xx縣建設(shè)委員會(huì)副主任個(gè)人述職述廉報(bào)告怎么寫
一、工作職責(zé)與業(yè)績概述 作為xx縣建設(shè)委員會(huì)副主任,我主要負(fù)責(zé)協(xié)助主任管理城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目審批、工程質(zhì)量監(jiān)督及建筑市場規(guī)范等工作。在過去的一年中,我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了以下幾個(gè)關(guān)鍵任務(wù):
1. 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃:我們修訂了縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,確保其符合國家政策和地方發(fā)展需求,為未來五年的發(fā)展提供了藍(lán)圖。
2. 項(xiàng)目審批效率提升:優(yōu)化了審批流程,減少了審批時(shí)間,提高了服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)滿意度。
3. 工程質(zhì)量監(jiān)管:強(qiáng)化了工程質(zhì)量檢查,確保了新建項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。
4. 建筑市場整治:打擊了違法違規(guī)行為,維護(hù)了公平競爭的市場環(huán)境。
二、廉潔自律情況 我始終堅(jiān)持公正廉潔,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,未發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。在工作中,我堅(jiān)持公開透明,拒絕任何形式的利益輸送,確保公共資源的合理使用。
三、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng) 我重視團(tuán)隊(duì)建設(shè),組織了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng),提升了團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和協(xié)作能力。推動(dòng)建立了人才激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)了員工的工作積極性。
四、存在問題與改進(jìn)措施 雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,如項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)仍有待進(jìn)一步優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量有待提高。針對(duì)這些問題,我計(jì)劃加大改革力度,引入先進(jìn)的管理模式,提升工作效率和服務(wù)水平。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好,我是xx縣建設(shè)委員會(huì)的副主任,很榮幸有機(jī)會(huì)在此向大家匯報(bào)我過去一年的工作和個(gè)人廉政情況。我深知,每一位同事的努力都是推動(dòng)我們單位向前發(fā)展的動(dòng)力,我將盡我所能,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)這份信任。
結(jié)尾:
回顧過去,我深感責(zé)任重大;展望未來,我充滿信心。我將繼續(xù)秉持公正、廉潔、務(wù)實(shí)的工作原則,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,為推動(dòng)xx縣的城鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。我相信,只要我們團(tuán)結(jié)一心,我們的工作一定能更上一層樓。謝謝大家的關(guān)注和支持,讓我們攜手共進(jìn),共創(chuàng)輝煌。
xx縣建設(shè)委員會(huì)副主任個(gè)人述職述廉報(bào)告范文
第一篇 xx縣建設(shè)委員會(huì)副主任個(gè)人述職述廉報(bào)告1900字
在二00八年的工作中,根據(jù)組織安排,我任縣建設(shè)委員會(huì)副主任、城市建設(shè)投資中心主任、城建資產(chǎn)公司總經(jīng)理。主持城投中心暨城建資產(chǎn)公司的全面工作。根據(jù)班子分工,除了負(fù)責(zé)城投中心暨城建資產(chǎn)公司的全面工作外,主要負(fù)責(zé)市政建設(shè)工作?,F(xiàn)將本人二○○八年度的工作述職如下:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)
講政治,是作為一名黨員干部應(yīng)具有的基本的素質(zhì)。只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身的政治素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)政能力水平,才能做到與時(shí)俱進(jìn),更好地指導(dǎo)工作。我通過上網(wǎng)、購買輔導(dǎo)書、聽專題講座等各種形式認(rèn)真理解了市委三屆三次全委會(huì)報(bào)告和縣委當(dāng)前貫徹落實(shí)薄熙來書記交辦“四件大事”的工作措施的精神,深入了解其闡述的新觀點(diǎn),提出的新思路,倡導(dǎo)的新方法,培養(yǎng)了自己對(duì)時(shí)勢(shì)的判斷能力,增強(qiáng)了政治敏銳性,為更好地指導(dǎo)自己的工作奠定了堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí),樹立了群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持了群眾路線,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺履行了一名黨員干部的職責(zé)和義務(wù)。為了提高專業(yè)水平,提升業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力,我自費(fèi)參加了重慶大學(xué)工程管理學(xué)專業(yè)第二本科學(xué)習(xí)并順利畢業(yè)。同時(shí)獲得了重慶大學(xué)授予的工學(xué)學(xué)士學(xué)位。為提高自己的政治理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,掌握行政管理知識(shí),學(xué)會(huì)科學(xué)的管理方法,我又考取了北京大學(xué)、重慶公共管理學(xué)院聯(lián)辦的公共管理研究生(mpa3)學(xué)歷班學(xué)習(xí)。目前在讀。
二、理論聯(lián)系實(shí)際,協(xié)調(diào)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)能力
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我深刻感受到了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)學(xué)習(xí),提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力的重要性和必要性。我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在工作中學(xué)習(xí)與在學(xué)習(xí)中工作相結(jié)合。在日常工作中,我注重向其它領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)他們的領(lǐng)導(dǎo)方法,領(lǐng)會(huì)他們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),借鑒他們的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中加以認(rèn)真運(yùn)用和領(lǐng)會(huì),使之變成自己的一種組織領(lǐng)導(dǎo)能力,從而很快適應(yīng)了崗位和角色的轉(zhuǎn)換,勝任了工作崗位的要求。通過近幾年的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,特別是自從二00六年三月主持城投集團(tuán)全面工作后,我體會(huì)到作為一名部門主要領(lǐng)導(dǎo)最重要的是要能站在一定的高度、從全局出發(fā)思考問題,分析問題、解決問題。經(jīng)過不同工作崗位和不同分管工作的調(diào)整、鍛煉,自己具有了更開闊的視野,更寬廣的胸懷,處理問題時(shí)能站在客觀、全局的立場,多方考慮,加強(qiáng)協(xié)作,從而使問題的處理更加科學(xué)、客觀、合理,既增強(qiáng)了解決實(shí)際問題的能力,也提高了自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
三、注重團(tuán)結(jié),保持勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
作為一名從基層崗位走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部,我始終堅(jiān)持“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”的信念,堅(jiān)持腳踏實(shí)地的工作,保持勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在建委,作為一名副職干部,我能擺正位置,明確職責(zé),自覺執(zhí)行民主集中制,主動(dòng)接受“班長”領(lǐng)導(dǎo),服從“班長”安排,維護(hù)“班子”威信,努力做好分管工作,為主要領(lǐng)導(dǎo)分憂解難。主動(dòng)做好與各位班子成員的團(tuán)結(jié)。在生活上互相關(guān)心,在工作上互相支持,積極主動(dòng),力所能及地支持,配合好各位班子成員的工作。不因?yàn)榉止芄ぷ鞑煌嗷ネ普?。在城投中心暨城建資產(chǎn)公司,作為主要領(lǐng)導(dǎo),注重班子團(tuán)結(jié),堅(jiān)持以誠待人。在用人堅(jiān)持“五湖四?!?,工作上講求集體研究,民主決策。在搞好班子團(tuán)結(jié)的同時(shí),我也注意和單位的其它同志搞好工作關(guān)系。建立起了一種相互支持,相互信任的良好關(guān)系。在講求團(tuán)結(jié)的前提下,反對(duì)自由主義,敢于逗硬。堅(jiān)持不搞無原則的“一團(tuán)和氣”,堅(jiān)持公心,在委黨組會(huì)議和班子民主生活會(huì)上敢于講真話,講實(shí)話,敢于批評(píng)和我批評(píng)。
在日常工作中我率先垂范,兢兢業(yè)業(yè),自集團(tuán)組建以來,幾乎沒有休息一個(gè)“雙休日”,沒有完整的享受過一個(gè)節(jié)假日,特別是在集團(tuán)工作人員少,項(xiàng)目多,戰(zhàn)線長的情況下,更是用務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和指揮部一班人日夜奮戰(zhàn)在工程第一線。不計(jì)報(bào)酬,不計(jì)個(gè)人得失,充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
在工作上我始終講求調(diào)查研究,堅(jiān)持尊重客觀事實(shí),用事實(shí)說話的觀點(diǎn)。堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,敢于決策,也敢于對(duì)工作失誤負(fù)責(zé),不回避,不推卸責(zé)任。對(duì)于工作,善于抓統(tǒng)籌、善于分析問題,找準(zhǔn)癥結(jié),提出辦法,無論在建委還是在城投中心暨城建資產(chǎn)公司工作,都實(shí)實(shí)在在地盡到了責(zé)任,履行了職能,取得了明顯的工作實(shí)效。
四、真抓實(shí)干,工作實(shí)績初見成效。
工作實(shí)績是評(píng)價(jià)一個(gè)干部最好的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際工作中,我堅(jiān)持正確的“政績觀”,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,真抓實(shí)干,工作實(shí)績初見成效。主要有:
(一):加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部建設(shè),進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度。細(xì)化了機(jī)關(guān)管理制度、工程管理制度、資金管理制度、項(xiàng)目發(fā)包制度、內(nèi)部審簽制度等各項(xiàng)制度20余項(xiàng)。使工作在最短的時(shí)間內(nèi)步入正軌,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真制定了工作目標(biāo)和考核辦法,并在工作中嚴(yán)格逗硬,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,確保了工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
第二篇 縣人民政府-某年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告-述職報(bào)告2050字
====年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告
今年以來,縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)、國務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,積極探索反腐敗長效工作機(jī)制,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從嚴(yán)治政,依法行政,推動(dòng)了縣政府班子和所屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展?,F(xiàn)將一年來縣政府貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)如下:
一、抓主體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系
今年以來,縣政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,同全縣的經(jīng)濟(jì)工作一同部署,一同落實(shí),一同考核,相互促進(jìn)。
一是同政府所屬各部門簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》,把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)不良風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,分解落實(shí)到各位副縣長和政府各職能部門一把手頭上,明確了各自的職責(zé)范圍和責(zé)任內(nèi)容,并且嚴(yán)格按照考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究三個(gè)制度抓落實(shí)。一方面,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,誠懇聽取部門行風(fēng)評(píng)議員的諫言獻(xiàn)策,積極改進(jìn)政府工作;另一方面,采取量化計(jì)分、民主測(cè)評(píng)和綜合評(píng)定等方式進(jìn)行考核,分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次對(duì)班子成員進(jìn)行定期考核,考核結(jié)果記入班子和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的廉政檔案。
二是不定期召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政府常務(wù)會(huì)議,針對(duì)日常工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題及時(shí)進(jìn)行解決。在縣政府召開的大型會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)廉政工作。
三是經(jīng)常召開班子民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
四是注重學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神、中紀(jì)委五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,特別是結(jié)合保護(hù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》,從而使政府班子成員進(jìn)一步提高了新時(shí)期、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決心和信心。
五是發(fā)揮老干部黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督員的作用,發(fā)揮縣長熱線電話、辦公室值班電話的作用,發(fā)揮新聞媒體的作用,全方位多層面接受社會(huì)監(jiān)督和群眾舉報(bào)。
二、抓重點(diǎn),保持潔身自好,切實(shí)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
我們堅(jiān)持把容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),全面推行和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度。今年以來,我們堅(jiān)持從政府班子成員自身做起,扎實(shí)開展了“三項(xiàng)治理”工作,過好“文明廉潔”節(jié)日。
“三項(xiàng)治理”工作扎實(shí)開展。縣政府及時(shí)落實(shí)了“三項(xiàng)治理”的辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等具體問題,撥付“三項(xiàng)治理”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)==萬元,保證了工作的穩(wěn)步推進(jìn)。在清車工作上,全縣共審核了 個(gè)單位的 輛小汽車,糾正和處理違規(guī)車輛 輛,其中公開拍賣 輛,收回資金 余萬元。并且建立了車輛管理和審批購置的規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行集體研究決定,政府統(tǒng)一采購。在六月份全省清車工作總結(jié)表彰大會(huì)上,我縣成為全市唯一受表彰的.先進(jìn)集體。在清房工作上,我們嚴(yán)格程序,嚴(yán)格審核,重點(diǎn)清理超標(biāo)準(zhǔn)住房===戶,補(bǔ)交款==萬元,糾正率達(dá)===%。一般干部職工住房清理工作已按照市里的統(tǒng)一要求,圓滿完成。在制奢工作上,在接受市里檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,按照省、市的要求,我們集中時(shí)間,抽調(diào)專門人員,分組對(duì)全縣首批進(jìn)入會(huì)計(jì)結(jié)算中心的==個(gè)一級(jí)單位逐一進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,同時(shí)對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受下級(jí)單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定進(jìn)一步得到落實(shí)。我們繼續(xù)把元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日作為治理重點(diǎn),明文禁止節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部收受下級(jí)或分管部門單位以各種名義贈(zèng)送的禮金、禮品、購物券和公款吃喝游玩,確保了節(jié)日的文明、廉潔。
三、抓落實(shí),堅(jiān)持糾建并舉,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府的各項(xiàng)工作中,狠抓各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí),加大監(jiān)察力度;集中解決與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
一是切實(shí)加大糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
在治亂減負(fù)方面,突出抓了煤炭運(yùn)銷、中小學(xué)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷等專項(xiàng)治理工作。其中,在縣內(nèi)三條運(yùn)煤主干線設(shè)置煤管站=個(gè),實(shí)行晝夜巡查監(jiān)控,共查辦“收黑放黑”案件 件,涉案人員 人,分別給予了罰款、停班、調(diào)離等處理,共查處超限車輛 輛,處罰 萬元;關(guān)于縣城中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)工作,做到了統(tǒng)一由縣行政便民中心委托銀行到校收費(fèi),直接進(jìn)入專戶;關(guān)于醫(yī)藥購銷專項(xiàng)治理工作,今年,縣直=家醫(yī)院全部參加了市里統(tǒng)一組織的藥品招標(biāo)采購,同時(shí)加大了對(duì)偽劣藥品的打擊力度,取締無證經(jīng)營藥品窩點(diǎn) 個(gè),查出偽劣藥品 種,總標(biāo)值 萬元。
在源頭治理方面,三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化,行政便民中心、會(huì)計(jì)結(jié)算中心、政府采購中心和土地交易中心投入規(guī)范化運(yùn)行。目前,==個(gè)行政單位進(jìn)入行政便民中心,規(guī)范審批事項(xiàng)===項(xiàng),辦
