第一篇 招投標(biāo)工作自查報告2100字
招投標(biāo)工作自查報告
根據(jù)《______政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），我局現(xiàn)編制度政府信息公開年度報告，本報告由情況概述、主動公開信息情況、存在的主要問題及下步打算組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限截止12月31日。
一、概述
（一）組織機構(gòu)建設(shè)情況
我局高度重視政府信息公開工作，通過召開黨組會議和專題會議，傳達政府信息公開工作會議精神，研究部署政府信息公開各項工作，進一步明確工作目標(biāo)和要求。本篇文章來自資料管理下載。為加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，我局成立了由局長任組長，副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人從事政府信息公開的日常工作，建立安監(jiān)局政府信息公開工作信息管理渠道，并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員的工作職責(zé)。
（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況
我局嚴(yán)格按照縣政府公開工作要求，認(rèn)真編寫了《指南》和《目錄》。在《指南》的編寫過程中，為達到為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供指引的目的，我們重點就公開信息的目錄分類、編排方式、獲取公開信息的途徑以及具體聯(lián)系方式進行了說明。《目錄》的編制分為編制說明和目錄數(shù)據(jù)兩部分。我局根據(jù)自身工作實際，在政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作模塊中創(chuàng)造性地增加了多個子模塊，方便了我局公開信息的分類和查找。根據(jù)有關(guān)文件要求，我局編制了《&ims；&ims；縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開指南》和《&ims；&ims；縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開目錄》，對機構(gòu)職能、政策文件、工作動態(tài)等項目及時進行公開，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，及時將《目錄》和《指南》上報縣政府信息中心審核。
（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況
我局在貫徹執(zhí)行《條例》過程中，明確了信息公開工作由法規(guī)股負(fù)責(zé)，將涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題作為重點內(nèi)容，加大公開透明力度。辦公室以及相關(guān)股室積極做好公開工作前后流程的基礎(chǔ)檔案記錄，凡因違反《條例》，公開工作不到位、不及時，導(dǎo)致在縣委、縣政府組織的政府信息公開工作考核、社會評議、責(zé)任追究，以及機關(guān)效能建設(shè)中影響我局形象的，規(guī)定采用倒推法，逐級追查責(zé)任。
（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況
我局明確相關(guān)股室提供的所有擬公開的文件，都必須是紙質(zhì)和電子的正式文本。其中紙質(zhì)的文本如確無正式文本，可以復(fù)印代替，但需要加蓋我單位印章，以示具體法律效力。本篇文章來自資料管理下載。相關(guān)股室根據(jù)職能按照《條例》和縣政府明確我局的政府信息公開的范圍，及時準(zhǔn)確地向辦公室提供各類應(yīng)該公開的信息；辦公室負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一格式要求，將各股室提供的應(yīng)該公開的信息，及時編制索引號，將電子文本迅速上傳至縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時切實做好信息公開工作中相關(guān)基礎(chǔ)性工作。
為做好我局政府信息公開過程中的銜接工作，局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求相關(guān)股室在提供擬公開的各類政府信息時，要按照前述主動公開目錄明確的由各股室分類項目，按信息時間順序由遠及近排序編寫《&ims；&ims；縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開交接表》，每表一式兩份，交接時一份由各股室留存，一份（包括電子版）放辦公室存檔。
（五）《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作
我局始終堅持把政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為開展政府信息公開工作的重點認(rèn)真抓好，及時組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、局長在不同時期的工作會議上及時強調(diào)政府信息公開工作。通過學(xué)習(xí)，我局普及了政府信息公開有關(guān)知識，提高了廣大干部對政府信息公開工作的認(rèn)知度，增強了工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、主動公開政府信息情況
（一）本機關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量
我局嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將我局應(yīng)主動公開的信息和重點公開的信息通過多種渠道進行了公開，并嚴(yán)格按照保密規(guī)定在信息公開前依照《______保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。全年我局共公開各類信息245條。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
在我局公開的信息中，共分為五大類：執(zhí)法計劃、機構(gòu)概況、行政許可、業(yè)務(wù)工作、政策法規(guī)。在公開的信息中，業(yè)務(wù)工作和政策法規(guī)類的數(shù)量分別為211條、33條，占到全部信息的86％、14％。
（三）信息公開的形式
我局積極貫徹落實《條例》精神和縣政府在信息公開中的具體要求，對應(yīng)公開的信息上傳至縣政府網(wǎng)站公開欄目和縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并對有關(guān)內(nèi)容及時在局信息公布欄公布。
三、申請公開政府信息辦理情況
我局對外公布了申請電話、郵箱以及接待股室，一年來，我局暫未收到公開申請。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提請訴訟情況
我局未出現(xiàn)政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、存在的主要問題和改進措施
我局在開展了政府信息公開工作中，還存在著一些問題：一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠，信息公開工作機構(gòu)與產(chǎn)生信息的部門、下屬機構(gòu)之間協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠，一些本應(yīng)該公開的信息沒有能夠及時地收集、整理、上傳和發(fā)布；二是宣傳力度不大，一些群眾對政府信息公開工作不夠清楚。為此，我局將進一步采取措施，擴大信息公開覆蓋面。一是明確工作職責(zé)，根據(jù)局工作職能和職責(zé)任務(wù)，加大工作力度，擴大信息公開范圍；二是組織開展宣傳活動，進一步增進群眾對政府信息公開工作了解。
第二篇 2024年8月招投標(biāo)工作個人述職報告450字
本人，是成本管理中心副部長，主要負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的技術(shù)標(biāo)及綜合部份的編制，第三季度共參與投標(biāo)項目有十余個。
7月份主要工作任務(wù)有：
1、0001項目;
2、0002工程;
3、0003項目。
8月份主要工作任務(wù)有：
1、0004項目;
2、0003項目。
9月份主要工作任務(wù)有：
1、004項目;
2、工程;
3、z工程。
的投標(biāo)過程中，我先后于8月份及9月份兩次到北京出差，參與了本次投標(biāo)的全過程，從前期的資格預(yù)審到后期的技術(shù)方案編審、報價等，通過這一次的投標(biāo)工作，基本上了解了北京市招投標(biāo)工作的程序，為以后的工作積累了不少經(jīng)驗。
在的投標(biāo)過程中，因此項目為國外工程項目，項目現(xiàn)場情況信息匱乏，為了報價的準(zhǔn)確性，在方案的編制過程中，施工組織、臨時措施等要盡量做到與現(xiàn)場實際情況相符，為此，我與成本管理中心同事一起多次到國際公司了解情況，對當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩項l件、外部條件等進行多方尋問，并通對施工組織設(shè)計、臨時措施的多次修改，使技術(shù)方案盡于完善。通過這一次的投標(biāo)工作，我對國際工程的投標(biāo)工作有了一定了了解。在公司各位同事的努力幫助下，我圓滿的完成了本季度各方面的工作，請各位指正。
第三篇 市招投標(biāo)監(jiān)督工作報告2550字
今年以來，我們在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《四川省國家投資建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)條例》，加強對全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，取得了較好成效?，F(xiàn)將我市開展建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作情況匯報如下：
