市政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告十二篇

第一篇 市政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告7700字

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告我市XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

一、XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

今年以來，全市財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神， 按照市四屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，狠抓增收節(jié)支，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（一）區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成情況。

上半年，全市區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成718418萬元，同比增長(zhǎng)21%。其中：中央級(jí)收入完成351639萬元，同比增長(zhǎng)11.3%；省級(jí)收入完成48841萬元，同比增長(zhǎng)33.9%；地方級(jí)收入完成317938萬元，同比增長(zhǎng)31.6%。地方級(jí)收入中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成94244萬元，同比增長(zhǎng)30.1%；國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入完成41017萬元，同比增長(zhǎng)24.5%。

（二）全市地方一般預(yù)算收入完成情況

上半年，全市地方一般預(yù)算收入完成177871萬元，同比增長(zhǎng)29.3%，完成預(yù)算的56.8%。其中：國(guó)稅部門完成34831萬元，完成預(yù)算的60.8%，同比增長(zhǎng)37.2%；地稅部門完成106724萬元，完成預(yù)算的52.6%，同比增長(zhǎng)30.2%；財(cái)政部門完成36316萬元，完成預(yù)算的68%，同比增長(zhǎng)20.3%。

分地域看，城區(qū)完成107450萬元，同比增長(zhǎng)32.5%，完成預(yù)算的57.7%；縣市完成70421萬元，同比增長(zhǎng)24.9%，完成預(yù)算的55.3%。

全市稅收收入完成14XX萬元，同比增長(zhǎng)33%，完成預(yù)算的57.3%，占一般預(yù)算收入的80%；非稅收入完成35866萬元，同比增長(zhǎng)16.6%，完成預(yù)算的54.6%，占一般預(yù)算收入的20%。

（三）全市支出完成情況

上半年，全市一般預(yù)算支出完成242887萬元，同比增長(zhǎng)12.9%，完成預(yù)算的43.3%，其中：教育支出完成64603萬元，同比增長(zhǎng)33.8%，完成預(yù)算的50.1%；科學(xué)技術(shù)支出完成4676萬元，同比增長(zhǎng)98.2%，完成預(yù)算的43%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成15801萬元，同比增長(zhǎng)22.7%，完成預(yù)算的44.9%。

（四）市直預(yù)算執(zhí)行情況

上半年，市直地方一般預(yù)算收入完成67280萬元，完成預(yù)算的55.6%，同比增長(zhǎng)27%。其中：國(guó)稅部門完成13747萬元，完成預(yù)算的62.4%，同比增長(zhǎng)46.7%；地稅部門完成41937萬元，完成預(yù)算的52.6%，同比增長(zhǎng)19.1%；財(cái)政部門完成11596萬元，完成預(yù)算的60.3%，同比增長(zhǎng)38.4%。

市直稅收收入完成55684萬元，完成預(yù)算的54.7%，同比增長(zhǎng)24.9%。分稅種完成情況：增值稅完成8729萬元，完成預(yù)算的50.6%，同比增長(zhǎng)23.9%；營(yíng)業(yè)稅完成20175萬元，完成預(yù)算的51.1%，同比增長(zhǎng)17.4%；企業(yè)所得稅完成6367萬元，完成預(yù)算的90.6%，同比增長(zhǎng)87.3%；個(gè)人所得稅完成2141萬元，完成預(yù)算的44.8%，同比下降13.2%，下降的原因主要是長(zhǎng)江電力股份公司上年同期股票分紅，入庫市直本級(jí)利息股息紅利個(gè)人所得稅444萬元，今年本期無此項(xiàng)收入；城市維護(hù)建設(shè)稅完成7296萬元，完成預(yù)算的49.1%，同比增長(zhǎng)17.3%；契稅完成3934萬元，完成預(yù)算的52.9%，同比增長(zhǎng)59.3%；其他各項(xiàng)稅收收完成7042萬元，完成預(yù)算的64.2%，同比增長(zhǎng)21.6%。

市直非稅收入完成11596萬元，完成預(yù)算的60.3%，同比增長(zhǎng)38.3%。其中：專項(xiàng)收入完成3774萬元，完成預(yù)算的47.9%，同比下降23.4%，下降的原因主要是探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入同比大幅度下降;行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成4094萬元，完成預(yù)算的56%，同比增長(zhǎng)180%；罰沒收入完成2612萬元，完成預(yù)算的74.6%，同比增長(zhǎng)75.4%。

上半年，市直政府性基金收入完成74207萬元，同比增長(zhǎng)21.7%，增收13229萬元。其中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成40892萬元，完成預(yù)算的48.1%，同比增長(zhǎng)13.8%，增收4963萬元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入完成31209萬元，完成預(yù)算的33.9%，同比增長(zhǎng)28.1%，增收6837萬元。市直基金支出完成74207萬元，與收入保持平衡。

上半年，市直一般預(yù)算支出完成71540萬元，完成預(yù)算的44.1%，同比增長(zhǎng)19.9%。其中一般公共服務(wù)支出14041萬元，完成預(yù)算的47.5%，同比增長(zhǎng)11.7%;公共安全支出11093萬元，完成預(yù)算的49.8%，同比增長(zhǎng)61.2%；教育支出完成14358萬元，完成預(yù)算的55.1%，同比增長(zhǎng)57%，公共安全和教育支出增幅較大的原因，主要是今年的支出增加了中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能移交地方的部分；科學(xué)技術(shù)支出完成1015萬元，完成預(yù)算的35.1%，同比增長(zhǎng)22.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出5906萬元，完成預(yù)算的73.1%，同比增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)林水事務(wù)支出2832萬元，完成預(yù)算的42.5%，同比增長(zhǎng)10.3%。

二、全市上半年預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

今年以來，全市財(cái)政收入連續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭，財(cái)政運(yùn)行情況良好，預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：

（一）中央、省、地方三級(jí)收入平衡增長(zhǎng)，地方收入增幅高于中央收入增幅。上半年，全市區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成718418萬元，同比增長(zhǎng)21%。其中：中央級(jí)收入完成351639萬元，同比增長(zhǎng)11.3%；省級(jí)收入完成48841萬元，同比增長(zhǎng)33.9%；地方級(jí)收入完成317938萬元，同比增長(zhǎng)31.6%。中央級(jí)收入增幅相對(duì)較低，主要是由于去年同期加大了對(duì)中央企業(yè)所得稅的清查、清繳力度，基數(shù)較高，今年上半年完成中央級(jí)企業(yè)所得稅20.1億元，增長(zhǎng)率只有3%。

（二）收入全面過半，城區(qū)略好于縣市。上半年，各地一般預(yù)算收入均超過年初預(yù)算的50%，全面實(shí)現(xiàn)了硬過半。城區(qū)完成107450萬元，完成預(yù)算的57.7%，同比增長(zhǎng)32.5%，占全市一般預(yù)算收入的60%；縣市完成70421萬元，完成預(yù)算的55.3%，同比增長(zhǎng)24.9%，占全市一般預(yù)算收入的40%。其中：點(diǎn)軍區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣完成預(yù)算60%以上，點(diǎn)軍區(qū)達(dá)到70.9%，主要原因是長(zhǎng)江鋁業(yè)補(bǔ)繳XX年企業(yè)所得稅欠稅4812萬元，增加市級(jí)一般預(yù)算收入722萬元、區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入480萬元。

（三）財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，市直好于全市。上半年，全市完成稅收收入14XX萬元，完成預(yù)算的57.3%，同比增長(zhǎng)33%，高于非稅收入增幅16.4個(gè)百分點(diǎn)，占一般預(yù)算收入的80%，高于全省平均水平。市直稅收收入完成55684萬元，完成預(yù)算的54.7%，同比增長(zhǎng)24.9%，占一般預(yù)算收入的83%，比重高于省市平均水平。上半年，全市非稅收入完成35866萬元，同比增長(zhǎng)16.6%，完成預(yù)算的54.6%，占一般預(yù)算收入的20%；市直非稅收入完成11596萬元，占一般預(yù)算收入的17%，完成預(yù)算的60.3%。

（四）重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)收入支柱地位明顯。從重點(diǎn)行業(yè)看：一是電力燃?xì)饧八?、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)稅收貢獻(xiàn)大，上半年分別入庫20.35億元、11.55億元、2.94億元、2.08億元，構(gòu)成國(guó)稅收入的主要來源。二是城區(qū)金融保險(xiǎn)業(yè)完成營(yíng)業(yè)稅8924萬元，同比增長(zhǎng)36.4%。三是房地產(chǎn)業(yè)成為收入增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)，其稅收增量占地稅市級(jí)一般預(yù)算收入增量的五成，城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅1.03億元，同比增長(zhǎng)51.1%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅2519萬元，同比增長(zhǎng)154.4%。四是磷礦企業(yè)增收顯著，全市27戶磷礦企業(yè)入庫稅收1.6億元，過千萬元的達(dá)5家，比上年同期增收8000萬元，增長(zhǎng)100%。五是服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅6558萬元，同比增長(zhǎng)35.6%。從重點(diǎn)企業(yè)看：上半年全市入庫稅收過千萬元的達(dá)41家，比上年同期27家新增14家，長(zhǎng)江鋁業(yè)、新洋豐、華強(qiáng)科技、永鼎紅旗等企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，稅收大幅增長(zhǎng)。今年納入國(guó)稅部門重點(diǎn)稅源監(jiān)控的290家企業(yè)，累計(jì)入庫33.3億元，占全市國(guó)稅收入的85.7%。上半年全市共享企業(yè)所得稅入庫過千萬元的納稅戶7家，宜昌長(zhǎng)江鋁業(yè)、三峽財(cái)務(wù)公司、省煙草宜昌市公司、三江航天工業(yè)公司、宜化集團(tuán)、東陽光集團(tuán)、華新水泥企業(yè)所得稅分別入庫4758萬元、4440萬元、3192萬元、2085萬元、1516萬元、1223萬元、1165萬元，共入庫18379萬元，同比增收9657萬元。

（五）重點(diǎn)支出保障有力。一是法定支出增幅大?？茖W(xué)技術(shù)支出完成4676萬元，同比增長(zhǎng)98.2%，完成預(yù)算的43%；教育支出完成64603萬元，同比增長(zhǎng)33.8%，完成預(yù)算的50.1%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成15801萬元，同比增長(zhǎng)22.7%，完成預(yù)算的44.9%。二是社會(huì)穩(wěn)定支出保障有力。全市一般公共服務(wù)支出完成53071萬元，同比增長(zhǎng)14.1%，完成預(yù)算的47.1%；公共安全支出完成21800萬元，同比增長(zhǎng)31.2%，完成預(yù)算的44.2%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成91740萬元，同比增長(zhǎng)24.3%。三是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)財(cái)稅政策，激勵(lì)企業(yè)發(fā)展。上半年國(guó)稅部門辦理出口退稅２億元，同比增長(zhǎng)86.5%，增加9467萬元;落實(shí)三峽電站和葛洲壩電站增值稅即征即退2萬元；落實(shí)資源綜合利用、民政福利、軟件業(yè)等行業(yè)減免稅34107萬元。地稅部門綜合利用下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部門綜合應(yīng)用激勵(lì)政策，落實(shí)資金XX多萬元支持長(zhǎng)江鋁業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展。

總體上看，今年上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好。一是得益于全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，市委、市政府通過目標(biāo)考核、超收獎(jiǎng)勵(lì)等政策，促進(jìn)了各地骨干財(cái)源建設(shè)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益逐步提高。二是得益于征收部門規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，擴(kuò)大了收入規(guī)模。三是得益于財(cái)力保障有力，確保了機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)法定等重點(diǎn)支出需要，提高了資金使用效率。根據(jù)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)可以圓滿完成全年收支預(yù)算。

三、預(yù)算執(zhí)行中存在的主要困難和問題

上半年，全市財(cái)政運(yùn)行情況從總體上看雖然保持良好的態(tài)勢(shì)，但預(yù)算執(zhí)行中也還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）三峽工程建設(shè)提供的稅收大幅度下降，增加了市直收入風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年至XX年，三峽工程建設(shè)為我市提供的區(qū)域內(nèi)總收入分別為20355萬元、22212萬元、21248萬元、20578萬元、12416萬元、9360萬元，提供我市的地方一般預(yù)算收入分別為17221萬元、11469萬元、11953萬元、12671萬元、7136萬元、4896萬元。上半年三峽工程投資106707萬元，同比下降67.1%；上半年三峽工程建安稅收完成3267萬元，同比下降13%，200８年三峽工程建設(shè)竣工后建安稅收基本沒有；另外，去年同期長(zhǎng)江電力股份公司股息紅利個(gè)人所得稅入庫2960萬元，今年無此項(xiàng)收入。

（二）宜昌特殊的稅源結(jié)構(gòu)制約了收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。水電是宜昌稅收收入的支柱行業(yè)。近幾年，葛洲壩電廠年入庫增值稅收約1.8億元，清江隔河巖電廠、高壩洲電廠年入庫增值稅收約1.4億元，由于水量和電價(jià)基本是衡量，這兩塊稅收基數(shù)大且沒有增量，維持增幅需其它稅收補(bǔ)充。上半年四大電站面臨特殊困難，收入很不理想。長(zhǎng)江電力、三峽開發(fā)總公司上半年入庫企業(yè)所得稅16.3億元，比去年同期減少8715萬元，占全市國(guó)稅收入的比重也由去年的49.8%下降到41.8%。上半年四大電廠入庫增值稅1.79億元，比去年同期掉收1092萬元，提供市直一般預(yù)算收入3059萬元，占國(guó)稅部門提供的市直一般預(yù)算收入的22.2%，比XX年、XX年、XX年所占比重分別低15、24、11.3個(gè)百分點(diǎn)。三峽電廠上半年累計(jì)發(fā)電195.7億度，比去年同期增加13.5億度，當(dāng)期入庫增值稅6078萬元，比去年同期增收1188萬元，但葛洲壩電廠受三峽電廠調(diào)控影響，發(fā)電量比去年同期減少3.3億度，上半年僅入庫增值稅6420萬元，比去年同期減少1339萬元。清江隔河巖、高壩洲兩個(gè)電廠受上游水布埡工程蓄水及水量不足影響，增值稅收入同比掉收1027萬元。類似問題今后可能經(jīng)常出現(xiàn)，影響市直收入的穩(wěn)定性和增長(zhǎng)速度。

（三）國(guó)家政策調(diào)整影響財(cái)政收入。一是今年以來央行五次調(diào)高銀行存款準(zhǔn)備金率和三次上調(diào)存貸款利率，全市資金緊張的局面再次抬頭。從上半年投資資金到位情況看，國(guó)內(nèi)貸款比重已有所下降，加之銀行儲(chǔ)蓄存款加速向股市分流，企業(yè)融資將更加困難，企業(yè)后期投資和發(fā)展必受影響。二是出口退稅政策調(diào)整影響我市財(cái)政收入。國(guó)家為了進(jìn)一步緩解我國(guó)外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易平衡，決定自XX年年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策，我市部分出口行業(yè)將受到影響。三是部分縣市比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策將帶來企業(yè)所得稅減收。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》精神，當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、興山、秭歸、長(zhǎng)陽、五峰等六個(gè)縣市將比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策，凡符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。四是國(guó)家開發(fā)銀行征收方式的改變影響市直收入。XX年年5月8日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于國(guó)家開發(fā)銀行城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加繳納辦法的通知》，將國(guó)家開發(fā)銀行城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加由XX年的“集中劃轉(zhuǎn)、返還各地、各地入庫”的方式改為各分行直接向各地地稅局申報(bào)繳納。XX年以來，我市從國(guó)家開發(fā)銀行劃回收入2675萬元。今后此類稅收將按屬地納稅原則交到武漢市，劃轉(zhuǎn)十分困難。五是工業(yè)原、燃材料價(jià)格持續(xù)上漲，近年來石油、煤炭、礦石等生產(chǎn)資料出現(xiàn)了全球性暴漲，國(guó)家也多次調(diào)高基礎(chǔ)電價(jià)，加之國(guó)內(nèi)投資需求拉動(dòng)，基礎(chǔ)性原材料價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，高于工業(yè)品價(jià)格增幅，企業(yè)面臨較大的成本壓力。六是國(guó)家土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策日益規(guī)范嚴(yán)格，我市招商引資的成本將更高、難度將更大。

（四）規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼加重了財(cái)政支出壓力。為了規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，理順分配關(guān)系，按照全省統(tǒng)一要求，我市對(duì)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。實(shí)施這一政策加重了財(cái)政支出壓力。過去由單位多渠道籌資解決津貼補(bǔ)貼，現(xiàn)在成為預(yù)算內(nèi)剛性支出；津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)我市與省直機(jī)關(guān)和武漢市之間存在較大差距，縣市區(qū)之間也存在差距，平衡十分困難；事業(yè)單位績(jī)效工資改革滯后，需要進(jìn)一步做好方方面面的工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、下半年主要工作措施

今年是全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的第一年，是我市發(fā)展和改革十分關(guān)鍵的一年。下半年我們將嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)本次會(huì)議審議的意見，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）做大“財(cái)政蛋糕”，大力支持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。充分有效地發(fā)揮公共財(cái)政發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能作用，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要抓項(xiàng)目的思想，突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)，支持多晶硅、三新磷化、長(zhǎng)江鋁業(yè)、宜化、興發(fā)、東陽光等企業(yè)發(fā)展壯大。支持宜昌開發(fā)區(qū)發(fā)展，加快推進(jìn)猇亭工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快調(diào)研白洋化工園財(cái)政管理體制，支持有關(guān)部門解決項(xiàng)目建設(shè)中拆遷難、用地難、融資難等問題。支持有關(guān)部門加快落實(shí)招商引資項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)走出去對(duì)外投資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，與金融部門協(xié)作配合，有效運(yùn)用信用擔(dān)保體系，幫助中小企業(yè)解決融資難。完善財(cái)政政策，用好中央、省及本級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，支持三峽機(jī)場(chǎng)航空口岸、宜昌水運(yùn)口岸建設(shè)。支持發(fā)展新型流通業(yè)，加快內(nèi)外貿(mào)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。支持企業(yè)不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，放大地方精品名牌效應(yīng)，著力培育龍頭市場(chǎng)。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入力度，完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，支持“板塊基地”、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，支持品牌強(qiáng)農(nóng)，提高“適宜區(qū)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。全力支持抗洪救災(zāi)工作，確保救災(zāi)扶貧資金及時(shí)足額到位。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真分析三峽工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，努力尋求應(yīng)對(duì)措施，拓寬財(cái)源建設(shè)領(lǐng)域，確保全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決民生問題。集中財(cái)力重點(diǎn)支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和解決民生問題。一是大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村能源建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、國(guó)家生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。增加教育投入，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)教育公平。大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)支持湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。三是大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。調(diào)整政府衛(wèi)生投入的方向和結(jié)構(gòu)，建立城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)投入政策，繼續(xù)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助、重大疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生體系建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。繼續(xù)支持“五險(xiǎn)統(tǒng)一、一票征繳”征收模式，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收面。完善社會(huì)救助制度，努力解決困難群眾的基本生活問題。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅政策。五是大力支持文化、體育、廣播等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的支持力度，逐步形成覆蓋范圍廣、功能完備的公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)支持市圖書館、廣電中心等公益性文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持辦好八藝節(jié)。落實(shí)我市民族民間文化保護(hù)工程等重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，打造宜昌特色體育賽事品牌。加快支持實(shí)施廣播電視“村村通”等工程。

