2024政府工作報告心得體會十二篇

2024政府工作報告心得體會怎么寫

在撰寫2024年政府工作報告的心得體會時，首要任務是深入理解報告的核心內容和政策導向。報告通常涵蓋了經濟、民生、教育、科技等多個領域的發(fā)展規(guī)劃和政策目標。以下是一步步的書寫教程：

1. 解讀報告主題：分析報告的主題，如經濟增長、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新驅動等，把握整體基調。

2. 提煉關鍵點：找出報告中的關鍵政策、數(shù)據(jù)和目標，作為心得體會的支撐點。

3. 個人感受：結合自己的專業(yè)背景或生活經驗，對報告中的亮點和挑戰(zhàn)提出個人見解。

4. 案例分析：選取一兩個具體事例，說明政策如何影響實際工作或生活，增加內容的生動性。

5. 信心表達：強調從報告中感受到的信心和動力，如何轉化為實際行動的意愿。

開頭結尾怎么寫

開頭部分應簡潔引出主題，為全文定下基調。例如：

"2024年的政府工作報告，如同一盞照亮前行道路的明燈，以其堅定的決心和務實的舉措，揭示了我國未來發(fā)展的藍圖。"

結尾部分則要體現(xiàn)對未來的展望和決心，不必總結全文，而是以積極向上的態(tài)度結束。比如：

"這份報告不僅是國家的指南，也是每個公民的責任書。我深感振奮，將以更飽滿的熱情，投入到這場偉大事業(yè)中，為實現(xiàn)報告描繪的愿景貢獻力量。"

2024政府工作報告心得體會范文

第一篇 2024政府工作報告心得體會1350字

3月的陽光普照大地，我們中國也有一件盛事引起世界的矚目，哪就是一年一度的“兩會”。在今年的兩會，___總理作了任屆最后一年的工作報告，全面回顧去年年工作成就，莊重宣示2024年發(fā)展目標。在這份為世界目光聚焦，接近2萬字的政府工作報告中，中國展示出加速變革和為國民謀求幸福與尊嚴的足夠決心，具備大國思維的發(fā)展韜略躍然紙上。

改革是我國國民經濟發(fā)展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報告用很長的篇幅講了改革問題。他說：必須按照科學發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。完善中國特色社會主義市場經濟體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。改革仍然是我國經濟社會發(fā)展的強大動力，也是我們的職責所系、任務所在。

改革是解決我國經濟社會面臨種種問題的必由之路，過去30多年經濟社會發(fā)展成就已經充分說明了這一點。人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，是改革的原動力。我們的發(fā)展必須依靠改革，而改革必須依靠人民群眾。

繼續(xù)進行改革，重點理順五大關系：今后一段時期，在改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關系：理順政府與市場的關系;理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系;理順城市與農村的關系;理順經濟與社會發(fā)展的關系;理順政府與公民和社會組織的關系。

這五大關系，涉及政府職能轉變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當前我國發(fā)展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點。

調整我國已有的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是轉變政府職能，重新界定政府與市場、企業(yè)和社會的關系。政府職能的重點應從以提供基礎設施等有形公共產品為主，轉向以提供制度、規(guī)則和政策等無形公共產品為主，以優(yōu)化資源配置，促進競爭和創(chuàng)新，降低風險與不確定性為主。

今年改革的六項重點：深化財稅金融體制改革;推動多種所有制經濟共同發(fā)展;深化價格改革;深化收入分配制度改革;積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和加快推進政府改革。今年改革“攻堅”的特點十分鮮明。

現(xiàn)在社會矛盾復雜，改革的難度也較之以往更大、更難，要想有所突破必須要有更大的決心和勇氣。

財稅金融體制領域改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構，健全服務小型微型企業(yè)和“三農”的體制機制。

金融體系要和實體經濟相適應。小微企業(yè)這類‘草根’經濟體融資難的癥結是我國金融體系結構失衡。部分商業(yè)銀行貸款時眼睛向上，對小微企業(yè)設置了苛刻的條件，現(xiàn)在是該大力發(fā)展草根經濟與草根金融的時候了。打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、金融等多個領域。

民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領域是基礎設施和金融。

民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領域是基礎設施和金融。

改革收入分配制度，是保障民生、加快發(fā)展方式轉變、促進社會公平和諧的重要措施。一是建立健全工資正常增長和制度保障機制;二是縮小勞動者之間收入分配差距;三是完善收入再分配機制，加大財政對民生領域投入。

學習了政府工作報告更加鼓舞了我。一個改革促發(fā)展，發(fā)展促進民生進一步改善的的局面，展現(xiàn)在面前。

第二篇 政府辦公室實黨風政風行風工作報告2500字

政府辦公室實黨風政風行風工作報告

一、基本情況

__年，區(qū)政府辦公室按照《關于開展好__年全區(qū)民主評議黨風政風行風工作的意見》指示要求，堅持把黨風廉政建設和反____工作納入辦公室建設總體布局，與其他工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查考核，切實落實主體責任，不斷深化“真誠、樸實、細致、規(guī)范、高效”的工作理念，服務發(fā)展、服務決策、服務落實的“三服務”水平更加凸顯，以良好的黨風政風行風推動了辦公室各項工作再上新臺階。

二、主要做法與特點

一是統(tǒng)籌謀劃部署，層層落實黨風廉政建設主體責任。政府辦始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為一項政治任務來履行，作為班子建設的重要工作來推進，通過健全責任體系、細化任務分工、完善推進機制，確保黨風廉政建設主體責任落到實處。始終堅持把落實黨風廉政建設責任制作為推進反腐__工作的重點，加強組織領導，細化分解責任，不斷完善黨風廉政建設工作機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局，做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。在此基礎上，把黨風廉政建設責任制與單位內部年終考核相結合，堅持和業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風廉政建設和反____工作有部署、有檢查、有總結。進一步完善《__區(qū)政府辦公室工作程序及工作規(guī)范》，進一步明確公文處理、會議及重要活動組織安排、信息調研等多項工作程序，范文寫作建立健全了廉潔勤政、學習考勤等各項制度，將制度和規(guī)范真正貫穿于辦公室工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)、各個過程，使辦公室的廉潔勤政建設向前邁進了一大步。

二是強化宣傳教育，切實筑牢拒腐防變思想道德防線。將黨風廉政建設和反____宣傳教育工作作為干部教育管理的重要內容，持之以恒開展多種形式的廉政教育活動，促進全辦黨員干部進一步筑牢思想道德防線。切實加強廉政理論學習，經常性開展廉政警示教育，不斷強化廉政文化建設，竭力營造崇廉尚潔的良好氛圍。今年以來，先后開展專題學習16次、重點學習了_________系列重要講話精神，從中央到地方各級紀委文件，著力提升辦公室人員的整體政治理論素養(yǎng)，進一步增強了落實好黨風廉政建設主體責任的思想自覺和行動自覺。著力豐富廉政教育形式，通過舉辦兩次廉政黨課、組織觀看警示片，促進所有干部進一步堅定理想信念，增強黨紀法紀意識。截至目前，全辦已組織開展各種形式的廉政教育16次，參加人次達420余人次。

三是深化作風建設，以優(yōu)良的黨風促政風帶行風。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，堅持一以貫之抓作風，范文內容地圖持之以恒反“四風”，堅決落實好“八項規(guī)定”，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。辦公室日常積極營造濃厚的學習氛圍，要求全辦人員愛學習、善學習、會學習，每天記錄工作日志，堅持與時俱進，及時吐故納新，有的放矢地提升政務服務水平。訂閱了《領導決策信息》、《秘書工作》等多種書籍和報刊，為全辦同志提供學習便利。堅持民主集中制和班子例會，對照“三嚴三實”要求，聚焦“四風”，認真落實黨風廉政建設責任制，班子一班人率先垂范，相互監(jiān)督，全辦上下形成了廉潔勤政、民主團結的良好局面，全辦的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力不斷增強。辦公室堅持日常教育和典型激勵并舉，從思想上筑牢拒腐防變的思想堤防。定期召開全體人員會，重點學習《中國______黨內監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹立勤政廉潔、克已奉公的信念。加強典型激勵，組織黨員干部學習了任長霞、牛玉儒、郭家安、鄭永生、郭明義等同志的典型事跡，積極參加區(qū)紀委組織的警示教育活動，進一步增強了黨員干部的廉潔自律意識和法制觀念，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經濟新形勢下黨的各項紀律和規(guī)定，工作總結增強了用黨的紀律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。

四是堅持履責為民，切實維護群眾切身利益和權益。與區(qū)政府辦各項工作緊密結合，重點在推進依法行政、加強政務公開、提升服務效能等方面強化措施，切實做到為民利民便民。進一步鞏固提升政府網(wǎng)站信息公開、公共服務和公眾參與三大功能，建設完成了“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”、“‘講文明樹新風’創(chuàng)建全國文明城市”、“全區(qū)重點項目建設專欄”、“和諧人力、保障民生”等專題專欄，突出了政府工作重點和百姓關注的熱點。將網(wǎng)站公共服務欄目整合到政府信息公開平臺的公共服務欄目中，有效整合了網(wǎng)站欄目，方便了各單位的信息報送。進一步提高網(wǎng)站信息安全的保障能力和防護水平，實施信息安全等級保護，及時做好網(wǎng)站定級備案工作，配合安全等級測評進行了安全加固及系統(tǒng)升級。切實保障政務信息的保密傳輸和辦理，在省、市、區(qū)三級互聯(lián)互通的電子政務專網(wǎng)絡平臺的基礎上，致力于實現(xiàn)省、市、區(qū)三級系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全交互，均傳輸文件120余件，管理范文網(wǎng)系統(tǒng)運行穩(wěn)定，文件傳輸安全快捷，運行服務及技術支持工作良好，保障了政令通暢，提高了行政效能。配合完成全區(qū)電子政務專網(wǎng)財政大平臺建設，配合業(yè)務部門做好接入電子政務專網(wǎng)工作和技術保障，完成了區(qū)政務服務中心網(wǎng)上大廳系統(tǒng)、區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)中視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的接入保障工作，保障了網(wǎng)上政務服務工作的開展和推進。

三、下一步工作打算

回顧今年的工作，區(qū)政府辦公室在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成效，但與群眾的期望相比，還存在不少差距。下一步，區(qū)政府辦公室將認真貫徹各級相關會議精神，全面落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“一二三四五”的總體發(fā)展思路和全市“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”的工作部署，認真做好黨風廉政建設各項工作，努力把主體責任抓得更緊、夯得更實。將重點抓好以？_齜矯嫻墓ぷ鰨閡皇搶邇辶ぷ魎悸罰喂淌髁ⅰ安蛔サ撤緦ㄉ杈褪茄現(xiàn)厥е啊鋇囊饈?，进一步澡幙赠囄茵}叮易賈霸鴝ㄎ?，理球qぷ魎悸罰晟乒ぷ鞔朧?，切实伴愾体赠囄担当褐櫌履袨a謾⒙涫島謾６羌絳炕鞣緗ㄉ?，坚持不懈地贯彻“霸A罟娑ā?、撤N院愕胤炊浴八姆紜蔽侍猓？a href='cambriarealtors.com/top/inde_.html' target='_blank' title='范文top100'>始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，以作風建設的實際成效，不斷把區(qū)政府辦公室黨風廉政建設推向深入。三是加強風險防控機制建設，全面梳理各處室的崗位職責、工作流程、操作規(guī)范，準確定位風險點，明確標注風險等級，有針對性地提出崗位廉政風險防控措施，提高廉政風險防范的能力和水平。

第三篇 政府機關相關部門精神文明建設的工作報告1800字

按照年初確定的文明機關創(chuàng)建規(guī)劃，一年來我們主要抓了以下幾項工作，并收到較好效果。

一、堅持學習，加強機關工作人員思想建設。

組織干部、職工收聽了中央黨校梁妍惠教授做的《關于加強領導干部作風建設》的輔導報告，提高了干部、職工對加強作風建設緊迫性的認識。學習了《物權法》;分三次收看了北京師范大學于丹教授的《論語心得》，使干部、職工從我國古代文化中受到和諧思想的教育。組織黨員和積極分子到狼牙山接受革命傳統(tǒng)教育。收看了警示教育片《賭之害》，教育機關工作人員提高文明素養(yǎng)，注意從小事做起，從我做起，不斷增強防范意識。黨員教育月中，組織黨員進行了封閉式學習。學習了趙林華部長《共產黨員要做踐行社會主義核心價值體系的表率》的黨課報告，并進行了認真討論。在研討的基礎上，提出了老干部局的工作價值觀。即：

忠誠：就是要做到理想堅定，信念堅定。忠于黨、忠于祖國、忠于自己的事業(yè)。

服務：就是要做到牢記宗旨，把老同志視為親人，懷著深厚的感情，全心全意為老干部服務。

創(chuàng)新：就是要做到隨時更新觀念，把握需求，積極探索“雙高期”老干部工作的新方法、新思路。通過工作創(chuàng)新，帶動機制、體制創(chuàng)新，推動老干部工作不斷邁上新臺階。

敬業(yè)：就是要謀事干事，廉潔自律。堅持“清清白白為官，踏踏實實做事，堂堂正正做人”的原則，努力為老同志辦好事、辦實事。

在學習政治理論，加強思想教育的同時，我們還組織機關工作人員學習技能，提高自動化辦公水平。今年我局開展了電子政務知識培訓活動，邀請政府辦信息科的同志講授oa網(wǎng)基本知識以及如何在政務網(wǎng)上瀏覽、傳輸、收發(fā)文件等，推動了機關無紙化辦公工作。我們一邊學習，一邊實踐。今年，黨支部換屆改選時我們將工作報告掛在局內oa系統(tǒng)上并征求大家意見，快捷、便利，收到很好的效果。

二、廣泛開展“讀一本好書”和攝影比賽活動。

按照機關工委的部署，我們組織開展了“讀一本好書”和攝影比賽活動。年初進行了動員，提出了具體要求。參照機關工委推薦的閱讀書目，我局購買了其中的13本書籍供黨員閱讀，并報銷攝影參評作品的擴洗費用，局領導還對對所有參與者都給予適當鼓勵。干部職工的參與熱情非常高漲，截至目前已有29人撰寫了讀后感，有8名同志提交了13幅攝影作品。11月份，我局將組織讀后感交流，評出一、二、三等獎。讀書活動和攝影比賽活動的開展，對培養(yǎng)干部、職工的自學習慣，對活躍局內文化生活，提高工作人員文化素養(yǎng)起到了積極的促進作用。

三、開展了慰問殘疾家庭和“獻愛心”捐款活動。

春節(jié)前夕，以黨員同志為骨干，走訪慰問老干部200余人，送去慰問品和慰問金折合人民幣10萬元。還看望了一戶由我們聯(lián)系的特困家庭。在區(qū)委組織的“獻愛心”活動中，黨員和積極分子共捐款XX余元，充分體現(xiàn)了廣大黨員和積極分子對困難群體的關愛。

四、制定了《宣武區(qū)委老干部局黨務公開工作實施方案》。

認真貫徹落實區(qū)委《關于在全區(qū)推進黨務公開工作的意見》精神，制定了《宣武區(qū)委老干部局黨務公開工作實施方案》，我們對公開的內容、形式、程序、范圍、時限、制度等作出了具體安排，發(fā)展了黨內__，強化了黨內監(jiān)督。在今年的支部換屆改選中，我們嚴格按照《宣武區(qū)委老干部局黨務公開工作實施方案》中規(guī)定的要求，充分發(fā)揚__，做到公開、透明，較好的完成了各個環(huán)節(jié)的工作。

五、加大了對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)力度。

為了使黨員便于聯(lián)系群眾，年初我們重新劃分了黨小組，重新確定了聯(lián)系人。支部為每名積極分子贈送了黨章、黨的基礎知識教材，為黨員及聯(lián)系對象贈送了聯(lián)系本。一年來，黨員都與自己的聯(lián)系對象談了話，聯(lián)系對象深受鼓舞。有的再次遞交了思想?yún)R報，向黨組織表達了積極要求入黨的迫切愿望。今年，通過__評議，確定了兩名重點培養(yǎng)對象。其中一名同志參加了組織部舉辦的入黨積極分子培訓班。

六、進一步加強了硬件建設。

今年，我們對局內的活動用房、辦公用房進行了局部改造和調整;為壓縮開支，我們改裝了辦公電話;還更新了計算機，增添了打印機，硬件建設不斷規(guī)范、加強。

目前，我局干部職工正在十七大精神的鼓舞下，以構建和諧機關、讓老同志滿意為工作目標，不斷加強機關的精神文明建設。我們以創(chuàng)建文明機關為抓手，推動老干部工作向縱深發(fā)展。截至目前，區(qū)委確定的今年為老干部辦的六件實事已全部落實;離休干部“四就近”工作取得良好進展;老干部活動豐富多彩，老干部工作受到廣大老同志的認可。11年我們一定要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，爭取在文明機關創(chuàng)建工作中作出更好的成績。

第四篇 哈爾濱市政府工作報告18550字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、“__”時期簡要回顧及20__年工作情況

“__”時期是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對復雜的外部環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在省委、省政府的正確領導下，按照市委的戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全市人民，認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，改革創(chuàng)新、攻堅克難、砥礪奮進，全市經濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

——過去五年，經濟運行保持在中高速增長的合理區(qū)間，經濟綜合實力顯著增強。地區(qū)生產總值突破5000億元大關，20__年預計達5750億元，站上了新的歷史起點。地方公共財政預算收入由238.1億元增加到407.7億元，年均增長11.4%，增速連續(xù)三年居東北四個副省級城市之首。累計完成社會固定資產投資20677億元，實現(xiàn)消費品零售總額13651億元，分別是“__”時期的2.7倍和2.1倍，內需對經濟增長的拉動作用進一步提升。

——過去五年，產業(yè)項目建設實現(xiàn)了歷史性跨越，產業(yè)轉型升級取得顯著成效。累計開工建設20__萬元以上產業(yè)項目2671個，完成投資4702億元，建成投產1744個，新增銷售收入1900億元以上、利稅超過200億元，華南城、萬達文旅城等百億元項目達到10個，凱斯紐荷蘭、百事可樂等落戶我市的世界500強企業(yè)已達38戶，書寫了哈爾濱產業(yè)項目建設史上的新篇章。農業(yè)綜合生產能力大幅躍升，糧食總產量首次達到360億斤，比20__年增加108億斤，實現(xiàn)歷史性“十二連增”。工業(yè)結構持續(xù)調整優(yōu)化，哈飛福特汽車、中船重工燃氣輪機等一批高端裝備制造項目相繼開工建設，食品工業(yè)產值由729億元提高到1544.9億元，成為我市首個超千億元產業(yè)。新興服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁，金融業(yè)增加值占gdp比重由4.4%提高到6.4%，成為新的支柱產業(yè)，新設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金成功撬動各類基金30億元，在20__-20__年僅有2家企業(yè)上市的情況下，近四年來新上市、掛牌企業(yè)38家，金融支撐實體經濟能力進一步增強;旅游總收入由381.5億元提高到907.9億元，冰雪節(jié)、迷人的哈爾濱之夏等系列品牌活動精彩紛呈，冰城夏都的知名度和美譽度進一步提升，旅游業(yè)發(fā)展進入歷史最好時期?？萍己彤a業(yè)加速融合，與哈工大、中科院等攜手創(chuàng)建的6大平臺累計轉化重大科技成果1962個，全市高新技術企業(yè)發(fā)展到432家，科技引領、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮正在哈爾濱蓬勃興起、涌動奔流。

