暑期實習(xí)報告:保護(hù)環(huán)境,從自己做起怎么寫
1. 實習(xí)背景與目標(biāo):介紹暑期實習(xí)的背景,如實習(xí)單位、實習(xí)崗位,以及你對環(huán)保工作的個人理解和期望。
2. 實習(xí)經(jīng)歷:詳細(xì)描述實習(xí)期間參與的具體環(huán)保項目或活動,如垃圾分類、節(jié)能減排、環(huán)保宣傳等。每個項目可以分段闡述,避免重復(fù)。
3. 實習(xí)任務(wù)與責(zé)任:說明你在這些項目中承擔(dān)的角色,執(zhí)行的任務(wù),以及如何將環(huán)保理念融入到日常工作中。
4. 實踐體驗與挑戰(zhàn):分享實習(xí)過程中的具體體驗,如遇到的困難、解決問題的方法,以及個人成長和收獲。
5. 環(huán)保行動的影響力:討論你的工作如何影響周圍的人或社區(qū),以及對環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)意義。
6. 反思與啟示:分析實習(xí)經(jīng)歷對自己觀念的影響,以及對未來環(huán)保工作的思考和建議。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
在炎炎夏日,我有幸參加了xx環(huán)保組織的暑期實習(xí),投身于環(huán)保事業(yè),親身實踐“保護(hù)環(huán)境,從自己做起”的理念。這段經(jīng)歷不僅讓我深入理解環(huán)保工作的價值,更讓我認(rèn)識到每個人都是地球家園的守護(hù)者。
結(jié)尾:
實習(xí)結(jié)束,我?guī)ё叩牟粌H是專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,更是對環(huán)保責(zé)任的深刻認(rèn)識。我相信,只有每個人都將環(huán)保融入日常生活,才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。未來,我將以實際行動,繼續(xù)為構(gòu)建綠色地球貢獻(xiàn)力量,讓我們的家園更加美好。
暑期實習(xí)報告:保護(hù)環(huán)境,從自己做起范文
第一篇 暑期實習(xí)報告:保護(hù)環(huán)境,從自己做起1500字
社會實踐是大學(xué)生課外教育的一個重要方面,也是大學(xué)生自我能力培養(yǎng)的一個重要方式,因此對于我們在校大學(xué)生來說,是一個難得的機會,此次實踐的具體內(nèi)容為:
大學(xué)的第一個暑假在大家的期盼中如約而至,興奮之時同學(xué)們接到了這一學(xué)年的最后一項任務(wù)——進(jìn)行暑期社會實踐。實踐的目的是讓我們真正地步入社會,積累對社會認(rèn)識的閱歷以及增進(jìn)對社會工作的理解,開拓視野等等。聽到這個消息后,大家都下定決心好好實踐,想為自己的大一生活畫上一個圓滿的句號。
眾所周知,隨著時代的發(fā)展,人們生活質(zhì)量不斷提高,大家越來越深刻地意識到干凈、舒適的城市環(huán)境對于我們每一個居民甚至是我們的子孫后代是何等的重要。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律條文以及廣告更是比比皆是,“追求環(huán)保是你我的心愿,參與環(huán)保是你我的責(zé)任”,“環(huán)保重在一點一滴”等廣告語早已經(jīng)深入人心。除此之外,石家莊作為省會,早已經(jīng)提出了“三年大變樣”的口號,保護(hù)環(huán)境當(dāng)然是其中的重中之重,作為一名大學(xué)生,更是應(yīng)該盡力去貫徹這一口號。
在學(xué)院的指導(dǎo)幫助下,我們與城管的工作人員取得聯(lián)系,想要走進(jìn)他們的生活,了解他們的工作,真正走進(jìn)城市,響應(yīng)“保護(hù)環(huán)境,從自己做起,從身邊的小事做起”的口號,貫徹“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則,靠自己的雙手為美化城市獻(xiàn)出屬于我們自己的力量!
這些工作人員都是我們生活中最平凡的勞動者,他們用自己的雙手美化著我們的城市,他們用心去照顧我們的生活環(huán)境,他們告訴我們:每個人都有享受清潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利,當(dāng)然也有維護(hù)城市市容的義務(wù)。其實,我們在平日里看到建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼的傳單等東西都是不符合規(guī)定的。這些傳單不僅不符合我們的“低碳”理念,而且違背了我們“讓城市更美好”的行為主張,甚至還影響到居民的正常生活等等。工作人員說,我們都沒有什么工作經(jīng)驗,從最簡單的開始做起。因此,這一次我們活動的內(nèi)容就是:鏟除傳單,美化城市!
起初,我們都覺得這個任務(wù)確實簡單,以我們的熱情很快就可以交差。于是,我們在工作人員的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,拿著工作用的鏟子,興高采烈地開始了我們的工作。炎炎的烈日下,單調(diào)的工作,密密麻麻的傳單,沒有盡頭的工作范圍、、、、、、不一會,我們的熱情便像即將熄滅的小火苗一樣大小,反復(fù)問帶領(lǐng)我們的工作人員:“何時才到頭呢?”他們笑著說:“不遠(yuǎn)了,不遠(yuǎn)了,我們每天都要這樣呢。”突然間,意識到這么不起眼的工作,竟然需要他們每天日復(fù)一日的工作,如果沒有這些傳單,他們大概就不會這么累吧。這樣的工作我們只干了一會就沒有什么耐心了,但是這些生活在最底層的工作人員每天都需要這樣,不能抱怨,更不能退縮。
我們大家好不容易堅持到活動結(jié)束,高呼著終于結(jié)束了這種苦日子。工作人員告訴對我說:好好學(xué)習(xí),以后就不會像我們這樣辛苦了。這里面包括著他們對我的祝福,當(dāng)然也包括著他們對生活心酸的無可奈何。此時此刻,我多么希望,大家能夠真正地去履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù),大家的一小步,就能讓那些工作人員省去好多步。我們走了,他們的生活還要繼續(xù),他們的工作還要繼續(xù),這樣的日復(fù)一日,年復(fù)一年,不辭辛苦! 短短的幾天時間,我明白了很多道理:小小的工作,也需要大大地能量;看似不起眼的工作,也需要很多的耐性,雖然很是辛苦,但是也會有它存在的意義。保護(hù)環(huán)境不是一個人的事情,它需要我們每一個人的努力,需要我們每一個人都伸出自己的雙手,需要我們時刻謹(jǐn)記自己是城市的主人。
通過這一次
只要人人都獻(xiàn)出一份力,城市將變成美好的人間。
第二篇 2024年環(huán)境保護(hù)局涉農(nóng)資金自查報告1550字
縣涉農(nóng)資金專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)財農(nóng)[__]124號文件要求,我局對__—__年度環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金進(jìn)行全覆蓋地自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據(jù)股室、直屬單位的工作職責(zé),明確了相關(guān)責(zé)任人和工作責(zé)任。以電話、文件和網(wǎng)絡(luò)公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農(nóng)資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金使用情況的通知》,明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金自查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
二、涉農(nóng)資金項目類別和資金額度。
__—__年我縣環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金項目主要為污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達(dá)涉農(nóng)項目資金總額為996萬元。
三、涉農(nóng)資金項目申報、實施情況。
我局高度重視項目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護(hù)項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[__]111號])中就項目管理提出了明確、嚴(yán)格的要求,項目管理工作也在此指導(dǎo)下,規(guī)范、陽光地運行,決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年,我局嚴(yán)把項目申報入口關(guān),未發(fā)現(xiàn)見申報項目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農(nóng)資金項正在實施15個,已竣工13個,大部分項目殾能按時啟動,按期完成項目建設(shè)任務(wù)。同時,為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》,所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制,進(jìn)一步規(guī)范工程建成后的運行、維護(hù)、管理制度,加大后期管護(hù)投入,確保環(huán)保涉農(nóng)資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標(biāo)、議標(biāo)、競標(biāo)等方式,由項目單位組織實施,施工單位按施工方案進(jìn)行施工,工程結(jié)束由項目單位組織進(jìn)行工程決算和審計,并報縣環(huán)保局,提出要求驗收的申請,縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預(yù)驗收,制定項目管理的長效機制。
四、涉農(nóng)資金管理、使用情況。
為了加強項目資金的管理,規(guī)范項目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護(hù)項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理,屬縣政府采購范圍的項目,由項目單位提出申請,資金撥到縣政府采購中心,由政府采購中心根據(jù)項目清單公開招標(biāo)、競標(biāo)采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度提出申請,經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心,企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時撥付環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)項目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金160萬元,省級環(huán)境保護(hù)涉農(nóng)資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現(xiàn)象。
五、涉農(nóng)資金項目實施效益。
通過污染防治項目的實施,有效地降低了污染物排放量,減少了農(nóng)村環(huán)境污染,保障了農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益;通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的實施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農(nóng)村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象??傊@些項目的實施,使我縣農(nóng)村的污染防治工作得以有序推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量明顯改善,農(nóng)民幸福指數(shù)顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農(nóng)項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步,我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度,督促項目單位盡快啟動項目建設(shè)和及時申請驗收。
第三篇 礦山管理和環(huán)境保護(hù)調(diào)研報告1750字
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提升城市競爭力的重要手段。__作為礦業(yè)大市,大規(guī)模礦產(chǎn)資源開采已有幾十年的歷史,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來我市加大了礦山復(fù)墾工作力度,并取得了較大成績,但由于缺乏復(fù)墾資金、地方法規(guī)及強制手段,復(fù)墾工作還遠(yuǎn)不能滿足我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
一、土地占用、植被破壞及對生態(tài)環(huán)境的危害情況
全市礦山占用、破壞土地植被總面積達(dá)170平方公里,主要分布在三個區(qū)域:一是__城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東__、西__等六大鐵礦開采區(qū),形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達(dá)150平方公里;二是從海城牌樓至馬風(fēng)的菱鎂滑石開采區(qū);三是岫巖偏嶺菱鎂開采區(qū)。從理論和實際情況綜合考慮,其中可恢復(fù)面積約100平方公里。
礦山開采對生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重。礦山造成的春季風(fēng)起塵揚,是污染__市區(qū)空氣環(huán)境的主要因素之一。礦山開采過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物,不僅需要大面積的堆置場地,而且嚴(yán)重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng),露天開采還帶來了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖縣境內(nèi)的菱鎂礦,大多是中小型礦山企業(yè),一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧,導(dǎo)致采剝失調(diào)、采出率低,造成嚴(yán)重的植被破壞和水土流失。同時,礦山開采使礦區(qū)地表水和地下水的動態(tài)平衡系統(tǒng)遭到破壞,以致水源枯竭或河水?dāng)嗔鳎绊懼脖坏纳L,造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復(fù)墾,再過幾十年,__周圍將會變得滿目瘡痍,煙塵彌漫。
二、復(fù)墾工作情況及存在問題
近年來,我市采取規(guī)劃先行、政府推進(jìn)、典型引路的方式,使礦山復(fù)墾工作初見成效。20__年組織編制了《__市西__礦區(qū)自然景觀保護(hù)與礦山開采收尾植被恢復(fù)總體規(guī)劃》,20__-20__年編制了《__市礦山土地復(fù)墾與植被恢復(fù)總體規(guī)劃》。20__年以來,建立了齊大山、西__、前峪尾礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復(fù)示范基地。示范基地的建設(shè),為全市礦山植被恢復(fù)提供了土地重塑與土壤重構(gòu),植被物種選擇,栽植、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的經(jīng)驗,樹立了樣板,推動了全市礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。幾年來,我市采取國家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式,綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復(fù)項目爭取省財政資金3600萬元;東鞍山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個植被恢復(fù)項目爭取國家財政資金2819萬元。對民營礦山企業(yè),采取政府提供樹苗和下達(dá)任務(wù)書的方式,也取得了一定效果。
截止20__年底,全市礦山植被恢復(fù)面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億元,全市礦山植被恢復(fù)率達(dá)到135。其中重點恢復(fù)區(qū)是__城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東__、西__五大鐵礦區(qū),投入資金13億元,恢復(fù)面積近10平方公里,植樹800多萬株。近年來,鞍鋼在礦山復(fù)墾方面投入很大,取得了顯著效果,為其他礦山企業(yè)做出了榜樣。
目前,礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作主要面臨兩大難題:一是管理方式和手段滯后。盡管各級政府及國土資源部門高度重視,國家、省有關(guān)法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求,但實際操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒有建立,造成礦山環(huán)境管理工作力度不大,礦業(yè)開發(fā)沒有必需的環(huán)境成本投入,形成礦山開采的暴利。受利益驅(qū)動,越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法行為時有發(fā)生,影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口大。我市礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大,歷史久,礦山生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重,尚需恢復(fù)資金近10億元以上,缺口十分巨大。
三、建議
1、建立暢通的資金來源機制。本著“誰開發(fā),誰治理”的原則,使礦山企業(yè)作為礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)的主體。應(yīng)盡快出臺《__市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,加強植被恢復(fù)保證金繳納。加大地方財政資金投入,力爭國家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國土資源部門牽頭,充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的職能作用,共同管好礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。
3、抓緊制定和出臺地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復(fù)墾工作最關(guān)鍵的因素。因此,應(yīng)該盡快制定地方法規(guī),把礦山復(fù)墾工作中存在的問題,盡可能通過法律的程序得到解決,用法律約束礦山企業(yè)行為,依法促進(jìn)礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。法規(guī)中應(yīng)包括礦山企業(yè)準(zhǔn)入,監(jiān)管及運行方式,植被恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)等。只有對礦山復(fù)墾工作采取強制手段,才能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高城市的競爭力。
第四篇 關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染與保護(hù)的實踐調(diào)查報告2800字
前言
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護(hù)地球,愛護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候,誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的
迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
環(huán)境的基本狀況
寒假,學(xué)校大學(xué)生實踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實地走訪,說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去??墒乾F(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、 “河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
環(huán)境污染的原因
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:
1、森林面積減少,除了一些自然因素外,還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進(jìn)行補進(jìn);
2、由于森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進(jìn)河道,造成河道,河水可以的道換新,形成污染;
3、森林減少,造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
(五)設(shè)施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足,破損嚴(yán)重;二是部分設(shè)施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌;有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
境污染的危害
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當(dāng)作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡。
(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
保護(hù)環(huán)境的措施
通過調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù),提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園,愛護(hù)它,保護(hù)它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
總結(jié)
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù).把“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!
第五篇 關(guān)于環(huán)境保護(hù)的社會調(diào)查報告4550字
環(huán)境污染調(diào)查報告
(一)環(huán)境污染狀況
l.大氣
1992年,全國廢氣排放量 l0.5萬化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸,比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸,比上年增長 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬噸,比上年下降 0.5%。
全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,與上年相比增長 8%。據(jù)67個城市統(tǒng)計,51% 的城市年日均值超標(biāo),尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。
據(jù)66個城市統(tǒng)計,降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間,較上年略有增加,比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。
據(jù)72個城市統(tǒng)計,二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,與上年相比略有上升。超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。
據(jù)72個城市統(tǒng)計,氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,與上年基本持平,其中長春、濟南和運城污染明顯加重,蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。
2024年,酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個城市統(tǒng)計,降水ph年均值范圍為3.85一7.43,ph年均值低于5.6的占52%,均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上,南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。
2024 年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后,中國政府十分重視自己承擔(dān)的國際義務(wù),并努力推進(jìn)國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)___和國務(wù)院批準(zhǔn),__中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了__部、國家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的情況及有關(guān)對策的報告》,提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對策,這是我國環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件,不僅具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義,而且是今后相當(dāng)長時期內(nèi)工作的重點和努力方向。
環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國務(wù)院頒布了《______陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》,批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費試點方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》,發(fā)布并全面實施了《排放污染物申報登記管理規(guī)定》。國家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強,山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。
人類能源利用的發(fā)展史
能源利用與環(huán)境污染調(diào)查報告
組員:
課題的由來:
現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了,我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源,所以我們要知道能源的發(fā)展史,這樣才可能找到新能源。而且,光這樣是不行的,如果能源的污染太嚴(yán)重的話,恐怕還沒等能源枯竭,地球早已成為混球一個。所以我們要在開發(fā)新能源的同時保護(hù)能源。正因為這樣,我們選擇了這個課題。
課題研究內(nèi)容:
一、什么是能源
“能源”這一術(shù)語,過去人們談?wù)摰煤苌?,正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么,究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義,目前約有20種。例如:《科學(xué)技術(shù)百科全書》說:“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”;《大英百科全書》說:“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風(fēng)的術(shù)語,人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說:“在各種生產(chǎn)活動中,我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功,可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體,稱為能源”;我國的《能源百科全書》說:“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源。”可見,能源是一種呈多種形式的,且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說,能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。
二、能源的分類及優(yōu)缺點
第一類是與太陽有關(guān)的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外,它還是地球上多種能源的主要源泉。目前,人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。
第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個大熱庫,從地面向下,隨著深度的增加,溫度也不斷增高。
第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。
第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運動,造成相對位置周期性的變化,它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。
三、人類能源利用及發(fā)展階段
小水電:我國西部地區(qū)的小水電資源十分豐富,根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果,全國小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發(fā)量為20%左右,預(yù)計到2030年,我國小水電資源將開發(fā)完畢,屆時可以形成1億千瓦的裝機水平。
太陽能資源:我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng),目前有太陽能熱水器5000多萬平方米,2024年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米,分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時,替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。
生物質(zhì)能源:我國的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛,其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸,農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。
四、能源利用造成哪些環(huán)境污染
陜北石油現(xiàn)已探明儲量十一億噸,是中國重要的能源基地,陜西省也成為原油產(chǎn)量增長最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大,石油開采、運輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二02024年以來,陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起。
五、污染對人類生活的嚴(yán)重影響
有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民,成天聞怪味,井水不能喝,自來水有農(nóng)藥味。三年來,喝著發(fā)臭的河水,聞著刺鼻的農(nóng)藥味,村里已有20余位村民因癌癥離開了人世,今年又有近10人被確診為癌癥,現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個組三年來自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河,如今卻是魚蝦絕代的地方??邮腔春拥闹匾Я?,其岸邊的安徽省宿州市楊莊鄉(xiāng),是污染最大的受害者。今年3月,楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸,結(jié)果在16個靠近奎河的行政村,患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村,三年來楊莊鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達(dá)到千分之13……3月18日,在朝陽醫(yī)院門診樓的大廳里,30余位來自承德興隆縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急,27 名兒童依偎在他們懷中,有的面色蒼白,有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱,他們是孩子的父母,孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日,很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”,重者昏迷、口吐白沫,輕者頭疼。這些家長懷疑,村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)?hellip;…
六、發(fā)現(xiàn)身邊的能源污染現(xiàn)象延長縣郭旗鄉(xiāng)王倉村,雖然距離石油泄漏已經(jīng)數(shù)日,但在田地里依然能夠看到,不少種植了農(nóng)作物的田地還殘留著石油浸過的痕跡,很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色,田地里數(shù)位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據(jù)村民們介紹,5月30日,一場大雨席卷延長縣。大雨過后,村里30多畝田地被混雜著雨水的石油污染,不少農(nóng)作物死亡,村民們順著水印發(fā)現(xiàn)原來是村旁的七里村油礦一處選油點的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深,村民們說法不一,有的稱土地一兩年無法種植作物;有的則稱污染并不嚴(yán)重。一位李姓村民稱,由于選油點的排污設(shè)施不力,每逢下雨,就會有少量漏油隨著雨水流至田間,只是“從沒有這次這么嚴(yán)重”。
七、防治由此引起的環(huán)境污染的具體措施
加快污染源治理步伐,加速污水處理設(shè)施建設(shè),加大流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度甘肅省環(huán)保部門表示,除加快重點污染源治理步伐外,還將加快城市生活污水處理工程和配套管網(wǎng)建設(shè),保證七里河———安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內(nèi)建成投運;同時,加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度,盡快解決蘭州市油污干管安全隱患,確保城市安全;年內(nèi)將國營四七一廠、五○四廠等企業(yè)污水接入西新線排水管道;加大流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度,科學(xué)調(diào)配黃河水量,確保黃河稀釋自凈能力;建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高環(huán)境監(jiān)管水平。
我們與周圍環(huán)境的調(diào)查報告
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學(xué)校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團(tuán)。
紙張回收:我在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”,原來這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,分門別類進(jìn)行回收,那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源,又對環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子應(yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便,又便宜??烧且驗橐淮涡约埍漠a(chǎn)生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴(yán)重的白色污染。
水污染,健康當(dāng)心!
水是生命之源,沒有水,地球的什么生物都會無法生存。“清凌凌的河水魚在游”再也不見了,水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會說,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴(yán)重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負(fù)。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
在調(diào)查中,我深受啟發(fā):我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起,從自我做起。
環(huán)保在行動
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學(xué)一起,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過自己的雙手,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!
