項目建設(shè)整改工作報告怎么寫
1. 項目概述：簡要介紹項目的背景、目標和當(dāng)前狀態(tài)，包括已完成的工作和存在的問題。
2. 整改原因：詳細闡述需要整改的原因，可以是進度延誤、質(zhì)量問題、預(yù)算超支或其他相關(guān)問題。
3. 整改目標：明確整改后期望達到的目標，例如提高效率、保證質(zhì)量、控制成本等。
4. 整改措施：列出具體的整改措施，每項措施應(yīng)包括責(zé)任人、執(zhí)行步驟、預(yù)期效果和完成時間。
5. 實施計劃：詳細描述整改計劃的時間表，包括開始日期、關(guān)鍵里程碑和預(yù)計結(jié)束日期。
6. 風(fēng)險評估：分析整改過程中可能遇到的風(fēng)險，如資源沖突、技術(shù)難題等，并提出應(yīng)對策略。
7. 監(jiān)控與調(diào)整：說明如何監(jiān)控整改進度，以及在實施過程中如何進行必要的調(diào)整。
8. 后續(xù)跟進：闡述整改完成后如何進行效果評估和后續(xù)工作的安排。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
尊敬的項目相關(guān)人員：
我在此提交關(guān)于項目名稱的整改工作報告，旨在解決當(dāng)前項目中遇到的挑戰(zhàn)，確保我們能夠按照既定目標和質(zhì)量標準順利完成項目。
結(jié)尾：
我們將全力以赴，按照上述整改方案執(zhí)行，以期在最短時間內(nèi)恢復(fù)項目正常運行并實現(xiàn)預(yù)期目標。感謝您的理解和支持，如有任何疑問或建議，歡迎隨時溝通交流。我們將持續(xù)關(guān)注整改進程，確保每個環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行。
敬請關(guān)注并指導(dǎo)，
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項目建設(shè)整改工作報告范文
第一篇 項目建設(shè)整改工作報告600字
__年4月11日荊州市農(nóng)業(yè)局督察組對我區(qū)__年度陽光工程和體系建設(shè)項目實施情況進行了檢查。
4月24日 督察組就我區(qū)檢查存在的問題做了情況反饋，根據(jù)市局督查文件要求現(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、召開會議，落實責(zé)任。4月13日，區(qū)農(nóng)業(yè)局組織廣校及各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任召開了項目檢查情況會議，會上農(nóng)業(yè)局副局長王中原通報4月11日項目檢查中存在的相關(guān)問題，并就存在的問題提出了具體的整改措施，把問題整改落實到項目、落實責(zé)任人，限期在一個星期內(nèi)就存在的問題進行整改，整改完成后農(nóng)業(yè)局將組建專班進行復(fù)查。
二、開展整改，落到實處。一是陽光工程培訓(xùn)整改情況。陽光工程項目現(xiàn)已充實了物化補助的發(fā)放明細表，把不屬于陽光工程列支的開支票據(jù)剔除不予以報銷，并把票據(jù)移交到會計分5類做成轉(zhuǎn)賬。針對陽光工程培訓(xùn)人數(shù)超標和缺少部分合影的問題，區(qū)農(nóng)廣校決定__年培訓(xùn)嚴格控制開班人數(shù)，確保每次培訓(xùn)有合影。二是體系建設(shè)項目整改情況。責(zé)令三個示范基地健全了試驗示范方案，建立體系項目相關(guān)管理制度。手冊填寫安排農(nóng)技指導(dǎo)員填寫相關(guān)指導(dǎo)方案，負責(zé)所指導(dǎo)示范戶手冊填寫完善。
三、開展復(fù)查，確保效果。4月20日，區(qū)農(nóng)業(yè)局組建財務(wù)和科教人員的專班對整改情況進行復(fù)查。檢查專班采取看資料、訪農(nóng)戶、電話抽查的方式抽檢，特別是對市檢查組反饋的問題重點檢查。通過檢查，專班一致認為項目整改落實到位，落到了實處。
第二篇 望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性報告14450字
目錄
第一章總論…………………………………………………4
第二章社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測…………………………8
第三章項目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析……………………12
第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及項目預(yù)測分析…………………13
第五章環(huán)境保護……………………………………………15
第六章項目建設(shè)組織管理及運營管理……………………18
第七章實施進度安排………………………………………19
第八章投資估算及資金籌措………………………………21
第九章財務(wù)和社會效益評價………………………………22
第十章結(jié)論…………………………………………………26
附表：固定資產(chǎn)投資估算表
投資計劃與資金籌措表
望高鎮(zhèn)水廠：附表1～6
附件：1、賀州市發(fā)展計劃委員會(賀計規(guī)劃20__26號)“關(guān)于鐘山縣望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建議書的批復(fù)”
2、鐘山縣人民政府關(guān)于同意望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)
3、鐘山縣人民政府關(guān)于望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目配套資金承諾書
4、鐘山縣物價局關(guān)于下達望高鎮(zhèn)自來水(試行)價格的通知
5、望高鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要
附圖：1、鐘山縣望高鎮(zhèn)地理位置圖
2、望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃圖
3、 望高鎮(zhèn)水廠平面布置圖
第一章總論
第一節(jié)項目概況及背景
一、項目概況
(一)項目名稱：廣西鐘山縣望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(二)項目建設(shè)地址：鐘山縣望高鎮(zhèn)
(三)項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
1、新建設(shè)水廠日供水量10000m3一座;
2、排水管道20__0m;
3、城區(qū)道路建設(shè)4000m;
(四)項目總投資1755萬元;固定資產(chǎn)投資1755萬元。
(五)項目建設(shè)單位：望高鎮(zhèn)人民政府
(六)項目負責(zé)人：黃政賢(望高鎮(zhèn)黨委書記)
李沛洪(望高鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
二、項目提出的背景
為貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會，探索符合我國國情的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路，國家決定實施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為目的的重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施國債建設(shè)項目。通過示范項目建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局，從而為更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、啟動農(nóng)村經(jīng)濟市場、加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程提供試點和示范。為了加快鐘山縣望高鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，提出本項目。
鐘山縣望高鎮(zhèn)地處廣西東部萌諸嶺(姑婆山)西腳下的湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年，原賀州地委、行署高瞻遠矚，在望高鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立自治區(qū)級大型工業(yè)園區(qū)——旺高工業(yè)區(qū)，作為接納粵港澳等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大基地;20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級鐵路客貨運站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢十分突出和重要。
近幾年來，望高鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十五、十六大精神為指針，抓住機遇，深化改革，與時俱進，大膽創(chuàng)新，各項建設(shè)都取得了優(yōu)異的成績。20__年國內(nèi)生產(chǎn)總值73900萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13305萬元，工業(yè)總產(chǎn)值44588萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16007萬元。糧食總產(chǎn)量6720噸，農(nóng)民人均純收入2418元，財政收入2895萬元。
賀州市政府、鐘山縣政府十分重視望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)，把該鎮(zhèn)定為賀州市20__年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的十三個重點發(fā)展鎮(zhèn)，以及八步區(qū)和鐘山縣兩個區(qū)域的中心集鎮(zhèn)。因此，選擇望高鎮(zhèn)為國家小城鎮(zhèn)國債項目符合國家的有關(guān)政策要求。該鎮(zhèn)優(yōu)越的交通條件和所擁有的豐富旅游資源、礦產(chǎn)資源以及區(qū)位優(yōu)勢，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，項目建成后，其比較優(yōu)勢更加突出，不但可以加速望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，還將在賀州市和鐘山縣以及桂東地區(qū)起到示范帶動作用。
第二節(jié)項目建設(shè)的必要性
一、加快望高鎮(zhèn)城市化進程的需要
城市化進程是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它是一個國家或地區(qū)向工業(yè)化、現(xiàn)代化過渡的必由之路。目前，我國人口城市化率只有30%左右，低于世界平均水平20多個百分點，更低于我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平?jīng)Q定的農(nóng)產(chǎn)品剩余率。農(nóng)產(chǎn)品自給性最強的糧食其剩余率已達到80%左右，而其商品率目前只有35%。農(nóng)村中約有50%的富余勞動力及其贍養(yǎng)的人口還不能轉(zhuǎn)移到城市中去。實踐證明：我國農(nóng)民收入水平普遍較低，主要不 是農(nóng)產(chǎn)品價格低，而是他們占有的生產(chǎn)資料少，就業(yè)不充分，生存環(huán)境、生產(chǎn)、生活方式落后。若要農(nóng)民富裕起來，必須在減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時，改革他們的生活方式。
小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目實施的宗旨是：培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局，從而更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，啟動農(nóng)村市場，加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程。實現(xiàn)農(nóng)村城市化，有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約化和農(nóng)民經(jīng)營范圍的擴大，農(nóng)民數(shù)量的減少，帶來的直接效果就是人們的生活方式、消費結(jié)構(gòu)的改善和購買力的提高。反過來又可進一步促進城市化進程，拉動整個經(jīng)濟的增長，就是說，農(nóng)村城市化，對縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)共同富裕，提高人口素質(zhì)，促進社會全面進步等均有重要意義。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟的需要
城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟發(fā)展的推動力，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。只有城鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷增長，才有經(jīng)濟不斷增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，推動城鎮(zhèn)化進程。望高鎮(zhèn)是典型的資源型、交通型城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)三項產(chǎn)業(yè)比為“二一三”。近年來，鎮(zhèn)區(qū)以礦產(chǎn)開采加工業(yè)發(fā)展迅速，以采礦業(yè)和飲食為主的特色經(jīng)濟初步形成，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴重不足，已成為制約望高鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展最大瓶頸。因此，加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，進一步發(fā)展和壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，迫在眉捷。
三、健全城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)聚集和輻射能力的需要
城鎮(zhèn)功能是城鎮(zhèn)生命力和競爭力的基礎(chǔ)，直接影響城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和運行效率，國家《十五規(guī)劃綱要》提出“加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全城鎮(zhèn)、公共服務(wù)和社區(qū)等功能”是城鎮(zhèn)發(fā)展的共同任務(wù)，通過健全城鎮(zhèn)功能，使望高鎮(zhèn)在要素聚集的能力和水平上不斷提高。既能接受鐘山縣城以及賀州市輻射，同時具備對附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射能力，使城鎮(zhèn)化的拉力增強，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
四、實施擴大內(nèi)需政策，改善城鎮(zhèn)環(huán)境的需要
實施擴大內(nèi)需是中央的重要經(jīng)濟政策，是新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下的必然選擇。擴大內(nèi)需的重點在西部農(nóng)村城鎮(zhèn)，良好的硬環(huán)境是城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。通過項目實施，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和綜合治理，培養(yǎng)城鎮(zhèn)長遠競爭力。同時，進步擴大農(nóng)村市場需求，促進經(jīng)濟發(fā)展。
五、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨緩，農(nóng)民增收困難，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主線，是經(jīng)濟發(fā)展的主題，現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟增長必須靠結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過基礎(chǔ)設(shè)施投入，使城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，使一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“二三一”排列，從而使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，緩解農(nóng)村人地矛盾，增加農(nóng)民收入，最終使城鎮(zhèn)化成為第三次解放農(nóng)民，緩解“三農(nóng)”問題引致的社會壓力。
根據(jù)自治區(qū)黨委提出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”的重要決策，鐘山縣人民政府確立了以小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展思路，決定把望高鎮(zhèn)定位為重點資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)，以望高鎮(zhèn)豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢為依托，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高知名度，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，使其成為廣西大桂林旅游圈的生態(tài)型商貿(mào)旅游業(yè)城鎮(zhèn)，從而帶動該鎮(zhèn)傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且通過該鎮(zhèn)的示范和輻射，進而推動鄰近白沙鎮(zhèn)、蓮山鎮(zhèn)及全縣乃至整個賀州市的經(jīng)濟發(fā)展。
六、促進望高鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要
由于望高鎮(zhèn)的街道路面、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較滯后，在很大程度上制約了該鎮(zhèn)城市化的發(fā)展。因此，通過對望高鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善城鎮(zhèn)交通、供排水等設(shè)施，進一步改善生態(tài)環(huán)境，一方面可以開發(fā)望高鎮(zhèn)的旅游資源，吸引更多的中外游客前來觀光旅游，增加望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟收入;另一方面可以擴大城鎮(zhèn)范圍，加快農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)聚集的步伐，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民向該鎮(zhèn)投資，進一步刺激對商業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化教育、娛樂等需要，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進望高鎮(zhèn)經(jīng)濟的騰飛。
第三節(jié)研究工作的依據(jù)和范圍
一、編制依據(jù)
1、《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目實施與管理辦法》;
2、《廣西壯族自治區(qū)“十一五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》;
3、《廣西壯族自治區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
4、《關(guān)于進一步加快廣西旅游業(yè)發(fā)展的實施方案》(桂發(fā)199923號);
5、《賀州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》