——過去五年，城市面貌發(fā)生了日新月異的變化，城市功能品位顯著提升。松北科技創(chuàng)新城、哈南工業(yè)新城、哈東現(xiàn)代物流產業(yè)帶和哈西地區(qū)快速崛起，“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成。累計投入2250多億元，新建改造道路671條、橋涵156座，三環(huán)路基本實現(xiàn)貫通，地鐵1號線載客運行，哈大、哈齊高鐵相繼開通，哈爾濱機場旅客吞吐量繼20__年首次突破1000萬人次后，去年攀升至1405萬人次;建設各類源網(wǎng)廠站30座、排水泵站23處、地下管網(wǎng)6180公里，困擾市民多年的城市內澇、冬季供暖等難點問題得到有效解決，城市運行保障能力明顯增強。重拳整治違建行為，打破背后利益鏈條，累計拆除違章建筑2.3萬處、925.2萬平方米，長期囂張蔓延的違建之風得到基本遏制，順應了民意，贏得了民心，維護了社會公平正義。持續(xù)提高城市精細化管理水平，主干街路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，主城區(qū)垃圾密閉運輸率達到100%，違法小廣告等城市頑疾得到有效治理。堅定實施綠色清冰雪，在確保冬季城市運行通暢和環(huán)境潔凈的同時，更彰顯了冰雪城市的獨有魅力。成功戰(zhàn)勝“布拉萬”臺風、特大洪水和暴雪等歷史罕見的自然災害，妥善處置城市供暖、道路交通和消防安全等方面突發(fā)事件，政府應急處置能力得到有效提升。加大水、氣污染治理力度，累計撤并燃煤小鍋爐2360臺，延續(xù)20多年的“三溝”環(huán)境綜合治理取得重大階段性成果，不僅基本實現(xiàn)清水入河、結束污水直排松花江的歷史，而且打造了新的城市生態(tài)景觀。我市連續(xù)兩年在中國最干凈、最美麗城市排行榜上名列前茅。

——過去五年，改革開放不斷向縱深推進，經濟發(fā)展活力和動力顯著增強。國資分類監(jiān)管新體制初步形成，整合組建的交通、文旅、市政、住建等企業(yè)集團運營效益大幅提升，市屬企業(yè)國有權益總額提高到“__”期末的2.6倍。率先在全省推進了農村土地確權登記頒證工作，全市提前三年完成了國家確定的改革任務，土地規(guī)模經營面積擴大到1790萬畝，是確權前的3.7倍。率先在全國有立法權城市中取消了所有市級自設行政審批事項，建設項目審批時限平均壓縮了50%以上，率先在全省推行了政府部門權責清單制度，實現(xiàn)了企業(yè)登記“四證合一、一照一碼”，完成了市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、文新廣電等“大部門”改革，率先在全省出臺了行政問責、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、行政執(zhí)法人員“六項禁令”等規(guī)定，累計查處失職瀆職等破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件731起，問責公職人員1311人。簡政放權進一步提高了行政效能、優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了民營企業(yè)活力，我市非公經濟增加值占gdp比重由51.9%提高到55%。對俄合作中心城市建設扎實推進，先后開通了12條對俄客貨運航線，哈歐貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化雙向運營，對俄郵政小包裹發(fā)運量躍居全國首位。綜合保稅區(qū)已進入圍網(wǎng)建設階段，在白俄羅斯規(guī)劃建設的中白工業(yè)園哈爾濱園為企業(yè)進入歐洲市場創(chuàng)造了條件。累計完成進出口總值245億美元，是“__”時期的1.5倍，對歐美俄日韓等地區(qū)貿易額大幅提升，構建了全方位開放新格局。哈爾濱新區(qū)設立獲國務院批復，成為全國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區(qū)，為改革先行先試、產業(yè)集聚發(fā)展、擴大對外開放提供了載體支撐和新的動力引擎。

——過去五年，各項惠民承諾基本得到兌現(xiàn)，人民群眾的幸福感和城市文明程度顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入已分別達30977元和13375元，年均分別增長11%和13.7%，均高于同期gdp增速。累計完成惠民行動項目投資超過1500億元，城鄉(xiāng)居民就業(yè)、住房、社保和基本公共服務水平大幅提升，新增城鎮(zhèn)就業(yè)64.5萬人，開工建設各類保障房11.8萬套，城鄉(xiāng)低保標準由每人每月310元和每年1500元分別提高到550元和3500元，上學難、看病貴等問題得到有效緩解。全心全意為群眾辦實事、解難事，老舊小區(qū)基本實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，歷史遺留的8.7萬戶居民房屋產權證辦理問題得到了解決，長期在外臨時居住的6萬戶棚改回遷居民喜遷新居，道外橋頭屯和新一地區(qū)的1.3萬戶內澇居民全部得到妥善安置，越來越多的困難群眾圓了“安居夢”。精神文明、民主法治和平安哈爾濱建設扎實推進，構建新型社會治安立體防控體系和創(chuàng)建最具安全感省會城市取得明顯成效，刑事案件萬人發(fā)案率連續(xù)五年保持省會城市最低，人大代表建議、政協(xié)提案辦復率始終保持100%，我市先后被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、和諧社區(qū)建設示范城市。經過三年創(chuàng)城攻堅，哈爾濱成功跨入全國文明城市行列，市民自豪感和城市吸引力明顯增強，為加快發(fā)展注入了強大的精神動力。

各位代表，20__年既是“__”收官之年，也是我們應對經濟下行壓力，不斷夯實打牢科學發(fā)展基礎的重要一年。我們按照市委十三屆七次、八次全會和市十四屆人大四次會議部署，咬定青山不放松，一以貫之抓落實，重點推進了以下工作：

(一)不斷加大產業(yè)項目建設力度，進一步增強經濟發(fā)展的內生動力。牢牢把握產業(yè)發(fā)展這一穩(wěn)增長、調結構的核心，堅持規(guī)模速度與質量效益并重，多措并舉、精準發(fā)力，開創(chuàng)了產業(yè)發(fā)展提速增效新局面。一是持續(xù)壯大產業(yè)規(guī)模。全年新開復工20__萬元以上產業(yè)項目1030個，其中新開工531個，完成投資900億元。新簽約產業(yè)項目525個，實際使用內資1998.3億元、外資29.9億美元，分別比上年增長13.9%和10%。二是持續(xù)推動產業(yè)升級。重點推進的通聯(lián)新能源客車、萬鑫石墨園等200個工業(yè)項目和107個服務業(yè)項目進展順利，哈飛通用直升機、航天海鷹3d打印等50個高端制造業(yè)項目建成投產，永泰城、楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、凱賓斯基酒店等大型服務業(yè)項目開業(yè)運營，有力地提升了我市產業(yè)發(fā)展層次和水平。三是持續(xù)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。加快推進國家首批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”示范城市建設，啟動實施科技創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，新增科技型中小微企業(yè)840戶、銷售收入超過500萬元的171戶。中國農科院主食加工技術研究院建成投用，哈工大焊接集團、哈船動力等高新技術企業(yè)成功運營，開辟了科技成果資本化產業(yè)化新途徑。四是持續(xù)集聚產業(yè)發(fā)展要素。哈爾濱股權交易中心投入使用，威帝電子、奧瑞德、中飛新技術成功上市，利用資本市場助推產業(yè)發(fā)展能力進一步增強。園區(qū)建設引導資金擴大到8億元，重點園區(qū)承載功能持續(xù)提升，經開區(qū)、高新區(qū)、利民和賓西開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出產業(yè)集聚、產城融合發(fā)展新態(tài)勢。通過全市上下的不懈努力，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，為我市經濟長遠發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。

(二)深入實施富民強縣戰(zhàn)略，進一步壯大縣域經濟整體實力。全面落實國家兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革任務，持續(xù)加大“三農”支持力度，縣域經濟發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫?。一是大力實施產業(yè)強縣工程。圍繞發(fā)展特色縣域經濟，新建續(xù)建億元以上產業(yè)項目146個，完成投資120億元，奧瑞德四期、東方農業(yè)科技園等70個項目建成投產，巴彥工業(yè)園晉升為省級開發(fā)區(qū)，縣域規(guī)模以上工業(yè)總產值占全市比重達34%。二是加快轉變農業(yè)生產方式。著力提高機械化、科技化、集約化水平，農業(yè)綜合機械化率提高到94%，現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)(帶)核心區(qū)面積擴大到1556萬畝，綠色、有機農產品認證面積增加到1282萬畝，國家地理標志產品達到26個，新建擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場(區(qū))135個，五常大米保真打假整治行動成效顯著，農產品質量監(jiān)管能力進一步提升。率先在全省啟動了方正整縣、平房整區(qū)集體產權制度改革試點，以及雙城、五常新型社會化服務試點，農村產權流轉交易平臺、土地糾紛仲裁機構實現(xiàn)全覆蓋，各類新型農業(yè)經營主體發(fā)展到14668個，土地規(guī)模經營基礎進一步夯實。三是扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、新設街道辦事處10個，建設美麗鄉(xiāng)村示范村100個，新建農村飲水安全工程673處，68個貧困村實現(xiàn)整村脫貧，農村公路交(竣)工通車450公里，農村面貌持續(xù)改觀，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐進一步加快。

(三)持續(xù)強化城市規(guī)劃建設管理，進一步提升城市承載力和吸引力。圍繞建設現(xiàn)代化國際化城市目標，以創(chuàng)建全國文明城市為牽動，推動城市建設發(fā)展向更高層次邁進。一是城市基礎設施建設統(tǒng)籌推進。著力加強城市規(guī)劃的科學性和權威性，推動基礎設施建設向城市新區(qū)、產業(yè)園區(qū)延伸拓展，華南城、綜保區(qū)等配套路網(wǎng)體系基本形成，濱北公鐵兩用橋、一面街地道橋等涉鐵配套工程順利推進，地鐵1號線三期、2號線、3號線啟動建設，國家地下綜合管廊試點進展順利，新建續(xù)建停車場25處，新增更新公交車輛600臺，“公交都市”創(chuàng)建走在全國前列。二是城市精細化管理水平穩(wěn)步提高。持續(xù)加大牌匾廣告、市場攤區(qū)、交通“三亂”等專項整治力度，全年創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生達標街巷、庭院200個，取締違規(guī)牌匾廣告1萬余處，規(guī)范市場攤區(qū)155個，查處交通違法行為462萬件，城市面貌實現(xiàn)更大改觀。三是生態(tài)環(huán)境治理力度持續(xù)加大。重點實施污染減排項目204個，拆改整治10噸以下燃煤鍋爐594臺，達標治理10噸以上燃煤鍋爐328臺，淘汰黃標車及老舊車6.02萬輛，超額完成年計劃43.3%，新建萬噸級生物質秸稈綜合利用項目15個，建成團結鎮(zhèn)等4個污水處理廠，城市污水集中處理率、集中供熱普及率分別提高到90%和87.2%，城市空氣優(yōu)良天數(shù)達到227天，優(yōu)秀天數(shù)比上年增加24天。城區(qū)新植樹木21.6萬株、新增綠地67.4公頃。哈爾濱這座城市變得越來越潔凈、越來越有序、越來越秀美、越來越有魅力。

(四)全面深化改革擴大開放，進一步激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。堅持向改革要動力，以開放拓空間，加快構建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場新機制。一是深入推進簡政放權。政府事權精簡了52.5%，與行政審批相關中介服務事項減少了35%，商事制度改革充分激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，新注冊內資企業(yè)23668戶、外資企業(yè)170戶，分別增長16.4%和34.9%。二是穩(wěn)步推進國企改革。市政與建工集團合并運營，哈軸制造公司、馬迭爾集團食品板塊成功實現(xiàn)合資重組。通過政企分開、資源整合、實施成本規(guī)制等有效措施，解決了公交企業(yè)管理粗放、效益偏低等歷史遺留問題。市物業(yè)供熱集團14.8億元債券成功發(fā)行，成為我市首個國企資產證券化項目。三是切實加強財稅管理。重點建立了中期財政規(guī)劃管理和跨年度預算平衡機制，政府到期債務全部償還，進一步完善了市對區(qū)縣(市)財政管理體制。大力推廣政府與社會資本合作，地下綜合管廊、地鐵2號線、3號線二期等6個項目成功引入社會資本達468億元。加強稅收征管挖潛，強化財政預算支出管理，全年財政支出達824.8億元，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力保障。四是繼續(xù)擴大對外開放。哈爾濱機場實行72小時過境免簽，成功開通東北首條第五航權航線，哈俄韓陸海聯(lián)運通道正式啟用，哈爾濱鐵路集裝箱中心站建成投用，龍運物流、瀚潤供應鏈等11家“兩頭在外”企業(yè)簽約入駐綜保區(qū)，落戶臨空經濟區(qū)的大飛機拆解、綠地空港城、跨境電商物流基地等項目建設進展順利，我市首個對俄跨境海外倉在葉卡開工建設，成功舉辦第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會、首屆中俄文化藝術交流周和第七屆韓國首爾哈爾濱周，對外開放的深度和廣度不斷拓展，我市經濟活躍度和對外影響力得到了新提升。

(五)著力保障和改善民生，進一步為百姓辦實事辦好事解難事。面對持續(xù)加大的財政減收增支壓力，我們集中財力保民生，市財政用于民生領域支出達577.4億元，各項民生任務全面落實。一是不斷改善居民居住條件。開工建設各類保障房14210套、竣工16523套，改造農村泥草房5萬戶，新增物業(yè)管理面積606萬平方米，維修老舊住宅734萬平方米，創(chuàng)建市級以上物業(yè)管理示范小區(qū)106個。二是不斷提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到人均每月2083元，為51.1萬困難群眾發(fā)放救助金16.9億元，農村日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務站基本實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人均補助標準提高到380元，新農合統(tǒng)籌區(qū)域內政策性報銷比例超過80%、人均籌資標準提高到470元。三是不斷加強基本公共服務。創(chuàng)建義務教育標準化學校50所、素質教育特色(示范)學校26所，新建改造中小學校36所。組建醫(yī)療聯(lián)合體42個，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實行藥品零差率銷售。城區(qū)健身設施和城鄉(xiāng)公共文化服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，哈爾濱大劇院、國際油畫展示交易中心、“731”遺址新館建成開放，紀念抗戰(zhàn)勝利70周年系列活動成功舉辦。民族宗教、外事僑務、雙擁和預備役、統(tǒng)計、審計、信訪、氣象、人防、地震、檔案、地方志、殘疾人等工作取得新進步。

五年來的發(fā)展實踐使我們深切地感到，面對新常態(tài)下的各種壓力和挑戰(zhàn)，之所以能夠實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關鍵在于我們始終堅持正確發(fā)展方向，牢牢把握中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進總基調不動搖，深入貫徹落實省委、省政府和市委戰(zhàn)略部署不懈怠，全市各級領導班子團結奮進，人大代表、政協(xié)委員鼎力支持，凝聚了萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的強大合力;關鍵在于我們始終堅持發(fā)展第一要務，以功成不必在我的胸懷和持之以恒的韌勁，舉全市之力抓產業(yè)上項目、調結構轉方式、打基礎攢后勁，積蓄了加快發(fā)展、跨越趕超的新動能;關鍵在于我們始終堅持敢于負責、敢于擔當、敢于碰硬，直面問題不回避、攻堅克難不退縮，在深化行政管理、國資國企、資源配置市場化等重點領域改革中，勇于破除體制機制弊端，從根本上解決多年積累的深層次矛盾，充分激發(fā)了經濟發(fā)展的內生動力和社會創(chuàng)造力;關鍵在于我們始終堅持黨的群眾路線，把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，想群眾之所想、急群眾之所急，千方百計破解民生難題，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓，增強了廣大群眾投身城市建設發(fā)展的凝聚力和向心力;關鍵在于我們始終堅持科學執(zhí)政、依法行政、從嚴治政，正確處理政府和市場的關系，充分踐行政府調控職能，全面加強公務人員隊伍作風建設，提高了行政效能和服務水平，優(yōu)化了營商環(huán)境，極大地提升了區(qū)域經濟發(fā)展的吸引力和競爭力。五年積累的經驗彌足珍貴，取得的成績來之不易。在此，我代表市人民政府，向所有關心支持哈爾濱事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，向廣大駐哈解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進中仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：穩(wěn)增長促發(fā)展的任務仍很艱巨，部分企業(yè)訂單下降、開工不足、效益下滑的狀況仍在持續(xù)，產業(yè)項目招商競爭更加激烈，化解地方債務、去房地產庫存壓力進一步增大;產業(yè)整體實力不強、規(guī)模不大、結構不優(yōu)等狀況還沒有根本改變，產業(yè)發(fā)展面臨著傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，加快產業(yè)轉型升級、提質增效仍然任重道遠;市場化進程不快，長期計劃經濟形成的思維定式和路徑依賴依然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足，公共資源配置市場化程度不高，混合所有制改革還比較滯后，民營經濟和開放型經濟發(fā)展水平相對偏低;公共服務和民生保障能力與群眾期待還有差距，交通、安全、環(huán)保、物業(yè)管理等方面涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題仍需努力加以解決，脫貧攻堅任務仍很繁重;政府自身建設尚需加強，部分公務人員專業(yè)化水平不高，責任擔當意識不強，不作為、亂作為、不會作為等現(xiàn)象仍然存在，公共權力部門化、部門權力利益化等問題尚未根除，損害群眾利益和腐敗行為仍時有發(fā)生。對此，我們要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，不斷推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、“十三五”時期發(fā)展總體思路和工作的基本把握

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，也是哈爾濱全面振興發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過坎的攻堅期。從不利因素看，當前世界經濟曲折復蘇，市場需求不振的狀況短期內難以改觀，哈爾濱與全國全省一樣面臨著經濟換擋減速、結構調整陣痛、新舊動力轉換的較大壓力。從有利條件看，新一輪東北老工業(yè)基地振興、龍江絲路帶建設、哈長城市群和哈爾濱新區(qū)等國家戰(zhàn)略深入實施，為我們深化改革、擴大開放、加速轉型升級創(chuàng)造了難得的歷史性機遇。特別是經過幾年來的不懈努力，我們推動發(fā)展的要素充分集聚，改革紅利和發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?，實現(xiàn)哈爾濱加快發(fā)展的產業(yè)基礎更加堅實、體制機制更加完善、干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。可以說，“十三五”時期，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，困難中孕育更大希望。只要我們堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，進一步增強機遇意識和危機意識，奮發(fā)圖強、埋頭苦干，哈爾濱就一定會在全面建成小康社會的征程中譜寫出更加絢麗美好的新篇章！

今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，落實省委十一屆六次全會和市委十三屆九次全會部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高發(fā)展質量和效益為中心，著力完善體制機制，著力推進結構調整，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，加快老工業(yè)基地振興，確保如期全面建成小康社會，為建設現(xiàn)代化國際化城市奠定堅實基礎。綜合考慮各方面情況，預期“十三五”時期地區(qū)生產總值年均增長6%-6.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長同步。為實現(xiàn)上述思路目標，我們必須深刻分析和把握哈爾濱發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性要求，著重在貫徹落實五大發(fā)展理念上下功夫、求突破。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展，切實在發(fā)展動能轉換中提質量、增效益。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新不足也是新常態(tài)下制約我市加快發(fā)展的主要癥結。必須把創(chuàng)新放在全市經濟發(fā)展全局的核心位置，加快構建以創(chuàng)新為主要支撐的經濟體系和發(fā)展模式，按照市場主導、企業(yè)主體、政府推動的原則，從供需兩端加大結構性改革力度，以中國制造20__哈爾濱行動計劃為牽動，重點實施總投資超過8000億元的900個重大產業(yè)項目，著力在工業(yè)強基帶動產業(yè)振興、科技創(chuàng)新引領“雙創(chuàng)”發(fā)展、創(chuàng)新體制機制打造便捷高效營商環(huán)境等方面實現(xiàn)新突破。力爭到20__年，食品工業(yè)總產值突破3000億元，高端裝備制造、文化旅游、以新一代信息技術為代表的新興產業(yè)分別跨上千億級臺階，科技進步貢獻率提高到65%，基本形成以現(xiàn)代農業(yè)為基礎、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動的現(xiàn)代產業(yè)體系，建立完善同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，努力使今后五年成為內生動力不斷增強、發(fā)展效益和質量得到更大提升的五年。

