政府工作報(bào)告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴(yán)十二篇

政府工作報(bào)告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴(yán)怎么寫

一、引出主題 政府工作報(bào)告的核心是關(guān)注民生，提升人民幸福感和尊嚴(yán)感。在開(kāi)篇部分，可以引用政府工作報(bào)告中關(guān)于民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平等方面的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)這些目標(biāo)旨在讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

二、闡述政策措施

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：描述政府如何通過(guò)促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高人民生活水平。

2. 社會(huì)福利：詳述教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的改善措施，如增加教育資源投入，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善社會(huì)保障體系。

3. 環(huán)境治理：介紹環(huán)保政策和舉措，如清潔能源推廣、城市綠化等，以創(chuàng)造更宜居的生活環(huán)境。

4. 法治建設(shè)：強(qiáng)調(diào)法治的重要性，闡述政府如何加強(qiáng)法制建設(shè)，保障公民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公正。

三、案例分析 選取一些具體實(shí)例，如某地的扶貧項(xiàng)目成功案例，或某項(xiàng)民生政策實(shí)施后的積極影響，來(lái)證明政策的有效性和對(duì)人民生活的改善。

四、展望未來(lái) 描繪政府對(duì)未來(lái)的規(guī)劃，如科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的藍(lán)圖，讓人民看到更美好的前景。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

政府工作報(bào)告始終以人民為中心，致力于打造一個(gè)充滿幸福感和尊嚴(yán)的社會(huì)。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的政策舉措，我們正逐步實(shí)現(xiàn)這一愿景，讓每一個(gè)公民都能感受到國(guó)家發(fā)展的成果。

結(jié)尾：

在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)前行，不斷提升公共服務(wù)水平，強(qiáng)化社會(huì)保障，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)法治精神。我們的目標(biāo)，是讓每一個(gè)人民的笑容更加燦爛，讓每一個(gè)生命都能在這個(gè)國(guó)度里尊嚴(yán)地生活，共享國(guó)家繁榮的果實(shí)。讓我們攜手并進(jìn)，共同創(chuàng)造一個(gè)更加幸福、更有尊嚴(yán)的美好明天。

政府工作報(bào)告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴(yán)范文

第一篇 政府工作報(bào)告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴(yán)6000字

２０１０年３月１４日上午，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕大會(huì)。

肩負(fù)著億萬(wàn)人民的囑托和期盼，近３０００名全國(guó)人大代表，莊嚴(yán)地按下表決器，行使憲法賦予的神圣權(quán)力。___總理代表國(guó)務(wù)院所作《政府工作報(bào)告》獲高票通過(guò)。

熱烈的掌聲，在萬(wàn)人大禮堂回蕩。這掌聲，是贊許，是期待，是對(duì)祖國(guó)富強(qiáng)、人民幸福的祝愿。

回首過(guò)往的3個(gè)多月，從起草、修改、征求意見(jiàn)、不斷

完善，到提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，《政府工作報(bào)告》經(jīng)過(guò)了10多次大的修改。它的誕生，就是一個(gè)集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵(lì)民力的過(guò)程。

２萬(wàn)字的《政府工作報(bào)告》，字里行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的錚錚誓言。

“要把人民群眾關(guān)心的問(wèn)題講清楚，真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)”

那是一段令人刻骨銘心的記憶——

以雷曼兄弟公司破產(chǎn)為標(biāo)志，國(guó)際金融危機(jī)掀起滔天巨瀾，世界經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，環(huán)球?yàn)橹?。２００８年四季度到２００９年一季度，中?guó)面臨最為嚴(yán)峻的形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增速陡然下滑，出口大幅下降，企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)……

沒(méi)有人能預(yù)測(cè)這場(chǎng)災(zāi)難會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成多大損失，也不知道它究竟會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間。

在極度困難的情況下，___、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，迎來(lái)了新年的曙光。

面對(duì)困難與復(fù)雜局面的交替，如何總結(jié)好２００９年的政府工作，以及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)準(zhǔn)確判斷２０１０年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，確定目標(biāo)任務(wù)，起草振奮人心、凝聚共識(shí)、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的《政府工作報(bào)告》，成為億萬(wàn)人民的期盼，也為世界高度關(guān)注。

２００９年１２月８日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束。以國(guó)務(wù)院研究室同志為主、邀請(qǐng)有關(guān)部門、地方同志和專家參加的《政府工作報(bào)告》起草組旋即成立。起草組深入學(xué)習(xí)了胡錦濤___在黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)了___總理的一系列重要講話，以及___、國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件。在充分討論的基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)起草工作。

___總理親自主持《政府工作報(bào)告》起草工作，對(duì)報(bào)告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)內(nèi)容和表述方法等，都提出了明確要求。

___語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)起草組負(fù)責(zé)同志說(shuō)，要把過(guò)去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)講清楚；把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就和政府的主要工作，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施及成效講清楚；把人民群眾關(guān)心的問(wèn)題講清楚，真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。

他明確要求，要堅(jiān)持實(shí)事求是，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，不講空話、套話。努力做到文風(fēng)樸實(shí)、文字簡(jiǎn)潔、語(yǔ)言生動(dòng)，使群眾聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)、記得住、能管用。

一場(chǎng)場(chǎng)座談，一次次討論，一輪輪思想碰撞，起草組同志們深感責(zé)任重大，他們夜以繼日地工作著。

___總理在大量基層考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷地深入思考著。２００９年１２月末，《政府工作報(bào)告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并對(duì)進(jìn)一步修改完善報(bào)告提出許多重要意見(jiàn)。

___特別強(qiáng)調(diào)，２０１０年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。必須更好地把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

２０１０年１月３日，___將《政府工作報(bào)告》（討論稿）批印國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門審改。在反復(fù)權(quán)衡、多次修改后，經(jīng)___審定，于１月６日?qǐng)?bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

１月１４日，胡錦濤___主持中央政治局常委會(huì)審議《政府工作報(bào)告》（送審稿）。他全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻闡述了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性，對(duì)２０１０年的工作提出了明確要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)。常委們還就大力加強(qiáng)文化建設(shè)，加強(qiáng)和改善民生，淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)兼并重組等若干重大問(wèn)題提出了重要意見(jiàn)。