第三篇 2024年縣農(nóng)牧局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況述職報(bào)告2350字
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
根據(jù)會(huì)議安排,我就農(nóng)牧局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況向大會(huì)予以匯報(bào),敬請(qǐng)?jiān)u議,并請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。
合水縣農(nóng)牧局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)從XX年5月份啟動(dòng)以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防”的方針,以建設(shè)“八型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),著力在提升單位形象、提高工作效能、解決突出問題、完善規(guī)章制度上下功夫。活動(dòng)開展2年來,全局干部職工的科學(xué)發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,干部形象得到了塑造,服務(wù)能力大幅提升。
一、狠抓“三個(gè)強(qiáng)化”,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有序開展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合工作職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn),成立了政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了活動(dòng)辦公室,抽調(diào)4名同志辦理具體業(yè)務(wù),聘請(qǐng)了8名同志擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員,先后下發(fā)了年度《安排意見》,將每年的活動(dòng)任務(wù)詳細(xì)安排?;顒?dòng)各階段均印發(fā)階段小結(jié)、階段安排意見、年終工作總結(jié)等,對(duì)各階段活動(dòng)開展進(jìn)行跟蹤問效。二是強(qiáng)化輿論宣傳。采取辦專欄、發(fā)簡報(bào)等形式,提高干部職工、人民群眾對(duì)活動(dòng)的知曉率和參與率,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)牧工作的支持、理解和信任。累計(jì)召開專題工作會(huì)議23場次,制作專欄9期,編發(fā)簡報(bào)32期,營造了了解、關(guān)心、參與政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的氛圍。三是強(qiáng)化督促檢查。分階段對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)下屬單位發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面指出,限期補(bǔ)課,對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松、紀(jì)律觀念淡薄等突出問題集中整改,對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員提出的意見建議虛心接受,研究對(duì)策,立即解決,對(duì)尚不能或不具備解決條件的問題,及時(shí)給反映人予以答復(fù)。
二、緊扣“三項(xiàng)工作”,促進(jìn)年度各項(xiàng)任務(wù)圓滿落實(shí)。將活動(dòng)的開展與年度各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來,堅(jiān)持“一線工作法”,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是緊扣項(xiàng)目爭取工作。悉心研究國家、省市扶持政策和投資導(dǎo)向,積極爭取中央、省、市的支持,爭取到位項(xiàng)目資金4000萬元以上,先后實(shí)施了農(nóng)村戶用沼氣、測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、旱作農(nóng)業(yè)等投資200萬元以上項(xiàng)目6個(gè)。建成農(nóng)村戶用沼氣1.84萬戶,對(duì)小麥、玉米和水稻實(shí)行良種補(bǔ)貼全覆蓋,年均推廣測(cè)土配方施肥面積50萬畝以上。二是緊扣經(jīng)濟(jì)工作。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。糧食生產(chǎn)方面,擴(kuò)大秋糧、復(fù)種和經(jīng)濟(jì)作物面積,應(yīng)用新品種和新技術(shù),使糧食總產(chǎn)達(dá)到9.5萬噸,油料總產(chǎn)達(dá)到0.9萬噸。草畜產(chǎn)業(yè)方面,推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖“五化”進(jìn)程,紫花苜蓿留存面積達(dá)到13萬畝,建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)104個(gè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶4100戶,家畜飼養(yǎng)量達(dá)到42萬頭(只),家禽飼養(yǎng)量53萬只。農(nóng)業(yè)品牌化方面,認(rèn)定無公害產(chǎn)地3.4萬畝,獲得地理標(biāo)志登記認(rèn)定1個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè),綠色食品認(rèn)證5個(gè),有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面,建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)36戶,其中:省級(jí)龍頭企業(yè)2戶,市級(jí)龍頭企業(yè)5戶。建成農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織118個(gè),吸納農(nóng)民會(huì)員6500名,帶動(dòng)農(nóng)戶10780戶。農(nóng)經(jīng)管理方面,完成行政村財(cái)務(wù)審計(jì)47個(gè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心2處,流轉(zhuǎn)土地面積2.43萬畝,促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。三是緊扣黨建及社會(huì)事業(yè)工作。對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開,對(duì)局屬單位黨支部和支部委員進(jìn)行了改選。落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,為計(jì)生“兩戶”投放種子、農(nóng)藥1200公斤,建設(shè)沼氣池免去自籌款9萬元。統(tǒng)戰(zhàn)、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作均同經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn),共同提高。工作效能的提高加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,XX年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值5.04億元,增長11.5%;農(nóng)民人均純收入完成3556元,增長16.6%。我局在XX年全市農(nóng)牧業(yè)工作目標(biāo)管理考核中獲第一名一等獎(jiǎng);在全縣目標(biāo)管理考核中獲經(jīng)濟(jì)管理部門綜合二等獎(jiǎng)。
三、嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”,保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效。一是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。把學(xué)習(xí)貫穿政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)始終,按照制定的《學(xué)習(xí)制度》,確定了集體學(xué)習(xí)時(shí)間、自學(xué)時(shí)間、學(xué)習(xí)范圍等硬指標(biāo)。對(duì)于市、縣有關(guān)工作會(huì)議、省第十二次黨代會(huì)等會(huì)議精神和文件專題輔導(dǎo),重點(diǎn)學(xué)習(xí),打造政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才。二是嚴(yán)把剖析關(guān)。向縣直部門,下屬單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛征求意見建議。召開職工會(huì)、科級(jí)干部會(huì)議剖析單位工作效率低、思想不解放、工作平鋪直敘等問題,剖析干部職工庸、懶、散、慢、疲等現(xiàn)象,徹底破除“中梗阻”,提高工作效率。三是嚴(yán)把整改關(guān)。對(duì)查擺出的問題,細(xì)心研究,認(rèn)真對(duì)待,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改,對(duì)干部職工個(gè)人的問題,幫助認(rèn)識(shí)問題,分析根源;對(duì)班子中存在的問題,召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),主動(dòng)整改;對(duì)涉及全局的問題,討論制定了整改方案,并明確整改重點(diǎn)、整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。先后制定完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、工作等十項(xiàng)制度,把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議納入局屬單位目標(biāo)管理考核,作為干部職工評(píng)先選優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù),調(diào)動(dòng)了干部職工的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
四、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,增強(qiáng)干部職工廉潔從政意識(shí)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐__負(fù)總責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,班子成員按照分工實(shí)行“一崗雙責(zé)”,形成了分工明確、上下協(xié)調(diào)、共同參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。二是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》等重要黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),以身作則帶干部,正確行使工作職權(quán),由副職分管財(cái)務(wù),堅(jiān)持一支筆審批。三是落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫、個(gè)人警示牌,健全各項(xiàng)機(jī)制,做到了前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置,使全局職工始終保持風(fēng)清氣正的干事氛圍,樹立了廉潔高效的行業(yè)新風(fēng),
總之,通過全局干部職工的的共同努力,農(nóng)牧行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效,但還存在學(xué)習(xí)不夠深入、工作主動(dòng)性不高、規(guī)章制度執(zhí)行不力等問題。下一階段,我們將以這次評(píng)議為契機(jī),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“一二三四”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)工作再上新臺(tái)階。
第四篇 區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理存在問題調(diào)研報(bào)告3050字
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展,國家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,重大建設(shè)項(xiàng)目隨之此起彼伏地出現(xiàn)。重大建設(shè)項(xiàng)目,因其天文數(shù)字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”,既是邊遠(yuǎn)山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)騰飛的“催化劑”,也是地方稅收的最重要來源。抓好重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理,對(duì)地方財(cái)政特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的地方財(cái)政收入來說,可謂非常重要。筆者結(jié)合凌云縣的實(shí)際,就邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理問題談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理存在的問題
地情況介紹(此處省略)
1.稅管人員嚴(yán)重不足。目前中國的行政體制,要求上級(jí)單位有什么業(yè)務(wù)部門,下級(jí)單位就需成立相應(yīng)部門對(duì)接。邊遠(yuǎn)山區(qū)縣地稅部門人員本來就少,如此一來,能夠安排在征收一線管理重大建設(shè)項(xiàng)目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前,凌云縣共有144個(gè)在建重大建設(shè)項(xiàng)目,其中,市級(jí)層面36個(gè),其他層面108個(gè)。然而,重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理員僅2名,其中1名還兼負(fù)責(zé)“基層建設(shè)年”“和諧建設(shè)年”活動(dòng)日常工作。如此一來,每名稅管員平均需負(fù)責(zé)72個(gè)項(xiàng)目,工作量非常大,人手嚴(yán)重不足。
2.電腦水平亟待提高。國地稅分設(shè)時(shí),大部分年輕人都進(jìn)入地稅部門工作。彈指一揮間,十七年過去了,當(dāng)年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年,而近些年新招錄進(jìn)地稅部門的人員又比較少,年齡斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。導(dǎo)致當(dāng)前身處重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員崗位的,多是年齡50歲左右的人。這部分人,受時(shí)代和年齡的限制,接受新事物速度比較慢,電腦操作水平比較低,在重大建設(shè)項(xiàng)目管理要求精細(xì)化、專業(yè)化、信息化管理的今天,其所掌握的電腦知識(shí)就顯得捉襟見肘了。這在報(bào)送相關(guān)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表等資料時(shí)就顯得更為明顯。
3.征管軟件尚需完善。在廣西,重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員主要使用的軟件有2個(gè),分別是“廣西地稅信息系統(tǒng)”和“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)的納稅人受電腦技能及經(jīng)濟(jì)條件所限,無法進(jìn)行自助開票,重大建設(shè)項(xiàng)目納稅人申請(qǐng)________時(shí),皆需稅管員錄入相關(guān)涉稅信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在正常情況下,當(dāng)納稅人就某個(gè)項(xiàng)目第一次申請(qǐng)________時(shí),稅管員需要在以上兩個(gè)軟件中錄入5個(gè)版塊共49項(xiàng)以上涉稅信息,耗時(shí)8分鐘左右。其中,2個(gè)軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復(fù)錄入現(xiàn)象??梢哉f,需錄信息過多,所耗時(shí)間過長,給納稅人辦稅帶來了不便。
4.信息來源過于單一。在日常管理中,受限于人手不足等因素,重大建設(shè)項(xiàng)目信息主要來源于各級(jí)發(fā)改部門和納稅人的主動(dòng)申報(bào)。當(dāng)發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺(tái)后,稅管員便按圖索驥地到項(xiàng)目施工地巡查采集涉稅信息。然而,發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺(tái)時(shí)間受多方面因素限制,出臺(tái)時(shí)間不定,如2024年凌云縣的項(xiàng)目投資責(zé)任表,因恰逢領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出臺(tái),導(dǎo)致地稅部門無法及時(shí)全面地掌控全縣的項(xiàng)目投資建設(shè)情況。
5.稅收分析質(zhì)量不高。按照現(xiàn)行的“二級(jí)聯(lián)動(dòng)四位一體”稅源監(jiān)控和稅收分析工作制度要求,每個(gè)月月初,都需對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稅收入庫預(yù)測(cè)分析。然而,因未與相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位真正建立涉稅信息交換制度,導(dǎo)致稅管員只能采取實(shí)地查看和電話詢問兩種方式,獲得項(xiàng)目工程進(jìn)度等信息,然后據(jù)此作出當(dāng)月稅收入庫預(yù)測(cè)分析。由于項(xiàng)目工程進(jìn)度款的撥付受較多因素影響,如領(lǐng)導(dǎo)的簽字速度、項(xiàng)目審計(jì)速度等等,導(dǎo)致很多項(xiàng)目的月度稅收預(yù)測(cè)得不到落實(shí)。
6.統(tǒng)計(jì)口徑值得商榷。根據(jù)自治區(qū)地稅局的規(guī)定,所有自治區(qū)級(jí)層面和市級(jí)層面推進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目,皆需嚴(yán)格按照發(fā)改部門提供的涉稅信息錄入“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行日常管理,并上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。然而,由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同,發(fā)改部門提供的項(xiàng)目建設(shè)信息如重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、開竣工情況、資金到位率、實(shí)際完成應(yīng)稅投資情況等,與地稅部門實(shí)際需要的信息有較大差距。特別是項(xiàng)目總投資額,發(fā)改部門提供的數(shù)據(jù)幾乎都大大超過實(shí)際投資額,項(xiàng)目累計(jì)完成投資額與年度計(jì)劃投資額也出現(xiàn)類似情況。更有甚者,一些項(xiàng)目僅處于前期準(zhǔn)備狀態(tài),與承建方僅達(dá)成初步合作意向或僅是項(xiàng)目業(yè)主自己的計(jì)劃,變化性還很大,如把這些項(xiàng)目也納入日常管理,不僅增加稅管員的工作量也不能產(chǎn)生任何稅收,意義不大。據(jù)發(fā)改部門的數(shù)據(jù),2024年凌云縣擁有市級(jí)層面的重大建設(shè)項(xiàng)目36個(gè),然而,真正能夠產(chǎn)生地方稅收的僅有16個(gè)。
另外,一些地方的發(fā)改部門采取合并同類項(xiàng)的方法,把眾多小項(xiàng)目合并成一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。如按照發(fā)改部門的信息來管理,就需要在“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中的建設(shè)方版塊錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息后,再在建筑業(yè)版塊分別錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目包含的所有子項(xiàng)目涉稅信息。對(duì)于一些項(xiàng)目來說,工程量非常大。如凌云縣2024年的市級(jí)重大項(xiàng)目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農(nóng)村飲水安全工程”,都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶自己建設(shè),并以各農(nóng)戶的名義申請(qǐng)________。換句話說,這兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目都是由幾百個(gè)子項(xiàng)目組成,每個(gè)子項(xiàng)目僅有幾千元左右投資,然而,按照要求,在建筑業(yè)版塊中仍需分別錄入這幾百個(gè)子項(xiàng)目信息,并進(jìn)行日常管理,工作量非常大。
