基層組織建設(shè)年度述職報(bào)告總結(jié)十二篇

基層組織建設(shè)年度述職報(bào)告總結(jié)怎么寫

1. 年度工作概述：簡(jiǎn)要回顧過(guò)去一年基層組織的主要工作內(nèi)容和目標(biāo)，包括已完成的任務(wù)、開展的活動(dòng)以及取得的成果。

2. 組織架構(gòu)與人員情況：闡述基層組織的架構(gòu)，如部門設(shè)置、人員構(gòu)成，以及人員變動(dòng)情況，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和人才培養(yǎng)的重要性。

3. 制度建設(shè)和執(zhí)行：介紹在過(guò)去一年中制定或修訂的規(guī)章制度，以及這些制度在實(shí)際工作中的執(zhí)行情況，強(qiáng)調(diào)制度對(duì)于規(guī)范工作流程和提升工作效率的作用。

4. 服務(wù)群眾工作：詳述基層組織如何為群眾提供服務(wù)，包括解決的問(wèn)題、實(shí)施的項(xiàng)目，以及群眾反饋和滿意度。

5. 問(wèn)題與挑戰(zhàn)：誠(chéng)實(shí)地列出在工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，分析原因，并提出應(yīng)對(duì)策略。

6. 改進(jìn)措施與成效：針對(duì)存在的問(wèn)題，說(shuō)明采取的改進(jìn)措施，以及這些措施帶來(lái)的積極變化。

7. 未來(lái)規(guī)劃：展望下一年的工作計(jì)劃，設(shè)定具體的目標(biāo)和預(yù)期成果，體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展的決心。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同事們：

我代表基層組織，向大家匯報(bào)我們過(guò)去一年的工作情況。在過(guò)去的一年里，我們秉持著服務(wù)群眾、強(qiáng)化組織建設(shè)的宗旨，克服重重困難，取得了顯著的進(jìn)步?，F(xiàn)在，讓我們共同回顧這一路走來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

結(jié)尾部分：

回首過(guò)去，我們充滿感激，感謝每一位成員的辛勤付出，感謝群眾的信任和支持。展望未來(lái)，我們滿懷信心，將以更高效、更貼心的服務(wù)回應(yīng)群眾期待，以更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)的管理提升組織效能。我們將繼續(xù)努力，以實(shí)際行動(dòng)踐行我們的使命和責(zé)任，為構(gòu)建更加和諧、繁榮的社區(qū)貢獻(xiàn)力量。感謝大家的傾聽，期待新的一年我們共同進(jìn)步，共創(chuàng)輝煌。

基層組織建設(shè)年度述職報(bào)告總結(jié)范文

第一篇 基層組織建設(shè)年度述職報(bào)告總結(jié)2650字

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我于年6月?lián)梧l(xiāng)黨委書記一職。兩年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我立足農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)的實(shí)際，切實(shí)履行黨建工作“直接責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)黨委一班人，緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要保證措施來(lái)抓?，F(xiàn)將這段時(shí)間以來(lái)我抓基層組織建設(shè)的情況簡(jiǎn)要述職如下：

一、充分調(diào)研，理清思路，立足實(shí)際抓部署

作為黨委班長(zhǎng)，我結(jié)合自己多年來(lái)農(nóng)村工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持按照“立足一線找問(wèn)題，對(duì)照優(yōu)秀找差距”的工作思路，親自深入22個(gè)行政村，走訪黨員干部，通過(guò)座談和實(shí)地考察，對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、出現(xiàn)的新情況作為調(diào)整黨建工作思路的基本依據(jù)。

鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)，復(fù)雜的形勢(shì)賦予我鄉(xiāng)黨建工作更為特殊的內(nèi)容。調(diào)研中，我有兩個(gè)切身感受，一是我們的黨員干部思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“如何發(fā)展”這個(gè)問(wèn)題上沒有成熟的看法；二是黨員干部還存在一定的“等、靠”思想，超前意識(shí)、帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。這些問(wèn)題比較突出，也比較有普遍性。另外出現(xiàn)的一些新情況也引起了我的注意，比較顯著的一個(gè)就是當(dāng)選村干部的“能人化”。農(nóng)民群眾對(duì)村干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已不再是過(guò)去的那種“老好人”，他們更愿意推選那些能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)大家致富的“能人”，這是今后村兩委干部隊(duì)伍發(fā)展方向的一個(gè)信號(hào)，值得我們引起重視；另一個(gè)就是新一輪的農(nóng)村改革對(duì)我們農(nóng)村基層黨建提出的特殊要求?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)傳外輸越來(lái)越頻繁，黨員的管理也越來(lái)越難以到位，作為基層黨組織，如何應(yīng)對(duì)這些新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題也值得我們高度關(guān)注。

從這些問(wèn)題和情況出發(fā)，我確立了“培樹隊(duì)伍重‘治人’，突出特色強(qiáng)機(jī)制，培強(qiáng)經(jīng)濟(jì)促黨建”的總思路，精心謀劃部署全鄉(xiāng)黨建工作。

二、積極探索，大膽創(chuàng)新，立足特色抓落實(shí)

（一）抓好黨委自身建設(shè)，提高_(dá)___執(zhí)政能力

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。鄉(xiāng)黨委就是那一只引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁。黨委班子的建設(shè)如何，直接影響著事業(yè)的發(fā)展；黨委班子成員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作的好壞。為此，自上任以來(lái)，我主要抓以下幾個(gè)方面：

一是以身作則，抓班子理論學(xué)習(xí)。利用黨委擴(kuò)大會(huì)、每周例會(huì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。為使學(xué)習(xí)取得好的效果，在班子中形成比學(xué)競(jìng)優(yōu)的氛圍，我?guī)ь^學(xué)習(xí)了十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀思想，同時(shí)，努力學(xué)習(xí)法律、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村致富實(shí)用科技等方面的知識(shí)，拓寬知識(shí)面，發(fā)揮自己的垂范作用。

二是嚴(yán)格把關(guān)，抓班子工作制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，我們制定完善了機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)考核辦法和考勤制度等工作制度。按照制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)勤罰懶。如在執(zhí)行考勤制度時(shí)，每天的出勤表上我親自簽字核對(duì)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)缺勤者堅(jiān)決兌現(xiàn)處罰。

三是率先垂范，抓班子廉政建設(shè)。古語(yǔ)曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在工作開展中，我堅(jiān)持把班子廉政建設(shè)和干部作風(fēng)整頓結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持原則講黨性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)講風(fēng)格，以為人正派、辦事公道的品德增強(qiáng)了班子的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了班子的清廉、團(tuán)結(jié)與和諧。實(shí)踐中，對(duì)鄉(xiāng)黨委的重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作等及時(shí)公開；對(duì)各項(xiàng)資金使用情況全面公開，做到了公促廉，廉生威。

（二）抓好村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

村級(jí)黨組織是農(nóng)村黨組建設(shè)的前哨，意義非凡。在村級(jí)組織建設(shè)上，我的做法是：

一是把好班子選人用人關(guān)。以換屆為契機(jī)，積極調(diào)整選人用人工作思路，在黨委會(huì)上，我提出了“不拘一格選人才”的選人用人辦法。在尊重群眾意愿的原則下，多渠道選賢任能。對(duì)一批政治素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)戶、個(gè)體私營(yíng)戶，鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵(lì)他們積極參選。鄭志軍等幾位我鄉(xiāng)致富帶頭人通過(guò)選舉走入了村領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。

二是把好班子培訓(xùn)教育關(guān)。為了提高黨員的素質(zhì)和黨員“雙帶”能力，開展了鄉(xiāng)村黨員素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度、舉辦理論學(xué)習(xí)班三期，科技培養(yǎng)12期，上黨課15節(jié)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部650人次，有6名村干部參加大專學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。

三是把好后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化關(guān)。鄉(xiāng)是一個(gè)宗教大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)主要宗教聚集村7個(gè)，有天主教民2875人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.2。這就為村級(jí)黨組建設(shè)帶來(lái)了難度。為做好后進(jìn)支部的轉(zhuǎn)化工作，我和黨委一班人從加強(qiáng)社會(huì)主義陣地建設(shè)入手，深入各村開展社會(huì)主義思想宣傳；為群眾辦實(shí)事、解難題，開展“三培兩帶”活動(dòng)，組織56名有幫帶能力的黨員幫扶103戶貧困戶；為年以前入黨的老黨員每人發(fā)放生活補(bǔ)貼500元。在我們的努力下，7個(gè)宗教村共新發(fā)展黨員19名，宗教村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大；換屆選舉中，各宗教村“一肩挑”率達(dá)到100，切實(shí)加強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是把好基層組織陣地建設(shè)關(guān)。我們把農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。向上積極爭(zhēng)取資金，在門轉(zhuǎn)溝天城房村實(shí)施了自來(lái)水入戶工程，在該村實(shí)施了食用蒲公英種植試點(diǎn)項(xiàng)目，并修葺了兩室；在張家灣村投資8萬(wàn)元修建了2000平方米水泥面文化活動(dòng)中心，并配備了文體器材。投資20萬(wàn)元打機(jī)井2眼，增加水澆地600畝，改善了后進(jìn)村的基本生產(chǎn)生活條件。

（三）抓好項(xiàng)目建設(shè)，招商引資促黨建。

黨建工作的順利開展，必須強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后援。為此，我總結(jié)出一條“向上爭(zhēng)取資金，對(duì)外爭(zhēng)跑項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)黨員幫帶”三條腿走路的策略，在招商引資上狠下功夫。各大項(xiàng)目紛紛落戶鄉(xiāng)：投資400萬(wàn)元的洗砂廠正在建設(shè)中；投資850萬(wàn)元的有機(jī)生物肥料廠、投資87萬(wàn)元的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、投資50萬(wàn)元的蔬菜基地、投資170萬(wàn)元的森林綜合旅游觀光項(xiàng)目、投資40萬(wàn)元的村級(jí)砂石路項(xiàng)目、投資20萬(wàn)元的暖棚栽培食用蒲公英項(xiàng)目以及投資30萬(wàn)元的畜牧獸醫(yī)站項(xiàng)目正在批辦中；投資上億元的以滑雪為主的旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目正在爭(zhēng)跑中。在全鄉(xiāng)形成了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。

雖然工作取得了一些成績(jī)，由于自己能力有限，也難免存在這樣那樣的問(wèn)題：一是鎮(zhèn)財(cái)政極度緊張，在黨建等工作上投入十分有限，制約了工作開展；二是受視野和時(shí)間所限，平時(shí)總忙于一些具體工作，對(duì)市場(chǎng)把握不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)理論研究不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，農(nóng)民增收渠道依然狹窄，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路；三是黨員老齡化問(wèn)題還沒能得到根本解決；四是在黨員先進(jìn)性教育問(wèn)題上還需探索更好、更有效的方法。

為此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基層組織建設(shè)和“三農(nóng)”工作上，放在加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)上，立足實(shí)際，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，把全體黨員、干部、群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們最大的努力！

以上述職，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議并提出寶貴意見。

第二篇 2024年社區(qū)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告4550字

江城社區(qū)位于江城鎮(zhèn)中部，是江城鎮(zhèn)人民政府所在地，也是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。轄區(qū)總面積2.21平方公里，耕地1420畝，人均0.34畝，山地、林地550畝。黨總支下設(shè)六個(gè)黨支部(包含1個(gè)老干部支部)，現(xiàn)有黨員212名(包含預(yù)備黨員6名)，村組干部34名。轄六個(gè)居民小組，其中第六居民小組屬駐地工作單位的居民，現(xiàn)有人口6068人，1448戶，其中農(nóng)業(yè)人口4061人，非農(nóng)業(yè)人口1772人，流動(dòng)人口235人。另設(shè)有一個(gè)綜合服務(wù)站，承擔(dān)著江城城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清掃清運(yùn)、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。__年，社區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入30374萬(wàn)元，居民人均純收入8120元。

一、換屆后社區(qū)“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子及小組干部管理、運(yùn)行情況

當(dāng)前，江城社區(qū)正處于加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，處于老年活動(dòng)中心二期工程、文星閣周邊開發(fā)、拆臨拆違、農(nóng)業(yè)面源污染治理、美麗家園建設(shè)等中心工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。社區(qū)以今年村級(jí)組織換屆為契機(jī)，注重選齊配強(qiáng)班子、培養(yǎng)后備干部、儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，__年6月8日，江城社區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作順利完成。選舉產(chǎn)生“三委”成員12名，其中黨總支委員會(huì)委員5名;居民委員會(huì)委員5名;監(jiān)督委員會(huì)委員3名(書記主任“一肩挑”)。同時(shí)推選產(chǎn)生小組干部17名，其中，支部書記5名，小組長(zhǎng)6名，副組長(zhǎng)6名，加之聘用戶籍管理員1名，社區(qū)村組干部共計(jì)30名。“三委”班子平均年齡47.9歲，女性干部2名。較上屆班子比，成員變動(dòng)不大，分工稍作調(diào)整，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

總體來(lái)說(shuō)，在江城鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，社區(qū)“三委”班子及小組干部能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員群眾大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為江城鎮(zhèn)打造旅游小鎮(zhèn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

但是，“三委”班子及小組干部管理、運(yùn)行也存在一些問(wèn)題。一是部分村組干部文化素質(zhì)偏低，年齡偏高，思想觀念落后，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮得不夠好。二是部分“三委”干部對(duì)村民小組監(jiān)督指導(dǎo)不夠，致使一些工作難以推進(jìn)。

在村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)方面，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人中選拔干部，把有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，有良好的道德品質(zhì)和一定群眾基礎(chǔ)的納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)。在培養(yǎng)上下功夫，在帶動(dòng)上見成效，力爭(zhēng)通過(guò)“三培養(yǎng)三帶動(dòng)”，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，讓農(nóng)民群眾得到了真正的實(shí)惠，使基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、基層黨組織建設(shè)情況

