市人大代表述職報(bào)告十二篇

市人大代表述職報(bào)告怎么寫(xiě)

一、社區(qū)概況與工作回顧 1.1 社區(qū)基本情況：介紹社區(qū)的基本信息，如人口規(guī)模、社區(qū)特色、主要設(shè)施等。 1.2 過(guò)去一年的工作亮點(diǎn)：列舉在社區(qū)服務(wù)、環(huán)境改善、居民參與度提升等方面取得的顯著成果。 1.3 面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題：誠(chéng)實(shí)地提出社區(qū)目前存在的問(wèn)題，如鄰里糾紛、基礎(chǔ)設(shè)施老化等。

二、個(gè)人職責(zé)履行情況 2.1 黨建工作：闡述如何加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提升黨員服務(wù)水平。

2. 2 居民服務(wù)：描述為居民解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)例，展示親民務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。

2. 3 溝通協(xié)調(diào)：分享與政府部門、企事業(yè)單位合作，為社區(qū)爭(zhēng)取資源的經(jīng)驗(yàn)。

三、代表職責(zé)履行 3.1 參政議政：列舉參與市人大的會(huì)議、議案提交及討論情況，反映社區(qū)聲音。

3. 2 民意收集與反饋：介紹如何傾聽(tīng)民意，將居民訴求轉(zhuǎn)化為政策建議。

3. 3 監(jiān)督執(zhí)行：說(shuō)明對(duì)政府政策在社區(qū)落地實(shí)施的監(jiān)督情況。

四、未來(lái)工作規(guī)劃 4.1 社區(qū)發(fā)展藍(lán)圖：提出社區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo)，如提升公共服務(wù)、打造和諧社區(qū)等。

4. 2 改進(jìn)措施：針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題，制定具體的改進(jìn)計(jì)劃和策略。

4. 3 居民參與：鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理，提升社區(qū)自治能力。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的社區(qū)居民們：

我作為社區(qū)的書(shū)記和市人大代表，肩負(fù)著雙重職責(zé)，深感使命光榮，責(zé)任重大。過(guò)去的一年，我們共同見(jiàn)證了社區(qū)的喜人變化，也面臨了不少挑戰(zhàn)。在此，我向大家匯報(bào)我這一年的工作情況。

結(jié)尾：

回望過(guò)去，我們攜手并進(jìn)，展望未來(lái)，我們滿懷希望。我將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)踐行人民代表的職責(zé)，全力以赴做好社區(qū)工作，讓我們的家園更加美好。我期待與每一位居民共同參與社區(qū)的建設(shè)，共同見(jiàn)證社區(qū)的繁榮與發(fā)展。讓我們攜手共進(jìn)，共創(chuàng)美好明天！

以上就是我的述職報(bào)告，感謝大家的傾聽(tīng)，期待您的寶貴意見(jiàn)和建議，共同推動(dòng)我們的社區(qū)向前發(fā)展。謝謝大家！

市人大代表述職報(bào)告范文

第一篇 市人大代表述職報(bào)告3600字

我叫傅__，本科學(xué)歷，副高級(jí)職稱，現(xiàn)任舞陽(yáng)縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、漯河市人大會(huì)委員、舞陽(yáng)縣人大代表、中華護(hù)理學(xué)會(huì)會(huì)員、漯河市護(hù)理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。在單位主要分管護(hù)理、院內(nèi)感染、新農(nóng)合、愛(ài)衛(wèi)辦等工作。20__年任漯河市五屆人大代表以來(lái)，我與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，積極配合人大的各項(xiàng)工作，努力發(fā)揮人大代表依法監(jiān)督職能，較好地履行了自己的職責(zé)?，F(xiàn)將幾年來(lái)的履職情況報(bào)告如下：

一、履行代表職責(zé)情況

1、積極參加人大會(huì)議認(rèn)真履行代表職責(zé)。人大代表參加人民代表會(huì)議是代表人民參與國(guó)家事務(wù)管理的最基本形式，擔(dān)任市人大代表以來(lái)，我時(shí)刻牢記使命，認(rèn)真履行代表職責(zé)，正確處理本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，積極參加市人民代表大會(huì)、市人大黨委會(huì)及人大組織的視察、調(diào)研活動(dòng)，提高了思想覺(jué)悟，強(qiáng)化了人民代表為人民的意識(shí)。在召開(kāi)人民代表會(huì)議及會(huì)期間，我認(rèn)真聽(tīng)取會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告，并在審議報(bào)告過(guò)程中，站在代表和維護(hù)群眾利益的高度，踴躍發(fā)言，陳述觀點(diǎn)，充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨，較好的發(fā)揮了自己的作用。平時(shí)及每次人代會(huì)議前夕都能注意聽(tīng)取人民群眾對(duì)國(guó)家路線、方針、政策及國(guó)計(jì)民生的意見(jiàn)建議和要求，積極就與群眾切身利益相關(guān)的和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討和交流，把事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題歸納整理后作為議案或意見(jiàn)建議案交人民代表會(huì)大會(huì)。

2、深入調(diào)查研究反映社情民意。幾年來(lái)，我?guī)е嗣竦钠谕椭赝?，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，共提出意見(jiàn)建議10余項(xiàng)，如20__年3月，我針對(duì)城鎮(zhèn)居民就醫(yī)現(xiàn)狀提出了“切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題”，得到市政府的高度重視，把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保列入了重要議事日程，于當(dāng)年5月29日市勞動(dòng)局就這個(gè)問(wèn)題專門召開(kāi)了座談會(huì)，經(jīng)過(guò)制定方案、多方籌備，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保于同年七月份正式啟動(dòng)。20__年針對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題提出了“建議政府采取有效措施著力解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)”，20__年5月我市下發(fā)了《關(guān)于做好20__年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，通過(guò)九項(xiàng)措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，我提出的“切實(shí)關(guān)注老年人贍養(yǎng)”、“建議政府著力從源頭上解決秸稈焚燒問(wèn)題”等建議，還被市人大作為重點(diǎn)建議進(jìn)行集中督辦，跟蹤問(wèn)效。

除此之外，我還積極參加舞陽(yáng)縣人民代表大會(huì)，分別提出了“增播公益廣告，加強(qiáng)對(duì)母嬰保健法及艾滋病的宣傳”、“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)”、“加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥廣告的管理”、“加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快把舞陽(yáng)介紹給世界”、“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)”、“加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥廣告的管理”、“切實(shí)關(guān)注中小學(xué)生校園安全”、“關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的建議”等二十余項(xiàng)，均得到有關(guān)部門的采納。如針對(duì)我所提出“切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民吃水難”的議案，縣政府積極采納，投資800萬(wàn)元對(duì)全城水網(wǎng)進(jìn)行改造，使城鎮(zhèn)居民用水基本得到解決。3、樹(shù)立為民意識(shí)維護(hù)人民利益。人大代表是榮譽(yù)，也是責(zé)任，更是強(qiáng)烈的為民意識(shí)。幾年來(lái)，我懷著這種責(zé)任感，處處事事以人民的利益為重，努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護(hù)好。為踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”諾言，當(dāng)一名組織信賴、人民滿意的人大代表，我積極參加各種形式的義診活動(dòng)，并利用休息日每周一次帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員深入邊遠(yuǎn)地區(qū)，借集市、廟會(huì)或?qū)W生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，發(fā)放健康教育宣傳資料萬(wàn)余份，受益群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人次。隨著新農(nóng)合政策的實(shí)施，為使黨和政府的新農(nóng)合政策得到正確落實(shí)，人民群眾享受到更多的利益和實(shí)惠，我走村串戶，聯(lián)系村干部，建立堡壘戶，散發(fā)新農(nóng)合政策宣傳材料，或借用村室廣播等一切手段大力宣傳新農(nóng)合政策，讓黨和政府的惠農(nóng)政策在農(nóng)村達(dá)到家喻戶曉，把黨的溫暖送到了千家萬(wàn)戶。同時(shí)，我想盡一切辦法加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合資金的管理，采取多種措施杜絕冒名頂替、控制新農(nóng)合病人次均住院費(fèi)用、目錄外用藥等，有效的保證了新農(nóng)合資金的安全及參合農(nóng)民的利益。

二、自身建設(shè)情況

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。幾年來(lái)，我積極參加市人大及縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人大、縣婦聯(lián)組織的政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法、人民代表大會(huì)制度、稅法、土地管理法、水法、義務(wù)教育法、森林法、消防法、互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例及__大五中全會(huì)精神，武裝了頭腦，增強(qiáng)了法律意識(shí)，有效的提高了自身素質(zhì)。在縣委舉辦的“我為舞陽(yáng)發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)中，所寫(xiě)的“立足大開(kāi)放實(shí)施大招商奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越”一文，被評(píng)為優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，并在《政協(xié)經(jīng)濟(jì)》20__年第一期發(fā)表;20__年通過(guò)走訪群眾、視察調(diào)研，撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告“關(guān)于我縣城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議”被縣委組織部評(píng)為三等獎(jiǎng)。在不斷強(qiáng)化政治素質(zhì)的同時(shí)，還積極參加本系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政主管部門舉辦的各類醫(yī)院管理、護(hù)理管理學(xué)習(xí)班，并順利完成了護(hù)理本科全部課程的學(xué)習(xí)，獲得本科畢業(yè)證書(shū)，使自己的政治理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平、組織管理能力及代表履職水平等都得到明顯提高。

2、學(xué)以致用踐行科學(xué)發(fā)展觀。在努力提高自身素質(zhì)的同時(shí)，我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，致力于科技創(chuàng)新，帶領(lǐng)并號(hào)召全院護(hù)士，積極開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)如“心臟起博器植入術(shù)后的護(hù)理”、“腎透析護(hù)理技術(shù)”、“骨科康復(fù)技術(shù)”、“新生兒腦癱康復(fù)護(hù)理”等10余項(xiàng);指導(dǎo)全院護(hù)士大力開(kāi)展護(hù)理科研，撰寫(xiě)護(hù)理學(xué)術(shù)論文近百篇，其中省級(jí)以上雜志上發(fā)表50余篇;我所撰寫(xiě)的“重點(diǎn)護(hù)理環(huán)節(jié)差錯(cuò)原因分析及風(fēng)險(xiǎn)管理”、“消化道手術(shù)留置胃管患者誤吸的預(yù)防及護(hù)理”、“經(jīng)皮椎體成型術(shù)45例圍手術(shù)期的護(hù)理”、“護(hù)理差錯(cuò)119例分析”、“護(hù)患糾紛28例分析”等10余篇論文，分別在《齊魯護(hù)理雜志》、《護(hù)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究》、《中國(guó)誤診雜志》、《中國(guó)醫(yī)藥與衛(wèi)生》等雜志上發(fā)表。

3、心系人民立足本職作貢獻(xiàn)。人大代表既是勤政廉政的模范，更是愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)兵，如何立足本職，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為人民服務(wù)，是每個(gè)人大代表必須為之思考的問(wèn)題，幾年來(lái)，我懷著“情為民用系，利為民所謀”的責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)的在提高護(hù)理質(zhì)量、保障人民健康安全上下功夫。工作中，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制訂出具體措施，采取多種形式，全方位提高護(hù)士素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障人民健康安全。通過(guò)開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀護(hù)士、舉辦“護(hù)士節(jié)天使游園”活動(dòng)等，加強(qiáng)對(duì)護(hù)士人員的思想素質(zhì)教育，陶冶護(hù)理人員高尚的思想情操;同時(shí)，通過(guò)護(hù)理技術(shù)比武及每季度一次的護(hù)理基礎(chǔ)理論知識(shí)考試、護(hù)理技術(shù)操作考核、鼓勵(lì)指導(dǎo)護(hù)士撰寫(xiě)論文等，強(qiáng)化護(hù)士的專業(yè)技能及獨(dú)立工作能力;20__年在“全市醫(yī)院管理年驗(yàn)收”中，我所分管的院內(nèi)感染管理及護(hù)理管理成績(jī)位居全市第一、新農(nóng)合管理被縣合管辦列為“全縣免檢單位”;20__年在全市護(hù)理急救技術(shù)大比武中，我院獲第三名;20__年五月全市護(hù)理技術(shù)大比武，我院榮獲單項(xiàng)第一、二名及團(tuán)體第一名;10月份全市急診急救技術(shù)比武我院榮獲徒手單人肺復(fù)蘇第一名、院前急救技術(shù)及雙人心肺復(fù)蘇第二名、密閉式靜脈輸液第三名、團(tuán)體第三名。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件如h1n1及手足口病防治、三鹿奶粉事件對(duì)“結(jié)石寶寶”篩查中，我都以高度的敬業(yè)精神和強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感履行著救死扶傷職責(zé)。在“5。12“汶川大地震及各種各樣的扶貧、助學(xué)活動(dòng)中，我都是積捐助。在新農(nóng)合管理工作中，堅(jiān)持四個(gè)合理，嚴(yán)把住院、轉(zhuǎn)診指征，加強(qiáng)對(duì)住院病人監(jiān)管，幾年來(lái)，我分別獲得省、市“新農(nóng)合管理先進(jìn)工作者”、“市優(yōu)秀人大代表”、“市三八紅旗手”、“同舟建功杯先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、存在問(wèn)題

作為一名人大代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我還清醒的認(rèn)識(shí)到無(wú)論是在自身素質(zhì)，還是在履行職責(zé)方面，與黨的要求和人民的期望還有很大差距，存在許多不足。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠，想問(wèn)題、解決問(wèn)題的站位不夠高等，這些都需要今后加倍努力。

四、努力方向

今后，在市人大正確領(lǐng)導(dǎo)下，在群眾的大力支持下，我將一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，積極代民建言獻(xiàn)策，踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”諾言，做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。一是認(rèn)真履行代表職責(zé)。加強(qiáng)與選民之間的聯(lián)系廣度和深度，通過(guò)公開(kāi)聯(lián)系電話、設(shè)立意見(jiàn)箱、定期走訪等形式，廣泛收集群眾意見(jiàn)。深入社會(huì)、深入群眾，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，搞好調(diào)查研究，更加準(zhǔn)確全面地掌握社情民意。認(rèn)真履行職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力，當(dāng)好人民的代言人，體現(xiàn)好人民的意志。二是努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)看問(wèn)題、想問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力，確保各項(xiàng)建議達(dá)到站位高、觀點(diǎn)明、內(nèi)容實(shí)的要求。強(qiáng)化廉潔意識(shí)，一切以黨和人民的利益為重，做到“知自重，圖自強(qiáng)，善自律”。

傅__

20__。12

第二篇 市人大常委會(huì)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2024年述職述廉報(bào)告4550字

根據(jù)__市紀(jì)委、__市委組織部要求，現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報(bào)如下：

1、在理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后，為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，了解情況，盡快進(jìn)入角色，撰寫(xiě)的多篇調(diào)研文章在《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會(huì)召開(kāi)以后，積極參加__和市委、市政府組織的學(xué)習(xí)，深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義，準(zhǔn)確把握__屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上，聯(lián)系實(shí)際和分管工作，暢談了學(xué)___屆四中全會(huì)《決定》的心得體會(huì)。同時(shí)，參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護(hù)專題研討班”，省委組織部、國(guó)土廳組織的“__省國(guó)土法律知識(shí)專題研討班”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下，一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，積極扶持。在工作上給予扶持，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式，靠實(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項(xiàng)目上給予扶持，將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)開(kāi)、財(cái)政等部門的項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合，集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快國(guó)資進(jìn)入步伐，保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。在政策上給予扶持，為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性，及時(shí)調(diào)整了扶持政策，湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年，全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成__市目標(biāo)任務(wù)的138%，被評(píng)為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手，實(shí)行三“掛”。掛圖作戰(zhàn)，繪制分年度建設(shè)進(jìn)度表，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確；召開(kāi)兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會(huì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng)；建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級(jí)督查機(jī)制，并及時(shí)通報(bào)督查情況；成立園區(qū)（基地）指導(dǎo)辦公室，強(qiáng)化考核，不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且考核部門。掛牌實(shí)施，統(tǒng)一制作市級(jí)六個(gè)園區(qū)、十個(gè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標(biāo)牌，落實(shí)并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間，增強(qiáng)參與建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)、速度意識(shí)。掛鉤推動(dòng)，抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地，專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度。三是以招商引資為手段，落實(shí)三“抓”。抓駐地招商，5月份組織20人左右的隊(duì)伍，赴太倉(cāng)、海門、東臺(tái)開(kāi)展駐地招商。抓小分隊(duì)招商，4月8日，在上海舉辦__農(nóng)業(yè)投資推介簽約會(huì)，簽定項(xiàng)目13項(xiàng)；4月17日，參加__市組織的農(nóng)業(yè)專場(chǎng)簽約會(huì)，簽定項(xiàng)目9項(xiàng)；5月份，組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資；7月下旬，組織人員分赴上海和福建敲門招商；11月17日，舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)。抓節(jié)慶招商，8月18日，組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)”，拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家；9月中旬，拜訪國(guó)家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；10月份，成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)家走進(jìn)__活動(dòng)。截至目前，今年全市實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目133項(xiàng)，到賬民資13.3億元、外資1922.1萬(wàn)美元。近期，與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，突出發(fā)展“三水兩有機(jī)”產(chǎn)業(yè)，就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機(jī)稻米、有機(jī)瓜果蔬菜，重點(diǎn)打造“三帶四區(qū)五園”，就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶，甘垛鎮(zhèn)有機(jī)葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū)，湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實(shí)種植示范園。

3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實(shí)。市十三屆人大一次會(huì)議就區(qū)域供水工作作出《決議》后，立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃，組織人員進(jìn)行地形、地質(zhì)測(cè)繪和勘探，研究實(shí)施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會(huì)負(fù)責(zé)人，并與市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù)，但經(jīng)過(guò)多方努力，目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂，龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開(kāi)工，明年6月份完工。組織實(shí)施XX年度飲水安全項(xiàng)目，涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)行政村、7.6萬(wàn)人將在年底前解決飲水不安全問(wèn)題。二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。先后召開(kāi)多次辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決子?jì)牒诱?、XX年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，尤其是資金配套問(wèn)題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，子?jì)牒诱?、運(yùn)河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫(kù)除險(xiǎn)等重點(diǎn)工程如期完成。三是抓好防汛排澇準(zhǔn)備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響，但沒(méi)有絲毫懈怠，各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。2月15日，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展XX年水利工程汛前大檢查的通知》，全面部署安全度汛大檢查工作；3－4月份，市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員，分片對(duì)各地防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查；5月16日，市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到最小單位；6月6日，在《__信息》上對(duì)京杭運(yùn)河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫(kù)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）等防汛責(zé)任人進(jìn)行了公告，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督；5月25日至28日，市“防指”組成七個(gè)檢查組，對(duì)各區(qū)域汛前準(zhǔn)備工作，特別是搶險(xiǎn)人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行再督查、再落實(shí)，確保不留隱患；6月6日，針對(duì)43座新、改建泵站沒(méi)有接電的問(wèn)題，召開(kāi)專題辦公會(huì)議，明確責(zé)任、要求及扶持政策，在市水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，泵站接電工作取得了顯著成效；6月20日，與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險(xiǎn)演練。8月份以后我市干旱少雨，里下河農(nóng)田灌溉用水缺少，市水務(wù)局及時(shí)開(kāi)閘調(diào)水，補(bǔ)充大運(yùn)河水源，滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開(kāi)展每年兩次的河道突擊清障月活動(dòng)，實(shí)施了穿心河上段疏浚整治等工程，完成縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)河塘清淤640萬(wàn)方，新落實(shí)穿心河等7條城河的長(zhǎng)效保潔，確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實(shí)保潔措施。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取。抓住國(guó)家出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需增加投資的政策機(jī)遇，與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人，到省水利廳及相關(guān)部門進(jìn)行爭(zhēng)取，__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加到7500萬(wàn)元，該工程目前正在實(shí)施，明年3月底前全部完工。