二、做好邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理的對(duì)策
1.整合機(jī)構(gòu)增加人員。在做好招錄新員工工作同時(shí),整合縣一級(jí)特別
是邊遠(yuǎn)山區(qū)小縣地稅局局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu),合并業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的股室,降低行政管理人員比例,增加基層征收一線特別是重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員數(shù)量,做到部門分工明確,員工各司其責(zé),不斷提高工作質(zhì)量與效率。
2.搞好培訓(xùn)傾向年輕。各級(jí)重大辦經(jīng)常開展針對(duì)性培訓(xùn),著重傳授重大建設(shè)項(xiàng)目錄入程序與報(bào)表填寫上報(bào)等業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高稅管員綜合素質(zhì)。同時(shí),在稅管員人選選擇上,向工作熱情高、電腦水平好、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的年輕人特別是剛畢業(yè)大學(xué)生傾斜,擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志則主要安排在行政管理崗位,做到人盡其才,各發(fā)其光。
3.精簡數(shù)量完善軟件。不斷研發(fā)和完善征管軟件功能,實(shí)現(xiàn)不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享,杜絕項(xiàng)目信息重復(fù)錄入現(xiàn)象,力爭做到僅使用一個(gè)軟件的一個(gè)版塊即可完成重大建設(shè)項(xiàng)目的全部信息錄入,減少項(xiàng)目信息錄入時(shí)間與程序。同時(shí),全面考慮納稅人需求,圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶替納稅人申請(qǐng)________納稅問題。在此基礎(chǔ)上,稅管員還應(yīng)該有提前介入意識(shí),通過走訪項(xiàng)目業(yè)務(wù)和施工地現(xiàn)場或群信息,提前把相稅信息錄入征管軟件,以便納稅人首次申請(qǐng)________時(shí)可馬上辦理,無需等待。
4.拓寬信息來源渠道。在加強(qiáng)與發(fā)改、交通、國土等部門協(xié)作獲取建設(shè)項(xiàng)目信息的同時(shí),拓寬信息來源渠道,主動(dòng)走訪項(xiàng)目工地,積極關(guān)注媒體動(dòng)態(tài),善于從各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò)上獲取最新項(xiàng)目建設(shè)信息。同時(shí),搞好內(nèi)部門協(xié)作,及時(shí)從各種稅務(wù)稽查與舉報(bào)案件中,發(fā)現(xiàn)的新的重大建設(shè)項(xiàng)目信息,并立即將其納入管理范圍。
5.切實(shí)推行綜合治稅。重大建設(shè)項(xiàng)目稅收預(yù)測(cè)分析存在誤差的原因,主要在于部門之間未真正建立健全涉稅信息交換制度。對(duì)于邊遠(yuǎn)山區(qū)縣來說,重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主主要是政府各部門,只要這些部門能按時(shí)提供真實(shí)的月工程款撥付計(jì)劃,就可確保重大建設(shè)項(xiàng)目稅收預(yù)測(cè)誤差值逐漸趨于零。因此,地稅部門應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,切實(shí)搞好社會(huì)綜合治稅工作,建立健全涉稅信息交換制度,并由政府出臺(tái)涉稅信息交換工作考評(píng)細(xì)則,增強(qiáng)各部門參與社會(huì)綜合治稅工作的主動(dòng)性與積極性。
6.出臺(tái)地稅統(tǒng)計(jì)口徑。參照發(fā)改部門數(shù)據(jù),研究制定出符合地稅工作實(shí)際的重大建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),確保重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理的切實(shí)可行與高效便捷。如把已實(shí)際產(chǎn)生稅收即真正開工建設(shè)了的項(xiàng)目作為認(rèn)定是重大建設(shè)項(xiàng)目的前提條件之一,把擁有幾百個(gè)子項(xiàng)目且每個(gè)子項(xiàng)目投資額都比較小的重大建設(shè)項(xiàng)目納入零星項(xiàng)目管理,同時(shí)以項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算價(jià)款為總投資額,以工程進(jìn)度款實(shí)際撥付總數(shù)為實(shí)際完成投資額等等。
第五篇 市縣區(qū)高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2000字
國以才立,政以才治,業(yè)以才興,在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期,加快教育現(xiàn)代化步伐,全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育,努力辦好讓人民滿意的教育,需要一支高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求,迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,高度重視教育人才隊(duì)伍建設(shè),為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。
一、南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
到_年底,全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊(duì)院校以及技工學(xué)校等),在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人,其中專任教師5.5萬人。近年來,南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效有:
1、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來,市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持把教育人才隊(duì)伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,不斷深化干部人事制度改革,積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制,大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干(來自公文有約)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計(jì)劃”等一系列創(chuàng)新舉措,逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善,已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。
2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵(lì)措施等工作,傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍,南京市堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光、國際視野、實(shí)踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強(qiáng)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注,產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中絕大多數(shù)“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過實(shí)施“四五園丁工程”,培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個(gè)百分點(diǎn));小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個(gè)百分點(diǎn));初中95.5(比“九五”末高4.3個(gè)百分點(diǎn));高中91.3(比“九五”末高12個(gè)百分點(diǎn))。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士,其數(shù)量超過全省其他城市的總和,在全國同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級(jí)特級(jí)教師148人(在職81人),在職名校長、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造,并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提升,為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、“十一五”南京教育人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
1、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo):“十一五”期間,南京要圍繞“建一流教育,創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo),率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,為加快富民強(qiáng)市,推進(jìn)“兩個(gè)率先”,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到_年,全面達(dá)到全面小康社會(huì)階段的教育發(fā)展指標(biāo),基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到2024年,教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期平均水平,基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流,名校名師眾多,風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。
2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo):“十一五”期間,南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征:一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,強(qiáng)化德育工作的實(shí)效,努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才,為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識(shí)的國際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要,讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。
3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊(duì)伍
(1)、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的小學(xué)教師比例,_年達(dá)到65,2024年達(dá)到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師_年達(dá)到60,2024年達(dá)到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師,_年達(dá)到10,2024年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師_年達(dá)到40,2024年達(dá)到50以上。
(2)、實(shí)施“教師興?!?、“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略,彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作,大力開展師德建設(shè),教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè),不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),勤奮敬業(yè),遵紀(jì)守法,愛崗愛生,為人師表。
(3)、高度重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展,不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次,從_年開始,中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵(lì)在職教師攻讀教育碩士。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制,精心組織開展教師培訓(xùn)活動(dòng),不斷優(yōu)化教師的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練,提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。
第六篇 **縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1100字
**縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力
建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
中共**縣委
根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個(gè)村,經(jīng)過二個(gè)多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
**縣是一個(gè)擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個(gè)基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來,縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì),使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí),個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí),外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí),需要做大量深入細(xì)致的工作,由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì),還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,“不是張三就是王五,誰當(dāng)干部都不服”,甚至相互拆臺(tái),搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
第七篇 關(guān)于某縣社會(huì)保障體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告6800字
社會(huì)保障是國家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度,是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系,不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動(dòng)全島開放開發(fā)的支撐。為了加強(qiáng)我縣社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,助推平潭“后大橋時(shí)期”科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,根據(jù)政協(xié)工作安排,縣政協(xié)組成專題調(diào)研組,對(duì)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)基本情況
(一)以維持最低生存為目標(biāo)的社會(huì)救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化,“應(yīng)保盡保”的工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從__年開始全面啟動(dòng),至__年4月底止,工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人,全額低保的對(duì)象(五保戶)1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元,人均月補(bǔ)差51.56元,全額補(bǔ)助對(duì)象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來,低保對(duì)象已擴(kuò)展到611戶、1831人,低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元,多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元,人均月補(bǔ)差70.99元。二是各種救助制度全面實(shí)施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作,建立實(shí)施了多項(xiàng)救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效,不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村低保戶在縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%,五保戶在縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項(xiàng)社會(huì)救助不斷推進(jìn),落實(shí)了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助,經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。
(二)以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會(huì)保險(xiǎn)逐步完善。截止__年4月,全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位852家,在職繳費(fèi)職工9999人,退休職工5432人,養(yǎng)老基金收入944萬元,支出1681萬元;工傷保險(xiǎn)參保單位190個(gè),參保職工8556人,基金收入32.88萬元,基金支出26.47萬元,歷年滾存節(jié)余161.93萬元;生育保險(xiǎn)參保單位190個(gè),參保職工7249人,基金收入18.8萬元,歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工19273人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入500.87萬元,支出274.78萬元,居民醫(yī)保參保人員28638人,累計(jì)節(jié)余540.78萬元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個(gè),在職參保人員7262人、離退休人員3235人,實(shí)現(xiàn)基金收入312809萬元,歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋,新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。
(三)以提高生活水平為目標(biāo)的社會(huì)福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對(duì)象經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作,進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)光彩事業(yè),逐步規(guī)范捐贈(zèng)行為,積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實(shí)優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。
二、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)存在的問題
一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面尚有空間,統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化,宣傳工作不夠到位,導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,參保意識(shí)不強(qiáng),從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開展。同時(shí),行政事業(yè)單位工資逐年增加,而我縣醫(yī)?;鹑园磶啄昵暗淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)征收,造成醫(yī)?;鹫魇詹蛔?,面臨較大的赤字壓力。
二是參保單位漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大,而被查單位普遍存在抵觸情緒,稽查工作難以到位。