《政府工作報(bào)告》在對(duì)２００９年工作的回顧中，強(qiáng)調(diào)的五個(gè)“必須堅(jiān)持”，令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求提煉出來(lái)的，是對(duì)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全面做好政府工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這五條經(jīng)驗(yàn)___親自反復(fù)修改。他指出，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不僅是為了今年，也是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)，不單單是總結(jié)成績(jī)，也要對(duì)今后的工作起到指導(dǎo)作用。

一切都在緊張有序地進(jìn)行著。

“一個(gè)為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時(shí)刻傾聽(tīng)群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。” 向人民報(bào)告，就要充分聽(tīng)取人民的意見(jiàn)。

１月１９日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全體會(huì)議，決定將征求意見(jiàn)稿發(fā)往全國(guó)各省區(qū)市、香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦和黨政軍群各部門征求意見(jiàn)。

一條條意見(jiàn)，一個(gè)個(gè)建議，從四面八方而來(lái)，寄托著對(duì)政府工作的殷殷期盼。各類修改意見(jiàn)和建議１０００多條。

起草組成員認(rèn)真研究了這些意見(jiàn)和建議，充分吸收了各單位和各方面意見(jiàn)１８０余條。

１月２２日至２月１日，___在中南海先后主持召開(kāi)五次座談會(huì)，分別聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)。

“一個(gè)為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時(shí)刻傾聽(tīng)群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難。” ___說(shuō)。

為了聽(tīng)取基層群眾對(duì)政府工作和《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)，從２００７年起，專門增加一場(chǎng)基層群眾代表座談會(huì)，今年已經(jīng)是連續(xù)第四年了。

２月１日上午，十位來(lái)自基層的普通群眾——技術(shù)工人、退休工人、種糧大戶、大學(xué)生、個(gè)體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，被請(qǐng)進(jìn)中南海。___誠(chéng)懇地說(shuō)：“你們生活在基層，最了解實(shí)際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權(quán)。”

退休工人金英女拉家常式地向總理訴說(shuō)著自己的想法，黑龍江冬天時(shí)間長(zhǎng)、溫度低，一些家庭困難的退休職工交納取暖費(fèi)有困難，能不能實(shí)行減免政策？能不能在社區(qū)搭建一個(gè)平臺(tái)，辦一些托老所，進(jìn)一步提高老年人生活質(zhì)量？

種糧大戶侯安杰向總理建議，加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社的支持力度，讓農(nóng)民自己有能力掙錢；加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，讓農(nóng)村人也像城里人一樣享受到越來(lái)越多的保障。

…………

聽(tīng)民聲、察民意、聚民智。___用心傾聽(tīng)，認(rèn)真記錄，與他們深入交流。

有的同志提出，現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)可以治療白血病、先天性心臟病患者，治好了可以生活很長(zhǎng)時(shí)間，有的一輩子都沒(méi)問(wèn)題。但在農(nóng)村，這些孩子卻因家庭貧困無(wú)法得到救治。

___聽(tīng)后陷入沉思。他想起了，２００９年２月，他曾在天津火車站候車室遇到來(lái)自河北張家口２周歲的白血病患兒李瑞小朋友時(shí)的情景。

經(jīng)過(guò)研究，在《政府工作報(bào)告》修改中，增加了開(kāi)展新農(nóng)合對(duì)農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點(diǎn)，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助的內(nèi)容。

無(wú)黨派人士陳章良提出，報(bào)告中有些詞比較新，比較專，建議附加注釋，便于代表和委員理解。起草組接受了這條建議，在報(bào)告中第一次附加了 “‘三網(wǎng)’融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“森林碳匯”等注釋。

…………

___和起草組的成員還走出中南海，來(lái)到河北的農(nóng)家小院和北京的居民社區(qū)，來(lái)到群眾中間，聽(tīng)取他們對(duì)政府工作和《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)。

１月３０日，___來(lái)到河北省灤平縣巴克什營(yíng)鎮(zhèn)偏橋村，這是他第三次來(lái)這里。在村民蘇洪喜家中，___就《政府工作報(bào)告》起草和改進(jìn)政府工作與村民們座談。

蘇洪喜回憶說(shuō)，座談會(huì)開(kāi)了兩個(gè)多小時(shí)，十幾位村民代表把真實(shí)的想法告訴總理。

３月５日十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕時(shí)，那些曾當(dāng)面給溫總理提建議的村民們，匯集到了蘇洪喜家電視機(jī)前收看電視直播。當(dāng)聽(tīng)到總理講到一系列惠農(nóng)新政策時(shí)，他們開(kāi)心地笑了。

家住北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店小區(qū)的李楠曾是北京青年政治學(xué)院的團(tuán)委書(shū)記，２００３年因車禍導(dǎo)致高位截癱。１月３１日，___來(lái)到這里與１３名居民代表進(jìn)行座談，李楠向總理說(shuō)出了心里話：

“脊髓損傷截癱的病人，大小便失禁，需要使用一次性衛(wèi)生用品，每個(gè)月要支出２０００元錢左右，我的傷殘津貼也就２０００元。只能靠父母的退休費(fèi)生活。”

李楠的話令人動(dòng)容，___說(shuō)：“李楠講的不僅僅是個(gè)人問(wèn)題。殘疾人在我國(guó)是一個(gè)很大的群體，應(yīng)該得到更多的關(guān)注。”

《政府工作報(bào)告》修改時(shí)，在“加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)”后面加上“進(jìn)一步落實(shí)好扶殘助殘的各項(xiàng)政策，為他們平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境”。

２月２２日，胡錦濤___主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為了最廣泛了解社情民意，２月２７日，___如約第二次來(lái)到中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)民交流。針對(duì)網(wǎng)友提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外交，住房、就業(yè)、物價(jià)等問(wèn)題，總理一一作答。

３月５日９時(shí)許，在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕式上，___鄭重地向代表委員，宣讀了這份事關(guān)國(guó)家大計(jì)、人民福祉的《政府工作報(bào)告》。

兩會(huì)期間，代表委員們暢所欲言。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，各部門負(fù)責(zé)人以及《政府工作報(bào)告》起草組工作人員分赴各個(gè)代表團(tuán)、政協(xié)各界別，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。

在《政府工作報(bào)告》“改革收入分配制度”一段中，有“規(guī)范灰色收入”的表述。分組審議中，一些代表提出，灰色收入的概念比較模糊，容易引起歧義。

他們的意見(jiàn)得到了采納。“改革收入分配制度”一段，把“堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入”改為“保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入”。

