市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告十二篇

市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告怎么寫

1. 背景與目的：簡述市政府安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和重要性，明確調(diào)研的目的和意義。

2. 調(diào)研方法：描述采用的數(shù)據(jù)收集方式，如問卷調(diào)查、實地考察、訪談等。

3. 分析與發(fā)現(xiàn)：詳細(xì)闡述調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，如安全制度執(zhí)行情況、安全隱患、人員培訓(xùn)等，用具體數(shù)據(jù)和事實支持。

4. 案例研究：選取典型的安全生產(chǎn)事故或管理成功案例，進(jìn)行深入分析。

5. 問題剖析：針對發(fā)現(xiàn)的問題，從法規(guī)執(zhí)行、監(jiān)管機(jī)制、企業(yè)責(zé)任等角度進(jìn)行剖析。

6. 改進(jìn)建議：提出針對性的解決方案，包括政策建議、技術(shù)升級、培訓(xùn)加強(qiáng)等。

7. 預(yù)期效果：預(yù)測改進(jìn)措施實施后可能帶來的改善效果。

【開頭怎么寫】

市政府安全生產(chǎn)管理工作是保障市民生活和城市發(fā)展的重要基石。近期，我們對全市的安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了全面的調(diào)研，以期揭示潛在的風(fēng)險點并提出有效的解決策略。本次調(diào)研覆蓋了各類企業(yè)，通過多種途徑收集信息，旨在為市政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。

【內(nèi)容展開】

1. 背景與目的：近年來，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，安全生產(chǎn)工作也取得了顯著成效，但仍有隱患存在。此次調(diào)研旨在深入了解當(dāng)前安全生產(chǎn)的實際情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，以提升全市的安全管理水平。

2. 調(diào)研方法：我們采用了現(xiàn)場檢查、企業(yè)自查報告、員工訪談等多種方式，確保數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。

3. 分析與發(fā)現(xiàn)：在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全隱患排查不足，員工安全培訓(xùn)不到位。例如，20%的企業(yè)在過去一年內(nèi)未進(jìn)行過全面的安全檢查。

4. 案例研究：以xx公司為例，其因忽視設(shè)備維護(hù)導(dǎo)致的事故，凸顯了安全生產(chǎn)管理的重要性。

5. 問題剖析：這些問題反映出法規(guī)宣傳不足、監(jiān)管力度不夠以及企業(yè)自身重視程度不高等深層次原因。

6. 改進(jìn)建議：建議加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育，建立常態(tài)化的安全檢查機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全主體意識，同時推廣先進(jìn)的安全管理技術(shù)和手段。

7. 預(yù)期效果：這些措施有望降低事故率，提高生產(chǎn)效率，為城市穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更安全的環(huán)境。

【結(jié)尾怎么寫】

總體而言，市政府安全生產(chǎn)管理工作需要持續(xù)改進(jìn)和完善。我們將進(jìn)一步深化研究，與相關(guān)部門密切合作，共同推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作的全面提升，確保市民的生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告范文

第一篇 市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告3600字

市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20__年以來的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過實地走訪，召開座談會，聽取匯報等形式展開調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要做法和效果

20__年以來，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實和調(diào)整市安委會領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動；加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力

一是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強(qiáng)對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；贰⒌缆方煌?、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時消除存在的各類事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)

20__年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。20__年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問題

我市在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。僅20__年至20__年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負(fù)責(zé)人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不夠，重部署，輕落實，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄，將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上，對貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來、落實不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力；對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰，造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責(zé)任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動安全生產(chǎn)行為時有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢依然嚴(yán)峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備簡陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識，只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn)，對工人的安全保護(hù)措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。

三、對策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù)，抓緊抓實，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的大事來抓，著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)防范風(fēng)險和依法維權(quán)意識。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，而完善了制度和機(jī)制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當(dāng)前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實力度，依法建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強(qiáng)對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時組織專項檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

（四）要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責(zé)任制，保障安全投入，落實各項安全措施；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢。

第二篇 市政府工作報告69550字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費(fèi)品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰?？h人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實現(xiàn)，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個百分點。實現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運(yùn)行。品牌爭創(chuàng)工作實現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，１只商標(biāo)獲國家馳名商標(biāo)稱號。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點，全縣實現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動，城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進(jìn)一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運(yùn)河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運(yùn)河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動，環(huán)保工作得到加強(qiáng)。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達(dá)到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機(jī)，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴(kuò)建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達(dá)到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達(dá)到９２．５％，高考上線率達(dá)到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９３．５％。國土資源管理得到加強(qiáng)。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實現(xiàn)了再就業(yè)。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴(kuò)大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會保障。最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。

民主法制得到加強(qiáng)?！捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動深入開展，司法調(diào)解工作得到加強(qiáng)，一大批社會矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強(qiáng)警，注重治安防控，堅持“嚴(yán)打”整治，改進(jìn)對流動人口的管理服務(wù)，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進(jìn)三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，一步一個腳印地推進(jìn)各項工作的落實。

致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進(jìn)“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對接，加強(qiáng)科技攻關(guān)，實施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進(jìn)招商工作，促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護(hù)，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實依法加強(qiáng)國土資源管理。

致力社會進(jìn)步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點調(diào)整，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，積極實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產(chǎn)試點，推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機(jī)制。圍繞消費(fèi)安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應(yīng)時，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實為民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強(qiáng)時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強(qiáng)化行政的政治效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ＷＴＯ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，財政增收壓力加大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗期，這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇；紹興縣的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，正面臨一道高起點發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神，繼續(xù)堅持“保強(qiáng)爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會進(jìn)步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負(fù)重奮進(jìn)，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會消費(fèi)品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為中心，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強(qiáng)非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強(qiáng)設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場升級、促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點配套項目為抓手，進(jìn)一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)激勵，促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進(jìn)一步提高對外開放水平。堅定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應(yīng)對反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資，改進(jìn)招商方式，著重引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技對接，積極引進(jìn)先進(jìn)實用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格落實“雙控”指標(biāo)，積極爭取“戴帽”指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，切實加強(qiáng)有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進(jìn)股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會的寶貴財富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責(zé)任意識。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機(jī)，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強(qiáng)城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點工程建設(shè)。加強(qiáng)鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)工作，扎實推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造，進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問題。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機(jī)制。

推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實質(zhì)性進(jìn)展。實施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項目建設(shè)，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實際，出臺扶持政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)移民下山，扎實推進(jìn)小流域治理，基本實現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。

切實加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)工作。以珍視稽山鑒水、保護(hù)“真山真水”為重點，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強(qiáng)污水收集處理工作，加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。

造氛圍，推進(jìn)文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?；緦崿F(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護(hù)利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚(yáng)為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運(yùn)動，進(jìn)一步提高競技體育水平。

提素質(zhì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師，進(jìn)一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。切實加強(qiáng)未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點調(diào)整，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動。

促深化，推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報點，擴(kuò)大受益面，創(chuàng)新繳費(fèi)方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護(hù)群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關(guān)心的事情入手，進(jìn)一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點，工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長效機(jī)制，妥善調(diào)處勞動爭議案件，切實加強(qiáng)勞動管理。

完善社會保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實“即征即保”政策。堅持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點，鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險、工傷保險兩費(fèi)合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災(zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實責(zé)任，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時教育群眾。嚴(yán)格要求，依法保護(hù)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。依法保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會換屆工作。進(jìn)一步增強(qiáng)國防動員能力。進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費(fèi)安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)對廣大公務(wù)人員的教育，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴(yán)格依法征稅，推進(jìn)稅負(fù)公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財政；認(rèn)真落實新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計改革，加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機(jī)制，最大限度地實行政務(wù)公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅持求真務(wù)實，切實改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負(fù)責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅持標(biāo)本兼治，自覺清廉從政。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大對重大工程、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，加大對違法違紀(jì)問題的查處力度。增強(qiáng)“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務(wù)求落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

第三篇 2024市政府辦公室六五普法工作自查報告1950字

自20__年“六五”普法工作開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督下，市政府辦公室始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的__大精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)文件精神，精心組織，采取有效措施，深入開展普法工作，階段性地完成了“六五”普法各項工作任務(wù)。近期，根據(jù)《關(guān)于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知》(宜市普法發(fā)〔20__〕2號)安排部署，我辦對“六五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全普法工作機(jī)制

(一)及時調(diào)整普法工作機(jī)構(gòu)。高度重視普法工作，在“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，及時根據(jù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員的變化，分別于20__年5月和2024年2月，2次對現(xiàn)有的普法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善，并落實了普法具體工作人員開展日常工作。同時，加強(qiáng)普法工作力量，于2024年12月增加了一名骨干工作人員。根據(jù)普法規(guī)劃要求，結(jié)合辦公室實際，制定出普法工作的具體工作方案，將“六五”普法和依法治理工作目標(biāo)納入各科室、各代管單位年度工作目標(biāo)一同部署。各項工作機(jī)制有效發(fā)揮作用，有力地推動了普法工作的深入開展。

(二)精心制定“六五”普法規(guī)劃。制定普法規(guī)劃，是我辦做好“六五”普法和依法治理的前提，根據(jù)全國、省、市“六五”普法工作規(guī)劃精神，結(jié)合我辦實際，出臺了《關(guān)于印發(fā)宜春市市政府辦公室“六五”普法和依法治理規(guī)劃的通知》，明確我辦“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障，確立了我辦普法工作有目標(biāo)、有方向地開展，指導(dǎo)全辦黨員干部更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的普法總體目標(biāo)，為“六五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市政府辦在財力上予以保障，將普法工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障了普法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每年上級要求征訂的各種普法教育材料，均能及時保證征訂。

二、拓展宣傳形式，營造濃厚的法制氛圍

(一)強(qiáng)化法制宣傳。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)、特點及階段性工作重點，開展了“12·4”法制宣傳日活動、《憲法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的宣傳，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平。等，積極參與“全國百家網(wǎng)站法律知識競賽”，進(jìn)一步提高了法律意識，堅定了弘揚(yáng)社會主義法治精神、樹立社會主義法治理念、增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識的信心。為推進(jìn)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的落實，辦公室及時制定出臺了《關(guān)于印發(fā)市政府辦公室貫徹中央“八項規(guī)定”措施的通知》。

(二)開展專業(yè)法律宣傳活動。充分發(fā)揮辦公室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下基層機(jī)會，利用工作間隙進(jìn)行宣傳我國的法律法規(guī)，主要采取的形式有舉辦講座、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料、座談等，深入開展了法制宣傳教育活動。20__年以來，辦公室重點組織了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《勞動法》、《物權(quán)法》等方面的法律法規(guī)知識，編寫印制《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》150本，下發(fā)各科室、各單位。

(三)強(qiáng)化政府信息公開。加大政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)力度，編制《政府信息公開目錄》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，收錄全市各單位公開事項，通過電子觸摸屏、電子顯示屏等設(shè)備集中公開。把納入政務(wù)中心的行政審批事項、流程、時限、結(jié)果及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等事項正在審查，將在網(wǎng)站上公開，實現(xiàn)了政務(wù)信息的一站式查詢。

