2024年培訓(xùn)考察報(bào)告十二篇

2024年培訓(xùn)考察報(bào)告怎么寫(xiě)

1. 研究背景與目的：闡述2024年培訓(xùn)考察的背景，例如行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、員工能力需求變化等，明確本次考察的目標(biāo)，如提升員工技能、優(yōu)化培訓(xùn)體系。

2. 考察對(duì)象與方法：說(shuō)明考察的對(duì)象，如企業(yè)各部門(mén)、特定崗位或全體員工，詳細(xì)描述采用的考察方式，如問(wèn)卷調(diào)查、面談、觀察等。

3. 數(shù)據(jù)收集與分析：介紹數(shù)據(jù)收集的過(guò)程，包括樣本量、數(shù)據(jù)來(lái)源等，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行分析，展示主要發(fā)現(xiàn)。

4. 培訓(xùn)現(xiàn)狀評(píng)估：基于考察結(jié)果，評(píng)估現(xiàn)有培訓(xùn)體系的效果，包括培訓(xùn)內(nèi)容、方式、頻率等方面。

5. 存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)：列出培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，如內(nèi)容過(guò)時(shí)、參與度低、效果不明顯等，并分析其原因。

6. 改進(jìn)建議與策略：針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)措施，包括優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、提高參與度等，給出具體實(shí)施步驟。

7. 實(shí)施計(jì)劃與預(yù)期效果：制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，包括時(shí)間表、責(zé)任人、預(yù)期改善點(diǎn)，預(yù)測(cè)改進(jìn)后可能帶來(lái)的效益。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)和發(fā)展越來(lái)越重視。2024年，我們對(duì)公司的培訓(xùn)體系進(jìn)行了深入的考察，旨在識(shí)別潛在的改進(jìn)點(diǎn)，以更好地支持員工的成長(zhǎng)和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。本報(bào)告將詳述這一過(guò)程，從考察背景、方法到結(jié)果分析，以及由此提出的改進(jìn)建議。

結(jié)尾：

總結(jié)而言，2024年的培訓(xùn)考察揭示了我們?cè)谂嘤?xùn)領(lǐng)域的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過(guò)實(shí)施上述改進(jìn)建議，我們期待能提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，激發(fā)員工的潛力，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我們將密切關(guān)注這些改變的進(jìn)展，并適時(shí)調(diào)整策略，以確保我們的培訓(xùn)始終與業(yè)務(wù)需求和員工發(fā)展同步。未來(lái)，我們堅(jiān)信一個(gè)強(qiáng)大而適應(yīng)性強(qiáng)的培訓(xùn)體系將成為公司成功的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

2024年培訓(xùn)考察報(bào)告范文

第一篇 2024年培訓(xùn)考察報(bào)告14800字

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)兄弟省市旅游教育培訓(xùn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我省旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。按照局黨組《關(guān)于開(kāi)展百日大調(diào)研活動(dòng)的方案》，由王維副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組成第三專(zhuān)題調(diào)研組，于3月8日至18日，先后赴廣西、安徽兩省以座談交流和實(shí)地學(xué)習(xí)考察的形式就旅游教育培訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、學(xué)習(xí)考察

的基本情況

在11天的專(zhuān)題調(diào)研考察中，第三調(diào)研組先后與桂林市旅游局、廣西壯族自治區(qū)旅游局、安徽省旅游局以及安徽的旅游企業(yè)進(jìn)行了座談交流，了解了當(dāng)?shù)芈糜谓逃嘤?xùn)開(kāi)展和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)情況，并實(shí)地考察了廣西和安徽的一些景點(diǎn)。

學(xué)習(xí)考察的總體印象，一是廣西、安徽兩省對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展非常重視，政府在政策和資金上給予的扶持力度很大；二是旅游業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖敕矫尕暙I(xiàn)顯著；三是景區(qū)建設(shè)地方特色鮮明，景區(qū)管理科學(xué)、規(guī)范；四是地方政府的旅游資源保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)，幾百年的古村至今保存完好。

二、外省值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和做法

1、旅游人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)

根據(jù)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)旅游人才培養(yǎng)的需要，廣西旅游局在國(guó)家旅游局的支持下，舉辦了第二、三期東盟旅游人才培訓(xùn)班，廣西民族大學(xué)和桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)校被授予廣西東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地牌匾，成為東盟旅游人才培訓(xùn)基地。基地為東盟各國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提供多樣性、多層次的教育培訓(xùn)服務(wù)。這將進(jìn)一步促進(jìn)廣西和東盟全面開(kāi)展旅游合作、進(jìn)行東盟語(yǔ)種培訓(xùn)、旅游研究和學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，成為旅游人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和業(yè)界交流的重要平臺(tái)，成為連接中國(guó)與東盟旅游界的重要通道和紐帶。

2、旅游專(zhuān)業(yè)院校建設(shè)

桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)校隸屬于廣西旅游局，創(chuàng)辦于1985年，1994年正式定名為桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)校。設(shè)有旅游與休閑管理系、酒店管理系、旅游外語(yǔ)系、導(dǎo)游系、商務(wù)系、視覺(jué)藝術(shù)系、藝術(shù)表演系、基礎(chǔ)部、社科部、公共外語(yǔ)部等7系3部，29個(gè)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)有在校生近萬(wàn)人。目前已經(jīng)形成了與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配、緊貼行業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)體系。是中國(guó)旅游協(xié)會(huì)旅游教育分會(huì)第一屆理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、國(guó)家旅游局在西南地區(qū)唯一的全國(guó)旅游飯店及旅行社總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理崗位資格考試定點(diǎn)單位，也是廣西旅游人才培訓(xùn)基地及自治區(qū)旅游局導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)基地和教材編寫(xiě)單位。畢業(yè)生就業(yè)率名列廣西院校第一，連續(xù)多年被評(píng)為自治區(qū)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位。

學(xué)校與境外旅游組織和旅游院校密切聯(lián)系，積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)旅游教育與國(guó)際接軌。學(xué)校成為聯(lián)合國(guó)世界旅游組織重點(diǎn)支持單位和其教育委員會(huì)附屬成員單位，12月與香港理工大學(xué)承辦了由世界旅游組織、自治區(qū)人民政府主辦的第一屆旅游教育國(guó)際論壇。

3、旅游教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金

為開(kāi)展好旅游教育培訓(xùn)工作，廣西旅游局還設(shè)立了旅游教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金。經(jīng)過(guò)近的發(fā)展，廣西的旅游教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)增至110萬(wàn)元。在專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，分區(qū)域、分種類(lèi)統(tǒng)籌各類(lèi)培訓(xùn)班，在經(jīng)費(fèi)上給予支持。目前正在開(kāi)展“導(dǎo)游三年大培訓(xùn)”工作，計(jì)劃在XX年底前完成全區(qū)2萬(wàn)多名導(dǎo)游的全員培訓(xùn)。

4、旅游教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式

在常規(guī)的行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)之外，廣西旅游局拓寬了行業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，并取得了良好效果。

（1）橫向聯(lián)合培訓(xùn)

廣西旅游局與廣西紅十會(huì)聯(lián)合舉辦“旅游系統(tǒng)救護(hù)師資培訓(xùn)班”，導(dǎo)游員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得“救護(hù)師培訓(xùn)證書(shū)”，將成為具有救護(hù)資格的導(dǎo)游員和培訓(xùn)旅游行業(yè)救護(hù)師的師資儲(chǔ)備。

（2）以賽代訓(xùn)

舉辦“廣西導(dǎo)游風(fēng)采大賽”，通過(guò)大賽，選拔培訓(xùn)一批能勝任重大接待活動(dòng)、能代表廣西導(dǎo)游水平的高素質(zhì)導(dǎo)游員，提升導(dǎo)游隊(duì)伍的整體形象和綜合素質(zhì)。

三、對(duì)我省旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作的設(shè)想

1、建議設(shè)立遼寧旅游教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》第十八條明確提出“加大政府投入。地方各級(jí)政府要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。”。設(shè)立教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，旅游教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展就有了資金保障，資金可以提升培訓(xùn)質(zhì)量、于創(chuàng)新培訓(xùn)手段和扶持培訓(xùn)基地建設(shè)等方面。

2、建議組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院

據(jù)了解，目前很多省的旅游局都有下屬旅游職業(yè)學(xué)院，搞得較好、影響較大的有：桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)校、山東旅游職業(yè)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、南京旅游職業(yè)學(xué)院等。這些旅游專(zhuān)業(yè)院校在旅游教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮了積極作用，這些院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置特色鮮明，向行業(yè)輸送了大批旅游管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和旅游服務(wù)技能人才，畢業(yè)生供不應(yīng)求，創(chuàng)造了較高的社會(huì)效益。很多院校已經(jīng)發(fā)展 <蓮山 課件> 成在國(guó)內(nèi)知名度很高的旅游人才教育培訓(xùn)基地。

建議在省旅游教育中心的基礎(chǔ)上組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)、促進(jìn)作用。在學(xué)院設(shè)立旅游培訓(xùn)中心和旅游研究中心，發(fā)揮學(xué)院在旅游教育、培訓(xùn)、科研方面的基地作用。

3、進(jìn)一步改革導(dǎo)游資格考試

近年來(lái)，我省在導(dǎo)游資格考試工

作上進(jìn)行了積極的探索，采取了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證等的方式方便考生，并受到廣大考生的歡迎。以“方便考生、服務(wù)基層”為宗旨的導(dǎo)游資格考試改革還可以有進(jìn)一步創(chuàng)新，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上導(dǎo)游資格考試在技術(shù)上已經(jīng)成熟。

（1）筆試

由省旅游局建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)和網(wǎng)上題庫(kù)，在各市設(shè)立考點(diǎn)，筆試試題由系統(tǒng)在題庫(kù)中隨機(jī)抽取?？忌痪砗?，系統(tǒng)自動(dòng)顯示成績(jī)，可以根據(jù)需要多次組織考試。

（2）現(xiàn)場(chǎng)考試

現(xiàn)場(chǎng)考試采用視頻錄像方式，考生在網(wǎng)上管理系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)抽取景點(diǎn)講解及應(yīng)變能力等各類(lèi)問(wèn)題后，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)攝像頭自行回答，考生現(xiàn)場(chǎng)考試的視頻直接傳回省旅游局網(wǎng)上管理系統(tǒng)，由省旅游局組織評(píng)委統(tǒng)一在網(wǎng)上評(píng)分。

據(jù)了解，湖南省已經(jīng)在試行網(wǎng)上導(dǎo)游資格考試。

4、與簽訂鄰省導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議

導(dǎo)游是一個(gè)流動(dòng)性較大的職業(yè)，跨省交流十分頻繁，遼寧、吉林、黑龍江同屬東北地區(qū)，地理環(huán)境、風(fēng)土人情都比較接近，在人才培養(yǎng)、宣傳促銷(xiāo)等方面，我省應(yīng)該與吉林、黑龍江兩省加強(qiáng)合作，獲得共贏。簽訂導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議將對(duì)加強(qiáng)東三省導(dǎo)游人才交流，為我省引進(jìn)短缺的韓語(yǔ)、俄語(yǔ)導(dǎo)游人才提供便利。

在時(shí)機(jī)成熟的條件下，在導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議的基礎(chǔ)上，我省還可以考慮組織東三省導(dǎo)游資格聯(lián)合考試，這將極大提升遼寧在全國(guó)旅游行業(yè)的影響力。

據(jù)了解，目前江蘇、浙江、上海三省市已經(jīng)簽訂導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議，并取得較好效果。

5、建立旅游人才網(wǎng)，提供網(wǎng)上培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)

傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，容易受到時(shí)間、場(chǎng)地的限制。但是，如果在網(wǎng)上進(jìn)行培訓(xùn)，就可以很好避免這類(lèi)問(wèn)題。建立遼寧旅游人才網(wǎng)，可以很方便地在網(wǎng)上參加培訓(xùn)，可以在網(wǎng)上下載培訓(xùn)的教材、講義，觀看培訓(xùn)視頻，交流學(xué)習(xí)心得。人才網(wǎng)上還可以提供各種就業(yè)服務(wù)信息，在旅游企業(yè)和求職者之間建立起一個(gè)溝通的橋梁，成為永不落幕的培訓(xùn)班、招聘會(huì)。

6、舉辦“導(dǎo)游大賽”豐富培訓(xùn)內(nèi)容

傳統(tǒng)的講授培訓(xùn)方式參與性較差，舉辦“導(dǎo)游大賽”等類(lèi)型的活動(dòng)，可以動(dòng)員從業(yè)人員廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)參與者的積極性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體和電視媒體的宣傳，還可以進(jìn)一步提升遼寧旅游的知名度。

我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提高，高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍是不可或缺的關(guān)鍵因素。我省旅游業(yè)要做到全面、可持續(xù)發(fā)展，必須要建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、效能高的旅游人才隊(duì)伍，走“人才興旅”之路。旅游教育培訓(xùn)工作要在加大力度、創(chuàng)新手段、培育精品、提高質(zhì)量方面下功夫，大力提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提升我省旅游業(yè)軟實(shí)力，為我省旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

赴“京——韓”

人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告

石家莊市統(tǒng)計(jì)局——李育才

有幸參加全市人事系統(tǒng)公務(wù)員北京—韓國(guó)培訓(xùn)考察，生平來(lái)還屬首次。通過(guò)學(xué)習(xí)和考察，很受教育和啟發(fā)，特別是對(duì)韓國(guó)的公務(wù)員制度有了初步的認(rèn)識(shí)，對(duì)韓國(guó)的風(fēng)土人情、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史變革等有了進(jìn)一步的了解，不盡對(duì)熱情好客、勤勞質(zhì)樸的韓國(guó)人民產(chǎn)生了一絲敬意。

一、韓國(guó)有一支務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)聽(tīng)取國(guó)家人事部趙處長(zhǎng)的介紹和韓國(guó)光州市政府的考察，感到韓國(guó)公務(wù)員制度有他獨(dú)特的一面，就是道、市級(jí)以上公務(wù)員由政府直接任命，政府為市場(chǎng)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說(shuō)明這一點(diǎn)；同時(shí)韓國(guó)要求公務(wù)員保持社會(huì)中立也是一大特點(diǎn)。相對(duì)于我國(guó)而言，韓國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍顯著更為精干、機(jī)制更為健全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理國(guó)家事務(wù)發(fā)揮作用方面更具明顯效率。

二、韓國(guó)是一個(gè)極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)制度穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，韓國(guó)人民積極相應(yīng)政府號(hào)召，臨危不驚、果敢應(yīng)對(duì)，舍小家，顧國(guó)家，視國(guó)家民族的利益至高無(wú)上，紛紛排隊(duì)把家中的金銀首飾捐獻(xiàn)國(guó)家，和世界杯一夜之間全國(guó)上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢(shì)”震撼了全世界，也感動(dòng)了在韓居住的華僑，正是這種自強(qiáng)不息的民族精神，才使的韓國(guó)在一個(gè)三面環(huán)水、物質(zhì)資源相對(duì)匱乏的島國(guó)在較短的時(shí)間一躍成為亞洲四小龍。

三、私有化制度加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在韓國(guó)，除了鐵路、軍隊(duì)等政權(quán)機(jī)器由國(guó)家直接管理外，民航、電訊、汽車(chē)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)均實(shí)行私有化管理，有利地激發(fā)了全體國(guó)民的積極性和創(chuàng)造性，使社會(huì)生產(chǎn)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。90年代以來(lái)，韓國(guó)結(jié)合國(guó)情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面取得了極大成功，帶動(dòng)了半島經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。

四、精心打造環(huán)保特色。韓國(guó)是一個(gè)以講環(huán)保著稱(chēng)與世的國(guó)家，所到之處酒店賓館不用一次性餐具，均使用不銹鋼筷子，就連牙簽也是用可食用的原料做成，這樣不但節(jié)省了大量木材，也減少了進(jìn)口。難怪在韓國(guó)雖是多山丘陵之國(guó)，但山是綠山，水是清水，城市干凈整潔，垃圾歸放有序；同時(shí)盡管車(chē)輛很多，卻幾乎沒(méi)有見(jiàn)到堵擠現(xiàn)象，據(jù)說(shuō)是一方面是加強(qiáng)了車(chē)輛管理，除特殊車(chē)輛外一般分單雙日運(yùn)行；二是多為單行道，通行力高；三是城市立體交通搞的好，僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋，立交橋不計(jì)其數(shù)。

五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因，目前7000多萬(wàn)人口的朝韓民族被“三八”臨時(shí)分界線(xiàn)分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬(wàn)，韓國(guó)一方4000多萬(wàn)。60年來(lái)，雙方軍事雖然對(duì)峙，但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停，民族和解的大門(mén)始終沒(méi)有關(guān)閉。特別是90年代后期，兩國(guó)政府間加大了往來(lái)。在韓方“統(tǒng)一了望臺(tái)”，我們看到內(nèi)容詳實(shí)的錄象片、大量的圖片介紹、實(shí)物和朝鮮商品，始終被一種民族親情所感染。看到和平統(tǒng)一的呼聲在高漲，民族和解的旋律在唱響，盡管還有困難和阻力，但雙方企盼統(tǒng)一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢(shì)所趨。我們完全有理由相信，一個(gè)更加美麗、富裕、強(qiáng)勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方，我們也一定會(huì)看到一個(gè)和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國(guó)家。

六、綜合感受。每個(gè)民族都有其特點(diǎn)和長(zhǎng)處。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)不同民族之精華，結(jié)合自己民族取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用。一個(gè)民族是要有一種精神的，我認(rèn)為韓國(guó)的民族自尊心感人至深——質(zhì)樸無(wú)華、自強(qiáng)不息。結(jié)合人事工作，我要以自強(qiáng)不息的精神，愛(ài)崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)守職業(yè)道德和紀(jì)律，做好本職工作，使自己的言行始終無(wú)愧于公務(wù)員的神圣榮譽(yù)

通過(guò)學(xué)習(xí)韓國(guó)公務(wù)員管理制度，使我感到，不同國(guó)家的公務(wù)員制度雖不近相同，但管理國(guó)家事物的職能是一致的；與韓國(guó)相比，我國(guó)的公務(wù)員收入雖然還很低（相當(dāng)于韓國(guó)十分之一），但與物價(jià)水平和政府實(shí)施的工資政策來(lái)講，我國(guó)的公務(wù)員收入水平也基本可觀，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該感謝政府的關(guān)懷，體諒我國(guó)的國(guó)情。作為一名國(guó)家公務(wù)員，我們應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，履行義務(wù)，做好工作。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，永保政治本色，積極參加市委、市政府部署的“提速工作進(jìn)程，提高工作質(zhì)量和務(wù)求效能、效率、效果活動(dòng)，做一個(gè)讓黨放心的組工干部，讓政府和人民滿(mǎn)意的公務(wù)員，努力為我市的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上是我“赴京——韓”學(xué)習(xí)考察回石之后的一些膚淺認(rèn)識(shí)和點(diǎn)滴體會(huì)，由于時(shí)間較短和考察地點(diǎn)的局限性，看到的也只是一些表面現(xiàn)象，很可能帶有片面性，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

六月十六日

小學(xué)骨干教師培訓(xùn)教育考察報(bào)告

通州市五接小學(xué) 李新祥

10月20日—10月21日，在南通市小學(xué)教師培訓(xùn)中心王主任等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，南通市市級(jí)小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班的百余名學(xué)員，跨過(guò)長(zhǎng)江來(lái)到了蘇州工業(yè)園區(qū)新城花園小學(xué)和園區(qū)二實(shí)小進(jìn)行了為期兩天的考察學(xué)習(xí)，在這短短的兩天里，我的收獲很大?？疾熘校ㄟ^(guò)一看（看學(xué)校環(huán)境）、二聽(tīng)（聽(tīng)匯報(bào)課，聽(tīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的介紹），我從中有所感想，有所體會(huì)，有所收獲。

一、考察學(xué)校概況：

這次考察的兩所學(xué)校是新城花園小學(xué)和工業(yè)園區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，都是辦學(xué)水準(zhǔn)我們江蘇一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的學(xué)校。

新城花園小學(xué)是一所創(chuàng)建于1998年的新學(xué)校，是中新合作開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)第一所公辦小學(xué)。 學(xué)校具有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施，校園網(wǎng)全部建成，自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、備課平臺(tái)、多媒體教室一應(yīng)俱全，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。 學(xué)校創(chuàng)辦之初，就將“教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)”確立為辦學(xué)宗旨，倡導(dǎo)“師生人格平等”的教育理念，尊重關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生。

新城花園小學(xué)堅(jiān)持“堅(jiān)韌不拔，追求卓越”的學(xué)校精神；堅(jiān)持“賞識(shí)為主，鼓勵(lì)為本，學(xué)生至上，發(fā)展第一”的教學(xué)理念；做到“對(duì)每一個(gè)學(xué)生都一視同仁，讓每一個(gè)學(xué)生都享受成功，讓每一個(gè)學(xué)生都獲得進(jìn)步，讓每一個(gè)學(xué)生都學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)”。

學(xué)校教師隊(duì)伍實(shí)力雄厚，教學(xué)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，72%的教師為區(qū)、市級(jí)的教壇新秀、學(xué)科帶頭人，100%的教師具備從事現(xiàn)代信息教育的技術(shù)和能力。

學(xué)校依托園區(qū)的有利環(huán)境，走“開(kāi)放教育”之路，與新加坡孺廊小學(xué)等結(jié)成姐妹學(xué)校，開(kāi)展互訪(fǎng)、交流，使師生有機(jī)會(huì)走出國(guó)門(mén)，接觸國(guó)外先進(jìn)的教育思想和理念，為培養(yǎng)“國(guó)際人”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

學(xué)校目前獲得的主要榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)有：江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)，江蘇省首批“綠色學(xué)?！保K省示范家長(zhǎng)學(xué)校，江蘇省園林式單位，蘇州市文明單位，蘇州市常規(guī)管理示范小學(xué)，蘇州市教育科研先進(jìn)單位，蘇州市德育先進(jìn)小學(xué)，蘇州市優(yōu)秀教師群體，蘇州市義務(wù)教育階段德育整體改革先進(jìn)學(xué)校，蘇州市教師繼續(xù)教育先進(jìn)集體等。

蘇州工業(yè)園區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)是蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)的全日制、半寄宿制（20%住宿）、小班化公辦學(xué)校，作為一所新建的學(xué)校，它的硬件設(shè)施可以說(shuō)是一流的，但給我印象更深的是它的一些先進(jìn)的辦學(xué)理念，管理模式。

學(xué)校以“全心享受品質(zhì)教育，為人生奠基”的先進(jìn)理念為指導(dǎo)，注重從根本上培育學(xué)生的素質(zhì)，使學(xué)生懂得現(xiàn)代社會(huì)中為人、立業(yè)、處事之道等諸多內(nèi)涵，使學(xué)生具有未來(lái)社會(huì)所需的基本知識(shí)和基本學(xué)力，關(guān)注孩子們個(gè)體生命的真實(shí)健康成長(zhǎng)，視教育為充滿(mǎn)生命活力的人的教育！它的校園文化、管理模式都強(qiáng)調(diào)以生為主，都是學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)而又寓教于樂(lè)的，學(xué)校的每個(gè)人每項(xiàng)工作都在朝著更高的方向努力，真正實(shí)踐著“讓孩子全心享受品質(zhì)教育，為孩子竭力奠基精彩人生”。

學(xué)校管理也極具人性化，比如說(shuō)它一改原先宿舍常見(jiàn)的軍營(yíng)式管理的劃一范式，而是采用公寓式設(shè)計(jì)、家居式環(huán)境布置，集補(bǔ)習(xí)、陪讀、食宿、培育為一體，一方面彌補(bǔ)了學(xué)校教育與家庭教育的缺憾，另一方面又安全方便、溫馨輕快。

園區(qū)二實(shí)小的教育是一種以孩子發(fā)展為本的服務(wù)，是一種為孩子、為家長(zhǎng)提供高品質(zhì)的服務(wù)，我想這也是我們今后要努力的方向。

在這個(gè)重思考的學(xué)校，愛(ài)學(xué)習(xí)的群體中，教師們用童心擁抱童心，用愛(ài)心滋潤(rùn)愛(ài)心，用智慧涵養(yǎng)智慧，用人格感召人格，用心靈晤對(duì)心靈。全校師生在“志遠(yuǎn)、行近”中“廣涉獵、善歸整、勤踐行、敢超越”。

學(xué)校憑借 全新理念，依托現(xiàn)代設(shè)施、優(yōu)良師資、開(kāi)放策略，全新打造基礎(chǔ)教育品牌，努力建成江蘇一 流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的健康校園、生態(tài)校園、人文校園、書(shū)香校園。

短短的兩天考察中，兩所學(xué)校為我們展示了四節(jié)語(yǔ)文課，老師們的課讓我們感覺(jué)到“美麗而自然，樸實(shí)而高雅”的氣息，表現(xiàn)出他們很強(qiáng)的教學(xué)業(yè)務(wù)能力，他們的教學(xué)簡(jiǎn)潔實(shí)在，絲毫沒(méi)有作秀之嫌，代表了現(xiàn)代的一種教學(xué)方向，教師教得輕松，學(xué)生學(xué)得扎實(shí)，有利于學(xué)生的發(fā)展。

二、認(rèn)識(shí)與思考

這次考察讓我開(kāi)闊了視野，讓我見(jiàn)識(shí)了具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的學(xué)校，這些學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施，前衛(wèi)的教學(xué)理念及管理模式也是我們這些學(xué)校今后要努力的方向。置身于這兩所學(xué)校里，時(shí)時(shí)處處都讓我們感受到現(xiàn)代化的氣息。

面對(duì)這兩所學(xué)校，我不禁想起我們這些蘇北的學(xué)校，由于蘇南蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異，也使學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)上產(chǎn)生了較大的差距，這是不可避免的現(xiàn)實(shí)，但是我們不應(yīng)自暴自棄，我們應(yīng)該看到我們自身的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)。

我們辦學(xué)的硬件設(shè)施雖然沒(méi)有蘇南先進(jìn)，但我們的教育思想和教學(xué)理念還是全新的，絲毫不遜于蘇南，我們南通的教育在江蘇乃至在全國(guó)都非常有名，我們的教學(xué)質(zhì)量跟蘇南相比是有過(guò)之而無(wú)不及的，我們應(yīng)該“取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短”，用我們南通自身的教育優(yōu)勢(shì)發(fā)展自我，壯大自我，為我們的南通教育不斷向前發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

11月

為了解美國(guó)污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，了解最新的污染源監(jiān)控新技術(shù)和管理方法，我隨國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局考察團(tuán)，于__年2月19日至3月16日赴美國(guó)進(jìn)行了培訓(xùn)考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進(jìn)行了為期兩周的各種在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器和與在線(xiàn)監(jiān)測(cè)相關(guān)的輔助監(jiān)測(cè)儀器的培訓(xùn);在華盛頓特區(qū)對(duì)美國(guó)國(guó)家環(huán)保局(簡(jiǎn)稱(chēng)epa)總部，美國(guó)污水處理廠(chǎng)聯(lián)合會(huì)及世界能源研究所進(jìn)行了考察和交流;我們還與內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局就污水處理廠(chǎng)排水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)使用情況進(jìn)行了座談，并對(duì)有關(guān)在線(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸問(wèn)題進(jìn)行了交流。本次培訓(xùn)考察團(tuán)成員來(lái)自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個(gè)省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測(cè)人員和環(huán)境管理人員。在培訓(xùn)考察期間，美國(guó)有關(guān)接待單位和負(fù)責(zé)培訓(xùn)的哈希公司都非常重視，在美國(guó)哈希公司總部所在地的丹佛市培訓(xùn)時(shí)，抽調(diào)部門(mén)主管作培訓(xùn)師，授課老師作了精心準(zhǔn)備，培訓(xùn)內(nèi)容及考察點(diǎn)都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓(xùn)的人員以學(xué)取真經(jīng)、不枉此行為己任，聽(tīng)課認(rèn)真，記得仔細(xì)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實(shí)踐，提出各種問(wèn)題，與美國(guó)有關(guān)人員進(jìn)行了熱烈的討論，使培訓(xùn)工作得到了良性的互動(dòng)。通過(guò)近一個(gè)月的培訓(xùn)、考察，基本上了解了美國(guó)當(dāng)前污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)施等情況?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、培訓(xùn)情況

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察局為切實(shí)解決好國(guó)內(nèi)污染源監(jiān)控裝置安裝、運(yùn)營(yíng)、管理中存在的問(wèn)題，在組團(tuán)之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門(mén)的意見(jiàn)，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。到達(dá)美國(guó)后即按計(jì)劃開(kāi)展了培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國(guó)外在線(xiàn)監(jiān)控儀器的新技術(shù)和新儀器;便攜式快速監(jiān)測(cè)儀器的新技術(shù)、新儀器;實(shí)驗(yàn)室分析的新技術(shù)及進(jìn)展;美國(guó)國(guó)家環(huán)保局對(duì)排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式;美國(guó)對(duì)城市及河流污染物進(jìn)行控制、消減的主要方法;現(xiàn)場(chǎng)參觀美國(guó)的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運(yùn)行狀況等內(nèi)容。

(一)在線(xiàn)水質(zhì)監(jiān)控儀器

美國(guó)hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器的生產(chǎn)廠(chǎng)商，在線(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品眾多，且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線(xiàn)cod、在線(xiàn)流量計(jì)、在線(xiàn)氨氮、在線(xiàn)toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項(xiàng)目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。

1、cod

ma_

型水質(zhì)在線(xiàn)分析儀

美國(guó)hach公司生產(chǎn)的cod

ma_

型水質(zhì)在線(xiàn)分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測(cè)，該儀器采用符合中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩执_定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國(guó)內(nèi)常用的蠕動(dòng)泵，解決了目前國(guó)內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問(wèn)題，同時(shí)提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開(kāi)的，消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對(duì)操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開(kāi)機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢(shì)。

2、在線(xiàn)流量計(jì)