6、《鐘山縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃20__——2024年》。
二、研究范圍
本報告主要研究的內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性、市場分析、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、環(huán)境影響分析、項目建設(shè)管理投資估算、資金籌措、效益測算與社會評價等。
第二章社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測
第一節(jié)鐘山縣社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測
一、鐘山縣社會經(jīng)濟現(xiàn)狀
(一)社會經(jīng)濟概況
1、自然條件
(1)地理位置
鐘山縣位于廣西東部偏北，處于湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，東鄰賀州市八步區(qū)，南界昭平縣，西接平樂、恭城;北靠富川與湖南省江華縣。地理位置十分重要，是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。
(2)地形氣候
鐘山縣總面積1862平方公里，地處南嶺山脈中萌渚嶺都龐嶺的外延部分，地勢由北向南及西南傾斜，屬半山區(qū)半丘陵地形。桂江一級支流思勤江，珊瑚河和西江一級支流富江貫穿境內(nèi)。
鐘山縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫19.6℃，年降雨量1550毫米。光熱豐富，雨量充沛，溫涼適度，寒暑適宜。
2、行政區(qū)域及人口
鐘山縣下轄鐘山、望高、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、羊頭、同古、公安、燕塘、清塘、紅花12個鎮(zhèn)，花山、兩安2個瑤族鄉(xiāng)。縣委、縣政府所在地面積45平方公里，距廣州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全縣總?cè)丝?8萬人，其中瑤、壯等少數(shù)民族6.67萬人。
3、自然資源
(1)礦產(chǎn)資源
全縣有大理石、花崗巖、錫、鎢、煤等20多種礦產(chǎn)資源，其中大理石儲量12.60億m3，花崗巖儲量31.2億m3，錫砂礦儲量8萬噸，煤儲量1916萬噸。尤其是鐘山大理石以色澤潤滑、質(zhì)量上乘享譽區(qū)內(nèi)外，素有“廣西白”(鐘山白)之稱，而且花色品種多，易于開采，經(jīng)濟開發(fā)潛力巨大。
(2)森林資源
全縣有森林面積9.68萬公頃，林木蓄積量250萬m3，森林覆蓋率為52%。
(3)水能資源
全縣水能蘊藏量5.6萬千瓦，水電裝機容量2.1萬千瓦，建有中型水庫2座，小一、小二型水庫45座，總庫容1.4億m3。
(4)旅游資源
主要景點有碧水巖、荷塘風(fēng)光、花山水庫、狀元峰、石龍古石橋、大田和蓮花古戲臺等許多迷人的風(fēng)光和名勝古跡。其中“碧水巖”全長4000多米，洞中最高處100米，最寬處90米，曲徑通幽，千姿百態(tài)，被譽為“天下第一洞”為自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)。
(二)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
改革開放以來，鐘山縣堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，抓住機遇，團結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，國民經(jīng)濟得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。20__年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值47.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值54.4億元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.72億元;財政收入1.56億元，固定資產(chǎn)投資完成26.04億元，農(nóng)民人均收入2408元。
二、鐘山縣社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測
改革開放以來，鐘山縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強縣為目標，依托本縣資源，積極籌集資金，大力建設(shè)具有本縣特色的多元化經(jīng)濟支柱;繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加速推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程;營造良好投資環(huán)境，提高招商引資和對外開放水平;加強財源建設(shè)和財稅管理，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;堅持以依法行政和以德治縣，實施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今后五年，經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%，財政收入年均增長6%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上。
第二節(jié)望高鎮(zhèn)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測
一、望高鎮(zhèn)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀
(一)社會經(jīng)濟概況
1、地理位置
望高鎮(zhèn)地處廣西東部萌諸嶺(姑婆山)西腳下的湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，東與賀州市八步區(qū)交界，東北與湖南省江華縣毗連，北接富川縣。鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，屬毗鄰四縣區(qū)的交通樞紐，國道207線和323線貫穿全鎮(zhèn)并在鎮(zhèn)區(qū)交匯，是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年，原賀州地委、行署高瞻遠矚，在望高鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立自治區(qū)級大型工業(yè)園區(qū)——旺高工業(yè)區(qū)，作為接納粵港澳等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大基地。20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級鐵路客貨運站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢十分突出和重要。
2、行政區(qū)域及人口
望高鎮(zhèn)轄12村委會和1個社區(qū)，共56個自然村，人口4.2萬人，其中城鎮(zhèn)人口1.2萬人，流動人口3000人，非農(nóng)人口5700人。全鎮(zhèn)總面積183.6平方公里，耕地面積3.54萬畝，其中水田1.68萬畝。
3、氣候氣象
望高鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，年均降雨達1549毫米，日照充足，年日均氣溫達19.6℃，無霜期長，全年無霜期長達328天。
4、自然資源
望高鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有錫、鐵、金、煤、大理石等20多種礦產(chǎn)品，是全國最大的“廣西白”大理石生產(chǎn)基地，已探明可開采大理石礦儲量20億m3，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大理石開采點120多個，大理石加工企業(yè)68家，全鎮(zhèn)從事大理石開采業(yè)的就業(yè)人口0.8萬人;鎮(zhèn)境內(nèi)還盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)錫礦，現(xiàn)有冶煉廠4家;旅游資源得天獨厚，碧水巖景點是省級風(fēng)景名勝區(qū)，大洞廳，大石柱，大沙灘，大暗河是其主要特點，最大的洞廳長300米，最寬處100米，最高處90米，總?cè)莘e約27萬能立方米;最大的石柱底徑約15米，高30米，最大的沙灘面積約13140平方米。景區(qū)還有湖面景觀，田園風(fēng)光等景點，是賀州市重點旅游景區(qū)。水能資源充足，目前有小水電站8座，總裝機容量達6400千瓦，年發(fā)電量約1600萬度。
(二)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
20__年國內(nèi)生產(chǎn)總值73900萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13305萬元，工業(yè)總產(chǎn)值44588萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16007萬元。糧食總產(chǎn)量6720噸，農(nóng)民人均純收入2418元，財政收入2895萬元。
(三)望高鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀
1、交通
望高鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，屬毗鄰四縣區(qū)的交通樞紐，往西14公里至鐘山縣，東25公里為賀州市八步區(qū)，北41公里至富川縣，國道207線和323線貫穿全鎮(zhèn)并在鎮(zhèn)區(qū)交匯，是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級鐵路客貨運站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢十分突出和重要。村村通公路，除了羅希、川巖兩村委外，其余11個村(社區(qū))委全處在二級路兩旁。
2、供電
全鎮(zhèn)有2個變電站供電。已建成9座小水電站，水能資源豐富，總裝機容量達7400千瓦，年發(fā)電量可達1600萬度?？蓾M足全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)用電和生活用電。
3、通訊
建有中國移動通信發(fā)射站5個，中國聯(lián)通發(fā)射站3個，現(xiàn)已開能網(wǎng)通電話和電信的小靈通，固定電話裝機量達4000多部，移動電話8500部。
4、供水
現(xiàn)有一座小水廠，取用地下水，經(jīng)過簡單處理后，向部分城鎮(zhèn)居民供水;部分居民打井取地下水飲用;工業(yè)用水及部分居民生產(chǎn)生活用水不便。為了完善望高自來水設(shè)施建設(shè)，目前鎮(zhèn)里已成立自來水公司，全面負責(zé)完善自來水設(shè)施建設(shè)。
二、望高鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，依托大型旺高工業(yè)區(qū)在鎮(zhèn)內(nèi)的成功發(fā)展和洛湛鐵路在鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)過并設(shè)立縣級站的機遇，將望高鎮(zhèn)作為東西結(jié)合部重鎮(zhèn)并按副縣級中心鎮(zhèn)標準10.5萬人口、面積1224公頃的規(guī)模進行規(guī)劃建設(shè)。重點建設(shè)發(fā)展物流業(yè)、倉儲業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場和以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代加工工業(yè)。將望高鎮(zhèn)建設(shè)成為西部大開發(fā)和東部粵港奧經(jīng)濟向西部推進的區(qū)域性物流倉儲基地、物資運輸中轉(zhuǎn)中心、大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、石材加工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。
第三章項目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析
第一節(jié)主要項目建設(shè)地址選擇
一、選擇原則
1、必須符合鐘山縣望高鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的要求。
2、少占或不占耕地。
二、自來水廠、道路建設(shè)地址選擇
1、擬建的自來水廠廠址位于城區(qū)內(nèi)，距323國道300米，且旁邊有大道直達323國道，屬地下泉水，經(jīng)檢測，水質(zhì)達到飲用水標準，凈化消毒后，可直接向鎮(zhèn)城區(qū)供水。
2、道路建設(shè)位于老城區(qū)及新區(qū)，建成后可為城鎮(zhèn)居民工作、生活、交通提供保障。
第二節(jié)建設(shè)條件分析
一、自然條件及區(qū)位條件
根據(jù)本報告第二章的分析，望高鎮(zhèn)的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地貌條件均符合項目建設(shè)要求。
二、社會環(huán)境條件
望高鎮(zhèn)在1998年被賀州市列為13個重點小城鎮(zhèn); 20__年12月，自治區(qū)級旺高工業(yè)區(qū)在望高鎮(zhèn)興辦;20__年被自治區(qū)列為自治區(qū)重點小城鎮(zhèn);20__年，洛湛鐵路和賀永高速公路的開通和在鎮(zhèn)內(nèi)建立的鐘山客貨運站;20__年，位于望高鎮(zhèn)的碧水巖旅游風(fēng)景區(qū)列入粵港—梧州—桂林旅游熱線，融入大桂林旅游圈;望高鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢全面突現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
十五大以來，望高鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化均邁上新臺階，兩個文明建設(shè)成績喜人，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，完全具備充分發(fā)展望高鎮(zhèn)的社會條件成熟。
第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及項目預(yù)測分析
第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容
一、基本設(shè)想
1、充分利用當(dāng)?shù)刭Y源及區(qū)位優(yōu)勢，搞好鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，供排水設(shè)施，完善城市功能，切實改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
2、實行“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”的建設(shè)方針，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、建設(shè)內(nèi)容
1、新建水廠日供水量10000立方米一座。
2、排水管道20__0平方米。
3、城區(qū)道路建設(shè)4000米。
第二節(jié)建設(shè)規(guī)模
一、自來水廠
根據(jù)望高鎮(zhèn)目前供水狀況和鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求，到2025年鎮(zhèn)城區(qū)人口要發(fā)展到10.5萬人，按照城區(qū)供水規(guī)劃，每人日用水量0.3立方米設(shè)計，為滿足城市生活生產(chǎn)用水，新建自來水廠規(guī)模為10000立方米/日，投資估算為805萬元，主要建設(shè)內(nèi)容：反應(yīng)沉淀池、虹吸濾池、清水池、二級泵房，供水管2.2公里，采用ф200水泥供水壓力管，以及供水的附屬設(shè)施、辦公用房等。
二、排水管道
城區(qū)排水管道總長20__0米，采用ф1000、ф600砼管。投資估算288萬元。
三、城區(qū)道路建設(shè)
鎮(zhèn)城區(qū)老街道3000米，營業(yè)所至東東酒店500米，鎮(zhèn)政府至二級公路500米，總長4000米，路寬20米，砼路面，砼厚20厘米，投資估算608萬元。
第三節(jié)項目預(yù)測分析
1、項目實施后，望高鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能更加完善，作為中心城鎮(zhèn)其聚集和輻射功能進一步加強。大量基礎(chǔ)設(shè)施投入，將成為望高鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的主要動力，望高鎮(zhèn)作為中心小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的功能更加完善，其接受地級賀州市的輻射能力加強，同時各種要素的聚集吸引力進一步加大;城鎮(zhèn)投資硬環(huán)境將得到根本性的改變，鎮(zhèn)區(qū)的面貌煥然一新。
2、望高鎮(zhèn)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化規(guī)模迅速擴大。隨著項目實施，望高鎮(zhèn)將掀起新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮，加上旺高工業(yè)區(qū)的快速發(fā)展，以及洛湛鐵路鐘山段(站場設(shè)在望高鎮(zhèn)區(qū)內(nèi))、賀永高速公路等大項目的開工建設(shè)使用。國際、港澳臺和廣東(尤其是珠江三角洲)將有大量企業(yè)商家進駐望高，從事各產(chǎn)業(yè)的投資和開發(fā)經(jīng)營，城鎮(zhèn)規(guī)模將會迅速擴大，常駐人口和流動人口將不斷增加，人流、物流將會迅速加快。城鎮(zhèn)的城市化率迅速上升，鎮(zhèn)區(qū)人口將由現(xiàn)在的1﹒2萬人上升到2.7萬人，望高鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率可以在十五期間達到并超過30%。
3、望高鎮(zhèn)四大經(jīng)濟必將獲得更大發(fā)展，就業(yè)和稅收將實現(xiàn)雙高。20__年，賀州市在全市經(jīng)濟工作會議上把“城鎮(zhèn)經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)旅游經(jīng)濟”四大經(jīng)濟作為打造賀州特色經(jīng)濟的重點。項目實施后，望高鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的旺高工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供給滯后的現(xiàn)狀將得到徹底改善，發(fā)展瓶頸消除，發(fā)展壯大后勁增強，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)勢實現(xiàn)。同時，鎮(zhèn)內(nèi)的188個大理石開采、加工和銷售企業(yè)將得到集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(民營企業(yè))的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟“處處冒煙、戶戶點火”的弊端得到有效治理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比較優(yōu)勢進一步發(fā)揮;鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的碧水巖旅游區(qū)的開發(fā)也得到擴大，接待能力和水平邁上新臺階，其在桂林——賀州——廣州大旅游圈中的地位上升，參與地區(qū)旅游業(yè)的利益競爭能力上升，生態(tài)旅游經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固。此外，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到促進，三次產(chǎn)業(yè)的比例將由“二一三”型調(diào)整為“二三一”型，城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，城鎮(zhèn)經(jīng)濟進一步壯大，支持工業(yè)化城鎮(zhèn)化的能力增強，城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展加快，參與地區(qū)利益分配能力上升，核心競爭力形成，望高城鎮(zhèn)步入全面建設(shè)小康社會的快車道，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、充分就業(yè)、財政增長、農(nóng)民增收的目標均可實現(xiàn)，項目實施達到社會、經(jīng)濟、生態(tài)三個效益統(tǒng)一。