——堅持協(xié)調發(fā)展，切實在全面提升發(fā)展整體性上拓空間、增后勁。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，哈爾濱作為后發(fā)城市，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經濟和社會發(fā)展不協(xié)調的問題仍比較突出。必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明和精神文明并重，突出抓好總投資超過6000億元的400個重大城鄉(xiāng)基礎設施項目建設，不斷完善江南主城區(qū)城市功能，著力提升城市新興發(fā)展區(qū)域的產業(yè)和人口集聚能力，加快建設雙城、阿城、呼蘭、賓西四個衛(wèi)星城和五常、尚志、方正—通河區(qū)域次中心城市，積極推進巴木通方依區(qū)域經濟一體化發(fā)展，持續(xù)推動城鄉(xiāng)公共服務均等化、公共資源均衡配置，進一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質，構筑區(qū)域協(xié)調的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。力爭到20__年，哈長城市群和哈爾濱都市圈初具規(guī)模，覆蓋城鄉(xiāng)的基礎設施和公共服務體系進一步完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到55%，全國文明城市創(chuàng)建成果得到鞏固提升，努力使今后五年成為城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調、精神文明與和諧社會建設取得更大成效的五年。

——堅持綠色發(fā)展，切實在建設美麗宜居哈爾濱上求突破、見實效。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，我市江河、濕地、森林等生態(tài)資源優(yōu)良，打造美麗哈爾濱我們有基礎、有條件，更有巨大的發(fā)展?jié)摿Α１仨殘猿志G色富市、綠色惠民，重點在培育綠色經濟、倡導綠色生活、加強環(huán)境保護和污染治理等方面實施一批重大項目，在全社會加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。力爭到20__年，健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等新興綠色產業(yè)發(fā)展取得重大進展，新能源汽車、建筑節(jié)能、低碳消費成為綠色生活新風尚，水污染、霧霾等損害群眾健康的突出問題得到有效解決，秸稈綜合利用率提高到85%，城市主城區(qū)全部淘汰20噸及以下燃煤小鍋爐，重污染天氣比“__”期末減少60%，松花江和“三溝一河”水生態(tài)保護與修復任務全面完成，哈爾濱群力外灘生態(tài)濕地公園等重點區(qū)域建成向市民開放，松花江生態(tài)景觀帶、文化旅游帶、休閑經濟帶基本建成，讓天藍地綠水凈的良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，努力使今后五年成為生態(tài)更優(yōu)良、環(huán)境更宜居、生活更健康的五年。

——堅持開放發(fā)展，切實在打造全方位對外開放新格局上強基礎、擴優(yōu)勢。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，也是把哈爾濱沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的必然選擇。必須積極搶抓國家“一帶一路”、龍江絲路帶和哈爾濱新區(qū)建設戰(zhàn)略機遇，以打造對俄合作中心城市為牽動，不斷完善開放功能、拓展合作空間，重點在物流通道建設、搭建產業(yè)合作平臺、對外貿易提檔升級、推動多元化國際合作等方面邁出更大步伐。力爭到20__年，全面打通哈爾濱至歐洲、北美、日韓和港澳臺地區(qū)貿易通道，綜保區(qū)、臨空經濟區(qū)對外產業(yè)承接的載體功能更加強化，哈爾濱作為國家沿邊開發(fā)開放重要經貿平臺、物流樞紐、外向型高端制造業(yè)基地和全方位交流合作中心的作用更加凸顯，努力使今后五年成為開放程度明顯提高、發(fā)展活力持續(xù)增強、開放型經濟發(fā)展水平全面提升的五年。

——堅持共享發(fā)展，切實在保障和改善民生上補短板、增福祉。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須正確處理好經濟發(fā)展與改善民生的關系，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，更加注重機會公平，不斷增進民生福祉，以惠民行動為抓手，著重在增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社保和住房保障體系等方面持續(xù)加大力度。力爭到20__年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人，城鄉(xiāng)低保標準和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提高，基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，延壽、木蘭、巴彥3個貧困縣全部摘帽，163個貧困村、20.1萬貧困人口全面脫貧，市奧體中心等重點文體設施建成投用，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平大幅提升，努力使今后五年成為全市人民幸福指數(shù)明顯提高、共享改革發(fā)展成果、得到實惠更多的五年。

三、20__年主要任務

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作意義特別重大。按照市委十三屆九次全會要求，我們要深入貫徹落實省委、省政府實施“五大規(guī)劃”和十大重點產業(yè)建設戰(zhàn)略部署，聚焦全面建成小康社會，著力加強結構性改革，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等重點工作，精準發(fā)力、扎實起步，努力實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展的良好開局。

今年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%-7%;固定資產投資增長10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%以上;社會消費品零售總額增長10%左右;地方公共財政預算收入增長2%以上;市屬外貿進出口總額增長5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上，農村居民人均可支配收入增長8%以上;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4.4%以內。為實現(xiàn)上述目標，我們要著重做好以下八項工作：

(一)堅定不移抓產業(yè)上項目，著力積蓄穩(wěn)增長、調結構、促轉型的新動能。牢牢扭住產業(yè)建設這一牽動經濟發(fā)展全局的“牛鼻子”，以供給側改革帶動產業(yè)結構調整，全力以赴上項目擴增量、促升級增動力，重點抓好100個投資5000萬元以上工業(yè)項目和100個5億元以上園區(qū)基礎設施及服務業(yè)等重大項目，切實增強經濟穩(wěn)增長的產業(yè)支撐力和帶動力。一是加快工業(yè)經濟轉型升級步伐。以做大做強千億級產業(yè)為重點，不斷提升全市工業(yè)的整體實力，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值超千億元。依托農產品質量和“寒地黑土”品牌優(yōu)勢，加快推進雀巢奶粉、賓西牛業(yè)等項目建設，進一步鞏固提升千億級食品產業(yè)板塊。以實施智能制造工程為牽動，支持重點企業(yè)加大技改力度，加快推動制造業(yè)向中高端邁進，突出抓好哈南機器人、東安鋁鎂合金鑄造等30個億元以上項目建設，推動中船重工燃氣輪機、通聯(lián)新能源客車等項目建成投產，確保哈飛福特汽車順利下線，實現(xiàn)裝備制造業(yè)產值突破千億元。重點瞄準生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等前沿領域，積極引入戰(zhàn)略投資者，加快推進樂泰藥業(yè)、萬鑫石墨、阿里巴巴哈爾濱平臺、朗格斯特寒地節(jié)能產業(yè)基地等項目建設，努力打造千億級新興產業(yè)板塊。二是促進服務業(yè)提檔升級。繼續(xù)推動金融創(chuàng)新發(fā)展，加快推進哈爾濱創(chuàng)新型金融示范區(qū)等功能區(qū)建設，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導資金作用，大力發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)等投資基金，支持企業(yè)依托多層次資本市場發(fā)行股票、債券、資產證券化等融資工具，不斷提高資本市場直接融資能力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點抓好華南城對俄經貿物流園、傳化智能公路港等項目建設，進一步完善城市共同配送體系。不斷提升會展經濟、總部經濟發(fā)展水平，重點抓好國際農博中心、hbp企業(yè)總部基地等項目建設，高質量辦好農博會、寒博會等品牌展會。認真落實國家去庫存各項政策措施，促進房地產業(yè)持續(xù)發(fā)展。借助我市生態(tài)優(yōu)勢和醫(yī)療資源，推進養(yǎng)生度假、健康和候鳥式養(yǎng)老等業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場主體開發(fā)養(yǎng)老服務和產品。積極推動旅游文化時尚產業(yè)融合發(fā)展，依托冰雪優(yōu)勢、音樂名城、歐陸風情等特色旅游資源，加強頂層設計，進一步健全“吃住行游購娛”一體化服務體系，突出抓好萬達文旅城、波塞冬海洋王國、五洲動漫城、香港衛(wèi)視東北亞總部等項目建設，完善旅游配套設施功能，a級旅游景區(qū)的水沖式公廁達到200個以上，設計推出一批具備鮮明文化特征和時尚要素的旅游產品，重點辦好貫穿旅游季、特色鮮明的系列駐場演出，持續(xù)提升冰雪節(jié)、迷人的哈爾濱之夏等系列活動的國際影響力，全年實現(xiàn)旅游總收入增長14%以上，成為我市又一個千億級產業(yè)。三是加大招商引資力度。全力開展多領域、專業(yè)化、精準式招商，進一步做好簽約項目和央企合作項目的推進落實工作，更多引進開工一批投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強、產業(yè)帶動作用突出的大項目、好項目。著力打造優(yōu)良的營商環(huán)境，深入開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，全面落實國家減稅降費等優(yōu)惠政策，促進企業(yè)提質增效。力爭全年引進億元以上項目200個，實際使用外資、內資分別增長7%和10%左右。四是強化園區(qū)載體作用。把重點產業(yè)項目扶持資金提高到25億元，著力推動主導產業(yè)發(fā)展和重點園區(qū)建設，吸引更多的新技術、新產業(yè)向園區(qū)集聚。經開區(qū)圍繞打造高端裝備、食品、信息三大產業(yè)集群，重點加快50個產業(yè)項目建設，確?？煽诳蓸钒徇w擴產等20個項目建成投產。高新區(qū)突出抓好清華萬博等10個專業(yè)化園區(qū)建設，集聚中小微科技企業(yè)超過1500家。利民開發(fā)區(qū)著力推進元亨動物疫苗等48個項目建設，確保建成投產10個以上。賓西開發(fā)區(qū)重點發(fā)展包裝、食品等產業(yè)，確保鑫荷包裝等5個項目竣工投產。力爭通河、延壽工業(yè)園晉升為省級開發(fā)區(qū)。

(二)加快建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市，著力打造促進經濟轉型發(fā)展的新引擎。堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，加快推動科技與經濟深度融合、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互促進，增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。一是加強科技創(chuàng)新引領。重點在特種作業(yè)機器人、新一代信息技術等領域實施一批重大攻關項目，解決好核心技術問題，在引領智能制造、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合等科技研發(fā)上取得新進展。以哈工大市?？萍己献鞯诙喸圏c為牽動，探索建立科技成果轉化股權激勵機制，推廣以項目團隊為主體，政府引導、校所參與、社會資本跟進的科技成果轉化新模式，力爭全年科技成果落地轉化300項。二是強化創(chuàng)新要素保障。加快建立絲路科技合作基地戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建哈爾濱國際科技合作聯(lián)合創(chuàng)新中心，吸引集聚更多科技研發(fā)和技術轉移機構入駐。完善科技創(chuàng)新融資模式，加強與資本市場合作，進一步擴大科技風險投資規(guī)模，全面實施企業(yè)先行投入、市場評價效果、政府事后補貼的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券計劃，建立起激勵加約束的創(chuàng)新扶持新機制。充分用好1億元且上不封頂?shù)娜瞬乓M資金，吸引更多高層次緊缺實用人才集聚，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。三是拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。不斷完善科技企業(yè)孵化體系，重點抓好哈以、哈南生物醫(yī)藥、龍門科技等孵化器建設，推廣創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，力爭新增在孵企業(yè)300家以上。深入推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設，制定實施20__“互聯(lián)網(wǎng)+”哈爾濱行動方案，率先在“互聯(lián)網(wǎng)+”精準農業(yè)、先進制造、益民服務等領域推出一批示范項目，不斷加強城市公共免費無線網(wǎng)絡等基礎設施和服務平臺建設，全年新增小微企業(yè)1.6萬戶，營業(yè)收入增長20%以上。四是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持靈活就業(yè)，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，通過小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)項目和場租補貼等有效措施，推動大學生、科技人員和農民三支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.3萬人，轉移農村勞動力超過150萬人。

(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化科學發(fā)展，著力釋放縣域經濟發(fā)展?jié)撃?。按照兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革部署，更加注重一二三產業(yè)融合，進一步促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。一是加快推進農業(yè)生產方式轉變。突出市場導向，推動種植結構優(yōu)化調整，啟動建設20個現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)高標準示范園區(qū)，加快打造沿江優(yōu)質稻米產業(yè)帶和五常水稻、雙城玉米等有機生產基地，糧食總產量穩(wěn)定在320億斤左右，農產品質量和效益持續(xù)提升，努力使農業(yè)生產實現(xiàn)“種得好、賣得好、種得更好”的良性循環(huán)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場(區(qū))30個，肉蛋奶總產量保持在300萬噸以上。不斷提高農業(yè)水利化、機械化水平，重點推進通河二甲溝水庫等水利工程建設，新建大型農機專業(yè)合作社15個，努力夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。二是深入推進產業(yè)強縣工程。把資源精深加工作為縣域工業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快構建以綠色食品為重點、各具特色的農業(yè)產業(yè)化體系。突出抓好巴木通方依一體化特色產業(yè)帶建設，加快推進巴彥皮草產業(yè)基地、木蘭頤康元主食加工等項目，力爭縣域工業(yè)總產值占全市工業(yè)比重提高到35%以上。三是深化農村綜合改革。鞏固擴大農村土地確權登記頒證成果，實現(xiàn)四級農村產權交易平臺互聯(lián)互通。積極培育新型農業(yè)經營主體，推動合作社由生產主體向全方位經營主體轉變，鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通和農業(yè)社會化服務，全年新增市級以上農民合作規(guī)范社100個、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)178家。扎實推進農村集體產權制度改革試點，年內基本完成31個試點村的改革任務。四是創(chuàng)新完善農業(yè)社會化服務體系。啟動市、縣和新型農業(yè)主體三位一體科技服務試點工作，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，重點推廣農民合作社資金互助和農業(yè)投保入股新模式，集中打造市級統(tǒng)籌政策性農牧業(yè)融資擔保服務平臺，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”，使優(yōu)質農產品賣出好價錢，讓農民獲得更大收益。五是扎實推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化試點，籌建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，綜合改造10個國家和省重點鎮(zhèn)。積極推進農村集體建設用地入市和一元化戶籍制度改革，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，打造哈五、哈雙等6條示范帶，啟動建設示范村100個，集中治理自然屯1000個，實施農村飲水安全鞏固提升工程130處。突出抓好農村交通體系建設，新建農村公路300公里，交工通車200公里，改造危橋80座，確保木蘭松花江公路大橋建成通車，為農業(yè)農村發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎條件。

(四)加快推進現(xiàn)代化國際化城市建設，著力打造綠色生態(tài)宜居家園。進一步提高城市集約高效發(fā)展水平，努力讓群眾在城市生活得更便捷、更舒心、更美好。一是完善城市規(guī)劃。著手修編城市總體規(guī)劃(20__-2030年)，科學編制城市綜合交通、海綿城市等專項規(guī)劃，精心做好松花江沿線生態(tài)景觀等重要節(jié)點城市設計，為彰顯城市風格魅力提供引領和支撐。二是提升城市功能。進一步疏解城市交通堵點，暢通區(qū)域微循環(huán)，同步推進地鐵1號線三期、2號線一期和3號線一期、二期工程建設。配合鐵路航空部門，全力推進濱北公鐵兩用橋、哈站樞紐改造、哈佳、哈牡客專、哈爾濱機場擴建等工程建設。加快實施紅旗大街等地下綜合管廊試點項目，完善智慧管網(wǎng)信息系統(tǒng)，持續(xù)提高城市運行保障能力。積極推進松花江水源供水工程建設和江南主城區(qū)二次供水設施改造，努力保證城市供水安全。新增更新公交車輛600臺，啟動建設公交首末站4座、樞紐站1座，不斷提升“公交都市”創(chuàng)建水平。三是強化城市管理。堅持精細化、數(shù)字化管理，加大對背街背巷、居民庭院、街路餐飲、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域環(huán)境治理力度，切實提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。重點推進向陽垃圾場焚燒發(fā)電、松北呼蘭垃圾場等項目建設，加快構建科學規(guī)范的垃圾處理體系。始終保持拆違控違高壓態(tài)勢，從嚴整治亂停亂放、亂貼亂畫等城市頑疾，確保城市面貌和環(huán)境秩序實現(xiàn)更大改觀。四是改善城市生態(tài)環(huán)境。深入落實大氣污染防治行動計劃，持續(xù)加大燃煤質量管控和分散燃煤小鍋爐撤并力度，確保燃煤電站和熱電聯(lián)產機組穩(wěn)定達標排放，全部淘汰剩余黃標車，秸稈綜合利用率達到63%。扎實開展水污染防治行動計劃，鞏固擴大松花江干流和城市內河治理成果，確保松花江斷面水質保持或優(yōu)于功能區(qū)劃標準。啟動建設松花江群力外灘生態(tài)濕地公園，加快建設中東鐵路公園，著力打造生態(tài)健康休閑宜居集中區(qū)。全年人工造林4.6萬畝，城區(qū)新植樹木25萬株、新增綠地66公頃，努力使人民群眾的生活環(huán)境更加宜居健康，讓哈爾濱的天更藍、地更綠、水更清。

(五)堅決破除一切制約科學發(fā)展的體制機制弊端，著力推動重要領域改革取得更大進展。突出問題導向，注重精準發(fā)力，強化完善制度，狠抓推進落實，確保改革不斷見到成效。一是扎實推進政府職能轉變。繼續(xù)做好審批事項“接放管”，重點建立部門權責清單動態(tài)調整、責任追究長效機制，更好發(fā)揮網(wǎng)上審批作用，優(yōu)化審批流程，更多運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、隨機抽檢等方式加強事中事后監(jiān)管，切實把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求落到實處。全面深化部門內設機構“大處室”改革，從根本上解決多頭管理、相互掣肘、效率低下等問題。持續(xù)推進事業(yè)單位分類改革，銜接好有關社保政策，完成與審批相關的中介服務機構“事轉企”改革任務。二是繼續(xù)深化國資國企改革。堅持以管資本為主，完善國資管理體制，加快推進哈投、工投集團改組為國有資本投資運營公司，積極支持哈電與一重、中核集團戰(zhàn)略合作。分類實施國企改革，通過股權多元化等方式，提高哈藥、文旅等商業(yè)類國企市場競爭力;堅持主業(yè)控股、輔業(yè)放開，進一步提升交通、供水集團等公益類國企服務效率和節(jié)本降支能力。以工投集團所屬28戶企業(yè)為重點，全面推開市屬國企二級企業(yè)混合所有制改革，探索實施商業(yè)類國企骨干員工持股計劃。繼續(xù)推進國企市場化選聘職業(yè)經理人，改革市屬國企負責人薪酬制度，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)運營管理機制。三是進一步強化財稅管理。統(tǒng)籌財政預算資金，深化財政支出績效考評，建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度。創(chuàng)新財政投入模式，通過政府購買服務、政府與社會資本合作，吸引更多社會投資參與公共服務建設。繼續(xù)加強地方政府債務管理，防范和化解債務風險。強化依法治稅，切實提高稅收服務水平。四是加快發(fā)展非公有制經濟。落實省非公有制經濟發(fā)展三年行動計劃，全面開展民營經濟發(fā)展改革試點，著力在擴大市場準入、完善服務體系、創(chuàng)新體制機制等方面取得更大實效。鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革，重點在城市公共基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農業(yè)等領域推出一批投資項目。依托市中小企業(yè)公共服務平臺，加快構建覆蓋技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、市場開拓全過程的服務體系，進一步創(chuàng)優(yōu)非公經濟發(fā)展環(huán)境。五是啟動建設哈爾濱新區(qū)。作為__屆五中全會后首個獲批的國家級新區(qū)，哈爾濱新區(qū)不僅是國家推動“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，也為哈爾濱創(chuàng)新增動力、轉型促升級提供了新的重大歷史性機遇。我們要充分利用哈爾濱新區(qū)在深化改革上所具有的先行先試優(yōu)勢，圍繞建成中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經濟增長極、老工業(yè)基地轉型發(fā)展示范區(qū)和特色國際文化旅游聚集區(qū)，進一步加強頂層設計，積極推進體制機制創(chuàng)新，按照統(tǒng)籌建設、多規(guī)合一的原則，編制好新區(qū)規(guī)劃和建設方案，細化配套相關政策，謀劃建設一批基礎性、先導性、支撐性重大項目，力爭新區(qū)建設開好局、起好步。