一、主要工作和成效
一是加大宣傳力度，提高部門和單位的招投標(biāo)意識。我們以貫徹《四川省國家投資建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)條例》為契機，綜合利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站、會議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識。今年以來，我們公開進行招標(biāo)的建設(shè)項目，絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動到有關(guān)部門進行咨詢，銜接招標(biāo)事宜，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國家投資項目基本實現(xiàn)了公開招投標(biāo)，部分縣(市)區(qū)10萬元以上的建設(shè)項目都進行了公開招標(biāo)。
二是規(guī)范招標(biāo)行為，增強招投標(biāo)透明度和評標(biāo)公正性。對國家投資的項目，我們都采用公開招標(biāo)的方式發(fā)包，嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)的項目。依法招標(biāo)的項目，均在省指定媒介上發(fā)布了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過程中，大多數(shù)項目都采取低價中標(biāo)的辦法，并且不使用標(biāo)底，或標(biāo)底（預(yù)算價）僅在評標(biāo)中作參考，評標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開。招標(biāo)項目的評標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿?，杜絕了部分監(jiān)督人員參加評標(biāo)的現(xiàn)象。
三是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
今年以來，我們進一步加大了對招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。
一是開展事前監(jiān)督。要求計劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān)，否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。
二是開展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場監(jiān)督人員，必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實施監(jiān)督，不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。
三是開展事后監(jiān)督。實行了中標(biāo)公示制度，凡有異議和投訴，及時進行調(diào)查處理，對違反招投標(biāo)規(guī)定的堅決進行糾正。上半年，我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊7個單位對工程招投標(biāo)提出的異議和投訴，對違紀(jì)行為進行了糾正，嚴(yán)肅查處了3起在建筑項目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無集體決議、無建設(shè)立項批復(fù)、無施工許可證、無項目經(jīng)理，未公開招投標(biāo)的情況下，擅自與一無任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬元的《移民住房修建協(xié)議》的行為，對相關(guān)責(zé)任的追究正在進一步審理中。 通過加強監(jiān)管，我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道，取得了明顯成效。今年1-8月，我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督30次，其中公開招標(biāo)27宗，邀請招標(biāo)3宗，委托代理17宗，自行招標(biāo)13宗；公開招標(biāo)的40個標(biāo)段概算投資2.07億元，中標(biāo)金額1.57億元，比預(yù)算下浮24.17％。
二、存在的問題
一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，而以過去的招標(biāo)實踐為依據(jù)，違規(guī)違法招標(biāo)。對依法必須公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人沒有在指定媒介上按要求發(fā)布招標(biāo)公告；有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開標(biāo)的時間未達到法定的20天；有的招標(biāo)人沒有按照要求組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)專家沒有達到規(guī)定的三分之二以上；有的沒在法定的專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家，評標(biāo)結(jié)束后也沒有形成書面的評標(biāo)報告。
二是暗箱操作。個別招標(biāo)人針對我們采取的低價中標(biāo)辦法，想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人，主要表現(xiàn)在：有的針對不同的競標(biāo)人，將標(biāo)段劃得過細或過大，排擠潛在的投標(biāo)人；有的通過提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法，排擠潛在的投標(biāo)人；有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn)，排擠潛在投標(biāo)人；有的濫用“低于成本”的規(guī)定，排擠不中意的投標(biāo)人。
三是規(guī)避監(jiān)督。有的招標(biāo)人不按規(guī)定進行招標(biāo)事項核準(zhǔn)，擅自發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，或者雖已核準(zhǔn)，但未按照核準(zhǔn)要求組織招標(biāo)。，有的“三無”項目在沒有完成基本建設(shè)程序、組織好建設(shè)資金，甚至連設(shè)計都未完成的情況下擅自進行招標(biāo)。有的招標(biāo)人或代理機構(gòu)不按照要求將有關(guān)招標(biāo)文件送監(jiān)督部門備案。
四是招標(biāo)質(zhì)量不高。個別項目的招標(biāo)文件不按照要求編制，資金到位、撥付情況等重要內(nèi)容不寫，搞費率招標(biāo)；有的項目搞草圖招標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計圖紙與實際相差較大。這些項目中標(biāo)后糾紛不斷，結(jié)算價與預(yù)算價相差較大，難以有效控制招標(biāo)項目的資金投入。另外，我市的招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)普遍較低，業(yè)務(wù)水平還有待提高。外地高資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)多以掛靠的方式在我市開展業(yè)務(wù)，代理水平也不高，難以達到規(guī)范招標(biāo)行為、提高招標(biāo)質(zhì)量的目的。
三、今后工作的重點
(一)強化宣傳，進一步增強依法行政意識。我們將采取各種方式強化招投標(biāo)法規(guī)的宣傳，使主管部門、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)充分認(rèn)識規(guī)范招投標(biāo)行為、培育公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境和凈化建設(shè)市場的重要意義，促使他們在具體工作中依法辦事。
(二)完善制度，進一步規(guī)范招投標(biāo)行為。結(jié)合我市實際，完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，進一步規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)的法定程序，項目未依法批準(zhǔn)、設(shè)計未完成、資金未落實不得進行招標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)的規(guī)定，招標(biāo)事項一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得變更，確需變更的，要報原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。三是加強招標(biāo)公告發(fā)布和資格預(yù)審監(jiān)督。資格預(yù)審一般采取強制性標(biāo)準(zhǔn)法，凡符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，不得采用任何手段限制潛在投標(biāo)人。四是進一步完善評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對國家投資工程建設(shè)項目主要采用無標(biāo)底評標(biāo)辦法；實行工程量清單（或施工圖預(yù)算包干）招標(biāo)，合理低價中標(biāo)。五是實行投標(biāo)承包風(fēng)險包干制度。招標(biāo)文件不得有暫定價格以及留有其他報價缺口的條款。對風(fēng)險范圍內(nèi)的工程造價包干，施工過程和竣工結(jié)算時不得調(diào)整。超過風(fēng)險包干系數(shù)范圍的任何變更，必須得到項目審批部門和財政部門的同意，有關(guān)單位有過錯的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)強化監(jiān)督，進一步加大案件查處力度。一是建立完善招投標(biāo)監(jiān)督體系，建立健全招投標(biāo)監(jiān)督委員會及其辦公室，明確工作職責(zé)，并有效開展招投標(biāo)監(jiān)督工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)人的違法違紀(jì)行為。重點查處工程建設(shè)中違規(guī)、虛假、規(guī)避招標(biāo)和業(yè)主、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、代理機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違規(guī)操作和工作人員徇私枉法等行為。對以身犯禁、逾越紅線者，輕則取消其晉升、獎勵資格，重則給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，直至追究刑事責(zé)任。
