____名。近年來，我村按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧，自1999年以來，先后被評為“省級衛(wèi)生村”、“省級民主法治示范村”、“市級文明村”。

二．經調研，影響我村科學發(fā)展的主要矛盾和問題

1、村級經濟收入渠道狹窄，經營模式單一。目前村級經濟收入的主要來源是依靠存量資產，如舊廠房和門面房出租。這從一定程度上講，只要管理和服務得體，廠房和門面房出租的收入相對來講比較穩(wěn)定，風險較小。但是，一旦行情不好或者出現(xiàn)供過于求，則村級財源也會因出租受阻而斷流，而且租金收入也就難以達到既定預期；其次是制約因素逐漸顯現(xiàn)，經濟發(fā)展后勁乏力。現(xiàn)在要發(fā)展村級經濟，擴大一些經營性項目，都涉及到用地，而土地政策越來越嚴，村里即使想開發(fā)項目也難以落地，土地已成為加快經濟發(fā)展的“門檻”，制約了村級經濟的進一步做強做大。目前，我村現(xiàn)有土地約300畝，由于受總體規(guī)劃和土地的制約，發(fā)展空間、時間受到限制，村干部、村民對土地的支配都處于等待觀望的狀態(tài)?，F(xiàn)在政府又沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級生產規(guī)模，促進村級增收。想要尋找新的經濟增長點比較難，給發(fā)展村級物業(yè)經濟帶來了很大困難，成為制約村級經濟增收的瓶頸因素。再次村級管理成本不斷增加，建設資金匱乏。隨著社會主義新農村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，農村水利、道路、橋梁、拆遷以及環(huán)境整治、計劃生育、征兵服役、自來水改造、合作醫(yī)療、困難戶救濟等大量公益事業(yè)和社會福利事業(yè)的建設，這部分支出逐年增多。剛性負擔日益增加與增收渠道不斷變窄的矛盾突出，“吃資產”成為無可奈何的選、領導班子建設擇。村級管理成本的增加使本不富裕的村級經濟更加捉襟見肘，發(fā)展困難重重。

2還需要進一步加強，駕馭科學發(fā)展的能力有待進一步提高。

一是班子成員創(chuàng)新意識還不夠強，全村可持續(xù)發(fā)展能力還較弱，思想還不夠解放，創(chuàng)新能力還有待進一步提高，工作重心沒有轉移到全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展道路上來，政策水平與發(fā)展的要求仍有一定距離；二是村級效能建設需進一步加強。服務基層服務群眾的意識還不強，部分管理人員工作態(tài)度消極，主動服務、創(chuàng)新服務動力不足，工作效率不高；三是村級新黨員和后備干部培養(yǎng)力度還不夠，對培養(yǎng)新黨員和后備干部的視野、渠道不夠寬，導致黨員隊伍結構老化，整體活力不足，影響農村基層黨組織的建設。

3、村莊道路建設有待進一步完善。農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，帶來農村私家車等交通工具急劇增加，村莊道路與日益增長的交通工具數(shù)量不成比例，“通暢問題”還未得到全面改善，行車進出矛盾還相應突出。從調查數(shù)據看，廣大干部群眾對于改善農村交通條件的迫切需要和實際行動都超前于政府的政策導向，蘊藏著巨大的修路熱情，都表現(xiàn)出很高的積極性。為了拓寬道路，大部分群眾愿意拆遷涉及到自己的房屋。近年來，我村雖然加大了對全村道路的拓寬維修，但個別自然村的“通暢問題”還未得到根本改善。部分道路的交通運輸功能難以充分發(fā)揮。如三介壩、南草港、龔家壩二岸道路出現(xiàn)“瓶頸”式、“斷頭路”現(xiàn)象還存在。主要是一方面由于自然村和道路形成時間早,沒有規(guī)劃性，加上電力、郵電部門在架電線桿時隨意性大，設在路中央；另一方面，部分村民受利益的驅動，道路兩側的違章建筑、違章占道嚴重，正是這些先天的不足和人為因素，嚴重妨礙了交通視線和通暢問題，致使本不寬的路面顯得更加狹窄。再一方面，建設資金匱乏。村莊道路建設，涉及到橋粱拓寬、民房拆遷等賠償，這一部分資金投入一直有行政村自籌解決為主，要在拓寬籌資途徑，僅靠“一事一議”，很難解決資金問題，制約了加快新農村建設的步伐。

4、外來務工人員急劇增多。本村地處鎮(zhèn)郊結合部，轄區(qū)企業(yè)較多，由生產經營的擴大，用工人員相應增加。而企業(yè)的發(fā)展，沒有給村級集體經濟帶來直接的受益，反而給村級帶來衛(wèi)生、治安管理等成本性的投入不斷加大。部分私營企業(yè)重視標準廠房的建設、輕視外來員工宿舍樓的建造和管理，造成大部分外來人員散居在就近村，自然村成為外來人口的集中居住地，雖然在一定程度上彌補了勞動力的緊缺，為村民提高了出租房的收入。但由于外來人員素質差，法律意識淡薄，缺乏教育管理，這給社會穩(wěn)定和正常生活工作秩序帶來了嚴重安全隱患，給環(huán)境衛(wèi)生、治安管理帶來了新的研究課題。政府盡管出臺了一系列的優(yōu)惠政策，加快增加了集中居住點建設，并鼓勵社會力量和私營企業(yè)興建外來員工宿舍樓，但從現(xiàn)實來看，“新民樓”在數(shù)量上遠遠不能滿足不斷增加的外來人員所需。同時，由于部分“新民樓”房租過高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外來人員仍選擇散居于村民簡陋的出租私房內。由于外來人員居住分散無序給管理、服務帶來了極高難度，治安管理方面的壓力尤甚。

5、村民文體活動的場地嚴重缺乏。隨著新農村建設深入發(fā)展，“健身奔小康”成為廣大村民的內在要求，村民對體育鍛煉的意識不斷提高，一定程度上無法滿足群眾體育健身的基本需要?，F(xiàn)有的體育設施與滿足群眾開展體育鍛煉的需要之間差距也較大。從調查數(shù)據看，要求擴大健身活動場地、增加健身設施人數(shù)達97%。但由于國家對土地開發(fā)實行宏觀調控政策后，村級在用地方面受到限制，想要拓展活動場地難于實施，想組織一些大型群體性娛樂活動因缺乏場地而無法開展。

三、堅持科學發(fā)展觀對解決我村突出問題的對策和建議

從調查座談情況看，我村集體經濟既有根基較好、制度較全的有利一面，也有資源制約、缺乏后勁的不利一面。在新的歷史發(fā)展時期，面對本村實情，我們必須正視新問題，研究新對策，在逆境中搞好自我調整，以積極進取的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神去解決發(fā)展中的新問題，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。對此，我們作以下幾點思考：

1、積極探索創(chuàng)新，大力培育發(fā)展村級集體經濟的增長點。

發(fā)展村級集體經濟，既要著力轉變不適應新時期要求的思想觀念，又要著力解決影響制約發(fā)展的突出問題，既要堅定發(fā)展信心，拓展發(fā)展思路，又要挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展載體。我村處于鎮(zhèn)郊結合部，地理優(yōu)勢獨特，只要明確發(fā)展方向，堅持輸血與造血相結合，規(guī)范發(fā)展手段，提高遠近期發(fā)展規(guī)劃的針對性和實效性，相信能尋找到適合本村長遠的發(fā)展渠道；同樣，也正是處于這樣一個特殊區(qū)域，在一定程度上制約了我村的可持續(xù)發(fā)展。想要繼續(xù)大力發(fā)展“出租經濟”，不僅僅在量上更要在質上實現(xiàn)飛躍，將“出租經濟”從低級階段向高級階段發(fā)展，抵御行情的逆轉。為此，我村在認真研究分析村級經濟發(fā)展利弊的基礎上，科學制定了本村級經濟發(fā)展的規(guī)劃，著力做好四個方面的文章，來破解發(fā)展經濟瓶頸。一是充分利用手中現(xiàn)有的資金，改造裝備加入投入，發(fā)揮資金增值效益。積極爭取上級的支持，在政策允許的前提下，改造舊廠房，新建標準廠房、沿公路門面房，增強村集體經濟的發(fā)展后勁。對轄區(qū)內發(fā)展勢頭良好、增值潛力較大的優(yōu)勢私營企業(yè)直接參股，獲取分紅回報；二是進一步挖掘村級資源，利用資源生財。

在“宜租則租、宜包則包”的基礎上，積極發(fā)展特色種養(yǎng)等投資少、周期短、見效快、有資源優(yōu)勢的項目，再抓好投資大、實力強、持續(xù)發(fā)展能力好的項目，做到長期短期互補，短期有收益，長期有保障的村集體經濟發(fā)展格局。同時，開展農業(yè)產業(yè)化經營，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，拓寬發(fā)展渠道，改變集體經濟收入來源單一現(xiàn)狀，增強村級集體經濟的造血功能，促進農民致富；三是切實盤活和運作好現(xiàn)有集體存量資產，實現(xiàn)集體資產增值增收。這些固定資產是發(fā)展村級集體經濟的基礎性資源，積極健全完善制度，加強經營管理，通過資源整合，采取對外租承包和參股經營等形式，進行整合利用，盤活沉淀性資產，構建村級創(chuàng)收的長效機制和永久性財源，為促進村級建設的良性發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展動力起作用；四是著力構建良好的投資環(huán)境，引鳳入巢，搭建發(fā)展服務平臺，實現(xiàn)管理服務創(chuàng)收。經濟要發(fā)展，服務是保障，樹立“你經營、我服務，你發(fā)展、我鋪路”的服務理念，形成“服務是競爭力，也是生產力”的觀念，把服務作為工作的第一要務，為轄區(qū)內私營企業(yè)的逆勢發(fā)展扎實做好服務，抵御金融危機的沖擊，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。在此，建議政府在合理規(guī)劃的前提下，允許村級利用雜地、留用地進行標準廠房、倉儲用房的建造開發(fā)利用，發(fā)展集體經濟，出臺更加優(yōu)惠的土地扶持政策，培植村級穩(wěn)定的收入來源；同時，加大扶持力度，對集體經濟薄弱的村進行結對幫扶，在人、財、物、技術、信息等方面加大支持和增加財政轉移支付額度，彌補薄弱村發(fā)展集體經濟無項目、無資金、無土地指標等不足，以加快薄弱村的轉化步伐，促使村級集體經濟步入良性循環(huán)的軌道。