（三）嚴(yán)格預(yù)算約束，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政收支管理，不斷提高預(yù)算管理水平，確保收支平衡。圍繞市委、市政府提出的今年地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)組織好財(cái)政收入。嚴(yán)格依法治稅、治費(fèi)，決不允許超越職權(quán)隨意或變相減免稅費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行稅款征收、入庫規(guī)定，堅(jiān)決杜絕預(yù)征預(yù)借、虛收空轉(zhuǎn)、借款繳稅以及混淆收入級(jí)次、串戶混庫等行為。加強(qiáng)對(duì)主體稅種和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)收入的征管。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加大清理欠稅工作力度，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為。加強(qiáng)非稅收入征收管理，嚴(yán)格以票控費(fèi)，規(guī)范繳庫繳戶行為，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)收入分析，對(duì)收入形勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步挖掘財(cái)政增收潛力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的原則，貫徹“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學(xué)發(fā)展”的要求，做到有保有壓，優(yōu)先保證市直干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放、行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。強(qiáng)化節(jié)支措施，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增支出，無重大特殊情況不得調(diào)整預(yù)算，確需追加預(yù)算嚴(yán)格程序逐級(jí)審批。牢固樹立過緊日子的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，全面厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)政府投資評(píng)審，提高支出效益。

（四）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政改革。一是進(jìn)一步完善部門預(yù)算。將預(yù)算內(nèi)外資金、政府性基金統(tǒng)籌安排，預(yù)算編制細(xì)化到具體項(xiàng)目，完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系和行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和科學(xué)性。二是進(jìn)一步健全國(guó)庫集中收付制度。規(guī)范資金撥付流程，簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化崗位責(zé)任，整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，適時(shí)推行公務(wù)卡，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購。不斷擴(kuò)大政府采購規(guī)模，將所有財(cái)政資金中符合政府采購條件的項(xiàng)目納入政府采購范圍，規(guī)范政府采購審批程序，依法加強(qiáng)集中采購項(xiàng)目的管理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省政府非稅收入管理辦法》，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，依法收繳、收支脫鉤，綜合預(yù)算、統(tǒng)籌安排”，扎實(shí)開展“收支兩條線”規(guī)定達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在建立健全監(jiān)督約束機(jī)制上很下功夫，著力監(jiān)督涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金分配使用情況。嚴(yán)格土地基金預(yù)算管理，土地收入全額繳入市級(jí)國(guó)庫，土地支出一律通過市級(jí)基金預(yù)算安排。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)組織”的原則，認(rèn)真開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，全面分析清查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實(shí)際研究制定市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，以《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查為契機(jī)，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)鑒證報(bào)告?zhèn)浒腹芾砉ぷ?，建立完善行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)深化財(cái)政與編制政務(wù)公開，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格依法行政、依法理財(cái)。

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

XX年年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，財(cái)政工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策，虛心聽取社會(huì)各界的意見和建議，積極開拓創(chuàng)新，扎實(shí)努力工作，確保圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，以新的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！

第二篇 2024年市政府采購管理辦公室主任述職述廉報(bào)告1800字

__年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)廉 政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。截止__年底，我市共計(jì)審批政府采購項(xiàng)目3641個(gè)，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡(jiǎn)要述職如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市__年政府采購各項(xiàng)工作。

__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作

（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

根據(jù)市委市政府__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財(cái)政局簽訂了__年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市__年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時(shí)，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。

（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市___期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個(gè)重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件，制訂并出臺(tái)了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時(shí)，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動(dòng)中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項(xiàng)目評(píng)審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。

下半年，在__-__年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入__-__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國(guó)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。

（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺(tái)了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對(duì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評(píng)審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對(duì)每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。

第三篇 市政府外事辦年終述職報(bào)告3000字

市政府外事辦年終述職報(bào)告

___年2月28日，市十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職.一年來，在前任奠定的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)外辦領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極參與我市擴(kuò)大對(duì)外開放工作，同心同德，開拓進(jìn)取，認(rèn)真履行崗位職責(zé).大局意識(shí)，開放意識(shí)，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，較好地完成了市委，市政府布置的工作和任務(wù)，外事僑務(wù)工作又有新的起色.

一，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng).

按照市委提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求，能認(rèn)真履行黨組書記和支部書記的職責(zé)，年初就制定了黨組中心組和機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行和帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng).同時(shí)，還參加江蘇省委黨校研究生班學(xué)習(xí).一年中，主要學(xué)習(xí)了十六大報(bào)告及輔導(dǎo)讀本:《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》，《___論有中國(guó)特色社會(huì)主義》，十六大黨章，《行政法研究》，《社會(huì)發(fā)展理論》，《憲法學(xué)研究》，《當(dāng)代資本主義研究》，《國(guó)家學(xué)說史》，《民商法研究》等，并注意運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)解決思想，工作中的實(shí)際問題.全年共撰寫理論文章3篇.

二，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線，方針，政策.

思想上，政治上與___保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行___國(guó)務(wù)院的一系列路線，方針和政策，堅(jiān)決貫徹市委，市政府的各項(xiàng)決定.在大事大非面前始終保持清醒頭腦.2003年上半年，全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)受一場(chǎng)非典的嚴(yán)峻考驗(yàn).面對(duì)這場(chǎng)突如其來的災(zāi)難，在市委，市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市防治非典指揮部下達(dá)的一系列部署，做好本單位的非典防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩(wěn)定了一方，為全市奪取抗擊非典工作的勝利做出積極的努力.

三，狠抓落實(shí)，大力開展對(duì)外交往和招商引資工作.

1，積極參與我市對(duì)外開放.充分發(fā)揮外事(僑務(wù))工作對(duì)外渠道多，聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大對(duì)外交往.一是廣交朋友，宣傳馬鞍山.無論是隨團(tuán)出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴(kuò)大我市的對(duì)外影響放在工作的首位.收集，編寫，提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國(guó)際友人，友好組織在境外的新聞媒體上刊載，播放，收到一定效果.二是密切友城聯(lián)系，拓展交往內(nèi)容.加強(qiáng)與友城的聯(lián)系，安排協(xié)調(diào)友城間的互訪.2003年雖然受到非典影響，但對(duì)外交往仍然照常進(jìn)行.我市與5個(gè)友城和友好組織的交往保持正常水平，內(nèi)容涉及政府間交往，經(jīng)貿(mào)考察，教育，文化交流等方面，有的參與其中，有的協(xié)助做好準(zhǔn)備工作和合作項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作.

2，友城工作又有新突破.在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全辦同志的共同努力，2003年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結(jié)友好城市，目前我市在全省17個(gè)市中結(jié)好數(shù)處于較前位次，為我市今后擴(kuò)大對(duì)外開放打下了良好基礎(chǔ).

3，認(rèn)真落實(shí)市委，市政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù).積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度.經(jīng)過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協(xié)助市國(guó)土局引薦外資項(xiàng)目--嘉榮實(shí)業(yè)發(fā)展公司地產(chǎn)項(xiàng)目，已實(shí)際到位250萬美元;協(xié)助花山區(qū)政府引薦內(nèi)資項(xiàng)目--浙江恒源房產(chǎn)公司投資的市健康路房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，外方投資1700萬元人民幣，已實(shí)際到位1200萬元人民幣.

此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進(jìn)了2個(gè)友城項(xiàng)目:(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團(tuán)合作成立馬鞍山市城市管網(wǎng)投資建設(shè)管理有限公司，項(xiàng)目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國(guó)商人鄭炳國(guó)獨(dú)資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項(xiàng)目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元.

4，依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益.積極宣傳《______歸僑僑眷保護(hù)法》，每年都要牽頭與市僑聯(lián)一道召開幾次歸僑僑眷座談會(huì)，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵(lì)他們的親屬回國(guó)考察觀光，定居興業(yè).每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都要上門慰問，看望歸僑僑眷中的困難戶，重點(diǎn)戶，宣傳黨的僑務(wù)政策，幫助解決一些實(shí)際問題.積極做好海外捐贈(zèng)工作.帶領(lǐng)僑務(wù)科同志一道多次深入我市農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)了解情況，幫助聯(lián)系海外捐資項(xiàng)目和資金.20__年引進(jìn)美國(guó)欣欣教育基金會(huì)捐建當(dāng)涂黃池中心小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目.

四，以身作則，認(rèn)真履行一把手廉潔從政職責(zé).

20__年3月上任后，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了___，省市委一系列廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和外事工作紀(jì)律條例等，對(duì)機(jī)關(guān)的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修定完善，做到有章可循.同時(shí)，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到.比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車.自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到自重，自省，自警和自勵(lì).在涉外管理中，能堅(jiān)持原則，照章辦事，把好因公出國(guó)(境)審核關(guān).在涉外交往中，能嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，遵循國(guó)際慣例，不卑不亢，不做有損國(guó)格，人格的事情，工作中沒有發(fā)生過重大失誤.在給部門和基層辦事中，主動(dòng)服務(wù)，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃，拿，卡，要，不給好處不辦事的現(xiàn)象發(fā)生.對(duì)照中央，省，市紀(jì)委提出的廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，沒有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象.

五，下一步打算.

對(duì)照《黨章》和三個(gè)代表的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距:具體表現(xiàn)在:

一是理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;

二是所做的工作與形勢(shì)的發(fā)展，上級(jí)的要求仍有差距;

三是深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究不多.

黨的十_大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會(huì)，大會(huì)把三個(gè)代表的重要思想同馬克思列寧主義，___思想，鄧小平理論一道確定為黨的指導(dǎo)思想，提出了新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖.市委六屆二次會(huì)議也提出兩個(gè)率先的奮斗目標(biāo)，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，催人奮進(jìn).

(1)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí).當(dāng)前，全國(guó)正在興起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的熱潮，市委也提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書學(xué)習(xí)，要成為學(xué)習(xí)型干部，這對(duì)我們提出更新更高的要求.要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，___思想，鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想.特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡考察時(shí)的重要講話.努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實(shí)質(zhì)上下功夫.在掌握馬克思主義立場(chǎng)，觀點(diǎn)，方法上下功夫.當(dāng)前的首要任務(wù)是要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平.同時(shí)還要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，科學(xué)知識(shí)，法律知識(shí)金融財(cái)會(huì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高駕馭實(shí)際工作的水平.

(2)努力搞好工作，實(shí)踐三個(gè)代表.黨的十六大明確提出，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù).作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員，在履行崗位職責(zé)中，要恪盡職守，勤奮敬業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作新局面.貫徹三個(gè)代表最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持人民利益高于一切，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效.

(3)加強(qiáng)自身建設(shè).認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神和省市會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民給的，繼續(xù)保持謙虛，謹(jǐn)慎，不驕，不躁的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則，做到以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)外事領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，共同努力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn).

最后，感謝市委，市政府對(duì)我的信任，感謝外辦全體同志一年來對(duì)我工作的支持，真誠(chéng)地歡迎在座的各位對(duì)我工作中存在的不足提出批評(píng)，同時(shí)也熱忱歡迎在座的各位對(duì)我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認(rèn)真改正.

第四篇 市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1800字

短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開采，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開采速度計(jì)算，探明鉛鋅資源儲(chǔ)量?jī)H夠開采10年左右(未計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營(yíng)為主，采用投資擴(kuò)大冶煉能力、實(shí)現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場(chǎng)需求，受短期利益和局部利益的驅(qū)動(dòng)帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。

三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸

根據(jù)_____市鉛鋅情況，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，_____市必須抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，這是_____市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。

（一）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合

金融危機(jī)的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機(jī)遇，必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20__-2024年)》，國(guó)家將盡快推動(dòng)鉛鋅企業(yè)整合，通過礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，組建具有競(jìng)力的企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)的集中度，促進(jìn)有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)將建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴(yán)控新建高耗能項(xiàng)目。_____市要抓住這次機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)

按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對(duì)隴南市鉛鋅行業(yè)'小、散、粗'的現(xiàn)狀，適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量，帶動(dòng)隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，整合重組審批手續(xù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

利用鉛鋅企業(yè)積累的財(cái)富、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，按照引進(jìn)來，走出去的發(fā)展思路，加強(qiáng)上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進(jìn)、啟動(dòng)一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的'采-選-冶-深加工'企業(yè)，拉長(zhǎng)'鉛-鉛合金'生產(chǎn)鏈條，構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育'鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)'產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度，不斷開發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。

（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度

按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，加強(qiáng)檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運(yùn)用行政、價(jià)格手段，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉，促進(jìn)鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。

（五）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴

目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極主動(dòng)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，推動(dòng)高耗能、高排放和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家也對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵(lì)政策。各有關(guān)部委積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于'西部大開發(fā)'、'促進(jìn)中部地區(qū)崛起'等戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計(jì)劃在中西部地區(qū)認(rèn)定一批加工貿(mào)易重點(diǎn)承接基地，會(huì)同國(guó)家開發(fā)銀行出臺(tái)了支持承接基地發(fā)展的政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，_____市積極制定各項(xiàng)政策，高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射效應(yīng)大的工業(yè)項(xiàng)目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我們必須開動(dòng)腦筋、拓寬視野，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接工作，借此機(jī)會(huì)推動(dòng)_____市的工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五篇 市政府秘書長(zhǎng)2024年述職報(bào)告3050字

2024年，＊＊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，政府辦公室整體工作水平和效率得到持續(xù)提高。一年來，我從進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力入手，科學(xué)務(wù)實(shí)，勤奮工作，努力做到了上下兼容，內(nèi)外齊抓，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)的崗位職責(zé)，為市政府各項(xiàng)工作的正常開展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)盡了心力。

一、在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上著力。服務(wù)決策是秘書長(zhǎng)的一項(xiàng)重要職責(zé)。為了更好地服務(wù)市政府經(jīng)濟(jì)管理決策，盡力多提供一些有較高價(jià)值的參考依據(jù)，我始終注意把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是依據(jù)的客觀性。注意深入實(shí)際調(diào)查研究，實(shí)事求是反映情況。為科學(xué)、務(wù)實(shí)地篩選確定市政府年度大事實(shí)事，我從做好基礎(chǔ)調(diào)查入手，召集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、開放等部門，協(xié)調(diào)組織了一系列調(diào)研活動(dòng)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了2024年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)目標(biāo)和擬定的大事實(shí)事，其后又與各位副秘書長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)進(jìn)行了溝通協(xié)商，對(duì)部分大事實(shí)事做了更加合理的調(diào)整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業(yè)大項(xiàng)目、創(chuàng)一批知名品牌、加快發(fā)展科技園區(qū)、國(guó)企改革等”為主要內(nèi)容的大事實(shí)事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實(shí)事、＊＊項(xiàng)民心工程較好地完成了前期基礎(chǔ)性工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)副秘書長(zhǎng)，先后組團(tuán)外出學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、行政審批服務(wù)等，及時(shí)為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很多有較高價(jià)值的參考依據(jù)。二是方法的有效性。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是去年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重中之重。抓好該項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)則是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)最為關(guān)鍵的一環(huán)。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到位，在明確了任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的基礎(chǔ)上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查辦法》，提出了“＊項(xiàng)”督導(dǎo)制度，即：重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度、月報(bào)制度、季度督查通報(bào)制度、年度觀摩檢查制度、考核獎(jiǎng)懲制度等。該辦法把督導(dǎo)舉措進(jìn)一步具體化，可操作性明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項(xiàng)決策往往涉及多個(gè)層面、多個(gè)領(lǐng)域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對(duì)提交政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，都在會(huì)前召集相關(guān)單位研究協(xié)調(diào)，把分歧消除在會(huì)前，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一會(huì)前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎(chǔ)之上。四是政策的合法性。為落實(shí)《行政許可法》，當(dāng)好依法行政的表率，注意充分發(fā)揮法制辦公室的作用，凡政府制發(fā)的規(guī)范性文件，在送領(lǐng)導(dǎo)審簽或提交會(huì)議研究之前，首先請(qǐng)法制辦從法律角度進(jìn)行審核把關(guān)，以保證決策內(nèi)容的合法性。

二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現(xiàn)在重大決策的制定、實(shí)施和重要工作成果上，而且體現(xiàn)在日常具體的細(xì)微的服務(wù)工作之中，無論對(duì)上對(duì)下，都要把一絲不茍的工作態(tài)度和滿腔熱情的服務(wù)精神結(jié)合起來，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)和樹立政府的形象。特別注意做好“三個(gè)服務(wù)”：一是認(rèn)真做好重大活動(dòng)接待服務(wù)。對(duì)于上級(jí)政府組織的大型公務(wù)活動(dòng)或中央、省領(lǐng)導(dǎo)蒞＊調(diào)研等，提前制定工作預(yù)案，周密安排活動(dòng)議程，確保公務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。去年國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)蒞＊視察農(nóng)業(yè)、防汛工作，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來＊進(jìn)行“＊海域環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展”視察和省委、省政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、外省市領(lǐng)導(dǎo)來＊檢查指導(dǎo)工作等重大接待活動(dòng)，由于準(zhǔn)備精心、安排細(xì)致，圓滿完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。二是積極為基層服務(wù)。對(duì)縣、市、區(qū)和市直部門在日常工作中反映的要求政府協(xié)調(diào)解決的問題，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商解決或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務(wù)。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險(xiǎn)橋直接影響交通和存在安全隱患，及時(shí)召集水利、交通和有關(guān)縣區(qū)研究提出了解決意見，受到了群眾的好評(píng)。在日常工作中，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責(zé)任制。按照分工各位秘書長(zhǎng)主動(dòng)接待，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。

三、在提高機(jī)關(guān)工作效能上著力。辦公室是聯(lián)結(jié)上下、溝通內(nèi)外的重要部位。政府機(jī)關(guān)特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作。一方面，注意利用各種適宜的場(chǎng)合、時(shí)機(jī)，與市政府各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通、交流、指導(dǎo)，共同努力建設(shè)文明、規(guī)范、公正、高效的政府機(jī)關(guān)，提高＊＊政府機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事的整體水平，提升＊＊政府機(jī)關(guān)的整體形象，更好地服務(wù)于＊＊經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規(guī)范建設(shè)力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。重點(diǎn)做了五件事：

（1）指導(dǎo)完成了市政府機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢會(huì)的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。

（2）按照市領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的重新劃分和政府辦結(jié)構(gòu)調(diào)順、功能調(diào)強(qiáng)的原則要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)市政府辦部分科室及工作人員進(jìn)行了整合。

（3）要求和指導(dǎo)辦公室全體同志，進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效益，不斷優(yōu)化思想觀念，廣泛獵知和掌握經(jīng)濟(jì)、科技、金融、司法、現(xiàn)代管理、辦公自動(dòng)化等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)與技能，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。此外，我還經(jīng)常要求同志們比照先進(jìn)學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)，努力踐行學(xué)習(xí)先進(jìn)，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。

（4）進(jìn)一步完善修訂并落實(shí)了辦公室的各項(xiàng)管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。

（5）把關(guān)心基層、關(guān)愛同志當(dāng)做生產(chǎn)力來開發(fā)?；I措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時(shí)對(duì)政府信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)改造，更好地保證了政府自動(dòng)化辦公穩(wěn)定、順利展開；對(duì)機(jī)關(guān)后院及其危舊房進(jìn)行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場(chǎng)地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機(jī)關(guān)工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質(zhì)的提高和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子步調(diào)一致的協(xié)調(diào)管理，政府辦工作水平和效能進(jìn)一步提升。年內(nèi)協(xié)調(diào)、組織、召開的政府常務(wù)會(huì)，由于做到了科學(xué)安排議事事項(xiàng)，周密部署會(huì)議議程，各次會(huì)議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項(xiàng)決策議事提供了保障；組織指導(dǎo)政府辦直接督導(dǎo)和與相關(guān)部門協(xié)手督辦的大事、實(shí)事，都得到了很好的落實(shí)；制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的各類文件沒有發(fā)生原則性錯(cuò)誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領(lǐng)導(dǎo)多次蒞＊調(diào)研、視察和其它方面重要的政務(wù)接待活動(dòng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的好評(píng)。