第四篇 工程招投標(biāo)工作總結(jié)報告4550字
本人近期參與了一個___項目的投標(biāo)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，以及整個團隊的辛勤工作下，該項目投標(biāo)工作已經(jīng)由五進二，進入了最后一輪，取得了階段性的成績。以下，我從投標(biāo)啟動，設(shè)計與設(shè)計管理，團隊建設(shè)，標(biāo)書準(zhǔn)備，報價管理幾方面，談?wù)勛约旱母惺芘c看法。
1.投標(biāo)啟動
__年9月5號，收到招標(biāo)文件，項目投標(biāo)工作啟動，根據(jù)客戶的招標(biāo)要求，承攬商應(yīng)于__年10月18號遞交標(biāo)書。那么不扣除中間的假期，僅有43個工作日，對于一個建造面積約5萬平米的半導(dǎo)體廠房，時間非常緊張，在這么短的時間內(nèi)，完成這樣一個投標(biāo)任務(wù)，項目投標(biāo)的啟動顯得尤為重要，這兒介紹大概的思路與體會：
1. 在資格預(yù)審期間，應(yīng)該確定我們的目標(biāo)，即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍？是為了配合其他公司？尋找新的發(fā)展方向？還是為了拿下項目？如果是第四個目的，那么，我們的關(guān)系應(yīng)做到項目執(zhí)行的層，否則，難以成功。
2. 拿到標(biāo)書后，用兩天時間，粗略了解招標(biāo)文件，捋出思路，并將招標(biāo)文件按照合同條件，設(shè)計要求，投標(biāo)要求，參考文件分類；如果是英文招標(biāo)文件，應(yīng)同時將其翻譯為中文。
3. 投標(biāo)啟動會議，概括介紹招標(biāo)文件，并發(fā)布一個詳細而客觀的計劃，勾勒出重要節(jié)點，指明方向，并對團隊形成壓力。
4. 將招標(biāo)文件按類別分發(fā)給團隊中相關(guān)責(zé)任人，要求每個責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件；投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計負(fù)責(zé)人，尤其是投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并隨時將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。
5. 請合作單位負(fù)責(zé)人配合做好安撫，動員及推動工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開動機器。
6. 將投標(biāo)團隊名單和聯(lián)系辦法，投標(biāo)階段計劃書，通過email發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動工作，總體上我們的線路清晰，目標(biāo)清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點問題：
a）招標(biāo)文件翻譯安排滯后，導(dǎo)致設(shè)計師在對標(biāo)書理解不透徹地情況下，倉促開始，設(shè)計建議方向把握不準(zhǔn)，迷失重點；所以，在以后的 項目投標(biāo)中，應(yīng)在拿到標(biāo)書的第一時間，將關(guān)于設(shè)計的招標(biāo)要求翻譯成中文。
b）必須通讀并吃透招標(biāo)文件所有內(nèi)容，在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項目投標(biāo)時，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標(biāo)文件中比較離散的信息，收集歸類，并通知相關(guān)責(zé)任人。
2.設(shè)計與設(shè)計管理
i．設(shè)計功能
設(shè)計方案應(yīng)實現(xiàn)兩大功能：一、設(shè)計方案實現(xiàn)能夠程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(guī)（以下簡稱第一功能）；二、設(shè)計方案能夠?qū)崿F(xiàn)項目造價最低的功能（以下簡稱第二功能）。
首先，我說一說我們在設(shè)計過程中，實現(xiàn)第一功能時的問題。
該項目的招標(biāo)文件經(jīng)過梳理后，產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計不一樣的是，客戶沒有提供大致的平面圖，所有的信息都來自于招標(biāo)文件中的：
n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求；
n 房間表；
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以，本次設(shè)計工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規(guī)定數(shù)量停車位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計，并保證客戶招標(biāo)文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量，合理安排平面布置，還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%，這是一個艱巨的任務(wù)，為此，我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計剛開始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時輕重不分，重點不突出。應(yīng)該說，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括rfp（招標(biāo)文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒能得到保障，這種面面俱到來自于設(shè)計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲；同時，我們對rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個失誤導(dǎo)致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說，我們最初的建筑方案，沒能很好地實現(xiàn)第一功能。后來，通過與客戶的溝通，及時改正了這兩個錯誤。通過這件事，我們在以后的___項目設(shè)計中，應(yīng)該注意如下要點：a）廠房的第一要務(wù)是用于生產(chǎn)的目的，所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動；
b）客戶招標(biāo)文件中，對于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字，應(yīng)仔細研究，并盡可能滿足要求。
其次，再講講在設(shè)計過程中，實現(xiàn)第二功能時產(chǎn)生的問題。
對于___項目的設(shè)計方案的優(yōu)劣，除了對第一功能的考察外，還有對第二功能的考察，對這兩個功能共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計方案性價比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應(yīng)選擇性價比高的方案。
應(yīng)該說，我們第一輪的設(shè)計方案，總體比較合理，只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩個系統(tǒng)中，合作團隊選用的部分設(shè)備和材料超過了客戶的要求；對于本次施工的范圍，在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計的區(qū)域上，也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定，由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計，經(jīng)過我們空調(diào)和工藝團隊的努力，糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計過頭的錯誤。
ii．設(shè)計步驟
設(shè)計工作主要分為如下幾個步驟：
1. 投標(biāo)負(fù)責(zé)人，設(shè)計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標(biāo)文件的建筑設(shè)計要求，將文件內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為圖紙信息，完成建筑的平面設(shè)計；