第六篇 全省環(huán)境保護(hù)工作報告400字
現(xiàn)在,我代表__單位向大會作安全環(huán)保工作報告,請予審議。
一、安全環(huán)保工作回顧
20__年,在油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我單位始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)推進(jìn)hse管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面加大安全監(jiān)管,逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實開展隱患排查治理,安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定,全年未發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件。
(一)夯實基礎(chǔ)管理 分解目標(biāo)責(zé)任
建立了“單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),科室監(jiān)管,基層單位落實主體責(zé)任”的安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。落實單位級領(lǐng)導(dǎo)包掛生產(chǎn)單位責(zé)任制和后勤科室包掛區(qū)隊責(zé)任制,對單位內(nèi)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行重新分解,逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,同時配套了相應(yīng)的安全獎懲考核體系,開展了基層安全生產(chǎn)評優(yōu)檢查活動,利用“獎優(yōu)懲劣、優(yōu)勝劣汰”的競爭機制,充分調(diào)動
各級管理干部及員工抓安全、想安全的積極性和能動性。
第七篇 十三五環(huán)境保護(hù)調(diào)研報告7400字
生產(chǎn)線綜合脫硝工程、東磁集團(tuán)“煤改氣”項目、迅達(dá)醫(yī)化有限公司年產(chǎn)10噸notb和年產(chǎn)50噸int生產(chǎn)線關(guān)停項目、市污水處理廠二期工程污水處理能力提升項目等6個工業(yè)源減排項目已全部建成并投入正常運行,10個農(nóng)業(yè)源減排項目有4個全部建成并投入運行,6個項目正在建設(shè)之中,根據(jù)我們測算,能夠確保按期完成黃岡市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
環(huán)保投資強度進(jìn)一步增大。“十一五”末,我市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)為1.86%,“十二五”期間的2024-2024年,我市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)均達(dá)到了2.00%,為我市環(huán)境污染治理奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)穩(wěn)中趨好??諝庵兄饕廴疚锟晌腩w粒物(pm10),年均值從2024年的0.076毫克/立方米下降至2024年的0.069毫克/立方米。大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持國家二級標(biāo)準(zhǔn),城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到90%以上,長______段水質(zhì)處于ⅱ類水質(zhì),長江斷面高錳酸鹽指數(shù)較上年度有所降低,武山湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),局部水質(zhì)達(dá)到國家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城區(qū)主要地表水符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)面積穩(wěn)定在85%以上,輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。
2、污染防治成效明顯
城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市政府與華新水泥公司共同出資8000萬元,建成并運行了華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目,日處理生活垃圾300余噸,實現(xiàn)了垃圾集中無害化處置。投入5900萬元建成了市污水處理廠二期工程,現(xiàn)已投入正常運行。投入5000萬改造城區(qū)下水道系統(tǒng)。投入9000萬元配套建成了的城北、城西污水收集管網(wǎng)44.5公里。建成運行了田鎮(zhèn)馬口工業(yè)園污水泵站和西港污水提升泵站。城區(qū)水生態(tài)工程正在加緊施工。東城區(qū)生態(tài)濕地污水處理工程也在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中。
大力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。一是加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理。督促工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運行大氣污染治理設(shè)施,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)城東醫(yī)藥化工企業(yè)“退城進(jìn)園”步伐,促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,徹底解決城區(qū)廢氣擾民現(xiàn)象。二是加強礦山開采綜合整治。我市圍繞“節(jié)約集約、綜合利用、綠色生態(tài)”的目標(biāo),堅持“吸塵鉆孔、封閉破碎、水洗作業(yè)、自動裝卸、清潔路面、植被恢復(fù)”標(biāo)準(zhǔn),大力開展全市礦山開采綜合整治。通過整治,生產(chǎn)環(huán)節(jié)粉塵、裝卸環(huán)節(jié)和運輸環(huán)節(jié)粉塵得到有效控制。三是加強城區(qū)建筑施工粉塵治理。加強建筑工地作業(yè)管理,做好施工場地運輸車輛的清潔、覆蓋和作業(yè)區(qū)域的封閉、灑水抑塵。四是加強車輛運輸揚塵整治。開展運輸車輛治超治限治拋灑行動,解決城區(qū)運輸車輛揚塵污染。加強對城區(qū)道路清掃保潔,提高道路的機掃率和道路沖刷,噴霧抑塵面積。
企業(yè)污染治理、清潔生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。祥云集團(tuán)投入3000萬元建成了新污水處理廠。廣藥大金生物產(chǎn)業(yè)園投入3600萬元即將建成污水處理廠。田鎮(zhèn)奧德賽投入1000萬元新建了日處理污水500噸污水處理廠。祥云集團(tuán)、富源表業(yè)等企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核工作。
加強日常監(jiān)察工作,開展“保障群眾健康環(huán)保專項行動”。加強了對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)控,督促重點減排企業(yè)減排工程的實施,4家國控企業(yè)水、氣在線監(jiān)控設(shè)施與省環(huán)保廳在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。為提高監(jiān)管質(zhì)效,我們采用了技術(shù)手段,率先在黃岡市建成投入運行了田鎮(zhèn)馬口工業(yè)園區(qū)在線監(jiān)控平臺,對園區(qū)所有企業(yè)的廢氣、廢水排放實行了24小時全天候在線動態(tài)監(jiān)控,同時企業(yè)排放的污染物實時數(shù)據(jù)將同步上傳至縣、市、省三級監(jiān)控平臺。對省環(huán)境監(jiān)察總隊查處的中牧安達(dá)、迅達(dá)藥業(yè)環(huán)境違法行為,立即送達(dá)了相關(guān)法律文書,并督促企業(yè)完成了整改任務(wù)。對田鎮(zhèn)奧德賽化學(xué)有限公司存在的環(huán)境違法行為,依法提請市政府實行停產(chǎn)整頓。對永寧醫(yī)化氣體泄漏等環(huán)境違法行為,依法作出了行政處罰。依法淘汰了祥云集團(tuán)4萬噸和6萬噸硫鐵礦制酸生產(chǎn)線。通過采取行政處罰、限期治理、停產(chǎn)整頓等措施,深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展、影響環(huán)境質(zhì)量改善、影響飲用水安全、影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
加大環(huán)境應(yīng)急工作力度,科學(xué)妥善地處理好應(yīng)急事件。我局建立了健全的環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu),明確了職責(zé),編制了市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及各項應(yīng)急預(yù)案。初步形成了有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,保證環(huán)境應(yīng)急工作的組織和開展。先后科學(xué)妥善地處理了祥云集團(tuán)磷石膏堆場廢水管道破裂和永寧醫(yī)化氣體泄漏應(yīng)急事件。
3、建設(shè)項目環(huán)境管理日趨規(guī)范
我市的建設(shè)項目管理工作嚴(yán)格按照國家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、清潔生產(chǎn)等要求,嚴(yán)把審批關(guān),保證了環(huán)境管理工作的規(guī)范化、制度化。
嚴(yán)格遵守建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定。近兩年來,我市新、改、擴建項目涉及到環(huán)保審批不論項目大小,都堅持預(yù)防為主的原則,嚴(yán)格把關(guān),提前介入,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q權(quán)”,力爭在源頭上控制污染。嚴(yán)格界定環(huán)評等級,沒有出現(xiàn)為降低成本而降低環(huán)評等級及越權(quán)審批的情況。兩年來,共審批建設(shè)項目130余個,否決項目8項。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)到了100%。我局嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,努力做到兩個圍繞,即圍繞項目保護(hù)環(huán)境、圍繞資源開發(fā)保護(hù)環(huán)境,由于嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,提高了環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率,環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)到了100%。兩年來,我市沒有發(fā)生過重大環(huán)境污染事故和重大環(huán)境違法案件,沒有發(fā)生因環(huán)境污染問題處理不當(dāng)引起群眾越級上訪的情況。
4、生態(tài)環(huán)境得到全面保護(hù)
積極實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。我市作為全省第一批農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目,項目預(yù)算總投資6356萬元,申請國家及省補助資金5084.8萬元,自籌配套資金1271.2萬元,對90個村開展了環(huán)境連片整治,建成農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施大小合計112套,配套管網(wǎng)185.4公里;發(fā)放垃圾桶27274個、垃圾清運車69輛,垃圾收集池39座。所有項目村垃圾收集實行“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”模式,有效的改善我市了農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。
開展生物多樣性保護(hù)工作調(diào)查。為切實做好我市生物多樣性保護(hù)工作,我局組織環(huán)境監(jiān)察大隊及各環(huán)保分局對轄區(qū)內(nèi)濕地公園、森林公園、旅游景點區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,完成了《濕地公園、森林公園建設(shè)相關(guān)的名稱、等級及生物多樣性保護(hù)物種的級別種類、數(shù)量情況登記表》。對我市濕地公園、森林公園等重點區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作加強宣傳和管理,要求建立環(huán)保管理臺賬,嚴(yán)格環(huán)保管理。
大力開展“四個兩”建設(shè)。第一,開展“兩清、兩減”示范基地建設(shè)。為引導(dǎo)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)“兩清、兩減”示范基地建設(shè),我市自2024年以來全市農(nóng)業(yè)重點培植生態(tài)種養(yǎng),建設(shè)“兩清、兩減”示范基地5處,建立了畜禽行業(yè)清潔養(yǎng)殖、水產(chǎn)行業(yè)清潔養(yǎng)殖、水稻農(nóng)作物清潔種植示范試點基地各1處,建設(shè)梅川山藥、大金油菜、龍坪漁業(yè)養(yǎng)殖3處“兩清、兩減”示范基地。大力支持我市特色重點基地產(chǎn)品申請無公害、綠色、有機標(biāo)識。第二,開展“兩治”工作。我們積極探索建立完善、覆蓋全市的“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理運行機制。鞏固完善了2024-2024年90個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村的項目及2024-2024年“三萬”活動的投入、設(shè)施運行維護(hù),補充更新村級垃圾收集大桶75個,調(diào)配垃圾運輸車1臺,努力促使城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運一體化處置的運行模式形成長效機制,農(nóng)村生活垃圾得到減量化、無害化處理。為減少小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,美化、亮化村莊環(huán)境,在創(chuàng)建生態(tài)村過程中拆除遷建了一批搭建于村口、房邊的小型養(yǎng)殖棚。以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的頒布實施為契機,加強對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查及宣傳,使一批不達(dá)標(biāo)的小養(yǎng)殖場自動退養(yǎng)。同時鼓勵養(yǎng)殖專業(yè)戶科學(xué)選址實行種、養(yǎng)、漁立體循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖,做到糞尿無害化處理和綜合利用。第三,開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。2024年,我局在全市各鎮(zhèn)(處)組織召開生態(tài)創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動會議12場,采取自我評比、重點培養(yǎng)、積累后備、逐批申報的長效跟進(jìn)工作機制。截止8月底,我們已評選出2024年度____市級生態(tài)文明秀美村莊20個,獲批命名1個黃岡級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個黃岡級生態(tài)村、6個省級生態(tài)村,還有78個村申報了2024年度黃岡市級生態(tài)村,10個村遞交了省級生態(tài)村創(chuàng)建申報資料。1個村正積極籌備今年生態(tài)村的創(chuàng)建。
5、環(huán)保宣傳手段多樣
大力抓好普法宣傳工作。大力開展“法律六進(jìn)”宣傳工作,不斷提高市民的環(huán)境意識。在市人大常委會開展了《水污染防治法》講座,在迅達(dá)藥業(yè)開展了重點企業(yè)環(huán)??崎L環(huán)保法律培訓(xùn),在黨校開展了局級班、股級班環(huán)保法律培訓(xùn),在中小學(xué)、社區(qū)開展了環(huán)保日常知識講座,并積極組織社區(qū)居民和我局干部一起上街宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。努力做到了讓環(huán)境保護(hù)更貼近生活、走進(jìn)生活,不斷提高了市民的環(huán)境意識。
認(rèn)真抓好了世界環(huán)境日及環(huán)保相關(guān)節(jié)日宣傳活動。以雷鋒學(xué)習(xí)日、安全生產(chǎn)宣傳月、“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、法制宣傳日、環(huán)保世紀(jì)行等宣傳活動為契機,結(jié)合環(huán)保工作實際,先后開展了環(huán)保下鄉(xiāng)宣傳活動、雷鋒學(xué)習(xí)日宣傳活動、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳活動、“六五”世界環(huán)境日系列宣傳活動、中小學(xué)生環(huán)保征文活動、“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗____”主題宣傳展覽活動等一系列宣傳活動。特別是在今年“六·五”世界環(huán)境日,我們組織開展了“綠色環(huán)保、生態(tài)____”世界環(huán)境日公益宣傳系列活動,郝市長等市級領(lǐng)導(dǎo)親自參加活動。期間主要開展了“綠色出行”自行車環(huán)城游活動、環(huán)保成果圖片展活動,副市長吳愿明發(fā)表了“六·五”世界環(huán)境日電視講話,開辟了“綠色環(huán)保、生態(tài)____”電視專欄節(jié)目等。此外,我局還編印了《環(huán)保法律法規(guī)宣傳手冊》、《環(huán)保知識宣傳手冊》向廣大市民、企業(yè)業(yè)主和鎮(zhèn)村進(jìn)行了發(fā)放。
認(rèn)真抓好了“綠色學(xué)?!焙汀熬G色社區(qū)”的創(chuàng)建工作。近兩年來,已申報省級綠色社區(qū)1個,申報黃岡市級綠色學(xué)校2所和綠色社區(qū)2個。截止目前,已成功創(chuàng)建了3所省級綠色學(xué)校,4所黃岡市級綠色學(xué)校,2個黃岡市級綠色社區(qū)。其中鐘樓社區(qū)被我市定為綠色環(huán)保試點社區(qū),被國家環(huán)保部授予第__屆遠(yuǎn)洋社區(qū)環(huán)保公益獎二等獎。
抓好環(huán)境信息數(shù)據(jù)公開。我市空氣自動監(jiān)測站每天24小時不間斷對我市空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)在市電視臺、市政府網(wǎng)站、我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。定期對三個集中式飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,執(zhí)行了月報制度,在市政府和我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
6、環(huán)保能力建設(shè)全面加強
環(huán)境監(jiān)察能力。近年來,我局先后投入50多萬元,配備了6輛環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車,6部攝像機、6部照相機和錄音設(shè)備等現(xiàn)場取證工具,購置了測距儀、流量計、酸度計、聲級計、采樣設(shè)備等現(xiàn)場快速采樣監(jiān)測設(shè)備,在線監(jiān)控大廳建設(shè)全面完成,對重點污染源實現(xiàn)了全程監(jiān)控與動態(tài)管理,能夠滿足我市環(huán)境監(jiān)察工作需要。今年10月,我局環(huán)境監(jiān)察大隊通過了湖北省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗收。
環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。近年來,我局結(jié)合實際工作需要,向上級爭取資金67萬元,并配套投入20多萬元,為環(huán)境監(jiān)測站配備了各類亟需的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備,投入30多萬元,對實驗室內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化布局和升級改造。通過能力建設(shè),我局環(huán)境監(jiān)測站目前已具備開展地表水和廢水40項,環(huán)境空氣和廢氣14項,生物2項,噪聲5項分析的工作能力,共計4大類61項。具備了較強的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等能力,持久性有機污染物、生物、水質(zhì)等監(jiān)測領(lǐng)域的分析能力明顯增強,能夠滿足轄區(qū)環(huán)境管理工作需要。今年9月,我局環(huán)境監(jiān)測站順利通過了湖北省環(huán)保廳組織的三級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。
環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。近年來,為了適應(yīng)環(huán)境應(yīng)急工作的需要,我局投入20多萬元,購置了各類亟需的環(huán)境應(yīng)急裝備,成立了環(huán)境應(yīng)急隊伍,對環(huán)境應(yīng)急人員實行送外及局內(nèi)集中培訓(xùn),大大提高了環(huán)境應(yīng)急人員的素質(zhì),我局環(huán)境應(yīng)急能力得到了明顯提升。
(二)存在的主要問題
1、生態(tài)文明體制機制還不健全
生態(tài)文明本身處于建設(shè)之中,制度不完善、機制不健全,是“五位一體”的制度空白,生態(tài)文明體制改革更多的含義是體制建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)制度體系包括從源頭到過程、再到后果等全過程。生態(tài)文明體制改革重點是完善干部考核評價機制,推行主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償制度。
2、工業(yè)發(fā)展使環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的壓力
我市目前處于快速發(fā)展時期,工業(yè)經(jīng)濟對全市的經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,從發(fā)展模式方面看,仍然未改變粗放型模式,形成“舊賬未還、又欠新賬”的惡性循環(huán),老污染源的治理尚未完成,新污染源又不斷產(chǎn)生,而新污染源由于其生產(chǎn)方式的粗放,污染治理的難度較大,環(huán)境保護(hù)工作難以有效開展。
3、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
至今還沒有一個鎮(zhèn)處開工建設(shè)的污水處理廠,集中供熱設(shè)施未建成,城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐未淘汰,居民生活污水未實行清污分流等等。
4、環(huán)境保護(hù)工作體制機制尚需進(jìn)一步理順
在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行力度不夠,存在考核指標(biāo)體系不完善、考核難度大、考核流于形式等問題,對環(huán)境保護(hù)工作的推動作用不明顯。尚未形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、部門分工協(xié)作、公眾積極參與”的環(huán)境保護(hù)工作機制,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是環(huán)保局一個部門的事的認(rèn)識還很普遍,環(huán)境保護(hù)在綜合決策上的一票否決權(quán)未得到充分體現(xiàn),工作機制還需逐步完善。
5、水環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻
由于歷史原因,我市主要以醫(yī)藥、化工等行業(yè)為主,城市區(qū)域地表水域的污染依然嚴(yán)重,生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染對水體的污染負(fù)荷呈加重趨勢。
6、農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重
一是過量使用化肥、農(nóng)藥,及使用農(nóng)膜土地面積的增加對農(nóng)村環(huán)境帶來的污染問題日益突出。二是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來環(huán)境污染也不容忽視。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖絕大多數(shù)沒有考慮畜禽糞便污水的處理問題,由此造成的環(huán)境污染問題相當(dāng)突出。三是自然資源的無序利用,導(dǎo)致生態(tài)破壞。
二、“十三五”時期生態(tài)文明建設(shè)基本框架
(1)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格資源環(huán)境管理,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的美麗____,創(chuàng)建省級生態(tài)縣(市)、環(huán)保模范城市、林業(yè)生態(tài)示范市、文明城市和園林城市,努力走出一條具有____特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
(2)預(yù)期目標(biāo)
力爭到2024年,全面構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局有序、城鄉(xiāng)建設(shè)一體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,努力把____建設(shè)成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化港口城市。
——經(jīng)濟發(fā)展更加節(jié)能環(huán)保。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%以上,服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%,萬元gdp能耗下降到1.0噸標(biāo)煤以下,萬元工業(yè)增加用水量不高于20立方米,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟體系和綠色發(fā)展模式基本形成。
——環(huán)境質(zhì)量改善更加明顯。空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制主要污染物排放強度,其中化學(xué)需氧量(cod)萬元gdp排放量小于4.5千克,二氧化硫(so2)萬元gdp排放量小于3.5千克,氮氧化物(no_)萬元gdp排放量小于3.5千克,氨氮(nh3n)萬元gdp排放量小于0.7千克。2024年底前完成pm2.5空氣自動監(jiān)測站的建設(shè),城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在90%以上,基本消除重污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實行嚴(yán)格的水資源管理制度,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到70%以上,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率不小于70%,危險廢物安全處置率達(dá)100%,工業(yè)固體廢物處置利用率不小于85%。環(huán)境保護(hù)投資占gdp比重達(dá)2.5%以上,公眾對環(huán)境的滿意率不低于85%。
——農(nóng)村環(huán)境治理更加細(xì)化。農(nóng)村生活垃圾集中收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%,農(nóng)村生活污水全部經(jīng)由人工濕地凈化排放,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治設(shè)施建設(shè)比例達(dá)到100%,糞便綜合利用率達(dá)到90%以上,農(nóng)村生活用能源中清潔能源所占比例不低于40%,秸稈綜合利用率不低于90%,化肥施用強度(折純)每公頃小于300千克,嚴(yán)格控制重金屬污染,土壤環(huán)境日益改善,農(nóng)村面源環(huán)境安全得到有效保障。
——生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加完善。環(huán)境綠化水平顯著提高,全市森林覆蓋率達(dá)到40%以上,城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)12平方米,生態(tài)文明研究和生態(tài)文明宣傳教育不斷加強,文明城市創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建廣泛開展,生態(tài)文明觀念牢固樹立,健康環(huán)保的生活方式、消費模式初步形成,社會文明程度和市民文明素質(zhì)顯著提升。到2024年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)高于全省平均水平,所轄鎮(zhèn)處60%以上達(dá)到黃岡市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名,成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣(市)。
——環(huán)境保護(hù)工作體制機制更加健全。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機制、生態(tài)保護(hù)和補償機制、資源要素市場化配置機制等制度逐步健全并得到有效實施,并將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實績考核。
(3)主要任務(wù)
1、建立完善生態(tài)文明體制機制,實施政府目標(biāo)責(zé)任制
成立市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全市生態(tài)文明建設(shè)的組織協(xié)調(diào)等日常工作。堅持實行政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮環(huán)保主管部門監(jiān)督管理和綜合服務(wù)的職能,全面參與政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合決策;對政府和有關(guān)部門制定的經(jīng)濟和社會發(fā)展方針、政策進(jìn)行影響評估,并就重大的環(huán)境與發(fā)展問題提出配套的政策和措施,使環(huán)境保護(hù)滲透到我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域之中;健全環(huán)保機構(gòu),將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實績考核。
2、切實加強環(huán)境保護(hù),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
全面推行清潔生產(chǎn)。通過引進(jìn)推廣高新技術(shù),加快技術(shù)改造,實現(xiàn)工業(yè)污染防治從末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。重點污染企業(yè)要全部完成清潔生產(chǎn)審核,創(chuàng)建一批廢水、廢氣、廢渣“零排放”企業(yè),使全市主要行業(yè)能耗、物耗、水耗和污染物排放強度達(dá)到一定的先進(jìn)水平。
嚴(yán)格新建項目審批。全面推行規(guī)劃環(huán)評和重大決策環(huán)評,將預(yù)防為主的方針落實到發(fā)展規(guī)劃與決策階段,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。
加強建設(shè)項目中后期管理力度。提高新建項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻,著力引用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,使資源消耗和排污強度達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),通過“以新帶老”,做到增產(chǎn)不增污。
全面推行排污許可證發(fā)放,嚴(yán)禁企業(yè)無證排污。對污染源排污實行動態(tài)管理,將排污許可證發(fā)放工作與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相結(jié)合,實行總量控制定期考核和公布制度。
淘汰污染嚴(yán)重且生產(chǎn)能力落后的企業(yè)。關(guān)閉浪費資源、污染嚴(yán)重、危害人民健康的工業(yè)企業(yè),淘汰落后的工藝和設(shè)備,特別是對于經(jīng)治理后仍不能達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要強制關(guān)閉。
3、加強水污染防治,確保飲用水源地安全
保證飲用水安全,致力于人民喝上放心水。在飲用水源保護(hù)區(qū)劃的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格限制各項開發(fā)建設(shè)活動,確保飲用水安全。