四、在自身素質(zhì)建設(shè)上著力。一是始終把學(xué)習(xí)放在突出位置。一學(xué)政治理論。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和上級(jí)黨委、政府的治政方針和施政方略，進(jìn)一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認(rèn)知、分析、處置經(jīng)濟(jì)問題的能力。二學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、科技知識(shí)、＊＊經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及走向。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基本理論、發(fā)展規(guī)律，及時(shí)關(guān)注了解了世界經(jīng)濟(jì)格局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，熟知了＊＊經(jīng)濟(jì)的特色與優(yōu)勢(shì)變化。在工作實(shí)踐中，倡導(dǎo)并積極帶動(dòng)大家認(rèn)真找尋先進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)技術(shù)與本地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和潛能的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高了用科學(xué)態(tài)度處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革中新生事物和復(fù)雜問題的能力。三學(xué)法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動(dòng)性。四學(xué)現(xiàn)代辦公室管理藝術(shù)和技能。通過學(xué)習(xí)使自己更好地適應(yīng)了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。二是堅(jiān)持民主集中制。重大問題堅(jiān)持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，任何時(shí)候都不盲目定調(diào)拍板。在辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整等問題上，反復(fù)征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志的意見，反復(fù)溝通，然后召開黨組會(huì)討論決定，實(shí)現(xiàn)了決策的民主化、科學(xué)化，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作積極性。三是嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從來未進(jìn)過高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所，自覺遠(yuǎn)離燈紅酒綠。

《[推薦]市政府秘書長(zhǎng)2024年述職報(bào)告

第六篇 市政府兩型建設(shè)調(diào)研報(bào)告6500字

12月3日至6日，省政府研究室（發(fā)展研究中心）專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān)問題進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況

長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)gdp8761億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時(shí)車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。

長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段：1982年至1995年的輿論準(zhǔn)備與初步試驗(yàn)階段

1982年12月，長(zhǎng)株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決策層的視野。

1984年11月，湖南省委常委會(huì)議討論了《關(guān)于建立長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案》，形成了《關(guān)于建立長(zhǎng)株潭三市經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題》的會(huì)議紀(jì)要，正式啟動(dòng)了長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

1985年到1986年6月期間，湖南省先后召開了三次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和十二個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)，篩選出了需要聯(lián)合開發(fā)的10大工程，包括建立三市資金拆借市場(chǎng)、實(shí)行票據(jù)的同城交換、在三市對(duì)重大項(xiàng)目組織銀團(tuán)貸款、解決三市間貨車“空駛”問題、開通三地間公交車等。在此后長(zhǎng)達(dá)十幾年時(shí)間里，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化大多停留在“坐而論道”層面上，盡管有計(jì)劃、國(guó)土等部門做過相關(guān)規(guī)劃方案，卻被束之高閣，實(shí)際行動(dòng)寥寥。直到1995年10月，中共湖南省第七次黨代會(huì)上，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。

第二階段：1996年至1999年的總體規(guī)劃啟動(dòng)和邊規(guī)劃邊實(shí)踐階段

1996年11月，長(zhǎng)株潭三市和省社科院聯(lián)合在株洲召開了“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研討會(huì)”，這次會(huì)議引起了省委決策者的重視。

1997年3月，湖南召開長(zhǎng)株潭一體化專題會(huì)議，達(dá)成“把長(zhǎng)株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極”的戰(zhàn)略共識(shí)，并成立長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，再次啟動(dòng)了長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程。

1998年，湖南提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治（后修改為“新五同”）。隨后又制定了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》。

第三階段：步入規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的新階段

，編制《長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十五”規(guī)劃》。

，編制實(shí)施《長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》。邀請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院著手編制《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》、《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》。

，湖南省政府頒布實(shí)施《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我國(guó)內(nèi)地第一個(gè)城市群區(qū)域規(guī)劃，被認(rèn)為是長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個(gè)區(qū)域性規(guī)劃。編制實(shí)施《長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化“___”規(guī)劃》。

6月，湖南省向國(guó)家發(fā)改委正式遞交了關(guān)于在長(zhǎng)株潭地區(qū)設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)。并舉行長(zhǎng)株潭三市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，制訂了《聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，簽署了《長(zhǎng)株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》以及工業(yè)、科技、環(huán)保三個(gè)合作協(xié)議。

底，湖南省調(diào)整了“五同規(guī)劃”的部分內(nèi)容。將電力同網(wǎng)改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)的新目標(biāo)就此確定，即大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡(jiǎn)稱“新五同”。此后，湖南省委書記張春賢提出，加快以長(zhǎng)株潭為中心，以一個(gè)半小時(shí)通勤距離為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。

12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，至12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，十年以來，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億。

二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來的主要做法

（一）注重頂層設(shè)計(jì)。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底）城市群，并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“（加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化；加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展）的更大平臺(tái)。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國(guó)際視野，彰顯區(qū)域特色。針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門和地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。修訂《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念，編制了全國(guó)首個(gè)城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長(zhǎng)株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國(guó)際航空樞紐、長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心、全國(guó)陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。

（三）實(shí)施五大工程。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局；“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通；空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到XX年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新____示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū)，目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2024年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。

（四）推進(jìn)十大改革。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80％以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群；第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng)；第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，促使落后產(chǎn)能退出；第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來不少環(huán)境問題。通過改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開展綜合治理和保護(hù)；第二，對(duì)限制和禁止開發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)；第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng)；第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新；第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局；第二，制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策，促使各類產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型；第三，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu)；第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群；第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地；第四，創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開放的門戶，為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。

三、對(duì)我省的啟示與建議

長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。

（一）解放思想，先行先試

湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試，“先行即要行到國(guó)務(wù)院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去“是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，在“長(zhǎng)株潭“，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口，如長(zhǎng)沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上，人大代表提出了《關(guān)于要著重突出“兩型社會(huì)“建設(shè)中“省統(tǒng)籌“的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長(zhǎng)株潭建設(shè)債券》等提案，授予試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見建議，都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并組織開展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn)，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個(gè)示范區(qū)，一個(gè)示范區(qū)帶動(dòng)一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。

（二）頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行

在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化“的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn)，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃。《長(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升；然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃；緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》，XX年1月起實(shí)施，并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式，建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái)，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，助推發(fā)展

如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫，建設(shè)項(xiàng)目353個(gè)，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成?！皟尚娃k“在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí)，正在著手建立以“兩型社會(huì)“為品牌的招商引資項(xiàng)目庫，拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門加強(qiáng)對(duì)“兩型“社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成“兩型“社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?！皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會(huì)建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在“兩型“社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效?？荚u(píng)結(jié)果一方面用于“兩型“社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分，同時(shí)，在省委、省政府組織的年度考評(píng)中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資；有利于“兩型辦“提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度；有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。

（四）建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造中部地區(qū)政策高地。一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為，武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群同屬國(guó)務(wù)院批復(fù)的兩型試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制，共同向國(guó)家爭(zhēng)取相關(guān)政策；二是兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強(qiáng)合作。

第七篇 市政府辦公室主任供職報(bào)告1950字

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

在這次人大常委會(huì)上，我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對(duì)我的信任和關(guān)懷，同時(shí)也是對(duì)我提出的更高要求和考驗(yàn)。我感到責(zé)任重大，也感到自己的工作經(jīng)驗(yàn)、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力與擬任職務(wù)仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務(wù)部門，工作效率和質(zhì)量的好壞直接影響政府是否能夠正常運(yùn)行，做過一任辦公室主任后，我深知這一職務(wù)的分量。如果我的任職被通過，我將以飽滿的工作熱情，高度負(fù)責(zé)的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力承擔(dān)起這一重任。為此，我將從以下四方面扎實(shí)開展工作：

一、履行職責(zé)，認(rèn)真做好政府辦公部門工作

在今后的工作中，我將牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)思想，認(rèn)真履行主任職責(zé)，充分發(fā)揮辦公室綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦等職能，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的精神開展工作，提高政府辦的工作水平和服務(wù)水平。一是提高綜合調(diào)研水平，在挖掘情況綜合深度上下功夫，在提高重要報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)講話的質(zhì)量上下功夫，較好地完成文字綜合和調(diào)研工作。二是強(qiáng)化公文管理，努力實(shí)現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高辦文質(zhì)量和效率。三是做好政務(wù)信息工作，把實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息與領(lǐng)導(dǎo)決策有效對(duì)接作為目標(biāo)，緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點(diǎn)，努力提高信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加大督辦檢查力度，按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求，通過跟蹤督辦、聯(lián)合督辦等方式，進(jìn)一步加大檢查、反饋、協(xié)調(diào)力度，提高督查落實(shí)水平和質(zhì)量。五是切實(shí)提高政務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)樞紐作用，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行議題收集、會(huì)議記錄、紀(jì)要整理及會(huì)議事項(xiàng)的貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，提高政務(wù)綜合質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)值班和安全保衛(wèi)工作，確保24小時(shí)聯(lián)系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內(nèi)外安全。

二、完善措施，努力帶好班子和隊(duì)伍

我將從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率入手，全面抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)廣大干部職工政治責(zé)任感和政治鑒別力，進(jìn)一步提高全辦人員的政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)能力。抓好班子建設(shè)，充分發(fā)揮副職作用，重視班子成員意見；加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成大事講原則、小事講風(fēng)格、思想常溝通、遇事共承擔(dān)的團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍。繼續(xù)開展警示教育活動(dòng)，樹立廉政勤政的良好風(fēng)氣。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，建立廉潔高效的辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文明單位建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

三、嚴(yán)于律己，努力做勤政廉政的公仆

今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力做一名讓人民滿意，讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心職工的生活和疾苦，切實(shí)為大家辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺用黨性原則和黨的紀(jì)律規(guī)范自己的思想和行為，增強(qiáng)組織觀念、全局觀念、服務(wù)觀念和奉獻(xiàn)意識(shí)?？朔髁x和松懈作風(fēng)，振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白從政。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派和人民團(tuán)體的意見，切實(shí)完善提高自身工作。

四、刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

為適應(yīng)辦公室“三服務(wù)”新要求，承擔(dān)起這副重?fù)?dān)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，掌握領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)，提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力。我將在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)___大精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論水平；學(xué)習(xí)中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議，進(jìn)一步提高運(yùn)用政策指導(dǎo)實(shí)際工作的水平；深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)習(xí)wto有關(guān)規(guī)則，努力掌握在開放條件下管理和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的本領(lǐng)，自覺按國(guó)際慣例和市場(chǎng)規(guī)律辦事；認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高決策能力和決策水平；加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種問題。為全面掌握各方面知識(shí)，更快地提高自己的工作能力，我將堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向班子成員學(xué)習(xí)，向廣大人民群眾學(xué)習(xí)，特別是向經(jīng)驗(yàn)豐富的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)中改造、充實(shí)和提高自己，以彌補(bǔ)不足，縮小差距，不斷完善自我，提高工作能力。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，以上是我的供職報(bào)告，如有不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。如本次人大常委會(huì)通過我的任職，我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報(bào)告的承諾，恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)，全力承擔(dān)起這一重任。如不能通過我的任職，我也將愉快地服從組織的安排，在其它工作崗位盡職盡責(zé)地工作，為__的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)！

以上供職報(bào)告如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家！

第八篇 綿陽市政府工作報(bào)告13150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

20__年工作回顧

20__年，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、__屆二中、三中全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作基調(diào)，堅(jiān)持科技立市、工業(yè)興市，較好完成了市六屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)良好開局。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元、增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元、增長(zhǎng)7.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額650億元、增長(zhǎng)13.4%，地方公共財(cái)政收入90億元、增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元、增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)民人均純收入9240元、增長(zhǎng)12.5%。

一年來，我們共克時(shí)艱，成功應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害。我市先后遭遇罕見的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災(zāi)襲擊，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置群眾7.9萬人，安排應(yīng)急救災(zāi)資金9890萬元，補(bǔ)種增播農(nóng)作物16.5萬畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災(zāi)害損失，打贏了抗旱防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一年來，我們銳意進(jìn)取，科技城建設(shè)開啟新程。部際協(xié)調(diào)小組第11次會(huì)議成功召開，劉延?xùn)|副出席并提出“五個(gè)新”的要求。省政府作出建設(shè)100平方公里科技城集中發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略決策，首批60個(gè)重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)。20__中國(guó)科技城科技博覽會(huì)圓滿舉行，來自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7480位嘉賓、31萬觀眾參會(huì)，參展項(xiàng)目1304項(xiàng)，參會(huì)單位簽約金額486.5億元，公開發(fā)表《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)•綿陽共識(shí)》，在科技城發(fā)展史上奠定了新的里程碑。

一年來，我們敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。廣泛引導(dǎo)各類人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，全年來綿創(chuàng)業(yè)人員9190人，認(rèn)證和新增科技型中小企業(yè)1872戶，小微企業(yè)突破3萬戶。加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化，專利申請(qǐng)4992件、增長(zhǎng)38.6%，授權(quán)2846件、增長(zhǎng)66.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩年翻番。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6.2%，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)64.9%，首次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”。

一年來，我們迎難而上，發(fā)展環(huán)境顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“一評(píng)五制三整頓”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，二環(huán)路三期等“7+2”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加快實(shí)施煤礦全行業(yè)退出工作，建成道路安全防護(hù)欄511公里，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全面開展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)95%，主要流域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。“天藍(lán)、地綠、水凈、人和”的城市新貌日益顯現(xiàn)，成功獲評(píng)“全國(guó)十佳最具投資競(jìng)爭(zhēng)力城市”。

經(jīng)過大家共同努力，全市綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步躍升，科技城知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾生活水平和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。回顧一年政府工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面。

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，次級(jí)突破勢(shì)頭強(qiáng)勁

工業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。“三倍增”計(jì)劃深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元、增長(zhǎng)10.8%，“2+4”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值540億元、增長(zhǎng)11.6%。新建四川省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)9個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地。10億元以上企業(yè)達(dá)到19戶，長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華4戶企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1144億元。國(guó)有出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值235億元、增長(zhǎng)16%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到57%。“園區(qū)千百億工程”扎實(shí)推進(jìn)，高新區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入占全市園區(qū)的87%，游仙經(jīng)開區(qū)升格省級(jí)開發(fā)區(qū)，江油工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位獲批。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.3:52.4:31.3調(diào)整為16.3:51.2:32.5。國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地成功授牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，農(nóng)林牧漁實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值387.8億元、增長(zhǎng)3%。川礦等老工業(yè)基地調(diào)整改造工作有序推進(jìn)。劍南國(guó)際食品城全面建成，經(jīng)開區(qū)萬達(dá)城市綜合體加快建設(shè)，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值262億元、增長(zhǎng)21%。龍門物流園區(qū)、毅德商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)展順利。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行存貸規(guī)模3650億元、增長(zhǎng)12.1%，居全省第二位。電商、會(huì)展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)增加值460億元、增長(zhǎng)9%。小寨子溝升格國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，“5•12”汶川特大地震紀(jì)念館全面開放，北川羌城旅游區(qū)晉升5a級(jí)景區(qū)，全市旅游總收入199億元、增長(zhǎng)45%。

開放水平日益提高。新設(shè)立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”和財(cái)富論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)等招商活動(dòng)，成功引進(jìn)ibm大數(shù)據(jù)中心、寶馬n20發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目。全市國(guó)內(nèi)省外履約項(xiàng)目293個(gè)，到位資金473.8億元、增長(zhǎng)9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長(zhǎng)14.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額26億美元、增長(zhǎng)17.5%。在境外投資的本土企業(yè)達(dá)20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺(tái)僑、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。

二、突出科技支撐引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩

政策支撐更加有力。省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《支持綿陽科技城加快建設(shè)政策措施》等文件，鼓勵(lì)綿陽在土地政策、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等10個(gè)方面先行先試。我市研究出臺(tái)《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等20余項(xiàng)政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng)新高地”。

平臺(tái)建設(shè)務(wù)實(shí)高效。創(chuàng)新中心a區(qū)一期入駐企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)70家，42萬平方米的a區(qū)二期加快建設(shè)，科技城軟件產(chǎn)業(yè)園順利掛牌，中科育成中心啟動(dòng)運(yùn)行。國(guó)家大學(xué)科技園入駐企業(yè)52家，工業(yè)技術(shù)研究院孵化企業(yè)12家、推出產(chǎn)品成果15項(xiàng)。軍民融合企業(yè)達(dá)到261家，其中規(guī)模以上78家。長(zhǎng)虹、九洲分別被認(rèn)定為國(guó)家首批工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全市國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到53家，建成涵蓋15個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和300余家企業(yè)的科研設(shè)施共享平臺(tái)。

創(chuàng)新要素快速集聚。科技金融結(jié)合試點(diǎn)扎實(shí)開展，兩家科技專營(yíng)銀行和科技信貸專營(yíng)中心作用得到充分發(fā)揮，累計(jì)發(fā)放科技貸款80億元。與中關(guān)村、清華大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進(jìn)中國(guó)寶安投資、中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資等風(fēng)投機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)虹佳華、新晨動(dòng)力在香港成功上市。“千英百團(tuán)”聚才計(jì)劃深入實(shí)施，省市設(shè)立6000萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，一次性拿出1670萬元重獎(jiǎng)資助優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)各類高層次人才410人，科技城專業(yè)人才達(dá)21.7萬人。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升

城區(qū)設(shè)施不斷完善。城市建成區(qū)面積107.5平方公里、常住人口118萬。綿陽機(jī)場(chǎng)通航城市22個(gè)，客運(yùn)總量突破91萬人次。成綿樂客專加快建設(shè)，繞城高速有序推進(jìn)，綿西高速即將開工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區(qū)貨運(yùn)通道等緩堵項(xiàng)目完工，新增鋼結(jié)構(gòu)人行天橋5座，66個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.7億元。加快實(shí)施公共wifi應(yīng)用示范工程，安裝智能車載系統(tǒng)7套，推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市、國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)。濕地公園、體育公園開工建設(shè)，新建城市綠道7.5公里，獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃基金會(huì)杰出綠色生態(tài)城市獎(jiǎng)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。綿江安北同城化穩(wěn)步推進(jìn)，“大綿陽”半小時(shí)交通圈正在形成。游仙魏城被評(píng)為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，平武南壩等8個(gè)全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃深入實(shí)施，梓潼許州、涪城龍門等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，江油武都、安縣秀水2個(gè)5萬人以上中心集鎮(zhèn)初步建成，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5.9萬人。全市277個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)面積159.7平方公里、常住人口60.5萬人，建成優(yōu)美示范縣城2個(gè)、優(yōu)美示范鎮(zhèn)30個(gè)，城鎮(zhèn)化率45.3%。

鄉(xiāng)村面貌日新月異。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，硬化鄉(xiāng)村道路2394公里，綜合整治農(nóng)村土地66.1萬畝。新增農(nóng)田有效灌溉面積9.1萬畝，武都水庫建成蓄水。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)，涉及農(nóng)戶42萬戶、耕地155.4萬畝。積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)林地22.1萬畝。農(nóng)民增收行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面落實(shí)，新增農(nóng)民專合社470個(gè)，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)100家。第二輪省級(jí)新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動(dòng)，建成聚居點(diǎn)181個(gè)、新農(nóng)村綜合體16個(gè)。