4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點(diǎn)抓創(chuàng)建示范工程。以“6強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手，培植典型，以點(diǎn)帶面，新創(chuàng)__市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村3個(gè)，新建__市級(jí)全面小康示范村10個(gè)、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個(gè)、全面小康村70個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心80個(gè)。另一方面重點(diǎn)抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動(dòng)新一輪掛鉤幫扶，召開(kāi)專題會(huì)議3次，組織實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點(diǎn)的結(jié)對(duì)共建工作，已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金372萬(wàn)元。對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會(huì)保障等工程中的突出問(wèn)題，與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起，努力做好相關(guān)工作。

5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實(shí)工作下，我市“三大合作”的成功實(shí)踐得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，省長(zhǎng)羅志軍，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新，__市委書(shū)記季建業(yè)、市長(zhǎng)王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我市專題考察調(diào)研。9月22日，__市委、市政府在我市專題召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，__電視臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、__電視臺(tái)、《__日?qǐng)?bào)》等單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。到目前，全市共建立“三大合作”組織413個(gè)，比上年新增177個(gè)。二是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼10879萬(wàn)元，實(shí)施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險(xiǎn)，年內(nèi)各項(xiàng)簽單保費(fèi)1379.97萬(wàn)元，支付理賠款595.71萬(wàn)元。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達(dá)公司農(nóng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，新增__市以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，累計(jì)達(dá)13家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售40億元、同比增長(zhǎng)20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，多次組織相關(guān)部門，實(shí)地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用，強(qiáng)化投入品管理，新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個(gè)，總數(shù)達(dá)到125個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)及省著名商標(biāo)4個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。

6、在國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國(guó)土工作，在國(guó)土部門的艱苦努力下，土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭(zhēng)取點(diǎn)供項(xiàng)目，與國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人先后多次到省國(guó)土廳、__市國(guó)土局匯報(bào)點(diǎn)供項(xiàng)目進(jìn)展情況，爭(zhēng)取獨(dú)立選址項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不斷加大，全年?duì)幦?guó)資2780萬(wàn)元。召開(kāi)界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣受到省和__市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”，農(nóng)機(jī)輕型栽培范圍不斷擴(kuò)大。嚴(yán)格政策，糧食托市收購(gòu)工作進(jìn)展順利，累計(jì)收購(gòu)糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的責(zé)任。對(duì)于困難部位、困難群眾的上訪問(wèn)題，不論他們是到政府，還是到有關(guān)部門，只要與分管工作相關(guān)，都認(rèn)真接待，耐心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，及時(shí)召集相關(guān)部門分析原因，研究措施，盡最大努力解決，不讓矛盾激化，不把矛盾上交。

7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo)，協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團(tuán)政企分開(kāi)工作，加快弘盛集團(tuán)深化改革工作，弘盛集團(tuán)深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)并實(shí)施。加強(qiáng)建筑業(yè)管理，先后召開(kāi)三次專題會(huì)議，對(duì)建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時(shí)兌現(xiàn)工作進(jìn)行動(dòng)員、部署；強(qiáng)化農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)文件，組織相關(guān)部門對(duì)全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。5月份，在四川省特大地震發(fā)生后，我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊(duì)，組織120名施工隊(duì)員參與災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房建設(shè)，不折不扣地完成__市下達(dá)的任務(wù)，受到省、__市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后，深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾，全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展，預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬(wàn)平方米、竣工面積600萬(wàn)平方米，擁有資質(zhì)企業(yè)127家，其中總承包三級(jí)以上企業(yè)11家。

8、在廉潔自律方面。一年來(lái)，能夠嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求，自覺(jué)維護(hù)自身和黨的形象。一是正確對(duì)待權(quán)力，不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，該匯報(bào)的匯報(bào)，該拍板的拍板，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無(wú)論是重大事項(xiàng)決策，還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，公開(kāi)辦事，不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉，用車、住房、通訊工具、來(lái)客接待等嚴(yán)格按照市委、市政府的要求辦理，不挑不撿。一年中，沒(méi)有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動(dòng)工作崗位，沒(méi)有向基層推銷任何物品，沒(méi)有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程，沒(méi)有為了個(gè)人利益行賄受賄，沒(méi)有組織或參加公費(fèi)旅游，沒(méi)有利用婚喪事宜借機(jī)斂財(cái)。三是加強(qiáng)對(duì)配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。

XX年，在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下，做了一些工作，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大，與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足，偶爾還有吃請(qǐng)現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機(jī)，在今后的工作中，改正缺點(diǎn)，從嚴(yán)要求，踏實(shí)工作，在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績(jī)！

不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評(píng)指正。

第三篇 2024年度市人大常委會(huì)工作報(bào)告9300字

各位代表：

我受市人大常委會(huì)拜托，向大會(huì)演講任務(wù)，請(qǐng)予審議。

XX年任務(wù)回憶

XX年是施行“___”規(guī)劃的殘局之年。一年來(lái)，市人大常委會(huì)在中共___市委的指導(dǎo)下，保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆五中、六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，盲目確立“學(xué)趕蘇南、后來(lái)居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會(huì)議肯定的目標(biāo)任務(wù)，保持任務(wù)監(jiān)視與法律監(jiān)視的有機(jī)分離，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，結(jié)實(shí)任務(wù)，發(fā)奮進(jìn)取，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、突出放慢發(fā)展主題，大力推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)視。為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府XX年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方案施行情況的演講，建議市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，全面晉升關(guān)閉型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，愈加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和群眾生活程度的進(jìn)步，及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的突出成績(jī)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)視，推進(jìn)依法理財(cái)，是常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)先后聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于XX年市本級(jí)財(cái)政決算的演講和相關(guān)審計(jì)演講、1-8月份財(cái)政預(yù)算施行情況的演講、聽(tīng)取和初審了XX年財(cái)政預(yù)算(草案)的演講，認(rèn)真分析了我市財(cái)政收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況，依法作出了同意XX年財(cái)政決算和調(diào)整XX年財(cái)政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議；重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視作用，對(duì)審計(jì)演講指出的成績(jī)，特地下發(fā)審議看法書(shū)，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真整改。為保證整改成效，常委會(huì)還在專題調(diào)查的根底上，聽(tīng)取了市政府關(guān)于審計(jì)整改情況的專題演講，督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)到位。為督促抓好專項(xiàng)資金使用管理任務(wù)，常委會(huì)還聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項(xiàng)費(fèi)用兩項(xiàng)資金使用管理情況的演講，請(qǐng)求進(jìn)一步嚴(yán)格施行方案，加強(qiáng)資金監(jiān)管，不斷進(jìn)步專項(xiàng)資金的使用效益。

著力推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。一是組織代表觀察開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建立。經(jīng)過(guò)專題觀察，建議市政府及開(kāi)發(fā)區(qū)要著力打破要素限制，放慢完美開(kāi)發(fā)區(qū)功能，積極指導(dǎo)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展消費(fèi)，放慢稅源扶植，努力進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益，確保開(kāi)發(fā)區(qū)年年有新氣候、新成效、新發(fā)展。二是督察行政效勞任務(wù)。近幾年來(lái)，常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)始終高度關(guān)心。在上年主任會(huì)議觀察的根底上，年內(nèi)我們?cè)俅谓M織代表進(jìn)行了觀察，指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化效勞認(rèn)識(shí)，進(jìn)步效勞質(zhì)量，優(yōu)化效勞軟環(huán)境，合力推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。三是推進(jìn)相關(guān)重要成績(jī)的處理。常委會(huì)主動(dòng)盤(pán)繞限制沿江開(kāi)發(fā)進(jìn)程的相關(guān)沖突和成績(jī)展開(kāi)調(diào)研，提出積極建議。年終，針對(duì)市域西片沿江開(kāi)發(fā)進(jìn)展愉快的實(shí)際，我們?cè)谏罨{(diào)研的根底上，提出了放慢西片沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃和組織施行進(jìn)程等任務(wù)建議，得到了市政府的高度重視，推進(jìn)了沿江開(kāi)發(fā)任務(wù)。

放慢推進(jìn)鄉(xiāng)村化進(jìn)程。一是督促依法加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的演講，請(qǐng)求進(jìn)一步加大宣揚(yáng)教育力度，實(shí)在進(jìn)步市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃、建立與管理任務(wù)理念，加大任務(wù)力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建立，有效晉升鄉(xiāng)村全體功能，積極營(yíng)建優(yōu)良的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)視力度。常委會(huì)第21次會(huì)議在審議處理四次人代會(huì)交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時(shí)，立足于從根本上處理成績(jī)，決議組織展開(kāi)全市水凈化情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，主任會(huì)議請(qǐng)求市政府加大分析整治力度，想方設(shè)法改善水環(huán)境，保護(hù)水資源。市政府積極舉動(dòng)，多措并舉狠抓落實(shí)，將市自來(lái)水廠取水口向長(zhǎng)江再延伸160米，以改善吸水情況；出臺(tái)全郊區(qū)域供水方案，放慢區(qū)域供水步伐；動(dòng)手管理渣滓填埋場(chǎng)滲瀝液成績(jī)；對(duì)部分重凈化企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治；放慢城區(qū)污水管網(wǎng)建立，遏制全市水凈化情況。此后，常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視，聽(tīng)取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào)，組織代表進(jìn)行了專題觀察，對(duì)進(jìn)一步深化水凈化整治任務(wù)提出了看法和建議。為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建立，放慢創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)進(jìn)程，主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)情況匯報(bào)，請(qǐng)求立足我市實(shí)際，進(jìn)一步加大組織力度，逐點(diǎn)抓推進(jìn)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù)，全面晉升我市環(huán)境保護(hù)任務(wù)程度。三是關(guān)心鄉(xiāng)村重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建立任務(wù)。組織代表對(duì)人代會(huì)四次會(huì)議上肯定的市政府為民辦10件實(shí)事，以及重點(diǎn)任務(wù)施行情況進(jìn)行了觀察督查，建議市政府對(duì)跨年度的重點(diǎn)工程加大推進(jìn)力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對(duì)長(zhǎng)江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況進(jìn)行了觀察，督促相關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪任務(wù)，確保汛期安全。

二、突出建立和諧___，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

結(jié)實(shí)推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。一是積極推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)地重新編制土地利用總體規(guī)劃，是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立新鄉(xiāng)村的重要前提。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府規(guī)劃修編預(yù)備任務(wù)情況演講，對(duì)規(guī)劃修編提出了建立性看法，同時(shí)請(qǐng)求放慢任務(wù)進(jìn)程，盡快完成規(guī)劃修編任務(wù)。二是督促抓好新鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)示范任務(wù)。主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府專題任務(wù)匯報(bào)，請(qǐng)求從宣揚(yáng)、規(guī)劃、發(fā)展、投入、指導(dǎo)等方面動(dòng)手，結(jié)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村各項(xiàng)任務(wù)有序展開(kāi)，為全市新鄉(xiāng)村建立提供有力指導(dǎo)。三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治?！胺治稣梧l(xiāng)村三級(jí)河道決議”，是常委會(huì)根據(jù)三次人代會(huì)上代表議案作出的一項(xiàng)旨在改善鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要決議。年內(nèi)，我們繼續(xù)對(duì)該決議施行情況進(jìn)行了跟蹤督查，主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào)，并對(duì)部分“雙清”工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀察，充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效，同時(shí)請(qǐng)求進(jìn)一步放慢在建工程施工進(jìn)度，實(shí)在加強(qiáng)工程監(jiān)管驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)考核，確保將這一“惠民工程”落到實(shí)處。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段，也是全面建立小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為推進(jìn)這項(xiàng)任務(wù)深化展開(kāi)，常委會(huì)組織人大代表觀察了全市林業(yè)綠化任務(wù)，建議疾速采取有效措施，全面放慢林業(yè)綠化進(jìn)程，不斷進(jìn)步我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市政府為此專題召開(kāi)全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)會(huì)議，研究安排落實(shí)我市綠化造林任務(wù)。目前，這項(xiàng)任務(wù)正有條不紊地放慢施行。四是高度關(guān)心富民任務(wù)。年終，常委會(huì)根據(jù)市委任務(wù)安排，組織展開(kāi)了富民增出任務(wù)專題調(diào)研，構(gòu)成了《關(guān)于我市富民增出任務(wù)的調(diào)研演講》。建議市委、市政府保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)積極有效的政府助推和指導(dǎo)，加速構(gòu)成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負(fù)促增收、政策保增收的新格式。為推進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保證農(nóng)民增收，主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于貫徹施行《動(dòng)物防疫法》情況的匯報(bào)，建議市政府及相關(guān)部門實(shí)在履行監(jiān)管職能，有效打破薄弱環(huán)節(jié)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全。

高度關(guān)心群眾切身利益。關(guān)心民生，保護(hù)民利，是人大任務(wù)的永久主題。年內(nèi)，常委會(huì)繼續(xù)盤(pán)繞群眾群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)成績(jī)加強(qiáng)監(jiān)視。一是推進(jìn)職工權(quán)益保證任務(wù)。組織代表對(duì)《工會(huì)法》貫徹施行情況進(jìn)行了觀察，指出市總工會(huì)要努力探索新情勢(shì)下工會(huì)維權(quán)的新辦法和新思緒，進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，實(shí)在履行好工會(huì)職能。同時(shí)建議市政府及相關(guān)部門要全力支撐工會(huì)任務(wù)，推進(jìn)《工會(huì)法》全面有效施行。二是高度關(guān)心社會(huì)救助任務(wù)。組織代表觀察市社會(huì)救助站建立和任務(wù)情況，盤(pán)繞言論宣揚(yáng)、部門合作、隊(duì)伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議，請(qǐng)求實(shí)在做好漂泊乞討人員社會(huì)救助任務(wù)，真正表現(xiàn)關(guān)愛(ài)性救助，人性化管理。三是推進(jìn)合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù)。組織代表對(duì)全市合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了觀察督查，請(qǐng)求相關(guān)職能部門、各舊事媒體以對(duì)群眾群眾高度擔(dān)任的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù)，加強(qiáng)合作，強(qiáng)化監(jiān)管，確保整治任務(wù)獲得應(yīng)有成效。四是持續(xù)關(guān)心失地農(nóng)民社會(huì)保證任務(wù)。年內(nèi)，常委會(huì)再次組織代表進(jìn)行觀察，建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民，分離我市沿江開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村化進(jìn)程實(shí)際，盡快出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)則，以加強(qiáng)失地農(nóng)民參保的積極性，實(shí)在處理他們的后顧之憂。

組織代表評(píng)議教育任務(wù)。根據(jù)年終任務(wù)安排，常委會(huì)于三季度組織市人大代表對(duì)全市教育任務(wù)進(jìn)行了評(píng)議。這次評(píng)議，常委會(huì)高度重視，縝密方案，細(xì)心組織，扎結(jié)實(shí)實(shí)抓好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、搜集看法、集合評(píng)議、督促整改等環(huán)節(jié)，努力進(jìn)步評(píng)議活動(dòng)成效。評(píng)議活動(dòng)中，共收到代表表?yè)P(yáng)看法238條，批判看法215條，建議124條。教育部門根據(jù)這些看法和建議著力完美任務(wù)舉措，狠抓整改落實(shí)。在推進(jìn)教育平衡發(fā)展方面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)“四配套”工程建立，出臺(tái)了支教任務(wù)看法，著力處理鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差、師資力氣弱等成績(jī)；在標(biāo)準(zhǔn)教師行為、晉升教師素質(zhì)方面，遏止在職教師從事有償家教行為，建立了教師離崗培訓(xùn)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格教職人員考核，著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立；在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，積極深化課程變革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理和教學(xué)研究，著力進(jìn)步教育質(zhì)量；在免費(fèi)和教育資產(chǎn)管理方面，進(jìn)一步明白免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)免費(fèi)監(jiān)管，同時(shí)擬訂了教育資產(chǎn)管理看法，著力進(jìn)步財(cái)務(wù)任務(wù)的通明度；在推進(jìn)職業(yè)教育方面，擴(kuò)展職業(yè)教育規(guī)模，加強(qiáng)教學(xué)管理和職業(yè)教育研究，積極開(kāi)設(shè)特征專業(yè)，加強(qiáng)充足人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建立，著力進(jìn)步職業(yè)教育任務(wù)程度。

三、突出民主法制建立，積極推進(jìn)政治文明

放慢推進(jìn)依法治市進(jìn)程。一是高度重視普法教育。常委會(huì)在聽(tīng)取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的演講后，及時(shí)作出了關(guān)于施行“五五”普法規(guī)劃的決議，請(qǐng)求進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識(shí)，結(jié)實(shí)建立法制宣揚(yáng)教育效勞于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，保持法制宣揚(yáng)教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離，突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣揚(yáng)教育，實(shí)在加強(qiáng)組織指導(dǎo)，認(rèn)真抓好組織施行。二是督促做好社區(qū)改正任務(wù)。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府相關(guān)任務(wù)演講，針對(duì)任務(wù)中具有的艱難和成績(jī)，請(qǐng)求加大宣揚(yáng)力度，實(shí)在進(jìn)步全社會(huì)對(duì)社區(qū)改正任務(wù)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作，抓好隊(duì)伍建立，改善任務(wù)條件，不斷進(jìn)步社區(qū)改正任務(wù)能力，努力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是實(shí)在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建立。在上年組織人大代表評(píng)議公安任務(wù)，請(qǐng)求公安部門狠抓隊(duì)伍建立薄弱環(huán)節(jié)整改的根底上，年內(nèi)，針對(duì)公安隊(duì)伍中出現(xiàn)的成績(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視，先后組織聽(tīng)取情況匯報(bào)，展開(kāi)專題調(diào)研，督促公安部門實(shí)在加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建立，進(jìn)一步嚴(yán)肅法規(guī)法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，強(qiáng)化考核督查機(jī)制，努力建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)抽象好的公安隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對(duì)“兩院”任務(wù)的監(jiān)視。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市法院關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)司法行為，推進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)情況演講，組織代表觀察了基層法庭標(biāo)準(zhǔn)化建立情況，請(qǐng)求市法院狠抓任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建立，加大施行力度，深化持久地展開(kāi)整治活動(dòng)，努力把法院各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)步到一個(gè)新程度。訴訟監(jiān)視是檢察院的一項(xiàng)重要職能。年內(nèi)，常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)視任務(wù)情況的演講，針對(duì)訴訟監(jiān)視任務(wù)面臨的新情勢(shì)，請(qǐng)求市檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)視認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)視能力，加大監(jiān)視力度，進(jìn)步監(jiān)視實(shí)效，實(shí)在履行好司法監(jiān)視職能。

