2024年市人大常委會工作報告一覽怎么寫
1. 市人大常委會的工作職責(zé)：簡要介紹市人大常委會的主要職能，包括立法、監(jiān)督、決定重大事項等方面。
2. 過去一年的工作回顧：概述2023年的工作亮點，如審議通過的法規(guī)數(shù)量、重要決議、監(jiān)督工作的成效等。
3. 工作進(jìn)展與成就：詳細(xì)列舉過去一年的立法成果，如新出臺的法規(guī)及其對社會的影響，以及監(jiān)督工作的具體案例。
4. 面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略：提及工作中遇到的問題，如公眾參與度、法規(guī)執(zhí)行難題等，并提出相應(yīng)的解決措施。
5. 未來工作計劃：闡述2024年的主要工作目標(biāo)，包括擬審議的法規(guī)、加強監(jiān)督的方向、推動民主決策的舉措等。
6. 改革與創(chuàng)新：提及在工作模式、機制上的改進(jìn)，以提升工作效率和公眾滿意度。
7. 服務(wù)人民群眾：強調(diào)以人為本的服務(wù)理念，如優(yōu)化立法程序、提高公眾參與度的途徑等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
尊敬的各位代表，市民朋友們，大家好！我榮幸地向大家報告2024年市人大常委會的工作情況。過去的一年，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動城市法治建設(shè)、保障市民權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。
結(jié)尾：
展望新的一年，市人大常委會將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措，深化法治建設(shè)，回應(yīng)人民群眾期待。我們將繼續(xù)密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取民意，以更加開放、透明的工作態(tài)度，不斷提升立法質(zhì)量，強化監(jiān)督實效。讓我們攜手并進(jìn)，共同為建設(shè)更加公正、和諧、繁榮的城市而努力。謝謝大家！
2024年市人大常委會工作報告一覽范文
第一篇 2024年市人大常委會工作報告一覽9150字
各位代表：
我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
20__年主要工作
20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權(quán)，任免國家機關(guān)工作人員313人次，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用
常委會積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實施，促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強對完善產(chǎn)學(xué)研體制機制、培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究，促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)海空樞紐港建設(shè)，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會主義市場經(jīng)濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制，加強信用主體權(quán)益保護(hù)，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》，貫徹平等保護(hù)原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進(jìn)程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加強停車管理、?guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，強化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經(jīng)濟組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項l例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度，保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會公共安全。
著力加強市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責(zé)任，全面體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場救護(hù)行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應(yīng)廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”，充分調(diào)動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預(yù)評估，增強制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。
二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強對全市重點工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督，提出政府要進(jìn)一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓(xùn)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機，加強財產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、老年長期護(hù)理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研，要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經(jīng)濟運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中的問題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強化資金使用部門的主體責(zé)任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預(yù)算管理體制改革，構(gòu)建審計整改落實機制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任，維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研，堅持到達(dá)第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局，依法行使重大事項決定權(quán)
常委會認(rèn)真行使討論決定重大事項的法定職權(quán)，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長遠(yuǎn)發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻(xiàn)策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實現(xiàn)。
服務(wù)法治社會建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進(jìn)一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點群體，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。
服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強指導(dǎo)，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層國家政權(quán)建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，加強對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風(fēng)清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。
進(jìn)一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會議主席團(tuán)交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù)，其中答復(fù)“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。
進(jìn)一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓(xùn)以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報告，并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。
六、與時俱進(jìn)，加強人大常委會自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。
加強常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座，開展互動交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任，進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進(jìn)一步重視和加強人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預(yù)算工作委員會，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強了基層人大組織建設(shè)。
加強人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進(jìn)人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。
加強人大機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程，提高機關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟合同法律審核、內(nèi)部審計等制度，推進(jìn)廉潔機關(guān)建設(shè)。落實《機關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團(tuán)來滬訪問。
各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強。在新的一年中，我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
20__年工作安排
20__年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善，進(jìn)一步強化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標(biāo)任務(wù)，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局
堅持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理條例、公益廣告促進(jìn)條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請，作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報告，審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強計劃預(yù)算監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2024年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報告，建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護(hù)理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。
二、切實加強服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復(fù)為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn)，確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強常委會思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，做好市人大機關(guān)巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯婪穆毜膶嵺`，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準(zhǔn)備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo)，共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強履職責(zé)任感，銳意進(jìn)取，馳而不息，不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！
第二篇 2024年市人大常委會工作報告9200字
上海市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
——2024年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上
上海市人大常委會主任殷一璀
各位代表：
我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
2024年主要工作
2024年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權(quán)，任免國家機關(guān)工作人員313人次，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用
常委會積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實施，促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強對完善產(chǎn)學(xué)研體制機制、培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究，促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)?？諛屑~港建設(shè)，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會主義市場經(jīng)濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制，加強信用主體權(quán)益保護(hù)，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》，貫徹平等保護(hù)原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進(jìn)程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加強停車管理、?guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，強化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經(jīng)濟組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項l例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度，保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會公共安全。
著力加強市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責(zé)任，全面體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場救護(hù)行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應(yīng)廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”，充分調(diào)動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預(yù)評估，增強制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。
二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強對全市重點工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督，提出政府要進(jìn)一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓(xùn)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機，加強財產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、老年長期護(hù)理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研，要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經(jīng)濟運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中的問題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強化資金使用部門的主體責(zé)任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預(yù)算管理體制改革，構(gòu)建審計整改落實機制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任，維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研，堅持到達(dá)第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局，依法行使重大事項決定權(quán)