三、以提升普法對象法律素質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)普法工作

(一)建立法律知識學(xué)習(xí)制度，結(jié)合辦公室秘書長(主任)例會，不定期地在會上進(jìn)行研究部署和學(xué)習(xí)上級有關(guān)法律精神。組織開展集中學(xué)法、典型案例剖析、參加法庭觀摩等活動。20__年以來，組織全辦人員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》、《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策及文件精神，增強(qiáng)了法律意識，進(jìn)一步提高法治化管理水平。

(二)以完善學(xué)法制度為保障，制定政府常務(wù)會學(xué)法制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。聘請政府法律顧問2名，有力地促進(jìn)了我市依法行政工作的推進(jìn)。建立健全對擬提請任命的干部進(jìn)行任前法律知識培訓(xùn)制度和辦公室集體學(xué)法制度，組織全辦黨員干部觀看反腐片2次，2024年12月份組織辦公室副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到江西省廉政教育基地進(jìn)行現(xiàn)場法律教育。

(三)加強(qiáng)對公務(wù)員、辦公室工勤人員的法制宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力宣傳和學(xué)習(xí)本部門、本行業(yè)法律法規(guī)，開展形式多樣的宣傳教育活動。重點抓好了《江西省2024年重點普及法律輔導(dǎo)講話》、《干部學(xué)法用法讀本》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》、《公務(wù)員管理文件法規(guī)選編》《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，組織全辦黨員干部積極參加“全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識考試”、“全省組織開展法律援助知識網(wǎng)上學(xué)習(xí)和競賽活動”，全辦黨員干部積極地參加這一競賽活動。

第四篇 xx年區(qū)市政府工作報告10250字

各位代表：

我代表南關(guān)區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和XX年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預(yù)計生產(chǎn)總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到___，___萬元。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

----改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷完善，二輪土地承包和農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。對外交流合作更加密切，先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關(guān)系。招商引資成效顯著，累計引進(jìn)內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進(jìn)項目_，___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

----城市建設(shè)與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__，___萬元用于城市建設(shè)。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質(zhì)量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費(fèi)和臨時救濟(jì)金及時足額發(fā)放，累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極促進(jìn)殘疾人康復(fù)，安置殘疾人就業(yè)_，___人次。農(nóng)村勞動力輸出_萬人次，農(nóng)民人均純收入達(dá)到_，___元，年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。資源整合成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，市一類一級學(xué)校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學(xué)、___中學(xué)為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進(jìn)線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽(yù)__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負(fù)增長。累計投入_，___多萬元建設(shè)了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)建設(shè)走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進(jìn)步。

----民主法制不斷加強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極推廣電子政務(wù)，全力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化交通、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署，主動調(diào)整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)和諧社會，南關(guān)區(qū)進(jìn)入了發(fā)展快車道。預(yù)計到年末，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現(xiàn)__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進(jìn)內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產(chǎn)興區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設(shè)和南嶺體育場招商有序推進(jìn)，磐石路商業(yè)街建設(shè)步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達(dá)___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產(chǎn)隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達(dá)__，___萬元以上，實現(xiàn)稅收_，___萬元，特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大。重點商務(wù)樓宇引進(jìn)企業(yè)___戶，通鋼國貿(mào)、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運(yùn)營，總部經(jīng)濟(jì)勢頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_，___戶，民本經(jīng)濟(jì)日益活躍。

2、積極謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又獲省批準(zhǔn)在南部新城建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進(jìn)展，打開了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，城建經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)面積___萬平方米，為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經(jīng)濟(jì)的拉動作用凸顯。

4、進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進(jìn)社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關(guān)”建設(shè)工程，全力組織防汛救災(zāi)，高度重視禽流感疫情防控，大力推進(jìn)科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)、財政狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。五年中，南關(guān)區(qū)先后被授予全國“第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”、“第二次基本單位普查先進(jìn)單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽(yù)。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表南關(guān)區(qū)人民政府，向作出無私奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團(tuán)體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務(wù)百姓，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務(wù)實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導(dǎo)的作風(fēng)。我們在看到成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，財政稅收基礎(chǔ)薄弱，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進(jìn)一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標(biāo)

“十一五”是我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這一發(fā)展進(jìn)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)措施，“南資北進(jìn)”的趨勢日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇；南部新城建設(shè)的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風(fēng)光帶的建設(shè)以及我區(qū)省級都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機(jī)遇，尤其是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，全區(qū)上下政通人和、人心思進(jìn)，具備了率先發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們堅定必勝的信心，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機(jī)和活力的新南關(guān)必將展現(xiàn)在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧南關(guān)為目標(biāo)，實施“三產(chǎn)立區(qū)、城建強(qiáng)區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、城建經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實干，努力把南關(guān)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。

“十一五”期間南關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——生產(chǎn)總值達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。

——全口徑財政收入達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。

——招商引資累計達(dá)到___，___萬元。

——固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。

——年人口出生率控制在_.__‰以內(nèi)。

按照這一發(fā)展思路和總體目標(biāo)，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點：

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

強(qiáng)化發(fā)展意識，堅持發(fā)展是硬道理，力爭在重點領(lǐng)域、重點項目上實現(xiàn)率先發(fā)展和突破；強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓住舊城改造、新城建設(shè)等歷史性機(jī)遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)新突破；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低資源消耗，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

在發(fā)展方向上，要由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，注重內(nèi)涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻(xiàn)水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿(mào)型向現(xiàn)代商務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整合提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展電子商務(wù)、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，向規(guī)模和空間要效益。

（三）堅持“城建強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化承載功能

堅持城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，科學(xué)制定并組織實施分區(qū)規(guī)劃，整體設(shè)計，連片開發(fā)，突出商業(yè)項目和商業(yè)設(shè)施建設(shè)，以此拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；堅持城市建設(shè)與增強(qiáng)承載功能相結(jié)合，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅持城市建設(shè)與完善城區(qū)功能相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)對教育、社區(qū)等各項事業(yè)的牽動和服務(wù)作用。

（四）擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)發(fā)展活力

強(qiáng)化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內(nèi)的大循環(huán)，努力實現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關(guān)，塑造南關(guān)獨(dú)特的對外開放品牌形象，提高南關(guān)對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強(qiáng)化安商、扶商、富商的服務(wù)理念，努力建設(shè)與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經(jīng)濟(jì)相融合的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大文教衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外合作與交流，努力促進(jìn)全方位開放格局的形成。

（五）堅持以人為本，構(gòu)建和諧南關(guān)

從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大環(huán)境保護(hù)力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關(guān)心的問題，努力建設(shè)公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關(guān)。

三、二__六年重點工作任務(wù)

XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅持從南關(guān)實際出發(fā)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；更加注重城建與經(jīng)濟(jì)的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，增長__%；全口徑財政收入達(dá)到__，___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產(chǎn)投資完成___，___萬元，增長__%；實現(xiàn)招商引資___，___萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到_，___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標(biāo)，XX年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）努力構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力

堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、強(qiáng)化特色，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為基礎(chǔ)、以都市工業(yè)為新增長點的城區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。把南部新城作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南部新城行政辦公板塊、金融商務(wù)商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險、評估中介等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現(xiàn)代商務(wù)板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內(nèi)完成購物中心和高檔寫字樓建設(shè)；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀(jì)國際商務(wù)總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)解放大路商務(wù)樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產(chǎn)業(yè)資源，實行省市區(qū)聯(lián)合互動，加快綜合性體育健身商品城建設(shè)，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)板塊。主動參與改造治理工程，結(jié)合南關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，力爭在重要結(jié)點、重要地段增加商業(yè)設(shè)施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯(lián)動機(jī)制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

2、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進(jìn)行包裝推介，加快開發(fā)進(jìn)程；推進(jìn)亞泰富苑商務(wù)樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進(jìn)一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯(lián)、亞細(xì)亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠(yuǎn)快運(yùn)及永春二期改造進(jìn)度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿(mào)園發(fā)展，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現(xiàn)代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達(dá)二期等重點商業(yè)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)部分商家入駐營業(yè)，推進(jìn)南湖大路商貿(mào)板塊建設(shè)。進(jìn)一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動富有特色的民本經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。

3、加快啟動都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設(shè)。抓緊前期的各項準(zhǔn)備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，重點發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現(xiàn)代服務(wù)型等都市經(jīng)濟(jì)；做好園區(qū)范圍內(nèi)地上物的調(diào)查摸底和園區(qū)建設(shè)投入概算，年內(nèi)完成拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。

（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)招商引資始終是南關(guān)區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質(zhì)量，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。

1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)對港澳臺和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，努力吸引有資質(zhì)、有資信的大公司、大財團(tuán)來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項目質(zhì)量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等新的投融資方式，努力引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，強(qiáng)化招商部門的主體作用，選調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設(shè)，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點項目，搞好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)盡早運(yùn)營；對家世界、中遠(yuǎn)快運(yùn)、萬豪地產(chǎn)等一批新建項目，主動幫助解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協(xié)議的項目，要盯住不放，力促落位。

2、努力擴(kuò)大對外開放。要強(qiáng)化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關(guān)、支持南關(guān)、選擇南關(guān)。要搞好對外聯(lián)系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機(jī)關(guān)眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯(lián)系與合作，加強(qiáng)與省市和相關(guān)方面的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域合作，主動尋求和擴(kuò)大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和互動發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)稅源建設(shè)，提高財政支撐能力

財政稅收是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經(jīng)濟(jì)。要大力培育引進(jìn)稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現(xiàn)有稅源。同時，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關(guān)注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴(yán)格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應(yīng)收盡收、及時入庫。各部門要積極協(xié)調(diào)國家、省、市有關(guān)部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，確?？捎秘斄Ψ€(wěn)步增長。進(jìn)一步調(diào)整和完善區(qū)街財政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財政稅收中的基礎(chǔ)作用。

（四）大力發(fā)展城建經(jīng)濟(jì)，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐

依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標(biāo)準(zhǔn)編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步提高城區(qū)承載能力，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好平臺。

1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)的機(jī)遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)。年內(nèi)棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇、美食商貿(mào)城等商業(yè)項目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)大型商服設(shè)施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內(nèi)，全區(qū)住宅樓、商務(wù)樓、辦公樓新開工面積達(dá)__萬平方米。

2、圍繞全區(qū)重點項目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市里盡快構(gòu)筑起道路、水電汽等設(shè)施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設(shè)和板塊經(jīng)濟(jì)主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環(huán)以內(nèi)___條巷道鋪裝，實現(xiàn)平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經(jīng)濟(jì)全面繁榮。

3、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強(qiáng)區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強(qiáng)重慶路夜景觀建設(shè)，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內(nèi)的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經(jīng)?；芾恚笠?guī)模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設(shè)，_/_以上街道達(dá)到“衛(wèi)生先進(jìn)街道”，_/_以上社區(qū)達(dá)到“衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

（五）堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。

1、實施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務(wù)教育全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，加快學(xué)校布局調(diào)整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學(xué)規(guī)模，深化辦學(xué)體制改革，大力提升名校內(nèi)涵；加強(qiáng)一般?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件；做強(qiáng)做優(yōu)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；年內(nèi)，一類一級學(xué)校達(dá)到__％，一類一級示范學(xué)校達(dá)到__％。進(jìn)一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)群眾的能力。積極完善疾病預(yù)防控制、疫情報告網(wǎng)絡(luò)等公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅實基礎(chǔ)。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運(yùn)動會，力爭取得更好成績。