2、強化班子自身建設，不斷壯大村級后備干部和黨員隊伍建設。

我們要以這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的措施、領導發(fā)展的本領。牢固樹立一心為公的信念和“發(fā)展才是硬道理”的決心，把發(fā)展和壯大集體經濟當作自己的使命感和責任感。將工作的重心調整到更加注重加快發(fā)展，更加注重可持續(xù)開發(fā)和利用上來，更加注重統(tǒng)籌兼顧，把科學發(fā)展觀始終貫穿于工作的全過程，進一步解放思想，理清思路，轉變作風。要從本村的區(qū)位、地緣、產業(yè)特點出發(fā)，認真分析發(fā)展中存在的優(yōu)勢和內在潛力，努力尋求經濟管理、服務的新途徑，發(fā)展經濟的新方法，破解制約我村科學發(fā)展的“瓶頸”，為我村經濟跨越式發(fā)展做出新的貢獻。在加強村級工作效能建設上，重在提質，貴在提速。著力解決提高干部隊伍的能力素質。首先是完善培訓機制。結合新農村建設和干部培訓教育規(guī)劃的實施，認真實施素質工程，開展多種形式的教育培訓，努力促使村級干部教育培訓制度化、經?；粩嗵岣呔C合素質和管理服務水平，樹立以服務為主，管理為輔的工作理念，提高工作的實務性，增強工作的前瞻性，建立一支思想上高度重視、工作上務實創(chuàng)新、作風上真抓實干、能吃苦、肯辦事的強有力的村級干部隊伍，；其次是建立健全激勵約束機制。

圍繞“作風實，標準高；服務好，效率高”的要求，建立起科學合理的考核機制和有效的激勵機制，按貢獻取酬，調動員工的工作熱情，促使他們實現(xiàn)最大的激勵度和生產率，激發(fā)起組織機構的生機與活力，不斷提高自身的經營效益，為我村新農村建設的順利開展奠定堅實的基礎；在強化村黨支部班子建設上。按照鎮(zhèn)黨委的要求和本村各項事業(yè)發(fā)展的需要，在建立健全村級配套組織，發(fā)展壯大集體經濟，增強村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力的同時，把培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展村級黨員，抓好村級干部后備隊伍建設作為“一把手”工程來抓。進行專題研究，分析存在問題，議定落實措施，制訂好培養(yǎng)規(guī)劃。按照“注重質量，定向培養(yǎng)”的思路，重點在高中學生，退伍軍人，致富能人以及其它先進青年中進行培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子和村級后備干部。并建立村入黨積極分子和后備干部檔案，在實行重點培養(yǎng)，動態(tài)管理，嚴格教育的同時，給他們交任務、壓擔子、落責任，促使他們早日成熟。做到成熟一個、發(fā)展一個、成熟一個、使用一個的原則，及時將他們調整到村級領導班子中來，為村級班子注入新鮮血液，進一步優(yōu)化組合村級班子和黨員隊伍結構，切實增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。

3、完善村莊交通條件，加快推進新農村建設步伐

村莊道路作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基礎設施，對發(fā)展農業(yè)生產、繁榮城鄉(xiāng)經濟，促進城鄉(xiāng)文化、物資交流發(fā)揮著重要作用，是實現(xiàn)通暢工程的跨越式發(fā)展的必然要求，是農村經濟發(fā)展競爭力的體現(xiàn)。根據本村的現(xiàn)實狀況，盡快編制科學合理的村莊規(guī)劃及村級道路專項規(guī)劃顯得極為重要。為此，我村按照“服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行”的要求和“先急后緩、逐步完善”的思路，制定了全村道路建設規(guī)劃和切實可行的通戶公路建設實施方案。積極本著同城鎮(zhèn)建設相結合，與示范村整治工程相結合，與農村資源開發(fā)和村莊、綠化、糧田綜合治理相結合。在實現(xiàn)全村主干道路硬化連通的基礎上，重點抓好斷頭路、狹窄路和延伸路的建設改造，做到“先通后暢”，逐步提升等級。在規(guī)劃實施過程中，堅持“依靠政府，發(fā)動群眾，因地制宜，少占耕地，老路拓寬”的原則，充分發(fā)揮政府及主管部門的主導作用、村級集體組織的主觀能動作用，形成通力合作的工作局面。對涉及到道路兩側占道違章建筑，妨礙交通視線的。加大宣傳和“拆違”整治力度，依法管理，堅決清除違法占道、違法攤點，提高路面的通行能力，使村級道路標準一步到位，向“戶戶通公路，路路通汽車”的目標快速邁進?！皯魬敉ā笔且豁椕裥墓こ?、德政工程，同樣政策具有很強的導向性。在此，建議政府應盡快出臺一些制度性的具體操作辦法和補助政策。補助政策上可體現(xiàn)二個原則：首先是“誰困難補助誰”的原則，對全鎮(zhèn)按財政實力分梯次補助，加大對財政實力較弱村的補助力度；其次是“誰積極獎勵誰”的原則，對工作先進的村給予項目獎勵，發(fā)揮示范引導作用，以便保護基層積極性。同時，在技術要求、配套設施、養(yǎng)護管理上做出合理安排；對于電力、郵電部門阻礙交通要道的電線桿給予協(xié)調和重新規(guī)劃。

4、堅持以人為本，全面推進外來人員服務管理工作。

為了進一步使外來人員真正融入社會，推進我村未來經濟和社會的和諧發(fā)展。根據我村外來人員管理現(xiàn)狀及存在的問題，我村積極探索適合本村實際的外來人員管理的新路子。按照“誰主管誰負責”的原則和“以業(yè)控人，以房管人”的思路，把外來人員納入我村管理和群眾自治工作范圍，嚴格實行目標管理責任制。整合各方資源，開展綜合治理，切實將外來人員納入管理服務網絡。在管理結構上堅持科學領導、群眾互促、自我管理相結合，提高外來人員自控能力；在管理內容上，堅持全面管理與重點管理相結合，增強管理實效；在管理過程中，堅持靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合，不斷提高管理能力；在管理態(tài)度上，堅持控制與服務相結合，主動為外來人員排憂解難，將管理寓于服務中，積極探索健全維護農民工合法權益保障機制，開展“情系農民工，和諧在_____”活動，從而使外來人口管理合理化、科學化，使他們能夠盡快溶入_____，為建設_____、服務_____做出更多的貢獻。做好外來人員管理服務工作是構建和諧社會的基礎，是實現(xiàn)平安_____、建設小康社會的前提和保證。在此，建議政府：一方面，進一步加大規(guī)劃“新民樓”的建設和管理力度，本著方便居住的原則，改善現(xiàn)有集中居住點管理，降低收費標準，著力提高入住率。同時，在外來人員聚居地設立法律、科普學習站，向外來人員傳授法律、科技知識，提高他們的法律、衛(wèi)生、技能等意識，興辦適合不同層次外來人員需求的文化娛樂設施，豐富外來人員的精神文化生活。公安等相關部門要大力整治出租私房的規(guī)范管理，切實加強外來人員管理和居住環(huán)境；另一方面，要求用工單位同樣擔當起管理者的角色，興建外來員工宿舍樓，不能將外來人員看作是生產機器，將教育管理局限于當一個能生產合格產品的工人，應該教育他們成為社會的合格一員，并將外來人員的動態(tài)情況及時向有關部門和轄區(qū)村通報聯(lián)系，采取鎮(zhèn)、村、企聯(lián)動管理的辦法達到提升管理檔次的目的。再一方面，要根據各村轄區(qū)內的企業(yè)數(shù)量或村內租住的外來人口數(shù)量在財政轉移支付中加以考慮，予以財政傾斜，實施相應的補助。

5、推進體育設施建設，進一步完善全民健身服務體系。

建設好群眾健身場地，方便群眾就地就近參加體育活動，是構建全民健身服務體系的重要環(huán)節(jié)之一。我村在現(xiàn)有體育設施的基礎上，積極拓寬思路，創(chuàng)新條件，爭取上級政府和部門的支持，認真做好健身場地的規(guī)劃，落實好配套資金，加快場地和設施建設的步伐。按照活動中心化、群眾方便化、位置顯要化、工程節(jié)約化的原則，結合拆遷小區(qū)建設，力爭明年，在原有老年活動室的基礎上擴建改造一個多功能文體活動中心，修建一個籃球場地，增添一些健身體育設施，以滿足不同人群的精神文化需要，為全民健身和綜合性文化活動提供場地條件。在此，建議政府把村級公共體育場地、設施建設納入鎮(zhèn)村建設規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃。對非營利性屬公益性體育設施建設，在選址、立項等方面給予政策傾斜，符合劃撥條件的，以劃撥方式提供建設用地，解決村級體育場地缺乏問題，確保村級體育健身運動的蓬勃開展。同時，要加強鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有公共體育場地、設施的管理和維護，清理公共健身場所的違章經營和車輛停放；解決好各晨、晚練點的用電照明和配套設施，營造良好的鍛煉場所環(huán)境。

四、今后的發(fā)展思路和方向

通過此次對科學發(fā)展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。下一步我村黨總支部將繼續(xù)按照學習實踐活動的要求，解放思想，實事求是，一切為了村民、一切服務村民，真正做到為村民解難題、辦實事，讓黨員群眾參與村級建設，在科學發(fā)展觀的指導下促進村級科學發(fā)展、和諧發(fā)展。從黨員群眾身邊事入手，從小事做起，不斷深入探索落實科學發(fā)展觀的途徑，想方設法為村民解難題、辦實事，為村民解決實際問題。以高度的政治熱情和責任感，投入于學習實踐活動中，進一步解放思想，在貫徹落實科學發(fā)展觀活動中查找差距，爭創(chuàng)一流，為村級建設發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第3篇 處機關財務科學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告