大會(huì)閉幕前夕，一些建設(shè)性的意見(jiàn)建議被吸收進(jìn)報(bào)告的定稿之中。根據(jù)人大代表審議和政協(xié)委員討論提出的意見(jiàn)和建議，起草組對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了反復(fù)推敲和認(rèn)真修改。共修改１５處，其中比較重要的修改有７處。

報(bào)告第二部分“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”中“打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”一段，把“所有新建、改建、擴(kuò)建燃煤機(jī)組必須同步建成并運(yùn)行煙氣脫硫設(shè)施”，改為“所有燃煤機(jī)組都要加快建設(shè)并運(yùn)行煙氣脫硫設(shè)施”。

報(bào)告第二部分“大力加強(qiáng)文化建設(shè)”中，把“加強(qiáng)文物保護(hù)”改為“加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”。

報(bào)告第二部分“著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步”中“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”一段，在“加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全國(guó)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值”后，加上“鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展”。

報(bào)告第二部分“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放”中“要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革”一段，在“完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度”后，加上“增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的透明度”。

…………

在２０１０年的春天，《政府工作報(bào)告》在充分吸納民意、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上誕生了。它孕育著國(guó)家發(fā)展、人民生活的新希望。

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一條主線貫穿始終：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、著力改善民生

２０１０年，奪取抗擊國(guó)際金融危機(jī)全面勝利的關(guān)鍵之年。

２０１０年，中國(guó)“十一五”規(guī)劃的完成之年，“十二五”規(guī)劃的醞釀之年。

２０１０年，新世紀(jì)頭二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期中，新一個(gè)十年又要開(kāi)始。

站在歷史的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，《政府工作報(bào)告》向億萬(wàn)人民傳遞著希望、向國(guó)際社會(huì)傳遞著信心。

這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的報(bào)告——

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大居民消費(fèi)；繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展……中國(guó)經(jīng)濟(jì)的面貌，將在調(diào)整中煥發(fā)出新的光彩。

城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，像兩個(gè)加速飛轉(zhuǎn)的輪子，為發(fā)展增添源源不斷的動(dòng)能。新能源汽車、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)，這些蘊(yùn)含無(wú)窮能量、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，注定要重塑我們的經(jīng)濟(jì)，改寫我們的生活。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮的中國(guó)，從更高的起點(diǎn)出發(fā)，以新的姿勢(shì)實(shí)現(xiàn)新一輪騰躍。

“《政府工作報(bào)告》提出的發(fā)展政策遠(yuǎn)近結(jié)合、長(zhǎng)短兼顧。既立足當(dāng)前，又著眼未來(lái)。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革等謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。短期應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊急措施，已經(jīng)變?yōu)榇龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性政策。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)。

這是著力保障和改善民生的報(bào)告——

今年改善民生的分量更重，民生投入力度更大，民生工程的標(biāo)準(zhǔn)更高、推進(jìn)速度更快。代表委員們說(shuō)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、改革收入分配制度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展……群眾關(guān)心的問(wèn)題，都可以在《政府工作報(bào)告》中找到答案。

“要通過(guò)持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓廣大勞動(dòng)者各盡所能、各得其所。”

“要加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無(wú)后顧之憂。”“我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個(gè)幸福生活的美好家園。”

——莊嚴(yán)的承諾，凝聚著人民政府對(duì)億萬(wàn)人民的赤子情懷。

法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，___的《政府工作報(bào)告》透露出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：中國(guó)所關(guān)注的重點(diǎn)，從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率向以民為本、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型；中國(guó)政府執(zhí)政方略，實(shí)踐著從“國(guó)富”向“貴民”的重要轉(zhuǎn)身。

這是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的報(bào)告——

“繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實(shí)現(xiàn)新的突破”。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，財(cái)稅體制改革，以及政府自身改革……經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。

“全面適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展要求，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。”

中國(guó)，以堅(jiān)定不移的改革開(kāi)放，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的重大轉(zhuǎn)型。

“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。”凝聚了億萬(wàn)人民智慧的《政府工作報(bào)告》，繪就了一幅通向未來(lái)的美好藍(lán)圖。只要我們?cè)谝院\濤同志為_(kāi)__的___領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能在現(xiàn)代化建設(shè)道路上奪取更大勝利，創(chuàng)造更加美好的明天。

第二篇 市政府2024年發(fā)展情況與2024年工作計(jì)劃草案報(bào)告1600字

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅(jiān)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，同比增長(zhǎng)31.9％；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產(chǎn)投資

（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（二）第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶；全年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元，同比增長(zhǎng)41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長(zhǎng)38.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元，同比增長(zhǎng)38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30種，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)9%，企業(yè)改制和資本運(yùn)營(yíng)取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場(chǎng)改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進(jìn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目依法依規(guī)有序進(jìn)行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

（四）項(xiàng)目建設(shè)成果顯著 今年，向上爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金10409萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)以上配套資金6150萬(wàn)元。共涉及123個(gè)項(xiàng)目，涉及村村通公路、農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護(hù)林等26個(gè)專項(xiàng)，項(xiàng)目總投資達(dá)4.56億元。大唐發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)為加快項(xiàng)目建設(shè)，為保持投資快速增長(zhǎng)提供了保障。

（五）民生工程有效實(shí)施。

年初提出的14個(gè)方面66項(xiàng)民生工程得到有效落實(shí)。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴(kuò)面、醫(yī)保覆蓋、擴(kuò)大就業(yè)，增加收入等各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快；改革開(kāi)放程度需要進(jìn)一步提高；民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2024年計(jì)劃的初步安排

2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會(huì)議提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個(gè)基地”、“四個(gè)功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，2024年主要落實(shí)抓好以下工作：

（一）加大投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，在重大項(xiàng)目的實(shí)施，立市

項(xiàng)目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實(shí)現(xiàn)突破。著力培育一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托，引進(jìn)發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運(yùn)、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng)，有效整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等資源，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)，不斷提高城市品位。全力推進(jìn)西部新城開(kāi)發(fā)。努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破，在形象面貌上有新的展現(xiàn)。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路和科貿(mào)大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質(zhì)量，徹底解決城區(qū)供熱遺留問(wèn)題；啟動(dòng)凈水廠改造工程，保證供水質(zhì)量；繼續(xù)實(shí)施清水綠帶工程；加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源特色，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使之具有下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性和操作性。