三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例,共有該類單位85個(gè),倒掛30個(gè),倒掛面達(dá)35%。
四是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于勞動(dòng)關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動(dòng)糾紛呈上升趨勢(shì),給社會(huì)穩(wěn)定造成一定的隱患。
五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對(duì)象家庭收入核實(shí)難,動(dòng)態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實(shí)工作非常困難,尤其是隱性收入的核實(shí)更是難以入手。在入戶調(diào)查中,有相當(dāng)一部分居民不能如實(shí)提供實(shí)際、隱性收入情況,給審批工作和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時(shí)間持續(xù)較長。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財(cái)政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶,民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時(shí)間,削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱,人員編制過少。從我縣勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會(huì)保障工作的人員普遍偏少,多數(shù)依托于村委會(huì)和社區(qū),在一定程度上影響到社會(huì)保障工作的深入開展。如勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)定編3至5人,在編人員只有1人,抽調(diào)人員1人,卻要負(fù)責(zé)對(duì)全縣近千戶企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會(huì)保障工作人員,嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。
七是工作經(jīng)費(fèi)不足且缺少必要的裝備。近年來,社會(huì)保障工作日顯重要,工作任務(wù)異常繁重,相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足,裝備較為不足,在一定程度上影響了社會(huì)保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)的建議
(一)明確社會(huì)保障體系建設(shè)的基本原則,制定切合實(shí)際的社會(huì)保障體系建設(shè)規(guī)劃。
第一,要堅(jiān)持“立足長遠(yuǎn),分步實(shí)施”的原則。當(dāng)前的重點(diǎn),在于積極擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn),研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,著力解決不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。第二,要堅(jiān)持“低門檻進(jìn)入,分標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)能力,對(duì)于社會(huì)保障制度建設(shè),既要考慮“政府出得起、集體補(bǔ)得起、個(gè)人交得起”,也要考慮保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn),做到盡力而為、量力而行。第三,要堅(jiān)持“廣覆蓋,多層次”的原則。在制度設(shè)計(jì)中,破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制,根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會(huì)保障需求和經(jīng)濟(jì)承受能力,作出相應(yīng)的制度安排,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)步伐
——加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。
第一,繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),逐步將破產(chǎn)、改制集體企業(yè)職工、失業(yè)人員、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民人群納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是重點(diǎn)探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將進(jìn)城農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并積極探索災(zāi)民變市民、農(nóng)村五保戶變市民、農(nóng)村退役士兵變市民機(jī)制。要切實(shí)做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過發(fā)揮農(nóng)保養(yǎng)老的作用,最終減少農(nóng)村低保人數(shù)。在繳費(fèi)方式上,可設(shè)計(jì)多種方式供農(nóng)民選擇,如按月按年繳費(fèi),一次性繳費(fèi),或豐年多繳、欠年少繳、災(zāi)年不繳等。逐步推行老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度,對(duì)男滿60歲、女滿55歲的農(nóng)民,建議每月由財(cái)政給予一定的社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼。積極探索土地流轉(zhuǎn)換社保的新機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)民自愿交出土地使用權(quán),把土地使用權(quán)讓給村集體用于開發(fā),其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會(huì)保障和社會(huì)福利。
第二,加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),并將農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù),完善醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理和診療項(xiàng)目管理辦法,控制醫(yī)療費(fèi)用過快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。爭取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌,兼顧門診”的原則,逐步擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償種類,提高慢性病門診治療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);適當(dāng)提高計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、殘疾家庭成員住院費(fèi)報(bào)銷比例;取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象)在各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院門檻費(fèi)。
第三,推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作,積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理,進(jìn)一步加大建筑、化工、危險(xiǎn)品等高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)強(qiáng)制執(zhí)行力度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)制度建設(shè),使女職工生育權(quán)利得到保障。
第四,研究解決社保體系中的難點(diǎn)問題。一是逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。針對(duì)個(gè)人賬戶空帳運(yùn)行和個(gè)人帳戶透支問題,深入研究養(yǎng)老金隱形債務(wù)分類償還問題,積極探索基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金投資管理辦法及相關(guān)配套政策,并對(duì)個(gè)人賬戶的管理和運(yùn)作實(shí)行全面和全過程的外部監(jiān)管。二是統(tǒng)一同類企事業(yè)單位社保繳費(fèi)基數(shù)和比例。實(shí)行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費(fèi)工資基數(shù)和規(guī)定的費(fèi)率繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平科學(xué)核定遞增的繳費(fèi)工資基數(shù)。
——建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。
第一,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。要注重推行分類施保,并將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項(xiàng)救助制度和促進(jìn)就業(yè)的政策相結(jié)合,使困難群眾得到更多的政策保障和社會(huì)援助。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。重點(diǎn)保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對(duì)象有進(jìn)有出。要進(jìn)一步完善低保評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理和信訪督查制度,積極推行社區(qū)低保聽證制度,強(qiáng)化監(jiān)督,真正做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
第二,不斷完善困難群體的社會(huì)救助機(jī)制。建立健全臨時(shí)救助制度,幫助群眾解決突發(fā)性、 cambriarealtors.com 暫時(shí)性困難;完善流浪乞討人員救助制度,特別要加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的救助;完善教育救助制度,適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)落實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育和中等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金制度。強(qiáng)化就業(yè)援助制度,開展多層次的就業(yè)職能培訓(xùn),實(shí)施創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免,擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款,大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作;完善法律援助制度,健全法律援助機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等方面提供無償咨詢、適當(dāng)免費(fèi)的法律服務(wù)。
——不斷拓展覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)福利體系。
一是不斷健全社會(huì)福利發(fā)展機(jī)制。牢固樹立社會(huì)福利社會(huì)辦的觀點(diǎn),把社會(huì)福利作為一項(xiàng)全民化的工程,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè),逐步形成政府主導(dǎo)、民政部門具體牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、民間組織積極參與、市場化福利服務(wù)供給,覆蓋城鄉(xiāng)全體居民,惠及外來人員的新格局。
二是努力提高機(jī)構(gòu)福利服務(wù)水平。加大公共福利設(shè)施投入,加快綜合性社會(huì)福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高保障和服務(wù)能力。
三是推進(jìn)社區(qū)福利服務(wù)水平。整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,建設(shè)社區(qū)福利服務(wù)中心及其信息平臺(tái),鏈接相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu),逐步形成功能完整的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工程,以社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)為著力點(diǎn),推行以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老方式,實(shí)行無償、低償相結(jié)合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務(wù)。
四是完善公共福利制度建設(shè)。支持慈善事業(yè)加快發(fā)展,積極培育發(fā)展社會(huì)慈善類民間組織,建立慈善組織行業(yè)自律機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。健全殘疾人福利政策,落實(shí)殘疾人優(yōu)惠待遇。加快建立廉租住房制度,推進(jìn)首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè),逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工、城區(qū)“雙困”家庭和農(nóng)民變居民的住房問題。
——積極探索社會(huì)保障體系建設(shè)新領(lǐng)域。
一是大力解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,嘗試建立便于跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的機(jī)制,并進(jìn)一步搞好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的制度銜接。開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點(diǎn),建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
二是合理設(shè)置社會(huì)保障項(xiàng)目。按照社會(huì)保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,合理設(shè)置、歸并社會(huì)保障項(xiàng)目,明確各種社會(huì)保障之間互聯(lián)互動(dòng)的多種形式,創(chuàng)造性地建立起各種社會(huì)保障間互聯(lián)互動(dòng)的制度和部門間互聯(lián)互通的信息平臺(tái)以及資金交流平臺(tái)。
(三)完善社會(huì)保障配套機(jī)制,提高社會(huì)保障服務(wù)水平
第一,推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)法制化。規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障制度的運(yùn)作,加大對(duì)保障政策制度的宣傳和執(zhí)行力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監(jiān)管,及時(shí)糾正損害職工利益的違法行為。
第二,努力推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。綜合現(xiàn)有社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利服務(wù)組織及其運(yùn)作情況,建議進(jìn)一步加大我縣社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)力度,形成以國家辦社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范,其他多種所有制形式的社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托、家庭服務(wù)為基礎(chǔ)的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加大信息化建設(shè)的力度,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)的信息化,從而提高社會(huì)保障服務(wù)工作效率。
第三,建立社會(huì)保障體系的資金保障機(jī)制。一是加大政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政投入力度。加快公共財(cái)政改革步伐,打破城鄉(xiāng)分治的制度安排,逐步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政總支出中的比重。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實(shí)際情況,及時(shí)把外來投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍,重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。三是改革完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠催收力度,強(qiáng)制企事業(yè)單位為職工“買保險(xiǎn)”。四是建立農(nóng)村社會(huì)保障資金的穩(wěn)定機(jī)制。擴(kuò)大土地出讓金用于農(nóng)村社會(huì)保障的比重,探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和住宅的質(zhì)押、流轉(zhuǎn)換保障、換救助的機(jī)制。五是充分發(fā)揮隧道業(yè)、海運(yùn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等社會(huì)各界的力量和優(yōu)勢(shì),吸收更多的捐助資金,培育更加廣泛的社會(huì)保障資金來源。
第四,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的各項(xiàng)配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè),不能“單兵作戰(zhàn)”,而有賴于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展以及相關(guān)制度的配套改革。一是深化戶籍改革,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度,消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。二是提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)工作水平,健全以勞動(dòng)合同制度為主要方式的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場、就業(yè)失業(yè)登記和職業(yè)培訓(xùn)。三是深化完善征地制度改革,把握我縣開放開發(fā)過程的城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向,逐步提高被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格控制機(jī)制,提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
——齊抓共管,社會(huì)各界共同參與,形成共同推進(jìn)社會(huì)保障工作的合力。
充分發(fā)揮由稅務(wù)、財(cái)政、工商、建設(shè)、審計(jì)、建設(shè)、質(zhì)檢、國土資源、安監(jiān)等部門的作用,協(xié)調(diào)解決社會(huì)保障工作中的突出問題。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,建立社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)企業(yè)檔案,簽訂補(bǔ)繳協(xié)議書;加大執(zhí)法,對(duì)不履行繳費(fèi)協(xié)議的依法強(qiáng)制執(zhí)行;加大審計(jì)力度,對(duì)出口退稅的欠費(fèi)企業(yè),財(cái)政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶;欠費(fèi)企業(yè)不能享受扶持政策;工商部門可把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的條件;質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動(dòng)保障相互聯(lián)動(dòng)把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為評(píng)選企業(yè)信用等級(jí)的條件;對(duì)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),國土資源部門控制用地指標(biāo);充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,積極開展代表、委員調(diào)研視察等活動(dòng)。通過整合社會(huì)力量,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的順利開展。