對(duì)排污企業(yè)排放的污水進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量一直是困擾國(guó)內(nèi)環(huán)保部門(mén)的難題。hach公司在污水計(jì)量方面有許多產(chǎn)品，且有優(yōu)勢(shì)。一種是8100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對(duì)污水排放管為滿(mǎn)管狀態(tài)的測(cè)量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測(cè)量精度高，適用范圍廣;另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿(mǎn)污水的狀態(tài)，該類(lèi)儀器有兩個(gè)超聲波探頭，一個(gè)豎直安裝在管道內(nèi)側(cè)上壁處，用于對(duì)管道液面高度的測(cè)量，一個(gè)置于水底中，對(duì)液體流速進(jìn)行測(cè)量，通過(guò)對(duì)兩個(gè)探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進(jìn)行計(jì)算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類(lèi)儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠(chǎng)商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡(jiǎn)，使用的方便程度及測(cè)量方式不同，廣泛地了解每個(gè)公司的產(chǎn)品，對(duì)我國(guó)眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測(cè)量有較大的幫助。

3、在線(xiàn)氨氮監(jiān)測(cè)儀

我國(guó)對(duì)化肥企業(yè)、城市污水廠(chǎng)及排放高濃度有機(jī)污水的企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行氨氮的監(jiān)測(cè)。hach公司生產(chǎn)的氨氮監(jiān)測(cè)儀？采用比色法進(jìn)行測(cè)量，其中對(duì)高濃度的采用納氏比色法，對(duì)低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國(guó)國(guó)標(biāo)的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經(jīng)常更換電極，不受易揮發(fā)有機(jī)組份的干擾，測(cè)量精度高。與選擇電極法相比，當(dāng)遇到一價(jià)陽(yáng)離子時(shí)其測(cè)量精度不受較大的影響。該種方法應(yīng)該說(shuō)對(duì)我國(guó)的企業(yè)類(lèi)型眾多、污水成分極復(fù)雜的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)是相當(dāng)適用的。

4、toc在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀

cod反映的是水中用強(qiáng)氧化劑氧化時(shí)有機(jī)物的多少，bod反映的是水中生物氧化的有機(jī)物的多少。這兩種方法所測(cè)的耗氧有機(jī)物的量均為水中有機(jī)物的一部分。toc則測(cè)量水中全部有機(jī)物的多少。測(cè)量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機(jī)碳，使其反應(yīng)生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過(guò)硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機(jī)物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計(jì)測(cè)量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機(jī)物的含量。高溫燃燒法去除無(wú)機(jī)碳的方法與濕法相同，去除了無(wú)機(jī)碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機(jī)物與氧反應(yīng)生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計(jì)測(cè)量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機(jī)物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，濕法中，需要加入過(guò)硫酸鹽，反應(yīng)時(shí)間長(zhǎng);高溫燃燒法在水中無(wú)機(jī)離子較多的情況下，易使催化劑表面產(chǎn)生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國(guó)在選用toc測(cè)量?jī)x時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地水質(zhì)的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點(diǎn)分別選用。

5、多參數(shù)水質(zhì)分析儀

測(cè)量水中的ph值、電導(dǎo)、溶解氧、濁度及溫度5個(gè)參數(shù)是環(huán)保部門(mén)經(jīng)常進(jìn)行的工作。hydrolab

型多參數(shù)水質(zhì)分析儀可進(jìn)行這5個(gè)常規(guī)項(xiàng)目的分析，同時(shí)還可以擴(kuò)展到15個(gè)參數(shù)，其中可進(jìn)行葉綠素a、藍(lán)綠藻兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，這對(duì)監(jiān)測(cè)水體的富營(yíng)養(yǎng)化過(guò)程具有重要意義。目前，國(guó)內(nèi)葉綠素a、藍(lán)綠藻監(jiān)測(cè)的常規(guī)方法都是在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)。而該儀器可直接將探頭插入水中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，也可固定在水體中進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，不需要建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國(guó)的河流、湖庫(kù)監(jiān)測(cè)中具有較廣泛的推廣價(jià)值。

6、在線(xiàn)總磷監(jiān)測(cè)

我國(guó)排污企業(yè)眾多，對(duì)有些企業(yè)需要進(jìn)行總磷監(jiān)測(cè)。目前國(guó)內(nèi)安裝總磷在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀的企業(yè)為數(shù)不多，分析方法及使用經(jīng)驗(yàn)還不多。hach公司生產(chǎn)的phospha_型總磷在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀使用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的鉬藍(lán)比色法，前處理裝置是按我國(guó)國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過(guò)濾式，儀器監(jiān)測(cè)與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法數(shù)據(jù)可比性較高。

7、_c-100_c1000在線(xiàn)控制器

傳感器所測(cè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進(jìn)行處理?？刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y(cè)量的方便性。功能強(qiáng)大的而通用的在線(xiàn)數(shù)據(jù)控制器對(duì)提高監(jiān)測(cè)效率、簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)裝置有較好的作用。培訓(xùn)中，專(zhuān)家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線(xiàn)控制器，對(duì)我們今后的選用有較大的幫助。

(二)便攜式現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)分析技術(shù)

(三)其它先進(jìn)技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)近年來(lái)發(fā)展很快，新技術(shù)、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng)新，有些雖然還沒(méi)有產(chǎn)品，但充分了解新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向?qū)ξ覀冊(cè)趯?shí)際工作中具有重要意義。培訓(xùn)還專(zhuān)門(mén)安排了新技術(shù)發(fā)展方向及趨勢(shì)的內(nèi)容。主要有熒光法測(cè)量溶解氧、現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)量葉綠素a、藍(lán)綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內(nèi)容。

1、熒光法測(cè)量溶解氧

傳統(tǒng)測(cè)量水中溶解氧的方法有化學(xué)試劑滴定法及膜電極法。使用化學(xué)試劑滴定法分析周期長(zhǎng)，不適用于現(xiàn)場(chǎng)的快速監(jiān)測(cè);膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極，使用中維護(hù)量大，耗材消耗多。熒光法測(cè)量溶解氧不是電化學(xué)法，它使用光膜產(chǎn)品，水中的氧氣存在會(huì)影響電子的激發(fā)時(shí)間，從而根據(jù)電子激發(fā)的狀態(tài)產(chǎn)生的熒光強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)量。儀器不需要化學(xué)試劑，熒光膜的更換周期長(zhǎng)達(dá)一年左右，且不需要定期校準(zhǔn)，較傳統(tǒng)的膜電極法有明顯的優(yōu)勢(shì)。該法目前正在申請(qǐng)美國(guó)epa認(rèn)證。

2、葉綠素a、藍(lán)綠藻的測(cè)量

傳統(tǒng)的葉綠素a測(cè)量前處理繁雜，重現(xiàn)性差，在進(jìn)行水體富營(yíng)養(yǎng)化測(cè)量中時(shí)效性差，新的測(cè)量方法是用紫外傳感技術(shù)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，且不需要化學(xué)試劑;藍(lán)綠藻的測(cè)量方法與測(cè)量葉綠素a的方法基本相同，該方法對(duì)我國(guó)需要進(jìn)行水體富營(yíng)養(yǎng)化監(jiān)測(cè)的地區(qū)具有現(xiàn)實(shí)的意義。

3、紫外殺菌技術(shù)

傳統(tǒng)的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法，氯氣在殺死水中細(xì)菌的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的污染，一些含氯的有機(jī)物有致癌作用，該方法的成本較高，采用紫外殺菌技術(shù)，無(wú)二次污染，成本低，效果較好，有較好的推廣價(jià)值。

(四)美國(guó)環(huán)?？偸?environmental

protection

agency)

1、關(guān)于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)

排污許可證制度是一項(xiàng)在美國(guó)廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對(duì)每一個(gè)排放點(diǎn)源都必須由管理部門(mén)頒發(fā)的排放許可證，并且要嚴(yán)格依照許可證內(nèi)容依法排放(但目前在美國(guó)？對(duì)面源污染的控制還未做到許可證管理)。

1)排污許可證的發(fā)放管理

排污許可證主要由epa進(jìn)行發(fā)放;

經(jīng)過(guò)epa批準(zhǔn)，一些有資質(zhì)能力的州政府也可發(fā)放許可證，但epa有權(quán)根據(jù)情況隨時(shí)收回州政府發(fā)證權(quán)限。

排污許可證的管理一般遵循“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)管理”的原則。即由epa發(fā)證的企業(yè)，由epa進(jìn)行證照管理，由州政府發(fā)證的企業(yè)，則由州政府管理。

2)排污許可證內(nèi)容

以技術(shù)和水質(zhì)量?jī)煞矫鏋榛A(chǔ)核定的排放限值;

監(jiān)測(cè)因子及其濃度;

監(jiān)測(cè)手段及方法;

排放量;

上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)間周期等

3)美國(guó)epa目前工作重點(diǎn)

經(jīng)多年發(fā)展，美國(guó)境內(nèi)排污企業(yè)的點(diǎn)源污染已經(jīng)得到了很好的控制，對(duì)工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國(guó)epa的工作重點(diǎn)。這與中國(guó)國(guó)情有很大不同。美國(guó)epa現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)主要有如下三個(gè)方面：

大面積場(chǎng)所(如停車(chē)場(chǎng))經(jīng)暴雨沖洗后可能產(chǎn)生的污染。

雨污混流管的溢流。

畜禽養(yǎng)殖。

2、關(guān)于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度

1)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)情況

美國(guó)對(duì)點(diǎn)源排污企業(yè)沒(méi)有設(shè)置大規(guī)模的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測(cè)上報(bào)(點(diǎn)源排污企業(yè)由于質(zhì)量控制和滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放要求自行安裝了必要的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備);epa也可根據(jù)情況需要，委托有權(quán)威的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇由管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。

2)數(shù)據(jù)上報(bào)情況

(1)企業(yè)經(jīng)過(guò)自我監(jiān)控監(jiān)測(cè)，按epa要求，并結(jié)合排污許可證制度，定期上報(bào)排污數(shù)據(jù);

(2)epa也可根據(jù)情況到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取數(shù)據(jù)。

3、關(guān)于公眾參與制度

美國(guó)全民的環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行，推動(dòng)著環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

1)舉報(bào)制度

在美國(guó)每一位公民對(duì)發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為，有權(quán)并且都非常積極地進(jìn)行舉報(bào)。

(1)可直接向epa舉報(bào)

(2)向州政府舉報(bào)

(3)如果epa不作為，還可向法院起訴。

2)數(shù)據(jù)共享

美國(guó)的每一位公民都享有如下權(quán)利：

(1)調(diào)看企業(yè)排污許可證內(nèi)容;

(2)查閱企業(yè)上報(bào)epa的官方排污數(shù)據(jù);

(3)甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場(chǎng)查看排污情況。

4、排污企業(yè)處罰制度

1)企業(yè)的違法分類(lèi)(在美國(guó)主要有五類(lèi)違法情況)

(1)沒(méi)有排污許可證

(2)未及時(shí)上報(bào)排放污染數(shù)據(jù)

(3)超標(biāo)排污

(4)改動(dòng)排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠

(5)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成污染限期治理、設(shè)施改造升級(jí)任務(wù)。

2)epa處罰情況

美國(guó)的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴(yán)格，致使企業(yè)違法成本高昂。epa的主要做法有：

(1)很大程度上，工作內(nèi)容是幫助企業(yè)，告之企業(yè)應(yīng)該如何做。

(2)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(非故意性質(zhì))——罰款。

(3)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(故意性質(zhì))——強(qiáng)制關(guān)停、企業(yè)法人還將承擔(dān)刑事責(zé)任。

企業(yè)被關(guān)閉時(shí)，程序?yàn)椋河蒭pa先給企業(yè)一個(gè)通知，要求企業(yè)改正，若不改正，epa有權(quán)將之關(guān)閉。

(五)城市污水處理廠(chǎng)協(xié)會(huì)及內(nèi)華達(dá)水務(wù)局

1、城市污水處理廠(chǎng)協(xié)會(huì)(association

of

metropolitan

sewerage

agencies

簡(jiǎn)稱(chēng)amsa)

該協(xié)會(huì)代表300多個(gè)大中城市向白宮、議會(huì)及epa做溝通工作。

1)主要工作情況

(1)每年召開(kāi)4次會(huì)議，重點(diǎn)關(guān)注epa將來(lái)動(dòng)向及可能制訂的政策？并與市政進(jìn)行溝通，再將溝通后的信息反饋給epa。同時(shí)協(xié)調(diào)不同城市間的污水處理能力。

(2)協(xié)會(huì)可制定進(jìn)入污水處理廠(chǎng)的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與排放水量，簽訂協(xié)議，對(duì)向污水處理廠(chǎng)排水的企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。排放標(biāo)準(zhǔn)的制定及收費(fèi)協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠(chǎng)協(xié)會(huì)雙方溝通協(xié)商的結(jié)果。

(3)經(jīng)市政委托，美國(guó)的城市污水處理廠(chǎng)協(xié)會(huì)擁有執(zhí)法權(quán)。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過(guò)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，epa將對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行增量收費(fèi)，協(xié)會(huì)可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對(duì)超標(biāo)排入的企業(yè)進(jìn)行加倍收費(fèi)，也可依法向法院起訴對(duì)其進(jìn)行處罰。

2)管理模式

1、內(nèi)華達(dá)水務(wù)局(nevada

water

authority)

內(nèi)華達(dá)水務(wù)局主要職責(zé)可概括為：尋找水、處理水、供應(yīng)水。

(1)水處理情況

其主要水源來(lái)自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達(dá)到再飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)與農(nóng)業(yè)對(duì)湖區(qū)帶來(lái)的污染很小，湖區(qū)水質(zhì)主要還是來(lái)自泥沙問(wèn)題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個(gè)城市污水處理廠(chǎng)，每個(gè)污水處理廠(chǎng)處理規(guī)模為24萬(wàn)立方米/天。

經(jīng)了解，湖區(qū)也存在藍(lán)藻污染，__年還發(fā)生過(guò)一次“水華”，主要原因是n、p含量過(guò)高。為解決污染，內(nèi)華達(dá)水務(wù)局采取如下措施：

(1)增強(qiáng)污水處理廠(chǎng)處理效果，減少n、p排放。

(2)建設(shè)了22個(gè)緩流壩。主要目的是降低水流速，使泥沙自動(dòng)沉積，吸附n、p，最大限度的減少n、p的排放。

3)實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)程序(real-time

wq

monitoring

program)

為加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控力度，內(nèi)華達(dá)水務(wù)局從__年開(kāi)始建立了一套實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，取得了較好效果。共購(gòu)買(mǎi)了10套hach公司的多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀。安裝了7個(gè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)有：ph、溫度、do、電導(dǎo)率。

該系統(tǒng)利用cdma網(wǎng)絡(luò)，采取無(wú)線(xiàn)傳輸方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸：

(1)有信號(hào)覆蓋區(qū)

數(shù)據(jù)傳輸下載——去除無(wú)效及非法數(shù)據(jù)

整理分析——數(shù)據(jù)上傳至內(nèi)華達(dá)水務(wù)局水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站。可供社會(huì)上所有人在線(xiàn)查詢(xún)。

(2)無(wú)信號(hào)覆蓋區(qū)或數(shù)據(jù)傳輸丟失

仍采用人工方式，到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取下載數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用雙備份，有效地保留了存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，包月40美元。

(六)世界能源研究所(world

resource

institute)

world

resource

institute是一個(gè)環(huán)保政策的研究機(jī)構(gòu)，在很大程度上影響著美國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策的制定。

1、排污權(quán)交易

排污權(quán)交易是在美國(guó)推行的一項(xiàng)比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為：在一個(gè)特定的污染控制區(qū)以?xún)?nèi)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的評(píng)估，首先確定一個(gè)總量排放控制指標(biāo)，在這個(gè)核定的總量下，各個(gè)排污單位可以將排污權(quán)進(jìn)行交易。其前提是：

在一定需要控制、考核的區(qū)域范圍內(nèi)

經(jīng)科學(xué)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估，確定一個(gè)總的環(huán)境容量，即排放總量

各排污單位均按排污許可證制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行各自的總量控制(消減)指標(biāo)

其效果是：

區(qū)域控制總量得到消減

整體治理成本得到降低

2、磷、氮的控制

從點(diǎn)源的控制轉(zhuǎn)向劃定面源的總體控制，例如，對(duì)農(nóng)場(chǎng)主，通過(guò)搭建好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行排污權(quán)交易，使區(qū)域內(nèi)的整體磷、氮得到消減，成本大大降低，磷的消減價(jià)格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。

二、收獲和體會(huì)

通過(guò)在美期間執(zhí)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)安裝使用和運(yùn)行管理情況，經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，有如下收獲和體會(huì)：

1、健全的法律制度是根本

美國(guó)在環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章制度的建設(shè)方面體系健全，處罰手段完備。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和使用有充分的法律依據(jù)，有明確的法律地位，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于環(huán)境管理，如排污許可證的發(fā)放和污染源的監(jiān)控等;排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理，對(duì)于在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝有較高的積極性。在美國(guó)，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備一般由企業(yè)自己安裝，自己運(yùn)行管理，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一般由企業(yè)自己保存，環(huán)保部門(mén)對(duì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)隨時(shí)可以查用，并實(shí)施排污情況公告制度，接受環(huán)保部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，企業(yè)實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)并按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)，對(duì)于不按時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)謊報(bào)者，美國(guó)epa將追究企業(yè)的法律責(zé)任。

2、先進(jìn)的環(huán)保理念是基礎(chǔ)

美國(guó)非常重視對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和教育，企業(yè)和公眾具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，保護(hù)環(huán)境已成為全民的自覺(jué)行動(dòng)和社會(huì)公德。排污單位自覺(jué)按照epa或者州政府的規(guī)定實(shí)施污染物的達(dá)標(biāo)排放，接受監(jiān)督管理，政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動(dòng)模式，二者之間是一種誠(chéng)信、互信、互動(dòng)關(guān)系。全民把保護(hù)環(huán)境作為維護(hù)自身權(quán)益的一種自覺(jué)行動(dòng)，公民可以隨時(shí)調(diào)用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)違法排污企業(yè)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，并且隨時(shí)可向環(huán)境保護(hù)部門(mén)咨詢(xún)排污企業(yè)的有關(guān)情況，全社會(huì)形成了一種人人保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

3、優(yōu)良的技術(shù)支撐是手段

經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐研究和應(yīng)用，美國(guó)針對(duì)不同的排污類(lèi)型企業(yè)有不同的監(jiān)測(cè)手段，如對(duì)于大型企業(yè)實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，對(duì)于小型企業(yè)實(shí)施人工采樣監(jiān)測(cè)。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)察裝備的研究和應(yīng)用均處于領(lǐng)先地位。

4、嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境是保障

美國(guó)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法地位獨(dú)立，執(zhí)法主體明確，處罰嚴(yán)厲。美國(guó)epa和州政府環(huán)保部門(mén)對(duì)違法排污企業(yè)可以直接查處，環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預(yù);美國(guó)epa和州政府環(huán)保部門(mén)直接對(duì)向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于排入污水處理廠(chǎng)的企業(yè)由污水處理廠(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理;環(huán)保部門(mén)對(duì)于排污單位的違法排污行為有著非常嚴(yán)厲的處罰措施，對(duì)于超標(biāo)排放企業(yè)和污染治理設(shè)施不健全的企業(yè)，除進(jìn)行高額罰款外，還要進(jìn)行限期改正，逾期未達(dá)到相關(guān)要求的，美國(guó)epa或者州政府環(huán)保部門(mén)可以直接對(duì)其進(jìn)行關(guān)閉，對(duì)于偷排直排的企業(yè)，美國(guó)epa或者州政府環(huán)保部門(mén)除進(jìn)行高額罰款外，還要追究企業(yè)責(zé)任人的刑事責(zé)任，甚至關(guān)閉該企業(yè)，充分運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有效控制污染物的達(dá)標(biāo)排放，完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題。

三、對(duì)策與思考

根據(jù)這次在美國(guó)哈希公司和美國(guó)epa等單位進(jìn)行污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和交流，并結(jié)合目前我國(guó)污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)建設(shè)及管理工作提出如下對(duì)策：

1、對(duì)有關(guān)廢水、廢氣污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)建設(shè)提出規(guī)劃要求，加快重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)建設(shè)進(jìn)度。

①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內(nèi)的污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照國(guó)家環(huán)保總局確定的廢水、廢氣排放安裝在線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)要求安裝污染源排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的排污企業(yè)，加強(qiáng)督促，確保安裝到位。

②明確將污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施作為環(huán)保治理設(shè)施的一部分。對(duì)新擴(kuò)、改、建項(xiàng)目必須安裝污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工和組織驗(yàn)收;對(duì)老污染源限期完成安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，逾期完不成建設(shè)任務(wù)的予以處罰。

③建立污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)建設(shè)考核制度，對(duì)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，管理、運(yùn)行規(guī)范的省、市進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，

2、盡快出臺(tái)污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施管理辦法，并在經(jīng)費(fèi)安排上給以扶持。

目前在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一部完整的有關(guān)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理的法規(guī)，各省、市在建設(shè)和運(yùn)行管理方面政策要求不一，管理較為混亂。為使污染源在線(xiàn)建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)，亟待做以下工作：

①以行政規(guī)章的形式盡快出臺(tái)《污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施管理辦法》，對(duì)污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)主體、建設(shè)要求、安裝、使用、維護(hù)管理、數(shù)據(jù)報(bào)送以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范(包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標(biāo)準(zhǔn)接口等)，做出明確規(guī)定;

②對(duì)在污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行及數(shù)據(jù)報(bào)送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面，提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3、國(guó)家和省應(yīng)分別設(shè)立污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)基金。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施屬污染治理設(shè)施的一部分，符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向和要求，國(guó)家在上繳的排污費(fèi)中，每年提取5%，設(shè)立污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)基金，對(duì)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理、技術(shù)和政策研究、相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。

4、統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)報(bào)送格式方法。

制定規(guī)范的污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)辦法(淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術(shù)落后的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸方式)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標(biāo)準(zhǔn);建立分級(jí)報(bào)送在線(xiàn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有關(guān)管理制度，做到各級(jí)環(huán)保部門(mén)通訊格式和接口統(tǒng)一，污染源信息共享。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理方面人員的培訓(xùn)

為了及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外在線(xiàn)監(jiān)測(cè)發(fā)展的方向和動(dòng)態(tài)，掌握環(huán)境管理的新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建議總局和國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理方面的人員培訓(xùn)，定期組織交流在線(xiàn)監(jiān)測(cè)使用管理經(jīng)驗(yàn)。

這次赴美培訓(xùn)取雖然得了一定的成果，但因時(shí)間短促，需要了解和學(xué)習(xí)的內(nèi)容太多，比如，排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報(bào)送方式、城市污水處理廠(chǎng)出水排口的排污監(jiān)控等方面均無(wú)法開(kāi)展較深入的了解及現(xiàn)場(chǎng)考察，參加培訓(xùn)的人員均感到開(kāi)拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標(biāo)。

第二篇 赴美農(nóng)技推廣培訓(xùn)考察情況報(bào)告5600字

赴美農(nóng)技推廣培訓(xùn)考察情況報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)農(nóng)技推廣的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)農(nóng)技干部業(yè)務(wù)水平，經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家外專(zhuān)局批準(zhǔn)，全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心組織四川、江西、福建、山西、遼寧、黑龍江、浙江、山東、江蘇、新疆、上海等11個(gè)省、市的有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共20人組成赴美農(nóng)技培訓(xùn)考察團(tuán)，于1996年10月8日至29日在美進(jìn)行培訓(xùn)考察。這次培訓(xùn)考察，內(nèi)容廣泛，涉及到美國(guó)農(nóng)業(yè)的宏觀管理、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)技推廣方法、農(nóng)技項(xiàng)目管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、通訊技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策等。大家反映，通過(guò)培訓(xùn)考察，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，達(dá)到了預(yù)期目的?，F(xiàn)將培訓(xùn)考察情況匯報(bào)如下：

一、培訓(xùn)考察情況

我團(tuán)到達(dá)美國(guó)后的培訓(xùn)工作是由美國(guó)洛杉磯國(guó)際咨詢(xún)公司負(fù)責(zé)接待和安排的。在美期間的培訓(xùn)考察活動(dòng)主要是在加利福尼亞及哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行的。培訓(xùn)考察的方式以專(zhuān)題講座、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察，采取聽(tīng)、看、議相結(jié)合。培訓(xùn)考察經(jīng)過(guò)是：先后在加州理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院、加州大學(xué)河邊分校、加州大學(xué)戴維思分校、南加州大學(xué)、加州農(nóng)業(yè)局聽(tīng)取了有關(guān)專(zhuān)家教授的專(zhuān)題講座。實(shí)地參觀考察了加州大學(xué)河邊分校、農(nóng)技現(xiàn)場(chǎng)、加州的農(nóng)場(chǎng)、加州大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)中心，最后在華盛頓拜會(huì)了美國(guó)農(nóng)業(yè)部推廣局的有關(guān)專(zhuān)家。

培訓(xùn)考察期間，大家聽(tīng)取了中美人才交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，美國(guó)克勤注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)，北京、復(fù)旦、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家、中國(guó)稅務(wù)改革項(xiàng)目顧問(wèn)顧衍時(shí)“美國(guó)農(nóng)業(yè)宏觀管理體制”、美國(guó)蒙特利公園市商會(huì)執(zhí)行董事克特·塔尼斯“加州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)轉(zhuǎn)移”、加州州立理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)貝克博土“關(guān)于農(nóng)技科研新項(xiàng)目的介紹”、南加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士《美中導(dǎo)報(bào)》副主編邱征成“美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通與組織”、洛杉磯國(guó)際咨詢(xún)副總裁“美國(guó)州農(nóng)技部門(mén)的作用”、加州州立大學(xué)教授洪有才“旱作農(nóng)業(yè)的灌溉技術(shù)”、加州大學(xué)河邊分校原自然科學(xué)和農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)凡帝崗教授“美國(guó)及加州農(nóng)技推廣體系”、加州大學(xué)河邊分校植保專(zhuān)家尼克·吐斯卡諾介紹的“植保技術(shù)”、加州南部地區(qū)農(nóng)業(yè)和自然資源技術(shù)推廣主任史密斯博士“農(nóng)技推廣體系介紹”、加州發(fā)西洛縣農(nóng)場(chǎng)主奧文·彼特“關(guān)于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況介紹”、加州大學(xué)科尼農(nóng)業(yè)中心管理人員“關(guān)于農(nóng)業(yè)科研情況介紹”、加州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)a·亞特“關(guān)于加州農(nóng)業(yè)介紹”、加州農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)學(xué)博士瓦什卡·斯文卡“加州農(nóng)業(yè)和輪換型灌溉技術(shù)”、加州農(nóng)業(yè)局研究人員凱斯·卡蒂“化肥和農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響”、加州大學(xué)戴維思分校國(guó)際農(nóng)業(yè)合作部主任“美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)”、美國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)際項(xiàng)目專(zhuān)家馬克爾、馬蓋先“美國(guó)研究、教育和推廣合作社”。

應(yīng)美方要求，我團(tuán)向美方介紹了我國(guó)農(nóng)技推廣工作所取得的成就，農(nóng)技推廣工作的改革情況，得到美方的好評(píng)。

二、美國(guó)農(nóng)技推廣的特點(diǎn)

大家在培訓(xùn)和考察中認(rèn)識(shí)到美國(guó)之所以會(huì)成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，這是與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用分不開(kāi)的，美國(guó)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展為全美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。目前美國(guó)以2％的農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，除滿(mǎn)足全國(guó)2．6億人的生活外，還大量出口，究其原因，這是與政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣工作分不開(kāi)的。其特點(diǎn)十分明顯：

1、政府重視農(nóng)技推廣工作

美國(guó)自1914年建立農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣體系以來(lái)，各屆政府都高度重視。

一是美國(guó)國(guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會(huì)，其宗旨是領(lǐng)導(dǎo)和組織全國(guó)性的項(xiàng)目和進(jìn)行政策決策，它是依照國(guó)會(huì)批準(zhǔn)建立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，具有立法并代表各州和地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大決策的職能。負(fù)責(zé)全美各州農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣服務(wù)合作社與公立大學(xué)和學(xué)院相關(guān)事物的計(jì)劃制訂，并與農(nóng)業(yè)部推廣局制定戰(zhàn)略計(jì)劃、確定項(xiàng)目和預(yù)算重點(diǎn)；還負(fù)責(zé)發(fā)展和維持與其它聯(lián)邦機(jī)構(gòu)全國(guó)性組織和協(xié)會(huì)的關(guān)系。

二是在美國(guó)農(nóng)業(yè)部，專(zhuān)門(mén)設(shè)置推廣局，負(fù)責(zé)全美推廣戰(zhàn)略和項(xiàng)目計(jì)劃的制定，美國(guó)國(guó)會(huì)的農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會(huì)確定項(xiàng)目重點(diǎn)和預(yù)算重點(diǎn)。

由于國(guó)會(huì)和農(nóng)業(yè)部均設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，使推廣工作在組織上、政策上得到了保證，從而推動(dòng)了全美農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)比較充足

據(jù)我們了解，美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金來(lái)源于聯(lián)邦政府、州政府和縣政府。國(guó)會(huì)批準(zhǔn)聯(lián)邦所需的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，州負(fù)責(zé)州的預(yù)算，縣負(fù)責(zé)縣的預(yù)算。國(guó)會(huì)批準(zhǔn)聯(lián)邦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算約占全美總預(yù)算的1％。每年全美聯(lián)邦、州和縣三級(jí)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)達(dá)20億美元。其中聯(lián)邦政府占30％，州政府占50％，縣政府占20％。1996年聯(lián)邦預(yù)算用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)高達(dá)8．81億美元。由于各級(jí)政府用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)比較充足，使各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能專(zhuān)心地從事技術(shù)推廣，不需花費(fèi)精力去從事經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。這是推動(dòng)美國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要因素。

3、農(nóng)技推廣體系不斷發(fā)展

美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)行合伙制。推廣合作社(ces)是1914年國(guó)會(huì)頒布的《史密斯-里夫合作推廣法》，其基本內(nèi)容是由聯(lián)邦政府與土地贈(zèng)與學(xué)院、大學(xué)和地方政府成立合作性的教育實(shí)體。向那些對(duì)農(nóng)業(yè)和相關(guān)科目有興趣的美國(guó)人提供非正式的教育。贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的支持。