四、力促民生持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

民生工程深入實(shí)施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項(xiàng)目189個(gè)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)15%。壓縮行政經(jīng)費(fèi)提高環(huán)衛(wèi)綠化工人待遇，補(bǔ)貼1000萬元支持空調(diào)公交車執(zhí)行1元票價(jià)。辦理便民自行車ic卡1.6萬張，200余萬人次使用公共自行車。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)15244套、竣工13323套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7395戶、共計(jì)734萬元。“7•9”洪災(zāi)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體規(guī)劃全面實(shí)施，累計(jì)安排救災(zāi)重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，全市減少貧困人口10.1萬人。投入財(cái)政資金4020萬元，扎實(shí)開展對(duì)口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區(qū)工作。公共服務(wù)均衡發(fā)展。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，新(擴(kuò))建公辦幼兒園28所。素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，高考連續(xù)20__年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權(quán)點(diǎn)3個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋， “__”國(guó)家重大傳染病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目加快實(shí)施，全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)市順利驗(yàn)收，7家新增三級(jí)醫(yī)院通過評(píng)審。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系逐步健全，被評(píng)為全國(guó)第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個(gè)人的車站》獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，廣播節(jié)目《七色花》獲全國(guó)少兒節(jié)目精品獎(jiǎng)。人口素質(zhì)明顯提高，自然增長(zhǎng)率控制在1.96‰以內(nèi)。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災(zāi)等工作有力推進(jìn)。社會(huì)管理全面提升。綿陽志愿服務(wù)總隊(duì)被中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)聘為首批理事單位，全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)在50個(gè)文明城市中排名第26位，較20__年上升21位。網(wǎng)絡(luò)理政深入開展，榮獲全國(guó)首批網(wǎng)民留言辦理工作示范市稱號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制逐步健全。平安建設(shè)活動(dòng)積極開展，群眾滿意度全省第一。“六五”普法扎實(shí)開展，“綿陽司法”獲評(píng)全國(guó)十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設(shè)置完成24個(gè)便民服務(wù)攤區(qū)。安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷強(qiáng)化。國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員持續(xù)深化，后備力量建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、郵政、住房公積金、國(guó)安、民族、宗教、保密等工作積極推進(jìn)。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省、市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、“三公”經(jīng)費(fèi)、節(jié)慶論壇、樓堂館所、會(huì)員卡預(yù)付卡等五項(xiàng)集中整治行動(dòng)，市本級(jí)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)1370萬元、較年初預(yù)算下降10%。我們深入開展政務(wù)調(diào)研，大力推進(jìn)政務(wù)公開，順利完成市級(jí)部門行政權(quán)力目錄編制，砍減市級(jí)行政審批事項(xiàng)133項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，涌現(xiàn)了蘭輝、張勇等一批先進(jìn)典型。我們著力加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市人大及其會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度，189件人大代表建議、414件政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。各位代表，過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，筑牢了多點(diǎn)多極支撐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局，開啟了創(chuàng)新引領(lǐng)未來的嶄新篇章。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊(duì)官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與綿陽改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：受國(guó)家宏觀政策調(diào)整、我市自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項(xiàng)指標(biāo)未能完成目標(biāo)任務(wù);縣域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益亟需進(jìn)一步提高;社會(huì)治理水平有待提升，化解社會(huì)矛盾、救助弱勢(shì)群體等任務(wù)依然繁重;一些政府部門和工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在盤江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個(gè)別地方盲目追求gdp增速，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。

20__年工作安排

今年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)科技城建設(shè)突破性發(fā)展和實(shí)施“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。實(shí)施新一輪綜合改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶的新興機(jī)遇，省內(nèi)首條城際高鐵成綿樂客專即將通車的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，以及科技城建設(shè)的獨(dú)特機(jī)遇等交相疊加，綿陽正處于跨越提升、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年工作，意義重大。

今年工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的、__屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以及市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想，把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作基調(diào)，圍繞建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市，繼續(xù)實(shí)施“兩化”互動(dòng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先、綠色低碳“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，以科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要抓手，推進(jìn)科技城建設(shè)取得更大突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.3%，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，完成省政府下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

需要說明的是，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要正確看待經(jīng)濟(jì)增速問題，不能盲目追求高增長(zhǎng)，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區(qū)可以乘勢(shì)而進(jìn)，發(fā)展得快一點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真研究、充分論證，把地區(qū)生產(chǎn)總值增速確定為10%，這個(gè)目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下已經(jīng)是一個(gè)較快速度，既考慮了調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，也考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際困難，是一個(gè)必須通過艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。今年，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

一、加快改革步伐，在推動(dòng)開放合作上力求新突破

堅(jiān)持正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域信用信息監(jiān)管。推進(jìn)長(zhǎng)虹等國(guó)有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。完善事業(yè)單位分類改革政策，激發(fā)事業(yè)單位活力。深化財(cái)稅改革，堅(jiān)持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范征地程序，完善被征地農(nóng)民多元保障機(jī)制。加強(qiáng)金融管理創(chuàng)新，推進(jìn)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)科技型企業(yè)到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。

壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，統(tǒng)籌發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效路徑。按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種不合理規(guī)定，切實(shí)消除隱性壁壘，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。建立非公有制企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，引導(dǎo)東材科技、富臨集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持興事發(fā)、六合鍛造等企業(yè)上市融資。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重57.5%以上，民間投資占全社會(huì)投資比重54.5%以上。

擴(kuò)大開放合作領(lǐng)域。充分發(fā)揮7個(gè)駐外招商分局作用，加強(qiáng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)“8+3”區(qū)域合作，深度融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化與泛珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域聯(lián)系。提升與港澳臺(tái)地區(qū)合作水平，擴(kuò)大與歐美、日韓等國(guó)家和“東盟新四國(guó)”等新興市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)交流。積極參加西博會(huì)、廣交會(huì)、廈洽會(huì)以及“中外知名企業(yè)四川行”等重大招商活動(dòng)，大力推進(jìn)“央企入綿”和“民企入綿”，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目35個(gè)，到位內(nèi)資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵(lì)綿陽企業(yè)和資本參與跨國(guó)并購、合作研發(fā)，建立海外生產(chǎn)銷售基地。加大重點(diǎn)出口企業(yè)幫扶力度，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在構(gòu)筑多點(diǎn)支撐上力求新突破

大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅(jiān)持做大增量和提升質(zhì)量并舉，打造綿陽經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造千億電子信息產(chǎn)業(yè)集群和五百億汽車及零部件產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)“2+4”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。加大技術(shù)改造創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)技改投資300億元。加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成煤礦行業(yè)退出工作。支持長(zhǎng)虹、九洲等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“51025園區(qū)發(fā)展計(jì)劃”，大力推進(jìn)高新區(qū)兩千億園區(qū)、經(jīng)開區(qū)千億園區(qū)和江油工業(yè)園五百億園區(qū)建設(shè)，支持三臺(tái)、鹽亭、梓潼工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位。推動(dòng)建筑業(yè)上檔升級(jí)。

積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“2135”工程，重點(diǎn)發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、通用航空、新一代顯示技術(shù)、3d打印、大數(shù)據(jù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、環(huán)保等7大新興產(chǎn)業(yè)，培育30個(gè)新興產(chǎn)品。積極引進(jìn)中航工業(yè)，加快建設(shè)北川通航機(jī)場(chǎng)，壯大空管和機(jī)載電源產(chǎn)業(yè)。支持浪潮云計(jì)算中心發(fā)展，培育三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息化建設(shè)走在全省最前列。建設(shè)中科循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展美能科技、新亞科技等節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

努力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以九寨旅游東環(huán)線建設(shè)為牽引，重點(diǎn)推介北川羌城5a級(jí)景區(qū)，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區(qū)，啟動(dòng)涪江六峽國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)王朗、虎牙深度融入大九寨旅游區(qū)。全力推進(jìn)總投資310億元的科技物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)，壯大長(zhǎng)虹民生、安運(yùn)物流等企業(yè)。大力發(fā)展電商網(wǎng)商、健康醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)科技金融結(jié)合試點(diǎn)，著力打造金家林金融聚集區(qū)。積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在促進(jìn)兩化互動(dòng)上力求新突破

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)和精細(xì)管理，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

加快中心城區(qū)上檔升級(jí)。加大舊城改造力度，抓緊實(shí)施圣水、南河片區(qū)和朝陽廠等城中村改造。加快新區(qū)建設(shè)，完成游仙、園藝等次中心規(guī)劃，拓展城市規(guī)劃空間5平方公里。抓好火車站廣場(chǎng)、警鐘街等地下空間開發(fā)試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車位。推進(jìn)樂薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設(shè)。加快西山立交接線工程、劍門路西段排水管網(wǎng)等治堵和排洪設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)涪江特大橋、繞城高速建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。完善城管執(zhí)法體制，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。積極發(fā)展“定制公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)北斗新時(shí)空服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。

促進(jìn)新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展。著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，深入開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，用好省政府支持百萬人口大縣改革政策。啟動(dòng)安縣改區(qū)、三臺(tái)設(shè)市工作，做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處工作。積極推動(dòng)涪城、游仙發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)平武、北川等民族地區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展三臺(tái)西平、江油青蓮等商貿(mào)旅游特色鎮(zhèn)，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。賦予重點(diǎn)集鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率46.9%。以人為核心加快公共服務(wù)均等化，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

推動(dòng)農(nóng)村面貌整體提升。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，加快建設(shè)幸福美麗新村。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，抓好國(guó)家級(jí)水稻制種基地建設(shè)，做強(qiáng)國(guó)豪種業(yè)、安特藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快江油沉水水庫、梓潼鳳凰水庫等水源工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)耕區(qū)“全域灌溉”。實(shí)施16.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。積極推廣家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，新增家庭農(nóng)場(chǎng)50家。

四、激活創(chuàng)新引擎，在加速科技城建設(shè)上力求新突破

認(rèn)真貫徹劉延?xùn)|副“五個(gè)新”要求，加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)軍民融合，早日建成“五地”。

完善一套政策體系。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”模式，努力構(gòu)建科技城管理新架構(gòu)。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進(jìn)和考核機(jī)制，著力探索軍民融合創(chuàng)新政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合示范基地。借鑒中關(guān)村等自主創(chuàng)新示范區(qū)成功做法，用好用活部省市聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新服務(wù)政策，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新服務(wù)體系示范基地。認(rèn)真研究省政府推進(jìn)科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見和支持政策，完善市級(jí)政策配套。設(shè)立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”，力爭(zhēng)新創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)20__戶。

建設(shè)一個(gè)集中發(fā)展區(qū)。啟動(dòng)編制《綿陽科技城發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》，與科技城集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接，形成指導(dǎo)科技城未來建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖。組建科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)委員會(huì)，加強(qiáng)科技城大道等新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點(diǎn)建設(shè)歐美、臺(tái)灣、民營(yíng)等高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。著眼構(gòu)建“一核三區(qū)多園”發(fā)展格局，集中精力建設(shè)30平方公里的“科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心示范區(qū)”，支持兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)和科創(chuàng)區(qū)倍增跨越，推動(dòng)綿陽工業(yè)園、游仙經(jīng)開區(qū)、江油特鋼產(chǎn)業(yè)園、安縣工業(yè)園、北川通航產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展。

搭建一批創(chuàng)新載體。積極推動(dòng)中物院某重大專項(xiàng)選址綿陽，大力支持科學(xué)新城、空氣動(dòng)力新城、航空新城建設(shè)，打造世界一流的高精尖重大專項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新基地。全力爭(zhēng)取科技部火炬中心支持，加快建設(shè)創(chuàng)新中心a區(qū)二期和b區(qū)、c區(qū)，用好工業(yè)技術(shù)研究院、中科育成中心、國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心等平臺(tái)。依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心完善大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)。加大專利成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用扶持力度，力爭(zhēng)新增專利轉(zhuǎn)化實(shí)施項(xiàng)目1200個(gè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值156億元。用好人才發(fā)展專項(xiàng)資金，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。

辦好新一屆科博會(huì)。突出“開放合作、科技創(chuàng)新、軍民融合”主題，全力辦好“20__中國(guó)科技城國(guó)際科技博覽會(huì)”。抓好軍民兩用技術(shù)成果發(fā)布交易、高新技術(shù)產(chǎn)品展示展銷、國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)大會(huì)、科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展論壇、科技人才延攬等重點(diǎn)工作，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放會(huì)展品牌。推動(dòng)辦會(huì)模式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，努力把科博會(huì)辦成國(guó)家科技成果交易和人才展示平臺(tái)、國(guó)家科技信息和政策發(fā)布平臺(tái)、國(guó)際科技交流合作平臺(tái)。

五、狠抓消費(fèi)投資，在積蓄發(fā)展后勁上力求新突破

充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”作用，超常規(guī)抓大項(xiàng)目上好項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資1050億元以上。

全面激發(fā)消費(fèi)潛力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。大力加強(qiáng)綿陽農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、高水批發(fā)市場(chǎng)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“四進(jìn)”工程，推進(jìn)全國(guó)肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，積極改善消費(fèi)環(huán)境。努力辦好迎春購物月、國(guó)際汽車展、“綿陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)，加快培育會(huì)展消費(fèi)、租賃消費(fèi)、信貸消費(fèi)、信息消費(fèi)等拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。

切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等國(guó)家公共投資重點(diǎn)方向，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家的“籠子”、列入省上的“盤子”。積極爭(zhēng)取奧特萊斯、蘇寧生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目早日落地，盡快開工建設(shè)綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威激光顯示終端等316個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)長(zhǎng)虹信息化物流園二期、成綿樂客專、元通路、火車貨站搬遷以及武引二期、開茂水庫等433個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目，形成更大的投資額和實(shí)物工作量，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)開展“一評(píng)五制三整頓”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊無理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為，嚴(yán)厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問題。深化“服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加大評(píng)議結(jié)果公開力度，努力提高政府部門辦事效率。創(chuàng)新并聯(lián)審批運(yùn)行方式，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)施“一企一策”，健全完善外來企業(yè)投訴第三方處置機(jī)制。全力做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素配置，積極解決企業(yè)用地、融資難題，加快建設(shè)西部投資首選地。

六、提升文化實(shí)力，在打造文化強(qiáng)市上力求新突破

堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，充分展現(xiàn)綿陽文化魅力。

繁榮文化產(chǎn)業(yè)。加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)代科技文化與民族傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。積極建設(shè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，做優(yōu)做活躍進(jìn)路、越王樓和兩彈城等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造文化用品制造、文化創(chuàng)意、文化休閑等業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大武道數(shù)碼、廣益游戲等文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。全力支持綿陽藝術(shù)劇院等國(guó)有院團(tuán)和天青苑川劇團(tuán)、愛樂合唱團(tuán)等民營(yíng)文藝團(tuán)體發(fā)展，廣泛培養(yǎng)文藝人才，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批富有綿陽特色的優(yōu)秀作品。

改進(jìn)文化服務(wù)。推動(dòng)“三館一站一屋”等文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，支持建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。深化基層文化志愿服務(wù)，開展“綿州講壇”、“中華經(jīng)典頌讀”等文化惠民活動(dòng)，辦好第四屆中國(guó)詩歌節(jié)。注重文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，開展“非遺進(jìn)校園”等活動(dòng)，爭(zhēng)取綿陽博物館新館年內(nèi)建成開放。加強(qiáng)北川地震遺址保護(hù)，啟動(dòng)世界“雙遺產(chǎn)”申報(bào)工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，培育文化非盈利組織，開發(fā)利用好農(nóng)村便攜式影音服務(wù)系統(tǒng)。

加強(qiáng)文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管水平。依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。深入開展“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，建成20個(gè)未成年人綠色網(wǎng)吧，遏制違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。大力推進(jìn)廣播電視綠色頻道創(chuàng)建活動(dòng)，加大公益廣告制作播出力度。深化節(jié)目創(chuàng)新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

七、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在建設(shè)生態(tài)文明上力求新突破

積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，探索可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，大力建設(shè)“美麗綿陽”。

積極推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)決關(guān)停不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及沒有治污能力的企業(yè)，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，已投產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，建設(shè)中的責(zé)令停止建設(shè)。新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)技術(shù)工藝，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到同行業(yè)節(jié)能先進(jìn)水平。抓好重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)限期治理，強(qiáng)化環(huán)保硬約束，力爭(zhēng)單位gdp能耗下降3.5%。

促進(jìn)資源高效利用。健全自然資源資產(chǎn)管理機(jī)制，完善自然資源監(jiān)管體系。建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高資源利用效益。加快建設(shè)城北污水處理廠，逐步建成城區(qū)雨水循環(huán)利用工程，完善城市雨污水管網(wǎng)，提高水資源循環(huán)利用水平。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大力推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。

加大生態(tài)保護(hù)力度。扎實(shí)做好國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作，全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。重點(diǎn)抓好生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，建成生態(tài)村150個(gè)、生態(tài)家園1200個(gè)。加快實(shí)施“創(chuàng)森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到49.9%。鞏固擴(kuò)大平政河污染治理成果，推進(jìn)芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護(hù)力度。加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作，做好pm2.5等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)。推行環(huán)境污染第三方治理，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制。

八、保障改善民生，在增進(jìn)社會(huì)和諧上力求新突破

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

傾力辦好民生實(shí)事。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金實(shí)效，開通創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道，鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小微企業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人。發(fā)展老年協(xié)會(huì)組織，扶持民辦養(yǎng)老院，整合老齡學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)站等資源，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。完善住房保障體系，開工保障性住房和棚戶區(qū)改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實(shí)做好對(duì)口援建工作。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)高新區(qū)和園藝、城南片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，建設(shè)“食品藥品安全放心市”。落實(shí)生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推動(dòng)“國(guó)家民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)”建設(shè)，提高社會(huì)救助救濟(jì)水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。制定優(yōu)秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強(qiáng)檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。

全力創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政、陽光政務(wù)、市長(zhǎng)熱線等工作。依法規(guī)范中介組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。積極創(chuàng)建“法治綿陽”，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。大力建設(shè)“平安綿陽”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。落實(shí)黨的民族宗教政策，支持民族地區(qū)均衡發(fā)展。深化國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員，做好民兵預(yù)備役、征兵和“雙擁”工作。扎實(shí)做好文明城市測(cè)評(píng)迎檢工作，提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。

著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

黨的以來，中央把加強(qiáng)政府自身建設(shè)放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進(jìn)作風(fēng)的“組合拳”，為民務(wù)實(shí)清廉的政治新風(fēng)撲面而來。新的一年里，我們將結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風(fēng)氣開刀，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

突出作風(fēng)改進(jìn)，建設(shè)服務(wù)型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪解難、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，真正讓政府服務(wù)在基層，使問題解決在基層，把公信樹立在基層。大力弘揚(yáng)蘭輝精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

突出職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，全面落實(shí)“三個(gè)一律”要求，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)承擔(dān)起公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。逐步推行政府購買服務(wù)，在環(huán)衛(wèi)綠化、公路養(yǎng)護(hù)等凡屬事務(wù)性管理服務(wù)領(lǐng)域，原則上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購買。樹立正確政績(jī)觀，不糾結(jié)地區(qū)生產(chǎn)總值排位，不為了高指標(biāo)而弄虛作假，優(yōu)化考核指標(biāo)、逗硬督導(dǎo)檢查，推動(dòng)決策落到實(shí)處。

突出依法行政，建設(shè)法治型政府。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立健全重大問題專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等機(jī)制程序，促進(jìn)科學(xué)民主決策。切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從嚴(yán)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行管理。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決查糾執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為。

突出反腐__，建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁公款寄送賀年卡、明信片和購買禮物。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。用好公共資源交易中心平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)行為。加大工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)審計(jì)力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全面提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。

各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市、譜寫輝煌壯麗的“中國(guó)夢(mèng)”綿陽篇章而努力奮斗！