積極推進(jìn)民主政治建立。一是依法進(jìn)行人事任免和監(jiān)視管理。四次人代會(huì)以來(lái)，常委會(huì)保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則，共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中，常委會(huì)第22次會(huì)議、第26次會(huì)議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為_(kāi)__市群眾政府副市長(zhǎng)，第22次會(huì)議、第24次會(huì)議辨別決議承受高亞梓、陳燕國(guó)兩同志辭去___市群眾政府副市長(zhǎng)職務(wù)，現(xiàn)向大會(huì)演講備案。在做好任免任務(wù)的同時(shí)，繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”擔(dān)任人展開(kāi)述職評(píng)議任務(wù)，推進(jìn)被任命人員認(rèn)真履職，勤政廉政。年內(nèi)，共對(duì)8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長(zhǎng)進(jìn)行了述職評(píng)議，收到了較好成效。二是實(shí)在加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。繼續(xù)組織展開(kāi)鎮(zhèn)人大主席分片活動(dòng)、外出觀賞進(jìn)修，約請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議，參與相關(guān)執(zhí)法檢查、觀察等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)召開(kāi)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)向代表述職、代表向選民述職、評(píng)議“七所八站”等活動(dòng)的指導(dǎo)，推進(jìn)鎮(zhèn)人大任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和效能化。按照全市“三個(gè)文明考核”統(tǒng)一安排，常委會(huì)繼續(xù)對(duì)各鎮(zhèn)人大任務(wù)進(jìn)行了年度考核。經(jīng)過(guò)考核，推進(jìn)各鎮(zhèn)人大任務(wù)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認(rèn)真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極展開(kāi)活動(dòng)，抓好轄區(qū)內(nèi)的人大任務(wù)。三是認(rèn)真做好人大信訪任務(wù)。高度重視申述案件的監(jiān)視和信訪任務(wù)，年內(nèi)，共受理群眾來(lái)信280多件，來(lái)訪420余人次。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪，常委會(huì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格施行信訪任務(wù)制度，認(rèn)真接待處理。對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪，常委會(huì)擔(dān)任同志親身批閱和接待，對(duì)一些嚴(yán)重遲鈍成績(jī)及群眾反映激烈的成績(jī)，組織人員進(jìn)行跟蹤督查，督促相關(guān)方面妥善處理。

四、突出代表主體地位，實(shí)在做好代表任務(wù)

親密與代表的聯(lián)絡(luò)。一是細(xì)化聯(lián)絡(luò)辦法。根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)同市人大代表聯(lián)絡(luò)的辦法》，年終，常委會(huì)明白每位組成人員與5名人大代表保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，并就聯(lián)絡(luò)內(nèi)容、方式、次數(shù)、成效等提出具體請(qǐng)求，進(jìn)步了辦法的落實(shí)程度。二是深化展開(kāi)主任接待代表日活動(dòng)。一年來(lái)，常委會(huì)在主任接待代表方式上，變代表上訪為主任下訪，變主動(dòng)聽(tīng)取看法為主動(dòng)帶著成績(jī)征求代表看法，變普通意義上的接待為突出重點(diǎn)對(duì)象、盤(pán)繞重點(diǎn)成績(jī)進(jìn)行接待。每次活動(dòng)后，責(zé)成相關(guān)任務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將代表的看法建議拾掇反饋給相關(guān)方面研究操持，并實(shí)在加強(qiáng)跟蹤督辦，進(jìn)一步進(jìn)步了主任接待代表日活動(dòng)成效。三是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)。年終指導(dǎo)各代表小組認(rèn)真制定全年活動(dòng)方案，并根據(jù)情勢(shì)和任務(wù)需求，適時(shí)下發(fā)代表活動(dòng)指導(dǎo)性看法，提出需求調(diào)整的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，以確保代表活動(dòng)質(zhì)量。認(rèn)真安排好市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議及參與常委會(huì)組織的評(píng)議和觀察活動(dòng)，指導(dǎo)代表積極履職，充分發(fā)揮作用。

改進(jìn)代表建議操持任務(wù)。組織訂正了代表建議操持暫行辦法，在完美聯(lián)合督辦機(jī)制和主任督辦代表建議制度的根底上，建立了代表觀察建議操持任務(wù)制度，將一些重要建議分門別類構(gòu)成專題后，組織相關(guān)代表進(jìn)行觀察，較好地推進(jìn)了代表建議操持任務(wù)。常委會(huì)第24次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于代表建議操持任務(wù)專題演講，本屆人大四次會(huì)議提交的121件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意或根本滿意率達(dá)100%。

加強(qiáng)代表任務(wù)活力。一是結(jié)實(shí)組織展開(kāi)代表述職活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表述職活動(dòng)的指導(dǎo)，請(qǐng)求各鎮(zhèn)、各零碎認(rèn)真組織代表展開(kāi)向選民述職活動(dòng)，并重視在實(shí)效性高低功夫，進(jìn)步述職活動(dòng)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)有針對(duì)性的指導(dǎo)和督促，使代表述職活動(dòng)逐步向經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化邁進(jìn)。二是建立代表辭職機(jī)制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，常委會(huì)第22次會(huì)議審議經(jīng)過(guò)了《___市人大常委會(huì)關(guān)于本級(jí)人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》，對(duì)擬辭職對(duì)象作了具體明白。這一辦法的施行，有利于保持人大代表應(yīng)有的活力，進(jìn)一步推進(jìn)人大代表認(rèn)真履行職務(wù)，發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年，我們?cè)谧詣?chuàng)外地經(jīng)歷的根底上，展開(kāi)了建立人大代表之家試點(diǎn)任務(wù)。目前，已有靖城、西來(lái)、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家，并展開(kāi)了一些活動(dòng)，反映較好。

五、突出進(jìn)步履職能力，不斷加強(qiáng)本身建立

實(shí)在加強(qiáng)進(jìn)修，進(jìn)步理論程度。一年來(lái)，常委會(huì)保持把加強(qiáng)進(jìn)修貫穿于任務(wù)始終，深化進(jìn)修黨的__屆五中、六中全會(huì)精神，加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)進(jìn)修，不斷進(jìn)步組成人員順應(yīng)新情勢(shì)新請(qǐng)求的履職能力?！吨腥A群眾共和國(guó)各級(jí)群眾代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)視法》頒布后，常委會(huì)及時(shí)組織組成人員及機(jī)關(guān)任務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真進(jìn)修，并對(duì)做好標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)渡任務(wù)進(jìn)行研究安排。常委會(huì)黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導(dǎo)群眾進(jìn)行了專題進(jìn)修，為《監(jiān)視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優(yōu)良根底。

嚴(yán)格施行制度，標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)任務(wù)。年內(nèi)，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)地方9號(hào)文件和省委23號(hào)文件精神，繼續(xù)重視加強(qiáng)常委會(huì)制度建立。根據(jù)常委會(huì)制度比較健全的實(shí)際，著重在制度的嚴(yán)格施行和有效落實(shí)上狠下功夫，一是始終保持請(qǐng)示匯報(bào)制度，積極爭(zhēng)取黨對(duì)人大任務(wù)的指導(dǎo)；二是認(rèn)真掌握全局任務(wù)請(qǐng)求，不斷進(jìn)步人大任務(wù)的針對(duì)性；三是實(shí)在落實(shí)監(jiān)視任務(wù)制度，確保監(jiān)視活動(dòng)獲得應(yīng)有成效；四是嚴(yán)格施行議事規(guī)則，有效進(jìn)步常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量；五是認(rèn)真施行機(jī)關(guān)管理制度，著力改善抽象、優(yōu)化效勞。經(jīng)過(guò)加強(qiáng)迫度建立，推進(jìn)人大任務(wù)更好地保持正確的政治方向，更好地效勞于全市發(fā)展大局。

改進(jìn)任務(wù)作風(fēng)，建立優(yōu)良抽象。重視跟蹤監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)視。在對(duì)相關(guān)任務(wù)構(gòu)成審議看法、評(píng)議看法、觀觀察法、執(zhí)法檢檢查法后，常委會(huì)對(duì)看法落實(shí)情況認(rèn)真抓好“回頭看”。一年來(lái)，著重對(duì)行政效勞核心觀觀察法、環(huán)保執(zhí)法檢檢查法、為民辦實(shí)事工程審議看法、公安和工商任務(wù)評(píng)議看法、分析整治三級(jí)河道決議貫徹情況進(jìn)行了跟蹤督查，推進(jìn)了相關(guān)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)步了監(jiān)視任務(wù)成效。常委會(huì)各任務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)與“兩院”及政府部門聯(lián)絡(luò)，互通消息，增進(jìn)理解，推進(jìn)任務(wù)。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)者大宣揚(yáng)和理論研究任務(wù)，不斷進(jìn)步《___人大》辦刊質(zhì)量，充分利用舊事媒體，廣泛宣揚(yáng)群眾代表大會(huì)制度、人大各項(xiàng)任務(wù)以及代表風(fēng)采等；重點(diǎn)盤(pán)繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強(qiáng)任務(wù)研究，為創(chuàng)新人大任務(wù)提供理論指導(dǎo)。常委會(huì)擔(dān)任同志還積極展開(kāi)下訪任務(wù)，深化到掛鉤聯(lián)絡(luò)貧困村、貧困戶，理解情況，指導(dǎo)任務(wù)，協(xié)助化解實(shí)際艱難。

一年來(lái)，常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)雖然獲得了一定成績(jī)，但我們深感還具有不足，次要是：嚴(yán)重事項(xiàng)決議權(quán)的行使有待進(jìn)一步打破，跟蹤監(jiān)視有待進(jìn)一步加強(qiáng)，代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，機(jī)關(guān)作風(fēng)建立仍需加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將在今年的任務(wù)中努力加以改進(jìn)。

XX年任務(wù)思緒

XX年是本屆人大任期的最初一年，是我市向著“學(xué)趕蘇南，后來(lái)居上”目標(biāo)努力邁進(jìn)的一年，也是《監(jiān)視法》貫徹施行的第一年。常委會(huì)將在中共___市委的指導(dǎo)下，保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照《監(jiān)視法》請(qǐng)求，緊緊盤(pán)繞變革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的嚴(yán)重成績(jī)，實(shí)在強(qiáng)化監(jiān)視職能，在監(jiān)視中表現(xiàn)支撐推進(jìn)，在支撐推進(jìn)中施行有效監(jiān)視，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮地方國(guó)度權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

一、盤(pán)繞全面小康目標(biāo)，推進(jìn)又好又快發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的監(jiān)視。加強(qiáng)對(duì)本屆政府總體任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)視。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案、財(cái)政預(yù)算施行情況、專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)視，檢查同意XX年財(cái)政決算，聽(tīng)取和審議XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的演講，督促政府加大任務(wù)力度，完美完成既定目標(biāo)。

深化推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。繼續(xù)盤(pán)繞嚴(yán)重項(xiàng)目建立，加強(qiáng)督查任務(wù)，放慢構(gòu)成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聽(tīng)取市政府關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)任務(wù)和集約用地任務(wù)情況匯報(bào)，支撐推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)在按照科學(xué)發(fā)展觀請(qǐng)求，抓好科學(xué)發(fā)展，集約發(fā)展；探索建立開(kāi)發(fā)區(qū)高效運(yùn)作的新模式、新機(jī)制，著力塑造園區(qū)新抽象，推進(jìn)園區(qū)新發(fā)展；推進(jìn)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和跨江聯(lián)動(dòng)，加大招商引資力度，放慢推進(jìn)項(xiàng)目建立，推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)在關(guān)心新鄉(xiāng)村建立。保持以消費(fèi)發(fā)展為核心，農(nóng)民增收為核心，從農(nóng)民請(qǐng)求最急迫、受害最直接的事情抓起，盤(pán)繞相關(guān)規(guī)劃修編、試點(diǎn)村建立、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)視檢查，努力推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立。

督促放慢鄉(xiāng)村化進(jìn)程。盤(pán)繞完美鄉(xiāng)村功能、制造宜居環(huán)境和晉升鄉(xiāng)村品味，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃施行、鄉(xiāng)村建立和管理情況的監(jiān)視。跟蹤督查新城區(qū)建立、實(shí)事操持及重點(diǎn)工程建立、長(zhǎng)江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況，推進(jìn)鄉(xiāng)村建立與管理再上新臺(tái)階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉動(dòng)大綱，大力推進(jìn)“一城四片區(qū)”建立。

努力推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。親密關(guān)心環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立，加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)專項(xiàng)整治和水凈化整治情況的監(jiān)視，支撐推進(jìn)市政府以創(chuàng)立國(guó)度環(huán)保典范城和國(guó)度級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立力度，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，優(yōu)化建立布局，優(yōu)化人居環(huán)境。保持富民優(yōu)先的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保證等方面任務(wù)的監(jiān)視，督促落實(shí)富民舉措，放慢富民步伐。加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等方面任務(wù)的監(jiān)視，實(shí)在處理群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)成績(jī)，努力推進(jìn)社會(huì)公平。

二、盤(pán)繞和諧___建立，大力推進(jìn)民主法制進(jìn)程

細(xì)心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排，深化搞好市鎮(zhèn)換屆選舉任務(wù)調(diào)查研究，認(rèn)真分析情況，及早制定方案；認(rèn)真抓好換屆選舉中的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)在掌握好換屆選舉任務(wù)的主動(dòng)權(quán)，確保換屆選舉完美成功。

加強(qiáng)對(duì)“五五”普法任務(wù)的監(jiān)視。今年，是展開(kāi)“五五”普法任務(wù)的第二年。常委會(huì)將聽(tīng)取市政府相關(guān)任務(wù)情況匯報(bào)，檢查理解市人大常委會(huì)關(guān)于“五五”普法任務(wù)決議施行情況，督促市政府實(shí)在加大普法宣揚(yáng)教育力度，努力進(jìn)步全民法治認(rèn)識(shí)，放慢推進(jìn)法治___建立進(jìn)程。

督促司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽(tīng)取市法院關(guān)于行政審判任務(wù)情況演講，市檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文明建立情況演講，督促“兩院”認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力進(jìn)步辦案質(zhì)量和任務(wù)程度。聽(tīng)取市政府社會(huì)治安任務(wù)情況演講，督促公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)防控體系建立，加大守法犯罪打擊力度，確保全市治安穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任務(wù)暫行條例》規(guī)則，認(rèn)真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)保持鎮(zhèn)人大主席碰頭會(huì)制度和“展開(kāi)十個(gè)一”活動(dòng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)展開(kāi)代表向選民述職、評(píng)議副鎮(zhèn)長(zhǎng)和評(píng)議部門任務(wù)，抓好鎮(zhèn)人大任務(wù)考核的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的指導(dǎo)，確保選舉任務(wù)依法有序進(jìn)行。

三、盤(pán)繞代表主體地位，實(shí)在做好代表任務(wù)

拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參與觀察、執(zhí)法檢查活動(dòng)，約請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議；認(rèn)真展開(kāi)主任接待代表日活動(dòng)，進(jìn)一步親密與代表的聯(lián)絡(luò)；完美專業(yè)代表小組組成方式，推進(jìn)專業(yè)代表小組活動(dòng)經(jīng)?；贫然玫匕l(fā)揮代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建立、社會(huì)進(jìn)步中的積極作用。

進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量?？茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)代表閉會(huì)時(shí)期的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，積極探索代表小組活動(dòng)的新方式，深化和豐厚活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)和推行代表小組活動(dòng)經(jīng)歷，實(shí)在進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量。進(jìn)一步做好代表述職和辭職補(bǔ)選任務(wù)，保持人大代表的活力，推進(jìn)代表任務(wù)有效展開(kāi)。

認(rèn)真操持代表建議。組織對(duì)人代會(huì)交辦議案的調(diào)查研究，作出處理決議。進(jìn)一步優(yōu)化操持程序，加強(qiáng)分析協(xié)調(diào)，保持常委會(huì)主任、副主任督辦代表建議制度，實(shí)在加強(qiáng)代表建議督辦任務(wù)，進(jìn)步代表建議操持質(zhì)量。

四、盤(pán)繞履行人大職責(zé)，不斷改進(jìn)本身任務(wù)

繼續(xù)加強(qiáng)本身進(jìn)修。繼續(xù)重視加強(qiáng)理論進(jìn)修，進(jìn)步本身政策理論程度，加強(qiáng)履職認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)法律學(xué)問(wèn)進(jìn)修，加強(qiáng)法律監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視的能力；加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)的進(jìn)修，不斷進(jìn)步監(jiān)視程度。

認(rèn)真貫徹《監(jiān)視法》。深化進(jìn)修宣揚(yáng)《監(jiān)視法》，實(shí)在按照《監(jiān)視法》請(qǐng)求，及時(shí)訂正相關(guān)任務(wù)制度，落實(shí)《監(jiān)視法》各項(xiàng)規(guī)則，緊緊盤(pán)繞全市任務(wù)大局、群眾群眾關(guān)心的嚴(yán)重成績(jī)、法律法規(guī)貫徹施行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案財(cái)政預(yù)算施行情況、標(biāo)準(zhǔn)性文件備案檢查等嚴(yán)重事項(xiàng)，進(jìn)一步突出監(jiān)視重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)視方式，加強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效；積極推進(jìn)監(jiān)視地下，盲目承受社會(huì)監(jiān)視。

實(shí)在改進(jìn)任務(wù)作風(fēng)。保持把調(diào)查研究作為改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)、加強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié)，加大任務(wù)力度，組織常委會(huì)組成人員和任務(wù)機(jī)構(gòu)，盤(pán)繞大局、盤(pán)繞發(fā)展，認(rèn)真展開(kāi)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面看法，使常委會(huì)依法履職時(shí)能充分反映民意，保護(hù)群眾權(quán)益。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪任務(wù)，努力為群眾辦好事解難事。

各位代表：

新的一年，面臨著新的任務(wù)，新的機(jī)遇。我們要在中共___市委的指導(dǎo)下，緊緊依托全市廣大群眾群眾，振奮精神，開(kāi)辟進(jìn)取，依法履行職責(zé)，保持監(jiān)視為民，為放慢我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又好又快地完成“學(xué)趕蘇南、后來(lái)居上”斗爭(zhēng)目標(biāo)作出積極的奉獻(xiàn)！

第四篇 關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告7450字

關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告

按照常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，研究室把“加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能”作為重點(diǎn)調(diào)研課題，組成課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在近半年時(shí)間里，比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)踐與體會(huì)，進(jìn)一步深化對(duì)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和理解。

課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察，又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣（市）進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會(huì)在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，分析研究了影響我市人大常委會(huì)監(jiān)督職能有效行使的一些因素，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告初稿?，F(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點(diǎn)和建議作如下報(bào)告。

一、對(duì)我市人大常委會(huì)監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會(huì)都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，不斷探索和實(shí)踐，積累了許多比較好的經(jīng)驗(yàn)。特別是市十一屆人大常委會(huì)以來(lái)，不斷加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新開(kāi)展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，共聽(tīng)取“一府兩院”工作匯報(bào)81項(xiàng)，作出決議、決定37項(xiàng)，聽(tīng)取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報(bào)，評(píng)議了29個(gè)政府組成部門和34名“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員，其中包括4名副市長(zhǎng)和1名市人民檢察院檢察長(zhǎng)。

通過(guò)監(jiān)督職權(quán)的有效行使，保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法，為推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)幾年來(lái)監(jiān)督工作的成功做法，主要表現(xiàn)在：

1、圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會(huì)會(huì)議都突出以審議經(jīng)濟(jì)方面的議題為主，就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃整體實(shí)施情況、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問(wèn)題，聽(tīng)取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)，適時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定。

圍繞市委提出的工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，常委會(huì)把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事，組織人大代表在人代會(huì)上分十三個(gè)專題進(jìn)行了大會(huì)審議，并作出關(guān)于“十五”計(jì)劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策，圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，20__年人代會(huì)上專門聽(tīng)取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報(bào)，常委會(huì)組織力量開(kāi)展專題考察、專項(xiàng)調(diào)查和專門視察，作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》，為確保我市在中央確定的第二批改造項(xiàng)目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。

為強(qiáng)化對(duì)省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展，當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督，及時(shí)加開(kāi)了一次常委會(huì)，專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會(huì)的職能作用問(wèn)題，并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，大力推進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》，較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。

2、圍繞依法治市，加強(qiáng)法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上，堅(jiān)持少而精、突出重點(diǎn)的原則。

每年常委會(huì)都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會(huì)主任帶隊(duì)，各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)和委員參加，組成高層次執(zhí)法檢查組，進(jìn)行檢查和視察，突出了重點(diǎn)，提高了檢查的層面，加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會(huì)進(jìn)行的執(zhí)法檢查，由相關(guān)專門委員會(huì)牽頭，邀請(qǐng)主任會(huì)議成員、駐會(huì)委員、本委員會(huì)的組成人員和人大代表對(duì)該項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并形成質(zhì)量較高的檢查報(bào)告，提交常委會(huì)會(huì)議審議。