3、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)公民道德建設(shè)特別是未成年人思想道德建設(shè)，以實施基礎(chǔ)工程、窗口工程和共建聯(lián)建等工程為載體，積極推進(jìn)文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。

（六）高度關(guān)注民生，切實打牢社會和諧的基礎(chǔ)

認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、千方百計擴(kuò)大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，年內(nèi)力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_，___個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調(diào)動社會力量，積極解決殘疾人康復(fù)、就業(yè)。

2、加快完善社會保障體系。關(guān)注關(guān)愛弱勢群體，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，加快農(nóng)民住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力拓展農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權(quán)利。建立長效扶貧救助機(jī)制，實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學(xué)生助學(xué)基金，確保全區(qū)九年義務(wù)教育階段無一人因貧失學(xué)。

3、大力加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強(qiáng)社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務(wù)品牌。全面提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培育壯大志愿者隊伍。強(qiáng)化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進(jìn)入省級示范社區(qū)行列。

4、努力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入實施“平安南關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造人民滿意政府

要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

建設(shè)實干政府。在全體機(jī)關(guān)干部中大力弘揚(yáng)實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導(dǎo)“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風(fēng)；雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好的勤政高效之風(fēng)；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務(wù)實之風(fēng)；關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、尊重群眾的密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。

建設(shè)效能政府。積極向現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設(shè)節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、扶商、富商理念，全力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。大力推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公，努力實現(xiàn)行政管理高效化、服務(wù)績效最大化。認(rèn)真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進(jìn)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進(jìn)政府效能提升。

建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體的意見和建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結(jié)合”的公共決策機(jī)制，提高民主科學(xué)決策水平。

建設(shè)誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)誠信理念。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府運(yùn)作的透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善各項服務(wù)承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強(qiáng)政府公信力，樹立誠信政府形象。

建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。實施政府“陽光工程”，加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化審計監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現(xiàn)象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。

各位代表，南關(guān)區(qū)新一輪發(fā)展已經(jīng)邁開了前進(jìn)的步伐，宏偉的藍(lán)圖令人鼓舞，歷史的責(zé)任催人奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進(jìn)道路上的種種困難，主動應(yīng)對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關(guān)更加美好的未來做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇 市政府采購學(xué)習(xí)考察組赴寧波杭州南京考察報告500字

10月16日—24日，__市政府采購學(xué)習(xí)考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強(qiáng)政府采購工作、擴(kuò)大采購范圍、加強(qiáng)采購監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾怼⑿畔⒐芾淼葐栴}，通過座談討論、軟件演示、參觀政務(wù)大廳、評標(biāo)開標(biāo)室等方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。三市政府采購工作生動的實踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學(xué)習(xí)考察組開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念，收獲頗豐，三市在政府采購工作中的經(jīng)驗很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、主要做法

（一）采購文本規(guī)范，采購程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購操作程序，從采購項目歸集和委托、采購實施、采購合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定，并在每一項都列出注意事項，對公開招標(biāo)采購等５種采購方式也有規(guī)定的程序。對每一項采購都實行采購報告制，要求編寫采購報告。有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采購文本，包括政府采購預(yù)算執(zhí)行書、采購方式調(diào)整建議書、采購資金余缺調(diào)劑建議書、采購預(yù)算調(diào)整通知書、采購預(yù)算進(jìn)度表、評審專家需求表、中標(biāo)公告等20項。就連工作人員在競爭性談判中對供應(yīng)商提問的問題都列出了標(biāo)準(zhǔn)的提綱，對供應(yīng)商一視同仁，防止厚此薄彼，文本齊全，程序規(guī)范。

第六篇 2024年暑假在xx市政府辦公室實習(xí)之實習(xí)報告1900字

2024年7月12日至2024年8月31日，我在__市人民政府辦公室實習(xí)，在實習(xí)期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序，認(rèn)識政府的性質(zhì)與職能，對__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也有更深刻的了解。

一 政府職能

在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者。現(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突；維護(hù)市場競爭；保護(hù)自然資源；為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問題。（摘自《公共管理（mpa）簡明教程》，王樂夫著）。

在我沒來政府實習(xí)之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)職能和社會職能。

我在__市人民政府辦公室實習(xí)，主要跟隨主管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，它為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)，保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開座談會，讓其將自身企業(yè)在運(yùn)行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運(yùn)用自身的行政權(quán)力，把收集上來的問題分配各企業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業(yè)在財力、人力等方面的負(fù)擔(dān)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，__市的經(jīng)濟(jì)體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟(jì)體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突，維護(hù)市場競爭，為個人提供獲得商品與服務(wù)的最低福利條件的服務(wù)部門。

二 __市經(jīng)濟(jì)特點

與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，__市是一個交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。__市以發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟(jì)特色。

（一）農(nóng)業(yè) __市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。

桑蠶 桑蠶業(yè)可以說是__市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是__市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達(dá)20萬畝，飼養(yǎng)量達(dá)70多萬張，全年鮮繭產(chǎn)量達(dá)到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。

桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術(shù)文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著__市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對養(yǎng)蠶的技術(shù)及對桑園的管理技術(shù)水平的掌握均較少或者沒有；蠶農(nóng)的環(huán)境保護(hù)意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當(dāng)，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴(yán)重污染?，F(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴(yán)重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)水平及環(huán)保意識，是使__市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高_(dá)_市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。

甘蔗 蔗糖，是__市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，__市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實現(xiàn)利稅達(dá)1.45億元。 除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達(dá)的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來源。

總的來看，__市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)小康水平。但是，由于改革開放以來農(nóng)村土地改革，及在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，即要求除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面達(dá)到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達(dá)到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權(quán)等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，如前文所說，大部分蠶農(nóng)沒有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。

第七篇 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況報告2750字

市紀(jì)委、市委組織部：

根據(jù)市委的要求，市政府辦公室于_月_日下午召開了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外，9名同志參加了會議，市紀(jì)委常委____同志也應(yīng)邀參加會議進(jìn)行指導(dǎo)。會議緊緊圍繞先進(jìn)性教育這一主題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和個人思想及工作實際，對中心意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真的反思和查擺，并提出了相應(yīng)的整改意見?？傮w看，這次民主生活會主題集中，質(zhì)量較高，效果很好。大家態(tài)度端正，發(fā)言認(rèn)真，堅持了實事求是，有一說一、有二說二的原則，基本上抓住了存在的主要問題，不僅列舉了表現(xiàn)，分析了危害，而且明確了責(zé)任。分析原因比較深刻，提出的整改措施針對性、操作性強(qiáng)，符合每個人的情況。會議氣氛熱烈、活潑，班子成員暢開思想，溝通情況，起到了強(qiáng)化中心意識、服務(wù)意識，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的，大家紛紛表示，這次生活會開的非常必要，非常及時，提高很大，受益匪淺，今后作為一項制度，要很好地堅持下去?，F(xiàn)將民主生活會情況報告如下：

一、精心組織民主生活會

會前的準(zhǔn)備工作是否充分，直接影響民主生活會的質(zhì)量。為了開好這次會議，會前我們做了充分的準(zhǔn)備工作：一是班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了先進(jìn)性教育讀本、關(guān)于重溫“兩個務(wù)必”的重要講話等，班子成員邊學(xué)習(xí)、邊剖析、邊整改。通過學(xué)習(xí)，班子成員統(tǒng)一了思想，提高了對這次民主生活會重要性的認(rèn)識，為高質(zhì)量開好民主生活會奠定了良好的思想基矗二？_惴赫髑笠餳?。悫过召开全体会、党小组会、各?jǐn)S嘈妥富?，设立征求茵h?、发放征求茵h淼榷嘀中問劍惴赫髑笫兄輩棵擰⒎槍笠導(dǎo)鞍旃夷誆扛剎恐骯ざ愿熗斕及嘧擁囊餳徒ㄒ?，并将收集的茵h?、建议进行谅枍鲬虎箼壣，并及湿N蠢「嘧映稍備鋈?。椠视H闖齦咧柿康淖圓楸ǜ婧頭⒀蘊(yùn)岣佟ａ斕及嘧蛹鞍嘧映稍苯岷獻(xiàn)隕淼氖導(dǎo)?，注意抓住问题的实质，闪b套暈移飾觶⑿闖雋肆斕及嘧印⒏鋈俗圓楸ǜ婧頭⒀蘊(yùn)岣?。府办主任x_志對府辦班子成員的自查報告進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，提出了許多指導(dǎo)性意見和建議，為民主生活發(fā)言進(jìn)行了較為充分的材料準(zhǔn)備。四是開展談心活動，班子成員間相互談心，溝通思想，并制訂整改措施，為這次民主生活會的順利召開提供了保證。

會議由府辦主任__同志主持。會議的議程：一是__同志代表班子宣讀了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子自查報告。二是通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、非公企業(yè)、辦公室內(nèi)部干部職工對辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及府辦黨支部的意見和建議。三是班子成員逐個進(jìn)行批評和自我批評，認(rèn)真查擺了在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，深刻剖析了存在問題的原因，提出了整改措施。四是市委指導(dǎo)組組長__同志在會議結(jié)束時發(fā)表了重要講話，對府辦此次民主生活會給予高度評價，認(rèn)為會議準(zhǔn)備扎實認(rèn)真，收到了良好的效果。五是__同志就下一步的整改工作進(jìn)行了具體安排。

二、存在的具體問題

大家一致認(rèn)為，府辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成一年多來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，做了大量卓有成效的工作，整體服務(wù)水平不斷提高，較好地促進(jìn)了政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，府辦領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)的班子，是一個務(wù)實的班子，是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子。但對照市委、市政府的要求，還存在有一定的問題，集中反映在以下五個方面：

1、在服務(wù)全市中心工作方面

一是參謀助手作用發(fā)揮不充分。被動服務(wù)多，發(fā)揮主觀能動性少。二是督促檢查的視野不寬，深度不夠。相對來講，對領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項的專項查辦做得較好，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題主動服務(wù)不夠；反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門貫徹市委、市政府重要會議、文件精神初期情況做得好些，反饋決策落實過程中存在的主要問題不夠。

2、在服務(wù)基層、企業(yè)、群眾和內(nèi)部職工方面

在為基層、企業(yè)服務(wù)方面，被動服務(wù)多，積極主動地想基層、企業(yè)所想，急基層、企業(yè)所急少，尤其是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展調(diào)研少，提出可行性的建議不多。在接待來訪群眾時，個別工作人員有語言冷淡、態(tài)度生硬的問題。在解決辦公室機(jī)關(guān)人員住房，豐富文化娛樂生活，提高福利待遇問題上措施不得力，落實不到位。

3、在工作作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境方面

一是調(diào)查研究不深入。二是工作效率有待進(jìn)一步提高。三是陷入事務(wù)性活動和文山會海不能自拔，分散了抓落實、干實事的時間和精力。

4、在廉潔自律方面

存在來客接待超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，下基層也接受過超標(biāo)準(zhǔn)接待。