發(fā)揮工作考核的指揮棒作用,將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍??h直有關(guān)部門各內(nèi)部機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力。
——加強(qiáng)政策宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)保障意識(shí),使社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策、知識(shí)深入人心。
加大勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過向各單位免費(fèi)贈(zèng)閱勞動(dòng)保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班、送法進(jìn)企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開展定期和定事(主題)相結(jié)合的宣傳活動(dòng),讓社會(huì)各界了解政策,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心支持勞動(dòng)保障事業(yè),引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求,在全社會(huì)形成良好的氛圍。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的監(jiān)督,對(duì)于違法亂紀(jì)、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個(gè)人,適當(dāng)予以曝光,形成良好的輿論環(huán)境。建立社會(huì)保障工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)社會(huì)保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家,實(shí)行評(píng)先樹優(yōu)一票否決,使按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)警制度。對(duì)于欠繳社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到警戒線(可根據(jù)實(shí)際情況制定)的企業(yè),進(jìn)行警告,規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未繳納的,作為重點(diǎn)的執(zhí)法對(duì)象,依法采取強(qiáng)制措施,督促其及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
——加強(qiáng)社會(huì)保障、民政部門能力建設(shè),提高服務(wù)社會(huì)的水平。
社會(huì)保障工作群眾性強(qiáng),特別是社會(huì)救助工作面對(duì)的都是困難群體,要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè),挖掘內(nèi)部潛力,加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn),全面提升工作和服務(wù)水平。要學(xué)習(xí)商業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)理念和模式,建立社會(huì)保險(xiǎn)方便快捷的查詢系統(tǒng),健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使社會(huì)保障工作公開透明。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的重心下移,改變“救火式”的工作方式,以主動(dòng)出擊、主動(dòng)服務(wù)為主,深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,及時(shí)地把勞動(dòng)保障的政策帶下去,把基層群眾的意見帶上來,成為人民群眾感情上的貼心人,呼聲上的代言人,權(quán)益上的維護(hù)人,使社會(huì)保障工作起到為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
第八篇 關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦2700字
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,近年來,我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深度綜合統(tǒng)籌推進(jìn),重心從新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴(kuò)張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè),為解決農(nóng)村社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后、公共服務(wù)資源匱乏的問題凸顯,從20__年開始,我縣結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)中同步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),形成了一批中心村,促進(jìn)土地節(jié)約、資源共享,提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,逐步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。
一、積極探索新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)模式
整合社會(huì)資源,在科學(xué)規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,通過村莊合并、集約發(fā)展的方式,促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化,農(nóng)民就地居民化。
1、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)模式。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn),以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為龍頭,結(jié)合中心小城鎮(zhèn)建設(shè),通過移民搬遷方式,站在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度,把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)(中心村)建設(shè),一體規(guī)劃、一并推進(jìn),圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問題,著力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。如__縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的,把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)了樟木新區(qū)社區(qū),輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)問題,完善相關(guān)自治組織和公共服務(wù)設(shè)施,形成了新型社區(qū)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式。按照以社區(qū)建設(shè)為方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的建設(shè)方向,通過對(duì)土地整合集中,實(shí)現(xiàn)了人口向農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)集中,農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)找到了工作,提高了收入,自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社等大戶集中,人口集中以后加速了土地流轉(zhuǎn)、土地向大戶集中,加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,又促進(jìn)了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結(jié)合__縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪園的開發(fā)建設(shè),對(duì)黃屋開展整村整治建設(shè),利用農(nóng)村危舊土坯房改造和農(nóng)村住房建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的良好局面,從而使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢(mèng)想。
3、中心村建設(shè)模式。以整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在完善居住環(huán)境,改善房舍、設(shè)施、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障待遇,并通過產(chǎn)業(yè)支撐,把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人,實(shí)現(xiàn)了收入提高,生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變,物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變,群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。如__縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村,通過開展整村推進(jìn)整治方式,建設(shè)了設(shè)施齊全、功能完備的中心村,形成了人口2000多人的宜居新型農(nóng)村社區(qū)。
4、整體搬遷集中居住模式。結(jié)合扶貧開發(fā),通過深山區(qū)移民搬遷,讓分散在各個(gè)自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶型建房,整體重新建設(shè)具備生活、娛樂、服務(wù)一體的新型農(nóng)村社區(qū),輔以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)民從以前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中脫離出來,逐步轉(zhuǎn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村,分三年集中建設(shè)了120余棟房屋,發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造,引導(dǎo)農(nóng)民向圩鎮(zhèn)集中居住,轉(zhuǎn)變就業(yè)方式。
二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困難和問題
無論采取哪種模式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務(wù),讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中,住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋,找到穩(wěn)定的工作,都是不可或缺的要素。
1、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資金投入難。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量,解決農(nóng)民看病難和上學(xué)難等問題,配套設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入,醫(yī)療、教育、公共娛樂等公共設(shè)施的建設(shè)更是投入難題。
2、農(nóng)村違章建房難控制,村莊合并難。新型農(nóng)村社區(qū)的建起,引發(fā)了村莊合并, 形成了村莊合并的新投入和公共服務(wù)設(shè)施的擴(kuò)大升級(jí),雖然編制了建設(shè)規(guī)范,開展了“違法、違規(guī)’建設(shè)綜合整治工作,但因農(nóng)民觀念影響,違法違規(guī)建設(shè)仍有發(fā)生。
3、對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,安置就業(yè)難。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)簡單,面對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的建立,對(duì)究竟什么是新型農(nóng)村社區(qū),它應(yīng)該包含哪些內(nèi)容;為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū);建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)能給老百姓帶來哪些好處,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些作用;建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要具備哪些條件,怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問題沒有深入的思考,缺乏主動(dòng)性和前瞻性,社區(qū)的建設(shè)也釋放了大量勞動(dòng)力,農(nóng)民的安置就業(yè)將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問題。
三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見建議
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)既是生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變,又是深刻的社會(huì)變革;既是發(fā)展當(dāng)務(wù)之急,又是長期歷史任務(wù),必須遵循規(guī)律,科學(xué)決策,依法辦事。
1、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),往往在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、基層組織有號(hào)召力的農(nóng)村率先突破。對(duì)暫不具備合并條件的農(nóng)村,也應(yīng)作出整體規(guī)劃,逐步向這方面引導(dǎo)。
2、尊重意愿,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),必然打破原有的生活習(xí)慣和利益格局,必然帶來一系列矛盾和問題,比如,土地置換問題、資金籌措問題、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題,在規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中,要尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌利用資金、項(xiàng)目來綜合推進(jìn)。
3、加強(qiáng)服務(wù),搞好管理。新型農(nóng)村社區(qū)要健全管理組織,完善管理隊(duì)伍,社區(qū)建成后,隨著人員的增加,公共服務(wù)難度也在加大,公共衛(wèi)生等往往成為反復(fù)反彈的問題,要搞好社區(qū)黨組織、管委會(huì)、綜合服務(wù)中心和各類社區(qū)組織建設(shè),科學(xué)制定社區(qū)管理工作職責(zé),逐步形成一套運(yùn)行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機(jī)制。
4、產(chǎn)業(yè)支撐,夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?;?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。在規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的同時(shí),應(yīng)該考慮和籌劃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植新興產(chǎn)業(yè)問題,有目的地培植一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè),促進(jìn)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)的興旺,從各個(gè)方面擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道,解決人往哪里去的問題。
5、多元投資,調(diào)動(dòng)力量。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要解決的一個(gè)核心問題,是錢從哪里來。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)需要巨額資金,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限,上級(jí)部門應(yīng)該加大資金扶持力度,每年安排一定資金,用于農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)大廳、村民學(xué)校、圖書室等公益性服務(wù)場所建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策,充許利用節(jié)約出來的村莊集體建設(shè)用地解決主要建設(shè)資金。把這個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,原地復(fù)耕后還給農(nóng)民,用于高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)后,用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展,必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。
第九篇 關(guān)于縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3050字
為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、分布情況,進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用,充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性,提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),以推動(dòng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求,我們對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下:
一、基本現(xiàn)狀
(一)人員基本情況?!痢量h衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(gè)(包括兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人),其中黨員 247人;副主任醫(yī)師以上職稱45人;主治醫(yī)師職稱143人;初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員383人。縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編職工13人。
(二)人才需求情況。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)骨干,臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科、婦科、外科、兒科醫(yī)師,部分單位缺乏護(hù)士、檢驗(yàn)師、影像師、中西藥師、麻醉師等。
二、存在問題
(一)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布不合理。
1、年齡結(jié)構(gòu)不合理:退休人員比例太高(部分單位已超過50%);在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高,35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占10%左右;衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理:包括科班人才缺乏,所調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人才中,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏,有相當(dāng)部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女,其知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、理論水平和整體素質(zhì)不高;中堅(jiān)技術(shù)骨干缺乏,中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%,而初級(jí)甚至無專業(yè)技術(shù)職稱的人員達(dá)58.63%;高學(xué)歷人才缺乏,本科生才占11.4%,且其中大部分是通過在職教育取得學(xué)歷。而那些中專及中專以下的人員,占53.03%,甚至有無學(xué)歷人員49人(部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、職工家屬、后勤),他們大多為90年代引進(jìn),知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,又缺乏進(jìn)取精神;