控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制使用化學(xué)品、推廣使用低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥,使養(yǎng)殖糞尿還田和綜合利用,逐步減少農(nóng)業(yè)面源對水域污染。
加快污水處理設(shè)施建設(shè)。加快我市城市污水處理廠三期及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠的建設(shè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須編制相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃。
第八篇 環(huán)境保護(hù)工作自查報告12150字
20__ 環(huán)境保護(hù)工作自查報告
20__年,在委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)境保護(hù)工作始終堅持綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全面落實“水十條”“氣十條”“土十條”,按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路,扎實開展各項工作,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 308天,優(yōu)良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一、黨建引領(lǐng),以學(xué)促做,組織思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實
一年來,我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建,科學(xué)引領(lǐng)促發(fā)展”的思路,不斷探索新形勢下黨建工作新方法,在抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫,夯實黨員干部思想基礎(chǔ),推動環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)加強黨組班子自身建設(shè),黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯。以“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機,狠抓黨組班子自身建設(shè),堅持以良好的形象影響和帶動干部群眾,以環(huán)境保護(hù)工作的成績來檢驗黨組工作,始終把黨組班子的思想政治建設(shè)擺在首位,堅持每月2次黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,不斷提高黨組“一班人”政策理論水平,不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關(guān)能力和新形勢下指導(dǎo)基層建設(shè)的能力。實施集體領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制,把發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用要有強烈的集體領(lǐng)導(dǎo)意識,防止決策隨意性、片面性要有強烈的民主意識,落實分工負(fù)責(zé)制要有主動抓落實的配合意識作為班子成員講團(tuán)結(jié)、求合力的基本標(biāo)準(zhǔn),提高重大決策的正確性。認(rèn)真落實自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作,制定了《__環(huán)境保護(hù)局20__年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案》和《中共__環(huán)境保護(hù)局黨組落實自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見整改方案》,并召開專題會議,對自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行深刻剖析,查找問題根源,制定整改措施。通過整改,進(jìn)一步增強了黨組班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感,增強了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員干部廉潔自律意識不斷增強。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”,扎實開展 “三個年”活動,積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。在財經(jīng)管理上,實行黨組理財,一支筆審批制度;在干部任用上,堅持德才兼?zhèn)?,任人為賢,嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責(zé)上,做到按章辦事,不徇私情。深入開展“中央八項規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補貼自查自糾工作,組織開展黨風(fēng)廉政警示教育7場次,處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部清退津補貼8.0555萬元。
(三)加強組織制度建設(shè),黨建工作責(zé)任制全面落實。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負(fù)責(zé)、黨組分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人具體落實的黨建工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,開展形式多樣的主題黨日活動,將“支部學(xué)講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動與“主題黨日活動”有機結(jié)合,各支部每月開展主題黨日活動1次以上。抓好組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展工作,不斷充實黨員隊伍,發(fā)展黨員4名,培養(yǎng)入黨積極分子12名,開展黨務(wù)和黨的知識培訓(xùn)4次,完成135名黨員的信息采集,上繳黨費40864元。
(四)加強思想政治建設(shè),黨員干部理想信念愈加堅定。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的__屆五中、六中全會和十九大精神,用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定理想信念,踐行社會主義核心價值觀。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,采取集中學(xué)、集中講、自學(xué)等多種形式,加深黨員干部對____系列講話和黨章的理解,不斷增強黨員意識、宗旨意識。先后組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動17場次,黨員專題學(xué)習(xí)24次,專題輔導(dǎo)14次,舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升班兩期,培訓(xùn)100人次。
(五)加強作風(fēng)建設(shè),黨員干部公仆意識明顯提高。開展“四聯(lián)雙報到”主題活動,組織黨員干部深入社區(qū)開展各項志愿服務(wù)和公益性活動,4個黨支部進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)活動20次。深入開展扶貧攻堅行動,派駐貧困村第一書記1人,扶貧工作隊隊員2人;實施“一幫一聯(lián)”結(jié)對幫扶,通過資金、物資、技術(shù)等幫扶方式,關(guān)心貧困戶,服務(wù)貧困戶,切實為貧困戶解決實際困難和問題,全局170名干部職工參與幫扶工作,共幫扶貧困戶72戶,先后籌措15萬元資金,幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),捐助物資1.5萬元,資助8名貧困生完成學(xué)業(yè)。
二、精準(zhǔn)施策,全面治污,環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為308天,優(yōu)良率84.4%,未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求??諝饪晌腩w粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)污染天數(shù)分別比去年下降3天、10天,濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米,與去年基本持平,均達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求。區(qū)空氣質(zhì)量除細(xì)顆粒物(pm2.5)外,其余5項指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。柳江河飲用水保護(hù)河段保持國家地表水ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、縣兩級集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級均達(dá)控制標(biāo)準(zhǔn)限值。截止目前,全無重大環(huán)境污染事件。
(一)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改,不斷解決突出環(huán)境問題。對照《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案》,制定《__落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》,明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、責(zé)任單位、整改時限、整改要求及措施;成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見的問題共有6大類10個問題,需向自治區(qū)提請驗收銷號的問題9個,目前已有8個問題完成整改,并向自治區(qū)申請驗收銷號。同時,查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問題106件,辦結(jié)100件,辦結(jié)率94.4%,責(zé)令整改企業(yè)62家,立案處罰33件,罰金221.1萬元,約談29人,問責(zé)3人。
(二)全面落實“水十條”,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。一是開展流域水污染防治專項整治。積極推進(jìn)洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作,《__洛清江流域水污染防治實施方案》列入國家項目儲備庫,正在加緊編制《__柳江河流域水環(huán)境綜合整治實施方案》及水質(zhì)提升規(guī)劃,努力提升我水環(huán)境質(zhì)量。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計劃20__年底竣工,屆時將新增污水處理能力18萬噸/天;8個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)并安裝了在線監(jiān)控。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū),開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項整治,對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實施最嚴(yán)格水資源管理制度。開展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)和專項清理整治,消除柳江河水源地交通穿越風(fēng)險;對入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點小流域進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測,開展、縣兩級城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評估,科學(xué)保護(hù)水資源。五是全面推行“河長制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度,并在全推行“河長制”,由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實施竹鵝溪黑臭水體整治工程,項目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管網(wǎng)敷設(shè)工程量93%以上,并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長制久清”工作方案,建立長效管理機制,全面推進(jìn)竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設(shè)。七是推動保護(hù)水環(huán)境立法。結(jié)合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實際,提出立法建議,并根據(jù)人大立法計劃安排,組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(初稿),推動建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制保障。
(三)深入實施“氣十條”,不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。一是開展工業(yè)污染治理。加強鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,完成全鋼鐵等8個行業(yè)超標(biāo)問題整治,確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是開展城揚塵污染綜合整治。持續(xù)開展揚塵治理“百日大會戰(zhàn)”行動,加大道路清掃保潔、灑水頻次,加大夜間渣土運輸車、建筑施工場地的管控力度和黃土裸露專項整治力度,有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚塵污染,共查處揚塵污染類案件3249起,罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結(jié)合我實際,組織編制《__高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報告》,擬劃定高污染燃料禁燃區(qū),目前已上報政府。大力推廣新能源汽車,在區(qū)范圍內(nèi)建成充電點69個,充電樁631個,新增專用停車位3000個。加快天然氣長輸管線建設(shè)及推廣應(yīng)用,完成__專供管道工程線路建設(shè),完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃?xì)夤芫W(wǎng)。四是強化機動車和油氣污染治理。淘汰黃標(biāo)車及老舊車10602輛,完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的217.74%。推進(jìn)加油站和油罐車油氣回收改造,完成率均超過50%。五是實施秋冬季大氣污染防控。根據(jù)秋冬季重污染天氣易發(fā)特點,及時部署秋冬季大氣污染防控工作,制定實施《20__—20__年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,確保完成“大氣十條”終期考核目標(biāo)任務(wù)。六是開展大氣揮發(fā)性有機物治理和在線監(jiān)測試點。安排290萬環(huán)保專項資金,支持企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理項目6個。率先在全區(qū)開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測,在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站河西子站安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設(shè)備,在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設(shè)備4套。
(四)扎實推進(jìn)“土十條”落實和重金屬污染防治,不斷降低環(huán)境污染風(fēng)險。一是開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。成為全國四個、廣西唯一一個開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的試點城,目前已對503個重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行遙感點位,完成45家重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集工作。二是開展農(nóng)用地土壤詳查。核實農(nóng)用地點位5587個,完成農(nóng)產(chǎn)品(晚稻)采樣工作。三是推進(jìn)土壤環(huán)境治理保護(hù)。制定產(chǎn)糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護(hù)工作方案,啟動編制《__土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》,目前已完成基礎(chǔ)資料收集和項目招標(biāo)工作。四是加強污染地塊管理。在國土、住建、規(guī)劃等部門推廣應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),促進(jìn)土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強化重金屬污染防治。完成“十三五”重點行業(yè)重金屬污染物排放總量指標(biāo)核定,并開展監(jiān)督性監(jiān)測。加強破產(chǎn)企業(yè)重金屬管理,監(jiān)督、指導(dǎo)龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查,5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理,2座完成閉庫驗收銷號。
(五)整治噪聲擾民,不斷營造安靜舒適環(huán)境。針對群眾反映強烈的噪聲擾民問題,牽頭組織編制《__解決噪聲擾民問題實施方案》和《關(guān)于加強__環(huán)境噪聲污染治理的通告》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全噪聲擾民專項整治工作。整治期間,平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時,為進(jìn)一步加強公共活動場所噪聲監(jiān)管,實現(xiàn)對噪聲的實時監(jiān)控,投入25.5萬元,在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動監(jiān)控系統(tǒng)。
三、深化改革,創(chuàng)新爭先,環(huán)境管理水平不斷躍升
結(jié)合城發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作實際,不斷推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷創(chuàng)新和實踐環(huán)境管理新模式,堅持延伸監(jiān)管觸角,前移監(jiān)管關(guān)口,織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),增強執(zhí)法威懾,實現(xiàn)了“千里眼”盯企,“大數(shù)據(jù)”管企,環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升。
(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。舉辦__靜脈產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對接洽談會,為環(huán)境服務(wù)企業(yè)與__企業(yè)搭建平臺,推動建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進(jìn)固體廢物污染防治項目建設(shè),啟動柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項目;靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動,規(guī)劃已經(jīng)通過評審。推進(jìn)“環(huán)保管家”,在陽和工業(yè)園區(qū)探索和實踐環(huán)境管理第三方服務(wù),有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平,目前,陽和工業(yè)園區(qū)投入82萬元,引進(jìn)第三方監(jiān)測公司開展揮發(fā)性有機物專業(yè)調(diào)查,并邀請環(huán)保部專家進(jìn)行實地調(diào)研,全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況,下一步將組織專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行深入、全面的環(huán)境分析,制定園區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理方案。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化,投入100萬元向社會公開招標(biāo)采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù),對醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)開展第三方環(huán)境監(jiān)測。
(二)紅黃牌警示管理全面實施。按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級管理相結(jié)合”“動態(tài)更新與定期公布相結(jié)合”原則,對涉水企事業(yè)單位實施環(huán)保紅黃牌警示管理,加大企業(yè)環(huán)境警示力度,增強企業(yè)解決自身環(huán)境問題的自覺性和責(zé)任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng),將270多家危險廢物產(chǎn)生單位、8家經(jīng)營單位、3家運輸單位納入管理,納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個數(shù)居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單,實現(xiàn)紙質(zhì)聯(lián)單向電子聯(lián)單的突破,建立和完善了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點申請,推動區(qū)環(huán)保廳出臺了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移管理制度工作方案》,我1個廢鉛蓄電池收集站、3個廢鉛蓄電池暫存點列入第一批制度試點,另有8個暫存點基本建成,廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。
(四)排污許可制度順利實施。落實國家實施控制污染物排放許可制,實施最嚴(yán)格的排污準(zhǔn)入機制。啟用全國統(tǒng)一的排污許可證信息平臺,核發(fā)了廣西首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證,完成13個重點行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
(五)環(huán)境服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理,規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測行為,每年對通過能力認(rèn)定的7家社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行2次實地檢查,及時通報檢查結(jié)果。加強對排氣檢驗機構(gòu)的巡查監(jiān)督力度,全14家排氣檢驗機構(gòu)、25條排氣檢測線與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),對納入管理的環(huán)保檢測機構(gòu)實行日常和隨機監(jiān)控,開展現(xiàn)場檢查156次,對出現(xiàn)違規(guī)行為的檢測站停業(yè)整頓18次。加強環(huán)評機構(gòu)的抽查和考核,共抽查建設(shè)項目環(huán)評文件72份,涉及環(huán)評機構(gòu)30家,編制質(zhì)量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費改稅工作有效展開。按照自治區(qū)要求,加強垂直管理改革期間的干部管理教育,嚴(yán)格控制干部進(jìn)出、調(diào)整,保持干部隊伍穩(wěn)定;開展思想摸底,掌握人員思想動態(tài),結(jié)合實際,對自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實自治區(qū)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案,加強與財政、地稅部門聯(lián)系,定期召開費改稅聯(lián)席會議,參與制定《__貫徹落實環(huán)境保護(hù)稅法工作方案》,與地稅局開展聯(lián)席辦公,按照一戶一檔原則,采集填報環(huán)保稅納稅人基礎(chǔ)信息及稅源信息,確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強環(huán)保稅相關(guān)政策的宣傳和解讀,為環(huán)保稅順利開征奠定思想基礎(chǔ)。
(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。采取“三不三直”和“雙隨機一公開”形式,加強現(xiàn)場監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。共出動環(huán)境監(jiān)察人員2077人次,檢查排污單位266家,立案處罰56件,處罰金額335.47萬元。其中,移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件,申請法院強制執(zhí)行11件,限制生產(chǎn)11件。開展建材行業(yè)專項整治,共排查企業(yè)426家,規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產(chǎn)整頓建材企業(yè)88家,關(guān)停取締建材企業(yè)151家,下達(dá)整改通知書、決定書161份,立案處罰29件,處罰金額113.98萬元。開展未批先建項目清理整頓,229個未批先建違法違規(guī)建設(shè)項目中已完成清理217個,完成率94.8%,對未按時完成清理任務(wù)的12個項目,督促柳南區(qū)政府查處關(guān)停。
四、城鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)納入日常管理體系,廣泛融入社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,統(tǒng)籌兼顧,同步實施,讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)中靚起來、美起來。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進(jìn)。開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建,30個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開展生物多樣性科普展示中心建設(shè),園博園獲“自治區(qū)級綠色環(huán)保教育基地”。推動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,指導(dǎo)柳東新區(qū)開展創(chuàng)建工作,組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》,年內(nèi)將完成初稿。推進(jìn)環(huán)評審批服務(wù),在北部生態(tài)新區(qū)開展項目落地建設(shè)環(huán)評審批工作試點。
(二)自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)一步規(guī)范。開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管專項督查,開展“綠盾20__”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,全面清理整治自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動,現(xiàn)場核實并處理了7個遙感監(jiān)測疑似問題。加強和完善自然保護(hù)區(qū)體制機制建設(shè),唯一一個沒有確定邊界的自然保護(hù)區(qū)完成了邊界確定,2個自然保護(hù)區(qū)完善了管理機構(gòu)。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農(nóng)村環(huán)境污染治理,積極謀劃和指導(dǎo)縣區(qū)申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。鹿寨縣獲中央農(nóng)村環(huán)境治理資金20__萬,在23個行政村新建44套集中式污水處理設(shè)施,有效減少農(nóng)村面源污染。
20__環(huán)境保護(hù)工作自查報告
今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以中央環(huán)保督察為契機,實施大氣、水環(huán)境等綜合整治,確保了我區(qū)環(huán)境安全,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
一、優(yōu)化環(huán)評審批,全力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
(一)嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)。對不符合國家和地方環(huán)保政策法規(guī)的項目,堅決不予審批,堅決從源頭上防止污染產(chǎn)生。今年以來,我區(qū)共辦理行政審批許可410宗,其中,環(huán)境影響評價審批項目97宗、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收59宗、新發(fā)排污許可證70個、排污證續(xù)證153個、核發(fā)建筑施工噪聲排污許可證31個,限時辦結(jié)率100%。否決不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目2個。
(二)強化便民服務(wù)舉措。執(zhí)行“一網(wǎng)式、一門式”服務(wù)模式,將所有行政審批事項全部進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳,后臺審批區(qū)與前臺窗口受理審批全流程做到無縫對接,壓縮審批時限,承諾審批時限遠(yuǎn)小于法定審批時限,大大提高了行政審批效率,群眾辦事難問題得到有效解決。
二、認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)考核工作
按照環(huán)境保護(hù)考核實施方案及細(xì)則要求,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項工作,先后召開了兩次環(huán)委會會議部署環(huán)??己斯ぷ鳎瑢⑽覅^(qū)環(huán)??己巳蝿?wù)分解到區(qū)直各相關(guān)部門,通過各部門的通力協(xié)作,較好完成前三季度環(huán)保考核任務(wù),第四季度環(huán)??己艘炎龊贸浞譁?zhǔn)備,基本能全面完成考核指標(biāo)任務(wù),預(yù)計考核成績排名靠前。
三、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城為抓手,全面推進(jìn)各項環(huán)境污染防控工作開展。
(一)積極推進(jìn)水污染防治。今年以來我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體良好,主要河流、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,濱江河主干流水質(zhì)達(dá)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源均達(dá)到ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強對鎮(zhèn)宇染整公司、鴻基染整公司等工業(yè)廢水排放量大的企業(yè)和3家生活污水處理廠的監(jiān)管,防止偷排廢水和廢水超標(biāo)排放情況發(fā)生,督促企業(yè)嚴(yán)格按要求正常運行污水治理設(shè)施,確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2、開展剿滅漫水河劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治。在7月印發(fā)《__清新區(qū)漫水河剿滅劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治方案》,8月中旬對山塘鎮(zhèn)肖沛明養(yǎng)豬場違法建設(shè)的豬舍進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法行動,強拆豬舍1200多平方米及其配套的設(shè)施設(shè)備,拉開我區(qū)剿滅漫水河劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治序幕。在9月印發(fā)《__清新區(qū)人民政府關(guān)于對畜禽養(yǎng)殖場實施區(qū)域限批的公告》,對清西片區(qū)實施養(yǎng)殖業(yè)限批,將有效減輕水環(huán)境承載力,改善水環(huán)境質(zhì)量。截止目前為止,已有7家養(yǎng)殖場關(guān)停、10家養(yǎng)殖場動工整改、19家養(yǎng)殖場簽定整改協(xié)議書。