2. 內(nèi)部檢討建筑方案，并完成修改；將招標(biāo)文件的要求與建規(guī)的矛盾，招標(biāo)文件中設(shè)計條件的相互矛盾，以及對文件中難以理解的問題一一列出，公文提交客戶，以求回復(fù)；并將客戶的官方回復(fù)作為附錄，包含在回標(biāo)文件中；
3. 參加客戶主持的設(shè)計澄清會，糾偏設(shè)計方向；并將設(shè)計澄清會的記錄歸檔為招標(biāo)補遺或附錄，包含在回標(biāo)文件中；
4. 其次完成空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和給排水消防的設(shè)備布置；并將相關(guān)條件提交給結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)計師；
5. 根據(jù)招標(biāo)要求、生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統(tǒng)設(shè)計；
6. 根據(jù)建筑平面圖、招標(biāo)要求和機電專業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計；
7. 根據(jù)招標(biāo)文件與中電四
的投標(biāo)策略，確定圖幅與圖框形式；
8. 按照招標(biāo)要求編寫設(shè)計說明。
iii．設(shè)計管理
第一輪設(shè)計中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題：
a） 盡管時間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項目要求改變作息制度；而且設(shè)計人員在其本公司設(shè)計，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導(dǎo)致了機電估價表提交滯后。
于此，建議石化蘇州院，應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室裝修的專業(yè)人員，填補這兩個專業(yè)的人員空白，做到在以后的設(shè)計中，可以獨立完成項目的完整設(shè)計，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b） 中電四設(shè)計團隊也要加強力量，依靠合作單位做設(shè)計配合實在是無奈之舉。舉例來說，生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計中的重點，合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置，具有很強的邏輯性，設(shè)備的布置與大小，直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c） 設(shè)計經(jīng)理，應(yīng)既要精于設(shè)計，更要強于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔(dān)任半導(dǎo)體廠房項目的設(shè)計經(jīng)理，應(yīng)該更合理。
d） 劃分設(shè)計范圍要清晰，否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。
3.團隊建設(shè)
該項目是公司的第一個___投標(biāo)項目，由于人力資源相對不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標(biāo)團隊就是一個“多國部隊”。該項目投標(biāo)團隊的組成為：n 建筑，結(jié)構(gòu)，電氣和給排水消防的設(shè)計建議書（包括設(shè)計圖紙和設(shè)計說明）由石化院蘇州分院完成；
n 空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和潔凈室裝修的設(shè)計建議書（包括設(shè)計圖紙和設(shè)計說明）由外部合作單位完成；
n 我們總承包部門作為該項目的投標(biāo)人，負(fù)責(zé)設(shè)計管理以及標(biāo)書整體編制。
在一個需要拓展的新興行業(yè)，在人力資源相對不足的情況下，這樣的團隊組成總體來說，還是比較合理的。也可以說，為了特殊項目，偶爾組成大兵團的作戰(zhàn)聯(lián)合，是一個壯舉。想補充的是，在選擇團隊時，還應(yīng)該考慮以下問題：
1. 選擇技術(shù)熟練的隊伍，是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提；
2. 選擇有巨大熱情，功能互補的隊伍，是真誠合作的關(guān)鍵；
3. 選擇隊伍與客戶是否有良好關(guān)系，是奪得項目的保障；
4. 選擇隊伍在多大程度上，能夠服從公司整體的價格戰(zhàn)略，是投標(biāo)成敗的核心。
另一方面，既然公司已經(jīng)確定了___項目作為我們的發(fā)展方向，那么，從長遠看，我們需要一個能夠代替“多國部隊”聯(lián)合投標(biāo)的人力資源儲備。聯(lián)合投標(biāo)，有眾多弊端，所以在該項目的第二輪投標(biāo)中，我們的合作單位退出了。由于力量嚴(yán)重不足，總承包部的設(shè)計人員不得已，在原本滿載的繁忙工作中，抽身進入該項目。不得不說，在本次投標(biāo)過程中，總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動，設(shè)計人員非常優(yōu)秀，72小時不下火線是常有的事。當(dāng)然，在遇到攻堅戰(zhàn)時，我們需要這樣的斗志與情懷；另一方面，假如每戰(zhàn)必攻堅，就是一種傷害，因而會影響團隊的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向，如果我們的團隊建設(shè)也是積極的、專業(yè)的，那么，我們付出的代價就會轉(zhuǎn)化為新的，動力強勁的生產(chǎn)力。
4.標(biāo)書準(zhǔn)備 在招標(biāo)文件中，一般會明確規(guī)定回標(biāo)文件的順序與格式，該項目也是如此。一般來講，回標(biāo)文件與客戶要求不一致，是非常糟糕的，會讓客戶非常反感，會出現(xiàn)因此而廢標(biāo)的風(fēng)險，所以，我們在做回標(biāo)文件時，應(yīng)嚴(yán)格按照客戶要求的目錄與次序編寫。
回標(biāo)文件包括很多內(nèi)容，讓一個人準(zhǔn)備回標(biāo)文件，是不行的，所以，在我們拿到并梭理招標(biāo)文件后，應(yīng)將回標(biāo)文件分門別類，分配到相關(guān)責(zé)任人，由專業(yè)的人完成專業(yè)的事情，也要列出時間表，讓每個文件在規(guī)定時間內(nèi)有符合要求的反饋。
在編寫回標(biāo)文件時，我們除了借鑒歷史文檔外，更應(yīng)關(guān)注文件的針對性，這份文件是否能夠切實可靠地為這個項目服務(wù)，是需要化時間，動腦筋的事情。本次項目的標(biāo)書準(zhǔn)備過程中，在公司領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，既參考了其他項目的投標(biāo)文件，又增加了大量為該項目量身定做的內(nèi)容，使文件有血有肉，很飽滿，很靠譜。收集并匯編回標(biāo)文件是一個系統(tǒng)工作，這項工作上，我們的同仁表現(xiàn)出了豐富經(jīng)驗和專業(yè)水平，所以，我們的電子檔和硬拷貝文件，做到了按部就班，很有條理。
5.報價管理
報價階段是我們整個投標(biāo)工作的決戰(zhàn)階段，先前我們準(zhǔn)備的設(shè)計方案合理與否，直接影響報價的質(zhì)量。我們共準(zhǔn)備了兩次程序完整的報價，對于這兩次報價，我分別介紹：
i． 第一輪報價：（五進三）
第一輪報價的組織工作，有點混亂。由于我們自身沒有充足的人力資源，所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設(shè)計工作，完成扒量并報價，很明顯該合作單位有自己的小算盤，結(jié)果設(shè)備材料單價明顯高于市場面價，部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量，而蘇州院又缺少完成估量的力量，到了節(jié)骨眼上，才發(fā)現(xiàn)弓拉折了，箭沒出去。于是，再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價，事實上，我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。第一輪投標(biāo)，價格上，我們是“標(biāo)王”。我們有四個失誤：
a）忽視了評估業(yè)主可能的投資預(yù)算；
b）外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計超高；空調(diào)與工藝設(shè)備的報價太高；
c）空調(diào)與工藝的設(shè)計方案偏高偏大，之前已經(jīng)提過，不再贅述；
d）對客戶非官方信息缺少過濾篩選，結(jié)果當(dāng)然是，方案冒好，價格冒高。
我們有個專業(yè)的費控團隊，為了出價工作，他們每每通宵達旦，全力配合，付出了艱辛的勞動。由于公司涉足土建不久，還缺少經(jīng)驗，對土建的定價相對顯得不是很有把握，所以，我們在土建價格的掌控上，還需要增加力量與積累經(jīng)驗。
ii． 第二輪報價與第三輪報價
第二輪報價，是三進二的報價，我們根據(jù)客戶新的招標(biāo)要求，重新修改了設(shè)計方案，我們的設(shè)計方案依然是最合理的，價格也很好，所以在很好的呼聲中，我們進入第三輪（最后一輪）。第三輪是二進一的報價，在不修改設(shè)計方案的前提下，提供新的折扣價，現(xiàn)報價已提交，結(jié)果尚須等待。
iii． 報價的藝術(shù)
我
們的部分報價太老實，比如在混凝土等大宗材料的單價上，我們用了市場價，材料數(shù)量也基本屬實。假如我們提高單價，相應(yīng)降低材料數(shù)量后，保持總價不變。一旦中標(biāo)，是不是會對我們將來的變更產(chǎn)生好處？
第五篇 工程招投標(biāo)工作整改報告1900字