常委會認(rèn)真行使討論決定重大事項的法定職權(quán)，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長遠(yuǎn)發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻(xiàn)策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實現(xiàn)。
服務(wù)法治社會建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進(jìn)一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點群體，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。
服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強指導(dǎo)，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層國家政權(quán)建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，加強對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風(fēng)清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。
進(jìn)一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會議主席團(tuán)交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù)，其中答復(fù)“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。
進(jìn)一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓(xùn)以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報告，并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。
六、與時俱進(jìn)，加強人大常委會自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。
加強常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座，開展互動交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任，進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進(jìn)一步重視和加強人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預(yù)算工作委員會，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強了基層人大組織建設(shè)。
加強人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進(jìn)人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。
加強人大機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程，提高機關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟合同法律審核、內(nèi)部審計等制度，推進(jìn)廉潔機關(guān)建設(shè)。落實《機關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團(tuán)來滬訪問。
各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強。在新的一年中，我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
2024年工作安排
2024年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善，進(jìn)一步強化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標(biāo)任務(wù)，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局
堅持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理條例、公益廣告促進(jìn)條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請，作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報告，審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強計劃預(yù)算監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2024年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報告，建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護(hù)理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。
二、切實加強服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復(fù)為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn)，確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強常委會思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，做好市人大機關(guān)巡視整改工作。回顧本屆常委會依法履職的實踐，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準(zhǔn)備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo)，共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強履職責(zé)任感，銳意進(jìn)取，馳而不息，不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！
第三篇 市人大代表個人履職述職報告1650字
大家好！我叫戴鳳芝，現(xiàn)任大東區(qū)萬泉街道黨工委書記、人大萬泉街道工委主任，2024年12月當(dāng)選為沈陽市第十六屆人大代表，現(xiàn)將任職以來的履職情況報告如下:
一、主動學(xué)習(xí)思考，持續(xù)提高履職意識
人大代表要履好職，首先要解決主觀能動性問題。雖然2024年4月以來一直擔(dān)任區(qū)人大代表職務(wù)，對何為人大代表及如何履職有一定了解，但只是初淺的感性認(rèn)識。去年以來，通過親歷換屆工作，通過對黨的十九大報告的反復(fù)學(xué)習(xí)，通過參加市、區(qū)人大常委會組織的各類培訓(xùn)，使我對人民代表大會制度、人民代表大會、人民代表大會代表及它們之間的關(guān)系有了進(jìn)一步的理解，更明晰了代表是個重要職務(wù)，是依法選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機關(guān)組成人員，代表人民利益和意愿依法參加行使國家權(quán)力；更明晰了代表在行使權(quán)利和履行義務(wù)時要與黨委同向、與人大常委會同拍、與“一府一委兩院”同力、與老百姓同心、與新時代同步；更明晰了代表履職要具專業(yè)水準(zhǔn)、要有工匠精神、要守任勞本分、要懷任怨情操，漸漸體會著“聯(lián)系群眾魚得水、監(jiān)督建言惠民生”的職務(wù)獲得感、幸福感。
二、認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷提升履職能力
1.會議期間認(rèn)真有效工作。會上十分鐘，會下幾年功。雖然人代會只召開幾天，但每位代表在會上展現(xiàn)的.卻是日常的積淀，這除了厚積薄發(fā)的自然流露，更有會前的認(rèn)真充分準(zhǔn)備，這樣才能保證代表參會的履職質(zhì)量，保證大會的高質(zhì)量。在市第十六屆人大一次會議前，我認(rèn)真梳理了在街道工作十幾年的所見所感，搜集整理了民生領(lǐng)域里百姓呼聲高的幾個問題，通讀了“一府兩院”的工作報告，特別是作為一名黨員代表在帶頭嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律等方面對自己提出了要求。
會上我認(rèn)真參加審議各項報告，積極提出客觀中懇的審議意見，單獨或聯(lián)名書面向大會提交了關(guān)于對老舊小區(qū)樓道破損供熱管道和包裝材料進(jìn)行更換、整合愛國主義教育基地弘揚社會主義核心價值觀、借鑒浙江經(jīng)驗通過特色小鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)萬泉公園地下停車場、改善市28中學(xué)門前交通秩序等建議，得到市政府有關(guān)部門的高度重視，或已解決或已列入計劃辦理。
2.閉會期間積極參加活動。先后參加了市代表大東團(tuán)第二小組視察大東區(qū)萬泉地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作、危樓拆遷、文物保護(hù)、社區(qū)便民服務(wù)、安全社區(qū)建設(shè)活動；參加了大東團(tuán)聯(lián)組視察沈陽市國稅局工作，視察大東區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)工作，視察沈陽消防支隊工作，視察東站四巷棚戶區(qū)改造工作；參加了區(qū)人大常委會視察公安大東分局掃黑除惡專項斗爭工作；參加了市人大常委會人事代表選舉委員會視察老舊小區(qū)改造和食品衛(wèi)生安全工作；參加了市人大常委會文體專業(yè)代表小組視察九五文化城及助力“三城聯(lián)創(chuàng)”健步走活動。參加這些活動不僅使我的履職能力有了很大提升，更激發(fā)我鞭策我努力拓寬視野，加強對現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)中空白領(lǐng)域的涉獵學(xué)習(xí)，防止履職中的本領(lǐng)和能力恐慌。
三、牢記職責(zé)使命，漸進(jìn)增強履職實效
今年，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、建設(shè)國家健康城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市是市政府的主要工作之一，市人大常委會在市人大代表中開展了“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動”活動，并發(fā)出倡議書。在這個工作中我是雙重職責(zé)，一方面我與班子成員一起與全體機關(guān)、社區(qū)干部戮力同心落實好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，除了克服困難加班加點開展了拆除違章建筑、清理轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等常規(guī)工作，還創(chuàng)新基層治理模式，在全市首創(chuàng)建立路長制工作站，整合資源對轄區(qū)公共秩序、公共環(huán)境等進(jìn)行綜合治理，探索在19個老舊小區(qū)實施保障性物業(yè)，引導(dǎo)社會力量助力居民自治，使轄區(qū)環(huán)境、秩序、面貌極大改觀。另一方面我積極發(fā)動、宣傳教育居民群眾，帶領(lǐng)他們主動參與創(chuàng)城、共同監(jiān)督創(chuàng)城，通過市人大常委會履職通app上傳意見和建議17條，均得到答復(fù)和解決，起到了監(jiān)督推動工作的作用。
這九個月的時間，我在積極履職的同時，也切實感到自身在政治站位、思想認(rèn)識、能力水平、實踐經(jīng)驗等方面的不足，切實感到做一名合格的人大代表要付出真情和汗水，要時刻自省、自律，要求真務(wù)實。我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)、提升能力，努力發(fā)揮好人大代表的參與決策、監(jiān)督推動、橋梁紐帶、模范帶頭作用，請大家評判、監(jiān)督、幫助。
（戴鳳芝）
第四篇 市人大赴山東華東等地學(xué)習(xí)考察報告5200字
為學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步做好我市人大監(jiān)督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標(biāo)、吳森的帶領(lǐng)下分赴山東、大連和浙江、上海等地學(xué)習(xí)考察《監(jiān)督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學(xué)習(xí)考察，也是市人大常委會緊密聯(lián)系非駐會委員，加強自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映，學(xué)習(xí)考察拓寬了視野，增長了見識，啟發(fā)了思維，增強了做好我市人大監(jiān)督工作的信心，取得較好效果?，F(xiàn)將兩組學(xué)習(xí)考察情況綜合報告如下：
一、寧波等地的主要經(jīng)驗和做法
（一）圍繞中心，服務(wù)大局，把握監(jiān)督工作重點。
沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導(dǎo)思想，積極服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的要求認(rèn)真開展監(jiān)督工作。寧波市人大常委會根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、“推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)”作為今年常委會監(jiān)督工作的重點。同時，他們還圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，加強了對物價、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。濟南市人大常委會也緊緊結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作，如圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略和城市建設(shè)工作，對節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查，對棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進(jìn)行調(diào)研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。
（二）健全制度，規(guī)范程序，夯實監(jiān)督工作基礎(chǔ)。
各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，對以往制定的有關(guān)監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范，制定出臺了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件，不僅實現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡，也確保了監(jiān)督法的順利實施。
（1）制定監(jiān)督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監(jiān)督法》的實施意見，從把握精神實質(zhì)、明確監(jiān)督內(nèi)容、健全監(jiān)督機制等八個方面對貫徹實施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定，細(xì)化了實施《監(jiān)督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴(yán)格遵循《監(jiān)督法》的原則和具體規(guī)定，并結(jié)合人大監(jiān)督工作實際，不僅出臺了貫徹實施《監(jiān)督法》的若干意見，還陸續(xù)制定了《青島市人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關(guān)于加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務(wù)的若干規(guī)定》等一系列配套文件。這些文件對人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)、各個方面提出了明確要求，為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎(chǔ)。
（2）規(guī)范梳理工作文件。針對《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，要求各專門委員會和有關(guān)工作廳（室）對相關(guān)規(guī)章制度和工作文件進(jìn)行了全面梳理和清理。凡是符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，總結(jié)提煉進(jìn)一步深化、細(xì)化；凡是不符合《監(jiān)督法》精神和規(guī)定的，進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范和修正，堅決統(tǒng)一到《監(jiān)督法》要求上來；凡是《監(jiān)督法》有規(guī)定但還沒有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致，又實現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對接。