3、積極推進(jìn)畜禽污染綜合整治工作。一是按照《__禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》要求,全部完成了20__年下達(dá)我區(qū)46家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場整治任務(wù)。二是我區(qū)確定的20__年畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務(wù)為260家,目前已拆除欄舍218家,共166960平方米,共支付補償款2061.2萬元。
4、為貫徹落實《__飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局要將1000人以上集中飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行評估摸底,鎮(zhèn)場抓整改”的批示精神,我局協(xié)同區(qū)水務(wù)局對全區(qū)集中式和分散式飲用水水源地進(jìn)行排查,排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式和分散式飲用水水源共計100多個。目前,我局正向區(qū)政府請示開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作。
(二)積極推進(jìn)大氣污染防治。今年截止10月22日,我區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)天數(shù)99天、良天數(shù)166天、輕度污染28天、中度污染2天,優(yōu)良率為89.8%,首要污染物以臭氧8小時、pm2.5和pm10為主,環(huán)境空氣中污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
1、積極開展應(yīng)對不良天氣大氣環(huán)境綜合整治。今年以來,我局聯(lián)合交通、公安、城綜等多個部門啟動不良天氣應(yīng)急措施25次,檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)243家,立案查處4宗,發(fā)出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》13份;對中心城區(qū)范圍主、次干道,振港大道,城西服務(wù)區(qū)及大型工地周邊加強清掃、灑水降塵,對遺灑、飄散載運車輛和“黃標(biāo)車”加強路查,對在建工地?fù)P塵、建筑垃圾亂堆放進(jìn)行嚴(yán)管。出動清掃車、霧炮車、灑水車406車次,累計作業(yè)700次,確保中心城區(qū)范圍內(nèi)主、次干道與振港大道、城西服務(wù)區(qū)、大型工地周邊以及穿過中心區(qū)域的道路s114線城西大道段、s354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤。檢查車輛34026臺,查獲超限超載車輛482臺、遺灑和飄散載運車輛260臺,確保我區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定。
2、加強揮發(fā)性有機物(vocs)排放綜合整治。督促區(qū)內(nèi)廣碩鞋業(yè)公司等7家省重點vocs監(jiān)管企業(yè)完成了揮發(fā)性有機物處理方案編制并開展整治,年底前我區(qū)的省重點vocs監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%,達(dá)到省的要求。
3、加強燃煤鍋爐整治。通過加強監(jiān)管和執(zhí)法,全面完成我區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)16臺燃煤鍋爐整治任務(wù)。
4、加強機動車廢氣防治。全面推行黃標(biāo)車闖限行區(qū)電子執(zhí)法處罰,設(shè)置“黃標(biāo)車”限行抓拍設(shè)備,抓拍闖限行區(qū)“黃標(biāo)車”。完成淘汰黃標(biāo)車984輛,占全年淘汰任務(wù)的67.26%,并積極鼓勵老舊車輛提前淘汰,嚴(yán)禁已淘汰“黃標(biāo)車”繼續(xù)上路行駛,12月前可完成清新區(qū)1463輛的淘汰任務(wù)。
(三)加快推進(jìn)土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關(guān)企業(yè)的核查,完成了清新區(qū)40多家相關(guān)企業(yè)核查信息報送。區(qū)政府在6月印發(fā)了《__清新區(qū)土壤污染防治計劃行動工作方案》,我局聯(lián)同農(nóng)業(yè)、國土等部門正在按照省環(huán)保廳和環(huán)保局的要求開展農(nóng)用地土壤點位核查,10月下旬確定了清新區(qū)土壤污染重點行業(yè)企業(yè)名單以及農(nóng)用地土壤核查布點。
(四)積極推進(jìn)“創(chuàng)?!惫ぷ?。一是制定我區(qū)“創(chuàng)?!?0__年攻堅方案和工作細(xì)則,將工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門落實。二是加快推進(jìn)“創(chuàng)?!惫怨ぷ?。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量,工程正在抓緊推進(jìn)。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾云、太平三家污水處理廠正在開展提標(biāo)改造工程,其中太平、禾云污水處理廠已確定提標(biāo)改造方案,目前已完成可研報告,正開展初步設(shè)計工作,告星污水廠已按專家評審意見修改了提標(biāo)改造工程可研報告,專家正重新審核,污水廠提標(biāo)改造完成后將進(jìn)一步減少相關(guān)污染物的排放。④考慮到實際情況,我區(qū)決定暫停實施北部組團(tuán)式垃圾綜合處理基地項目的建設(shè),待確定詳細(xì)的方案后再推進(jìn)實施;各鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場整治工程從去年年底動工,目前已全面完工。三是何黃玉湘中學(xué)及保利等3個小區(qū)按要求完成20__年“綠色學(xué)?!薄ⅰ熬G色社區(qū)”創(chuàng)建。
環(huán)境保護(hù)工作自查報告
按照《__市人大常委會對市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作開展評議的工作方案》要求,結(jié)合我局工作實際和目標(biāo)任務(wù),對照評議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),我局在全市環(huán)保系統(tǒng)組織開展了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、所做的主要工作
1、及時部署研究。市人大常委會評議市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作動員會召開后,我局迅速組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)了會議精神,并將評議優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作列入了重要議事日程,局黨政聯(lián)席會議先后4次研究了有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為一大攻堅戰(zhàn)來對待,將干部職工思想和行動統(tǒng)一到十九大的精神上來,統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革上來,統(tǒng)一到法治政府建設(shè)上來,統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)要求上來,統(tǒng)一到市委市政府開放強市產(chǎn)業(yè)立市的戰(zhàn)略決策上來。
2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長咼濱辰同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,局屬各單位負(fù)責(zé)人和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)一把手為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題查處組,重點查處優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為。成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境信息宣傳組,重點加大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的宣傳力度。加強上下聯(lián)動,全市一盤期,全面推進(jìn)我市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作有序開展。
3、廣泛征求意見。結(jié)合評議內(nèi)容,廣泛征求了意見,向縣市區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)四大家、相關(guān)市直單位、重點企事業(yè)單位發(fā)放征求意見表215份,廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環(huán)境保護(hù)重點工作大調(diào)研,充分聽取相關(guān)部門、基層政府和縣市區(qū)環(huán)保部門意見。
4、認(rèn)真開展自查自糾。對照依法履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、監(jiān)督管理四個方面十四個分項內(nèi)容,結(jié)合__年工作、本年度工作任務(wù)及征求意見情況,組織局屬單位和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境自查報告。針對存在的問題,局黨政聯(lián)席會議研究整改措施,明確了努力方向,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作推進(jìn)有力。
二、存在的主要問題
1、依法履職方面。一是創(chuàng)新環(huán)境管理機制、健全環(huán)保責(zé)任體系不夠,推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機制體制改革進(jìn)展不快的問題。二是對區(qū)縣環(huán)保部門重業(yè)務(wù)指導(dǎo),輕行政執(zhí)法監(jiān)管,與即將實施的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直改革要求還不相適應(yīng)的問題。三是《__市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》《__市城市河湖環(huán)境保護(hù)條例》學(xué)習(xí)宣傳不夠,法規(guī)實踐運用不好,打擊水污染環(huán)境違法犯罪力度還不夠的問題。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。一是對中介監(jiān)管力度和手段還不夠,存在環(huán)評報告質(zhì)量不高、環(huán)境咨詢市場秩序需進(jìn)一步規(guī)范的問題。二是簡政放權(quán)不徹底、程序優(yōu)化還不夠的問題。三是權(quán)責(zé)清單公開不及時,接受社會監(jiān)督主動性還不夠的問題。四是爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)挖潛不夠的問題。
3、文明執(zhí)法方面。一是落實“雙隨機”監(jiān)管制度還不到位的問題。基層環(huán)保部門人員力量不足、監(jiān)督管理不到位,還不同程度存在隨機抽查人員難落實、信息公開不及時的問題。二是推進(jìn)文明執(zhí)法力度不夠的問題。文明執(zhí)法建章立制不夠,對行政執(zhí)法行為監(jiān)管不全面,還不同程度存在行政執(zhí)法欠規(guī)范的問題。三是環(huán)境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報辦理措施強化不夠,對部分調(diào)處難度大的投訴舉報還存在解決不及時、化解不力、回訪不及時等問題。
4、監(jiān)督管理方面。一是行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度不健全、嚴(yán)肅性不夠的問題。二是對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監(jiān)督機制不健全的問題。
三、整改措施
1、堅持問題導(dǎo)向,強化集體領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持問題導(dǎo)向,堅決立行立改。對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)環(huán)境工作堅持問題導(dǎo)向,堅決做到立行立改。自年初來,先后及時研究解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境問題和工藝復(fù)雜的項目的審批問題。1月4日,對一批群眾反映強烈的建設(shè)項目環(huán)評審問題進(jìn)行集體研究,要求迅速查找和解決存在的問題,有力助推了建設(shè)項目。二是及時研究部署,強化集體領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作涉及面廣,影響面大,時限要求也高,問題也很具體,必須及時研究部署,強化集體領(lǐng)導(dǎo)。3月2日,局黨政聯(lián)席會議提出,要進(jìn)一步挖掘環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)保服務(wù)工作中的可優(yōu)化空間,開展廣泛調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)我市環(huán)保服務(wù)工作中的不足,并盡快整改,確保環(huán)保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效,提高群眾滿意度。3月19日、5月9日,局黨政聯(lián)席會議分別研究了進(jìn)一步下放權(quán)利、加快審批進(jìn)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、強化為民服務(wù)和完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及評議工作方案等問題。會議明確除重大項目與爭議較大的項目提交黨政聯(lián)席會議研究外,其他項目一律由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位研究審批。會議要求創(chuàng)新載體,建立平臺,集中開展下放行政執(zhí)法權(quán)、加強中介機構(gòu)監(jiān)管、環(huán)境糾紛化解年、企業(yè)建言、重點項目跟蹤服務(wù)年、干部作風(fēng)整治年等“六大整治行動”,以開展整治行動來完善制度、強化舉措、嚴(yán)肅問責(zé),確保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作有新的起色、新的亮點,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、作風(fēng)過硬的環(huán)保鐵軍。
2、分解明晰責(zé)任,依法全面履職。一是全面分解責(zé)任。根
據(jù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及評議工作要求,結(jié)合環(huán)境保護(hù)重點工作任務(wù),制訂《__市環(huán)境保護(hù)局__年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)分解表》,細(xì)化工作責(zé)任,明晰責(zé)任分工,依法全面履職。對自查出來的問題,按照“一事一對策、一病一藥方”要求,精準(zhǔn)施策,加強整改。二是強化責(zé)任落實。區(qū)縣市環(huán)保局(分局)、局屬各單位向局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書;根據(jù)責(zé)任書要求,結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議任務(wù),對本單位任務(wù)再次進(jìn)行分解,確保任務(wù)上肩。三是加強研判調(diào)度。每月組織一次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作研究和調(diào)度會議,研究下步工作重點,加強工作調(diào)度,對未按方案要求如期完成工作任務(wù)或未按調(diào)度要求落實的,要求責(zé)任單位寫出情況說明,并視情節(jié)輕重和影響,提出通報批評或?qū)嵤┙M織處理意見。
3、強化服務(wù)舉措,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步下放權(quán)利。將行政審批權(quán)、處罰權(quán)、能下放的全部下放到縣級,切實增強基層工作主動性,提高工作效率。二是加強中介監(jiān)管。依法依規(guī),從嚴(yán)監(jiān)管環(huán)評等中介機構(gòu),降低費用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是兌現(xiàn)服務(wù)承諾。全面縮短審批、驗收、審查時間,作出和公開服務(wù)承諾,所有行政審批及服務(wù)事項辦理時限,縮短至法定時限三分二以內(nèi)。四是爭創(chuàng)文明服務(wù)窗口。整治“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題,強化“四辦”(主動辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創(chuàng)建“四好”(門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。
4、推進(jìn)文明執(zhí)法,優(yōu)化法制環(huán)境
。一是嚴(yán)格“雙隨機”監(jiān)管。落實環(huán)境管理“雙隨機”監(jiān)管制度,對全市重點監(jiān)管的企業(yè)列出清單,嚴(yán)格按照監(jiān)察檢查對象隨機抽取、監(jiān)督檢查人員隨機選派,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,并落實執(zhí)法檢查企業(yè)反饋制度。二是落實“自由裁量權(quán)”基準(zhǔn)制度。嚴(yán)格按照省自由裁量權(quán)制度,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),突出糾正違法,注重教育引導(dǎo),杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質(zhì)量。加強環(huán)境案件審查,落實案件審查會議制度,提高環(huán)境案件審查合理性,最大程度減少對行政相對人的影響。年內(nèi)組織兩次全市環(huán)境執(zhí)法案卷評查和兩次以上全市環(huán)保系統(tǒng)法制培訓(xùn)。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實“十禁止”、“七嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)禁違法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)對企業(yè)采取停水、停電、停氣等行為。嚴(yán)禁強制或者變相強制企業(yè)在接受有關(guān)專項性、階段性監(jiān)督檢查時暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。五是規(guī)范執(zhí)法行為。出臺《__市環(huán)境監(jiān)察稽查工作三年實施方案(__-20__年)》文件,加大對區(qū)縣環(huán)保局行政許可、行政處罰監(jiān)督檢查頻次和稽查力度,及時糾正查辦違規(guī)審批、處罰不當(dāng)問題,制訂出臺文明執(zhí)法規(guī)范。六是積極化解投訴舉報問題。集中力量對__年環(huán)境信訪投訴調(diào)處問題進(jìn)行一次全面回訪,解決一批重復(fù)投訴舉報的突出環(huán)境問題,出臺活動方案,制訂考核細(xì)則,及時化解環(huán)境信訪投訴問題,實現(xiàn)環(huán)境信訪投訴受理率100%、調(diào)處率100%、滿意率100%目標(biāo)。
5、強化問題查處,加強監(jiān)督管理。一是修訂完善建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估、行政許可集中審批、環(huán)境案件集體審查等制度;切實落實好較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰備案制度;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息和政務(wù)信息公開制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。二是強化問題查處。重點查處優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展過程中違反“十禁止”、“七嚴(yán)禁”的違紀(jì)違法行為,對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作排名靠后和被一票否決的,取消責(zé)任單位和責(zé)任人評先評優(yōu)資格。三是加大宣傳力度。加大對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點工作和階段性任務(wù)完成情況宣傳度,推介經(jīng)驗,宣傳典型,通報違紀(jì)行為,形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。今年來已在市級以上報刊發(fā)表有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文章30多篇,通報違法案例26起,在本局官方微信官方微博上發(fā)表優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境報道160余篇,通報違法案例34起。
第九篇 關(guān)于水污染及保護(hù)環(huán)境調(diào)查報告的結(jié)果29350字
《關(guān)于水污染的調(diào)查報告》
一、前言:
20世紀(jì)50年代以來,全球生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環(huán)境的廢棄物超過了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴(yán)重的一個,我用休息時間對重慶市璧山縣水質(zhì)狀況進(jìn)行了實地考察,并查詢了國內(nèi)有關(guān)資料,對于水污染這一問題有了更為深刻的了解。
二、調(diào)查方法:
1、查閱書籍、閱讀報刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴(yán)重性。
2、詢問相關(guān)部門了解水污染問題。
3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
三、調(diào)查的目的:
1、通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強治理污染的緊迫感和危機感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關(guān)的應(yīng)對策略。
四、水污染基本狀況:
(一)何謂“水污染”?
19__年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴(yán)重,19__年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計,19__年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較19__年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結(jié)果。19__年全國受污染的河長比例為21%,19__年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關(guān)法規(guī),建立了管理機構(gòu),加強了監(jiān)測和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點行動”等。
(二)、不足之處有:
1、結(jié)構(gòu)性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復(fù)發(fā)”繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減。達(dá)標(biāo)排放之前,許多地方做的是表面文章,達(dá)標(biāo)排放“零點行動”一旦結(jié)束,一些企業(yè)便“舊病復(fù)發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實現(xiàn)工業(yè)化污染源達(dá)標(biāo)排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)??偩值囊环葙Y料顯示,一些流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲?!傲魉桓钡牡览碚l都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。
(三)應(yīng)采取的措施:
1、繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
2、加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實施。
中國是一個嚴(yán)重的絕對的貧水國!貧水意味著什么?貧水就是貧血!水污染呢?那是血的污染!
美國的富蘭克林曾經(jīng)說過:“井不干,人們是不知道水的價值的”。我們真的應(yīng)該記住他的話,因為,目前的趨勢下去我國在水問題的上會很快出現(xiàn)非常窘迫的局面。
五、現(xiàn)場了解:
我們曾在重慶市璧山縣采訪市民時,得到了如下回答:
1、我們問:老大爺,請問您覺得璧山縣璧南河同過去相比有什么區(qū)別?
老大爺答:有國家檢查時就干凈些,時間一長就又臟了,沒辦法!
2、我們又向附近的幾位住戶詢問:您覺得璧山縣璧南河是否清潔呢?
答:我們覺得這里比以前好多了,以前老是有工業(yè)廢水排放,大量的污水從那里排出,河水都是黑色的,上面漂浮著許多白色的泡沫,垃圾特別多,并有腥臭味,簡直不能讓人靠近?,F(xiàn)在好了,你們瞧,現(xiàn)在的河水清涼了許多,甚至夏天還有人在這兒釣魚呢。我們覺得這里比以前干凈多了。還有的回答說:“我是這里的住戶,以前一到夏天,河水又臟又臭,周圍的居民也沒有環(huán)保意識,總往河里或者岸邊倒垃圾,小孩子兒隨地大小便,弄得璧南河周圍蒼蠅蚊子漫天飛,誰都不愿意住在這兒!
3、當(dāng)我們再次向岸邊的行人詢問后,我們初步得出以下結(jié)論:璧南河比過去有了很大改觀,除了國家出資治理以外,璧山人,特別是周圍居住的人環(huán)保意識也在明顯提高。但是,流動人口和周圍的小攤小販還缺乏一般的衛(wèi)生常識,有時會隨手丟棄垃圾造成污染,因此璧南河還需要進(jìn)一步整治和維護(hù)。這關(guān)鍵在于提高居住在三明的人的環(huán)保意識,加大環(huán)保宣傳,對那些自覺性較差和對公共事業(yè)漠不關(guān)心的人,需要進(jìn)一步宣傳教育,加強監(jiān)督治理。
六、結(jié)論:
璧南河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質(zhì)狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達(dá)標(biāo)率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質(zhì)呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計,全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學(xué)需氧量排放總量達(dá)44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量(cod)總磷4項出現(xiàn)超標(biāo)。
而這些污染的來源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經(jīng)處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質(zhì)。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對這些問題,我們提出了四點的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級重視。
②狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。
③多方融資加快設(shè)施建設(shè)。
④大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級重視。繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識,樹立環(huán)保與經(jīng)濟、社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。隨著社會的不斷進(jìn)步,人類對環(huán)保的重視程度越來越高,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與時俱進(jìn),始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問題和解決問題,在環(huán)保工作上要堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,努力推進(jìn)《水污染防治法》在重慶市的實施。
2、狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設(shè)施建設(shè)。建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實施。
6、加強排污費征收力度,緩解水污染防治工作經(jīng)費緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動,嚴(yán)肅查處拒繳欠繳行為,將所收費用用于我市的污水處理設(shè)施或環(huán)保設(shè)施建設(shè),提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺階。
7、調(diào)動各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進(jìn)一步做好環(huán)保服務(wù)工作,鼓勵個人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調(diào)動公眾參與積極性,保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),對破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn),杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實處,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強合作,特別是市政管理部門要加強對城市生活團(tuán)體垃圾定點傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅決落實環(huán)境影響評價制度和'三同時'制度,控制新污染源的產(chǎn)生,目前我市的城市建設(shè)方興未艾,落實兩個制度,勢在必行。對生活污水治理工程的設(shè)計、施工,應(yīng)采用新的治理工藝,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進(jìn)行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,
對所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產(chǎn)生量,這有利于從根本上控制污染物的產(chǎn)生。
八、總結(jié):
大家都應(yīng)該好好保護(hù)重慶市的江河,并且隨時進(jìn)行環(huán)保宣傳,讓從都行動起來,讓它更加風(fēng)采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護(hù)河水,杜絕污染的 自覺性,加強城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質(zhì)量,為國家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量!
《關(guān)于水污染的調(diào)查報告》
關(guān)于小南湖水污染的調(diào)查報告
一、調(diào)查背景
20世紀(jì)50年代以來,全球生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環(huán)境的廢棄物超過了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴(yán)重的一個,我用休息時間對重慶市璧山縣水質(zhì)狀況進(jìn)行了實地考察,并查詢了國內(nèi)有關(guān)資料,對于水污染這一問題有了更為深刻的了解。
二、調(diào)查方法:
1、查閱書籍、閱讀報刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴(yán)重性。
2、詢問相關(guān)部門了解水污染問題。
3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
三、調(diào)查的目的:
1、通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強治理污染的緊迫感和危機感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關(guān)的應(yīng)對策略。
四、水污染基本狀況:
4.1何謂“水污染”?