3、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理:兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護(hù)士。
(二)對(duì)人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)。人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,短期內(nèi)難以出效益、出政績,以至過去一些基層單位對(duì)人才培養(yǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),在人才培養(yǎng)方面投入不足,更缺乏人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。諸如:部分單位雖然每年選送了一部分人員進(jìn)修,但因系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng),進(jìn)修回來后開展不了工作;人員的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)也因缺乏系統(tǒng)性、長期性、針對(duì)性而效果不明顯。
(三)政府投入不足,難以保障人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè),但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費(fèi)尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需要,更談不止人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
(四)人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越。由于大專院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后,編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進(jìn),即使進(jìn)來了也留不住,造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們?cè)谌〉谩百Y格證”前的一個(gè)實(shí)習(xí)基地,或者說邁向一個(gè)更高平臺(tái)的跳板。
(五)人才激勵(lì)競爭機(jī)制不健全。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施,分配機(jī)制上,仍停留在平均主義――做好做壞一個(gè)樣;職稱方面,論資排輩、按部就班、重資質(zhì)輕能力和業(yè)績。
(六)人才分流導(dǎo)致儲(chǔ)備不足。人才分流主要表現(xiàn)在,一部分經(jīng)驗(yàn)豐富的名老醫(yī)師退休;二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè),部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走;三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè),部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè),而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人才不足。
三、思考與對(duì)策
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計(jì)劃及具體實(shí)施方案,有目的、有計(jì)劃培養(yǎng)人才,培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì),保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對(duì)結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題,經(jīng)過3~5年,完成現(xiàn)有人員的調(diào)整,通過對(duì)年輕人才的培養(yǎng)和外引優(yōu)秀人才努力,解決人才斷層問題。具體模式可采取“外培內(nèi)訓(xùn)”的方式,一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加醫(yī)科大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或送往上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),爭取上級(jí)對(duì)口單位的技術(shù)指導(dǎo)(如來院講學(xué),坐診,指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展等)。另一方面,以醫(yī)學(xué)會(huì)為龍頭,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為載體,定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定詳細(xì)、周密的培訓(xùn)計(jì)劃,全面加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練(基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能)以及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí),制定可行性政策(即適當(dāng)報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)及特許安排學(xué)習(xí)時(shí)間)鼓勵(lì)衛(wèi)生技人才加強(qiáng)在職學(xué)歷教育,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員通過各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次,以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制, 優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要加強(qiáng)對(duì)高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn),協(xié)調(diào)人事、編辦、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策,每年可以考慮打破編制、身分的束縛,面向社會(huì)公開招聘部分有專業(yè)技術(shù)特長的急需專業(yè)骨干,充實(shí)到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進(jìn)一批大專以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作,并制定切實(shí)可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作,對(duì)自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專畢業(yè)生,解決編制問題,工資待遇從優(yōu);三是從民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),甚至村衛(wèi)生室引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍。
(三)優(yōu)化人才使用環(huán)境,營造“拴心留人”氛圍。人才的流動(dòng)往往受利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)和工作、生活環(huán)境的影響,所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境,采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件,落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工資福利待遇,盡可能地解決他們的后顧之憂,傾注個(gè)人情感、提供發(fā)展平臺(tái),真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人,使其感到優(yōu)越,看到希望,有所留戀,避免本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感,返聘離退休人才,對(duì)于那些確有專長和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請(qǐng)進(jìn)來繼續(xù)工作。另外對(duì)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí),在堅(jiān)持以業(yè)績、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜,以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍。
(四)創(chuàng)新人才使用機(jī)制,提高人才整體效能。既要努力擴(kuò)大衛(wèi)生人才的擁有量,也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競爭機(jī)制和聘用機(jī)制,對(duì)于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才,要堅(jiān)決打破論資排輩,做到評(píng)聘分開。以工作能力、業(yè)績及專業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開競聘上崗,使專業(yè)技術(shù)人員能上能下,易崗易薪,薪隨崗走。同時(shí)加強(qiáng)配套制度建設(shè),做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會(huì)保障工作。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施“橫向交流,競聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度。
(五)設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金,全面激勵(lì)人才。建議縣政府層面設(shè)立由政府、社會(huì)等各方面注資而形成的人才獎(jiǎng)勵(lì)基金,專門用于對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才的獎(jiǎng)勵(lì),提高專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性、創(chuàng)造性,使專業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮;嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年安排一定的經(jīng)費(fèi),用于建立人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的院(所)長人才獎(jiǎng)勵(lì)基金,每年提取一定基金對(duì)重點(diǎn)專業(yè)、專門人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),如對(duì)重點(diǎn)??圃诮?jīng)費(fèi)上予以傾斜,對(duì)專門人才的學(xué)術(shù)交流報(bào)銷差旅費(fèi)用,對(duì)科研課題給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,對(duì)在職學(xué)歷教育予以補(bǔ)助,對(duì)突出貢獻(xiàn)的人才、自學(xué)成才的人才、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以獎(jiǎng)勵(lì)等。
(六)建立人才庫,組織儲(chǔ)備人才。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫,制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養(yǎng)、使用),使人才隊(duì)伍管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路,使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊(duì)伍的全面建設(shè)和不斷發(fā)展形成長效機(jī)制。
第十篇 關(guān)于縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3950字
隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,人類社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求,北京市把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。延慶縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過多年的努力,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,但從林業(yè)整體的發(fā)展上看,對(duì)服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。
一、我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)森林資源現(xiàn)狀
從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長,灌木林面積的擴(kuò)大,使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69,提高了13.6個(gè)百分點(diǎn),年平均遞增1.9個(gè)百分點(diǎn)。
(二)城鄉(xiāng)綠化
近年來,延慶縣委、縣政府下大力氣對(duì)縣城區(qū)進(jìn)行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。目前,延慶縣城的綠地面積已達(dá)616.6公頃,人均公共綠地面積48.7平方米,綠化覆蓋率達(dá)到49.6。
從2024年開始,我縣結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項(xiàng)目,三年來,推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊72個(gè),栽植油松、刺槐、連翹等60個(gè)品種的大規(guī)格喬灌58萬余株,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)延慶縣綠色村莊48個(gè),首都綠色村莊6個(gè)。
(三)人工造林效果
從2000年開始,我縣開始啟動(dòng)北山綠化造林工程,先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程,六年來,延慶北山綠化造林1333公頃,植樹150余萬株,苗木保存率達(dá)95以上,成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。
(四)森林資源保護(hù)
在全市率先成立了林業(yè)生態(tài)站,專門負(fù)責(zé)生態(tài)林補(bǔ)償、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)。實(shí)施了生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制,全縣有8600多名農(nóng)民養(yǎng)山就業(yè),對(duì)12.13萬公頃生態(tài)林進(jìn)行常年管護(hù),防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災(zāi)、亂捕濫獵,有效保護(hù)了森林的健康和生態(tài)安全。
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家、市各項(xiàng)林業(yè)方針、政策的同時(shí),我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)了《關(guān)于加快延慶縣林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件,有效地保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。
在森林資源管理上,一是強(qiáng)化限額采伐制度,依法審批征占用林地。二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測(cè)
報(bào)和防治。建立了由一個(gè)國家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)和23個(gè)市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)、27個(gè)縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)組成的國家、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100,林木種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100。三是強(qiáng)化森林防火,建立了400兆網(wǎng)絡(luò)差轉(zhuǎn)等相關(guān)設(shè)備和7座防火嘹望塔;成立了有135人編制的縣森林消防大隊(duì);形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化森林案件查處。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)
二、問題
(一)林業(yè)生態(tài)環(huán)境還很脆弱
雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬立方米,按180萬畝林地計(jì)算,每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹,有樹不成林,有林不出材,有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu),生態(tài)防護(hù)能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化
目前,我縣尚有荒山荒灘6萬畝,其中荒山4.5萬畝,荒灘1.5萬畝?;纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山,屬困難地造林?;臑┒嗉性诓墒瘓?、采砂場和季節(jié)性河床,造林難度大。
(三)城鄉(xiāng)綠化問題
一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的支撐。
(四)森林資源保護(hù)手段
主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害,已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),更沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈,主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè),龍頭的拉動(dòng)作用沒有發(fā)揮起來。
三、基本指導(dǎo)思想
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想:以中國共產(chǎn)___、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅(jiān)持植樹造林與資源保護(hù)并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉,實(shí)施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進(jìn),加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。
四、建議
(一)提升縣城的綠化美化水平
縣城是北京西北的一顆明珠,是全縣的對(duì)外窗口,綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城,總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。
突出延慶山水城市的特點(diǎn),從建設(shè)理念上提高,關(guān)鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如:小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城,讓森林走進(jìn)城市,讓城市回歸自然。
突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木,多植大樹,讓樹冠層占領(lǐng)立體空間,實(shí)現(xiàn)城在林中,人在園中,路在綠中。
突出街道綠化一樹一路、一路一景,設(shè)計(jì)主要樹種,合理配置伴生樹種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內(nèi)外借景,綠化成果共享,隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀?,形成整體景觀。