常委會(huì)會(huì)議后，以常委會(huì)審議意見(jiàn)的形式向“一府兩院”提出改進(jìn)執(zhí)法的具體要求，執(zhí)行機(jī)關(guān)在一定的時(shí)限內(nèi)辦理，并報(bào)告辦理結(jié)果，增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的法律效力，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會(huì)還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開(kāi)展個(gè)案監(jiān)督，狠抓重大案件查處工作，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境，推進(jìn)了依法治市的進(jìn)程。

3、圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。常委會(huì)通過(guò)調(diào)查、視察、檢查，建立主任會(huì)議成員接待、處理群眾上訪等制度，將需要解決的共性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題作為常委會(huì)審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。

例如，人民群眾通過(guò)人大代表等多種渠道向人大常委會(huì)反映，要求加快建設(shè)城市后備水源，解決城市供水不足的問(wèn)題。常委會(huì)黨組及時(shí)向市委匯報(bào)了這一情況，取得市委的支持，把后備水源地建設(shè)作為一件大事，組織專門力量深入調(diào)查，提出建設(shè)磨盤(pán)山水庫(kù)作為城市新水源地的建議，要求市政府抓緊立項(xiàng)報(bào)批工作。

在市人大常委會(huì)的直接督促下，政府積極落實(shí)，各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃進(jìn)行，預(yù)計(jì)在20__年向市區(qū)供水，這將使我市長(zhǎng)期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心，是防病治病、維護(hù)市民身體健康的需要。

去年，常委會(huì)根據(jù)部分人大代表提出的議案，向市委報(bào)告，作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》，并督促市政府認(rèn)真落實(shí)決議要求，預(yù)計(jì)20__年年底“疾控中心”即可投入使用。

4、圍繞依法行使人事任免權(quán)，加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督。特別是評(píng)議工作近幾年有了突破性的進(jìn)展。

從20__年開(kāi)始，常委會(huì)實(shí)行“兩項(xiàng)評(píng)議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評(píng)議的公開(kāi)、 公正，增強(qiáng)透明度，以常委會(huì)組成人員投票的方式確定評(píng)議對(duì)象。

將評(píng)議對(duì)象在新聞媒體上進(jìn)行公示，公開(kāi)受理群眾的信訪；對(duì)被評(píng)議的政府組成人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并形成報(bào)告；常委會(huì)成立評(píng)議組，深入被評(píng)議部門及所屬基層單位進(jìn)行調(diào)查，把人大常委會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對(duì)象、各級(jí)人大代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，還拓寬利用各種民主渠道，使更多的市民了解市人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員進(jìn)行評(píng)議的有關(guān)情況。通過(guò)面對(duì)面談話、個(gè)別填寫(xiě)“征求意見(jiàn)表”、民主測(cè)評(píng)票、意見(jiàn)投訴等方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)造讓群眾充分表達(dá)自己真實(shí)意愿的條件和氛圍。

考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫(xiě)實(shí)的方式進(jìn)行綜合匯總，向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料，并提前發(fā)給各位組成人員，待組成人員在評(píng)議中充分表達(dá)意見(jiàn)后，再形成有關(guān)考察材料。評(píng)議的基礎(chǔ)上，常委會(huì)以無(wú)記名投票方式對(duì)被評(píng)議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評(píng)價(jià)。

常委會(huì)會(huì)議針對(duì)被評(píng)議的“一府兩院”及其組成人員存在的問(wèn)題和不足提出整改意見(jiàn)，要求限期整改并向常委會(huì)作出口頭報(bào)告。常委會(huì)對(duì)整改情況跟蹤問(wèn)效，從而使評(píng)議監(jiān)督工作既深入扎實(shí)，又富有成效。

綜上，市人大常委會(huì)的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點(diǎn)、有針對(duì)性的實(shí)體性監(jiān)督，監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新，力度不斷加大，為進(jìn)一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會(huì)監(jiān)督的職能作用與我們黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo)，從根本上講是一致的，因而，只有與黨保持統(tǒng)一，才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向，這不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動(dòng)、畏首畏尾的單純服從，只有自覺(jué)地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取市委對(duì)人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一，與全市人民的根本利益相統(tǒng)一，不越權(quán)，不添亂，才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。

2、提高監(jiān)督層次，是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會(huì)始終把監(jiān)督工作列為常委會(huì)的重點(diǎn)工作、常規(guī)工作來(lái)抓，每年常委會(huì)都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會(huì)主任帶隊(duì)，組成人員參加，組成高層次檢查組，進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過(guò)提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效，使監(jiān)督工作成為常委會(huì)工作的重要內(nèi)容，是監(jiān)督工作得到加強(qiáng)的基本前提。

3、堅(jiān)持監(jiān)督為民，是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來(lái)自于人民群眾，要依靠人民群眾的力量，要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，受人民群眾監(jiān)督，這是做好監(jiān)督工作的根本原則。

實(shí)踐證明，人大監(jiān)督工作越是公開(kāi)、透明，民主程度越高，效果越明顯。常委會(huì)對(duì)《刑事訴訟法》進(jìn)行執(zhí)法檢查前，在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》上予以公布，廣泛征求社會(huì)各界及群眾對(duì)該法貫徹執(zhí)行情況的意見(jiàn)和建議，歷時(shí)5個(gè)月調(diào)查走訪全市18個(gè)具體辦案部門，召開(kāi)7個(gè)座談會(huì)，抽查1417件案件，接待群眾來(lái)信來(lái)訪133人次，發(fā)現(xiàn)存在較大問(wèn)題的案件22件，提出監(jiān)督意見(jiàn)15件，限期整改7件，使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán)，客觀反映民意，受到人民群眾的好評(píng)。

4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法，是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合，又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式，是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的基本途徑。

常委會(huì)實(shí)行述職評(píng)議和工作評(píng)議“兩項(xiàng)評(píng)議”相結(jié)合，使評(píng)議人與評(píng)議工作同時(shí)進(jìn)行、相互促進(jìn)。擴(kuò)大評(píng)議的廣度，每位市政府組成人員和兩院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，在任期內(nèi)都要接受兩次評(píng)議。

增強(qiáng)評(píng)議的力度，通過(guò)多種形式，廣泛聽(tīng)取干部、群眾的意見(jiàn)，保證評(píng)議結(jié)果的客觀公正?！皟身?xiàng)評(píng)議”工作結(jié)合進(jìn)行，既避免了一些重復(fù)性的工作，又增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實(shí)效性。

5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，常委會(huì)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。

我們本著“需要一個(gè)，制定一個(gè)”、“成熟一個(gè)，制定一個(gè)”的原則，制定了6部單項(xiàng)監(jiān)督規(guī)定，使我市人大常委會(huì)的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項(xiàng)、個(gè)案監(jiān)督、述職評(píng)議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)涉及全局性政府工作的監(jiān)督，建立了高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

凡應(yīng)提交人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，由常委會(huì)黨組請(qǐng)示市委，并提前與政府“通氣”，督促政府及時(shí)向人大報(bào)告需要人大決定的重大事項(xiàng)，從而將重大事項(xiàng)納入了“黨委意圖——人大決定——政府實(shí)施——人大監(jiān)督”的決策運(yùn)行軌道。但就總體來(lái)說(shuō)，對(duì)監(jiān)督工作的成績(jī)估價(jià)還不能過(guò)高，必須清醒地看到，監(jiān)督工作在市人大常委會(huì)的全部工作中仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。

目前監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題是：

1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實(shí)效性差等問(wèn)題。一些視察和執(zhí)法檢查，形式上轟轟烈烈，實(shí)際上只是一般性地走走看看，發(fā)發(fā)議論，缺乏深入的調(diào)查研究，缺少具有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議，監(jiān)督工作重形式輕實(shí)效，監(jiān)督力度不大，從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。

2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實(shí)踐中，常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運(yùn)用得多，而詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式，以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒(méi)有得到有效使用或使用不多，致使監(jiān)督力度不大，效果不明顯。

3、監(jiān)督程序不規(guī)范，隨意性強(qiáng)。近幾年，市人大常委會(huì)綜合運(yùn)用了各種監(jiān)督手段，特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段，由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范，或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng)，實(shí)踐中難以操作，致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一，主觀性、隨意性較強(qiáng)。

通過(guò)深入研究和分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想上還有一些模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)人大監(jiān)督工作的模糊認(rèn)識(shí)主要來(lái)源于三個(gè)方面。

首先是受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，說(shuō)話含蓄、凡事講情面是中國(guó)人的個(gè)性，恪守明哲保身的處事原則，再加上我國(guó)政治體制改革相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在，因此，在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用，權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮，監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會(huì)輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響，監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。

再次是受封建專制思想影響，國(guó)家公職人員民主法制思想觀念淡薄，認(rèn)為人大監(jiān)督可為可不為，監(jiān)督力度可大可小，對(duì)人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認(rèn)識(shí)不清，自覺(jué)接受人大監(jiān)督觀念不強(qiáng)。

2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?，F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過(guò)于原則、可操作性不強(qiáng)，有的規(guī)定含義不明晰，執(zhí)行起來(lái)比較困難。

近幾年，市人大常委會(huì)制定的一些監(jiān)督工作辦法，由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù)，有些程序規(guī)定仍比較原則，不便操作。對(duì)許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定，一些我市獨(dú)創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來(lái)，沒(méi)有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障，監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán)，被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足，而對(duì)人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。

3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下，一般是市委作出決定政府去組織實(shí)施，或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對(duì)重大事項(xiàng)作出安排部署，市委、市政府行為共為一體，在此情況下，人大難以實(shí)施監(jiān)督。

同時(shí)，由于市政府市長(zhǎng)是市委的二把手，而市人大常委會(huì)主任既不是市委副職又不是黨委常委，使人大常委會(huì)主任在黨委的位置與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位不相稱。即在國(guó)家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長(zhǎng)（副書(shū)記）—人大主任”，這樣就難以對(duì)監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。

此外，常委會(huì)機(jī)關(guān)在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距，人大實(shí)施監(jiān)督客觀上有一定困難。

4、組織保障不夠有力。常委會(huì)組成人員組織構(gòu)成不夠合理。

專職委員比例偏低，相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上，影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開(kāi)展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

我市人大常委會(huì)的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個(gè)專門委員會(huì)，而各專門委員會(huì)人員有限，特別是專業(yè)人才不足，影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。

二、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面

1、擴(kuò)大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，增加對(duì)市政府的決定、命令，市法院、市檢察院實(shí)施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法，以及區(qū)、縣人大及其常委會(huì)的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。

這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán)，也是加強(qiáng)常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的重要措施。

2、擴(kuò)大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過(guò)人大常委會(huì)會(huì)議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容，綜合各方面意見(jiàn)民主確定執(zhí)法檢查項(xiàng)目。

執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，公開(kāi)征求社會(huì)各方面對(duì)該法執(zhí)行情況的意見(jiàn)。對(duì)由常委會(huì)檢查的重點(diǎn)法律、法規(guī)，可實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)，架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺(tái)，創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。

每年可選一部法律、法規(guī)實(shí)行監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)，由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會(huì)和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實(shí)施。

3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年，人大常委會(huì)或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查機(jī)關(guān)的整改情況進(jìn)行回查；必要時(shí)，主任會(huì)議可以決定被檢查機(jī)關(guān)向常委會(huì)報(bào)告整改情況。

4、建立個(gè)案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式，對(duì)主任會(huì)議決定列為個(gè)案監(jiān)督對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)成立由常委會(huì)組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時(shí)性個(gè)案監(jiān)督組，這樣有利于問(wèn)題得到及時(shí)、客觀、公正的解決。

工作監(jiān)督方面

5、建立重大事項(xiàng)定期提報(bào)制度。每年年初，人大常委會(huì)以文件形式通知“一府兩院”，由“一府兩院”報(bào)告當(dāng)年擬提交人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)，使重大事項(xiàng)的報(bào)送工作規(guī)范化。

6、建立重大基本建設(shè)項(xiàng)目審批制度。以規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督，具體規(guī)定每一個(gè)達(dá)到一定投資規(guī)模的政府投資項(xiàng)目，都需經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)，使政府投資行為更加科學(xué)合理，符合廣大人民群眾的意愿。

7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對(duì)預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，要及時(shí)向人大有關(guān)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，如動(dòng)用超收收入較多的，市政府應(yīng)事先向市人大常委會(huì)做預(yù)算超收收入安排使用情況的報(bào)告。

二是對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的要編制收支計(jì)劃，市政府每年向市人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告預(yù)算外資金收支情況和綜合財(cái)力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準(zhǔn)制度。

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況，必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，且調(diào)整總額超過(guò)原批準(zhǔn)預(yù)算總額的3％（含3％）的，預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。人事監(jiān)督方面

8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動(dòng)，使人大人事任免工作更客觀，增強(qiáng)參考人員的責(zé)任意識(shí)和緊迫感。

9、完善述職評(píng)議制度。將現(xiàn)有評(píng)議工作中的好做法固定下來(lái)，并對(duì)某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。

比如，擴(kuò)大被評(píng)議對(duì)象，將分散在我市各區(qū)、縣（市）的市屬垂直管理部門負(fù)責(zé)人、市中級(jí)人民法院、市檢察院的法職人員納入被評(píng)議對(duì)象范圍內(nèi)；科學(xué)合理確定被評(píng)議對(duì)象，按照好、中、差三個(gè)層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評(píng)議對(duì)象，按照得票多少確定被評(píng)議對(duì)象；規(guī)范評(píng)議報(bào)告寫(xiě)法，報(bào)告中對(duì)成績(jī)的論述不得超過(guò)全部篇幅的三分之一；評(píng)議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過(guò)半數(shù)的，人大常委會(huì)對(duì)其亮“黃牌”，建議市委對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整；常委會(huì)會(huì)議對(duì)被評(píng)議對(duì)象的評(píng)議結(jié)果向新聞媒體公布，讓社會(huì)知道人大評(píng)價(jià)意見(jiàn)。其他形式的監(jiān)督方面

10、建立經(jīng)常辦理代表意見(jiàn)建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額，不定期收集代表意見(jiàn)、建議，及時(shí)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)代表與意見(jiàn)、建議辦理部門的直接見(jiàn)面會(huì)，充分發(fā)揮人大代表的作用，督促“一府兩院”及時(shí)解決代表意見(jiàn)、建議，推動(dòng)辦理工作經(jīng)?；?、制度化。

1、制定《市人大常委會(huì)監(jiān)督工作條例》。鑒于國(guó)家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會(huì)出臺(tái)，可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項(xiàng)監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式，制定市人大常委會(huì)監(jiān)督工作規(guī)定，將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道，使今后監(jiān)督工作有章可循。

三、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，監(jiān)督職權(quán)能否有效行使，歸根結(jié)底取決于兩個(gè)方面問(wèn)題，即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運(yùn)作的問(wèn)題，監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對(duì)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，取決于監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督工作的思路，帶有根本性、決定性意義；監(jiān)督權(quán)的運(yùn)作是系統(tǒng)論范疇的問(wèn)題，它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定，包括監(jiān)督主體狀況問(wèn)題，監(jiān)督方式問(wèn)題，監(jiān)督環(huán)境問(wèn)題等，是影響監(jiān)督權(quán)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。以下試析之：

（一）解決好加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)保護(hù)人民合法權(quán)益和國(guó)家長(zhǎng)治久安的國(guó)家權(quán)力。

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，人大監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心，是最高層次的監(jiān)督，與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會(huì)的輿論監(jiān)督權(quán)相比，人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)具有法律效力的國(guó)家性監(jiān)督權(quán)力，它超越于其他監(jiān)督權(quán)，具有明顯的間接控制特征。因而，人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對(duì)監(jiān)督對(duì)象起威懾、督促、指導(dǎo)作用，而不是直接對(duì)具體工作進(jìn)行干預(yù)和糾正。

所以，解決好對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)問(wèn)題就顯得尤為重要，一方面要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的法定地位和作用，提高對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感；另一方面，在行使監(jiān)督職權(quán)的過(guò)程中，要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個(gè)“尺度”，既不越權(quán)，又不失職。

第五篇 2024年市人大常委會(huì)工作報(bào)告9200字

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2024年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

上海市人大常委會(huì)主任殷一璀

各位代表：

我受市人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2024年主要工作

2024年是“十三五”的開(kāi)局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極履職。全年共召開(kāi)8次常委會(huì)會(huì)議，審議20件法規(guī)草案和法律性問(wèn)題決定草案，表決通過(guò)其中的15件，聽(tīng)取和審議6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展3項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員313人次，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉，完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。

一、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。

著力保障國(guó)家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放的新要求，常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施，促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強(qiáng)對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問(wèn)題的研究，促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)?？諛屑~港建設(shè)，積極營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒?guó)家重點(diǎn)環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國(guó)家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門和專家學(xué)者平行開(kāi)展法規(guī)起草，形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國(guó)首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù)，努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場(chǎng)運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》，規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開(kāi)共享，創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度，保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，制定《檢驗(yàn)檢測(cè)條例》，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠(chéng)信”“群眾送檢無(wú)門”等問(wèn)題，凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》，貫徹平等保護(hù)原則，激勵(lì)更多華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè)，為國(guó)家和上海發(fā)展服務(wù)。

著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作，常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國(guó)家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過(guò)的條例對(duì)優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度，保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。

著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會(huì)在連續(xù)多年開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改，把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問(wèn)題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議表決。制定全國(guó)首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應(yīng)廣大市民呼聲，及時(shí)修改《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強(qiáng)化禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國(guó)家“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策，修改《人口與計(jì)劃生育條例》，對(duì)延長(zhǎng)生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。

常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的“雙組長(zhǎng)制”，充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，協(xié)助全國(guó)人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，對(duì)意見(jiàn)分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對(duì)法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開(kāi)展預(yù)評(píng)估，增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。

二、直面問(wèn)題，做實(shí)人大監(jiān)督工作

常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊，開(kāi)展專項(xiàng)工作監(jiān)督和專題詢問(wèn)，充分肯定整治工作取得的成績(jī)，提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對(duì)近年來(lái)本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開(kāi)展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督，提出政府要進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會(huì)為此開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問(wèn)題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的監(jiān)督。開(kāi)展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問(wèn)題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專業(yè)能力培訓(xùn)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項(xiàng)監(jiān)督，提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開(kāi)、對(duì)接社會(huì)信用體系，同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長(zhǎng)出“利牙鐵齒”，努力在全國(guó)率先破解“執(zhí)行難”。對(duì)去年市人代會(huì)通過(guò)的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。

加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對(duì)“十三五”開(kāi)局之年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金開(kāi)展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn)，以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn)，提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任，加快建立資金使用的市場(chǎng)化機(jī)制，使專項(xiàng)資金更好發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽(tīng)取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預(yù)算管理體制改革，構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任，維護(hù)國(guó)家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。

常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開(kāi)展相關(guān)法規(guī)評(píng)估，提出修法建議，增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研，堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、訪談一線人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出違法問(wèn)題要求政府及時(shí)監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化常委會(huì)審議意見(jiàn)的落實(shí)，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問(wèn)題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求，對(duì)本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。

三、服務(wù)大局，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持走群眾路線，更好保障人民當(dāng)家作主。

服務(wù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽(tīng)取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場(chǎng)報(bào)告會(huì)和兩場(chǎng)通報(bào)會(huì)，及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出，城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

服務(wù)法治社會(huì)建設(shè)，開(kāi)展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出，“六五”普法成效顯著，全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng)，加快落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，探索建立村居委會(huì)法律顧問(wèn)制度，努力把法治宣傳教育做實(shí)。