（3）完善監(jiān)督工作制度。青島市人大常委會制定了監(jiān)督工作流程，明確規(guī)定監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)及其責(zé)任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。上海閔行區(qū)推行公共預(yù)算審查監(jiān)督制度，囊括預(yù)算編制、預(yù)算審查和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督全過程，尤其是加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效，有效地規(guī)范了預(yù)算行為，強化了預(yù)算監(jiān)督。寧波市人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查工作，制定了《關(guān)于貫徹實施<浙江省各級人大常委會規(guī)范性備案審查規(guī)定>的意見》、《關(guān)于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責(zé)的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構(gòu)、審查程序及審查時限等作出了細(xì)致規(guī)定，規(guī)范了備案審查工作。
（三）勇于創(chuàng)新，改進(jìn)方法，增強監(jiān)督工作實效。
制定出臺《監(jiān)督法》的目的是將人大的監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化，著眼于增強人大監(jiān)督實效。各地人大常委會緊緊圍繞監(jiān)督實效，抓住監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，取得較好效果。
（1）著力選好監(jiān)督議題。監(jiān)督議題選得準(zhǔn)，人大監(jiān)督工作的針對性、實效性才能強。青島市人大常委會按照《監(jiān)督法》規(guī)定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進(jìn)行了為期一個多月的調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內(nèi)容豐富、切合實際的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監(jiān)督工作計劃。寧波市人大常委會對征集來的監(jiān)督議題按照輕重緩急進(jìn)行篩選，安排，并把上一年有關(guān)重點工作落實情況銜接起來，使整個監(jiān)督工作有分有合，內(nèi)容有重有次，體現(xiàn)了“少而精、少而準(zhǔn)、少而深”的工作要求。
（2）提高審議質(zhì)量。青島市人大把提高常委會審議質(zhì)量作為增強監(jiān)督工作實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列有效措施。聽取報告前，組織各種調(diào)研活動，使常委會組成人員盡可能多了解實情，避免對實際工作知之不全、知之不深；切實落實提交報告的時間規(guī)定，提前五天印送有關(guān)報告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發(fā)言。會議審議時，要求“一府兩院”有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部列席會議，現(xiàn)場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進(jìn)常委會簡報制度，組成人員的審議發(fā)言都有專人記錄，并當(dāng)場送本人審閱、簽名，當(dāng)天印發(fā)所有組成人員。從實際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發(fā)、以民生為重，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審議，提出的意見建議基本上做到了真實全面、有理有據(jù)、可信可行。
（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區(qū)人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉(zhuǎn)送、審議意見的辦理、有關(guān)專門委員會和常委會工作機構(gòu)的職責(zé)等，都一一作出了詳細(xì)規(guī)定。濟南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報告一并報送市委領(lǐng)導(dǎo)同志、市委有關(guān)部門參閱。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報告，并對辦理情況報告進(jìn)行投票表決，票數(shù)未過半數(shù)的，由常委會向辦理單位發(fā)出《監(jiān)督通知書》，要求重新辦理。
（4）推動監(jiān)督公開落到實處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報道的一般規(guī)律，又能全面反映常委會監(jiān)督工作的實際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項工作報告進(jìn)行濃縮提煉后，與常委會審議意見綜合成新聞消息，及時向社會公布。寧波市人大常委會對常委會年度工作計劃全文公開，對聽取審議的專項工作報告及其審議意見等分項綜合后通過報紙、網(wǎng)絡(luò)摘要公開，并在常委會公報上全文刊登。此外，他們還專門開設(shè)了代表電子郵箱，并在《寧波人大網(wǎng)》上設(shè)立“監(jiān)督縱橫”、“決議決定”等專欄；對一些重大監(jiān)督活動，適時設(shè)立群眾熱線，開展網(wǎng)上意見征集，主動接受代表和群眾監(jiān)督。
二、主要啟示
通過學(xué)習(xí)考察，考察組在學(xué)習(xí)、了解各地人大監(jiān)督工作先進(jìn)經(jīng)驗的同時，也切身感受到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和強勁勢頭，強烈地意識到在全國各地競相發(fā)展的逼人態(tài)勢下，我市應(yīng)進(jìn)一步增強科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的危機感和緊迫感，克服“小進(jìn)即滿、小富即安，墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕事”等思想，繼續(xù)解放思想，自加壓力，奮起直追?？疾旖M將這次學(xué)習(xí)考察情況向市人大常委會主任會議作了匯報，并結(jié)合實際將把學(xué)習(xí)考察成果落實到人大監(jiān)督各項工作中去，不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面，為江門爭當(dāng)廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵、贏在新起點發(fā)揮應(yīng)有作用。
（一）圍繞中心，突出重點，切實加大人大監(jiān)督力度。
針對江門與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的態(tài)勢，市人大常委會應(yīng)進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，主動抓大事、議大事，不斷加大監(jiān)督力度，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。一是把監(jiān)督工作與江門爭當(dāng)廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵結(jié)合起來。貫徹落實市委把江門建成廣東重點發(fā)展區(qū)排頭兵的戰(zhàn)略部署，把排頭兵的目標(biāo)和要求落實到人大各項工作中去，以扎實有效的監(jiān)督工作為我市爭當(dāng)省重點發(fā)展區(qū)排頭兵營造良好法治環(huán)境。二是把監(jiān)督工作與提高行政執(zhí)行力結(jié)合起來。加強行政效能監(jiān)督，推動政府加快行政管理體制改革，進(jìn)一步精簡和規(guī)范審批事項，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率和質(zhì)量，改善投資環(huán)境；加強對規(guī)劃尤其是中長期規(guī)劃執(zhí)行情況的過程監(jiān)督，督促政府狠抓規(guī)劃落實，不斷提高行政執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。三是把監(jiān)督工作與改善民生結(jié)合起來。目前，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，通脹壓力較大，農(nóng)民增收困難，群眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問題不斷加大監(jiān)督力度，督促政府大力實施“千企扶千村”工程，落實城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，進(jìn)一步加大財政資金對民生的投入，促使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。四是把監(jiān)督工作與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)貫徹__屆三中全會精神為契機，圍繞我市農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增強農(nóng)民收入、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的突出問題深入調(diào)研；加強對涉農(nóng)建議、議案的辦理及法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)依法治農(nóng)，為農(nóng)民權(quán)益提供法律保障，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（二）創(chuàng)新機制，健全制度，著力提高人大監(jiān)督水平。
《監(jiān)督法》實施后，考察地的人大監(jiān)督工作之所以開展得有聲有色，一個很重要的原因就是他們非常重視機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。我市應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合實際建立健全監(jiān)督工作機制、制度，使我市人大監(jiān)督工作更科學(xué)規(guī)范，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)機制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作匯報的制度，加強黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)；建立黨委、政府負(fù)責(zé)人親自審閱人大重點建議、聽取社情民意的制度，對代表提出的重點建議、人大提交的報告以及反映的社情民意及時認(rèn)真研究處理并反饋處理情況，保證人大建議、報告和重要社情民意得到重視并加以落實；建立聯(lián)席會議制度，定期召開黨委、人大、政府聯(lián)席會議，通報工作情況，對監(jiān)督工作中遇到的具體問題及時進(jìn)行研究協(xié)商，加強相互間的溝通聯(lián)系。二是建立走訪代表、聯(lián)系選民機制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯(lián)系常委會委員尤其是非駐會委員，常委會組成人員分工聯(lián)系代表小組、走訪代表，代表聯(lián)系選民、向選民述職報告等制度，及時了解和掌握代表和選民意見，及時反映人民群眾呼聲。三是建立預(yù)算審查監(jiān)督機制。借用“外腦”，聘請會計師、審計員、律師等財經(jīng)專業(yè)人員，參與對財政預(yù)算和審計報告的初審，為常委會和人大代表審議相關(guān)報告提供咨詢；成立以財經(jīng)專家（系本級人大代表）為主的財政監(jiān)督委員會，加強人代會財政預(yù)算報告的審議；財經(jīng)工委或財政監(jiān)督委員會在預(yù)算審查之后對政府執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行跟蹤問效，對政府重大投資項目的資金使用績效進(jìn)行分析評估，加強人大財政監(jiān)督的科學(xué)性和實效性。四是建立跟蹤監(jiān)督機制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見，實行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進(jìn)度，共商辦理措施，保證監(jiān)督取得實效；對人大代表提出的建議、議案，要重答復(fù)更重落實，不僅督促那些代表對建議答復(fù)不滿意的部門加強整改，對那些答復(fù)滿意的也要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保代表建議、議案落到實處。五是建立綜合監(jiān)督機制。充分發(fā)揮《監(jiān)督法》中規(guī)定的七種主要監(jiān)督形式的各自優(yōu)勢，完善執(zhí)法檢查、評議、視察等常規(guī)手段，對那些嚴(yán)重違法的人和事要敢于和善于運用質(zhì)詢、撤職、特定問題調(diào)查等剛性手段；積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式方法，形成工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的多方位、立體式監(jiān)督方式，如借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人大代表定期與市民近距離溝通聯(lián)系，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行視頻直播市人代會、常委會會議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。
（三）講求方法，注重實效，努力提升人大監(jiān)督質(zhì)量。
實效性是人大監(jiān)督工作的生命。人大工作只有注重實效，才能經(jīng)得住檢驗，才能得到人民群眾的認(rèn)可。我們貫徹落實《監(jiān)督法》，開展監(jiān)督工作，都要緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這個核心。一是確定監(jiān)督議題要突出開放性。在制定年度監(jiān)督工作計劃時，可以通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集和征求群眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監(jiān)督議題更貼近民意，切合中心。二是監(jiān)督過程要突出針對性。在監(jiān)督工作中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作程序，在抓好調(diào)研視察、常委會審議的同時，著重抓好監(jiān)督后續(xù)工作的跟蹤辦理，做到監(jiān)督一起落實一起，監(jiān)督一件解決一件，不斷提高人大監(jiān)督質(zhì)量和實效。三是監(jiān)督結(jié)果要突出公開透明。按照《監(jiān)督法》和《江門市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)情況向社會公開的規(guī)定》的要求，將監(jiān)督工作情況和結(jié)果通過媒體等形式通報代表并向社會公開，自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，推動人大及“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務(wù)會議決定的重大事項，督促有關(guān)部門狠抓工作落實，提高行政執(zhí)行力。
第五篇 市人大代表、縣教體局黨組書記、局長述職報告3050字
各位主任、各位委員：
__年年元月，時任汝南縣三門閘鄉(xiāng)黨委書記的我當(dāng)選駐馬店市第二屆人大代表。根據(jù)工作需要，2024年元月我調(diào)任汝南縣教體局局長。作為一名人大代表，我時刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命，雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化，但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上，我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感，增強自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性，緊緊圍繞政治文明、物質(zhì)文明和精神文明三大主題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)盡的作用?，F(xiàn)述職如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)做好表率，依法履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名人大代表，正確履行代表職責(zé)，首要的是要加強政治理論、法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。為此，我當(dāng)選為市人大代表后，重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和十七大會議精神，學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、教育法等法律知識，努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立了正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀，增強了代表履職意識、依法行政意識和“公仆”意識。在堅持抓好自身學(xué)習(xí)、不斷加強自身建設(shè)的同時，我始終堅持四項基本原則，認(rèn)真宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，模范遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和市、縣人大及其常委會的決議、決定，扎扎實實履行代表職責(zé)，積極做好本職工作，堅持把黨的路線、方針、政策落到實處。
參加人民代表大會會議、審議各項報告和議案、反映人民群眾的意愿和要求，是依法行使人大代表各項職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求，我每年都按時出席市人民代表大會、縣人民代表大會，列席人大常委會會議，并在會議期間認(rèn)真審議各項工作報告，積極反映社情民意；堅持“少在辦公室坐一分鐘，多到基層跑一小時”，積極參加市縣人大代表小組的活動。通過參加各項活動，我進(jìn)一步強化了服從中心、服從大局、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)百姓的意識。