4、作為重點小城鎮(zhèn)的示范和典型作用得到進一步發(fā)揮。項目實施后，望高鎮(zhèn)作為賀州市十三個重點小城鎮(zhèn)中的發(fā)展重點，其發(fā)展將在賀州市的“兩化”建設(shè)中發(fā)揮示范效應(yīng)作用，望高鎮(zhèn)成為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”，探索實踐具有中國特色城市化道路，全面建設(shè)小康社會的陣地。
第五章 環(huán)境保護
環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份，是社會、經(jīng)濟發(fā)展的支持系統(tǒng)。望高鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有林面積46萬畝，森林覆蓋率達48.3%。號稱“天下第一洞”的碧水巖距鎮(zhèn)區(qū)僅1公里，經(jīng)過近幾年開發(fā)建設(shè)，目前正逐步形成一個集喀斯特地貌與田園風(fēng)光相融合的獨特景區(qū)。因此，在望高鎮(zhèn)作為一個以自治區(qū)級重點建設(shè)小城鎮(zhèn)的過程中，做好環(huán)境保護工作，防治環(huán)境污染和破壞，改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得尤為重要。
一、主要存在的問題
隨著資源的開發(fā)、工業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)人口的增加，我鎮(zhèn)的環(huán)境問題已顯露出來，生態(tài)壓力也逐漸增大。主要表現(xiàn)在：
1、經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)的主要河流，望高黃河上游因礦產(chǎn)資源開采造成水土流失嚴重，河水水質(zhì)正在受到破壞。
2、垃圾沒有統(tǒng)一固定堆放場所，隨處傾倒，污染環(huán)境，填塞河道。
3、沒有排水設(shè)施，各類污水隨處排放。
4、鎮(zhèn)區(qū)綠化嚴重不足。
二、環(huán)境保護目標
1、全面控制住人為因素產(chǎn)生新的生態(tài)破壞，基本改變環(huán)境惡化的狀況，建成經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)城鎮(zhèn)。
2、按照鐘山縣環(huán)境保護規(guī)劃，望高鎮(zhèn)大氣質(zhì)量控制在國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標準以上(gb3095—1996)，地面水環(huán)境質(zhì)量達到國家地面水環(huán)境質(zhì)量二類標準以上(gb3838—88)。
三、保護環(huán)境
1、加強環(huán)境保護工作
(1)通過各種途徑，利用各種形式，積極開展環(huán)境保護的宣傳，提高我鎮(zhèn)社會環(huán)境意識。
(2)加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)保執(zhí)法。
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)嚴格控制或禁止污染型工業(yè)建設(shè)。對第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)將嚴格遵守環(huán)境保護的規(guī)定，采取有效的污染防治設(shè)施。同時打擊污染和破壞環(huán)境的行為。
2、實施環(huán)境綜合整治
(1)保護水體質(zhì)量
建設(shè)配套齊全的污水收集排泄管網(wǎng)，把鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各類污水通過污水管道集中排放于鎮(zhèn)區(qū)的下游。并在下游建立一套污水處理系統(tǒng)，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)污水達標排入，解決鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各類污水污染河水的問題。
對原來沒有配套建設(shè)化糞池的住宅及辦公區(qū)等，要整治配套建立化糞池，將糞便等經(jīng)化糞池處理后或還田使用，或排入污水管網(wǎng)集中排放處理。
建立環(huán)衛(wèi)工人隊伍，完善環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾箱及垃圾中轉(zhuǎn)站，對各類垃圾及時掃除清運，消除向水域亂扔和傾倒垃圾的不良現(xiàn)象。
對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的溪流、河道進行疏通，打撈清淤，同時加固望高黃河鎮(zhèn)區(qū)段岸堤防，種草植樹，并人工放養(yǎng)一些魚類等水生生物，保護河水水質(zhì)。
(2)保護大氣質(zhì)量
我鎮(zhèn)大氣質(zhì)量狀況優(yōu)良，保護大氣質(zhì)量，將采取預(yù)防的原則，制訂規(guī)定，發(fā)展沼氣能源，推廣以沼氣、煤氣和以電代柴草的用能方式。
3、處理垃圾
通過垃圾清掃，收集轉(zhuǎn)運于垃圾場進行填埋處理。
4、綠化
按照規(guī)劃，大力進行植樹、栽花、種草的工作，提高我鎮(zhèn)人均綠化面積，綠化美化鎮(zhèn)區(qū)。同時抓緊對河流源頭植被的保護工作，采取植樹造林，封山育林等措施保護河流水源地。
四、項目建設(shè)過程保護環(huán)境措施
在項目建設(shè)過程中，對環(huán)境可能造成的影響有：建筑垃圾、河道淤垃圾、噪聲、水土流失及揚塵等。為此將采取以下措施：
1、杜絕建筑垃圾隨意傾倒或堆放，及時清運到指定的場所處置。對需回填的垃圾，選擇好堆入點并及時回填。河道疏通打撈上的垃圾將及時清運至垃圾場面，淤泥用密封斗車裝運到合適的旱地堆肥使用。
2、噪聲，主要指建筑施工噪聲。嚴格按照建筑施工環(huán)保的要求合理安排作業(yè)時間，噪聲影響減至最低程度。
3、水土流失防治。合理安排，避免在大雨期間進行土石方開挖和護堤建設(shè)，防止雨水沖刷造成水土流失。對河道的清淤及護提建設(shè)，選擇在枯水期并分段進行。
4、揚塵。由于望高風(fēng)大，交通揚塵污染不容忽視。合理安排施工運輸車輛的路線，控制運輸車輛行車速度，減少交通揚塵。
此外，在建設(shè)過程所需的沙石、土方及石料，嚴格選擇取料場所，防止對自然資源的破壞，并減少水土流失。
第六章項目建設(shè)組織管理及運營管理
一、項目建設(shè)的組織管理
望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施國債項目按照國家國債投資管理的有關(guān)規(guī)定，實行項目資本制、項目法人負責(zé)制、項目招標投標制和施工監(jiān)理制，嚴把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，使項目發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，真正起到“以示范點帶動一片”的作用。
在項目的具體建設(shè)過程中，要在自治區(qū)發(fā)展計劃委員會的指導(dǎo)下，由鐘山縣計劃局和望高鎮(zhèn)人民政府組建項目法人。在政府的直接監(jiān)督下，由項目法人出具資本金，并負責(zé)項目的具體建設(shè)過程和運營管理。
關(guān)于資金管理：為保證國債資金和地方配套資金的正確使用和發(fā)揮更大的效益。鐘山縣計劃局和望高鎮(zhèn)人民政府嚴格按照國債項目管理有關(guān)規(guī)定分別設(shè)立項目建設(shè)資金?？顜?，按工程的實際進度逐期撥付，并且利用《經(jīng)濟合同法》等法規(guī)，通過答訂合同，保證國債資金和地方配套資金的使用，及時足額用于發(fā)展生產(chǎn)，投資能長期有效的促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
為保證項目的建設(shè)質(zhì)量，除加強設(shè)計、施工階段的質(zhì)量管理外，還應(yīng)高度重視項目的前期工作。本項目在實施前，將委托有資格、有技術(shù)實力的設(shè)計單位，在項目建議書的基礎(chǔ)上進行“詳規(guī)”設(shè)計，并聘請有豐富規(guī)劃經(jīng)驗的專家對“詳規(guī)”進行評審，使項目既符合實際又能長期發(fā)揮效益。
二、運營管理
1、組織機構(gòu)
項目建成后由法人負責(zé)經(jīng)營管理，設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu);總體上分為項目實施、資金管理、工程技術(shù)管理和材料管理部門等機構(gòu)。其中資金管理部門負責(zé)國債資金的籌集管理、監(jiān)督和審核;工程技術(shù)管理部門具體負責(zé)項目的前期工作、項目的指標以及評估;材料管理部門負責(zé)收集整理材料傳遞和反饋信息，對工程實施進程匯報總結(jié)等;項目實施部門負責(zé)工程的實施建設(shè)以及竣工驗收。
第七章實施進度安排
望高鎮(zhèn)資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)國債項目建設(shè)期為一年，根據(jù)項目的實際情況，實施進度安排如下：
1、20__年6月前完成的前期項目工作。
2、在項目前期工作進展到一定程度后，落實地方配套資金。
3、資金籌措方案基本落實并且部分資金到位后，即開始工程設(shè)計。
4、工程總體設(shè)計完成后，即進入施工前期準備并正式開工，施工及生產(chǎn)準備時間為12個月，竣工驗收及交付使用時間為1個月。
5、上述計劃，在20__年6月底或7月初正式投入使用，發(fā)揮效益。
具體進度安排如下表：
項目實施進度表
時間進度序號名稱20__年20__年—20__年20__年
56789101112
1上報審批■■■■■■■
2資金籌措■■
3工程設(shè)計■■
4工程施工■■■■■
5施工和生產(chǎn)準備■■■■■■
6竣工驗收與交付使用■■
第八章投資估算及資金籌措
一、投資估算
(一)投資估算范圍
根據(jù)項目內(nèi)容，投資估算范圍包括城區(qū)的供水、排水，道路建設(shè)、道路亮化、綠化等四項工程。
(二)編制依據(jù)
交通部交工發(fā)1996611號《公路工程估算指標》。
交通部交工發(fā)1996612號《交通基礎(chǔ)建設(shè)概算預(yù)算編制辦法》。
《廣西壯族自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》。
《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)其他費用定額》。
參照廣西區(qū)內(nèi)同類工程項目的指標并結(jié)合項目實際情況進行估算。
有關(guān)設(shè)施、材料、配套工程按現(xiàn)行市場價或詢價進行估算。
根據(jù)項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料并作適當(dāng)調(diào)整。
預(yù)備費只計基本預(yù)備費，不計漲價預(yù)備費。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅率按零計。
流動資金只考慮項目建成后新增流動資金。
(三)投資估算值
1、本項目總投資為1755萬元，其中固定資產(chǎn)投資為1755萬元。
其中： 建筑工程1475萬元，占建設(shè)投資84.0%;
設(shè)備購置費68萬元，占建設(shè)投資3.8%;
安裝工程費164萬元，占建設(shè)投資9.4%;
其他費用48萬元，占建設(shè)投資2.8%;
投資方向調(diào)節(jié)稅0萬元，占建設(shè)投資0;
建設(shè)期利息0萬元，占建設(shè)投資0。
2、投資估算成果表詳見附表
二、資金籌措
根據(jù)項目建設(shè)單位的意見，本項目的固定資產(chǎn)投資資金籌措方案為：
1、縣、鎮(zhèn)兩級地方自行解決資金500萬元;
2、自治區(qū)人民政府補助資金505萬元;
3、國債專項補助資金750萬元。
合計1755萬元。
第九章財務(wù)和社會效益評價
一、基本數(shù)據(jù)
1、總資金估算
(1)固定資產(chǎn)投資1755萬元;
(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為0;
以上各項合計，項目總資金為1755萬元，詳見附表
2、資金籌措方案
縣、鎮(zhèn)兩級自籌500萬元，申請國債資金及自治區(qū)人民政府補助1255萬元。資金籌措方案詳見附表。
二、財務(wù)分析
(一)項目建成將對望高鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大作用，第二產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)收入7000萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)6400萬元。
(二) 自來水廠財務(wù)評價
項目財務(wù)評價主要依據(jù)
(1)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)。
(2)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范(sl72-94)》。
1、投資計劃和資金籌措
(1)固定資產(chǎn)投資
項目的建設(shè)期為一年，固定資產(chǎn)總投資為805萬元。
(2)流動資金按15萬元計算，為自籌資金。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
(1)設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)營人員：20人，年均工資福利為8000元/人.年。
(2)水資源費0.05元/m3。
(3)固定資產(chǎn)折舊率：3.5%。
(4)年大修提存率：1%。
(5)日常檢修費率：0.1%。
(6)藥劑費：按0.02元/m3計。
(7)動力費：
q——最高日供水量(m3/d)
h——計算總揚程(m)
d——電費單價(元/kwh)
η——水泵和電動機的效率(%)，一般為70%~75%
k1——用水量日變化系數(shù)
(8)年供水量：水廠項目竣工后總供水能力10000m3/d，年總供水量為365萬m3。
(11)水費：水價為1.1元/m3
3、總成本費用估算
水廠總成本主要包括折舊費、大修費、日常檢修費、職工工資福利費、藥劑費、動力費及水資源費?？偝杀举M用計算見附表11-1-1。
4、水廠效益計算
(1)水廠銷售收入
售水收入=售水價格×年供水量×(1-0.15)
供水損失取15%。
(2)銷售稅金及附加
增值稅率6%，城市維護建設(shè)稅和教育費附加分別按增值稅的5%和3%計。
(3)利潤
銷售利潤=售水收入-總成本費用-銷售稅金及附加
稅后利潤=銷售利潤-應(yīng)繳所得稅
所得稅稅率為33%
盈余公積金按稅后利潤10%提取
售水收入、稅金、利潤計算見損益表附表11-1-2。
5、盈利能力分析
財務(wù)現(xiàn)金流量表見附表11-1-3。
(1)財務(wù)內(nèi)部收益率firr
根據(jù)現(xiàn)金流量表，采用下式計算
式中：ci…………現(xiàn)金流入量
co…………現(xiàn)金流出量
firr………財務(wù)內(nèi)部收益率
計算得firr=19.4%
(2)財務(wù)凈現(xiàn)值fnpv
根據(jù)現(xiàn)金流量表，采用下式計算：
式中：ic—財務(wù)基準收益率，ic=12%
計算得enpv=459萬元
(3)投資回收期pt
投資回收期pt是指項目凈收益抵償全部投資所需時間，根據(jù)財務(wù)現(xiàn)金流量表中累計凈現(xiàn)金流量求得。計算公式：
pt=(累計現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值年份)-1+( )
經(jīng)計算，投資回收期pt=5.66年
(4)投資利潤率和投資利稅率
經(jīng)計算，本項目投資利潤為18.36%，投資利稅率為21.11%。
各項財務(wù)指標見財務(wù)評價指標匯總表11-1。
6、評價結(jié)論
自來水廠財務(wù)評價全部投資內(nèi)部收益率為19.4%，大于財務(wù)內(nèi)部收益率12%，財務(wù)凈現(xiàn)值459萬元(財務(wù)基準收益率12%)， 投資回收期自建設(shè)初年算起為5.66年，小于行業(yè)基準投資回收期15年。從以上指標看，自來水廠項目財務(wù)評價效益較好，在財務(wù)評價上是可行的。
三、社會效益評價
望高鎮(zhèn)是賀州市十三個重點小城鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)區(qū)有自治區(qū)級旺高工業(yè)區(qū)，有洛湛鐵路鐘山站以及風(fēng)景旅游名勝碧水巖，是典型的交通便利，資源豐富，發(fā)展?jié)摿叽蟮闹劓?zhèn)。望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策以及投資政策，也符合發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，對推進當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化、工業(yè)化進程具有深刻的意義，必將取得巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
(一)社會效益
1、項目的建設(shè)，使望高鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸約束得到根本消除，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供需矛盾得到緩解，城鎮(zhèn)功能得到補充完善，城鎮(zhèn)供水、排水、道路交通等公共設(shè)施，城鎮(zhèn)的承載力進一步提高。
2、城鎮(zhèn)投資環(huán)境得到完全改善，對外來投資客商更具吸引力。
3、城鎮(zhèn)人居環(huán)境更上一個層次，生態(tài)環(huán)境得到更加協(xié)調(diào)和平衡，城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展走上正軌。
4、城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長得到更大支撐，投資對經(jīng)濟增長貢獻增大，望高鎮(zhèn)將成為賀州市新的經(jīng)濟增長點，成為鐘山縣經(jīng)濟增長極?；A(chǔ)設(shè)施投入的短期和長期效益遂一實現(xiàn)。
5、城鎮(zhèn)兩化進程進一步加快，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，城鎮(zhèn)經(jīng)濟進一步壯大，重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范作用得到實現(xiàn)。
6、項目的建設(shè)使人流物流大大增加，促進飲食、商貿(mào)、文化娛樂等行業(yè)發(fā)展;項目的建設(shè)可大大擴大社會就業(yè)量，可吸納增加階段性就業(yè)300——1000人，城鎮(zhèn)經(jīng)濟進一步活躍，農(nóng)民增加非農(nóng)收入的機會增多，地方財政收入增加。
(二)環(huán)境效益
1、通過項目實施，望高鎮(zhèn)火車站、碧水巖三個小區(qū)環(huán)境明顯改善。污水集中排放，水污染從頭上得到控制治理，望高鎮(zhèn)內(nèi)的望高河水污染問題得到遏制，地面水水質(zhì)將可達地面水二級標準。
2、鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化工程式將使城鎮(zhèn)飲食一條街的環(huán)境更加優(yōu)雅，層次格調(diào)更加高，使飲食街與田園風(fēng)光、風(fēng)景名勝及城鎮(zhèn)建設(shè)渾結(jié)一體，相得益彰，成為觀光、休閑、消費相統(tǒng)一的生態(tài)型旅游商貿(mào)城鎮(zhèn)。
3、城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展有機統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施投資的外溢應(yīng)將為城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供長久動力。
綜合上述，該項目具有推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，符合國債投資政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，又是望高鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需要，而且還有較好的社會效益、生態(tài)效益。