今年在全國范圍內開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們根據局黨委及處黨委的總體部署要求。我們認真研讀了《科學發(fā)展觀重要論述》和《毛澤東、鄧_____、江_____論科學發(fā)展觀》，參加了學習實踐科學發(fā)展觀活動集中培訓活動。通過學習，對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求有了初步認識。在此，通過學習聯(lián)系實際工作談談以下體會和建議：

一、調研體會

科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀，體現(xiàn)了鄧_____理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。從科學意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)。黨中央正是總結了這些成功的經驗，提出了具有歷史性指導意義的科學發(fā)展觀。

作為處機關的財務科室，我們要求自己學習科學發(fā)展觀，更要結合自身實際情況，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。加強自身建設，轉變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，作好本職工作。把學習踐行科學發(fā)展觀與當前各項工作結合起來，著力提升自身綜合素質，提高服務水平，樹立黨員干部的良好形象。

二、調研建議

通過調研，把學習踐行科學發(fā)展觀與當前各項工作結合起來，對開拓我們工作思路，改進我們的工作方法很有幫助。經分析整理，并結合目前工作實際，提出以下三四方面建議：

一是提高學習能力，進一步增強自身素質。目前，有些財務人員缺乏會計專業(yè)知識及相關政策法規(guī)，嚴重影響工作效率。這就需要進一步深入學習業(yè)務知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發(fā)展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強作好本職工作的能力。

二是提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下缺乏具有綜合分析研究的能力，不能在復雜的人物和事件總透過現(xiàn)象看本質，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，這就需要我們學習本職業(yè)務，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。要堅持理論聯(lián)系實際，開動腦筋進行理性思考，在理性思考中活化思維，提升境界。根據事物的發(fā)展趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。具有“忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進取、樂于奉獻”的職業(yè)道德，樹立熱情服務的宗旨，實行陽光服務，做到廉潔辦事，為交通收費塑造良好的形象。

三是提高創(chuàng)新能力，進一步增強工作的實在性。目前存在創(chuàng)新不足，滿足于領導叫干啥就干啥的思想，積極主動性不夠強，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性的工作。隨著收費建設面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將越來越繁重。要使工作再上新臺階，就要求我們必須提高創(chuàng)新能力，順應形勢進行不斷總結、鞏固、升華。在工作中，我們要努力開拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對工作，發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心思用在工作和事業(yè)上。

四要提高自律能力，進一步提高黨員形象。我們的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。我們一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路。要正確認識自我，培養(yǎng)高尚的人格，牢固樹立嚴謹盡責的工作作風，愛崗敬業(yè)、努力工作。

總之，我們不僅要有很強的學習能力，良好的工作能力，還要有好的創(chuàng)新能力和自律能力，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力。按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，不斷加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造交通收費工作者特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動工作的落實，在工作中取得事實在在的成效。

第4篇 農村局局長實踐科學發(fā)展觀的調研報告

為全面深入了解我縣農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動我縣農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、醫(yī)務工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農民群眾進行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對我縣農村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調查，并就推進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我縣農村衛(wèi)生工作基本情況

我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構29個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個，社區(qū)衛(wèi)生服務站10個，從業(yè)人員849人，個體醫(yī)療機構188個，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇，農村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。一是農村衛(wèi)生服務體系建設得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農村衛(wèi)生服務體系建設民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質量明顯提高。三是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預案，組建了應急專業(yè)隊伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制，保護了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農民群眾健康保障水平不斷提高。農村醫(yī)療服務體系得到改善，服務水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務需求，在很大程度上緩解了農村居民的看病難問題。特別是新型農村合作醫(yī)療制度的實施，為農民的健康提供了有力保障，農民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權回收，實行三權在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制進行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫(yī)療服務質量和效率。

二、制約農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題

近幾年我縣農村衛(wèi)生工作成績比較顯著，農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設任務艱巨。當前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設進入了攻堅階段，盡管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎設施歷史欠帳多，經費缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設任務比較重。二是農村衛(wèi)生技術人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大，但衛(wèi)生技術人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名?？粕?，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務水平低下，直接導致農民看不好病，影響農村居民的身體健康。也不利于新農合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務體系不健全，非典、霍亂、結核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉困難。科學合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設、發(fā)展任務重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農村三級衛(wèi)生服務網絡的網底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農民的醫(yī)療安全，沒有完成標準化規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室不是新農合定點醫(yī)療機構，門診費用不能報銷，對新農合制度的實施產生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行機制不活，人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現(xiàn)象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。

三、加快發(fā)展我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議

發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責，也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務需求，加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應成為當前我縣一項緊迫而重要的任務。通過本次調研，特提出以下意見、建議。

(一)政府主導，確保農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農村衛(wèi)生工作直接關系到群眾的健康、農民的小康，政府必須堅持在農村衛(wèi)生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫(yī)療衛(wèi)生領域的職責，認真落實省政府[20xx]77號文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助，專門安排公共衛(wèi)生經費列入財政預算?？h鄉(xiāng)政府應將新增財力優(yōu)先安排農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門綜合目標考核內容，保障農村衛(wèi)生工作任務能很好落實。維護農民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權益，體現(xiàn)農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。

(二)加大投入，健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財政預算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，并加大項目爭取力度，大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。以民生工程實施為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設，采取政府貼息、以獎代補，先建設、后買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標準化的衛(wèi)生院，改善農村居民的就醫(yī)條件。三是建設村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學設置村衛(wèi)生室，定性為非營利性醫(yī)療機構，實行標準化建設，規(guī)范化管理和一體化服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設和管理主體，完善管理制度。以項目實施為先導，適當加快進度，大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務行為，發(fā)揮農村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。

(三)落實措施，發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術人才進行全面摸底，根據工作實際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內，每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實農村衛(wèi)生技術力量。同時加強農村衛(wèi)生技術人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，確保農民群眾有人看病、看得好病。

(四)積極探索，改革農村衛(wèi)生管理體制和運行機制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年，經過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據中央和省關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認真學習政策，嚴格執(zhí)行政策，加強調查研究，結合我縣實際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內部運行機制改革試點，進一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強醫(yī)院活力和競爭力，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理?？偨Y08年一體化管理試點經驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領導，加大宣傳力度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理覆蓋率，努力實現(xiàn)到20xx年一體化管理全覆蓋的目標。衛(wèi)生部門要根據運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運轉，為全縣農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進民營醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設衛(wèi)生監(jiān)督所，強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實行分類管理，轉變服務模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標管理，細化責、權、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。

(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應強化公共衛(wèi)生職責，努力保障群眾的身體健康，一是堅持預防為主的方針，做好疾病預防控制工作。切實抓好艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關產品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進新型農村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范補償操作，加強新農合經辦機構能力建設，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設。根據運行情況，適時調整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農民的受益面和受益程度，讓農民得到實惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農合制度真正為農民的醫(yī)療健康提供保障。

(六)齊抓共管，優(yōu)化農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設征用土地，資金籌措等方面要主動協(xié)調、提供幫助，各有關部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構項目爭取、基礎建設、人才引進等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質服務。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的負擔，對擾亂正常醫(yī)療服務秩序的行為要依法打擊，努力維護醫(yī)療機構正當權益，打造平安醫(yī)院。

第5篇 進修實踐科學發(fā)展觀調研報告

xx市園林辦理局就進修實踐科學成長觀召開辟動大會，對深切進修實踐科學成長觀活動進行了策動安排。聽結果帶領所作的深切進修實踐科學成長觀的策動報告后，我覺得此次活動要竭力在進步思維認識，辦理凸起題目，立異系統(tǒng)體例機制，增進科學成長，構建和諧單位上下工夫，要凸起“實”字，求實效，辦實事，腳結壯地，關聯(lián)實際，不坐而論道，以“凸起實效、辦理題目”為動身點和落腳點。

適逢我園的搬家工作的展開，我園把“科學搬家、安定過渡” 的整體目標進一步細化、量化，為全園周全成長、進步注入了新的活力，搬家今后為我園的成長帶來了空前未有的機會和挑釁。

1、 深切調研，找準題目

xx市動物園是位于xx路上具有幾十年歷史的老園，面積只有110畝，因為周邊居民區(qū)茂密，成長空間遭到限制，根據構筑部的要求，建立國度園林都會，動物園的面積要到達350畝以上，是以選擇搬家至朝陽洲苗圃，間隔市中間7千米，總面積784.5畝。新動物園將全國進步的動物地輿布局見解引入到園區(qū)構筑中，使得動物棲息、發(fā)展與游人觀賞天然融會，包管了動物的安定，也便利了游人游玩。據明白，新動物園經過議定公道布局，分為入口區(qū)、水生兩棲爬舉動物展區(qū)、中國區(qū)、豫章特點區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、非洲區(qū)、食草動物區(qū)、小動物樂土、科普館十大板塊，如許的分區(qū)見解在我國尚屬初創(chuàng)。在動物觀賞方面與如今的動物園比擬，新動物園動物不管品種和數(shù)量都將大大增加。種類有如今100多種增加到300多種，數(shù)量有近萬只。新動物園將建成集觀賞、休閑、消耗、科研于一身的大型動物園，思慮到旅客的必要，園內人道化地配置了歇息、餐飲的地區(qū)。同時，構筑了專業(yè)的動物辦理中間，為動物供給專業(yè)的管護和醫(yī)治。新動物園也為有關專家、學者供給了自力的課室及科研配置，使其成為一個很好的環(huán)球動物進修探討中間。當前，動物園已到了奇跡成長的關鍵期間，那便是如何求成長、登臺階，兌現(xiàn)新的超過。

為此，動物園黨支部緊緊抓住進修實踐科學成長觀活動契機，在強化進修、深切調研上下工夫，在破解堅苦、加快成長上求沖破。別離采納召開黨員漫談會、干部骨干評論辯論會，到實地調研等式樣，漸漸梳理出制約我園成長、登臺階的凸起題目。