積極提出議案及建議，反映人民群眾的意見和呼聲，是人大代表履行職責(zé)、為民代言的重要手段。為此，我在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，積極向市縣兩級人代會提交了許多有份量、有價值的議案和建議，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。面對農(nóng)民增收難問題，我與有關(guān)人士一起深入調(diào)研，撰寫了《提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報告》，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。面對民辦學(xué)校師資流失日趨加劇的問題，我提交了《加強民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)的議案》，提出改善教職工工資和福利待遇、建立健全教師考核機制、重視加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成立工會或教代會組織等維護(hù)和保障教師合法權(quán)益的建議，為我縣民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度保障。
今年3月份，我還深入到張崗中學(xué)、和孝中學(xué)和王莊中學(xué)等學(xué)校，就教師普遍關(guān)心的加強青少年法制教育和宣傳減少青少年犯罪率等問題進(jìn)行了專題座談。師生在座談中踴躍發(fā)言，就存在的問題進(jìn)行了廣泛深入的探討。我對群眾反映強烈、比較集中的問題均做了詳細(xì)的筆錄，并實事求是地向縣人大、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映，群眾反映良好。
二、求真務(wù)實謀發(fā)展，干好本職出成效
在認(rèn)真履行好代表職責(zé)的同時，我積極做好本職工作。
在三門閘任職期間，緊緊抓住國家對農(nóng)業(yè)加大投入的有利時機，采取各種得力措施，把各項惠農(nóng)政策原原本本地貫徹執(zhí)行下去。依照國家政策，全面落實農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼政策，對農(nóng)民實行種糧直補，共發(fā)放直接補貼款2318644.64元，補貼面積86581.24畝。實施良種補貼4萬畝（其中玉米良種補貼2萬畝，小麥良種補貼２萬畝），共 40萬元。對農(nóng)戶購買的大型農(nóng)機具補貼100多萬元，新添大型農(nóng)機具40多輛。全鄉(xiāng)新上各類項目30多個，比較大的項目近10個。由黑龍江省尚志市王兵先生投資興建的廣來木業(yè)制品有限公司項目，一期工程投資1000萬元，年產(chǎn)30萬立方成品材，產(chǎn)品全部出口。由信陽市白清祥先生投資1000萬元開發(fā)的三門閘鄉(xiāng)蔬菜批發(fā)市場，一舉扭轉(zhuǎn)了過去市場冷清的局面，達(dá)到菜農(nóng)、客商和管理者三方都滿意，社會效益良好。由鄭州客商投資700萬元興建的黃廟新型墻磚廠，已初步完成基礎(chǔ)設(shè)施。
任縣教體局局長以來，我不僅自己加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還組織全縣教師積極開展教育科研活動，起到了模范帶頭作用。一是今年春節(jié)過后，教體局組織召開了“汝南縣教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”實施動員大會，在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展“教育質(zhì)量年”活動，鼓勵全縣教育工作者踴躍參與，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。各單位制定了提高教育質(zhì)量三年規(guī)劃，為全面提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量，全面實施“十一五”規(guī)劃提供了強有力的保障。二是組織開展了“雙百四十佳”評選工作。通過對候選人的教師職業(yè)道德、近五年教育教學(xué)能力和水平以及近三年教學(xué)成績等幾個方面，采取聽課等多種形式逐一進(jìn)行考察和評審，評出98名“百名優(yōu)秀青年教師”和86名“百名優(yōu)秀骨干教師”。三是抓住根本，科研興教。組織全縣教師業(yè)務(wù)大過關(guān)，狠抓日常教研活動，重視聽課、評課，倡導(dǎo)撰寫教育隨筆，搞好課題立項。今年以來，全縣中小學(xué)教師獲市級以上教研成果達(dá)300多人（次）。四是培訓(xùn)隊伍，提高素質(zhì)。對高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心；協(xié)助駐馬店教育學(xué)院進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn)，共培訓(xùn)初中班主任500人；進(jìn)行了小學(xué)教師班主任培訓(xùn)，共培訓(xùn)1300多人；進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)，共培訓(xùn)教師520人?，F(xiàn)在，教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高。
三、加強修養(yǎng)提升素質(zhì)，接受選民監(jiān)督
一是根據(jù)形勢的發(fā)展和自身提高的需要，我確立了 “終身學(xué)習(xí)”的理念，無論工作多么忙，我都盡量做到新聞必看、政策法規(guī)必學(xué)、《人民教育》、《河南教育》等專業(yè)雜志必讀，隨時汲取精神食糧，不斷提高政治理論和政策法規(guī)水平。
二是在日常生活與工作中，我始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng)，把黨性與人格結(jié)合起來，潔身立德礪品性。始終強化表率作用，使個人的行為始終與中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)》的要求保持一致。始終堅持行政原則，特別是在人、財、物的管理上，嚴(yán)格按政策、按程序辦，凡符合政策規(guī)定的立即批辦，并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時辦結(jié)，凡違背原則行不正之風(fēng)的，嚴(yán)厲批評，不留情面，不搞下不違例。管好家屬、子女和身邊的工作人員，經(jīng)常教育，嚴(yán)格管理，使他們都能自覺地擺正自己的位置。任職以來，自己沒有任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
深入基層聽取選民的意見、建議是人大代表做好人大工作的重要根基。今年1月份，為積極做好有關(guān)駐馬店市第二屆人大第三次會議代表議案、建議征集工作，我專門安排2周的時間，深入到選民當(dāng)中，向選民通報了自己一年來履行職責(zé)情況并與選民進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取選民意見。
回顧過去，我在認(rèn)真履行好代表職責(zé)，做好本職工作的同時，組織和人民也給予了我很多榮譽：__年年，三門閘鄉(xiāng)先后被市縣評為“綜合治理先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“夏糧生產(chǎn)先進(jìn)單位”等；我個人也在__—__年年度榮獲“河南省思想政治工作先進(jìn)個人”稱號，__年年度獲駐馬店市“公仆杯”先進(jìn)個人稱號，2024年獲“駐馬店市宣傳工作先進(jìn)個人”稱號。但我深知自己成績的取得，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，得益于有關(guān)部門的協(xié)作和支持，更得益于選民的監(jiān)督和支持。在今后的工作中，我一定珍惜人民賦予自己的權(quán)力，增強公仆意識、法制意識、代表意識，加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，以更加飽滿的熱情面對新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用、橋梁紐帶作用和聯(lián)系群眾、反映民意的主渠道作用，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，做到在其位，謀其政，盡其責(zé)，辦其事，為推進(jìn)我縣的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
第六篇 2024年9月社區(qū)書記市人大代表述職報告2800字
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大家好！我叫__，現(xiàn)任安宜鎮(zhèn)世紀(jì)園社區(qū)黨總支書記。2024年12月，承蒙選區(qū)廣大選民的信任和厚愛，選舉我為寶應(yīng)縣第十四屆人民代表大會代表。在縣第十四屆人代會第一次會上，我又榮幸的當(dāng)選為縣人大第十四屆常委會委員和揚州市人大代表。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。下面，我就把一年多來努力當(dāng)好代表、履行職責(zé)、為民服務(wù)的情況作一匯報，大家提出批評和改進(jìn)意見。
一、積極參加人大會議，盡心盡職當(dāng)好人民代表
每年一次的人代會，是全縣人民政治生活中的一件大事。會前，我都安排時間，廣泛聽取廣大選民的意見和要求，帶著多數(shù)群眾的愿望參加會議，反映他們的期望和呼聲，并寫出書面的代表議案和建議。兩次人代會期間，我先后提出關(guān)于新建國泰路、加大下崗失業(yè)職工就業(yè)培訓(xùn)等方面書面建議7件。其中，關(guān)于加強網(wǎng)吧監(jiān)督管理，促進(jìn)青少年健康成長的建議，被縣政府列為督辦的十件大事之 一。關(guān)于重視做好“4050”人員再就業(yè)建議、抓好下崗失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)、二支排河污水治理等建議都被縣政府采納，其中大多數(shù)已經(jīng)辦理，有的正在辦理之中。
在縣人代會期間，我都和其他代表一起認(rèn)真聽取和積極參與審議人大常委會和“一府兩院”(即縣政府和法院、檢察院)工作報告，反映民聲，轉(zhuǎn)達(dá)民意。一年多來，我在會上對政府工作共提出有關(guān)城市管理，環(huán)境保護(hù)，就業(yè)問題等16個方面的建議和意見，引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，有的被采納后成為政府今后工作的工作意見。同時，在會上我牢記選民們的囑托，審慎用好自己的權(quán)利，積極認(rèn)真地審查和通過會議的各種文件和決議，依法選舉出縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員和“兩院”的主要負(fù)責(zé)人，代表廣大選民投上莊嚴(yán)的一票。
二、認(rèn)真參與人代會閉會期間各種活動，全心全意履行代表職責(zé)
人代會結(jié)束后，我多次參與揚州市人大和縣人大組織的視察、檢查、評議方面的活動，對政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不僅實行事后監(jiān)督，也實行事中監(jiān)督。一年多來，共參與這類活動7次。除此之外，還參與了縣委組織部、縣法院、檢察院等部門的行風(fēng)監(jiān)督、評議之類的活動和座談會，面對面的提出批評和意見，促進(jìn)這些單位依法行政、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和市、縣人大作出的決議、決定。
從去年初到今年7月底，我參加縣人大常委會議 14 次。認(rèn)真聽取和審查政府和“兩院”專項工作報告30多項;和其他常委會委員一起作出有關(guān)全縣重大問題的決議、決定 1 項;先后決定任命縣政府組成人員 41 人次，任免“兩院”工作人員 28 人次，任命人民陪審員30名。從而，有效行使了人大的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。
三、密切聯(lián)系廣大選民，聽取廣大群眾的心聲
去年以來，在代表聯(lián)系選民方面，我能積極參加雙月20日固定聯(lián)系選民日和4月底5月初的聯(lián)系選民 “統(tǒng)一見面周(日)”活動。每到“見面日”我都事先做好組織工作，安排桌椅、茶水，“擺攤設(shè)點”，并且按照上級規(guī)范要求，建立了“人大代表之家”，積極主動與選民見面，認(rèn)真聽取各方面的意見。建立“人大代表之家”，開辟了經(jīng)常性聯(lián)系選民的新的陣地，開通了反映民意，傳達(dá)民聲，凝聚民心，匯聚民力的又一“綠色通道”。我是具體從事
社區(qū)居委會工作的，天天與選民打交道，每天都能聽到選民的意見和建議。盡管如此，我還是每次在聯(lián)系日、見面周、見面日等規(guī)定時間，認(rèn)真地接待、聯(lián)系選民，虛心聽取大家的心聲。一年多時間，先后專題聯(lián)系選民22次，直接辦理選民建議18件。因權(quán)屬在其他部門而又轉(zhuǎn)辦的意見12件。在這一點上我盡到了責(zé)任，也贏得了廣大選民的信賴。
四、時刻關(guān)心選民疾苦，踏踏實實為群眾辦好實事
密切聯(lián)系選民，既要在形式上經(jīng)常接觸他們，聽取他們的意見與要求，最根本的是要時刻關(guān)心他們的疾苦，盡最大努力實實在在地幫他們辦成幾件實事。當(dāng)選新的一屆人大代表以來，我和社區(qū)的其他同志一道，主要為選民辦了這樣幾件急事和難事：一是把幫助解決再就業(yè)當(dāng)作頭等大事。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上為下崗失業(yè)人員建立檔案，隨時提供就業(yè)咨詢，推薦免費培訓(xùn)，核準(zhǔn)并發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，實施再就業(yè)援助，先后幫助安置89人，僅今年上半年就安置了23人，并為自謀職業(yè)人員申請小額貸款35萬元。一人就業(yè)，安定全家，帶動多家，這是最重要的和諧。二是讓廣大居民生活在美好的環(huán)境之中。去年開始，針對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題，強化保潔制度，由專業(yè)人員嚴(yán)格督促檢查，花3000多元清除衛(wèi)生死角，一次清理垃圾100多噸，新建了兩個垃圾箱，使社區(qū)環(huán)境保持全天候整潔。通過提代表議案、建議，先后為社區(qū)新建混凝土路面 2000平方米 ，綠化近 1000平方米 ，受到居民群眾一致好評。三是確保社區(qū)安定和諧。建立并鞏固治安、巡邏，調(diào)解三支隊伍，調(diào)處各類矛盾糾紛12起，調(diào)解率100%，積極參與“法制示范社區(qū)、無毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動。使社區(qū)居民生活在詳和之中。四是幫難解困，救助弱者。組織黨員和志愿者與困難人群結(jié)對幫扶12戶，對孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對象和其他困難群眾，時時關(guān)照解危濟困。去年汶川地震，社區(qū)共捐款兩萬多元：利用春節(jié)和其他重大節(jié)日上門慰問100多人次，送慰問品、慰問金近4萬多元，使困難群眾切切實實感受到黨和政府的關(guān)懷，享受到社會主義大家庭的溫暖。
五、努力做好本職工作，勤懇務(wù)實為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量
社區(qū)工作頭緒多、任務(wù)重。一年多來，我作為一名人大代表，社區(qū)黨總支書記，以“三個代表”重要思想從嚴(yán)要求自己，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局，從抓黨的建設(shè)入手，促進(jìn)社區(qū)的各項工作。無論是宣傳教育社區(qū)居民，引導(dǎo)大家積極向上，還是開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂活躍大眾文化生活，加強青少年教育，以及建設(shè)綠色社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、幫扶解困和完成縣委、縣政府與鎮(zhèn)黨委、政府布置的中心工作、專項任務(wù)等各個方面，我都盡最大努力，踏實工作，務(wù)實進(jìn)取，取得了明顯成效。為加強自身建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)，我積極參加縣人大常委會組織的學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、人大依法履職的相關(guān)法律、與本職工作息息相關(guān)的《居委會組織法》，使我能時時刻刻保持清醒的政治頭腦，思想行動始終與黨委政府保持高度一致，正確行使人民代表的權(quán)利和履行人大代表的義務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民，近一年多來，本人在履行人大代表職責(zé)方面取得了較好成績，但是成績只能代表過去，我作為一名市、縣、鎮(zhèn)人大代表，按照《代表法》的要求還有不少差距，比如在參與地方國家事務(wù)管理方面做得不夠;在人代會議期間提出的代表建議，不是每一件質(zhì)量都很好;在聯(lián)系選民方面，還有進(jìn)一步改進(jìn)的地方;社區(qū)工作依然有許多方面需要加強和努力。今天，各位提出寶貴建議、批評和意見。今后，希望大家隨時對我履行代表職責(zé)和社區(qū)工作提出意見和建議，我和我們居委會同志一定虛心接受，積極改進(jìn)，和大家一起共同努力，把我國的人民代表大會制度繼續(xù)推向前進(jìn)，讓我們世紀(jì)園社區(qū)的工作再上一個新的臺階。
第七篇 人民法院副院長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職工作報告3950字