(六)以對俄合作中心城市建設為牽動，著力拓展對外開放新優(yōu)勢新空間。堅持引進來、走出去相結合，更好地利用兩個市場、兩種資源，不斷提高對外開放的層次和水平。一是加快建設對外物流大通道。聯(lián)合南航、川航謀劃開通北美貨運航線，加密對俄航空貨運航線，開通哈俄貨運班列，依托北京-莫斯科國際列車、“遼滿歐”通道開展對俄物流，以哈爾濱為起點打通至俄羅斯海參崴、布市、哈巴公路通道，使哈爾濱成為通過俄羅斯進入歐洲地區(qū)最快捷、最高效、成本最低的貿易樞紐。持續(xù)擴大對俄郵政小包裹出口量，確保跨境貿易電子商務國家試點城市建設取得更大進展。二是全力推進產業(yè)合作。搶抓我省申建對俄自貿區(qū)機遇，加快推動對俄貿易優(yōu)化升級，積極引導組建大型外貿集團，支持企業(yè)深入拓展礦產資源開采、森林采伐、農業(yè)種植等領域合作。同步推進綜保區(qū)功能區(qū)建設和招商引資，重點引進一批保稅物流、國際商貿、加工制造等項目，年內實現(xiàn)封關運行。全力抓好臨空經濟區(qū)大飛機拆解、跨境電商物流基地、中國郵政(哈爾濱)航空郵件處理中心等項目建設，確保取得實質性進展。積極爭取國家和省支持，力爭中俄、中以合作產業(yè)園落戶我市。三是努力擴大對外交流。重點加強文化、旅游、科技、金融、會展等多領域開放合作，積極開展油畫、動漫等藝術品展覽交易，高質量辦好第六屆“哈科會”，支持“中俄跨境金融合作聯(lián)盟”開展人民幣跨境結算等業(yè)務，積極培育和引進外語專業(yè)人才，為全方位擴大對外開放創(chuàng)造條件。

(七)更加注重改善民生，著力讓人民群眾更多更公平分享改革發(fā)展成果。今年重點實施10個方面、65個惠民行動項目，完成投資203億元，切實兜住兜牢民生底線。一是改善居民住房條件。實行實物保障與貨幣補貼并舉，全年開工建設保障房7296套、竣工11116套，為1.6萬戶住房困難家庭提供住房保障。改造農村危房1萬戶、60萬平方米。持續(xù)提升物業(yè)管理水平，新增物業(yè)管理面積400萬平方米，新創(chuàng)建物業(yè)管理示范項目50個，努力讓百姓住得更舒心、更滿意。二是建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。繼續(xù)推動各類社會保險提標擴面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌，進一步擴大助保貸款覆蓋面和醫(yī)保異地結算機構數(shù)量。積極開展應對人口老齡化行動，深入推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革，鼓勵社會力量建設養(yǎng)老社區(qū)，全年新增養(yǎng)老床位5000張。適時啟動城鄉(xiāng)低保動態(tài)調整機制，切實保障困難群眾基本生活。三是推動教育改革發(fā)展。改善辦學條件，創(chuàng)建義務教育標準化學校50所，新建中小學校20所，加固維修學校40所。深入推進集團化辦學和教育云平臺建設，實現(xiàn)區(qū)域內優(yōu)質教育資源共享。妥善安置隨遷子女平等接受義務教育，讓更多困難家庭孩子享有公平發(fā)展的機會。建立民辦學校獎補機制，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。加快職業(yè)教育園區(qū)建設，抓好阿城、賓縣兩個省部共建農村職業(yè)教育改革，推動工學結合、產教融合、校企合作，努力為我市產業(yè)發(fā)展培育更多的適用型人才。四是提高城鄉(xiāng)居民健康水平。啟動市第一醫(yī)院改革試點，擴大醫(yī)院自主經營權，探索市屬公立醫(yī)院改革發(fā)展新路徑。鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層、農村流動。完善公共衛(wèi)生服務體系，免費為城鄉(xiāng)居民提供12類45項基本公共衛(wèi)生服務。落實全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展。著力建設食品安全城市，加快構建嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。五是大力推進精神文明和文體事業(yè)發(fā)展。扎實做好第五屆全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提高全市人民素質和社會文明程度。深入實施文化惠民工程，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系。積極開展“愛上交響樂”等高雅藝術普及活動，全力抓好哈爾濱大劇院、音樂廳運營管理，高水準辦好第33屆“哈夏”音樂會，持續(xù)擴大哈爾濱“音樂之都”品牌影響力和吸引力。辦好哈爾濱解放70周年系列紀念活動。做好“731”、金上京申遺工作。繼續(xù)抓好“百萬青少年上冰雪”活動，高質量辦好市第19屆運動會，加快推進市奧體中心一期建設，著力打造城區(qū)10分鐘健身圈，為豐富群眾文體生活創(chuàng)造更多現(xiàn)實條件。六是持續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、一村一策、一戶一策，靈活運用發(fā)展生產、異地搬遷、生態(tài)補償、教育培訓、社保兜底等方式，確保完成年度貧困人口脫貧任務，為率先在全省實現(xiàn)全面脫貧打下堅實基礎。七是提升社會治理能力。深入推進平安哈爾濱建設，完善反恐維穩(wěn)、社會治安防控、公共安全管理和應急搶險處置體系，確保打造全國最具安全感省會城市取得更大實效。繼續(xù)實施“強基工程”，進一步提升中心社區(qū)服務功能，新建農村示范社區(qū)36個。嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定，及時排查消除各類安全隱患，堅決防止重特大安全生產事故發(fā)生。啟動“七五”普法。積極構建多元化糾紛解決體系，完善動態(tài)管控、信息共享、協(xié)調聯(lián)動機制，有效解決信訪問題、化解社會矛盾。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務、人防、統(tǒng)計、殘疾人和國防教育及雙擁、民兵預備役、檔案、地方志等工作。

(八)全面加強自身建設，著力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果，持續(xù)推進作風建設常態(tài)化、長效化，不斷提高政府工作執(zhí)行力、推動力和創(chuàng)造力。一是主動擔當，真抓實干。擔當實干是政府工作人員的職責所在、使命所系。面對經濟新常態(tài)帶來的重重壓力和挑戰(zhàn)，我們要始終保持一種振興哈爾濱舍我其誰、時不我待的責任感和緊迫感，保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情和工作勁頭，在產業(yè)發(fā)展、城市管理、改革開放、民生保障等事關全局和長遠發(fā)展的重點工作上，主動作為、勇挑重擔、攻堅克難、創(chuàng)新突破。大力弘揚踏石留印、抓鐵有痕的務實作風，持續(xù)加大督辦檢查和責任追究力度，層層傳導壓力，環(huán)環(huán)緊扣落實，尤其對為官不為、庸政懶政等錯誤行為，一律公開曝光，堅決追責到底，讓勇于擔當、實干奉獻真正成為廣大公務人員的自覺行為和共同追求。二是踐行宗旨，服務民生。越是在困難的時候，越是要重視保障和改善民生。我們要教育引導政府工作人員牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識，進一步深入基層、貼近群眾，著力解決好冬季供暖、物業(yè)服務、交通治理等百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正做到權為民所用、利為民所謀。堅持言必行、行必果，確保各項惠民承諾不折不扣落實到位，決不給政府工作留下任何遺憾。三是依法行政，優(yōu)化環(huán)境。把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，注重聽取工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織意見建議，切實做到依法決策、依法治理經濟、依法協(xié)調和處理各種利益問題。進一步完善市民大廈服務功能，推進政務辦公透明化、信息化、便捷化。始終保持行政問責高壓態(tài)勢，堅決查處吃拿卡要、失職瀆職等違法違紀行為，讓濫用權力、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事在哈爾濱無藏身之處、無立錐之地。四是廉潔從政，干凈干事。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺遵行廉潔自律準則，認真落實紀律處分條例，努力使廣大公務人員正確用權、謹慎用權、干凈用權。不斷完善__治腐的制度體系，全面落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行“一崗雙責、一案三查”，強化公共資金、公共資源、國有資產等領域的審計監(jiān)督，從嚴懲處各類腐敗行為，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，著力營造風清氣正的發(fā)展氛圍。

各位代表，20__年是本屆政府履職的最后一年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府的正確領導下，按照市委的戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全市人民，萬眾一心、奮發(fā)圖強、苦干實干，為開啟哈爾濱全面振興新征程、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

哈爾濱市政府

第五篇 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧畜牧業(yè)產值實現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農田水利基本建設資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農業(yè)稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革如期結束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農村信用社實現(xiàn)增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產先進縣、全省農業(yè)產業(yè)化先進縣和全省農機工作先進縣。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7，929萬元，實現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經濟已經成為縣域經濟結構成份中的重要組成部分。基礎設施。全年基礎設施建設投資1，842.73萬元，基本建設建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設發(fā)展的新藍圖。強化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進展過半，_____礦區(qū)恢復項目已進入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設先進縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯(lián)合辦公會復審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數(shù)已達12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達到15，294人，機關事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達5，610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌。縣鄉(xiāng)村三級社會救助體系進一步完善，發(fā)放救災救濟款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資，確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保。社區(qū)和基層民主建設全面推進，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡和調訪一體化機制，信訪局面明顯好轉。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領導，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領導、老干部的關心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經濟總量和發(fā)達地區(qū)相比差距很大，經濟結構有待于調整，

一、

二、三產業(yè)比重不合理，農業(yè)在經濟總量中比重偏大，農業(yè)經濟結構單一。工業(yè)經濟對縣域經濟拉動力不強，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經濟在地方經濟發(fā)展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進性較差；在發(fā)展經濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴、不負責任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是我縣經濟和社會發(fā)展承前啟后的關鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機，充分利用我縣經濟發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產區(qū)的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經濟發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學的發(fā)展觀，促進經濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2024年全縣經濟社會發(fā)展指標為：生產總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產投資增長10%以上。

要實現(xiàn)上述經濟指標，我們要努力做到“六個堅持”：

第六篇 縣政府辦公室2024年行政工作報告1550字

各位代表：

現(xiàn)將縣政府辦公室2024年度工作向人大常委會報告如下：

2024年，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大常委會的大力支持、關心下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學習創(chuàng)新、協(xié)調服務、督查落實上求突破，較好地完成了各項工作任務。具體我們著重抓了以下

幾方面工作：

一、抓學習。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務知識、法律知識學習的同時，安排4名辦公室人員參加上級培訓。加強了黨員的教育，組織“5.12”汶川特大地震抗震救災捐助活動，兩次共交納“特殊黨費”19090元。進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度，辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。

三、抓督查。進一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標責任制、縣政府常務會議、專題會議、領導批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產投資、民生工程、供地工作、農房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度，全年編發(fā)督查通報34期，通過強化督查，推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理，辦結率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調，全年召開各類專題會議70多次，促進了上下左右的精誠合作，推進了各項工作的落實。

四、抓突破。一年來，我們認真抓好各方面工作的落實，在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破，取得了新成績。

2、應急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應急管理網(wǎng)絡，編制完成縣應急管理工作手冊和專項應急預案23個，切實提高了應急管理能力。如“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，我們及時啟動應急預案，做到應對及時，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。

3、僑務工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次，動員縣廣大僑胞捐資837萬元，其中僑胞僑眷通過文成向四川災區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結對意向18個村，意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。

五、抓自身。嚴格按照“兩個務必”、“八個堅持”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，辦公室主任切實肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領導干部不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性，堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責人事、財務制度，在財務開支方面，堅持認真審核，嚴格把關，謹慎用好每一筆錢，嚴禁奢侈浪費，在工作中，嚴格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范，有效杜絕了工作人員利用

在領導身邊工作之機拉關系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。

六、抓改進。一年來，我們雖然較好地完成了各項工作任務，但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是服務有時還不夠到位；調研深度和廣度上還有欠缺；督查協(xié)調的方式方法還有待于改進。對上述問題，我們將在今后的工作中認真加以改進。2024年，我們將進一步總結經驗，正視不足，發(fā)揚成績，努力工作，著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學習上下功夫，不斷加強科學發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學習，增強知識和經驗積累，提高辦公室領導班子的綜合素質。二是著力在抓思想解放上下功夫，消除思想顧慮，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風建設上下功夫，加強制度建設，狠抓內部管理，進一步規(guī)范規(guī)范公務接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓

“三服務”上下功夫，充分發(fā)揮“參與政務、管理事務、搞好服務、協(xié)調聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫，切實加強辦公室領導班子的廉政建設。

第七篇 關于當前政府采購監(jiān)管工作的調研報告900字

政府采購是規(guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實施以來，政府采購得到長足發(fā)展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強政府采購監(jiān)管和問責制度建設”這一課題開展了調研，對當前政府采購的現(xiàn)狀及存在問題進行了總結分析，提出了一些對策建議。

一、近年來我省政府采購監(jiān)管工作的基本情況

健全三、進一步加強政府采購監(jiān)管與問責的對策思考

從根本上解決政府采購中的問題，必須堅持制度規(guī)范與監(jiān)管問責并重，建立健全有效的監(jiān)管和問責機制。

建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結果都通過信息化平臺向全社會公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現(xiàn)競爭，真正做到以公開促公正、以陽光__敗。一是推行電子化采購。建立供應商名錄庫和政府采購商品價格信息庫，商品價格全部上網(wǎng)公開，協(xié)議供貨和定點采購一律實行網(wǎng)上競價。二是建立全國統(tǒng)一的專家?guī)?。整合全國范圍內的專家資源，實行分級分類管理，隨機抽取，管用分離，資源共享，網(wǎng)絡互通。建立專家工作檔案，實行動態(tài)管理，及時清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺。規(guī)范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍，依托采購網(wǎng)站，在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎上，實現(xiàn)網(wǎng)上詢價，網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上評標。

建立精細化管理機制。逐步推行規(guī)范化標準化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預算和計劃。實行政府采購預算和計劃的編制與部門預算“統(tǒng)一編制，統(tǒng)匯總，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一批復”，由采購中心根據(jù)預算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購，以形成政府采購規(guī)模效益。二是嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專戶，根據(jù)采購結果通過專戶將資金直接支付給供應商。三是推行技術參數(shù)格式化。在充分市場調研基礎上，針對不同產品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數(shù)數(shù)據(jù)庫，杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術參數(shù)的基礎上推行統(tǒng)一的招標文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。積極引入iso9000

第八篇 政府信息公開工作自查整改措施報告1100字

省政府政務信息化辦公室:

2024年以來，我市政府信息公開工作克服了人員少、時間緊、任務重等困難，周密部署，精心組織，步步推進，保證了《條例》的正式施行后政府信息公開工作的順利開展。目前，總體進展良好。按照省政府辦公廳陜政辦發(fā)明電[2024]49號《陜西省人民政府辦公廳關于對政府信息公開工作進行督察調研的通知》要求

，我市就政府信息公開工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況和整改措施報告如下。

一、政府信息主動公開工作情況

目前，全市納入《條例》規(guī)定公開政府信息的10個縣（區(qū)）政府、56個市直部門和中省駐安單位中均已成立了政府信息公開領導機構，安排布置了政府信息公開工作， 全市已初步形成了相互學習，相互借鑒的良好局面，為全市今后政府信息公開工作開展奠定了較好的基礎。

二、 工作機制和制度建設的情況

為了做好政府信息公開的起步工作，加強統(tǒng)一領導，強化部門協(xié)同，_____市政府成立了以市委常委、常務副市長鄒明同志為組長、市政府有關部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。確定了全市政府信息公開工作的主管部門，市政府辦公室具體負責全市政府信息公開的日常管理工作。

政府信息公開領導組先后建立和完善各項工作機制，對全年政府信息公開工作有部署、有措施、有檢查，下發(fā)了《_____市政府關于做好政府信息公開工作的通知》。2024年以來先后建立完善了：

1．_____市政府信息公開目錄；

2．_____市政府信息公開指南；

3．《_____市政府信息公開工作考核暫行辦法》；

4．《政府信息公開社會評議辦法》；

5．《政府信息公開責任追究辦法》。

三、依申請公開情況

制定完善了“首問責任制”、“服務承諾制”等制度，嚴禁在工作出現(xiàn)推諉拖拉的現(xiàn)象出現(xiàn)。建立_____市政府信息依申請公開程序。2024年以來，未受理任何政府信息公開申請件。

四、存在的問題及改進措施

由于我們對這項工作高度重視，下功夫、抓落實，政府信息公開工作初步取得成效，但同時也存在一些問題，公開形式、內容單一等現(xiàn)象仍然存在；一些單位在思想認識、工作部署和人員安排上不夠重視，工作不主動；工作進展不平衡，縣（市、區(qū)）之間、部門之間工作差距較大。

根據(jù)市政府對政府信息公開工作的安排部署及要求，下半年我們將進一步加大政府信息公開工作的力度。主要做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步建立和完善政府信息公開工作制度，落實目標責任制，建立健全各項規(guī)章制度，全面規(guī)范政府信息公開目錄，做到目錄內容與站內信息的一致性，規(guī)范信息公開流程，及時更新目錄內容，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。不斷提高政府信息公開的規(guī)范性和質量，切實貫徹落實《______政府信息公開條例》，促進我市信息公開工作走向制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

第九篇 鄉(xiāng)人代會政府工作報告2150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會做工作報告，請予以審議，并請列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

2024年工作回顧

2024年是本屆政府的開局之年，也是不尋常、不平凡的一年。一年來，鄉(xiāng)政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅

---項目建設有新招，經濟發(fā)展后勁足。積極完善項目庫儲備，認真規(guī)范本鄉(xiāng)項目工作程序，對項目進行梳理匯總，建立項目儲備庫，共梳理出土地整理開發(fā)、牧民定居、扶貧開發(fā)、安全飲水等項目48項。以項目為依托，加快改善以農田水利為主的基礎設施，_____村、_____村等三個村22300畝土地整理項目已通過國土資源廳初審；雜交玉米基地項目_____支渠主體工程已完成；_____安全飲水項目主管道已完工，入戶工程今春啟動并完成。加大了項目跑辦力度，目前多斯巴依活畜交易市場已經完成水、電、路等三通一平；新疆立農農資有限責任公司3萬噸有機復合肥廠已完成項目可研；農副產品加工基地已有新疆源締有限責任公司等多家企業(yè)進入實質性洽談階段；扶貧開發(fā)項目資金到位率和項目數(shù)量均取得歷史性突破。

各位代表！回顧一年來的工作，三十年一遇的大旱，洪災、蟲災等自然災害頻發(fā)，烏準鐵路、東延工程等國家、自治區(qū)重點建設項目落地我鄉(xiāng)，大量用地矛盾集中爆發(fā)，在諸多不利因素下我們廣大干部群眾積極應對，冷靜處置，在爭取上級黨委、政府大力支持的同時，認真分析，果斷決策，狠抓落實，確保了經濟的平穩(wěn)運行和社會各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)了各項工作的新突破。一年來，通過扎實有效的工作，農業(yè)產業(yè)化已現(xiàn)雛形，定位園區(qū)，實現(xiàn)了勞動力轉移向產業(yè)化和現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展的轉變。通過加大項目建設和招商引資力度，為經濟發(fā)展提供了強有力的支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和機制改革逐步完善。成績的取得，得益于鄉(xiāng)黨委的堅強領導，鄉(xiāng)人大的支持監(jiān)督；得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾的團結奮斗，社會各界的支持配合；得益于我們完善發(fā)展思路，妥善的處理好改革與發(fā)展的關系。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向所有關心、支持、參與_____鄉(xiāng)建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：農業(yè)基礎設施較為薄弱、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平較低，抵御市場風險的能力還較弱；干部群眾思想解放程度還不夠，敢想敢干、敢闖新路的意識還不強。對此，我們將高度重視，統(tǒng)籌考慮，必須增強憂患意識和責任意識，堅持用改革和發(fā)展的辦法，認真加以解決。