5、在紀(jì)律觀念方面：

個別人員紀(jì)律觀念淡漠，作風(fēng)浮漂，有遲到、早退現(xiàn)象。

三、存在問題的原因：

府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為，存在問題的具體原因是多方面的，但根本的原因有三點：

1、理論學(xué)習(xí)不夠，思想觀念不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

個別同志對學(xué)習(xí)重視不夠，認(rèn)識不足，沒有把學(xué)習(xí)理論、武裝自己、改造主觀世界作為班子成員的重要任務(wù)來對待，因而，學(xué)習(xí)堅持得不好，致使理論素養(yǎng)不高，業(yè)務(wù)水平提高不快，不能很好地把握經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展規(guī)律。

2、服務(wù)意識不濃，工作主動性不強(qiáng)

少數(shù)工作人員思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，沒有找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點，工作照搬老框框，處理問題憑經(jīng)驗。

3、個別人對自己要求不嚴(yán)，紀(jì)律觀念不強(qiáng)

個別工作人員上進(jìn)心不強(qiáng)，對自己不是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而在工作、紀(jì)律等方面放松自己。有的紀(jì)律觀念淡漠，這與辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子管理不嚴(yán)、不細(xì)有一定的關(guān)系。

四、整改措施

1、進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識。一是建立議事制度，定期圍繞服務(wù)全市的中心工作展開討論研究，拿出具體措施。要緊緊圍繞項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、工業(yè)改制、城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)等工作，不斷改進(jìn)府辦班子的工作方法，為全市中心工作做好服務(wù)。二是班子成員要把跑項目、招商引資作為一項主要工作，充分利用各種渠道，各種人際關(guān)系，捕捉信息，聯(lián)系項目，爭取項目。對已引進(jìn)的項目，要積極協(xié)助對口市長解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，努力實現(xiàn)項目建設(shè)的新突破。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力打牢理論根基，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是修訂完善學(xué)習(xí)制度。制訂嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計劃，提出明確的要求，確保學(xué)習(xí)的時間和質(zhì)量，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一個長期的任務(wù)抓緊抓好。二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅持在讀原著、端正學(xué)風(fēng)上下功夫，堅持在領(lǐng)會理論的立嘗觀點、方法上下功夫。當(dāng)前要重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、_________的“七一”講話、田書記在全市發(fā)展？_兄憑檬氖υ蠡嶸系慕不?。悫过学习，矚g咸岣咦隕淼睦礪鬯匱喂淌髁⒄返氖瀾綣?、人生观簣D壑倒?。椠蕵屻泛吸取秶砍C嫻鬧?。桦U嫜吧緇嶂饕迨諧美礪郟癢to相關(guān)的知識，項目知識，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、科技、金融等方面的知識，努力提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要了解和研究全市項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況，掌握開展工作的第一手資料，形成一批調(diào)研成果，為市委、市政府正確決策提供參考依據(jù)。

第八篇 2024年述職報告市政府辦公室主任3050字

2024年，在市政府和市政府辦公室黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我牢固樹立“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的思想，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市政府中心工作和重點工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)參謀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)能力，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)了新形勢，勝任了新任務(wù)

為適應(yīng)新時期政府工作高效率、快節(jié)奏的要求，我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要內(nèi)容，堅定政治信念，把握正確方向，更新知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力，為做好工作打下堅實基礎(chǔ)。一年來，努力克服任務(wù)重、工作忙等諸多矛盾，科學(xué)安排工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，學(xué)習(xí)新知識，接受新觀念，使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和水平得到進(jìn)一步提高，適應(yīng)了時代發(fā)展和新時期政府工作要求，為完成崗位職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，特別是重點深入地學(xué)習(xí)了中央關(guān)于《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，從提高五項能力著眼，加強(qiáng)黨性鍛煉和執(zhí)政能力鍛煉，使各項工作更加貼近實際、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近群眾，有效增強(qiáng)了工作的實效性。二是深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級精神，以及重大決策部署，結(jié)合滄州實際，提出符合實際的思路和措施，把上級各項政策貫徹落實到各項具體工作中，有力地推動了一方面工作的開展。三是努力提高依法行政能力。以《行政許可法》的實施為契機(jī)，強(qiáng)化依法行政意識，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步提高依法行政水平，把各項政務(wù)活動自覺納入法制化軌道。四是堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法的改進(jìn)，注重整體著力的提高，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作，最大限度地發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)等職能作用。

&nbs p; 二、堅持正確的政治方向，著力增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力

始終與___保持高度一致，堅定政治方向和政治立場，自覺地運(yùn)用馬克思主義方法論去研究問題、分析問題、解決問題，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)以及駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。一是發(fā)揮模范帶頭作用，著眼“打造團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮發(fā)向上”的一流團(tuán)隊，以身作則、身先士卒，充分調(diào)動和發(fā)揮同志們積極努力工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性，凝聚辦公室工作合力，提高工作效率和工作水平。二是提高謀事能力。堅持“謀事在先”，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，在謀全局、抓大事上超前運(yùn)作，變被動服務(wù)為主動介入，及時、客觀、有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可資借鑒的信息導(dǎo)向和參考價值較高的建議、意見。三是提高協(xié)調(diào)能力。著眼改革發(fā)展中的體制性、機(jī)制性障礙和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素，努力提高創(chuàng)新思維能力、綜合協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)對復(fù)雜事件和處置突發(fā)事件的能力，主動協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，凝聚政府工作合力。四是堅持辦實事、求實效，提高督查落實能力。加強(qiáng)對市政府中心工作、重點工作的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和方法，提高抓落實、求實效的工作能力。著重抓好市政府年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重大舉措、大事實事等重點，狠抓工作督導(dǎo)落實，使市政府重大決策得到貫徹和落實。五是注重加強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、開拓創(chuàng)新、迎難而上的工作能力，認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作水平有了新的提高，適應(yīng)了新時期政府工作的要求。

三、堅持實事求是，大力改進(jìn)工作作風(fēng)

實事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們克服困難、取得勝利的法寶。在實際工作中，我始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持一切從實際出發(fā)，說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、一絲不茍地做好各項工作。一是堅持民主集中制原則，推進(jìn)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。在處理機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大事務(wù)方面，深入貫徹民主集中制原則，充分聽取黨組成員和同志們的意見和建議，保證了決策的科學(xué)性和民主性，嬴得了黨員干部的普遍擁護(hù)和大力支持。比如：在干部推薦、提拔任命等人事安排上，嚴(yán)格民主測評、群眾推薦、組織考察、張榜公示等組織程序，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，做到了公平、公正、公開，激發(fā)和調(diào)動了同志們積極工作的熱情。二是堅持實事求是、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，摸實情、辦實事，不折不扣地貫徹和執(zhí)行市委、市政府的決議。堅持從全局的、政治的高度認(rèn)真對待每一項工作，教育和引導(dǎo)大家用心做事，腳踏實地，狠抓落實。比如，在參與組織全市經(jīng)濟(jì)會議、大型接待任務(wù)等方面，從方案擬定、人員調(diào)配、組織實施等各個環(huán)節(jié)，做到細(xì)而又細(xì)、實而又實，確保大事不拖拉、小事不出紕漏，確保了工作質(zhì)量。三是增強(qiáng)服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識。牢記“兩個務(wù)必”，始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，同時，教育和引導(dǎo)全體干部職工始終保持思想艱苦、工作刻苦、作風(fēng)樸素的傳統(tǒng)本色，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成以苦為樂，以苦為榮，任勞任怨，勤奮敬業(yè)的良好工作氛圍。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，突出服務(wù)職能，把所有政務(wù)活動的立足點放到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來，以良好的服務(wù)促進(jìn)機(jī)關(guān)形象的提高，促進(jìn)工作的開展。四是積極工作，大膽負(fù)責(zé)，不攬功、不諉過。辦公室工作千頭萬緒，作為負(fù)責(zé)人，必須有敢于決策、敢于的精神，勇于承擔(dān)責(zé)任，勇于將自己的工作置于群眾監(jiān)督之下，對的就大膽堅持，錯的及時改正，做到了對待工作嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，一絲不茍，以自己的實際行動團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作，營造了團(tuán)結(jié)向上、文明和諧的機(jī)關(guān)工作新風(fēng)尚。

四、履行崗位職責(zé)，圓滿完成年度工作任務(wù)

堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，在深刻領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上，深化和細(xì)化各種工作措施，不失時機(jī)地推進(jìn)各項工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了文字資料工作，發(fā)揮好以文輔政職能。努力在適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、豐富和拓展領(lǐng)導(dǎo)決策思維上下功夫，使文字工作做到了主旨鮮明，語言凝煉，措施得力，不落俗套，對全面、客觀、準(zhǔn)確地反映政府工作，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。共組織起草領(lǐng)導(dǎo)講話、署名文章、匯報、總結(jié)等綜合文稿300余篇。起

草的《政府工作報告》、市政府全體會議、全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議及重點項目、對外開放、利用外資調(diào)度會議上的講話等多篇文稿均得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到各級各部門和社會各界的高度評價。二是深入基層，廣泛開展調(diào)查研究。特別是對全市重點行業(yè)、部門及縣（市、區(qū)）出現(xiàn)的具有代表性和指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗、做法，及時捕捉，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，提出政策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒咨詢。撰寫調(diào)查報告，及時客觀地反映我我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。三是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準(zhǔn)確、到位的信息服務(wù)。始終把政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、亟需了解的工作擺在首要位置，通過建立信息工作通報制度、信息調(diào)度制度和信息員培訓(xùn)制度，暢通信息渠道，提高信息工作質(zhì)量。全年編發(fā)《政務(wù)信息》105期，《昨日市情》25期，《工作研究與實踐》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各項工作也取得了新成果。

五、廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

自覺遵守國家的法律法規(guī)和各項紀(jì)律，模范地執(zhí)行了各項規(guī)章制度。堅持依法辦事、按政策辦事、按制度辦事，不該做的堅決不做，不該說的堅決不說，以實際行動維護(hù)了政府機(jī)關(guān)的形象和榮譽(yù)。堅持正確的政績觀，正確對待榮譽(yù)、地位、權(quán)力，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅決抵制各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，從不以機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的名義辦私事、到部門和企業(yè)謀取私利。勇于開展批評與自我批評，及時查找不足，不斷改進(jìn)工作。以自己的實際行動體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員廉潔自律，勤政為民的執(zhí)政要求，為推進(jìn)＊＊經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

第九篇 2024年淄博市政府工作報告2300字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是我市發(fā)展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，扎實推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，譜寫了淄博科學(xué)發(fā)展的新篇章。

五年間，我們集中抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市經(jīng)濟(jì)綜合實力邁上了一個新臺階。2024年，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)4100億元，是2024年的1.56倍;一般公共預(yù)算收入達(dá)到317.9億元，是2024年的1.96倍;固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額以及外貿(mào)出口分別達(dá)到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是2024年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到3771.3億元和2629億元，分別是2024年的1.53倍和1.56倍;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33790元和14530元，分別是2024年的1.66倍和1.84倍。全市三次產(chǎn)業(yè)占比由2024年的3.7:61.6:34.7調(diào)整為3.5:54.2:42.3，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關(guān)系淄博長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。我市先后蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁模范城”，成功創(chuàng)建為國家森林城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，躋身全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市行列，并被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家扶貧改革試驗區(qū)和全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市，城市競爭力和影響力不斷增強(qiáng)。