江城社區(qū)黨總支有總支委員5人，下設(shè)東門街一組、南門街二組、西門街三組、北門街四組、正街五組及老干部黨支部6個(gè)黨支部，黨員212名，其中預(yù)備黨員6名。黨總支連續(xù)3年被中共江川縣委評(píng)為“年度作風(fēng)述職述廉評(píng)議先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”、被中共江城鎮(zhèn)委員會(huì)授予__年度和__年度“先進(jìn)黨總支”稱號(hào)、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中被評(píng)為縣級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等。近年來(lái)，江城社區(qū)始終按照“圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，以黨建活動(dòng)為載體，將各中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，以黨建工作力促社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全盤推進(jìn)。

加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平。完善社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)管理制度，堅(jiān)持社區(qū)“三委”每星期1次集中學(xué)習(xí)、各小組黨支部每月15號(hào)的“政策理論學(xué)習(xí)日”制度。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)會(huì)議和文件精神，不斷提高全村黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng);以遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，開展業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，不斷提高全村黨員的綜合素質(zhì)。__年組織黨課2期，累計(jì)參加人數(shù)412人次，占應(yīng)參加人數(shù)的97.9%。

加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一年來(lái)，江城社區(qū)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、基層組織建設(shè)年、跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)為契機(jī)，牢固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)”的主題，豐富活動(dòng)載體，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性、主動(dòng)性，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。按照“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出首先解決什么問(wèn)題”的原則，對(duì)癥下藥，抓實(shí)抓好黨總支和各支部的整改提高晉位升級(jí)工作，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。在“跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”工作中，黨總支、6個(gè)黨支部及社區(qū)全體黨員簽訂“跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”年度承諾書。以公開承諾、量化排名和考核評(píng)比為主要抓手，廣泛動(dòng)員各黨支部及黨員爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)“發(fā)展先鋒”、執(zhí)政為民創(chuàng)“服務(wù)先鋒”、凝心聚力創(chuàng)“和諧先鋒”、強(qiáng)基固本創(chuàng)“云嶺先鋒”。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)。在今年社區(qū)開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度中，縣鎮(zhèn)村干部75名，共聯(lián)系群眾196戶。其中，江川縣政府辦35名干部聯(lián)系群眾104戶，江城鎮(zhèn)干部6名聯(lián)系群眾19戶，社區(qū)干部34名聯(lián)系群眾73戶，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。近期，針對(duì)中央政治局率先開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的反映深入黨員群眾中廣泛征求意見建議，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)中央關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)“四群”教育活動(dòng)實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，做好“四群”教育與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效對(duì)接。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，塑造廉潔型黨組織。社區(qū)黨總支完善黨務(wù)公開制度，設(shè)立黨務(wù)公開欄，公布社區(qū)“三委”的照片、姓名、職務(wù)、承諾事項(xiàng)，虛心接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，保證黨總支工作情況和自身建設(shè)情況的即時(shí)公開。不斷完善民主政治建設(shè)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，為基層黨組織建設(shè)提供有力制度保障。江城社區(qū)按照城聯(lián)發(fā)〔__〕25號(hào)文件精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江城鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，在項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及程序辦理，全面推廣“四議兩公開”工作法，建立工作體制，完善配套機(jī)制，建立工作臺(tái)帳，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，注重工作實(shí)效。堅(jiān)持政務(wù)、財(cái)務(wù)、居務(wù)、黨務(wù)公開制度，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。

三、基層黨員隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)黨總支共有黨員212人，其中預(yù)備黨員6人。女黨員51名，占黨員總數(shù)的24%;45歲以下黨員99名，其中35歲以下黨員54名，占黨員總數(shù)的25.5%;高中及中專以上學(xué)歷黨員71名，其中大學(xué)及大專以上學(xué)歷12名，占黨員總數(shù)的5.7%。__年新發(fā)展黨員2名。黨員結(jié)構(gòu)整體上呈年輕化、知識(shí)化、性別比例更合理化發(fā)展。

按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)以及《中共江川縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》(江組發(fā)〔__〕18號(hào))的文件要求，江城社區(qū)嚴(yán)格把關(guān)擬發(fā)展對(duì)象的質(zhì)量。每年在確定擬發(fā)展對(duì)象的工作中，通過(guò)把握黨章相關(guān)內(nèi)容、自制黨章知識(shí)測(cè)試試卷，以試卷成績(jī)作為考察發(fā)展對(duì)象政治素質(zhì)的第一要素，同時(shí)注重結(jié)合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，在把握政治素質(zhì)第一位的基礎(chǔ)上，突出其時(shí)代特征和行業(yè)、崗位特征。

江城社區(qū)黨總支始終把農(nóng)村教育培訓(xùn)作為社區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，因地制宜，分類培訓(xùn)，整合各方資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅(jiān)持把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到突出位置，從實(shí)際出發(fā)設(shè)置課程，同時(shí)嚴(yán)格黨員日常管理，督促履職踐諾，以活動(dòng)為載體增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)，以發(fā)展黨建工作帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣大農(nóng)村黨員思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)得到提高，農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力明顯增強(qiáng)。

加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，保持黨員先進(jìn)。黨總支嚴(yán)格管理，督促各小組黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持黨員干部每月15號(hào)的“政策理論學(xué)習(xí)日”。注重加強(qiáng)黨員黨性教育和雙帶頭教育，即帶頭致富、帶領(lǐng)致富，組織培訓(xùn)講求實(shí)效。去年以黨支部為單位，集中培訓(xùn)黨員14次，總支講授黨課2次，鎮(zhèn)黨委參與培訓(xùn)會(huì)2次，培訓(xùn)黨員達(dá)95%。

承諾踐諾，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮黨員作用。每年初，組織全村黨員公開承諾，接受群眾監(jiān)督，黨支部督促黨員履諾，黨總支年底評(píng)諾。進(jìn)一步培養(yǎng)了黨員的宗旨意識(shí)，發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。

民主評(píng)議，評(píng)分定級(jí)，督促黨員履職。結(jié)合實(shí)際，將全村黨員分類定級(jí)，按照各類型黨員所在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮不同的先鋒模范作用，分層量化指標(biāo)，實(shí)行黨員積分管理制度。年底，黨總支組織召開黨員黨性分析評(píng)議會(huì)，廣泛征求黨內(nèi)外意見建議。最后通過(guò)“三評(píng)一定”，確定黨員等級(jí)，督促黨員履職。

江城社區(qū)黨總支按照有黨旗、有誓詞、有上墻制度、有電教設(shè)備、有書報(bào)學(xué)習(xí)材料、有桌椅、有宣傳欄、有活動(dòng)室標(biāo)志牌“八有”的建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)一上墻制度、制定版面格式、規(guī)范上墻內(nèi)容，使之既簡(jiǎn)潔大方又能較好地發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地的作用。村組利用活動(dòng)場(chǎng)所召集黨員干部群眾決策議事，認(rèn)真開展政治、科技、文化等學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期組織黨員干部群眾利用遠(yuǎn)程教育收看相關(guān)內(nèi)容，充分提高活動(dòng)場(chǎng)所利用率。每月組織2次黨員干部觀看學(xué)習(xí)，并做好“三簿一冊(cè)”的記錄。積極探索遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合的方式和途徑，把電視教育和實(shí)際操作相結(jié)合，讓黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)真正地指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)，為大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部群眾及大幅度提高科技素質(zhì)和致富能力提供有效平臺(tái)。

四、存在的問(wèn)題和解決對(duì)策

存在的問(wèn)題：一是黨建工作發(fā)展不平衡，責(zé)任落實(shí)不到位，少數(shù)黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力不強(qiáng)、辦法不多。二是黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員隊(duì)伍年齡老化，思想僵化，整體素質(zhì)偏低，作用難發(fā)揮，難于體現(xiàn)先進(jìn)性，黨員的教育管理有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。三是干部作風(fēng)有待改進(jìn)。部分干部作風(fēng)不實(shí)，工作拖拉，效率不高，影響了工作的開展和落實(shí)。四是黨建工作亮點(diǎn)不多，載體不豐富，創(chuàng)新工作成效不夠明顯。五是黨員干部遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮不明顯，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化存在一定障礙。

針對(duì)上述問(wèn)題，建議以基層黨組織晉位升級(jí)為契機(jī)，抓好黨組織整改升級(jí)：一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍管理教育工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員、常務(wù)書記的作用，加大履職知識(shí)培訓(xùn)力度，提高干部履職能力和水平。二是加大黨建經(jīng)費(fèi)管理力度。加強(qiáng)監(jiān)管，使各項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)發(fā)揮效益最大化，整合有限的財(cái)力、物力、項(xiàng)目，集中力量辦大事、辦好事，夯實(shí)基層，確保實(shí)效。三是改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)方式，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的需要，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。四是樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量，以點(diǎn)帶面的方法，使全體黨員在典型的帶動(dòng)下奮發(fā)工作，銳意進(jìn)取，為加快社區(qū)全面建成小康社會(huì)的步伐做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是積極探索遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合的方式和途徑，把電視教育和種植養(yǎng)殖的實(shí)際操作相結(jié)合，讓黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)真正地指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)，拓寬播放渠道，在電視頻道上設(shè)置專門的基層黨建頻道，讓群眾打開電視學(xué)技術(shù)，在家就能受教育。

目前，江城社區(qū)黨總支和全體共產(chǎn)黨員認(rèn)真按照中央和省、市、縣委的部署要求，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，打牢加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展的組織基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

第三篇 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3700字

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題最重要的是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。一直以來(lái)，___高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，出臺(tái)了一系列政策措施，健全相關(guān)體制機(jī)制，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的積極作用，筆者現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基層組織建設(shè)取得的成效

近年來(lái)，農(nóng)村基層組織建設(shè)在各級(jí)黨委政府的高度重視下，不斷強(qiáng)化硬件建設(shè)，規(guī)范制度設(shè)計(jì)，提升自身水平，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新要求，在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中力量日益凸顯，受到了群眾的高度擁護(hù)。

（一）基層組織核心力量明顯增強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革不斷深入，政府職能發(fā)生了深刻的變化，村級(jí)工作也由管理型逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)型，工作的方式和工作重點(diǎn)發(fā)生了深刻變化。村級(jí)組織在各類項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)心弱勢(shì)群體以及各項(xiàng)民生政策的落實(shí)等方面，都在積極為群眾搞好服務(wù)，時(shí)時(shí)刻刻以為民的利益為上，真正成為了人民群眾的勤務(wù)員。在工作過(guò)程中，村級(jí)黨組織也成了群眾心中的主心骨，在村級(jí)各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策上面起到了很好的____作用，村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

（二）基層組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照中央對(duì)干部知識(shí)化、年青化的要求，地方黨委政府高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，采取有效途徑，積極吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入到村兩委班子，使村級(jí)組織充滿活力。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，在今年8月份的村兩委換屆中，我鄉(xiāng)本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則共調(diào)整村兩委人員12人，新一屆兩委成員中大專以上文化程度9人，占兩委人員的33.3%；高中及中專文化程度13人，占兩委成員的48.14%；初中文化程度5人，占兩委成員18.5%；35歲以下人員7人，占兩委成員25.9%；35歲至45歲人員16人，占兩委成員59.2%；45歲以上人員4人，占兩委成員14.8%，村級(jí)干部隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

（三）基層組織自身建設(shè)得到提升。近年來(lái)，縣委縣政府高度重視村級(jí)組織建設(shè)，把對(duì)村級(jí)干部的培訓(xùn)納入重點(diǎn)工作來(lái)抓，每年定期組織村級(jí)干部（含村級(jí)后備干部）參加“一村一名大學(xué)生”專題培訓(xùn)班，同時(shí)還通過(guò)村級(jí)先鋒在線工作站點(diǎn)等有效平臺(tái)對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高村干部政治理論素養(yǎng)和服務(wù)群眾能力水平。在加強(qiáng)理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，不斷加大對(duì)村級(jí)干部的教育管理，加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，通過(guò)一些典型事例讓村干部時(shí)刻保持警醒，對(duì)有違法違紀(jì)行為的村級(jí)干部堅(jiān)決處理到位，使廣大村級(jí)干部時(shí)刻保持頭腦的清醒，端正自身的行為，基層組織自身建設(shè)得到增強(qiáng)。

（四）為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著近年來(lái)政府職能的改變，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的工作重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，尤其是村級(jí)組織，直接面對(duì)群眾，黨和國(guó)家在農(nóng)村一系列的政策都依靠他們?nèi)ヂ鋵?shí)。村級(jí)干部職能也由以前的管理型轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的服務(wù)型。我縣地處深山區(qū)，屬勞務(wù)輸出大縣，絕大部分年青人都外出打工，留守家中的大都是老人婦女兒童，在各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)、各類證件的辦理方面，村級(jí)干部大都采取主動(dòng)上門的方式為廣大群眾提供服務(wù)，如在開展60歲以上老人健康體檢、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)等方面，村兩委干部都采取上門服務(wù)的方式開展工作，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（五）陣地建設(shè)不斷規(guī)范。為了使村級(jí)組織能夠更好的為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，為黨員活動(dòng)提供良好環(huán)境。近年來(lái)，縣委組織部不斷加強(qiáng)了對(duì)全縣村級(jí)場(chǎng)所陣地建設(shè)，每年投入一定資金對(duì)一些村級(jí)陣地建設(shè)比較薄弱的村進(jìn)行整改和重建，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)場(chǎng)所的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。并統(tǒng)一規(guī)劃了村級(jí)陣地格局分布，建立規(guī)范化的村級(jí)為民服務(wù)代理中心，集中購(gòu)置了電腦、打印機(jī)等辦公用品，村干部在中心集中辦公，幫助群眾辦理各項(xiàng)證件，處理群眾矛盾糾紛，實(shí)行一站式服務(wù)，將村級(jí)為民服務(wù)代理中心變成真正的便民中心。