（一）科研題目：我園科研人員太少，特別是高層次人才不敷，沒法構成科研團隊，對動物的滋生及疾病防治心有余而力不敷。

第6篇 林場關于學習實踐科學發(fā)展觀的調研報告

一、_____林場基本情況

經過50年的建設和發(fā)展，現(xiàn)已實現(xiàn)了2.6萬畝經營面積內全部綠化，森林覆蓋率達92%，森林蓄積量達16萬m3，根據分類經營的要求，已區(qū)劃國家和省級公益林1.6萬畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬畝，林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹(栓皮櫟、楓香、香樟)、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現(xiàn)有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。

二、森林經營工作的現(xiàn)狀及存在問題

1、森林經營工作現(xiàn)狀。近年來，由于受經濟條件的制約，我場森林經營工作基本上是采伐利用主導型的經營。即圍繞木材采伐利用，進行跡地更新，維持著簡單的生產循環(huán)，更新的林分質量不高，效益不好。而針對促進林木生長，提升森林質量，提高林地生產率的經營措施運用的較少，森林經營工作弱化的局面正在形成。

三、今后森林經營工作的對策及措施

_____林場地處縣城周邊，國、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定，使得現(xiàn)有林分的調整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場由于受經濟條件的限制，使得一些森林經營措施難以實施，如何從技術、經濟和社會三方面相統(tǒng)一，采取恰當?shù)纳纸洜I措施，來加強森林經營，提升森林質量及效益顯得尤為迫切及重要。針對上述情況，我們認為_____林場森林經營工作應從以下幾方面著手。

1、明晰森林經營

第7篇 學習實踐科學發(fā)展觀加強工商法制建設調研報告

為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推進工商部門法制建設，在前段時間開展學習活動的基礎上，本局法制科對我局法制建設情況進行了調研。通過走訪、座談，聽取各方面的意見和建議，形成本報告。

一、調研工作體會

一是要堅定不移地堅持以人為本，促進和諧工商建設。一方面，我們工商部門很多工作都關系到人民群眾的生命財產安全，關系到社會穩(wěn)定。另一方面，要干好工商行政管理事業(yè)，關鍵靠人，本質在于最大程度地發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷推進工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。實踐證明，任何一項工作，越向縱深推進，難度就越大，就越要有強有力的干部隊伍作保障。這兩個方面相輔相成，不可偏廢，前者是目的，后者是手段。

二是要堅定不移地圍繞第一要務，促進經濟科學發(fā)展。能不能加快科學發(fā)展，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。服務經濟社會發(fā)展作為工商行政管理部門的首要任務，我們要牢牢把握服務這個宗旨，著眼點就是要進一步促進工作指導思想的轉變、工作思路的調整、工作方法的改進，找準履行職責與服務發(fā)展的結合點、切入點和著力點，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，積極運用和延伸工商職能，為經濟發(fā)展辦實事、作貢獻。

三是要堅定不移地堅持依法行政，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法。加強管理，搞好規(guī)范，建立和維護良好的市場秩序，是推進經濟健康科學發(fā)展的重要保障;放松管理，不講規(guī)范，必然導致市場秩序的混亂，最終阻礙經濟健康科學發(fā)展。工商行政管理工作的基本職能是維護市場秩序，根本目的是促進科學發(fā)展。我們要充分認識整頓規(guī)范市場經濟秩序的艱巨性和長期性，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，在營造規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境中，在強化監(jiān)管中展現(xiàn)工商風采，樹立工商形象。

四是要堅定不移地推進改革創(chuàng)新，提高行政效能。創(chuàng)新是我們工商事業(yè)發(fā)展永葆生機的源泉。當前，我們正處在一個新的時代，面臨著很多新的任務，也會出現(xiàn)很多新的問題，這要求我們必須用創(chuàng)新的方法來解決。一定要改變過去封閉的、單向的、固定的思維方式，樹立開放的、多向的、辨證的思維理念，統(tǒng)籌兼顧，大膽地試，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的方式方法、創(chuàng)新的思路加快科學發(fā)展，實現(xiàn)各項工作新突破。

二、立法上存在的問題和解決的建議

近年來隨著市場經濟發(fā)展和國家重視依法行政工作，工商部門法制建設取得了一定的成績，但是由于歷史原因造成工商部門，特別是基層工商部門在法制工作中仍然面臨許多問題，給依法行政工作開展帶來一定的法律風險和障礙。比如：某些重要的法律缺位或嚴重老化，不適應新的經濟社會發(fā)展形勢，不利于工商部門市場監(jiān)管職能的實現(xiàn);立法層次偏低;某些法律法規(guī)操作性不強;法律沖突現(xiàn)象較多等。

針對上述問題，提出如下建議：

一是嚴格制定并執(zhí)行立法計劃。使立法工作有目的、有步驟地進行，防止匆忙立法和不必要的立法，全力保證重點立法項目，最大限度的減少立法工作中的盲目性和無序性，使立法做到既有現(xiàn)實性，又有科學性，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點，既注重當前，又顧及長遠，從而發(fā)揮整體效應。

二是堅持各方聯(lián)動，形成工作合力。工商行政管理工作涉及社會方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要各個相關部門的協(xié)調配合，共同努力。因此在立法中要注意樹立大局意識，服務意識，消除部門意識。要體現(xiàn)公正、公開、公平原則，堅持開門立法、民主立法，對社會各界提出的合理意見，認真研究吸納。

三是制定規(guī)章、規(guī)范性文件不能與上位法相抵觸。各地方、各部門從地方和部門利益出發(fā)，在制定規(guī)章和規(guī)范性文件時往往會與國家法律法規(guī)相抵觸。這就要求各部門和地方應當從大局出發(fā)，具有全局意識，要加強中央和地方、部門立法的協(xié)調配合。

四是加強地區(qū)之間交流，借鑒了其他部門和地區(qū)的成功經驗。

五是開展立法后評估工作。通過跟蹤評估機制，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中的種種問題，加以解決和修正。

三、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題及建議

近年來工商行政執(zhí)法水平總體上在不斷提高，但存在的一些問題也很突出。主要表現(xiàn)為：一是決策機制不夠完善，透明度不夠;二是執(zhí)法中重實體、輕程序的問題仍然存在;三是執(zhí)法監(jiān)督力量不足;四是不能正確看待復議應訴工作，發(fā)生行政復議應訴案件如臨大敵，為了撤銷復議或者避免訴訟，不惜損害執(zhí)法尊嚴滿足相對人要求)。

針對上述問題，提出如下建議：

一是建立健全科學決策機制。按照依法行政，完善議事規(guī)則和決策程序，通過多種渠道和形式廣泛征求各方面意見，在深入調研論證基礎上，積極采納建設性、合理化建議作為決策依據，確保重大決策的合法性。此外，要強化對決策的外部監(jiān)督， 利用各種載體及時發(fā)布重要政策信息，加大工商的透明度，打造陽光政務，提升工商執(zhí)法的社會公信力。

二是進一步完善內部、外部制約和監(jiān)督協(xié)調機制，維護法紀的嚴肅性。要實行執(zhí)法公示，嚴格執(zhí)行行政處罰審核等制度;要建立和完善對行政訴訟、行政復議、行政處罰工作的激勵機制和權力保障制度，賦予行政執(zhí)法必要的剛性手段和較為具體的執(zhí)法依據，提高行政執(zhí)法質量。

三是對各種涉及行政相對人直接利益的、對工商部門具有較大影響的行政執(zhí)法行為，如行政許可和行政審批事項、行政處罰行為等，要建立嚴格的事前審核機制。由法制機構對這些行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據、執(zhí)法內容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法結果進行嚴格審核，以保證行政執(zhí)法行為的合法有效，防范法律風險，維護相對人的合法權益。

四是完善落實執(zhí)法責任制及執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法文書審核、執(zhí)法案卷評查、行政處罰聽證、執(zhí)法錯案責任追究等制度，通過分解職責、梳理依據、規(guī)范程序、完善制度、考核評議、追究責任，加強對行政執(zhí)法行為的管理和監(jiān)督，以促進行政執(zhí)法能力和水平的提高。

五是建立執(zhí)法監(jiān)督互動機制和聯(lián)系機制。加強督查，以上級部門的名義對下級執(zhí)法進行監(jiān)督和檢查;促進協(xié)查，上級部門抽調下級相關部門人員組成檢查組，協(xié)助下級和本級部門做好巡查工作。組織交叉檢查，由上級部門出面組織下級各級部門人員組成檢查組進行交叉檢查。

四、法制宣傳中存在的問題和建議

各級工商行政管理部門在法制宣傳教育方面一直積極參與，為國家法制建設作出了積極的貢獻。但是，仍然存在著執(zhí)法人員法律知識還有待進一步提高，學法制度不落實，宣傳力度不夠等問題。

針對上述問題，提出了如下建議：

一是認真落實“五五”普法規(guī)劃，科學制定年度法制宣傳教育計劃，嚴格執(zhí)行公務員和行政執(zhí)法人員學法制度，切實加強法制宣傳教育檢查考核。

二是拓展法制宣傳的內容。不僅要加強各項法律法規(guī)的宣傳，還要注重各項惠民政策的宣傳，獲得社會和百姓的認同，避免法律法規(guī)和惠民政策“兩張皮”的現(xiàn)象，使法制宣傳工作更加充實、豐滿。

三是進一步加強對執(zhí)法人員特別是領導干部的法制培訓力度。要切實加大領導法制培訓、全國性普法活動和法制骨干人才培養(yǎng)工作力度，以確保普法取得實效。在采取培訓班、講座等傳統(tǒng)方式開展培訓的同時，還要將法制教育充分體現(xiàn)在日常工作的過程中。讓干部職工在實踐中養(yǎng)成自覺學法用法的習慣。

四是積極探索運用新興媒體普法，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，努力造提高全社會法律意識和法治觀念。