隨著形勢(shì)的發(fā)展需要，美國(guó)國(guó)會(huì)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部，于1994年又通過(guò)了農(nóng)業(yè)部重組法。該法將各州研究服務(wù)的農(nóng)業(yè)合作社(其前身是農(nóng)業(yè)部實(shí)驗(yàn)站辦公室)和推廣服務(wù)部，作為推廣合作社中代表聯(lián)邦的合伙人，一起合并成立了全美農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣服務(wù)合作社，即農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局)。該局通過(guò)與全美50個(gè)州，以及波多里格、關(guān)島和處女島等美屬領(lǐng)地的農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)站合作工作。通過(guò)與土地贈(zèng)與法成立的大學(xué)、學(xué)院合作建立起覆蓋全美的農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)的研究、教育和推廣?，F(xiàn)在，全美形成了聯(lián)邦、州立、私立三大系統(tǒng)的農(nóng)技推廣體系。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部有推廣局、州農(nóng)業(yè)局設(shè)有推廣辦公室，州立、私立大學(xué)有農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)站，地區(qū)設(shè)有農(nóng)技推廣辦公室，縣有推廣站，(縣站有5？人)。已形成了三條線(xiàn)、三個(gè)層次的農(nóng)技推廣體系。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法在改進(jìn)

(1)直線(xiàn)式推廣法

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形成了適應(yīng)不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣方法。這套方法被美國(guó)人稱(chēng)之為直線(xiàn)式推廣法。即由農(nóng)場(chǎng)主向推廣顧問(wèn)提出生產(chǎn)技術(shù)上需要解決的問(wèn)題，推廣顧問(wèn)對(duì)農(nóng)場(chǎng)主提出的問(wèn)題進(jìn)行分析，如自己能解決，就直接向農(nóng)場(chǎng)主解答，先告訴他怎么辦，如自己不能解決，就向推廣專(zhuān)家反映。推廣專(zhuān)家對(duì)推廣顧問(wèn)提出的問(wèn)題分析后，如能解決，就向推廣顧問(wèn)解答，不能解決，就向研究人員提出。研究人員再分析，能解決的，就向推廣專(zhuān)家解答，不能解答的，就進(jìn)行研究，研究出辦法后，再告訴推廣專(zhuān)家，逐級(jí)反饋給農(nóng)場(chǎng)主。直線(xiàn)式推廣法的模式為：

農(nóng)場(chǎng)主──推廣顧問(wèn)──推廣專(zhuān)家──研究人員

上述辦法是美國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期采用的推廣方法。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，這套辦法也不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。

(2)交叉式推廣法：

現(xiàn)在，美國(guó)形成了一套新的推廣方法，即由商品研究委員會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需要，向農(nóng)場(chǎng)主提出自己需要的產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格，并預(yù)付一部分貸款，農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)商品委員會(huì)的要求，分別向推廣顧問(wèn)、推廣專(zhuān)家對(duì)植保、運(yùn)輸、加工提出技術(shù)要求。然后被要求的對(duì)象再分別根據(jù)農(nóng)場(chǎng)主的要求進(jìn)行推廣、研究、服務(wù)。這套方法被稱(chēng)之為交叉法，其模式為：

農(nóng)場(chǎng)主

推廣顧問(wèn)植保環(huán)保人員

推廣專(zhuān)家運(yùn)輸加工人員

研究人員消費(fèi)者、市場(chǎng)

商品研究委員會(huì)

交叉法的核心問(wèn)題是三個(gè)，一是合伙制，二是工作小組制，三是利益均沾制。

5、農(nóng)技教學(xué)、研究和推廣相結(jié)合

美國(guó)農(nóng)技推廣三結(jié)合中的教學(xué)體系是根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)1862年6月2日的《莫瑞爾法》即《土地贈(zèng)與法》的規(guī)定，由聯(lián)邦政府為各個(gè)州劃出一部分公有土地，建立農(nóng)業(yè)和技術(shù)學(xué)院，各州也可以將土地出售的所得經(jīng)費(fèi)支持建立農(nóng)業(yè)和技術(shù)學(xué)院，為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。1887年美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了《海奇法案》，在全美各地建立了一些農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，他們與農(nóng)業(yè)學(xué)院平行，同農(nóng)業(yè)部的實(shí)驗(yàn)站辦公室相互聯(lián)系，同各州農(nóng)業(yè)學(xué)院發(fā)生關(guān)系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)試驗(yàn)和研究工作，加上1914年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《史密斯-里夫法案》，一起為美國(guó)農(nóng)技教學(xué)、科研和推廣的緊密結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。為了抓好三結(jié)合，各贈(zèng)地大學(xué)還采取了不少辦法。一是根據(jù)來(lái)自于生產(chǎn)實(shí)踐的問(wèn)題，確定科研項(xiàng)目，成果一經(jīng)確認(rèn)，即向社會(huì)公開(kāi)，不搞技術(shù)壟斷；二是教師在科研、教學(xué)、推廣上各有側(cè)重。搞教學(xué)、科研的是推廣人員的后盾，解決推廣中解決不了的問(wèn)題，學(xué)校設(shè)立的推廣教授、推廣顧問(wèn)負(fù)責(zé)搞推廣，互不扯皮；三是對(duì)推廣人員定期回校進(jìn)修，更新知識(shí)，并鼓勵(lì)他們?nèi)〉酶叩膶W(xué)位；四是召開(kāi)教學(xué)、研究、推廣人員研討會(huì)，探討新問(wèn)題。解決新問(wèn)題；五是為提高農(nóng)村青年的整體素質(zhì)，組建“四h”(健康的心、健康的腦、健康的身體和健康的手)俱樂(lè)部。目的是提高農(nóng)村青年的理論、實(shí)踐水平、領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，成為有益于社會(huì)的人。六是廣泛的農(nóng)技服務(wù)，如農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代管理、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械化作業(yè)技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)心理、公共和衛(wèi)生行為培養(yǎng)、食品與營(yíng)養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)預(yù)算等方面的服務(wù)。

6、農(nóng)技推廣項(xiàng)目實(shí)行評(píng)估制

為了科學(xué)確定農(nóng)技科研和推廣項(xiàng)目，美國(guó)農(nóng)業(yè)部提出了一套項(xiàng)目評(píng)估制。其程序是先由縣提出項(xiàng)目推廣的中期(四年)和短期(當(dāng)年)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃由縣農(nóng)校負(fù)責(zé)起草，經(jīng)縣顧問(wèn)委員會(huì)(該委員會(huì)由銀行家、企業(yè)家組成)一起研究確定。因?yàn)轭檰?wèn)委員會(huì)在州、縣預(yù)算中能幫助推廣站，爭(zhēng)取多安排預(yù)算?？h上推廣計(jì)劃確定后，交給州大學(xué)，經(jīng)大學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家審核后，送給州政府(州政府主管機(jī)構(gòu)是州農(nóng)業(yè)局)，州政府再根據(jù)全州的情況把項(xiàng)目審定后上報(bào)聯(lián)邦政府，聯(lián)邦政府再把項(xiàng)目交由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家審核，然后由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)下達(dá)各州，并檢查督促項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行。

美國(guó)的這套農(nóng)技推廣項(xiàng)目的評(píng)估辦法，其最基本的有兩點(diǎn)。一是推廣項(xiàng)目是先由下而上，再由上而下；二是各贈(zèng)地大學(xué)是把研究、教育和推廣結(jié)合在一起的紐帶。

三、美國(guó)農(nóng)業(yè)科研新動(dòng)態(tài)

根據(jù)我們?cè)诩又荽髮W(xué)、加州農(nóng)業(yè)局和美國(guó)農(nóng)業(yè)部推廣局的了解，美國(guó)已經(jīng)研究制定了九十年代農(nóng)業(yè)科研的6個(gè)方面重點(diǎn)。即環(huán)境和資源利用及保護(hù)；營(yíng)養(yǎng)食品與安全健康；發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展：市場(chǎng)體系和植物體系。目前美國(guó)在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行的一些超前科研項(xiàng)目有以下幾個(gè)。

1、旱作農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)：由于美國(guó)西部七州均處于沙漠地帶，干旱缺水是影響農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。如加利福尼亞州，擁有人口2500萬(wàn)，耕地一億英畝，其中農(nóng)耕地2900萬(wàn)英畝，種植和飼養(yǎng)的牲畜品種多達(dá)250種。農(nóng)業(yè)一直處于全美領(lǐng)先地位，95年農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入22l億美元，出口創(chuàng)匯117．2億美元，占美國(guó)的20％。但由于地處沙漠，有水灌溉的農(nóng)田只有800萬(wàn)英畝，只占農(nóng)耕地的20．6％。農(nóng)業(yè)用水、居民用水、牲畜用水的矛盾越來(lái)越突出，已成為一個(gè)重要的政治問(wèn)題。有鑒于此，農(nóng)業(yè)部和加州農(nóng)業(yè)局在如何解決沙漠農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)作為一個(gè)重大的科研課題來(lái)研究。經(jīng)過(guò)幾年的努力，他們已找到了用生物措施、工程措施和農(nóng)耕農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的沙漠灌溉新技術(shù)，目前，該項(xiàng)技術(shù)已進(jìn)入商品性階段。另外，加州州立理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授研究的浸潤(rùn)或灌溉技術(shù)，可使浸潤(rùn)度達(dá)到100％，比噴灌省水40？0％，該項(xiàng)技術(shù)已完成試驗(yàn)，進(jìn)入示范階段。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。南加州是加利福尼亞州人口最密集地區(qū)，有1500萬(wàn)人，占整個(gè)加州的60％，由于人口集中，糞便、廢水污染環(huán)境，成為都市農(nóng)業(yè)急待解決的一個(gè)新課題。加州州立理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院正在進(jìn)行一項(xiàng)如何利用糞便、糞水，減少和防止環(huán)境污染的研究課題。加州中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，由于長(zhǎng)期施用化肥、農(nóng)藥，對(duì)土壤及生態(tài)環(huán)境造成了污染。為解決這個(gè)問(wèn)題，加州農(nóng)業(yè)局和加州大學(xué)戴維斯分校的專(zhuān)家們?cè)O(shè)立課題進(jìn)行研究，以減少對(duì)土壤及生態(tài)環(huán)境的影響。

3、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)技術(shù)。植物病蟲(chóng)一直是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的大敵。如何解決這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)農(nóng)業(yè)部研究教育合作推廣系統(tǒng)開(kāi)展了用赤眼蜂防治蒼蠅，用荷爾蒙誘殲害蟲(chóng)的綜合害蟲(chóng)管理技術(shù)的研究，并得到初步效果。

四、對(duì)我國(guó)農(nóng)技推廣工作的幾點(diǎn)建議

美國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們的一些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。為此，特提出以下幾點(diǎn)建議：

1、增加農(nóng)技推廣投入。建議中央、地方各級(jí)政府在每年財(cái)政年度預(yù)算中，增加農(nóng)技推廣的資金投入。徹底改變農(nóng)技人員“創(chuàng)收、不務(wù)正業(yè)”的不利局面，以確保廣大農(nóng)技人員有足夠的精力、經(jīng)費(fèi)從事農(nóng)技推廣工作。尤其是全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要有較充足的經(jīng)費(fèi)，組織、實(shí)施好全國(guó)性、區(qū)域性農(nóng)技推廣項(xiàng)目。

2、完善農(nóng)技推廣法。我國(guó)前幾年頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，因法律條文太原則，操作性差，很難落到實(shí)處。建議農(nóng)業(yè)部盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，特別是在地位與作用保障措施、權(quán)益保護(hù)等方面要盡量細(xì)化，以便操作。

3、加強(qiáng)貯備性技術(shù)的試驗(yàn)研究。我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題很多，需要研究的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)也很迫切。建議農(nóng)業(yè)部和全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織有關(guān)農(nóng)技部門(mén)對(duì)“旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、高附加值技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低耗技術(shù)、病蟲(chóng)綜防技術(shù)、沙漠農(nóng)業(yè)技術(shù)”等方面進(jìn)行研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

4、改善農(nóng)技推廣部門(mén)的工作條件。各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排一定數(shù)量的資金，用于改善農(nóng)技推廣部門(mén)的工作條件。重點(diǎn)建設(shè)好通訊信息傳播設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)和推廣所必需的設(shè)施設(shè)備和工作用車(chē)。

赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)考察團(tuán)人員

團(tuán)長(zhǎng)：陳海章全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

處長(zhǎng)

翻譯：何艷琴全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

農(nóng)藝師

團(tuán)員：郭亞平江西省農(nóng)牧漁業(yè)廳

副廳長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

張耀曾江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)推廣研究員

徐志平福建省農(nóng)業(yè)廳糧油處技術(shù)站

站長(zhǎng)農(nóng)藝師

蔡元呈福建省植保植檢站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

張彪遼寧省阜新市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

蓋喜平黑龍江省嫩江縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站

站長(zhǎng)

殷立松浙江省農(nóng)技推廣總站

站長(zhǎng)

戚其強(qiáng)山東省威海市農(nóng)技站

高級(jí)農(nóng)藝師

王廣俊山東省兗州市農(nóng)技中心

農(nóng)藝師

馬繼良四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)

王一線(xiàn)江蘇省淮陰市農(nóng)業(yè)局

科長(zhǎng)農(nóng)藝師

石建國(guó)山西省土壤工作站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

王洪田遼寧省盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

褚建平上海市奉賢縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

主任農(nóng)藝師

龔景武湖南省常德市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長(zhǎng)

李時(shí)清新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)

辜文育四川省重慶市農(nóng)牧漁業(yè)局

副局長(zhǎng)

王信鑫江西省奉新縣人民改府

副縣長(zhǎng)

第三篇 有關(guān)西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報(bào)告3700字

一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴(yán)重缺乏，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，這里每年黃河泥沙超過(guò)5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況

㈠

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)

㈡

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴

新疆綠洲面積不斷拓展的同時(shí)，沙漠化面積仍以每年

168.8

平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴(kuò)展，綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年

0.7

萬(wàn)公頃的速度增加。

⑵

沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下，災(zāi)害性天氣對(duì)綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。1997

年，新疆因各類(lèi)自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失

50.5

億元，1998

年為

59.18

億元，1999

年為

64.44

億元，分別占當(dāng)年國(guó)民、生產(chǎn)總值的

3.7%、4.35%

和

5%。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達(dá)

320

公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸

植物資源中甘草面積目前正以每年

2.4

萬(wàn)公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲(chǔ)量迅速減少，特有的野生動(dòng)物數(shù)量和種類(lèi)也在銳減，生物多樣性保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

⑹

新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到

54%，準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了

69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類(lèi)型復(fù)雜多樣，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護(hù)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。

⑴

水土流失十分嚴(yán)重。全省水土流失面積37.94萬(wàn)平方公里，占全省總土地面積的83.49%，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑶

天然林保護(hù)任務(wù)艱巨，植被覆蓋率增長(zhǎng)緩慢。由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國(guó)平均森林覆蓋率16.55%低7個(gè)百分點(diǎn)。

⑷

草原超載過(guò)牧，大部分草場(chǎng)趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62%，為全國(guó)5大牧區(qū)之一，目前受到嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90%以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達(dá)到33%。

⑸

生物安全受到嚴(yán)重威脅。由于對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導(dǎo)致野生動(dòng)植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。

⑹

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。由于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的失調(diào)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進(jìn)展緩慢，化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴(kuò)大，危害嚴(yán)重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗(yàn)

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

㈠

新疆在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

1、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。充分運(yùn)用新聞媒體等多種手段，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入進(jìn)行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級(jí)決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。按照各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。層層推進(jìn)各級(jí)政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入責(zé)任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)實(shí)施大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)都要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

4、加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)和資源管理的各級(jí)法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

5、分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，制定保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)，以此帶動(dòng)和推進(jìn)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

6、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。

7、增加生態(tài)保護(hù)投入，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實(shí)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重。

8、積極開(kāi)展國(guó)際環(huán)境合作與交流。在國(guó)際交流與合作中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作并重，積極引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面發(fā)展。

㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

⑴大力實(shí)施節(jié)約、保護(hù)和有效利用水資源的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，堅(jiān)持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾興修小型水利，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種方式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小型水利設(shè)施，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術(shù)，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復(fù)利用率。

⑵

抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照“退耕還林(草)，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”方針，在保護(hù)好現(xiàn)有林草植被資源的基礎(chǔ)上，積極恢復(fù)擴(kuò)大面積，把生態(tài)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開(kāi)發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政策激勵(lì)、機(jī)制創(chuàng)新吸引社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，要抓好天保工程和治沙止漠工程。

⑶

采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，更多地采用高新技術(shù)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率和防治污染的能力。

⑷

合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。依法對(duì)水、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)、森林、草地等重點(diǎn)自然資源進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。

⑸

生態(tài)建設(shè)和退耕還林還草工作，以順應(yīng)自然規(guī)律和量力而行為原則，做到了適地適樹(shù)適草，有水有樹(shù)，樹(shù)隨水走，先易后難，先近后遠(yuǎn)。

⑹

在全面貫徹落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神的同時(shí)，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開(kāi)展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，對(duì)自然保護(hù)區(qū)貫徹《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴(yán)禁采集銷(xiāo)售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。

嘉峪關(guān)

四、環(huán)境保護(hù)宣教和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作情況

1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作：一是大力開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關(guān)的紀(jì)念日開(kāi)展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動(dòng);注重與新聞單位和外界的合作，開(kāi)展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴(kuò)大宣傳范圍;加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行宣傳;結(jié)合地方特點(diǎn)，深入開(kāi)展中小學(xué)生環(huán)境教育活動(dòng)，確定了烏魯木齊市實(shí)驗(yàn)中學(xué)為參加全球開(kāi)展中小學(xué)環(huán)境學(xué)習(xí)與觀察計(jì)劃的備選學(xué)校;二是做好環(huán)保技術(shù)人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓(xùn)工作，不斷提高環(huán)保人員素質(zhì)。近年來(lái)，共承辦各類(lèi)環(huán)境管理培訓(xùn)班20期，受教育及培訓(xùn)人數(shù)過(guò)千人;三是充分發(fā)揮《中國(guó)環(huán)境報(bào)》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道;四是認(rèn)真做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，推動(dòng)自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

天山

五、幾點(diǎn)體會(huì)

為期十天的培訓(xùn)考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

1、本省與西北地區(qū)同屬中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上有共同和不同的方面，但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)雙方的發(fā)展和進(jìn)步。

2、對(duì)于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對(duì)較好，但不應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實(shí)際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎扎實(shí)實(shí)搞好工作。

3、生態(tài)建設(shè)是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢(shì)日益加重。因此，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部開(kāi)發(fā)的根本所在，我們要站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，堅(jiān)持治理和保護(hù)并重。

4、生態(tài)建設(shè)、退耕還林還草，一定要堅(jiān)持因地制宜的原則，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃翚夂驐l件，當(dāng)退則退，宜林則林，宜草則草，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可一陣風(fēng)，搞形式主義。同時(shí)，要有科學(xué)的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域都離不開(kāi)科技的進(jìn)步，離不開(kāi)講求科學(xué)的精神。

5、水是制約西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的關(guān)鍵因素，節(jié)約與高效化利用水資源和合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持“資源節(jié)約型”發(fā)展方向，是解決西北干旱區(qū)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本途徑。在水資源開(kāi)發(fā)中，也不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性為優(yōu)先的原則，以求得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。應(yīng)按照“以水定地，以水定人口，以水定發(fā)展規(guī)模”的原則，進(jìn)行水資源的合理配置;按照流域是一個(gè)完善的地表和地下水相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上、中、下游用水關(guān)系，農(nóng)、林、牧、生態(tài)與工礦、城市用水關(guān)系，地表水與地下水聯(lián)合開(kāi)發(fā)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)高效利用。

第四篇 民政部赴德國(guó)社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)團(tuán)考察報(bào)告1650字

民政部赴德國(guó)社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)團(tuán)考察報(bào)告

根據(jù)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局的安排，應(yīng)德國(guó)瓦爾道夫市政府的邀請(qǐng)，以民政部人教司濮潔同志為團(tuán)長(zhǎng)，由民政部、部分國(guó)家級(jí)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)及重慶、長(zhǎng)沙兩所學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者組成的赴德國(guó)社區(qū)發(fā)展培訓(xùn)考察團(tuán)一行17人，于2001年9月1日至25日對(duì)德國(guó)社區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了為期25天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、培訓(xùn)考察的目的

1、了解德國(guó)社區(qū)發(fā)展的情況。

2、實(shí)地觀摩考察他們的成果。

培訓(xùn)考察團(tuán)在德國(guó)期間，先后拜會(huì)了法蘭克福社會(huì)福利局青年社會(huì)福利部，黑森州社會(huì)福利協(xié)會(huì)，黑森州體育聯(lián)合會(huì)、聯(lián)邦政府林姆伯格民事局、德國(guó)民事救助管理協(xié)會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦社會(huì)福利聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)者撒瑪麗亞協(xié)會(huì)、慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)、巴伐利亞州勞工、福利法規(guī)及家庭與婦女部、德國(guó)聯(lián)邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業(yè)管理部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)，先后參觀了摩菲德市的新建社區(qū)、威斯巴登市養(yǎng)老院、德國(guó)民事救助中心、慕尼黑自然保護(hù)與環(huán)境綠化協(xié)會(huì)、聯(lián)邦民事服務(wù)局及屬下的社區(qū)康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)。

德國(guó)方面還按照我們的培訓(xùn)計(jì)劃，安排了社會(huì)福利政策與法規(guī)、德國(guó)的體育俱樂(lè)部與全民健身運(yùn)動(dòng)、德國(guó)的兵役制度與社會(huì)福利體制、民事保護(hù)與事故預(yù)防、志愿者與勞動(dòng)保護(hù)、德國(guó)的家庭問(wèn)題與家庭政策、勞工問(wèn)題、非政府組織在社區(qū)層面的作用等講座。

這次培訓(xùn)考察活動(dòng)，德國(guó)方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓(xùn)考察得以順利進(jìn)行，取得了圓滿(mǎn)的成功，達(dá)到了增進(jìn)相互了解的目的。

二、德國(guó)社區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況和基本經(jīng)驗(yàn)

這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國(guó)和我們的社會(huì)制度不同，文化背景、價(jià)值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設(shè)置及職能情況也不同，但是，德國(guó)從俾斯麥?zhǔn)紫嚅_(kāi)始實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放，特別是二戰(zhàn)以后實(shí)行改革發(fā)展的目標(biāo)，確實(shí)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。德國(guó)經(jīng)過(guò)改革把國(guó)家建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，原因固然很多，但從社區(qū)發(fā)展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國(guó)政府的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)政府功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)有中國(guó)特色的城市基層社區(qū)社會(huì)管理體制，有一定的啟發(fā)和借鑒作用。

（一）明確各級(jí)管理權(quán)限，把地方政府建設(shè)成為有活力的一級(jí)政權(quán)

德國(guó)是一個(gè)典型的聯(lián)邦制國(guó)家，它的政府體系由聯(lián)邦州和地方（市、鎮(zhèn)）三級(jí)政府組成，各州、市高度自治，聯(lián)邦與州之間沒(méi)有上下級(jí)隸屬關(guān)系，但聯(lián)邦高于州的地位，州與地方的關(guān)系是地方自治較高的單一制，德國(guó)民眾對(duì)政府的理解是：有權(quán)征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權(quán)限上實(shí)行分權(quán)制，憲法逐項(xiàng)列舉了聯(lián)邦的權(quán)力，沒(méi)有列舉的由各州行使，地方政府根據(jù)州議會(huì)的特許行使權(quán)力，這樣，各個(gè)層次政府之間的職責(zé)明確，在規(guī)定的范圍內(nèi)，地方政府有較大的自主權(quán)，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利等方面，都取得了很大的成績(jī)，這些都與他們政府能夠有效發(fā)揮其職能作用直接相關(guān)。盡管如此，德國(guó)還在不斷地進(jìn)行著改革。據(jù)法蘭克富福利協(xié)會(huì)介紹，針對(duì)法蘭克福是全德國(guó)第四大城市，又是州政府所在地，是一個(gè)多元化社區(qū)的特點(diǎn)，提出了政府的工作重點(diǎn)是應(yīng)知道社區(qū)內(nèi)的人員最關(guān)心的問(wèn)題是什么？怎樣使政府少管一些，多發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用和市場(chǎng)的作用？經(jīng)過(guò)論證，確定了降低市場(chǎng)部分的稅率、繁榮商業(yè)、增加服務(wù)和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，如：黑森州威斯巴登養(yǎng)老院，是勞動(dòng)者社會(huì)福利協(xié)會(huì)主辦的，建立這個(gè)養(yǎng)老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個(gè)養(yǎng)老院。政府發(fā)給老人養(yǎng)老福利金，老人就到這樣的養(yǎng)老院交錢(qián)（養(yǎng)老金），由養(yǎng)老院向這樣的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老院方面只計(jì)成本，不贏利，所收費(fèi)用只夠養(yǎng)老院的開(kāi)支，政府對(duì)這樣的社會(huì)福利事業(yè)免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個(gè)，老人都是用政府發(fā)放的養(yǎng)老金到這些機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這實(shí)際上就是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第五篇 名師學(xué)科帶頭人培訓(xùn)班天長(zhǎng)教學(xué)實(shí)踐組赴廣西南寧考察報(bào)告5000字

撰稿人：仇衛(wèi)芳

XX年12月5日，杭州已經(jīng)感受到冬的嚴(yán)寒，天長(zhǎng)教學(xué)實(shí)踐組的學(xué)員們從各地趕來(lái)，一行30余人帶著幾分欣喜、幾分憧憬，在班主任、杭師大繼教院王秀玲老師和基地導(dǎo)師、時(shí)代小學(xué)書(shū)記、特級(jí)教師杜小芳老師的帶領(lǐng)下，赴廣西南寧，開(kāi)始了為期一周的教學(xué)考察，參觀那里的名樂(lè)路小學(xué)和濱湖路小學(xué)等四所小學(xué)。通過(guò)參觀感悟，課堂交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，使我們進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，拓寬工作思路， 同學(xué)之間也增進(jìn)友誼，不斷產(chǎn)生思想上的碰撞，開(kāi)始了一段尋夢(mèng)之旅。

一、一老一新，見(jiàn)證廣西教育飛速發(fā)展

廣西，一個(gè)延續(xù)千年積淀著深厚文化底蘊(yùn)令世人神往的地方，地處中國(guó)南部，南臨北部灣，有1500公里海岸線(xiàn)，西南與越南毗鄰，有1020公里陸上疆界線(xiàn)，陸地總面積23.67萬(wàn)平方公里，占全國(guó)土地總面積的2.05%，居全國(guó)各省區(qū)市的第9位。作為中國(guó)西部唯一既沿海又沿邊的省區(qū)，廣西是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國(guó)西南地區(qū)最便捷的出?？?，是中國(guó)與東盟各國(guó)交往的重要門(mén)戶(hù)和通道。

隨著廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，廣西教育事業(yè)也邁上新臺(tái)階。XX年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，標(biāo)志著廣西教育進(jìn)入高等教育大眾化階段。XX年，“兩基”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，標(biāo)志著廣西全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲。我們所考察的四所學(xué)校，無(wú)論是農(nóng)村小學(xué)或者城鎮(zhèn)小學(xué)，都有一個(gè)共同特征：校舍整潔幽雅，校園環(huán)境優(yōu)美，管理者們都非常注重營(yíng)造一個(gè)清雅的讀書(shū)環(huán)境，這些無(wú)不見(jiàn)證了廣西教育的飛速發(fā)展。印象最深的是有著百年老校之稱(chēng)的南寧市名樂(lè)路小學(xué)和新建五年的南寧市濱湖路小學(xué)。

1、百年民樂(lè)

民樂(lè)路小學(xué)已經(jīng)走過(guò)整整一個(gè)世紀(jì)。她始建于清光緒三十四年（公元19XX年）。一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，她歷經(jīng)滄桑卻依然端莊、簡(jiǎn)樸，有著深厚的文化底蘊(yùn)，成為南寧市家喻戶(hù)曉的名校之一。學(xué)校占地面積8761平方米，建筑面積10568平方米?，F(xiàn)有25個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1300多人，教職工70人，教學(xué)設(shè)備完善，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育奠定了基礎(chǔ)。

學(xué)校堅(jiān)持“一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了教師的發(fā)展，一切為了學(xué)校的發(fā)展”的辦學(xué)理念，明確“傳承老牌、充實(shí)內(nèi)涵、提高質(zhì)量、辦出特色、快速發(fā)展”的辦學(xué)思路，樹(shù)立“以人為本，科研興校，爭(zhēng)創(chuàng)名?！钡闹涡７铰裕瑺I(yíng)造出“以人為本，人盡其才，德才并舉，和諧發(fā)展”的辦學(xué)氛圍。

學(xué)校以“講文明、樹(shù)新風(fēng)、文雅和諧全面發(fā)展”為培養(yǎng)目標(biāo)，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育功能，多渠道、多形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，開(kāi)展各種興趣團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，如：鼓號(hào)隊(duì)、合唱團(tuán)、書(shū)畫(huà)興趣小組、籃球隊(duì)、田徑隊(duì)、科技小組等，讓學(xué)生特長(zhǎng)得到培養(yǎng)。近年來(lái)，各興趣團(tuán)隊(duì)獲國(guó)際、自治區(qū)、南寧市、青秀區(qū)的獎(jiǎng)項(xiàng)30多項(xiàng)，學(xué)生獲市級(jí)以上各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)985人次。學(xué)生綜合素質(zhì)普遍提高。

百年傳承、收獲豐碩。學(xué)校先后獲全國(guó)紅旗大隊(duì)、自治區(qū)文明單位、自治區(qū)文明學(xué)校、自治區(qū)衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校、自治區(qū)“綠色學(xué)?！?、自治區(qū)心理健康教育優(yōu)秀學(xué)校、廣西小學(xué)德育工作先進(jìn)單位、南寧市文明單位、南寧市先進(jìn)單位、南寧市德育先進(jìn)單位、南寧市首批辦學(xué)水平一級(jí)學(xué)校、南寧市基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)集體、南寧市科研先進(jìn)單位等100多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2、夢(mèng)開(kāi)始的地方——濱湖路小學(xué)