現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會第八次會議述職，請予評議。
1995年1月，經(jīng)組織安排和市人大常委會任命，我開始擔(dān)任市法院副院長，并一直分管執(zhí)行工作。大家知道，“執(zhí)行難”一直是困擾全國法院公正與效率的突出問題。執(zhí)行工作的好壞直接關(guān)系到司法公正的實現(xiàn)，關(guān)系到維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，關(guān)系到人民群眾對黨和國家的信任，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起，就深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。幾年來，我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會關(guān)于加強執(zhí)行工作的決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極履行職責(zé)，通過上上下下、方方面面的共同努力，執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善，執(zhí)行體制進(jìn)一步健全，執(zhí)行力度不斷加大，執(zhí)行效率有了新的提高。20××年，全院共受理執(zhí)行案件3515件，執(zhí)結(jié)3234件，執(zhí)行總標(biāo)的額4673萬元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功；我本人先后被省高院榮記二等功，授予“全省人民滿意的好法官”榮譽稱號。
一、認(rèn)真貫徹中央11號文件及人大決議，積極完善執(zhí)行工作新機制
為解決人民法院“執(zhí)行難”問題，___于1999年專門下發(fā)了11號文件，市委也以文件形式批轉(zhuǎn)了《諸城市人民法院黨組關(guān)于貫徹中央11號文件、解決“執(zhí)行難”問題的報告》，市人大常委會還于第十四屆人大常委會第十一次會議專門作出了《關(guān)于加強人民法院執(zhí)行工作的決議》，并多次聽取法院執(zhí)行工作情況匯報，為執(zhí)行工作的開展提供了強有力的支持和幫助。作為分管執(zhí)行的副院長，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會決議，緊緊抓住這一良好機遇，積極向院黨組建言獻(xiàn)策，并協(xié)助配合院長作有關(guān)方面的工作，逐步完善了執(zhí)行工作機制。
20××年配合院長積極爭取市委市政府的支持，成立了執(zhí)行工作局，下設(shè)三個執(zhí)行庭，使執(zhí)行工作由單一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)制，為以執(zhí)行局為主體，法警大隊密切配合，法庭積極參與的執(zhí)行工作新體制。20××年充分發(fā)揮執(zhí)行局的職能作用，完善了“三統(tǒng)一”管理機制，即統(tǒng)一管理全院執(zhí)行干警、統(tǒng)一調(diào)度使用全院的執(zhí)行力量，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)全院執(zhí)行案件，并進(jìn)一步完善了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達(dá)、集中開庭、分片執(zhí)行等做法，提高了執(zhí)行效率。20××年推行了執(zhí)行長負(fù)責(zé)制，制定了《執(zhí)行長管理考核辦法》，通過競職演講、民主評議和嚴(yán)格的理論考試、考核，公開選拔了4名執(zhí)行長，放權(quán)加責(zé)，充分調(diào)動了執(zhí)行干警的工作積極性。去年來，又推行了“兩權(quán)兩化”改革，把執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)，將裁決權(quán)公開化，實施權(quán)層級化。執(zhí)行一庭專司裁決，執(zhí)行二庭、三庭負(fù)責(zé)執(zhí)行，執(zhí)行過程中，由執(zhí)行長發(fā)出執(zhí)行命令，執(zhí)行員具體實施。從而在內(nèi)部形成了相互監(jiān)督制約的執(zhí)行工作新機制，實現(xiàn)“公正與效率”的有機統(tǒng)一。為建立與執(zhí)行機制相適應(yīng)的執(zhí)行隊伍，積極建議院黨組不斷對執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整充實，全院執(zhí)行干警最多時達(dá)35人，即使在機構(gòu)改革，人員精減近三分之一的情況下，現(xiàn)在仍達(dá)28人，占全院干警總數(shù)的四分之一，使全院的執(zhí)行工作有了切實的組織和人員保障。
二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率
隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問題，要解決“執(zhí)行難”，必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率。為此，我在工作中，按照院黨組的統(tǒng)一部署，狠抓了以下幾項改革：
一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過300件，每個執(zhí)行人員全年執(zhí)結(jié)案件不少于70件（全案全結(jié)），個案件平均執(zhí)行時間不超過45天，并通過建立健全執(zhí)限監(jiān)督、濾布考評機制，與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤獎懲等措施，確保案件及時執(zhí)結(jié)。20××年所執(zhí)結(jié)的3234件中，全案全結(jié)數(shù)2286件，占70.1%，個案件平均執(zhí)行時間僅為48天。
二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度，凡中止執(zhí)行的案件，一律由執(zhí)行局長或副局長組織有關(guān)人員進(jìn)行聽證，以決定是否中止，確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進(jìn)行。
三是實行彈性工作時間制。為提高執(zhí)行工作的機動靈活性，根據(jù)執(zhí)行工作的特點，我積極建議黨組對案件執(zhí)行實行彈性工作時間制，執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況，合理安排工作時間，充分利用早晚及節(jié)假日當(dāng)事人在家之機，上門執(zhí)行，使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計，有30%的案件是利用8小時之外的時間執(zhí)行的。
四是探索使用了債權(quán)憑證。對被執(zhí)行人短期內(nèi)無履行能力、自然人長期下落不明又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，給申請人發(fā)債權(quán)憑證，如申請人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索，可隨時持該憑證直接申請恢復(fù)執(zhí)行。既簡化了執(zhí)行和程序，又提高了執(zhí)行效率。
三、注重探索執(zhí)行方法，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度
為解決“執(zhí)行難”問題，壓濾機濾布我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取執(zhí)行工作匯報，與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術(shù)，并不斷加大執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟、法律和社會效果的有機統(tǒng)一。
一是堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況，因時因地因案制宜，采取相應(yīng)的措施。如對有市場發(fā)展前景的被執(zhí)行人，積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法，使當(dāng)事人雙方利益得到全面保護(hù)；對沒有現(xiàn)款支付，但有可抵債的商品或其他財產(chǎn)的，做好協(xié)調(diào)工作，實行以物抵債；對雖有償還能力，但一次性履行會影響企業(yè)經(jīng)營和職工生活的，向申請人講明情況，取得理解與支持，幫助被執(zhí)行人制定切實可行的還款計劃，實現(xiàn)執(zhí)行和解；對于資不抵債、長期虧損的被執(zhí)行人，采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務(wù)等執(zhí)行方式；對歷史上形成的遺留案件，堅持分清責(zé)任、實事求是。
二是不斷強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度。對被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的，積極采取查封、凍結(jié)、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強制措施；對躲債、逃債的被執(zhí)行人，在新聞媒體公開予以曝光；對妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留，該罰款的罰款。充分運用法律賦予的執(zhí)行職能，確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來，先后批準(zhǔn)對786件案件采取了不同方式的強制措施，其中拘傳117人次，拘留184人次，搜查69人次，維護(hù)了法律的威嚴(yán)。
四、認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)
抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。工作中，我從四個方面入手，狠抓了執(zhí)行隊伍建設(shè)。
一是堅持不懈的抓好思想政治教育。引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治觀念和大局觀念，牢固樹立司法為民的思想，切實做到把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點和立足點。
二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓。做到高壓不斷、警鐘長鳴、防微杜漸、防患未然，確保隊伍不出問題。
三是加強對執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，開展案例評析和理論研討，努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，實現(xiàn)從“經(jīng)驗型”向“知識型”執(zhí)行干警的轉(zhuǎn)變。
四是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。先后制訂了《強制執(zhí)行措施審批制度》、《委托執(zhí)行制度》、《執(zhí)行回避制度》、《財產(chǎn)過付制度》、《文明執(zhí)行制度》等一系列規(guī)章制度。去年，結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)，還出臺了《執(zhí)行涉及企業(yè)案件的六個嚴(yán)禁》，并將省法院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”，制成卡片，人手一卡，人人寫出保證書，層層簽訂責(zé)任狀。對違反紀(jì)律規(guī)定的，嚴(yán)格按照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》處理，決不手軟。去年，一名執(zhí)行干警因違反內(nèi)部紀(jì)律而調(diào)離了執(zhí)行崗位。
五、不斷加強自身修養(yǎng)，積極發(fā)揮表率作用
我作為法院黨組副書記、副院長，除分管執(zhí)行工作外，還分管法警、政工、辦公室等工作，協(xié)助院長抓好全面工作。我時刻牢記權(quán)力是人民賦予的，在思想上絲毫不敢懈怠，處處嚴(yán)格要求自己，做干警的表率，時時把自己的舉動置于組織和群眾的監(jiān)督之下。在學(xué)習(xí)上，注重加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。在廉潔自律上，嚴(yán)格執(zhí)行省高院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”，堅持做到不與當(dāng)事人和業(yè)務(wù)單位發(fā)生個人經(jīng)濟來往，不參與當(dāng)事人的吃請，對送錢送物的，能退還的堅決退還，不能退還的交公處理，秉公執(zhí)法、廉潔辦案，并教育管好家屬子女，不得為當(dāng)事人說情，不得委托當(dāng)事人辦事，不得接受當(dāng)事人的送禮。在組織紀(jì)律上，嚴(yán)格執(zhí)行黨組決議，大事講原則，小事講風(fēng)格，積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，維護(hù)班長的威信。
在工作上，積極為案件執(zhí)行排除妨礙，創(chuàng)造良好環(huán)境，對一些重大疑難案件自己都親臨一線指揮，尤其是對被執(zhí)行人是企業(yè)和牽扯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委的案件，自己都親自出面找有關(guān)部門做協(xié)調(diào)工作，使一些影響穩(wěn)定的案件得以及時妥善處理，取得了良好的社會效果。為減少集體訪和越級訪的發(fā)生，積極推行預(yù)約接訪，凡是政法委聯(lián)合接訪及上級轉(zhuǎn)辦的的信訪執(zhí)行案件，均由我和有關(guān)人員一起預(yù)約接訪，面對面聽取當(dāng)事人的意見，并給予明確的答復(fù)。去年來，共預(yù)約接訪13人，并分別不同情況給予處理和答復(fù)，均未發(fā)生重復(fù)上訪。
各位主任、各位委員，回顧幾年來的工作，我深深體會到，執(zhí)行工作任何一點成績的取得，都離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督支持，離不開各部門各單位和社會的大力幫助，也離不開院黨組的正確決策和廣大執(zhí)行干警的辛勤努力，我本人只是做了一些份內(nèi)的工作，做了一點應(yīng)該做的事情，不足之處還很多，與上級要求、黨和人民群眾的期望也有很大差距。特別是對理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對執(zhí)行規(guī)律的研究不夠深透，“執(zhí)行難”問題沒有從根本上得到解決，執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高。在下步的工作中，我要以這次述職為動力，發(fā)揚長處，克服不足，加倍努力。要繼續(xù)深入貫徹中央11號文件，認(rèn)真履行人大常委會關(guān)于加強人民法院執(zhí)行工作的決議，全面加強和改進(jìn)執(zhí)行工作，充分運用法律賦予的各種強制手段，不斷加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，努力解決“執(zhí)行難”問題，為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供強有力的司法保障。在此，我誠懇希望各位主任和委員們一如既往地對法院執(zhí)行工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助，熱誠歡迎對我本人的工作給予批評、指導(dǎo)。
謝謝大家！
第八篇 市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報告3100字
市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我是市發(fā)改委主任康強，XX年1月當(dāng)選為__省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任，我既感到無上光榮，又感到責(zé)任重大?；仡櫼荒甓鄟頁?dān)任省人大代表的歷程，感到欣慰的是：我認(rèn)真履行人大代表職責(zé)，積極參政當(dāng)政、為民辦事，在推進(jìn)“富民強省”，特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作?，F(xiàn)作如下述職，請予評議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人，也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負(fù)責(zé)人，我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，立足本職崗位，積極服務(wù)群眾。
（一）突出理論學(xué)習(xí)，增強人大代表意識。我擔(dān)任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年，可以說是一個“老代表”，對人大代表的權(quán)利和義務(wù)，還是比較熟知。但是，隨著形勢的發(fā)展和變化，我感到對人大相關(guān)知識的了解和掌握不夠，與新時期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此，我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí)，擠出時間充實人大代表業(yè)務(wù)知識，不斷深化對人大代表角色的認(rèn)識，努力提高履職能力。一年多來，我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等，為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時，我作為政府部門負(fù)責(zé)人，堅持遵守國家法律法規(guī)，認(rèn)真落實省、市人大的決定決議，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督。一年多來，我及時向市人大及其常委會報告了全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃草案及執(zhí)行情況，以及“__”規(guī)劃中期實施情況，組織開展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動，積極落實市人大通過的申報發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動等相關(guān)決議，組織與有關(guān)人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間里，無論是作為人大代表，還是被人大監(jiān)督的政府工作人員，我都堅持牢固樹立人大意識，充分發(fā)揮代表作用，努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。