綿陽市政府

第九篇 2024年7月市政府臺(tái)辦述職報(bào)告3250字

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我代表市臺(tái)辦述職，敬請(qǐng)?jiān)u議。

市臺(tái)辦主要職責(zé)是：圍繞祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各地各部門的涉臺(tái)事務(wù)，開展對(duì)臺(tái)宣傳教育，服務(wù)臺(tái)胞、臺(tái)屬，組織協(xié)調(diào)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文教等方面的交流合作。

5月以來，市臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)臺(tái)辦的精心指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和中央對(duì)臺(tái)方針政策，緊緊圍繞我市打造獨(dú)具鷹潭特色經(jīng)濟(jì)“小巨人”的總體目標(biāo)和“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮臺(tái)辦的優(yōu)勢(shì)，克服任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)缺的困難，奮力拼搏，真抓實(shí)干，較好地履行了對(duì)臺(tái)工作職責(zé)，市臺(tái)辦整體工作上了新臺(tái)階。被評(píng)為全省“優(yōu)秀臺(tái)辦”，并榮獲全市基層黨組織目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

一、緊貼市委、市政府的工作中心，全力抓好對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作

以來，臺(tái)灣島內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了積極的變化，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作不斷深化。市臺(tái)辦順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，及時(shí)調(diào)整工作中心，抓住當(dāng)前臺(tái)商看好大陸，并向中西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)臺(tái)招商的力度。全市共引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)8家，合同投資總額4438.89萬美元。同時(shí)與臺(tái)灣島內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)及幾十家知名企業(yè)建立了密切的關(guān)系，與“長(zhǎng)、珠、閩”地區(qū)的臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)企協(xié)會(huì)保持著良好的合作關(guān)系。尤其是去年12月和今年的三月份楊書記和鐘市長(zhǎng)親自率團(tuán)赴臺(tái)灣考察交流之后，鷹潭與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)、文化交流合作取得了重大突破。臺(tái)灣最具影響力的前六大工商團(tuán)體(如臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、商業(yè)總會(huì)、電機(jī)電子公會(huì)、中小企業(yè)協(xié)會(huì))以及與鷹潭銅產(chǎn)業(yè)相關(guān)度強(qiáng)的電路板協(xié)會(huì)、有色金屬協(xié)會(huì)、臺(tái)玻公會(huì)、眼鏡公會(huì)等均與鷹潭建立了長(zhǎng)期的、常態(tài)化的交流合作關(guān)系。臺(tái)灣上市上柜、百大企業(yè)的龍頭企業(yè)，如，臺(tái)灣光寶科技、聯(lián)華電子、華新麗華、東元電機(jī)、李長(zhǎng)榮科技、太平洋電線電纜、欣興電子等等，均與我市達(dá)成了合作意向，其中欣興電子、光寶金居銅箔等企業(yè)已組團(tuán)來鷹潭實(shí)地考察洽談，合作意向均有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。臺(tái)灣明道大學(xué)與鷹潭共建“鷹潭明道大學(xué)”的前期工作基本完成，明道大學(xué)的落戶將為我市下一步對(duì)臺(tái)、對(duì)外招商，在人才資源方面提供更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

在對(duì)臺(tái)招商工作中，臺(tái)辦主要從以下三方面著力：

一是主動(dòng)出擊，組隊(duì)上門招商。去年下半年，市臺(tái)辦班子成員帶領(lǐng)臺(tái)辦招商小分隊(duì)趕赴東莞、深圳、廣州等地，深入臺(tái)商集聚地積極開展招商活動(dòng)。圍繞我市的發(fā)展戰(zhàn)略，突出銅產(chǎn)業(yè)的上下游延伸及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)。促成了市政府領(lǐng)導(dǎo)在東莞出席東莞市臺(tái)協(xié)聯(lián)誼會(huì)，會(huì)見了25位東莞臺(tái)企知名人士，拜會(huì)、考察了一批臺(tái)資企業(yè)。今年初我辦又與市產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)聯(lián)合赴外地招商，積極推介了鷹潭市的招商政策和投資優(yōu)勢(shì)。華廈金屬線制品有限公司總經(jīng)理盧志明先生表示，在近期組織4—5家涉銅企業(yè)的老總來鷹潭考察;和韋節(jié)能科技有限公司于我市達(dá)成投資建廠意向。通過多種形式的招商活動(dòng)，進(jìn)一步了解掌握了當(dāng)前對(duì)臺(tái)招商的相關(guān)信息，拓寬了招商渠道，建立了廣泛的臺(tái)資企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。

二是搭建平臺(tái)，主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商。首先，充分利用好“贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)研討會(huì)”，積極主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商來鷹潭進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流。其次，圍繞鷹潭銅產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在印刷電路板(pcb)、電線電纜、電機(jī)電子產(chǎn)業(yè)、led產(chǎn)業(yè)、水暖衛(wèi)浴、現(xiàn)代物流、旅游等產(chǎn)業(yè)中主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商來鷹潭考察。去年5月份以來，我們共邀臺(tái)商15批200余人次。如，臺(tái)灣中小企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)林秉彬一行38人考察了我市各工業(yè)園區(qū)，并與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)成了共建“臺(tái)灣中小企業(yè)園”的框架協(xié)議。臺(tái)灣綠世紀(jì)生物科技有限公司總經(jīng)理龔博育先生一行6人，臺(tái)灣公共利益生物科技協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)吳承俞先生一行3人等等。

三是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，組團(tuán)赴臺(tái)招商。根據(jù)市委、市政府“深入島內(nèi)、深入高層、深入企業(yè)”的對(duì)臺(tái)招商要求，市臺(tái)辦充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展入島招商工作。去年以來我辦共參與組織赴臺(tái)招商團(tuán)2個(gè)。值得一提的是今年三月我市組織的赴臺(tái)招商活動(dòng)，從制定赴臺(tái)方案，辦理入臺(tái)手續(xù)，聯(lián)系對(duì)接臺(tái)商，到團(tuán)組成行僅用了不到40天時(shí)間，以最短的時(shí)間、最快的速度刷新了我省辦理赴臺(tái)招商考察手續(xù)時(shí)限的記錄，為我市赴臺(tái)招商爭(zhēng)取了時(shí)間，搶占了先機(jī)。兩次赴臺(tái)招商活動(dòng)成效顯著，先后共考察了30余家大型企業(yè)，拜會(huì)了10多個(gè)臺(tái)灣主要工商團(tuán)體，最后達(dá)成了10個(gè)投資意向。促成了14批臺(tái)資企業(yè)來我市實(shí)地考察。

四是主動(dòng)跟進(jìn)，傾力服務(wù)臺(tái)商。我辦開展了“臺(tái)商服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，制訂了臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)、科室分片與臺(tái)資企業(yè)掛鉤制度。將工作重心下移，每月走訪臺(tái)企一次，為臺(tái)資企業(yè)辦實(shí)事。去年以來，我市未發(fā)生一起臺(tái)商投訴案件，臺(tái)商投資鷹潭的信心得到進(jìn)一步增強(qiáng)。為協(xié)助省臺(tái)辦編印《臺(tái)商投資江西指南》，我辦在全市范圍內(nèi)收集整理了投資項(xiàng)目和宣傳資料，為臺(tái)商投資江西、投資鷹潭提供了較全面的資訊服務(wù)。

二、圍繞“做好臺(tái)灣人民工作”的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)交流、宣傳、教育工作

促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，推動(dòng)兩岸和平發(fā)展，是中華民族的重要?dú)v史使命。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)交流，積極開展對(duì)臺(tái)宣傳，是我們臺(tái)辦的重要任務(wù)和神圣職責(zé)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來，我市對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)接待工作出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。截止到今年4月底，據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，全市接待臺(tái)胞28571人次，其中旅游觀光朝拜道教祖庭27308人次，回鄉(xiāng)探親的210人次，為臺(tái)胞臺(tái)屬解決實(shí)際困難12件次，完成聯(lián)絡(luò)專報(bào)。全市對(duì)臺(tái)宣傳用稿600余篇，其中網(wǎng)絡(luò)用稿480余篇、對(duì)臺(tái)新聞媒體供稿40余篇，接待臺(tái)灣新聞媒體2批25人次，輸入臺(tái)灣島內(nèi)宣傳光盤共500余盤、招商資料1000余份。鷹潭市臺(tái)辦在聯(lián)絡(luò)接待、宣傳交流等工作均得到了上級(jí)臺(tái)辦的表揚(yáng)和好評(píng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是高規(guī)格開展兩岸交流。去年五月初，成功舉辦了國(guó)臺(tái)辦重點(diǎn)項(xiàng)目——臺(tái)灣道教“尋根之旅”活動(dòng)。110人的參訪團(tuán)來鷹潭龍虎山進(jìn)行尋根謁祖，“尋根之旅”在海峽兩岸產(chǎn)生了巨大的影響，受到國(guó)臺(tái)辦、省臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。

二是高質(zhì)做好聯(lián)絡(luò)交流和突發(fā)事件處理。首先是發(fā)揮旅臺(tái)同鄉(xiāng)會(huì)的作用，在臺(tái)北和高雄兩地建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。其次是完善臺(tái)胞、臺(tái)屬突發(fā)事件處理機(jī)制，我市的涉臺(tái)突發(fā)事件處理經(jīng)驗(yàn)在全省得到表揚(yáng)和推廣。如，10月27日，一位79歲高齡的臺(tái)灣苗粟游客，在龍虎山旅游途中突發(fā)重病，我們及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件處理機(jī)制，在市人民醫(yī)院等部門積極幫助下，經(jīng)過一星期的全力搶救，脫離了生命危險(xiǎn)，該事獲得國(guó)臺(tái)辦的通報(bào)表揚(yáng)，臺(tái)胞親屬多次來電致謝。

三是對(duì)臺(tái)宣傳方式有特色。把入島宣傳作為對(duì)臺(tái)宣傳的重點(diǎn)，一年內(nèi)我市輸入島內(nèi)的宣傳資料和畫冊(cè)，以及網(wǎng)絡(luò)稿件超歷史最好成績(jī)。在大力宣傳鷹潭的同時(shí)，讓臺(tái)灣同胞更多地了解大陸改革開放的成就，增強(qiáng)了對(duì)大陸的認(rèn)同感。

三、按照“敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)辦自身建設(shè)

臺(tái)辦的工作性質(zhì)決定我們的工作很難產(chǎn)生吸引眼球的轟動(dòng)效應(yīng)，臺(tái)辦干部也很難“顯山露水”，即使是近年來炙手可熱的對(duì)臺(tái)招商，臺(tái)辦也多處于“二傳手”的位置，“臨門一腳”都是由經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的部門和單位來完成。臺(tái)辦工作既重要又清苦。在市臺(tái)辦我們能用來推動(dòng)工作、履行職責(zé)的動(dòng)力，靠的就是敬業(yè)和奉獻(xiàn)的精神。臺(tái)辦干部深知自己從事的工作重要，肩負(fù)的使命光榮，因此我們一直堅(jiān)守著敬業(yè)和奉獻(xiàn)的職業(yè)操守，每個(gè)人從我做起、從自己做起，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部跟進(jìn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平、提高工作質(zhì)量。近年來，按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求，根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效能年”及當(dāng)前正在開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的部署，建立健全了一整套規(guī)章制度，從思想上、作風(fēng)上、工作上、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，不斷規(guī)范臺(tái)辦干部言行，不斷完善臺(tái)辦工作機(jī)制。我們鷹潭臺(tái)辦與全省各地市臺(tái)辦相比，人員最少，經(jīng)費(fèi)最少，但我辦完成國(guó)臺(tái)辦、省臺(tái)辦交辦的任務(wù)最多，而且沒有出現(xiàn)一例事故，多次得到國(guó)臺(tái)辦和省臺(tái)辦的表揚(yáng)。

一年來，市臺(tái)辦雖然取得了一些應(yīng)有的成績(jī)，但我們自知自明，我們的工作離市委、市政府的要求還存在很大的差距，比如，由于經(jīng)費(fèi)奇缺，“走出去”招商次數(shù)很少，獨(dú)立招商引資效果甚微。再如，由于辦公條件較差，有時(shí)會(huì)影響工作效率。這些問題我們將通過不斷強(qiáng)化自身的能動(dòng)性，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和同級(jí)部門支持，想方設(shè)法加以克服和解決。

第十篇 晉中市政府工作報(bào)告12800字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省一系列決策部署， 把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，搶抓綜改試驗(yàn)和同城化發(fā)展機(jī)遇，凝心聚力謀發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中提效。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.9%;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)13.3%。多項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，位次較上年前移。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均超額完成省定任務(wù);非煤產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)48.6%，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成有力的支撐和拉動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。全市煤炭行業(yè)新增25個(gè)現(xiàn)代化礦井，新增產(chǎn)能1950萬噸;焦化行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)數(shù)量由27戶減少至12戶。新興產(chǎn)業(yè)培育力度加大。以青云直升機(jī)、吉利汽車、平遙煤化光學(xué)新材料等項(xiàng)目為標(biāo)志的裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)發(fā)展提檔加速;以太鐵貨運(yùn)物流中心為標(biāo)志的現(xiàn)代物流業(yè)加快成長(zhǎng);旅游總收入突破300億元，增長(zhǎng)39.4 %，綿山獲批5a景區(qū)，《又見平遙》效應(yīng)凸顯，晉中市通過國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市驗(yàn)收;文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重5.49%，繼續(xù)保持全省前列。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)頭良好。糧食總產(chǎn)18.2億公斤，再創(chuàng)歷史新高;11個(gè)“一村一品”精品示范片區(qū)初步形成，新發(fā)展特色專業(yè)村243個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入占到農(nóng)民人均純收入72%;新發(fā)展設(shè)施蔬菜6.1萬畝、養(yǎng)殖(園區(qū))237個(gè)、干果經(jīng)濟(jì)林20.2萬畝;全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入135億元;新發(fā)展農(nóng)民合作社1256家，保持全省領(lǐng)先，培育生態(tài)莊園、溝域經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)大戶140個(gè);流轉(zhuǎn)土地113萬畝，占家庭承包耕地27.2%。園區(qū)承載能力提升。全市8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)516戶，銷售收入占全市40%，介休義安循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、靈石中煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)收入均超過百億元。

三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全市實(shí)施城鎮(zhèn)化項(xiàng)目466項(xiàng)，完成投資266.5億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。加快太原晉中同城化發(fā)展。城區(qū)市政重點(diǎn)工程完成投資119.6億元，供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理率進(jìn)一步提高，路網(wǎng)建設(shè)、城市擴(kuò)容、環(huán)境改善、便民設(shè)施取得新進(jìn)展，高校新區(qū)6.7萬師生入住，科技創(chuàng)新城建設(shè)啟動(dòng)，完成匯通北路、迎賓街東延、文津街、烏金路等12條城市主要道路建設(shè)和晉中北高速出口擴(kuò)容改造，大西鐵路專線晉中站基本建成，城市軌道交通項(xiàng)目成功啟動(dòng)。推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。10個(gè)縣市完成大縣城建設(shè)投資129.4億元，村鎮(zhèn)建設(shè)投資173.5億元。陽黎高速昔左段即將通車，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。戀思、石膏山、澤城西安3個(gè)新水源工程下閘蓄水;東山供水、中部引黃晉中供水工程進(jìn)展順利。12個(gè)電力設(shè)施項(xiàng)目建成，新增變電容量403萬千伏安。狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。約束性指標(biāo)全部完成，pm2.5有效監(jiān)測(cè)天數(shù)達(dá)標(biāo)率超省定任務(wù)28.4個(gè)百分點(diǎn);完成造林合格面積52萬畝，林木綠化率增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，榆次區(qū)通過省徑林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收;城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，左權(quán)縣、平遙縣分別被命名為全國(guó)和全省文明縣城，靈石、和順分別被命名為國(guó)家園林縣城和省徑園林縣城，靈石、左權(quán)成為全市首批國(guó)家衛(wèi)生縣城。

四是綜改試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)新突破。“108國(guó)道綜合發(fā)展廊帶”的項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、土地流轉(zhuǎn)、審批改革等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極建設(shè)區(qū)域資本市場(chǎng)，在全省率先掛牌運(yùn)營(yíng)晉中民間融資登記服務(wù)中心，天津股權(quán)交易所山西分市場(chǎng)不日掛牌運(yùn)行，靈石縣設(shè)立全國(guó)首支縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)私募基金。著力破解用地難題，獲取用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)近1.1萬畝，露天采礦用地改革批準(zhǔn)試點(diǎn)面積近4萬畝，左權(quán)縣在全省首家推出“土地銀行”，引導(dǎo)民間資本實(shí)施土地開發(fā)。創(chuàng)新環(huán)境容量市場(chǎng)化交易，環(huán)保排污權(quán)交易開始網(wǎng)絡(luò)受理業(yè)務(wù)。

五是民生事業(yè)得到新改善。全市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出增加31億元，增長(zhǎng)21.65%。建成保障性住房26832套，名列全省前茅。農(nóng)村“五件實(shí)事”完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，登記失業(yè)率1.95%，低于控制目標(biāo)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%，控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。各類保險(xiǎn)參保人數(shù)、保費(fèi)征繳額進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。“愛心煤”政策惠及89萬戶農(nóng)民家庭。第一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成，新改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園175所，入園率高出全省14.1個(gè)百分點(diǎn);義務(wù)教育均衡發(fā)展晉中模式在全國(guó)推廣。縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革和公立醫(yī)院試點(diǎn)改革積極推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.37%。文化體制改革、文化惠民工程、文藝創(chuàng)作以及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承取得新進(jìn)展。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，競(jìng)技體育水平進(jìn)一步提高。扶貧開發(fā)“雙百工程”扎實(shí)推進(jìn)，全市又有3.2萬人脫貧。安全生產(chǎn)較大以上事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)“雙下降”，全年無重大事故。食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升。

六是政府作風(fēng)煥發(fā)新氣象。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市實(shí)施辦法，以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾和建設(shè)效能政府為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。深入開展行政不作為專項(xiàng)整治，對(duì)10起典型事例進(jìn)行了處理。引深行政審批制度改革，市級(jí)取消、下放審批和收費(fèi)事項(xiàng)44項(xiàng)，“兩集中兩到位”改革取得突破。進(jìn)一步理順部門職能，改組市公投公司，優(yōu)化政府投資項(xiàng)目代建機(jī)制。市直機(jī)關(guān)歸并整合37個(gè)單位辦公場(chǎng)所，清理清退超標(biāo)辦公用房14.28萬平方米。市本級(jí)預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出下降18.69%。

七是社會(huì)和諧呈現(xiàn)新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表意見建議211件、政協(xié)委員提案371件，辦復(fù)率100%，滿意率和基本滿意率提高3個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)“六五”普法，“法治晉中”建設(shè)取得新成效。完善信訪工作機(jī)制，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善“大調(diào)解”工作體系， 深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防教育和雙擁工作深入開展，人口計(jì)生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業(yè)和紅十字會(huì)、慈善公益事業(yè)積極發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績(jī)。市政府向全市人民承諾的重點(diǎn)實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

成績(jī)來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體， 向駐地部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和國(guó)家、省駐地單位，向所有關(guān)心支持晉中發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，做好政府工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，問題之前不回避，困難面前不低頭，做獅子型干部，不做鴕鳥型干部，對(duì)人民群眾有利的事就要率先力行，對(duì)晉中發(fā)展有益的事就要迎難而上。必須堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，言必行，行必果，立足目標(biāo)定規(guī)劃、抓過程、查績(jī)效、要結(jié)果，不達(dá)目的不罷休。必須堅(jiān)持民生導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，吃百姓飯，為人民干，不做官老爺，甘當(dāng)服務(wù)員，想問題、作決策、辦事情，始終把解民憂、謀福祉作為根本追求。必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化自我革新意識(shí)，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)，放開市場(chǎng)這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，激活發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新潛力。