市政府2024年發(fā)展情況與2024年工作計(jì)劃(草案)報(bào)告

第三篇 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報(bào)告1500字

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報(bào)告

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，努力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范管理，辦公室各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得了較好成績(jī)。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學(xué)歷人，大學(xué)學(xué)歷人。

二、主要特點(diǎn)

（一）注重理論學(xué)習(xí)，班子政治思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，辦公室班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定了理想信念，理清了工作思路。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)了《黨章》、《____紀(jì)律處分條例》和省市廉政工作會(huì)議精神等內(nèi)容，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)明顯提高，勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)決貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究。正確處理民主與集中、個(gè)人與集體的關(guān)系，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。在辦公室重大事項(xiàng)的決策上，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)能夠做到充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和主觀能動(dòng)性，集思廣益，科學(xué)決策，有力地推動(dòng)了辦公室各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（三）全面落實(shí)廉政責(zé)任，狠抓班子廉政建設(shè)。一是帶頭強(qiáng)化廉潔自律。辦公室班子成員嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、不搞特殊，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從嚴(yán)要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時(shí)以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀(jì)行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對(duì)分管科室和工作人員進(jìn)行廉政談話，切實(shí)落實(shí)民主評(píng)廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。三是切實(shí)糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)各自分管科室、工作，重點(diǎn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

（四）認(rèn)真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子把參與政務(wù)、服務(wù)決策放在更加突出的位置，對(duì)分管科室高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提供高質(zhì)量、系列化、全過(guò)程服務(wù)。在政務(wù)調(diào)研、綜合文稿、政府督查、政務(wù)信息、政府法制、電子政務(wù)、外事僑務(wù)、史志等工作均取得顯著成績(jī)。今年以來(lái)共承辦市政府?dāng)U大會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等大型會(huì)議次，撰寫各類工作報(bào)告、會(huì)議講話、匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報(bào)送反映領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報(bào)》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽(tīng)市長(zhǎng)公開(kāi)電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復(fù)議案件件，行政應(yīng)訴案件件。

存在的主要問(wèn)題：

盡管辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐__，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

20__年1月5日

第四篇 山西省人民政府2024年政府工作報(bào)告21350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是孕育希望的一年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和______系列重要講話精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，按照“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，在壓力下砥礪前行、在困難中奮力開(kāi)拓，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了下半年好于上半年的目標(biāo)。

預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%左右，低于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%左右，低于預(yù)期11個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，高于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入下降5.2%，好于下降7%的預(yù)期;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右、6%以上，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%，控制在預(yù)期4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.1%，控制在預(yù)期3%以內(nèi)。約束性指標(biāo)中，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、粉塵減排幅度，劣v類水體比例，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量等指標(biāo)均完成年度任務(wù)。設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例未完成年度任務(wù)，其中，大同、呂梁、忻州三市完成年度任務(wù)，陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉中、太原、晉城、臨汾、朔州、運(yùn)城八市未完成年度任務(wù)。

綜觀2024年，全省經(jīng)濟(jì)仍未進(jìn)入合理增長(zhǎng)區(qū)間，增速已連續(xù)三年低位徘徊，但標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢(shì)性變化顯著增加。地區(qū)生產(chǎn)總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長(zhǎng)3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現(xiàn)逐季加快、逐步向好的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)131.85億公斤，奪得歷史第二豐收年。從9月份起，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的下降趨勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了與購(gòu)進(jìn)價(jià)格長(zhǎng)達(dá)66個(gè)月的倒掛狀態(tài);從10月份起，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速結(jié)束了連續(xù)21個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)效益結(jié)束了連續(xù)16個(gè)月的累計(jì)凈虧損。這些積極變化，有效改善了市場(chǎng)預(yù)期，支撐了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。

一年來(lái)，主要抓了以下工作：

——堅(jiān)定推進(jìn)煤炭鋼鐵去產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸，淘汰鋼鐵產(chǎn)能82萬(wàn)噸，率先實(shí)施煤炭減量化生產(chǎn)，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國(guó)煤炭減量的40%左右，為促進(jìn)工業(yè)止跌回升、企業(yè)扭虧為盈發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為改善全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn)。

——傾力開(kāi)辟轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)。破解轉(zhuǎn)型綜改空間布局、平臺(tái)載體等瓶頸制約，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，按國(guó)土面積的2%左右謀劃布局全省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。整合太原都市區(qū)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高校新區(qū)，成立山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型綜改的排頭兵。

——積極培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。搶抓新經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力重構(gòu)機(jī)遇，加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施云計(jì)算、軌道交通裝備等樓陽(yáng)生作政府工作報(bào)告。 本報(bào)記者李兆民攝

一批轉(zhuǎn)型新項(xiàng)目。推進(jìn)文化旅游、金融、物流、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，實(shí)施t800高端碳纖維、10兆瓦級(jí)鋰電池儲(chǔ)能技術(shù)等科技重大專項(xiàng)，引進(jìn)中科院、浙江大學(xué)等科研團(tuán)隊(duì)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。

——扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開(kāi)展同煤、焦煤等國(guó)企改革試點(diǎn)，推進(jìn)電力體制改革綜合試點(diǎn)，成功爭(zhēng)取國(guó)土資源部委托我省實(shí)施煤層

氣礦業(yè)權(quán)審批登記。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、集體土地征收制度改革試點(diǎn)，開(kāi)展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，設(shè)立煤炭供給側(cè)改革基金。全面實(shí)施企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證整合”。

——努力構(gòu)建開(kāi)放合作新格局。實(shí)施“東融南承西聯(lián)北拓”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接京津冀，在科技人才、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、能源供應(yīng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面達(dá)成一批重大合作事項(xiàng)。與銀行、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作。成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇、民企助推轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)。

——千方百計(jì)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展萬(wàn)名干部入企服務(wù)和各類項(xiàng)目受理大起底，實(shí)施工業(yè)提質(zhì)增效“20條”、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“44條”，推動(dòng)物流業(yè)降本增效，開(kāi)展電力直接交易，落實(shí)鐵路公路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策，緩繳資源價(jià)款，有效降低企業(yè)成本。開(kāi)展煤企京城路演，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款重組、“債轉(zhuǎn)股”、資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等方式，幫助企業(yè)降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)。——奪取脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。制定“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大特色產(chǎn)業(yè)扶貧力度，提前啟動(dòng)新一輪退耕還林還草，10萬(wàn)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，57萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，1900個(gè)貧困村有序退出。