五是要巧借外力，加大宣傳力度，充分發(fā)揮法制聯(lián)絡員和法律顧問等作用。

五、法制隊伍建設中存在的問題及建議

近年來為加強基層法制隊伍建設，我省工商部門在基層工商分局實行法制員制度，并且年年開展各種形式的法制員業(yè)務技能競賽和培訓活動，使得基層法制隊伍建設取得了長足的發(fā)展，但是由于經濟社會的發(fā)展，法制工作的任務越來越重，要求越來越高，責任越來越大，法制隊伍建設中仍然存在不少問題，比如：法制隊伍整體素質不高，法制隊伍力量薄弱，對法制隊伍建設的重要性認識不足，法制工作專業(yè)性不高等。

針對上述問題，提出如下建議：

一是堅持原則，樹立權威。法制機構履行法律工作職責，要從維護工商權威的立場出發(fā)，對潛在法律風險早發(fā)現(xiàn)、早化解，有效預防法律糾紛的產生。對于發(fā)現(xiàn)的法律問題，要明確指出并提出合理化法律建議，特別是對于容易引發(fā)復議、訴訟風險的法律問題，在相關處室不理解、有分歧的情況下，一方面要積極協(xié)調，另一方面要堅持原則，樹立法制機構權威，把防止法律風險作為工作目標。

二是學習創(chuàng)新，提高工作水平。法制機構有效履行工作職責，還要進一步加強自身建設，提高自身的工作能力和水平。法制工作人員要大力加強法律理論知識學習，更新知識，更新觀念，積極思考，務實創(chuàng)新，注意研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，適應發(fā)展需要，提高法制工作的敏銳性和洞察力，保證法制工作的前瞻性和時代性，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新工作機制，使法制工作不斷取得新進步。

三是健全機構，穩(wěn)定隊伍。要自上而下的推動各級法制機構建設，尤其是基層法制機構建設，并配備法制專業(yè)人才。

四是保障法制經費。法制經費作用大，對法制工作正常開展起到重要促進作用，但是法制經費不足甚至沒有法制經費，一直困擾基層法制工作的一個突出問題。

第8篇 實踐科學發(fā)展觀推進物價局工作發(fā)展調研報告

實踐科學發(fā)展觀推進物價局工作發(fā)展調研報告

為扎實有效地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據市委統(tǒng)一部署和要求，在對照檢查階段中，我局堅持全面查擺與重點查擺相結合；開門納諫查擺與自查自擺相結合；單位查擺與個人查擺相結合；采取發(fā)放征求意見表、設置投訴意見箱、公開投訴電話、召開專題民主生活會以及單獨走訪等形式，征集到一些建設性的意見和建議。針對存在的問題，我局認真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的問題

（一）思想觀念守舊。存在市場經濟條件下,老的管價方法不能用,新的管價方法用不好、不會用、不好作為的問題。

第9篇 中學深入學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組學習教育活動的安排，以及《四合中學開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學校教學工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，結合學校工作實際，從2023年9月到10月底，四合中學開展了為期兩個月的深入學習實踐科學發(fā)展觀調研活動，收到了良好的效果。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、科學發(fā)展觀引領下學校取得的成效

（一）確立制度管理與情感管理相結合的管理模式。學校在發(fā)展中不斷健全和完善各項制度,使在全方位的管理上有據可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關人與事的過程中堅持“合情、合理、合法”，使學校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團結協(xié)作的校園實干精神。學校形成了以制度管理和學校文化管理相結合的氛圍。

第10篇 中學學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告

為貫徹落實中央和省、市委關于開展學習實踐活動的有關要求和_____市《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》，結合學?，F(xiàn)狀，為進一步突出“科學”與“發(fā)展”，進一步謀劃和理清思路，努力實現(xiàn)“六新”目標，做到有的放矢，學校黨支部積極行動，認真制定調研方案，確定調研內容，匯總梳理調研反饋意見和建議，形成此調研報告，現(xiàn)總結如下：

一、組織領導及調研

1、組織領導

本次調研活動由學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)一領導和組織。

2、調研內容

①影響我校科學發(fā)展的主要矛盾和問題是什么？

②怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平，不斷提高服務意識？

③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎上進一步提高教育教學質量，力求中考新突破？

④你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？

3、調研時限

調研于2023年9月29日——30日進行。

4、調研方式

采取發(fā)放問卷調查表、召開座談會、走訪畢業(yè)生代表、走訪社區(qū)和設立征求意見箱的方式展開調研工作。本次調研共發(fā)放調查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學生代表、群眾代表、畢業(yè)生代表參加的座談會1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。

二、整合梳理的問題

1、在個別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風、學風不濃，主動服務意識淡薄的現(xiàn)象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現(xiàn)象；三是存在理論與實踐脫節(jié)或不能很好結合的現(xiàn)象；四是存在執(zhí)行政策或工作中“雷聲大雨點小”或“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了科學發(fā)展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學水平的提高。

2、少部分老師的綜合素養(yǎng)、教學藝術和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發(fā)展的教育形式和人才的需要；個別教師不能堅決執(zhí)行上級正確決策，缺乏團結協(xié)作的精神；部分教師缺乏自主學習和主動學習意識，固步自封，往往陶醉于過去的成績，在知識經濟快速發(fā)展的今天漸漸落伍。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了教師素質、能力和水平的提高，影響了學校整體能力的發(fā)揮和學校效益的提高。

3、部分教師沒有充分發(fā)揮“外搜”和“內淘”的作用，導致知識系統(tǒng)狹窄；個別老師沒有充分執(zhí)行聽評課、推門課、邀請課制度，沒有充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢和作用；個別教師只顧教學質量，忽略了教育質量和素質教育，導致部分學生出現(xiàn)“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現(xiàn)象，無法將知識向深處和廣處拓展；教師年齡結構偏大，后續(xù)力量不足，影響了學校的可持續(xù)發(fā)展；學生的道德意識有待進一步提高，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象仍然存在。

4、學校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負擔，而且分散了部分教師的精力；部分班級班容量較大，增加了管理與教學的難度，而且有時不得不忍痛將一些優(yōu)秀學生拒之門外，影響了學校聲譽；學校微機室、多媒體教室早已建成，但是設備陳舊，無法充分發(fā)揮“信息載體”功能。

三、努力方向

1、要鍛造一流領導集體。

學校領導班子成員和其他黨員同志要進一步加強科學理論學習，從學校實際出發(fā)，從“發(fā)展”出發(fā)，不斷解放思想，提高自身素質，改進工作方法，深入群眾，引導全體教職工進一步增強發(fā)展意識、競爭意識、機遇意識和全局意識，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。領導干部，特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權力意識，增強民主意識，分層管理，權責到人；每一位班子成員要作風正派、事業(yè)心強、求真務實、開拓進取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內化為教職工的工作熱情和前進動力；班子成員內部也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護班子內部的和諧團結。

2、打造“書香型”校園。

一是在全體教職工民主參與和監(jiān)督下，建立健全各項規(guī)章制度，完善教代會制度，堅持政務公開制度，做到時時有法可依，事事有章可循，處處依規(guī)辦事，人人民主參與；同時，要堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發(fā)揮校園人文與典型引路的帶動作用，實現(xiàn)全面和諧管理、全員全力組織教育和教學。二是更新人才觀念，全面推進人才興校強校戰(zhàn)略。確立“以人為本”思想，強調教師在學校建設中的核心作用；堅持人才的科學發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊伍建設中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應的充分發(fā)揮；要樹立科學的人才評價標準；要加強培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型人才。三是要充分發(fā)揚我校優(yōu)質的人才優(yōu)勢。在工作中要激發(fā)人才工作的生機與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規(guī)管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓力度，結合校本課程和課題研究，依托講評課、邀請課和推門課制度，走“集體智慧+個人實力+培訓提高+德育教育=高素質人才”之路；五是采取“走出去，請進來”的辦法，利用“活水”，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面利用領導、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是進一步加大家長學校建設力度，結合我校的“活力校園、陽光班級”建設工作，學生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動，創(chuàng)設優(yōu)雅的校園文化，充分發(fā)揮校園人文環(huán)境的教育作用，建設學校、家庭、社會三位一體教育網絡。

3、強化保障

在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設；進一步加快新校區(qū)建設進度，爭取早日拆遷，以解決安全、班容量過大、辦公地點短缺、設備陳舊等諸多不利因素；拆遷前，全校上下要進一步統(tǒng)一思想、群策群力、負重前進，讓七八年級的教育教學工作再上一個新臺階，九年級再次打贏明年的中考攻堅戰(zhàn)，爭取全市九連冠，以推動學校更快更好發(fā)展。

第11篇 人大實踐科學發(fā)展觀存在問題調研報告

人大實踐科學發(fā)展觀存在問題調研報告

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據人大辦《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,我們積極行動,由辦公室主任牽頭，會同其他辦的負責人組成了調研工作小組, 就認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊伍建設等工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談、書面（電話、網絡）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調研和征求意見。

通過調研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動人大事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。

一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題

（一）認識問題

1、圍繞工作監(jiān)督，如何抓好加快發(fā)展和各級高度關注的民生問題，是人大辦公室在需要破解的首要問題。

2、認識片面。對政治、經濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。

3、對科學發(fā)展觀的深刻內涵和歷史地位理解的不深、不透。

（二）能力問題

1、理論方面：一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應科學發(fā)展要求。

2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，只會按部就班，缺乏獨立思考能力，缺乏務實創(chuàng)新和爭創(chuàng)一流意識。

3、技能方面：人大工作涉及方方面面，缺少專業(yè)人才。在“三查（察）”活動中和審議發(fā)言時表現(xiàn)十分明顯。

（三）管理問題

1、圍繞“三型”機關建設，如何抓好規(guī)范，做好調研；如何深化、細化機關的規(guī)范化管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果。

2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。

二、把學習和貫徹落實科學發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議

（一）不斷增強各級領導干部理論素養(yǎng)。

進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過開展“學習型、創(chuàng)新型、求真務實型”機關創(chuàng)建活動，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部的學習能力和學習水平。