剛剛過去的2024年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個定位、三個著力”的總體要求，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗，集中力量在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展動能上求突破，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)集約發(fā)展上求突破，在加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)、改善生態(tài)質(zhì)量上求突破，在強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生上求突破，在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入分別比上年增長7%和8.67%，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)出口分別增長14%、10.5%和3.4%(海關(guān)口徑)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.7%，為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿的句號，為“十三五”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。凝聚建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)大共識，研究出臺“工業(yè)強(qiáng)市30條”、“園區(qū)發(fā)展20條”等重要政策措施，全面啟動淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”、主城區(qū)南部區(qū)域等重大生產(chǎn)力布局，市級財政兌現(xiàn)支持工業(yè)發(fā)展資金11.2億元。堅持把優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)和招商引資作為穩(wěn)增長、強(qiáng)后勁的重要抓手，與8家省級銀行簽訂授信金額1546億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，190個市重大項目完成投資420億元，實際到位外來投資突破500億元，中船重工、齊長城文化旅游創(chuàng)意園、漢能光伏、遠(yuǎn)成物流等一批重大招商項目扎實推進(jìn)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，國家重點實驗室建設(shè)實現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到31.7%(新口徑)?，F(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、軟件信息等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高1.6個百分點。積極應(yīng)對嚴(yán)重干旱，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

二是生態(tài)淄博建設(shè)加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場攻堅戰(zhàn)，集中實施7項環(huán)保治理工程和九大環(huán)保專項行動，全市“藍(lán)繁”天數(shù)同比增加30天，空氣質(zhì)量良好率同比提高6.3個百分點，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業(yè)超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產(chǎn)技術(shù)，成為全省高效煤粉鍋爐試點示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關(guān)閉任務(wù)。大力開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和路域環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造和旱廁改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

三是新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)。淄博新區(qū)金融中心、文化中心、景觀水系等功能項目進(jìn)展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟(jì)青高鐵淄博段以及濟(jì)青高速、濱萊高速淄博段擴(kuò)容有序展開，聯(lián)通路東延、東四路北延等一批城市路網(wǎng)工程建成通車，總投資10.44億元的41個交通改造項目順利實施，代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務(wù)。開工建設(shè)農(nóng)村住房1.35萬戶，新改建農(nóng)村公路288公里，新解決16.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

四是民生和社會建設(shè)全面提升。以提高群眾滿意度為著力點，民生支出占財政總支出的比重達(dá)到75.43%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人和7.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。進(jìn)一步提高各項社會保險待遇水平，降低冬季居民供暖價格，順利完成保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造任務(wù)。全年6萬市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口實現(xiàn)脫貧，“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學(xué)、市實驗幼兒園等重點工程進(jìn)展順利，基本實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化。縣級公立醫(yī)院綜合改革取得新成果，基層醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生水平明顯提升。啟動文化名城建設(shè)，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到3.6%。在第一屆全國青年運(yùn)動會上取得優(yōu)異成績。低生育水平保持穩(wěn)定。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進(jìn)。深化提升社會治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計、物價、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、氣象、人防、史志、檔案、關(guān)心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項事業(yè)都取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。

第十篇 市政府秘書長2024年述職報告3050字

2024年，＊＊經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展，政府辦公室整體工作水平和效率得到持續(xù)提高。一年來，我從進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力入手，科學(xué)務(wù)實，勤奮工作，努力做到了上下兼容，內(nèi)外齊抓，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)的崗位職責(zé)，為市政府各項工作的正常開展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)盡了心力。

一、在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上著力。服務(wù)決策是秘書長的一項重要職責(zé)。為了更好地服務(wù)市政府經(jīng)濟(jì)管理決策，盡力多提供一些有較高價值的參考依據(jù)，我始終注意把握四個環(huán)節(jié)：一是依據(jù)的客觀性。注意深入實際調(diào)查研究，實事求是反映情況。為科學(xué)、務(wù)實地篩選確定市政府年度大事實事，我從做好基礎(chǔ)調(diào)查入手，召集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、開放等部門，協(xié)調(diào)組織了一系列調(diào)研活動，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了2024年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)目標(biāo)和擬定的大事實事，其后又與各位副秘書長、主管副市長進(jìn)行了溝通協(xié)商，對部分大事實事做了更加合理的調(diào)整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業(yè)大項目、創(chuàng)一批知名品牌、加快發(fā)展科技園區(qū)、國企改革等”為主要內(nèi)容的大事實事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實事、＊＊項民心工程較好地完成了前期基礎(chǔ)性工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)副秘書長，先后組團(tuán)外出學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、行政審批服務(wù)等，及時為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很多有較高價值的參考依據(jù)。二是方法的有效性。重點項目建設(shè)是去年經(jīng)濟(jì)工作的一個重中之重。抓好該項工作的督導(dǎo)落實則是實現(xiàn)既定目標(biāo)最為關(guān)鍵的一環(huán)。為確保重點項目責(zé)任到位，在明確了任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的基礎(chǔ)上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點建設(shè)項目督導(dǎo)檢查辦法》，提出了“＊項”督導(dǎo)制度，即：重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包制度、月報制度、季度督查通報制度、年度觀摩檢查制度、考核獎懲制度等。該辦法把督導(dǎo)舉措進(jìn)一步具體化，可操作性明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)重點項目建設(shè)發(fā)揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項決策往往涉及多個層面、多個領(lǐng)域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對提交政府常務(wù)會議研究的議題，都在會前召集相關(guān)單位研究協(xié)調(diào)，把分歧消除在會前，把認(rèn)識統(tǒng)一會前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎(chǔ)之上。四是政策的合法性。為落實《行政許可法》，當(dāng)好依法行政的表率，注意充分發(fā)揮法制辦公室的作用，凡政府制發(fā)的規(guī)范性文件，在送領(lǐng)導(dǎo)審簽或提交會議研究之前，首先請法制辦從法律角度進(jìn)行審核把關(guān)，以保證決策內(nèi)容的合法性。

二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現(xiàn)在重大決策的制定、實施和重要工作成果上，而且體現(xiàn)在日常具體的細(xì)微的服務(wù)工作之中，無論對上對下，都要把一絲不茍的工作態(tài)度和滿腔熱情的服務(wù)精神結(jié)合起來，時時處處注意維護(hù)和樹立政府的形象。特別注意做好“三個服務(wù)”：一是認(rèn)真做好重大活動接待服務(wù)。對于上級政府組織的大型公務(wù)活動或中央、省領(lǐng)導(dǎo)蒞＊調(diào)研等，提前制定工作預(yù)案，周密安排活動議程，確保公務(wù)活動順利進(jìn)行。去年國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)蒞＊視察農(nóng)業(yè)、防汛工作，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來＊進(jìn)行“＊海域環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展”視察和省委、省政府、國務(wù)院有關(guān)部委、外省市領(lǐng)導(dǎo)來＊檢查指導(dǎo)工作等重大接待活動，由于準(zhǔn)備精心、安排細(xì)致，圓滿完成了各項接待任務(wù)。二是積極為基層服務(wù)。對縣、市、區(qū)和市直部門在日常工作中反映的要求政府協(xié)調(diào)解決的問題，認(rèn)真對待，及時處理，主動與有關(guān)部門協(xié)商解決或請示領(lǐng)導(dǎo)解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務(wù)。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險橋直接影響交通和存在安全隱患，及時召集水利、交通和有關(guān)縣區(qū)研究提出了解決意見，受到了群眾的好評。在日常工作中，認(rèn)真對待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責(zé)任制。按照分工各位秘書長主動接待，對群眾反映的問題認(rèn)真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。

三、在提高機(jī)關(guān)工作效能上著力。辦公室是聯(lián)結(jié)上下、溝通內(nèi)外的重要部位。政府機(jī)關(guān)特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作。一方面，注意利用各種適宜的場合、時機(jī)，與市政府各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通、交流、指導(dǎo)，共同努力建設(shè)文明、規(guī)范、公正、高效的政府機(jī)關(guān)，提高＊＊政府機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事的整體水平，提升＊＊政府機(jī)關(guān)的整體形象，更好地服務(wù)于＊＊經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規(guī)范建設(shè)力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。重點做了五件事：

（1）指導(dǎo)完成了市政府機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢會的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。

（2）按照市領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的重新劃分和政府辦結(jié)構(gòu)調(diào)順、功能調(diào)強(qiáng)的原則要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對市政府辦部分科室及工作人員進(jìn)行了整合。

（3）要求和指導(dǎo)辦公室全體同志，進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效益，不斷優(yōu)化思想觀念，廣泛獵知和掌握經(jīng)濟(jì)、科技、金融、司法、現(xiàn)代管理、辦公自動化等多個學(xué)科的知識與技能，理論聯(lián)系實際，學(xué)會用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實踐。此外，我還經(jīng)常要求同志們比照先進(jìn)學(xué)、在實踐中學(xué)，努力踐行學(xué)習(xí)先進(jìn)，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。

（4）進(jìn)一步完善修訂并落實了辦公室的各項管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。

（5）把關(guān)心基層、關(guān)愛同志當(dāng)做生產(chǎn)力來開發(fā)。籌措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時對政府信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行了優(yōu)化升級改造，更好地保證了政府自動化辦公穩(wěn)定、順利展開；對機(jī)關(guān)后院及其危舊房進(jìn)行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機(jī)關(guān)工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質(zhì)的提高和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子步調(diào)一致的協(xié)調(diào)管理，政府辦工作水平和效能進(jìn)一步提升。年內(nèi)協(xié)調(diào)、組織、召開的政府常務(wù)會，由于做到了科學(xué)安排議事事項，周密部署會議議程，各次會議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項決策議事提供了保障；組織指導(dǎo)政府辦直接督導(dǎo)和與相關(guān)部門協(xié)手督辦的大事、實事，都得到了很好的落實；制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的各類文件沒有發(fā)生原則性錯誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領(lǐng)導(dǎo)多次蒞＊調(diào)研、視察和其它方面重要的政務(wù)接待活動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的好評。

四、在自身素質(zhì)建設(shè)上著力。一是始終把學(xué)習(xí)放在突出位置。一學(xué)政治理論。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、三個代表重要思想和上級黨委、政府的治政方針和施政方略，進(jìn)一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認(rèn)知、分析、處置經(jīng)濟(jì)問題的能力。二學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、科技知識、＊＊經(jīng)濟(jì)特點及走向。重點學(xué)習(xí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基本理論、發(fā)展規(guī)律，及時關(guān)注了解了世界經(jīng)濟(jì)格局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，熟知了＊＊經(jīng)濟(jì)的特色與優(yōu)勢變化。在工作實踐中，倡導(dǎo)并積極帶動大家認(rèn)真找尋先進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)技術(shù)與本地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和潛能的最佳結(jié)合點，提高了用科學(xué)態(tài)度處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革中新生事物和復(fù)雜問題的能力。三學(xué)法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動性。四學(xué)現(xiàn)代辦公室管理藝術(shù)和技能。通過學(xué)習(xí)使自己更好地適應(yīng)了新形勢、新任務(wù)的要求。二是堅持民主集中制。重大問題堅持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，任何時候都不盲目定調(diào)拍板。在辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整等問題上，反復(fù)征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志的意見，反復(fù)溝通，然后召開黨組會討論決定，實現(xiàn)了決策的民主化、科學(xué)化，調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作積極性。三是嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從來未進(jìn)過高消費(fèi)娛樂場所，自覺遠(yuǎn)離燈紅酒綠。