——持續(xù)改善民生和社會(huì)事業(yè)。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，安置煤炭鋼鐵去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工3.16萬(wàn)人。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保標(biāo)準(zhǔn)和退休人員基本養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善年度任務(wù)。義務(wù)教育“全面改薄”與均衡發(fā)展取得新進(jìn)展。

——狠抓生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)。在全國(guó)率先對(duì)永久性公益林進(jìn)行立法保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)汾河流域綜合治理，完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標(biāo)車及老舊車17.2萬(wàn)輛。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降32.9%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——著力改善發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化“放管服效”改革，繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務(wù)事項(xiàng)。省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)基本建成并投入運(yùn)行，行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，山西經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)重大歷史拐點(diǎn)。以省第十一次黨代會(huì)為標(biāo)志，山西發(fā)展翻開(kāi)了新的一頁(yè)。全省上下進(jìn)一步強(qiáng)化了新發(fā)展理念，深化了對(duì)省情特點(diǎn)和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的信心和決心。擺脫煤炭過(guò)度依賴、加快戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改，正在成為發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音，山西已經(jīng)開(kāi)啟轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康、振興崛起的新征程！

困難中的轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全省廣大干部群眾同心同德、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐晉人民解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位，向所有關(guān)心支持山西改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢(shì)，但仍沒(méi)有走出困難時(shí)期，多年積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨(dú)大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決，企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固，由此帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題也是相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還缺乏大項(xiàng)目支撐、新要素新動(dòng)能支撐和強(qiáng)有力的人才支撐，短期很難實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng);企業(yè)負(fù)債率偏高、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)較大、財(cái)政收支不平衡、就業(yè)增收困難等問(wèn)題仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)難度大，民生社會(huì)事業(yè)欠賬較多，補(bǔ)短板任務(wù)十分艱巨;安全生產(chǎn)隱患較多，社會(huì)管理粗放，維穩(wěn)壓力較大;資源環(huán)境約束加劇，大氣、水、土壤污染問(wèn)題突出，尤其是霧霾問(wèn)題日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn);發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些干部不愿為、不敢為、不會(huì)為，一些部門和地方服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效率不高、工作落實(shí)不力，等等。解決這些矛盾和問(wèn)題，唯有加快轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，舍此別無(wú)他途！

二、2024年工作安排

2024年是全面貫徹省第十一次黨代會(huì)精神的起步之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年，也是山西走出經(jīng)濟(jì)困難局面的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、民生不斷改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為塑造美好形象、實(shí)現(xiàn)振興崛起奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑設(shè)置，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右和6%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：資源節(jié)約方面，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3%。環(huán)境質(zhì)量方面環(huán)境質(zhì)量方面，包括設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降比例，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，達(dá)到或好于ⅲ類水體比例，劣v類水體比例，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。民生改善方面民生改善方面，農(nóng)村貧困人口脫貧66萬(wàn)人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造13萬(wàn)套。

2024年指標(biāo)體系的設(shè)定，考慮了轉(zhuǎn)型需要，突出了轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)期5.5%左右，旨在為轉(zhuǎn)型和改革留出空間，夯實(shí)全面小康、振興崛起的基礎(chǔ)，同時(shí)也是一個(gè)需要“跳起來(lái)”才能“夠得著”的目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)平，主要考慮我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然困難，財(cái)政增收因素不多，盡管是零增長(zhǎng)，但增速要比去年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)。同時(shí)，要堅(jiān)持“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。固定資產(chǎn)投資工作，要擺脫過(guò)分追求增速的慣性，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高精準(zhǔn)性有效性，把重點(diǎn)放在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)民間投資、補(bǔ)齊發(fā)展短板上。約束性指標(biāo)既是轉(zhuǎn)型的標(biāo)尺，也是基本的民生要求，必須不折不扣完成。

各位代表，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)是重要的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。我們還將出臺(tái)深化轉(zhuǎn)型綜改的意見(jiàn)，制定轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)體系，力促各地主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型。為了明天，為了子孫后代，我們堅(jiān)決不要帶血的gdp、不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的gdp、不要摻假帶水分的gdp，要努力創(chuàng)造有質(zhì)量有效益真金白銀的gdp、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的gdp、老百姓有實(shí)實(shí)在在獲得感和幸福感的gdp！

今年，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)。”

堅(jiān)定去產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好煤炭去產(chǎn)能，更好運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)能交易，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合，實(shí)施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效，提升安全生產(chǎn)水平，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系繼續(xù)改善。退出鋼鐵產(chǎn)能170萬(wàn)噸。

努力去庫(kù)存。加大棚戶區(qū)改造和城中村改造貨幣化安置力度，促進(jìn)庫(kù)存商品房改造為安置住房。鼓勵(lì)庫(kù)存較大的市、縣為進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房提供補(bǔ)貼，逐步推行先租后買。完善住房保障和供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，還原住房居住屬性。力爭(zhēng)商品房待售面積消化周期控制在10個(gè)月左右。支持企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接，降低工業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存。

穩(wěn)步去杠桿。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)置換債務(wù)。支持企業(yè)開(kāi)展資源價(jià)格評(píng)估，重點(diǎn)開(kāi)展煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資。推進(jìn)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。加大股權(quán)融資和應(yīng)收賬款融資。加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束。建立企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。

多措降成本。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理不合理收費(fèi)，努力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。利用專項(xiàng)建設(shè)基金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、信用增進(jìn)、再擔(dān)保等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。階段性降低企業(yè)社保費(fèi)、住房公積金繳存比例，合理降低企業(yè)人工成本。深化煤炭、電力、土地等領(lǐng)域改革，降低企業(yè)用能用地成本。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低企業(yè)物流成本。引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)挖潛增效。