二、基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)正處于高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)的發(fā)展對(duì)我們基層組織提出了更高層次的要求，群眾對(duì)基層組織的期盼值也會(huì)越來(lái)越高，村級(jí)組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富等方面與群眾期望相比，仍存在較大差距，需要我們引起足夠重視，并采取有效措施及時(shí)改進(jìn)。

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，引導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)。近年來(lái)，雖然我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上取得了較好成績(jī)，基層黨組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，除少數(shù)村擁有少量產(chǎn)業(yè)外，如村級(jí)集體林場(chǎng)、村辦企業(yè)等，全縣大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)處于起步階段，導(dǎo)致了村級(jí)事業(yè)發(fā)展無(wú)錢辦事的現(xiàn)象，往往是“巧婦難為無(wú)米之炊”，在帶領(lǐng)群眾致富方面也不能較好地發(fā)揮村級(jí)組織的積極帶頭作用。

（二）少數(shù)干部自身要求不嚴(yán)，導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)惠農(nóng)資金的增多和大量項(xiàng)目建設(shè)的投入，給廣大基層干部提供了腐敗的土壤。如在農(nóng)村低保評(píng)定、移民人口上報(bào)、項(xiàng)目資金使用等方面，極少數(shù)干部放松了對(duì)自身的要求，為了眼前的繩頭小利，把黨的原則和宗旨拋到了腦后，結(jié)果既為自已的行為付出了應(yīng)有的代價(jià)，毀了自已的前程，也嚴(yán)重影響了基層黨組織在群眾中的形象。

（三）受工作環(huán)境和待遇影響，村級(jí)很難留住優(yōu)秀人才。由于受條件差、機(jī)會(huì)少等多種因素的影響，農(nóng)村很難留住年青人的腳步。尤其是一些高等知識(shí)分子，更是難以選擇在農(nóng)村發(fā)展。因?yàn)橄啾容^而言，城市的就業(yè)環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇、進(jìn)步空間都是農(nóng)村無(wú)法比對(duì)的。在當(dāng)今的農(nóng)村，絕大部分都是一些老人、婦女、兒童居多，年青人大都選擇了外出務(wù)工，這就造成了村級(jí)干部后備人才儲(chǔ)備難。并且村級(jí)工作煩瑣復(fù)雜，工作量大，環(huán)境差，成天都與群眾打交道，直接面對(duì)各類社會(huì)矛盾和問(wèn)題，工作壓力大待遇低，即使有些年青人想為村級(jí)事業(yè)發(fā)展，也會(huì)因?yàn)榉N種原因望而卻步，因此導(dǎo)致了農(nóng)村人才難以為繼，現(xiàn)有村級(jí)干部隊(duì)伍中也是以40歲左右人員為中堅(jiān)力量，很難吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)到村干部隊(duì)伍。

（四）部分農(nóng)村家族勢(shì)力一定程度上影響村級(jí)工作開展。在農(nóng)村，宗族勢(shì)力的影響是一股不可忽視的力量，在一定程度上影響到村級(jí)工作的開展。尤其是在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，宗族勢(shì)力的影響更是可見一斑。對(duì)于一些群眾和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的人選，往往由于宗族勢(shì)力單薄，在“兩推一選”的程序中很難當(dāng)選，有些票數(shù)甚至過(guò)不了半數(shù)。而對(duì)于一些大的宗族，總會(huì)想方設(shè)法推薦出個(gè)別人員進(jìn)入村委會(huì)班子，成為該宗族的利益代言人，因些在當(dāng)前的民主法制環(huán)境中，村委會(huì)班子人選具有不確定性，而對(duì)那些大家族中推薦出來(lái)當(dāng)選的村委會(huì)成員在一定程度上會(huì)從該家族的小團(tuán)體利益出發(fā)，不利于村級(jí)工作的開展。

三、下一步工作建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記?！盎疖嚺艿目?，全靠車頭帶”，實(shí)踐證明，對(duì)于村級(jí)發(fā)展而言，選好一個(gè)好的黨組織書記至關(guān)重要。村黨組織書記一定要做到公道正派，廉潔自律，工作中要做到率先垂范，敢于頂真碰硬，能夠搞好班子的團(tuán)結(jié)，率領(lǐng)村兩委一班人凝心聚力干事來(lái)，一心一意謀發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，有些村兩委班子不團(tuán)結(jié)，存在著各種矛盾，尤其是村支部書記和村委會(huì)主任之間存在著矛盾，工作中各唱各的調(diào)，班子的不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致村級(jí)集體缺乏整體合力，各項(xiàng)工作都很難開展起來(lái)。地方黨委政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織書記的選拔和培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書記，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）不斷發(fā)展村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾發(fā)家致富。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，納入對(duì)基層黨組織的目標(biāo)考核體系。各地要緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分利用好本地各類有效資源，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要充分利用土地流轉(zhuǎn)政策的有利機(jī)遇，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，努力打造支柱產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體收入，解決好村級(jí)辦事無(wú)錢的難題。同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)全村群眾共同發(fā)展，共同富裕，要逐步實(shí)現(xiàn)村村都有集體產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展局面，為地方經(jīng)濟(jì)注入新鮮活力。

（三）加強(qiáng)村級(jí)干部的管理，打造一支清政廉潔的隊(duì)伍。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的管理。一要加強(qiáng)廉政教育。采取舉辦知識(shí)講座、觀看電教片等多種形式，通過(guò)一些典型的案例，教育引導(dǎo)廣大村級(jí)干部時(shí)刻筑牢反腐防線，提高廉潔自律的思想認(rèn)識(shí)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要制定詳細(xì)的村級(jí)干部管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度，引導(dǎo)村級(jí)干部嚴(yán)格按章辦事，對(duì)違反相關(guān)制度的人員堅(jiān)決處理到位。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保評(píng)定、移民人口申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)資金的管理等方面的監(jiān)督管理，工作中要做到公平、公正、公開，規(guī)范透明操作，讓群眾享有知情權(quán)和參與權(quán)，接受群眾的監(jiān)督。努力打造一支清政廉潔高效的村級(jí)干部隊(duì)伍。

（四）創(chuàng)造各種發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)廣大人才投身村級(jí)事業(yè)。村級(jí)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人才，我們要積極創(chuàng)造各種有利于村干部發(fā)展的有利平臺(tái)，如從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位等，通過(guò)這些有利條件來(lái)吸引廣大年青的人才投入到村級(jí)事業(yè)發(fā)展之中，也讓現(xiàn)有的廣大村級(jí)干部隊(duì)伍有了盼頭和希望，能夠較好增強(qiáng)村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，只有吸引更多的優(yōu)秀知識(shí)分子進(jìn)入村級(jí)干部隊(duì)伍當(dāng)中，才能夠更好地帶領(lǐng)群眾致富，進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

第四篇 2024關(guān)于加強(qiáng)全市基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告7550字

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個(gè)縣(市、區(qū))、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個(gè)村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：

一、全市基層組織的基本狀況

全市現(xiàn)轄13個(gè)縣市區(qū)、286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個(gè)村。目前，共設(shè)有基層黨委544個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個(gè);基層黨支部10663個(gè)，其中村黨支部3856個(gè);有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來(lái)，尤其是開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對(duì)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動(dòng)基層黨建工作上檔升級(jí)，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動(dòng)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時(shí)、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場(chǎng)”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來(lái)，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個(gè);在居民樓棟等建立黨組織21個(gè);相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站30多個(gè)。同時(shí)，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無(wú)黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動(dòng))、“三個(gè)一”(建立一個(gè)信息平臺(tái)、完善一套資料、布置一個(gè)陣地)目標(biāo)。今年以來(lái)，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個(gè)村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會(huì)管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個(gè)。

2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財(cái)政十分緊張，但對(duì)基層的投入?yún)s在逐年增長(zhǎng)。僅去年，市、縣財(cái)政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個(gè)縣(市、區(qū))有10個(gè)投入超過(guò)1000萬(wàn)元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從__年3.5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均5萬(wàn)元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬(wàn)元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從__年5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均7萬(wàn)元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬(wàn)元/年，有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項(xiàng)報(bào)酬待遇。全市村主要干部年誤工報(bào)酬由__年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報(bào)酬達(dá)2萬(wàn)元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所__個(gè)，占全市3856個(gè)村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所917個(gè)，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所564個(gè)，占14.6%，租用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(gè)(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個(gè))，其中新建小食堂82個(gè)、小澡堂73個(gè)、小廁所164個(gè)、小圖書室28個(gè)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)46個(gè);全市276個(gè)社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個(gè)，有自主產(chǎn)權(quán)的101個(gè)、租借的137個(gè)、建設(shè)單位無(wú)償提供的31個(gè)，面積200㎡以上的78個(gè)，200㎡以下的197個(gè)。

3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬(wàn)名書記進(jìn)黨校”、“千名村干部進(jìn)高校”計(jì)劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會(huì)管理和十八大精神基層書記專題培訓(xùn)班，投入資金700多萬(wàn)元對(duì)全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部__余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會(huì)干部政策激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來(lái)全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過(guò)大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型，近年來(lái)先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來(lái)，各地加大了對(duì)基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來(lái)，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，__年以來(lái)共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過(guò)整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級(jí)黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭(zhēng)星”活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長(zhǎng)、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)活動(dòng)和關(guān)愛流動(dòng)黨員活動(dòng)，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動(dòng)黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。

5、服務(wù)群眾得到深化。近年來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動(dòng)基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學(xué)一技”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。__年，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動(dòng)局面。市本級(jí)深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點(diǎn)對(duì)98個(gè)深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。沅陵縣建立縣級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場(chǎng)的需要，著力開展科技推廣、動(dòng)物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過(guò)制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長(zhǎng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫在卡上，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會(huì)、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺(tái)賬，全面了解民情，深入查找問(wèn)題，及時(shí)解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員，代辦員就會(huì)按照規(guī)定流程對(duì)群眾委托的事項(xiàng)提供無(wú)償代辦服務(wù)。麻陽(yáng)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來(lái)，全市各級(jí)黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬(wàn)人，新解決28.7萬(wàn)農(nóng)民飲水難問(wèn)題，__年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元，比__年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績(jī)效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”為推力，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報(bào)告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對(duì)村黨組織和村委會(huì)工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會(huì)組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺(tái)、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4136個(gè)網(wǎng)格黨小組，將全市1萬(wàn)多黨組織和23萬(wàn)多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長(zhǎng)郭開朗充分肯定，湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個(gè)，打造了320、209國(guó)道沿線貫穿9個(gè)縣(市、區(qū))涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長(zhǎng)廊及主城區(qū)涉及5個(gè)街道13個(gè)社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織31個(gè)，其中，沅陵、芷江兩個(gè)縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

二、全市基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來(lái)看，我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問(wèn)題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無(wú)方，致富無(wú)門，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守?cái)傋?，混日子?ldquo;等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識(shí)、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%，屬?gòu)?fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個(gè)別村書記甚至申請(qǐng)吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識(shí)，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時(shí)間偏長(zhǎng)，目前連續(xù)任村書記10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開，見多識(shí)廣、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時(shí)充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題仍然普遍存在。此外，一些地方對(duì)村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。

2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來(lái)抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，“無(wú)錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問(wèn)題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級(jí)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬(wàn)元，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬(wàn)元左右，經(jīng)費(fèi)缺口60多萬(wàn)，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬(wàn)元/年，但扣除在職村干部報(bào)酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報(bào)刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財(cái)政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個(gè)村民小組長(zhǎng)生活補(bǔ)貼11200元，加上1000多元的報(bào)刊征訂費(fèi)，實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市3856個(gè)行政村中，目前村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)以上的村只有2個(gè)，50-100萬(wàn)的村8個(gè)，20-50萬(wàn)的村25個(gè)，5-20萬(wàn)的村239個(gè)，3-5萬(wàn)的村283個(gè)，完全沒有集體經(jīng)營(yíng)收入的“空殼村”達(dá)2254個(gè)，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無(wú)力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠?；鶎又毓芾怼⑤p服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺(tái)。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數(shù)群眾仍未能享受到社會(huì)民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動(dòng)提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來(lái)干什么、能做什么，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問(wèn)題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前還有156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)小澡堂、245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所尚待改造升級(jí)。目前，還有704個(gè)村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的__個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級(jí)?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計(jì)生、安全等三項(xiàng)，還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個(gè)，各類檢查、考核、評(píng)比名目繁雜，迎來(lái)送往花費(fèi)大量的人力物力，難以集中時(shí)間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過(guò)簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國(guó)土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級(jí)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級(jí)部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無(wú)人抓無(wú)人去落實(shí)。

5、重視激勵(lì)基層不夠，基層隊(duì)伍缺乏活力。基層干部出路不暢。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實(shí)績(jī)?cè)偻怀?，也很難得到提拔重用。過(guò)來(lái)，我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過(guò)小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。待遇報(bào)酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動(dòng)的時(shí)間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時(shí)工。工作考評(píng)不到位。對(duì)村(社區(qū))干部工作實(shí)績(jī)沒有一套科學(xué)的考評(píng)體系，干得好不好，待遇基本一個(gè)樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對(duì)基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報(bào)道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報(bào)道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問(wèn)題仍突出。村級(jí)組織構(gòu)架尚需理順。現(xiàn)在每個(gè)村都有黨組織、村民(代表)大會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但這幾個(gè)機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個(gè)組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實(shí)不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策過(guò)程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說(shuō)了算的現(xiàn)象;村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財(cái)小組、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)務(wù)公開制度等，但依然存在財(cái)務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬(wàn)元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會(huì)出現(xiàn)以外出旅游、文體活動(dòng)等來(lái)代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過(guò)群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個(gè)人說(shuō)了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對(duì)違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。