2024年工作任務

2024年，是國家堅定信心“保增長”的一年，出臺了一系列擴大內需保增長的政策措施，未來兩年投資4萬億加大民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面的項目建設，將有利于我們爭取項目，爭取資金，增加投入，加快發(fā)展。我們既面臨更加復雜的發(fā)展局面，又迎來了更加廣闊的發(fā)展空間。面對前所未有的新機遇和新挑戰(zhàn)，面對_____鄉(xiāng)人民過上更加美好生活的新期待，我們必須保增長，只有保持經濟又好又快發(fā)展，才能不斷增強經濟實力；必須促民生，只有堅持以人為本、維護群眾利益，才能不斷提高人民群眾生活水平、促進社會和諧；必須強基礎，只有做好基層、基礎工作，才能提升發(fā)展活力；必須增后勁，只有增強發(fā)展后勁，才能保持加速趕超的良好勢頭。

2024年政府工作指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會以及鄉(xiāng)六屆四次黨代會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，突出“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎”，繼續(xù)按照“1346”發(fā)展規(guī)劃，用工業(yè)化的思維謀劃農業(yè)，強力推進新農村建設，強力推進項目建設，強力推進以改善民生為重點的社會建設，實現(xiàn)經濟社會事業(yè)新跨越。

按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展要求，結合我鄉(xiāng)實際，2024年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展主要預期目標：

農村經濟總收入達到21950萬元，同比增長7.05%；

其中：

第一產業(yè)總收入達到11475萬元，增長6.74%；

在第一產業(yè)中：畜牧業(yè)總收入達到6765萬元，增長7.75%;種植業(yè)總收入達到4529萬元， 增長5.81%;

第二產業(yè)總收入達到9691萬元，同比增長6.49%；

第三產業(yè)總收入達到784萬元，同比增長19.87%。

農牧民人均純收入達到6733元，同比增長605元。

實現(xiàn)以上預期目標，必須做到“三個始終堅持”：始終堅持把發(fā)展作為第一要務，突出經濟建設中心，牢牢把握發(fā)展主題；始終堅持把項目建設作為第一載體，千方百計爭資引資，擴大投資總量，拉動經濟增長；始終堅持把人民利益作為第一目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

圍繞上述目標任務和基本要求，2024年，我們必須突出抓好如下工作：

（一）以促進農牧民增收為核心，加快新農村建設。 緊緊圍繞加快新農村建設，著力加強農業(yè)產業(yè)、基礎設施和服務體系建設，促進農業(yè)增產、農牧民增收、農村發(fā)展。

進一步加強農業(yè)服務。要引導土地適度合理流轉，促進土地向種植大戶集中，推動糧食、番茄、林木適度規(guī)模經營。強化科技示范帶動的作用，積極培育農民專業(yè)合作社。要大力推廣現(xiàn)代農業(yè)生產技術，在引進大型新型農機具的同時，適度更新40馬力上下小型農機具，補充番茄播種機、殘膜回收機等中小型機械，優(yōu)化農機配比，進一步提高農業(yè)機械的普及率和覆蓋率。繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和新型農牧民科技培訓工程，全年計劃新增轉移勞動力510人，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收470萬元。

第十篇 2024吉林省政府工作報告全文解讀17000字

2024年吉林省政府工作報告【全文】

由于2024年吉林省政府工作報告尚未公布，暫時回顧2024年的政府工作報告全文。

【精彩回顧】2024年吉林省政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對經濟下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅強領導下，全省各級政府和廣大干部群眾一道，攻堅克難，奮力拼搏，經歷了一系列具有歷史性、標志性、關鍵性的大事、要事、喜事，經濟社會發(fā)展取得可喜成績。

——經濟增長緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達到14274.1億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到6054.6億元，增長5.3%?？朔a品價格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級財政收入仍達到1229.3億元，增長2.2%。固定資產投資完成12704.3億元，增長12%。社會消費品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節(jié)能減排完成年度目標任務。

——動能轉換初見成效。戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值達到3510億元，增長10.1%。服務業(yè)增加值實現(xiàn)5340.8億元，增長8.3%，占gdp比重提高1.2個百分點。工業(yè)結構中輕工業(yè)比重提高1.6個百分點。民營經濟占全省經濟總量的比重超過50%，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別達到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。

——糧食生產再獲豐收?？朔珊档葹暮τ绊懀Z食產量達到729.4億斤，穩(wěn)居全國第4位。糧食單產繼續(xù)位居全國首位。

——開放水平不斷提升。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實施長吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，“長滿歐”國際貨運班列正式啟動，扎魯比諾萬能海港項目進展順利。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24901元，增長7.2%;農民人均可支配收入在國家玉米臨儲價格下調的情況下，仍然達到11326元，增長5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，比計劃目標多2.5萬人。同口徑實現(xiàn)27.2萬人脫貧。城鎮(zhèn)、農村低保標準分別達到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準人均達到1935元/月，增長12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準達到380元，增長18.8%。

一年來，我們圍繞穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風險，扎實做好以下主要工作。

(一)堅持定向精準調控穩(wěn)定經濟增長。我們把穩(wěn)增長放在突出位置，出臺了一系列政策舉措，落實省委推動新一輪振興發(fā)展落實年“八千人大會”精神，開展項目“大巡檢”活動，定期對重點企業(yè)、重大項目進行調度，實現(xiàn)了經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。千方百計穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經濟增長逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎設施等“四大工程包”建設，重大項目無論是數(shù)量還是質量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運營，長春至四平改擴建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國唯一城市地下綜合管廊建設試點省，15個城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，各項工程全面啟動。積極培育信息消費、信用消費等熱點，四平電子商務產業(yè)園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務交易額突破2600億元。加強國際產能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設7個海外生產基地。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，新認定擺渡創(chuàng)新工場等23個新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。

(二)堅持多點發(fā)力促進結構性改革。圍繞孕育新的動能，加快推進結構調整。突出產業(yè)轉型升級，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產值分別達到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識產權的時速350公里中國標準動車組正式下線。旅游業(yè)總收入達到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進出港航班達到8.6萬架次，旅客吞吐量達到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居東北地區(qū)首位。開展小微企業(yè)專項扶助活動，民營經濟主營業(yè)務收入增長8.8%。統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快建設西部生態(tài)經濟區(qū)，啟動向海濕地移民試點，抓好河湖連通等重點工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺，創(chuàng)新模式、轉型路徑更加清晰;全面啟動東部綠色轉型發(fā)展區(qū)，開工建設59個投資10億元以上項目，東部地區(qū)發(fā)展進一步提速。深入實施新型城鎮(zhèn)化，在啟動4個國家首批試點的基礎上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮(zhèn)納入國家第二批試點。開展18個擴權強鎮(zhèn)試點，向帶動縣域加快發(fā)展具有引領作用的一批縣(市)進一步放權，縣域經濟預計完成8430億元，占全省經濟總量的比重達到59.1%。

(三)堅持推進農業(yè)現(xiàn)代化。落實______重要指示，全面啟動農業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃實施。完善農業(yè)基礎設施，大力改造中低產田，高標準農田面積達到2000萬畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬畝。加快農業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個糧油高產萬畝示范片。農作物耕種收綜合機械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價提高7%，帶動農民增收14億元。啟動4個國家級“糧改飼”和“種養(yǎng)結合”模式試點。改善糧食倉儲設施，新增有效倉容100億斤。“糧食銀行”試點取得初步成效。抓好新農村建設，建成108個美麗鄉(xiāng)村。全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作。土地經營權抵押貸款試點擴大到37個縣(市)。土地流轉面積比重提高3個百分點。農村集體經營性建設用地入市試點穩(wěn)步開展。啟動供銷合作社綜合改革試點。延邊州獲批成為全國農村綜合改革試驗區(qū)。

(四)堅持全面深化改革開放。落實省委部署，突出抓好政府承擔的標志性、關聯(lián)性重大改革。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，省市縣三級政府權力清單全部建立并公布，政府權力運行更加規(guī)范。

全省公安派出所出具的證明由51種下調到9種，出臺了30項激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務質量進一步提升，審批時限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標準和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實施“五證合一、一照一碼”模式以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進一步完善，新登記企業(yè)達到2.48萬戶，增長36.2%，平均每天生成275戶企業(yè)。國資國企改革穩(wěn)步推進，制定了改革總體意見和配套措施。推動大成集團完成重組。全面啟動廠辦大集體改革，森工、吉煤集團分離辦社會職能試點進展順利。國有林場改革總體方案獲得國家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復。金融體制改革深入推進，國務院正式批準在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，并作為國家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進。探索金融資本投資運營新模式，成立東北亞國際金融投資集團，村鎮(zhèn)銀行基本實現(xiàn)全覆蓋。全年社會融資2709.8億元，金融機構新增貸款2609.4億元，增長20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶，資本市場直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財稅改革不斷深化，政府購買服務、存量資金盤活、政府債務置換等取得新成效。長春產學研協(xié)同創(chuàng)新機制試點深入開展。縣級公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋。突出長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎設施建設加快，積極推進長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國-東北亞博覽會、“民企吉林行”、“央企走進吉林”等活動，引進域外資金、實際利用外資分別達到6829.8億元、85.7億美元，分別增長16.1%、12%。吉林對外影響力和知名度不斷提升。

(五)堅持民生工作優(yōu)先。著眼托底民生，解決關系群眾切身利益的突出問題，承諾的47項民生實事全部完成。在財政收支矛盾突出的情況下，用于民生的支出2583億元，占比達到80.3%，提高1.2個百分點。突出對高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。率先在全國建立醫(yī)療保險重特大疾病保障機制。啟動了保障性安居工程“三年行動計劃”，開工17.5萬套，開工率達到100.3%，基本建成15.2萬套，40多萬居民受益。解決了98.1萬農村人口飲水安全問題。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。34個縣(市、區(qū))通過國家義務教育基本均衡發(fā)展驗收。中小學校長教師交流全面啟動，“大學區(qū)”管理覆蓋91%的城市義務教育學校。各級博物館、公共圖書館、文化館等免費開放工作順利開展。省科技館新館建成并投入使用。醫(yī)療救治體系逐步完善，傳染病防治水平進一步提升，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全力維護社會穩(wěn)定。國家安全生產綜合改革試點任務基本完成，安全生產形勢總體穩(wěn)定。食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。連續(xù)35年無重大森林火災。及時就地化解社會矛盾，信訪受理總量、進京非正常上訪數(shù)量分別下降40.4%和71.8%。推進平安吉林建設，嚴防暴恐現(xiàn)實危害，命案破案率達到99.8%。完善黨政軍警民合力治邊機制，邊境安全基礎不斷夯實。雙擁共建取得新成果，軍政軍民關系更加密切。援藏、援疆工作深入推進。廣播電視、新聞出版、外事僑務、民族宗教、人防、體育、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項事業(yè)全面發(fā)展。

(六)堅持加強民主法治和政風建設。扎實推進依法行政，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案4部，制定政府規(guī)章5件。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案567件。長春市、白山市行政復議權改革試點穩(wěn)步推進。政務公開不斷深化，政務服務網(wǎng)加快建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，作風建設取得實效。保持了機構編制“零增長”、樓堂館所“零開工”。整治亂收費、亂攤派等問題，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴格督導追責問效，層層傳導抓落實壓力。推進政務督查與效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、行政問責、專業(yè)審計有機結合，敲鐘問響，推動了各項政策部署落地生根。反腐__工作取得積極成效，以新風正氣贏得人民群眾廣泛贊譽。

2024年工作取得的成效，標志著“十二五”規(guī)劃勝利收官，確定的主要指標全面完成。主要是“躍上三個臺階，完成兩個翻番，實現(xiàn)一個超越”。“躍上三個臺階”，就是地區(qū)生產總值年均增長9.4%，跨上萬億元臺階;地方級財政收入邁上千億元臺階;糧食產量由568.6億斤增加到729.4億斤，登上了700億斤臺階。“完成兩個翻番”，就是“十二五”累計實現(xiàn)經濟總量比“十一五”翻了一番;民營經濟主營業(yè)務收入比2024年翻了一番。“實現(xiàn)一個超越”，就是城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%，跑贏了gdp增速。這些成就標志著我省站在新的發(fā)展起點上，為“十三五”開局起步打下了堅實基礎。

這些成績的取得來之不易，是___、國務院堅強領導的結果，是全省廣大干部群眾主動作為、團結拼搏的結果，各個方面付出了極為艱辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關心和支持吉林發(fā)展的海內外朋友，表示最誠摯的感謝！

在總結成績的同時，我們清醒地看到，我省對新常態(tài)的趨勢性變化認識不足、適應不夠、主動引領不強，依然面臨嚴峻困難和挑戰(zhàn)。從經濟發(fā)展看，經濟增速不穩(wěn)定、結構調整步伐不快、動能轉換較慢相互交織。工業(yè)持續(xù)回升艱難，一些傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級緩慢，新興產業(yè)仍未成長為發(fā)展支柱，部分行業(yè)產能過剩問題突出。企業(yè)成本上升、虧損增加。投資缺乏后勁。受國際市場和經濟結構調整影響，進出口下降態(tài)勢仍在延續(xù)。財政收支矛盾突出，平衡收支難度很大。從社會領域看，不穩(wěn)定因素依然較多，安全生產隱患不少，大氣污染和霧霾治理等生態(tài)環(huán)境保護任務繁重，農民持續(xù)增收乏力，一些涉及群眾切身利益的民生問題還需要下大力量解決。從全面深化改革看，一些關聯(lián)性改革推進不快，落實不力，改革紅利沒有充分釋放。從政府自身建設看，政府服務亟待加強，發(fā)展環(huán)境需要進一步改善。對上述問題，必須持續(xù)發(fā)力，切實加以解決。

二、2024年工作總體安排

今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹______系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，認真貫徹省委十屆五次、六次全會和省經濟工作會議部署，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領，牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機遇，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”，緊緊圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，著力推動轉型升級，著力培育新的發(fā)展動能，著力增強持續(xù)增長動力，著力保障改善民生，著力實施依法治省，努力促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。

2024年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%-7%，地方級財政收入增長2%以上，單位gdp能耗下降3.2%，化學需氧量等排放量完成國家下達任務。居民消費價格漲幅3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。

這些目標，是立足實際和可能，銜接全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的各項指標，經過反復比較、綜合權衡后確定的，既保證經濟運行在合理區(qū)間，提高調控的彈性和科學性，又保障供給側結構性改革、民生改善、財政增長，為調結構、防風險、增強社會和市場信心創(chuàng)造條件。我們一定全力以赴，克難攻堅，力爭完成得更好一些。

做好今年政府工作，必須遵循科學規(guī)律，堅持發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動吉林新一輪振興發(fā)展。按照中央要求，根據(jù)省委部署，牢牢把握以下幾點。第一，貫徹發(fā)展理念。適應和引領經濟新常態(tài)，關鍵是落實五大發(fā)展理念。只要我們堅持把發(fā)展作為第一要務，進一步解放思想，堅定發(fā)展理念，保持發(fā)展定力，提振發(fā)展信心，集中力量解決長期積累的體制機制和結構性問題，就一定會走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。第二，拓展發(fā)展路徑。在經濟新常態(tài)下，發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點，傳統(tǒng)路徑已經難以為繼。必須打破舊思維，認識新常態(tài)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，發(fā)揮優(yōu)勢與釋放潛能同步推進，投資驅動與創(chuàng)新驅動“雙輪發(fā)力”，引領好經濟新常態(tài)。第三，增強發(fā)展動力。作為老工業(yè)基地，我省新舊動能轉換艱難，新動能培育不足。我們必須堅定不移推進供給側結構性改革，有效配置生產要素，提高供給體系質量和效率，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。突出國資國企體制機制改革，發(fā)揮好國有資本的控制力、競爭力和影響力。深化科技體制改革，充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，提高科技成果就地轉化率，真正把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。第四，優(yōu)化發(fā)展結構。我省傳統(tǒng)產業(yè)供給能力較強，盡管增速放緩，但仍占絕對比重。必須強化科技創(chuàng)新，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，推進結構轉型和產業(yè)升級。要遵循產業(yè)樹規(guī)律，升級老產業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，厚植新優(yōu)勢，從過去增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，做好結構調整的加減乘除法，增強發(fā)展的整體性協(xié)調性，推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。第五，堅持發(fā)展宗旨。保障和改善民生是政府的最大責任，也是發(fā)展的歸宿。要堅持把民生作為“指南針”，著力解決關系群眾利益的根本問題，確保民生托底，促進社會公平正義。第六，改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境取決于政府服務能力和工作效率。必須轉變政府職能，提高服務質量，加快建設法治政府，為培育各類市場主體、推動新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

著力抓好以下重點工作。

(一)下大力量穩(wěn)定經濟增長。著眼適應經濟新常態(tài)，堅持底線思維，增強調控精準性，推動工業(yè)經濟發(fā)展，強化投資、消費重要作用，確保經濟穩(wěn)定增長。

著力穩(wěn)定工業(yè)經濟增長。開展工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益行動，抓好監(jiān)測分析，加強要素供應保障，堅決遏制工業(yè)經濟下行。突出重點企業(yè)，強化精準服務，逐戶研究解決開拓市場、融資等困難。全面啟動實施改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級3個專項行動。針對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產能過剩實際，切實做好去產能各項工作。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，做好市場出清工作。

充分發(fā)揮投資關鍵作用。在推進供給側結構性改革的同時，強化投資補短板作用。全省固定資產投資增長10%左右。一是突出基礎設施項目。繼續(xù)推進“五大工程”“四大工程包”等項目，確保取得實質性進展。全面啟動我省境內松花江流域綜合治理工程。推進城市地下綜合管廊工程，確保開工160公里。加快伊通河百里生態(tài)長廊工程建設。全面開工河湖連通工程，力爭增加3億立方米蓄排水能力。加快白城海綿城市建設。突出鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、信息通信網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等設施建設。抓好長春至白城鐵路等項目，開工長春軌道交通北湖線一期等工程，確保長春地鐵1號線等建成運行。新開工東豐至雙遼等3個高速公路項目，續(xù)建靖宇至通化等9個項目，新增通車里程481公里。實施邊防公路重點路段升級改造，推動軍民融合發(fā)展。搞好松原機場、長春龍嘉國際機場二期擴建工程，推進白城機場通航前的籌備工作，加快延吉機場遷建前期工作。開工建設特高壓扎魯特變電站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22項重點水利工程，力爭完成投資100億元。二是突出技改項目。優(yōu)化產品結構，提高市場競爭力。抓好長客高速動車檢修基地等項目，爭取啟動小衛(wèi)星、無人機等智能制造項目，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資比重。技改投資占工業(yè)投資比重達到60%以上。三是突出公共產品和公共服務相關項目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服務水平。推進棚戶區(qū)改造，全年改造完成13萬套。

促進消費轉型升級。發(fā)揮新消費引領作用，培育形成新供給、新動力。全省社會消費品零售總額增長9%左右。加快培育消費熱點。深入推進市場化發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)國家試點，放寬養(yǎng)老健康、醫(yī)療保健等市場準入。探索設立進口商品直銷中心，增強中高端消費供給能力，吸引域外消費回流。深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加強啟明信息、歐亞易購等電商平臺建設，打造智慧商圈和智慧特色街區(qū)，完成吉林市國家級電商快遞協(xié)同發(fā)展試點城市和8個國家級電商進農村綜合示范縣(市)建設，電商綜合服務平臺覆蓋300個城市社區(qū)，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達到100%。進一步推出消費政策。落實支持住房消費、體育消費等政策，圍繞綠色、信息消費等新興領域研究出臺支持意見。制定擴大農村消費的措施，鼓勵歐亞等大型零售企業(yè)到縣鄉(xiāng)設立商貿中心，釋放農村消費潛力。切實增強消費能力。根據(jù)國家政策，調整收入分配，完善最低工資標準調整機制、職工工資正常增長機制。持續(xù)改善消費環(huán)境。健全商貿流通體系，建設長春市國家級流通節(jié)點城市和吉林市、延吉市區(qū)域流通節(jié)點城市。完善社會誠信體系，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為，營造良好消費環(huán)境。