著力補(bǔ)短板。既補(bǔ)硬短板又補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板又補(bǔ)制度短板，著力加強(qiáng)人力資源、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、“岸、港、網(wǎng)”建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)。重中之重是加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)短板。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，抓好新一輪退耕還林還草和干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程。采取政府購(gòu)買、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等模式，抓好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。到村到戶精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策措施。全面推進(jìn)統(tǒng)籌整合財(cái)政資金試點(diǎn)工作。開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。完善財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)小額信貸、扶貧再貸款和保險(xiǎn)扶貧等政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧小額信貸模式，完善信貸服務(wù)體系。健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，確保完成14個(gè)貧困縣摘帽、2270個(gè)貧困村有序退出，完成12萬(wàn)貧困人口易地搬遷和3萬(wàn)人同步搬遷。省市縣三級(jí)已層層立下“軍令狀”，必須做足“成色”，如期“交賬”，在奔小康的路上決不落下一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)貧困人口！

(二)大力支持做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。緊跟5g時(shí)代，充分發(fā)揮我省氣候冷涼、區(qū)位適中、電力充沛等優(yōu)勢(shì)，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“三維一體”，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧山西，推進(jìn)智能制造。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和管理，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展政策措施。推進(jìn)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計(jì)算等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家部委和金融機(jī)構(gòu)在我省布局大數(shù)據(jù)中心或?yàn)?zāi)備中心，籌劃建設(shè)智慧山西云平臺(tái)，打通信息孤島，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可信計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè);開(kāi)展大數(shù)據(jù)招商引資，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地我省。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，在政府治理、公共服務(wù)和城市建設(shè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，以信息化促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

加快發(fā)展裝備制造業(yè)。圍繞軌道交通裝備、重型機(jī)械、能源裝備、化工裝備、電子信息裝備、紡機(jī)裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力提升自主研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快向“山西智造”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新軍民產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范，籌劃建設(shè)省級(jí)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)推進(jìn)太重風(fēng)電裝備園區(qū)、富士康光機(jī)電及工業(yè)機(jī)器人、晉能光伏電池及組件等項(xiàng)目建設(shè)。

積極發(fā)展新興潛力產(chǎn)業(yè)。依托新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興潛力產(chǎn)業(yè)的既有基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)發(fā)展前沿，強(qiáng)化政策支持，加快占領(lǐng)行業(yè)高端，形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)新型金屬材料、新型化工、新型無(wú)機(jī)非金屬和前沿新材料，重點(diǎn)推進(jìn)太鋼350公里輪軸鋼、t800高端碳纖維二期和中電科二所碳化硅半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)比亞迪新能源汽車二期、吉利新能源汽車、宇航新能源客車、臨汾沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)太原、晉中、晉城全區(qū)域新能源汽車充電設(shè)施全覆蓋。發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)太原西山國(guó)家新能源示范區(qū)及大同、長(zhǎng)治、運(yùn)城三個(gè)新能源示范城市建設(shè)，抓好漢能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能裝備、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。加快晉北原料藥、晉中中成藥、晉南新特藥三大基地建設(shè)，籌建太原生物醫(yī)藥研究院和產(chǎn)業(yè)園。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，抓好晉煤外運(yùn)，擴(kuò)大晉電外輸，實(shí)施晉氣外送，保障國(guó)家能源安全。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新工藝、新模式相互嫁接，促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)綠色清潔高效循環(huán)發(fā)展。深化煤電聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)煤電材、煤焦化、煤焦鋼一體化發(fā)展，推進(jìn)中鋁呂梁基地50萬(wàn)噸鋁合金深加工、銀光鎂業(yè)500萬(wàn)只輪轂生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展差異化、高端化煤基化工產(chǎn)業(yè)，加快潞安180萬(wàn)噸煤制油等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)食醋、白酒、乳制品、紡織、陶瓷、玻璃器皿、工藝品等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

做大做優(yōu)建筑業(yè)。推動(dòng)建筑企業(yè)整合重組，培育扶持專業(yè)資質(zhì)企業(yè)，加快形成一批專業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)。支持企業(yè)開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)。打造省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土和市政構(gòu)件預(yù)制加工能力。支持企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工、管理一體化發(fā)展。

各位代表，山西轉(zhuǎn)型的希望在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，潛力也在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)化產(chǎn)業(yè)目錄，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施“六大工程”，加快構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年、十年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，有效破解“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是煤炭產(chǎn)業(yè)在自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)占比逐年下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多業(yè)支撐，讓山西經(jīng)濟(jì)這座大廈基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)更加合理、競(jìng)爭(zhēng)力真正強(qiáng)大，堅(jiān)實(shí)地屹立在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上！

(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)需要，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)，調(diào)減籽粒玉米，做精雜糧、做優(yōu)果菜、做強(qiáng)畜牧、做好藥材。構(gòu)建汾河平原、上黨盆地、雁門關(guān)、太行山、呂梁山和城郊農(nóng)業(yè)六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。切實(shí)抓好雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)，以養(yǎng)定種、種草養(yǎng)畜，推進(jìn)草畜一體化發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)和中藥材交易中心，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。實(shí)施龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務(wù)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，通過(guò)合作使農(nóng)民同經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，面向中高端市場(chǎng)，推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展保健食品等高附加值產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率力爭(zhēng)提高到30%以上。抓好出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，打造運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)，帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。打造山西“農(nóng)谷”，組建山西功能食品研究院，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地和功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)等方面取得一批重大科技成果。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。優(yōu)先保障財(cái)政支農(nóng)支出，改革財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制，整合出臺(tái)新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)200萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一體的服務(wù)體系，培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，真正讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的產(chǎn)業(yè)。

(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善地方金融體系，做大做強(qiáng)金控集團(tuán)，推動(dòng)晉商銀行啟動(dòng)上市，推進(jìn)農(nóng)信社改制，組建晉商人壽保險(xiǎn)公司，推動(dòng)組建民營(yíng)銀行。培育壯大天使基金、種子基金、創(chuàng)投基金和私募股權(quán)基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。健全金融中介體系，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。推進(jìn)咨詢服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定支持咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展以會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、評(píng)估、專利代理為重點(diǎn)的咨詢服務(wù)業(yè)，拓展商務(wù)咨詢服務(wù)領(lǐng)域，引入政府采購(gòu)機(jī)制，積極推動(dòng)重大決策、重大項(xiàng)目和工程技術(shù)等領(lǐng)域引入咨詢服務(wù)。推進(jìn)物流業(yè)智慧發(fā)展。圍繞能源礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、大宗工業(yè)品、生活日用品等，大力發(fā)展智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)重要物流設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)全省智慧物流云平臺(tái)，推進(jìn)太鐵中鼎物流園等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建立體式現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。推進(jìn)會(huì)展業(yè)提速發(fā)展。加快完善會(huì)展設(shè)施，在太原規(guī)劃建設(shè)大型會(huì)展中心，引入市場(chǎng)化辦會(huì)機(jī)制，培育會(huì)展市場(chǎng)主體，延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇等重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)各部門各行業(yè)積極引進(jìn)本領(lǐng)域重要展會(huì)。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展文化、教育、體育、健康、休閑、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)融旅游、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步擴(kuò)大新興消費(fèi)。培育信息消費(fèi)、智能家居、可穿戴設(shè)備等新興消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。引深“山西品牌行”系列活動(dòng)。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好太原智慧物流配送示范城市建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。適應(yīng)大眾消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、信息化需求，推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。積極打造晉菜品牌，弘揚(yáng)山西面食文化，培育一批跨區(qū)域餐飲連鎖示范企業(yè)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲。推進(jìn)住宿業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，提高居民生活便利化水平。