第五篇 基層組織建設(shè)述職報(bào)告格式3900字

按照中組部的部署，把2024年定為全國(guó)基層組織建設(shè)年，我鎮(zhèn)根據(jù)《__土家族自治縣扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)建設(shè)發(fā)展型黨組織實(shí)施方案》的要求，在縣委組織部的指導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，以開展__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年〃百名干部進(jìn)村組‘心連心’便民服務(wù)活動(dòng)為主題，以為人民服務(wù)為宗旨，以實(shí)名制包村組為措施，以增比晉位為動(dòng)力，以提升基層組織隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，深入開展基層組織建設(shè)年，為群眾搭建了便民服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)就活動(dòng)開展的具體狀況總結(jié)如下：

一、基層組織基本狀況

__鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，68個(gè)自然村民組，3185戶11066人。基層黨組織13個(gè)，包括黨委1個(gè)，內(nèi)設(shè)支部組織12個(gè)；其中機(jī)關(guān)支部1個(gè)，衛(wèi)生院支部1個(gè)，校園支部2個(gè)，行政村支部7個(gè)，街道支部1個(gè)。有黨員271人，預(yù)備黨員9人；其中女黨員30人，2024年上半年新增預(yù)備黨員5人，少數(shù)民族黨員251人。

二、基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展?fàn)顩r及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。2024年是基層組織建設(shè)年，根據(jù)省、市、縣的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，副書記為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，

各部門負(fù)責(zé)人、支部組織書記等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一職責(zé)人，其他班子成員帶領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人、支部組織書記具體抓落實(shí)，深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定制度。根據(jù)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)各組織的實(shí)際狀況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了《__鎮(zhèn)2024年基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定了《__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年〃百名干部進(jìn)村組‘心連心’便民服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》、《__鎮(zhèn)實(shí)名制包村組制度》、《__鎮(zhèn)對(duì)外宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年辦公室工作職責(zé)》、《__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年辦公室工作人員分工制度》、《__鎮(zhèn)2024年黨建工作計(jì)劃》、《__鎮(zhèn)黨建示范點(diǎn)建立方案》、《__鎮(zhèn)2024年黨員發(fā)展計(jì)劃》等制度方案，各包村組領(lǐng)導(dǎo)干部還制定了包村組工作計(jì)劃。

（三）公示實(shí)名制，干部進(jìn)村干實(shí)事。根據(jù)《__鎮(zhèn)實(shí)名制包村組制度》的要求，結(jié)合《實(shí)施方案》，我鎮(zhèn)制定了__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年〃百名干部進(jìn)村組‘心連心’便民服務(wù)公示牌，公示了包村組干部的職職責(zé)務(wù)、職務(wù)和聯(lián)系電話。要求包村組干部每月要為群眾干2-3件實(shí)事，副科級(jí)以上包村領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)幫扶3戶以上的困難群眾，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)村不少于10天，一般干部每月進(jìn)村不少于15天。一般干部要負(fù)責(zé)幫扶1戶以上困難群眾。制定包村組工作計(jì)劃，

每月按時(shí)記錄民情日記，及時(shí)進(jìn)村入戶化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)。透過(guò)進(jìn)村入戶為群眾服務(wù)，和群眾拉家常，為群眾做實(shí)事，拉近了干群關(guān)系，為建設(shè)新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。

1、進(jìn)村入戶開展計(jì)劃生育宣教活動(dòng)。包村組干部進(jìn)村入戶，挨家挨戶查戶口、核家檔，向群眾講解計(jì)劃生育政策，宣傳優(yōu)生優(yōu)育惠農(nóng)政策和計(jì)劃外生育的懲處制度。共核對(duì)計(jì)生家檔2982戶10465人，糾正錯(cuò)誤信息2876戶；發(fā)放計(jì)生宣傳單5938份，掛牌計(jì)生標(biāo)語(yǔ)12幅。

2、進(jìn)村入戶抓兩險(xiǎn)。進(jìn)村宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為了方便群眾參保，根據(jù)實(shí)名制制度的要求，包村組干部進(jìn)村入戶開展兩險(xiǎn)宣傳活動(dòng)和代收工作。對(duì)外出打工的群眾透過(guò)村干部及其親戚朋友電話聯(lián)系詢問(wèn)是否愿意參保，向他們解釋參保的金額和參保的方式。向在家的群眾發(fā)放兩險(xiǎn)宣傳資料約7600余份，代收社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金40多元。

3、實(shí)事求是評(píng)低保。低保是群眾最關(guān)注的惠民政策之一，為了確保將低保評(píng)到最需要的農(nóng)民群眾手中，根據(jù)實(shí)名制制度的規(guī)定，各包村組干部務(wù)必深入到每家每戶，挨戶調(diào)查群眾的家庭生活狀況，了解實(shí)情，做到十吃十不吃。低保的評(píng)審在村活動(dòng)場(chǎng)所公開進(jìn)行，參與評(píng)審的有包村組干部、村支兩委班子和各村組群眾代表，要求每一個(gè)參評(píng)人員根據(jù)自己了解的實(shí)情發(fā)表評(píng)論，推薦就應(yīng)享受的群

眾，直到所有人員一致同意方案為止。直至目前，我鎮(zhèn)還未接到有群眾反應(yīng)低保評(píng)審不公的現(xiàn)象。

4、化解糾紛創(chuàng)和諧。為群眾解決矛盾糾紛是對(duì)基層組織隊(duì)伍做事潛力的考驗(yàn)，也是對(duì)包村組干部進(jìn)村入戶干實(shí)事的一種體現(xiàn)。根據(jù)《實(shí)名制制度》的要求，村組的矛盾糾紛各包村組干部要第一時(shí)間趕到處理，不能以任何理由推脫，要做到小事不出組，大事不出村，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在村組，為建立和諧__奠定基礎(chǔ)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展半年以來(lái)，各包村組干部在村組化解矛盾152起，向鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組反應(yīng)問(wèn)題20起，很好的杜絕了頻繁上訪和越級(jí)上訪的現(xiàn)象發(fā)生。

5、解決困難抓民生。利用開展活動(dòng)的契機(jī)，幫忙困難群眾解決生活問(wèn)題，組織村民修建村組公里、人畜飲水池、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等民生工程。上半年，我鎮(zhèn)幫忙困難群眾110戶，資助困難群眾生活費(fèi)用25000余元；修建水池25個(gè)，村組公路4條，活動(dòng)場(chǎng)所4個(gè)。在保證群眾的生活無(wú)憂的同時(shí)，解決了群眾的飲水問(wèn)題，為農(nóng)村黨員的群眾活動(dòng)創(chuàng)造了組織場(chǎng)所，也為群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了交通之便。

6、干部帶頭促生產(chǎn)。利用基層組織活動(dòng)的開展之際，廣大黨員干部進(jìn)基層，抓生產(chǎn)，把新技術(shù)、新理念帶入群眾家中，和群眾一齊探討種植業(yè)的發(fā)展前景。2024年，在村干部帶頭下，建立示范烤煙生產(chǎn)基地185畝；在包村組干部的

帶領(lǐng)下，建立示范脫毒紅薯種植基地300畝。帶領(lǐng)群眾走出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，跨入了新型農(nóng)業(yè)發(fā)展行業(yè)，主要以種植烤煙、脫毒紅薯、辣椒、大棚蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。透過(guò)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭抓產(chǎn)業(yè)，給群眾作出了示范，提升了群眾自主抓產(chǎn)業(yè)的用心性。

（四）狠抓基層組織隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。充分認(rèn)識(shí)到做好基層組織建設(shè)工作的重要性和必要性，堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，定期召開黨員會(huì)議、群眾會(huì)議，專題研究基層組織所遇到的新狀況、新問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)地找出應(yīng)對(duì)措施，制定方案政策。

一是加強(qiáng)對(duì)基層組織班子隊(duì)伍建設(shè)。今年5月，就分類定級(jí)黨組織中出現(xiàn)較好和一般的支部組織書記進(jìn)行了分別談話，召開了專題研究會(huì)議，對(duì)各基層組織隊(duì)伍進(jìn)行了考察。6月24日，黨委書記到洞子村、龍泉村檢查了基層組織建設(shè)狀況，發(fā)現(xiàn)洞子村基層組織機(jī)構(gòu)軟弱渙散，立即對(duì)洞子村作出了整改，將該組織書記降職為副書記，另派選優(yōu)秀鎮(zhèn)干部直接擔(dān)任村組織書記。透過(guò)對(duì)組織書記的教育談話和懲處，很好的遏制了基層隊(duì)伍軟弱渙散的勢(shì)頭，利用優(yōu)秀鎮(zhèn)干部擔(dān)任村組織書記，培養(yǎng)和考察新的后備干部，提高了基層隊(duì)伍的辦事潛力和服務(wù)水平。

二是抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。今年上半年，我鎮(zhèn)對(duì)黨員干部進(jìn)行了2次理論考試，測(cè)試了各干部對(duì)平時(shí)工作的學(xué)習(xí)總

結(jié)狀況，進(jìn)行了評(píng)分和公示，另對(duì)不合格的黨員干部進(jìn)行了談話和通報(bào)。各黨員對(duì)2024年作出了公開，全鎮(zhèn)共有黨員271名，參與公開活動(dòng)的黨員235人，參與率達(dá)87%。透過(guò)組織黨員作出公開，再一次重溫了黨員的業(yè)務(wù)和職責(zé)。

三是抓黨員發(fā)展工作。按照發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的十六字方針，本著成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，努力做好了黨員發(fā)展工作。今年上半年，我鎮(zhèn)新發(fā)展預(yù)備黨員黨員5名，其中女黨員1名，35歲以下4名；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名，入黨用心分子8名。

四是基層組織作，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。根據(jù)沿黨建發(fā)“2024”12號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨委組織所轄基層組織開展了分類定級(jí)自查活動(dòng)，各基層組織對(duì)自身組織所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和總結(jié)，結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，作出了晉位升級(jí)的。

（五）抓書記示范創(chuàng)新工程。根據(jù)沿黨建辦發(fā)“2024”10號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委高度重視，召開了專題會(huì)議，就各基層組織的狀況進(jìn)行了分析和討論，最后決定確定將__村作為書記黨建示范創(chuàng)新基層組織。立即成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了方案，確立了工作措施。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。以鎮(zhèn)黨委書記作為牽頭創(chuàng)新項(xiàng)目的第一職責(zé)人，認(rèn)真抓好創(chuàng)新項(xiàng)目中的思路謀劃、措施研究、問(wèn)題解決、總結(jié)提升等各

個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握工作進(jìn)度。二是加強(qiáng)工作力量。建立創(chuàng)新項(xiàng)目工作隊(duì)伍，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施工作，抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干人員組成創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)摸底調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，資料分析，制定措施等，確保工作取得實(shí)效。三是健全制度。建立項(xiàng)目包干制度，細(xì)化職責(zé)，限期完成，并將完成狀況作為年度考核的依據(jù)。經(jīng)過(guò)半年的努力，__村基層組織機(jī)構(gòu)完善，制度健全，班子團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍強(qiáng)。

（六）抓創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)。透過(guò)上半年基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，我鎮(zhèn)各基層組織涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者和群眾組織及組織書記。在七〃一活動(dòng)中，我鎮(zhèn)表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名、十佳共產(chǎn)黨員1名，先進(jìn)黨支部2個(gè)，先進(jìn)基層組織1個(gè)。透過(guò)對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和群眾的表彰，更好的激勵(lì)了黨員干部的工作用心性，也是增比進(jìn)位的一種體現(xiàn)。

（七）利用遠(yuǎn)程教育，培養(yǎng)致富能手。充分利用村校結(jié)合的遠(yuǎn)程教育基地，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。2024年上半年，我鎮(zhèn)利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)黨員群眾共325人次，培養(yǎng)出致富能手12名。

三、存在的問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)在2024年上半年的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，取得了明顯的成效，但也存在一些問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

一是部分基層組織存在軟弱渙散的現(xiàn)象，未能及時(shí)晉位提升。

二是對(duì)農(nóng)村黨員的管理存在必須的軟點(diǎn)。譬如流動(dòng)黨員未能及時(shí)登記注冊(cè)，農(nóng)村黨員的利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)力度不夠等。

三是基層黨建工作制度不完善。部分基層組織制度缺乏，不夠完善，也還存在制度為上墻等現(xiàn)象。

四、下一步打算

下半年，我鎮(zhèn)將在總結(jié)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是繼續(xù)抓好基層黨組織分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作，抓好村級(jí)制度建設(shè)；

二是繼續(xù)實(shí)行實(shí)名制管理，開展好干部進(jìn)村組服務(wù)群眾活動(dòng)；

三是繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村干部帶頭抓生產(chǎn)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路；

四是繼續(xù)抓好基層組織黨建創(chuàng)新工作，抓好黨建制度的完善和創(chuàng)新。

五是繼續(xù)抓好對(duì)基層組織隊(duì)伍的管理和再教育培訓(xùn)工作，著力對(duì)基層組織后備力量的培養(yǎng)；

六是結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，抓好先進(jìn)典型的宣傳工作。

第六篇 2024年干部黨員思想報(bào)告：推進(jìn)基層組織建設(shè)1350字

尊敬的黨組織：

學(xué)習(xí)完______在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話后，我對(duì)黨的基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀有些思考，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。在改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，如何適應(yīng)新情況新變化抓緊創(chuàng)新和完善基層黨建工作制度，全面提升基層黨建工作水平？如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求創(chuàng)新基層黨建工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障？這些問(wèn)題是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)黨建工作的重要任務(wù)，我們可以從以下幾方面進(jìn)行思考：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，深入基層開展調(diào)查研究