提高經濟運行調控的精準性。創(chuàng)新調控方式，完善精準調控機制，增加精準調控資金，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。房地產去庫存要綜合施策：一是擴大需求，深化戶籍制度改革，解決好農民進城落戶難問題;二是結合棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置和政府回購商品房等政策性安置力度;三是降低購房成本和購房門檻，取消限購政策，協(xié)調銀行合理降低購房貸款利率和住房按揭貸款的首付比例，研究松綁住房公積金政策，降低稅費;四是鼓勵和支持房地產開發(fā)企業(yè)適當降低商品住房價格，幫助解決融資難問題，同時根據(jù)去庫存的進度調節(jié)土地供應。糧食去庫存要落實國家消化和轉化庫存政策，從供給端發(fā)力，支持玉米加工企業(yè)脫困，降低企業(yè)財務成本、流通成本，繼續(xù)對糧食加工企業(yè)給予適當補貼，完善糧食去庫存政策措施;加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加玉米過腹轉化。汽車去庫存要重點幫助一汽等企業(yè)，抓住國家1.6升及以下小排量乘用車購置稅減半征收等機遇，加快銷售現(xiàn)有存量汽車，重建銷售體系。完善政府補貼和政府采購措施意見，支持自主品牌和新能源、節(jié)能型汽車的生產銷售。

(二)下大力量深化重點領域改革。按照省委部署，實施一批具有標志性、引領性的重點改革，確保改革措施真正落地。一是打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)。既積極推進，又穩(wěn)妥操作，切實維護社會穩(wěn)定。實行國有企業(yè)功能界定分類、布局和結構調整，完善配套政策。推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快省屬企業(yè)與管理部門脫鉤。先在農業(yè)、林業(yè)、旅游等領域組建國有資本投資運營公司。轉變國資監(jiān)管機構職能，制定監(jiān)管清單和責任清單。妥善解決國企改革歷史遺留問題。配合和協(xié)助駐吉央企做好“三供一業(yè)”分離移交。全面啟動國有林區(qū)和地方國有林場改革。二是推進金融改革創(chuàng)新。啟動農村金融綜合改革試驗，在長春、白城、松原、梨樹、龍井等地開展相關試點，探索可復制可推廣模式。加快吉林信托、省農信聯(lián)社等金融機構改革。抓住股票發(fā)行注冊制改革契機，推進有條件企業(yè)上市，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，力爭直接融資達到900億元，新增上市掛牌企業(yè)3戶。加快建設長春東北亞區(qū)域性金融服務中心。推進設立省扶貧開發(fā)建設投資有限公司。發(fā)起設立吉林人參交易中心。三是加快財稅體制改革。完善預算激勵約束機制，盤活財政存量資金，提高財政資金使用效率。積極防范和化解政府債務風險，繼續(xù)做好債務置換和利用市場化工具，改善政府債務管理。擴大政府購買公共服務范圍，制定第二批目錄。按照國家統(tǒng)一部署，做好“營改增”和“營改增”后收入調整測算工作，推進省與市(州)、縣(市)事權和支出責任制度改革。四是協(xié)調推進商事制度、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有農墾農場、事業(yè)單位、價格機制、供銷合作社、企業(yè)信息公示等重點改革。

(三)下大力量推進結構調整優(yōu)化。搞好結構性改革，強化創(chuàng)新支撐，突出產業(yè)結構、區(qū)域結構、所有制結構等，進一步激發(fā)活力。

深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。一是抓好重大標志性科技支撐項目。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進“吉林一號”衛(wèi)星商業(yè)化和產業(yè)化，全力打造民用航天數(shù)據(jù)信息和高端裝備制造兩個產業(yè)集群。抓好吉林通用機械有限公司20臺套機器人的生產。結合軍民融合發(fā)展，支持長春光機所和長光集團推進專用無人機產業(yè)化，無人機產業(yè)產值增長50%以上。二是支持吉林大學建設世界一流大學，支持東北師大和長春光機所、應化所抓好國家相關重點實驗室的申請和創(chuàng)辦工作，力爭在高分子復合材料、新藥創(chuàng)制、動力電池、激光通信、稀土資源利用等科研領域取得突破。扶持重點省屬高校發(fā)展，提高科研攻關能力。三是完善創(chuàng)新平臺和機制。搞好國家技術轉移東北中心建設，強化輻射帶動作用。新建3-5個院士工作站、10個中試中心。繼續(xù)推進“兩所五校”科技成果轉化試點，加快科技成果省內轉化。建設50個重大科技項目研發(fā)人才團隊，培育一批科技小巨人企業(yè)。四是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。實施“寬帶吉林”工程，確保網(wǎng)絡“提速降費”政策落地。充分利用我省地理環(huán)境、氣候條件和電力供應的優(yōu)勢，加快推進云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成、災備中心等項目，形成新的產業(yè)集群。搞好遼源等“智慧城市”、白山“寬帶中國”示范城市等創(chuàng)建。

加快產業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持有中生新、無中生有，推動產業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展。汽車產業(yè)重點優(yōu)化車型結構，推進奔騰系列純電等新能源汽車產業(yè)化。投放新邁騰等10款新車型，實現(xiàn)省屬產銷230萬輛。石化產業(yè)堅持大化工發(fā)展方向，支持吉林化纖年產5千噸竹長絲等項目建設，完成吉化汽柴油質量升級，吉化新增原油加工量110萬噸。推進油氣勘探重點轉向吉林東部地區(qū)，吉林油田油氣產量當量超過500萬噸。農產品加工業(yè)重點加快長春大成老廠區(qū)搬遷改造，推動建設中糧3萬噸聚乳酸等生物化工項目，搞好酒精集團兼并重組，提高產能集中度。醫(yī)藥健康產業(yè)重點盤活全省豐富的藥號資源，突出抓好40戶創(chuàng)新主導型企業(yè)，培育5個產值超10億元的大企業(yè)，支持通化國家級醫(yī)藥高新區(qū)等建設。裝備制造業(yè)重點建設國家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術研究中心、吉林市航空產業(yè)園等項目，支持長客公司抓好俄羅斯高鐵等訂單落地，推動換熱裝備、農業(yè)機械等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。旅游業(yè)重點實施“旅游+”行動，培育休閑農業(yè)等業(yè)態(tài)，啟動組建吉林航空公司，推進圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)開發(fā)。全年接待游客增長17%，旅游總收入增長25%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)深入實施9大行動計劃，培育發(fā)展新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等新興產業(yè)。高技術制造業(yè)增加值實現(xiàn)快速增長。

集中力量打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。抓緊出臺加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見。圍繞汽車、軌道客車等產前、產中、產后環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)設計、信息技術等生產性服務業(yè)，生產性服務業(yè)比重提高2個百分點。著力發(fā)展文化、健康等行業(yè)，推動生活性服務業(yè)向發(fā)展型、現(xiàn)代型轉變。利用中韓自貿協(xié)定生效實施的機遇，擴大信息咨詢、動漫游戲、創(chuàng)意設計等服務貿易規(guī)模，建好長春、吉林等服務貿易園區(qū)。推進長吉圖綜合物流園等項目建設，提升物流快遞業(yè)發(fā)展水平。放寬準入條件，全面開放市場，積極引進國內外資本進入金融保險業(yè)，加快現(xiàn)代金融服務業(yè)發(fā)展。落實用電、用水、用氣與工業(yè)同價政策，降低服務業(yè)生產要素成本。增加財政投入，推動服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。落實省委要求，統(tǒng)籌推進東中西“三個板塊”，進一步拓展發(fā)展空間。深入實施東部綠色轉型發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，搞好內聯(lián)外通、生態(tài)恢復等五大先導工程，滾動實施100個投資10億元以上重大項目。推進資源精深加工，提交和發(fā)現(xiàn)礦產地24處。深化與恒大等戰(zhàn)略投資者合作，提高礦泉水、人參等品牌影響力。全面啟動中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)建設，編制具體實施方案，推進產業(yè)轉型、城市轉型，加快建設長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以國家級長春新區(qū)獲批為契機，搞好哈長城市群、中部城市群建設。繼續(xù)推進西部生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展，抓好向海濕地生態(tài)移民試點，啟動實施一批循環(huán)經濟試點項目，打造新型能源基地。

加快發(fā)展民營經濟。堅持把民營經濟作為推進供給側結構性改革、增強發(fā)展活力的重要力量，進一步做優(yōu)做強。完善民營經濟發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭取把長春市等納入東北振興國家民營經濟改革試點范圍。啟動“中小企業(yè)入規(guī)升級”行動，提升民營企業(yè)層次和規(guī)模，培育規(guī)模以上企業(yè)400戶。新設省級創(chuàng)業(yè)孵化基地20戶以上。實施“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”和技能人才培訓計劃，確保培訓3萬人。全面提升“吉商”企業(yè)家整體素質，推動民營經濟發(fā)展壯大。

(四)下大力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。立足農業(yè)大省實際，堅持“四化同步”，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

加速推進農業(yè)現(xiàn)代化。深入落實率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。圍繞樹立大農業(yè)、大食物觀念，盡快捕捉大商機。加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設，突出抓好糧食生產，嚴守耕地保護紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，正常年景下糧食產量達到680億斤。搞好種植業(yè)結構調整試點，籽粒玉米種植面積調減300萬畝。繼續(xù)推進“糧安工程”建設，提升“吉林大米”品牌形象。打造120個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)。扎實推進無規(guī)定動物疫病區(qū)和畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設，抓好600個標準化養(yǎng)殖示范場，支持雛鷹集團400萬頭生豬、皓月集團200萬頭優(yōu)質肉牛“養(yǎng)加銷”一體化等項目建設，確保生豬、肉牛生產平穩(wěn)運行。加快現(xiàn)代農業(yè)生產體系建設，啟動糧食生產全程機械化整體推進示范省建設，機械化作業(yè)水平提高2個百分點以上。實施大中型灌區(qū)配套改造等，建成高標準農田200萬畝。加快現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設，培育專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體，完善農業(yè)社會化服務體系，搞好農村土地確權整省推進試點，規(guī)模經營面積占比力爭提高3個百分點。做好第三次全國農業(yè)普查。啟動創(chuàng)業(yè)富農行動，支持農民盤活承包經營土地、林地等資源，進一步提高財產性收入比重。繼續(xù)實施新農村“千村示范、萬村提升”工程，啟動新一輪410個重點村建設，改造農村危房4萬戶、農村廁所10萬戶，繼續(xù)推動農村環(huán)境污染整治。實施縣域經濟轉型升級示范工程，抓好資源深度開發(fā)，增強產業(yè)支撐能力。推進擴權強縣改革，全面提升縣域核心競爭力。

扎實做好城市工作。認真落實中央和全省城市工作會議部署，加強城市規(guī)劃建設管理，探索走出吉林特色城市發(fā)展道路。著力打造長春、吉林大都市圈，加快長吉一體化進程。與哈長城市群搞好戰(zhàn)略對接、規(guī)劃銜接，將吉林、四平、遼源、松原等擴展為重要節(jié)點。實施好7個國家新型城鎮(zhèn)化試點、省級示范城鎮(zhèn)和擴權強鎮(zhèn)試點等，適時總結推廣經驗。積極推進城市設計工作，爭取長春市納入國家城市設計試點。全面實施城鄉(xiāng)戶口一體化管理和居住證制度，保障進城農民工享受勞動就業(yè)、公共服務等權益。進一步細化具體落戶政策，解決流動人口自愿進城問題。引導社會資本參與，完善道路、給排水等城鎮(zhèn)設施，增強承載能力。實施吉林市哈達灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造，改善城市環(huán)境。城鎮(zhèn)的美化、綠化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。

(五)下大力量提升雙向開放水平。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，深度利用“兩個市場”“兩種資源”，堅持高水平雙向開放，不僅對外、也要對內，不僅“請進來”、也要“走出去”，推動形成對外開放新體制。一是擴大向東向南開放。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進長吉圖戰(zhàn)略向東開放，積極參與中蒙俄經濟走廊建設。爭取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車，繼續(xù)實施扎魯比諾萬能海港等項目。抓好琿春國際合作示范區(qū)等平臺。對接遼寧沿海經濟帶和京津冀經濟圈，加快南部開放大通道建設，推進四平、遼源、鐵嶺、通遼經濟協(xié)作區(qū)，打造“長平經濟帶”“白通丹經濟帶”。二是推動國際產能合作。支持汽車、軌道客車等優(yōu)勢產能“走出去”，加快建設海外生產基地，開拓第三方市場。推進俄羅斯農牧業(yè)產業(yè)園區(qū)、中贊現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)合作園區(qū)等5大境外園區(qū)建設，實施境外礦產資源開發(fā)等21個重點項目。三是穩(wěn)步發(fā)展對外貿易。啟動出口基地提升工程，完善12個境外營銷展示中心區(qū)域化市場功能，進出口實現(xiàn)恢復性增長。建立外貿綜合服務平臺，提高邊檢口岸通關效率，完善進出口便利化服務。發(fā)展對俄、對朝邊境貿易。擴大能源、資源類商品以及新技術、關鍵設備等進口。四是全力搞好招商引資。繼續(xù)抓好重大活動簽約項目落地，提高資金到位率。突出重點產業(yè)、重點園區(qū)等，實施精準招商，組織好“臺資企業(yè)吉林行”“世界500強企業(yè)走進吉林”等經貿活動。實際利用外資、引進域外資金分別增長10%和12%。

(六)下大力量搞好生態(tài)環(huán)境建設。樹立綠色發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，推進人與自然和諧共生，打造美麗吉林。一是集中治理大氣污染。啟動清潔空氣行動計劃，淘汰地級以上城市建成區(qū)內80%以上的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加大黃標車和老舊機動車淘汰力度。搞好秸稈綜合利用。加快重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，進一步細化工業(yè)企業(yè)限產停產等措施，pm10年均濃度同比下降3%以上。二是深入推進節(jié)能降耗。突出高耗能行業(yè)，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和水資源論證等審查制度，實施地熱、光伏、風電等清潔能源替代工程，合理控制能源、資源消費總量。三是加快水污染防治。實施清潔水體行動計劃，持續(xù)改善松花江、遼河流域水質。推動城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，全力消除城市建成區(qū)黑臭水體。地級以上城市全部實現(xiàn)飲用水水質達標。加快伊通河、條子河等主要支流水污染防治。推進新立城水庫等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作。四是搞好生態(tài)工程建設。啟動實施生態(tài)建設行動計劃，推進東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復、中部黑土地保護治理、西部草原“三化”治理、林地清收還林等工程，持續(xù)恢復生態(tài)功能。

(七)下大力量保障和改善民生。省委確定，今年實施十六個方面48項民生實事，確保民生鏈正常運轉。

扎實搞好基本民生。實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%。新建省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個。大學生就業(yè)能力提升培訓項目覆蓋“雙困學生”1萬人。為農村義務教育學校裝備3000個多媒體教室。在6個縣級中醫(yī)院建設中醫(yī)藥特色老年健康中心。為全省行政村每月放映公益電影1場。硬化行政村文化小廣場200個。送演出下基層4000場。

突出保障底線民生。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。推進醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)即時結算。城鄉(xiāng)低保標準不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農民人均可支配收入的30%，15個貧困縣農村低保標準適度提高比例。為30萬人(次)殘疾人提供康復救助、康復訓練和服務。將勞動保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入法律援助范圍，實現(xiàn)應援盡援。繼續(xù)推進“暖房子”工程建設，實施既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造500萬平方米，同步綜合整治老舊小區(qū)200萬平方米。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保完成30萬人脫貧任務。

著力解決熱點民生。加快大型燃煤鍋爐除塵改造和脫硫脫硝設施建設，加強工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放治理，煙粉塵排放達標率達到95%以上。培樹15個食品藥品安全示范縣(市、區(qū))和示范園區(qū)。啟動農村飲水鞏固提升工程。光纖到戶覆蓋家庭950萬戶，新增100個行政村通固定寬帶。長春、吉林、通化實現(xiàn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。新增更新常規(guī)城市公交車500輛。建設村級“一站式”服務群眾平臺3000個。

(八)下大力量加強社會建設。

協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展普惠性學前教育，全面推行中小學校長教師交流和“大學區(qū)”管理，做好新一輪義務教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))申報驗收工作，積極推進普通高中課程改革。優(yōu)化職業(yè)教育布局結構，建設一批職業(yè)教育實習實訓基地。推進高教強省建設，下放高校辦學自主權，加快高校分類管理和省屬本科高校轉型發(fā)展。做好吉林市國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，搞好文藝精品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。廣泛開展全民閱讀活動。繼續(xù)推進省文化活動中心、省美術館、省檔案館、東北抗日聯(lián)軍紀念館建設。中國長春光學科學技術館開館運營。推動健康吉林建設，加強傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫(yī)藥健康服務體系。啟動實施普遍兩孩政策。普及群眾體育運動，提升競技體育水平，建設冰雪體育運動強省。深入實施興邊富民行動和“百村萬戶”致富工程，搞好少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設，支持延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)發(fā)展。依法加強宗教事務管理。加快軍民融合深度發(fā)展，提升國防動員建設水平。加強擁軍社會化體系建設，搞好雙擁模范城(縣)創(chuàng)建。推進老齡、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、測繪、僑務、檔案、地方志等工作。

維護社會和諧穩(wěn)定。落實安全發(fā)展長效機制，推進法規(guī)警示教育、責任落實等“五大體系”建設，突出煤礦、危險化學品、道路交通、消防安全等重點領域，加大隱患排查和打非治違專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防災減災等工作。強化食品藥品安全監(jiān)管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。開展信訪積案化解活動，著力解決信訪突出問題。加快建設立體化治安防控體系，嚴厲打擊暴恐犯罪、嚴重刑事犯罪、電信網(wǎng)絡新型犯罪等活動。強化科技管邊控邊，提升邊境聯(lián)合防控效能。落實屬地責任，積極防范非法集資等風險蔓延。加強應急管理，提高突發(fā)事件防范應對能力，確保公共安全和社會穩(wěn)定。推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設。開展全民法治宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。

三、關于《吉林省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

2024-2024年是我省經濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)中央精神和省委建議，省政府組織有關部門，通過開展重大問題研究、征詢社會各界意見以及專家咨詢論證等，編制完成了《綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，我就主要問題作簡要說明。

(一)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導原則和主要目標。堅持新的發(fā)展理念，就是堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移地貫徹省委作出的突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”戰(zhàn)略。把握四個原則，即堅持問題導向和目標導向相結合、堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板相結合、堅持立足當前與謀劃長遠相結合、堅持市場主導與政府引導相結合。這些原則必須全面把握，貫穿于吉林振興發(fā)展全過程。“十三五”時期經濟社會發(fā)展主要目標：到2024年實現(xiàn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入比2024年翻一番，物價水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。結構調整取得實質進展。民生改善持續(xù)加強。改革開放全面深化。生態(tài)文明建設取得新進展。

(二)“十三五”時期的重點任務?！毒V要(草案)》對我省“十三五”時期振興發(fā)展的各項工作作了全面部署，明確了重點任務。

1.關于經濟發(fā)展的重點任務。我省作為欠發(fā)達省份，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，推動經濟中高速增長，產業(yè)邁向中高端水平?！毒V要(草案)》強調，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強發(fā)展內生動力。突出科技創(chuàng)新核心地位，推進形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的發(fā)展模式。以供給創(chuàng)新促進需求擴大，形成供給和需求兩端發(fā)力的增長動力新機制。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，拓展信息經濟空間。完善基礎設施，提高交通運輸、能源供應、水利設施保障能力。加強生態(tài)文明建設，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清，人居環(huán)境更優(yōu)美。

2.關于結構調整和轉型升級的重點任務。“十三五”期間，我省調結構、促轉型任務十分艱巨?！毒V要(草案)》提出，推進工業(yè)轉型發(fā)展，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產業(yè)體系。打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，打造服務業(yè)集聚區(qū)。爭當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，到2024年民營經濟比重達到55%左右。促進東中西區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，有序推動農業(yè)轉移人口市民化，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