（二）豐富學習內容，形成理論系統(tǒng)。

通過深入學習科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發(fā)展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。

（三）結合實際、主動學習，使學習實踐活動取得成效。

要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確?？茖W發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。

第12篇 關于農村音樂教學的學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

科學發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設小康社會的指導綱領，也是推動科學、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導綱領。教育科學發(fā)展觀是在教育領域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學的發(fā)展觀。教育科學的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。

隨著我縣基礎教育改革的深入發(fā)展、民歌民舞“五進活動”的大力推進，音樂教師隊伍的不斷充實，課內外藝術教育內容的逐步到位，學校音樂教育受到越來越多人們的重視，音樂學科正隨著改革的步伐朝著素質教育的目標一步步邁進。然而我發(fā)現(xiàn)，人們重視更多的是城市學校音樂教育，在地域遼闊的廣大農村地區(qū)，絕大多數(shù)地方的學校音樂教育未得到應有的重視和發(fā)展。教育理念提出了要以培養(yǎng)人的綜合素質為目標的教育方針，而音樂教育在素質教育中有其他學科所不具備的獨特功能。所以，呼吁全社會關注農村小學音樂教育，關注音樂教師，是一項具有重要意義的工作。如何提高音樂教育在農村學校及社會的地位，是很值得探討的問題。

在農村小學中，沒有專職的音樂老師，音樂學科往往被認為是“副課”，一些老師認為音樂課不就是唱歌，不就是吼幾嗓子，沒有對音樂課有一個根本的認識。有些學校就把一些不大懂音樂、年齡偏大的教師“特殊照顧”安排教音樂，真正有音樂基礎的教師往往所學非所用的去教數(shù)學、語文等主要學科。（我校除外）

再一點就是大部分農村小學學校音樂教學設備落后，所有的農村小學學校沒有一架鋼琴，連電子琴也不是每個學校都有。電子琴也是個擺設，沒有教師會彈。一些小學上課必備的打擊樂器、配套教學光盤也只有幾家學校有。音樂教材也都只能循環(huán)使用，想讓學生圈圈點點都成問題。在音樂學科師資配置上，農村學校目前還是缺乏尤其是小學，農村小學幾乎都是兼職教師。有的農村小學一位老師要帶語文、音樂、美術、體育、品德與生活五門課。此外有些學校還常以課時緊張為理由，利用音樂課的時間上其他課，致使學生無法學習掌握完整的音樂知識結構。針對上述實際情況，思考農村小學音樂教師應具備何種素質進行教育教學活動？應是我們所要研究的一個重要問題。

一、要有敢于教的精神

這也是農村小學音樂教師所應具備的一個重要條件，他要求教師在教學中要細心大膽，不拘泥于固定形式，敢于開拓創(chuàng)新，善于營造教育背景。本文強調的敢于教學和善于教學相比，后者表現(xiàn)的是一種能力，需要教師具有較高的音樂素養(yǎng)與文化內涵及良好的傳授知識的方法；而前者表現(xiàn)的是精神魅力，需要教師具有卓識的遠見、飽滿的熱情，在教育中充分顯露教師的眼界、見識與胸襟，讓理想與理想在這里相互交流，讓心靈與心靈在這里相互接觸。

農村學生與城市學生相同的一點是，他們都熱愛音樂藝術。農村學生由于所受音樂教育甚少，好奇心強，而對音樂藝術有更深更濃的熱愛之情。

教師總是學生學習的榜樣，甚至可以說學生將來的形象氣質，是他們目前的任課教師的形象氣質的復制與擴散，即古人所謂的“上施下效”，這也更為音樂教師提供了發(fā)揮才干的空間。在這個空間里，教學方式方法落后的教師就無法受到學生的歡迎。而敢于開拓創(chuàng)新、思維活躍、胸襟廣博的教師就能以他那大膽靈活的教學方式及激情飽滿的氣質引導與感染學生，把學生引向更為廣闊的天地。從另一方面看，社會環(huán)境與家庭教育對一個人的性格習慣的形成有很大的影響。與城市相比，農村的社會結構與生活方式更加簡單，可供學生學習和鍛煉的課外活動與社會交往場合少。學生的各種能力，諸如社交能力、邏輯思維能力等，無法得到有效的學習和鍛煉。另外，在農村，尤其是經濟不發(fā)達地區(qū)，還有很多經濟困難的家庭，這種家庭對孩子學習與生活當中的很多要求無法給予滿足，這就很可能導致孩子產生自卑心理。學生今后將面臨的是處處充滿競爭的復雜社會，良好的心理素質與完善的綜合能力是他們必備的參與社會競爭的條件。學生心理素質與綜合能力的任務便落到教師的身上。音樂教育在這方面的功能雖不是萬能的，但也有很多其他學科所無法替代的功用。在音樂訓練與活動中，有許多看似與人的某種能力的培養(yǎng)無關，但他卻能夠通過潛移默化的影響或對于相關能力的培養(yǎng)而起到直接或間接的作用。例如：歌唱的音調對語言聲調的影響，音樂集體訓練對團體協(xié)作精神的培養(yǎng)，舞臺表演對心理素質與應變能力的培養(yǎng)等。但這種能力的培養(yǎng)是一個復雜的過程，需要具有卓越遠見的音樂教師在教學實踐中大膽的嘗試與創(chuàng)設，在嘗試與創(chuàng)設過程中尋找其內在的聯(lián)系，并借各種音樂訓練與活動，漸漸的使學生的心理和諧的發(fā)展，使學生的綜合能力得以有效培養(yǎng)。

說到底就是要求教師要有一股特殊的氣韻與精神貫注在他的言行舉止中，別開生面地引導學生用自己的眼睛去觀察、用自己的心靈體悟、用自己的歌聲去表達、用自己的動作去體驗，給他們單調的視野帶來美景，給他們貧乏的心靈帶來朝氣，給他們干涸的語音帶來活力，給他們生硬的舉止帶來生機。

二、要有善于教的能力

作為一名教師，為完成教學任務，所應具備最基本的主觀條件莫過于善于教學的能力。這種能力既有教學技術的體現(xiàn)，又有文化涵養(yǎng)的要求。只有善于教學的教師才能把知識準確地、完整地傳給學生；只有善于教學的教師才能真正喚醒、激發(fā)學生的心靈和智慧。

據了解，像我縣這種情況不只是存在少數(shù)地方，是全國多數(shù)農村小學共同存在的一種普遍現(xiàn)象。這種不完善的音樂教學開始于幼兒園及小學低年級，故學生上了低年級和初中階段還只是掌握極少的音樂知識與技能，不少學生還不具備簡譜的能力，其他的諸如音樂的鑒賞、音樂表現(xiàn)及音樂創(chuàng)造能力，更無法得以有效的培養(yǎng)。音樂教師面對這些基礎薄弱的學生，其教學之難可想而知了。

我們從這些情況可以看出，農村小學音樂教育工作中存在不少亟待解決的問題。例如：學生對音樂課不感興趣，教師應如何借助音樂的特殊魅力培養(yǎng)他們的興趣；學生在音樂基礎知識與技能方面掌握薄弱，教師要如何用方便、有趣的方法有效地使學生正確掌握這些知識與技能；學校要求舉辦興趣小組與開展文藝活動，教師要如何因陋就簡地開展，既要使活動生動有趣，又要使學生學有所得；為實施新課程標準提出的學科綜合的教學理念，教師要如何把各民族文化、民間藝術、科學文化知識及農村特有的自然資源、民間文化等融入音樂教學。不難看出，這里蘊含著音樂藝術、教育教學技術、心理學知識、科學文化知識、民俗文化知識與自然地理知識等多種知識的綜合。音樂教師，作為一名音樂藝術教育工作者，不同于一般的音樂藝術工作者，它不僅要掌握這些知識且要善用這些知識，體現(xiàn)出育人的特點，也就是要能夠用它所掌握的音樂知識與文化知識教育學生，讓他們從狹義走向廣闊，從膚淺走向深入，從蒙昧走向明晰。音樂教師只有既掌握熟練的教育教學技能，又具備良好的音樂修養(yǎng)與豐富的文化內涵，才能具有培養(yǎng)學生、引導學生的“善于教”的能力。

三、有樂于教的熱情

教師，作為教育的主導者，其教育教學態(tài)度的優(yōu)劣，直接影響到教學效果。樂于教學是教師必備的道德修養(yǎng)中最重要的品質。首先，他必須熱愛音樂藝術，只有熱愛音樂藝術的教師才能善于用音樂藝術；其次，他必須熱愛學生，只有熱愛學生的教師才能更深入地了解學生，更自覺地教育學生。

很多農村的學生，讀書的目的是為了尋求一條改變困境現(xiàn)狀的道路，因此考大學是他們最理想的出路。面對著大學新生錄取仍以高考分數(shù)為準繩的狀況，各學校很難真正實施素質教育。更何況學校的評優(yōu)工作更多的還是以各校的中考和高考成績?yōu)楦軛U。另外，受社會舊傳統(tǒng)的歧視及音樂從事著的落后思想的影響，農村民眾輕視音樂教育也是一種普遍存在的現(xiàn)象。所以無論是家長還是校方領導與教師，只監(jiān)督學生在考試科目上的學習，音樂科目自然就容易被忽視。相應的說，音樂教師在學校的地位就無法提高，職稱考評與福利待遇總是落后于“主科”教師。

音樂教師在學校的地位低，音樂教學設備差，社會及教育部門不重視音樂教學等一系列客觀現(xiàn)象，極易造成教師主觀上對音樂教學的應付心理。

音樂教師的這種態(tài)度看起來似乎是人之常情，但我對此的不同的看法。前文已提過，音樂學科地位的提高有賴于教學質量的保證。不可否認的是，音樂教育若只以簡單的唱歌與聽音樂為教學內容，無法體現(xiàn)音樂學科與其他學科的特殊的教育功能，他也就不具備引起農村社會各界人士及教育部門重視的資本。這就有賴于一批熱愛音樂教育、熱愛學生的教師隊伍孜孜不倦耕耘于音樂教壇。