認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，深刻把握精神內(nèi)涵，明確工作思路和方法，是下階段基層黨建工作順利開展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題越來(lái)越多，在社會(huì)矛盾多發(fā)的時(shí)期、穩(wěn)定任務(wù)繁重的時(shí)期和外部環(huán)境多變的時(shí)期，要發(fā)揮基層黨組織這個(gè)“法寶”的作用，引導(dǎo)基層黨組織充分發(fā)揮服務(wù)群眾、聚人心、促和諧的作用，努力把黨的各項(xiàng)工作深入到基層。扎實(shí)工作，深入基層，是我們做好工作的基礎(chǔ)。毛主席說(shuō)過(guò)：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。在黨深入開展群眾路線教育活動(dòng)之際，我們要深入基層，扎實(shí)開展調(diào)查研究，主動(dòng)了解基層群眾的工作、生活和思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在與群眾的不斷接觸中了解第一手資料，進(jìn)而弄清工作重點(diǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)。做到對(duì)自己的工作對(duì)象的情況要熟悉、要清楚，要及時(shí)了解他們?cè)诓煌瑫r(shí)期的工作狀況、生活情況、思想情緒以及他們有什么要求和希望，對(duì)這些具體情況了解的越深入、越細(xì)致，黨建工作的主動(dòng)權(quán)就越大，工作的針對(duì)性就越強(qiáng)，工作計(jì)劃的制定就越切合實(shí)際，工作效果就越好。

二、扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，做好基層組織建設(shè)工作

作為一名黨務(wù)干部，在推進(jìn)基層組織建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)按照___提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，“講黨性、重品行、作表率”，改進(jìn)工作作風(fēng)，注意自己的言行舉止。在工作中要不斷加強(qiáng)政治理論能力、業(yè)務(wù)水平能力和思想作風(fēng)建設(shè)，自覺認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨的理論，不斷熟悉基層組織業(yè)務(wù)，深入實(shí)際，不計(jì)工作時(shí)間，始終以飽滿的熱情投入到工作之中。一是要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺在大局下行動(dòng)，眼睛向下、心系群眾，熱情真誠(chéng)地為黨員干部和各類人才服務(wù)，積極幫助基層干部群眾解決實(shí)際困難。二是要增強(qiáng)對(duì)黨和人民事業(yè)的責(zé)任心，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在組織工作特別是基層組織建設(shè)中，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷提高基層黨員干部和人民群眾對(duì)我們組織工作的滿意度。在處理群眾提出的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)多換位思考，從多角度去思考，耐心地與群眾進(jìn)行溝通。在利益面前做到清正廉潔，在工作中做到不怕吃苦、不怕吃虧。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

如果黨的基層組織不先進(jìn)、黨員不優(yōu)秀，我們黨就不可能走到今天，也不可能取得今天的成就。先進(jìn)和優(yōu)秀不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，必須靠“創(chuàng)”、靠“爭(zhēng)”。尤其是作為基層黨組織要不斷的鞏固和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，激勵(lì)廣大黨員在各項(xiàng)工作中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。各級(jí)黨組織和廣大黨員必須自覺把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)作一種價(jià)值理想來(lái)追求，當(dāng)作一種道德品質(zhì)來(lái)塑造，當(dāng)作一種思想品質(zhì)來(lái)提升，始終保持先進(jìn)和優(yōu)秀，為當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第七篇 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2000字

近年來(lái)，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級(jí)的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設(shè)先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)為契機(jī)，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇黨的十七屆四中全會(huì)指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長(zhǎng)下基層活動(dòng)以來(lái)，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項(xiàng)工作(黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)生村干部工作)和4+2農(nóng)村工作法推廣運(yùn)用情況，先后走訪了17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個(gè)村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。

村級(jí)組織民主管理水平不高，應(yīng)積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)黨和政府出臺(tái)的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實(shí)事沒落實(shí)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼，甚至有一個(gè)村的兩委干部在沒有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬(wàn)元占地補(bǔ)償款。這些現(xiàn)象說(shuō)明，農(nóng)村基層組織還存在運(yùn)行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制，暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務(wù)，堅(jiān)持一事一議，建立健全黨員議事會(huì)、村民議政會(huì)、重大村務(wù)公決等制度，嚴(yán)格按照四議兩公開程序處理農(nóng)村重大事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行三資代理制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個(gè)村中，有16個(gè)村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時(shí)，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好苗子難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽(yáng)鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來(lái)源： 書記郭少峰深有感觸地說(shuō)：近些年，村民發(fā)家致富的意識(shí)強(qiáng)了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市，要么是常年外出務(wù)工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請(qǐng)入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無(wú)力。甚至還有村民說(shuō)：入黨有啥好處？得文秘雜燴網(wǎng)交黨費(fèi)不說(shuō)，支部又不組織活動(dòng)，還不如教會(huì)人多熱鬧，某某當(dāng)了幾十年支書，自己家還是貧困戶。針對(duì)這一情況，我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大村民尤其是青少年的思想政治引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，心向組織，衷心擁護(hù)黨;二要積極教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對(duì)老黨員給予生活補(bǔ)助，對(duì)因病因?yàn)?zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助，對(duì)有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動(dòng)資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村青年采取一幫一、一帶一等形式結(jié)對(duì)培養(yǎng)，做到思想上引導(dǎo)、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)中，適當(dāng)增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。

村黨組織書記年齡偏大、能力不強(qiáng)、待遇較低，應(yīng)多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動(dòng)發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會(huì)主任每個(gè)月僅能領(lǐng)到市財(cái)政的550元補(bǔ)貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個(gè)人事業(yè)長(zhǎng)期不過(guò)問(wèn)村務(wù)，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對(duì)這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅(jiān)持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取公推直選、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、大學(xué)生村干部等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級(jí)分類教育培訓(xùn)機(jī)制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每半年對(duì)其他村、組干部培訓(xùn)一次;三要健全保障機(jī)制，逐步增加財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，同時(shí)加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問(wèn)題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導(dǎo)致大學(xué)生村干部入村遭遇身份尷尬，應(yīng)加快健全跟蹤管理機(jī)制，保障大學(xué)生村干部作用。

第八篇 殘疾人基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1800字

縣轄14個(gè)鎮(zhèn)，360個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?16萬(wàn)，共有各類殘疾人7.42萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。近期，我會(huì)聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)的要求，組織專門班子對(duì)基層殘疾人組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院、省、市殘工委關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的要求，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，基層殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，組織網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，為做好全縣殘疾人工作，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的建立，是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣14個(gè)鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員，全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)。

1.搶抓機(jī)遇，保質(zhì)保量配齊全縣各鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事。2024年下半年，縣殘聯(lián)根據(jù)上級(jí)文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦匯報(bào)該項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部于2024年8月2日專門召開各鎮(zhèn)黨委分管的副書記和組織委員工作會(huì)議，專門安排布置鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)配備工作。隨后縣殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志走訪全縣14個(gè)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，就該項(xiàng)工作進(jìn)行全面協(xié)商，贏得他們對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持，并詳細(xì)說(shuō)明配備理事長(zhǎng)工作的重要性和選配人員的條件、素質(zhì)等方面的要求，確保選配工作高質(zhì)量開展。根據(jù)工作要求，各鎮(zhèn)黨委在2024年8月底上報(bào)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)候選人員名單。隨后，縣殘聯(lián)配合縣委組織部對(duì)上報(bào)的候選人進(jìn)行了審核、考察，對(duì)不符合條件及年齡偏大的同志商請(qǐng)有關(guān)鎮(zhèn)黨委作了調(diào)整，確定了鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)人員名單?？h委組織部部務(wù)會(huì)議作了認(rèn)真研究，并于9月15日下發(fā)了《關(guān)于王猛等同志任職的通知》（組干〔2024〕5號(hào)）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)。由此縣各鎮(zhèn)專職理事長(zhǎng)全部配備到位。2024年9月26日，聘請(qǐng)市殘聯(lián)有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。之后，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)黨委，努力為鎮(zhèn)殘聯(lián)解決辦公場(chǎng)地、服務(wù)場(chǎng)所等問(wèn)題，并統(tǒng)一為14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)制作了門牌、監(jiān)督牌和上墻制度牌。目前，14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)均有獨(dú)立辦公室、檔案櫥柜等必須的辦公設(shè)備。

2.選好用好專職委員，加強(qiáng)和完善基層組織規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省、市殘聯(lián)、財(cái)政、民政、人保等部門關(guān)于認(rèn)真做好購(gòu)買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從2024年12月初，我們就著手抓購(gòu)買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓(xùn)、三個(gè)月試用等程序，分別為14個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，并按照文件規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放生活補(bǔ)貼，辦理有關(guān)保險(xiǎn)。

3.全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)都已成立了殘協(xié)，全部由村主任或村書記擔(dān)任殘協(xié)主席、殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任副主席和委員。

二、存在的問(wèn)題

一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對(duì)照中殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，還有一定的差距，開展活動(dòng)和服務(wù)不夠平衡。

二是基層殘疾人工作者隊(duì)伍的教育管理培訓(xùn)有待加強(qiáng)。新上任專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會(huì)閱歷不一，素質(zhì)參差不齊，加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理很有必要。

三是基層殘疾人工作還需加強(qiáng)。有的基層殘疾人組織對(duì)所轄區(qū)域的殘疾人基本情況掌握不夠及時(shí)、全面，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，活動(dòng)載體不多，工作創(chuàng)新不夠，基層殘疾人工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是工作經(jīng)費(fèi)與基層殘聯(lián)承擔(dān)的工作任務(wù)不相匹配?，F(xiàn)在，大部分鎮(zhèn)都能滿足基本工作需要經(jīng)費(fèi)，但開展活動(dòng)、扶殘助殘工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三、工作措施和建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議上級(jí)殘聯(lián)適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)專職理事和專職委員加強(qiáng)培訓(xùn)，全方位提高殘疾人工作者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、配套專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。必要的配套經(jīng)費(fèi)是保證基層殘聯(lián)正常開展工作的基礎(chǔ)條件，建議除各級(jí)殘聯(lián)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，也應(yīng)是下一步工作的重點(diǎn)。

3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)工作的督查和管理。鎮(zhèn)殘聯(lián)分設(shè)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職是一項(xiàng)新生事物，在工作運(yùn)轉(zhuǎn)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展方面留有許多創(chuàng)新和探索，需要各級(jí)殘聯(lián)共同努力。

第九篇 在全市工會(huì)基層組織建設(shè)會(huì)議上的工作報(bào)告7750字

同志們：

我們今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和最近召開的市委工會(huì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作任務(wù)。

今年全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作回顧

2024年，在市委、省總領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹全總“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的總體方針，按照“六個(gè)一批”的工作思路，統(tǒng)一思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，超額實(shí)現(xiàn)了全年基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，為促進(jìn)我市工會(huì)工作全面發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

一、工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。截至2024年9月底，全市新增會(huì)員8.3萬(wàn)人，其中農(nóng)民工5.2萬(wàn)人，新組建基層工會(huì)委員會(huì)1004個(gè)，新增工會(huì)基層組織__個(gè)，超額完成了省總工會(huì)下達(dá)的全年工會(huì)基層組織建設(shè)任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程中，我市各級(jí)工會(huì)采取了許多行之有效的措施：一是堅(jiān)持組建工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)總工會(huì)年初相繼召開了組織工作會(huì)議，將組建目標(biāo)層層分解到基層，市、區(qū)、街、社區(qū)工會(huì)分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都簽訂組建目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)各級(jí)工會(huì)都建立了組建工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)沒有完成組建工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，年底評(píng)先實(shí)行一票否決。二是堅(jiān)持工會(huì)組建工作制度。市總工會(huì)實(shí)行了組建工作雙月報(bào)制度、簡(jiǎn)報(bào)制度，季度例會(huì)制度，掌握各區(qū)建會(huì)情況和進(jìn)度，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決組建中出現(xiàn)的新問(wèn)題。三是加大以稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)促工會(huì)組建工作的力度。各區(qū)總工會(huì)一方面投入力量在區(qū)國(guó)稅大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)建會(huì)提供指導(dǎo)籌建、批準(zhǔn)建會(huì)、辦理法人登記、返還籌備金的一條龍服務(wù)；一方面與國(guó)稅、勞動(dòng)、工商等部門工作人員一起上門促進(jìn)企業(yè)建會(huì)。四是大力發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)。遠(yuǎn)城區(qū)總工會(huì)積極爭(zhēng)取黨政及有關(guān)職能部門的支持，以建立村工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校工會(huì)等形式在勞務(wù)輸出地發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)；中心城區(qū)總工會(huì)積極深入到農(nóng)民工集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，以建立市場(chǎng)工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、建筑工地工會(huì)、社區(qū)工會(huì)小組等形式在勞務(wù)輸入地發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)。五是積極開展勞務(wù)派遣企業(yè)建會(huì)和發(fā)展勞務(wù)派遣工會(huì)員工作。各區(qū)工會(huì)積極與勞動(dòng)、工商等部門聯(lián)系，對(duì)本地區(qū)勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上積極指導(dǎo)和幫助勞務(wù)派遣公司以及勞務(wù)工用工單位成立勞務(wù)工工會(huì)組織和發(fā)展勞務(wù)工會(huì)員。各直屬大單位工會(huì)通過(guò)建立勞務(wù)派遣分工會(huì)和工會(huì)小組等形式發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會(huì)組織。目前全市累計(jì)建立勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)組織46個(gè)，發(fā)展勞務(wù)派遣工會(huì)員1.5萬(wàn)人。六是繼續(xù)加強(qiáng)外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作。各區(qū)總工會(huì)瞄準(zhǔn)今年新開業(yè)的外企工會(huì)，聯(lián)合有關(guān)部門積極上門做深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員工作，并手把手幫助這些外企做好成立工會(huì)的籌備工作，以沃爾瑪橋口店工會(huì)為代表的一批新外企工會(huì)相繼成立。

二、區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。針對(duì)街道、社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量多、人數(shù)少的實(shí)際，市總工會(huì)年初在全市范圍內(nèi)展開了“百家非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建集中行動(dòng)”。各區(qū)總工會(huì)高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，召開專門會(huì)議探討研究，制發(fā)文件對(duì)本區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，并建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作制度和激勵(lì)機(jī)制。廣大區(qū)、街工會(huì)干部結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際以高度的熱情和創(chuàng)新精神開展了廣泛深入、形式多樣的組建大行動(dòng)，掀起了組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)的新高潮。到目前為止，全市已建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)490家，其中區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)389家，行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)101家，涉及的主要行業(yè)有建筑、餐飲、建材、服裝、電子產(chǎn)品銷售、紡織、醫(yī)藥衛(wèi)生、美容美發(fā)等。