在美麗的南湖畔，有一個(gè)夢(mèng)開(kāi)始的地方——南寧市濱湖路小學(xué)。這所建校僅五年的小學(xué)， 濱湖路小學(xué)先后被評(píng)為全國(guó)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)基地、全國(guó)“現(xiàn)代教學(xué)藝術(shù)研究”實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南寧市科普示范學(xué)校、南寧市先進(jìn)單位等十多項(xiàng)榮譽(yù)。期間，學(xué)校還迎來(lái)越南、澳門(mén)、臺(tái)灣、北京等國(guó)內(nèi)外教育代表團(tuán)來(lái)校參觀訪(fǎng)問(wèn)達(dá)856人次。是什么讓這所小學(xué)在短時(shí)間內(nèi)如此大放異彩？源于濱湖路小學(xué)“夢(mèng)的教育”主題，獨(dú)具特色的個(gè)性化教育。

一走進(jìn)濱湖路小學(xué)，就仿佛置身于一個(gè)童話(huà)般的天地，它似夢(mèng)境般的美麗、漂亮，它那獨(dú)特的造型、新穎的設(shè)計(jì)，給了我們很大的震撼，也給了我們無(wú)盡的美的享受。校園環(huán)境建設(shè)在突顯時(shí)尚、典雅的同時(shí)體現(xiàn)著 “夢(mèng)的教育”特色。一個(gè)大大的“夢(mèng)”字烙印在教學(xué)樓的核心地帶，教學(xué)大樓用藍(lán)色作為墻體顏色，被稱(chēng)作“藍(lán)色宮殿”，它的獨(dú)特造型仿佛一艘帆船引領(lǐng)學(xué)生為夢(mèng)想揚(yáng)帆起航。校園里的 “中國(guó)地理立體微縮圖”、“百家姓”群墻、立體“算盤(pán)”墻，以“夢(mèng)想啟動(dòng)未來(lái)”為主題的文化長(zhǎng)廊、“向海洋進(jìn)軍”科學(xué)知識(shí)長(zhǎng)廊等為學(xué)生營(yíng)造了濃郁的“夢(mèng)”的氛圍。

學(xué)校精心組織和設(shè)計(jì)的各種形式新穎、富有創(chuàng)新精神的特色文化活動(dòng)始終貫穿于整個(gè)教學(xué)工作中，在教授知識(shí)的同時(shí)，也培養(yǎng)了學(xué)生良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生做一個(gè)有理想的人。學(xué)校每學(xué)期初都開(kāi)展“播種夢(mèng)想”活動(dòng)，在開(kāi)學(xué)典禮上，學(xué)生們親手將寄托著自己夢(mèng)想和希望的“許愿石”或者是親手制作的小紙船放入學(xué)校的“夢(mèng)源”，播種自己的夢(mèng)想。到學(xué)期末，學(xué)校又有相對(duì)應(yīng)的“收獲夢(mèng)想”活動(dòng)，讓學(xué)生摘取“我是最亮的那顆星”，感受收獲夢(mèng)想的甜蜜與快樂(lè)，激勵(lì)著孩子們向更高的目標(biāo)邁進(jìn)……在濱湖路小學(xué)，學(xué)校根據(jù)每個(gè)孩子的個(gè)性、特色來(lái)設(shè)立獎(jiǎng)狀，所以每到學(xué)期期末，評(píng)出的獎(jiǎng)狀每張都有所不同。這種評(píng)獎(jiǎng)方式，極大鼓勵(lì)了學(xué)生盡情發(fā)揮自己的個(gè)性和特長(zhǎng)。

“讓智慧有表達(dá)的機(jī)會(huì)，讓美德在希望中扎根，讓夢(mèng)想在勤奮中實(shí)現(xiàn)”，濱湖路小學(xué)師生們以這句話(huà)作為學(xué)校的核心價(jià)值觀，用自己的聰明和才智，為個(gè)性化教育探索出一條可行之徑。

二、你來(lái)我往，課堂研討讓我們共同進(jìn)步

一路上，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的收獲都時(shí)時(shí)會(huì)令我們驚喜，特別在兩地老師互相研討的課堂中，同學(xué)們有茅塞頓開(kāi)的頓悟，也有豁然開(kāi)朗后的釋然，時(shí)時(shí)為精湛?jī)傻乩蠋煹母叱虒W(xué)技藝叫好，也時(shí)時(shí)為學(xué)生的精彩展示鼓掌，做一個(gè)優(yōu)秀的數(shù)學(xué)老師是幸福的，同學(xué)們帶著共同的夢(mèng)想在行進(jìn)中。

1、民樂(lè)路小學(xué)教研，風(fēng)格迥異

在民樂(lè)路小學(xué)課堂研討活動(dòng)的讓人印象最深.對(duì)于當(dāng)天的教學(xué)交流活動(dòng)，學(xué)校高度重視，分管副校長(zhǎng)親自接待，青秀區(qū)教研室小數(shù)教研員，南寧市教育科學(xué)研究所小數(shù)教研員悉數(shù)到場(chǎng)。第一節(jié)課由民樂(lè)路小學(xué)的骨干教師韋衍波執(zhí)教——《折線(xiàn)統(tǒng)計(jì)圖》，這節(jié)課準(zhǔn)備充分，雙基扎實(shí)，教學(xué)手段獨(dú)特有效，在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性方面效果明顯，韋老師把民樂(lè)路小學(xué)教師應(yīng)有的先進(jìn)教學(xué)藝術(shù)演繹的淋漓盡致。第二節(jié)課則由名師班學(xué)員陳紅霞老師執(zhí)教——《小數(shù)的意義》，陳老師對(duì)教材的處理新穎獨(dú)特、別具匠心；整堂課環(huán)節(jié)設(shè)置大氣而開(kāi)放，但是對(duì)于個(gè)別細(xì)節(jié)的處理卻又不失精致和細(xì)膩，顯示出陳老師扎實(shí)的教學(xué)功底和良好的課堂調(diào)控能力，向聽(tīng)課教師展示出了浙派名師閃亮的教學(xué)風(fēng)采。兩堂風(fēng)格迥異，精彩紛呈的課，讓人大呼過(guò)癮，收獲豐厚。

課后，在王秀玲和杜小芳兩位導(dǎo)師的引領(lǐng)之下，雙方聽(tīng)課教師進(jìn)行了互動(dòng)交流。在輕松、友好、坦誠(chéng)的氛圍下，學(xué)員們暢所欲言，紛紛發(fā)表了自己的看法，其中許小娟、徐衛(wèi)國(guó)、李康其、姜榮富等的精彩點(diǎn)評(píng)還贏得掌聲無(wú)數(shù)?；顒?dòng)結(jié)束后，雙方相約今后再聚，努力為兩地的教學(xué)研討和交流活動(dòng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，搭建更高的平臺(tái)。

2、濱湖路小學(xué)教研，讓人震撼

濱湖路小學(xué)的課堂研討活動(dòng)更讓人無(wú)法忘懷，特別是學(xué)生們?cè)诒痴b校訓(xùn)、班訓(xùn)的豪邁，積極向上的精神狀態(tài)讓我們震撼，多久沒(méi)有看到過(guò)這樣整齊的學(xué)生了？震撼的感覺(jué)還沒(méi)有結(jié)束，課堂研討活動(dòng)開(kāi)始了，首先由濱湖路小學(xué)年輕老師上了一節(jié)四年級(jí)的“位置與方向”，女教師細(xì)膩的課堂表現(xiàn)、行云般的師生交流，把一個(gè)簡(jiǎn)單的內(nèi)容上出了不簡(jiǎn)單的理解，給了我們很大的啟發(fā)。接著由我們的學(xué)員張翼文老師演繹了一節(jié)同是四年級(jí)的“三角形的面積”，張老師對(duì)教材的獨(dú)特解讀，課堂大氣而精致，給所有在場(chǎng)的老師一個(gè)很好的示范。兩節(jié)課中學(xué)生的表現(xiàn)給了我們很多的感動(dòng)，學(xué)生在回答不夠完整時(shí)會(huì)說(shuō)：對(duì)不起，老師，我還沒(méi)想好。在同學(xué)回答很精彩時(shí)會(huì)自發(fā)鼓掌，在同學(xué)暫時(shí)想不出時(shí)，會(huì)給一個(gè)鼓勵(lì)的微笑以及同桌那輕輕地一拍，等等、再等等，課前豪邁的將士們眨眼變成了一個(gè)個(gè)小紳士、小淑女，讓我們不得不佩服這所年輕小學(xué)的成功教育。最后我們學(xué)員與濱湖路小學(xué)的所有數(shù)學(xué)老師進(jìn)行了教學(xué)研討，氣氛熱烈，大家都搶著發(fā)言，學(xué)員畢宏輝、葉青的評(píng)課中肯，獨(dú)到且有深度。每個(gè)人都在傾聽(tīng)、交流、消化、接納，這么一個(gè)充實(shí)的下午讓我們都忘了時(shí)間，都不忍說(shuō)再見(jiàn)。

黃昏的日暉下，我們正對(duì)著教學(xué)大樓與濱湖路小學(xué)師生揮手告別，教學(xué)大樓的正面墻壁上'讓我們的今天賽過(guò)昨天'10個(gè)金燦燦大字組成的校訓(xùn)，在激勵(lì)著濱湖路小學(xué)全體師生的同時(shí)，也激勵(lì)著我們?nèi)w的成員，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，每天成功一點(diǎn)點(diǎn)……

三、文化考察，感受廣西文化內(nèi)涵

南寧考察的日子里，除了觀摩學(xué)校和教學(xué)研討，我們還見(jiàn)縫插針地安排了文化考察，如參觀了廣西自治區(qū)博物館等。博物館坐落在南寧市民族大道。1954年建館，1978年新建陳列大樓。面積1．29萬(wàn)平方米。建筑立面對(duì)稱(chēng)，造型莊重，輪廓分明，美觀大方，通透簡(jiǎn)潔，具有中國(guó)南方建筑風(fēng)格和民族形式。主要有廣西革命文物陳列、廣西文物展、廣西民俗展、古代銅鼓展等。

不得不說(shuō)，廣西自治區(qū)博物館真是一改我對(duì)博物館的刻板印象，不愧是綠城南寧啊，博物館都是鳥(niǎo)語(yǔ)花香。小小的園子雖然不大，造園之人卻有《紅樓夢(mèng)》之神韻，一步一景，步換景移，頗有情趣。迎門(mén)是巨大的銅鼓雕像，擋住園中丘壑。旁邊繞過(guò)去，流水粼粼，上有曲橋。綠樹(shù)森森，小徑一路蜿蜒，可見(jiàn)典型的侗族、苗族壯族等民族建筑，不少參觀者或坐或站或走，人還真不少。

侗族的鼓樓中有牛首形長(zhǎng)條凳，有火塘，有提燈，唯獨(dú)不見(jiàn)牛皮大鼓；樓前有小廣場(chǎng)，此時(shí)一片靜謐。壯族的干欄建在小丘上，千百叢彎竹中，竹籬茅舍，還有踩上去晃晃悠悠的竹編平臺(tái)。樓梯頗舊，臺(tái)階微向下傾斜，我們走路時(shí)小心翼翼，不免念叨沒(méi)扶手不便。旁邊人聽(tīng)了，回答說(shuō)“這才有壯族原味”，我們才作明白狀。 園中商業(yè)氣息頗濃，幾處民居被改成休閑、餐飲處，好在雖有酒旗卻無(wú)招攬之厭，仍可從容穿越。民間工藝展亦是，是展覽更是銷(xiāo)售，但游客靜靜看，銷(xiāo)售人員亦不騷擾，比很多地方掛羊頭賣(mài)狗肉都可愛(ài)得多。

樓上是博物館常展，看了考古展，從新石器、銅器、陶器、玻璃水晶一路看過(guò)來(lái)，雖未見(jiàn)珍品，但地方特色濃郁，仍值得一看。最讓我眼前一亮的，是各類(lèi)用來(lái)陪葬用的陶制屋舍狀明器，廳堂屋舍，布局齊整，屋有瓦頂，門(mén)有門(mén)環(huán)，窗有窗欞。屋中有人，門(mén)首有狗，圈中有豬，道上有羊，糙中有細(xì)，頗有味道。唯一疑惑的是，館中到處吹大風(fēng)扇，文物的隔間也有縫隙，但東西沒(méi)有標(biāo)復(fù)制品，只能認(rèn)為是真品，難道這些漢代及早至數(shù)十萬(wàn)年前的石頭、銅、陶都是不怕腐蝕的？看過(guò)展覽，倚欄外望，滿(mǎn)園蒼翠，南國(guó)特有的樹(shù)種搖曳生姿。

四、收獲多多，尋夢(mèng)之路正在進(jìn)行中

人呀，一生都在尋找自己的夢(mèng)想，回想起來(lái)自己一直處在尋夢(mèng)的過(guò)程中?！疾熘?，學(xué)員們可能對(duì)考察目的并不明確，在考察的過(guò)程中，我們的思路漸漸明晰，原來(lái)，一群尋夢(mèng)的年青人相互支持，相互幫助，在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)這個(gè)領(lǐng)域里，求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取。以下是我們的收獲。

收獲之一：合理制定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

合理制定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)的高度決定學(xué)校發(fā)展高度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及教師代表認(rèn)真研討，廣泛征求意見(jiàn)，科學(xué)地規(guī)劃好本校的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃：三年、五年、十年。校長(zhǎng)為任一屆，造福一方，要樹(shù)立雄心壯志，能象南寧濱湖路小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)那樣明確提出 “讓智慧有表達(dá)的機(jī)會(huì)，讓美德在希望中扎根，讓夢(mèng)想在勤奮中實(shí)現(xiàn)”，要根據(jù)本校實(shí)際提出可行性的辦學(xué)目標(biāo)，校長(zhǎng)善于運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)法，如濱湖路小學(xué)“讓我們的今天賽過(guò)昨天”。鼓勵(lì)師生員工奮發(fā)向上，讓師生員工充滿(mǎn)激情，滿(mǎn)懷希望去實(shí)現(xiàn)共同而光榮的奮斗目標(biāo)。

收獲之二：教師要站在學(xué)科的源頭

數(shù)學(xué)知識(shí)分三種，第一種是不教就會(huì)的知識(shí)，第二種是教了就會(huì)的知識(shí)，第三中是教了還不會(huì)的知識(shí)，因此，數(shù)學(xué)教師在教學(xué)每一個(gè)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該站在學(xué)生的角度，了解學(xué)生對(duì)這個(gè)知識(shí)的掌握程度，有時(shí)候，對(duì)知識(shí)調(diào)查到什么地方，就決定了教學(xué)的深度，在教學(xué)中要注重概括和演繹，一個(gè)優(yōu)秀的數(shù)學(xué)教師只有站在學(xué)科知識(shí)的源頭，才能成為真正的優(yōu)秀教師，才能輕負(fù)高質(zhì)的提高教學(xué)質(zhì)量。

收獲之三：于細(xì)微處超越

細(xì)細(xì)品味本次教學(xué)研討的課例，教師們的演繹都是細(xì)膩的，每一堂的課都是對(duì)以前同類(lèi)課一種超越，特別是我們學(xué)員帶出去的課，精彩的演繹來(lái)自于對(duì)教材的理解，來(lái)源于對(duì)學(xué)生的了解，上課老師看似隨意，其實(shí)都是匠心獨(dú)具，有時(shí)是一個(gè)學(xué)習(xí)材料的選擇，有時(shí)是一個(gè)問(wèn)題的設(shè)計(jì)，甚至是對(duì)一個(gè)學(xué)生發(fā)言的評(píng)價(jià)，都用心對(duì)待，不隨意放過(guò)。對(duì)教材的解讀，對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，無(wú)不閃現(xiàn)著教師智慧的光芒。而所有細(xì)節(jié)展現(xiàn)出來(lái)的美，體現(xiàn)的是老師“以生為本”的人文思想的光輝。

參加培訓(xùn)的每一位學(xué)員們都有自己的夢(mèng)想，每個(gè)人都在為自己夢(mèng)想奮斗著，感謝杭師大繼教院，如同一艘大船，承載著我們的夢(mèng)想，帶著我們遠(yuǎn)航。

第六篇 小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)考察報(bào)告6050字

校長(zhǎng)是學(xué)校的管理者，一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校.學(xué)習(xí)名校先進(jìn)育人經(jīng)驗(yàn)，改革教育教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，這是作為教育工作者不變的主題。為全面提高滕州市小學(xué)教育質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)品位，XX年10月，滕州市教育局組織全市部分小學(xué)校長(zhǎng)參加第16期崗位培訓(xùn)，我有幸也參加了培訓(xùn)。XX年4月27日到30日又舉行第二期培訓(xùn)，并組織校長(zhǎng)到北京龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學(xué)考察學(xué)習(xí).通過(guò)學(xué)習(xí)考察，讓我們開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念，提高了校長(zhǎng)的管理水平。

4月29日，小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班54名參培校長(zhǎng)在市師訓(xùn)科徐濤主任，進(jìn)修學(xué)校魏校長(zhǎng)，嚴(yán)主任帶領(lǐng)下，對(duì)北京龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學(xué)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí).我們通過(guò)參觀校園、與領(lǐng)導(dǎo)交流、與教師坐談、聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹等形式獲得了大量的鮮活真實(shí)的第一手資料，給每一位學(xué)習(xí)考察者留下了深刻印象，大家都覺(jué)得受益匪淺，不虛此行。

一、考察學(xué)校基本情況

北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)第二中心小學(xué)坐落在大興西南，永定河畔，素有'西瓜之鄉(xiāng)'美譽(yù)的龐各莊鎮(zhèn)，原名定福莊小學(xué)，始建于1951年9月。學(xué)校占地30643平方米，建筑面積3000平方米，下有張公垡、梁家務(wù)、留民莊、趙村、曹各莊5所完小，共有44個(gè)教學(xué)班，教職工147人.

學(xué)校建有多媒體教室2個(gè)，科學(xué)教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、計(jì)算機(jī)教室和圖書(shū)閱覽室各1個(gè)。學(xué)校還開(kāi)設(shè)了校內(nèi)和校外實(shí)踐基地，為學(xué)生提供了動(dòng)手實(shí)踐的空間。

自1988年以來(lái)，學(xué)校多次在市、區(qū)級(jí)比賽中摘金奪銀，1996年被命名為'北京市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校'，1998年被大興縣教育局命名為'全面育人、辦有特色學(xué)校'，XX年被評(píng)為大興區(qū)示范學(xué)校。幾年來(lái)，為上級(jí)體校輸送了200多名體育特長(zhǎng)生，多次在市級(jí)比賽中取得優(yōu)異成績(jī)，為大興區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)?，F(xiàn)有多名運(yùn)動(dòng)員在國(guó)家隊(duì)、北京隊(duì)、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)和國(guó)外名牌大學(xué)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。他們有的參加了奧運(yùn)會(huì)，有的打破世界紀(jì)錄，有的創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)最好成績(jī)。在大興區(qū)教委的支持下，我校創(chuàng)立了寄宿制訓(xùn)練隊(duì)，加大體育投資，提高訓(xùn)練質(zhì)量，積極引進(jìn)體育師資，先后引進(jìn)3名體院畢業(yè)生。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子勇于創(chuàng)新，大膽開(kāi)拓，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的特點(diǎn)，確立了田園教育的辦學(xué)思想；爭(zhēng)取多方支持，使學(xué)校的環(huán)境和校園文化建設(shè)發(fā)生了巨大變化，在大興區(qū)乃至北京市的農(nóng)村小學(xué)中有了一定的知名度。XX年6月1日，__來(lái)該?？疾旃ぷ鳎琠__的到來(lái)，為該校的田園教育注入了新的活力，更加堅(jiān)定了他們的信心，推動(dòng)了該校田園特色的發(fā)展。

近幾年學(xué)校取得成績(jī)：該校正式成為國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)校，榮獲北京市推廣教育科研先進(jìn)集體、北京市和大興區(qū)落實(shí)學(xué)校體育條例先進(jìn)學(xué)校、大興區(qū)教委中小學(xué)教師基本功檢測(cè)先進(jìn)單位、大興區(qū)敬老文明學(xué)校、全國(guó)先進(jìn)紅旗大隊(duì)、大興區(qū)課改先進(jìn)單位、大興區(qū)精神文明單位、北京市精神文明單位、首都先進(jìn)少年軍校、大興區(qū)少先隊(duì)特色工作示范校。

二、龐各莊小學(xué)幾點(diǎn)做法：

1、“我的微笑是孩子成長(zhǎng)的陽(yáng)光和空氣”，“欣賞孩子是一種發(fā)現(xiàn)綠洲的快樂(lè)”，這是充滿(mǎn)愛(ài)心的話(huà)語(yǔ)掛在龐各莊小學(xué)教師辦公室的墻上，是老師們發(fā)自?xún)?nèi)心的感受。愛(ài)學(xué)生，愛(ài)事業(yè)，就能譜寫(xiě)出最美好的教育詩(shī)篇?！拔覀儛?ài)龐各莊小學(xué)，因?yàn)槲覀兊睦蠋熀馨?！”學(xué)生們自豪地說(shuō)。確實(shí)，龐各莊小學(xué)的老師不僅有一顆愛(ài)護(hù)學(xué)生的心，而且還個(gè)個(gè)都是業(yè)務(wù)能手。學(xué)校既有一批經(jīng)驗(yàn)豐富、享有盛名的老師，又有一批思維敏捷、富有創(chuàng)新的教壇新秀。

2、“校以人名，人以校名”，學(xué)校通過(guò)名師培養(yǎng)帶動(dòng)教師群體發(fā)展，努力打造一支學(xué)習(xí)型的現(xiàn)代師資隊(duì)伍。學(xué)校制訂了包括《教師發(fā)展五年規(guī)劃》、《教職工月考核制度》在內(nèi)的多種規(guī)章制度，對(duì)教師考核評(píng)價(jià)體系作了改革，在原有合格獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，增設(shè)發(fā)展獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，讓教師認(rèn)識(shí)到學(xué)無(wú)止境，只有不斷超越自我 才有進(jìn)步。每一位教師也對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展作出了詳盡規(guī)劃，撰寫(xiě)了“自我發(fā)展五年規(guī)劃”和“生涯設(shè)計(jì)”。在龐各莊小學(xué)，你可以隨時(shí)走進(jìn)任何一個(gè)教室聽(tīng)課，因?yàn)辇嫺髑f小學(xué)的課堂在任何時(shí)候都向你開(kāi)放；每周五，老師們自信地走上講臺(tái)，為大家獻(xiàn)一堂“自我欣賞課”，還有氣氛熱烈的“午間沙龍”，大家切磋技藝，共同提高。為使每一位教師迅速成長(zhǎng)，學(xué)校采取聘請(qǐng)?zhí)丶?jí)教師、校外優(yōu)秀教師帶教、專(zhuān)家講座和走出去學(xué)習(xí)等多種方式，定期開(kāi)發(fā)教師英語(yǔ)、電腦、教學(xué)技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化教職工的質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、精品意識(shí)。

3、 走進(jìn)龐各莊小學(xué)，如同走進(jìn)美麗的田園： 抬頭可見(jiàn)_____的題詞:'在希望的田野里快樂(lè)成長(zhǎng).' 行走在“清明上河圖書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊”、“校園文化長(zhǎng)廊”時(shí)，隨處可見(jiàn)的孩子們身影中，散發(fā)著快樂(lè)的氣息；迎面走來(lái)的教師們，用真誠(chéng)的微笑與忙碌的腳步聲，告訴你工作的激情；窗外停駐，細(xì)細(xì)中激蕩的智慧，張揚(yáng)的個(gè)性正溢出窗外。每個(gè)班級(jí)都有自己的個(gè)性命名，每個(gè)班級(jí)都有自己的特色.

4、“樹(shù)長(zhǎng)得像樹(shù)，花開(kāi)得像花，菜園長(zhǎng)的綠油油”，這是每個(gè)教師對(duì)自己和學(xué)生的要求。在龐小，教師們對(duì)自己進(jìn)行了五年個(gè)性化專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中，不羨慕別人開(kāi)花時(shí)的燦爛，只是努力將自己的枝條與天空更接近。在龐小，成長(zhǎng)與讀書(shū)密不可分。他們?nèi)缤黄杵枨嗳?，在微風(fēng)與陽(yáng)光中拔節(jié)。在龐小，教師們進(jìn)行自我生態(tài)化評(píng)價(jià)，讓自己的結(jié)果自己做主。為了讓自己給自己打一個(gè)滿(mǎn)意的分?jǐn)?shù)，他們積極參與“讀書(shū)會(huì)”、“自主團(tuán)隊(duì)”、“教學(xué)交流日”、“妙招大看臺(tái)”、“經(jīng)典文章推薦”、“小課題研究”、“觀點(diǎn)秀”等等如火如荼的活動(dòng)，讓自己的在花期中形成風(fēng)景。

5、“或濃或淡隨意綠，姹紫嫣紅正芳菲?！饼嬓〉暮⒆泳褪呛⒆?，他們?nèi)缑撏冒慊钴S在操場(chǎng)、科技活動(dòng)小組、學(xué)校的各類(lèi)藝術(shù)節(jié)和各種學(xué)生自主社團(tuán)，用一篇篇變成鉛字的文字來(lái)抒發(fā)自己對(duì)周?chē)鷮?duì)世界的情感.同樣，當(dāng)他們?nèi)缣幾影愠两趯W(xué)校圖書(shū)室時(shí)，那靜靜的如花風(fēng)景，打動(dòng)人心。于是，行走在龐小，你會(huì)眼見(jiàn)得，那一樹(shù)一樹(shù)的花開(kāi)。那樹(shù)與花，用愛(ài)、用暖、用希望滋養(yǎng)著。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

1、管理體系科學(xué)。管理是學(xué)校的生命線(xiàn)，管理是學(xué)校的晴雨表。龐各莊小學(xué)給我的印象是學(xué)校管理的科學(xué)化和實(shí)效化。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的層級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，各司其職，既保證了校長(zhǎng)的宏觀調(diào)控權(quán)力，又能極大的調(diào)動(dòng)中層干部、班主任老師、科任教師的工作積極性。學(xué)校的管理嚴(yán)格而又民主的，學(xué)校重大制度的出臺(tái)由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，再交教職工大會(huì)討論，執(zhí)行制度嚴(yán)格，制度面前人人平等，同時(shí)實(shí)行層層承包責(zé)任制，校長(zhǎng)、中層干部、教師職工，誰(shuí)都有明確的責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰。

學(xué)校管理層有較高的素質(zhì)。管理層素質(zhì)越高，學(xué)校也就辦得越有特色。管理層的核心就是校長(zhǎng)，校長(zhǎng)辦學(xué)要有自己的思想，也就是說(shuō)，要把學(xué)校辦成一個(gè)什么樣的學(xué)校，要搞出什么樣的特色，校長(zhǎng)要有自己的主見(jiàn)。

作為校長(zhǎng)，應(yīng)該具備廣闊的視野和前沿的理念，能敏銳地捕捉前沿課題，準(zhǔn)確把握教學(xué)改革的新動(dòng)向，善于分析和借鑒成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，掌握先進(jìn)的學(xué)校管理知識(shí)，立足于社會(huì)大背景，確立學(xué)校改革的方針和舉措，以科學(xué)的教育觀謀劃學(xué)校的發(fā)展，以科學(xué)的發(fā)展來(lái)引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展和教育的創(chuàng)新。校長(zhǎng)要具備探索精神和創(chuàng)新能力，要管理好一所學(xué)校，必須注重從教育方針、法規(guī)、制度等方面來(lái)聆聽(tīng)，開(kāi)發(fā)自己，在開(kāi)發(fā)自我，熟悉政策法規(guī)、法律的基礎(chǔ)上，不斷探索學(xué)校的新發(fā)展、新思路，從而引領(lǐng)教職工朝著新的目標(biāo)前進(jìn)，創(chuàng)出自己的辦學(xué)特色，形成體現(xiàn)風(fēng)格的辦學(xué)特色，把學(xué)校的優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)項(xiàng)最大化。要以全新的教育理念和科學(xué)的教學(xué)方法提高教育質(zhì)量，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的潛能，使封閉的灌輸走向開(kāi)放的引導(dǎo)，充分利用現(xiàn)代教育手段，使教學(xué)更具立體化和可視化。校長(zhǎng)還應(yīng)具備統(tǒng)領(lǐng)全局和駕馭工作的能力。既做到“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，又做到善于用人，做到用人所長(zhǎng)，避其所短，讓他們高興的工作，開(kāi)心的育人。要統(tǒng)領(lǐng)有方、駕馭自如，使各項(xiàng)工作都能優(yōu)質(zhì)高效地完成。校長(zhǎng)要具備高尚的人格魅力和道德風(fēng)范。以自己的為人來(lái)吸引人，潛心好學(xué)，勤于思考，踏實(shí)肯干，不斷追求更高的目標(biāo)，取得更大的成功。

2、服務(wù)意識(shí)到位。以真誠(chéng)無(wú)私的奉獻(xiàn)贏得學(xué)生信賴(lài)，家長(zhǎng)的尊重，社會(huì)的信任。更好地為學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)服務(wù)。

在龐各莊小學(xué)考察時(shí)，副校長(zhǎng)給我們介紹時(shí)說(shuō)，學(xué)校的教育就是為社區(qū)服務(wù)，每個(gè)教師必須樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。他們要求各班主任在每學(xué)期開(kāi)學(xué)一月內(nèi)，家訪(fǎng)率必須達(dá)到100%，必須親自登門(mén)家訪(fǎng)，充分了解學(xué)生家庭情況，了解學(xué)生在家表現(xiàn)，并及時(shí)將孩子在校學(xué)習(xí)、生活情況通報(bào)家長(zhǎng)，達(dá)到家校共同育人的目的。在教育教學(xué)中如需要同家長(zhǎng)溝通的，也必須是親自登門(mén)拜訪(fǎng)，不允許打電話(huà)叫家長(zhǎng)到學(xué)校。從這一小事，就充分體現(xiàn)了學(xué)校濃厚的服務(wù)意識(shí)。