突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建,研究運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任單位,建設(shè)與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點(diǎn)??h城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn),它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。
突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。
(二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設(shè)
四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5.4萬畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程,也是打造旅游資源,增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的 十一五規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè),突出點(diǎn)、線、面結(jié)合,路、樹、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個(gè)景點(diǎn),形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),并與周邊民俗游結(jié)合起來。
官廳水庫庫濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹種,喬灌草結(jié)合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期8000畝森林相連,形成萬畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。
北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹帶,這是利用現(xiàn)有土地資源,提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。
(三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化
延慶現(xiàn)有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達(dá)嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這8個(gè)小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。
按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件,結(jié)合各自特點(diǎn),扮綠、扮美、扮靚。
合理規(guī)劃,適地適樹,設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。
在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí),加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于20個(gè),綠色村莊每年不少于25個(gè)。
綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。
村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營造和管護(hù)
突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾,讓農(nóng)民收益得大頭,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
提高苗木質(zhì)量,適當(dāng)大苗,當(dāng)年成活,三年成林。
村里專門看護(hù)或責(zé)任制到人頭。
依法嚴(yán)懲毀林者。
(五)提升造林質(zhì)量,消滅宜林荒山荒灘
延慶現(xiàn)有宜林荒山4.5萬畝,荒灘2.5萬畝,十一五期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來越少,造林也就到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。因?yàn)榱⒌貤l件好的地塊已經(jīng)造完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。且近年干旱少雨,保證造林質(zhì)量才能確保成活。
十一五消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%,2024年是56.29%,在消滅宜林荒山荒灘后,全縣森林覆蓋率可達(dá)到60%,這將是歷史性的飛躍。
消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點(diǎn)將從山區(qū)下移川區(qū),綠化重心從荒山綠化向農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)村莊綠化轉(zhuǎn)移。造林綠化新的戰(zhàn)役已經(jīng)開始。
消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業(yè)無文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經(jīng)營及森林資源保護(hù)是長期的。
(六)提升森林資源的保護(hù)能力
我們通過解放以來的幾十年的努力,人工造林、封山育林和飛播造林并舉,山綠了、林子多了,保護(hù)森林的責(zé)任也就更重了。當(dāng)前森林資源危害最大是森林火災(zāi)、森林病蟲害。
挖掘林業(yè)歷史文化底蘊(yùn)與沿革和森林文化、花文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等,不斷滿足社會(huì)需要。宣傳森林生態(tài)的功能地位和作用,提高人們熱愛和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的自覺性,形成生態(tài)環(huán)境道德和全社會(huì)造林、愛林、護(hù)林的良好風(fēng)氣。全力推進(jìn)人與自然和諧價(jià)值觀,通過文學(xué)、書畫、美術(shù)、音樂、詩歌等多種形式樹立和傳播,弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要地位和作用。
第十一篇 縣政府自身建設(shè)工作報(bào)告5500字
根據(jù)《__州人民政府辦公室關(guān)于做好省政府開展政府自身建設(shè)XX年工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知》(_府辦發(fā)電〔XX〕138號(hào))文件要求,我縣結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展自檢自查,現(xiàn)將XX年政府自身建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下:
一、政府自身建設(shè)工作開展情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),及時(shí)部署
我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個(gè)部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話,此次會(huì)議結(jié)束后,縣人民政府常務(wù)副縣長黃德亮根據(jù)李江副省長的講話精神,結(jié)合實(shí)際并就當(dāng)前如何推進(jìn)政府自身建設(shè)相關(guān)工作提出了要求:一要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)精神,扎實(shí)抓好政府自身建設(shè)工作。各單位要充分認(rèn)識(shí)深化政府自身建設(shè)工作的重要意義,以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的作風(fēng),把政府自身建設(shè)工作不斷推向深入。二要突出重點(diǎn),不折不扣地把深化政府自身建設(shè)工作落到實(shí)處,著力推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府,進(jìn)一步提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。三要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出抓好“服務(wù)”、“務(wù)實(shí)”兩個(gè)方面,厲行艱苦奮斗,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加大成本控制,進(jìn)一步提高行政效率。四要認(rèn)真結(jié)合部門實(shí)際,建立健全組織機(jī)構(gòu),完善相關(guān)制度和措施,確保政府自身工作取得成效。
(二)完善機(jī)制,細(xì)化方案
根據(jù)《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省政府自身建設(shè)XX年工作要點(diǎn)的通知》(云政發(fā)〔XX〕27號(hào))、《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省政府自身建設(shè)XX年工作任務(wù)分解的通知》(云政發(fā)〔XX〕52號(hào))和《紅河州人民政府關(guān)于深入推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)的通知》(紅政發(fā)〔XX〕29號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,一是切實(shí)把政府自身建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制;二是分解細(xì)化四項(xiàng)制度工作任務(wù),制定了工作方案和措施,明確責(zé)任主體,出臺(tái)了《__縣人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”加強(qiáng)政府自身建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(金政辦發(fā)〔XX〕31號(hào))文件;三是調(diào)整充實(shí)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,指定專人,確保有人抓、有人管;四是建立政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行由政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),堅(jiān)持每2個(gè)月召開1次聯(lián)席會(huì)議,專題研究深化政府自身建設(shè);五是加強(qiáng)各責(zé)任單位之間的溝通協(xié)作,建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度,理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合,切實(shí)化解工作中存在的問題,提高政府自身建設(shè)的質(zhì)量和效率。
(三)明確任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)
1、法治政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)重大投資項(xiàng)目審批執(zhí)行情況。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度實(shí)施方案的通知》(紅政辦發(fā)〔XX〕139號(hào))文件,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真制定工作方案和方法步驟,由縣發(fā)改局牽頭,各部門配合抓好實(shí)施工作。二是嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目投資備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體審核,確保申報(bào)項(xiàng)目資料齊備,手續(xù)完善。三是認(rèn)真填報(bào)重大投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)通報(bào)信息表,確保我縣重大項(xiàng)目申報(bào)工作得以有效實(shí)現(xiàn)。四是強(qiáng)化時(shí)間觀念,提高辦事效率。在重大項(xiàng)目申報(bào)審核環(huán)節(jié),建立了各項(xiàng)工作的限時(shí)辦結(jié)制度,科學(xué)合理地規(guī)范工作的流程和時(shí)限,避免了因?yàn)槭韬龃笠饣虿回?fù)責(zé)任的作風(fēng)影響項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。
(2)重大資源開發(fā)利用審批制度貫徹落實(shí)情況。為規(guī)范我縣重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目的審批和管理,按照《紅河州國土資源局關(guān)于印發(fā)紅河州國土資源局重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施細(xì)則的通知》(紅國土資〔XX〕82號(hào))文件,對(duì)水利、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)等重大資源做到科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)和合理利用,明確了重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目必須依據(jù)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、公開透明、監(jiān)督制衡等原則,對(duì)重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行“誰審批,誰負(fù)責(zé)”,使整個(gè)審批過程職責(zé)清晰,權(quán)責(zé)分明,程序簡捷,協(xié)調(diào)有序,監(jiān)管有力,確保全縣資源開發(fā)更加合理化,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(3)重大國有資產(chǎn)處置審批制度貫徹落實(shí)情況。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》(紅政辦發(fā)〔XX〕110號(hào))文件,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。二是明確分工,密切協(xié)同,履行對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的職責(zé)。根據(jù)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的實(shí)際,縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀監(jiān)管和日常管理。各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù),按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益的要求,保障國有資產(chǎn)的安全完整。三是從嚴(yán)控制,合理配置,加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的管理。四是建立健全縣直各單位產(chǎn)權(quán)登記及資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。
(4)重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度貫徹落實(shí)情況。我縣財(cái)政追加預(yù)算支出嚴(yán)格按照《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)紅河州財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度推進(jìn)工作實(shí)施方案的通知》(紅財(cái)預(yù)〔XX〕145號(hào))文件精神,制定印發(fā)了《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__縣縣級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度的通知》(金政辦發(fā)〔XX〕81號(hào)),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把推進(jìn)財(cái)政追加預(yù)算支出審批作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)間的中心工作抓緊、抓實(shí),追加預(yù)算支出的主要事項(xiàng)為:一是國家政策調(diào)整需要增加的預(yù)算支出。因國家政策的調(diào)整,需要增加的剛性支出(調(diào)資),涉及“三農(nóng)”的惠民政策配套資金以及其他上級(jí)下達(dá)要求本級(jí)財(cái)政必須配套的專項(xiàng)資金。二是突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害需要增加的預(yù)算支出。三是經(jīng)縣委、縣政府確定追加事項(xiàng),需要增加的預(yù)算支出。四是年初預(yù)算中,因財(cái)力不足無法安排的支出。五是按照追加預(yù)算事項(xiàng),納入預(yù)算調(diào)整,經(jīng)財(cái)政部門對(duì)追加的事項(xiàng)進(jìn)行逐一核實(shí),行成書面材料報(bào)縣委、縣政府進(jìn)行研究,再根據(jù)縣委、縣政府研究通過事項(xiàng),財(cái)政部門再次行成書面材料報(bào)縣人大審議,對(duì)人大審議的通過事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整追加支出。
2、責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
繼續(xù)深化和鞏固責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)成果,進(jìn)一步健全完善機(jī)制和措施,不斷強(qiáng)化行政責(zé)任,提高政府執(zhí)行力和公信力,加快了政府自身建設(shè)步伐。
(1)我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動(dòng),目前各行政執(zhí)法單位正在清理和精簡審批事項(xiàng)并上報(bào)縣政府法制辦備案。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)待縣人民政府研定后實(shí)施。
(3)根據(jù)省州要求,我縣各部門在原來基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理修定完善服務(wù)承諾事項(xiàng)(包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等)給予裝框上墻進(jìn)行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會(huì)各界公布,以便社會(huì)各界知曉各職能部門的工作職能,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍,目前已在教育系統(tǒng)的__一小、__中學(xué)、__二中和衛(wèi)生系統(tǒng)的__縣衛(wèi)生監(jiān)督所、__縣人民醫(yī)院、__縣婦幼保健院共6個(gè)單位順利推行,今年計(jì)劃在電力收費(fèi)及銀行各服務(wù)窗口大力推廣。
(4)加大行政問責(zé)力度。把貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”納入綜合目標(biāo)考核范圍,對(duì)執(zhí)行不力或行政負(fù)責(zé)人一年內(nèi)被問責(zé)兩次及以上的實(shí)行“一票否決”。認(rèn)真按照行政問責(zé)的要求,對(duì)在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,不履行或不正確履行職責(zé)、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴(yán)重后果的進(jìn)行敢于問責(zé)、勇于問責(zé),切實(shí)維護(hù)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。
3、陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)認(rèn)真組織實(shí)施重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)工作。對(duì)于政府及部門的重大決策,規(guī)定必須經(jīng)過聽證后才能進(jìn)入決策程序;對(duì)于重要事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行公示制度;對(duì)于重點(diǎn)工作,嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)。通過實(shí)施聽證、公示、通報(bào),使政府的行政行為接受人民群眾監(jiān)督,采納人民群眾的意見建議,使決策更加透明化。根據(jù)省州要求,我縣XX年度的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施重大決策聽證12項(xiàng)、實(shí)施重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月至少有1項(xiàng)。今年1月份以來累計(jì)實(shí)施聽證2項(xiàng)、公示120項(xiàng)、通報(bào)110項(xiàng)。