三、基層工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)獲得新發(fā)展。一是深入開展企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建職工之家活動(dòng)。為推動(dòng)企業(yè)工[fs:page]會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階，市總工會(huì)把企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)與創(chuàng)建職工之家活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建職工之家的重點(diǎn)放在企業(yè)，對(duì)獲2024年省工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)一級(jí)企業(yè)授予市級(jí)“模范職工之家”稱號(hào)，以此紀(jì)念全國(guó)開展建家工作25周年。二是深入開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)工作。市總工會(huì)和各區(qū)總工會(huì)一手加大對(duì)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)投入，改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施，一手加大開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)活動(dòng)的力度。各街道工會(huì)按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)積極加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，一批街鄉(xiāng)工會(huì)榮獲全國(guó)和省級(jí)“六好”或示范街鄉(xiāng)工會(huì)光榮稱號(hào)。三是深入開展基層工會(huì)主席直選工作。全市各級(jí)工會(huì)根據(jù)全總、省總有關(guān)文件精神，積極推動(dòng)基層工會(huì)工作民主化、群眾化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大直選工會(huì)主席范圍，又有上百名有群眾基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)高的工會(huì)干部通過(guò)直選走上了基層工會(huì)主席崗位。

四、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。一是進(jìn)一步創(chuàng)新工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作。市總工會(huì)相繼與上海工會(huì)職業(yè)管理學(xué)院、市委黨校聯(lián)合舉辦了工會(huì)干部先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)體驗(yàn)班、工會(huì)中青年干部培訓(xùn)班等4期，舉辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)講座6期，培訓(xùn)工會(huì)干部700多人，將近兩年來(lái)走上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的大企業(yè)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部及中青年工會(huì)干部普遍輪訓(xùn)了一遍。全市各級(jí)工會(huì)組織全年培訓(xùn)工會(huì)干部__多人次。這些培訓(xùn)活動(dòng)切實(shí)提高了工會(huì)干部的工運(yùn)理論水平，充實(shí)了工會(huì)干部的工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，收到了較好效果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部協(xié)管工作。各級(jí)工會(huì)組織積極協(xié)助各級(jí)黨組織選好配好工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加大對(duì)工會(huì)換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的協(xié)調(diào)力度，保證了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。市總工會(huì)在政府機(jī)構(gòu)改革中積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，從鞏固、加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的愿望出發(fā)，就相關(guān)市直委辦局的工會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)問(wèn)題提出具體意見和建議。

五、工會(huì)組織體制進(jìn)一步理順。按照全總、省總關(guān)于調(diào)整出租車行業(yè)工會(huì)和肯德基、麥當(dāng)勞各分店工會(huì)組織隸屬關(guān)系的文件精神，調(diào)整了客運(yùn)出租汽車企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的隸屬關(guān)系，并指導(dǎo)百勝餐飲（武漢）公司工會(huì)和麥當(dāng)勞武漢公司工會(huì)調(diào)整了省內(nèi)各分店工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，為完善我市產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)相結(jié)合的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，結(jié)合我市非公企業(yè)工會(huì)組織和工作的現(xiàn)狀，調(diào)整了市外商投資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將其下屬的直屬企業(yè)工會(huì)按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分別劃歸武漢商貿(mào)金融煙草工會(huì)和武漢國(guó)防工業(yè)工會(huì)。同時(shí)市總工會(huì)還積極爭(zhēng)取市有關(guān)職能部門的配合支持，為市總工會(huì)駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)升格工作做了大量基礎(chǔ)性工作。

2024年我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些需要改進(jìn)的地方。如部分新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織還存在建會(huì)的空白，勞務(wù)派遣用工的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作仍有潛力，部分基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，基層工會(huì)組織體系有待進(jìn)一步完善，基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)等等。在新的一年里，全市各級(jí)工會(huì)組織要加大調(diào)研和工作力度，在實(shí)踐中逐步解決這些問(wèn)題。

今后一個(gè)時(shí)期全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會(huì)和市委工會(huì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針，圍繞省總下達(dá)的工會(huì)基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，以區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建為抓手，以稅務(wù)加大代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)力度為契機(jī)，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，堅(jiān)持提高與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)管和強(qiáng)化培訓(xùn)相結(jié)合，推動(dòng)我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

為貫徹以上工作指導(dǎo)思想，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、堅(jiān)持不懈，推動(dòng)工會(huì)組建工作持續(xù)健康發(fā)展

全[fs:page]總、省總一貫高度重視工會(huì)組建工作，要求各級(jí)工會(huì)組織切實(shí)按照“擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)工作凝聚力”總體方針抓好基層組織建設(shè)工作，剛剛召開的市委工會(huì)工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)工作也提出了明確要求。面對(duì)組建發(fā)展空間越來(lái)越小和組建難度越來(lái)越大的雙重壓力，全市工會(huì)組織和工會(huì)組工干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，克服畏難、厭倦思想，把工會(huì)組建工作作為今后相當(dāng)一段時(shí)期工會(huì)工作的重要內(nèi)容，采取各項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步挖掘建會(huì)潛力，為實(shí)現(xiàn)我市工會(huì)組建工作的持續(xù)發(fā)展作出新的努力。

1、始終堅(jiān)持工會(huì)組建工作格局。要根據(jù)市委工會(huì)工作會(huì)議的要求，建立和完善“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建、黨工共建”的工作機(jī)制，爭(zhēng)取把工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作納入黨建工作目標(biāo)考核。要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，人大監(jiān)督，多方配合，工會(huì)主抓”的工會(huì)組建工作格局，進(jìn)一步利用各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)等部門和工商聯(lián)力量，支持工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，積極與市、區(qū)工商、稅務(wù)？？年檢、稅收、勞動(dòng)用工檢查等環(huán)節(jié)積極督促企業(yè)成立工會(huì)。

2、堅(jiān)持和完善工會(huì)組建工作制度。各級(jí)工會(huì)組織，特別是各區(qū)工會(huì)在多年的工會(huì)組建工作中逐步探索并形成了一系列工會(huì)組建工作制度，這些制度經(jīng)過(guò)？？中堅(jiān)持和不斷完善。一是要定期專題分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員情況，及時(shí)總結(jié)和交流基層工會(huì)組建工作中的經(jīng)驗(yàn)、典型，研究解決組建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；二是要堅(jiān)持建會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把組建目標(biāo)納入工會(huì)重點(diǎn)工作考核體系，層層分解建會(huì)目標(biāo)，努力形成各級(jí)有目標(biāo)、人人有任務(wù)的局面；三是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善工會(huì)組建工作例會(huì)制度、聯(lián)系基層制度、組建工作報(bào)表制度和組建工作激勵(lì)制度，確保組建目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全總工會(huì)關(guān)于推行“雙措并舉、二次覆蓋”工會(huì)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的精神，按照《武漢市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織建設(shè)工作的意見》精神要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，在組建一批區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建規(guī)范化工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作。要通過(guò)明確組織形式、完善組織制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織體制；明確工作職責(zé)，完善工作制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的維權(quán)機(jī)制；明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)保障機(jī)制。

4、推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作。新經(jīng)濟(jì)組織（外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶）和新社會(huì)組織（社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位）一直以來(lái)是我市工會(huì)組織建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。黨的十七屆四中全會(huì)明確要求黨要不斷擴(kuò)大在“兩新”組織的覆蓋面和影響力。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，全市各級(jí)工會(huì)要積極開展“兩新”組織“黨建帶動(dòng)工建、工會(huì)服務(wù)黨建、黨工共建”工作，積極爭(zhēng)取把工建納入黨建工作總體規(guī)劃，對(duì)“兩新組織”中建立黨組織未建工會(huì)的，采取黨員帶頭入會(huì)，引導(dǎo)帶動(dòng)職工入會(huì)的方式，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織；已建工會(huì)未建黨組織的，先由工會(huì)組織積極宣傳黨的路線方針政策，推薦黨員工會(huì)主席作為黨組織負(fù)責(zé)人候選人，推薦優(yōu)秀工會(huì)工作者為入黨積極分子，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織，保證黨工組織同步建設(shè)。

5、加大督促稅務(wù)代收工會(huì)籌備金企業(yè)建會(huì)工作力度。按照開展國(guó)稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的經(jīng)驗(yàn)，2024年是我市開展地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的第一年，必然會(huì)對(duì)相當(dāng)部分未建會(huì)的企業(yè)征收工會(huì)籌備金。這部分企業(yè)大多數(shù)是餐飲、中介等服務(wù)行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，數(shù)量大、規(guī)[fs:page]模小、流動(dòng)性強(qiáng)，征收的工會(huì)籌備金數(shù)額小。各區(qū)工會(huì)要積極與地稅部門聯(lián)系，對(duì)本地區(qū)征收工會(huì)籌備金企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并對(duì)地稅部門提供的已征收工會(huì)籌備金企業(yè)名單進(jìn)行分析、分類、匯總，按屬地原則分解到企業(yè)所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，通過(guò)上門走訪、電話聯(lián)系等方式，為符合建會(huì)條件的企業(yè)提供建會(huì)服務(wù)，督促其成立工會(huì)。

6、加強(qiáng)勞務(wù)派遣公司建會(huì)和勞務(wù)派遣工入會(huì)工作。按照全總關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)工會(huì)要積極與區(qū)勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)系，重點(diǎn)掌握本地區(qū)勞務(wù)派遣單位數(shù)、職工數(shù)、開業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、是否征收工會(huì)籌備金等基本情況，并按照屬地建會(huì)的原則督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位成立工會(huì)和發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會(huì)。各直管大單位工會(huì)要做好本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的調(diào)查摸底工作，了解本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的人數(shù)、用工形式、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等情況，并將沒有加入工會(huì)組織的勞務(wù)派遣工發(fā)展為工會(huì)會(huì)員，組織勞務(wù)派遣工會(huì)員參加用人單位工會(huì)活動(dòng)。

二、強(qiáng)化措施，深入開展基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)

在擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)工會(huì)要高度重視基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，把基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)作為各級(jí)工會(huì)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，為把基層工會(huì)建設(shè)成組織健全、工作活躍、維權(quán)到位、作用明顯、職工信賴的職工之家打下良好基礎(chǔ)。

1、深入開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)。建設(shè)“職工之家”活動(dòng)是工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動(dòng)工會(huì)全面工作不斷發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究分析建家工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在精心制定建家工作規(guī)劃和計(jì)劃的基礎(chǔ)上，做好建家活動(dòng)的分類指導(dǎo)。要把建家活動(dòng)與企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到企業(yè)工會(huì)建家和規(guī)范化建設(shè)工作同步部署、同步開展、同步考核、同步授予稱號(hào)。在規(guī)范企業(yè)工會(huì)各方面工作中，要重點(diǎn)建立維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)、引導(dǎo)職工與經(jīng)營(yíng)者共謀企業(yè)發(fā)展的機(jī)制?？蒲小⒔逃?、文化、體育等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)工會(huì)要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，開展富有特色的建家活動(dòng)。在深化建家的工作中，要特別注重開展會(huì)員評(píng)議職工之家工作，這既是全總新時(shí)期下對(duì)深化建家活動(dòng)提出的新要求，也是推進(jìn)建設(shè)職工之家深入發(fā)展的有效機(jī)制。全市各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全總有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)基層工會(huì)開展會(huì)員評(píng)家活動(dòng)做出具體安排。要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類，增強(qiáng)會(huì)員評(píng)家活動(dòng)的針對(duì)性。要把會(huì)員評(píng)家工作與評(píng)價(jià)基層工會(huì)工作和評(píng)選先進(jìn)緊密結(jié)合起來(lái)，將會(huì)員評(píng)家結(jié)果作為工會(huì)系統(tǒng)開展的各類評(píng)選表彰和基層工會(huì)工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的參考依據(jù)，發(fā)揮會(huì)員評(píng)家活動(dòng)的激勵(lì)與約束作用。

2、確保改革改制企業(yè)工會(huì)組織的穩(wěn)定和健全。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中把改制企業(yè)工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制納入企業(yè)改制的整體方案。任何組織和個(gè)人不得以任何理由和名義非法撤銷、合并工會(huì)組織，或?qū)⒐?huì)組織的機(jī)構(gòu)歸屬黨政的工作機(jī)構(gòu)和其他工作部門，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置，堅(jiān)決保證工會(huì)組織健全，獨(dú)立設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。對(duì)在企業(yè)改革改制中隨意減少工會(huì)專職工作人員的，要按照規(guī)定比例配備充實(shí)專職工會(huì)工作人員，保證工會(huì)工作人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。在工會(huì)系統(tǒng)的各類表彰評(píng)比活動(dòng)中，對(duì)在企業(yè)改革改制中撤銷工會(huì)組織、合并工會(huì)工作機(jī)構(gòu)并未堅(jiān)決糾正的，要實(shí)行“一票否決”。

3、著力推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)工作上水平。堅(jiān)持以全總《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)”和“‘六好’街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)”活動(dòng)，促進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、自身建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在協(xié)調(diào)勞[fs:page]動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、指導(dǎo)服務(wù)基層工會(huì)中的重要作用。要繼續(xù)開展社區(qū)工會(huì)規(guī)范化工作，規(guī)范社區(qū)工會(huì)組織設(shè)置，明確社區(qū)工會(huì)職能，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工會(huì)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全工作制度、加強(qiáng)組織建設(shè)、扎實(shí)開展活動(dòng)等方面指導(dǎo)，發(fā)揮“小三級(jí)”工會(huì)在擴(kuò)大基層工會(huì)組織覆蓋面、增強(qiáng)基層工會(huì)活力的積極作用。