3.關于改革開放的重點任務。改革開放是實現(xiàn)吉林振興發(fā)展的必由之路。“十三五”期間，要破除制約振興發(fā)展的體制機制障礙，處理好政府與市場的關系，努力形成充滿活力的體制機制。《綱要(草案)》強調，打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)。推進農村綜合改革。實施國有林區(qū)林場改革。切實轉變政府職能，激發(fā)市場主體活力。加快文化體制等領域改革。我省作為內陸省份，開放不足始終制約著振興發(fā)展。必須統(tǒng)籌沿邊開放與內陸開放、對外開放與對內合作，擴大對外經濟技術合作，暢通對外通道，打造開發(fā)開放平臺，構建全方位開放合作新格局。

4.關于社會建設和民生改善的重點任務。加強社會建設，著力改善民生，既是人民群眾的期盼，也是全面建成小康社會的重要標志，同時還為拓寬發(fā)展空間、應對下行壓力提供支撐?！毒V要(草案)》提出，提升治理能力，構建和諧社會。加快法治吉林建設，推進軍民融合發(fā)展。加強精神文明建設，打造文化強省。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實增強扶貧實效。保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。積極應對老齡化趨勢，推動人口均衡發(fā)展。

四、進一步加強政府自身建設

在經濟發(fā)展新常態(tài)下，全面完成今年和“十三五”時期目標任務，對各級政府提出了新的更高要求。我們要加快推進政府職能轉變，著力建設學習型、實干型、團結型、廉潔型、法治型政府，為推動新一輪振興發(fā)展提供堅強保障。

(一)著力提升政府服務效率。創(chuàng)新政府管理方式，繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，承接好國家下放的行政審批事項，確保接住用好。對簡政放權進行“后評估”，推進權力真正下放到位，探索解決好職能交叉等問題，堅決防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，真正以政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。充分借助信息技術手段，探索運用大數(shù)據(jù)等，建立標準化、程序化的市場監(jiān)管體系。完善權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單，行政審批保留項目全部進入政務大廳辦理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，加快建設政務服務網(wǎng)。推行行政審批和公共服務告知承諾制、限時辦結制，簡化辦事程序，全面提高便民服務效率。

(二)著力提升依法行政水平。各級政府及其工作人員必須自覺遵守法律，依法履職盡責。貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要(2024-2024年)》，加快制定“十三五”期間我省建設法治政府的實施意見，按年度分解建設任務，分階段、分層次推進，在市縣政府開展相關試點。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全集體決策體制機制。探索政府立法起草主體多元化，提高公眾參與度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對依法行政的績效考評，確保政府各項工作在法治框架內進行。

(三)著力提升從嚴治政標準。進一步精簡會議和文件，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經費只減不增，機構編制只調不加，樓堂館所只修不建。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會監(jiān)督作用，對公共資金、國有資產、國有資源等重點領域從嚴監(jiān)管，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，尊崇黨章，認真執(zhí)行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》，強化紀律和規(guī)矩約束，嚴格落實“兩個責任”。按照中央和省委部署要求，全面做好黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決查處各類腐敗行為，以反腐敗的新成果取信于民。

(四)著力提升推動落實能力。強化責任擔當，始終保持良好精神狀態(tài)，結合實際創(chuàng)造性開展工作。探索建立健全激勵機制，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導向，堅決整治不作為、亂作為、不會為等問題，努力形成層層負責、人人擔當?shù)淖ヂ鋵嵏窬?。深入基層調查研究，確保各項工作措施更加接地氣、更加符合實際。加大督促檢查力度，通過第三方評估等方式，打通政策落實“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和執(zhí)行力。

各位代表！

全面建成小康社會的號角已經吹響，新一輪振興發(fā)展的偉大征程全面開啟。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下，團結和帶領全省各族人民，牢記使命，胸懷擔當，勠力同心，為加快吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！

第十一篇 浙江省人民政府2024年政府工作報告14000字

2024年1月16日在浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議上浙江省省長車俊宣讀浙江省人民政府2024年《政府工作報告》，下面是小編為大家收集的關于浙江省人民政府2024年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年主要工作和成效

2024年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年。面對錯綜復雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在___、國務院和中共浙江省委的堅強領導下，省政府全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，認真落實省委各項決策部署和省十二屆人大四次會議確定的目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進供給側結構性改革，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，扎實做好補短板各項工作，全面完成年初確定的工作目標，全省經濟穩(wěn)走向好、社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

(一)出色完成g20杭州峰會服務保障任務

舉全省之力做好g20杭州峰會服務保障工作，實現(xiàn)了讓______和___滿意、外國元首滿意、全國人民滿意、全省人民滿意的目標。

把服務保障g20杭州峰會作為向世界展示中國精神、中國力量的重大政治任務。認真貫徹執(zhí)行______重要指示精神，以最高標準、最快速度、最實作風、最好效果，扎實做好基礎設施建設、綜合整治、場館改造、交通保障、環(huán)境保護、安全保障、會場服務、文藝演出、輿論宣傳等各項工作，落實了“西湖風光、江南韻味、中國氣派、世界大同”理念，向世界貢獻了中國智慧、中國方案，圓滿完成了______和___賦予浙江、賦予杭州向全世界展示中國印象、中國風采的政治使命。

把服務保障g20杭州峰會作為“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新實踐。堅持識大體、顧大局、講奉獻，動員全省人民發(fā)揚主人翁意識、愛國主義精神、無私奉獻精神，展現(xiàn)了浙江人民包容大氣、事必盡善、文明重禮、熱情好客的傳統(tǒng)美德;堅持苦干實干、夜以繼日，不到300天完成了數(shù)以百計的整治提升項目，展現(xiàn)了杭州歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味;堅持敢闖敢干、敢為人先，把許多不可能變?yōu)榭赡?，峰會過程近乎完美、驚艷全球;堅持對標一流、追求卓越，在g20進程中留下了深刻的中國印記、浙江印象。

把服務保障g20杭州峰會作為為“中國的明天”提供更多浙江素材、浙江實踐的新起點。堅持以改革開放推進發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進新技術新業(yè)態(tài)新經濟發(fā)展，以“拆治歸”推進產業(yè)轉型升級、生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設，以人民為中心推進經濟社會發(fā)展和平安建設，重實干、去清談，積極放大峰會效應，開啟打造全面小康標桿省的新征程。

(二)推動重大改革開放創(chuàng)新舉措落地

按照“開局之年抓大事”的理念，積極謀劃和實施既該干、又能干成、更能牽一發(fā)動全身的大事，為“十三五”高質量均衡性發(fā)展打下扎實基礎。

推動重大改革舉措落地。以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，深入推進“放管服”改革。全省行政許可事項從554項減少到516項、四年累計減少779項。投資項目在線審批監(jiān)管平臺縱橫貫通28個省級部門和所有市縣區(qū)，綜合行政執(zhí)法改革、“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管改革全面推進，浙江政務服務網(wǎng)覆蓋全省各級政府部門并向村級延伸。成立省行政復議局，全面行使集中承辦省級部門行政復議案件職能。深化國稅、地稅征管體制改革，全面推開營改增改革試點。完成寧波舟山港與嘉興港、臺州港、溫州港、義烏陸港的資產整合，省海港集團與寧波舟山港集團一體運營，省交投和省鐵投集團合并重組，質監(jiān)系統(tǒng)事企分離改革試點取得積極進展。深入推進農村“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”改革，農村生產、供銷、信用合作“三位一體”改革和戶籍制度改革，全面建立耕地保護補償機制。創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持國防建設和軍隊改革。全面落實國家東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰(zhàn)略，認真做好援疆援藏援青援川等工作。

推動重大開放舉措落地。深入實施國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰(zhàn)略，全面啟動義甬舟開放大通道規(guī)劃建設，金甬鐵路順利開工，義烏國際貿易綜合改革、舟山江海聯(lián)運服務中心建設扎實推進，中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)獲批，寧波梅山新區(qū)規(guī)劃建設積極推進。加快中國(杭州、寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。成功舉辦第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。積極推動長三角地區(qū)合作與發(fā)展。

推動重大創(chuàng)新舉措落地。全面推進杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設，支持寧波、溫州、嘉興、金華、舟山等地加快建設科技城等創(chuàng)新平臺，全省新增“國千”人才105人、“省千”人才215人。加快建設錢塘江金融港灣，加快省股權交易中心改革發(fā)展，省股權交易中心掛牌企業(yè)達到3859家。

(三)經濟轉型升級取得新進展

堅持供給側結構性改革主線，堅決打好“拆治歸”轉型升級組合拳。全年生產總值46485億元、增長7.5%，一般公共預算收入5301.8億元、增長9.8%，節(jié)能減排降碳指標超額完成國家下達的任務。

大力推進“三去一降一補”。積極推進去產能，處置555家“僵尸企業(yè)”，淘汰改造2000家企業(yè)落后產能，整治3萬家臟亂差小作坊，杭鋼集團轉型發(fā)展取得重大進展，省交通集團水運板塊破產重組順利推進。積極推進去庫存，全省商品房去化周期從年初的22.2個月下降至年底的11.7個月，其中住宅從15.8個月下降至7.3個月。積極推進去杠桿，加大不良貸款處置力度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產負債率從57.8%下降到56%。 (下轉第二版)

(緊接第一版)積極推進降成本，制定實施企業(yè)減負三年行動計劃，直接減輕企業(yè)負擔1010億元。積極補齊科技創(chuàng)新、交通基礎設施、生態(tài)環(huán)境、低收入農戶增收致富、公共服務有效供給、改革落地等六大短板，全社會研究與試驗發(fā)展經費支出增長11.7%，交通基礎設施投資增長25%，生態(tài)環(huán)保投資增長51.9%，低收入農戶人均可支配收入預計增長19%，財政民生支出增長11.3%，一批重大改革舉措落地。特別是交通基礎設施建設加快推進，打通聯(lián)通江西、福建的斷頭路，杭州蕭山國際機場至城區(qū)地鐵專線、龍麗溫高速公路文泰段、京杭運河二通道、杭紹臺鐵路等一批交通項目開工建設。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進全省國家信息經濟示范區(qū)和杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，統(tǒng)籌抓好增加科技投入、集聚高端人才、加強研究開發(fā)、推進成果轉化等工作，新增發(fā)明專利授權量2.66萬件、高新技術企業(yè)2595家、科技型中小微企業(yè)7654家。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業(yè)，七大產業(yè)增加值平均增長8%以上。大力推進特色小鎮(zhèn)建設，在集聚人才、驅動創(chuàng)新、擴大有效投資上發(fā)揮重要作用。積極推進“四換三名”，完成工業(yè)技術改造投資7126億元，新增工業(yè)機器人10820臺，制定實施“浙江制造”標準120個，新增境內外上市公司32家、“新三板”掛牌企業(yè)493家。大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，加快糧食生產功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，積極推進畜牧業(yè)轉型升級、浙江漁場修復振興和海上“一打三整治”，農林牧漁業(yè)增加值增長2.8%，同比提高1.2個百分點。

積極打造區(qū)域發(fā)展新動能。支持杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)加快改革發(fā)展，四大省域中心城市城市化水平達到71%左右，高出全省平均水平約4個百分點;地區(qū)生產總值平均增長8.3%，高出全省平均水平約1個百分點。支持和鼓勵省域中心城市周邊有條件的縣(市、區(qū))規(guī)劃建設高鐵小鎮(zhèn)，積極融入中心城市，實現(xiàn)與主城區(qū)一體化發(fā)展。支持區(qū)域中心城市與相鄰縣市一體化發(fā)展，加快縣域經濟向城市經濟、都市經濟轉型。積極推進海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設，大力發(fā)展海洋經濟。扎實推進湖州等生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，主動研究并積極推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)規(guī)劃建設，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快綠色發(fā)展。

(四)加力打造美麗中國浙江樣板

積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進“五水共治”“三改一拆”，全面實施新一輪“811”美麗浙江建設行動，大力整治生態(tài)環(huán)境，倒逼產業(yè)轉型升級，全省各地天更藍、水更綠、山更青、城鄉(xiāng)更美麗。

加大污水治理力度。大力推進清淤泥、截污納管和污水處理廠提標改造，全年完成河道綜合整治2836公里、河湖庫塘清淤1.37億立方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3252公里、四年累計11625公里，完成27個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標改造、四年累計235個，完成4173個村的生活污水治理設施建設、四年累計23137個。全省221個地表水省控監(jiān)測斷面中，ⅲ類以上水質斷面占比77.4%，同比提高4.5個百分點;劣ⅴ類水質斷面占比2.7%，同比下降4.1個百分點。

加大霧霾治理力度。完成1186萬千瓦燃煤機組超低排放技術改造、四年累計3563萬千瓦，占全省30萬千瓦以上統(tǒng)調燃煤機組裝機總量的90%。淘汰改造燃煤小鍋爐14203臺、四年累計35246臺。淘汰黃標車和老舊車18.6萬輛、四年累計88.9萬輛，提前全部消滅黃標車。全省69個縣級以上城市日空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例平均為88.4%，同比上升3.4個百分點;pm2.5平均濃度為37微克/立方米，同比降低6微克/立方米，全省大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。

全面推進治城治鄉(xiāng)。全年拆除違法建筑1.54億平方米、四年累計6.29億平方米，改造舊住宅區(qū)舊廠區(qū)城中村3.38億平方米、四年累計9.26億平方米。積極打造珍貴彩色森林，新增珍貴樹木2099萬株、珍貴彩色森林20.6萬畝，森林覆蓋率達到60.96%。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，培育美麗鄉(xiāng)村示范縣6個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、特色精品村300個、美麗庭院1萬個。部署實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃。全面啟動現(xiàn)代城市建設，切實加強城市規(guī)劃建設管理，智慧城市、海綿城市建設積極推進，城市面貌加快改善。

(五)民生福祉持續(xù)增進

堅持共享發(fā)展理念，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，十方面民生實事件件落地。預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47237元和22866元，增長8.1%和8.2%。

加強就業(yè)和社會保障。加大高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)116萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。進一步擴大社會保險覆蓋面，新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)186萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)35萬人，總數(shù)分別達到3711萬人、5175萬人。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，啟動跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算試點。加大社會救助兜底力度，城鄉(xiāng)居民平均低保標準穩(wěn)步提高。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快教育改革發(fā)展，推進重點高校、重點學科建設，加強標準化中小學校和教師隊伍建設，浙江音樂學院建成投用。制定實施健康浙江2030行動綱要，深入推進“雙下沉、兩提升”，聯(lián)動實施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保改革，積極推行分級診療制度。順利實施全面兩孩政策。全面啟動“七五”普法。加快建設基本公共文化體系，新建成農村文化禮堂1568個、四年累計6527個。切實加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、慈善、民族宗教等工作。大力開展全民健身運動，浙江運動員在里約奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。

全面建設平安浙江。堅持以防為主、防救結合，健全防災減災救災體制機制。有效處置遂昌蘇村等地山體滑坡和鹿城雙嶼農房倒塌等重大突發(fā)事件，全力抓好搶險救災、災后重建和綜合整治工作，保障受災群眾基本生活。加快推進下山移民、地質災害搬遷和危舊房改造，完成異地搬遷4.5萬人，其中地質災害搬遷4760人，農村危房改造20559戶、城鎮(zhèn)危險住宅房屋解危15665幢。加強對安全生產、道路交通、食品藥品安全、火災事故等綜合治理，保障人民群眾飲食用藥安全，安全生產事故、死亡人數(shù)分別下降9.1%和7.8%。積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理方式，切實加強社會治安綜合治理，刑事案件立案數(shù)同比下降22.6%。

各位代表，“十三五”的良好開局來之不易。這是___、國務院和中共浙江省委正確領導的結果，是全省人民團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表省人民政府向全省人民和廣大建設者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央在浙單位，表示衷心的感謝！向關心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我省經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：民間投資、工業(yè)投資增長不快，企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險依然突出，部分企業(yè)生產經營仍然比較困難，新舊動能接續(xù)轉換還需要付出更大努力;基本公共服務供給仍然不足，環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等民生工作還有不少短板，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大;自然災害災前預防能力亟待提升，基層社會治理能力和水平有待提高，網(wǎng)絡安全、食品安全、安全生產、社會治安等公共安全方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)。同時，一些政府工作人員不作為問題沒有根本改變，“四風”問題面臨反彈壓力，消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務依然艱巨。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施認真加以解決。

二、2024年目標任務與重點

2024年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是本屆省政府的收官之年，做好各項工作意義重大。當前，國際形勢依然錯綜復雜，世界經濟低速增長，存在許多不確定因素，國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)，挑戰(zhàn)與機遇并存。我們要認清形勢、堅定信心、奮發(fā)有為，深刻把握浙江當前所處的歷史方位，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，切實做好各項工作。

做好2024年工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據(jù)中央經濟工作會議精神，結合浙江實際，建議2024年全省經濟社會發(fā)展主要預期目標為：確保生產總值增長7%以上，爭取更高質量、更高效益、更好結果;一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長同步，節(jié)能減排降碳指標完成或超額完成國家下達的目標任務。

在工作中，堅定不移推進“拆治歸”，持續(xù)深入打好經濟轉型升級系列組合拳，深入推進“三去一降一補”，聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生，切實加強政府自身建設，以政府自身建設的實際成效，推動各項工作取得新突破、新成績。

(一)聚焦改革開放，增強發(fā)展活力

堅持以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，進一步加大“放管服”改革力度，促進經濟社會各領域的改革不斷深化，以政府權力的減法換取市場活力的加法。

加快推進“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，從與企業(yè)和人民群眾生產生活關系最緊密的領域和事項做起，逐步實現(xiàn)全覆蓋。全面推進簡政放權，繼續(xù)精減行政事業(yè)收費，倒逼各級各部門減權、放權、治權，加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領域的“一次辦結”機制;全面推行“雙隨機、一公開”，制定實施全省統(tǒng)一的節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質量、安全等市場準入標準，杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的“一次到位”機制;全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，逐步形成各項便民服務“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的“零上門”機制，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

聯(lián)動推進行政審批制度改革和要素配置市場化改革。繼續(xù)削減行政許可事項，積極推進政府核準投資項目目錄“瘦身”，對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項目，一律不再核準審批，均實行備案管理。完善投資項目在線審批平臺，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結，年內實現(xiàn)所有投資項目網(wǎng)上審批、核準、備案。加快政事分開改革和事業(yè)單位改革，積極推進“最多跑一次”改革向審批等涉政中介機構延伸，研究制定政府購買審批中介服務的具體辦法，推動“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”逐步取代項目能評、環(huán)評。按照“創(chuàng)新論英雄、畝產論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的理念，建立健全企業(yè)分檔評級制度，促進“創(chuàng)新強、畝產高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展。

積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。認真貫徹落實___、國務院關于完善產權保護制度、依法保護產權的意見，依法平等保護各類產權，確保公有制經濟財產權和非公有制經濟財產權同樣不可侵犯，讓每一位民營企業(yè)家都能安心經營、放心發(fā)展。繼續(xù)深入推進海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設、舟山群島新區(qū)建設、義烏國際貿易綜合改革、溫州金融改革、臺州小微金融改革、寧波保險改革等國家戰(zhàn)略舉措，加快推進國家標準化綜合改革試點、國土資源節(jié)約集約利用改革試點、交通運輸綜合改革以及嘉善科學發(fā)展示范點建設。加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革，加強社會信用體系建設，更好發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用。深入推進浦江等“四個全面”戰(zhàn)略布局試點縣建設，建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”等長效機制。創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”，大力支持國防和軍隊建設。積極推進人防體制改革試點。建立健全促進放心消費的機制，積極創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)，打響“放心消費在浙江”品牌。

深入推進對內對外開放。圍繞打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡目標，加快建設義甬舟開放大通道。積極推進自由貿易試驗區(qū)建設，加強自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新，以油品全產業(yè)鏈為特色，著力提升大宗商品全球配置能力。積極推進寧波梅山新區(qū)、義烏國際貿易改革試驗區(qū)規(guī)劃建設。深入推進中國(杭州、寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，打造“網(wǎng)上絲綢之路”。深入實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，擴大高新技術產品和名優(yōu)特產品出口，加強先進技術裝備進口，擴大服務貿易，促進外貿提質增效。加快海關特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場和保稅跨境電商園區(qū)，促進新型加工貿易、市場采購貿易和跨境電商貿易加快發(fā)展。支持有條件的企業(yè)瞄準先進技術、知名品牌、“專精特”企業(yè)開展跨國并購，高水平建設境外經貿合作區(qū)，推進浙商國際價值鏈新布局。辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。全面落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，主動接軌上海、推動長三角一體化，積極參與長江經濟帶建設，認真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。