（二）突出調(diào)查研究，自覺當(dāng)好群眾代言人。___同志說過，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。我作為省、市人大代表，要不辱使命、履行職責(zé)，就必須深入基層，全面、系統(tǒng)地搞好調(diào)查研究。近年來，我堅持將調(diào)查研究作為開展工作的基本手段，積極參加各類視察、檢查、評議活動，并利用發(fā)改委這一平臺，擠出時間會同部分人大代表，走訪企業(yè)、農(nóng)村和工地，多渠道了解情況，多角度吸納意見，帶領(lǐng)發(fā)改委一班人，研究提出了實施湘南大開發(fā)、衡陽對接融入長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)、構(gòu)建“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”、衡陽資源性城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、興建湘南（衡陽）機場等各類建議20余件，并數(shù)次到國家和省里銜接匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。目前，這批建議已被不同程度地采納。省委、省政府出臺了《關(guān)于加快湘南地區(qū)開發(fā)開放的決定》，省發(fā)改委正在組織編制湘南地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃；衡陽白沙“兩型”社會示范區(qū)建設(shè)已獲得省政府批準(zhǔn)，正在編制實施規(guī)劃；“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)得到省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的表態(tài)支持；婁衡和岳衡城際輕軌、衡陽（南岳）機場、益婁衡高速公路、衡云干線公路等一批項目納入到國家和省里的相關(guān)規(guī)劃。同時，我還組織力量，加強對現(xiàn)階段衡陽經(jīng)濟運行和未來發(fā)展戰(zhàn)略的研究，形成了“西南云大”經(jīng)濟圈具體規(guī)劃思路、__市主體功能區(qū)規(guī)劃、衡陽應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有關(guān)建議等調(diào)研報告，并及時向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報。
（三）突出項目建設(shè)，努力為群眾辦實事?！叭嗣襁x我當(dāng)代表、我為人民辦實事”，一直是我當(dāng)人大代表的座右銘。作為政府投資主管部門負(fù)責(zé)人，我堅持以項目建設(shè)來為民辦事、來惠及民生、來體現(xiàn)價值。一年多來，我與發(fā)改委一班人，會同相關(guān)部門，積極向國家和省里爭取各類項目資金支持了廉租住房、農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水工程、城鄉(xiāng)供水、垃圾污水處理、采煤沉陷區(qū)治理、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等一批民生項目建設(shè)，并積極幫助重點工程建設(shè)解決各類矛盾和問題120余起，為全市項目建設(shè)和民生改善作出了積極努力。與此同時，我還組織開展了“一對一”幫扶活動，籌措15萬元，幫助市國興化機公司、針織廠改制脫困；爭取100余萬元，支持耒陽大金村、石仙村和衡南勝利村、衡山白云-太平片開展新農(nóng)村建設(shè)；牽頭組織參與“春蕾計劃”活動，支助衡南泉溪初中14名女生每人學(xué)費500元。一年多時間，我通過各種渠道為群眾辦實事，這既是我作為政府工作人員應(yīng)盡的職責(zé)，也是作為人大代表最起碼的要求。
二、存在的主要問題
由于自身的原因，我在履行人大代表職責(zé)過程中也還存在一些不足：一是進(jìn)京赴省匯報的多、下基層調(diào)研較少。一年多來，常赴國家和省里銜接匯報、爭資跑項，花費的精力較多，而親自下基層調(diào)研、與群眾“面對面”、幫助解決具體問題做得不夠，主要是借助于基層單位的匯報材料和各類報表來了解情況，有時因相關(guān)情況核實不夠、把握不準(zhǔn)，影響了部分建議和意見的質(zhì)量。二是經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)注的多、社會領(lǐng)域關(guān)注較少。對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大改革攻堅等經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點、難點問題比較關(guān)注，但對拆遷安置、老百姓的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)以及社會保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的問題涉足不夠，特別是對相關(guān)個案處理未作深入研究，統(tǒng)籌思考經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有所欠缺。三是提出建議相對較多、監(jiān)督實施相對較少。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，我提出一些建議和意見，有關(guān)職能部門進(jìn)行了辦理。由于精力有限，我對其具體落實情況跟蹤監(jiān)督不夠，也未作后續(xù)評估，一定程度上影響建議工作的整體效果。對于上述問題，我將高度重視，并在今后的工作中予以改進(jìn)。
三、今后的改進(jìn)措施
（一）致力于深入基層了解民情。按照“問政于民、問需于民、問計于民”的要求，想方設(shè)法擠出時間，深入村組、企業(yè)和工地現(xiàn)場，了解基層群眾和項目單位所思所想、所盼所愿。當(dāng)前，重點是啟動“__”規(guī)劃編制工作，在做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強衡陽發(fā)展后勁、增加城鄉(xiāng)居民收入、解決老百姓后顧之憂等方面找準(zhǔn)突破口，研究起草一批客觀反映民情、真實反映民意和意見和建議。同時，積極創(chuàng)新輿情民聲征集方式，在市發(fā)改委網(wǎng)站專設(shè)“人大代表熱線”專欄，或采取“請進(jìn)來”等形式，廣泛收集人民群眾的意見和建議。
（二）致力于爭取政策體現(xiàn)民意。發(fā)揮人大代表“聯(lián)心橋”作用，利用向上跑項目的機會，努力爭取國家和省里的政策支持，將老百姓的意愿充分體現(xiàn)并具體落實到上級政策制定和規(guī)劃編制中去。力爭將“長株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)納入全省“__”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，我市“西南云大”經(jīng)濟圈建設(shè)得國家和省里的支持，__市和__市進(jìn)入國家資源枯竭型城市行列，衡陽核電項目早日進(jìn)入國家相關(guān)規(guī)劃、實現(xiàn)做大做強“核產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，湘江流域重金屬污染治理納入國家大江大河治理規(guī)劃，水口山、松木和大浦工業(yè)園區(qū)列入國家級或省級循環(huán)經(jīng)濟園，衡陽深化投融資體制改革在全省先行先試，助推衡陽科學(xué)轉(zhuǎn)型。同時，對省、市人大所作的決策、安排辦理的議案，加大跟蹤督辦力度，確保人大的決議和代表的意見能夠及時落到實處。
（三）致力于項目建設(shè)改善民生。繼續(xù)以發(fā)改委為服務(wù)平臺，立足于本職崗位，以項目建設(shè)來服務(wù)于衡陽的加快振興和民生改善。深入研究新增中央投資方向，著力開發(fā)包裝一批“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興、社會事業(yè)等領(lǐng)域的大項目、好項目，擠進(jìn)國家和省里的投資計劃，為衡陽科學(xué)轉(zhuǎn)型、和諧衡陽建設(shè)注入源源不斷的動力。與此同時，抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機遇，加快我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，努力為群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)做好對口幫扶工作，就老百姓的住房、出行、環(huán)保、就業(yè)、社保等問題，辦一批看得見、摸得著的實事，讓人民群眾得到實惠。
以上述職，不妥之處，敬請批評指正。
第九篇 三門峽各代表團(tuán)審議市人大常委會和兩院工作報告550字
4月16日下午，出席市六屆人大五次會議的各代表團(tuán)代表，分團(tuán)審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。
代表們一致認(rèn)為，市人大常委會工作報告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作，體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風(fēng)樸實，是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績，代表們給予充分肯定。同時，對報告提出了一些修改意見，并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時，代表們認(rèn)為，報告總結(jié)了新成績，又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，新一年的工作針對性強，抓住了要害。有代表提出，法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面，要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進(jìn)改革，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率，推進(jìn)司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應(yīng)人民要求，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等，做好服務(wù)和保障民生工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)法治權(quán)威和社會穩(wěn)定。
第十篇 某市人大代表個人述職報告1250字
某市人大代表個人述職報告
20__年，在市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”、十六大重要思想和文獻(xiàn)為指導(dǎo)，緊緊圍繞市十三屆人大
一、
二、三次會議確定的工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán)，盡職盡責(zé)地發(fā)揮了人大代表的作用，為我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和政治穩(wěn)定做出了自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。根據(jù)工作需要，二0__年四月二十九日，我由原公路收費處被組織調(diào)任市公路管理處工作。作為一名人大代表，我時刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命，雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化，但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上，我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感，增強自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性，緊緊圍繞物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大主題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)盡的作用，現(xiàn)就一年來的工作述職如下：
一、不辱使命抗非典，眾志成城闖難關(guān)
上任伊始，正值全市上下防治“非典”的關(guān)鍵時刻，按照上級的部署，我們公路管理處成立了防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長。曾多次到西格木收費站進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、現(xiàn)場指揮，先后組織并抽調(diào)了三十多名黨員干部分為四個突擊小組，全力以赴奮戰(zhàn)在抗擊“非典”一線，堅持一手抓防“非典”工作，一手抓公路建設(shè)工作，做到了“兩手抓、兩不誤”。歷時一個半月，先后共檢查登記過往通行車輛3.2萬臺次，投放資金11.989萬元用于防控“非典”役情，守住了進(jìn)入城區(qū)的公路關(guān)口，受到了上級部門的表彰。通過抗擊“非典”，也凝聚和升華了公路部門的“鋪路石”精神，增強了我們搶時間、爭主動，全面完成全年任務(wù)的信心和力量。
二、履行職責(zé)盡義務(wù)，抓好主業(yè)促發(fā)展
20__年緊緊圍繞處新一屆班子確定的“以執(zhí)政興路為第一要務(wù)”的工作原則和“48字”工作指導(dǎo)方針，主要抓了以下幾方面工作：
（一）立足“升級”抓管理，深化改革促發(fā)展，我市國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理實現(xiàn)了歷史性新突破。
在過去的一年里，圍繞立足“升級”抓管理，深化改革促發(fā)展這一工作思路，全面推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)新舉措，不斷強化養(yǎng)護(hù)管理功能，超額完成了全年干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)，實現(xiàn)了歷史性的新突破，這一年是自參加省路況升級競賽以來獲得省a級榮譽最多的一年。通過組織開展干線公路養(yǎng)護(hù)“百日會戰(zhàn)”活動，全市共完成路基整形529.6公里，維修全市的高等級公路路面斷板387塊、1741.5平方米，修補裂縫31.5公里，維修橋梁11座。通過實施養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)，有效地促進(jìn)了全市干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。全年實現(xiàn)年均好路率81，超計劃5.5個百分點，綜合值完成79.4，超計劃2.2個分值，是歷史上最好的一年。在處治災(zāi)害，確保暢通方面，積極采取相應(yīng)措施及時有效地處治了公路災(zāi)害。戰(zhàn)冬季雪阻:共投入資金46.2萬元、人工763工日、機械1566臺班，在規(guī)定時間內(nèi)清除了雪阻159公里，解救出被困車輛100余臺和行人300多人；搶夏季水毀:面對全市出現(xiàn)的14項水毀路段和橋涵工程，共投入人工1002個工日、機械433個臺班、資金41.2萬元，保證了全市干線公路的暢通無阻。受到了省、市主管部門的好評。
第十一篇 關(guān)于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告7450字
關(guān)于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告
按照常委會工作要點的安排，研究室把“加強市人大常委會監(jiān)督職能”作為重點調(diào)研課題，組成課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在近半年時間里，比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會監(jiān)督工作的實踐與體會，進(jìn)一步深化對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識和理解。
課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察，又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣（市）進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗，分析研究了影響我市人大常委會監(jiān)督職能有效行使的一些因素，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告初稿?，F(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點和建議作如下報告。
一、對我市人大常委會監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，不斷探索和實踐，積累了許多比較好的經(jīng)驗。特別是市十一屆人大常委會以來，不斷加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新開展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法，努力增強監(jiān)督實效，共聽取“一府兩院”工作匯報81項，作出決議、決定37項，聽取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報，評議了29個政府組成部門和34名“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員，其中包括4名副市長和1名市人民檢察院檢察長。
通過監(jiān)督職權(quán)的有效行使，保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實施，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法，為推動我市各項事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。總結(jié)幾年來監(jiān)督工作的成功做法，主要表現(xiàn)在：