第十章結(jié) 論
一、本項目的建設(shè)符合黨的十五屆三中全會提出的大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，符合賀州市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。項目的建設(shè)不僅能推動大型工業(yè)園區(qū)—旺高工業(yè)區(qū)的發(fā)展，改善良好的人居環(huán)境，而且對賀州市乃至廣西壯族自治區(qū)的經(jīng)濟都具有很強的輻射帶動作用。
二、項目的建設(shè)方案可行，項目的建設(shè)將給望高鎮(zhèn)、鐘山縣乃至賀州市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供一個堅實的平臺。望高鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢十分突出，依托大型旺高工業(yè)區(qū)和鐵路客貨運站的建立，按賀州市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，要把望高鎮(zhèn)作為東西結(jié)合部重鎮(zhèn)，并按副縣級中心鎮(zhèn)標準10.5萬人口、面積1244公頃的規(guī)模進行規(guī)劃建設(shè)。重點建設(shè)發(fā)展物流業(yè)、倉儲業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場和以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代加工業(yè)，使望高鎮(zhèn)成為西部大開發(fā)和東部粵、港、澳經(jīng)濟向西部推進的區(qū)域性物流倉儲基地、物資運輸中轉(zhuǎn)中心、大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、石材加工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。
三、望高鎮(zhèn)二級路沿線作為賀州市鐘山至八步工業(yè)經(jīng)濟長廊的重要路段，其發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o法估量的，望高鎮(zhèn)不僅是賀州市的“金三角”、“聚寶盆”，更是全自治區(qū)的“金三角”、“聚寶盆”。要早開發(fā)、快發(fā)展。
本項目的建設(shè)在財務(wù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的。
固定資產(chǎn)投資估算表
單位：萬元
序號工程或費用名稱估 算 價 值
合計建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費其他費用
一工程費用
1供水(自來水廠)80557368164
2排水288288
3道路建設(shè)608608
二其他費用
1建設(shè)單位管理費15213
2勘察設(shè)計費11110
3辦公及生活家具購置費22
4工程監(jiān)理費16214
5前期工作費1019
三固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅00
四建設(shè)利息00
合計175514756816448
投資計劃與資金籌措計算表
單位：萬元
序號項目合計建設(shè)期(第一年)
1總 投 資17551755
1.1固定資產(chǎn)投資17551755
1.2固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅00
2資 金 籌 措17551755
2.1縣、鎮(zhèn)兩級自籌500630
2.2自治區(qū)人民政府補助505600
2.3國 債 資 金 補 助750900
表11-1自來水廠財務(wù)評價指標匯總表
指標單 位數(shù) 值指標單 位數(shù) 值
國定資產(chǎn)投資萬元805財務(wù)凈現(xiàn)值(ic=12%)萬元459
銷售收入萬元341投資回收期年6.23
水價元/m31.1投資利潤率%18.36
財務(wù)內(nèi)部收益率%19.4投資利稅率%21.11
水 廠 總 成 本 費 用 估 算 表(財務(wù)評價)
附表11-1-1 單位：萬元
序號年 份項目投產(chǎn)期達到設(shè)計能力生產(chǎn)期
2345678910～31
1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
1.1折舊費28.228.228.228.228.228.228.228.228.2
1.2修理費8.18.18.18.18.18.18.18.18.1
1.3職工工資16.016.016.016.016.016.016.016.016.0
1.4藥劑費7.37.37.37.37.37.37.37.37.3
1.5日常檢修費0.80.80.80.80.80.80.80.80.8
1.6動力費20.020.020.020.020.020.020.020.020.0
1.7水資源費18.318.318.318.318.318.318.318.318.3
1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0
2總成本費用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
2.1經(jīng)營成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4
附表11-1-2
水 廠 損 益表
單位：萬元
序號 年份項目投產(chǎn)期達到設(shè)計能力生產(chǎn)期
2345678910～31
年供水量(萬m3)365365365365365365365365365
供水水價(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10
1供水銷售收入341341341341341341341341341
2銷售稅金及附加222222222222222222
2.1增值稅、營業(yè)稅202420242024202420
2.2附加稅222222222
3總成本費用999999999999999999
4利潤總額(1-2-3)221221221221221221221221221
5所得稅737373737373737373
6稅后利潤(4-5)148148148148148148148148148
7盈余公積金151515151515151515
累計盈余公積金153044597489103118133～443
8未分配利潤133133133133133133133133133
累計未分配利潤13326639953266579893110641197～3990
附表11-1-3
水廠現(xiàn) 金 流 量 表 (全部投資)
單位：萬元
序號 年份項 目建設(shè)期投產(chǎn)期達到設(shè)計能力生產(chǎn)期
～3031
1現(xiàn)金流入03444444441 406
1.1供水銷售收入34444444441
1.2回收固定資產(chǎn)余值50
1.3回收流動資金15
2現(xiàn)金流出805180 165 165 165 165 165 165 165 165
2.1固定資產(chǎn)投資805
2.2流動資金15
2.3經(jīng)營成本70 70 70 70 70 70 70 70 70
2.4銷售稅金及附加22 22 22 22 22 22 22 22 22
2.5所得稅73 73 73 73 73 73 73 73 73
3凈現(xiàn)金流量(1-2)-805161 176 176 176 176 176 176 176 241
4累計凈現(xiàn)金流量-805-644 -468 -292 -116 60 236 412 588～428524
計算指標 財務(wù)內(nèi)部收益：19.4%
財務(wù)凈現(xiàn)值：459萬元(ic=12%)
投資回收期：5.66年
第三篇 政府投資建設(shè)項目情況的審計工作報告4000字
根據(jù)《______審計法》和《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計局于XX年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設(shè)項目進行了審計?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、審計情況
市審計局于XX年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資11XX萬元，查出違規(guī)金額l871．3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1．部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元
按照《______招投標法》的規(guī)定，項目應(yīng)全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。__市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托__市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2．前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關(guān)規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了__市發(fā)改委的批復(fù)。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
__市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標時于XX年10月17日__市建設(shè)委員會與__市東虹廷設(shè)工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。
4．應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告
__市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5．未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《______招投標法》的規(guī)定，中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。__市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6．建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元，截止XX年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在XX年底已進入試運營，達到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在XX年及XX年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復(fù)總概算11XX萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計法》和《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據(jù)國家《______審計法》、《______招投標法》、《__市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1．部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《______招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4．未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的__市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《__市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(yù)（概）算。
對政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《__市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù)；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。
（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設(shè)項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進行現(xiàn)場認證，確認有無變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準，原設(shè)計部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計，維護審計法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《__市建設(shè)項目審計條例》，制定“__市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設(shè)資金
從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設(shè)項目開展全過程的審計監(jiān)督，減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況，以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
我們要在市人大常委會的監(jiān)督支持下，充分認識對政府投、融資建設(shè)項目審計監(jiān)督的的重要性，在審計監(jiān)督中采用跟蹤審計的科學(xué)審計方式，及時對政府投資建設(shè)項目在管理上、資金使用上及施工中等各個建設(shè)環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學(xué)的、合規(guī)的建議，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，保證項目及項目資金發(fā)揮最大的社會效益及經(jīng)濟效益，促進__經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
第四篇 *大米加工廠建設(shè)項目可行性研究報告4600字
年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項目
可行性研究報告
目 錄
一、項目概況
二、項目建設(shè)的必要性和可行性
三、項目市場供求分析及預(yù)測
四、項目建設(shè)地點選擇分析
六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案
七、項目建設(shè)目標
八、項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算
九、項目總投資及資金籌措
十、環(huán)境保護與安全措施
十一、項目組織管理與保障措施
十二、效益分析與風(fēng)險評價
年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項目
可行性研究報告
一、項目概況
1、項目名稱：安遠鄉(xiāng)年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)
2、項目建設(shè)地點：
3、項目聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：傳真：
4、項目建設(shè)類型：新建
5、項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：新建年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠
6、項目投資估算：項目總投資為350萬元。其中固定資產(chǎn)投資為300萬元，流動資金50萬元。
7、效益分析：項目建成后，年創(chuàng)利稅120萬元。
二、項目建設(shè)的必要性和可行性
(一)必要性
1、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟意義，糧食為國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供物質(zhì)保證，同時對改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，建設(shè)小康社會打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、優(yōu)質(zhì)大米符合人們消費需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優(yōu)質(zhì)大米越來越受人們青睞，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)大米，是市場消費的需要。
3、 優(yōu)質(zhì)大米加工是增加農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場的制約非常大。近幾年來。農(nóng)民增產(chǎn)不增收成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。對大宗農(nóng)副產(chǎn)品進行加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一出路。
4、 發(fā)展糧食加工是增加財政收入的需要。安遠是個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對財政收入的貢獻率很低。隨著農(nóng)村稅費改革工作的不斷深入，直接從農(nóng)產(chǎn)品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品通過工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，政府財政部門才能獲得利稅收入.本項目通過先建種植基地，就地加工，適應(yīng)了當(dāng)前國家改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開辟了新的財源。
5、 糧食生產(chǎn)和加工面臨著發(fā)展的機遇。首先在我國大部分地方糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價格出現(xiàn)自1998年以來的糧食價格上漲，為我國進行糧食改革提供良好環(huán)境，建立良好的糧食流通體制和運行機制，實現(xiàn)糧食購銷市場化和市場主體多元化，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。其次，中國已加入世貿(mào)組織融入了全球一體經(jīng)濟。我國糧食生產(chǎn)水平提高，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場空間，第三當(dāng)前糧價回升，國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn)和加工的發(fā)展提供了良好的機遇。
綜上所述，建立優(yōu)質(zhì)大米加工廠是非常必要的。
(二)可行性
項目建設(shè)以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮安遠鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，耕地多，產(chǎn)糧多資源優(yōu)勢。本項目的建設(shè)對推動安遠糧食生產(chǎn)良性循環(huán)，做大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使糧食生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有著促進作用和樣板示范作用，對促進農(nóng)民增收和財政增收有著極其重要意義。通過對優(yōu)質(zhì)稻谷的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優(yōu)質(zhì)大米，推動全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)水稻的推廣種植。實行產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)(工廠)為龍頭，基地為背景，農(nóng)戶依托，企業(yè)得到農(nóng)民得益，國家穩(wěn)定，從而促進安遠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，項目的建設(shè)切合安遠農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是非常可行的。