工程招投標(biāo)工作整改報告
時間過得很快，轉(zhuǎn)眼三個月過去了。我于20__年3月19日進入江蘇八達股份有限公司，在市場部從事投標(biāo)相關(guān)工作。感謝江蘇八達園林股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)給了我工作的機會，讓我繼續(xù)追求自己的夢想。這段時間里，我深刻的感受到公司人性化管理，感受到公司“平等、尊重、真誠、發(fā)展”的人文理念，感受到“顧客至上、團結(jié)合作精神、為結(jié)果負(fù)責(zé)”的原則，也看到了同事“海納百川”的胸襟和執(zhí)著與堅定。在對你們肅然起敬的同時，也為自己有機會成為八達園林人而驚喜萬分。帶著對美好未來的憧憬和希望，踏上了新的征程，平凡而不平庸的崗位，回想過去的三個月，有成功的喜悅，也有傷心的往事。難以忘記這段人生的縮影，生活顯得緊張，但又有秩序。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和指導(dǎo)下，通過自身的不懈努力，我已經(jīng)逐漸適應(yīng)了周圍的生活和環(huán)境，對工作也逐漸進入了狀態(tài)。
請允許我將試用期分為3個階段，即萌芽階段、成長階段和成熟階段。
萌芽階段（3.19—4.18）主要是熟悉公司人員、業(yè)績等日常工作。比如熟悉標(biāo)書的封裝、裝訂等工作。這個時期也是出錯的高峰期，特別是在日常工作處理上，缺乏一定的靈活性，對有些事情考慮得不夠周全，但通過向一些有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，在后期的工作中逐步得到了改善。作為新人，我時刻鞭策自己，在工作中多看多聽多做，恪守投標(biāo)守則，明確自己的崗位職責(zé)。在完成工作的同時不斷思考，總結(jié)經(jīng)驗，為以后的發(fā)展做基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的督促和幫助下，我完成了天津北疆發(fā)電廠養(yǎng)護工程的標(biāo)書制作和四子王旗綠化工程的技術(shù)標(biāo)部分的工作，但其中出現(xiàn)一些問題，領(lǐng)導(dǎo)和同事都及時幫我糾正。
成長階段（4.19—5.18），通過領(lǐng)導(dǎo)同事的指導(dǎo)，堅持制作工作計劃，明確工作任務(wù)并高效完成。期間主要學(xué)習(xí)標(biāo)書的制作，尤其是投標(biāo)前準(zhǔn)備工作，需要去交易中心備案企業(yè)信息、人員、業(yè)績等工作。由于南京地區(qū)是我一直工作的地方，并且從事的也是相關(guān)工作，所以對其有所了解，在備案過程中很順利的備案完成。在徐州備案的事情上，我們市場部領(lǐng)導(dǎo)一再提醒我把加密鎖給相關(guān)辦事人員帶上，我卻忽略了此事，導(dǎo)致晚走了一個小時。對于這個失誤，我做了深刻的反思。投標(biāo)中自己分析招標(biāo)文件，搜集資料制作標(biāo)書，封裝并提交標(biāo)書。完整的投標(biāo)流程這讓我清楚的看到了自己對專業(yè)知識的不足，時刻向領(lǐng)導(dǎo)、同事及其他相關(guān)工作部門學(xué)習(xí)，補充自己的專業(yè)知識，提升自己的工作能力，同時還要學(xué)習(xí)如何為人處世如何高效溝通。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的督促和幫助下，仙東慧谷綠化工程的技術(shù)部分的工作及標(biāo)書的制作和封裝，由于青奧景觀綠化三標(biāo)段工程是新規(guī)定并且是網(wǎng)上資格預(yù)審，并先熟悉了資格審查--新點投標(biāo)文件制作工具，在摸索中順利完成了南京青奧景觀綠化工程三標(biāo)段的資格預(yù)審等標(biāo)書工作，并參加了現(xiàn)場資格預(yù)審。還完成了山西入晉規(guī)費的備案一系列資料。
成熟階段（5.19—至今），通過前兩個月對工作的不斷學(xué)習(xí)與鍛煉，對基本工作技能方面有了更進一步的提高，在工作效率上也有了一定的改善。此時我在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下順利的完成了萬科的20__年信息調(diào)查，完成了萬科項目的資格審查工作，完成了青奧景觀綠化三標(biāo)段工程的網(wǎng)上投標(biāo)工作、南通信用平臺申報系統(tǒng)一系列的的相關(guān)工作、完成了貴昆路城區(qū)段（三岔口～東連接線）市政道路第十一合同段景觀綠化工程的標(biāo)書工作。在這些工作中使我不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高了自己專業(yè)素質(zhì)、良好的組織協(xié)調(diào)能力，學(xué)到了招標(biāo)行業(yè)良好的職業(yè)道德及工作中踏實肯干的工作作風(fēng)。目前正在收集辦理上海信用手冊的一些資料、網(wǎng)上報名萬匯新城項目08地塊景觀綠化及相關(guān)配套工程及網(wǎng)上制作資格預(yù)審工作。
時光流轉(zhuǎn)，我已到公司工作三個月了。感謝領(lǐng)導(dǎo)對我信任，給予我體現(xiàn)自我、提高自我的機會，使我的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力都得到了幅度的提高。在整個工作過程中，我認(rèn)為自己工作比較認(rèn)真、負(fù)責(zé)，具有較強的責(zé)任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情，能完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。并積極學(xué)習(xí)新知識、新技能，來提高自己的綜合素質(zhì)，注重自身發(fā)展與進步。但也存在著許多缺點與不足：在日常工作中有時不夠干練，言行舉止沒有注重約束自己，且工作主動性發(fā)揮的還不夠，離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離。對于文字工作思路不清晰，語言組織有所欠缺；工作中溝通能力有待提高。但這些缺點與不足，在以后的工作中，缺點加以注意和改正，不足的通過學(xué)習(xí)充實自己。今后要積極主動認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加各類考試，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水準(zhǔn)。
希望公司領(lǐng)導(dǎo)能對我的工作態(tài)度、能力與表現(xiàn)，以正式員工的要求做一個全面的考量，同時我迫切希望能得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定，按期轉(zhuǎn)正，希望領(lǐng)導(dǎo)可以給予我機會讓我用實際行動來證明自己。
第六篇 關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報告4750字
關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報告
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標(biāo)活動監(jiān)管，對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標(biāo)工作進行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出進一步強化招投標(biāo)監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
（一）完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅持審批招投標(biāo)實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標(biāo)實施方案，必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設(shè)計（或可研報告）時一并申報招投標(biāo)實施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強化項目服務(wù)；三是對于大中型項目，先完成工程初步設(shè)計審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報批招標(biāo)實施方案；四是堅持規(guī)范的審批流程。
（二）強化招標(biāo)程序，實行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項目的招投標(biāo)實施方案，都指導(dǎo)成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報表。對招標(biāo)公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實行全程參與監(jiān)督；四是堅持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標(biāo)的項目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)細則、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
（三）全面檢查和重點稽察相結(jié)合
多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標(biāo)工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設(shè)項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或?qū)ｍ椈?。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標(biāo)活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題