1、圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，加強對全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會會議都突出以審議經(jīng)濟方面的議題為主，就國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃整體實施情況、推進(jìn)國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問題，聽取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報，適時作出相應(yīng)的決議、決定。
圍繞市委提出的工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略，常委會把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事，組織人大代表在人代會上分十三個專題進(jìn)行了大會審議，并作出關(guān)于“十五”計劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策，圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，20__年人代會上專門聽取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報，常委會組織力量開展專題考察、專項調(diào)查和專門視察，作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》，為確保我市在中央確定的第二批改造項目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。
為強化對省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展，當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實施的監(jiān)督，及時加開了一次常委會，專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用問題，并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，大力推進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》，較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟社會發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動和保障作用。
2、圍繞依法治市，加強法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上，堅持少而精、突出重點的原則。
每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會主任帶隊，各位副主任、秘書長和委員參加，組成高層次執(zhí)法檢查組，進(jìn)行檢查和視察，突出了重點，提高了檢查的層面，加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會進(jìn)行的執(zhí)法檢查，由相關(guān)專門委員會牽頭，邀請主任會議成員、駐會委員、本委員會的組成人員和人大代表對該項法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并形成質(zhì)量較高的檢查報告，提交常委會會議審議。
常委會會議后，以常委會審議意見的形式向“一府兩院”提出改進(jìn)執(zhí)法的具體要求，執(zhí)行機關(guān)在一定的時限內(nèi)辦理，并報告辦理結(jié)果，增強了執(zhí)法檢查的法律效力，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個案監(jiān)督，狠抓重大案件查處工作，為地方的經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境，推進(jìn)了依法治市的進(jìn)程。
3、圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益，加強對群眾關(guān)注的熱點、難點問題的監(jiān)督。常委會通過調(diào)查、視察、檢查，建立主任會議成員接待、處理群眾上訪等制度，將需要解決的共性問題、重點問題作為常委會審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。
例如，人民群眾通過人大代表等多種渠道向人大常委會反映，要求加快建設(shè)城市后備水源，解決城市供水不足的問題。常委會黨組及時向市委匯報了這一情況，取得市委的支持，把后備水源地建設(shè)作為一件大事，組織專門力量深入調(diào)查，提出建設(shè)磨盤山水庫作為城市新水源地的建議，要求市政府抓緊立項報批工作。
在市人大常委會的直接督促下，政府積極落實，各項工作正在按計劃進(jìn)行，預(yù)計在20__年向市區(qū)供水，這將使我市長期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心，是防病治病、維護(hù)市民身體健康的需要。
去年，常委會根據(jù)部分人大代表提出的議案，向市委報告，作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》，并督促市政府認(rèn)真落實決議要求，預(yù)計20__年年底“疾控中心”即可投入使用。
4、圍繞依法行使人事任免權(quán)，加強對任命干部的任后監(jiān)督。特別是評議工作近幾年有了突破性的進(jìn)展。
從20__年開始，常委會實行“兩項評議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評議的公開、 公正，增強透明度，以常委會組成人員投票的方式確定評議對象。
將評議對象在新聞媒體上進(jìn)行公示，公開受理群眾的信訪；對被評議的政府組成人員進(jìn)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計并形成報告；常委會成立評議組，深入被評議部門及所屬基層單位進(jìn)行調(diào)查，把人大常委會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對象、各級人大代表和社會各界的意見和建議，還拓寬利用各種民主渠道，使更多的市民了解市人大常委會對“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員進(jìn)行評議的有關(guān)情況。通過面對面談話、個別填寫“征求意見表”、民主測評票、意見投訴等方法，充分發(fā)揚民主，創(chuàng)造讓群眾充分表達(dá)自己真實意愿的條件和氛圍。
考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫實的方式進(jìn)行綜合匯總，向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料，并提前發(fā)給各位組成人員，待組成人員在評議中充分表達(dá)意見后，再形成有關(guān)考察材料。評議的基礎(chǔ)上，常委會以無記名投票方式對被評議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評價。
常委會會議針對被評議的“一府兩院”及其組成人員存在的問題和不足提出整改意見，要求限期整改并向常委會作出口頭報告。常委會對整改情況跟蹤問效，從而使評議監(jiān)督工作既深入扎實，又富有成效。
綜上，市人大常委會的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點、有針對性的實體性監(jiān)督，監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新，力度不斷加大，為進(jìn)一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)。總結(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是：
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會監(jiān)督的職能作用與我們黨實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價值目標(biāo)，從根本上講是一致的，因而，只有與黨保持統(tǒng)一，才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向，這不能有絲毫含糊和動搖。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動、畏首畏尾的單純服從，只有自覺地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機構(gòu)，積極爭取市委對人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動，使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一，與全市人民的根本利益相統(tǒng)一，不越權(quán)，不添亂，才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。
2、提高監(jiān)督層次，是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會始終把監(jiān)督工作列為常委會的重點工作、常規(guī)工作來抓，每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會主任帶隊，組成人員參加，組成高層次檢查組，進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次，不斷擴大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，確保監(jiān)督工作取得實效，使監(jiān)督工作成為常委會工作的重要內(nèi)容，是監(jiān)督工作得到加強的基本前提。
3、堅持監(jiān)督為民，是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來自于人民群眾，要依靠人民群眾的力量，要對人民群眾負(fù)責(zé)，受人民群眾監(jiān)督，這是做好監(jiān)督工作的根本原則。
實踐證明，人大監(jiān)督工作越是公開、透明，民主程度越高，效果越明顯。常委會對《刑事訴訟法》進(jìn)行執(zhí)法檢查前，在《哈爾濱日報》上予以公布，廣泛征求社會各界及群眾對該法貫徹執(zhí)行情況的意見和建議，歷時5個月調(diào)查走訪全市18個具體辦案部門，召開7個座談會，抽查1417件案件，接待群眾來信來訪133人次，發(fā)現(xiàn)存在較大問題的案件22件，提出監(jiān)督意見15件，限期整改7件，使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán)，客觀反映民意，受到人民群眾的好評。
4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法，是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合，又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式，是增強人大監(jiān)督實效的基本途徑。
常委會實行述職評議和工作評議“兩項評議”相結(jié)合，使評議人與評議工作同時進(jìn)行、相互促進(jìn)。擴大評議的廣度，每位市政府組成人員和兩院院長、副院長，在任期內(nèi)都要接受兩次評議。
增強評議的力度，通過多種形式，廣泛聽取干部、群眾的意見，保證評議結(jié)果的客觀公正。“兩項評議”工作結(jié)合進(jìn)行，既避免了一些重復(fù)性的工作，又增強了監(jiān)督工作的實效性。
5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來，常委會監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
我們本著“需要一個，制定一個”、“成熟一個，制定一個”的原則，制定了6部單項監(jiān)督規(guī)定，使我市人大常委會的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項、個案監(jiān)督、述職評議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時，為加強對涉及全局性政府工作的監(jiān)督，建立了高層溝通協(xié)調(diào)機制。
凡應(yīng)提交人大常委會討論決定的重大事項，由常委會黨組請示市委，并提前與政府“通氣”，督促政府及時向人大報告需要人大決定的重大事項，從而將重大事項納入了“黨委意圖——人大決定——政府實施——人大監(jiān)督”的決策運行軌道。但就總體來說，對監(jiān)督工作的成績估價還不能過高，必須清醒地看到，監(jiān)督工作在市人大常委會的全部工作中仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，同時也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題之一。
目前監(jiān)督工作存在的主要問題是：
1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實效性差等問題。一些視察和執(zhí)法檢查，形式上轟轟烈烈，實際上只是一般性地走走看看，發(fā)發(fā)議論，缺乏深入的調(diào)查研究，缺少具有針對性的意見、建議，監(jiān)督工作重形式輕實效，監(jiān)督力度不大，從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。
2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實踐中，常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運用得多，而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式，以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒有得到有效使用或使用不多，致使監(jiān)督力度不大，效果不明顯。
3、監(jiān)督程序不規(guī)范，隨意性強。近幾年，市人大常委會綜合運用了各種監(jiān)督手段，特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段，由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范，或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng)，實踐中難以操作，致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一，主觀性、隨意性較強。
通過深入研究和分析，產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾個方面：
1、思想上還有一些模糊認(rèn)識。對人大監(jiān)督工作的模糊認(rèn)識主要來源于三個方面。
首先是受中國傳統(tǒng)文化影響，說話含蓄、凡事講情面是中國人的個性，恪守明哲保身的處事原則，再加上我國政治體制改革相對落后于經(jīng)濟體制改革，“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在，因此，在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用，權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮，監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響，監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。
再次是受封建專制思想影響，國家公職人員民主法制思想觀念淡薄，認(rèn)為人大監(jiān)督可為可不為，監(jiān)督力度可大可小，對人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認(rèn)識不清，自覺接受人大監(jiān)督觀念不強。
2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?，F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過于原則、可操作性不強，有的規(guī)定含義不明晰，執(zhí)行起來比較困難。
近幾年，市人大常委會制定的一些監(jiān)督工作辦法，由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù)，有些程序規(guī)定仍比較原則，不便操作。對許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，一些我市獨創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來，沒有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障，監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán)，被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足，而對人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。
3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下，一般是市委作出決定政府去組織實施，或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對重大事項作出安排部署，市委、市政府行為共為一體，在此情況下，人大難以實施監(jiān)督。
同時，由于市政府市長是市委的二把手，而市人大常委會主任既不是市委副職又不是黨委常委，使人大常委會主任在黨委的位置與國家權(quán)力機關(guān)的地位不相稱。即在國家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長（副書記）—人大主任”，這樣就難以對監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。