三、項目市場供求分析及預(yù)測
(一) 市場分析
1、國際大米市場現(xiàn)狀。根據(jù)有關(guān)部門測算，全球2002年大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003年度全球大米產(chǎn)量預(yù)期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，庫存不斷減少，大米價格提升空間較大，今年新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴大。
2、 國內(nèi)大米市場現(xiàn)狀。近年來，隨著我國種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷的播面積和產(chǎn)量也逐年減少。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國稻谷己連續(xù)4年減產(chǎn)，其中早稻減產(chǎn)則更為明顯，今年國內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產(chǎn)的同時，需求量卻表現(xiàn)為穩(wěn)步增長。主要原因是①隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也在不斷增加；②今年以來各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前國內(nèi)庫存量相當(dāng)于1994年和1995年水平，特別是企業(yè)庫存更少，糧食部門和企業(yè)部門在新糧上市后急需補庫，收購積極性較高。市場上大米可售量缺口加大；③由于我國在水稻種植技術(shù)方面大力推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，稻谷的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所提高，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增強，大米出口量不斷增加，己連續(xù)多年保持一定規(guī)模的出口。據(jù)海關(guān)部署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年1-9月份全國累計出口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈出口69萬噸。出口數(shù)量擴大，進口數(shù)量減少，進一步加大國內(nèi)市場的缺口。
3、 安遠鄉(xiāng)糧食加工現(xiàn)狀。目前全鄉(xiāng)稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優(yōu)質(zhì)大米加工廠還沒有。
(二)、市場預(yù)測
1、國際大米市場預(yù)測。近年來，全球大米產(chǎn)量增幅較慢，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)測，2002/2003年度全球大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003/2004年度全球大米產(chǎn)量預(yù)計為3.9046億噸，較上年產(chǎn)量增加1060萬噸。但是，全球消費卻在不斷增加，根據(jù)國際方面報告，2002/2003年度全球大米消費預(yù)期為4.億噸，較上年度增長0.8%，良好的消費，有利于國際大米價格上漲。因此，在2至3年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價格相對看好。
2、 國內(nèi)大米市場預(yù)測。水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國內(nèi)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米價格上調(diào)有基礎(chǔ)。近年來，隨著我國種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，今年國內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時，需求卻在增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫存不斷減少，大米價格提升有支撐。今年稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴大，動用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數(shù)量不斷增加，為國內(nèi)大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。
四、項目建設(shè)地點選擇分析
1、地理位置：安遠鄉(xiāng)地處寧化縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)的結(jié)合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。平均海拔高程478米，鄉(xiāng)政府所在地海拔高程400米。
2、區(qū)位條件：安遠是三明市重點邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場幅射人口約20萬人。鄉(xiāng)域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個行政村和1個居委會，257個村民小組。總?cè)丝?4909人，其中農(nóng)業(yè)人口32968人，勞動力1.5萬個。
3、資源條件：安遠土地肥沃，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉”的美譽。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產(chǎn)量21108噸，占糧食總產(chǎn)量的85.9%，2004年優(yōu)質(zhì)稻播種面積達3.5萬畝，預(yù)計總產(chǎn)達2100噸。2005年優(yōu)質(zhì)稻面積將達到4萬畝以上。
3、交通運輸現(xiàn)狀。安遠距寧化縣城46公里，省道富下線通過鄉(xiāng)政府駐地，途經(jīng)均口鎮(zhèn)46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經(jīng)南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經(jīng)省際塘安（安遠至廣昌塘坊）公路（在建）1小時可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通方便。
4、通訊、電力。安遠鄉(xiāng)早于2002年完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，并入華東電網(wǎng)，加工用電可以保證。己實現(xiàn)了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉(xiāng)，為項目建設(shè)信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供便利，對項目建設(shè)和管理提供了良好條件
六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案
1、社會技術(shù)基礎(chǔ)。安遠是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，種植農(nóng)作物主要是以水稻為主，是全縣的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)。社會技術(shù)基礎(chǔ)良好，能接受優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)標準要求。
2、項目需要的技術(shù)力量。安遠鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)科技推廣站6名大專以上畢業(yè)高、中級技術(shù)職稱的技術(shù)人員，他們長期在基層從事專業(yè)技術(shù)研究、推廣工作，積累了成熟的技術(shù)經(jīng)驗，可為項目開展提供技術(shù)基礎(chǔ)。
3、主要技術(shù)工藝流程。稻谷除塵→稻谷提升→稻谷清篩→碾米→拋光→大米分篩→色澤分級→包裝→保鮮儲存。
七、項目建設(shè)目標
1、新建年加工優(yōu)質(zhì)大米2000噸的生產(chǎn)車間，稻谷儲存和大米儲存?zhèn)}庫各一個
2、 配套建立大米質(zhì)量和衛(wèi)生安全檢測化驗室一個。
八、項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算
(1)加工廠
①建設(shè)磚混優(yōu)質(zhì)稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計，需投資40萬元；
②配套建設(shè)精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元；
③購置加工設(shè)備一套，投資50萬元；
④購置精包裝設(shè)備一套，投資42萬元；
⑤配套建設(shè)磚混成品倉庫一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計，需投資50萬元；
⑥購產(chǎn)品運輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。
(2)優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)及購置相關(guān)設(shè)備
①建設(shè)檢驗檢測室及配套設(shè)施，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元。
②購置檢驗檢測儀器設(shè)備一套，投資50萬元。
以上2項合計投資為300萬元。
九、項目總投資及資金籌措
項目建設(shè)中加工廠建設(shè)投資225萬元，優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)及購置相關(guān)設(shè)備75萬。流動資金50萬元。三項合計，項目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會資金或引進縣外資金投資建設(shè)。
十、環(huán)境保護與安全措施
1、環(huán)境保護。本項目中新建的優(yōu)質(zhì)稻米加工廠，在稻米加工中產(chǎn)生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產(chǎn)業(yè)；二是谷殼可通過集中燃燒作肥料或供給農(nóng)戶作燃料；三是其它廢料可集中漚制，供給農(nóng)戶農(nóng)戶用作有機肥料。
2、安全措施。建設(shè)中嚴格按照土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。
3、消防措施。嚴格按消防規(guī)范要求，建設(shè)和安裝消防設(shè)施。
十一、項目組織管理與保障措施
1、組織機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府成立由鄉(xiāng)長任組長，分管副書記任副組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)3-5名專業(yè)人員專職跟蹤項目建設(shè)，提供服務(wù)，確保項目建設(shè)不受干擾。
2、實行項目法人責(zé)任制。項目業(yè)主為法人，安遠鄉(xiāng)政府為責(zé)任單位，按項目法人責(zé)任制要求，項目法人對項目工程質(zhì)量終生負責(zé)。
3、項目質(zhì)量管理。項目建設(shè)嚴格按規(guī)定實行招投標，設(shè)計與施工必須由有資金的單位進行，嚴格進行工程質(zhì)量檢驗或質(zhì)量監(jiān)理，保證工程質(zhì)量合格。
十二、效益分析與風(fēng)險評價
(一)效益分析
1、經(jīng)濟效益
工廠年加工優(yōu)質(zhì)米2000噸，以加工稻谷每噸獲純利100元，優(yōu)質(zhì)米每噸銷價比普通大米增加500元計算，可年創(chuàng)利潤120萬元，經(jīng)濟效益顯著。
2、社會效益
項目建成后，形成固定資產(chǎn)300萬元，可帶動糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進糧食質(zhì)量提高及產(chǎn)品流通，最少可安排30人就業(yè)，社會效益顯著。有力地增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁及全面提高土地綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)，為全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到典范作用。
(二)風(fēng)險評價
項目建設(shè)是加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要舉措，是踐行'三個代表'重要的具體行動，對穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展有利。項目的投入，經(jīng)濟效益明顯，社會效益顯著，項目建設(shè)不存在風(fēng)險問題或風(fēng)險極小。
第五篇 政府投資建設(shè)項目審計工作報告3900字
我受政府委托，向市人大常委會報告我市政府投資建設(shè)項目審計工作開展情況，請予審議。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、審計情況
市審計局于__年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資11__萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元
按照《______招投標法》的規(guī)定，項目應(yīng)全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。_____市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托_____市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關(guān)規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。_____市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了_____市發(fā)改委的批復(fù)。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
_____市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標時于__年10月17日_____市建設(shè)委員會與_____市東虹廷設(shè)工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告
_____市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《______招投標法》的規(guī)定，中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。_____市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至__年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如_____市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元，截止__年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在__年底已進入試運營，達到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在__年及__年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至__年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復(fù)總概算11__萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計法》和《_____市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據(jù)國家《______審計法》、《______招投標法》、《_____市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《______招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的_____市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《_____市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(yù)(概)算。
對政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《_____市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設(shè)項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進行現(xiàn)場認證，確認有無變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準，原設(shè)計部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計，維護審計法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《_____市建設(shè)項目審計條例》，制定“_____市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設(shè)資金
從審計情況看，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設(shè)項目開展全過程的審計監(jiān)督，減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況，以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表， 2024年上半年，我市政府投資建設(shè)項目審計工作還是很艱巨的，我們要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，努力拼搏，求真務(wù)實，勇于進取，確保圓滿完成政府投資建設(shè)項目的審計工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻！
第六篇 建設(shè)項目調(diào)研報告5250字
為貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話會議上的講話精神，全力以赴抓好重點項目推進工作，提前進入工作狀態(tài)，抓好開局，確保實現(xiàn)“開門紅”。市重點辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場，與業(yè)主面對面交流，座談聽取匯報等形式對我市20_____年列入省重點的37個建設(shè)項目進行了深入調(diào)研，以全面掌握省項目建設(shè)動態(tài)，督促加快推進省重點項目建設(shè)工作步伐，確保全年目標任務(wù)的順利完成。
一、省重點項目基本情況
20_____年，我市列入省重點項目計劃37項，年度投資計劃118.8億元。其中：新建項目9個，年度投資計劃28.8億元；續(xù)建項目25個，年度投資計劃85.6億元；投產(chǎn)項目3個，年度投資計劃4.4億元。由省直單位直報的清遠境內(nèi)項目2個，年度投資計劃1億元；由我市匯總上報的項目35個，年度投資計劃117.8億元。
在粵東西北12市中，我市列入省重點項目個數(shù)排第五位，年度計劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點項目個數(shù)位居第二，比梅州少10個。年度計劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元；
截止2月底，37個省重點項目中已開工29個，未開工8個，完成投資9.9億元，占年度投資計劃8.35%。
按投資類型分類：
新建項目9個，已開工3個，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計劃2.2%；