4、繼續(xù)推行基層工會(huì)主席直選試點(diǎn)工作。為推動(dòng)基層工會(huì)工作民主化、群眾化進(jìn)程，要結(jié)合全總《企業(yè)工會(huì)工作條例》和《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照省總工會(huì)關(guān)于開展基層工會(huì)直接選舉工會(huì)主席有關(guān)精神要求，逐步擴(kuò)大直接選舉基層工會(huì)主席，尤其是企業(yè)工會(huì)主席的范圍，并對(duì)基層工會(huì)主席直選工作進(jìn)行深入調(diào)研，研究和解決基層工會(huì)推行直選工作存在的主要問(wèn)題和困難，不斷規(guī)范基層工會(huì)主席直選工作。

5、不斷規(guī)范基層工會(huì)基礎(chǔ)工作。對(duì)新建立基層工會(huì)或基礎(chǔ)工作薄弱的基層工會(huì)要積極推廣我市各級(jí)工會(huì)創(chuàng)造的“八有、六上墻、掛三牌、建三檔”的規(guī)范基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)?！鞍擞小奔矗河泄?huì)牌子、有辦公場(chǎng)所、有組織機(jī)構(gòu)、有工會(huì)印章、有會(huì)員名冊(cè)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)記錄、有工會(huì)帳戶?！傲蠅Α奔矗航M織機(jī)構(gòu)、組織序列、工作制度、工會(huì)職責(zé)、工會(huì)主席職責(zé)、工會(huì)小組長(zhǎng)職責(zé)上墻。“掛三牌”即：?jiǎn)挝婚T前掛工會(huì)委員會(huì)牌子，工會(huì)辦公地點(diǎn)掛工會(huì)牌子，工會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所掛工會(huì)活動(dòng)室牌子?！敖ㄈ龣n”即：建立工會(huì)組織檔案、工會(huì)會(huì)員檔案、工會(huì)活動(dòng)檔案。

三、健全機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高工會(huì)干部的工作能力和水平，是新時(shí)期工會(huì)工作的必然要求。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真落實(shí)市委工會(huì)工作會(huì)議和全總、省總關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的精神，努力打造堅(jiān)強(qiáng)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

1、創(chuàng)新發(fā)展我市工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作。要把干部教育培訓(xùn)工作作為工會(huì)強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、謀發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織為載體，加大工作力度，采取切實(shí)措施，解決調(diào)訓(xùn)難、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，建立和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，確保干部教育培訓(xùn)工作有序開展。要根據(jù)全總工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和我市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定本級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，并按照本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的千分之三，提取工會(huì)干部教育經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，以保證工會(huì)干部教育工作正常開展。要采取多種教育培訓(xùn)形式，通過(guò)與黨校、大專院校、研究機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合開辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)班、研討班、培訓(xùn)班、專題講座等形式，提高工會(huì)干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力和依法辦事能力，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍。

2、認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)組織屆期規(guī)定，依法依規(guī)配備工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。按規(guī)定屆期及時(shí)換屆是工會(huì)組織群眾化、民主化建設(shè)的重要內(nèi)容，依法、依規(guī)配齊配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是增強(qiáng)工會(huì)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)和條件。各級(jí)工會(huì)組織任期屆滿的，要在本單位黨組織和上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下及？？會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人人數(shù)以及大會(huì)民主選舉程序要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工會(huì)協(xié)管下級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)定，基層工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整前，同級(jí)黨組織應(yīng)事前與上？？考察后再作出任免或調(diào)整決定。要把基層工會(huì)是否認(rèn)真執(zhí)行屆期規(guī)定和依法依規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)班子情況作為工會(huì)重點(diǎn)工作考核和評(píng)比表彰的重要依據(jù)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作者職業(yè)化、社會(huì)化隊(duì)伍建設(shè)。市總工會(huì)高度重視我市基層工會(huì)干事隊(duì)伍建設(shè)，決定在新的一年進(jìn)一步加大對(duì)基層工會(huì)干事隊(duì)伍建設(shè)的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大我市基層工會(huì)干事隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮基層工會(huì)干事在促進(jìn)工會(huì)組建、指導(dǎo)基層工會(huì)中的作用。各區(qū)總工會(huì)及有關(guān)單位工會(huì)要根據(jù)省市總工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)干事管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一[fs:page]步規(guī)范基層工會(huì)干事的選聘、勞動(dòng)合同的簽訂、工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等工作，確保規(guī)范使用基層工會(huì)干事，真正激發(fā)基層工會(huì)干事的工作積極性。要通過(guò)民主程序?qū)釔酃?huì)工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、維權(quán)能力強(qiáng)的基層工會(huì)干事選配到工會(huì)聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以充實(shí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作力量，為基層工會(huì)組織發(fā)揮作用提供保障，使我市基層工會(huì)工作者職業(yè)化、社會(huì)化隊(duì)伍建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們，加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)基層組織建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)我市工會(huì)工作大局發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)于推動(dòng)我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)和市委工會(huì)工作會(huì)議精神，迎難而上，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)我市工會(huì)全面發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新武漢、和諧武漢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第十篇 履行基層黨建責(zé)任制暨基層組織建設(shè)年工作報(bào)告5600字

黨組書記

XX年是“__”承上啟下關(guān)鍵之年。我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的__屆六中、七中全會(huì)、十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)改工作實(shí)際，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)定不移地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全局黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成全局各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

一、堅(jiān)定不移抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化黨組核心領(lǐng)軍作用

我局始終將“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)作為深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、基層組織建設(shè)年和黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的重要舉措，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力將班子打造成政治素質(zhì)高、作風(fēng)形象好、團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）以學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，提高班子整體素質(zhì)

我局始終把提高班子政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學(xué)習(xí)會(huì)，積極參加市委中心學(xué)習(xí)小組和市委黨校學(xué)習(xí)，積極支持班子成員參加省、__市各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)；鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)研，黨組書記龍春湘、局長(zhǎng)謝鶴林在《__通訊》、《政府工作》、《__通訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參考》等雜志上發(fā)表多篇文章。

（二）以民主集中制為原則，抓好“三重一大”工作

按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持民主集中制與“三重一大”制度（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用）相結(jié)合，完善了黨組議事規(guī)則和決策程序，在干部任免、財(cái)務(wù)開支、項(xiàng)目審批、人事安排等重大問(wèn)題上，堅(jiān)持廣泛聽取群眾意見，由局黨組會(huì)議集中研究、集體決策決定。今年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇進(jìn)行了干部崗位調(diào)整，選撥調(diào)整了12名中層干部，引進(jìn)了_名_工程高素質(zhì)人才。召開黨組民主生活會(huì)_次，會(huì)前廣泛收集意見，黨組成員與中層干部交流談心_多人次，發(fā)放征求意見表_余份，對(duì)外發(fā)放_(tái)余份，收集整理意見和建議_余條，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、換屆選舉紀(jì)律要求，黨組成員開展了批評(píng)與自我批評(píng)，并圍繞意見和建議進(jìn)行了討論，提出整改措施。做到會(huì)前有方案，會(huì)中有內(nèi)容，會(huì)后有實(shí)效，把思想統(tǒng)一到抓隊(duì)伍、提素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、促工作、干實(shí)事、求發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到“建設(shè)美麗__，打造幸福家園”上來(lái)。

（三）以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)為根本，促進(jìn)工作部署落實(shí)到位

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)持周工作安排和半月工作計(jì)劃制度，切實(shí)履行責(zé)任，提高辦事效率，確保集體決定的事項(xiàng)落到實(shí)處。對(duì)事關(guān)全局的突出矛盾和問(wèn)題不回避、不上交，及時(shí)組織研究，積極推動(dòng)解決。對(duì)涉及多個(gè)單位的重要問(wèn)題主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，不推諉扯皮、攬功推過(guò)。

二、堅(jiān)定不移抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用

（一）加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為提高黨員干部職工素質(zhì)的重要手段，鼓勵(lì)采取黨員干部學(xué)習(xí)文件精神、黨組書記上黨課、專題宣講輔導(dǎo)、觀看警示教育片、組織座談?dòng)懻?、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等多種方式，開展黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育。一年來(lái)共組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨員冬訓(xùn)要求、《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、__在中紀(jì)委__屆七中全會(huì)上的講話、十八大報(bào)告及市委相關(guān)會(huì)議、文件精神等專題學(xué)習(xí)10多次，并有針對(duì)性地對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。黨組書記為黨員干部上了一堂《堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)》的黨課。全年選派各科室干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)__多人次，并鼓勵(lì)干部職工將理論與實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)各類調(diào)研文章、專項(xiàng)規(guī)劃開展討論會(huì)_余次，引導(dǎo)新進(jìn)干部迅速進(jìn)入角色，提高自身業(yè)務(wù)能力。每季度開展觀看電教片教育活動(dòng)，觀看了《熱血忠誠(chéng)》、《生命的代價(jià)》、《通道轉(zhuǎn)兵》以及系列優(yōu)秀黨員事跡片等。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨員管理

（1）制定黨建計(jì)劃，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。建立和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。年初局黨組將黨建工作目標(biāo)下達(dá)，建立了目標(biāo)考核機(jī)制，簽訂了黨員承諾書、黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。堅(jiān)持黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐項(xiàng)抓落實(shí)，根據(jù)年初各支部分類定級(jí)情況，督促查找不足，制定方案，落實(shí)整改，不定期地對(duì)支部組織開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，支部晉位提升顯現(xiàn)成效，“七一”獲得表彰，切實(shí)做到黨建工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年終有總結(jié)。

（2）堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)、聯(lián)系工作的實(shí)際進(jìn)行正面引導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利于入黨積極分子健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。今年按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的要求，為預(yù)備黨員蔣先建同志轉(zhuǎn)正。做好黨費(fèi)的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費(fèi)收繳做到按時(shí)足額交納、全額上繳，并在年終張榜公布。做到黨員信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，臺(tái)賬建立健全。

（3）豐富黨內(nèi)活動(dòng)，增強(qiáng)組織意識(shí)。為隆重慶祝____成立91周年，組織了紀(jì)念建黨91周年的慶“七一”系列活動(dòng)。七一前夕，組織黨員干部觀看愛國(guó)影片，黨組書記帶隊(duì)走訪慰問(wèn)整建扶村聯(lián)系點(diǎn)大瑤強(qiáng)盛村的老黨員、生活困難黨員；組織開展了“七一”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，并表彰了5名機(jī)關(guān)支部?jī)?yōu)秀黨員和3名老干支部?jī)?yōu)秀黨員。開展了黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)，報(bào)到黨員為_人，共參加社區(qū)各類志愿服務(wù)活動(dòng)_人次。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展讀書月活動(dòng)，推薦干部職工學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)大棋局，我們?cè)趺崔k》、《中國(guó)智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國(guó)為什么能》等書籍。此外，植樹節(jié)前后，組織干部到官橋鎮(zhèn)義務(wù)植樹。定期組織干部到荷花園社區(qū)參加環(huán)境綜合整治大清掃活動(dòng)。積極參加了機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)籃球賽。

（4）密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。深入開展“一推行四公開”活動(dòng)，做到真誠(chéng)為群眾代言、熱忱為群眾排憂。積極組織黨員干部到大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村、南陽(yáng)村、社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村等4個(gè)群工站化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，解決村部建設(shè)、烤煙基地、融城對(duì)接、接濟(jì)貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村，針對(duì)“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題”的原則，制訂了切實(shí)可行的幫扶實(shí)施方案。協(xié)調(diào)為排山小學(xué)捐款，募集資金60余萬(wàn)元。結(jié)合兩型社會(huì)建設(shè)，為強(qiáng)盛村編制了兩型示范村莊規(guī)劃。深入開展“與群眾懇談對(duì)話，為群眾排憂解難”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，搭建了干群溝通橋梁，密切了干群關(guān)系，重陽(yáng)節(jié)前夕，組織干部慰問(wèn)官橋鎮(zhèn)敬老院老人，發(fā)放慰問(wèn)金_元。

（5）堅(jiān)持黨建帶三建，發(fā)揮工青婦組織作用。加強(qiáng)黨組對(duì)工會(huì)、婦女、青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面關(guān)心支持各線活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮工青婦組織作用。一是繼續(xù)開展“三好三滿”活動(dòng)，爭(zhēng)做老干部的貼心人，妥善落實(shí)老干部政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇，定期向老干部匯報(bào)工作，組織開展門球賽等有益身心健康的活動(dòng)。二是聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、青工委開展形式多樣的活動(dòng)。開展“匯聚愛心，傳遞溫暖”捐助行動(dòng)，組織干部職工為邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童、老人捐贈(zèng)物資，共募集資金_元、衣物200余件。三是關(guān)心下一代工作有起色。利用假期時(shí)間組織機(jī)關(guān)家屬未成年子女開展了健康有益的活動(dòng)。

三、堅(jiān)定不移抓作風(fēng)建設(shè)，濃厚機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正氛圍

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

認(rèn)真貫徹落實(shí)__同志《始終保持共產(chǎn)黨的純潔性》講話精神和我市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神，堅(jiān)持“兩提倡、四禁止”及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“六禁止”。高度重視黨員干部的政治紀(jì)律教育，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善了《局機(jī)關(guān)工作守則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度》、《服務(wù)承諾制度》、《績(jī)效考核制度》等機(jī)關(guān)管理制度，使全體黨員干部有章辦事，遵紀(jì)守法，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)《__市發(fā)展和改革局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極引導(dǎo)黨員干部樹立正確的績(jī)效觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)廉潔自律工作，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。認(rèn)真做好提拔干部廉政考察工作，匡正選人用人風(fēng)氣。及時(shí)督促了新上崗的同志加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（二）嚴(yán)明黨務(wù)政務(wù)公開制度