強化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動、推進招投標(biāo)工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標(biāo)活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當(dāng)前項目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題
近年來，各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項目工程招投標(biāo)和工業(yè)項目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存，造成了工程項目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
（二）規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項目的部分工程進行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項目直接交給自己所屬的單位完 成。
（三）參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件；有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、代理機構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴(yán)重擾亂了招標(biāo)市場秩序。其次，部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)代理機構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)代理機構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機抬高或壓低標(biāo)價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
（四）權(quán)力干預(yù)市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在
在實際招投標(biāo)運行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化
一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時糾正處理。
三、進一步強化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對策和措施
針對目前項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。
（一）理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé)
我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機構(gòu)。建議成立由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動的正常進行。
（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動及其監(jiān)管更加規(guī)范
面對當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴(yán)密的狀況，建議立法機關(guān)應(yīng)盡快對《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評標(biāo)委員會組成辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程；建立實施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人、招投標(biāo)代理機構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
（三）強化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)
一是強化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)代理機構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標(biāo)進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認(rèn)定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。
（四）改進評標(biāo)辦法，維護招投標(biāo)公平公正
借鑒先進經(jīng)驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報價競爭的招投標(biāo)方式，大力推行工程量清單計價招標(biāo)，實行合理低價中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格，做好成本核算，防止中標(biāo)價過大偏離成本價。在評標(biāo)定標(biāo)中，采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離，不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的，其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價和分析中標(biāo)價是否合理等情況的參考。通過改進評標(biāo)方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標(biāo)底，遏制編制標(biāo)書及評標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
（五）提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì)，優(yōu)化招投標(biāo)工作環(huán)境
首先，加強學(xué)習(xí)和宣傳。強化對招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機關(guān)充分認(rèn)識規(guī)范招投標(biāo)行為，培育公平、公正、公開的招投標(biāo)市場環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，增強法制觀念，樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識，堅決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護主義。其次，加強對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力，促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。再次，增強改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極開展創(chuàng)新性研究，不斷研究探索加強招投標(biāo)監(jiān)管工作的新思路、新辦法，加快實現(xiàn)招投標(biāo)工作的新飛躍。
第七篇 赴三門、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報告3900字
赴三門、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報告
潘健平
為了貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市）的先進經(jīng)驗，4月下旬，由市發(fā)改局牽頭會同市人大、紀(jì)委、招標(biāo)委組成聯(lián)合學(xué)習(xí)考察組，對三門、縉云、龍游等地的招標(biāo)投標(biāo)工作進行了學(xué)習(xí)考察，我們參觀了當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)管理和交易場所，聽取了他們的招投標(biāo)工作經(jīng)驗介紹，感到他們的許多招投標(biāo)管理理念和工作措施很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
一、三縣招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)情況
為加強對招投標(biāo)市場的管理，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》，三縣都建立了招投標(biāo)統(tǒng)一平臺，進行了一些有益實踐和探索：三門縣于2024年成立了由縣長任主任，常務(wù)副縣長和紀(jì)委書記任副主任的招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會，在發(fā)改局下設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室，辦公室主任由發(fā)改局局長兼任，招標(biāo)辦規(guī)格為正科級的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，各行政監(jiān)督部門派人參與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，招投標(biāo)中心和招標(biāo)辦分設(shè)，是副科級的事業(yè)單位，為招投標(biāo)活動提供交易平臺。縉云縣成立由常務(wù)副縣長任主任的公共資源管理委員會，在發(fā)改局設(shè)置公共資源管理委員會辦公室，由發(fā)改局長兼任辦公室主任，各行政監(jiān)督部門派人參與招投標(biāo)管理工作，招投標(biāo)中心設(shè)在審批中心。龍游縣成立了由縣委副書記、紀(jì)委書記任主任，人大副主任、政協(xié)副主席、政府副縣長任副主任的招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會，管委會下設(shè)獨立的監(jiān)管辦，監(jiān)管辦是管委會的日常辦事機構(gòu)，是市政府的正科級派出機構(gòu)，由紀(jì)委副書記調(diào)任監(jiān)管辦主任，把各行政監(jiān)督部門的招投標(biāo)監(jiān)督管理職能全部劃歸監(jiān)管辦，負(fù)責(zé)全縣的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，招投標(biāo)交易中心是副科級的直屬事業(yè)單位，為招投標(biāo)活動提供交易平臺。三縣統(tǒng)一平臺建立以來，基本上實現(xiàn)了管辦分離、機構(gòu)分設(shè)、職責(zé)分開，理順了決策層、監(jiān)督層、操作層的關(guān)系，保證了統(tǒng)一市場健康運行，公共資源從行業(yè)部門分散交易管理向有序開放的集中交易管理轉(zhuǎn)變，有效地從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，取得了明顯成效。