特別要把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。著力破解體制機(jī)制障礙，上半年基本完成全省旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和各類利益關(guān)系。以“旅游業(yè)+”為思路，把握“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，包裝一批項(xiàng)目、引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作者、培育一批經(jīng)營(yíng)主體、搭建一批投融資平臺(tái)、打造一批旅游景區(qū)和精品線路，做強(qiáng)尋根覓祖、古建宗教、晉商民俗、太行山水、紅色經(jīng)典等旅游品牌。積極發(fā)展全域旅游。建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。組建省級(jí)文化旅游投資平臺(tái)，實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)運(yùn)作。提升五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城等重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)游、商務(wù)游、休閑游、旅游養(yǎng)老、會(huì)展旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)。辦好重大旅游節(jié)慶活動(dòng)。抓好旅游公路和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)由文化旅游資源大省向文化旅游強(qiáng)省的跨越，把山西建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。

(五)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革?？茖W(xué)修編全省開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)。理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和各類利益關(guān)系，建立專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。按照應(yīng)放盡放、能放盡放的原則，切實(shí)向開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)。重點(diǎn)抓好山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，賦予示范區(qū)省級(jí)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。力爭(zhēng)4月底前啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)，引進(jìn)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)和科技項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、投資環(huán)境等方面為全省作出示范。

深化國(guó)企國(guó)資改革。堅(jiān)持國(guó)企國(guó)資改革方向，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化取向，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、固本培元、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)功能界定與分類，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管體制向管資本為主轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)國(guó)企國(guó)資改革方案，全面啟動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)改革。

深化投融資體制改革。落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。對(duì)核準(zhǔn)類項(xiàng)目，只保留選址意見(jiàn)、用地預(yù)審以及重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)備案類項(xiàng)目，不設(shè)置前置條件，除國(guó)家有特殊規(guī)定外，全部實(shí)行屬地管理。創(chuàng)新企業(yè)投資項(xiàng)目管理，探索建立多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等新模式，對(duì)技術(shù)審查類的審批試行先建后驗(yàn)?zāi)Ｊ健０l(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，建立完善ppp有效推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能投資基金。加快市場(chǎng)化融資步伐，加大貸款協(xié)調(diào)力度，穩(wěn)步提高存貸比，優(yōu)化企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，大幅增加信貸規(guī)模;加大直接融資力度，推進(jìn)綠色債、雙創(chuàng)債等創(chuàng)新債券品種融資;實(shí)施企業(yè)上市培育和上市企業(yè)、掛牌企業(yè)再融資行動(dòng);引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金和資產(chǎn)公司投資入晉。全面開(kāi)放投融資中介市場(chǎng)，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出和懲戒機(jī)制。

深化電力體制改革。推進(jìn)輸配電價(jià)改革。抓好股份制電力交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。以呂梁鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，探索局域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)新模式。擴(kuò)大直供電規(guī)模和范圍，提高自備電裝機(jī)比重，有效降低企業(yè)用電成本，努力把我省電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

深化商事制度改革。繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)，抓好“證照分離”改革試點(diǎn)。在全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度的基礎(chǔ)上，將更多涉企證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合，積極探索“多證合一”登記模式。有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化試點(diǎn)，開(kāi)展簡(jiǎn)易注銷改革。支持去產(chǎn)能分流人員自主創(chuàng)業(yè)，為其從事經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，并依法給予稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等政策扶持。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)信息共享交換和互認(rèn)互用。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置機(jī)制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、集體土地征收、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)水權(quán)水務(wù)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革。

改革是決定轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵一招。我省各領(lǐng)域、各方面改革的任務(wù)極其繁重，既要“補(bǔ)課”，又要“爭(zhēng)先”;既要抓住主要矛盾，大膽探索，先行先試，盡快取得突破，又要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過(guò)改革不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

(六)大力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，推進(jìn)十大創(chuàng)新行動(dòng)。建立完善科研經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化、資源共享、用地、人才等科技創(chuàng)新政策。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃”，推進(jìn)科技重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校、科研院所深化合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、人才招標(biāo)、人才合作、共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等方式，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，建立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，打造新材料、新能源、信息技術(shù)、生物技術(shù)、煤基科技創(chuàng)新高地。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新平臺(tái)，建成大型科學(xué)儀器和科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。建立首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備財(cái)政補(bǔ)助和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。深化科技體制改革，推進(jìn)科研院所轉(zhuǎn)制改制，賦予高校、科研院所經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)分配使用、科研設(shè)備采購(gòu)等方面更大的自主權(quán)。

實(shí)施一流的人才政策。全面對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策，出臺(tái)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。開(kāi)展高層次人才年薪制、項(xiàng)目工資制、協(xié)議工資制、績(jī)效工資制試點(diǎn)。取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編進(jìn)人卡和進(jìn)人計(jì)劃卡，全面落實(shí)用人主體自主權(quán)。構(gòu)建全新的人才合理流動(dòng)機(jī)制，打通政企、事企人才雙向流動(dòng)通道，順向流動(dòng)全部取消審批，橫向流動(dòng)單位自主辦理，逆向流動(dòng)實(shí)行科學(xué)調(diào)控。改革人才評(píng)價(jià)制度，取消附著在職稱評(píng)聘上的非專業(yè)條件和限制性要求，實(shí)行評(píng)聘分離制度。用好本土人才，引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和工匠型高技能人才，為他們解決好配偶就業(yè)、子女就讀、住房保障等后顧之憂。