堅(jiān)持讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行推進(jìn)了黨務(wù)政務(wù)公開，明確公開內(nèi)容和形式，規(guī)范公開程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。堅(jiān)持“能公開則公開，應(yīng)公開則公開”的原則，設(shè)立黨務(wù)公開欄，從工作計(jì)劃和總結(jié)、上級(jí)方針政策和主要文件、本單位重要決策及執(zhí)行情況、黨的思想組織建設(shè)和組織管理情況、黨內(nèi)各項(xiàng)制度情況及辦事流程、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況、黨員廉政建設(shè)情況、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況等_個(gè)大類進(jìn)行黨務(wù)公開。

四、堅(jiān)定不移抓效能建設(shè)，提高管理服務(wù)水平

（一）以目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制

堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與工作目標(biāo)考核、人大評(píng)議、民主評(píng)議科室、領(lǐng)導(dǎo)干部述德述職述廉等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)定性與定量分析，采取組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部有效管理和科學(xué)考核。每季度對(duì)黨員干部進(jìn)行點(diǎn)評(píng)考核，通過(guò)黨性自我分析、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式切實(shí)推進(jìn)黨員素質(zhì)提升。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

(二)以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

以紀(jì)委民主評(píng)議和人大評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對(duì)象。一是建立機(jī)關(guān)效能投訴處理機(jī)制。設(shè)立日常工作評(píng)議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。從人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)有關(guān)人士中聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員23名，不定期組織明查暗訪。針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，確保投訴件件有著落、事事有回音。今年，我局被人大評(píng)為了滿意單位。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮58舉報(bào)熱線、民生通道、市長(zhǎng)信箱投訴作用，接待來(lái)電來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)及咨詢_件。

（三）以制度建設(shè)為支撐，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升

推行一線工作法，優(yōu)化審批流程，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率。實(shí)行崗位ab角工作制，熱心接待群眾，切實(shí)解決服務(wù)差、辦事難、工作不落實(shí)等問(wèn)題。完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制等各項(xiàng)效能建設(shè)制度。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、辦結(jié)銷號(hào)制，對(duì)重大投資項(xiàng)目開設(shè)行政審批“綠色通道”。抓好政府信息公開工作，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)在__市人民政府門戶網(wǎng)站及其他網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。全年公布各類信息_余條。

五、堅(jiān)定不移抓職能工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上臺(tái)階

通過(guò)局黨組核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全局各項(xiàng)工作取得了可喜的成效。我市獲批國(guó)家發(fā)展和改革試點(diǎn)城市，生物醫(yī)藥園獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，國(guó)家新能源示范市已獲省發(fā)改委推薦，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機(jī)，工業(yè)集聚發(fā)展?fàn)I造了寬廣的發(fā)展平臺(tái)。

（一）強(qiáng)調(diào)研，綜合計(jì)劃促發(fā)展

班子成員帶隊(duì)深入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)開展大調(diào)研活動(dòng)，形成有深度、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。今年高質(zhì)量完成了__市年度計(jì)劃起草工作，編制了《全市“__”能源發(fā)展規(guī)劃》、《萬(wàn)豐湖 “兩型社會(huì)”示范區(qū)規(guī)劃》、《大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型示范村莊建設(shè)規(guī)劃》和《鎮(zhèn)頭紡織工業(yè)基地?zé)犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，撰寫《建立__輕工產(chǎn)業(yè)基地》、《__市管道天燃?xì)馊霝g項(xiàng)目建議》、《 打造花炮中央商務(wù)區(qū)助推長(zhǎng)興湖片區(qū)發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告刊發(fā)在《__通訊》、《__晚報(bào)》、《__通訊》和《領(lǐng)導(dǎo)參考》等，累計(jì)形成10余萬(wàn)字的成果資料，推動(dòng)了全市調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧步伐。

（二）強(qiáng)服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新局

全年共計(jì)審批項(xiàng)目_個(gè)，備案項(xiàng)目_個(gè)、核準(zhǔn)項(xiàng)目_個(gè)。經(jīng)初步預(yù)計(jì)，今年全市可完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資_億元，增長(zhǎng)_%。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目_個(gè)，預(yù)計(jì)投資_億元，至12月底，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資能夠圓滿完成任務(wù)。完成爭(zhēng)資任務(wù)_億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的_%，其中已經(jīng)到位中央資金_億元。引進(jìn)年產(chǎn)值可達(dá)_億元的浙江省海洋膠囊進(jìn)駐制造基地。重點(diǎn)跟蹤爭(zhēng)取了蒙西至華中鐵路經(jīng)過(guò)__的工作，成為又一改寫__交通史的標(biāo)志性大事。

（三）強(qiáng)監(jiān)管，物價(jià)工作見實(shí)效

征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金_多萬(wàn)元。加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，查處價(jià)格違法案件_起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總金額_萬(wàn)元，加大舉報(bào)價(jià)格案件查處工作，接處價(jià)格舉報(bào)_件。全年共計(jì)辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)_起，標(biāo)的_萬(wàn)元；辦理涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定_件，標(biāo)的_億元；創(chuàng)新開展了涉稅股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格認(rèn)定工作，已成功辦理了_起，新增地稅收入_余萬(wàn)元；受財(cái)政部門委托，開展了公務(wù)用車定點(diǎn)維修價(jià)格審核，審核維修價(jià)格_元以上的_臺(tái)次，標(biāo)的_余萬(wàn)元，核減金額_余萬(wàn)元。

（四）強(qiáng)規(guī)劃，節(jié)能降耗顯成效

編制了《__市“__”能源發(fā)展規(guī)劃》，廣泛開展了節(jié)能宣傳，對(duì)_個(gè)新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查，開展了萬(wàn)家企業(yè)能源審計(jì)。全市新建戶用沼氣池_口，占全年任務(wù)的13_%，申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目_個(gè)，共計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)節(jié)能資金_萬(wàn)元，推廣太陽(yáng)能路燈300多盞，推廣太陽(yáng)能熱水器_臺(tái)、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式_萬(wàn)戶，沼氣綜合利用_萬(wàn)畝，更新改造省煤爐灶_萬(wàn)戶。做好了XX年沼氣池等國(guó)家項(xiàng)目資金的申報(bào)儲(chǔ)備工作。減排工作到位，根據(jù)__錯(cuò)年考核要求，我市XX年的單位gdp能耗下降4.18%，位列四區(qū)（縣市）第二名。

（五）強(qiáng)改革，兩型建設(shè)獲好評(píng)

建立健全了兩型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化績(jī)效考核。注重兩型片區(qū)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，編制了萬(wàn)豐湖兩型社會(huì)示范區(qū)、大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型社會(huì)示范村莊以及__河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩型社會(huì)規(guī)劃。在全市全面開展了77家單位申報(bào)的兩型社區(qū)等11個(gè)類別的示范創(chuàng)建，預(yù)計(jì)獲評(píng)_家__市級(jí)兩型示范單位、5家省級(jí)兩型示范單位，水源村獲批為__市兩型社會(huì)建設(shè)基層改革試點(diǎn)；全面加強(qiáng)了長(zhǎng)株潭綠心保護(hù)工作，制定了《__市人民政府關(guān)于在柏加鎮(zhèn)設(shè)置長(zhǎng)株潭城市群綠心區(qū)禁建區(qū)和限建區(qū)標(biāo)識(shí)的方案》，共設(shè)置完成_處保護(hù)標(biāo)識(shí)，積極配合完成了綠心項(xiàng)目清理、《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)條例調(diào)整建議，并組織參加了全省萬(wàn)人兩型知識(shí)競(jìng)賽。

過(guò)去的一年，是我局大發(fā)展的標(biāo)志之年，是全局狠抓黨建，取得豐碩成果之年。我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在新的一年中，揚(yáng)長(zhǎng)避短，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)黨的建設(shè)、開創(chuàng)發(fā)改事業(yè)新局面而不懈努力！

第十一篇 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1350字

近幾年，通過(guò)開展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求，仍有較大差距，存在的問(wèn)題值得重視，并盡快解決。

一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì)，無(wú)法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況；從對(duì)市場(chǎng)的把握能力上看，農(nóng)村黨員干部存在市場(chǎng)行情不清，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)有限，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較小，闖蕩市場(chǎng)的勇氣不足等問(wèn)題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場(chǎng)，不善經(jīng)營(yíng)，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，

而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來(lái)，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，村收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只滿足于收取稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育工作；只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查；只要求信訪不出事，少為上級(jí)惹麻煩，對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。

3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好

農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過(guò)各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對(duì)貧困線和絕對(duì)貧困線以下，成為組織的救濟(jì)對(duì)象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來(lái)看，真正通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過(guò)程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片，帶動(dòng)一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。

4、稅費(fèi)改革后，農(nóng)村無(wú)職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力

我縣稅費(fèi)改革后，通過(guò)精簡(jiǎn)村組干部，農(nóng)村無(wú)職黨員增多，農(nóng)村無(wú)職黨員存在的問(wèn)題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無(wú)職黨員中，他們文化素質(zhì)低，先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無(wú)職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無(wú)職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無(wú)職黨員只埋頭經(jīng)營(yíng)自己的“責(zé)任田”，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與；在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動(dòng)時(shí)，一些無(wú)職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對(duì)組織上分配的非親非故的幫帶對(duì)象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對(duì)待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第十二篇 稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響調(diào)查報(bào)告2550字

__年，我縣按照市里的統(tǒng)一部署，全面推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣稅費(fèi)改革前__年農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為7260萬(wàn)元，人均為63.60元，稅費(fèi)改革后__年農(nóng)業(yè)稅為2677萬(wàn)元，人均為23.45元，減負(fù)率為63.1%。這次稅費(fèi)改革，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用，絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費(fèi)改革中受益。但稅費(fèi)改革后也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，特別是對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

一、稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題及成因

(一)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財(cái)力進(jìn)一步減少，鄉(xiāng)村組織的運(yùn)轉(zhuǎn)困難明顯增大。

村委會(huì)的名存實(shí)亡。

鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問(wèn)題突出，鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的，是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，但是稅費(fèi)改革后這個(gè)問(wèn)題突顯出來(lái)。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來(lái)的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過(guò)統(tǒng)籌和提留來(lái)維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化，但農(nóng)村稅費(fèi)改革后，統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查，清水鄉(xiāng)累計(jì)負(fù)債額達(dá)

230萬(wàn)元，比全鄉(xiāng)__年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級(jí)也是如此，該鄉(xiāng)7個(gè)村，村村都負(fù)債，負(fù)債額超過(guò)60萬(wàn)元。稅費(fèi)改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少，使得一些全靠附加稅來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級(jí)基層組織感到了困難，更不用說(shuō)去償還那些陳年舊帳。

(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問(wèn)題。稅費(fèi)改革后，村級(jí)財(cái)務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。

同時(shí)，在現(xiàn)有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭，政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務(wù)，使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其職能相應(yīng)萎縮，多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書，鄉(xiāng)村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對(duì)農(nóng)村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工，謀求出路。

(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費(fèi)改革政策規(guī)定，村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實(shí)際效果如何，將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，這就對(duì)如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。

在具體實(shí)踐中，一事一議制度在一定時(shí)間內(nèi)難實(shí)施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利，實(shí)際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對(duì)一事一議制度不熱心不認(rèn)可，導(dǎo)致有的村召開村民大會(huì)，商議集體生產(chǎn)公益事業(yè)，村民代表不參加會(huì)議，或者到會(huì)人數(shù)太少，會(huì)議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會(huì)，還有一個(gè)原因，就是開會(huì)沒有誤工補(bǔ)貼。稅費(fèi)改革前召開村民大會(huì)給予誤工補(bǔ)貼，改革后村級(jí)收入減少，取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收減緩，生活較為困難，對(duì)集體生產(chǎn)公益事業(yè)實(shí)行一事一議制度，出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無(wú)錢出資，導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農(nóng)戶不會(huì)交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多，舉家外出現(xiàn)象十分突出，對(duì)這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人，占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%，有的組走了只剩十來(lái)個(gè)人。

(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，一方面村級(jí)財(cái)力下降，無(wú)錢

辦事的問(wèn)題日顯突出。另一方面村級(jí)負(fù)債面大，還債與辦實(shí)事之間產(chǎn)生矛盾，在村級(jí)現(xiàn)有的財(cái)力下，既要保吃飯，又要還債務(wù)，還要辦實(shí)事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見的洪災(zāi)，一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，這些僅靠有關(guān)部門的投入是有限的，多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。

二、幾點(diǎn)建議

(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極化解農(nóng)村債務(wù)?，F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過(guò)稅費(fèi)改革的磨合期，走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國(guó)農(nóng)村開展債務(wù)清理整頓工作，用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融政策，把各種不合理的利息降下來(lái)，同時(shí)把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來(lái)，按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣，所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債，實(shí)行債權(quán)與債務(wù)掛鉤，消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實(shí)行以物抵債，用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實(shí)用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù)，減少資產(chǎn)管理費(fèi)用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券，償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財(cái)政應(yīng)向農(nóng)村傾斜，控制國(guó)家重點(diǎn)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)約資金，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，償還農(nóng)村債務(wù)。

(二)合鄉(xiāng)并村，減少財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理日益完善的今天，合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量，可以通過(guò)村兩委成員交叉任職等辦法，進(jìn)一步精減村干部數(shù)量，特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認(rèn)為實(shí)行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議取消這一制度，改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實(shí)際的辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性。

(三)提～部待遇，規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財(cái)政統(tǒng)一支付。為了減輕財(cái)政壓力，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強(qiáng)村干部的教育管理，讓他們有錢辦事，有能力干事。

(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進(jìn)一步完善一事一議的有關(guān)政策，制定切實(shí)可行的操作辦法，以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于一些外出打工戶的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實(shí)行以資代勞。在一定時(shí)期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工，加強(qiáng)對(duì)兩工使用的規(guī)范和管理，保證對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農(nóng)村的水利建設(shè)，國(guó)家要加大資金投入，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，大型水利工程要繼續(xù)堅(jiān)持以政府組織引導(dǎo)為主?？绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個(gè)人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實(shí)施的實(shí)際，建議國(guó)家將一事一議籌資納入國(guó)家財(cái)政，主要由國(guó)家投入。