學(xué)校在全體教師中廣泛樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提倡“走進(jìn)學(xué)生”、“蹲下身來(lái)看孩子”，實(shí)施個(gè)性化的教育、個(gè)別化的輔導(dǎo)，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)，使教育全面走向生本。

學(xué)校的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念還體現(xiàn)在校園文化建設(shè)方面，“龐小”精心創(chuàng)設(shè)了滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、身心發(fā)展多種功能需求的育人環(huán)境，將墻壁、花草、庭院、雕塑都提煉為育人元素，充分利用一切空間資源，為學(xué)生的全面、和諧、健康成長(zhǎng)提供最佳環(huán)境和廣闊舞臺(tái)。譬如，在課桌椅的訂制中，也是以學(xué)生的舒適、便捷為原則，嚴(yán)格篩選供應(yīng)商、精心商榷制作方案。

在考察中得知，龐各莊小學(xué)無(wú)論大事小事，無(wú)處不體現(xiàn)了學(xué)校的服務(wù)意識(shí)，處處為學(xué)生著想，事事從學(xué)生出發(fā)，怎能不贏得學(xué)生的信賴(lài)和社會(huì)的認(rèn)可呢？

3、師資力量雄厚。教師是教育發(fā)展的第一資源，龐各莊小學(xué)依托農(nóng)村良好的教育環(huán)境，吸引了全市各地的優(yōu)秀教師、名教師、市學(xué)科帶頭人紛紛加盟，他們有理想、有學(xué)識(shí)、有朝氣、有干勁，他們有著豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校有一個(gè)特點(diǎn)，就是教師隊(duì)伍年輕化，年輕就是資本，年輕就是力量，年輕也就最能適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要，能充分利用現(xiàn)代教育手段，挖掘現(xiàn)代教育資源，他們精力充沛，適應(yīng)能力強(qiáng)，學(xué)歷層次高，能很快領(lǐng)會(huì)課改理念，創(chuàng)新教育機(jī)制。教師工作擔(dān)子重，壓力大，生活節(jié)奏快，工作積極性高，校長(zhǎng)介紹說(shuō)，每位教師都是在忙碌中度過(guò)的，有的教師任教兩個(gè)班的主課外，還主動(dòng)要課上，這種敬業(yè)精神，確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。

4、教育經(jīng)費(fèi)有保障。學(xué)校經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)政府不斷加大教育財(cái)政投入，生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，學(xué)校只需考慮如何發(fā)展，經(jīng)費(fèi)投入的問(wèn)題不用操心.校長(zhǎng)也不用為經(jīng)費(fèi)東奔西跑，主要精力都投身于搞教育教學(xué)，研究業(yè)務(wù)。

5 開(kāi)設(shè)田園教育課

踏進(jìn)學(xué)校，鮮花盛開(kāi)的花圃、瓜果滿(mǎn)架的農(nóng)藝園以及鴿子、烏雞、孔雀并存的雛鷹實(shí)踐園，一一映入眼簾。安靜的田園式校園里，四年級(jí)一班的同學(xué)正在室外上田園課。松土、刨坑、分苗……今天的課目是種白菜。9歲的田芳小心翼翼地托起育秧缽，將秧苗輕輕倒出，植入坑中。

“這些學(xué)生都是農(nóng)家子女，由于生活條件好了、父母心疼，絕大多數(shù)以前都不會(huì)耕作，不識(shí)農(nóng)時(shí)。XX年4月，學(xué)校提出以鄉(xiāng)土文化立根，開(kāi)展田園教育。春天，種花播菜種；夏天，拔草澆水防治病蟲(chóng)害；秋天，收獲；冬天，育苗。一年四季，學(xué)生不離農(nóng)事。”龐各莊二小校長(zhǎng)杜少崗介紹，除了學(xué)校的專(zhuān)業(yè)老師外，他們還請(qǐng)來(lái)大興各村的種養(yǎng)殖能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家當(dāng)老師。

目前，學(xué)生們種植了20多種作物和10多種花卉，高年級(jí)學(xué)生還開(kāi)設(shè)養(yǎng)殖課，雛鷹實(shí)踐園里五十多只鴿子、兔子、孔雀、鴨子、烏雞，都由學(xué)生喂食、打掃棚舍。

“老師，我到圖書(shū)館查了資料，鴿子大致分信鴿、肉鴿、觀賞鴿三類(lèi)……對(duì)嗎？”五年級(jí)一班的高歌拿著自己的“研究成果”問(wèn)老師。龐各莊二小的田園教育側(cè)重探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生在動(dòng)手種植與養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己借助書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)、請(qǐng)教農(nóng)業(yè)專(zhuān)家尋找答案?！斑@有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。而這點(diǎn)恰恰是我國(guó)學(xué)生的薄弱之處。”

田園教育不僅讓孩子們學(xué)會(huì)耕種、收割，還把鄉(xiāng)土文化、農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史滲透在點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。學(xué)校展室里，收集展示著石磨、鍘刀、耘鋤、糧斗等20來(lái)件農(nóng)具；教室外墻上，美術(shù)教師手繪出一幅幅古代農(nóng)耕圖；“葫蘆藝苑”、“向陽(yáng)軒”、“棒棒班”等特色班級(jí)的同學(xué)們，分別研究葫蘆、向日葵、玉米等農(nóng)作物的歷史，挖掘其文化內(nèi)涵，作為班級(jí)精神?！昂J有個(gè)大肚子，我們班就崇尚寬容大度、樸實(shí)無(wú)華的精神……”“葫蘆藝苑”班的王然自豪地介紹。

四、幾點(diǎn)感悟

通過(guò)考察學(xué)習(xí)，感悟很深，收獲不小，我覺(jué)得我們還有很多方面不如這些先進(jìn)學(xué)校，我們要進(jìn)一步更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共謀滕州市教育發(fā)展。

1、環(huán)境育人尤為重要。 我們考察的龐各莊小學(xué)，將自然環(huán)境和人文環(huán)境結(jié)合得十分完美，校園清潔優(yōu)雅，文化氣氛濃厚，充分利用墻壁、走廊、門(mén)窗辦起了墻報(bào)專(zhuān)刊，名言警句、書(shū)櫥等，營(yíng)造了濃厚良好的育人環(huán)境，學(xué)生隨處可受到良好的熏陶，從而潛移默化地受到教育。

2、要確立全面的人才觀。一是要確立學(xué)生必須在思想道德、科學(xué)文化、身體素質(zhì)及勞動(dòng)技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面全面發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的觀念；二是要確立教育個(gè)性化觀念，要認(rèn)識(shí)到“無(wú)個(gè)性即無(wú)人才”，在學(xué)生品德、文化、身心素質(zhì)充分得到發(fā)展的基礎(chǔ)上挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)其特長(zhǎng)。不但要教給學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)，還要教會(huì)學(xué)生如何做人，我們?cè)诮逃虒W(xué)中不能單看成績(jī)的好壞來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)劣，科學(xué)文化知識(shí)僅占一個(gè)方面，要讓學(xué)生出身社會(huì)有立足之地，那還要各方面綜合發(fā)展才行。“七十二行，行行出狀元”，在平常的教育當(dāng)中，還要充分挖掘?qū)W生的愛(ài)好和特長(zhǎng)，使其充分發(fā)揮潛能，掌握一技之長(zhǎng)，才可能有用武之地。

3、要確立正確的學(xué)生觀。曾經(jīng)有個(gè)教育家說(shuō)過(guò)，沒(méi)有教不好的學(xué)生，只有不會(huì)教的老師。哪怕再差的學(xué)生都有他的閃光點(diǎn)，都有可塑之處，我們當(dāng)教師的要樹(shù)立每個(gè)孩子都是好的，一切學(xué)生都是可以教育的，一切學(xué)生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷?。在我們的?shí)際教學(xué)中，成績(jī)稍微差的學(xué)生，教師就把他們打入差生之列，認(rèn)為他們不可教，無(wú)藥可救，這是不對(duì)的。我看過(guò)著名教育家李鎮(zhèn)西的教育案例，使我深受感動(dòng)，在我們看來(lái)“無(wú)藥可救”的學(xué)生，李老師把他視為知心朋友，生活上給予無(wú)微不至的關(guān)懷，通過(guò)他的耐心引導(dǎo)和教育，激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，最終將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)等生。作為教育的管理者，樹(shù)立正確的學(xué)生觀也顯得尤為重要。

4、和名校相比，我們差距甚大，僅師資配備情況來(lái)看，以我校為例，在２５位教師中，50歲以上的教師就有8人，占小學(xué)教師總數(shù)的３２%，由此可見(jiàn)，學(xué)校教師老齡化相當(dāng)突出，受傳統(tǒng)教育影響較深，新的教育理念接受較慢，觀念較為陳舊，素質(zhì)教育留于形式，嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展。再者，教育收費(fèi)規(guī)范過(guò)后，教育經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校缺乏造血功能，改善學(xué)校辦學(xué)條件相當(dāng)困難，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距甚大。校長(zhǎng)們要想改善辦學(xué)環(huán)境，不得不把大量的精力用于東奔西走跑項(xiàng)目、籌資金上。由于教育經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有獎(jiǎng)金的刺激，教師積極性也相對(duì)不高，發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校教師是爭(zhēng)著找事干，而我們大多數(shù)學(xué)校則有事找不到人做，原因何在？獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還不完善，有付出無(wú)收獲，激發(fā)不起教師的積極性。

當(dāng)然，面對(duì)困難，更要迎難而上，展望未來(lái)，教育前景光明。全面推行素質(zhì)教育，是教育戰(zhàn)線(xiàn)的深刻變革，課程改革是素質(zhì)教育的核心部位，而教師的教育觀念陳舊，教學(xué)方法老化嚴(yán)重制約著課改的推進(jìn)和素質(zhì)教育的實(shí)施。應(yīng)試教育的疲勞戰(zhàn)大有俞演俞烈之勢(shì)，屁股與板凳保持一定的溫度還仍有人推行。要推進(jìn)教育的發(fā)展，就必定要大膽進(jìn)行教學(xué)方法的改革，解放教師，解放學(xué)生。把時(shí)間和精力放在課堂教學(xué)改革的科研上，向課堂要“雙基”，向課堂要質(zhì)量，把課堂變成推行素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為教育的管理者，更應(yīng)該更新觀念，切實(shí)推行課程改革，促進(jìn)教育的發(fā)展，才能讓教育邁上更新的臺(tái)階！

第七篇 歐盟三國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告10050字

根據(jù)中歐公共管理項(xiàng)目子項(xiàng)目四的計(jì)劃安排，200_年5月14日至28日，以國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)部主任谷昀為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)考察團(tuán)一行11人(包括海南，重慶，青海，大連行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員)赴歐洲的芬蘭，荷蘭，意大利進(jìn)行學(xué)習(xí)考察.考察團(tuán)應(yīng)邀走訪(fǎng)了三國(guó)的一些公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加了一些培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，與三國(guó)同行交流了公務(wù)員培訓(xùn)的情況和經(jīng)驗(yàn).通過(guò)考察學(xué)習(xí)，考察團(tuán)了解了歐盟一些主要國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)方面的基本情況，學(xué)習(xí)了三國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的一些主要經(jīng)驗(yàn)，比較圓滿(mǎn)地達(dá)到了預(yù)期的考察學(xué)習(xí)目的.

一，芬蘭公共管理學(xué)院基本情況

芬蘭公共管理學(xué)院的組織形式及運(yùn)作特點(diǎn):

芬蘭共和國(guó)位于歐洲北部，面積338145平方千米，人口520萬(wàn).芬蘭政府機(jī)構(gòu)由中央政府(包括30個(gè)部委或中介組織)，5個(gè)省級(jí)行政機(jī)構(gòu)和444個(gè)地方自治政府組成.公務(wù)員總數(shù)為57.6萬(wàn)人(包括中介組織工作人員，教師，醫(yī)生，市政人員及司機(jī)等)，其中，中央為12萬(wàn)人，地方政府為42.6萬(wàn)人.全國(guó)實(shí)行高稅收，高福利政策，教育，醫(yī)療全部免費(fèi).芬蘭公共管理學(xué)院由財(cái)政部負(fù)責(zé)管理(財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算決算，也負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)編制)，是國(guó)家級(jí)的公務(wù)員培訓(xùn)，咨詢(xún)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)公司，也是唯一的中央公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，英文簡(jiǎn)稱(chēng)'haus'.全院有全職教師65人，其中50人具有培訓(xùn)師資格，培訓(xùn)師具備獨(dú)立組織承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的能力，兼職教師300多名.

'haus'成立于1971年，當(dāng)時(shí)名為國(guó)家培訓(xùn)中心;1987年改制為行政發(fā)展中介組織，開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)化，市場(chǎng)化的培訓(xùn)份量逐年增加，中央財(cái)政支持逐年減少，到80年代末，完全市場(chǎng)化;1995年又一次改制為芬蘭公共管理學(xué)院，XX年再次改制為公共管理學(xué)院有限公司，產(chǎn)權(quán)由國(guó)家控股60%，赫爾辛基咨詢(xún)集團(tuán)有限公司控股40%.

'haus'設(shè)立董事會(huì)，由董事會(huì)負(fù)責(zé)管理;董事會(huì)主席為學(xué)院最高領(lǐng)導(dǎo)，由財(cái)政部一名高級(jí)顧問(wèn)擔(dān)任，董事會(huì)成員由財(cái)政部統(tǒng)一任命.董事會(huì)下設(shè)管理主任一名，負(fù)責(zé)學(xué)院日常工作;下設(shè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，后勤管理部，咨詢(xún)與培訓(xùn)部和國(guó)際項(xiàng)目培訓(xùn)部(后三個(gè)部各設(shè)主任一名).咨詢(xún)與培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)中央政府，地方政府和醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)的公務(wù)員培訓(xùn);國(guó)際項(xiàng)目培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，行政法，行政管理服務(wù)和國(guó)際項(xiàng)目培訓(xùn).

財(cái)政部每年給'haus'下達(dá)一定創(chuàng)收指標(biāo)，所有的培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目制，一個(gè)項(xiàng)目組由一名培訓(xùn)管理者和一名助手組成，全院共有20多個(gè)項(xiàng)目組，項(xiàng)目組人員基本固定，項(xiàng)目組實(shí)行定額，定向管理，定額是指，每年要完成一定創(chuàng)收任務(wù)，定向是每個(gè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域或某一部門(mén)的培訓(xùn)工作.

多年來(lái)，'haus'經(jīng)過(guò)不懈努力，逐漸發(fā)展成為芬蘭培訓(xùn)高素質(zhì)公務(wù)員和為政府決策提供咨詢(xún)服務(wù)的重要基地，在芬蘭享有較高聲譽(yù).'haus'歡迎任何級(jí)別的公務(wù)員自愿來(lái)'haus'培訓(xùn)，它總是力圖把最好的培訓(xùn)方法用在最適合的培訓(xùn)課程上，增強(qiáng)公務(wù)員的創(chuàng)新意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和行政能力，提升芬蘭政府以及歐盟政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力.

'haus'實(shí)行完全市場(chǎng)化的培訓(xùn)，服務(wù)對(duì)象按比例劃分大致為，中央政府65%，地方政府15%，國(guó)際項(xiàng)目15%，其它組織，公司，合作者共5%;按照服務(wù)項(xiàng)目劃分，咨詢(xún)和公共行政管理培訓(xùn)30%，對(duì)外培訓(xùn)50%，國(guó)際項(xiàng)目15%，其它5%.XX年，培訓(xùn)班次總計(jì)200多個(gè)，參訓(xùn)學(xué)員8000多人，咨詢(xún)?nèi)湛傆?jì)1500多天次，流轉(zhuǎn)額830萬(wàn)歐元，稅前利潤(rùn)60萬(wàn)歐元.

(二)'haus'組織公務(wù)員培訓(xùn)的教學(xué)組織有以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):

1，培訓(xùn)需求分析.培訓(xùn)需求包括國(guó)家，組織，不同公務(wù)員群體和個(gè)人等四個(gè)層次需求.首先要滿(mǎn)足國(guó)家需求，考慮國(guó)家要解決什么問(wèn)題;其次是了解組織的需求，根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，組織內(nèi)部要進(jìn)行哪些改革，需要做什么專(zhuān)題培訓(xùn);然后才考慮不同公務(wù)員群體和個(gè)人的需求.

培訓(xùn)需求信息來(lái)源有五個(gè)方面:一是政府部門(mén)最近改革動(dòng)向;二是國(guó)家最新的立法;三是組織內(nèi)部的主要變化;四是通過(guò)面談形式，收集培訓(xùn)需求信息;五是通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，征求意見(jiàn)表的方式，分析統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)需求信息.

2，設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo).設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)，首先要了解培訓(xùn)的目的是什么為什么要組織這次培訓(xùn)需要完成什么工作然后是看組織內(nèi)部現(xiàn)實(shí)的具體目標(biāo)有哪些最后確定培訓(xùn)課程.例如:培訓(xùn)者培訓(xùn)，設(shè)置有四個(gè)方面的培訓(xùn)目標(biāo).一是要掌握更多的行動(dòng)學(xué)習(xí)法的說(shuō)教的知識(shí)和技能;二是要了解系統(tǒng)培訓(xùn)的溝通技巧;三是要有發(fā)展自身學(xué)科領(lǐng)域的計(jì)劃技能;四是要有組織培訓(xùn)的知識(shí)和技巧，并能運(yùn)用它們.

3，課程設(shè)計(jì).課程設(shè)計(jì)要完成八項(xiàng)工作:一是了解和分析培訓(xùn)對(duì)象;二是確定培訓(xùn)的組織結(jié)構(gòu)，盡可能安排網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)部分;三是排定培訓(xùn)項(xiàng)目課時(shí)分配表;四是確定培訓(xùn)的持續(xù)時(shí)間('haus'的培訓(xùn)有的是非連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí));五是選定培訓(xùn)材料;六是選擇最合適的培訓(xùn)方法;七是走訪(fǎng)參訓(xùn)學(xué)員;八是確定評(píng)估方式或方法.

4，培訓(xùn)的組織實(shí)施.1，開(kāi)始課程，破冰.2，理論授課，安排專(zhuān)家專(zhuān)題講授，授課教師有兩類(lèi)，一是'haus'自己教師，二是外請(qǐng)教師，外請(qǐng)教師主要包括政府官員，大學(xué)教授，私人培訓(xùn)者，外國(guó)專(zhuān)家.3，輔助學(xué)習(xí)方式:個(gè)人練習(xí)，小組討論，團(tuán)隊(duì)工作.4，培訓(xùn)者工具箱有:培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)說(shuō)明，目標(biāo)群體分析，問(wèn)題列表，行動(dòng)學(xué)習(xí)方法，團(tuán)隊(duì)工作，分組練習(xí)，演示輔助工具，角色扮演，情景模擬等.5，強(qiáng)調(diào)互相交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)造和諧的培訓(xùn)氣氛，學(xué)員利用所學(xué)的知識(shí)和技能，同行之間互相學(xué)習(xí)，共同提高.

5，培訓(xùn)評(píng)估程序.選擇評(píng)估方法，確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W員和學(xué)員的上級(jí)發(fā)放評(píng)估問(wèn)卷，進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，改進(jìn)培訓(xùn)工作.

二，荷蘭公共行政學(xué)院培訓(xùn)基本情況

(一)荷蘭公共行政學(xué)院培訓(xùn)管理運(yùn)作程序

荷蘭政府各部門(mén)有義務(wù)對(duì)部門(mén)工作人員進(jìn)行培訓(xùn).部門(mén)管理者提供本部門(mén)年度培訓(xùn)計(jì)劃，由人力資源管理部門(mén)進(jìn)行計(jì)劃制定，管理和分配培訓(xùn)資金，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，提出培訓(xùn)需求，一般是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式，選擇適合的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同.

在這種運(yùn)作體制下，各個(gè)行政學(xué)院有專(zhuān)人與各機(jī)構(gòu)管理者進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)了解部門(mén)變化和培訓(xùn)需求，并根據(jù)了解的信息提供培訓(xùn)計(jì)劃.

(二)公共行政學(xué)院遠(yuǎn)程教學(xué)項(xiàng)目

荷蘭公共行政學(xué)院有一個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)項(xiàng)目，為政府機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)和決策咨詢(xún)服務(wù).該學(xué)院80%的培訓(xùn)課程時(shí)采取網(wǎng)上教學(xué)方式，具體操作是將不同地點(diǎn)的學(xué)員分成幾組，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)者連接，培訓(xùn)者將討論題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，各組學(xué)員在不同地點(diǎn)討論，并將討論結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸給培訓(xùn)者.學(xué)習(xí)過(guò)程持續(xù)幾個(gè)月，討論題目主要圍繞政府工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，或者是政府工作的變革問(wèn)題.

(三)海牙市地方公務(wù)員培訓(xùn)

在荷蘭期間，我們應(yīng)邀還走訪(fǎng)了海牙市政府所屬的公務(wù)員培訓(xùn)中心.海牙共有8000名公務(wù)人員，公務(wù)員的培訓(xùn)主要采用在線(xiàn)教學(xué)和綜合學(xué)習(xí)的模式.培訓(xùn)中心是為公務(wù)員發(fā)展，成長(zhǎng)提供智力支持.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括公眾關(guān)系協(xié)調(diào)，計(jì)算機(jī)知識(shí)，個(gè)人績(jī)效評(píng)估等課程，在每個(gè)主題課程里包括一系列可操作性的子課程.以'個(gè)人績(jī)效'主題課為例，主要開(kāi)設(shè)如下課程:時(shí)間管理，如何管理別人，如何指導(dǎo)別人，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用.培訓(xùn)方式主要以在線(xiàn)學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，僅XX年就有5000多公務(wù)員參加過(guò)學(xué)院開(kāi)設(shè)的所有項(xiàng)目學(xué)習(xí).每名學(xué)員在網(wǎng)上都有個(gè)人學(xué)習(xí)主頁(yè)，在主頁(yè)上可以找到所有注冊(cè)過(guò)的在線(xiàn)學(xué)習(xí)課程，上午授課，下午討論，在網(wǎng)頁(yè)上以動(dòng)態(tài)情景引出討論的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)員在線(xiàn)討論.該培訓(xùn)中心的精干高效給我們留下極為深刻的印象，該培訓(xùn)中心主要依托一個(gè)培訓(xùn)網(wǎng)站來(lái)運(yùn)作，全部工作人員只有三人.學(xué)院進(jìn)行的都是短期培訓(xùn)和為市政府公務(wù)員量身定做的課程，課程具有很強(qiáng)的針對(duì)性強(qiáng)和時(shí)效性.

三，意大利考公務(wù)員培訓(xùn)的基本情況:

在意大利期間，考察團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)了負(fù)責(zé)意大利地方公務(wù)員培訓(xùn)的弗邁茲行政學(xué)院，全國(guó)商會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)tagliacarne學(xué)院和意大利公共行政高級(jí)學(xué)院.大家聽(tīng)取了多方面的培訓(xùn)情況介紹，并參與了一些內(nèi)容不同，方式各異的培訓(xùn)課程，比較全面地了解了意大利公務(wù)員培訓(xùn)的體制，方式和方法，學(xué)習(xí)到一些先進(jìn)的培訓(xùn)理念和培訓(xùn)技巧.

(一)弗邁茲行政學(xué)院(formez)簡(jiǎn)況

弗邁茲行政學(xué)院是直屬意大利國(guó)家公共職能部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，總部在羅馬，下設(shè)兩個(gè)分院，一個(gè)在那布勒斯，一個(gè)在撒丁島.整個(gè)學(xué)院共有工作人員400多人，另外還有以合同，公約形式簽約的合作人1200多人，培訓(xùn)師主要來(lái)自于意大利不同大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者.其主要職能是:開(kāi)展政策研究咨詢(xún)工作;組織培訓(xùn)活動(dòng);開(kāi)展中央政府和地方政府之間的合作管理研究.

學(xué)院設(shè)有董事會(huì)，校長(zhǎng)和董事均由公共職能部直接任命.董事會(huì)一半成員由公共職能部指定，一半成員來(lái)自意大利各級(jí)政府協(xié)會(huì).學(xué)院由中央政府撥款，地方政府以項(xiàng)目形式為其提供財(cái)政支持.學(xué)院的培訓(xùn)對(duì)象包括:大區(qū)，省，市三級(jí)政府部門(mén)的公務(wù)員，以及希望進(jìn)入地方公務(wù)員隊(duì)伍的大學(xué)畢業(yè)生.

學(xué)院的工作目標(biāo)是培訓(xùn)地方政府的公務(wù)員，提高地方政府公務(wù)員素質(zhì)，更新他們的指示，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)他們的行政辦事能力，提升公務(wù)員在民眾中的形象.此外，還涉及以下主要工作:協(xié)助公共行政部門(mén)進(jìn)行必要的改革;幫助中央政府集權(quán)下放和簡(jiǎn)化行政程序;將技術(shù)革新的最新成果應(yīng)用到行政工作中去;開(kāi)設(shè)為企業(yè)提供行政技術(shù)協(xié)助的服務(wù)窗口;組織政府部門(mén)人員招聘考試.

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟，學(xué)院逐步推廣以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)____現(xiàn)代培訓(xùn)手段，采用e-learning進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，交換信息，交流經(jīng)驗(yàn).

(二)全國(guó)商會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)tagliacarne學(xué)院

tagliacarne學(xué)院是意大利全國(guó)商會(huì)培訓(xùn)自己的行政官員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，1986年建校，由當(dāng)時(shí)的商會(huì)聯(lián)合會(huì)提供校址和經(jīng)費(fèi)支持.學(xué)校的第一個(gè)職責(zé)是面向商會(huì)組織和企業(yè)設(shè)計(jì)，組織各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng);第二是針對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展的研究咨詢(xún)服務(wù)工作;第三是開(kāi)發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定規(guī)劃和提供政策咨詢(xún).

意大利每個(gè)大區(qū)和省都有商會(huì)，商會(huì)可以在某個(gè)大區(qū)成立商會(huì)聯(lián)盟或商會(huì)聯(lián)合會(huì)，商會(huì)聯(lián)合會(huì)為所有商會(huì)提供各種服務(wù).意大利的商會(huì)屬于公共職能機(jī)構(gòu)，在行政管理上有很大的自主性，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)地方商業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.每個(gè)商會(huì)是獨(dú)立的，有自己的章程，自主性強(qiáng)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)繳納的年費(fèi).商會(huì)在一定程度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，平衡各個(gè)企業(yè)的共同利益.每個(gè)商會(huì)有四個(gè)功能，包括履行行政職能，宣傳商會(huì)工作，追蹤地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)節(jié)控制市場(chǎng).商會(huì)需要一支非常專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)控調(diào)節(jié).商會(huì)在培訓(xùn)上投入的費(fèi)用相當(dāng)可觀，每年都要制定年度培訓(xùn)報(bào)告，規(guī)劃全年培訓(xùn)活動(dòng).

學(xué)院對(duì)商會(huì)官員的培訓(xùn)目標(biāo):通過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)提高商會(huì)官員的觀察力和判斷力，使其敏銳地看到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，把握企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

作為商會(huì)官員首先要全面了解商會(huì)的職能和職權(quán)，能夠分析某一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性，決定性問(wèn)題，把握企業(yè)的發(fā)展方向;其次是具備科學(xué)的管理能力，利用商會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺(tái)宣傳商會(huì)工作，加強(qiáng)商會(huì)組織的交流.另外，商會(huì)官員還要有領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的能力，協(xié)調(diào)公關(guān)能力，控制監(jiān)督能力和宣傳教育能力.為全面提高商會(huì)官員的素質(zhì)和能力，學(xué)院將不同類(lèi)型的人劃分為不同的目標(biāo)組進(jìn)行摸底調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為制定培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù).

近年來(lái)，學(xué)院也開(kāi)始面向社會(huì)招錄大學(xué)畢業(yè)生，進(jìn)行管理專(zhuān)業(yè)的碩士課程培訓(xùn).管理專(zhuān)業(yè)的碩士課程培訓(xùn)類(lèi)似于美國(guó)的mba教育，雖然它有學(xué)歷，無(wú)學(xué)位，但可以保證參訓(xùn)者的工作出路，對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生很有吸引力.

(三)意大利公共行政高級(jí)學(xué)院

意大利公共行政高級(jí)學(xué)院建校于1962年，有5個(gè)校址，總部位于羅馬.學(xué)院原從屬于公共職能部，現(xiàn)在直接從屬于總統(tǒng)府.學(xué)院的主要任務(wù)是篩選和培養(yǎng)高級(jí)行政官員.學(xué)院院長(zhǎng)由共和國(guó)總統(tǒng)任命，院長(zhǎng)任命學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員.學(xué)院管理隊(duì)伍由領(lǐng)導(dǎo)層，官員和教學(xué)人員組成.總部固定的教學(xué)人員30人左右，他們不單純從事教學(xué)，還要從事教學(xué)管理協(xié)調(diào)工作，既能夠利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，還具備獨(dú)立組織培訓(xùn)項(xiàng)目的能力.教學(xué)培訓(xùn)的師資主要聘請(qǐng)大學(xué)教授和政府部門(mén)的高級(jí)管理人員.

在意大利針對(duì)不同級(jí)別的公務(wù)員有不同的培訓(xùn)學(xué)校，公共行政高級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)中央政府官員的培訓(xùn)，弗邁茲行政學(xué)院負(fù)責(zé)省，市級(jí)政府官員的培訓(xùn).意大利法律規(guī)定，每年要用相當(dāng)于全國(guó)行政人員勞動(dòng)工資1%的經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)公務(wù)員，每一個(gè)公務(wù)員都有權(quán)利獲得知識(shí)更新的機(jī)會(huì).

學(xué)院的主要培訓(xùn)種類(lèi)包括兩種，一是面向剛進(jìn)入行政體制人員組織的初任培訓(xùn)，二是面向現(xiàn)任官員的知識(shí)更新培訓(xùn).培訓(xùn)除了理論學(xué)習(xí)外，還安排了實(shí)踐環(huán)節(jié).