二、三縣招投標(biāo)工作的主要經(jīng)驗
(一)政策先行，協(xié)調(diào)配合，構(gòu)筑交易平臺。三縣在招投標(biāo)統(tǒng)一平臺搭建的初期，都遇到了管辦不分、職責(zé)不清、招投標(biāo)事項應(yīng)進未進等問題。為保證平臺的順利運轉(zhuǎn)，三縣政府先后出臺了政府令和政府規(guī)范性文件，把各行政監(jiān)督部門的招投標(biāo)監(jiān)督管理職能劃歸監(jiān)管辦，并對招投標(biāo)中心的職能，對各類招投標(biāo)交易活動進場運作的程序，對相關(guān)部門的分工配合都作出了明確的規(guī)定，確保有章可循。
(二)確立制度，統(tǒng)一規(guī)則，抓好平臺規(guī)范化建設(shè)。三縣都從制度入手，規(guī)范工作行為和交易程序，制訂并推行充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能，提高效能效率要求的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基本制度。特別是縉云縣制訂了一套比較完善的招投標(biāo)操作流程，實行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化運作，他們把所有的招投標(biāo)信息都在網(wǎng)上發(fā)布，網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，并直接進入開標(biāo)，實行資格后審，有效杜絕了串標(biāo)現(xiàn)象。
(三)發(fā)揮各方職能，依法強化監(jiān)督。首先，加強市場監(jiān)管。招管辦負(fù)責(zé)對招投標(biāo)中心、進場交易各方進行監(jiān)管。其次，突出職能監(jiān)管。各行業(yè)主管部門按照管辦分離的原則，履行行業(yè)監(jiān)督職能，著重抓好招標(biāo)文件審核、資格審查、專家抽取、開評標(biāo)現(xiàn)場等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保招投標(biāo)活動的合法和公正性。第三，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門高度重視和大力支持招投標(biāo)工作，通過現(xiàn)場督查、重點監(jiān)督、專項監(jiān)察、舉報調(diào)查等形式加大監(jiān)督力度。
三、幾點啟示和建議
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，是做好招投標(biāo)工作的前提。理順管理體制是統(tǒng)一市場建設(shè)的關(guān)鍵，從三縣的考察情況來看，他們特別注重理順“一委一辦一中心”之間的關(guān)系，明確了招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會、招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室和招投標(biāo)交易中心各自的職責(zé)和相互之間的關(guān)系。管委會是決策層，主要實行宏觀管理，定期召開會議，對市場建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大情況和問題進行討論和決策。招管辦是監(jiān)督層，是管委會的日常辦事機構(gòu)，履行日常管理和場內(nèi)監(jiān)管職能。招投標(biāo)交易中心是服務(wù)層，為招標(biāo)投標(biāo)提供統(tǒng)一的交易平臺。三縣按照政府職能與市場職能分離、管理機構(gòu)與交易機構(gòu)分設(shè)的要求，將各行業(yè)主管部門市場交易服務(wù)職能剝離，統(tǒng)一集中授予招投標(biāo)中心，行業(yè)主管部門依法負(fù)責(zé)實施對本行業(yè)招投標(biāo)活動的具體監(jiān)管，真正擔(dān)當(dāng)起裁判員的角色，招投標(biāo)中心具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動交易服務(wù)。這樣，就從機制上理順了各行業(yè)主管部門與招投標(biāo)中心的關(guān)系，使各類招投標(biāo)活動在中心有效地開展起來。
從我市情況來看，招標(biāo)委于2024年成立，和辦證中心合署辦公，辦證中心常務(wù)副主任兼任招標(biāo)委主任，交易中心直屬招標(biāo)委，實質(zhì)上相當(dāng)于招標(biāo)委的一個科室。因招標(biāo)委先天不足，法律法規(guī)沒有授予其招投標(biāo)監(jiān)督管理職責(zé)，難以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的招投標(biāo)工作；不能對各種招投標(biāo)違法違規(guī)行為作出處罰；招標(biāo)委和交易中心職責(zé)混淆不分，對招投標(biāo)工作的審查和監(jiān)管容易扯皮，不能發(fā)揮真正的監(jiān)管職能；業(yè)主肢解項目，規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象依然存在；企業(yè)串標(biāo)、掛靠等不誠信行為時有發(fā)生，且招標(biāo)委對此很難制約；招標(biāo)委因職能限制無法對招投標(biāo)后各方行為進行監(jiān)管，后續(xù)監(jiān)管產(chǎn)生嚴(yán)重脫節(jié)。
2024年，浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過了《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》，其第四條明確規(guī)定：“省發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會同省有關(guān)行政部門擬定招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的配套制度，組織實施本條例。市、縣發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作”；此外，成立于2024年的省公共資源管理委員會辦公室設(shè)立在省發(fā)改委，因和我市辦證中心沒有直接隸屬關(guān)系，所以造成了上級的工作任務(wù)、政策文件很難貫徹落實到位，經(jīng)常產(chǎn)生工作脫節(jié)現(xiàn)象，每年上級對我市的考核都因此而不同程度地扣分。建議市委、市政府按省里的模式成立市公共資源管理委員會，由市長或常務(wù)副市長任主任，把招標(biāo)委更名為招標(biāo)投標(biāo)管理局，由發(fā)改局代管，為正局級事業(yè)單位，招投標(biāo)交易中心隸屬于招標(biāo)投標(biāo)管理局，作為招投標(biāo)市場交易平臺進行運作。
(二) 健全制度、完善政策，是做好招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)。公共資源招投標(biāo)牽涉面廣，涉及到各方面的利益，為了保證招標(biāo)投標(biāo)交易活動有章可循、規(guī)范運作，必須認(rèn)真貫徹國家《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況配套出臺各種規(guī)范性文件，以制度保證招投標(biāo)統(tǒng)一市場順利運作是三縣重要經(jīng)驗之一。
《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》：國家發(fā)展計劃委員會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定《招投標(biāo)》配套法規(guī)，綜合性政策；《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第四條規(guī)定：“省發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會同省有關(guān)行政部門擬定招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的配套制度，組織實施本條例?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實上級的法律法規(guī)精神，根據(jù)溫嶺實際情況出臺各種配套政策、并要根據(jù)形勢、環(huán)境的變化及時修改完善我市原有的各種規(guī)范性文件。