我們清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些突出矛盾和問題:主要是資源依賴、發(fā)展粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，項(xiàng)目支撐不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，4個(gè)國(guó)家級(jí)、省徑扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，36.78萬貧困人口尚未脫貧;社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足，公共設(shè)施投入及事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還沒有很好解決，就業(yè)、社會(huì)保障工作壓力較大，安全穩(wěn)定形勢(shì)與人民群眾期望還有差距;政府部門職能轉(zhuǎn)變滯后，效能不高，作風(fēng)漂浮，思想保守，環(huán)境不優(yōu)，行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在，腐敗問題還時(shí)有發(fā)生。這些問題事關(guān)全局，我們必須以寢食難安的責(zé)任感和壯士斷腕的勇氣，自我革命，善做善成，傾力解決。

二、20__年工作安排

20__年，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。__屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新征程，改革紅利、發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)活力將得到進(jìn)一步釋放。國(guó)家對(duì)中西部發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型的政策支持力度不斷加大。綜改試驗(yàn)和同城發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，高校新區(qū)、科技創(chuàng)新城建設(shè)積蓄的勢(shì)能正在形成，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，前進(jìn)道路上面臨諸多挑戰(zhàn)，外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，下行壓力仍然較大。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

做好今年的政府工作，要貫徹落實(shí)好市委三屆五次全會(huì)提出的工作總要求:“深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)全省‘四化’率先發(fā)展區(qū)總目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)努力奮斗。”

主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標(biāo)是:萬元gdp綜合能耗下降3.5%，萬元gdp二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.7%、4.5%、2.8%、9.1%，煙塵、粉塵排放量分別下降0.1%和0.2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八方面的工作:

(一)堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)，突出綜改攻堅(jiān)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

把改革作為今年政府工作的首要任務(wù)，全面落實(shí)我市深化改革50條實(shí)施意見，積極開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng)，扎實(shí)抓好12項(xiàng)重大事項(xiàng)、12項(xiàng)重大改革和30個(gè)重大項(xiàng)目，努力建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改“先行區(qū)”。打造108廊帶科學(xué)發(fā)展“升級(jí)版”。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)，按照三大板塊功能，建設(shè)“祁太平”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家旅游目的地，建設(shè)市城區(qū)高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代物流基地，建設(shè)介休、靈石循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造綜改集中連片試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大試點(diǎn)成果，統(tǒng)籌“一區(qū)兩翼”產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)、考評(píng)和利益分享機(jī)制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。建立城鎮(zhèn)組團(tuán)私募股權(quán)基金，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難題。實(shí)行差別化考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)各縣(區(qū)市)按照版塊功能定位推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大改革。

居快金融創(chuàng)新發(fā)展。激勵(lì)間接融資，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，完善考核激勵(lì)機(jī)制，扎實(shí)開展中小企業(yè)規(guī)范化管理升級(jí)行動(dòng)，進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)存貸比例;發(fā)展直接融資，掛牌啟動(dòng)天交所山西分市場(chǎng)，建立服務(wù)全省、輻射周邊的中小企業(yè)股權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和股權(quán)融資;規(guī)范民間融資，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展小額貸款、融資擔(dān)保和私募股權(quán)基金，參股村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社改制;切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融生態(tài)。

推進(jìn)土地管理制度和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革，打破增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)縣域界面，指標(biāo)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用;探索建立土地開發(fā)多元投入機(jī)制和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與土地開發(fā);實(shí)行土地三維管理，有效利用淺層地下空間資源;建立節(jié)約集約用地考評(píng)體系，開展批而未供、未用和低效利用土地專項(xiàng)整治;試點(diǎn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地有形交易市場(chǎng)。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善居民水、電、氣階梯價(jià)格制度，推進(jìn)供熱分戶計(jì)量改革。

深化財(cái)政體制和國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步完善市縣(區(qū)市)財(cái)政分配體制，明確支出責(zé)任，匹配事權(quán)財(cái)權(quán);發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，創(chuàng)新投融資方式，優(yōu)化政府投融資體系;改進(jìn)預(yù)算管理，實(shí)行預(yù)決算和財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化預(yù)算約束，完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和政府投資質(zhì)量試行第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷評(píng)審考核，提高財(cái)政資金使用效益。深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，做好晉華、錦綸、輕機(jī)廠、格芙蘭等企業(yè)改革后續(xù)工作，推進(jìn)市藥材公司、建設(shè)集團(tuán)和廠辦大集體改革，完成保安公司和武裝押運(yùn)公司改制任務(wù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項(xiàng)改革。深化投資體制改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域。深化集體林權(quán)制度改革，開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和政策性森林保險(xiǎn)工作，完善和啟動(dòng)縣級(jí)生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。深化工商登記制度改革，推行認(rèn)繳登記制，積極推進(jìn)先照后證。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革等工作。

(二)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，突出落地投產(chǎn)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得突破。

以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照省委、省政府“項(xiàng)目見效年”的部署要求，堅(jiān)持“5年5千億投資”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)，確保今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 1180億元以上。加大招商力度。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體和開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資排頭兵作用，搭建項(xiàng)目尋源平臺(tái)，集聚要素優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放。以優(yōu)勢(shì)資源換項(xiàng)目、換投資、引技術(shù)、引人才，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，強(qiáng)化互動(dòng)交流，拓展合作領(lǐng)域，引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)新技術(shù)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄后勁、提供支撐。有效對(duì)接相關(guān)重大招商活動(dòng)，落實(shí)招商任務(wù)，全年招商引資1600億元以上。

強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展，支持“項(xiàng)目見效”就是支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理念，建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程、24小時(shí)直通車、目標(biāo)責(zé)任管理等制度。重點(diǎn)對(duì)前三年的所有項(xiàng)目進(jìn)行梳理剖析、分類指導(dǎo)、結(jié)對(duì)服務(wù)，創(chuàng)新方法，幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位解決土地、資金等要素方面的實(shí)際問題，推動(dòng)落地項(xiàng)目加快竣工、建成項(xiàng)目早日達(dá)效，確保全年完成項(xiàng)目投產(chǎn)1039億元。

創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目尋源、評(píng)審?fù)七M(jìn)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目落地聯(lián)席審議。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程管控和后評(píng)估，優(yōu)惠及罰則與形象進(jìn)度掛鉤考核。建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聘用社會(huì)專業(yè)人員，整合招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力量，優(yōu)化項(xiàng)目管理服務(wù)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金各1億元，市縣財(cái)政1:1配套，進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行重點(diǎn)工程分級(jí)管理制度，探索建立項(xiàng)目收益由引資相關(guān)方分享的激勵(lì)機(jī)制。

(三)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得突破。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照以煤為基、多元發(fā)展的要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、區(qū)域布局合理化、發(fā)展模式集聚化。做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，落實(shí)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新東山地區(qū)能源輸出區(qū)域合作機(jī)制，建設(shè)東山縣域煤炭就地清潔轉(zhuǎn)化示范基地。大力發(fā)展煤層氣地面抽采、提純液化、管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，高效實(shí)施介休、靈石、壽陽三個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。推進(jìn)焦化行業(yè)循環(huán)發(fā)展，積極實(shí)施化產(chǎn)延伸項(xiàng)目，加快建設(shè)介休和靈石焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成紅海玻璃文化藝術(shù)園、山西鑄造產(chǎn)業(yè)研發(fā)展示中心、恒達(dá)精密鑄造、伊利液態(tài)奶等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)玻璃器皿、精密鑄造、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)兼并重組、集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，加快全省新能源汽車城建設(shè)，推進(jìn)北達(dá)新能源汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)、中航美運(yùn)新能源特種車等項(xiàng)目全面開工，力爭(zhēng)吉利汽車年底新車下線、引進(jìn)純電動(dòng)汽車項(xiàng)目早日簽約落地;支持裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)新型高端產(chǎn)品，提高中小企業(yè)發(fā)展配套能力;積極扶持青云直升機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，形成300架生產(chǎn)能力。培育發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、北斗應(yīng)用等高新產(chǎn)業(yè)。

居快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造文化“大晉中”。推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園策劃，實(shí)施晉華工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)、國(guó)際柔力球交流中心等項(xiàng)目，辦好平遙國(guó)際攝影大展等文化活動(dòng)，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。建設(shè)旅游“目的地”。探索成立旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司，試行集團(tuán)化投資、運(yùn)營(yíng)和管理模式，整合重點(diǎn)旅游資源，打造古城大院板塊、古鎮(zhèn)名山板塊、都市休閑板塊和紅色教育板塊。鞏固國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建成果，抓好平遙古城墻整體保護(hù)修繕開發(fā)、平遙古城生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、napa橡樹谷、云竹湖休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，全市旅游總收入力爭(zhēng)突破360億元。推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)太鐵貨運(yùn)中心、蘇寧電器配送中心等項(xiàng)目，扶持發(fā)展一批大型流通企業(yè)，加快培育1—2個(gè)銷售10億元、5—10個(gè)銷售上億元的現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán)，有效推進(jìn)沃爾瑪、王府井、匯通大廈等商業(yè)綜合體建設(shè)。

構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)政校企對(duì)接，建立政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作機(jī)制，搭建科研技術(shù)交易平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校院所科研人員到企業(yè)兼職或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建設(shè)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后流動(dòng)站、技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)液壓、紡機(jī)和玻璃器皿三個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。加快“智慧晉中”和“寬帶晉中”建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，支持晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園、祁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容、一區(qū)多園發(fā)展，支持符合條件的工業(yè)園區(qū)升級(jí)提質(zhì)，推進(jìn)祁縣開發(fā)區(qū)省徑創(chuàng)新體制機(jī)制試點(diǎn)工作，增強(qiáng)園區(qū)吸引和接納國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)的能力。扶持中小微企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

(四)堅(jiān)持“三農(nóng)”為重，突出農(nóng)民增收，努力在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上取得突破。

始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)山西省農(nóng)產(chǎn)品加工中心城市建設(shè)，做優(yōu)“一村一品”特色，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中片區(qū)，新發(fā)展專業(yè)村100個(gè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝;抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系綜合示范區(qū)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，完成7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心;扶持引導(dǎo)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)兼并重組，做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌;加快搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)的淘寶晉中館盡早開通交易，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到140億元以上。與山西農(nóng)大合作建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上檔升級(jí)。確保新組建的晉谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司健康運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)化發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、技術(shù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和工程技術(shù)輸出示范引路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。推進(jìn)太谷縣國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效設(shè)施蔬菜基地及育苗中心、現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，打造全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，規(guī)范建設(shè)30個(gè)省徑、50個(gè)市級(jí)、80個(gè)縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社，培育家庭示范農(nóng)場(chǎng)30個(gè)。完成機(jī)械化深松整地20萬畝。加大農(nóng)民增收明白卡推廣力度，切實(shí)提高農(nóng)民收入。完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧罐4500套。

著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善兩輪“五個(gè)全覆蓋”成果，全面完成省政府確定的“五件實(shí)事”任務(wù)，大力實(shí)施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn)的完善提質(zhì)工程，以采煤沉陷治理、易地搬遷、危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)民安居工程，以垃圾污水治理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)清潔工程，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的宜居示范工程，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)“雙百”工程。以連片貧困區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1032個(gè)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、易地扶貧搬遷和勞動(dòng)力素質(zhì)提升“三位一體”工作路徑，建立完善示范帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、政策支持、考核激勵(lì)、精準(zhǔn)扶貧等機(jī)制，扎實(shí)開展干部包村增收、機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和城鄉(xiāng)“雙聯(lián)共建”活動(dòng)，加大農(nóng)企對(duì)接力度，力爭(zhēng)今年再有3萬以上貧困人口脫貧。

(五)堅(jiān)持民生導(dǎo)向，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力在推進(jìn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得突破。

把城鎮(zhèn)化作為最大的惠民工程，加快建設(shè)功能完善、特色彰顯、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的美麗晉中，全市城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快同城發(fā)展。堅(jiān)持新區(qū)集中連片大開發(fā)、舊區(qū)改造提質(zhì)大突破思路，持續(xù)推進(jìn)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)實(shí)施8大類85項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)今年完成120-140億元投資。重點(diǎn)推進(jìn)市博物館、圖書館、科技館、匯通大廈等項(xiàng)目建設(shè)，打造公共文化服務(wù)區(qū)、都市休閑生活區(qū);加快大西鐵路晉中沿線各站場(chǎng)卡設(shè)和周邊開發(fā)，建設(shè)人流物流集散基地;開工建設(shè)晉中第一人民醫(yī)院和山大二院南院;抓好羊毫街、迎賓廣場(chǎng)、晉華片區(qū)、迎賓東區(qū)4大片區(qū)，以及20個(gè)城中村、5個(gè)城市棚戶區(qū)改造;完成錦綸路快速化改造、中都路北延等路網(wǎng)建設(shè)工程，改造工農(nóng)巷等14條小恐巷;實(shí)施3.5萬戶天然氣置換和200萬平方米熱電聯(lián)供工程;完成匯通路等5條城市主干街區(qū)、無照明設(shè)施或照明度低的15條街巷及高校新校區(qū)三座景觀橋美化亮化工程，百草坡城郊森林公園建成開園，晉商公園三期、瀟河公園二期、龍湖公園、社火公園建設(shè)基本完工;加快北部新城和高校新區(qū)文化娛樂中心、購物廣場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好山西科技創(chuàng)新城前期工作，啟動(dòng)核心區(qū)新城建設(shè)，同步推進(jìn)晉中副中心建設(shè)，力爭(zhēng)晉中市城區(qū)軌道交通工程具備開工條件。加快太原晉中公共服務(wù)一體化，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療社保、匯兌結(jié)算、景點(diǎn)公交、通訊服務(wù)的互通互聯(lián);探索綠色出行方案，市城區(qū)啟動(dòng)電動(dòng)公交及專用車道建設(shè)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)共建。完成晉中城市總體規(guī)劃修編，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局。按照“一區(qū)兩翼”總體布局，加快“大縣城”試點(diǎn)和省徑示范鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市道路機(jī)械化清掃率，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市、省徑園林縣城創(chuàng)建工作。大力改善城鄉(xiāng)交通條件，對(duì)市城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、改造提升，增設(shè)人行天橋，拓寬鐵路橋下穿通道瓶頸，有效緩解交通擁堵問題;推動(dòng)汾邢高速年內(nèi)通車運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)319線左權(quán)縣城段改線工程;加速推進(jìn)集散公路、園區(qū)公路、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，新增通車?yán)锍?00公里，完成400人以上自然村村通水泥(油)路100公里;晉中汽車客運(yùn)總站建成投用;推進(jìn)太焦鐵路改造以及和邢鐵路、陽泉大寨鐵路建設(shè)。增強(qiáng)“水支撐”能力，做好東山調(diào)水、中部引黃5個(gè)受水縣區(qū)域小水網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)高校新區(qū)及城市西部退水改造工程，改善提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目，建成220伏靈石兩渡等11項(xiàng)輸變電工程，推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。

創(chuàng)新建管機(jī)制。建立規(guī)范高效安全的城市建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。市城區(qū)探索城市建管分離、集中執(zhí)法、數(shù)字城管、業(yè)務(wù)外包等新模式，建立“專家治市”的規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施、決策支持新機(jī)制。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

(六)堅(jiān)持底線思維，突出生態(tài)文明，努力在改善環(huán)境質(zhì)量上取得突破。

牢固樹立“綠色、低碳、環(huán)保、健康”的發(fā)展理念，多措并舉，綜合施策，全面提升現(xiàn)代生態(tài)宜居水平，努力讓晉中天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜人。推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格能評(píng)審查，推廣合同能源管理，深入開展節(jié)能行動(dòng)和能效對(duì)標(biāo)。實(shí)施好新能源汽車試點(diǎn)及推廣工作，加快推進(jìn)電動(dòng)公交車示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一座電動(dòng)汽車換電站，100輛電動(dòng)公交車投入運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展綠色建筑，加快既有建筑節(jié)能改造。

狠抓減排治污。加快推進(jìn)污染減排項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好大氣污染防治，全面改造市城區(qū)燃煤取暖鍋爐，大力開展電力、水泥、焦化等行業(yè)脫硫脫硝和揚(yáng)塵污染綜合整治，堅(jiān)決關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè);強(qiáng)化水污染防治，正陽污水二期工程年內(nèi)建成投用，加快推進(jìn)全市污水處理廠整合重組、管網(wǎng)擴(kuò)建和中水回用。完善污染物排放許可制，建立生態(tài)修復(fù)多元化投入機(jī)制，試行第三方治理。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，強(qiáng)化環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境違法案件查處力度。

居快生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)市為抓手，重點(diǎn)加快平川現(xiàn)代林業(yè)展示區(qū)和東山生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，集中打造108生態(tài)走廊，完成新造林合格面積50萬畝以上，林木綠化率增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。加大省徑林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建力度，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市通道兩側(cè)綠色和縣城周邊濕地、森林公園全覆蓋。開發(fā)利用山莊窩鋪，扶持發(fā)展生態(tài)莊園。

(七)堅(jiān)持以人為本，突出體系建設(shè)，努力在構(gòu)建和諧晉中上取得突破。

把改善民生作為第一責(zé)任，順應(yīng)廣大群眾的新向往、新追求、新期待，建機(jī)制，補(bǔ)短板，兜底線，切實(shí)解決群眾后顧之憂，不斷提升全市人民的幸福感。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。引深省徑創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，建立政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目新增就業(yè)崗位預(yù)估、考核制度，整合市縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作，建立農(nóng)民工工資保證金制度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.87萬人。要加快完善社會(huì)保障體系，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%;加快城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，逐步擴(kuò)大我市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)貼提高到320元;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到376元、203元;建立一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困一級(jí)殘疾人生活補(bǔ)貼制度，每人每年補(bǔ)貼480元，對(duì)5000名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助;落實(shí)好企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實(shí)施細(xì)則;提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，開展國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，積極發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成市級(jí)公立老年養(yǎng)護(hù)院主體工程，全面開工建設(shè)晉中市殯儀館;建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)救助公平公正;完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持物價(jià)穩(wěn)定;新開工保障性住房11559套，建成1.7萬套，探索廉租房和公共租賃房保障對(duì)象并軌;繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面征繳，確保公積金安全有效使用。

全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。引深國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)工程，啟動(dòng)市城區(qū)13所學(xué)校新改擴(kuò)建工程，今年建成6所;實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完成17所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園和35所農(nóng)村幼兒園建設(shè)與改造任務(wù);啟動(dòng)晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃和籌建工作，改善職業(yè)高中辦學(xué)條件。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，落實(shí)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化綜合改革。加快推進(jìn)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，全面推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首負(fù)責(zé)任制、食品藥品質(zhì)量可追溯制和安全責(zé)任追究制。實(shí)施文化惠民工程和“全民文化行動(dòng)”，加快“五館一院”建設(shè)步伐，深化市直文藝院團(tuán)實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)化改革。加快建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系，繼續(xù)打造城市社區(qū)500米健身圈工程，完成63個(gè)社區(qū)、100塊場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)，拓展體育公園場(chǎng)館規(guī)模及設(shè)施功能。落實(shí)各級(jí)政府的文物保護(hù)責(zé)任，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)建省徑和全國(guó)雙擁模范城，發(fā)展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)，做好計(jì)劃生育、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、史志、科普、地震等工作。