音樂，這種人類最古老、最具普遍性和感染力的藝術形式，在教育中對人的素質與能力的培養(yǎng)，卻有它特殊的功能，自古以來很多教育家都很重視這種功能，并且形成了良好的教育傳統(tǒng)。我國古代著名的教育家孔子，早在兩千多年前對音樂功能的闡述中，就很強調音樂中的善與美的統(tǒng)一，道德與音樂的統(tǒng)一，尤其是善與美。他強調了這些音樂特性，其實也是為了感染人、教育人。柏拉圖也曾經說過：“音樂教育是至高無上的，因為任何事物都不能像節(jié)奏與和聲那樣深達人類內心深處并給予最強烈的震撼。一個受過良好教育的人應將音樂銘刻在心，傳于后人”。兩千年前音樂教育在人類社會已擁有如此崇高的地位，當然這與先賢們廣博的知識學問的影響和孜孜不倦的教學的倡導是緊密相連的。

四、小結

教師素質的提高，不只是個人或某小團體的事，而是國家乃至整個社會的事。我們期望各教育部門都來重視農村小學音樂教師綜合素質的培養(yǎng)與學習；也真誠希望農村中小學音樂教師能發(fā)揚古圣先賢的優(yōu)良作風，勤學苦練，以先進的教育理念，獨有的精神氣韻、飽滿的教育熱情，投身于農村學校的音樂教育，讓更多的農村孩子感受到音樂藝術帶來的無窮生機與喜悅。

第13篇 實踐科學發(fā)展觀推動重點水利工程建設調研報告

實踐科學發(fā)展觀推動重點水利工程建設調研報告

按照市人大常委會20xx年工作要點的安排，4月14日至17日，市人大常委會副主任、農業(yè)與農村委員會主任委員_____帶領農業(yè)與農村委員會的同志，在市政府及有關部門負責人的陪同下，先后到_____區(qū)、_____市、_____市、_____縣、_____市、_____縣、_____縣、_____縣和_____縣對重點水利工程建設情況進行了調查。調查組聽取了濟寧市和9個縣市區(qū)政府的情況匯報，實地察看了治淮東調南下（湖東堤、湖西堤）、南水北調、賀莊水庫、西葦水庫、澇洼地治理、城市水利和村村通自來水等工程現(xiàn)場36處，詳細了解了工程建設情況?，F(xiàn)將調查的主要情況報告如下：

一、重點水利工程建設成效顯著

近幾年來，市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè)，認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策，牢固樹立科學發(fā)展觀，搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機，積極爭取上級支持，使一批重點水利工程項目在我市落地，并相繼開工建設，取得了顯著成效，有力促進了工程水利、資源水利、民生水利、城市水利和生態(tài)水利的和諧發(fā)展。主要特點是：

（一）領導重視，堅持把重點水利工程建設放到重要位置。市、縣政府堅持以貫徹落實中央五個“一號文件”為契機，加強農業(yè)和農村基礎設施建設，把水利事業(yè)作為關系國計民生的重大任務牢牢抓在手上，主要領導掛帥，親臨現(xiàn)場，親自決策、檢查和督導，分管領導靠上抓落實，確保了全市重點水利工程建設的順利實施。一是落實責任。市、縣政府分別成立了重點水利工程建設指揮部，并與相關人員簽訂了工程建設責任書，做到了項項工作有人抓，層層責任有人負，大家都來抓落實。二是優(yōu)化工程建設環(huán)境。針對水利工程施工中拆、遷、占工作難、矛盾多的實際情況，市、縣政府高度重視，組織專門班子靠上做工作，解決施工中的熱點和難點問題，保證工程建設順利進行。_____縣面對境內重點工程多的現(xiàn)實，明確分管縣長在第一線抓遷占。_____、_____、_____、_____等縣市區(qū)認真做好群眾的思想工作，使遷占補償對象自覺服從大局利益，需要砍伐37萬棵樹木，在每棵只補助5元砍伐費的情況下，按時完成砍伐任務。同時，一些地方堅決打擊一切干擾工程建設的黑惡勢力，努力營造良好的外部環(huán)境。三是增加資金投入。近幾年，全市水利基本建設投資達到63.6億元，其中省以上資金53.5億元，市級配套資金6.38億元。市財政連續(xù)三年每年拿出3000萬元用于村村通自來水工程。_____區(qū)針對全區(qū)排灌站老化失修嚴重、工程效益難以發(fā)揮的情況，20xx年以來區(qū)財政投資20xx萬元進行排灌站的更新改造。

（二）更新觀念，創(chuàng)造性地開展工作。一是創(chuàng)新治水工作思路。市政府及水利部門以保障全市經濟社會又好又快發(fā)展為首要目標，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“既不怕旱、又不怕澇、人水和諧”這一根本要求，堅持“水庫、河道、湖泊三域聯(lián)網運行，當?shù)厮?、黃河水、長江水三水聯(lián)合調度，生活、生產、生態(tài)三生用水合理配置”的治水戰(zhàn)略不動搖，迅速推進工程水利、資源水利、民生水利、城市水利、生態(tài)水利五大工程體系建設，進一步強化水資源的統(tǒng)一管理、水利工程的運行管理、水利隊伍的建設管理，努力實現(xiàn)水利建設的和諧有序、水利管理的和諧統(tǒng)

一、水利隊伍的和諧穩(wěn)定和水利事業(yè)的和諧發(fā)展。按照這一思路，以治淮東調南下、南水北調東線、病險水庫除險加固、河道治理、村村通自來水、城市水利和小流域綜合治理工程為重點，全面推進水利工程建設。各縣市區(qū)也都結合國家和省市重點工程，因地制宜確定了水利工程建設的主攻方向。二是完善水利建管經營機制。適應全市重點水利工程項目多、投資大的新形勢，確立了市場水利、資源水利的經營理念，提高了水利建設的市場化水平。采取租賃經營、股份合作、企業(yè)和大戶獨資興建等方式發(fā)展農村供水事業(yè)；采取拍賣河道堤防林經營權的方式，加快了重點水利工程綠化進度，目前全市大中型河道綠化率達到90%以上。_____縣引進浙江房地產商對濟河城區(qū)段進行治理。_____市引進省水務投資公司1500萬元用于建設西葦、莫亭水庫聯(lián)合調水工程。三是積極爭取上級工程和資金扶持。在市政府和水利部門的努力爭取下，我市南四湖湖洼及支流治理、滯洪區(qū)安全建設、平原洼地重點排澇工程等納入國家和省水利建設的大盤子。泗河治理、湖東堤建設本來國家和省都未將其列入計劃，市政府和市水利部門多次跑省水利廳、淮委和國家水利部，并在可行性報告中著重指出泗河隱患是濟寧人民的心腹之患，是世世代代濟寧人盼望解決的大問題，終于贏得了上級的支持，批復投資7.8億元。可以說，每一項國家和省重點水利工程在濟寧落地，都凝聚著廣大水利干部的心血和汗水。

（三）重點突出，國家和省市級大型水利工程建設整體推進。按照開源節(jié)流并舉，抗旱防汛并重，蓄水、供水、泄洪兼顧的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，全市興建了一批重點水利工程，約占全省重點水利工程的四分之一。一是湖域治理成效顯著。湖東大堤一期工程已經完成，投資6億元的續(xù)建工程已完成總工程量的 90%，爭取汛前完成主體工程，年底全部完成建設任務。湖西大堤一期工程已經完成，投資4.48億元的續(xù)建工程力爭年底開工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程總投資7494萬元，目前西股引河工程土方吹填已完成108萬方，占總開挖量的60%，插花段工程基本完成?？偼顿Y8.8億元的湖內工程（包括泗河金口壩至入湖口段），汛前泗河治理可完成土方工程，明年汛前有望全部完成。二是各類水庫除險加固基本完成任務。全市共有大中型水庫5座。其中尼山水庫除險加固工程于20xx年完成并通過省水利廳組織的驗收；西葦水庫除險加固工程20xx年5月全面開工建設，目前已完成主體工程的93%，計劃汛前完成；賀莊水庫除險加固工程目前主體工程全部完成，主壩、溢洪道單位工程分別通過省水利廳組織的驗收，并被評為優(yōu)良工程。同時，市政府確定從今年起利用3年時間，完成全市183座小型病險水庫的除險加固任務，總投資約2.46億元。三是城市水利工程進展迅速。引水入城工程目前已完成總土方量的99.4%，建筑物主體工程正在建設中。洸府河城區(qū)段綜合治理工程已完成總土方工程量的68.7%。上述兩項工程是多屆政府的心愿，隨著它的汛前完成，濟寧水活流清、城水相依、碧水靈動的水城風貌將得以展現(xiàn)。四是南水北調工程即將全面展開。我市境內投資32.6億元，目前有2個泵站正在建設，其他工程正在緊張籌備之中。

（四）以人為本，民生水利有了長足發(fā)展。市、縣政府堅持以人為本，高度重視民生水利，相繼實施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自來水任務。省政府要求三年完成85%的村通自來水任務，我市僅用兩年時間就實現(xiàn)了97.3%的村通自來水，而且在一些方面為全省乃至全國提供了好的經驗。省政府在_____縣召開了村村通自來水工作現(xiàn)場會。_____縣村村通自來水工程信息化管理走在了全省前列，他們從建立自來水工程良性運營管理的長效機制入手，努力提高村村通自來水工程管理的科技含量。在劉樓鄉(xiāng)村村通自來水信息化建設試驗成功的基礎上，向全縣推廣，完成了水利信息化工程，實現(xiàn)了對全縣村級供水點的全天候動態(tài)監(jiān)測。_____市成為全國飲水安全工程示范縣，規(guī)劃利用3年時間，從根本上解決全市的飲水安全問題。二是農田抗旱排澇工程有了良好開端。針對我市有些地方田間排灌設施年久失修、澇不能排、旱不能澆的問題，全市從去年開始加大力度修建田間排澇工程，并在一些地方取得明顯成效。_____北部抗旱排澇工程涉及6.2萬畝耕地，經過廣大干部群眾去冬今春的積極努力，疏挖排水溝350條，長246公里，完成工程總投資1297萬元。_____南部除澇工程，涉及滿硐、仲山兩個鄉(xiāng)的主要澇洼地，他們投資1216萬元，疏挖溝渠147條、126公里。20xx年，市政府在_____、_____兩個縣召開了農田水利建設現(xiàn)場會，推廣了它們的經驗和做法。三是落實了大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策，核實登記庫區(qū)移民20.02萬人，發(fā)放年度后期扶持資金1.2億元，編制了庫區(qū)村項目扶持規(guī)劃上報審批。