1984年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴(yán)重,1998年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計,1999年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結(jié)果。1980年全國受污染的河長比例為21%,1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關(guān)法規(guī),建立了管理機構(gòu),加強了監(jiān)測和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點行動”等。
4.2現(xiàn)階段問題
1、結(jié)構(gòu)性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復(fù)發(fā)”繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減。達(dá)標(biāo)排放之前,許多地方做的是表面文章,達(dá)標(biāo)排放“零點行動”一旦結(jié)束,一些企業(yè)便“舊病復(fù)發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實現(xiàn)工業(yè)化污染源達(dá)標(biāo)排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)??偩值囊环葙Y料顯示,一些流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。(該文章由(管理范文網(wǎng))整理)
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲?!傲魉桓钡牡览碚l都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。
五、結(jié)論:
小南湖河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質(zhì)狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達(dá)標(biāo)率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質(zhì)呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計,全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學(xué)需氧量排放總量達(dá)44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量(cod)總磷4項出現(xiàn)超標(biāo)。
而這些污染的來源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經(jīng)處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質(zhì)。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對這些問題,我們提出了四點的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級重視。
②狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。
③多方融資加快設(shè)施建設(shè)。
④大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
六、可行性措施:
1、繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
2、加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實施。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級重視。繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識,樹立環(huán)保與經(jīng)濟、社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。隨著社會的不斷進(jìn)步,人類對環(huán)保的重視程度越來越高,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與時俱進(jìn),始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問題和解決問題,在環(huán)保工作上要堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,努力推進(jìn)《水污染防治法》在重慶市的實施。
2、狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設(shè)施建設(shè)。建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實施。
6、加強排污費征收力度,緩解水污染防治工作經(jīng)費緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動,嚴(yán)肅查處拒繳欠繳行為,將所收費用用于我市的污水處理設(shè)施或環(huán)保設(shè)施建設(shè),提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺階。
7、調(diào)動各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進(jìn)一步做好環(huán)保服務(wù)工作,鼓勵個人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調(diào)動公眾參與積極性,保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)
督權(quán),對破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn),杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實處,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強合作,特別是市政管理部門要加強對城市生活團(tuán)體垃圾定點傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅決落實環(huán)境影響評價制度和'三同時'制度,控制新污染源的產(chǎn)生,目前我市的城市建設(shè)方興未艾,落實兩個制度,勢在必行。對生活污水治理工程的設(shè)計、施工,應(yīng)采用新的治理工藝,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進(jìn)行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,對所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產(chǎn)生量,這有利于從根本上控制污染物的產(chǎn)生。
八、總結(jié):
大家都隨時進(jìn)行環(huán)保宣傳,行動起
來,讓周圍的環(huán)境更加風(fēng)采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護(hù)河水,杜絕污染的 自覺性,加強城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質(zhì)量,為國家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量!
《關(guān)于西湖水質(zhì)的調(diào)查報告》
目 錄
一、 問題的提出---------------------------------------------------------------2
1、西湖的水文特征------------------------------------------------------2
二、 調(diào)查方法--------------------------------------------------------------------3
1、調(diào)查法---------------------------------------------------------------------3
2、實驗法---------------------------------------------------------------------3
3、資料收集法--------------------------------------------------------------3
三、 對西湖水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果-------------------------------------------4
1、珠簾壁瀑布--------------------------------------------------------------4
2、花港觀魚------------------------------------------------------------------4
3、曲院風(fēng)荷------------------------------------------------------------------4
4、游船碼頭------------------------------------------------------------------4
四、 對西湖中的生物觀察結(jié)果--------------------------------------5
五、 資料整理--------------------------------------------------------------------6
1、對人體的危害----------------------------------------------------------6
2、對動物的危害----------------------------------------------------------6
六、 總結(jié)--------------------------------------------------------------------------------------7
1、物理處理法--------------------------------------------------------------------7
2、化學(xué)處理法--------------------------------------------------------------------7
3、生物處理法--------------------------------------------------------------------7
4、生物接觸氧化法------------------------------------------------------------8 1
一、問題的提出
水的質(zhì)量決定了生命的質(zhì)量。我國非常重視環(huán)境保護(hù),然而,水則與此息息相關(guān)。為此,我們夢痕假日小隊開展了一次關(guān)于西湖景區(qū)各水源質(zhì)量的調(diào)查實驗活動。
1、西湖的水文特征
西湖的底質(zhì)是由含有機質(zhì)特別高的湖沼沉積而成,屬于粉砂質(zhì)粘土及粉砂質(zhì)亞粘土,最上層為藻骸腐泥層(黑色有機質(zhì)粘土),中層為泥炭層及沼澤土層,最下層為基底粉石砂層。
西湖湖面南北長3.3公里,東西寬2.8公里,水面原面積5.64k㎡,湖中島嶼面積6.3k㎡,湖岸周長15公里。平均深度1.21米,最大深度6.52米,最淺處不到1米,泥濘最深處有5米,所以在西湖水面游玩要穿著救生衣物。如今伴隨著“西湖西進(jìn)”擴大了6.5k㎡,基本達(dá)到了300年前西湖的面積。
西湖與錢塘江溝通后,每天引入錢塘江水約30萬,西湖水由原來的一年一換變成每月一換,透明度由原來的不足60厘米提升到120厘米。
2關(guān)于水質(zhì)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告的結(jié)果。
二、調(diào)查方法
1、調(diào)查法
實地調(diào)查太子灣公園的珠簾壁瀑布、花港觀魚、曲院風(fēng)荷和游船碼頭,用醫(yī)療檢驗瓶采集水樣。
2、實驗法
用ph試紙實驗西湖水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)
3、資料收集法
從網(wǎng)絡(luò)、書刊、雜志等渠道調(diào)查污水給人體、動物帶來的危害。
三、對西湖水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果
1、珠簾壁瀑布
我們發(fā)現(xiàn),珠簾壁瀑布的水遇到ph試紙后,試紙變成了青綠色的,青綠色代表堿性,說明珠簾壁瀑布的水含堿量高于標(biāo)準(zhǔn)水源,但沒有高太多。
2、花港觀魚
花港觀魚的水在遇到ph試紙后,試紙呈黃色狀態(tài),與原來并無不同。
3、曲院風(fēng)荷
曲院風(fēng)荷中荷花池中的水也保持著良好的狀態(tài),ph試紙顏色無變化。
4、游船碼頭
游船碼頭的水或許是因為游客在里面吐痰、洗手,還亂丟垃圾,導(dǎo)致這兒的水含堿量高于標(biāo)準(zhǔn)水源,試紙呈綠色。可見,這兒的水質(zhì)量不太可觀。
《關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報告》
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
水是生命之源,水環(huán)境是人類賴以生存的核心環(huán)境。加強水環(huán)境保護(hù)是關(guān)注民生、改善民生的重要體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,水環(huán)境保護(hù)、水污染防治面臨的形勢也日益嚴(yán)峻,群眾對改善水環(huán)境,保障飲用水安全的呼聲也越來越高。我市中心城區(qū)自來水兩度出現(xiàn)異味事件警示我們,即使在水資源豐沛的南方城市,如果不注重水環(huán)境的保護(hù),不加強水污染防治,也將會“守著一江綠水而無水喝”。為此,根據(jù)市人大常委會20__年工作安排,5月中旬,市人大常委會組成2個調(diào)研組,一組由市人大常委會裴建勤副主任率常委會部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團(tuán)成員以及市建設(shè)局、環(huán)保局、城管局等有關(guān)負(fù)責(zé)人,先后深入市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市污水處理廠和德興、余干、萬年、弋陽、橫峰等縣(市)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)企業(yè)就全市污水處理情況進(jìn)行了實地調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研組對調(diào)查情況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,并收集了其余縣污水處理廠建設(shè)和運行情況進(jìn)行匯總。另一組由市人大常委會陳建輝副主任帶領(lǐng)常委會部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團(tuán)成員以及市環(huán)保局、水利局、大坳水庫管理局、水文局等有關(guān)負(fù)責(zé)人,深入__區(qū)、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、大坳水庫管理局,就我市水環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后實地察看了__縣內(nèi)珠湖、樂安河源頭、七一水庫及信江源頭、大坳水庫及庫區(qū)__縣英將鄉(xiāng)、__縣五府山鎮(zhèn)的水環(huán)境保護(hù)情況,分別在__縣、__縣、大坳水庫召開了座談會,聽取了有關(guān)縣及市直部門的工作匯報,并就水環(huán)境保護(hù)工作聽取了各方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、關(guān)于全市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運行情況
(一)基本情況
1、我市生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運行情況
全市共建有11座生活污水處理廠,市本級1座,縣級10座。污水處理總規(guī)模為22.25萬噸/日,其中市污水處理廠處理規(guī)模8萬噸/日,10個縣級污水處理廠污水處理規(guī)模14.25萬噸/日。共建設(shè)截污干管 520.14公里,其中市本級 192.60+__縣58.44公里,10個縣(市)269.1公里。目前市、縣污水處理廠有兩種運行方式,采取bot方式建成的有萬年、婺源、玉山、鉛山4個縣,采取由省里統(tǒng)一融資,集中建設(shè)、建成出讓,統(tǒng)一還貸的模式(tot)有鄱陽、余干、德興、廣豐、橫峰、弋陽等6個縣。
(1)市本級污水處理廠:市污水處理廠是全省設(shè)區(qū)市中建成時間最早的市級污水處理廠,規(guī)劃設(shè)計能力16萬噸/日,建成8萬噸/日,由市義壟環(huán)保公司代建并經(jīng)營,建設(shè)運營期為23年。一期4萬噸/日工程于20__年6月投入運行,二期4萬噸/日工程于20__年10月28日試運行。敷設(shè)完成配套管網(wǎng)251.04公里,三江片區(qū)、水南片區(qū)、城東新區(qū)的污水管網(wǎng)國債資金早已到位,但市本級財政沒有配套資金周轉(zhuǎn),造成建設(shè)進(jìn)度慢,甚至停滯,目前尚未完全建成;贛東北大道、信江路、濱江路、解放路、勝利路、南門路等沒有進(jìn)行雨污分流;三清山大道、水南街等道路污水管網(wǎng)沒有與支管對接,不能發(fā)揮應(yīng)有功效。目前該廠每天收集污水送污水處理廠處理7.8萬噸,進(jìn)水cod均值約為115mg/l,低于設(shè)計值300mg/l,出水均值約為30mg/l。自投入運行至今,機械設(shè)備運轉(zhuǎn)正常,工藝符合設(shè)計、規(guī)范要求,經(jīng)環(huán)保部門每月監(jiān)測,出水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國家環(huán)保部核定,20__減排cod為4000噸,20__減排為cod為5000噸,20__減排cod為5200 噸,20__年減排cod為 6400 噸。
(2)縣級污水處理廠:20__年新建10座縣級生活污水處理廠,其中第一批啟動鄱陽、余干、萬年、德興、婺源、玉山6個污水處理廠,第二批啟動廣豐、弋陽、鉛山、橫峰4個污水處理廠,__縣污水處理廠率全省之先建成并投入試運營。10個污水處理廠總規(guī)模14.25萬噸/日;敷設(shè)截污干管總長269.10公里;共配套建設(shè)排水管網(wǎng) 1269.46公里。10座縣級污水處理廠如正常運行可實現(xiàn)cod減排7400噸,占20__年實現(xiàn)減排目標(biāo)(11000)噸的67%。
(3)市、縣污水處理廠收費情況:目前,市本級向市民征收的污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8-1.2元/噸,20__年共征收污水處理費1572萬元。各縣(市)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8-1.1元/噸,20__年征收污水處理費合計2485.91萬元(其中,__縣從20__年6月開始征收污水處理費,__縣、__縣暫未向市民開征污水處理費,由縣政府全部支付費)。
2、我市工業(yè)園工污水處理設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理情況
(1)上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū):目前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)日產(chǎn)工業(yè)污水、生活污水量800-900噸,經(jīng)企業(yè)初級處理后由截污泵站輸送至市污水處理廠進(jìn)行集中處理,每月由開發(fā)區(qū)支付污水處理廠處理費28.8萬元;開發(fā)區(qū)為加快污水處理設(shè)施建設(shè),正籌建規(guī)模為近期4萬噸/日,遠(yuǎn)期為8萬噸/日,總投資為1.96億元的污水處理廠,現(xiàn)在該廠項目選址、立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地報批、征遷等各項手續(xù)均已辦齊,設(shè)計方案、設(shè)施圖紙、工程招標(biāo)均已完成,即將正式開工建設(shè)。
(2)縣(市)工業(yè)園:橫峰工業(yè)園區(qū)污水處理廠于20__年7月開工建設(shè),總投資8830萬元,規(guī)模為2萬噸/日,該項目按bot模式,目前完成了綜合辦公樓、食堂、鼓風(fēng)機房、配電房、加藥房主體工程等,尚有濃密機池、爆氣生物池、清水池、消毒渠未完工。__縣工業(yè)園按產(chǎn)業(yè)區(qū)正新建規(guī)模6萬噸/日的污水處理廠,梓埠產(chǎn)業(yè)區(qū)已鋪設(shè)污水管道約2公里。其它工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在做前期準(zhǔn)備工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分工業(yè)企業(yè)都有污水處理設(shè)施,基本上按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理后排放。
(二)存在的主要問題
通過調(diào)研我們感到,近年來市、縣兩級政府對解決污水處理問題采取了一系列措施,取得了一定成效。但污水處理設(shè)施建設(shè)和運行工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),生活污水和工業(yè)廢水的治理仍然存在較多問題。主要表現(xiàn)在:
1、截污配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,城區(qū)生活污水收集率偏低。全市污水處理廠建設(shè)初期,未充分考慮污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),存在的主要問題有:
一是配套管網(wǎng)建設(shè)不完善,截污不徹底,雨污不分流,收集率不高,污水處理廠進(jìn)水濃度cod偏低,進(jìn)水流量達(dá)不到設(shè)計規(guī)模,大部分污水處理廠污水收集率達(dá)不到設(shè)計處理能力的60%;
二是受雨季影響,雨污合流水量增大,超出污水處理實際處理能力,致使污水處理低負(fù)荷運行或不運行排放;
三是__區(qū)人口密集,地下管網(wǎng)復(fù)雜,污水管網(wǎng)建設(shè)改造時,涉及到大量的拆遷和路面破壞等,施工難度大,這樣造成大部分區(qū)域不能實現(xiàn)雨污分流,進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
2、履行合約不規(guī)范,運行出現(xiàn)糾紛。市本級污水處理廠為20__年實施的bot項目,08年前因二期污水廠未建成及其他原因,廠方認(rèn)為欠撥2000余萬元污水費未確認(rèn)撥付;至今仍未按國家范本簽訂特許經(jīng)營合同,造成運行中責(zé)、權(quán)、利不明,企業(yè)感到運行困難??h級污水處理廠的設(shè)備提供商是全省統(tǒng)一招標(biāo)確立的,設(shè)備款也按合同規(guī)定支付了95%,導(dǎo)致污水處理廠對設(shè)備廠商的制約力度不夠,設(shè)備的維護(hù)非常不及時。此外,根據(jù)上級的部署,部分縣(市)在和江西省洪城水業(yè)環(huán)保公司簽約服務(wù)協(xié)議時,有一些不合理條款,在一定程度上影響了污水處理廠的正常運行。
3、污泥處置和生活垃圾處理設(shè)施投入不足,易造成二度污染。隨著污水處理廠建設(shè)運營,污泥產(chǎn)生和消化正在成為新的環(huán)境問題,污泥含水量高,易腐爛,有強烈臭味,并會有各種有害的重金元素,如不加以妥善處理,將會造成二次污染,目前市污水處理廠每日污泥產(chǎn)生量約40余噸,采用機械脫水后運到垃圾填埋場進(jìn)行填埋。各縣(市)污水處理廠估計每年產(chǎn)生污泥超過25400噸(含水量約78%),全部送各縣(市)垃圾處理場作一般性填埋處理。另外,各縣(市)每天產(chǎn)生生活垃圾1313.98噸,目前處理還處在簡單填埋方式上,沒有采取任何防滲漏和無害化措施,造成地下水資源和周邊環(huán)境嚴(yán)重污染,形勢不容樂觀。
4、各縣(市)污水處理廠上報污水處理量和實際處理量差距較大,存在虛報現(xiàn)象。據(jù)了解,20__年玉山、廣豐、__縣全年上報污水處理總量分別是725.65萬噸、732.2萬噸、529.25萬噸,按處理每噸污水需耗電0.22度計算,用電量分別應(yīng)該是 159.64萬度、161.08萬度、116.47萬度。但是從縣(市)供電部門提供的用電數(shù)字表明,以上各縣全年實際用電量玉山為64.2萬度、廣豐為109.8萬度、萬年為50.7萬噸,如此低的用電量,只能說明了污水處理廠運營很不正常,有相當(dāng)多的時間處于間歇停機或直接排放狀態(tài);虛報污水處理量既可應(yīng)付上級檢查,造成污水處理廠運轉(zhuǎn)正常達(dá)到cod減排的假象,又按此數(shù)字向政府收取污水處理費。
5、污水處理費用過高,財政補貼負(fù)擔(dān)過重。全市污水處理廠運營主要采取bot、tot兩種經(jīng)營模式,污水處理廠運營主要來源于收繳的污水處理費和財政補貼,而經(jīng)營方與政府簽訂了最低輸水量的保底經(jīng)濟協(xié)議,即使低于設(shè)定的輸送量,也要按照最低輸送量支付污水處理服務(wù)費。也就是說,實際輸送量與最低輸送量之間發(fā)生的污水處理服務(wù)費要由各縣(市)政府買單。如__縣,每年向運營商支付的污水處理服務(wù)費為480萬元左右,但實際收取的污水處理費只有280萬元,縣財政每年要補貼200余萬元。又各縣(市)收取的污水處理費不足以向污水處理廠支付污水處理服務(wù)費。這種情況縣級污水處理廠普遍性存在,而且還會隨著污水處理量和排水服務(wù)費的逐年增加變得更加突出,這無凝會加重縣級財政沉重的負(fù)擔(dān)。
6、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)了解,全省11個設(shè)區(qū)市,20__年統(tǒng)一開工建設(shè)(10個)、第一批新建廠(9個)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施__市沒有;地方政府自行建設(shè)的工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),除橫峰、__縣正在動工新建外,其余縣(市)還在規(guī)劃立項之中進(jìn)展緩慢。目前,我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,行業(yè)面廣,科技含量不高,企業(yè)環(huán)評和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行率偏低。工業(yè)污水還停留在企業(yè)自行處理的層面,由于監(jiān)管措施不完全到位,有的企業(yè)污水處理設(shè)施閑置或間歇運行,偷排、直排現(xiàn)象時有發(fā)生。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)德興祥興偉業(yè)公司污水(氣)處理設(shè)施簡陋沒有運行,廢氣、廢水直接排放,水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。
7、縣級政府職能部門管理體制不統(tǒng)一。有的縣污水處理廠運行和管護(hù)屬于城管局管理,有的縣屬于建設(shè)局管理,還有的縣屬于環(huán)保局管理,即當(dāng)裁判員,又當(dāng)運動員,給監(jiān)管工作帶來難度。
(三)幾點建議
1、高度重視,充分認(rèn)識污水處理設(shè)施建設(shè)和管理的重要性。從全省來看,縣、市污水處理設(shè)施建設(shè)對于實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有重要意義?!娟P(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報告】關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報告。就我市而言,它對我市進(jìn)一步改善水資源環(huán)境,保障人民群眾飲用水安全和推動“十二五”污染減排任務(wù)的完成都有硬件支撐作用。城市污水處理廠屬于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,市、縣政府是生活污水和工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,因此,要把配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的建設(shè)放在同等重要的位置來抓,涉及重要問題及時研究,涉及矛盾問題及時協(xié)調(diào),進(jìn)一步加快污水處理工程和污水管網(wǎng)建設(shè),這既是當(dāng)前急需,更是長遠(yuǎn)需要。
2、堅持因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)配套管網(wǎng)的建設(shè)工作。污水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市水環(huán)境污染控制的主體設(shè)施,應(yīng)納入城市規(guī)劃,建議市政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,優(yōu)先安排資金,加快做好城市排水管網(wǎng)專項規(guī)劃和建設(shè),尤其要加快完善三江片區(qū)、城東片區(qū)、三清大道生活污水管網(wǎng)建設(shè),加快__區(qū)雨污分流改造工程,實現(xiàn)雨水和污水分流,提高污水收集率和處理率,保證污水收集能力和處理能力同步發(fā)展。各縣(市)要根據(jù)實際編制出年度管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,要結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造,河道污水排放口整治,科學(xué)規(guī)劃污水收集支管網(wǎng)布局,狠抓市政污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雨污分流改造,提高進(jìn)水cod濃度和噸水削減化學(xué)需氧量指標(biāo),不斷擴大納污范圍,充分發(fā)揮污水處理設(shè)施的作用。
3、積極探索污泥和生活垃圾處理有效方式。要加強對污泥和生活垃圾處置工作的監(jiān)督管理,堅決制止隨意傾倒行為。要加大污泥處置和生活垃圾設(shè)施建設(shè)資金投入,在資金和技術(shù)兩個方面為污泥、生活垃圾最終合理解決創(chuàng)造條件;不同地區(qū)要根據(jù)不同情況,積極探索污泥、生活垃圾無害化處理的新技術(shù)、新方式。要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗,采取填埋、焚燒、轉(zhuǎn)化為有機肥等多種形式,盡最大努力減少污泥和生活垃圾二度污染,使污泥、垃圾變廢為寶,提高污泥、垃圾資源利用率。