《[推薦]市政府秘書長2024年述職報告

第十一篇 北京市政府工作報告17200字

各位代表，現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務(wù)院和中共北京市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，克服困難，開拓創(chuàng)新，較好地完成了“打贏一場硬仗、辦好一件大事”的目標(biāo)任務(wù)。

應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得顯著成效。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11865.9億元，比上年增長10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；完成地方財政收入2026.8億元，增長10.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元，農(nóng)民人均純收入11986元，實際增長9.7％和13.4％。新中國成立60周年慶?；顒訄A滿成功。實現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求，贏得了國內(nèi)外的高度評價和廣泛贊譽(yù)，向___、國務(wù)院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來，我們認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大二次會議決議，主要做了以下幾個方面工作。

（一）全力以赴籌辦國慶活動?；I辦新中國成立60周年慶祝活動，是繼北京奧運(yùn)會、殘奧會之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務(wù)。在中央國慶領(lǐng)導(dǎo)小組和市籌委會的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用奧運(yùn)經(jīng)驗，健全組織指揮體系和運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，保證了各項工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、勝利完成。精心組織慶?；顒?。各指揮部全面建立“雙進(jìn)入、雙責(zé)任”工作體制，精心設(shè)計活動方案，科學(xué)安排訓(xùn)練演練，實現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標(biāo)。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學(xué)生進(jìn)行廣場背景表演。運(yùn)用高科技手段，突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式，奉獻(xiàn)了一場創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會。組建預(yù)備役、女民兵方隊，代表全國民兵預(yù)備役部隊接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依托現(xiàn)行管理體制，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，實現(xiàn)了現(xiàn)場運(yùn)行零差錯、活動內(nèi)外零事故。廣大參演人員刻苦訓(xùn)練，涌現(xiàn)出許多感人事跡，充分表達(dá)了對偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務(wù)保障。堅持“貼近服務(wù)、融入服務(wù)、主動服務(wù)”，及時幫助受閱部隊解決遇到的困難。構(gòu)建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡(luò)，確保了國慶活動的絕對安全。優(yōu)化交通運(yùn)輸組織方式，實現(xiàn)了慶?；顒咏煌ㄅc社會交通的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。全力做好氣象、電力、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應(yīng)等保障工作，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成長安街大修和沿線改造工程，認(rèn)真做好環(huán)境整治和景觀建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。

營造文明和諧社會氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動，組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動，舉辦130余臺、240余場文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩，唱響了時代主旋律，全景展示了慶典盛況。95萬名志愿者積極參與，在游園、治安、交通等領(lǐng)域提供了熱情周到的服務(wù)。提前公布交通限行等措施，注意減少籌辦工作對居民生活的影響。全市人民服務(wù)大局、全力支持、爭做貢獻(xiàn)，凝聚成辦好國慶活動的強(qiáng)大合力。

（二）力保首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年初，受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅決貫徹落實中央一攬子計劃，結(jié)合實際制定實施一系列具體措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的不利局面，全面完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)投資快速增長。一是努力發(fā)揮政府投資帶動作用，統(tǒng)籌安排、快速落實市政府投資309億元，實行重大項目投資責(zé)任制，加快推進(jìn)項目落地。二是創(chuàng)新工作思路，大規(guī)模實施政府土地儲備，完成土地一級開發(fā)投資1165億元，為調(diào)控土地供應(yīng)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)項目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建綠色審批通道機(jī)制，高效率審批通過1040個重點項目，審批時間縮短50％左右，完成投資占全市投資總量的37.5％。四是創(chuàng)新拆遷安置補(bǔ)償辦法，引入市場價格評估機(jī)制，加大實物補(bǔ)償力度，全力協(xié)調(diào)解決征地拆遷等難點問題。五是加快投融資平臺建設(shè)，組建市國有資本經(jīng)營管理中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、高端制造業(yè)擔(dān)保代償資金，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)投融資平臺作用。全社會固定資產(chǎn)投資在5月份結(jié)束了連續(xù)9個月的負(fù)增長，全年完成4858.4億元，增長26.2％。

保持消費(fèi)市場繁榮發(fā)展。貫徹落實國家促進(jìn)消費(fèi)各項政策措施，支付補(bǔ)貼資金3.7億元，積極做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長82.3%，機(jī)動車銷售量增長30.8％。廣泛開展各類主題促銷活動，推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)改造。加快農(nóng)村流通市場建設(shè)，“一鄉(xiāng)一集市”覆蓋率達(dá)到72％。實施奧運(yùn)后旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游總收入達(dá)到2442.1億元，增長10％。全年完成社會消費(fèi)品零售額5309.9億元，增長15.7％。

推動對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對國際市場需求萎縮的嚴(yán)峻形勢，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標(biāo)，增加外貿(mào)發(fā)展資金，支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場。地區(qū)進(jìn)出口總額降幅逐步收窄，出口達(dá)到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展政策，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。天竺綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。制定實施跨國公司地區(qū)總部政策，完善投資促進(jìn)工作機(jī)制，新設(shè)立投資性公司15家，實現(xiàn)了合同外資、實際利用外資雙增長，新增境外投資企業(yè)140家。加強(qiáng)京港、京澳、京臺交流，成功舉辦科博會、文博會、服務(wù)貿(mào)易大會和國際版權(quán)博覽會。

加大企業(yè)幫扶力度。堅持運(yùn)營幫扶與發(fā)展幫扶并舉，及時制定實施66項幫扶措施。通過降低社會保險繳費(fèi)費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)周期等措施，使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼5.5億元，幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)171.5億元。成立幫扶機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題1594項。重視發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的作用，采取多項工商管理措施，幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定，一批骨干企業(yè)逆勢增資擴(kuò)產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1％。

高度重視支援什邡恢復(fù)重建工作，落實“三年任務(wù)兩年完成”的要求，累計撥付援建資金52.6億元，完成80％的援建實物工程量。

（三）大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，發(fā)布實施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。制定實施中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見，著力推進(jìn)先行先試改革，202家單位申報開展股權(quán)激勵試點，核心區(qū)行政審批制度改革下放17項市級審批事項。整合首都創(chuàng)新資源，搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個領(lǐng)域平臺，與中央單位合作建立12個研發(fā)服務(wù)實驗基地，推動成立30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作，采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品33億元，9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全市專利授權(quán)量增長29.1%，技術(shù)合同成交額增長20.4％。積極支持未來科技城建設(shè)，實施海外人才聚集工程、中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程，人才引進(jìn)工作取得新進(jìn)展。

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中央部委和企事業(yè)單位合作，與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并設(shè)立綜合服務(wù)平臺，積極做好對接服務(wù)。認(rèn)真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目落地，積極推動石化新材料、數(shù)字電視、移動硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術(shù)等并購項目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動商務(wù)中心區(qū)、金融街?jǐn)U區(qū)工作。投入資金13億元，支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)影視動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長9.8％和11.2%，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.8％。

積極做好節(jié)能減排各項工作。強(qiáng)化機(jī)動車污染控制，更新淘汰黃標(biāo)車10.6萬輛，支持組建貨運(yùn)“綠色車隊”，采購1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬平方米、農(nóng)民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點，完成179個老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬戶居民老樓通氣工程，文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬只。新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，建設(shè)節(jié)水型單位和小區(qū)166個。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃，認(rèn)真落實新城建設(shè)實施意見和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點取得突破性進(jìn)展。制定實施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.3萬畝。出臺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，實施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程，農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游進(jìn)一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見，新編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃1674個?；I集80多億元支持農(nóng)村“5+3”工程建設(shè)，覆蓋1700多個行政村，惠及120萬農(nóng)村居民。搬遷山區(qū)農(nóng)民6811人。廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)清潔小流域治理深入推進(jìn)。

（四）加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化19個市政府工作部門，減少市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)27個。提出“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求，深化行政審批制度改革，各部門共取消審批事項24項、下放行政審批權(quán)限103項。

積極推進(jìn)農(nóng)村各項改革。建立市和區(qū)縣兩級農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺，開展集體林權(quán)制度改革試點。全面落實各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制。346個單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法，新注冊合作社1270家。

大力推動金融改革創(chuàng)新。啟動農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立了農(nóng)業(yè)再保險機(jī)制。批準(zhǔn)成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費(fèi)金融公司；省級投融資平臺發(fā)行債務(wù)融資試點。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營機(jī)構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開業(yè)，要素市場不斷完善。

穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革。成功實施首旅集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)等六大重組項目，市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢企業(yè)退出工作。著力推進(jìn)國有企業(yè)改制上市，新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，市屬國有企業(yè)利潤增長59.5％。

（五）下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的15條政策，實施大學(xué)生村官和社工計劃，增設(shè)1萬多個基層社會管理、公共服務(wù)和教學(xué)科研崗位，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.4％。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，幫扶10.8萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)、10.2萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)脫零。建立企業(yè)裁員報告制度和調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。啟動“社會保障卡”發(fā)放工作，192家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)就醫(yī)實時結(jié)算。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，率先實現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。實施11項老年優(yōu)待政策，新增養(yǎng)老床位1.58萬張。出臺居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)“九養(yǎng)政策”。加快實施保障性安居工程，累計配租廉租房1.9萬戶，修繕舊城居民房屋2.45萬戶，完成城鎮(zhèn)危房解危1052戶，搬遷三區(qū)三片棚戶區(qū)居民8000多戶。翻建維修6500戶農(nóng)村特困和優(yōu)撫家庭住房。新開工和收購政策性住房937.9萬平方米，竣工229.5萬平方米。

加快發(fā)展社會事業(yè)。完成200所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修繕300所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍，啟動中小學(xué)校舍安全工程。穩(wěn)步實施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。出臺加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)意見，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。制定實施“健康北京人”十年行動規(guī)劃。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，參合率達(dá)到95.7％。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，啟動公費(fèi)醫(yī)療人員基本醫(yī)療保險改革試點，推動醫(yī)療便民服務(wù)，在49家三級醫(yī)院實施預(yù)約掛號。大力實施文化惠民工程，文化活動中心、數(shù)字電影廳實現(xiàn)行政村全覆蓋，新建1020個農(nóng)家書屋，有線數(shù)字電視覆蓋15個區(qū)縣、230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實地調(diào)查，公布第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。深入開展群眾體育活動，成功舉辦了15項國際體育賽事。

不斷提升城市建設(shè)管理水平。地鐵4號線順利開通，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到228公里、在建里程280.2公里。六環(huán)路、京承高速全線貫通，高速公路總里程達(dá)到884公里。優(yōu)化公交線網(wǎng)和換乘環(huán)境，公共交通年客運(yùn)量達(dá)到65.9億人次，公交出行比例提高到38.9％。認(rèn)真落實大氣污染控制措施，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到78.1％。全面推進(jìn)生活垃圾處理工作，市區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量首次下降，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95.8％。穩(wěn)步推進(jìn)北運(yùn)河水系綜合治理，加快污水處理廠升級改造，市區(qū)、郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到94％和51%，利用再生水6.5億立方米。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動，建成19處郊野公園，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化工程，全市林木綠化率達(dá)到52.6%，人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。積極推動城市建設(shè)管理方式轉(zhuǎn)變，城市服務(wù)管理的數(shù)字化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。