學(xué)院還有一個(gè)重要的職能是主持領(lǐng)導(dǎo)官員的選拔考試和初任公務(wù)員的招聘考試.另外，學(xué)院還為意大利政府提供政策咨詢(xún)服務(wù).

領(lǐng)導(dǎo)官員的選拔考試具有嚴(yán)格的程序，競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈，其基本程序包括:

①發(fā)布招考公告.

②個(gè)人進(jìn)行報(bào)名申請(qǐng).

③進(jìn)行前期篩選.考前一個(gè)月，在官方公告上登出問(wèn)卷，要求報(bào)名人員在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，從5000個(gè)問(wèn)題中任選100個(gè)題目作答.

④組織筆試和面試.

⑤面試合格者要接受為期一年半的崗前培訓(xùn).培訓(xùn)期間，除了系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政管理，經(jīng)濟(jì)管理，法律法規(guī)和歐盟事務(wù)等專(zhuān)門(mén)知識(shí)外，還要到即將任職的工作部門(mén)實(shí)習(xí).

⑥最后還要經(jīng)過(guò)期終考試，考試合格者才能正式上崗.

初任公務(wù)員的招聘考試，類(lèi)似于我國(guó)的中央國(guó)際機(jī)關(guān)公務(wù)員考試.參加初任公務(wù)員招聘考試的人員，要求具備大學(xué)學(xué)歷，年齡在27-30歲左右.考試包括筆試和口試，還要撰寫(xiě)小論文，通過(guò)評(píng)審委員會(huì)的答辯.只有考試的前幾名才有機(jī)會(huì)進(jìn)入公共行政高級(jí)學(xué)院接受一年半的培訓(xùn)，其中一年時(shí)間接受系統(tǒng)的課堂教育，半年時(shí)間在各部機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，成績(jī)佼佼者有機(jī)會(huì)直接進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層.

四，芬，荷，意三國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的主要特點(diǎn)

芬，荷，意三國(guó)都是發(fā)達(dá)國(guó)家，公務(wù)員制度比較完善，公務(wù)員培訓(xùn)起步較早，形成了一整套完備的公務(wù)員培訓(xùn)運(yùn)作模式和方法.考察中我們感到，芬，荷，意三個(gè)國(guó)家在公務(wù)員培訓(xùn)理念，方式，方法上主要有以下一些特點(diǎn):

(一)國(guó)際化，市場(chǎng)化的培訓(xùn)理念

歐盟國(guó)家的公務(wù)員培訓(xùn)工作不僅著眼于地區(qū)，國(guó)家的發(fā)展，也著眼于歐盟社會(huì)，國(guó)際社會(huì)的大背景，服務(wù)于歐盟一體化和經(jīng)濟(jì)全球化，具有寬廣的國(guó)際視野.

芬，荷，意都出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)法規(guī)，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定.荷蘭政府規(guī)定，公務(wù)人員的錄用，轉(zhuǎn)任或晉升等，都需事先經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的培訓(xùn)，形成了'培訓(xùn)――就職――再培訓(xùn)一一晉升'這樣一個(gè)循環(huán)上升的機(jī)制，以確保每個(gè)層次公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)化與提高.意大利法律規(guī)定，各級(jí)政府部門(mén)每年都必須制定培訓(xùn)計(jì)劃，中央級(jí)政府還要做培訓(xùn)需求分析.

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和歐盟一體化的要求，各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都把歐盟方面的法律，法規(guī)列為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，在培訓(xùn)課程中占有相當(dāng)大的比例.除此之外，他們還都積極面向歐盟國(guó)家，面向世界開(kāi)放培訓(xùn)市場(chǎng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，大力推進(jìn)國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)與國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，或者與國(guó)外合作舉辦培訓(xùn)班，或者選送本國(guó)公務(wù)員到國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，或者聘請(qǐng)國(guó)外高水平培訓(xùn)專(zhuān)家來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作.尤其是注重開(kāi)辟和拓展公務(wù)員培訓(xùn)的國(guó)際市場(chǎng).比如，芬蘭公共管理學(xué)院的國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目在整個(gè)培訓(xùn)總量中占有較大比重，培訓(xùn)人數(shù)占到學(xué)員總數(shù)的12%，而且呈逐年上升的趨勢(shì).XX年，學(xué)院專(zhuān)為國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目增加了近100萬(wàn)歐元的財(cái)政預(yù)算.

公務(wù)員培訓(xùn)的國(guó)際化與市場(chǎng)化是密切相關(guān)的.無(wú)論是為地區(qū)，為國(guó)家發(fā)展服務(wù)，還是為歐盟社會(huì)，為國(guó)際社會(huì)服務(wù)，說(shuō)到底，都是為公務(wù)員培訓(xùn)市場(chǎng)服務(wù).歐盟三國(guó)各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)雖然不盡相同，但其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式卻是大同小異，基本上都是采取市場(chǎng)化模式.從培訓(xùn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取，培訓(xùn)課程的設(shè)置，到培訓(xùn)對(duì)象的開(kāi)發(fā)，大多是以市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行的，學(xué)員被稱(chēng)為'顧客'.各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重資源配置，講求培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)成本核算.為了追求培訓(xùn)效益的最大化，積極建立健全以競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)，效率為先導(dǎo)的培訓(xùn)管理機(jī)制，推行培訓(xùn)項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制.這次'培訓(xùn)者培訓(xùn)'考察團(tuán)到芬蘭公共管理學(xué)院接受培訓(xùn)，就是該學(xué)院通過(guò)向歐盟行政學(xué)院投標(biāo)而取得的國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目之一.

(二)以能力培訓(xùn)為目標(biāo)的實(shí)用化培訓(xùn)框架

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)框架基本上是一樣的，其目標(biāo)都是提高參訓(xùn)人員的能力，而不只是知識(shí)的更新，或者簡(jiǎn)單工作技能的獲取.把培訓(xùn)工作與人才開(kāi)發(fā)，組織發(fā)展緊緊地結(jié)合起來(lái)，成為一種實(shí)現(xiàn)人與組織協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制，是這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同之處.

各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)都著眼于對(duì)其組織和個(gè)人職業(yè)發(fā)展提供幫助.從組織層面看，公務(wù)員培訓(xùn)與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，組織戰(zhàn)略管理與變革管理等組織發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái);從個(gè)人層面看，公務(wù)員培訓(xùn)與能力開(kāi)發(fā)，個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力等個(gè)人發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái).

圍繞著組織和個(gè)人行政能力的提高，各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)需求的分析，培訓(xùn)課程的設(shè)置，到培訓(xùn)的實(shí)施，培訓(xùn)的評(píng)估，都講求實(shí)效，以實(shí)用為原則.

芬，荷，意三國(guó)都以公共管理為公務(wù)員培訓(xùn)的重點(diǎn)，課程涵蓋了法律，行政，管理，經(jīng)濟(jì)，信息技術(shù)等多個(gè)方面.為了讓公務(wù)員了解和適應(yīng)法律，法規(guī)的新變化，法律方面的培訓(xùn)占了培訓(xùn)內(nèi)容的很大一部分，包括中央政府和地方政府不斷出臺(tái)的新法律法規(guī)，以及來(lái)自歐盟方面的新規(guī)定.

除了面向所有公務(wù)員開(kāi)放的一般性課程外，更多的培訓(xùn)是根據(jù)'顧客'特殊需要量身定做的課程.建立自主擇訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，把組織計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與培訓(xùn)對(duì)象自主擇訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái).以培訓(xùn)內(nèi)容而言，有市政建設(shè)，交通管理，地區(qū)發(fā)展等具體工作方面的培訓(xùn);以培訓(xùn)對(duì)象而言，有根據(jù)部門(mén)類(lèi)屬，職位高低而實(shí)行的差別化培訓(xùn)，如芬蘭公共管理學(xué)院專(zhuān)門(mén)為較低級(jí)公務(wù)員開(kāi)設(shè)了秘書(shū)，助手等方面的培訓(xùn)課程;以培訓(xùn)時(shí)間而言，短到一天，長(zhǎng)到一年不等，還有培訓(xùn)與工作交叉，分階段完成培訓(xùn)的.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，通過(guò)多種形式進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，既針對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行整體分析，了解地方經(jīng)濟(jì)和部門(mén)發(fā)展的方向，同時(shí)還要對(duì)部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)，人員情況等進(jìn)行細(xì)部分析，由此確定培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，大大地提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性.

芬，荷，意三國(guó)在培訓(xùn)評(píng)估方面形成了一套比較完整的體系，制定了具體的培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和流程.培訓(xùn)評(píng)估除了對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)階段的受訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還特別強(qiáng)調(diào)追蹤性評(píng)估，即在培訓(xùn)結(jié)束一個(gè)時(shí)期后，對(duì)受訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，績(jī)效等作跟蹤調(diào)查.例如芬蘭'培訓(xùn)評(píng)估方式'，即在培訓(xùn)結(jié)束一年后，再評(píng)估培訓(xùn)對(duì)受訓(xùn)者工作的影響.意大利的公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估分為四個(gè)層次，一是學(xué)員滿(mǎn)意程度評(píng)估，二是學(xué)員掌握程度評(píng)估，三是組織滿(mǎn)意程度評(píng)估，四是公眾滿(mǎn)意程度評(píng)估.其中，第三個(gè)層次上的評(píng)估是在培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)或抽樣調(diào)查，考察學(xué)員回到工作崗位后，行政效率和水平是否有所提高.第四個(gè)層次面向社會(huì)公眾，即公眾對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的政府公務(wù)員所提供的行政服務(wù)的滿(mǎn)意程度.

如何加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同層次，不同需求，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣個(gè)性化，差別化培訓(xùn)，并通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，全過(guò)程，全方位地控制培訓(xùn)質(zhì)量，芬，荷，意三國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)也許可以為我們提供一些有益的借鑒.

(三)以參與式培訓(xùn)為主導(dǎo)的多樣化培訓(xùn)方法

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)規(guī)模，培訓(xùn)時(shí)間的不同，采取不同的培訓(xùn)形式，運(yùn)用各種培訓(xùn)技巧，強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與，在互動(dòng)中解決問(wèn)題，提高能力.

在培訓(xùn)的實(shí)施過(guò)程中，各機(jī)構(gòu)采取了多種參與式培訓(xùn)方法，其中既有傳統(tǒng)的講授式培訓(xùn)，也有研討式，咨詢(xún)式，教練式，作業(yè)式以及實(shí)地培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種多樣的培訓(xùn)形式.近年來(lái)，三國(guó)在公務(wù)員培訓(xùn)形式上有兩種明顯的變化趨勢(shì):

一是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平也不斷提高.隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟，政府信息化管理服務(wù)程度逐步提高，各國(guó)一方面加大了實(shí)施公務(wù)員信息技術(shù)培訓(xùn)的投入，另一方面推廣以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)____現(xiàn)代化培訓(xùn)手段.他們依托網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)軟件，加大在線(xiàn)培訓(xùn)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)的力度，將網(wǎng)絡(luò)課程，網(wǎng)上答疑，實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流等集成化的培訓(xùn)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送給學(xué)員，方便了學(xué)員學(xué)習(xí)，拓展公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)模.

二是教室里的培訓(xùn)時(shí)間逐步減少，實(shí)地培訓(xùn)的呼聲越來(lái)越高，開(kāi)放式，參與式學(xué)習(xí)培訓(xùn)正在被越來(lái)越多的人所接受.例如，意大利幾年前教室培訓(xùn)占培訓(xùn)總課時(shí)的80%，XX年教室培訓(xùn)課時(shí)下降到17%.實(shí)地培訓(xùn)有兩種形式，一是培訓(xùn)者到受訓(xùn)者工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)解決實(shí)際問(wèn)題;二是培訓(xùn)部門(mén)僅僅充當(dāng)一個(gè)中介，把受訓(xùn)者推薦到其他實(shí)際工作部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn).還有些培訓(xùn)采取了其他更靈活，更有針對(duì)性，從而也更有效的形式.例如，意大利'地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展'的培訓(xùn)，是以做項(xiàng)目的形式完成的.芬蘭公共管理學(xué)院管理類(lèi)的培訓(xùn)，主要是以咨詢(xún)形式完成的.

為了進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，培訓(xùn)者還開(kāi)發(fā)，運(yùn)用多種培訓(xùn)技巧，調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，主動(dòng)性.例如，'卡片展示法'(metaplan)，'六頂思維帽'，'因果樹(shù)'，'坐標(biāo)評(píng)估'，以及各種各樣的'破冰'技術(shù)等，在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都得到了廣泛的應(yīng)用，并且收到了良好的培訓(xùn)效果.

參與式培訓(xùn)，重在強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與，發(fā)揮培訓(xùn)者在培訓(xùn)過(guò)程中的催化作用，這就對(duì)培訓(xùn)隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求.培訓(xùn)隊(duì)伍社會(huì)化，也是芬，荷，意三國(guó)目前公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)之一.

在考察的過(guò)程中，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職培訓(xùn)和管理隊(duì)伍人數(shù)之少，工作效率之高，給考察團(tuán)成員留下了很深的印象.作為芬蘭目前最好的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，芬蘭公共管理學(xué)院總共有65名專(zhuān)職人員，XX年總計(jì)完成了8000人次的培訓(xùn).

所有這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是以外聘培訓(xùn)者為主.培訓(xùn)隊(duì)伍包括政府部門(mén)官員，大學(xué)教授，以及來(lái)自私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)師等.如芬蘭公共管理學(xué)院外聘的培訓(xùn)者就多達(dá)300人.當(dāng)然，外部聘請(qǐng)的培訓(xùn)者往往是某一方面的專(zhuān)家，卻未必精通培訓(xùn)方法和培訓(xùn)技巧，如何讓外請(qǐng)專(zhuān)家掌握有效的培訓(xùn)方法，找到專(zhuān)家與培訓(xùn)者之間的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，也是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同存在的問(wèn)題.

五，考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)體會(huì)

1，重視培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)管理水平.

現(xiàn)代培訓(xùn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求每一名培訓(xùn)管理者要不斷更新知識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，清楚地認(rèn)識(shí)作為培訓(xùn)管理者的角色與職責(zé)定位，掌握培訓(xùn)管理最新工具.培訓(xùn)管理者要有責(zé)任感和急迫感，積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代培訓(xùn)管理知識(shí)，了解成人學(xué)習(xí)規(guī)律，探索開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)的有效方法.培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)要為培訓(xùn)管理人員創(chuàng)造和提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，激勵(lì)培訓(xùn)管理者參與國(guó)內(nèi)外的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí);鼓勵(lì)培訓(xùn)管理者大膽探索，結(jié)合所學(xué)對(duì)培訓(xùn)工作多做理性思考，不斷提高培訓(xùn)管理水平.

2，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進(jìn)教師和教學(xué)管理人員向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)化.

在考察過(guò)程中，我們了解到歐盟各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的明確目標(biāo)就是提高公務(wù)員的行政能力.公務(wù)員的培訓(xùn)，特別是對(duì)中高級(jí)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，重要的不是增加學(xué)術(shù)性知識(shí)，而是要提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，深化已有的理論知識(shí)體系，促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能，改變工作態(tài)度，提高工作效率.在今后的公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中，我們應(yīng)注重不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，重視能力培訓(xùn)，改變單一的理論講授的授課方式，采用參與式，研討式的培訓(xùn)方法，運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)新技術(shù)，活躍課堂氛圍.應(yīng)該根據(jù)國(guó)內(nèi)情況，適時(shí)研究制定培訓(xùn)師標(biāo)準(zhǔn).教師和教學(xué)管理人員要轉(zhuǎn)變角色，逐步向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)化，既能夠系統(tǒng)講授理論，又能夠熟練運(yùn)用培訓(xùn)技巧，具備良好的交流與溝通能力，善于在課堂上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，成為培訓(xùn)活動(dòng)的引導(dǎo)者和催化者.

3，深化教學(xué)改革，研究開(kāi)發(fā)一些核心培訓(xùn)課程.

歐盟一些國(guó)家的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在教學(xué)方面比較有特色的就是都有自己的核心培訓(xùn)課程.這些核心課程，主要針對(duì)公務(wù)員通用性或?qū)I(yè)性的培訓(xùn)需求，包括了知識(shí)更新，技能提高，經(jīng)驗(yàn)交流等項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容.核心課程培訓(xùn)時(shí)間可長(zhǎng)可短，有的長(zhǎng)達(dá)一周數(shù)周，有的短則一天二天.核心課程目的明確，教學(xué)內(nèi)容緊湊精干，針對(duì)性很強(qiáng).有了這樣的核心培訓(xùn)課程，在組織各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象及其需求，進(jìn)行菜單式組合，既方便了教學(xué)安排，也便于學(xué)員自主選擇培訓(xùn)課程.我們應(yīng)該根據(jù)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)和需求，在分析通用性需求和專(zhuān)業(yè)性需求的基礎(chǔ)上，組織各教研部制定開(kāi)發(fā)出一批有鮮明特點(diǎn)的核心培訓(xùn)課程.

4，拓展培訓(xùn)空間，探索建立公務(wù)員培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境.

目前我們的公務(wù)員培訓(xùn)在培訓(xùn)的時(shí)間和空間上，大多沒(méi)有突破傳統(tǒng)模式，以集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，課堂授課為主，在一定程度上影響培訓(xùn)效果和效率.應(yīng)該把培訓(xùn)視為一種持續(xù)性的，貫穿于公務(wù)員職業(yè)生涯全過(guò)程的活動(dòng)，把培訓(xùn)的空間拓展到崗位現(xiàn)場(chǎng)，增加實(shí)習(xí)實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)，開(kāi)展實(shí)地培訓(xùn).另外，還可以借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體教學(xué)手段，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建立培訓(xùn)超市，推出特色培訓(xùn)課程，為公務(wù)員提供自主擇訓(xùn)的機(jī)會(huì)，吸引公務(wù)員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)課堂，瀏覽圖書(shū)資料，參加研討交流，在模擬的環(huán)境中進(jìn)行實(shí)際技能的操作練習(xí)等.

5，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性.

培訓(xùn)需求分析，是培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，能夠幫助我們準(zhǔn)確地確定培訓(xùn)目標(biāo)，科學(xué)地設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)對(duì)象得到有效的培訓(xùn).可以考慮針對(duì)計(jì)劃內(nèi)的常規(guī)培訓(xùn)班次，成立由培訓(xùn)管理者和培訓(xùn)者共同組成的調(diào)研小組，深入實(shí)際，調(diào)查了解培訓(xùn)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀況和個(gè)體需求，送訓(xùn)單位的組織需求，在詳細(xì)調(diào)查，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置培訓(xùn)專(zhuān)題，選用培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)實(shí)效.

6，完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，全面控制培訓(xùn)質(zhì)量.

歐盟國(guó)家注重對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行全過(guò)程，全方位的評(píng)估.除了對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)階段的受訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還特別強(qiáng)調(diào)追蹤性評(píng)估，即在培訓(xùn)結(jié)束一個(gè)時(shí)期后，對(duì)參訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，績(jī)效作跟蹤調(diào)查.意大利的公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估分為四個(gè)層次，一是學(xué)員滿(mǎn)意程度評(píng)估，二是學(xué)員掌握培訓(xùn)內(nèi)容程度評(píng)估，三是組織滿(mǎn)意程度評(píng)估，四是公眾滿(mǎn)意程度評(píng)估.我們的培訓(xùn)評(píng)估目前大多停留在學(xué)員對(duì)課堂教學(xué)滿(mǎn)意程度的單一層次，今后要完善評(píng)估體系，將培訓(xùn)評(píng)估貫穿于培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程，延伸到培訓(xùn)活動(dòng)完成后，擴(kuò)大到學(xué)習(xí)層次，機(jī)構(gòu)層次和績(jī)效層次，為改進(jìn)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提供較為全面可靠的信息.

第八篇 武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報(bào)告2650字

武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報(bào)告

二○○二年十二月六日我們武昌區(qū)第八期校長(zhǎng)培訓(xùn)班的部分學(xué)員在張校長(zhǎng)、李主任的帶領(lǐng)下，乘車(chē)來(lái)到江岸區(qū)常青第一學(xué)校，進(jìn)行了為期一天的外出考察。

常青第一學(xué)校位于常青花園小區(qū)內(nèi)，是一所九年一貫制學(xué)校，一個(gè)學(xué)校、兩種體制、三個(gè)校區(qū)，全面實(shí)行垂直管理，小學(xué)有寄宿部，中學(xué)有英語(yǔ)特色班，全校五十七個(gè)班，二千五百名學(xué)生，小學(xué)一到六年級(jí)三十八個(gè)班，一千七百人，初中一十九個(gè)班，八百人，教職工一百四十八人。

學(xué)校成立時(shí)間不長(zhǎng)，只有一年半時(shí)間，他們?cè)谝韵铝鶄€(gè)方面爭(zhēng)創(chuàng)示范：

一．校園文化建設(shè)

校園文化屬于國(guó)家社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，中小學(xué)校園文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)方面”為指針，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，把校園建設(shè)成文明、高雅的圣地，把青少年學(xué)生培養(yǎng)成個(gè)性健康

品德高尚，知識(shí)豐富，身體健康，行為文明的高素質(zhì)的現(xiàn)代人。同時(shí)，向周?chē)?、社區(qū)發(fā)生文傳播和輻射作用。

校園文化由不同形式，不同層次的內(nèi)容構(gòu)成。蘇霍姆林斯基在帕夫雷什學(xué)校提出過(guò)一個(gè)“要讓墻壁說(shuō)話(huà)”的教育創(chuàng)舉，常青第一學(xué)校也提出讓墻壁說(shuō)話(huà)，讓小草傳情的教育舉措。體育館、實(shí)驗(yàn)室、道路、花園的樣式等等都經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，滲透著學(xué)校校長(zhǎng)、教師們的教育理念，審美理想和生活的價(jià)值取向。

制度文化屬于校園文化的中間層次，雖然是見(jiàn)諸條文，直接作用于師生的日常學(xué)習(xí)與生活的東西，但它們實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)涵管理者的一定的教育思想及其價(jià)值取向，是銜接觀念和行為中介。有什么樣的教育追求和培養(yǎng)目標(biāo)，就會(huì)制定出什么樣的管理制度。如有班主任為了培養(yǎng)學(xué)生的自信心，指定班級(jí)無(wú)批評(píng)周制度，讓學(xué)生在寬松的環(huán)境中學(xué)習(xí)自己管理自己。隨著素質(zhì)教育思想日漸成為主流，隨著教育民主的思想日漸深入教師的心中，常青第一學(xué)校把校規(guī)、校紀(jì)變得更富有人情味，更平易近人，更容易被學(xué)生接受。

校園精神文化屬于校園文化的深層部分，從直觀上不容易分辨，需要較長(zhǎng)時(shí)間置身于校園生活才能體驗(yàn)、分辨和認(rèn)識(shí)到，具有一種隱蔽性。

二．儀器設(shè)備建設(shè)

教育教學(xué)儀器設(shè)備是學(xué)校開(kāi)展教育活動(dòng)的基本物質(zhì)條件，它主要包括教室和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、電化教育設(shè)備、圖書(shū)館設(shè)備、衛(wèi)生保健設(shè)備、辦公及學(xué)校生活方面的設(shè)備等。常青第一學(xué)校裝備精良，設(shè)備配置現(xiàn)代化。如建立了語(yǔ)音室、微機(jī)房、多功能演示廳等。設(shè)備配置同時(shí)還注意了有利于學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育，如課桌椅的配備考慮當(dāng)前我國(guó)青少年學(xué)生發(fā)育提前、身高增長(zhǎng)的趨勢(shì)，常青第一學(xué)校不僅抓設(shè)備配置，還抓設(shè)備的使用、維修及保管。為此制定諸如設(shè)備保管責(zé)任制度、設(shè)備使用借用制度、實(shí)驗(yàn)室制度等，以確保件件設(shè)備的管理責(zé)任到人。同時(shí)，他們還對(duì)師生開(kāi)展愛(ài)護(hù)公物、遵守設(shè)備使用制度的宣傳教育，真正做到管理育人、服務(wù)育人。常青第一學(xué)校力創(chuàng)市辦學(xué)水平示范學(xué)校。

三、師資隊(duì)伍建設(shè)

常青第一學(xué)校師資隊(duì)伍年輕，充滿(mǎn)朝氣，充滿(mǎn)活力，平均年齡不足三十歲。教師專(zhuān)業(yè)理論素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此常青第一學(xué)校積極引進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)科帶頭人，加大培養(yǎng)力度，盡快提高教師的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦學(xué)的實(shí)力。學(xué)校還積極采取措施，營(yíng)造一種寬松的治學(xué)科研環(huán)境，加大投入，改善學(xué)?？蒲袟l件，使教師有時(shí)間、有精力、有條件做學(xué)問(wèn)搞研究。尊重老師的創(chuàng)造性，對(duì)有發(fā)展的教師還給特殊政策，重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們盡快脫穎而出。

常青第一學(xué)校通過(guò)多種形式，多種渠道來(lái)培養(yǎng)提高教師。

抓好教學(xué)研究活動(dòng)，通過(guò)教研組，組織專(zhuān)題討論，組織教學(xué)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，組織教師相互聽(tīng)課，以長(zhǎng)補(bǔ)短，相互提高。

邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者作學(xué)術(shù)報(bào)告，邀請(qǐng)?zhí)丶?jí)教師介紹教育、教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，以擴(kuò)大教師知識(shí)領(lǐng)域，開(kāi)闊教師的眼界。

鼓勵(lì)教師參加本學(xué)科的專(zhuān)業(yè)研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，對(duì)發(fā)表了高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。

組織教師系統(tǒng)自學(xué)，由教師根據(jù)自己的水平和需要，定內(nèi)容、定時(shí)間、定進(jìn)度，教研組督促檢查。

四、學(xué)校管理水平

學(xué)校管理學(xué)要研究的范圍大體有三個(gè)方面:一是管什么，二是怎么管，三是誰(shuí)來(lái)管。管什么是管理內(nèi)容問(wèn)題，包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、校產(chǎn)管理、工作管理、時(shí)間管理、信息管理等；怎么管是管理手段問(wèn)題，包括管理體制（含領(lǐng)導(dǎo)體制）和機(jī)構(gòu)、管理法規(guī)、管理原則方法和技術(shù)。誰(shuí)來(lái)管涉及管理人員。以上稱(chēng)為學(xué)校管理的基本要素。要想提高學(xué)校的管理水平，就要在這些方面下工夫。但是，學(xué)校管理的基本要素又受教育思想的支配，教育思想統(tǒng)帥著學(xué)校管理中的諸要素，因此，樹(shù)立正確的教育思想，是學(xué)校管理者治校的根本。那么，我們應(yīng)該樹(shù)立那些正確的教育思想呢？

（1）明確教育工作的服務(wù)方向，即“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)服務(wù)”。

（2）明確人才的規(guī)格、要求，即有文化、有道德、有理想、有紀(jì)律、有獻(xiàn)身精神和科學(xué)精神，德、智、體全面發(fā)展。

（3）既要面向全體學(xué)生，又要培養(yǎng)拔尖人才。

（4）貫徹“三個(gè)面向”。在上述教育思想的指導(dǎo)下，還應(yīng)有自己獨(dú)特的教育思想，才能辦出自己的特色。常青第一學(xué)校從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，在教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面，根據(jù)自己敏銳的觀察，提出自己的見(jiàn)解 ，減少工作的失誤。學(xué)校由原來(lái)的分塊管理，缺乏時(shí)效性，到現(xiàn)在的垂直管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高了學(xué)校的管理水平。

五、教育科研水平

教育科研是促進(jìn)學(xué)校教育改革的重要措施，教育科研有助于認(rèn)識(shí)教育教學(xué)規(guī)律，提高課堂教學(xué)效果，教育科研是建設(shè)高水平教師隊(duì)伍的必要手段。常青第一學(xué)校以人為本，科研先導(dǎo)，始終把源于教改、促進(jìn)教改作為基本原則。該校的經(jīng)驗(yàn)是：

（1）把教學(xué)科研納入辦學(xué)的常規(guī)之中，在學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、年度計(jì)劃、學(xué)期工作要點(diǎn)中都明確提出相應(yīng)要求。

（2）專(zhuān)兼結(jié)合，聘請(qǐng)校外知名專(zhuān)家學(xué)者作為科研顧問(wèn)，讓他們定期或不定期到校指導(dǎo)教育科研。

（3）建立嚴(yán)格的立項(xiàng)審批、過(guò)程管理和結(jié)題鑒定制度。

（4）激勵(lì)機(jī)制，對(duì)先進(jìn)的教育科研人員進(jìn)行表彰，樹(shù)立典型，學(xué)校也把教育科研成果作為教師職稱(chēng)晉升的重要依據(jù)。

六、教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校是專(zhuān)門(mén)的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校的職能是傳授文化科學(xué)知識(shí)和基本技能，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才，學(xué)校怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)職能？主要是通過(guò)教學(xué)這條途徑，只有以教學(xué)為主，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。常青第一學(xué)校的教師對(duì)課堂教學(xué)作了改革嘗試，提出既要重視知識(shí)的傳授，又要重視能力的培養(yǎng)；既要重視課堂講授，又要大力開(kāi)展課外活動(dòng)和校外活動(dòng)；既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性；既要有統(tǒng)一要求，又要十分注意因材施教等觀點(diǎn)，并且在英語(yǔ)和信息技術(shù)兩方面抓特色，建立了校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)、電子備課室，力爭(zhēng)三年內(nèi)創(chuàng)市級(jí)示范學(xué)校，五至八年創(chuàng)省級(jí)示范學(xué)校。

第九篇 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班考察報(bào)告學(xué)習(xí)小結(jié)4650字

能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班我很高興，也很珍惜這次機(jī)會(huì)，通過(guò)為期15天的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有專(zhuān)業(yè)理論，了解浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，實(shí)地考察浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并進(jìn)行研討，交流，使我進(jìn)一步更新了觀念，開(kāi)拓了視野，掌握了知識(shí)，增強(qiáng)了本領(lǐng)，取得了很大的收獲.現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況小結(jié)如下:

一、浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

改革開(kāi)放30年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全國(guó)排名有了明顯躍升。浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。XX年，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）浙江就占據(jù)了26個(gè)，其中排名前10位的就有4個(gè)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模小，百?gòu)?qiáng)縣相對(duì)富裕程度高、差別小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁.浙江省經(jīng)濟(jì)的活力在縣域，縣域經(jīng)濟(jì)的活力在個(gè)私經(jīng)濟(jì)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，浙江省經(jīng)濟(jì)之所以一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上正是依靠于浙江個(gè)私經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和壯大。早在80年代，沿海率先改革開(kāi)放的大潮中，浙江省獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展。90年代，他們按照生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，尊重和保護(hù)群眾首創(chuàng)精神，積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，較早地形成了相對(duì)領(lǐng)先的體制優(yōu)勢(shì)。特別是抓住了個(gè)私經(jīng)濟(jì)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最活躍、最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地加以培育，使浙江個(gè)私經(jīng)濟(jì)在全國(guó)獨(dú)占鰲頭，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力軍。

2、塊狀特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛.積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)向特色化是浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一特點(diǎn)，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。多樣化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是二十世紀(jì)八十年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)起步階段的特色。九十年代以后，浙江把小城鎮(zhèn)建設(shè)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的企業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效地促進(jìn)了縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化。這種區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)以主導(dǎo)產(chǎn)品、骨干企業(yè)、大型市場(chǎng)為龍頭，以眾多的家庭工業(yè)、中小企業(yè)配套協(xié)作為基礎(chǔ)，以特色工業(yè)園區(qū)為載體，走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的路子，形成了“小企業(yè)、大群體”、“小商品、大市場(chǎng)”和“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

從這次考察學(xué)習(xí)了解到的情況可以看出，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方往往區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)比較明顯。如浙江慈溪，有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國(guó)”之稱(chēng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國(guó)前列。各地具有特色的塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了農(nóng)村居民的收入，加快了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，極大地促進(jìn)了浙江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、市場(chǎng)體系日趨完善.浙江地處我國(guó)東南沿海，并沒(méi)有特別優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻煥發(fā)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象，這是培育充滿(mǎn)生機(jī)和活力的市場(chǎng)主體的結(jié)果，是建立發(fā)達(dá)的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)和遍布全國(guó)、走向世界的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的又一亮點(diǎn)。浙江人突破地域局限，以率先闖市場(chǎng)聞名于世，充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的作用。他們抓產(chǎn)品、跑市場(chǎng)、興產(chǎn)業(yè)，不以利厚而趨之，不以利薄而棄之，而是從一針一線(xiàn)極小的商品中，挖掘全國(guó)乃至世界無(wú)限的商機(jī)。各種各樣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與成千上萬(wàn)的個(gè)體工商戶(hù)、家庭企業(yè)相互依存、互動(dòng)發(fā)展，形成了“生產(chǎn)在一家一戶(hù)，規(guī)模在千家萬(wàn)戶(hù)”的特色經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)體系也由原來(lái)單一的商品市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)品市場(chǎng)為中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為特色、要素市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系。

專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞市場(chǎng)形成了一大批專(zhuān)業(yè)村、工業(yè)村等產(chǎn)業(yè)群體和企業(yè)群落，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到了“建一個(gè)市場(chǎng)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方農(nóng)民”的目的。

4、外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn).近年來(lái)，浙江縣域積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資，實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，尤其是外貿(mào)出口的強(qiáng)勁增勢(shì)，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。一些企業(yè)雖然起步較晚，但其經(jīng)濟(jì)外向度高、起點(diǎn)高、發(fā)展快，出口能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，積極引進(jìn)外資，通過(guò)建立良好的投資環(huán)境，開(kāi)展魅力工程，吸引外商投資；通過(guò)開(kāi)展居家工程，留住外商長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須解放思想、創(chuàng)新體制。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、機(jī)制靈活等特點(diǎn)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的親和力，表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢(shì)下，尋求縣域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展很大程度上要靠個(gè)體私營(yíng)的

發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)之所以充滿(mǎn)活力，就是因?yàn)楫?dāng)別的地區(qū)還在為企業(yè)轉(zhuǎn)制爭(zhēng)吵不休、左右為難的時(shí)候，浙江已經(jīng)開(kāi)始并完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制等制度創(chuàng)新，通過(guò)股份制和私有化等措施，比其它地區(qū)提前發(fā)掘了生產(chǎn)要素的潛能、釋放了生產(chǎn)要素的活力，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，資本原始積累順利實(shí)現(xiàn)。

（二）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須依托自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。雖然縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，地區(qū)差異較大，但各地都存在相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)，應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重依托各地的特色資源、區(qū)位、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等經(jīng)濟(jì)要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從一草一木中尋找特色，在一針一線(xiàn)間培育規(guī)模。選準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)空間，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做大，把企業(yè)做強(qiáng)。

（三）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)，以產(chǎn)品興市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)需要流通來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)，作為加工環(huán)節(jié)直接延伸的流通環(huán)節(jié)，也是今后減耗增效潛力較大的領(lǐng)域。縣域經(jīng)濟(jì)中應(yīng)把流通作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。義烏“雞毛換糖”競(jìng)換來(lái)了全國(guó)最大的小商品市場(chǎng)和日用小商品生產(chǎn)基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始，但在改革開(kāi)放初期，正是這種原始的活動(dòng)，使浙江人較早地領(lǐng)悟了產(chǎn)業(yè)培育市場(chǎng)，市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互為依托共同發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)而使浙江成為全國(guó)的“市場(chǎng)大省”和“區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)大省”。

（四）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，借助外力求發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，表現(xiàn)為生產(chǎn)要素全球性流動(dòng)與配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球性調(diào)整和轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈全球范圍布局和重組；國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)西移態(tài)勢(shì)已日漸明顯，這種國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整局面，為我們承接輻射，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇。我們要象浙江人那樣，抓住新的機(jī)遇謀求發(fā)展，構(gòu)筑新的開(kāi)放格局。在開(kāi)放對(duì)象上，既對(duì)內(nèi)開(kāi)放，又對(duì)外開(kāi)放；既對(duì)境外政府、企業(yè)界開(kāi)放，又對(duì)民間組織開(kāi)放，要利用各種關(guān)系，拓展開(kāi)放空間。在開(kāi)放內(nèi)容上，既引進(jìn)資金、設(shè)備，更引進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和人才。在開(kāi)放領(lǐng)域上，既要有第二產(chǎn)業(yè)，又要有一、三產(chǎn)業(yè)。在開(kāi)放過(guò)程中，既要認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)政策，又要認(rèn)準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，抓好招商引資。通過(guò)抓項(xiàng)目引資金、引技術(shù)、引人才，增加并優(yōu)化組合縣域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快石嘴山惠農(nóng)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，而作為轄區(qū)城市，目前惠農(nóng)區(qū)有21萬(wàn)人，其中：城鎮(zhèn)人口17萬(wàn)，農(nóng)村人口4萬(wàn)人，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、城鄉(xiāng)一體化五個(gè)基礎(chǔ)，狠抓重化工企業(yè)集群化、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)關(guān)鍵，奮力譜寫(xiě)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新篇章。

（一）以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，全力提質(zhì)增效。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，重點(diǎn)發(fā)展重化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施煤加工、整合生產(chǎn)工藝不高散中小化工企業(yè)集群化工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值提質(zhì)增效；以實(shí)施硅石有序開(kāi)采、單晶硅生產(chǎn)、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的突破口，精心規(guī)劃，科學(xué)布局，因地制宜，強(qiáng)力推進(jìn)。三要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)示范村試點(diǎn)工作。

（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)。我市經(jīng)濟(jì)屬典型的出口外向型經(jīng)濟(jì)，能不能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，抓集群化、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是煤焦化提質(zhì)增效項(xiàng)目。二要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村能源建設(shè)工程、加快城鄉(xiāng)一體化。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要做好項(xiàng)目的論證、篩選和儲(chǔ)備工作。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策做項(xiàng)目，按照資源優(yōu)勢(shì)做項(xiàng)目，按照項(xiàng)目工作的規(guī)范做項(xiàng)目，把項(xiàng)目的論證、篩選工作做得更實(shí)更細(xì)更深，做到論證一批，儲(chǔ)備一批，爭(zhēng)取上馬一批。五要廣開(kāi)門(mén)戶(hù)大招商、招大商。全力創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹(shù)立招商引資合作雙贏意識(shí)，緊緊圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、自然資源，以扎實(shí)的工作、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作。

（三）突出抓好二三產(chǎn)業(yè)，集中精力保發(fā)展。一要全力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要把加快工業(yè)發(fā)展作為奮起趕超的突破口，以工業(yè)的提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，以工業(yè)的做大做強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平。目前，我市工業(yè)發(fā)展還處于資源低端開(kāi)發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工的較低層次，我們要突出特色，創(chuàng)出品牌，力爭(zhēng)把我市建成西北最大的重化工精細(xì)基地。要突出抓好礦業(yè)、建材、能源等行業(yè)，繼續(xù)開(kāi)拓市場(chǎng)，提高效益，增強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。另外，要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提升市、縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，加強(qiáng)園區(qū)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引好企業(yè)、好項(xiàng)目入園，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。作為寧夏工業(yè)體系比較完善的老工業(yè)基地，優(yōu)勢(shì)和潛力在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)功能，充分發(fā)揮老工業(yè)基地的積聚、輻射和帶動(dòng)作用，努力在集群化和轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農(nóng)區(qū)陸路口岸功能區(qū)作用?？诎段锪鳟a(chǎn)業(yè)要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化”的要求，抓緊制定總體規(guī)劃，在市區(qū)交通便利地段，建立貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)貿(mào)易市場(chǎng)園區(qū)、精品商業(yè)示范街等重點(diǎn)物流園區(qū)，促使第三產(chǎn)發(fā)展科學(xué)化和規(guī)范化。四要要著力培育新興行業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，信息咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建好農(nóng)村市場(chǎng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）突出抓好實(shí)事落實(shí)，竭盡全力保民生。社會(huì)建設(shè)，重在民生。改善民生，重點(diǎn)要抓好四件事：一是要落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。對(duì)于國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施的教育“三免一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)種糧補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策必須不折不扣地抓好落實(shí)；對(duì)于市委、政府制定的市區(qū)失地農(nóng)民最低生活保障救助制度、提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度，必須不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行。二是公共財(cái)政要向民生傾斜。重點(diǎn)解決好受災(zāi)群眾、特困群眾生活安置，切實(shí)辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會(huì)保障等社會(huì)公共事業(yè)，積極研究解決涉及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)保障等影響群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。三要繼續(xù)辦好30件實(shí)事。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)和以人為本理念，全面落實(shí)年初確定的改善民生30件實(shí)事。四要切實(shí)做好全民創(chuàng)業(yè)工作。以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為突破口，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

第十篇 南京市檢察干部培訓(xùn)團(tuán)赴新加坡、香港培訓(xùn)考察報(bào)告8300字

南京市檢察干部培訓(xùn)團(tuán)赴新加坡、香港培訓(xùn)考察報(bào)告

由全市各區(qū)縣檢察院和市院干警組成的南京市檢察干部培訓(xùn)團(tuán)一行二十人在邵長(zhǎng)生副檢察長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，本著“開(kāi)拓視野，學(xué)習(xí)提高，增進(jìn)交流”的目的，經(jīng)新加坡利康國(guó)際管理研習(xí)中心安排，于２００２年９月１０日至９月３０日在新加坡和香港兩地進(jìn)行了為期二十一天的培訓(xùn)考察，聽(tīng)取了《新加坡國(guó)情與社會(huì)發(fā)展概況》、《新加坡的立法與行政機(jī)構(gòu)》、《新加坡公務(wù)員體系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建設(shè)及反貪污法令》、《新加坡的法律制度與司法機(jī)關(guān)》、《新加坡的刑法典和刑訴法典》、《新加坡的民事訴訟程序》、《新加坡的律師制度》等９個(gè)專(zhuān)題講座，參觀了新加坡最高法院、地方法院、市區(qū)重建局、總檢察署、監(jiān)獄、中央肅毒局，香港廉政公署、立法會(huì)等單位，了解其工作職責(zé)和工作程序。在整個(gè)聽(tīng)課和參觀過(guò)程中，培訓(xùn)團(tuán)的學(xué)員們帶著了解、比較、揚(yáng)棄的目的踴躍提問(wèn)，形成了互動(dòng)的學(xué)習(xí)模式。三周下來(lái)，不僅對(duì)英美法系國(guó)家的法律制度及其運(yùn)作有了較直觀的感受，更是在不斷的分析比較中，思考我國(guó)現(xiàn)行法制建設(shè)和社會(huì)管理過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足，探求在結(jié)合本土資源的基礎(chǔ)上移植一些先進(jìn)的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。

新加坡印象

一、多民族共存、多元文化融合的國(guó)家。

新加坡曾被英國(guó)殖民一百多年，１９５９年自治，１９６５年８月９日脫離馬來(lái)西亞，成為獨(dú)立的新加坡共和國(guó)。建國(guó)初期，新加坡面臨著嚴(yán)重的住房短缺、人口膨脹、失業(yè)率高三大社會(huì)問(wèn)題，政府通過(guò)建造公共住屋、實(shí)施工業(yè)化、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等，于７０年代末基本解決了生存問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，８０年代開(kāi)始重視環(huán)境和生活素質(zhì)。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，新加坡在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得了驕人的業(yè)績(jī)，成為全球五大外匯儲(chǔ)備國(guó)、四大金融中心之一，其人均國(guó)民收入達(dá)２萬(wàn)３千余美元。今日的新加坡以連續(xù)８年世界競(jìng)爭(zhēng)力排名

二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱(chēng)，其環(huán)境素質(zhì)在亞洲也是首屈一指，是當(dāng)之無(wú)愧的“花園城市”。

新加坡是個(gè)多元種族的國(guó)家，主要是來(lái)自馬來(lái)半島、中國(guó)、印度次大陸和斯里蘭卡的移民后裔，種族和宗教問(wèn)題是極其重要的社會(huì)問(wèn)題，鑒于獨(dú)特的人口結(jié)構(gòu)和文化差異，新加坡政府始終推行種族和諧政策，在制訂文化、宗教等各項(xiàng)政策時(shí)，以民族平等和促進(jìn)交流為基本原則，如特設(shè)回教法庭施行回教法來(lái)處理回教徒的宗教、婚姻、財(cái)產(chǎn)繼承等事務(wù)。新加坡社會(huì)包容兼蓄性很強(qiáng)，“國(guó)家至上、社會(huì)為先；家庭為主、社會(huì)為本；關(guān)懷扶持、同舟共濟(jì)；求同存己、協(xié)商共識(shí)；種族和諧，宗教寬容”為共同價(jià)值觀。種族和諧政策的推行，增進(jìn)了各民族之間的了解和信任，減少了種族矛盾和沖突，增加了國(guó)家的凝聚力，形成了各民族團(tuán)結(jié)一致共建國(guó)家的向心力。

二、廉潔、高效的政府，團(tuán)結(jié)、安定的社會(huì)，高素質(zhì)、強(qiáng)危機(jī)感的國(guó)人。

新加坡實(shí)行的是三權(quán)分立的共和議會(huì)制，人民行動(dòng)黨自１９５９年執(zhí)政以來(lái)，一直一黨獨(dú)大，推行的是非共民主社會(huì)主義，走“精英治國(guó)”道路，強(qiáng)調(diào)通過(guò)法制和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)求得社會(huì)的平衡。從其四十年發(fā)展的軌跡看，新加坡政治上是典型的新權(quán)威主義，經(jīng)濟(jì)上是“四小龍”的東亞模式。新加坡執(zhí)政黨和由其組閣的政府具有很高的集體向心力，受到普遍的認(rèn)同，在其領(lǐng)導(dǎo)下，新加坡這個(gè)面積僅６００多平方公里的小國(guó)所取得的經(jīng)濟(jì)成就世人矚目。雖然其對(duì)公民的政治權(quán)利加以頗多限制，西方國(guó)家多不認(rèn)為新加坡是民主國(guó)家，但都認(rèn)為新加坡政府是好的政府、廉潔高效率的政府，當(dāng)然，新加坡公務(wù)員待遇很高，以高薪厚祿養(yǎng)廉養(yǎng)賢，被喻為“最貴的政府”。在社會(huì)管理方面，以李光耀和吳作棟為首的執(zhí)政黨，通過(guò)厲行法制，實(shí)施強(qiáng)社會(huì)控制力，政府的影響力滲透到人民生活的各個(gè)方面，通過(guò)鄰里警崗（類(lèi)似派出所）、公民咨詢(xún)委員會(huì)（類(lèi)似居委會(huì)）、宗親鄉(xiāng)親團(tuán)體、職業(yè)團(tuán)體等及時(shí)疏導(dǎo)社會(huì)矛盾，規(guī)范社會(huì)成員的言行舉止，從而有效地維持整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。正因?yàn)樾录悠聸](méi)有象西方那樣走向個(gè)人主義和自由主義，而是具有一種集體精神性的權(quán)威主義，才能夠在這樣一個(gè)種族宗教問(wèn)題相當(dāng)敏感尖銳的國(guó)家，長(zhǎng)時(shí)間地保持政治的穩(wěn)定和社會(huì)的安定，才能夠集中精力進(jìn)行國(guó)家建設(shè)。

新加坡政府高度重視教育，實(shí)行機(jī)會(huì)均等的教育政策，注重高級(jí)人才的培養(yǎng)，往往在中學(xué)階段就開(kāi)始物色可造就的國(guó)家棟梁之材，以獎(jiǎng)學(xué)金等方式使其接受西方名校的高等教育，畢業(yè)后遵照合約回國(guó)為政府效力。這點(diǎn)從其公務(wù)員的素質(zhì)，特別是法律官員的苛刻學(xué)歷條件中可見(jiàn)一斑。新加坡政府在著力培養(yǎng)本國(guó)學(xué)生的同時(shí)，還非常注重外來(lái)人才的吸收，用這種最快捷的方式直接產(chǎn)生效益。我們感受頗深的還有新加坡人的普遍危機(jī)感，無(wú)論是高層人士還是普通國(guó)人，不因現(xiàn)有的成就沾沾自喜，相反均有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。特別是亞洲金融風(fēng)暴后新加坡經(jīng)濟(jì)明顯滑坡，政府和國(guó)人對(duì)原來(lái)的繁盛景象進(jìn)行反思，對(duì)本國(guó)的處境重新審視，認(rèn)為新加坡自然資源匱乏，經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴(lài)性強(qiáng)，除人力資源外，別無(wú)優(yōu)勢(shì)，人人有危機(jī)感，工作勤奮有責(zé)任心。

三、法制完備且得到普遍遵從，具有高效率的執(zhí)法體系。

新加坡以嚴(yán)刑峻法聞名于世，其立法完備、法網(wǎng)嚴(yán)密，事無(wú)巨細(xì)均有相應(yīng)的法律規(guī)定，以法治國(guó)、治權(quán)、治民，是個(gè)高度法制化的國(guó)家，在執(zhí)法方面十分嚴(yán)厲，任何人違法都要受到嚴(yán)厲制裁。新加坡國(guó)民能夠理解法律制度是為保護(hù)多數(shù)人的基本權(quán)利和安全而建立的，故支持用嚴(yán)刑峻法的模式管理國(guó)家，大多能夠自覺(jué)遵守并由他律轉(zhuǎn)化為自律。新加坡的警察被授予很大的權(quán)利，其執(zhí)法活動(dòng)也受到廣大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的獨(dú)立，法院的判案不受任何機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉和影響，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷蘭公民范達(dá)米因攜帶毒品進(jìn)入新加坡被判絞刑，荷蘭政府和其他組織先后向新加坡政府求情，世界人權(quán)組織發(fā)表聲明，要求新加坡總統(tǒng)出面干涉，反對(duì)施以死刑的國(guó)際特赦組織要求新加坡總統(tǒng)寬恕范達(dá)米，荷蘭皇后也給新總統(tǒng)寫(xiě)信。這些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期絞死了范達(dá)米。

新加坡的法律體系深受原宗主國(guó)英國(guó)的影響，是個(gè)判例法的國(guó)家，但建國(guó)后不久就因地制宜地取消了陪審團(tuán)制度，１９９４年廢止了向英國(guó)樞密院司法委員會(huì)提出上訴的制度，最高法院內(nèi)的上訴庭成為新加坡的最終上訴庭。在近年來(lái)進(jìn)行的司法改革中，以擁有亞太地區(qū)速度最快、反應(yīng)最強(qiáng)的法庭制度為目標(biāo)，楊邦孝大法官在司法行政方面作出了多項(xiàng)改革措施，如為解決突出的案件積壓?jiǎn)栴}，設(shè)立夜間法庭、民事和刑事案件均采用審前會(huì)議、將承辦死刑案件所需法官的人數(shù)從兩人減為一人、簡(jiǎn)化訴訟程序、簡(jiǎn)化一些形式上的繁文縟節(jié)等。新加坡的司法制度根據(jù)社會(huì)的需要不斷演變，力求為公眾提供一個(gè)有效率的法律體系。根據(jù)瑞士的國(guó)際管理學(xué)院／世界經(jīng)濟(jì)論壇所出版的１９９３年世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告書(shū)，新加坡的司法制度在新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中名列榜首，說(shuō)明了公眾對(duì)司法公正的信心程度及外國(guó)人對(duì)新加坡法制的評(píng)價(jià)。

四、以方便、快捷為目的，高科技普遍應(yīng)用于司法領(lǐng)域。

新加坡在司法界、法律服務(wù)界及政府的行政上積極推行電腦化，日益先進(jìn)的科技水平在新加坡的司法領(lǐng)域中得以大量運(yùn)用。參觀過(guò)程中，高等法院內(nèi)的高科技法庭令我們贊嘆不已，它擁有目前最先進(jìn)的電腦及視聽(tīng)設(shè)備和系統(tǒng)，在法庭審理過(guò)程中，對(duì)物證、位置示意圖、視聽(tīng)資料等均用多媒體電腦進(jìn)行展示，使法官、旁聽(tīng)者更加直觀地了解案件真象及證據(jù)。為了使一些特殊證人能夠不受干擾地提供證詞，在法庭外有專(zhuān)門(mén)的證人室，通過(guò)視聽(tīng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行交流，既避免了證人與嫌疑人直接見(jiàn)面的尷尬，也使證人的全部作證過(guò)程能被直觀地反映，便于質(zhì)證。在海外的證人也可通過(guò)這些設(shè)備和系統(tǒng)向法院提供證據(jù)作證，以節(jié)約訴訟資源，降低訴訟成本。１９９７年，法院開(kāi)始施行以電子方法呈遞文書(shū)的高效系統(tǒng)，訴訟當(dāng)事人的律師通過(guò)電子存檔系統(tǒng)呈遞訴訟文書(shū)，而法庭通過(guò)該系統(tǒng)和律師直接溝通。新加坡還大力推廣法律網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)包容了許多系統(tǒng)如判例法、數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合法律咨詢(xún)等，為律師及公眾服務(wù)。他們認(rèn)為，法律網(wǎng)絡(luò)不僅能使法律服務(wù)的成本降低，提高速度和素質(zhì)，更為重要的是它表現(xiàn)了政府與律師在資訊技術(shù)上所作的一項(xiàng)策略性投資，能把新加坡的法律服務(wù)水準(zhǔn)提高到一個(gè)新水平，具有更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，日新月異的科技也淘汰了一些不能及時(shí)適應(yīng)的法律工作人員。

五、新加坡法律規(guī)定和法律執(zhí)行的特色。

就刑事法律規(guī)定和執(zhí)行而言，與我國(guó)有明顯差異的有：１、無(wú)犯罪和違法之分，任何輕微的危害行為，只要其性質(zhì)符合法律的規(guī)定，即為犯罪，一般無(wú)犯罪的定罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。２、其所稱(chēng)的“貪污”類(lèi)似于我國(guó)所說(shuō)的“行賄和受賄”，而侵吞公款的行為，以其侵吞的方式認(rèn)定為盜竊、詐騙等?！柏澪邸敝黧w無(wú)特殊要求，任何受雇于政府、公共機(jī)構(gòu)及私人企業(yè)的雇員都可構(gòu)成。貪污犯罪的舉證責(zé)任倒置，由犯罪嫌疑人證明自己所收受的財(cái)物等有合法理由，否則就是犯罪。３、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻卻犯罪的威嚇力，死刑采用的是傳統(tǒng)的絞刑方式。４、逮捕權(quán)、保釋權(quán)屬法院，但挪用公款、貪污、強(qiáng)奸等不需逮捕令便可逮捕。５、證人必須出庭，任何人接到法庭傳票不到庭，被認(rèn)為是蔑視法庭，法庭可簽發(fā)逮捕令。不協(xié)助警方提供證據(jù)的是犯法行為。６、犯罪嫌疑人在被警方調(diào)查期間無(wú)權(quán)請(qǐng)律師，直至被控上法庭才可。７、上訴是書(shū)面審，且有可能加刑。８、刑事案件在聽(tīng)審前，須經(jīng)過(guò)法院的過(guò)堂和審前會(huì)議。９、檢察署是政府的法律服務(wù)部門(mén)，屬行政機(jī)構(gòu)，沒(méi)有法律監(jiān)督權(quán)，總檢察長(zhǎng)是政府的首席法律顧問(wèn)，一切針對(duì)政府的民事訴訟都是以總檢察長(zhǎng)為被告。１０、無(wú)錯(cuò)案追究、國(guó)家賠償制度。

香港廉政公署印象

由于培訓(xùn)團(tuán)在香港停留時(shí)間較短，其繁華都市的景象留給我們的也只是浮光掠影，在港訪(fǎng)問(wèn)的單位有廉政公署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廉署）、高等法院和立法會(huì)，其中特別用三個(gè)半天的時(shí)間與廉署的三個(gè)職能處進(jìn)行了近距離接觸，聽(tīng)取了有關(guān)職能和運(yùn)作的介紹。

廉署成立于１９７４年，其成立背景是香港

六、七十年代貪污現(xiàn)象①普遍存在，“集團(tuán)式”、“有組織”的貪污活動(dòng)嚴(yán)重，明目張膽，賄款數(shù)額寵大。為打擊貪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了專(zhuān)門(mén)的肅貪?rùn)C(jī)構(gòu)——廉政公署。其獨(dú)立于香港政府的框架，廉政專(zhuān)員直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉署的工作主要分為三個(gè)部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，三管齊下對(duì)抗貪污。這三項(xiàng)任務(wù)由廉署的三個(gè)專(zhuān)責(zé)部門(mén)即執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)執(zhí)行，行政工作則由行政總部負(fù)責(zé)，共有１３００余名職員。執(zhí)行處是廉署的調(diào)查部門(mén)，負(fù)責(zé)接受、審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控。其線(xiàn)索主要源自市民的舉報(bào)。近年來(lái)，廉署每年平均接獲４０００多宗貪污投訴，其中七成是署名舉報(bào)。防止貪污處負(fù)責(zé)審查政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)的工作常規(guī)及程序，提出改善建議，以減少貪污機(jī)會(huì)，同時(shí)應(yīng)私營(yíng)機(jī)構(gòu)的要求，提供免費(fèi)的、配合實(shí)際情況的防貪意見(jiàn)。社區(qū)關(guān)系處教導(dǎo)市民認(rèn)識(shí)貪污的禍害，并爭(zhēng)取市民積極支持反貪污工作，其工作策略是深入社區(qū)，推動(dòng)各界人士采取預(yù)防貪污的措施及提倡誠(chéng)實(shí)、公平等正確的價(jià)值觀。

在對(duì)廉署本身的監(jiān)察和制衡方面，廉政專(zhuān)員要定期向行政會(huì)議匯報(bào)重要政策及事項(xiàng)。此外，檢控的決定在律政司司長(zhǎng)手上，而廉署某些權(quán)力的運(yùn)用亦須經(jīng)法庭批準(zhǔn)，目的是將濫用職權(quán)的機(jī)會(huì)降至最低。廉署各部門(mén)的工作都由一個(gè)獨(dú)立的防止貪污咨詢(xún)委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)察，其成員來(lái)自社會(huì)各階層，均由特區(qū)行政長(zhǎng)官委任，由他們聽(tīng)取及審議所有貪污舉報(bào)、調(diào)查及檢控結(jié)果，建議應(yīng)采取的行動(dòng)，對(duì)防貪工作作出具體指導(dǎo)和監(jiān)督。廉署還設(shè)有一個(gè)內(nèi)部監(jiān)察和調(diào)查單位，確保廉署職員的廉潔及誠(chéng)信。鑒于廉署工作的高要求，其工作人員大多為聘用制，合約兩年半，到期進(jìn)行鑒定，工作成績(jī)不理想者就不再續(xù)約，以此來(lái)確保廉署工作人員恪盡職守，精益求精。

廉署成立近三十年來(lái)，在打擊、預(yù)防貪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也為特區(qū)政府樹(shù)立起廉潔高效的形象，當(dāng)然，隨著時(shí)事的變化，廉署同樣面對(duì)著一系列的挑戰(zhàn)，如舉報(bào)數(shù)持續(xù)偏高，越境貪污、執(zhí)法人員與黑社會(huì)勾結(jié)的貪污較多，犯罪手段專(zhuān)業(yè)化、科技化，貪污調(diào)查取證困難，受人權(quán)保護(hù)的限制增多等，廉署也在不斷研究問(wèn)題，加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，努力去解決問(wèn)題。