4、切實化解財政補貼壓力。要加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)督,嚴(yán)格核實污水處理數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照特許經(jīng)營合同付費。要大力做好污水處理費的征收工作,嚴(yán)格減免對象及范圍,堅持應(yīng)收盡收,提高污水處理費的征收總量。要拓寬融資渠道,吸納民間資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施;爭取上級支持扶助,增加污水處理扶助資金,多措并舉,化解財政補貼壓力。同時,建議市政府妥善解決市污水處理廠污水費欠撥的問題,進(jìn)一步明確污水處理廠運營和管網(wǎng)泵站運行管理職能,調(diào)整污水處理廠運行費撥付標(biāo)準(zhǔn),簽訂城市污水特許經(jīng)營合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù),使城市污水處理廠運營和管護(hù)工作規(guī)范化、制度化。
5、加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)十二大生態(tài)經(jīng)濟工程之一,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。市、縣政府要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,按照全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)總體要求,認(rèn)真做好項目立項、用地、環(huán)評等工作,在規(guī)劃建設(shè)中,要注重將同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡可能納入同一個工業(yè)園區(qū),使工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)組群,以利于工業(yè)廢水集中控制和處理。同時,在建設(shè)中注重推進(jìn)管網(wǎng)與主體工程同步建設(shè),以確保污水處理設(shè)施的運轉(zhuǎn)效率,用2-3年時間,力爭全市工業(yè)污水處理廠建成并投入運營。
6、強化運營監(jiān)管,完善制度措施。各級政府、有關(guān)部門要強化監(jiān)管手段,加快在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè),完善市、縣全天候在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng);加強日常巡查,落實管理責(zé)任,確保設(shè)施正常運行和污水達(dá)標(biāo)排放。要建立行政責(zé)任追究制度,完善目標(biāo)考核機制。要對污水處理企業(yè)的違規(guī)、不達(dá)標(biāo)排放實施處罰;對政府部門監(jiān)管不到位,造成污水處理廠不正常運行或排放不達(dá)標(biāo)的,要追究當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)主管部門的責(zé)任。各污水處理企業(yè)要規(guī)范運行管理,建立和完善各種規(guī)章制度,健全運行臺帳和定期報告機制。
二、關(guān)于我市水環(huán)境保護(hù)情況
(一)水環(huán)境質(zhì)量狀況
__市水資源豐沛,全市年平均降水量為1780毫米,水資源總量241億立方米,全市人均水資源占有量4000立方米,高于全國和全省平均水平。市域河流眾多,主要有信江、饒河兩大河流。信江、饒河均屬我省五大河流,信江主河道長359公里,流城面積17599平方公里,饒河(由樂安河與昌江在__縣姚公渡匯合后的稱呼)主河道長299公里,流域面積15300平方公里。
20__年依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002),對信江(上饒段)、饒河(上饒段)的水質(zhì)狀況進(jìn)行了監(jiān)測和評價:20__年信江(上饒段)21個監(jiān)測斷面全年水質(zhì)基本保持在ii-ⅲ類,信江干流達(dá)標(biāo)率100%。全年僅支流豐溪河出現(xiàn)一個斷面/次超出ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),流域達(dá)標(biāo)率達(dá)99.4%。全年共監(jiān)測165個斷面/次:ii類(優(yōu))水質(zhì)和ⅲ類(良)水質(zhì)均達(dá)82個斷面/次,各占全年49.7%。豐溪河象山斷面11月份出現(xiàn)1例(化學(xué)需氧量)超出ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)ⅳ類。信江水質(zhì)總體評價為優(yōu)。饒河水質(zhì)狀況相對偏差:全年共監(jiān)測11斷面/次,ii類水質(zhì)僅2斷面/次,占18.2%;ⅲ類水質(zhì)6斷面/次,占54.5%,全年饒河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為72.7%;ⅳ類水質(zhì)1斷面/次,占9.1%;劣ⅴ類水質(zhì)2斷面/次,占18.2%。全年饒河水質(zhì)超標(biāo)率為27.3%,評價為輕度污染。
飲用水源水質(zhì)方面,全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。20__年對__市城區(qū)主要供水水源地長塘橋取水口和萬壽宮取水口水質(zhì)監(jiān)測資料進(jìn)行了評價,評價結(jié)果:__市城區(qū)長塘橋取水口全年監(jiān)測36次,基本項目全年水質(zhì)類別均為ii類,合格率100%;萬壽宮取水口全年監(jiān)測36次,基本項目全年水質(zhì)類別i類占2次、ii類占34次,合格率達(dá)到100%。
(二)水環(huán)境保護(hù)的主要工作及成效
近年來,我市各級政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持把改善水環(huán)境作為一項重要的民生工程來抓,在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)加大節(jié)能減排力度的同時,全面加強水污染防治工作,不斷完善水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。
1、加強林業(yè)生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。多年來我市遵循“治湖必須治江,治江必須治山”的理念,先后實施了滅荒造林、山上再造、跨世紀(jì)綠色工程、林業(yè)重點工程、“一大四小”工程等,全市生態(tài)面貌發(fā)生了重大變化,林木綠化率達(dá)61.7%。三年來,全市投入造林綠化資金達(dá)50.7億元,完成綠化造林面積197.1萬畝。目前,我市現(xiàn)有2處世界自然遺產(chǎn);自然保護(hù)區(qū)共有28處,總面積271.62萬畝,占全市國土面積3418.6萬畝的7.95%。我市還因地制宜建有自然保護(hù)小區(qū)922個,面積約92.2萬畝。森林公園增加到28個,面積 86.9萬畝;全市濕地公園增加到9處,面積56.29萬畝,基本涵蓋了全市80%以上陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、90% 以上野生動物種群和高等植物種群,有效地維護(hù)了區(qū)域生態(tài)平衡。全市共完成已區(qū)劃公益林面積932.36萬畝,已納入補償?shù)墓媪置娣e為774.45萬畝,占全市林業(yè)用地面積的37.6%。目前,長江流域鄱陽湖水系信江、饒河等工程區(qū)資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,有效地保障了我市的森林資源,改善了生態(tài)環(huán)境。
2、開展河流整治,加強水土保持和河道采砂的監(jiān)管及水資源管理。近年來,以開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案實施為核心,督促開發(fā)建設(shè)單位積極落實防治措施,推動開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度的落實,加大水資源管理的力度。2024年以來,全市編報水土保持方案800余個,編報率達(dá)80%,審批率100%,共查處水土保持違法案件80余起。累計治理水土流失面積6.4萬公頃。2003年以來,共辦理建設(shè)項目水資源論證審批項,審批發(fā)放取水許可證731套。同時,開展對中小河流治理工作,20__年以來,全市6個中小河流治理項目已完成建設(shè)任務(wù),10個正在實施,截止今年4月底,全市完成清淤土石方156.2萬立方米,綜合治理河長91.7公里,疏浚河道長度81.7公里,新建堤防長度16.6公里。加強了河道采砂管理。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽定了《__市河道采砂管理責(zé)任書》,明確管理職責(zé)和管理要求,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理秩序。
3、防治農(nóng)業(yè)面源污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我市是擁有近600萬農(nóng)村人口和471萬畝耕地的農(nóng)業(yè)大市,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷提升,在生產(chǎn)過程中造成的農(nóng)業(yè)面源污染給我市的水環(huán)境造成了一定影響。近年來,我市進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度,切實改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
一是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,杜絕高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥、飼料等進(jìn)入市場。僅20__年全市先后出動執(zhí)法人員7063人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點2167個次,共查處非法農(nóng)資案件177件,對從源頭上保護(hù)我市的水環(huán)境起到了重要作用。
二是大力實施以測土配方施肥技術(shù)為主的“沃土工程”。20__年,全市共推廣測土配方施肥面積811萬畝,種植綠肥作物“紫云英”面積達(dá)120萬畝。大力推廣綠色植保技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,至20__年末,全市低毒、低殘留、高效農(nóng)藥普及率達(dá)到95%。
三是提倡健康養(yǎng)殖,提升養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)水平。至20__年底,全市已建成畜禽清潔生產(chǎn)部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個,省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場3個。全市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積25萬畝,建設(shè)部級健康養(yǎng)殖示范場22個,特種水產(chǎn)年產(chǎn)量達(dá)16.7萬噸。20__年全市戶用沼氣池保有量達(dá)16.7萬戶,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式綜合利用戶達(dá)4萬戶。
4、防治結(jié)合,保障飲用水源安全。近年來,我市從建立飲用水源長效管理入手,以源頭控制、污染物減排、水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測為手段,以環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障,以強化環(huán)境監(jiān)測為核心,確保了飲用水安全。全市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。為保護(hù)好我市飲用水源,依法劃定了飲用水源保護(hù)區(qū),形成了《__市飲用水保護(hù)和污染防治辦法》、《__市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市信__區(qū)段飲用水源保護(hù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,并從嚴(yán)控制飲用水源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,禁止在飲用水源取水口上游10公里的區(qū)域內(nèi)以及沿信江、樂安河兩岸1公里范圍內(nèi)建設(shè)化工、造紙、電鍍、皮革、印染等水污染嚴(yán)重的項目。同時,__市污水處理廠日處理8萬噸生活污水一期、二期工程均竣工并投入運行,各縣(市)也建成了生活污水處理廠。為強化對排污企業(yè)的監(jiān)管,在39家排污企業(yè) 47個排污口安裝了污染源在線監(jiān)控設(shè)施,在信江、樂安河設(shè)置國控、省控20個監(jiān)測斷面,在各縣(市、區(qū))設(shè)置19個河流縣界出入監(jiān)測斷面,定期監(jiān)測并公布水質(zhì)狀況。結(jié)合開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市13個集中式飲用水源地進(jìn)行了專項檢查,查處了一批飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在有水安全風(fēng)險的排污口,有效地保護(hù)了水系整體流域的水環(huán)境安全。
5、以重金屬污染防治為重點,加強對水污染重點企業(yè)的監(jiān)督管理。我市大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作,20__年對重金屬、化工、造紙、制藥等重點涉水行業(yè)的40家企業(yè)下達(dá)了強制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù),并積極推進(jìn)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,使企業(yè)生產(chǎn)工序用水得到優(yōu)化,資源利用更加高效,污染排放有效降低。__市轄區(qū)的__縣(含上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、__縣列為國家重金屬重點區(qū)域,__縣岑陽鎮(zhèn)、__縣永平鎮(zhèn)列為全省重金屬重點區(qū)域。為此,我市切實加大對重金屬污染防治力度,先后組織6個檢查組對12個縣(市、區(qū))、樂安河流域(德興段)、大坳水庫流域集中開展重金屬污染企業(yè)專項檢查。出動300多人次對重點縣(市)、重點區(qū)域、重點企業(yè)進(jìn)行排查,尤其針對產(chǎn)生、使用和排放重金屬的70家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。同時,委托省環(huán)科院編制我市“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃,對重金屬污染源較多的德興等地單獨制定污染治理規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,逐步實施重金屬污染防治工作,對涉重金屬企業(yè)實行全方位環(huán)境監(jiān)管。開展了涉重企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離復(fù)核排查,對達(dá)不到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的4家鉛酸蓄電池企業(yè)依法予以關(guān)停。
(三)水環(huán)境保護(hù)存在的主要問題
總體上看,我市在水環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作,取得了一定成效,但從這次調(diào)研情況來看,我市水環(huán)境形勢仍不容樂觀,存在的一些問題必須引起我們的高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、水質(zhì)總體呈下降趨勢。從信江河__市中心城區(qū)段地表水近三年的狀況來看,水質(zhì)總體呈下降趨勢:2024年河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,iii類水質(zhì)占全年8.33%,ii類水質(zhì)占全年91.67%;2024年河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.22%,iii水質(zhì)占全年17.78%,ii類水質(zhì)占全年79.44%;20__年,河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.15%,但iii類水質(zhì)的比例在增加,占全年47.22%,ii類水質(zhì)占全年50.93%。鄱陽湖、饒河、七一水庫、大坳水庫的水質(zhì)也呈逐年下降趨勢。
2、生活污水處理廠沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。市及各縣(市)生活污水處理廠已先后建成,但由于沒有做到雨污分流,進(jìn)水濃度偏低,且排污管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,城市生活污水收集率較低,大多數(shù)生活污水處理廠均不能按設(shè)計要求正常運行,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,導(dǎo)致生活污水大多數(shù)未經(jīng)處理直接排放。
3、工業(yè)廢水超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重。部分工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較低,污染負(fù)荷較大,生產(chǎn)廢水未按要求達(dá)標(biāo)處理直接排入附近溝渠和河中,嚴(yán)重污染水體。如,我們此次調(diào)研中實地察看的鳳凰工業(yè)園、黃源工業(yè)園排出口廢水混濁且?guī)в写瘫菤馕?,通過溝渠排入河中。目前,我市各工業(yè)園區(qū)均未建成工業(yè)污水處理廠,工業(yè)廢水直排、偷排對我市水安全構(gòu)成了較大威脅,是我市水環(huán)境變壞的主因之一。
4、生活垃圾亂堆亂倒,嚴(yán)重污染水環(huán)境。由于我市農(nóng)村生活垃圾大多未集中收集,沒有規(guī)范的垃圾處理設(shè)施,生活垃圾亂堆亂倒,有的直接倒入河中或溝渠,不僅影響江河水庫水質(zhì),而且影響到水利工程的安全,僅七一水庫每年要耗資10余萬元用于水庫水面的垃圾清理。靈溪水電站,年均投入約40萬元,安排專人負(fù)責(zé)打撈水面漂浮物。我們這次實地察看的英將河匯入大坳水庫庫區(qū)處就有大量垃圾漂浮于水面。生活垃圾已成為江河、水庫的重要污染源。
5、農(nóng)業(yè)面源污染較大。大面積的化肥、農(nóng)藥使用居高不下,大量農(nóng)藥化肥殘留隨地表徑流進(jìn)入水體。畜禽養(yǎng)殖的廢棄物未經(jīng)處理就直接外排的現(xiàn)象比較突出,以化學(xué)飼料為主的水面養(yǎng)殖直接對水體造成較大污染。
6、飲用水源地水環(huán)境保護(hù)有待進(jìn)一步加強。飲用水源地的水環(huán)境保護(hù)措施沒有依法落實到位,仍有排污口沒有依法取締,在飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污現(xiàn)象有的還比較嚴(yán)重。如__縣城飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)就有縣城生活污水排放口,鳳凰工業(yè)園區(qū)企業(yè)廢水排放口和__市排撈站的污水排放口等多個排污口。同時飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)常常積聚較多的水面漂浮物等等。
7、水資源管理、河道管理、水土流失的監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。由于工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),在一定程度上加劇了水土流失。據(jù)有關(guān)資料反映,信江多年平均輸沙量達(dá)242萬噸,饒河達(dá)138萬噸,全市每年水土流失帶走氮、磷、鉀約30萬噸。水庫淤積速度加快,庫容減少,給防洪減災(zāi)帶來了很大的壓力。如這次我們實地察看的大坳水庫庫尾,中鐵十九局將在京福鐵路建設(shè)中開挖出的大量砂石棄土傾倒于河道之中,不僅嚴(yán)重影響河道行洪,而且大量砂土被水流沖入庫中,造成水庫淤塞。再如,三清山北山在賓館酒店等工程建設(shè)中,大部分工程沒有編報水土保持方案,沒有嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度,開挖山體的砂石泥土依溪堆放,本來就非常狹窄的山間溪谷成了棄砂棄土的堆放場,大量砂土被水流帶入七一水庫。此外在河道非法采砂,占用河道的現(xiàn)象依然存在。
8、水務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。在我市目前沒有形成水務(wù)一體化管理體制,多部門管水,部門之間各自為政,工作協(xié)調(diào)配合不夠,對水資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,在一定程度上削弱了水資源管理的力度。
(四)加強水環(huán)境保護(hù)的意見和建議
水環(huán)境保護(hù)事關(guān)民生,是加快宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)的重要舉措,是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的實際行動。目前,雖然我市水環(huán)境質(zhì)量總體狀況較好,但已呈逐年下降趨勢,要切實保護(hù)好水環(huán)境,仍需付出許多艱苦努力。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高對水環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識。水安全問題關(guān)系到中華民族的生存與發(fā)展,關(guān)系到社會的長治久安,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。根據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查表明,全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質(zhì)不良有關(guān)。飲用不良水質(zhì)導(dǎo)致的疾病達(dá)50多種。由于水質(zhì)污染,全世界每年有5000萬兒童死亡,3500萬人患心血管病,7000萬人患結(jié)石病,9000萬人患肝炎,3000萬人死于肝癌和胃癌。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以對歷史、對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,切實將水環(huán)境保護(hù)、水污染防治工作擺上重要議事日程。要正確認(rèn)識保護(hù)水環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,要把保護(hù)水環(huán)境作為實現(xiàn)建議宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標(biāo)的一項重要工作來抓。各級政府要切實履行法律賦予的職責(zé),把保護(hù)水資源改善水環(huán)境列為政府工作的一項重要任務(wù),采取有效措施,認(rèn)真抓緊抓好。各級政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,加強協(xié)作,扎扎實實開展水環(huán)境保護(hù)工作。
2、加強宣傳,提高全民水環(huán)境保護(hù)意識。水環(huán)境保護(hù)宣傳是生態(tài)文明建設(shè)的一項重要工作。要利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”、“世界水周”集中開展形式多樣的宣傳活動。要充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各類媒體和學(xué)校教育、社區(qū)教育的作用,充分發(fā)揮各方面的力量,廣泛持久地開展水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)工作。市及各縣(市、區(qū))各類媒體應(yīng)開設(shè)專版或?qū)?,開展水環(huán)境保護(hù)的宣傳,大力宣傳保護(hù)水環(huán)境的典型,及時曝光破壞水環(huán)境的行為,在全市上下形成人人都關(guān)注水環(huán)境,人人都參與保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。
3、加大投入,加快水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建議步伐。生活污水和工業(yè)廢水是我市主要的水污染源,要保護(hù)好水環(huán)境,
首先要加大投入,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè),盡快配套到位,提高生活污水收集率。各縣(市)要加快城區(qū)污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè),按規(guī)劃設(shè)計要求盡快投入正常運行。
其次,要加強監(jiān)管,督促企業(yè)加大投入,建設(shè)污水處理設(shè)施,工業(yè)廢水必須堅持“誰污染,誰治理”的原則,有關(guān)部門要督促企業(yè)加快技術(shù)改造,提高技術(shù)含量,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),保障環(huán)保設(shè)施正常運行,確保工業(yè)廢水的進(jìn)管達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)排放。我市各工業(yè)園區(qū)要把推進(jìn)污水處理廠建設(shè)作為一件大事來抓,積極籌措資金,切實按照省政府的要求,按期建成污水處理廠并投入運行,杜絕工業(yè)廢水直排現(xiàn)象。
第三,要加強農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。對人口較多人員居住比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機,盡快啟動污水處理設(shè)施建設(shè)和垃圾安全處置能力建設(shè),逐步提高農(nóng)村生活污水收集率和垃圾無害化處理率。建議在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、七一水庫上游,信江、饒河沿岸1公里范圍內(nèi)人口比較集中的村鎮(zhèn)應(yīng)逐步規(guī)劃建設(shè)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)成果。
第四,為加強對信江源頭七一水庫水環(huán)境的保護(hù),三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)在20__年年底前分別在南山和北山各興建一座生活污水處理廠,集中處理賓館、酒店和常住人口的生活污水。
4、完善機制,進(jìn)一步規(guī)范水環(huán)境保護(hù)的管理。要把機制建設(shè)作為加強水環(huán)境保護(hù)工作的重要保障,重點在進(jìn)一步完善責(zé)任考核機制,執(zhí)法監(jiān)管機制和市場運作機制上下功夫。
一是進(jìn)一步完善責(zé)任考核機制。目標(biāo)責(zé)任制考核是落實各項環(huán)境管理制度和措施的有效載體,要進(jìn)一步強化水環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)在整個目標(biāo)責(zé)任制考核體系中的權(quán)重,科學(xué)制定考核評估指標(biāo)體系,認(rèn)真開展工作績效考核,注重考核結(jié)果在班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用、獎勵懲戒中的運用,要對因監(jiān)管不力造成水環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的,嚴(yán)格實行問責(zé)制。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機制。要從創(chuàng)新方法,完善制度,規(guī)范程序,加強隊伍建設(shè)等方面著手,積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式方法,拓展公眾參與渠道,整合司法和行政等各方面力量,把日常監(jiān)管和專項整治,源頭控制和過程監(jiān)察,重點監(jiān)控和全面執(zhí)法檢查等有機結(jié)合起來,全方位提高環(huán)保執(zhí)法的力度和效果。為加強對三清山風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,建議市環(huán)保局盡快在三清山設(shè)立__市環(huán)保局三清山分局。
三是進(jìn)一步完善市場運作機制。市場機制的有效運作能真正實現(xiàn)由直接責(zé)任者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境破壞的損失,同時讓保護(hù)和培育生態(tài)環(huán)境的行為獲得相應(yīng)的回報。要建立健全生態(tài)補償機制,完善跨界斷面河流水量水質(zhì)目標(biāo)考核與生態(tài)補償相結(jié)合的辦法,逐步實行生態(tài)效益補償和飲用水源保護(hù)生態(tài)補償。
四是建立和完善水務(wù)一體化管理的體制機制。要進(jìn)一步完善規(guī)劃和建設(shè)項目涉水事項審批機制,將環(huán)境影響評價、水資源論證、入河排污口設(shè)置審核等涉水審批事項納入到市、縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心的行政許可事項,從源頭上把好水環(huán)境保護(hù)關(guān)。同時,結(jié)合我市實際,強化行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的統(tǒng)一管理,逐步建立水務(wù)一體化管理體制。
5、加大力度,開展對重點河流、重點區(qū)域水環(huán)境集中整治。建議成立市水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中力量,盡快開展全市性水環(huán)境整治工作。各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)工作機構(gòu),全面排查,突出重點,解決好急需解決又能解決的水環(huán)境問題。