(二)聚焦轉型升級，振興實體經濟

堅持有違必拆、有污必治、有劣必除，堅決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐。

深入實施“三改一拆”。建立有違必拆的工作機制，加快改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，積極推進城市街道、立面、道路改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“浙派民居”改造，加強山體地貌生態(tài)修復和水土流失綜合治理，大力推進平原綠化和珍貴彩色森林建設，不斷提高城鄉(xiāng)建設質量和水平。

深入推進“五水共治”。協(xié)同推進截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農業(yè)農村面源污染治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復等六大工程，積極整治小微水體感官污染，完善河長制，加強濕地保護，加快城鎮(zhèn)污水處理廠一級a排放達標改造，全面消除劣ⅴ類水體。

大力推進霧霾治理。全面完成大型燃煤電廠超低排放技術改造，全面淘汰改造燃煤小鍋爐，開展鋼鐵、化工、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)清潔排放技術改造，加強石化、制鞋、涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物治理，加強機動車、船舶污染防治，加強建筑揚塵防控，建立健全禁止秸稈露天焚燒長效機制，努力減少重污染天氣。

堅決淘汰落后產能。認真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產能、整治10000家臟亂差小作坊的目標任務。

切實防范金融風險和房地產泡沫。制定實施“去不良”行動計劃，繼續(xù)加大不良資產處置力度，大力發(fā)展直接融資，完善擔保體系建設，嚴堵非法集資渠道，堅決打擊逃廢債行為，積極防范和化解“兩鏈”風險。堅持分類調控、因城施策，支持自住型和改善型購房，抑制投機性購房，鼓勵農民進城購房，發(fā)展住房租賃市場，確保商品房庫存保持在合理區(qū)間，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

大力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，全面提高產品和服務質量。

加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”力度，積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)區(qū)(園區(qū))的有效途徑，力爭在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農副食品加工和批發(fā)零售等“10+1”傳統(tǒng)產業(yè)先行取得突破。支持紹興開展傳統(tǒng)產業(yè)改造提升試點。加大對實體經濟支持服務力度，進一步清費減負，積極幫助企業(yè)去杠桿、降成本。滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃，加強小微企業(yè)園區(qū)建設管理，為小微企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。持續(xù)推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組力度，著力形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。

深入推進農業(yè)供給側結構性改革，推動農業(yè)綠化、農村美化、農民轉化。圍繞“吃得安全、吃得放心”，把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，統(tǒng)籌抓好土壤污染防治、化肥農藥減量、畜牧業(yè)轉型升級、海上“一打三整治”等各項工作，大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色捕撈等高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)和綠色生態(tài)漁業(yè)，推動糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和重要農產品保護區(qū)向綠色發(fā)展轉型，加快浙江漁場修復振興。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和“農創(chuàng)客”等現(xiàn)代農業(yè)經營主體，加強農產品品牌建設，加快建設綠色農業(yè)強省。全面落實糧食安全市縣長責任制和“大糧食安全觀”，建設高水平糧食安全保障體系。加強農村環(huán)境整治，大力推進美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設，積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村，力爭有2000個村成為a級景區(qū)，其中3a級以上景區(qū)200個。大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新，加快打造農業(yè)全產業(yè)鏈，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，促進農村一二三產融合發(fā)展。完善農村土地所有權、承包權、經營權分置辦法。深入推進農村土地承包經營權、宅基地用益物權、集體經濟收益權“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”改革，加大宅基地空間置換力度，把愿意進城的農民轉化為市民，把愿意留在農村的農民轉化為新型職業(yè)農民，不斷提高農民收入。

牢固樹立質量第一意識，全面實施標準化戰(zhàn)略，加快標準強省、質量強省、品牌強省建設，加快推進中國制造2025浙江行動計劃、工業(yè)機器人行動計劃、十萬企業(yè)上云行動計劃和綠色農業(yè)行動計劃，新增“浙江制造”標準100個、工業(yè)機器人1萬臺、上云企業(yè)10萬家、綠色農產品基地10萬畝。

大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大有效投資力度，不斷發(fā)展壯大新動能。

加快提高自主創(chuàng)新能力。積極推進省部共建國家實驗室，支持浙江大學、浙江清華長三角研究院等大院名校在科技創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用，支持有條件的高等院校提升戰(zhàn)略定位、建設創(chuàng)新型大學或創(chuàng)業(yè)型大學，支持企業(yè)加大科技投入、加強研究開發(fā)，加大知識產權保護力度，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。

大力推進科技創(chuàng)新市場化、科技成果資本化產業(yè)化。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣和中心城市科技城建設。積極規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)，鼓勵中心城市周邊縣市依托高鐵站規(guī)劃建設科創(chuàng)小鎮(zhèn)，支持各地規(guī)劃建設高新技術類特色小鎮(zhèn)，使特色小鎮(zhèn)成為全省科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新的重要載體。加快“兩化”深度融合國家示范區(qū)、國家信息經濟示范區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波中國制造2025試點示范城市建設。深入實施高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計劃，新增高新技術企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家，每年推動1000個授權發(fā)明專利產業(yè)化。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產業(yè)，積極推進信息經濟與各產業(yè)融合發(fā)展，促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成以八大萬億產業(yè)為支柱的產業(yè)體系。

積極推進空間發(fā)展格局創(chuàng)新。大力實施都市區(qū)帶動戰(zhàn)略，支持杭州建設國家中心城市，充分發(fā)揮四大都市區(qū)在推進新型城市化中的引領作用。大力發(fā)展海洋經濟，積極實施大港口戰(zhàn)略、大項目戰(zhàn)略，加快推進港口經濟圈建設。大力發(fā)展生態(tài)經濟，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快集聚和轉化綠色財富，努力使生態(tài)經濟成為新的增長點。深入推進全省海港、交通、機場資源整合，培育綜合交通產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，積極打造都市經濟、海洋經濟、開放經濟、美麗經濟交通走廊，高水平構建現(xiàn)代綜合交通體系，加快形成“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。

進一步加大有效投資力度。把優(yōu)化投資結構、提高投資效益放在更加突出的位置。切實抓好浙商回歸、激發(fā)民資、對接央企、引進外資等工作，加強重大項目謀劃招引和推進，大力支持企業(yè)技術改造，強化要素資源保障，確保完成“411”重大項目投資1萬億元以上，確保交通水利等重大基礎設施投資、重大產業(yè)項目投資、重點技術改造投資、生態(tài)環(huán)保投資增長15%以上，確保浙商回歸到位資金3800億元、實際利用外資160億美元。

(三)聚焦民生改善，促進和諧穩(wěn)定

牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，全面踐行共享發(fā)展理念，堅持以標準化推進基本公共服務均等化，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、促進增收。積極落實人才新政，統(tǒng)籌做好人才引進、平臺建設、創(chuàng)業(yè)服務、金融支持等工作，支持各類人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作，重點解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力等群體的就業(yè)問題，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬人。深入開展“浙江無欠薪”行動，加大創(chuàng)建和諧勞動關系示范企業(yè)力度，強化企業(yè)社會責任，積極培育工匠精神，促進就業(yè)穩(wěn)定有序、工資穩(wěn)定增長、企業(yè)穩(wěn)定經營。適時適度上調最低工資標準，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長。實施集體經濟薄弱村消除行動計劃，建立健全低收入農戶檔案，著力補齊低收入農戶增收致富短板，確保低收入農戶人均可支配收入增長10%以上。

加快教育改革，促進公平發(fā)展。制定實施學前教育標準，分步實施幼兒園達標改造、擴容。制定實施義務教育標準，分步實施中小學校提標改造工程，年內完成偏遠地區(qū)中小學校的提標改造。繼續(xù)放寬普高、職高分流限制，促進普高、職高協(xié)調發(fā)展。積極穩(wěn)妥開展高考綜合改革國家試點。積極推進高等教育改革發(fā)展，加大重點高校、重點學科支持力度，著力提高高等教育質量，爭創(chuàng)國際國內領先的一流學科、一流大學。積極推進應用型本科院校和高等職業(yè)教育院校上水平。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，努力解決看病難看病貴。認真貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，全面實施健康浙江2030行動綱要。深入推進“雙下沉、兩提升”，確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關系，每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作，把優(yōu)質醫(yī)療資源真正沉下去。制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設管理標準，加快形成以縣醫(yī)院為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和村衛(wèi)生室為基礎的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥價格”改革，形成“廠家網(wǎng)上銷售、醫(yī)院網(wǎng)上采購、部門實時監(jiān)管”的運行機制。改革完善計劃生育服務管理，加強婦幼保健工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

加快社保改革，促進公平可持續(xù)。加快各級各類社會保障制度整合，逐步形成“多檔次、可選擇”和“多繳多得、長繳多得”的社保運行機制，實現(xiàn)社會保障全覆蓋、更公平、可持續(xù)。積極推進養(yǎng)老保險制度改革，研究制定退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準聯(lián)動調整機制，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金標準。積極推進醫(yī)療保險制度改革，鼓勵有條件的設區(qū)市探索建立統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。完善大病保險制度，降低起付標準，提高個人繳費比例和報銷比例，切實減輕群眾大病治療負擔。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強困境兒童保障，加強殘疾人權益保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，研究制定農村集體經營性建設用地用于養(yǎng)老機構建設的相關政策，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構，加快形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)，不斷豐富群眾生活。大力弘揚社會主義核心價值觀，切實加強社會主義精神文明建設。進一步完善基本公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標準化、公共文化機構法人治理、基層綜合性文化服務中心建設、農村電影發(fā)行放映體制改革等四項全國改革試點提質擴面。以“十百千”工程為抓手，大力推進公共服務重點縣(市、區(qū))及薄弱鄉(xiāng)村建設，補齊公共文化服務短板。深入實施影視精品打造、網(wǎng)絡文藝發(fā)展、文藝浙軍培育等“七大工程”，建立實施文藝榮譽制度，推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。 (下轉第三版)

(緊接第二版)扎實推進之江文化中心、浙江自然博物園等重大文化設施建設。深化傳統(tǒng)戲劇保護和振興，加強文化遺產保護利用。強化對外文化交流，提升國際傳播能力，講好浙江故事。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，以全民健身促進全民健康。積極籌備2024年杭州亞運會，做好天津全運會備戰(zhàn)參賽工作，辦好第十三屆全國學生運動會。

深入開展平安浙江建設。全面實施重大地質災害隱患點村莊避讓搬遷和綜合整治工程，大力推進治危拆違攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)危舊房排查、整治工作。大力實施“百項千億防洪排澇工程”，加強山區(qū)小流域治理，完善基層防汛防臺、防災減災體系。加快建立食品藥品質量追溯制度，確保食品藥品安全。深化安全生產體制機制創(chuàng)新，建立重點行業(yè)安全生產風險防控和隱患治理雙重預防體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生。探索建立公眾責任保險制度。加強應急能力建設，提升突發(fā)事件處置能力?？偨Y深化“平安護航g20”安全保障經驗，建立健全安保維穩(wěn)長效機制。堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，扎實做好各類社會風險排查管控，加強法律服務，及時有效化解社會民間糾紛。完善立體化、信息化、法治化社會治安防控體系，嚴密防范和嚴厲打擊各類犯罪活動。

切實辦好民生實事。按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，認真辦好十方面民生實事，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。

1、全面完成大型燃煤機組超低排放技術改造，全面淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐，積極治理霧霾。

2、研究制定推進垃圾分類的具體辦法，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設施建設和垃圾填埋場生態(tài)化改造，農村生活垃圾集中收集處理基本實現(xiàn)全覆蓋。

3、加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理力度，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施建設，完成所有城鎮(zhèn)污水處理設施一級a排放達標改造，全面消除劣ⅴ類水體。

4、深入實施城市交通擁堵治理，推進軌道交通建設500公里，新增、更新公交車1000輛，新建、改造公交站點1000個，新增停車位10萬個。

5、加強城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心建設，實現(xiàn)農村居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。

6、切實加強食品安全監(jiān)管，新建放心農貿市場300個。

7、基本消除地質災害隱患點1000個，新建、擴改建避災安置點1500個，完成全部d級危房和涉及公共安全的c級危房治理。

8、對全省所有加油站加油機實施計量檢定。

9、全面啟動適齡婦女免費“兩癌”檢查。

10、新增農村文化禮堂1000個，新建3000個農村電商服務站、3000個城市社區(qū)智能投遞終端。

(四)切實加強政府自身建設，全面正確履行政府職能

始終堅持正確的政治方向，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致。堅持改革創(chuàng)新、敢于擔當，創(chuàng)造性地抓好工作落實。堅持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”，努力使政府工作贏得人民群眾的信任和支持。

加快建設服務政府。堅持把簡政放權作為建設服務政府的重要基礎，按照“最多跑一次”的要求進一步簡政放權，能簡則簡、應放則放、該改則改，集中力量加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定，加強公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，加強為基層和企業(yè)、群眾排憂解難，構建“親”“清”新型政商關系，當好企業(yè)和人民群眾的“店小二”。

加快建設責任政府。堅持把提高執(zhí)行力、落實力作為建設責任政府的重中之重，建立健全省級部門和設區(qū)市重點工作清單制度，改革完善考核辦法，加強追責問責，做到政府各項工作有清單、有督查、有考核、有問責，確保___國務院的大政方針和省委的各項決策部署落到實處。

加快建設法治政府。堅持把誠信守法作為建設法治政府的基本要求，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的原則，切實規(guī)范行政行為。堅持依法決策、民主決策、科學決策，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。切實加強地方政府債務管理。深化行政執(zhí)法體制改革和行政復議體制改革。加強政府信用建設，把誠信施政作為重要準則，說到做到，著力提升政府公信力。全面推進政務公開，健全行政權力監(jiān)督制約機制，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內部層級監(jiān)督和審計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

加快建設廉潔政府。堅持把改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗作為建設廉潔政府的重要遵循，把紀律挺在前面，嚴格落實各級政府黨組主體責任，深入推進廉政建設和作風建設，著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動中央八項規(guī)定精神風化俗成，做到越往后執(zhí)紀越嚴，堅決防止“四風”反彈回潮，堅決懲處各類腐敗行為，努力打造絕對忠誠、干事?lián)敗⒏蓛糇月?、充滿活力的鐵一般干部隊伍。

各位代表，浙江所處歷史方位的使命擔當令人振奮，全面小康標桿省的目標前景催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共浙江省委的堅強領導下，不忘初心、繼續(xù)前進、勇立潮頭，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和中共浙江省第十四次代表大會勝利召開，為建設“兩富”“兩美”浙江、高水平全面建成小康社會而努力奮斗！

第十二篇 2024政府人員述職述廉工作報告1700字

各位領導、同事：

大家下午好！

過去的一年是不平凡的一年，是碩果累累同時充滿滄桑的一年。感謝在2024年我最困難的時候伸出援助之手的朋友們，感謝在我一路走來一直關心和支持我的朋友們。沒有你們的支持，就沒有我的成長和平穩(wěn)度過難關。

在工作上，我也做到盡心盡力，雖然完成的不是很出色，但是總體還是完成任務了，自己的工作也得到了領導和同事的贊揚。

在市委、市政府的正確領導下，在部領導和各位同事的關心幫助下，我認真對待工作，盡職盡責，恪盡職守，完成了領導交辦的各項任務?，F(xiàn)把2024年度述職述廉工作報告如下：

一、始終堅持廉潔奉公

1、把清正廉潔作為自己從政的座佑銘，始終堅持清清白白做人，坦坦蕩蕩干事，老老實實為公。一是積極組織參與黨組織各種學習活動，加強自己主觀世界的改造，提高自己明辯事非的能力。能夠與部領導和各位同事始終精誠團結，互助互進，模范堅持工作制度。二是經常收聽收看有關反腐__的書籍和影視作品，做到防微壯漸，警鐘常鳴。三是牢記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，今年以來，我始終嚴格要求自己，自覺抵制不正之風，從小處著眼，注重細節(jié)，謝絕吃請等不正之風。

2、能夠干一行、愛一行、鉆一行，以高度的事業(yè)心和責任感，做好本職工作。能夠嚴于律己，做好廉政建設。一年來，我能夠保持清醒頭腦，不斷提高對黨風廉政建設重要性的認識，認真對照領導干部廉潔自律的有關規(guī)定和要求，嚴格要求自己，自覺抵制不正之風和不良行為。堅持原則，秉公辦事。重視職業(yè)道德建設，強化防范監(jiān)管措施。

二、加強理論學習，不斷提高自身政治素質。我認真學習領會黨在各個時期的方針、政策，堅持全面系統(tǒng)的學習，堅持做到了自覺參加部里的每周一、周五下午的政治理論學習和討論，積極認真學習領會“三大實踐”活動和“三新大討論”活動，通過學習整改等幾個階段又得到了很大提高。同時，堅持每晚收看中央新聞聯(lián)播，工作之余堅持讀書閱報，學政治、學法律、學業(yè)務、學電腦知識，堅持學習與理解建設有中國特色的社會主義理論，特別是重點學習了“十七大精神”、“精神”、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和胡錦濤同志一系列重要講話精神。通過學習，我自覺以知識和理論來武裝頭腦，始終保持較高的水準要求自己，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，堅持理論聯(lián)系實際的學風，不斷提高解決實際問題、做好本職工作的能力。

三、求真務實對待工作，不斷創(chuàng)新開拓新局面。世界上一切難事，最怕認真二字。我始終以飽滿的熱情投入到所負責的輿情信息調研工作和網(wǎng)絡工作中去，認真思考，盡職盡責，與同事團結協(xié)作、扎實工作，所負責的各項工作均取得了優(yōu)異的成績。

1、信息調研工作。今年，通過下基層調研，看永城人發(fā)表的網(wǎng)絡民意、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委等信息員同志座談交流，全年共組織寫了1調研報告。

2、輿情信息工作。今年共向中宣部報送輿情信息達800多篇，被采用信息2，其中中央領導批示，中宣部發(fā)業(yè)務通訊單篇，處在全國前10名的位次。共向省委宣傳部報送信息500多篇，被省委宣傳部采用，位居全省前列。

3、網(wǎng)絡工作。負責了完成今年__新聞網(wǎng)與__網(wǎng)鏈接。加大了對__網(wǎng)吧的整頓工作。通過聯(lián)合消防、公安、文化等相關部門的同志，對__的網(wǎng)吧進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，并切實解決了這些問題，為__創(chuàng)造了良好的上網(wǎng)環(huán)境。加大了對網(wǎng)絡的監(jiān)控工作。認真制定并實施了24小時網(wǎng)絡監(jiān)控值班制度，并身體力行，做到了能夠及時發(fā)現(xiàn)有關__的負面報道和言論，認真進行事實核查，公布事實真相，對造謠的報道或言論，通過與相關網(wǎng)站負責人匯報協(xié)調，更正或刪除近百條。

4、其他工作。成功負責組織了“__杯”第二中國圍棋名人戰(zhàn)，組織策劃了廣場真人走棋秀活動，配合中央電視臺完成了電視直播。

在過去的一年里，取得了一些有價值的東西。當然，我有義務也有責任在這個地方講出來和大家一起分享，因為這不僅是屬于我個人的，更多的是屬于大家的。我知道在未來的一年中，我還是會做的更好的，因為我知道，我已經完全的適應了社會，也許你會說我事故，老態(tài)龍鐘，可是我不這樣認為，我覺得還是平常一點比較好。

在將要迎來的一年中，我們還要繼續(xù)堅持反腐__，不能將所有的精力放在工作上，我們的反腐__工作也很重要，我相信我們的工作會去的更好的進步的！

謝謝大家！