（六）堅決維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。扎實推進(jìn)社會建設(shè)。出臺7項加強(qiáng)社會建設(shè)的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理模式，組建650個商務(wù)樓宇社會工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會組織，實行社會組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。在600個社區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)試點，改善350個社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。落實征兵新政策，實施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊官兵在籌辦國慶活動等工作中作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計劃生育工作扎實開展，婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會保障水平進(jìn)一步提高，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，堅持做好宗教工作，認(rèn)真落實惠僑利僑措施。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，大力推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。順利完成第七屆社區(qū)居委會換屆選舉，基層民主自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。強(qiáng)化社會治安防控，堅持專群結(jié)合、群防群治，開展專項打擊整治，打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)了“四個堅決防止”，保持了良好的社會秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責(zé)任體系建設(shè)，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，檢測抽查合格率均超過98％。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，加強(qiáng)城市風(fēng)險評估與控制，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動，信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項資金，落實屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任，免費(fèi)接種疫苗，加強(qiáng)重癥患者救治，重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會穩(wěn)定。

各位代表，過去一年，我們認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年各項部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府自身建設(shè)。市政府及組成部門全面執(zhí)行市人大及其常委會決議和決定，自覺接受監(jiān)督并報告工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士意見。全年共辦理全國和市人大代表議案、建議1678件，政協(xié)建議案、提案1425件。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，共提請市人大常委會審議地方性法規(guī)4項，制定、修訂政府規(guī)章8項。完成第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。投入125.6億元，全面完成關(guān)系群眾生活的57件重要實事。切實精簡會議，市政府常務(wù)會、專題會減少23%，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮出國、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等費(fèi)用5292.8萬元。實施“三效一創(chuàng)”績效管理，加大督查考核力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，行政效能和服務(wù)水平有了新提高。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素很多，出口恢復(fù)增長還存在較大困難，社會投資跟進(jìn)不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造困難較多，統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，首都科技優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮，新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然沒有完全消除，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化，建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。

二、XX年主要任務(wù)。當(dāng)前，首都已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化，面對首都在國家工作大局中應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)，面對推動首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的歷史責(zé)任，我們必須立足當(dāng)前，著眼建設(shè)世界城市，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代化、國際化水平，使首都的發(fā)展建設(shè)與國家和人民的要求相適應(yīng)。

今年是實施“__”規(guī)劃的最后一年，也是在新的起點上全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重要一年。今年發(fā)展環(huán)境可能好于去年，但國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的考驗。各級政府、各部門要緊緊圍繞推動首都科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和競爭意識，樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，充分利用各方面有利條件和積極因素，深化改革創(chuàng)新，努力化解矛盾和困難，牢牢把握各項工作的主動權(quán)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入實際增長6％以上；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3％以內(nèi)；地方財政收入增長9%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4％。

今年要著重抓好以下七個方面的工作：（一）繼續(xù)把促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。堅持立足于擴(kuò)大內(nèi)需，保持各項政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不斷夯實首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。以增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力為重點，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)需求，實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額增長12％。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實國家收入分配政策和“三農(nóng)”各項補(bǔ)貼政策，健全勞動者工資正常增長和支付保障機(jī)制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費(fèi)。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)。擴(kuò)大保障性住房供給，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易，促進(jìn)存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費(fèi)。創(chuàng)新觀念和機(jī)制，發(fā)揮歷史文化資源、奧運(yùn)城市優(yōu)勢，提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場推廣和區(qū)域合作，完善旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游集散特色鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)大型項目，鼓勵社會資本參與開發(fā)，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費(fèi)市場。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)向新城拓展布局，加強(qiáng)郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農(nóng)資超市覆蓋面。五是拓展消費(fèi)新領(lǐng)域。積極申辦高端體育賽事，擴(kuò)大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點，大力發(fā)展電子商務(wù)。

保持投資適度增長。落實兩年政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元的計劃，統(tǒng)籌安排政府投資700億元，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長11％。一是抓好重大項目建設(shè)。堅持和完善部門聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮區(qū)縣主體作用，加快投資項目審批，促進(jìn)重大項目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲備，完成1000億元土地一級開發(fā)投資任務(wù)。堅持節(jié)約集約利用和“多儲快供”，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動二級開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運(yùn)用貸款貼息、專項補(bǔ)貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)加大技改投資。四是認(rèn)真做好中央單位投資項目對接服務(wù)工作，爭取一批項目盡快落戶北京。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)投資監(jiān)管，重視做好債務(wù)風(fēng)險防范工作。

努力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺作用，制定出臺促進(jìn)政策，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。落實國家相關(guān)政策措施，推動制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)再擔(dān)保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托，增加市區(qū)兩級財政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入，努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財政、土地、用房等支持政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

營造良好的市場環(huán)境。高度關(guān)注物價變動趨勢，做好煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行保障和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，保持市場穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作，制定實施食品安全三年行動計劃，完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，實施基本藥物全品種檢驗，建立健全市場退出機(jī)制。積極培育誠信文化，加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管和治理整頓，堅決打擊假冒偽劣等違法行為，維護(hù)公平公正的競爭秩序和交易環(huán)境。

（二）下更大決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)一步完善體制機(jī)制、政策導(dǎo)向和考核評價體系，堅持優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，狠抓“三個一批帶動工程”，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

切實抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。落實國務(wù)院批復(fù)精神，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進(jìn)先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī)，深化股權(quán)激勵、科技金融、工商管理、社會組織等改革試點，爭取建設(shè)場外交易市場。進(jìn)一步下放市級行政審批權(quán)限，增強(qiáng)核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強(qiáng)市級管委會的組織協(xié)調(diào)和督辦落實職能，設(shè)立中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司，加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局，以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學(xué)園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項目，完善科技條件平臺開放共享機(jī)制，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對接工作，實施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。制定實施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計劃”。

四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項目跟蹤和篩選機(jī)制，整合政府產(chǎn)業(yè)投資，以5年不少于100億元的規(guī)模，集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，全年完成40億元采購任務(wù)。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，打造“中關(guān)村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系。深入實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，推動專利權(quán)交易。繼續(xù)實施吸引高端人才的政策，打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。

加快重點功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合，理順管理體制，拓展發(fā)展空間，抓好一批重大項目，培育數(shù)字顯示、移動通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)人民銀行結(jié)算中心、征信中心等金融后臺項目，建立文化產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、碳交易、存量房交易等要素市場，吸引各類金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。

加快實施首鋼廠區(qū)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè)，帶動西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用，加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實規(guī)劃，積極推進(jìn)馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設(shè)。做好石化新材料、新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項目引進(jìn)工作。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化方案，分解落實責(zé)任，實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，努力開發(fā)純電動乘用車，發(fā)展混合動力客車和商務(wù)車。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項目建設(shè)。以市場拓展為重點，組建北京軟件和信息服務(wù)交易中心，發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“感知北京”示范建設(shè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務(wù)體系，加快推進(jìn)國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項目建設(shè)，做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全力打造綠色生產(chǎn)體系、消費(fèi)體系和環(huán)境體系。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實施500萬平方米城鎮(zhèn)住宅、2.2萬戶農(nóng)民住宅節(jié)能改造。繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車，采購1000輛純電動環(huán)衛(wèi)車和200輛節(jié)能環(huán)保公交車。推廣高效照明產(chǎn)品1200萬只，推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，完成1000蒸噸改造任務(wù)。辦好“節(jié)能超市”，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高清潔能源的使用比例。實施污染物總量控制，開展排污權(quán)交易改革試點。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。加強(qiáng)宣傳教育，營造節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍。

統(tǒng)籌謀劃首都科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則，深化對事關(guān)首都發(fā)展轉(zhuǎn)型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“__”規(guī)劃綱要及各項專業(yè)規(guī)劃。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)支持保護(hù)政策，抓好集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作。加快農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，深化村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系，制定實施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平三年行動計劃。完成30萬畝農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，著力推動籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶“共同致富行動計劃”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。做好世界草莓大會和種子大會籌備工作。安排轉(zhuǎn)移支付24.8億元，全面完成新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以42個重點鎮(zhèn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地為平臺，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動郊區(qū)城鎮(zhèn)化。

加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展?？偨Y(jié)推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，整體啟動50個重點村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同步推進(jìn)“城中村”改造。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與，強(qiáng)化區(qū)縣政府的主體責(zé)任和綜合協(xié)調(diào)作用，鼓勵各地結(jié)合實際大膽探索。把改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)放在突出位置，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度，積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，落實綠化隔離地區(qū)政策，推動三海子等郊野公園建設(shè)。探索補(bǔ)償安置新模式，積極引入城市社會管理和公共服務(wù)機(jī)制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)制度改革，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)農(nóng)民利益得保護(hù)、就業(yè)有保障、增收有途徑。

加快新城建設(shè)。完善新城外部交通和內(nèi)部路網(wǎng)，集中力量建設(shè)一批水電氣熱和垃圾處理等配套設(shè)施。推進(jìn)新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設(shè)，初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團(tuán)開發(fā)，高水平啟動重點功能區(qū)建設(shè)。今年要集中力量，聚焦通州，借助國內(nèi)外資源，按照世界一流水平高起點謀劃，實實在在地啟動一批項目，努力取得重大突破，發(fā)揮好示范帶頭作用。

加快實施城南行動計劃。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，三年投入2900億元，統(tǒng)籌實施一批交通、市政、公共服務(wù)項目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局，積極推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，完成控制性詳規(guī)編制，實施一批河道治理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目。

加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。啟動山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè)，完成500o名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)扶持政策，抓好7條溝域的國際招標(biāo)，鼓勵社會力量參與溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設(shè)，支持煤礦、非煤礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進(jìn)宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平。

（四）努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。進(jìn)一步加大工作力度，大膽探索創(chuàng)新，努力破解城市發(fā)展難題。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色出行系統(tǒng)，力爭公交出行比例達(dá)到40％。積極推進(jìn)12條軌道交通建設(shè)，力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，營運(yùn)總里程超過300公里，提高既有線路運(yùn)力和安全服務(wù)水平。

優(yōu)化調(diào)整公交線路，擴(kuò)大公交專用道系統(tǒng)，加快綜合客運(yùn)樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設(shè)，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設(shè)任務(wù)，全面啟動重點鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。落實第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施，抓好停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施差別化停車收費(fèi)政策，深入整頓停車秩序。建立交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，完善地面公交智能調(diào)度系統(tǒng)，提高交通運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急保障能力。加大污染防治力度。堅持“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)選址規(guī)劃，加快推進(jìn)垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點，加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋場治理。完善分類收集運(yùn)輸體系，新建改擴(kuò)建居住小區(qū)、社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費(fèi)改革。強(qiáng)化對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運(yùn)河水系綜合治理，推進(jìn)垡頭、沙河等污水處理廠建設(shè)，用三年時間完成中心城區(qū)污水處理廠升級改造。加強(qiáng)污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，完成定福莊至高碑店污水調(diào)水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認(rèn)真落實第十六階段控制大氣污染措施，力爭二級以上天數(shù)達(dá)到73％。