一是大力開展保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”綜合整治專項行動和信江、樂安河流域水環(huán)境整治等行動。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地主要河流水環(huán)境的實際,突出重點,集中開展“保護(hù)母親河”水環(huán)境整治活動。嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),取締非法設(shè)置的排污口和近岸污染源。
二是要著力控制農(nóng)業(yè)面源對水環(huán)境的污染。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加快推進(jìn)測土配方施肥和農(nóng)藥減量控制增效工作,大力推廣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和綜合利用技術(shù),抓緊實施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)停轉(zhuǎn)遷和全過程的污染治理。__縣雙明鎮(zhèn)福壽螺養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖的福壽螺屬外來物種,不僅污染水體,而且對水稻等農(nóng)作物也造成了一定危害,建議依法予以關(guān)停取締。
三是各地要組織開展飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的集中整治。各縣(市、區(qū))均應(yīng)制定飲用水源保護(hù)辦法,并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,切實保障群眾的飲水安全。__縣的內(nèi)珠湖,是縣城居民主要生活飲用水源,建議__縣應(yīng)盡快劃定飲用水源保護(hù)區(qū),編制內(nèi)珠湖水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,以規(guī)范周邊生產(chǎn)生活行為。要正確處理旅游開發(fā)與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,盡快淘汰以汽、柴油為動力的游船、游艇等,切實保護(hù)好飲用水源。
四是要加大對水土流失的監(jiān)管力度。對不依法編報水土保持方案,不嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度和非法侵占河道等嚴(yán)重破壞水環(huán)境的行為,要依法追究其責(zé)任。建議市政府及其有關(guān)部門督促中鐵十九局立即停止侵占河道傾倒棄土棄石的行為,并依法限期整改到位;督促三清山北山的賓館、酒店等建設(shè)工程嚴(yán)格依法編報水土保持方案,采取有效防護(hù)措施,防止水土流失。
6、關(guān)于大坳水庫的水環(huán)境保護(hù):
大坳水庫是__市中心城區(qū)居民的飲用水源,目前引水工程已開工建設(shè)。為保護(hù)好這一庫清水,保障幾十萬居民的飲水安全,建議市政府應(yīng)盡快將以下幾項工作擺上重要工作日程:
一是成立大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究解決當(dāng)前大坳水庫水環(huán)境保護(hù),庫區(qū)環(huán)境治理,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)等方面的重大問題。
二是制定《大坳水庫飲用水源保護(hù)管理辦法》,劃定大坳飲用水源保護(hù)區(qū)并盡快上報批復(fù),賦予相關(guān)職能單位的工作職能,規(guī)范大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)的管理。
三是組織有關(guān)職能部門對庫區(qū)的污染源進(jìn)行一次集中清理整治,依法取締非法排污企業(yè),關(guān)停對庫區(qū)水環(huán)境造成嚴(yán)重影響的水面養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖場等。
四是著手規(guī)劃庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)、水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議在__縣五府山鎮(zhèn),__縣英將鄉(xiāng)分別建設(shè)小型生活污水處理廠并在庫區(qū)外建設(shè)生活垃圾填埋場。
五是建議在大坳水庫管理局增掛__市大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室牌子,實行兩塊牌子一套人馬,加大對該保護(hù)區(qū)管理的力度。
《關(guān)于流溪河水質(zhì)保護(hù)情況的調(diào)研報告》
為推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)市政協(xié)年初召開的九屆十次常委會議確定的今年專題調(diào)研課題,市政協(xié)于6月上旬開展了“流溪河(從化段)水質(zhì)保護(hù)”專題調(diào)研,先后到市水務(wù)局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門,呂田鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、江埔街等沿河鎮(zhèn)街進(jìn)行實地走訪考察、座談交流,深入了解我市對流溪河水質(zhì)保護(hù)的情況,聽取關(guān)于加強流溪河水質(zhì)保護(hù)的意見和建議。
流溪河是廣州的“母親河”,我市一直以來十分重視流溪河流域的水質(zhì)保護(hù)工作,經(jīng)歷屆市委市政府的不懈努力,特別是近年我市堅持“大生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,借助“亞運”東風(fēng),大力實施“水更清”工程,采取了一系列積極主動的措施,使流溪河水質(zhì)一直保持在優(yōu)良水平。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的快速增長,流溪河水質(zhì)正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),保護(hù)工作不可等閑視之?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、水質(zhì)保護(hù)現(xiàn)狀
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內(nèi)河長約113公里,占流溪河全長的72%。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,我市流溪河地表水100%達(dá)到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內(nèi)河長約113公里,占流溪河全長的72%。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,我市流溪河地表水100%達(dá)到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“壩下海咘”(長27.9公里,占 24.7%)的水質(zhì)保持地表水ⅰ類水平,良口鎮(zhèn)“呔根楓”至江埔街“鵝__”(長44.2公里,占39.1%)的水質(zhì)保持地表水ⅱ類水平,江埔街“鵝__”至太平鎮(zhèn)楊河橋(長40.9公里,占36.2%)的水質(zhì)保持地表水ⅲ類水平。在廣州這個繁華喧囂的大都市里,仍有一灣碧水自由地流淌在藍(lán)天白云下,實屬生態(tài)奇跡。這些成績的取得,得益于我市為保護(hù)流溪河水質(zhì),持之以恒采取了一系列行之有效的措施。
(一)污染源治理全面深化。采用多管齊下的辦法,進(jìn)行全方位治理。比如,對工業(yè)污染源治理,自20__年以來,全市先后關(guān)閉了9家水泥廠、16家水污染企業(yè)、130家石粉廠和所有紅磚廠。目前,我市已有23家重點排污企業(yè)落實了廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和廢水治理設(shè)施資質(zhì)營運工作。對農(nóng)業(yè)面源治理,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,引導(dǎo)發(fā)展“無公害食品”等生態(tài)農(nóng)業(yè),大力推廣測土配方施肥,指導(dǎo)農(nóng)民選擇使用生物農(nóng)藥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,降低農(nóng)藥對環(huán)境的負(fù)面影響。對養(yǎng)殖業(yè)污染源治理,把全市劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),把流溪河從化段兩岸縱深5 公里、支流1公里范圍列入禁養(yǎng)區(qū)范圍,從功能區(qū)劃上規(guī)范養(yǎng)殖行為,依法對全市禽畜養(yǎng)殖業(yè)實施全面監(jiān)管。大力開展農(nóng)家樂水質(zhì)污染源專項整治,采取“疏堵結(jié)合、綜合治理”的方法,促進(jìn)了農(nóng)家樂的健康發(fā)展,收到了積極的效果。
(二)治污設(shè)施建設(shè)日臻完善。采用“網(wǎng)絡(luò)化”辦法,推進(jìn)治污設(shè)施“點”“線”“面”建設(shè)。在__市的大力支持下,我市污水處理系統(tǒng)日趨完善,近年新建了5間污水處理廠、120公里污水處理管網(wǎng),現(xiàn)有太平、中心城區(qū)、溫泉、良口、明珠工業(yè)園和從化水質(zhì)凈化廠等6 間污水處理廠,總處理規(guī)模達(dá)11.7萬立方米/天,每年有效處理污水2200多萬噸,城市污水集中處理率達(dá)87%。目前正按規(guī)劃籌建呂田、鰲頭污水處理廠。同時,全市農(nóng)村生活污水處理涉及全市218條行政村,計劃新建污水處理設(shè)施點約1200個,其中已建630個,在建80個,累計投入2.24億元,惠及103個行政村、22.4萬人,使農(nóng)村污水處理率達(dá)到50%。
(三)河道建設(shè)管理整體提升。采用堵疏并舉的辦法,加強河道管理。比如,嚴(yán)把流溪河管理范圍內(nèi)的項目建設(shè)審批關(guān),以環(huán)境承載力決定建設(shè)規(guī)模,進(jìn)一步規(guī)范了流溪河沿岸的開發(fā)建設(shè)。大力加強水土保持,嚴(yán)格要求流溪河兩岸的項目建設(shè)單位在施工前編制水土保持方案。截至今年5月,流溪河兩岸的“方圓明月山溪花園”項目等18個較大規(guī)模建設(shè)項目均辦理了水土保持審批手續(xù)。通過開展小海河華景段整治工程、黎塘河一河兩岸整治第一期工程等,較大程度地改善了流溪河的水生態(tài)環(huán)境。加大水面保潔投入,從今年起我市財政每年投入300萬元,對流溪河主干流水面進(jìn)行全面保潔,確保河流水面清潔。
(四)森林保護(hù)工作卓有成效。把保護(hù)森林作為優(yōu)化生態(tài)、涵養(yǎng)水源、保持水土的重要舉措。我市現(xiàn)有林業(yè)用地面積為208.7萬畝(含黃龍帶、大嶺山林場),森林覆蓋率達(dá)68.8%,達(dá)國際先進(jìn)水平。其中,生態(tài)公益林總面積為102.51萬畝,覆蓋率達(dá) 52.52%。ⅰ類林區(qū)有7.98萬畝,ⅱ類林區(qū)有19.97萬畝,ⅲ類林區(qū)有62.75萬畝,ⅳ類林區(qū)有11.81萬畝。其中呂田、良口、溫泉鎮(zhèn)作為流溪河上游的主要流域,生態(tài)公益林面積共71.69萬畝,約占全市的70%,對流溪河水源保護(hù)起到了重要作用。
(五)行政執(zhí)法巡查常抓不懈。寓行政執(zhí)法于管理之中,實現(xiàn)管理常態(tài)化。每年定期開展流溪河飲用水源保護(hù)專項行動,加強汛期、枯水期環(huán)境監(jiān)管,落實“鐵腕治污”措施,從嚴(yán)查處水環(huán)境違法行為。比如,加大全市性巡查執(zhí)法力度,強制清理流溪河無證采砂場,嚴(yán)厲打擊偷采河沙行為。制訂了《__市河道水質(zhì)巡查實施方案》,明確我市水利管理單位職責(zé)分工,建立河道水質(zhì)巡查制度,對流溪河主干流及其主要支流的水質(zhì)開展日常巡查,及時掌握河道水質(zhì)狀況,快速處置河道水質(zhì)污染問題。從20__年開始清理流溪河城區(qū)段征租用灘地被非法種植行為,至20__年年底已實現(xiàn)清理工作常態(tài)化,每周開展一次清理行動,加強事前監(jiān)管,每發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗。
二、存在的主要問題
(一)污染源頭仍呈現(xiàn)“多元化”。我市流溪河流域的污染源主要有工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面污染源、養(yǎng)殖業(yè)污染源、第三產(chǎn)業(yè)污染源、房地產(chǎn)開發(fā)和交通建設(shè)項目帶來的水土流失問題等。據(jù)統(tǒng)計,我市流溪河干流沿線房地產(chǎn)項目47個、高等院校7所,沿線1公里內(nèi)餐飲業(yè)共96家、大型酒店共16家,流溪河支流工業(yè)企業(yè)共355家。比如,工業(yè)污染源防治不絕,個別企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益,不重視環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)、日常使用和維護(hù),甚至偷排、漏排廢水;部分企業(yè)廢水處理設(shè)施老化,難以實現(xiàn)廢水處理達(dá)標(biāo)排放,工業(yè)廢水對流溪河的污染并沒有從根本上得到治理?!?.23” 水災(zāi)后,殘留在沿岸樹枝上、隨處可見的“萬國旗”,說明生活垃圾對河流的污染也不容忽視。
(二)設(shè)施建設(shè)仍未能“網(wǎng)絡(luò)化”。我市雖然建設(shè)了6個污水處理廠,使污水處理率得到較大的提高,但納污管網(wǎng)建設(shè)尚未達(dá)到全覆蓋,導(dǎo)致截污不全面,特別是生活污水得不到有效收集和處理。比如,迎賓大道沿105國道至溫泉入口段、從溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)東村至流溪溫泉入口段和太平動漫城至水南村段尚未鋪設(shè)污水管網(wǎng),全市仍有115條行政村未建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。還有旺城、圖書館、向陽大道等片區(qū),英豪學(xué)校、鳳凰山療養(yǎng)院和滴翠山莊以及全市80%的行政村尚未接駁污水管網(wǎng),成為污水收集盲點。
(三)綜合執(zhí)法仍存在“碎片化”。對流溪河的管理,各部門只“各負(fù)其責(zé)”,存在“各吹各調(diào)”的現(xiàn)象,未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的監(jiān)管機制,未能有效演奏出“同臺大合唱”。比如,對于農(nóng)家樂的環(huán)保監(jiān)管,水務(wù)、環(huán)保和旅游等部門職責(zé)交叉,未形成協(xié)同管理機制,難以有效推進(jìn)。據(jù)了解,我市現(xiàn)有農(nóng)家樂300家左右,只有18家辦理了環(huán)保手續(xù),其余的大部分證照不齊全。農(nóng)家樂環(huán)保設(shè)施簡陋,缺乏污水管網(wǎng),而且相當(dāng)部分農(nóng)家樂自行建造的污水處理池,在容量和處理效果上都不達(dá)標(biāo)。對于流溪河兩岸的食肆也缺乏長效監(jiān)管機制,存在污水直排或不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象。
(四)常規(guī)巡查仍缺乏“日?;薄H粘Q膊槿源嬖诿c,未能有效做到防患于未然,仍存在因小失大的現(xiàn)象。比如,規(guī)范生豬養(yǎng)殖整治工作,停養(yǎng)復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象反復(fù),整治工作成效打折扣,導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖對環(huán)境的污染得不到有效遏制。禽畜養(yǎng)殖戶環(huán)保、安全和法律意識普遍淡薄,部分養(yǎng)殖戶未能按規(guī)定建設(shè)沼氣池和化糞池,隨地拋棄禽畜糞便,造成污水橫流;未能及時規(guī)范處置病死禽畜,甚至隨意丟棄,將相當(dāng)部分病死禽畜丟棄于河流、水圳及荒山野嶺,直接或間接地對河流水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。
(五)民眾意識仍停留“習(xí)慣化”。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶單家獨戶經(jīng)營為主,群眾對防治農(nóng)業(yè)面源污染的必要性和緊迫性認(rèn)識不足,尚未引起重視。農(nóng)民仍然保持傳統(tǒng)種植觀念,濫用農(nóng)藥、化肥的情況時有發(fā)生,農(nóng)藥、化肥的包裝容器隨意丟棄,但又難以進(jìn)行有效監(jiān)管,相當(dāng)部分的化肥農(nóng)藥成分隨水土流失和農(nóng)田退水進(jìn)入河流水體,成為影響流溪河水質(zhì)不可忽視的因素。對群眾向河道、水渠直排生活污水、傾倒垃圾等現(xiàn)象,缺乏經(jīng)常性有效監(jiān)管,防治效果不明顯。
三、存在問題的原因分析
(一)污染源頭治理不徹底。面對多元化的污染源,未能做到有效“堵”和“治”,仍存在百密一疏的現(xiàn)象。比如,生活污水控治滯后,流溪河境內(nèi)有支流146條,其中流域面積在100km2以上的有6條,沿河鎮(zhèn)街生活污水存在通過支流流入流溪河的情況,直接影響流溪河水質(zhì);城鎮(zhèn)還有部分區(qū)域尚未實現(xiàn)垃圾分類和集中清運,農(nóng)村垃圾收集儲運設(shè)施和保潔人員管理不完善,城鄉(xiāng)垃圾收集清運工作滯后,間接地影響了流溪河水質(zhì)。
(二)生態(tài)補償機制不給力。我市雖然實行了生態(tài)林補償機制,但對林區(qū)群眾來說,存在“有樹不能伐,有地不能墾,有礦不能采”的矛盾,限制了增收致富的渠道和途徑。同時,生態(tài)林補償標(biāo)準(zhǔn)與實際不對稱,生態(tài)林的類別劃分不合理,分級過細(xì),大部分被劃分為ⅲ級,影響了保護(hù)森林的積極性。比如,良口鎮(zhèn)水源林約有36.4萬畝,每年補償僅有1922.8萬元,其中ⅰ類林80元/畝、ⅱ類林70元/畝、ⅲ類林50元/畝、 ⅳ類林20元/畝。此外,未建立水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制,存在顧此失彼的現(xiàn)象。
(三)治污設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常。我市20__年建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施至今已運行4年,根據(jù)有關(guān)技術(shù)要求,設(shè)施除正常的日常維護(hù)工作外,還要進(jìn)行三年一中修、五年一大修,但專項的大中修費用還無法落實。據(jù)了解,我市農(nóng)村相當(dāng)部分設(shè)施點線接駁不上,形同虛設(shè),處于 “休眠”狀態(tài)。城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)日常費用運行問題亟待解決。比如,良口鎮(zhèn)1號污水處理泵站是良口鎮(zhèn)污水處理廠的配套設(shè)施,現(xiàn)因拖欠施工電費等原因,至今仍然未開通使用,導(dǎo)致良口垃圾壓縮站污水直接排入流溪河。
(四)行政執(zhí)法機構(gòu)
水務(wù)部門在水行政執(zhí)法上存在“事來了,人員編制沒有來”的無奈,目前處于水行政執(zhí)法和水資源管理、執(zhí)法和審批不分家的狀態(tài),共用8個行政編制,負(fù)責(zé)全市水域水質(zhì)巡查。同時,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,缺少專業(yè)技術(shù)支撐,可謂心有余而力不足。環(huán)保管理隊伍建設(shè)也相對滯后,全系統(tǒng)在編在崗約40人,其中執(zhí)法監(jiān)察大隊僅有16人,要應(yīng)對全市約2000平方公里的日常環(huán)保執(zhí)法、信訪、環(huán)境監(jiān)測等工作。農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法隊有機構(gòu)無人員編制。漁政從化大隊是我市唯一的漁業(yè)保護(hù)執(zhí)法單位,工作面廣線長,卻只有9名執(zhí)法人員。呂田鎮(zhèn)有55萬畝的山林面積,只有5名干警、10名輔警,執(zhí)法力量薄弱。
(五)水質(zhì)保護(hù)權(quán)責(zé)不明晰。在管理上存在“有權(quán)無責(zé),有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象。比如,鎮(zhèn)街一級沒有對應(yīng)的環(huán)保業(yè)務(wù)部門,缺乏環(huán)保行政執(zhí)法權(quán)和業(yè)務(wù)管理權(quán),對農(nóng)家樂的污染問題就存在“想管也管不了”的問題,在環(huán)保問題管治上存在盲點。對流溪河水面保潔工作,有關(guān)文件明文規(guī)定實行屬地管理,但事實上是權(quán)責(zé)分離,鎮(zhèn)街沒“權(quán)”卻要擔(dān)“責(zé)”,陷入“要我管”與“無權(quán)管”的困境,制約了水質(zhì)監(jiān)管工作的開展。
(六)執(zhí)法力度不堅決。在執(zhí)法過程中,仍存在“失之于軟,失之于寬”的現(xiàn)象。比如,偷采瓷泥現(xiàn)象屢禁不絕,造成植被破壞,水土流失,河床升高,近年來在北部山區(qū)連續(xù)出現(xiàn)的“5.15”“8.16”“5.23”水災(zāi)等怪異現(xiàn)象,不能不引起我們的思考。再如,重視項目水土保持手續(xù)審批,但不注重水土保持效果驗收,明顯缺乏剛性手段約束。如大廣高速項目施工、流溪溫泉旅游度假區(qū)建筑施工造成大量山地裸露,直接造成流溪河兩岸的水土流失,泥沙被雨水沖刷至河里,導(dǎo)致流溪河水質(zhì)變差?!?.23”洪災(zāi)后,流溪河水久濁不清便是明證。
(七)財政資金保障不到位。農(nóng)村污水處理設(shè)施缺乏日常運管和大中修資金,雖然__市財政已按一定的標(biāo)準(zhǔn)對我市145條村已建農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行補助,但遠(yuǎn)不能滿足設(shè)施日常運行和管理的費用所需,部分設(shè)施已出現(xiàn)停運現(xiàn)象。新一輪“水更清”污水治理需建設(shè)10個治污項目,工程投資約需3.91億元,但相關(guān)項目的建設(shè)資金仍未落實。
四、工作意見和建議
(一)強化一個“法”字, 提高依法治水水平。于今年6月1日施行的《__市流溪河流域保護(hù)條例》,為保護(hù)流溪河提供了法律保障。我們應(yīng)抓住契機,一方面,廣泛深入開展《條例》的宣傳工作,可將與我市息息相關(guān)的《條例》納入干部普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容,做到家喻戶曉,讓保護(hù)流溪河成為干部群眾的自覺行動,讓行為規(guī)范在法律框架之內(nèi);另一方面,加大執(zhí)法力度,拿起法律利劍,嚴(yán)厲打擊偷排、偷采、偷挖等違法行為,讓流溪河自由地流淌在法律保護(hù)之下。
(二)把握一個“機”字,全面推進(jìn)綜合治理。今年7月14日,__市政府通過了《__市流溪河流域水環(huán)境綜合整治工作方案》,明確提出到2025年,流溪河要變成飲用水源,保證滿足廣州全城半年飲用水需求。這既為我市帶來了前所未有的挑戰(zhàn),也為我市帶來前所未有的好機遇。我們應(yīng)把握機遇,加強與廣州主管部門的聯(lián)動,更好形成合力,及時謀劃,主動作為,主動擔(dān)當(dāng),綜合治理,加快完善沿線城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)污水收集系統(tǒng),加快污水處理廠建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水處理率,開展良口、呂田干流河堤加固整治,抓緊“5.23” 水災(zāi)支流河堤損壞的修復(fù)工作,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作,并積極探導(dǎo)將污水處理系統(tǒng)納入大廣州統(tǒng)一運行的可行性。
(三)激活一個“市”字,讓市場機制助推生態(tài)保護(hù)。黨的十八屆三中全會明確提出,要實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,其主基調(diào)是市場經(jīng)濟。今年4月修訂的,被稱為史上最嚴(yán)厲的《環(huán)境保護(hù)法》,也特別強調(diào)要充分發(fā)揮經(jīng)濟政策和市場機制的作用。由此可見,在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理中,除了運用行政力量外,還須借助市場機制取得新的突破。為此。
一可探索建立排污權(quán)有償使用和交易,即是指在污染物排放總量控制的前提下,排污單位與環(huán)保部門(一級市場)或處污單位之間(二級市場)進(jìn)行排污指標(biāo)交易,體現(xiàn)資源有價和有償使用,改變現(xiàn)行“定標(biāo)不定量”象征性繳費的現(xiàn)狀;
二可探索建立水權(quán)有償使用和交易,改變過去水資源以公共產(chǎn)權(quán)的形式存在,成為“免費的午餐”,資源消費的競爭性、有償性沒有得到體現(xiàn),浪費與破壞的成本很低的狀況,讓水權(quán)同樣進(jìn)入資源市場,實行有償使用。
(四)布設(shè)一個“防”字,從產(chǎn)業(yè)上防控水質(zhì)污染。保護(hù)水質(zhì)關(guān)鍵要從源頭上預(yù)防。對水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地塊,要充分考慮環(huán)境承載力,既要開發(fā)更要保護(hù),嚴(yán)格按《條例》要求,把好項目準(zhǔn)入關(guān)。
一是嚴(yán)把項目環(huán)保審批關(guān),貫徹“三個一律”標(biāo)準(zhǔn)(凡環(huán)保不符合要求的新建項目一律不準(zhǔn)上馬;凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收合格的在建項目一律不準(zhǔn)投產(chǎn);凡經(jīng)限期治理和改造仍不達(dá)標(biāo)的已建項目一律關(guān)閉)。
二是加強土地供應(yīng)管理,嚴(yán)把規(guī)劃紅線,嚴(yán)格按劃定的主體功能區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。比如,北部片區(qū)為限制開發(fā)功能區(qū),原則上禁止發(fā)展工業(yè),重點發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。同時,沿流溪河流域主要以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、控制發(fā)展房地產(chǎn),淘汰污染大、能耗大的產(chǎn)業(yè),不搞低檔次項目建設(shè),不搞重復(fù)建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
(五)合圍一個“堵”字,從源頭管控上強化截污成效。保護(hù)水質(zhì),重在全面治理,要按照查缺補漏的原則,及時堵塞漏洞,清除盲點。
一要加強保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。建立和完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控和保障體系,推進(jìn)農(nóng)村土壤污染防治,推廣測土配方施肥技術(shù);鼓勵使用高效低毒農(nóng)藥,大力推廣使用高效控釋肥、有機肥料,提高化肥、農(nóng)藥利用率;大力推廣冬種和水旱輪作,改善土壤理化性狀,提高作物抗性,減少化肥、農(nóng)藥的使用??商剿鳌稗r(nóng)業(yè)地產(chǎn)”模式,正確把握和運用農(nóng)業(yè)用地政策尺度,有效化解農(nóng)業(yè)建設(shè)用地矛盾,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,推行綠色、生態(tài)、環(huán)保、體驗式農(nóng)業(yè)。
二要完善水土保持監(jiān)管。依法收取水土補償費,要求做足水土保持措施方能施工,對于逃避水土保持審查或者被限令整改的,依法嚴(yán)處。
三要推動新一輪農(nóng)家樂整治工作。推動《__市農(nóng)家樂環(huán)境整治工作方案》的落實,加強對農(nóng)家樂、大排檔的治污工作,為經(jīng)營者提供明確的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)施支持。
四要開展規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理專項整治行動。進(jìn)一步落實規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理制度,嚴(yán)格審批養(yǎng)殖申報,及時處理違法養(yǎng)殖現(xiàn)象,盡快完善病死畜禽處理機制,徹底改變養(yǎng)豬場污染環(huán)境狀況。
(六)引導(dǎo)一個“疏”字,從設(shè)施建設(shè)上保障截污工作。保護(hù)水質(zhì),功在堵疏并舉,因勢利導(dǎo)。一要物盡其用,開展全市性污水管網(wǎng)使用情況摸查,建立臺賬,讓已“休眠”的和被水災(zāi)損壞的農(nóng)村污水處理點設(shè)施重新投入使用,力促良口1號污水處理泵站投入正常使用。二要查缺補漏,完善污水處理網(wǎng)絡(luò),加快呂田、鰲頭污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),及早啟動105國道南北延長線污水管網(wǎng)工程建設(shè),擴大納污范圍,完善城區(qū)及度假區(qū)的污水管網(wǎng)鋪設(shè),確保污水處理做到“零死角”。三要突破難點,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾清運工程建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的收集和清運工作,完善農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),按計劃完成余下490個農(nóng)村污水處理點的建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水處理覆蓋率。
(七)堅持一個“查”字,從執(zhí)法巡查上落實管控。水質(zhì)保護(hù),貴在管理。“工欲善其事,必先利其器”。要增加人員編制、配齊設(shè)備和車輛,把水資源的巡查保護(hù)工作常態(tài)化。加強水務(wù)相關(guān)部門的溝通聯(lián)動,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,加強對流溪河水環(huán)境日常執(zhí)法巡查,嚴(yán)格監(jiān)管,一要依法控制流溪河河堤外縱深5公里范圍內(nèi)的土地建設(shè)行為,防止水土流失造成河床上升。二要形成河灘地管理常態(tài)化機制,及時清理兩岸河灘地的非法種植行為。三要加強對河流兩岸沿線企業(yè)特別是餐飲業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理,督促各類企業(yè)配套建設(shè)、改造升級污水處理設(shè)施,堅決杜絕廢水、污水偷排漏排現(xiàn)象。四要加強對化肥、農(nóng)藥銷售使用的巡查,嚴(yán)禁出售和施用超標(biāo)化肥、農(nóng)藥。