續(xù)建項目25個，已開工23個，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計劃11.2%；
投產(chǎn)項目3個，已開工3個，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計劃進度排序：
（1）清新縣6項，年度計劃投資17.3億元，已開工5項，未開工1項，實際完成投資2.6億元，為年度計劃的15%；
（2）英德市5項，年度計劃投資13.8億元，已開工5項，未開工0項，實際完成投資1.5億元，為年度計劃的10.9%；
（3）清城區(qū)3項，年度計劃投資10億元，已開工2項，未開工1項，實際完成投資1億元，為年度計劃的10%；
（4）市直15項，年度計劃投資59.1億元，已開工12項，未開工3項，實際完成投資4.5億元，為年度計劃的7.7%；
（5）廣清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會2項，年度計劃投資4.5億元，已開工1項，未開工1項，實際完成投資0.2億元，為年度計劃的4.4%；
（6）連州市3項，年度計劃投資4.5億元，已開工2項，未開工1項，實際完成投資0.05億元，為年度計劃1.2%；
（7）高新區(qū)3項，年度計劃投資9.6億元，已開工2項，未開工1項，實際完成投資 0億元，為年度計劃的0%；
二、項目建設(shè)存在的主要問題及原因
一是部分項目未投資建設(shè)。37個省重點項目中，完成投資進度為零的9個，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項目，占項目總數(shù)24%，年度計劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項目前期工作尚未完成。37個省重點項目中，正在開展前期工作7個，未立項4個，未環(huán)評6個，未招投標3個。
三是項目用地尚未解決。37個省重點項目中，未取得用地規(guī)劃許可7個。未取得用地指標17個（高速公路除外），因征拆補償?shù)仍蛴绊懝こ踢M度8個。
四是項目資金尚未解決。資金落實難是重點項目推進過程中的難題，今年我市省重點項目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目。
五是項目推進信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差，部分項目單位實際投入的資金與上報的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實際投入資金大于上報投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財力難以承擔(dān)；再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財政對園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動金北大道、開發(fā)大道擴建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難；云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個變電站項目，合計需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴建工程因未取得用地指標等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對土地進行復(fù)綠，嚴重影響了項目的投產(chǎn)；清遠華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項目建設(shè)。此外，用地指標和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項目的因素之一。
有的項目有用地指標但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項目均無法進場施工；連州市新宏昊礦業(yè)項目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，20_____年二期項目有260畝用地指標未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。20_____年重點項目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長隆生態(tài)旅游等項目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20_____年的拆遷任務(wù)就達19125畝，如不能按期完成，將影響項目進度；廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項目無法順利推進，入園企業(yè)無法落地；銀盞tod項目征地總體進展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項目的整體征拆；廣清城軌項目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價超出合理支付范圍，目前談判仍在進行中；高接高連接線項目企業(yè)租了一個養(yǎng)殖場作為臨時用地，錢已經(jīng)交付，但對方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。
此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長隆項目涉及經(jīng)營性項目和歷史遺留項目有72個，銀盞片區(qū)清場工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項目涉及補償金額大，且清府辦[20_____]19號《清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補償標準。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項目施工進度。例如精美特種型材項目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進展不順利，無法保障項目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時間長，造成工地泥濘，影響項目土方平整施工。如：省級水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強。如高接高工程對于航道航標價格和通航維護費用問題，由于雙方價格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工；華電清遠華僑工業(yè)園分布式能源站項目是以供熱負荷為基礎(chǔ)設(shè)計建造，供熱負荷量的多少直接決定機組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項工作被迫推遲，設(shè)備無法招標，影響項目開工時間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會也多次進行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動性不強。一些單位對推進重點項目建設(shè)主動性不強，少深入項目單位，對項目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對項目單位存在的問題理解不詳細、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對性不強，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項目業(yè)主提出招投標交易費、勘探設(shè)計費過高問題缺乏完善的動態(tài)管理制度，《清遠市關(guān)于加快重點項目招投標和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工下浮率，要視項目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠市重點企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進一步完善。
三、項目單位提出的意見
一要深入項目單位。相關(guān)單位要深入項目現(xiàn)場，尤其項目審批部門要主動加強與項目單位的銜接，切實了解項目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點辦印發(fā)的《清遠市關(guān)于加快重點項目招標投標和政府采購工作的意見》第四點“合理降低造價，減少財政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費下浮50%以上（含50%）；設(shè)計費下浮40%以上（含40%）；監(jiān)理費下浮30%以上（含30%）；施工費下浮10%以上（含10%，bt項目除外）。交通和代建等部門提出該項規(guī)定對大項目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對于金額較小的項目，如果費用一再壓縮，承接方將無法運作，缺乏合理性。
三要出臺相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠市重點企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實惠，實現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔20_____〕100號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實施細則的通知》，建議政府制定出臺工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費和補償標準。高接高項目業(yè)主中交集團提
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補償標準要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價格未談攏，村民提出在補償標準基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團無法接受；此外，清遠的招投標交易費用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費標準還高；目前項目車輛通行費尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費確定工作要盡快啟動。
四、幾點建議。
20_____年我市重點建設(shè)項目取得了一定的成績，其中33個省重點項目完成投資占到全市228個重點項目完成投資的一半，起到非常大的作用。20_____年要取得開門紅，抓好省重點項目進度是關(guān)鍵。
一是盡快下達建設(shè)用地計劃。省重點項目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項目，投資規(guī)模大，占全市重點項目投資計劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點建設(shè)項目。目前，歐派等部分項目已經(jīng)上報用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強與省溝通，盡快下達批復(fù)文件。同時，建議市政盡快下達我市重點項目用地指標，促進重點盡早動工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項目單位提出的相關(guān)意見，進一步完善《加快推進聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設(shè)管理考評辦法》和《清遠市關(guān)于加快重點項目招標投標和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的加快推進項目管理機制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實相關(guān)制度。20_____年，我市為了加快推進重點項目建設(shè)，相繼制定了《清遠市人民政府關(guān)于加強重點項目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目方案》、《加快推進聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點項目建設(shè)管理考評辦法》等13個制度，成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標、融資等5個專責(zé)小組，要將這些制度切實落到實處，有效推進項目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對制約項目推進的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標，采取三舊改造、增減掛鉤、擴資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項目建設(shè)需要；各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。要加強政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補償落實到位，確保征拆工作能按時完成。要拓寬融資渠道，加強與新增中央投資項目重點安排領(lǐng)域及銀行信貸重點支持領(lǐng)域的政策對接，積極爭取上級補助資金和信貸資金；加強銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp 等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項目審批部門要深入項目建設(shè)單位，加強與項目建設(shè)單位的溝通，認真聽取項目建設(shè)的意見建議，加強與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實有效的辦法，幫助項目建設(shè)單位解決實際困難，為項目建設(shè)順利推進創(chuàng)造良好條件。
六是強化督查。強化監(jiān)督檢查，加強項目管理，進一步完善項目臺帳，健全項目建設(shè)目標責(zé)任制，及時通報項目進展，提高管理效能。加強監(jiān)督跟蹤，及時掌握項目建設(shè)情況，對重點建設(shè)項目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標準和完成時限，實施有效監(jiān)管。強化考核評比，完善項目建設(shè)工作考核辦法，做到獎懲分明，促進合同項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效。
第七篇 區(qū)重點政府投資項目建設(shè)情況的調(diào)研報告2800字
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對全區(qū)重點政府投資項目建設(shè)情況進行了調(diào)查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況匯報，實地踏看了12只重點政府投資項目。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況及特點
今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設(shè)進展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點政府項目30只，總投資119.92億元，當(dāng)年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學(xué)合理安排建設(shè)項目，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設(shè)情況，加大對項目進度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設(shè)責(zé)任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設(shè)責(zé)任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設(shè)納入到年度崗位目標責(zé)任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設(shè)進程，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設(shè)土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標。二是加大建設(shè)項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制，強化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新，制訂出臺《__年上虞區(qū)推進重大項目建設(shè)全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強化投資績效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計劃編制原則，科學(xué)合理安排項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金__多萬元，項目設(shè)計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進度、安全”并重，嚴格落實好質(zhì)量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時進行通報批評和處理，加強規(guī)范管理，確保項目安全。
二、存在問題及困難
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵__區(qū)域建設(shè)項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。
三、下步對策及建議
(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標，細化責(zé)任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復(fù)雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進度。三是要進一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌，同步推進地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。
(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關(guān)安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理，強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實重點建設(shè)項目質(zhì)量終身負責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴格項目的預(yù)算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督，加強專項檢查和責(zé)任追究，保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項目，結(jié)合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進度，科學(xué)安排建設(shè)項目，建立科學(xué)的決策機制。要認真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃__年開工項目和續(xù)建項目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設(shè)和管理體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務(wù)。
第八篇 新區(qū)項目建設(shè)調(diào)研報告2950字
____年4月25日，由縣政協(xié)副主席____帶隊，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會組織政協(xié)委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設(shè)進行調(diào)研，聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報，參觀了項目建設(shè)現(xiàn)場?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、城東新區(qū)項目基本概況
縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè)，是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā)，著力提高人居環(huán)境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項目，是“打造千億鹽化，建設(shè)美麗定遠”通篇力作，也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。