踞持不懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。積極創(chuàng)建安全發(fā)展先進(jìn)城市，全面落實(shí)黨政同責(zé)新機(jī)制，強(qiáng)化安全準(zhǔn)入制度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動(dòng)態(tài)實(shí)施安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理，完善落實(shí)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，深入實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專家會(huì)診、危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治和汲取事故教訓(xùn)類比檢查等行動(dòng)，打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。不斷加大安全投入，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推進(jìn)科技興安，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力減少一般事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

居強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)各類社會(huì)治理服務(wù)網(wǎng)格融合共建，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化治理。切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，建立完善暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理，妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。深入推進(jìn)平安晉中建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，形成良好社會(huì)秩序，保障人民群眾安居樂業(yè)。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)“晉中精神”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

(八)堅(jiān)持為民服務(wù)，突出職能轉(zhuǎn)變，努力在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上取得突破。

始終牢記“打鐵必須自身硬”，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型效能政府。強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議，完善法律援助，推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋。發(fā)展基層民主，做好第十屆村委會(huì)換屆選舉工作。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制，大力整治庸散懶等行政不作為和吃拿卡要等行政亂作為行為。深化政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

推進(jìn)高效施政。圍繞審批事項(xiàng)少、辦事效率高、運(yùn)行成本低、行政流程透明目標(biāo)，自我革命，簡(jiǎn)政放權(quán)，突出服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作對(duì)政府職能、結(jié)構(gòu)、流程、制度進(jìn)行全面改革優(yōu)化，取消一切不增值行政環(huán)節(jié)。以晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園和祁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破，大膽下放實(shí)權(quán)，深化行政審批改革，規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目投資負(fù)面清單和行政管理權(quán)力清單制度。推動(dòng)政府購買公共服務(wù)改革，凡事務(wù)性管理服務(wù)原則上向社會(huì)購買，抓好政府購買服務(wù)的市場(chǎng)開發(fā)，培育發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化政府的市場(chǎng)距管職能，從注重事前審批向事中事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實(shí)機(jī)制和常態(tài)化社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

狠抓廉潔從政。認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和廉潔從政各項(xiàng)要求，努力做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，深入推進(jìn)反腐__建設(shè)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待，真正把有限的公共財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展和民生改善。加大“四風(fēng)”整治力度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持流水到頭、落地有聲，以鐵石作風(fēng)推動(dòng)工作有效落實(shí)。

各位代表，民之所望、施政所向，政之所為、行之貴力。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，最大限度地凝聚改革發(fā)展的正能量，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)晉中轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面！

晉中市政府

第十一篇 瀘州市政府工作報(bào)告13150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是我市搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市的總體定位，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1259.7億元，比20__年(下同)增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1181億元，增長(zhǎng)36.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額468.3億元，增長(zhǎng)13.7%;地方一般公共預(yù)算收入115.9億元，同口徑增長(zhǎng)12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25240元，增長(zhǎng)10.6%;農(nóng)民人均純收入9470元，增長(zhǎng)12%，較好地完成了市七屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)！向全市人民承諾的民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)！

一、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

一年來，我們面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、酒業(yè)深度調(diào)整、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等多重壓力，迎難而上、積極作為，保持了良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列。

綜合施策穩(wěn)定增長(zhǎng)。出臺(tái)了30條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，制定了幫助民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展系列政策，積極籌建四川瀘州純糧原酒發(fā)展基金，將工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金提高到4.8億元，設(shè)立了2億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持資金，發(fā)揮了較好的組合效應(yīng)。切實(shí)幫助區(qū)縣破解發(fā)展難題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值750.7億元，增長(zhǎng)11.6%。

整合資源優(yōu)化平臺(tái)。將全市所有園區(qū)整合為四川瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)“三大園區(qū)”。瀘州長(zhǎng)開區(qū)形成“一區(qū)五園”布局結(jié)構(gòu)，榮獲“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào);瀘州高新區(qū)新增建成區(qū)面積2052畝，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)通過部委會(huì)審;瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入317億元，被評(píng)為“四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。創(chuàng)新投融資平臺(tái)，組建了瀘州市能源投資有限公司、工業(yè)投資集團(tuán)公司、高新投資公司和交通投資集團(tuán)公司，投融資渠道有效拓展。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，編制了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20__—20__年)》、《瀘州市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州港發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《四川瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《瀘州沱江新城概念性規(guī)劃》、《瀘州長(zhǎng)江生態(tài)濕地新城概念性規(guī)劃》、《瀘州智慧城市建設(shè)概念性規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__—20__)》、《瀘州高新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列重大發(fā)展規(guī)劃，完成了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記，啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編制工作。

二、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，八大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來，我們圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”的工作主題，大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，八大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1025億元。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展酒業(yè)不動(dòng)搖，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“工農(nóng)牌”、“歪嘴郎”、“瀘小二”等產(chǎn)品銷售市場(chǎng)不斷拓展。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，種植高粱70.1萬畝。瀘州老窖“一園三基地”、中國(guó)酒鎮(zhèn)·酒莊、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地、華夏龍窖白酒產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全市規(guī)模以上酒類制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%?；ぁ⒛茉?、機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效。年產(chǎn)15萬噸潤(rùn)滑油加氫項(xiàng)目開工建設(shè)，煤制氣一期工程、北方公司纖維素醚生產(chǎn)線等項(xiàng)目加快推進(jìn)。觀文煤礦投入試運(yùn)行;頁巖氣累計(jì)產(chǎn)氣1億立方米;北辰電力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn);成功列入全國(guó)第二批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。四川長(zhǎng)液·廈門海翼西部基礎(chǔ)件項(xiàng)目建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，阿斯特年產(chǎn)50萬套醫(yī)療器械、科瑞德藥物制劑生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成功引進(jìn)山東步長(zhǎng)集團(tuán)等醫(yī)藥企業(yè)9家、總投資70億元。全市規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長(zhǎng)17.7%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，城西城市綜合體、西南商貿(mào)中心二期等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，成功舉辦“第二屆中國(guó)(瀘州)西南商品博覽會(huì)”;“拉貨寶”、“瀘州購”等本土電子商務(wù)平臺(tái)全線運(yùn)營(yíng)，全市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額90億元、增長(zhǎng)39.8%;瀘州港保稅物流中心(b型)成功獲批，瀘州水運(yùn)口岸成為國(guó)家第一批進(jìn)境糧食指定口岸，首批從澳大利亞進(jìn)口的糧食順利抵達(dá)瀘州港，新開通“瀘州至南京至韓國(guó)”近洋航線;瀘州港完成貨物吞吐量3134萬噸、增長(zhǎng)15.8%，其中：集裝箱吞吐量32萬標(biāo)箱、增長(zhǎng)59%;瀘州機(jī)場(chǎng)通航航線達(dá)14條，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量71萬人次、增長(zhǎng)61.6%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，樂山銀行在我市設(shè)立分行;四川宏圖物流公司在“新三板”成功掛牌上市。20__年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1613億元、貸款余額920.8億元，較年初分別增長(zhǎng)14.3%和20.1%。加快發(fā)展旅游業(yè)，張壩桂圓林、天仙硐創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，成功創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市，實(shí)現(xiàn)旅游總收入183.9億元、增長(zhǎng)28.6%。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，我市成功列入全國(guó)首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施121個(gè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資88.2億元。成功舉辦“瀘州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷周活動(dòng)”。糧食總產(chǎn)量達(dá)198.3萬噸，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。肉類總產(chǎn)量達(dá)34.4萬噸、增長(zhǎng)3.3%。竹林面積達(dá)351萬畝，居全省第一。新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民合作社示范社33個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)220個(gè)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)40%。鎖口水庫、觀文水庫、倒流河水庫等骨干水利工程建設(shè)加快推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田41萬畝，新增耕地2.9萬畝、節(jié)水灌面15.7萬畝。幸福美麗新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建聚居點(diǎn)70個(gè)。我市成功創(chuàng)建為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

一年來，我們強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量居全省第3位，比20__年提升4位。

重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施207個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資820.2億元。成自瀘赤高速公路瀘州段建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)378公里，居川南第一位。93公里繞城高速公路閉合運(yùn)行。瀘州機(jī)場(chǎng)遷建工程、敘大鐵路、敘古高速公路、敘宜高速公路瀘州段、瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段預(yù)可研獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。武駿特種玻璃制品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，瀘州新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、四川合辰實(shí)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目開工建設(shè)。

要素保障持續(xù)有力。全年投資到位資金1204億元，增長(zhǎng)31.2%。民間投資881.9億元，增長(zhǎng)32.4%。爭(zhēng)取各類用地指標(biāo)2.9萬畝。關(guān)口110千伏、瀘縣220千伏等一批輸變電工程建成投運(yùn)。工業(yè)用電量39.5億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)4.2%，工業(yè)用氣量12.6億立方米、增長(zhǎng)10%，成品油供應(yīng)量48.1萬噸、增長(zhǎng)13.1%。

搶抓機(jī)遇成效明顯。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，被列為全國(guó)重要區(qū)域性綜合交通樞紐(節(jié)點(diǎn)城市)，一批重大項(xiàng)目列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。利用全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持。儲(chǔ)備重大項(xiàng)目480個(gè)、總投資9000億元。

四、完善城鎮(zhèn)體系，區(qū)域中心城市建設(shè)步伐加快

一年來，我們圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)44.8%。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資192.6億元、增長(zhǎng)47.1%;建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值518.9億元、增長(zhǎng)27.3%。

中心城區(qū)功能品質(zhì)進(jìn)一步提升。啟動(dòng)“兩江新城”規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資74.3億元。沱江六橋、忠山隧道、云龍機(jī)場(chǎng)快速通道等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，改造完成立體交通3處，建成人行天橋5座。城東、城南等污水處理廠及截污干管工程有序推進(jìn)，新建、改造供水管網(wǎng)25公里。“兩江四岸”整治工程完成長(zhǎng)江現(xiàn)代城段和沱江濱江路景觀改造。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)113.2平方公里、人口達(dá)116.6萬人。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。瀘縣、合江、敘永、古藺四個(gè)縣城實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資66.1億元，建成區(qū)面積增加3.4平方公里，人口增加3.5萬人。全市新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)13個(gè)、省級(jí)“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”示范鎮(zhèn)10個(gè)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)3個(gè)。

爭(zhēng)取國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)取得成功。積極探索試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案》。全面放開落戶限制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口20__8人落戶城鎮(zhèn)。5個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，改設(shè)或增設(shè)街道辦事處5個(gè)。我市成為全省唯一的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地級(jí)市。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力有效激發(fā)

一年來，我們堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┝?2項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。

政府職能加快轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，市政府工作部門由33個(gè)調(diào)整為32個(gè)。調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)131項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)23項(xiàng)。全面推行“兩集中三到位一杜絕”，辦結(jié)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)175萬件。在全國(guó)率先啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)工作。在全省率先開展工商登記“先照后證”試點(diǎn)，新增各類市場(chǎng)主體2.8萬戶、各類企業(yè)5200戶，分別增長(zhǎng)21.7%和85.7%。

經(jīng)濟(jì)體制改革加快推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)瀘天化集團(tuán)改革工作，華西證券有限責(zé)任公司改制為股份有限公司，興瀘水務(wù)集團(tuán)啟動(dòng)股份制改造工作。市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股進(jìn)展順利，四川中國(guó)白酒產(chǎn)品交易中心申請(qǐng)第三方支付牌照工作有序推進(jìn)，啟動(dòng)了納溪、瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理制度建設(shè)，調(diào)整市區(qū)財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)稅收屬地征管。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作基本完成。

創(chuàng)新能力加快提升。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，瀘州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建成省級(jí)科技企業(yè)孵化器，國(guó)家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過資質(zhì)認(rèn)定和授權(quán)，四川省高性能液壓件工程技術(shù)研究中心啟動(dòng)建設(shè)。設(shè)立科研專項(xiàng)資金4000萬元，與科研院校開展合作項(xiàng)目249個(gè)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家，轉(zhuǎn)化重大科技成果52項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值100億元、增長(zhǎng)18%。我市成功創(chuàng)建為全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

六、擴(kuò)大開放合作，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

一年來，我們堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，開放空間有效拓展，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

開放水平進(jìn)一步提升。成功承辦“20__中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)”，12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的420多家企業(yè)參展，成交金額128.2億元。“中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)”落戶瀘州。我市成為第__屆西博會(huì)主題市。成功舉辦“四川(瀘州)-法國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作交流會(huì)”。與新加坡開放合作三年規(guī)劃加快落實(shí)，與杭州國(guó)際城研中心等單位的戰(zhàn)略合作不斷深化。全市實(shí)際到位外資增長(zhǎng)19.1%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.7%。

招商引資取得實(shí)效。全市新履約市外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目679個(gè)，投資總額1128.3億元。積極參加“中外知名企業(yè)四川行”、“萬企出國(guó)門”、科博會(huì)等活動(dòng)，成功舉辦“兩江新城”推介會(huì)、中國(guó)酒城·瀘州投資說明會(huì)。新引進(jìn)投資10億元以上的項(xiàng)目20個(gè)。

區(qū)域合作不斷深化。加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸城市交流合作，與南京市政府、上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極推動(dòng)赤水河區(qū)域合作發(fā)展，與遵義、畢節(jié)、昭通等市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。實(shí)施對(duì)口援建甘孜州稻城縣、鄉(xiāng)城縣，雅安市寶興縣項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1.1億元。

七、持續(xù)改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

一年來，我們始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

民生工程有力推進(jìn)。全市民生支出196億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39956人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度。開展法律援助23447人次。開工建設(shè)保障性住房6985套，啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造26191套、農(nóng)村危房改造14405戶。整治“三無院落”113個(gè)。新改建農(nóng)村公路973.1公里。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷1868戶。深入推進(jìn)“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，幫助7.6萬人脫貧解困。解決了農(nóng)村30.5萬人飲水安全問題和12.9萬戶用電難問題，全面消除了“無電校”和“無電戶”。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校16所，新建公辦幼兒園19所，“上學(xué)難、入園貴、大班額”等問題得到進(jìn)一步化解，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，出臺(tái)政策解決了農(nóng)村偏遠(yuǎn)教師生活補(bǔ)貼問題。川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。瀘州醫(yī)學(xué)院更名四川醫(yī)科大學(xué)通過教育部高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，西南醫(yī)療康健中心、市人民醫(yī)院新院等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，市婦幼保健院強(qiáng)化了臨床支撐。9家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推進(jìn)。在敘永縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了全民免費(fèi)預(yù)防保健試點(diǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，審批6636例。文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，話劇《蔣兆和》在北京、成都等地成功演出，《天賜瀘州》首次公演，4個(gè)區(qū)(縣)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，瀘縣創(chuàng)建為全國(guó)文化先進(jìn)縣。奧林匹克體育公園建成投用。參加省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)奪得44枚金牌，居全省第三名，創(chuàng)歷史新高。

生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)能減排，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減1.5%、1.8%、24%、28%，大氣可吸入顆粒物(pm10)下降5.1%。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，在全省率先出臺(tái)最嚴(yán)格的水資源管理制度。瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)加快推進(jìn)。投入資金6574萬元，實(shí)施赤水河流域?yàn)o州段環(huán)境綜合整治。全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠26個(gè)。治理水土流失面積107.5平方公里，完成營(yíng)造林48萬畝，鞏固退耕還林61.5萬畝。

社會(huì)保持安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，我市成為全省未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的兩個(gè)市之一。落實(shí)了食品安全“五級(jí)監(jiān)管”制度，食品藥品安全監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化。集中開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，破獲各類刑事案件7534起。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，中心城區(qū)“天網(wǎng)”三期工程建成投用。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，調(diào)解各類矛盾糾紛16485件，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定。

國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)。拓展雙擁共建領(lǐng)域，海軍592艦被命名為“瀘州艦”。婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族宗教、臺(tái)灣事務(wù)、外事、僑務(wù)、消防、保密、檔案、氣象、地方志等工作取得了新成績(jī)。

各位代表，過去一年，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入查找“四風(fēng)”突出問題，扎實(shí)開展“9+1”專項(xiàng)整治，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少14.8%。認(rèn)真落實(shí)依法治市工作規(guī)劃，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其會(huì)的各項(xiàng)決議決定，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案376件、辦結(jié)率100%。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，調(diào)整完善市政府法律顧問團(tuán)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和“三重一大”民主決策制度。深化政務(wù)公開，建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)，網(wǎng)上公開運(yùn)行行政權(quán)力事項(xiàng)近3萬件。全面推進(jìn)政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)和政府采購電子化。“”市長(zhǎng)熱線受理群眾有效來電2.9萬件。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲查處了政府系統(tǒng)195起違紀(jì)案件，始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)！

各位代表，過去一年，成績(jī)來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向給予我們監(jiān)督支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐瀘部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士，向全市人民，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，總結(jié)過去一年的工作，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的雙重任務(wù)仍然艱巨。白酒、化工、能源、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還處于深度調(diào)整期;現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但總量偏小，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不明顯。二是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還需加快推進(jìn)，妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破除。三是關(guān)系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、扶貧、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面，還存在不少問題。四是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些政府工作人員“庸懶散浮拖軟”和“不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)”等不良現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，依法行政、廉潔從政等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些困難和問題，我們將采取有力措施積極解決。

20__年工作安排

今年是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)作為穩(wěn)增長(zhǎng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的志氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣，搶抓國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的工作基調(diào)，突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”的工作主題，向改革要?jiǎng)恿?、向開放要活力、向創(chuàng)新要效益，把規(guī)劃變?yōu)樾袆?dòng)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，加快建設(shè)全國(guó)重要區(qū)域性綜合交通樞紐，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市，奮力開創(chuàng)瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比20__年(下同)增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快調(diào)整優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場(chǎng)，支持瀘州老窖、郎酒等優(yōu)勢(shì)酒類企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷模式，擴(kuò)大市場(chǎng)份額;加大對(duì)“小巨人”企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)中小微酒類企業(yè)整合壯大。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，高粱種植面積穩(wěn)定在70萬畝，打造“瀘州釀”區(qū)域品牌。有序推進(jìn)瀘州老窖“一園三基地”、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家酒檢中心等功能平臺(tái)的作用，確保國(guó)家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、示范點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖、高效林竹、綠色蔬菜、精品果業(yè)等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，耕地保有量達(dá)到38.4萬公頃以上。確保糧食總產(chǎn)量達(dá)195萬噸以上，優(yōu)質(zhì)稻面積穩(wěn)定在180萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)水果面積分別達(dá)到100萬畝以上;肉類總產(chǎn)量達(dá)到36.2萬噸以上。新建現(xiàn)代林業(yè)基地20萬畝。提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平2個(gè)百分點(diǎn)。新增市級(jí)龍頭企業(yè)15家，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)民合作社示范社8個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)。開工建設(shè)瀘縣三星橋水庫等抗旱水源工程，加快推進(jìn)敘永納坪、古藺朝門煙區(qū)水源工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。大力推進(jìn)化工、能源、機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保煤制氣一期、年產(chǎn)15萬噸潤(rùn)滑油加氫等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。支持中海瀝青提升煉油產(chǎn)能，推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。開工建設(shè)中海石油氣電集團(tuán)生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目，確保北辰電力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)西部智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)園、航天瀘州工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦。完成長(zhǎng)起、邦立重機(jī)、長(zhǎng)江機(jī)械一期項(xiàng)目搬遷，確保瀘州長(zhǎng)江機(jī)械有限公司“智能工廠”建成投產(chǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)步長(zhǎng)生物制藥及新藥產(chǎn)業(yè)化基地、瀘州食品藥品檢測(cè)中心、瀘州醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心、秦巴gap研究中心等項(xiàng)目，辦好“20__年中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)家年會(huì)”。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)華潤(rùn)購物中心、海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園一期、萬誠(chéng)國(guó)際紅星美凱龍商城、步步高購物中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)瀘州臨港物流園，建成進(jìn)出口商品展示交易中心，啟動(dòng)跨境電商工作。辦好“第三屆中國(guó)(瀘州)西南商品博覽會(huì)”、迎春購物月等活動(dòng)。推動(dòng)“鄰家壹佰”智慧社區(qū)超市建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)工作。積極籌建瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行，完成瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。積極引進(jìn)股份制銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持瀘州市商業(yè)銀行在成都設(shè)立辦事處，推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市，加快證券、保險(xiǎn)、債券業(yè)發(fā)展，促進(jìn)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司規(guī)范健康發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域合作，開展旅游營(yíng)銷，著力打造“醉游中國(guó)”白酒金三角旅游線、“長(zhǎng)征豐碑”紅色旅游線，力爭(zhēng)龍橋文化生態(tài)園、堯壩古鎮(zhèn)、花田酒地創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。大力培育健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加快建設(shè)“三大園區(qū)”。瀘州長(zhǎng)開區(qū)突出港口功能完善和區(qū)域物流合作，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。瀘州高新區(qū)突出項(xiàng)目帶動(dòng)、開放支撐和體制保障，加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家高新區(qū)。瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)突出功能完善和品質(zhì)提升，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入300億元以上。