（五）嚴格標準，保證了工程建設質量。在全市重點水利工程施工中普遍堅持了百年大計、質量第一和建管并重的原則。一是健全了工程建設機制。嚴格建設程序，實施了“四制”管理，即項目法人制、建設監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制，確保項目建設目標的實現(xiàn)。建立健全“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的工程質量管理體系，明確責任，層層把關，加強社會監(jiān)督。嚴格招投標管理，加大招投標監(jiān)督力度，規(guī)范招投標活動，確保招投標工作的公開、公平、公正。二是落實了項目管護機制。針對水利工程堤防戰(zhàn)線長的特點，實行分河道、分堤段、分庫區(qū)管理，明確了濟寧市大中型河道和水庫管護責任。對蓄水較多的湖泊及水庫塘壩，加強運行調度和監(jiān)測，積極做好黃河濟寧段和南四湖防凌工作，確保工程設施和人民生命財產安全。三是強化了依法治水力度。按照建設法制型社會的總體要求，市政府及水利部門認真貫徹落實水利法規(guī)政策，全面推進依法治水、依法管水進程。每年在“世界水日”、“中國水周”期間舉辦聲勢浩大的宣傳活動，認真宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水資源管理條例》等法律法規(guī)，增強了全社會的水法制觀念。堅持強化管理與嚴格執(zhí)法相結合，努力提高水行政執(zhí)法能力和水平。四是開展了以河（湖）下采煤、河道（湖泊）采砂、破堤取土為主的三項整治活動，規(guī)范了管理秩序。近幾年累計查處各類水事違法案件140件，嚴厲打擊了非法采砂、取土、設障、干擾施工等行為，確保了工程設施安全和水利建設順利進行。

二、工程建設中存在的主要問題

盡管市政府及水利部門做了大量工作，加快了重點水利工程建設，但由于各種主客觀因素，目前仍存在一些不容忽視的問題，主要是：

（一）水務改革有待深化。城鄉(xiāng)分割、部門分割的水利管理體制還沒有徹底打破，適應市場經濟發(fā)展的水利工程投融資、管理、運營機制還不夠健全，政府引領、群眾參與、市場化運作興建水利的路子有待進一步拓展。

第14篇 南通實踐科學發(fā)展觀發(fā)展情況調研報告

南通實踐科學發(fā)展觀發(fā)展情況調研報告

我國的改革開放，走過了輝煌的30年歷程。當各類成功經驗充分迸發(fā)、各種成熟模式競領潮頭之后，一座城市的悄然崛起，卻引發(fā)從領導層到新聞界乃至學術領域的廣泛關注。我們帶著一連串的問號走進南通，實地考察的始終備感震撼，不得不為南通的成功實踐所折服，更不能不去認真解析、悉心借鑒這一獨特的“南通現(xiàn)象”。

一、“南通現(xiàn)象”是實踐科學發(fā)展觀的一個典范

在科學發(fā)展觀的指引下，南通聚力進取，奮起直追，短短幾年實現(xiàn)了從崛起蘇中，到融入蘇南，進而挺進“長三角”核心圈的全面跨越，呈現(xiàn)出經濟效益與生態(tài)效益、社會效益同步提升的良性態(tài)勢。當我們全景式觀察“南通現(xiàn)象”時，其“全面、協(xié)調、可持續(xù)”的科學發(fā)展特征，給我們印記至深。

（一）經濟增長上的“南通速度”。南通的發(fā)展曾多年徘徊于江蘇13個省轄市后列，在“長三角”也逐漸被邊緣化。近年來，南通充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持實施“以工興市”第一方略，大力發(fā)展集約型、集群型、開放型、內生型、港口型、都市型經濟，突出江海聯(lián)動，強攻開發(fā)投入，實現(xiàn)了由“江河時代”向“江海時代”的歷史性跨越，船舶修造及配套等先進制造業(yè)迅速崛起，經濟總量快速攀升。20xx年，全市生產總值達到2510億元，6年翻了一番半，在全國大中城市排名由第35位前移至第28位，在全國280多個地級市中位列第8，在全省的排位由1999年、20xx年連續(xù)倒數(shù)第一晉升為20xx年、20xx年順數(shù)第一；實現(xiàn)財政總收入390億元、地方收入160億元，6年翻了兩番；全社會固定資產投資1505億元，是20xx年的4.9倍，其中工業(yè)投資達1146億元，位居全省第二。利用外資連續(xù)幾年“撐竿跳”，20xx年跨入全國大中城市利用外資十強行列，20xx年實際進資近30億美元，是20xx年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民營經濟實現(xiàn)爆發(fā)式增長，20xx年私營企業(yè)注冊資本突破2500億元，是20xx年的16倍，列全省第二位，并榮登“中國民營經濟最具活力城市”榜首；民間投資突破1000億元，占全社會固定資產投資比重達73.9%，比20xx年提高28.6個百分點，利用社會資本建立了全國首家大型民營醫(yī)院和首個大型開閉式穹頂體育館。20xx年，在全國城市綜合競爭力的排名中，南通由原來的60位左右躍升至第36位，下轄5個縣（市）全部進入“全國百強縣”行列。

第15篇 社區(qū)黨支部學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告

按照區(qū)委、街道黨工委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排，我支部于3月26日迅速召開了兩委聯(lián)席會議，成立了活動領導組，研究制定了《_____社區(qū)黨支部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《_____社區(qū)黨支部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動流程表》，并按要求于3月27日召開了全體黨員動員大會，我支部學習實踐科學發(fā)展觀活動全面展開。

開展學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務，兩委班子成員必須以身作則，帶頭學習，帶頭調研，使得全體黨員都能在此次學習中有所提高，都能樹立科學發(fā)展觀，從而為社區(qū)今后的發(fā)展更好地做貢獻。此次學習實踐活動的總要求是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，我們必須結合社區(qū)實際，發(fā)動一切力量為社區(qū)及廣大居民做好事、武福龍辦實事，這樣才能達到活動的目的。必須充分發(fā)揮兩委班子的帶頭作用，帶動每一個黨員的積極性，再由黨員武福龍帶動廣大居民的積極性，只有這樣才能讓科學發(fā)展觀這個理論體系在我社區(qū)扎根，為我社區(qū)的長遠發(fā)展指路導航。

我社區(qū)是一個名副其實的城中村，當前我們武福龍開展一切工作的重點都是圍繞城中村改造和提高居民生活水平進行的。為了能更好地開展本次學習實踐活動，使得學習實踐和社區(qū)實際相結合，切實為廣大居民做好事、辦實事，我們把本次學習調研的方向放在了城中村改造這個任務艱巨的課題上，并把調研題目定為《加快農村城市化進程，實現(xiàn)科學發(fā)展》。

按照區(qū)委和街道黨工委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排，我們組織兩委班子成員深入群眾開展調研，并安排全體黨員分為n個黨小組分別深入群眾調研。大興求真務實之風，采用座談、電話、居民家中串門、拉家常武福龍等行之有效的調研方法，對社區(qū)各個片區(qū)的不同類型的家庭和居民進行了走訪調研。解決廣大居民最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益問題。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的放到兩委聯(lián)席會解決，仍不能解決的召開黨員大會、居民代表大會予以解決，一次調查不清楚的問題，多次調查，總之要在此次活動中實實在在的為老百姓解決問題。

通過調研活動,一方面了解到廣大黨員群眾對科學發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動我社區(qū)城中村改造的強大動力。但是，在調研中我們也查找出到一些與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。

一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題

1、認識問題

對于科學發(fā)展觀的精神實質和內涵還沒有深刻的認識。對政治、經濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。

2、能力問題

思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，缺乏獨立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭強好勝意識。

3、思路問題

思路決定出路。制定未來發(fā)展規(guī)劃，都要符合實際，符合發(fā)展規(guī)律。雖然城中村改造面臨的最大困難是手續(xù)問題，但我們仍要制定長遠的科學可行的發(fā)展規(guī)劃。

4、環(huán)境問題

作為城中村，流動人口過多，衛(wèi)生環(huán)境相對比較弱，一定程度上影響了發(fā)展。

5、城中村改造問題

部分居民存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、思想不解放、滿足于目前的經濟來源，不求變革，甚至抵觸改造拆遷等問題。

二、把學習和貫徹落實科學發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議

1、不斷增強兩委班子成員的理論素養(yǎng)

進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過建設學習型執(zhí)政黨，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和學習水平。

2、豐富學習內容，形成理論系統(tǒng)。

通過深入學習科學發(fā)展觀，使全體黨員干部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的認識，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發(fā)展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實，從而更好地領導全體居民推進城中村改造工作。

3、結合實際、認真學習、取得成效。

要深刻反思、主動查找社區(qū)還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確?？茖W發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到全體黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。

4、加強認識，讓城市化理念深入人心

全體黨員干部要在深入基層的同時，了解了大家對城中村改造的認識和看法，并及時向上反饋，為上級部門制定相關政策提供參考。要通過學習調研，不僅使得全體黨員加深對城中村改造的認識，更要讓廣大居民了解到城市化是社會發(fā)展的必然要求，大家都要本著著眼未來、科學發(fā)展的心態(tài)來看待城中村改造這件事情，只有全體黨員和廣大居民全力支持，出謀劃策，積極配合，才能早日實現(xiàn)把我社區(qū)建設成為生態(tài)良好、整潔美觀、和諧富裕的真正意義的城市社區(qū)的宏偉藍圖。