近年來，我市陸續(xù)出臺了包括《溫嶺市國有產(chǎn)權(quán)資源交易管理暫行辦法》在內(nèi)的許多規(guī)范性文件，對規(guī)范招投標(biāo)行為，保證平臺的順利運轉(zhuǎn)起到了積極作用，但尚有部分規(guī)范性文件亟須修改，如《溫嶺市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》，它依據(jù)的是已經(jīng)廢止的《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》，我們應(yīng)該根據(jù)新頒布的《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》來修訂我市的招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法。年初，省發(fā)改委、省公共資源管理委員會辦公室把建立完善統(tǒng)一的招投標(biāo)市場專家?guī)?、建立招投?biāo)信用體系作為今年的招投標(biāo)工作要點，我市應(yīng)根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，對我市的專家?guī)爝M行整合，并把它納入全省統(tǒng)一的專家?guī)?，制定統(tǒng)一的專家?guī)斓娜霂鞓?biāo)準(zhǔn)、運作程序和管理方法，對專家?guī)鞂嵭匈Y源共享，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一管理。同時應(yīng)規(guī)范我市的招投標(biāo)信息發(fā)布工作，根據(jù)省發(fā)改委制定的《浙江省招標(biāo)公告發(fā)布辦法》規(guī)定，應(yīng)在省發(fā)改委指定的媒體上發(fā)布招投標(biāo)信息；建立投標(biāo)保證金的統(tǒng)一退繳制度；建立招投標(biāo)信用體系。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督、強化管理，是做好招投標(biāo)工作的保證。三縣地方政府高度重視和大力支持招投標(biāo)工作，加強對招投標(biāo)市場的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。在具體工作上，出臺各種規(guī)范性文件，強力規(guī)范各類招投標(biāo)行為。紀(jì)檢、監(jiān)察部門都有負(fù)責(zé)同志長期定員聯(lián)系招投標(biāo)工作，確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行，為有形交易市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
在我市，各類建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)基本上進入招投標(biāo)交易中心，但仍有部分項目因手續(xù)不齊備等原因不能進中心交易、有些項目存在肢解現(xiàn)象而在場外繞道操作，招標(biāo)委和交易中心無能力控制這種現(xiàn)象的發(fā)生，極易造成國有、集體資產(chǎn)和政府財政的流失。建議市政府明確相關(guān)部門的責(zé)任以及制訂擅自在場外交易的追究處理措施，促進各類招投標(biāo)項目進場交易，實現(xiàn)職能部門和市場的徹底分離。建議成立由發(fā)改部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察和各行業(yè)監(jiān)督部門參與的招投標(biāo)工作聯(lián)席會議制度，以防止市場運作過程中部門相互“扯皮”現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證各部門形成合力，加強對招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督。市紀(jì)委和各行業(yè)監(jiān)督部門加大執(zhí)法力度，適時開展專項檢查，公開查處和曝光一批違法、違紀(jì)案件，確保政令暢通。從而建立起紀(jì)檢監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督三個層次的招投標(biāo)監(jiān)督體系。同時對招投標(biāo)工作實行責(zé)任追究制，責(zé)任追究的對象包括各行政主管部門、進場參與招投標(biāo)活動的業(yè)主、中介機構(gòu)以及有關(guān)工作人員，防止少數(shù)行業(yè)主管部門和單位放任自流不作為，減少招投標(biāo)過程中明招暗定、規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、操縱評標(biāo)等問題的發(fā)生。從而保證招標(biāo)投標(biāo)工作在我市的健康順利進行。
（作者單位：溫嶺市發(fā)展和改革局）
《赴三門、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報告》出自：管理范文網(wǎng)
第八篇 關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作調(diào)查報告2600字
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標(biāo)活動監(jiān)管，對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標(biāo)工作進行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出進一步強化招投標(biāo)監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
(一)完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅持審批招投標(biāo)實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標(biāo)實施方案，必要時進行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設(shè)計(或可研報告)時一并申報招投標(biāo)實施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強化項目服務(wù);三是對于大中型項目，先完成工程初步設(shè)計審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報批招標(biāo)實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。
(二)強化招標(biāo)程序，實行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項目的招投標(biāo)實施方案，都指導(dǎo)成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報表。對招標(biāo)公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標(biāo)的項目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)細則、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結(jié)合
多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標(biāo)工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設(shè)項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或?qū)ｍ椈?。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標(biāo)活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題
強化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動、推進招投標(biāo)工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標(biāo)活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當(dāng)前項目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題
近年來，各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項目工程招投標(biāo)和工業(yè)項目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存，造成了工程項目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了不準(zhǔn)，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項目的部分工程進行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、代理機構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴(yán)重擾亂了招標(biāo)市場秩序。其次，部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)代理機構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機抬高或壓低標(biāo)價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權(quán)力干預(yù)市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在
在實際招投標(biāo)運行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人推薦開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)推薦分包隊伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限;有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