新港之行引發(fā)的思考

一、法律的繼承、移植和創(chuàng)新

就新加坡法律制度的形成和發(fā)展而言，明顯地顯示出大度地繼承和因地制宜不斷變革相結(jié)合的特點(diǎn)，新加坡人對(duì)被殖民的歷史是非常冷靜的、實(shí)事求是地看待，認(rèn)為是殖民創(chuàng)造了新加坡，故對(duì)代表英國(guó)發(fā)現(xiàn)新加坡的萊佛士①很是推崇。獨(dú)立后順理成章地繼承了殖民時(shí)的法律制度，并對(duì)英國(guó)的法律乃至運(yùn)作模式表示了長(zhǎng)時(shí)間的尊敬和效仿。但是，其又能夠根據(jù)本國(guó)的具體狀況，不斷地進(jìn)行調(diào)整，如前所述地廢除陪審團(tuán)制度和不再沿用英國(guó)判例、九十年代司法改革的一系列內(nèi)容等，對(duì)其他國(guó)家的法律也進(jìn)行了有益的借鑒②，使法律這一上層建筑能保持與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)。反觀處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)法治，則似乎碰到了前所未有的困境，那就是“傳統(tǒng)的精華不能充分繼承，傳統(tǒng)的糟粕無(wú)法徹底揚(yáng)棄；西方文明不能深入地引進(jìn)，而歐風(fēng)美雨不能?chē)?yán)正地排拒，仇外與媚外的情結(jié)糾纏在一起”。一方面，中國(guó)法治要走本土化的道路，因?yàn)閭鹘y(tǒng)作為一個(gè)活的歷史連續(xù)過(guò)程，并未因其是過(guò)去的東西而喪失其自身的價(jià)值，相反，它還在一定程度上以某種新的形式獲得延續(xù)，進(jìn)而在現(xiàn)代法治中發(fā)揮新的作用；但另一方面，由于中國(guó)的發(fā)展更多地參與著世界性的進(jìn)程，更多地承擔(dān)了世界性的責(zé)任，同時(shí)也是由于現(xiàn)今中國(guó)的法律已經(jīng)超越了通常意義上的時(shí)空界限，法治西方化或全球化的呼聲也不絕于耳。當(dāng)今中國(guó)法治建設(shè)，其實(shí)就是如何走繼承、移植、創(chuàng)新之路。這里不談具體的內(nèi)容，認(rèn)為首先是心態(tài)很重要，始終保持實(shí)事求是的客觀態(tài)度，不斗氣、不逞能，只唯實(shí)，是新加坡人給我們的作出的榜樣。

二、如何看待刑罰的威嚇力

群體利益至上是新加坡司法制度的根本原則，大法官楊邦孝說(shuō)：“刑事司法的目的必須是保護(hù)公眾，這是任何一名主審刑事案件法官最優(yōu)先最重要的考慮”、“法庭判刑時(shí)，公眾利益有時(shí)會(huì)比被告人的處境更重要”，因此新加坡選擇了用嚴(yán)刑峻法來(lái)達(dá)到維護(hù)社會(huì)利益的目的，至于為世人所關(guān)注的人權(quán)保護(hù)，在新加坡似乎主要體現(xiàn)為群體的人權(quán)而非個(gè)人的人權(quán)③。據(jù)我們接觸的授課老師和司法官員，均相信嚴(yán)刑峻法的威嚇力，包括問(wèn)及是否應(yīng)保留鞭刑，均持肯定態(tài)度，這雖然不能代表所有人的觀點(diǎn)（任何觀點(diǎn)都會(huì)有爭(zhēng)議之處），但新加坡公認(rèn)的良好治安狀態(tài)與此應(yīng)有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。說(shuō)到相信刑罰的威嚇力，應(yīng)該是和法律文化的傳統(tǒng)有關(guān)，雖然鞭刑是源自英國(guó)的刑罰，但僅在新加坡保留下來(lái)，說(shuō)明其有相應(yīng)的文化背景和現(xiàn)實(shí)需要。中華文化的傳統(tǒng)是注重群體的利益而非個(gè)人的利益，這點(diǎn)在當(dāng)今西方人權(quán)保護(hù)理念的沖擊下，往往被時(shí)髦者摒棄，但是，新加坡的強(qiáng)硬之處就體現(xiàn)在敢于對(duì)西方的頗多指責(zé)說(shuō)“不”，根據(jù)其實(shí)施的社會(huì)控制政策，保持其嚴(yán)刑峻法的特色。這里又要涉及到一個(gè)法律移植問(wèn)題，我國(guó)的刑事政策一直以“嚴(yán)打”為主，理論界的輕刑化和實(shí)務(wù)界的重刑化紛爭(zhēng)不止。新加坡之行，就如何看待刑罰威嚇力方面有了更深層次的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)刑峻法＝良好治安是個(gè)表象的答案，只有具備一系列的條件，才能劃上這個(gè)句號(hào)。以反貪污為例，新加坡公共服務(wù)體系的廉潔度是公認(rèn)的，其對(duì)公務(wù)員管理的嚴(yán)格和處罰的嚴(yán)厲也是共知的，其廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是：“不能貪、不敢貪、不想貪、不必貪”，“不敢貪”（貪污者難逃法網(wǎng)，處罰嚴(yán)厲）僅是其中之一，還須和法制健全不能貪、具備較高道德不想貪、薪金高待遇好不必貪結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到廉政的效果。故良好治安依賴(lài)于很多因素，包括很強(qiáng)的社會(huì)控制力、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)、巨大的犯罪成本等，當(dāng)人民能自食其力、安居樂(lè)業(yè)時(shí)，犯罪現(xiàn)象自然會(huì)減少，刑罰和相關(guān)因素結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到應(yīng)有的懲罰和預(yù)防的效果，因此，對(duì)待犯罪問(wèn)題，應(yīng)從社會(huì)性學(xué)的角度去看待、處理，光靠“打”是不行的。

三、法制需要公眾的信賴(lài)和尊重

作為一名執(zhí)法人員，最為欣慰的莫過(guò)于自己的執(zhí)法行為得到公眾的認(rèn)同和支持，維護(hù)了社會(huì)的正義，同樣，一個(gè)國(guó)家的司法制度亦需要公眾的信賴(lài)和尊重，關(guān)于這點(diǎn)，新加坡做得較為成功，以警察執(zhí)法為例，警察被賦予很大的職權(quán)，其中一些在我們看來(lái)確有侵犯人權(quán)之嫌，如在窩贓案中，無(wú)須搜查令警方可到任何人的住處搜查賊贓等，而新加坡民眾由于具有相當(dāng)高的法制意識(shí)，對(duì)警察等的執(zhí)法行為相當(dāng)支持，對(duì)司法機(jī)關(guān)的裁判亦表示尊重和執(zhí)行，因此，新加坡不存在法院執(zhí)行難的問(wèn)題，任何問(wèn)題都可以通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q。之所以能取得公眾的認(rèn)同，我們認(rèn)為在法律代表群體利益的基礎(chǔ)上，以下兩點(diǎn)很重要：一是司法獨(dú)立；二是嚴(yán)格執(zhí)法。法律面前人人平等，不是表現(xiàn)在口號(hào)上，而是體現(xiàn)在執(zhí)法中，當(dāng)民眾確實(shí)看到法律是在伸張正義，執(zhí)法、司法是公正的，才會(huì)由衷地表示尊敬和服從。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力進(jìn)行法制化建設(shè)，立法的廣度、深度是有目共睹的，欠缺的是執(zhí)法的力度，因此嚴(yán)格執(zhí)法才是我國(guó)法制化的當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)看到代表社會(huì)文明進(jìn)步的法制化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的能動(dòng)作用，只有當(dāng)法制得到公眾的認(rèn)同，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，司法才是成功的，才能取得真正的社會(huì)效果。

四、以人為本，培養(yǎng)人才，善用人才

今天，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的新時(shí)代，在這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)階段里，掌握和運(yùn)用知識(shí)的人成為最重要的生產(chǎn)力。新加坡一直把“人”當(dāng)成第一因素，意識(shí)到教育領(lǐng)先的至關(guān)重要，全力推行科技興國(guó)的策略，大力提高國(guó)民素質(zhì)。新加坡今日的成績(jī)與其良好素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍和任人唯賢的精英治國(guó)方針?lè)植婚_(kāi)的，政府?dāng)埍M了各行各業(yè)的精英人士，使其為國(guó)家效力，以至于反對(duì)黨和私人機(jī)構(gòu)抗議政府壟斷人才資源。以法律服務(wù)界為例，其從事法律服務(wù)人員的要求是相當(dāng)高的，要想取得新加坡的律師資格，首先要有新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院或英國(guó)劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、倫敦大學(xué)、伯明翰大學(xué)；或澳大利亞悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)及新西蘭的澳克蘭大學(xué)的第二等以上榮譽(yù)學(xué)位，參加律師資格統(tǒng)一考試，實(shí)習(xí)６個(gè)月后方可申請(qǐng)，其對(duì)檢察官、法官的任職資格要求以具備律師資格為基礎(chǔ)條件。在新加坡，我們的直覺(jué)是唯有多讀書(shū)，接受高等教育才有好的出路，戲稱(chēng)為“新科舉制度”。雖然學(xué)歷并不等于能力，但是學(xué)歷應(yīng)作為必備的專(zhuān)業(yè)背景，是能力的一個(gè)很重要的參考指數(shù)。相比較之下，我國(guó)法律從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)因傳統(tǒng)、機(jī)制、觀念等原因相差甚遠(yuǎn)，各領(lǐng)域的精英人物（如“海歸派”）為政府效力的也不多。當(dāng)我們關(guān)注新加坡高薪養(yǎng)廉的時(shí)候，應(yīng)更看到其養(yǎng)賢的一面，他們認(rèn)為高薪等于高素質(zhì)人才，等于高效率政府，精英治國(guó)的方針取得了豐碩的成果。新加坡培養(yǎng)人、使用人的理念和措施確實(shí)值得我們思考和借鑒。

五、執(zhí)政黨的建設(shè)

人民行動(dòng)黨成功執(zhí)政四十年，政績(jī)顯著，重要原因之一就是長(zhǎng)期致力于廉政建設(shè)，防止和打擊貪污腐敗，以良好的政風(fēng)，營(yíng)造了親商的環(huán)境，有力地保障了新加坡的發(fā)展。其成立時(shí)就把黨旗基本色調(diào)定為白色以示清廉，幾十年來(lái)，在廉政建設(shè)方面已經(jīng)形成了一整套理論和制度，規(guī)定任何政黨、國(guó)家機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)、任何個(gè)人都必須遵守憲法和法律，決不允許凌駕于法律之上；對(duì)權(quán)力腐敗的懲處和防范措施必須行之有效、強(qiáng)而有力；法規(guī)制度嚴(yán)、執(zhí)法嚴(yán)、監(jiān)督嚴(yán)，使貪污成為高風(fēng)險(xiǎn)的罪案，腐敗者須付出十分高昂的代價(jià)以至于不敢也不愿去冒險(xiǎn)。建國(guó)以來(lái)，已處理了數(shù)起政要的腐敗行為，如前環(huán)境發(fā)展部政務(wù)次長(zhǎng)黃循文，１９７５年被指控接受印度尼西亞商人８４萬(wàn)新元的賄賂，被判罰款并坐牢１８?jìng)€(gè)月。新加坡商業(yè)事務(wù)局局長(zhǎng)格林奈，１９９１年被控犯有“欺騙罪”，其中一個(gè)罪名是１９９０年他向財(cái)政部申請(qǐng)一筆購(gòu)買(mǎi)新汽車(chē)貸款，卻挪用來(lái)還一部舊汽車(chē)的賬。結(jié)果，格林奈被判處３個(gè)月的監(jiān)禁，并失去公職，擔(dān)任公職２０年的５０萬(wàn)新元的公積金和３０萬(wàn)新元的退休金也因此被取消，從此身敗名裂。正因?yàn)槿嗣裥袆?dòng)黨反貪立場(chǎng)堅(jiān)定，采取了道德教育、制度規(guī)范、法律懲處、高薪養(yǎng)廉、組織保證、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)以身作則等一系列措施，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，才建設(shè)了一個(gè)廉潔高效的政府，一個(gè)取信于民的政黨。過(guò)去曾經(jīng)有過(guò)一種論調(diào)，認(rèn)為只有實(shí)行西方的多黨制，才能解決對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督和防止黨的腐敗問(wèn)題，但新加坡人民行動(dòng)黨的實(shí)踐在某種程度上否定了這個(gè)論調(diào)，其治黨的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。

當(dāng)然，在新加坡短短的十余天里，我們亦感受到不民主、不自由的一面，如平靜水面下的暗流，出于直觀感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建國(guó)以來(lái)最困難的時(shí)期，全球性的經(jīng)濟(jì)衰退，給經(jīng)濟(jì)外向型的新加坡帶來(lái)沉重打擊，使新加坡２０多年來(lái)年均增長(zhǎng)８％至９％的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在今年三季度首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅；美國(guó)“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在經(jīng)濟(jì)衰退加劇的同時(shí)，又面臨安全問(wèn)題。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，人民行動(dòng)黨在剛結(jié)束的大選中第１０次蟬聯(lián)執(zhí)政，充分證實(shí)其威信和治國(guó)的能力。

（作者：南京市人民檢察院 邵長(zhǎng)生 曹瓊）

第十一篇 初中校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班學(xué)員考察報(bào)告3750字

參加蕪湖市第五期初中校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班學(xué)習(xí)以來(lái)，培訓(xùn)中心共安排了省內(nèi)外五次名?？疾欤?1月14日下午考察了蕪湖市南瑞實(shí)驗(yàn)學(xué)校；11月22日下午參觀考察了云南省騰沖縣中華第一魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)和順鎮(zhèn)益群中學(xué)；11月26日上午考察了云南大學(xué)附屬中學(xué)；12月5日下午參觀考察了蕪湖市第十一中學(xué)（安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校）；12月19日下午考察了蕪湖市職教中心。通過(guò)參觀考察這些名校，收益匪淺，他們有很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、11月14日下午我們參觀了蕪湖市一座新建名?！先饘?shí)驗(yàn)學(xué)校，這所學(xué)校是弋江區(qū)投資新建的九年一貫制學(xué)校。XX年9月動(dòng)工，XX年12月交鑰匙，投入使用，是全新的大規(guī)模九年制學(xué)校。學(xué)校占地面積70畝，建筑面積20130m2，九幢教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓，400米環(huán)型塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施總投資達(dá)7000萬(wàn)元?，F(xiàn)有47個(gè)教學(xué)班，其中小學(xué)30個(gè)，初中17個(gè)（只有七年級(jí)9個(gè)班，八年級(jí)8個(gè)班），在校學(xué)生2572人，教師122人，中學(xué)部教師主要來(lái)自25中，小學(xué)部教師主要來(lái)自南瑞小學(xué)。辦學(xué)目標(biāo)：一個(gè)核心，兩個(gè)結(jié)合，三個(gè)重點(diǎn)，四個(gè)一流。一個(gè)核心——辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校；兩個(gè)結(jié)合——弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化與構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校文化相結(jié)合、提高學(xué)生科學(xué)知識(shí)水平與培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力相結(jié)合；三個(gè)重點(diǎn)——努力打造“平安校園”、“綠色校園”、““和諧校園”；四個(gè)一流——積極創(chuàng)設(shè)一流的辦學(xué)條件、一流的師資隊(duì)伍、一流的管理水平、一流的教育質(zhì)量。

首先，劉桂林校長(zhǎng)帶領(lǐng)我們?yōu)g覽了整個(gè)校園，接著安排了名師匯報(bào)展示，先由吳永剛老師展示了——“新課程下中小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的銜接研究”課題，展示了課題的主題要義，研究設(shè)計(jì)，推進(jìn)策略，已作研究，初步結(jié)論，下段安排，尤其是中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的銜接，教學(xué)方法的銜接，學(xué)法指導(dǎo)的銜接，值得我校學(xué)習(xí)借鑒，我校九年制試驗(yàn)雖然已經(jīng)進(jìn)行多年，但在這一塊做得還很不夠。第二位女教師歷史課教學(xué)設(shè)計(jì)和設(shè)想的展示——“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”教學(xué)設(shè)計(jì)（獲市計(jì)算機(jī)信息整合課評(píng)比二等獎(jiǎng)）。最后劉桂林校長(zhǎng)作了九年制學(xué)校思考的報(bào)告。

主要內(nèi)容：

（一）保持了學(xué)生專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的連續(xù)

1、從孩子的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)看 2、從實(shí)踐能力看

（二）拓展了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的空間

1、教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升 2、教師職業(yè)情意完善 3、教師個(gè)人成才形成

（三）延伸了學(xué)校教育功能的內(nèi)涵

1、從學(xué)校學(xué)科教學(xué)的銜接看 2、從學(xué)校文化創(chuàng)新的進(jìn)程看 3、從學(xué)校家庭的結(jié)合看

（四）擴(kuò)充了政府教育資源的外延

1、從辦學(xué)條件整合看 2、從人力資源的成本節(jié)約來(lái)看 3、從社會(huì)支持教育的力度看

（五）校際融合有過(guò)程，是喜憂(yōu)參半

1、原來(lái)的文化背景不一樣 2、觀念上的沖突3、思維方式和行為方式的磨合

（六）九年制功能凸顯，需政策支持

1、教育教研 2、教師發(fā)展 3、人力財(cái)力

（七）學(xué)生的心理完善，要研究對(duì)策

1、從學(xué)校教育性講，多發(fā)揮“集中”正效應(yīng)（負(fù)效應(yīng)）（吃棒棒糖——早戀）

2、從學(xué)校教育管理看，要“分合有度”3、從心理人格完善看，要有科學(xué)支撐

二、11月22日下午我們培訓(xùn)班一行59人來(lái)到云南騰沖僑鄉(xiāng)---和順鎮(zhèn)，“和順”取自“士和民順”之意，這也是中華第一魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，參觀了滇緬抗日紀(jì)念館，鄉(xiāng)村圖書(shū)館，文昌宮等。去鎮(zhèn)邊山坡上的益群中學(xué)，這是一所以?xún)S鄉(xiāng)特色為主的學(xué)校，國(guó)際支教，華僑資助，培養(yǎng)緬甸華僑子女。學(xué)校依山而建，很有層次，學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生干凈，學(xué)生行為規(guī)范有禮，校大門(mén)為一仿古牌樓。兩邊對(duì)聯(lián)“小能見(jiàn)大通天地人者為儒，高必自卑合德智體而并育”，鐘副校長(zhǎng)、梁副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)，管理模式等作了介紹：該校特點(diǎn)之一是實(shí)行完全意義上的全員聘任制，自校長(zhǎng)到教職工都實(shí)行層層聘任，從而調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。學(xué)校各組織機(jī)構(gòu)健全，因大部分學(xué)生來(lái)自大山深處，所以實(shí)行借宿制管理。參觀結(jié)束后，有兩位校廣播站學(xué)生記者，很有禮貌地問(wèn)我和包禮文校長(zhǎng)對(duì)他們學(xué)校的印象，并要我們寫(xiě)點(diǎn)文字，我在他們的采訪(fǎng)記錄本寫(xiě)上：“環(huán)境衛(wèi)生好，學(xué)生行為好，學(xué)校管理好?！睂W(xué)校背后就是我國(guó)偉大的思想家，《大眾哲學(xué)》的作者艾思齊故居，蔣介石曾說(shuō)“國(guó)民黨不是被共產(chǎn)黨軍隊(duì)打敗的，而是被一本書(shū)打敗的?！边@本書(shū)就是指艾思齊的《大眾哲學(xué)》。深厚的文化底蘊(yùn)造就了這片神奇的土地，也影響這片土地上一代又一代的人民。

三、11月26日上午我們來(lái)到了位于云南昆明翠湖邊的云南大學(xué)附屬中學(xué)，聽(tīng)取了高副校長(zhǎng)的辦學(xué)特色匯報(bào)，觀看學(xué)校變遷的影像資料，參觀了學(xué)校展覽室和室內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。該校是經(jīng)歷了多次變遷，辦學(xué)模式多次變化，歷史悠久的學(xué)校，有幾十名革命先烈出自該?！，F(xiàn)在該校實(shí)行公辦私營(yíng)十二年制大規(guī)模集團(tuán)辦學(xué)模式。這種辦學(xué)模式在以推行均衡公平的辦學(xué)模式的我們安徽省，已經(jīng)停止運(yùn)作了。高副校長(zhǎng)在介紹中多次說(shuō)你們“東部發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)?！保蚁氘?dāng)時(shí)在座大部分校長(zhǎng)聽(tīng)后心里都有說(shuō)不出的滋味。但是楚圖南先生給該校的題詞卻令我們精神倍增，爭(zhēng)相在此題詞匾前留影。楚圖南先生題詞內(nèi)容是“讀好書(shū)，交好友，行遠(yuǎn)路，做大事”。大師的題詞，文字簡(jiǎn)潔，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。我的粗淺理解是：“讀好書(shū)”重在“好”字上，要讀健康之書(shū)，給人積極向上有科學(xué)真理之書(shū)，還要認(rèn)真地讀書(shū)，把書(shū)讀透，讀明白；“交好友”也重在“好”字上，一要交“好”的朋友，交品行情操高尚之友，二要謹(jǐn)慎交友。正所謂“近朱者赤。近墨者黑”，人生有幾個(gè)真摯的君子作友，真乃萬(wàn)世榮幸，孔子也說(shuō)“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)不亦說(shuō)乎”；“行遠(yuǎn)路”意在注重實(shí)踐擴(kuò)大視野，古語(yǔ)“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”，也就是這個(gè)道理，走的路越多，見(jiàn)識(shí)就越廣，視野就越開(kāi)闊，胸懷就會(huì)越寬廣，就會(huì)深刻認(rèn)識(shí)理論與實(shí)踐結(jié)合的重要性，因?yàn)閷?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！白龃笫隆?，重在“大”字上，要做大事業(yè)，大貢獻(xiàn)，就要有大志向，大理想，大胸懷。作為學(xué)校、老師、家庭及至社會(huì)，誰(shuí)不希望孩子后輩有大作為呢？這四句話(huà)，前三句是“做大事”的前提，而“做大事”是“讀好書(shū)，交好友，行遠(yuǎn)路”的目的，目標(biāo)；“讀好書(shū)，交好友，行遠(yuǎn)路”就是為了將來(lái)能“做大事”做大貢獻(xiàn)。下學(xué)期，我校將把這十二個(gè)字，做成標(biāo)語(yǔ)，放在我們學(xué)校最醒目的位置，來(lái)激勵(lì)全體師生。出了云大附中，來(lái)到翠湖公園邊上，湖面上成千上萬(wàn)的紅嘴鷗，翩翩飛翔，它們飛越千山萬(wàn)水，跨過(guò)有幾重氣候帶，來(lái)到春城昆明，你們也應(yīng)是有大胸懷之物吧！但誰(shuí)能說(shuō)你們有大作為呢？只有人才能有此作為，貢獻(xiàn)。

四、12月5日下午，我們來(lái)到蕪湖市第十一中學(xué)，它們前身是蕪湖最早的教會(huì)學(xué)校，歷史悠久，建校1XX年，在蕪湖市影響深遠(yuǎn)。XX年該校抓住外教機(jī)遇創(chuàng)建了 “安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校”，老校煥發(fā)新春，小班化教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容開(kāi)放式，現(xiàn)在不論是辦學(xué)規(guī)模，辦學(xué)特色，還是教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校管理，都走在了蕪湖乃至安徽省的前例。這得益于有位獻(xiàn)身教育的女校長(zhǎng)：姚靜校長(zhǎng)。她的辦事作風(fēng)，執(zhí)著精神，細(xì)致入微管理，人情化操作打造名師的辦學(xué)理念，都值得我們學(xué)習(xí)。

五、12月19日下午參觀考察了蕪湖市職教中心，首先是朱校長(zhǎng)介紹了學(xué)校近幾年的變化，并作了“新時(shí)期職業(yè)學(xué)校的理論思考和探索”的報(bào)告：

主要內(nèi)容：

（一）對(duì)職業(yè)教育性質(zhì)與功能的認(rèn)識(shí)

1、黃炎培先生有概括：“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。

2、職業(yè)教育的本質(zhì)

（1）就業(yè)教育，飯碗教育 （2）造就社會(huì)底層弱勢(shì)群體的教育 （3）滿(mǎn)足崗位需求為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿的教育 （4）終身教育與繼續(xù)教育的重要組成部分 （5）必須在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中體現(xiàn)才能體現(xiàn)其價(jià)值和教育

（二）德國(guó)“雙元制”職教模式的特點(diǎn)和啟示

1、德國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn)：“雙元制；在企業(yè)的訓(xùn)練操作和在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論平行進(jìn)行。把職業(yè)教育體系與就業(yè)體制緊緊聯(lián)系在一起，職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)制度相結(jié)合。

2、法制體系健全：為了使職業(yè)教育體系適應(yīng)經(jīng)濟(jì)，走向市場(chǎng)，都是依法發(fā)展的，違者必究。

3、職前培訓(xùn)和職后教育相結(jié)合，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的完整的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

4、德國(guó)“雙元制”職教模式的啟示：

（1）建立一個(gè)開(kāi)放性的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的職教體系 （2）加強(qiáng)職業(yè)教育立法，明確企業(yè)的責(zé)任，權(quán)利和義務(wù) （3）建立職業(yè)教育師資資格證書(shū)制度

（三）職業(yè)院校本身的問(wèn)題與相應(yīng)對(duì)策分析

觀點(diǎn)1：

（1）企業(yè)對(duì)職業(yè)院校依靠的方面看。校企合作

（2）職教招生報(bào)名入學(xué)的多不多，要看學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量高不搞

（3）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化“專(zhuān)業(yè)”立校的新理念，職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)是一個(gè)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)核心靈魂，是促進(jìn)職業(yè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本途徑

（4）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接

“樹(shù)三重品牌，創(chuàng)百?gòu)?qiáng)職?！?/p>

觀點(diǎn)2：雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)是高質(zhì)量職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石

（1）堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，提高職教教師的職業(yè)待遇和職業(yè)聲望

（2）構(gòu)建科學(xué)的職教師資培養(yǎng)課程體系，造就新型職教師資

觀點(diǎn)3：

（1）職教地位在政府眼里重不重，要看對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)的大不大。

（2）職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)如果不主動(dòng)地投入與服務(wù)于社會(huì)是很難發(fā)展的

接著參觀了該校實(shí)訓(xùn)樓基地。通過(guò)聽(tīng)取朱校長(zhǎng)的報(bào)告，了解了職業(yè)教育的性質(zhì)，本質(zhì)特點(diǎn)，了解了國(guó)際上職教辦的出色的法國(guó)職教特點(diǎn)。職業(yè)教育為社會(huì)上的弱勢(shì)群體，也為學(xué)校的弱勢(shì)群體提供了受教育的機(jī)會(huì)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，作出了貢獻(xiàn)，為學(xué)生個(gè)人就業(yè)找到了出路，提高了展示才能的平臺(tái)，為社會(huì)減輕了負(fù)擔(dān)。我們基礎(chǔ)教育學(xué)校，也要為職業(yè)教育學(xué)校大力宣傳。職業(yè)教育要提高學(xué)生的技術(shù)水平，操作能力，關(guān)鍵還是要看實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模，運(yùn)作情況。市職教中心實(shí)訓(xùn)基地，從電工、鉗工、電子家電、數(shù)控機(jī)床、旅游場(chǎng)景、賓館場(chǎng)所、烹飪、空調(diào)，都有分組實(shí)際操作的儀器部件，實(shí)景實(shí)播，信息操控。在此學(xué)習(xí)的畢業(yè)生為蕪湖提供了實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。政府領(lǐng)導(dǎo)能不支持這樣的學(xué)校嗎？而縣職教中心哪年能達(dá)到這樣的水平，我們基層學(xué)校在學(xué)生分流倡導(dǎo)時(shí)也好做工作了。

第十二篇 赴江蘇無(wú)錫培訓(xùn)考察報(bào)告1250字

赴江蘇無(wú)錫培訓(xùn)考察報(bào)告

10月中旬，縣委組織部組織我縣四十余名干部組成_____縣學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題研討班，前往江蘇省無(wú)錫黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)考察了華西村新農(nóng)村建設(shè)及華東其它城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)考察，使我開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，也更深切的感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距，切實(shí)增強(qiáng)了加快_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感?，F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察心得報(bào)告如下：

一、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展印象

江蘇省無(wú)錫市地處于長(zhǎng)江三角洲的中心，南瀕太湖，北依長(zhǎng)江，總面積為4787.6平方公里（其中水域面積1089.26平方公里），人口447萬(wàn)，下轄江陰、宜興二市和7個(gè)區(qū)。無(wú)錫歷史悠久，距今已3000多年。是吳文化的發(fā)祥地，也是中國(guó)近代民族資本主義工業(yè)的發(fā)源地，還是中國(guó)當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，更是區(qū)域交通樞紐和著名的旅游城市。

該市20__年gdp超過(guò)20__億元，20__年超過(guò)3000億元，達(dá)到3300.59億元，20__年達(dá)到3858億元（其中財(cái)政收入706.9億元），20__年上半年gdp 總值2148億元，財(cái)政收入476億元；五年來(lái)，無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居全國(guó)大中城市前10強(qiáng)，增速保持15%以上的較快增長(zhǎng)， 20__年上半年繼續(xù)保持15.4%的增速。財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，地方財(cái)力明顯增強(qiáng)。20__年全市財(cái)政總收入達(dá)到517.35億元，年均增長(zhǎng)26.7%。20__年無(wú)錫人均gdp已經(jīng)突破7000美元，達(dá)到7392美元。

現(xiàn)在無(wú)錫市正按照該市“

十

一.五”規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)中心”（即：國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個(gè)名城”（即：最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城），他們正在為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、社會(huì)文明、和諧宜人的新無(wú)錫、為兌現(xiàn)“無(wú)錫是個(gè)好地方”的諾言而奮斗。

二、無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要原因和特點(diǎn)

（一）力求創(chuàng)新，狠抓機(jī)遇，突出發(fā)展

無(wú)錫成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開(kāi)放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話(huà)和浦東開(kāi)發(fā)等幾次大的機(jī)遇，解放思想、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線(xiàn)，投資者是上帝，引資是功臣”，樹(shù)立了以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中抓住了三次大的機(jī)遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國(guó)有銀行信貸寬松的契機(jī)，大做“借錢(qián)”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī)，大做“賣(mài)廠(chǎng)”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國(guó)內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠(chǎng)，在順利完成企業(yè)改制的同時(shí)培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，開(kāi)展土地儲(chǔ)備，大做“圈地”文章，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開(kāi)花，同時(shí)對(duì)市中心企業(yè)實(shí)施“離城進(jìn)園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇，才造就了今天的輝煌。