服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問(wèn)題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會(huì)及時(shí)作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng)，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開(kāi)展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問(wèn)題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”，確保選舉風(fēng)清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。

五、加強(qiáng)服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用

常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái)，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國(guó)家事務(wù)中的重要作用。

進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場(chǎng)所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點(diǎn)問(wèn)題，組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，更好為民履職。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員等已開(kāi)展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作，加強(qiáng)主任會(huì)議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問(wèn)題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù)，其中答復(fù)“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國(guó)有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開(kāi)放等重點(diǎn)工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開(kāi)展代表集中視察，提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專題開(kāi)展調(diào)研，形成系列調(diào)研報(bào)告，并推動(dòng)政府及相關(guān)部門積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。

六、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)

順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢(shì)新要求，常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。

加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》，不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國(guó)家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座，開(kāi)展互動(dòng)交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會(huì)專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任，進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對(duì)市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。

加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開(kāi)性和透明度，通過(guò)報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對(duì)立法監(jiān)督過(guò)程的報(bào)道，每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng)，一年來(lái)有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳，感受人大工作，增強(qiáng)對(duì)人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)欤l(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程，提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度，推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開(kāi)展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。

一年來(lái)，常委會(huì)還配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國(guó)家外交大局，共接待18批外國(guó)國(guó)家和地方議會(huì)代表團(tuán)來(lái)滬訪問(wèn)。

各位代表：過(guò)去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī)，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開(kāi)市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持，離不開(kāi)全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法提出的新要求，我們?cè)谔岣吡⒎üぷ鞯目茖W(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，我們?cè)诨貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見(jiàn)落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對(duì)廣大代表不斷提升的履職需求，我們?cè)诩訌?qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中，我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。

2024年工作安排

2024年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開(kāi)放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善，進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開(kāi)。

一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局

堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作，條件成熟時(shí)及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國(guó)防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請(qǐng)，作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。

堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督，對(duì)《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，建立對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督，聽(tīng)取和審議2024年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告，審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告，選擇部分議題開(kāi)展專題詢問(wèn)，繼續(xù)推進(jìn)詢問(wèn)常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督，聽(tīng)取和審議2024年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2024年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況、預(yù)算公開(kāi)情況的報(bào)告，建立預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開(kāi)放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理落實(shí)機(jī)制。

二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開(kāi)等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對(duì)本屆以來(lái)代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理，完善代表議案辦理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問(wèn)題。組織研討交流、出版相關(guān)書(shū)籍，認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表?yè)Q屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn)，確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開(kāi)。

三、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作

加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神，不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯?huì)依法履職的實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，為人大工作薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究，精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目，為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開(kāi)局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo)，共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。

各位代表：人民群眾對(duì)我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，增強(qiáng)履職責(zé)任感，銳意進(jìn)取，馳而不息，不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而努力奮斗！

第六篇 市人大常委會(huì)工作報(bào)告4750字

市人大常委會(huì)工作報(bào)告范文

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一、堅(jiān)持依法履行職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一年來(lái)，我市共召開(kāi)了九次常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告28項(xiàng)，作出了決議、決定12項(xiàng)。常委會(huì)緊緊圍繞市委的決策部署，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）依法履職推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，督促國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行。常委會(huì)組織部分組成人員，深入有關(guān)縣市區(qū)和企業(yè)對(duì)全市200_年上半年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了視察和調(diào)研，聽(tīng)取了市政府關(guān)于全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及技改工作、商業(yè)貿(mào)易及進(jìn)出口貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民增收情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

1、開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法治市。根據(jù)監(jiān)督法的要求，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。檢查內(nèi)容以關(guān)注民生為重點(diǎn)，更加注重實(shí)效；檢查方式多種多樣，更加講求規(guī)范。先后組織開(kāi)展了對(duì)消防法和水污染防治法的執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議了檢查組的工作報(bào)告，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)交市政府辦理，并繼續(xù)通過(guò)實(shí)地檢查和跟蹤復(fù)查，督促問(wèn)題切實(shí)解決。從常委會(huì)跟蹤檢查消防隱患和水污染問(wèn)題的整改情況看，絕大部分問(wèn)題都得到了及時(shí)整改，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了加強(qiáng)，政府專職消防隊(duì)的管理體制得以理順，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

2、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)又好又快發(fā)展。常委會(huì)分別對(duì)長(zhǎng)虹、九洲、新華、攀長(zhǎng)鋼打造“百億企業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了視察，就進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等，及時(shí)向市政府提出了建議。

3、審查通過(guò)城市總體規(guī)劃，推進(jìn)百萬(wàn)人口大城市建設(shè)。常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于城市總體規(guī)劃修編成果的報(bào)告，審查通過(guò)了《_____市20__年—2024年城市總體規(guī)劃》。常委會(huì)還作出了關(guān)于同意調(diào)整富樂(lè)山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)保護(hù)范圍的決定。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了主任會(huì)議《關(guān)于辦理〈優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策〉議案情況的報(bào)告》，作出了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策的決議》。

4、重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。常委會(huì)繼續(xù)深入開(kāi)展“還一江清水，建生態(tài)城市”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)，宣傳我市水環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī)，曝光了一些環(huán)境污染問(wèn)題，促使一些突出的環(huán)境污染問(wèn)題得以解決。聽(tīng)取和審議了主任會(huì)議《關(guān)于辦理〈治理涪江污染，確保用水安全〉議案情況的報(bào)告》，作出了《關(guān)于治理涪江污染，確保用水安全的決議》。常委會(huì)高度重視生態(tài)市建設(shè)，作出了關(guān)于批準(zhǔn)《20__年—2024年綿陽(yáng)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的決定。常委會(huì)對(duì)天然林資源保護(hù)工作非常重視，分赴江油、平武、北川、安縣等地對(duì)貫徹實(shí)施森林法，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和森林防火工作情況進(jìn)行了視察，聽(tīng)取和審議了市政府貫徹執(zhí)行森林法情況的報(bào)告，推動(dòng)了我市生態(tài)建設(shè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

常委會(huì)高度重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展、全民健身綱要實(shí)施、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和武引工程建設(shè)，先后進(jìn)行了多次視察，聽(tīng)取了市政府的工作情況報(bào)告，并就這些工作提出了具體的意見(jiàn)。

（二）依法履職促進(jìn)和諧穩(wěn)定

著力推進(jìn)司法公正。常委會(huì)組織部分組成人員和代表對(duì)全市法院訴訟調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取和審議了市中級(jí)法院關(guān)于訴訟調(diào)解工作的情況報(bào)告，聽(tīng)取了市政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況和“五.五”普法實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)我市城區(qū)3個(gè)法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進(jìn)行了視察，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。

高度重視民族工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次前往北川羌族自治縣，就貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和北川羌族自治縣自治條例進(jìn)行調(diào)研，提出了具體意見(jiàn)，為推進(jìn)民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。

認(rèn)真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪2801件（次）21730人，來(lái)信來(lái)訪件辦結(jié)率達(dá)99%，重要信訪結(jié)案率達(dá)96%。通過(guò)辦理信訪，督促有關(guān)部門和地方解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題，維護(hù)了人民群眾利益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）依法履職切實(shí)關(guān)注民生

大力推進(jìn)惠民行動(dòng)。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于城市居民最低生活保障工作的情況報(bào)告，要求把城市低保工作作為加快推進(jìn)十大惠民行動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真解決資金問(wèn)題，強(qiáng)化和完善管理，建立幫扶救助體系。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動(dòng)”項(xiàng)目落實(shí)情況。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志還帶頭開(kāi)展“321”聯(lián)系群眾活動(dòng)，促進(jìn)了惠民行動(dòng)的開(kāi)展。

深入推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對(duì)我市三年來(lái)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了調(diào)研，與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后如何建立完善扶貧解困長(zhǎng)效機(jī)制的新方法、新途徑。常委會(huì)還對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了視察。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。常委會(huì)對(duì)部分新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，聽(tīng)取了市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況報(bào)告，提出了具體的意見(jiàn)，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳比例的大幅度提高和縣市區(qū)財(cái)政資金的及時(shí)足額到位，緩解了農(nóng)民群眾看病難看病貴的問(wèn)題，推動(dòng)了我市醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程的實(shí)施。

切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督。常委會(huì)深入江油、梓潼等地對(duì)貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革情況進(jìn)行了視察，聽(tīng)取和審議了市政府貫徹執(zhí)行動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的情況報(bào)告，促進(jìn)了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二、緊扣主題，代表工作取得新進(jìn)展

常委會(huì)緊扣充分發(fā)揮代表作用這一主題，不斷開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

抓好代表培訓(xùn)。召開(kāi)了代表培訓(xùn)會(huì)，就代表如何履行監(jiān)督職責(zé)、怎樣搞好專題調(diào)研進(jìn)行培訓(xùn)。召開(kāi)了市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。

抓好專題調(diào)研。認(rèn)真組織代表從加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行了專題調(diào)研，代表提交專題調(diào)研報(bào)告4，報(bào)告質(zhì)量有明顯提高。專題調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)交市縣有關(guān)部門供工作參考。

三、爭(zhēng)創(chuàng)一流，自身建設(shè)有了新提高

常委會(huì)以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，努力提高服務(wù)工作的水平和能力。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神。十七大召開(kāi)后，常委會(huì)黨組召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)十七大精神，安排部署全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神的工作。常委會(huì)組成人員、代表和機(jī)關(guān)全體工作人員采取多種形式對(duì)十七大報(bào)告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的實(shí)質(zhì)，全面理解___的戰(zhàn)略部署，正確把握新時(shí)期的人大工作和民主法制建設(shè)工作重點(diǎn)，為貫徹好、落實(shí)好十七大精神奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)市委的要求，常委會(huì)高度重視開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，精心謀劃，整個(gè)教育活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，常委會(huì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，依法履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為市人大及其常委會(huì)更好地依法履職奠定了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)接待管理等10多個(gè)規(guī)范性文件，為保障常委會(huì)更好地依法履職做了大量扎實(shí)有效的工作。

學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法開(kāi)局良好。200_年是貫徹實(shí)施監(jiān)督法的第一年，常委會(huì)加強(qiáng)了監(jiān)督法的學(xué)習(xí)貫徹。舉辦了多期監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，先后對(duì)常委會(huì)組成人員、代表及機(jī)關(guān)工作人員、市政府組成人員及“兩院”負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)人大常委會(huì)主任進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。按照監(jiān)督法的規(guī)定，及時(shí)將常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況向社會(huì)公開(kāi)，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告報(bào)送的時(shí)間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作。并對(duì)監(jiān)督法在我市的貫徹實(shí)施情況，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，為更好地開(kāi)展監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

調(diào)查研究深入細(xì)致成效顯著。先后完成了關(guān)于人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)向社會(huì)公開(kāi)、民事訴訟調(diào)解工作、城市低保工作、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、公交優(yōu)先、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等10個(gè)調(diào)研報(bào)告，為市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，仍然存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步深入。我們將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。常委會(huì)將緊緊圍繞市委提出的繼續(xù)實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、加快推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)變”、全面落實(shí)“六個(gè)大力提升”的工作目標(biāo)，深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的解決。在明年我們要努力做好以下工作：

(一)、圍繞工作大局，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作

緊緊抓住關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞科技城建設(shè)、富民惠民、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、食品衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)和諧等工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督，促進(jìn)行政、審判和檢察工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩(wěn)妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，切實(shí)抓好“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍，為加快我市發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、專題調(diào)研活動(dòng)等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，為代表依法履職創(chuàng)造有利條件。做好代表建議辦理工作，確保代表建議得到認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施，保證代表依法執(zhí)行職務(wù)。進(jìn)一步拓寬代表暢通便捷的聯(lián)系渠道，不斷提高代表為人民代言，為人民履職的水平。

(三)、嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步?jīng)Q定好重大事項(xiàng)

抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問(wèn)題，討論決定好重大事項(xiàng)，適時(shí)依法作出決議、決定，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并認(rèn)真督促施行。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序，堅(jiān)持和完善常委會(huì)擬任命人員任前法律知識(shí)考試制、任免人員票決制等制度。

(四)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的自身建設(shè)。我們要按照黨的十七大要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí)。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，始終保持人大工作的正確方向。

目前，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，我們面臨著艱巨的任務(wù)，肩負(fù)著光榮的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我市各項(xiàng)工作快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第七篇 市人大黨建工作述職報(bào)告3000字

市人大黨建工作述職報(bào)告

按照市委要求，現(xiàn)將一年來(lái)履行黨建工作情況報(bào)告如下:

一、履行職責(zé)情況

1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，履職盡責(zé)抓黨建。按照從嚴(yán)治黨新要求，認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制。一是抓簽狀確保責(zé)任落實(shí)。年初分別與四個(gè)支部簽訂了《20__年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了工作職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，為扎實(shí)開(kāi)展基層黨建工作夯實(shí)基礎(chǔ)。二是抓述評(píng)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。召開(kāi)了基層黨支部書(shū)記述職會(huì)議，由全體機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)各黨支部書(shū)記履職情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，激發(fā)了各支部書(shū)記主動(dòng)抓好黨建工作的積極性，形成了層層抓的工作格局。三是抓日常跟蹤責(zé)任落實(shí)。經(jīng)常部署研究機(jī)關(guān)黨建工作，實(shí)行“四單五制”紀(jì)實(shí)管理模式，在解決機(jī)關(guān)基層黨建一般化、格式化、邊緣化和黨員教育管理寬松軟等“燈下黑”問(wèn)題上取得一定成效。20__年黨建述職存在_個(gè)方面問(wèn)題和向市直機(jī)關(guān)工委承諾的_個(gè)方面工作全部得到整改和落實(shí)。

2.深化學(xué)習(xí)教育，提高站位抓黨建。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，積極抓好機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是計(jì)劃求細(xì)。年初制定下發(fā)了《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)20__年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、方法都詳細(xì)列出學(xué)習(xí)任務(wù)清單，按規(guī)定組織學(xué)習(xí)。二是內(nèi)容求精。將學(xué)____新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、___在推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話和考察我省時(shí)重要指示精神、省市委重大決策部署作和人大工作相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容安排學(xué)習(xí)。三是方式求活。為了保證學(xué)習(xí)的針對(duì)性、有效性，下發(fā)了各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書(shū)籍_套_余本。通過(guò)組織黨員集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)、常委會(huì)前集中學(xué)法、撰寫(xiě)心得體會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)上答題等多種學(xué)習(xí)形式，掀起機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)熱潮，有效促進(jìn)了市人大機(jī)關(guān)干部政治理論水平和業(yè)務(wù)能力的提升。

3.圍繞工作重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓黨建。機(jī)關(guān)各支部圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作，統(tǒng)籌安排、通盤(pán)考慮、緊密結(jié)合，把黨建工作體現(xiàn)到黨員干部的作風(fēng)改進(jìn)上，落實(shí)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上，實(shí)現(xiàn)了兩不誤兩促進(jìn)。年初，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任_為全體機(jī)關(guān)干部作了題為《_》的專題黨課，深入剖析了如何用黨的十九大精神指導(dǎo)人大工作，解決實(shí)際問(wèn)題。年底，我們又結(jié)合開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論開(kāi)展了一次集中研討，聚焦如何以解放思想推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。通過(guò)這些活動(dòng)，使人大機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局，有力的推動(dòng)了人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作取得新成效。

4.堅(jiān)持固本強(qiáng)基，扎實(shí)有效抓黨建。一是加強(qiáng)日常管理。做好黨員信息庫(kù)的維護(hù)更新工作和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作;與前進(jìn)區(qū)先鋒社區(qū)進(jìn)行了“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙評(píng)議”活動(dòng)對(duì)接;召開(kāi)了專題組織生活會(huì)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會(huì)。二是創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。參加市直機(jī)關(guān)職工乒乓球、籃球、棋類比賽，獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，參加市總工會(huì)和機(jī)關(guān)工委舉辦的“__”全市職工書(shū)法繪畫(huà)攝影展。為幫扶的聯(lián)系村和社區(qū)捐獻(xiàn)價(jià)值兩萬(wàn)多元的圖書(shū)、音響、辦公設(shè)備等。三是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》和廉潔自律準(zhǔn)則，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū);加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制原則;認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，完善了休假和請(qǐng)銷假制度;配合派駐紀(jì)檢組對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律進(jìn)行檢查和抽查，機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

主要問(wèn)題：一是存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象。由于投入到工作業(yè)務(wù)的時(shí)間和精力較多，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作投入的精力和對(duì)黨支部的指導(dǎo)工作不足，存在依賴黨支部自行開(kāi)展工作的思想，各黨支部黨建工作開(kāi)展不均衡，導(dǎo)致個(gè)別黨支部仍然存在黨建業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。二是存在“重常規(guī)輕創(chuàng)新”的現(xiàn)象。對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況研究不深，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、按套路辦事，面對(duì)新形勢(shì)如何抓好黨建工作研究不多，創(chuàng)新辦法不多。滿足于完成上級(jí)部署的工作，結(jié)合人大實(shí)際開(kāi)展有特點(diǎn)的活動(dòng)少。三是存在“重部署輕檢查”的現(xiàn)象。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作指導(dǎo)檢查不平衡，跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)的力度還不夠，沒(méi)有形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

主要原因：一是思想站位不夠高?？偢杏X(jué)現(xiàn)在從上到下都高度重視黨建設(shè)工作，人大作為一個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志較多，也都比較自覺(jué)，因此導(dǎo)致安排和部署黨建工作有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、落實(shí)不細(xì)。二是精力投入不夠足。雖然十分重視機(jī)關(guān)黨建工作，但是主要精力還是放在常委會(huì)日常工作上，沒(méi)有沉下心研究黨建工作。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作安排布置的多，開(kāi)展調(diào)研較少。過(guò)分依靠專職副書(shū)記，有時(shí)對(duì)工作還缺少深入細(xì)致的研究，對(duì)基層黨建工作的一些具體標(biāo)準(zhǔn)和要求掌握的不夠熟練。三是自身作風(fēng)不夠?qū)?。常常把自己?dāng)作“二傳手”，對(duì)一些工作往往是上邊要求什么自己就傳達(dá)什么，深入理解和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)的不夠，特別是在常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上，要求的多，檢查的少。考評(píng)時(shí)看記錄聽(tīng)匯報(bào)較多，實(shí)地檢查工作較少，導(dǎo)致一些工作一般化。

三、下步工作思路和主要措施

(一)以壓實(shí)落靠基層黨建責(zé)任推動(dòng)政治擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)化。全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作責(zé)任，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。鞏固和完善基層黨支部黨建工作述職制度，以述促落實(shí)、以述求提高，把黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)落實(shí)到位。作為第一責(zé)任人，要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，投入足夠精力抓黨建，做到“一個(gè)經(jīng)?！焙汀叭齻€(gè)定期”：就是經(jīng)常就機(jī)關(guān)黨建工作向黨組匯報(bào)，定期召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委成員會(huì)和黨支部書(shū)記會(huì)研究部署工作、定期檢查和指導(dǎo)好基層黨建工作、定期召開(kāi)全體黨員大會(huì)就重要工作和活動(dòng)進(jìn)行傳達(dá)貫徹。加強(qiáng)對(duì)黨支部存在的執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度不嚴(yán)、落實(shí)黨建工作不力等突出問(wèn)題的整治工作，打造戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的基層黨組織。