此外，常委會機關(guān)在人員編制、機構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距，人大實施監(jiān)督客觀上有一定困難。
4、組織保障不夠有力。常委會組成人員組織構(gòu)成不夠合理。
專職委員比例偏低，相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上，影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開展。監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不合理。
我市人大常委會的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個專門委員會，而各專門委員會人員有限，特別是專業(yè)人才不足，影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。
二、加強人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面
1、擴大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，增加對市政府的決定、命令，市法院、市檢察院實施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法，以及區(qū)、縣人大及其常委會的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。
這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán)，也是加強常委會對規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的重要措施。
2、擴大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過人大常委會會議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容，綜合各方面意見民主確定執(zhí)法檢查項目。
執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后，通過新聞媒體向社會公布，公開征求社會各方面對該法執(zhí)行情況的意見。對由常委會檢查的重點法律、法規(guī)，可實行執(zhí)法監(jiān)督聽證會，架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺，創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。
每年可選一部法律、法規(guī)實行監(jiān)督聽證會，由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實施。
3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年，人大常委會或者專門委員會應(yīng)當(dāng)對被檢查機關(guān)的整改情況進(jìn)行回查；必要時，主任會議可以決定被檢查機關(guān)向常委會報告整改情況。
4、建立個案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式，對主任會議決定列為個案監(jiān)督對象的，應(yīng)當(dāng)成立由常委會組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時性個案監(jiān)督組，這樣有利于問題得到及時、客觀、公正的解決。
工作監(jiān)督方面
5、建立重大事項定期提報制度。每年年初，人大常委會以文件形式通知“一府兩院”，由“一府兩院”報告當(dāng)年擬提交人大常委會審議的重大事項，使重大事項的報送工作規(guī)范化。
6、建立重大基本建設(shè)項目審批制度。以規(guī)范政府投資項目管理為重點，加強對重大基本建設(shè)項目監(jiān)督，具體規(guī)定每一個達(dá)到一定投資規(guī)模的政府投資項目，都需經(jīng)人大常委會會議審查批準(zhǔn)，使政府投資行為更加科學(xué)合理，符合廣大人民群眾的意愿。
7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度，在預(yù)算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，要及時向人大有關(guān)審查監(jiān)督機構(gòu)通報情況，如動用超收收入較多的，市政府應(yīng)事先向市人大常委會做預(yù)算超收收入安排使用情況的報告。
二是對暫時不能納入預(yù)算的要編制收支計劃，市政府每年向市人大常委會專項報告預(yù)算外資金收支情況和綜合財力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準(zhǔn)制度。
在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況，必須對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，且調(diào)整總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額的3％（含3％）的，預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會審查批準(zhǔn)。人事監(jiān)督方面
8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動，使人大人事任免工作更客觀，增強參考人員的責(zé)任意識和緊迫感。
9、完善述職評議制度。將現(xiàn)有評議工作中的好做法固定下來，并對某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。
比如，擴大被評議對象，將分散在我市各區(qū)、縣（市）的市屬垂直管理部門負(fù)責(zé)人、市中級人民法院、市檢察院的法職人員納入被評議對象范圍內(nèi)；科學(xué)合理確定被評議對象，按照好、中、差三個層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評議對象，按照得票多少確定被評議對象；規(guī)范評議報告寫法，報告中對成績的論述不得超過全部篇幅的三分之一；評議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過半數(shù)的，人大常委會對其亮“黃牌”，建議市委對其工作進(jìn)行調(diào)整；常委會會議對被評議對象的評議結(jié)果向新聞媒體公布，讓社會知道人大評價意見。其他形式的監(jiān)督方面
10、建立經(jīng)常辦理代表意見建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額，不定期收集代表意見、建議，及時轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，必要時隨時召開代表與意見、建議辦理部門的直接見面會，充分發(fā)揮人大代表的作用，督促“一府兩院”及時解決代表意見、建議，推動辦理工作經(jīng)常化、制度化。
1、制定《市人大常委會監(jiān)督工作條例》。鑒于國家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會出臺，可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式，制定市人大常委會監(jiān)督工作規(guī)定，將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道，使今后監(jiān)督工作有章可循。
三、加強人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個動態(tài)過程，監(jiān)督職權(quán)能否有效行使，歸根結(jié)底取決于兩個方面問題，即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運作的問題，監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識，取決于監(jiān)督主體對監(jiān)督工作的思路，帶有根本性、決定性意義；監(jiān)督權(quán)的運作是系統(tǒng)論范疇的問題，它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定，包括監(jiān)督主體狀況問題，監(jiān)督方式問題，監(jiān)督環(huán)境問題等，是影響監(jiān)督權(quán)運作的關(guān)鍵所在。以下試析之：
（一）解決好加強人大監(jiān)督職能的認(rèn)識問題。人大監(jiān)督權(quán)是一項保護(hù)人民合法權(quán)益和國家長治久安的國家權(quán)力。
根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，人大監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心，是最高層次的監(jiān)督，與檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會的輿論監(jiān)督權(quán)相比，人大監(jiān)督權(quán)是一項具有法律效力的國家性監(jiān)督權(quán)力，它超越于其他監(jiān)督權(quán)，具有明顯的間接控制特征。因而，人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對監(jiān)督對象起威懾、督促、指導(dǎo)作用，而不是直接對具體工作進(jìn)行干預(yù)和糾正。
所以，解決好對人大監(jiān)督的認(rèn)識問題就顯得尤為重要，一方面要充分認(rèn)識人大監(jiān)督的法定地位和作用，提高對人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，增強監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感；另一方面，在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個“尺度”，既不越權(quán)，又不失職。
第十二篇 市人大常委會主任2024年述職述廉報告1850字
一年來，我在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的執(zhí)政理念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，積極進(jìn)取，努力工作，緊緊圍繞市委中心，服從大局，認(rèn)真履行法律賦予人大的各項職權(quán)，在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
一、緊緊圍繞中心，做好本職工作
一年來年，我注重在總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)全市經(jīng)濟建設(shè)、民主法制建設(shè)和人大工作的有機結(jié)合點，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項工作都取得了新的進(jìn)展。
一是突出科學(xué)發(fā)展主題，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照人大監(jiān)督“議大事、抓重點”的原則，在確定今年監(jiān)督議題時，我突出那些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，列入議題，加強調(diào)研，認(rèn)真審議，跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)新一輪追趕跨越發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、推動工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。常委會審議了市政府關(guān)于全市重大項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟運行的情況，市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶和板塊經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制情況。主任會議審議了市金融部門支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，督促金融部門加大對地方經(jīng)濟的支持力度。組織常委會組成人員和市人大代表視察了開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)和菱塘光電產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對投資軟環(huán)境建設(shè)組織開展專題調(diào)研，并針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見，督促相關(guān)部門抓好整改。
2、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展。對全面小康村創(chuàng)建工作和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查與視察，提出了積極建議，并得到市政府及相關(guān)部門的重視和落實。主任會議專題聽取了市政府貫徹落實市人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強全市防洪工作的決議》的情況匯報，推進(jìn)了全市防洪工程達(dá)標(biāo)建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合揚州市人大開展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三大合作”和農(nóng)村金融改革等調(diào)研活動，為揚州市人大常委會第五次會議準(zhǔn)備了高效規(guī)模農(nóng)業(yè)現(xiàn)場。
3、推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。審議了市政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報，并作出了審議意見。審議了《通湖東路、海潮東路延伸段建設(shè)工程bt投資列入財政支出預(yù)算的議案》、《申請省農(nóng)發(fā)行貸款建設(shè)甸湯等農(nóng)村骨干公路項目的議案》并作出了決定，促進(jìn)了城鄉(xiāng)道路建設(shè)。主任會議聽取了廣播電視、新聞信息、文化建設(shè)、五保供養(yǎng)、職業(yè)病防治、勞動合同法貫徹實施等工作情況匯報，視察了殘疾人保障、住房公積金管理、衛(wèi)生、人口和四是突出代表主體作用，增強閉會期間代表活動實效。今年以來，我經(jīng)常深入選區(qū)、社區(qū)和相關(guān)企業(yè)，加強與選民、群眾和企業(yè)經(jīng)營者的聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對全市三個文明建設(shè)、對人大工作的意見和要求，以便使常委會的工作更加貼近基層、貼近民生、貼近群眾，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟、社會和新農(nóng)村建設(shè)。組織了代表聯(lián)絡(luò)組活動，聽取市政府上半年工業(yè)經(jīng)濟情況匯報，增進(jìn)了代表對政府工作的了解。組織了全市四級人大代表聯(lián)動參與選民“統(tǒng)一見面日”活動，對代表和選民所提的建議、意見，提供給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，收到較好效果。組織市人大代表學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，開展“走村串戶、聯(lián)系農(nóng)民”活動，發(fā)揮人大代表在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的作用。組織部分企業(yè)界人大代表就如何應(yīng)對國際、國內(nèi)形勢，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展進(jìn)行深入座談，并就如何出臺相關(guān)優(yōu)惠扶持政策、減少行政收費、優(yōu)化部門服務(wù)、加大對本土企業(yè)扶持力度、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，提高招商引資實效等向市政府及相關(guān)部門提出了建設(shè)性的建議、意見。認(rèn)真督辦5件重點代表建議，對“加大城市綠化建設(shè)、加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)、逐步解決集鎮(zhèn)非農(nóng)居民最低生活保障、加快殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村客運公交化”等5件建議作為重點代表建議，由常委會負(fù)責(zé)人和有關(guān)工委督辦，市政府分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦。我主持召開3次主任辦公會議過堂辦理方案，督查辦理進(jìn)度，聽取辦理結(jié)果匯報。同時，現(xiàn)場跟蹤督辦，組織代表視察，5件重點建議已全部辦結(jié)，效果很好。
二、堅持求真務(wù)實，主動服務(wù)大局
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，提高自身素質(zhì)。今年是新一屆人大的第一年，我堅持把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在第一位。堅持參加市委中心組學(xué)習(xí)、人大機關(guān)學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)督法、組織法、代表法以及與人大工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真閱讀人大刊物，吸取知識，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)實踐。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想、人民代表大會制度的理解認(rèn)識，增強了立黨為公、執(zhí)政為民以及做好人大工作的自覺性和堅定性。
二是加強黨性鍛煉，貫徹民主集中制。認(rèn)真堅持民主集中制原則，自覺接受黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。重大問題、重要