(2)整合公共服務(wù)電話,推進(jìn)政務(wù)信息查詢96128專線品牌化建設(shè)。一是在縣級(jí)各行政事業(yè)單位建立96128查詢專線57條,配有專兼職聯(lián)絡(luò)員57名,并要求專線聯(lián)絡(luò)員實(shí)行ab角制,保證專線電話有人接聽、有人抓落實(shí)。二是積極做好公共服務(wù)電話整合工作。目前我縣共整合36、01等公共服務(wù)電話4部,實(shí)現(xiàn)延伸服務(wù)時(shí)間、延伸服務(wù)內(nèi)容和延伸服務(wù)方式三個(gè)延伸。三是圍繞96128專線品牌建設(shè),利用廣播電視進(jìn)行公告、張貼宣傳畫冊(cè)、宣傳標(biāo)語等形式廣泛開展宣傳工作,達(dá)到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務(wù);四是加強(qiáng)配置完善服務(wù)功能,目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關(guān)企事業(yè)單位共61個(gè)部門已配置專線聯(lián)絡(luò)移動(dòng)電話,要求24小時(shí)有人接聽查詢電話,大大提高了96128專線服務(wù)。
4、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)行政績效管理制度實(shí)施情況。一是圍繞省政府確定的2個(gè)20項(xiàng)重要工作制定績效審計(jì)工作方案,明確建設(shè)資金績效管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括:法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),被審計(jì)單位自身標(biāo)準(zhǔn)。二是緊緊圍繞確定審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,打破部門、單位界限開展績效審計(jì),整合審計(jì)資源,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣的績效審計(jì)工作。XX年4月,我縣針對(duì)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、人飲工程、“兩基”教育經(jīng)費(fèi)、縣中心敬老院等5個(gè)XX年實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了績效審計(jì)評(píng)價(jià)。
(2)行政成本控制制度實(shí)施情況。一是深入宣傳,營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡報(bào)等宣傳方式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,讓縣級(jí)各部門充分了解行政成本控制的意義、目標(biāo)和要求,加強(qiáng)自我約束,變被動(dòng)為主動(dòng),為推進(jìn)工作營造良好的外部環(huán)境。二是細(xì)化措施,嚴(yán)格執(zhí)行。縣級(jí)相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)”,即:嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員;嚴(yán)格控制公務(wù)用車購置和管理;嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格控制出國、出境、出省考察;嚴(yán)格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度,確保推行工作扎實(shí)推進(jìn)。目前,我縣各項(xiàng)指標(biāo)均控制在零增長范圍內(nèi)。三是強(qiáng)化培訓(xùn),推廣使用公務(wù)卡。按照實(shí)施方案的要求,及時(shí)召開了__縣推行公務(wù)卡結(jié)算制度動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),全縣61個(gè)預(yù)算單位應(yīng)辦理公務(wù)卡人數(shù)2936人,已辦理2782張、安裝刷卡機(jī)54臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)公務(wù)卡結(jié)算制度。
(3)行政行為監(jiān)督制度實(shí)施情況。一是制定下發(fā)了《行政行為監(jiān)督制度工作方案》,在全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政行為監(jiān)督制度,同時(shí)要求各部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照方案認(rèn)真組織實(shí)施。二是通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、電視媒體等多種形式,對(duì)推行行政行為監(jiān)督制度意義和要求等相關(guān)內(nèi)容在全縣范圍進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的主動(dòng)性和自覺性。全縣9個(gè)省州屬單位、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)縣屬部門共確定了181個(gè)關(guān)鍵崗位、250個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、428條風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式和512條監(jiān)督防范措施,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政行為監(jiān)督事項(xiàng)登記表統(tǒng)一收集匯編成冊(cè),發(fā)放至各單位進(jìn)行公示或通報(bào)。三是把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格督辦,對(duì)制度推進(jìn)情況實(shí)行雙月報(bào)告制度;同時(shí)通過明查暗訪、專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)行政機(jī)關(guān)全年實(shí)施關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,要求提出措施限期整改。
(4)行政能力提升制度實(shí)施情況。一是結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)召開行政能力提升制度專題會(huì)議,專題討論研究制定了《__縣行政機(jī)關(guān)推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機(jī)關(guān)重要目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《__縣行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實(shí)施方案》,并制定下發(fā)《__縣級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)倒逼管理工作方案》。細(xì)化了各項(xiàng)工作任務(wù)和具體措施,確保了行政能力提升制度的全面落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力提升培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門本著缺什么補(bǔ)什么,需要什么培訓(xùn)什么的原則,按照每年不少于3個(gè)課題,每個(gè)課題不少于3個(gè)學(xué)時(shí),全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不少于10個(gè)的要求,科學(xué)選擇培訓(xùn)課題。三是實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高政府的執(zhí)行力和公信力。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合我縣實(shí)際和各自工作職能,從本單位年度重點(diǎn)工作中確定了1—2項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理,按照重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項(xiàng)目開始時(shí)間、總體完成時(shí)間、階段目標(biāo)及階段完成時(shí)間等內(nèi)容,形成目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》,促進(jìn)各單位、各部門的行政績效在一線體現(xiàn)。
二、存在的主要困難和問題
一是部分單位對(duì)推行四項(xiàng)制度工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,沒有深刻領(lǐng)會(huì)省、州、縣相關(guān)文件精神,措施不力,成效不明顯。
二是宣傳力度不夠,社會(huì)的認(rèn)知度和群眾的滿意度還有待提高。
三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規(guī)范,長效機(jī)制的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步整改措施
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來,始終堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為一項(xiàng)長期的重要工作狠抓落實(shí)。
二是進(jìn)一步理清工作思路。按實(shí)施方案及要求,采取強(qiáng)有力的措施,穩(wěn)步推行實(shí)施法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度工作,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
三是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡報(bào)等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度,及時(shí)宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,做到電視有報(bào)道、報(bào)紙有宣傳、網(wǎng)絡(luò)有信息、學(xué)習(xí)有交流,努力提高廣大干部職工、群眾對(duì)四項(xiàng)制度的知曉率和參與率。
四是定期召開聯(lián)席會(huì)議。加強(qiáng)與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)研究分析工作中存在的問題和困難。
五是以行政問責(zé)為抓手,進(jìn)一步加大督查力度,確保政府自身建設(shè)工作有序推進(jìn)。
第十二篇 關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政法委建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2350字
居強(qiáng)縣級(jí)黨委政法委自身建設(shè),是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,是深入推進(jìn)平安建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求,也是建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要。近年來,萬源市委政法委創(chuàng)新思維、履職盡責(zé),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,認(rèn)真做好“抓方向、抓統(tǒng)籌、抓監(jiān)督、抓隊(duì)伍、抓保障”五個(gè)方面的工作,不斷提
高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌政法、綜治、維穩(wěn)工作的能力和水平,不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)處理復(fù)雜問題的能力,不斷提高服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,特別是在襄渝ⅱ線建設(shè)、達(dá)陜高速公路建設(shè)、華新水泥項(xiàng)目、羅文鐵山坡等國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)中,解決了大批矛盾糾紛,得到了社會(huì)各界的廣泛稱贊,為萬源在川陜渝結(jié)合部率先發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持以抓認(rèn)識(shí)為前提,牢牢把握正確方向
踞持以黨的__大和__屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把維護(hù)公平正義、弘揚(yáng)法治精神作為政法工作的重要任務(wù),統(tǒng)一執(zhí)法思想,把握正確方向,促進(jìn)政法工作健康發(fā)展。一是議大事。市委常委會(huì)、政法委全委會(huì)從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),定期聽取政法工作匯報(bào),定期研究事關(guān)政法工作全局的重大問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政法工作中的實(shí)際困難,統(tǒng)籌推進(jìn)政法工作。二是樹典型。堅(jiān)持抓點(diǎn)促面、抓線帶片,總結(jié)推廣“一臺(tái)警車、兩個(gè)背簍、三個(gè)警察”的典型事跡,培育打造一大批獲得省、市表彰的政法先進(jìn)個(gè)人和基層政法單位,對(duì)年度綜治、維穩(wěn)工作開展較好的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),形成了比學(xué)趕超、良性互動(dòng)的警風(fēng)政風(fēng)。三是重宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,通過百姓喜聞樂見且行之有效的形式加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾參與社會(huì)治安綜合治理的自覺性、積極性,強(qiáng)力營造出“平安萬源人人共建,萬源平安人人共享”的大氛圍。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題,強(qiáng)化網(wǎng)上輿情監(jiān)控,及時(shí)跟進(jìn)解疑釋惑,加強(qiáng)深度分析,發(fā)布權(quán)威信息,真正做到用正面的聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論。
二、堅(jiān)持以抓統(tǒng)籌為重點(diǎn),奮力促進(jìn)社會(huì)和諧
一是有效化解內(nèi)部矛盾。直面社會(huì)治安壓力增大、矛盾糾紛聚集疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn),突出化解社會(huì)矛盾工作主線,以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo),堅(jiān)持抓源頭、抓苗頭,綜合運(yùn)用法律、政治、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)辦法,著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),全力實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事少出,矛盾不上交”。二是突出抓好對(duì)敵斗爭。堅(jiān)持把打擊防范敵對(duì)勢(shì)力插手利用人民內(nèi)部矛盾作為新時(shí)期對(duì)敵斗爭的重點(diǎn),時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)國家安全工作、反邪教和反恐工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)情報(bào)信息和偵察控制工作,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透和破壞活動(dòng),有效維護(hù)政治穩(wěn)定。三是重點(diǎn)解決突出矛盾。按照“領(lǐng)導(dǎo)包案、以案定人、人隨案走”的原則,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾,對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大糾紛,實(shí)行掛牌督辦、包案處理、責(zé)任到人,確保問題得到妥善解決。
三、堅(jiān)持以抓監(jiān)督為突破,保障維護(hù)公平正義
全面強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法督查督辦職能職責(zé),認(rèn)真抓好執(zhí)法督查督辦及執(zhí)法巡視試點(diǎn)工作,深入研究解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,保障促進(jìn)執(zhí)法和司法公正。一是高度關(guān)注民生。對(duì)涉及民生的涉法涉訴案件加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),堅(jiān)持以“案結(jié)事了”為目的,保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。二是始終強(qiáng)調(diào)法治。加強(qiáng)對(duì)敏感性案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確辦案原則,守住法律底線,抓好督促落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是增強(qiáng)監(jiān)督效能。定期組織案件評(píng)查,掌握了解執(zhí)法情況,督辦協(xié)調(diào)重大個(gè)案,牢固樹立工作權(quán)威,有效理順各種關(guān)系,著力解決認(rèn)識(shí)不明確、工作不規(guī)范、基礎(chǔ)肯薄弱的問題。四是創(chuàng)新監(jiān)督方式。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”、“約法三章”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,積極探索與人大、政協(xié)、紀(jì)檢聯(lián)合監(jiān)督方式,加大對(duì)執(zhí)法司法貪腐問題的監(jiān)督和查處力度,有效夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),提高執(zhí)法公信力。
四、堅(jiān)持以抓隊(duì)伍為核心,不斷提高執(zhí)法水平
面對(duì)日益繁重的工作任務(wù),唯有大抓政法隊(duì)伍建設(shè),才能振奮精神、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)、善謀多干、大膽作為,才能為又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。一是以教育提升水平。不斷深化社會(huì)主義法治理念教育,全面強(qiáng)化以公正、廉潔____職業(yè)道德建設(shè),適時(shí)邀請(qǐng)專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告,不斷提高政法干警的思想素質(zhì)和理論水平。二是以演練提升能力。加強(qiáng)應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè),組建公安特警反恐處突專業(yè)隊(duì)伍,有針對(duì)性開展“迎奧運(yùn)&8226;保平安”、“喜迎建國六十周年”大型反恐處突演練,不斷提升政法機(jī)關(guān)保障公共安全、化解不穩(wěn)定隱患、預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。三是以文化增強(qiáng)活力。以在達(dá)州市政法文藝匯演中榮獲桂冠的《情系八臺(tái)山》為新起點(diǎn),大力倡導(dǎo)文化育警,廣泛開展籃球賽、演講賽、大討論、大練兵、大比武活動(dòng),努力打造和諧先進(jìn)的警營文化。四是以研判爭取主動(dòng)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)排查信息員隊(duì)伍建設(shè),拓寬信息收集渠道,整合涉穩(wěn)信息資源,定期開展形勢(shì)研判和動(dòng)態(tài)跟蹤管理,牢牢把握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。
五、堅(jiān)持以抓保障為關(guān)鍵,積極適應(yīng)發(fā)展需求
一是強(qiáng)化機(jī)制保障。健全完善政法委員會(huì)會(huì)議制度、書記辦公會(huì)議制度、議事制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度、執(zhí)法制度和集中
處理涉法涉訴信訪制度、政法目標(biāo)管理暫行辦法,形成了規(guī)范的長效管理機(jī)制。二是強(qiáng)化投入保障。將政法事業(yè)發(fā)展納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中,保障政法投入與經(jīng)濟(jì)增長水平相適應(yīng)。市財(cái)政近5年來對(duì)政法工作投入近1900萬元,平均年增幅達(dá)12.8%,政法工作信息化、現(xiàn)代化水平大為提高。三是強(qiáng)化組織保障。大力實(shí)施“1221”工程,強(qiáng)力推進(jìn)“兩所一庭”建設(shè),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、大調(diào)解陣地建設(shè),建立健全經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制,提高化解矛盾糾紛、維護(hù)治安穩(wěn)定的能力。在內(nèi)部挖潛的同時(shí),積極爭取增加專項(xiàng)編制,充實(shí)、調(diào)整、增設(shè)政法委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。