(二)以解放思想大討論為抓手推動(dòng)學(xué)習(xí)教育的強(qiáng)化。在政治理論學(xué)習(xí)上，組織好對(duì)黨的十九大及十九屆四中全會(huì)、___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、___在推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話和考察我省時(shí)重要指示精神的學(xué)習(xí)，由機(jī)關(guān)黨委編寫(xiě)解放思想大討論讀本，按計(jì)劃組織好研討，力爭(zhēng)多出成果，出好成果。在業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)上，重點(diǎn)組織好常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、機(jī)關(guān)各委辦每月一講、各專委會(huì)“三查(察)”前必學(xué)等活動(dòng)，并加大專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察的力度。不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、用解放思想大討論的成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(三)以“支部爭(zhēng)星”活動(dòng)為抓手推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)的強(qiáng)化。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黨章》和《基層組織工作條例》，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作日常管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活正?；?、經(jīng)常化。特別是重點(diǎn)抓好班子成員帶頭參加基層支部活動(dòng)、帶頭講黨課、帶頭搞調(diào)研等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以上率下。圍繞支部爭(zhēng)星工作的整體要求，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)、黨員管理、日常考評(píng)、黨員信息管理的規(guī)范化。

(四)以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為抓手推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。積極探索創(chuàng)新符合新時(shí)代黨建工作要求、人大工作實(shí)際、長(zhǎng)期適用的有效載體和方式方法。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立自覺(jué)接受監(jiān)督的機(jī)制，主動(dòng)聽(tīng)取黨員干部群眾的意見(jiàn)和建議，確保清正廉潔。繼續(xù)貫徹落實(shí)省市委整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的要求，從抓規(guī)范、抓教育、抓突出問(wèn)題整改入手切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)馬克思主義無(wú)神論教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部積極參加各類志愿服務(wù)活動(dòng)。搞好文化學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，組織開(kāi)展好各類文體活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨建活力，打造一支為民、務(wù)實(shí)、清正、廉潔的黨員隊(duì)伍。

第八篇 文化局長(zhǎng)在市人大會(huì)議上的述職報(bào)告2450字

發(fā)展先進(jìn)文化增強(qiáng)城市實(shí)力

縣直第二代表團(tuán)年有湖

黨的十六大提出，在當(dāng)今中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)人類社會(huì)前進(jìn)的巨大動(dòng)力。發(fā)展先進(jìn)文化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在全面建設(shè)小康社會(huì)和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，既要注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和城市功能的完善，也要注重發(fā)揮文化的功能和作用，把文化建設(shè)擺在相應(yīng)的位置，提升城市整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)全面發(fā)展。

在當(dāng)代，文化作為一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，相互滲透，文化的力量越來(lái)越成為城市綜合實(shí)力的重要組成部分。這就要求我們把發(fā)展先進(jìn)文化作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)落到實(shí)處。

一、發(fā)展先進(jìn)文化是推進(jìn)城市建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力

大力發(fā)展長(zhǎng)清城市化建設(shè)，是加快發(fā)展的新實(shí)踐、新探索，需要有強(qiáng)大的精神動(dòng)力來(lái)激勵(lì)斗志，凝聚力量。創(chuàng)造精神動(dòng)力，既有賴于理論武裝、輿論引導(dǎo)和思想道德建設(shè)，又有賴于大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的社會(huì)主義文化，不斷豐富群眾的精神文化需求，提高人們的思想境界和文明素質(zhì)。只有廣大干部群眾的理論水平提高了，道德素質(zhì)進(jìn)步了，文化意識(shí)增強(qiáng)了，社會(huì)文化氛圍濃厚了，才能為建設(shè)高唐提供精神動(dòng)力和智力支持。正因?yàn)槿绱?，十六大?bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展和繁榮。所以，加快我縣城市建設(shè)，必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與繁榮文化并舉。

二、發(fā)展先進(jìn)文化是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求

評(píng)價(jià)一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)很重要的方面就是衡量其文化實(shí)力、文化氛圍和文化發(fā)展水平。發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)建現(xiàn)代化文化體系，是城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。我們要高度重視用文化品位提升城市品位，展示城市品牌；以文化氛圍凝聚人心，推動(dòng)城市發(fā)展?？v觀發(fā)達(dá)縣市的城市建設(shè)，都是以其發(fā)達(dá)的先進(jìn)文化生成了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息，形成了一個(gè)區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。對(duì)高唐而言，只有城市文化發(fā)達(dá)了，市民文明素質(zhì)提高了，才能全面增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，完善城市服務(wù)功能，鞏固提高城市文明水平，成為擁有最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境的魯西樂(lè)土。

三、發(fā)展先進(jìn)文化是塑造城市形象的現(xiàn)實(shí)需要

在城市建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)是形，文化是神。沒(méi)有文化品位的城市是有形無(wú)神的城市。一個(gè)形神兼?zhèn)涞某鞘校仨毷且粋€(gè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的城市。目前，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)從專注物質(zhì)生產(chǎn)和單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)移到以人為中心，保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步的發(fā)展模式。只有塑造具有個(gè)性化的城市形象，才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和吸引力，促進(jìn)人流、物流、信息流的快速流動(dòng)，使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，高唐縣在省內(nèi)具備了一定的影響力和知名度，但同其它發(fā)達(dá)縣市相比，在文化氛圍、文明程度、文化設(shè)施、城市環(huán)境等方面仍有較大差距。因此，必須進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的城市文化，搞好城市整體形象設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平經(jīng)營(yíng)，高效益管理，充分發(fā)揮城市的綜合功能，不斷提高城市的品位和魅力，最大限度地為城市發(fā)展積蓄內(nèi)在潛能和精神動(dòng)力。

發(fā)展先進(jìn)文化，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。高唐縣歷史上不僅人文資源得天獨(dú)厚，被譽(yù)為“金高唐”、“中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”和黃河文明發(fā)源地之一，而且還充滿了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新激情，有許多敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的仁人志士和可歌可泣的創(chuàng)新事跡。但是，任何一種優(yōu)秀文化，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能永葆生機(jī)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和大力發(fā)展高唐城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)，在建立富有特色的城市文化理念上下功夫，在開(kāi)發(fā)整合利用文化資源上求突破，在塑造富于文化內(nèi)涵的城市形象上做文章。因此，我們必須把城市文化建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，從堅(jiān)持政治方向的高度思考文化，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度建設(shè)文化，從塑造人們美好心靈的高度把握文化。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，把文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在條件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不拘泥傳統(tǒng)，不墨守成規(guī)，在突出城市特色，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷吸收外來(lái)先進(jìn)文化的營(yíng)養(yǎng)，大力繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文化活動(dòng)，豐富和完善富有高唐特色的城市文化，把文化建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。

四、重視資源開(kāi)發(fā)，為城市建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的文化平臺(tái)

文化資源是文化發(fā)展的根基，它包括社會(huì)的文化底蘊(yùn)、文化特色、人文資源、文化旅游景點(diǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施等。隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，文化資源的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。高唐星羅棋布的文化遺存，是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴財(cái)富；蘊(yùn)含其中的文化內(nèi)涵，是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴精神財(cái)富。我們應(yīng)充分重視文化資源的開(kāi)發(fā)和利用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)利用無(wú)形的精神文化資產(chǎn)，用前人的創(chuàng)新激情、犧牲精神錘煉我們的意志，鍛造我們的品質(zhì)，開(kāi)闊我們的視野。要努力打造高唐悠久歷史文化的知名品牌，充分展示高唐歷史文化的魅力，提升高唐文化品位，塑造高唐良好形象，擴(kuò)大高唐對(duì)外影響，為推進(jìn)城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的文化根基。

五、發(fā)展文化設(shè)施，成為推動(dòng)城市建設(shè)新的亮點(diǎn)

文化設(shè)施是文化發(fā)展的載體。無(wú)論從樹(shù)立城市形象、實(shí)現(xiàn)城市功能方面考慮，還是從城市文化生活的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)講，都必須建設(shè)一批獨(dú)具特色、格調(diào)和諧、功能完善的標(biāo)志性文化設(shè)施。文化設(shè)施反映城市的發(fā)達(dá)水平，代表城市現(xiàn)代化程度和“三個(gè)文明”建設(shè)的成就，是城市綜合實(shí)力的重要組成部分。我縣李苦禪藝術(shù)館、書(shū)畫(huà)一條街、文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)，標(biāo)志著高唐在建設(shè)城市的文化事業(yè)中邁出了重要的一步。我們應(yīng)加快建設(shè)一批與現(xiàn)代化城市相適合的標(biāo)志性文化設(shè)施，形成城市文化品牌；加快建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、文化、科技融為一體的園區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心；加快建設(shè)一批公益性群眾文化設(shè)施，為市民提供學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑的良好場(chǎng)所，營(yíng)造城市的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息。同時(shí)，要高度重視培育文化產(chǎn)業(yè)，為我縣城市建設(shè)注入新的文化活力。

第九篇 2024年漯河市人大常委會(huì)工作報(bào)告全文8300字

各位代表：

受市人大常委會(huì)委托，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

__年工作回顧。

__年，漯河市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_____系列重要講話精神，牢牢把握人大工作的正確方向，努力找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議7次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告34項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查3項(xiàng)，作出決議決定和審議意見(jiàn)21項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員8人次，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)漯河市民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推進(jìn)發(fā)展中充分彰顯人大作用常委會(huì)緊緊圍繞漯河市工作大局，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，督促政府以更有力的舉措、更強(qiáng)的執(zhí)行力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)漯河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高水平和更高質(zhì)量的發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀發(fā)展形勢(shì)，常委會(huì)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提升總基調(diào)，積極履行監(jiān)督職能。聽(tīng)取和審議了__年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，督促并支持漯河市政府采取有效措施，大力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。聽(tīng)取和審議了漯河市政府關(guān)于培育資漯河市場(chǎng)、推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市情況的報(bào)告，提出了培育金融市場(chǎng)體系、加大銀企對(duì)接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動(dòng)企業(yè)上市等建議。聽(tīng)取和審議了漯河市政府__年財(cái)政決算和__年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，針對(duì)存在問(wèn)題，要求市政府及有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，完善預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算管理。聽(tīng)取和審議了__年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)整改情況的報(bào)告，全力支持審計(jì)部門加大對(duì)涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的審計(jì)力度，并督促做好相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理的監(jiān)督。推進(jìn)舊城區(qū)和“城中村”改造是城市化進(jìn)程中的一件大事、難事，常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作始終高度關(guān)注，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于“兩改”工作推進(jìn)情況的報(bào)告。在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)作出審議意見(jiàn)，要求市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩改”工作，早日實(shí)現(xiàn)“提升城市綜合形象、提升居民生活質(zhì)量”的目標(biāo)。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，對(duì)城市總體規(guī)劃__年執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真審議。針對(duì)規(guī)劃編制體系不夠健全、規(guī)劃質(zhì)量有待提高、違法建設(shè)在部分區(qū)域仍然存在等問(wèn)題，建議市政府及相關(guān)部門要更加重視專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，更加重視公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理，更加重視對(duì)違法建設(shè)的遏制，確保城市總體規(guī)劃得到較好執(zhí)行。

常委會(huì)還聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于漯河市民族工作情況的報(bào)告，針對(duì)民族事務(wù)管理法治化水平有待提高等問(wèn)題，督促市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下民族工作的能力和水平，切實(shí)發(fā)揮其在民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，推動(dòng)漯河市民族工作健康開(kāi)展。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于郾城區(qū)五里廟區(qū)域、金山路棚戶區(qū)、召陵區(qū)黃集棚戶區(qū)等改造項(xiàng)目還款資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算的議案，及時(shí)批復(fù)批準(zhǔn)相關(guān)議案，要求市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，在法律監(jiān)督中促進(jìn)法治漯河建設(shè)常委會(huì)以保證法律法規(guī)正確實(shí)施為目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督，精心組織執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法，有力維護(hù)了法律權(quán)威，推進(jìn)了民主法治進(jìn)程。

深入開(kāi)展執(zhí)法檢查。去年，漯河市常委會(huì)共組織執(zhí)法檢查3次。5～6月份，組織開(kāi)展了國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實(shí)施辦法》執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的規(guī)劃編制滯后、管養(yǎng)體制機(jī)制有待完善、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督力度有待加大等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)園林規(guī)劃控制，強(qiáng)化城市綠化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，探索多元化投入機(jī)制，推動(dòng)城市綠化工作再上新臺(tái)階。7～8月份，組織開(kāi)展了《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查，針對(duì)法律宣傳教育不夠深入、部分行業(yè)及小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低、勞務(wù)派遣不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問(wèn)題，督促漯河市政府采取措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真研究解決構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。9~10月份，組織開(kāi)展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、檢測(cè)體系建設(shè)投入不足、部分企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，及時(shí)提出加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育、建立聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了“一法一條例”在漯河市的貫徹實(shí)施。

加強(qiáng)司法工作監(jiān)督。漯河市常委會(huì)采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)漯河市社會(huì)治安工作情況進(jìn)行了認(rèn)真視察，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于漯河市社會(huì)治安工作情況的報(bào)告。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要求市政府及相關(guān)部門要全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立健全群防群治工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，抓好公安隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保社會(huì)治安大局和諧穩(wěn)定。

聽(tīng)取和審議了漯河市中級(jí)人民法院關(guān)于整改落實(shí)民事審判工作評(píng)議意見(jiàn)情況的報(bào)告，支持漯河市兩級(jí)法院繼續(xù)圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，公平公正地裁判每一個(gè)案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。聽(tīng)取和審議了市人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告，要求漯河市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善制度機(jī)制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪工作規(guī)范高效運(yùn)行。

依法做好規(guī)范性文件備案審查。對(duì)“一府兩院”和縣(區(qū))人大常委會(huì)的73件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，并按要求向省人大常委會(huì)報(bào)送備案規(guī)范性文件8件，依法督促有關(guān)部門終止違背法律規(guī)定的規(guī)范性文件1件，維護(hù)了法制的統(tǒng)一。

高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪201件(次)793人(次)。通過(guò)及時(shí)交辦、加強(qiáng)督辦，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。

一年來(lái)，漯河市常委會(huì)還積極配合全國(guó)和省人大開(kāi)展了對(duì)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《職業(yè)教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、立法質(zhì)量評(píng)估和征求修改意見(jiàn)等工作，得到上級(jí)人大常委會(huì)的充分肯定。

三、以人為本，關(guān)注民生，在為民代言中切實(shí)增進(jìn)民生福祉常委會(huì)始終把保障和改善民生擺在重要位置，積極發(fā)揮在傾聽(tīng)民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老。漯河市六屆人大四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加快漯河市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》。為使議案辦理落到實(shí)處，多次組織人員開(kāi)展視察、調(diào)研，專題聽(tīng)取匯報(bào)，從編制專項(xiàng)規(guī)劃、完善政策體系、強(qiáng)化示范引導(dǎo)、完善服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出具體意見(jiàn)和建議，全力支持市政府以創(chuàng)建全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，健全養(yǎng)老服務(wù)制度，規(guī)范養(yǎng)老設(shè)施管理，提升養(yǎng)老服務(wù)能力，促進(jìn)漯河市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新水平。

關(guān)注農(nóng)村飲水安全。組織視察組對(duì)漯河市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行了深入視察，針對(duì)存在問(wèn)題，尤其是仍有部分群眾至今沒(méi)有用上安全飲用水這一現(xiàn)狀，督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來(lái)水總體規(guī)劃，積極探索農(nóng)村水務(wù)管理體制和模式，做好農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)工作，確保把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾真正喝上放心水。

關(guān)注居民群眾出行。聽(tīng)取和審議漯河市政府關(guān)于漯河市域公路建設(shè)與管理情況的報(bào)告，要求有關(guān)方面要進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)力度、確保工程建設(shè)質(zhì)量、完善管養(yǎng)體制機(jī)制、加強(qiáng)公路沿線治理等。漯河市政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)，科學(xué)實(shí)施路網(wǎng)規(guī)劃，大力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，提升道路管養(yǎng)水平，城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能得到明顯提升，群眾出行更加安全、便捷、舒心。

關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。聽(tīng)取和審議漯河市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作情況的報(bào)告，要求市政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)扶持農(nóng)機(jī)發(fā)展的政策措施，以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市為載體，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織職能，積極探索政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新路子，推動(dòng)了漯河市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作快速發(fā)展。

一年來(lái)，常委會(huì)還高度關(guān)注網(wǎng)吧管理，對(duì)漯河市80多家網(wǎng)吧進(jìn)行了明察暗訪，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與文化、工商、消防、聯(lián)通等部門分別約談，提出整改意見(jiàn)，努力促進(jìn)漯河市網(wǎng)吧業(yè)健康發(fā)展。

聽(tīng)取和審議了市政府貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見(jiàn)情況的報(bào)告，一批民生問(wèn)題得到較好解決。尤其是對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行專題詢問(wèn)并作出審議意見(jiàn)后，多次組織人員進(jìn)行跟蹤督辦，聽(tīng)取情況匯報(bào)，推動(dòng)政府在學(xué)校建設(shè)、校園安全和教師配備等方面加大工作力度，認(rèn)真整改落實(shí)，取得了明顯的階段性成效。

四、強(qiáng)化措施，改進(jìn)服務(wù)，在依法履職中發(fā)揮代表主體作用常委會(huì)把尊重代表主體地位、保障服務(wù)代表履職作為基礎(chǔ)性工作，不斷完善代表工作機(jī)制，代表主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職檔案，對(duì)代表履職情況進(jìn)行登記、考核。實(shí)行代表向原選舉單位和選民述職制度，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。召開(kāi)漯河市人大代表小組工作交流會(huì)，對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的內(nèi)容、方法、實(shí)效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，24個(gè)代表小組共開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)50多次，提出意見(jiàn)和建議120多條，為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題60多件，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)人民群眾利益“代言人”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“帶頭人”作用。

暢通代表知情知政渠道。邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)組織的各類視察、調(diào)研和檢查，鼓勵(lì)代表參加各種社會(huì)、政務(wù)活動(dòng)，依法保障代表的參與權(quán)、知情權(quán)。全年共邀請(qǐng)200余名代表參加了常委會(huì)組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)，組織近百名代表參加了各類座談和行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。參加活動(dòng)的代表，事先認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上積極發(fā)言，充分反映民聲，為提高常委會(huì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權(quán)利、督促“一府兩院”改進(jìn)工作的重要途徑，不斷加大建議辦理力度。

漯河市六屆人大四次會(huì)議期間，代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)254件，常委會(huì)及時(shí)整理歸類、集中交辦。

從中挑選出“促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等10件事關(guān)發(fā)展大局、人民群眾普遍關(guān)注的建議作為重點(diǎn)建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行集中督辦，推動(dòng)了代表建議辦理質(zhì)量與效果明顯提高，受到了廣大人民群眾的一致好評(píng)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作指導(dǎo)。

制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的通知》，從規(guī)范“兩會(huì)”召開(kāi)、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。舉辦漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)同志就人民代表大會(huì)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相關(guān)知識(shí)作輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步提高了基層人大工作者的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，為各級(jí)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)提供了陣地。

五、改進(jìn)作風(fēng)，提升素質(zhì)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中不斷強(qiáng)化自身建設(shè)常委會(huì)以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化群眾意識(shí)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)依法履職能力。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央、省委、市委重大決策部署，并緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)。特別是把知法學(xué)法用法作為重要任務(wù)，實(shí)行常委會(huì)會(huì)前法制講座制度，要求常委會(huì)組成人員樹(shù)立法治理念，掌握法律知識(shí)，堅(jiān)持依法辦事。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。精心組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、開(kāi)展批評(píng)、建章立制，著力解決常委會(huì)及機(jī)關(guān)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立人大工作者為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。組織機(jī)關(guān)干部圍繞事關(guān)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，《關(guān)于干河陳村城市化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于加快推動(dòng)漯河市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研成果，為市委科學(xué)決策提供了重要參考。

完善制度促規(guī)范。結(jié)合實(shí)際，修訂完善了市人大常委會(huì)主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度，進(jìn)一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、公務(wù)接待等制度，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化水平。

抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會(huì)制度成立60周年書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng)，努力提升全社會(huì)對(duì)國(guó)家根本政治制度的認(rèn)識(shí)。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳人大工作成效，宣傳代表履職盡責(zé)風(fēng)采;做好人大信息工作，積極反映人大工作的特色和亮點(diǎn)，漯河市被省人大評(píng)為“宣傳人民代表大會(huì)制度先進(jìn)單位”。

通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，漯河市常委會(huì)及機(jī)關(guān)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了有力保障，促進(jìn)了人大工作整體水平和質(zhì)量不斷提高。

回顧過(guò)去的一年，漯河市常委會(huì)的工作突出體現(xiàn)了三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一是始終注重著眼大局抓重點(diǎn)。

堅(jiān)持議大事、抓大事，不斷強(qiáng)化中心意識(shí)，緊緊圍繞市委各項(xiàng)重大決策部署，特別是圍繞六大攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真行使職權(quán)，精選監(jiān)督議題，依法開(kāi)展監(jiān)督，使人大工作得到了進(jìn)一步發(fā)展。

二是始終注重跟蹤督辦求實(shí)效。

對(duì)漯河市常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)，代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，堅(jiān)持抓好跟蹤督辦，并實(shí)行二次口頭報(bào)告和滿意度表決，有效確保了工作落實(shí)。三是始終注重傾力支持促發(fā)展。始終把支持發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展放在高于一切的位置，堅(jiān)持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，形成與“一府兩院”密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面，有力促進(jìn)了“一府兩院”工作的開(kāi)展。

各位代表，過(guò)去的一年，漯河市人大常委會(huì)通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履職，各項(xiàng)工作成效明顯。我們深知，這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是常委會(huì)組成人員和全體市人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和社會(huì)各界大力支持配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)，向關(guān)心支持人大工作的全體代表和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照黨的要求和人民群眾的期望，工作中還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，如：監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大，監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng);代表主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，代表建議辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，在今后工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

__年工作安排。

各位代表，__年是漯河市深入實(shí)施六大攻堅(jiān)任務(wù)的重要一年。

新的一年，新的起點(diǎn)，新的征程。

漯河市人大常委會(huì)要在漯河市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央、省委、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，忠實(shí)履行各項(xiàng)職權(quán)，積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞六大攻堅(jiān)任務(wù)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)做，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為推動(dòng)漯河富民強(qiáng)市、加快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

一、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出：要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán);加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件;建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓;健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點(diǎn)、新舉措為做好新時(shí)期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會(huì)一定要把學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，結(jié)合漯河實(shí)際，結(jié)合人大工作實(shí)際，超前謀劃、積極組織開(kāi)展立法調(diào)研，扎實(shí)做好依法行使地方立法權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)做好監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免等工作，充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用，推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)在漯河市的深入實(shí)踐。

二、以率先全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

圍繞貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著眼推動(dòng)六大攻堅(jiān)任務(wù)，按照監(jiān)督法的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、多措并舉、體現(xiàn)特色，綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。圍繞全面深化改革，高度關(guān)注行政體制改革、農(nóng)村綜合制度改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、司法體制改革等工作，促使政府釋放更多的改革紅利。

密切關(guān)注新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，督促政府大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力。持續(xù)關(guān)注“工業(yè)1351工程”、企業(yè)上市、服務(wù)業(yè)發(fā)展、投融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)防控、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)發(fā)展大局的工作。擬就招商引資和食博會(huì)簽約項(xiàng)目落實(shí)、生態(tài)畜牧建設(shè)等議題，聽(tīng)取和審議市政府相關(guān)工作報(bào)告;開(kāi)展新預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步修訂完善漯河市預(yù)算審查監(jiān)督辦法，督促政府完善全口徑預(yù)算管理體系，管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生，就人民群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城市“兩改”、市區(qū)交通秩序整治、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)吧管理、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作，開(kāi)展視察、調(diào)研，抓好跟蹤監(jiān)督，努力解決好涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。著力推進(jìn)依法行政、公正司法，重點(diǎn)對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《建筑法》等法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于社區(qū)矯正工作和市中級(jí)人民法院刑事審判工作情況的報(bào)告。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、以發(fā)揮代表主體作用為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高履職水平。認(rèn)真做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)工作，積極支持代表建言發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、投身發(fā)展。深化“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大代表立足崗位，拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系、走訪基層代表，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查和調(diào)研等制度，進(jìn)一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問(wèn)題解決率”，不斷加大代表建議辦理力度，尤其是對(duì)代表多年持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題，督促政府采取強(qiáng)力舉措，切實(shí)加以解決，努力使辦理過(guò)程成為提高常委會(huì)工作質(zhì)量的過(guò)程，成為推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作的過(guò)程。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，建好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，努力把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地、依法履職的陣地、聯(lián)系選民的場(chǎng)地，提升漯河市代表工作的整體水平。

四、以增強(qiáng)履職實(shí)效為目的，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，引導(dǎo)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部不斷加強(qiáng)思想政治教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明紀(jì)律、恪守規(guī)矩，落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)，緊扣發(fā)展大局，緊盯民生民情，積極主動(dòng)作為。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，依照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會(huì)關(guān)于重大事項(xiàng)決定、工作評(píng)議、規(guī)范性文件備案審查、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免等制度，不斷推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)人大宣傳，不斷擴(kuò)大人大工作的影響力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，始終保持人大工作的生機(jī)和活力。

各位代表，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚漯河市上下的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的步伐，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面推進(jìn)依法治市、創(chuàng)造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！(文章來(lái)源：漯河市政府)

第十篇 市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任述職述廉報(bào)告2350字

一、勤政方面

2024年，本人所分管的工作主要由三個(gè)部分組成：一是協(xié)助陶美霞主任聯(lián)系市人大環(huán)資委、人代聯(lián)委工作開(kāi)展；二是協(xié)助人大辦公室主任組織實(shí)施招商引資；三是協(xié)助有關(guān)同志搞好機(jī)關(guān)行政接待和各類會(huì)議會(huì)務(wù)。一年來(lái)，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)同志之間相互配合，協(xié)同努力，取得了一定成效。

1、認(rèn)真思考，精心組織，力求在協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)工作方面有成效。

（1）加強(qiáng)聯(lián)系溝通，督促有關(guān)部門辦好代表建議、議案。在市三屆人大二次會(huì)議期間，代表提出建議和議案共98件。為了確保建議、議案的辦理不走過(guò)場(chǎng)，本人協(xié)助人代聯(lián)委開(kāi)展了交辦、督辦工作，直接參與了代表建議的開(kāi)門辦理和跟蹤督查。先后到市教育局、市城管局、__區(qū)政府聽(tīng)取部分人大代表對(duì)建議議案的辦理反映，對(duì)于代表不滿意的各個(gè)方面，及時(shí)通報(bào)市政府督查辦，從而引起市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，保證了代表建議、議案的辦理質(zhì)量。

（2）參與調(diào)查研究，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一年來(lái)，本人多次參加市人大環(huán)資委和人代聯(lián)委的調(diào)研活動(dòng)。先后參與了全市淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況、全市保障性住房建設(shè)情況、全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)情況、__區(qū)蔡集鎮(zhèn)“一家兩議”工作開(kāi)展情況等調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研，既掌握了情況，又推動(dòng)了有關(guān)工作的開(kāi)展。例如蔡集鎮(zhèn)利用“人大代表之家”這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展“代表議事制”和“民主議事會(huì)”活動(dòng)，較好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出欣欣向榮景象。對(duì)于他們的經(jīng)驗(yàn)，我們組織了縣區(qū)人大分管同志前往學(xué)習(xí)，并準(zhǔn)備于2024年在全市各縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)推廣。

（3）參與視察檢查，協(xié)助全國(guó)、省、市人大代表履行代表職責(zé)。2024年，本人參加了全國(guó)人大代表、省人大代表組織的關(guān)于我市農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況的視察活動(dòng)，為在全國(guó)人代會(huì)和全省人代會(huì)上提出高質(zhì)量的建議、議案作了準(zhǔn)備；參加了市人大代表組織的“中小城市規(guī)劃法”執(zhí)法檢查和“水污染防治法”執(zhí)法檢查。查出了我市在中小城市規(guī)劃和水污染防治執(zhí)法中所存在的問(wèn)題，并提了改進(jìn)要求。全年，我們還協(xié)助陶主任對(duì)其所分管的湖濱新城自來(lái)水廠建設(shè)實(shí)施了督辦，保證了工程按序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展。

2、廣泛聯(lián)系，周到服務(wù)，力爭(zhēng)協(xié)助辦公室主任在招商引資方面有突破。

今年以來(lái)，本人在招商引資工作中仍然從三個(gè)方面著手：一是充分調(diào)動(dòng)各方面資源，廣泛收集有外遷意向的客商線索，多次赴溫州、義烏、上海、蘇州等地邀請(qǐng)客商前來(lái)宿遷實(shí)地考察；二是熱情接待來(lái)宿客商，帶他們參觀考察開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀，介紹宿遷投資環(huán)境以及回答他們提出的問(wèn)題；三是具體幫助解決在建項(xiàng)目所遇到的實(shí)際困難等。到目前為止所取得成效是：__嘉潤(rùn)玻璃有限公司已正式投產(chǎn)，形成的固定資產(chǎn)達(dá)2300多萬(wàn)元；宿遷三友機(jī)械廠已部分投產(chǎn)，形成的固定資產(chǎn)達(dá)1000多萬(wàn)元；宿遷永德機(jī)械廠開(kāi)始?jí)|地基，拉圍墻，著手開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

3、嚴(yán)格制度，細(xì)致操作，切實(shí)做好行政接待和會(huì)務(wù)工作。

根據(jù)任務(wù)和制度要求，本人全年認(rèn)真做好接待和會(huì)務(wù)服務(wù)工作。在嚴(yán)格執(zhí)行市人大機(jī)關(guān)接待制度前提下，對(duì)外來(lái)客商做到有求必應(yīng)，熱情服務(wù)，不僅僅安排好食宿，更重要地是介紹好宿遷的投資環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策；對(duì)外省、市來(lái)的人大系統(tǒng)客人，不僅僅介紹本市人大有關(guān)工作做法，同時(shí)還介紹好宿遷的歷史文化、經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展前景，使各方面來(lái)客到宿遷有所看，有所知，有所獲。達(dá)到了接待工作應(yīng)該取得的效果。對(duì)于每年一次的人代會(huì)，每?jī)稍乱淮蔚某Ｎ瘯?huì)，以及組織人大代表調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查的會(huì)務(wù)工作，都能配合有關(guān)同志精心安排，細(xì)致落實(shí)，從而保證各類會(huì)議及活動(dòng)的正常開(kāi)展。

4、以身作則，嚴(yán)于律己，在職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

按照2024年的責(zé)任分工，本人在接待工作中，主要是審核、統(tǒng)計(jì)各委辦招待費(fèi)用支出數(shù)字，看一看招待是否超標(biāo)，全年核定數(shù)字是否突破等。在實(shí)際操作中，一是嚴(yán)格要求自己，凡是由我出面接待的客人或客商，堅(jiān)決不允許客少主多現(xiàn)象發(fā)生，不上高檔煙

酒，不進(jìn)高檔賓館；二是認(rèn)真審查各委辦支出的每一張菜單，每一張通知單，查驗(yàn)支出是否與實(shí)際情況相符，計(jì)算累計(jì)支出和總指標(biāo)相差多遠(yuǎn)。一年來(lái)，由于全體同志嚴(yán)格執(zhí)行了接待支出制度，以致節(jié)約了開(kāi)支，增強(qiáng)了廉政意識(shí)，形成了以儉為榮的良好風(fēng)氣。

二、廉政方面

主要是認(rèn)真執(zhí)行市人大機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)制度和公務(wù)接待制度。財(cái)務(wù)制度和接待制度中怎樣規(guī)定的就怎樣辦，不弄虛作假，不假公濟(jì)私。

（1）沒(méi)有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及收受干股等行為，或以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物；

（2）沒(méi)有利用職務(wù)便利相互請(qǐng)托，為本人或特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益；

（3）沒(méi)有利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；

（4）沒(méi)有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（5）沒(méi)有在因公出國(guó)（境）活動(dòng)中超時(shí)繞道、超額開(kāi)支以及公款出國(guó)（境）旅游等行為；

（6）沒(méi)有違反規(guī)定在本機(jī)關(guān)或下屬單位設(shè)立“小金庫(kù)”；

（7）沒(méi)有違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)或在企事業(yè)單位兼職、兼職取酬、投資入股以及從事有償中介活動(dòng)；

（8）沒(méi)有“跑官要官”行為，以及借選拔任用干部之機(jī)為自己或他人謀取私利；

（9）沒(méi)有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動(dòng)提供保護(hù)等行為，以及利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，通過(guò)賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物；

（10）沒(méi)有違規(guī)集資建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房及以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房；

（11）沒(méi)有違反公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，以及違反規(guī)定在工作日午間飲酒；

（12）沒(méi)有利用婚喪嫁娶、子女上學(xué)等事宜大操大辦、借機(jī)斂財(cái)；

（13）沒(méi)有違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)配車、借用下屬單位或服務(wù)對(duì)像車輛、公

車私用及無(wú)公務(wù)用車準(zhǔn)駕證擅自駕駛公車等行為；

（14）沒(méi)有其他違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的情況。

第十一篇 市人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2024年工作報(bào)告7200字

各位代表：

我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作。請(qǐng)予審議。

2024年是新中國(guó)成立60周年，我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權(quán)，突出工作重點(diǎn)，高度關(guān)注民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧

穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。

一年來(lái)，共聽(tīng)取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告，作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定，檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況，任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、依法實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。

（一）加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，

一年來(lái)，市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，督促政府做好相關(guān)工作。

為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2024年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題。對(duì)此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前，蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬(wàn)噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn)，等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。

（二）貼近群眾，圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問(wèn)題，一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來(lái)，我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督。

看病難看病貴問(wèn)題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來(lái)，市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問(wèn)題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開(kāi)第二十一次會(huì)議，認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴

問(wèn)題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問(wèn)題中存在的問(wèn)題，提出了市政府要加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。

住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國(guó)家住房保障實(shí)惠，常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問(wèn)題。對(duì)此，市政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬(wàn)元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度，我市住房保

障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。

社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問(wèn)題，市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題，常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)，建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險(xiǎn)惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實(shí)處，市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)在全市開(kāi)展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前，我市社會(huì)治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。

（三）圍繞憲法法律實(shí)施，開(kāi)展執(zhí)法檢查。

2024年，常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出審議意見(jiàn)，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見(jiàn)，解決檢查中存在突出問(wèn)題，使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。

由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng)，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后，寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告，常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進(jìn)一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍，對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停，堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。

未成年人是社會(huì)的特殊群體，未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查，常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方，重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問(wèn)題。對(duì)此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實(shí)了舉措，在打擊上強(qiáng)化了手段，一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。

為了開(kāi)展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問(wèn)題，常委會(huì)在組織開(kāi)展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí)，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問(wèn)題。會(huì)后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開(kāi)了專題會(huì)議，研究對(duì)策，采取措施，認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前，我市已開(kāi)展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛(ài)單親特困母親等活動(dòng)，建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。

（四）圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。

2024年，常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議，作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。

二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性，常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索，爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開(kāi)，同時(shí)，我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。

（一）抓好述職評(píng)議，創(chuàng)新代表履職形式。

開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)，加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來(lái)，常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測(cè)評(píng)前，代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議，使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化，常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃，確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見(jiàn)，督促代表進(jìn)行整改提高，對(duì)口幫扶對(duì)象50余人，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件，贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入

開(kāi)展，我市代表履職水平和效果明顯提升。

（二）征集代表意見(jiàn)，拓展代表履職渠道。

人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實(shí)，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見(jiàn)和建議，首先，形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議，參與常委會(huì)委員一同視察、座談，收集代表的意見(jiàn)和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見(jiàn)。其次，建立了工作平臺(tái)。通過(guò)不定期召開(kāi)代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開(kāi)代表座談會(huì)，廣泛收集各方面的意見(jiàn)和建議。第三，實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問(wèn)候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài)，征求代表的意見(jiàn)和建議；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來(lái)信來(lái)訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開(kāi)展了代表培訓(xùn)。2024年6月，我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí)，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。

（三）督辦代表建議，提高代表履職實(shí)效。

常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后，常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開(kāi)代表建議交辦會(huì)議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)督辦，專班負(fù)責(zé)，專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過(guò)程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽(tīng)取代表對(duì)議案建議辦理意見(jiàn)，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專題聽(tīng)取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后，在12月份的例會(huì)上聽(tīng)取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》，指出存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書(shū)面報(bào)告落實(shí)情況，并虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)。

（四）表彰先進(jìn)典型，激發(fā)代表履職熱情。

一年來(lái)，常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點(diǎn)帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過(guò)民主推薦，綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表，先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。

三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性

加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。2024年，我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做到認(rèn)識(shí)提高，工作落實(shí)；繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流，認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽(tīng)市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見(jiàn)的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度，使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。同時(shí)，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，赤壁新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，把群眾反映的問(wèn)題解決在基層，解決在源頭。

各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會(huì)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅(jiān)持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。

各位代表，2024年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能，在服務(wù)大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作方向

一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作，維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用，努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。

二、堅(jiān)持依法履行職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展

在新的一年里，人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障

人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn)，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問(wèn)題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，改進(jìn)審議方式，提高審議質(zhì)量，增強(qiáng)審議意見(jiàn)的針對(duì)性和可操作性，積極開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見(jiàn)，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作實(shí)效，提高公正司法水平。

四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開(kāi)展集中視察，重視代表在視察中提出的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，提高代表的履職能力，加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，繼續(xù)在代表中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽(tīng)取代表意見(jiàn)。要完善代表監(jiān)督機(jī)制，組織好代表向選民述職活動(dòng)，密切代表與選民的聯(lián)系，認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。

五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高工作水平

抓好常委會(huì)自身建設(shè)，對(duì)于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座，組織各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理，積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高機(jī)關(guān)效能，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。

各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開(kāi)放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平，更好為赤壁的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們深感責(zé)任更大，讓我們?cè)谥泄渤啾谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁而努力奮斗！

第十二篇 市政在人大會(huì)議所作的工作報(bào)告11000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、年政府工作回顧