二、提升互聯(lián)互通能力，加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)對(duì)外運(yùn)輸通道，力爭(zhēng)敘古高速公路敘永至古藺縣城段建成通車，推進(jìn)敘宜高速公路瀘州段、瀘渝(g8515)高速公路建設(shè)，做好敘威高速公路項(xiàng)目前期工作;加快建設(shè)敘大鐵路，開工建設(shè)川南城際鐵路瀘州段，力爭(zhēng)隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段開工，積極開展渝昆鐵路、沿江鐵路前期工作;加快建設(shè)瀘州機(jī)場(chǎng)遷建工程;協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江瀘渝段航道險(xiǎn)灘整治。加快建設(shè)市內(nèi)干線路網(wǎng)，推進(jìn)瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道建設(shè)，改造提升重要產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)道路;新改建通鄉(xiāng)公路150公里、通村公路200公里。完成城北公交樞紐站主體工程，加快城西客運(yùn)中心站、敘永川瀘西外客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。依托高速公路，優(yōu)化客運(yùn)布局，提升客運(yùn)服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，逐步開行城鄉(xiāng)公交車，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化城市公交體系，促進(jìn)城市緩堵保暢。力爭(zhēng)瀘州機(jī)場(chǎng)開通新航線，旅客吞吐量突破80萬人次。加快建設(shè)瀘州港續(xù)建工程，完善港口集疏運(yùn)體系，集裝箱吞吐量突破38萬標(biāo)箱。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a、5a級(jí)物流企業(yè)。

推進(jìn)交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)“智慧交通”，完成瀘州港綜合信息平臺(tái)一期工程建設(shè)，開發(fā)“智慧交通”手機(jī)app功能，初步形成交通大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)中心。加快建設(shè)“綠色交通”，大力推廣應(yīng)用新能源汽車，加大淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車力度。加快建設(shè)“平安交通”，建成交通運(yùn)輸日常監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心，完善交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)控體系和車輛、船舶gps及3g視頻監(jiān)控功能，確保交通安全。

三、提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快建設(shè)區(qū)域中心城市

加快中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“有保有壓、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、健康發(fā)展”，推進(jìn)城市建設(shè)。完成“兩江新城”分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。沱江新城完成西南商貿(mào)中心二期、蜀瀘大道四期工程建設(shè)，加快建設(shè)沱江六橋及連接線、川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)、西南醫(yī)療康健中心一期、城西城市綜合體等項(xiàng)目。長(zhǎng)江生態(tài)濕地新城建成歡樂派海灘公園，加快建設(shè)麒麟組團(tuán)等項(xiàng)目，啟動(dòng)長(zhǎng)江濕地生態(tài)公園一期工程建設(shè)。堅(jiān)持“疏解老城、完善功能、提升品質(zhì)”，改造提升老城區(qū)。完成忠山隧道工程建設(shè)。建成城東、城南污水處理廠及截污干管工程。推進(jìn)枇杷溝歷史文化街區(qū)征收安置、藍(lán)田舊城改造、麻沙橋-學(xué)士山綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保通過第六次“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審。加快建設(shè)“智慧城市”。

推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)四個(gè)縣城提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，推動(dòng)瀘縣、合江與中心城區(qū)一體化發(fā)展，輻射帶動(dòng)敘永、古藺縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力和吸納能力。著力建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范作用?qiáng)的重點(diǎn)集鎮(zhèn)，力爭(zhēng)2—3個(gè)鎮(zhèn)列入全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞“兩線兩點(diǎn)一基地一龍頭”，加快建設(shè)幸福美麗新村，全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造及困難戶、無房戶農(nóng)房建設(shè)。

開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作。積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)基金，建立社會(huì)保險(xiǎn)銜接制度，完善公共服務(wù)體系。探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，促進(jìn)籌資渠道多元化。創(chuàng)新行政管理高效與行政成本降低的管理模式，啟動(dòng)瀘縣撤縣設(shè)區(qū)工作，支持合江加快撤縣設(shè)市進(jìn)程，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。

四、深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大政府向社會(huì)購買公共服務(wù)力度。實(shí)施事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車制度改革。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)瀘天化集團(tuán)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資項(xiàng)目，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)和管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過ppp等方式參與項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施工商登記“先照后證”試點(diǎn)。加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理和政府性債務(wù)管理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。爭(zhēng)取并做好土地制度綜合改革試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)工作。激活民間資本活力，加強(qiáng)企業(yè)家能力建設(shè)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施50個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8戶、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)8戶。培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)科技孵化平臺(tái)建設(shè)，確保瀘州高新區(qū)綜合孵化器建成投運(yùn)，加快醫(yī)藥等專業(yè)孵化器建設(shè)。優(yōu)化提升公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快“川南科技成果與專利技術(shù)實(shí)體交易市場(chǎng)”建設(shè)，啟動(dòng)高端裝備研究院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。實(shí)施“酒城科技英才”計(jì)劃，培養(yǎng)、引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次、高技能人才。實(shí)施質(zhì)量升級(jí)計(jì)劃，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作。

深化對(duì)外開放合作。注重招大引強(qiáng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，立足全球市場(chǎng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈招商，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。瀘州長(zhǎng)開區(qū)重點(diǎn)招引一批有實(shí)力的商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造企業(yè)，力爭(zhēng)中國(guó)物流城市配送中心、公路貨運(yùn)中心、生產(chǎn)資料流通中心等項(xiàng)目簽約落地。瀘州高新區(qū)重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。深化與沿江港口城市的合作，密切與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的協(xié)作，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)與滇東、黔北地區(qū)的對(duì)接，加快赤水河區(qū)域合作發(fā)展。繼續(xù)深化與新加坡的交流合作。

五、著力保障和改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享

加大民生投入力度。確保公共財(cái)政用于民生支出的比重保持在70%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善基本養(yǎng)老和社會(huì)救助制度體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，提高保障水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在敘永縣開展全民免費(fèi)預(yù)防保健試點(diǎn)工作。加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。解決農(nóng)村29.7萬人飲水安全問題。開展農(nóng)村集中式飲用水源整治。改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)16072套，新開工保障性住房1940套。推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程建設(shè)，解決農(nóng)村“上網(wǎng)難”問題。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管，提升食品藥品安全監(jiān)管能力。

加大扶貧攻堅(jiān)力度。繼續(xù)以烏蒙山片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開展精準(zhǔn)扶貧，深入推進(jìn)“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，重點(diǎn)扶持56個(gè)貧困村脫貧解困，減少貧困人口7萬人以上。加快貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善敘永、古藺農(nóng)電體制改革，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。開展“扶貧結(jié)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行”等活動(dòng)，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧。

加大生態(tài)建設(shè)力度。鞏固退耕還林成果，實(shí)施新一輪退耕還林、天然林資源保護(hù)工程，加快國(guó)家木材戰(zhàn)略林基地建設(shè)。推進(jìn)石漠化綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、土壤污染修復(fù)等工程建設(shè)，治理水土流失面積120平方公里。加快水生態(tài)文明城市建設(shè)，確保通過國(guó)家中期評(píng)估。大力整治農(nóng)村環(huán)境污染，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。確保瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠一期建成投用。深入開展大氣、水污染綜合防治，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，全面完成總量減排目標(biāo)任務(wù)。

六、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育綜合改革，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，加快中高職銜接和職業(yè)院校集團(tuán)化建設(shè)步伐，推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，開展“醉美瀘州·百姓舞臺(tái)”等文體惠民活動(dòng)。推進(jìn)宋代石刻博物館、文化藝術(shù)中心、白招牌全民健身廣場(chǎng)、廣播電視“戶戶通”、固定電影放映點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)重大疾病防控。加快市人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院新院建設(shè)，完成市婦幼保健院二期工程前期工作。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.6‰以內(nèi)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)。做好雙擁、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、人防、地方志等工作。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化煤礦和非煤礦山、消防、?；?、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)、8個(gè)省級(jí)安全社區(qū)，新建一批省級(jí)、市級(jí)安全文化示范企業(yè)。動(dòng)態(tài)排查治理安全隱患，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村(居)民自治作用。健全維護(hù)群眾權(quán)益和化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化和行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，依法規(guī)范信訪秩序。深化社會(huì)治安專項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，健全立體化防控體系，促進(jìn)社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)向好。強(qiáng)化信息研判和動(dòng)態(tài)預(yù)警防范，提高維穩(wěn)處突水平。啟動(dòng)戒毒康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，切實(shí)加強(qiáng)特殊人群管理。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。全面落實(shí)依法治市工作規(guī)劃，完善社會(huì)普法教育機(jī)制，扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。

七、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

依法全面履行政府職能。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立并向社會(huì)公布政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。深化行政審批制度改革，全面清理、取消非行政許可審批事項(xiàng)。規(guī)范前置審批和中介服務(wù)事項(xiàng)，制定投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)前置要件目錄，取消無法定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺(tái)一體化管理。

健全依法決策機(jī)制。完善《重大行政決策程序規(guī)定》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。在全市行政機(jī)關(guān)全面推行法律顧問制度。建立行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。積極推行綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推行行政復(fù)議委員會(huì)制度。健全完善城管執(zhí)法體制，推進(jìn)執(zhí)法事權(quán)重心下移，全面推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán)，向社會(huì)公開發(fā)布裁量標(biāo)準(zhǔn)。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。

強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行市人大的決議決定，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，切實(shí)做好建議提案辦理工作。自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)處理群眾合法合理訴求。全面推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，建立全市行政規(guī)范性文件查詢檢索系統(tǒng)。強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力制約，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、公共資源轉(zhuǎn)讓、政府投資、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)治理“四風(fēng)”、“三不”、“庸懶散浮拖軟”等不良現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制。加強(qiáng)廉政宣傳教育，強(qiáng)化理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政。建立行政監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查辦腐敗案件。

各位代表，新的一年，新的征程。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做好今年政府各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為瀘州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗！

瀘州市政府

第十二篇 市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于政府信息公開工作的自查報(bào)告3050字

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[20__]194號(hào)）要求，對(duì)我局20__年開展政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、政府信息主動(dòng)公開工作情況

1.制訂、推進(jìn)政府信息公開工作實(shí)施方案。收到市政府辦公室《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[2024]201號(hào)）后，我局主要抓了以下工作：一是制訂《實(shí)施方案》。按照《條例》和《通知》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了《__市統(tǒng)計(jì)局政府信息公開工作實(shí)施方案》。二是做好宣傳。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、市政府辦公室《通知》和局的《實(shí)施方案》，以提高干部職工的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行政府信息公開的自覺性。

2.公開政府信息目錄和指南的情況。我局編制了《公開政府信息目錄》和《公開政府信息指南》，對(duì)我局的政府信息公開目錄的內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限、公開范圍、公開程序、公開責(zé)任部門等都作了明確規(guī)定，制訂了政府信息公開指南，對(duì)公開內(nèi)容的收集、審核、辦理、咨詢解釋等各工作步驟環(huán)節(jié)的責(zé)任要求都作了明確規(guī)定。做到了公開政府信息的目錄和指南清楚、責(zé)任明確。

3.多方式、多渠道公開政府信息。我局常規(guī)性的政府信息公開，主要通過以下方式進(jìn)行：一是通過網(wǎng)站信息平臺(tái)公開政務(wù)信息。通過政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)局域網(wǎng)站信息平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，公開政務(wù)信息。二是通過新聞媒體公開政務(wù)信息。通過濮陽日?qǐng)?bào)、濮陽早報(bào)、濮陽電臺(tái)電視臺(tái)等新聞媒體的大眾性、輻射力，發(fā)布《__市2024年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)》以及各類統(tǒng)計(jì)進(jìn)度分析報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等方式，公布統(tǒng)計(jì)信息、公開政務(wù)。三是通過政務(wù)公開欄公開政務(wù)信息。建立政務(wù)公開欄，重點(diǎn)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、科室職責(zé)等予以公開。四是通過印發(fā)資料公布政務(wù)信息。我局定期印發(fā)《濮陽統(tǒng)計(jì)年鑒》、《濮陽統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、等及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)信息，我局還專門為“兩會(huì)”編印《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》等小冊(cè)子，讓兩會(huì)的代表及進(jìn)一步熟悉統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，時(shí)掌握我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為更好地參政議政提供了參考。五是通過社會(huì)宣傳公開政府信息。通過媒體及標(biāo)語等其他社會(huì)宣傳方式，公開大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查等中心工作。六是通過局內(nèi)會(huì)議等方式公開政府信息。重點(diǎn)對(duì)財(cái)政資金的使用情況、人事任免等工作情況，在局內(nèi)分層共開。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站管理。濮陽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)作為統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息公開的主要平臺(tái)，我局重視其建設(shè)、更新、管理工作，做到了定期更換頁面和內(nèi)容，跟蹤管理網(wǎng)站，嚴(yán)格上網(wǎng)信息審批制度，保證了統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站管理有序，內(nèi)容跟新及時(shí)，信息發(fā)布快捷。滿足了社會(huì)工作的需要。

5.制訂和實(shí)施便民利民措施。我局的政務(wù)信息公開，以便民利民為宗旨，規(guī)范、建立了一系列政務(wù)公開的途徑和辦法。一是建立了信息網(wǎng)上發(fā)布制度。公布大量的統(tǒng)計(jì)信息，以滿足社會(huì)各界的需要，公布審批事項(xiàng)及其辦事流程等，以提高辦事效率。以促進(jìn)行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行，提高民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是建立了咨詢制度。實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)提供電話、來人查詢統(tǒng)計(jì)信息，保證了服務(wù)的及時(shí)性。凡是規(guī)定可以公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我局都免費(fèi)及時(shí)提供給社會(huì)需要的群眾。三是建立了舉報(bào)制度。建立了群眾舉報(bào)投訴信箱，公布了群眾舉報(bào)投訴電話等，實(shí)現(xiàn)了跟蹤督查制度。四是建立了責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度。建立了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以保證統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。

二、建立完善政府信息工作機(jī)制和制度

1.及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局高度重視政務(wù)公開工作，堅(jiān)持把政務(wù)公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作之中，抓緊、抓好、抓落實(shí)。一是建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由局局黨組書記、局長(zhǎng)李保國(guó)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)馮紅衛(wèi)、楊克彬、李海軍、紀(jì)檢組長(zhǎng)馮煜熙、總統(tǒng)計(jì)師李新立、正縣級(jí)干部孫志紅、副調(diào)研員李庚晨、副調(diào)研員李俊民、城調(diào)隊(duì)長(zhǎng)楊志偉、農(nóng)調(diào)隊(duì)長(zhǎng)尹寶君為副組長(zhǎng)，各科室、中心、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在在局綜合科），明確專人具體組織實(shí)施政務(wù)公開工作。二是抓好了政務(wù)公開工作機(jī)制建立。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立并形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)、職能科室分工負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦”的工作機(jī)制，將責(zé)任明確到人，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，為政府信息公開工作長(zhǎng)期有效的開展提供了組織保障。

2.發(fā)揮工作機(jī)構(gòu)作用等方面的情況。一是明確了承辦部門和具體工作人員。明確了局辦公室、綜合科為具體承辦部門，辦公室副主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。二是參加省局培訓(xùn)。6月份，我局派辦公兩名同志參加了推省局組織的政府務(wù)信息上網(wǎng)培訓(xùn)，回來后，又對(duì)全市干部職工進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了干部職工信息上網(wǎng)技能和信息采編水平。三是抓好本級(jí)__縣區(qū)培訓(xùn)工作。7月份，市局舉辦了局各科室對(duì)中心__縣區(qū)參加的政府信息公開培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150人，起到了良好效果。

3.建立健全了保密審查制度等7項(xiàng)制度。根據(jù)往年信息公開的執(zhí)行情況，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善修訂。建立健全了《信息發(fā)布制度》、《主動(dòng)公開制度》、《依申請(qǐng)公開制度》、《信息協(xié)調(diào)發(fā)布制度》、《考核制度》、《年度報(bào)告制度》、《責(zé)任追究制度》等7項(xiàng)制度。明確了信息發(fā)布的采集、整理、初審、復(fù)審、審批、公開等保密工作程序和工作責(zé)任。局公開發(fā)布的信息都必須進(jìn)行保密審查，各科室需公開發(fā)布的信息由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)方能公開發(fā)布，重要信息如《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等由局長(zhǎng)審核。根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，明確了政務(wù)公開的項(xiàng)目和具體內(nèi)容，確定了公開的具體時(shí)間，最大限度地公開政務(wù)信息，做到了政務(wù)信息公開制度化。同時(shí)，對(duì)需公開的政務(wù)信息，及時(shí)報(bào)請(qǐng)進(jìn)行了對(duì)外公開。

三、依申請(qǐng)公開工作

1.建立了依申請(qǐng)公開工作辦理機(jī)制。建立了依申請(qǐng)公開工作辦理流程，明確依依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)和工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行受理、審核、答復(fù)程序及工作要求。

2.按程序公開收費(fèi)事項(xiàng)。按照省統(tǒng)計(jì)局要求，開展收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，我局都是嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批同意，對(duì)社會(huì)進(jìn)行了公布。

本年度內(nèi)我局的政府信息公開沒有引發(fā)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事件。

四、存在問題

一是對(duì)政府信息公開重視度還不夠，工作力度有待提高；二是對(duì)《條例》要求的公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開方式上還把握不夠準(zhǔn)，仍存在信息公開隨意性的問題；三是信息公開的內(nèi)容還不夠全面，信息公開還不夠及時(shí)；四是在政府信息公開方式上還比較單一。

五、下一步的工作措施

為更好地做好政府信息公開工作，我局結(jié)合實(shí)際，在下一步政府信息公開工作中將從以下幾方面著手。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)、職能科室分工負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保政務(wù)信息公開工作有人管、有人抓，保證工作有部署，實(shí)施有措施，落實(shí)效果好。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究制度、政府信息公開保密審查制度，健全和完善政府信息公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是進(jìn)一步加大公開力度。嚴(yán)格按《條例》規(guī)定內(nèi)容、時(shí)間、方式及時(shí)公開各類政務(wù)信息，推動(dòng)政務(wù)信息發(fā)布工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。同時(shí)，按統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要求，根據(jù)群眾反映問題和實(shí)際需要，尤其是熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題，將及時(shí)主動(dòng)最大限度地進(jìn)行政務(wù)信息公開。

四是堅(jiān)持把政府信息公開的各項(xiàng)要求作為我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，按照責(zé)任制度等抓好工作落實(shí)，確保工作順利。