城東新區(qū)三項工程項目范圍：____路南側(cè)、____山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè)，項目總投資額達7。5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3。0平方公里，項目計劃建設(shè)周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園；171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館；18萬平米的安置樓。
項目以長征東路為軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、____山大道，“四橫”即____路、幸福東路、長征東路、迎賓東路，主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街項目，以及五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。
二、當(dāng)前項目建設(shè)進展情況
1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領(lǐng)下，三項工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè)：一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內(nèi)設(shè)工作組、1個綜合辦公室，承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶，日常工作正在有效開展；二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決；三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
2、曲陽生態(tài)公園項目：1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號園開展北側(cè)廣場建設(shè)等。
3、體育運動中心項目：土地征收工作已完成，規(guī)劃方案已確定。
4、城東新區(qū)安置房項目：安置房已完成規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標確定?，F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
5、城東新區(qū)路網(wǎng)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自____6年啟動，首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長約9公里，____8年新區(qū)一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成，雨污分流，路網(wǎng)框架已基本形成。____0年，繼續(xù)向東擴展，采取bt方式，通過競爭性談判，由安鹽有限公司融資1。5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區(qū)框架。
6、綠化長廊工程：縣____山大道—____路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一，由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建，建設(shè)規(guī)模全長約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計劃工期80天。____年3月22日正式開工建設(shè)。
7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目：1號地已完成前期相關(guān)工作，重新調(diào)整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局；2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu)；5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進行規(guī)劃設(shè)計。
8、10個房屋征收組房屋征收情況：自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來，經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn)，取得實質(zhì)性進展。調(diào)研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶，其中老戶15戶，外來戶67戶。
三、項目建設(shè)中存在的問題
1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行，群眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待于進一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重，所需資金量較多，根據(jù)調(diào)研時的工程進度，缺口資金約6100萬元。
3、路網(wǎng)控制價需調(diào)整?？h政府于____年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同，其控制價是以____年12月份信息價為依據(jù)編制的。____年，長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，并于____年4月開工建設(shè)。____年較____9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加，路網(wǎng)控制價需調(diào)整。
四、幾點體會
近幾年，縣委、縣政府堅持以縣城建設(shè)為龍頭，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調(diào)研中，政協(xié)委員感受較深的有：
一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區(qū)工程建設(shè)，充分展示了定遠縣城美好的未來。
二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次，在調(diào)研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中，要求建設(shè)者樹立精心、精細、精品理念，全力促進新區(qū)長大、長高，縣城建設(shè)開始步入“高層時代”。
三是城東新區(qū)建設(shè)增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心，有綠化長廊，功能日趨完善。
四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。
我們認為，上述成績?nèi)〉?，得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位，得益于縣委、縣政府對城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于參與建設(shè)的廣大干部的強大執(zhí)行力。
五、幾點建議
1、進一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區(qū)，擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設(shè)上，建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運用建筑風(fēng)格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建，把單體建筑當(dāng)作景觀建，使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
2、進一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度，有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉，應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉，可以開展城市建設(shè)政策知識競賽，也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館，了解縣城美好的未來。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識，進一步營造城市建設(shè)的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳，把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策，把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶，同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷戶意見，對他們一時的不同看法，要做好耐心細致的說服解釋工作，對于一時不能達成拆遷協(xié)議的，可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶，做好引導(dǎo)工作。
3、規(guī)范房產(chǎn)評估，確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補償安置標準，對拆遷工作要制定并實行相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，對違法亂建的房屋堅決予以拆除，對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊，確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
4、嚴格依法行政，確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》；二是認真貫徹《行政許可法》，嚴格按法律法規(guī)和政策辦事；三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償，還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款，明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積、附屬設(shè)施等，使被拆遷人能安心、放心，讓群眾的合法權(quán)益受到保障，補償安置能落實到位。
第九篇 建設(shè)項目用地申請報告1500字
__市國土資源局：
我單位負責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：
一、建設(shè)單位基本情況
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
二、建設(shè)項目基本情況
該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;
項目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容;
項目投資總額和資金來源;
建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件;
其他需要特殊說明的情況。
三、建設(shè)項目用地情況
建設(shè)項目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標準和過程等;
建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補充方式、標準和資金落實情況;
建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;
建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告。
附件：
①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機關(guān)組織機構(gòu)代碼證(復(fù)印件);
②法定代表人身份證(復(fù)印件)及委托書(原件);
③標注項目用地范圍和坐標的地形圖(原件);
④其他有關(guān)資料(復(fù)印件)。
(申請單位蓋章)
××年×月×日
工業(yè)城國土資源局：
我單位負責(zé)招商引進建設(shè)的上海大眾汽車斯柯達4S店項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：
1、信陽強能新型墻材有限公司概況 信陽強能新型墻材有限公司是市茶文化節(jié)招商引資項目，專業(yè)從事新型墻體材料的研發(fā)生產(chǎn)及銷售，年產(chǎn)加氣混凝土砌塊25萬立方米。。
2、項目概況 ：擬建設(shè)信陽上海大眾斯柯達4S店。
3、項目的建設(shè)背景：目前公司已與上海大眾公司達成意向，并已遞交特許經(jīng)銷商申請，就項目建設(shè)相關(guān)事宜已協(xié)商一致，待項目選址完成后上海大眾方面來人確認選址事宜。
4、建設(shè)地點：312國道沿線。
5、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：上海大眾斯柯達標準4S店。
6、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案：按上海大眾要求提供完成。
7、主要設(shè)備選型和配套工程：按上海大眾要求提供完成。
8、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容：3000萬元，自籌。
妥否，請批示！
申請人：
申請日期：
北京市國土資源局××分局(國土資源部或北京市國土資源局)：
我單位負責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：
一、建設(shè)單位基本情況
主要內(nèi)容：建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
二、建設(shè)項目基本情況
主要內(nèi)容：該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容，項目投資總額和資金來源;建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件;其他需要特殊說明的情況。
三、建設(shè)項目用地情況
主要(歡)內(nèi)容：建設(shè)項目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標準等;建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況;建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告。
附件：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復(fù)印件);
2.法人身份證明及委托書(復(fù)印件);
3.地形現(xiàn)狀圖(原件加蓋公章);
4.相關(guān)批準文件或其他輔助資料。
(申請單位蓋章)
××年×月×日
第十篇 垃圾處理場建設(shè)項目可行性研究報告5900字
_____垃圾處理場建設(shè)
項目可行性研究報告
1.1項目概況：
項目名稱： _____垃圾填埋場工程
項目業(yè)主： _____人民政府
項目負責(zé)人： 聯(lián)系電話：
建設(shè)地址： _____
1.2項目背景：
_____位于寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平方公里，有人口13152人，其中畬族3956人，是福建省十八個民族鄉(xiāng)之一。改革開放以來，全鄉(xiāng)人民生活水平逐步提高，集鎮(zhèn)化步伐逐漸加快，人口的增長，經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，帶來了集鎮(zhèn)的繁榮，也帶來了相應(yīng)的社會問題，如垃圾產(chǎn)生與消納的矛盾日益突出。目前，鄉(xiāng)所在地約有人口4000余人，預(yù)計到XX人將達到6000余人，以每人每天產(chǎn)生垃圾1.2公斤計，每月垃圾量將達到２１０噸，年產(chǎn)生垃圾近２５００噸。給環(huán)境造成的污染問題不容忽視，_____作為閩江、贛江、珠江三江源頭之一，修建一座可供3０年使用的垃圾處理場，對于保護環(huán)境衛(wèi)生，顯得十分必要。
1.3研究內(nèi)容
根據(jù) _____的實際情況，對擬建的垃圾填埋場各方面情況做出分析，包括：
廠址評價 ;
垃圾處理工藝選擇；
衛(wèi)生填埋工程方案設(shè)計；
工程投資估算、資金籌措及投資實施計劃；
效益分析等。
1.4項目建議書編寫依據(jù)
1.4.1《______環(huán)境保護法》（１９８９年，主席令第２２號）
1.4.2〈城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范〉（cjj１７－２００１）
1.4.3《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的若干意見》
2 垃圾處理技術(shù)方案選擇
2.1國內(nèi)外幾種垃圾處理技術(shù)優(yōu)劣的比較：
目前，國內(nèi)外對垃圾的處理技術(shù)方法主要有焚燒技術(shù)、堆肥技術(shù)、衛(wèi)生填埋技術(shù)以及由上述三種技術(shù)結(jié)合起來，使缺點互相抵消，使優(yōu)點更為顯著的垃圾綜合處理技術(shù)，簡述如下：
焚燒技術(shù)。焚燒處理是目前國內(nèi)外生活垃圾處理的一種主要方法，能夠達到理想的減量化的目的，其方法是采用專用設(shè)備如垃圾焚燒爐進行燃燒，但是投資大，運行費用高，同時要求有較大的垃圾量供應(yīng)才能保證設(shè)備的正常運行，因此，在經(jīng)濟發(fā)達的大城市才能采用。
堆肥技術(shù)。堆肥技術(shù)有敞開式靜態(tài)堆肥和機械化高溫堆肥二種方式，其好處在于能變廢為用，在一定程度上實現(xiàn)垃圾處理的資源化目的，但是，由于近年來居民生活水平的提高和生活結(jié)構(gòu)的改變，廢舊塑料、廢舊玻璃垃圾量劇增，如果沒有進行對這種垃圾的分類收集和預(yù)分選，很難進行堆肥處理。如果能教育廣大居民自覺做好垃圾的分類處理，將各種金屬、塑料和有機物區(qū)分開來，再將僅含有有機物的垃圾進行堆肥，在我鄉(xiāng)竹山公路建設(shè)積極開展并日益完善的條件下，將垃圾堆肥用于竹山施肥，既解決了垃圾出路問題 ，又可以增加竹山地力。
衛(wèi)生填埋技術(shù)。填埋無法做到垃圾的減量化，但卻是垃圾無害化處理的最終手段，方法簡便易行，投資較低，能消納的垃圾量大，比較適應(yīng)于目前大部分的城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟承受能力，對于山區(qū)小集鎮(zhèn)來說是較為合適的選擇。
2.2垃圾處理規(guī)模
根據(jù)目前情況分析，由于現(xiàn)有的生活方式將在較長的時期內(nèi)維持，因此，垃圾成分構(gòu)成預(yù)計不會發(fā)生太大的變化，動物、植物、塑料、纖維、金屬、玻璃含量還將占主要部分。按照 _____所在地居住的人口數(shù)量，近中期的垃圾產(chǎn)量預(yù)測如下表：
序號
年分
人口數(shù)
（萬人）
排放系數(shù)
（千克 /人日）
日產(chǎn)量
（噸 /日）
年產(chǎn)量
（萬噸）
1
XX
0.4
0.8
3.2
0.11
2
XX
0.5
0.9
4.5
0.16
3
XX
0.6
1.1
6.6
0.24
4
2020
0.6
1.2
7.2
0.26
2.3垃圾處理方案
近中期產(chǎn)生的垃圾擬采用堆肥 +填埋處置方式，垃圾產(chǎn)生量即為需處理量，以XX年的年產(chǎn)量為平均數(shù)計算，日處理量為6.6噸，年處理量為0.24萬噸，至2024年產(chǎn)生的垃圾總量為0.24×20=4.8萬噸，按45%進行堆肥處理后用于竹山施肥，55%進行填埋處理。填埋場可按可消納_____30年內(nèi)產(chǎn)生的垃圾量考慮。
3 總圖與運輸
3.1總圖
3.1.1場址選擇
擬選場址位于 _____彭坊村境內(nèi)，小地名長坑垅，距離鄉(xiāng)所在地2.5公里，場址附近有縣道通過，交通便利。