過(guò)去的一年，是實(shí)施“__”規(guī)劃的開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高民生保障水平為目的，創(chuàng)新思路、開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了州十二屆人大七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值481.4億元，增長(zhǎng)19%；工業(yè)增加值355.1億元，增長(zhǎng)21.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360.7億元，增長(zhǎng)56.6%；全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入117.3億元，增長(zhǎng)30.2%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入39.2億元，增長(zhǎng)26.9%；財(cái)政一般預(yù)算支出95.3億元，增長(zhǎng)54.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19007元，增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)牧民人均純收入6574元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.9億元，增長(zhǎng)18%。主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，在建設(shè)富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)控，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確分析研判全州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素協(xié)調(diào)，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。積極發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，投入扶持企業(yè)發(fā)展資金2.1億元，減免各項(xiàng)稅費(fèi)11.1億元，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金4.7億元。安排新增貸款61億元，同比增長(zhǎng)206%。用于科技投入的財(cái)政資金5000萬(wàn)元，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，我州被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)。采取有力措施穩(wěn)定物價(jià)，居民消費(fèi)價(jià)格水平逐步回落。積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客320萬(wàn)人次，旅游收入8.9億元，分別增長(zhǎng)6.7%和48%。爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目400個(gè)、補(bǔ)助資金40.2億元，實(shí)施了一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持理順機(jī)制，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)、木里煤田管理局組建成立，管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步完善。《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》全面實(shí)施，金屬鎂一體化等骨干項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，山金礦業(yè)黃金開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，昆侖堿業(yè)100萬(wàn)噸純堿等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成，試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到375戶。著眼于循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，精心謀劃了鎂系新材料、pvc制品等38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，茫崖花土溝機(jī)場(chǎng)奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開(kāi)工。國(guó)道215、315線境內(nèi)6條高速公路建成試運(yùn)行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。實(shí)施“兩權(quán)價(jià)款”地質(zhì)勘查項(xiàng)目40個(gè)，木里煤田資源整合積極推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化加快建設(shè)?！吨萁y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》獲批實(shí)施，編制完成村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。鄉(xiāng)等20個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)。加大農(nóng)牧業(yè)投入，用于農(nóng)牧業(yè)的財(cái)政資金15億元，增長(zhǎng)68%。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積持續(xù)擴(kuò)大。大力抓好現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)。新建日光節(jié)能溫室1200棟。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬(wàn)人（次），勞務(wù)收入2.3億元。無(wú)公害果蔬產(chǎn)值突破1億元。第二輪“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入推進(jìn)，形成的“金溝里模式”有效帶動(dòng)了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開(kāi)工建設(shè)。戶籍制度改革全面推進(jìn)，11520戶、38513名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大。行政管理、財(cái)稅金融、水權(quán)林權(quán)改革扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)初見(jiàn)成效。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升，招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)，先后赴重慶等地開(kāi)展招商和宣傳推介，成功舉辦“蘇推會(huì)”，積極參加“青洽會(huì)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目49個(gè)、簽約金額559.2億元，到位資金131.8億元，增長(zhǎng)67.8%。與國(guó)家有關(guān)部委和浙江省的對(duì)口支援工作全面推進(jìn)，與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)及浙江大學(xué)等科研院所的交流合作進(jìn)一步深化。支援玉樹(shù)州治多縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）堅(jiān)持注重環(huán)保，“兩型”社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽(yáng)能為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，編制完成《柴達(dá)木新能源發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)工建設(shè)新能源項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)現(xiàn)913兆瓦安全并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施“黑土灘”治理、封山育林等項(xiàng)目17個(gè)，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)1389.4萬(wàn)畝，完成重點(diǎn)工程造林16.5萬(wàn)畝、封山育林24.3萬(wàn)畝、林業(yè)有害生物防治40.2萬(wàn)畝，生態(tài)保障能力顯著增強(qiáng)。大力實(shí)施節(jié)能減排工程，突出抓好13家國(guó)控和39家省控重點(diǎn)能耗和排污企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)化工等行業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核，主要污染物排放得到有效控制。全面實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到70%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到35.8%。

（六）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先、均衡發(fā)展，用于教育事業(yè)的財(cái)政資金12.5億元，增長(zhǎng)78.1%。投資2.6億元實(shí)施校安工程暨中小學(xué)布局調(diào)整工程，改造學(xué)校34所，改造校舍面積19.1萬(wàn)平方米，基本消除校舍安全隱患。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)__年免費(fèi)教育和貧困生資助政策，“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，學(xué)前教育加快發(fā)展，學(xué)校管理繼續(xù)加強(qiáng)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政資金4.8億元，增長(zhǎng)20.3%?？h管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制全面建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備率達(dá)100%。州人民醫(yī)院、人民醫(yī)院被評(píng)定為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。“康福家行動(dòng)”深入開(kāi)展，計(jì)生獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.41‰。用于文化事業(yè)的財(cái)政資金2.6億元，增長(zhǎng)38.4%。一批文化惠民工程建成投運(yùn)，本土原創(chuàng)文化蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第三屆柴達(dá)木民族文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和寺院規(guī)范化管理工作積極開(kāi)展，雙擁工作深入推進(jìn)。

（七）堅(jiān)持以人為本，民生工程圓滿完成。實(shí)行“民生財(cái)政”，落實(shí)“民生預(yù)算”，我們用于民生的財(cái)政資金達(dá)到70.5億元，增長(zhǎng)50％，占財(cái)政總支出的74％，承諾的10項(xiàng)民生工程全部完成。用于就業(yè)和社保的財(cái)政資金8.7億元，增長(zhǎng)22.9％。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10613人，四類下崗失業(yè)人員就業(yè)4567人，“4045”人員就業(yè)557人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95％，孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進(jìn)一步健全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療在全省率先實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，省內(nèi)就醫(yī)購(gòu)藥實(shí)行“一卡通”和即時(shí)結(jié)算，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到440元，在省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)銷比例分別提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先實(shí)行州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品零加成銷售。財(cái)政投入9.7億元建設(shè)各類保障性住房32544套。實(shí)施一批農(nóng)村公路、人畜飲水等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建和改建農(nóng)村公路886公里，解決了2.79萬(wàn)人和49.2萬(wàn)頭（只）牲畜飲水安全問(wèn)題。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)、異地扶貧項(xiàng)目4個(gè)，扶持貧困戶4279戶16671人，實(shí)現(xiàn)8115人穩(wěn)定脫貧。

我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照建設(shè)人民滿意政府的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行政服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，有力保證了政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真辦理代表建議、意見(jiàn)和委員提案，辦結(jié)率100％。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，打造透明政府、陽(yáng)光政府。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，、市和縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)、縣新源鎮(zhèn)國(guó)家、省、州級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全州社會(huì)管理創(chuàng)新由點(diǎn)帶面整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州人民迎難而上、群策群力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，也是州人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤努力、做出貢獻(xiàn)的全州各族人民，向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向駐州解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要是：受外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值較低；自身金融支撐有限，企業(yè)融資難度加大；運(yùn)力緊張問(wèn)題沒(méi)有根本性解決；物價(jià)反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真解決好這些問(wèn)題，決不辜負(fù)全州各族人民的重托！

二、年政府工作任務(wù)

今年是“__”時(shí)期承上啟下的重要一年，也是新一屆政府任期的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素依然較多，我州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在不確定性因素。但我們的發(fā)展也有諸多有利條件，我們既有國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇，也有省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力舉措和加大投資拉動(dòng)的政策保障，更有對(duì)口支援的友好局面，各族群眾的滿腔熱情，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策機(jī)遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，統(tǒng)籌處理好抓速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)，抓經(jīng)濟(jì)與惠民生、促和諧，抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁三個(gè)重大關(guān)系，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的大、屆六中全會(huì)和省委屆十一次全會(huì)、州委屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四個(gè)”建設(shè)為重點(diǎn)，以“五個(gè)發(fā)展”為路徑，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，多措并舉促增長(zhǎng)，突出重點(diǎn)擴(kuò)內(nèi)需，抓好時(shí)機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，毫不松懈控物價(jià)，加大力度惠民生，堅(jiān)定不移抓改革，更加注重保穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

綜合考慮各種因素，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入和地方一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，旅游總收入增長(zhǎng)20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。用好用活積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，有效支撐和保障發(fā)展。一是加大財(cái)政支持。堅(jiān)持抓自有財(cái)政收入與爭(zhēng)取國(guó)家、省上支持并行，擴(kuò)大收入總量與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并重，全年財(cái)政一般預(yù)算收入力爭(zhēng)再有大的突破。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)財(cái)政綜合績(jī)效管理，突出對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩區(qū)”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等的支持。二是強(qiáng)化要素保障。深入貫徹落實(shí)省政府保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的有效配置。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化融資服務(wù)體系，加強(qiáng)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的信貸支持。充分利用資本市場(chǎng)，支持有條件企業(yè)上市融資。重點(diǎn)圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源，實(shí)施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動(dòng)，大規(guī)模投入，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，進(jìn)一步加大地質(zhì)勘查工作力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支撐。加快柴達(dá)木科技創(chuàng)新園和創(chuàng)新型鹽湖特色化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)加大對(duì)改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政性支出，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。有效發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用，制定和實(shí)施《州服務(wù)業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用，積極打造“中國(guó)柴達(dá)木”旅游品牌，大力發(fā)展高原特色旅游業(yè)，努力建設(shè)“高原旅游名州”。加快昆侖國(guó)家公園和柏樹(shù)山森林地質(zhì)公園建設(shè)。引進(jìn)培育旅游市場(chǎng)主體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)柏樹(shù)山旅游公路，提升旅游發(fā)展層次和水平。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，力爭(zhēng)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的自然村。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。實(shí)施購(gòu)買首套商品房?jī)?yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，營(yíng)造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境。四是抓好價(jià)格管理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，繼續(xù)穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲(chǔ)備，提高供給保障能力。加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接。加強(qiáng)涉農(nóng)、醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管，及時(shí)查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加大清費(fèi)減負(fù)工作，取消不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。管理和運(yùn)用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

（二）深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局，推進(jìn)加快建設(shè)”的總體要求，我們要從完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面入手，著力做實(shí)園區(qū)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)、、、工業(yè)園的建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和資源整合工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決工業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題，確保工業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步完善州政府與試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，有效促進(jìn)工作的銜接融合。二是完善園區(qū)規(guī)劃。修訂完善、、、工業(yè)園規(guī)劃，進(jìn)一步明確每個(gè)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今后落地到試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照各工業(yè)園的功能定位來(lái)布局，杜絕爭(zhēng)搶項(xiàng)目，加快形成各工業(yè)園特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好工業(yè)園建設(shè)。我們要在抓好、工業(yè)園建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)、工業(yè)園建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能。工業(yè)園，重點(diǎn)圍繞發(fā)展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬(wàn)噸鉀肥綜合利用二期等續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)煤和天然氣聯(lián)合轉(zhuǎn)換烯烴、新增百萬(wàn)噸氯化鉀等新建項(xiàng)目，做好藏青工業(yè)園、青新工業(yè)園的前期工作。工業(yè)園，重點(diǎn)圍繞發(fā)展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好氯堿化工、10萬(wàn)噸氫氧化鎂等續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、40萬(wàn)噸有機(jī)硅等新建項(xiàng)目，做好浙江工業(yè)園、柴達(dá)木綠色產(chǎn)業(yè)園的前期工作。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和國(guó)家循環(huán)化項(xiàng)目改造資金、國(guó)家資源集約和綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目扶持資金爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)實(shí)施一批園區(qū)道路、電網(wǎng)、給排水、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)、物流園建設(shè)。力爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)年內(nèi)建成試航，花土溝機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工建設(shè)。加快至敦煌鐵路、工業(yè)園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設(shè)進(jìn)程。開(kāi)工建設(shè)茶卡至高速公路、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、工業(yè)園道路及排水、和工業(yè)園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)、工業(yè)園引水項(xiàng)目。

（三）全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求，進(jìn)一步加大工作力度，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水平。一是做好規(guī)劃。以全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，科學(xué)編制相關(guān)配套規(guī)劃，做好縣級(jí)總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃與全州總體規(guī)劃的有效銜接。完成縣域規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃編制，努力構(gòu)建上下一體、體系完整、支撐有力的規(guī)劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。二是做大農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，探索建立多元融資方式，采取bt、bot等建設(shè)模式，增加農(nóng)牧業(yè)投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高農(nóng)畜產(chǎn)品自給率；扶持一批種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售龍頭企業(yè)，構(gòu)建柴達(dá)木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)清華博眾等龍頭企業(yè)參與柴達(dá)木枸杞生產(chǎn)加工，重點(diǎn)建設(shè)、諾木洪、3個(gè)枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場(chǎng)；圍繞打造柴達(dá)木三元牛百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)核心試驗(yàn)區(qū)和示范養(yǎng)殖基地，輻射帶動(dòng)示范養(yǎng)殖戶200戶；加快建設(shè)、、、都蘭4個(gè)千座以上規(guī)?；N植小區(qū)，做大萬(wàn)畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)；建設(shè)枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等8個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地；啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范等4個(gè)園區(qū)建設(shè)；鞏固提高生態(tài)畜牧業(yè)村建設(shè)成果，力爭(zhēng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)在全州所有牧業(yè)村推開(kāi)。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)牧業(yè)科技含量。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策及糧食、良種、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)資直補(bǔ)政策。三是做美新村。在國(guó)道109和315沿線選擇102個(gè)村開(kāi)展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境連片整治，改造村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。鞏固發(fā)展“共建”成果，積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式，促進(jìn)“輸血型”共建向“造血型”共建轉(zhuǎn)變。四是做強(qiáng)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)茶卡、香日德、等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造精品街區(qū)和標(biāo)志性建筑，啟動(dòng)一批城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和人口聚集功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)深化戶籍制度改革，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等方面保障措施。五是做實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)加大三農(nóng)投入，實(shí)施柴達(dá)木綠洲萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區(qū)段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，建成下灣水庫(kù)。爭(zhēng)取沙柳河、魚(yú)卡河水庫(kù)和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區(qū)段防洪治理工程開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)那棱格勒河水庫(kù)、三岔河水庫(kù)、諾木洪水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作。

（四）努力提高生態(tài)環(huán)境承載能力。堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好森林草原生態(tài)效益補(bǔ)償、三北防護(hù)林、重點(diǎn)公益林、退耕還林、水源地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。實(shí)施機(jī)場(chǎng)綠化、青藏鐵路沿線、新315國(guó)道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項(xiàng)目，整體推進(jìn)柴達(dá)木盆地區(qū)域生態(tài)工程建設(shè)。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好農(nóng)業(yè)污染防治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，倡導(dǎo)生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)型城鄉(xiāng)建設(shè)。加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度，全面推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無(wú)害化處理率和垃圾資源化利用率。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。二是抓好節(jié)能減排工作。落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，實(shí)施“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”和“節(jié)能減排科技行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保問(wèn)責(zé)制，主要污染物排放控制在指標(biāo)之內(nèi)。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。三是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快柴達(dá)木國(guó)家級(jí)光伏發(fā)電基地、光伏城及新能源發(fā)電設(shè)備制造示范基地建設(shè)。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風(fēng)電、力騰新能源49.5兆瓦風(fēng)電等續(xù)建項(xiàng)目，積極推進(jìn)中廣核50兆瓦光熱等新建項(xiàng)目及中廣核1000兆瓦冷湖風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作。

（五）深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持以改革開(kāi)放拓展發(fā)展空間。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有投資公司體制改革。加快財(cái)稅金融體制改革，推進(jìn)政府預(yù)算和支出公開(kāi)，深化農(nóng)村信用社改革，加快組建柴達(dá)木農(nóng)村商業(yè)銀行，做強(qiáng)柴達(dá)木開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司和融資擔(dān)保公司，壯大州發(fā)展投資公司，進(jìn)一步健全投融資擔(dān)保體系，力爭(zhēng)融資規(guī)模取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)木里煤炭資源及企業(yè)整合工作，促進(jìn)木里煤田統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理、高效配置利用。落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，鞏固完善林權(quán)制度改革成果。繼續(xù)推進(jìn)、節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)水權(quán)制度改革。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。提升電子政務(wù)應(yīng)用水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋面。二是強(qiáng)化招商引資措施。不斷創(chuàng)新招商引資方式，州級(jí)四大班子和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶隊(duì)，上門招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商，尤其加大“一對(duì)一”定向招商、選商力度，加快引進(jìn)一批有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌企業(yè)，全面提升招商引資水平。主動(dòng)參與辦好“青洽會(huì)”，積極參加“西洽會(huì)”等重大節(jié)會(huì)。做好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保落地項(xiàng)目順利實(shí)施。三是擴(kuò)大交流合作。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部委、央企及浙江省對(duì)口支援我州工作，把無(wú)償援助與合作開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，落實(shí)并擴(kuò)大支援的實(shí)物量和資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的措施和項(xiàng)目。繼續(xù)深化與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)的交流與合作，拓寬交流合作領(lǐng)域，提高合作發(fā)展水平。全力推進(jìn)支援玉樹(shù)州治多縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保在建項(xiàng)目按期復(fù)工、新建項(xiàng)目按期開(kāi)工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率圓滿完成援建任務(wù)，為玉樹(shù)人民交一份滿意的答卷。

（六）大力促進(jìn)民生改善。我們將更加注重以人為本、民生優(yōu)先，加快解決民生問(wèn)題，力爭(zhēng)民生投入占財(cái)政支出比重保持在75%左右，繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。繼續(xù)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決涉及群眾的切身利益問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，加大貧困生資助力度，逐步推行15年免費(fèi)教育。啟動(dòng)貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完成校舍安全工程建設(shè)，加強(qiáng)校車和校園安全管理。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，大力發(fā)展學(xué)前教育，提高高中階段和學(xué)前教育普及率，加快浙江教師培訓(xùn)基地建設(shè)，州職校和職校新校區(qū)在秋季學(xué)期投入使用。二是繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革，編制文化發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展文化企業(yè)，建設(shè)文化大院，培育文化中心戶和文化能人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。著力打造柴達(dá)木文化品牌，加快建設(shè)昆侖文化產(chǎn)業(yè)園、吐谷渾吐蕃文化產(chǎn)業(yè)園、德都蒙古文化產(chǎn)業(yè)園和西王母文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，逐步建立州、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。做好環(huán)湖國(guó)際自行車賽延伸至我州境內(nèi)的各項(xiàng)工作，辦好全省農(nóng)牧民籃球賽、汽車摩托車激情穿越柴達(dá)木等重大文體活動(dòng)，推進(jìn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“村村通”工程，擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院省級(jí)改革試點(diǎn)、州人民醫(yī)院州級(jí)改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，完善縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。提高傳染病和地方病防控水平。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，深入推進(jìn)“康福家行動(dòng)”和優(yōu)生促進(jìn)工程，增強(qiáng)出生人口素質(zhì)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。四是積極促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役人員就業(yè)。加大就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)力度，拓寬城鄉(xiāng)群眾就業(yè)渠道。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)。五是筑牢社保安全網(wǎng)。進(jìn)一步健全制度、提高水平、增強(qiáng)能力，推進(jìn)社會(huì)保障向縱深發(fā)展。落實(shí)好現(xiàn)行各項(xiàng)社會(huì)保障政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，逐步形成全方位、多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系。六是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。根據(jù)省政府要求，今年實(shí)施的保障性住房不整合、不縮水，確保完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善配套設(shè)施，提高竣工率和入住率，尤其對(duì)城鎮(zhèn)保障性住房，從資金保障、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等環(huán)節(jié)加大支持力度。進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)保障性住房分配、管理和退出制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公正公平。七是實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)。搶抓國(guó)家將新階段扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元、我省藏區(qū)各縣列入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的政策機(jī)遇，認(rèn)真做好按照新標(biāo)準(zhǔn)核定貧困人口的入戶調(diào)查工作，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，連片開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)，全力以赴打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。八是提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)，加快實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新十大工程項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)村級(jí)組織、社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)新民生管理服務(wù)方式，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人員、特殊群體的服務(wù)管理，探索開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)實(shí)際的社會(huì)管理和服務(wù)新模式。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)都蘭縣、縣州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和25座藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點(diǎn)工作。健全和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)輿論分析研判、群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障等機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，全面排查、消除各種隱患。扎實(shí)開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，杜絕重特大事故的發(fā)生。深入實(shí)施食品藥品專項(xiàng)整治，確保群眾飲食用藥安全。做好雙擁工作，積極開(kāi)展軍民共建，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，我州是蒙古族藏族自治州，認(rèn)真貫徹落實(shí)《蒙古族藏族自治州自治條例》，自覺(jué)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為全省發(fā)展做更大貢獻(xiàn)是時(shí)代賦予我們的神圣使命。我們將以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好地履行政府職責(zé)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開(kāi)展“走基層、訪民情、解民憂”活動(dòng)，用更多時(shí)間深入基層、深入群眾，用更多精力調(diào)查研究、體察民情，多為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，提高工作執(zhí)行能力和落實(shí)能力，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事一抓到底，抓出實(shí)效。二是加強(qiáng)依法行政。強(qiáng)化法制政府建設(shè)，落實(shí)“__”普法規(guī)劃，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，完善重大行政決策咨詢、論證、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。三是強(qiáng)化勤政廉政。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，加強(qiáng)反腐__教育，推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，從源頭上防治腐敗。

各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開(kāi)來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！