加強(qiáng)資源能源保障。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，從戰(zhàn)略高度研究建設(shè)節(jié)水型城市。認(rèn)真落實各項節(jié)水措施，開展階梯式水價試點。建設(shè)新應(yīng)急水源，加強(qiáng)水源地保護(hù)，啟動潮白河水資源循環(huán)利用工程，加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，實施供水管網(wǎng)改造，確保城鄉(xiāng)用水安全。基本完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增集中供熱300萬平方米，同時選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進(jìn)京工程，建設(shè)六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃?xì)庵鞲晒芫€建設(shè)，啟動重點鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運(yùn)行監(jiān)控管理長效機(jī)制，確保安全運(yùn)行。

完善城市服務(wù)管理。認(rèn)真做好第六次人口普查，研究人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局問題，探索建立綜合調(diào)控機(jī)制，通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，促進(jìn)人口有序遷移與合理分布。加強(qiáng)出租房屋管理，創(chuàng)新流動人口服務(wù)。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機(jī)制，進(jìn)一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標(biāo)識、架空線等管理，著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展3g網(wǎng)絡(luò)。完善城市運(yùn)行信息管理和公共服務(wù)平臺，提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風(fēng)險管理長效機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，強(qiáng)化基層應(yīng)急管理，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件能力。

（五）更加重視保障和改善民生。大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，繼續(xù)辦好直接關(guān)系群眾生活的重要實事，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，探索建立統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實施大學(xué)生村官和社工計劃，完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和見習(xí)制度，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作，建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，幫助7萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。培訓(xùn)家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)理和養(yǎng)老護(hù)理專門服務(wù)人才2萬人。全面推進(jìn)勞動合同制度，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度，推動居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)保惠民政策，擴(kuò)大報銷范圍，提高報銷水平，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化公費(fèi)醫(yī)療制度改革，將區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險體系。全面推廣“社會保障卡”，全市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實時結(jié)算”。做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動社會福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實“九養(yǎng)政策”，進(jìn)一步完善老年優(yōu)待政策。實現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。

深入實施校舍安全工程，支持300所中小學(xué)樓房校舍抗震加固改造。提高公辦學(xué)校接收來京務(wù)工人員子女能力，規(guī)范打工子弟學(xué)校發(fā)展。深化中小學(xué)課程、教育教學(xué)方法改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，切實搞好社會大課堂建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加大對特殊教育的政策傾斜和扶持力度。完善學(xué)前教育辦學(xué)體制，改擴(kuò)建30所公辦幼兒園，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，新增1.2萬個入園名額。加強(qiáng)職業(yè)教育示范學(xué)校和實訓(xùn)基地建設(shè)，推動組建職業(yè)教育集團(tuán)，擴(kuò)大高職自主招生改革試點。深入推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，做好大學(xué)生思想政治教育工作，支持高校承擔(dān)重大科技項目，優(yōu)化專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快特色建設(shè)步伐。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源，提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。深入開展“健康北京人”行動，進(jìn)一步普及健康知識，提高市民健康水平。完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和人員績效考核機(jī)制，配齊基層醫(yī)務(wù)人員，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全市公立二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實基本藥物制度，實行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、同城同價。切實加強(qiáng)甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施文化惠民工程，全面完成街道、社區(qū)文化中心建設(shè)任務(wù)，擴(kuò)大圖書館、博物館向公眾免費(fèi)開放范圍，新建1020個農(nóng)家書屋。研究制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)水平。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體服務(wù)管理的制度建設(shè)，實施高清交互數(shù)字電視應(yīng)用工程，支持電信、郵政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)。支持培育一批文藝演出活動精品。繼續(xù)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，啟動一批文物修繕工程，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。加大體育生活化社區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)體育與生活融合。

繼續(xù)做好奧運(yùn)場館賽后利用工作，積極吸引國際體育機(jī)構(gòu)，提升重大賽事舉辦水平，加快奧林匹克中心區(qū)等體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。高度重視住房保障。堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加大住房保障力度，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場，促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性安居工程，力爭再用兩年時間，全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護(hù)性修繕任務(wù)。加強(qiáng)老舊樓房公共設(shè)備設(shè)施安全維護(hù)。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、公共租賃房建設(shè)，確保占全市住宅供地面積的50％以上，確保占全市住宅新開工建設(shè)套數(shù)的50％以上，確保完成新開工建設(shè)和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設(shè)機(jī)制，發(fā)揮國有企業(yè)的積極性，廣泛吸引社會資金參與。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房。加強(qiáng)政策性住房安全質(zhì)量和配租配售管理，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源優(yōu)化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規(guī)行為，遏制房價過快上漲勢頭。

（六）深入推進(jìn)改革開放。全面適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化要求，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，拓展對外開放的廣度和深度。深化行政審批制度改革。充實完善市級行政服務(wù)大廳，集合各部門審批職能，為企業(yè)和社會提供更加全面、便捷的服務(wù)。抓好綜合服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)綠色審批通道機(jī)制常態(tài)化。堅持簡政放權(quán)，深化各部門內(nèi)部審批改革，建立健全各項制度，加強(qiáng)績效管理和效能監(jiān)察。

深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度，做實一批集團(tuán)公司，推進(jìn)一級企業(yè)上市融資和整體上市，大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系，認(rèn)真做好向企業(yè)委派董事長和財務(wù)總監(jiān)工作，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點。深化社會事業(yè)改革。落實國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，堅持管理與改革并重，穩(wěn)步推動公立醫(yī)院改革，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好事業(yè)單位績效工資改革各項工作。

不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)項目，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部，推動在京外資企業(yè)增資。落實穩(wěn)定外需政策，支持企業(yè)海外營銷，擴(kuò)大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)服務(wù)外包向高端方向發(fā)展。支持有實力的優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦，爭取國際組織在京設(shè)立機(jī)構(gòu)，不斷提升首都國際化水平。

扎實推進(jìn)對口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項任務(wù)，認(rèn)真做好對口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在水資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會各項工作，支持辦好廣州亞運(yùn)會。

（七）全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，積極開展“六大文明引導(dǎo)行動”，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系，健全社區(qū)參與機(jī)制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉，認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。深入開展“__”普法，增強(qiáng)全社會的法制觀念和公民意識。做好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)法律援助，建設(shè)100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心，實現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系全覆蓋。

提高社會建設(shè)和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系，積極培育社會組織。健全社區(qū)建設(shè)體制，依托社區(qū)服務(wù)站，整合各部門管理力量，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高基層綜合服務(wù)管理能力。積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，切實解決好社區(qū)辦公和服務(wù)用房問題。加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，推廣建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”試點。加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，培育扶持專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開展購買社會工作崗位試點，繼續(xù)做好商務(wù)樓宇社會工作站建設(shè)。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊伍，積極開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。

全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)宗教房產(chǎn)落實工作。發(fā)揮合作交流機(jī)制作用，促進(jìn)京港、京澳、京臺多領(lǐng)域合作，鼓勵華人華僑參與首都建設(shè)。認(rèn)真落實人口計生工作各項政策，做好流動人口計劃生育服務(wù)管理。切實維護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化的政策措施研究，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務(wù)體系，豐富殘疾人精神文化生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，做好軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務(wù)，支持駐京部隊建設(shè)。

更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實抓好維護(hù)首都社會穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求，做好重大決策風(fēng)險評估，建立矛盾化解聯(lián)動機(jī)制，積極預(yù)防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責(zé)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大交通運(yùn)輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)安工程建設(shè)，大力整治社會治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，切實維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

各位代表，在新的一年里，我們將認(rèn)真落實市委第三次人大工作會議精神，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作制度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設(shè)服務(wù)型政府。一是扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動。大力弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財富，鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉(zhuǎn)變政府職能。落實政府機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系，著力解決在具體事情上部門間職責(zé)不清、合力不夠等問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行機(jī)制。

認(rèn)真總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的落實情況，做好推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃，加快建設(shè)法治政府。三是深入推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新?？偨Y(jié)推廣奧運(yùn)籌辦、國慶60周年活動服務(wù)保障、應(yīng)對國際金融危機(jī)的豐富經(jīng)驗，健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，深入推行“三效一創(chuàng)”績效管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力提高政府行政效率和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實中央紀(jì)委五次全會精神，推廣廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗，堅持廉潔辦各項事業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)財政資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，堅決查處腐敗案件，努力建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效的政府。

各位代表，首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程，任務(wù)更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，全力推動首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗！

第十二篇 宜賓市政府采購中心關(guān)于2024年的工作情況的自查報告7700字

宜政采〔2024〕1號 簽發(fā)人：蔣明

宜賓市政府采購中心關(guān)于2024年的工作情況的自查報告

市財政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場地260平方米（2024年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2024年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2024年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2024年3月10日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績

2024年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標(biāo)時間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。

開標(biāo)次數(shù)多。2024年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次，共組織了招標(biāo)活動130次：其中公開招標(biāo)采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。

采購金額有所增加。2024年，采購中心實際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元，實際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元，增長5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外，全市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實施定點保險集中采購，節(jié)約財政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務(wù)重的特點，采購中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、采購中心定性指標(biāo)自查情況

1、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、評標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2024年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2024年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財政局國庫科下達(dá)的委托采購計劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2024年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴(kuò)大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點抓好市級項目的采購?fù)瑫r，積極為各部門，各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級委托項目的招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。

嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購中心實行了分工負(fù)責(zé)制。財政采購計劃下達(dá)后，采購中心當(dāng)日落實政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實（如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳，及時與采購單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報）、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過程中，對于投標(biāo)商的疑問，當(dāng)日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對于開標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2024年，采購中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進(jìn)一步完善了采購流程，規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。

根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標(biāo)會場紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）

政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《______檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時。

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。（自查得分12分）

招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時，帳目清晰，同時還完善了2024年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報帳程序，使用符合財經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2024年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標(biāo)室、評標(biāo)室、開標(biāo)程序、評標(biāo)程序得到規(guī)范。

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進(jìn)行驗收。（自查得分8分）

針對采購人項目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實行了合同催收制度；

采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進(jìn)行驗收制度。

采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等（自查得分10分）

作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2024年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計，其中，“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強(qiáng)了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進(jìn)行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進(jìn)行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2024年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時在發(fā)售招標(biāo)文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時上載我市政府采購動態(tài)信息，每天點擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。

實行三個公開增強(qiáng)政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標(biāo)自查情況

1、計劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）

2、招標(biāo)公告發(fā)布率100%，中標(biāo)公告發(fā)布率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實際采購價格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）

四、當(dāng)前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認(rèn)識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當(dāng)自行采購無法實施的情況下，不與政府采購機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購機(jī)構(gòu)申報項目時，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機(jī)構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計劃過于分散，采購次數(shù)過多

采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競價，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過低，以至造成流標(biāo)增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)

一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進(jìn)入政府采購市場實施采購；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認(rèn)真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實效，為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實現(xiàn)“三個一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。

（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，重點抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。