(八)編織一個“補”字,健全生態(tài)補償機制。要按照“誰保護(hù)誰受益,誰受益誰付費”的原則,建立上下游之間的補償機制。一要提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)增加生態(tài)公益林面積核算,減少林區(qū)類別劃分,提高ⅱ類公益林面積比例;完善生態(tài)公益林管護(hù)制度,增設(shè)鎮(zhèn)級公益林管護(hù)專項資金,提高村社的管護(hù)工作經(jīng)費,建立管護(hù)工作獎懲機制。二要建立水資源保護(hù)生態(tài)補償機制,對呂田、良口等重點地區(qū)實行財政專項轉(zhuǎn)移支付,確立生態(tài)補償專項資金,特別是加大流溪河流域上游地區(qū)的水源涵養(yǎng)、生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償。三是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制,促進(jìn)河流沿岸開展生態(tài)保護(hù)和污染防治工作。
(九)盤活一個“人”字,從隊伍建設(shè)上保障監(jiān)控效果。事在人為,要做到有人管事。
一要健全機構(gòu),成立市級流溪河水質(zhì)保護(hù)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)鎮(zhèn)街工作小組,切實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、國土、規(guī)劃等部門發(fā)揮職能。成立河流綜合執(zhí)法大隊,掛靠市水務(wù)局,實現(xiàn)人員綜合利用,加大日常綜合執(zhí)法力度,加強監(jiān)督管理。
二要充實隊伍,充實專業(yè)技術(shù)人員,做到人隨事轉(zhuǎn),逐步解決工作職責(zé)與人員配置不相符問題,推動保護(hù)工作重心下移、執(zhí)法前移,實現(xiàn)水資源巡查保護(hù)工作常態(tài)化。比如,對林業(yè)管理,要強化“三級管理”,充實鎮(zhèn)一級森林消防隊伍,按照山林面積核定護(hù)林員數(shù)量,給各經(jīng)濟社配備專職護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作。
(十)落實一個“責(zé)”字,把水質(zhì)保護(hù)責(zé)任落到實處。探索試行“河長雙軌負(fù)責(zé)制”,實施流域統(tǒng)一管理與屬地分段負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制,建立“全流域規(guī)劃、上下游聯(lián)動、分河段負(fù)責(zé)”的管理模式,從良口圩鎮(zhèn)到楊河橋干流,由相關(guān)部門負(fù)責(zé),其中指定一人任“一級河長”負(fù)主責(zé),其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任“副河長”負(fù)次責(zé)。對支流采用屬地負(fù)責(zé)的辦法,由鎮(zhèn)街行政負(fù)責(zé)人任“二級河長”。各“河長”對交接斷面水質(zhì)及所轄行政區(qū)域綜合整治工作負(fù)總責(zé),減少流域內(nèi)污水直接排放,明確各斷面水質(zhì)目標(biāo)。同時,輔之建立與“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、相匹配的運行機制,實行條塊結(jié)合、獎懲結(jié)合,通過對各分段水質(zhì)的精細(xì)化考核,加大獎懲力度,推動我市流溪河上游水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,中下游水質(zhì)明顯改善,實現(xiàn)流溪河“水更清”目標(biāo)。
第十篇 環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作報告1050字
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作報告
按照縣委、縣政府生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要求,深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議關(guān)于強化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會議精神,我局有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成了“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局?,F(xiàn)將我局環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管運行情況匯報如下:
一、完善組織建設(shè),分級管理
為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè),成立了林業(yè)局環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保工作人員。建立了栗子坪自然保護(hù)區(qū)、貢嘎山自然保護(hù)區(qū)管理處、縣王崗坪森林經(jīng)營所以及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處所轄林區(qū)的一級網(wǎng)格20個,貢嘎山自然保護(hù)區(qū)管理處設(shè)置二級網(wǎng)格2個,栗子坪自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)置二級網(wǎng)格6個,縣王崗坪森林經(jīng)營所設(shè)置二級網(wǎng)格4個。環(huán)保工作由林業(yè)局環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級網(wǎng)格工作人員各施其職,全面推進(jìn)環(huán)保建設(shè)。
二、全面覆蓋、責(zé)任到人
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系,明確網(wǎng)格主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。同時我局實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、中層干部包鄉(xiāng)包片做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
三、摸清底數(shù),建立臺賬
為摸清全縣林區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況,我局開展了橫向到邊,縱向到底調(diào)查摸底工作,并建立網(wǎng)格化監(jiān)管臺賬。
四、加強日常檢查,確保成效
按照“三大戰(zhàn)役”要求,我局針對不同時間的突出問題,有針對性的開展大氣、水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳20余次。針對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展檢查10次,開展小水電專項檢查30余次,督促小水電企業(yè)落實生態(tài)流量下泄,妥善處置生活污水和生活垃圾。自然保護(hù)區(qū)停產(chǎn)整改15家水電站,另對全縣多家水電站督促整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、天保管護(hù)站、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站不定期對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)進(jìn)行巡查、巡護(hù),做好環(huán)保宣傳。
五、存在問題
在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時,缺乏對監(jiān)管對象的強制措施,導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時徹底得到處理。
六、下一步工作打算
(一)加大自查自糾力度。針對轄區(qū)污染情況,做好宣傳發(fā)動,仔細(xì)摸排,分類梳理上報,同時開展好自查自糾工作,不等不靠,主動作為,迎難而上,抓好環(huán)境保護(hù)。
(二)加大宣傳氛圍,贏得整治共識。環(huán)保工作是一項長久的攻堅戰(zhàn),要想取得勝利,必須得到群眾的參與支持,凝聚各方共識,形成工作合力,營造良好氛圍。
第十一篇 環(huán)境保護(hù)的調(diào)查報告模板1450字
一、請問你注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會的有8人,占40%?;卮鸩粫挠?人、占15%。回答有時會,有時不會的有9人,占45%??磥?,大家還是對環(huán)境問題不太重是啊。
二、你會主動義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會的只有2人,都是老人、占10%。回答老師布置了就去,不布置就不去的有5人,占25%,都是小學(xué)生。還有一些回答不會去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情,不太關(guān)心。
三、平時,看報紙,新聞會不會對環(huán)境方面的新聞引起重視?
大多數(shù)回答說不會,、只關(guān)注一些娛樂或別的方面的,占55%。回答會的只有1位,占5%?;卮鹩袝r候會看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個事情與我們無關(guān)的有8人,占40%。
地球上共同的環(huán)境問題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一,雖然含量極低,卻能吸收紫外線的功能,但是由于人類破壞,臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年,南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在上個世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%,西伯利亞上空甚至減少了35%,因此科學(xué)家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
2。淡水資源危機。地球地面雖然2/3為水覆蓋,但是97%為無法飲用的海水,只有不到3%為淡水,但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業(yè)用水,70%為農(nóng)業(yè)用水,只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個國家和地區(qū)缺水,其中28個國家被列為嚴(yán)重缺水的國家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計我國北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬平方公里,我國500多個城市中有300多座城市缺水,每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,不少大河如美國的科羅拉多河,中國的黃河都已雄風(fēng)不再,昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅,其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險。到1996年為止,全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里,占到整個地球陸地面積的1/4,相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和,全球愛荒漠化影響的國家有100多個,荒漠化以每年5mdas
h;—7萬平方公里的速度擴大,相當(dāng)于愛爾蘭的面積。對于受荒漠化威脅的人們來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)——有生產(chǎn)能力的土地的消失。
后記:人們將面臨的危機有很多,如果人類一如既往地破壞環(huán)境,那么人類將會滅絕,地球也將會成為宇宙中一個遙遠(yuǎn)的歷史。
我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.
污染物對環(huán)境來說有很大的危害,例如動物的死尸會影響環(huán)境的衛(wèi)生,而且還會滋生細(xì)菌.公廁排出的糞便不僅對水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會越積越多,甚至?xí)?
上面介紹的污染物對動物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對植物光合作用有很大的影響……
污染物對環(huán)境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進(jìn)一步的污染.
遠(yuǎn)期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對人肺部有很大的影響,嚴(yán)重時還會死亡.
結(jié)論
看了這么多,你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢?對,環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境,我們責(zé)無旁貸
第十二篇 市環(huán)境保護(hù)局黨組工作報告6400字
XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,局黨組率領(lǐng)全局干部職工,全面貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?!崩砟?,緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系,以強化隊伍建設(shè)為著眼點,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略,大力加強建設(shè)項目管理與服務(wù),不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制,全面服務(wù)“四個傾力打造”戰(zhàn)略,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設(shè),全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務(wù),局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進(jìn)一步加強了隊伍建設(shè),全面提升干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入領(lǐng)會黨的__大、__屆四中全會精神,進(jìn)一步解放思想,強化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進(jìn)“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),進(jìn)一步提升和充實領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識和環(huán)保知識,進(jìn)一步增強“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),解決黨員、干部的思想認(rèn)識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實干部隊伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達(dá)到了“用好一個人、調(diào)動一批人”的效果,推進(jìn)了全局工作。
四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè),強化“一崗雙責(zé)”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責(zé)任體系建設(shè),以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問題,做到權(quán)力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對象利益的不正之風(fēng)。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀(jì)律意識、效能意識、自律意識,進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門形象進(jìn)一步提升。
五是狠抓機關(guān)效能建設(shè),夯實服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問責(zé)暫行辦法》為契機,進(jìn)一步推進(jìn)了機關(guān)效能建設(shè),調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風(fēng)氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實管理基礎(chǔ)。堅持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進(jìn)了長效機制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進(jìn)了工作有序開展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學(xué)、規(guī)范;對重點工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
XX年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設(shè)為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。攀鋼6#燒結(jié)機、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團(tuán))3#、4#、5#燒結(jié)機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結(jié)機關(guān)閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關(guān)部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進(jìn)展順利。
二是cod減排工作進(jìn)展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進(jìn)展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項目進(jìn)展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團(tuán)有限公司球團(tuán)煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個限期治理項目穩(wěn)步推進(jìn)。攀枝花鋼企球團(tuán)廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務(wù),投資拉動戰(zhàn)略順利推進(jìn)
根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實強化項目審批服務(wù)。全年共完成市級審批建設(shè)項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)??⒐を炇枕椖?0個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中XX年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結(jié)行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設(shè)。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負(fù)責(zé),縮短了審批時間,加快了項目進(jìn)度。二是完善了項目服務(wù)機制。制定項目審批服務(wù)三級會議決策制度,促進(jìn)項目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務(wù)。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目實行環(huán)保服務(wù)專責(zé)制度,密切跟蹤進(jìn)度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)項目審批。為加快項目審批,促進(jìn)項目盡早落地建設(shè),我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的市級審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設(shè),積極推動了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的實施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開展了貼近民生、飲用水保護(hù)、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)管六大專項行動。XX年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設(shè),積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進(jìn)
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過市政府常務(wù)會議和市人大常委會審議,確定了在2024年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進(jìn)。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動、循序漸進(jìn)、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
六、認(rèn)識到位,行動迅速,城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著
我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測專項指揮部牽頭單位,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”目標(biāo),把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動環(huán)保工作的平臺和載體,抓住機遇、迅速行動,及時制定工作方案,緊緊圍繞“落實一個規(guī)劃、實現(xiàn)兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展,促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到88.2%。一是強化了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現(xiàn)已投入試運行,全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設(shè)按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護(hù)。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點實際情況,及時編制完成了新《城市飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案》,同時,進(jìn)一步加強了城市飲用水源一級保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監(jiān)督管理。完成了XX年度危險廢物登記及XX年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業(yè)單位共計121家,涉及17類行業(yè),共登記危險廢物18種,通過加強管理,實現(xiàn)了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環(huán)評審批工作全部完成,即將轉(zhuǎn)入項目建設(shè)階段。四是加強了核與輻射監(jiān)督管理。經(jīng)過全面排查,摸清了我市核與輻射設(shè)施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術(shù)應(yīng)用單位,全部核發(fā)了《輻射安全許可證》,通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現(xiàn)場監(jiān)管力度、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項措施,全面加強了核與輻射安全監(jiān)督管理,確保了我市核安全。五是認(rèn)真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《XX攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報告》,攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是積極推進(jìn)了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于XX年2月成功通過省級環(huán)保模范城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環(huán)保模范縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環(huán)保模范縣的技術(shù)核查,率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。
七、夯實基礎(chǔ),規(guī)范管理,長效機制建設(shè)有新進(jìn)展
根據(jù)當(dāng)前環(huán)保管理的新形勢、新要求和新任務(wù),我局確定XX年為“環(huán)保制度建設(shè)年”,強化長效機制建設(shè),不斷推進(jìn)了管理科學(xué)化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴(yán)、遇事簡便”的原則,規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序,建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責(zé)任考評制度。二是積極探索環(huán)保社會參與機制。制定并落實了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度,明確了市、縣(區(qū))分級管理辦法,建立了環(huán)境違法行為有獎舉報制度,完善了企業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理的主體責(zé)任落實機制和企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度,形成了重大案件后督查辦法,健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機制。“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機制進(jìn)一步健全和完善。
八、外樹形象,內(nèi)強素質(zhì),環(huán)保宣傳教育成效明顯
全年共計開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)1200余人次,進(jìn)一步增強了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識、法律意識和責(zé)任意識,為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。開展了7期執(zhí)法專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次,提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。積極開展綠色創(chuàng)建工作,全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進(jìn)單位稱號,10家綠色學(xué)校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、XX環(huán)保世紀(jì)行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評選、環(huán)保家庭評選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動。與此同時,在《中國環(huán)境報》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網(wǎng)》、《四川新聞網(wǎng)》、《攀枝花環(huán)保網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條),加大了環(huán)保工作的對外宣傳,提升了我市的對外形象。
九、主題鮮明,特色突出,學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結(jié)合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
XX年,經(jīng)過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設(shè)項目管理服務(wù)等工作還需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。
十、XX年工作思路
XX年是“十一五”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實黨的__大、__屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎(chǔ)、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo);進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強工業(yè)污染治理、強力推進(jìn)主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),立足當(dāng)前、謀劃未來、科學(xué)編制環(huán)?!笆濉币?guī)劃,提高建設(shè)項目管理服務(wù)能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動環(huán)保“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。