3.1.2周邊環(huán)境。場址周圍無居民，對周邊環(huán)境的影響不大，周邊自然條件的環(huán)境容量大，植被茂盛，具有較好的自凈能力。
3.1.3總圖
本項目場址為一天然山谷 ，東面為山峰，西面臨縣道，南北二面是山脈，長約為500米、寬30米，根據(jù)場地及生產(chǎn)工藝、運輸和施工要求，利用天然地形，從西向東把場地分為二段，即進口處為垃圾預(yù)處理和堆肥區(qū)，占地約為3000m 2 ，里面往東為填埋區(qū)，占地約為6000m 2 。
3.1.4運輸與道路
本垃圾處理場日處理生活垃圾為 6.6噸，全部采用農(nóng)用運輸車或小型拖拉機運輸。場內(nèi)道路長約700m。
3.1.5用地條件。本場地可建設(shè)為山谷型填埋場，東南部為平坦狹長地段，無地下水出現(xiàn)，除了雨季的大氣降水可用設(shè)立截洪溝排出外，填埋場可以基本上不受山洪的影響。
3.1.6土料來源。垃圾填埋作業(yè)需要大量覆蓋土，周邊粘土土料來源廣泛。
4 預(yù)處理及堆肥處理工程
4.1堆肥處理工藝
堆肥處理工藝采用好氧堆肥，發(fā)酵溫度一般在50~65oc，發(fā)酵周期短，稱為高溫快速堆肥，為了使物料與空氣充分接觸，給系統(tǒng)提供足夠的氧氣，通常通過風(fēng)機進行強制通風(fēng)促進其與空氣的充分均勻接觸，實現(xiàn)好氧發(fā)酵，根據(jù)八十年以來國內(nèi)垃圾處理較為普遍采用的靜態(tài)好氧堆肥技術(shù)，本項目也采用倉式靜態(tài)堆肥，輔以機械通風(fēng)，提高發(fā)酵溫度和發(fā)酵速度。
4.1.1工藝流程
分選預(yù)處理及堆肥處理的工藝流程如下圖：
進料 → 板式給料機 → 滾筒破袋機 → 滾筒篩分機 → 篩下物 → 一次發(fā)酵倉 → 二次發(fā)酵倉 → 后處理篩分 → 堆肥成品
4.1.2設(shè)計說明
（ 1）垃圾給料系統(tǒng)方案設(shè)計利用天然地形，將分選車間靠近山坡布置，垃圾車將垃圾沿進場道路直接運至分選車間頂部，將垃圾從分選車間頂部的預(yù)留孔洞中，將垃圾卸入下面的板式給料機的料斗。
（ 2）垃圾進入分選車間后，由板式給料機的均勻給料，通過皮帶輪輸送機將垃圾送進滾洞破袋機，將垃圾進行破袋處理，以利于下階段的分選。
破袋機的出料又通過皮帶輸送機被送至滾筒篩進行篩分處理，根據(jù)經(jīng)驗篩孔取為 80mm ，篩下物通過滾筒篩下部和皮帶送出，然后直接送到一次發(fā)酵倉的頂部，在布料機的作用下，將物料送到發(fā)酵倉。篩上物為不利于堆肥的物質(zhì)，在分選車間前的受料平臺上短暫停留后，由專用自卸農(nóng)用車運往填埋場做填埋處理。
（ 3）堆肥處理系統(tǒng)
堆肥技術(shù)是在有控制條件下，利用微生物對垃圾中的有機物進行生物化學(xué)分解，使其變成一種具有良好穩(wěn)定性的腐殖土狀物質(zhì)的全部過程，好氧堆肥過程放熱而使堆體達到高溫，高溫持續(xù)時間長，利于垃圾的無害化處理，高溫堆肥過程中溫度的升高，是由于好氧微生物如細菌、真菌、酵母菌和放線菌的大量繁殖釋放熱量造成的，由于微生物活動，使有機物如半纖維素、纖維素，蛋白質(zhì)被分解而形成腐殖質(zhì)并呈穩(wěn)定狀態(tài)，從而形成可供農(nóng)作物利用的有機肥料。好氧堆肥大致可以分為四個階段即發(fā)熱升溫，高溫、降溫和腐熟保溫階段。
4.2發(fā)酵倉的設(shè)置
4.2.1一次發(fā)酵
設(shè)計中將前三個階段在一次發(fā)酵場中完成 ，發(fā)酵周期限為8天，包括1~2天的升溫期，5天左右的高溫期，1天降溫期，為了保證合理的通風(fēng)，根據(jù)經(jīng)驗，按0.20m3 空氣 /m3 垃圾 min 設(shè)計 ， 采用 2 臺風(fēng)機 ， 一臺用于鼓風(fēng) ， 一臺用于抽風(fēng)。
一次發(fā)酵倉為磚混結(jié)構(gòu)，建 8 個倉，每個倉容納一天的垃圾量，停留時間為 8 天，每天的垃圾量為 6.6 噸，按 45% 計為 3 噸左右，容重以 0.5t/m3， 約為 6m3 根據(jù)堆高 2m 考慮 ， 單個發(fā)酵倉建筑為 2×1.5×2m 。發(fā)酵完畢后，由農(nóng)用運輸車送往二次發(fā)酵倉。
4.2.2 二次發(fā)酵倉是堆肥穩(wěn)定化的過程 ， 按發(fā)酵周期 20 天設(shè)計 ， 在發(fā)酵倉內(nèi)完成 ， 每日進料 3 噸 ， 約為 6m3 由 20 個單元組成 ， 按 2×10 排布置 ， 每個單元容納一天的處理量 ， 仍按 2×1.5×2m 設(shè)計 ， 在長邊二側(cè)各設(shè) 10 個門 ， 供物料進出 ， 出料由鏟車運到后處理車間。
4.2.3 后處理車間與成品庫
后處理車間與成品庫合建 ， 成品庫存按儲存 60 天的產(chǎn)量設(shè)計。
后處理工藝主要對二次發(fā)酵產(chǎn)物進行進一步的篩分，進料由鏟車運送入板式給料機，物料均勻送入滾筒篩分機，篩孔按 15mm 設(shè)計，得到的篩下物為堆肥成品，篩上物由皮帶輸送機輸出出，再由農(nóng)用車運到填埋場處置。
4.2.4 主要設(shè)備清單
序號
設(shè)備名稱
規(guī) 格
單位
數(shù)量
1
板式給料機
n=5.0kw
臺
1
2
破袋機
ф1000×1200，n=7kw
臺
1
3
皮帶輸送機
b=600，l=3200，n=3kw
臺
1
4
滾筒篩
ф1000×1200，孔徑80，n=7kw
臺
1
5
皮帶輸送機
b=600，l=3200，n=3kw
臺
1
6
布料機
臺
1
7
風(fēng)機
q=200m3/min
臺
2
8
滾筒篩
ф1000×1200，孔徑80，n=7kw
臺
1
9
皮帶輸送機
b=600，l=3200，n=3kw
臺
1
10
小型運輸車
1.5t
輛
1
11
鏟車
1.5t
輛
1
5衛(wèi)生填埋工程方案
5.1填埋坑及使用年限
5.1.1填埋場院庫存容
填埋場利用彭坊村長坑垅狹長的天然地形，長約 500米寬約30米，東西走向，通過在西面坑口往東100米建設(shè)垃圾預(yù)處理和堆肥場;100米往東建設(shè)一座垃圾壩形成垃圾填埋坑，長350m，寬30m，坑底標高為490m左右，填埋作業(yè)時層層壓實，每增高4.7m時，進行填土0.3m，直至500米標高為止。當(dāng)垃圾填至500m標高時，要進行終場造坡，為保證雨水能得到有效導(dǎo)排，堆體頂端由中心向四周形成5%的坡度，最終封場標高不超過去503米，平均填埋高度為10米。
新收集的垃圾平均容重為0.4-0.6t/m3，經(jīng)過壓實后垃圾容重可以達到0.75-0.85t/m3，經(jīng)填埋并降解后，實際上每立方米的容積可以消納1.1噸的原生垃圾。因此，本填埋場容積約為100000m3 ，可供 _____使用30年以上。
5.1.2壩體工程
垃圾壩是與山體共同形成填埋坑的主要構(gòu)筑物，筑壩形式直接影響到填埋場的安全運行，也關(guān)系到工程造價的經(jīng)濟性，應(yīng)根據(jù)實際情況進行選擇。
目前，國內(nèi)垃圾填埋場的筑壩主要有三種類型，分別為粘土壩、堆石壩、砌石壩三種，其需要考慮的因素為：壩的功能特點，筑壩材料來源及擬建場址的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，還有就是工程造價的經(jīng)濟性。
粘土壩對自然條件有較廣泛的適應(yīng)性，對地基的要求低，適應(yīng)不均勻沉降的能力強，結(jié)構(gòu)簡單，使用壽命長；考慮到建設(shè)場址粘土來源方便，所以垃圾壩擬采用粘土壩為宜。
垃圾壩位于填埋場坑口往東 100m，南北走向，壩長30米，高10米，壩頂寬度設(shè)計為4米，壩二側(cè)邊坡坡度為1：2，壩斷面面積為240m2 ，平均壩長為 30米，筑壩土方工程量為7200m3 。
5.1.3防洪排水工程
場區(qū)防洪與排水工程的作用是在填埋場使用過程中和終場后，將降落在填埋場周邊的大氣降水及時排出場外，防止在填埋場內(nèi)形成積水，因此在填埋場三面以截洪溝的方式導(dǎo)出降水。
填埋場匯水面積為 10000m2 ，大氣降水以截洪溝排出，由于填埋場地勢是東高西低，所以截洪溝需設(shè)立三段，分為東段、北段、南段順填埋場鋪設(shè)，把水導(dǎo)向西面的溪流，截洪溝采用矩形斷面，底寬 1米，護砌高度為1.2米。采用漿砌塊石，水泥沙漿抹面而成。
5.1.4導(dǎo)滲方式
當(dāng)填埋作業(yè)開始并終場后，填埋場內(nèi)的積水需以主盲溝、支盲溝、次盲溝和石籠構(gòu)成的導(dǎo)滲系統(tǒng)將滲瀝液導(dǎo)出場外。其中主盲溝負責(zé)滲瀝液的最終排放，設(shè)置在填埋場底以下，與支盲溝相通，由直徑為 dn315mm的高密度聚乙烯（hdpe）穿孔花管外包裹150g/m2織質(zhì)土工布構(gòu)成。支盲溝也位于填埋區(qū)底部，沿場底兩側(cè)坡向主盲溝，同側(cè)支盲溝之間的距離為40m斷面為梯形斷面，下底寬400mm，上寬800mm，深600mm，在支盲溝中鋪設(shè)直徑為200mm的hdpe穿孔花管，其坡向主盲溝的坡度不小于2%，同樣用150g/m2織質(zhì)土工布包裹。次盲溝是在填埋過程中形成的，當(dāng)每次填埋高度達到4.7米時，按照填埋作業(yè)要求開始覆蓋中間0.3m覆蓋土之前，在壓實的垃圾堆體表面上面，底部支盲溝的垂直上方設(shè)置次盲溝。次盲溝主要是由可透水，受垃圾沉降影響小的透水軟管組成。當(dāng)次盲溝鋪設(shè)好后再開始中間覆蓋。
石籠是用織質(zhì)土工布內(nèi)裝 20-40mm的卵石，布設(shè)在主盲溝和支盲溝的相交處，以不小于2%的坡度向填埋高度增加而增加，使生活垃圾所產(chǎn)生的滲瀝液通過石籠的作用更好地導(dǎo)出。
為了使填埋區(qū)場底的導(dǎo)滲系統(tǒng)不致堵塞，在鋪設(shè)好的 hdpe管外設(shè)置反濾層，該反濾層由卵石組成，從里到外分別為第一層、第二層、第三層，各層的厚度均為100mm，粒徑分別為40mm、30mm、25mm。
5.2填埋工藝
垃圾填埋作業(yè)過程中要求層層壓實，每層壓實厚度不大于 0.3m，當(dāng)累積厚度達到4.7m時，即進行0.3m厚的粘土覆蓋，然后再進行下一單元的填埋，待填埋作業(yè)達到設(shè)計高度后，應(yīng)進行終場覆蓋，底層是0.3m的粘土，表層回填營養(yǎng)土，種植作物，同時，要注意到頂面具有不小于0.05的坡度由中心坡向四周。
5.3填埋作業(yè)主要機械設(shè)備
垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)所需選用的機械主要使用通用機械 ，購置自卸農(nóng)用車和蛙式夯實機各一輛(臺)以節(jié)省投資。
6. 輔助工程
6.1建筑工程
6.1.1將辦公室、宿舍、機修車間合為一體，采用平房建筑，加強通風(fēng)采光，增加居住情趣。
6.1.2分選車間、一次發(fā)酵倉、二次發(fā)酵倉、后處理車間和成品庫均采用磚混結(jié)構(gòu)。
序號
建筑名稱
規(guī)格
層數(shù)
結(jié)構(gòu)形式
建筑面積（ m2 ）
1
辦公室、宿舍
4 ×5×3
1
磚混
60
2
機修車間
6×5×3
1
磚混
30
3
地磅房
4 ×3×4
1
磚混
12
4
分選車間
8 ×8×4
1
磚混
64
5
一次發(fā)酵倉
6 ×15×4
1
磚混
90
6
二次發(fā)酵倉
6 ×20×4
1
磚混
120
7
后處理車間及成品庫
10 ×10×4.5
1
磚混
100
6.2給、排水
生活垃圾處理場用水主要是為垃圾車輛沖洗、降塵和工作人員日常生活用水，可由鄰近山澗引水。
填埋場內(nèi)和預(yù)處理車間的雨水由截洪溝及時導(dǎo)排，以防止污染。
6.3.供電工程
項目區(qū)用電主要是垃圾預(yù)分選的破袋、篩選和
一、二次發(fā)酵鼓風(fēng)、抽風(fēng)，照相館明等，總用電負荷為 35kw
6.4.消防
項目區(qū)應(yīng)注意消防安全 ，在垃圾預(yù)處理區(qū)和填埋區(qū)所有的建筑材料要考慮采用耐火材料和相應(yīng)耐火等級。
6.5.綠化工程
項目區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)要種植林木以美化環(huán)境 ，在填埋場終場后要種植毛竹，既美觀又充分利用垃圾場的肥沃條件。
7.環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生
7.1環(huán)境保護
7.1.1污水處理
垃圾處理場的污水主要來自沖洗車輛和大氣降水 ，由于場內(nèi)無地下水產(chǎn)生，上述污水可以自行吸收并蒸發(fā)
7.1.2廢氣收集與處理
廢氣產(chǎn)生于填埋場內(nèi) ，由于在填埋區(qū)有設(shè)置石籠(以織質(zhì)土工布內(nèi)裝20~40mm 卵石 )，可以使氣體及時得到收集并排放。
7.2職業(yè)衛(wèi)生
由于垃圾處理場的勞動條件較差 ，應(yīng)盡可能采取措施改善工人的勞動環(huán)境和勞動條件，以保障工人的身體健康，主要有以下幾點:
1.應(yīng)嚴格按照垃圾填埋場填埋工藝填埋垃圾，分層壓實覆土。
2.對場內(nèi)作業(yè)人員定期進行體格檢查和預(yù)防接種。
3.加強職工的安全教育和個人衛(wèi)生教育。
4.強化場內(nèi)蚊、蠅、鼠的消殺力度。
5.場區(qū)作業(yè)人員配備必要的勞保用品，包括工作服和防塵口罩等。
8.企業(yè)組織和勞動定員
8.1企業(yè)組織
垃圾處理場隸屬于 _____文明辦，實行企業(yè)化管理，經(jīng)濟上實行獨立核算。
8.2生產(chǎn)組織系統(tǒng)
垃圾處理場實行場長負責(zé)制 ，場長下設(shè)二個作為組，一個為垃圾清掃作業(yè)組，負責(zé)鄉(xiāng)所在地的衛(wèi)生清潔作業(yè);一個為垃圾場作業(yè)組，負責(zé)對所收集的垃圾進行分選、堆肥和填埋處理。
8.3勞動定員
8.3.1工作制度
垃圾處理場實行兩班制 ，生產(chǎn)天數(shù)為365天，工作時間為8小時，由于垃圾處理量的限制，可根據(jù)具體情況實行輪休。
8.3.2勞動定員
垃圾處理場投入運營后 ，需配備工作人員4人，主要安排在垃圾清掃作業(yè)、垃圾分選、堆肥、填埋作業(yè)區(qū)，由于人員少，可以考慮交叉兼職。具體人員分工見下表
人員分工
管理人員
生產(chǎn)工人
輔助工人
小計
清潔工人
1（兼職）
1
2
分選、堆肥
1（兼職）
1
2
填埋、運輸
1（兼職）
機修、地磅
第十一篇 簡短建設(shè)項目用地申請報告500字
建設(shè)項目用地申請報告
__市國土資源局：
我單位負責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：
一、建設(shè)單位基本情況
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
二、建設(shè)項目基本情況
該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;
項目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容;
項目投資總額和資金來源;
建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件;
其他需要特殊說明的情況。
三、建設(shè)項目用地情況
建設(shè)項目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標準和過程等;
建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補充方式、標準和資金落實情況;
建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;
建設(shè)項目相關(guān)用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告。
第十二篇 申請新農(nóng)村建設(shè)項目工作報告1800字
尊敬的__書記、__鎮(zhèn)長、__主任，村委會干部：
你們好！
首先，我代表__村，新農(nóng)村建設(shè)籌備小組、全體村民，感謝___在百忙之中抽空來我村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，我們表示熱烈的歡迎！下面，有關(guān)我村申請辦理新農(nóng)村建設(shè)，匯報如下。
一、基本情況
我村位于__腳下，距離__鎮(zhèn)6公路，__為杜市鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔，__四大山之一，約274米，屬南嶺山系武夷山的余脈，唯一__境內(nèi)未開發(fā)的優(yōu)質(zhì)山水旅游資源。適合野外探索，區(qū)內(nèi)植物豐富，春季杜鵑花(映山紅)漫山遍野紅艷，秋冬可采食多種野果;巖石多樣，石壁上多種動物腳印，色彩斑斕。村莊四面環(huán)山，青山綠水，鳥語花香，負離子含量多。夜間幽靜，適宜于休閑、養(yǎng)老、居住的勝地。
我村現(xiàn)有人口___人，其中男同志在外工作、經(jīng)商或打工__人，中老年男人在家種田地__人;新舊房屋__棟，全村占地面積______方米左右。村莊房屋分“六橫十一縱”。目前，已建成“一橫一縱”水泥路。今后我們再修建“一橫三縱”或“一橫多縱”水泥公路和巷道。房屋方位坐北朝南，北高南低，依山而建，成排成行，視野開闊，建房位置十分便于、充足;我村是三鎮(zhèn)(淘沙、張巷、杜市)交界處，是杜市鎮(zhèn)邊緣美麗的小山村。八十年代中期，村開始初步規(guī)劃，房屋前后有路。如今，房前都有寬敞的曬物場，房屋東西有巷，戶戶通車到家。村莊牛欄、豬圈、柴草房(雜物房)少，破舊房不多。綜合上述情況，我村申請新農(nóng)村建設(shè)具備一定的軟、硬件基礎(chǔ)。
二、主要特點
農(nóng)村人勤勞、誠樸、善良，觀念比較保守;我村經(jīng)濟不夠富裕，發(fā)展比較緩慢，當(dāng)大老板的還沒有;多處資源還有待挖掘、開發(fā)，我村“山多、水優(yōu)、田肥”。開革開放多年了，近幾年發(fā)展稍快，村莊一棟棟新房拔地而起，使村莊面貌大大地改善。十多年前，那時的交通不便，有一部分人，在周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買了房子或建了房屋。村民相互間團結(jié)，遇事能互相商量，在大是大非面前能冷靜處事，困難上能互相幫助。村民的經(jīng)濟條件、生活條件，家庭條件，人員結(jié)構(gòu)基本相似，貧富差距不大。特別是新一代的年青人有上進心、事業(yè)心、責(zé)任心，尤其有一顆“獻愛的心”。“一橫一縱”的建成功，充分說明了我村年青人的團結(jié)、見多識廣和無私奉獻的精神。在家的男男女女，修公路、建新廁期間義務(wù)出工，不計報酬?？v觀我村歷史，全村沒有單親(離異)家庭和獨身男。
三、事情由來
__年春節(jié)，我們村在外面工作的基本上回家了，正月初一，喝“新丁”酒時，議論到村莊衛(wèi)生不盡人意，環(huán)境十分惡劣，遇到下雨時車子進不來、出不去，小孩子出門摔跤，老人出門拐杖。于是村民談起國家的政策了。___、國務(wù)院十分重視“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)工作，非常關(guān)心農(nóng)民、農(nóng)村的建設(shè)。__號文件，就對新農(nóng)村建設(shè)工作有明確的規(guī)定和要求。為此，就議論到新農(nóng)村建設(shè)話題了。村民都是發(fā)起人，(我是組織牽頭人之一)，先后組織召開了兩次會議，成立了籌備小組。村民積極參與，密切配合，自愿捐款，自行設(shè)計，自己施工，前后用了三個多月的時間，將公路修建而成。
四、當(dāng)前情況
我們村共捐款近__萬元修建了村公路___米，寬度__米，現(xiàn)在的“一橫一縱”，費用____元;拆舊、建新公廁費用____元;平整了稻田，整體規(guī)劃了村容、村貌。自己的村莊自己建。村民事，村民定，村民管是我們的觀念。取之于民，用之于民是我們的方法。順民意，得民心是籌備組的原則。主要采取分批次、分路段、分輕重的方式方法實施。該條水泥路通向水塘、新公廁，全村的活動范圍基本涵蓋，覆蓋人數(shù)、戶數(shù)達70%。一期公路的完成，村民的生活指數(shù)大大提高，幸福感增強，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)幸福村莊打下了良好的基礎(chǔ)。
五、初步打算
一是建議村委會向鎮(zhèn)政府報批我村新農(nóng)村建設(shè)項目;
二是請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高臺貴手投我村一票;
三是當(dāng)時機成熟時請鎮(zhèn)政府向上級申報;
四是視情況繼續(xù)完善全村公路網(wǎng)“二橫四縱”公路工程;
五是請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給我們提出更高的具體要求，我們一定按高標準要求去落實。
最后，預(yù)祝我村申請新農(nóng)村建設(shè)項目成功！全村齊建新農(nóng)村，樹立以人為本的理念，激發(fā)了全村探索實踐幸福村莊建設(shè)的熱情，形成了共創(chuàng)幸福、享受幸福的良好氛圍，推動了建設(shè)幸福村莊工作取得了明顯成效，使村民有了歸屬感、成就感、自豪感。申辦新農(nóng)村建設(shè)是全體村民夢寐以求的心愿！我的匯報完畢。如有不妥之處，請給予更正。謝謝領(lǐng)導(dǎo)！下面請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作指示！大家歡迎！