各位代表，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐轉(zhuǎn)型的第一資源。我們要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，聚合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈，加快補(bǔ)齊科技和人才短板，為轉(zhuǎn)型綜改提供強(qiáng)大的動(dòng)力和智力支撐！

(七)大力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

實(shí)施“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。積極參與京津冀一體化，深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)、文化旅游等方面開(kāi)展全方位合作。差異化承接國(guó)際市場(chǎng)以及長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。制定參與“一帶一路”建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“千企百展”行動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略，深化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角、蒙晉冀長(zhǎng)城金三角區(qū)域合作，融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)通外聯(lián)。完善我省綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化提升“鐵、公、機(jī)”，加快大張客專、太焦客專、原大客專、陽(yáng)泉北至大寨城際鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打通省際斷頭路，推進(jìn)14個(gè)未連通高速公路出省口建設(shè)。完善骨干機(jī)場(chǎng)功能，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”，支持太原鐵路口岸建設(shè)，啟動(dòng)太原航空口岸“一站式作業(yè)”試點(diǎn)，加快推進(jìn)大同航空口岸正式開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城航空口岸臨時(shí)開(kāi)放，推進(jìn)五臺(tái)山航空口岸臨時(shí)開(kāi)放。加快太原、大同、臨汾無(wú)水港建設(shè)，完善提升太原武宿綜合保稅區(qū)、太重(天津)重件碼頭等物流港功能。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)山西(陽(yáng)泉)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)將太原增設(shè)為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。

推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。復(fù)制推廣國(guó)家自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在投資管理、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域，進(jìn)一步探索新體制、新模式。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。制定重點(diǎn)出口產(chǎn)品支持政策，擴(kuò)大山西產(chǎn)品出口規(guī)模。積極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口。承接發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

高效精準(zhǔn)招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄，實(shí)施專業(yè)招商、以商招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商等，抓好熟地儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等要素供給，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。推進(jìn)招商引資體制機(jī)制改革，強(qiáng)化駐外辦事處和各類商會(huì)在招商引資中的窗口和橋梁作用。改進(jìn)和完善招商引資考核體系，加大簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率考核權(quán)重。啟動(dòng)實(shí)施“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”工程，鼓勵(lì)和吸引晉商晉才在我省設(shè)立總部企業(yè)、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)人才要素回流回鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們期盼新一代晉商茁壯成長(zhǎng)，呼喚晉商驕子回鄉(xiāng)興業(yè)，歡迎八方有志之士來(lái)山西投資發(fā)展。我們將全力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，攜手共鑄新晉商、新輝煌！

(八)大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

多層次培育雙創(chuàng)主體。引導(dǎo)國(guó)有大企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范效應(yīng)，輻射帶動(dòng)區(qū)域關(guān)聯(lián)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)。扶持一批高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造新需求、新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)。推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)梯次發(fā)展，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地。推動(dòng)新建基地型、舊企業(yè)閑置廠房改造型、城市樓宇型等小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。培育認(rèn)定一批眾創(chuàng)空間，力爭(zhēng)省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)到150家以上。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客山西等活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談對(duì)接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持。放寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、多元參與的審慎監(jiān)管方式。對(duì)創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)、開(kāi)展技術(shù)合作等給予扶持，支持發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自由流通和交易。加強(qiáng)雙創(chuàng)財(cái)政金融支持，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向小微企業(yè)傾斜，為更多的初創(chuàng)期小微企業(yè)提供第一筆政府性扶持資金;發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道;積極推廣“助保貸”等融資模式，有效化解小微企業(yè)融資難。

全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保障非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享有平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，按照統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施進(jìn)行審查，有序清理廢除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定，保障非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)一樣，平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融、能源、通訊等領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改革。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施股份制改造。努力形成“龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(九)大力培育文化軟實(shí)力。

挖掘文化寶藏。啟動(dòng)山西文化資源大調(diào)查。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，抓好紅色文化資源保護(hù)利用，推進(jìn)晉中國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“文明守望工程”，動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用。推進(jìn)文物密集區(qū)體制改革試點(diǎn)工作，籌備建設(shè)晉商博物館，努力使文化記憶鮮活起來(lái)。做好修志編鑒工作，發(fā)揮資政育人作用。

提高文化普惠水平。健全省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施，實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋等公共文化數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，讓公共文化服務(wù)更加貼近群眾。整合各類農(nóng)村文化建設(shè)資金，提高使用效益。加大購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，繼續(xù)開(kāi)展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)。推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)。大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，選樹(shù)山西好人、道德模范、文明家庭。推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)。

推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)普查。激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力，壯大省屬文化企業(yè)集團(tuán)，支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展。整合資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。發(fā)揮各類文化產(chǎn)業(yè)資金基金作用，加快文化與旅游、信息、科技、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)新聞出版廣電數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、山西文化產(chǎn)業(yè)園、山西文化保稅區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。探索建立省屬國(guó)有文化資產(chǎn)三級(jí)管理體制，深化國(guó)有文化企業(yè)分類改革，構(gòu)建有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)省屬文化企業(yè)“雙效”業(yè)績(jī)考核。加快全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，完成首輪資產(chǎn)重組工作。辦好第三屆山西省文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)“文化晉軍”。大力開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，推出一批富有中國(guó)氣派、山西特色的精品力作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。促進(jìn)對(duì)外文化交流和貿(mào)易，推動(dòng)山西優(yōu)秀文化走出去，讓三晉文化薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大！

(十)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

推動(dòng)太原都市區(qū)提檔升級(jí)。按照主體功能區(qū)定位，調(diào)整完善提升太原都市區(qū)規(guī)劃，在太原開(kāi)展“五規(guī)合一”試點(diǎn)，年底前在全省推開(kāi)。推進(jìn)太原都市區(qū)航空、鐵路、高速公路和軌道交通建設(shè)，暢通人流、物流、信息流。加快晉中至太原城際鐵路、太原地鐵2號(hào)線建設(shè)，積極推進(jìn)太原地鐵3號(hào)線、1號(hào)線前期工作。著手規(guī)劃建設(shè)以晉陽(yáng)湖為中心的太原西山片區(qū)，打造山湖一體、河湖連通、古今交融、人文自然輝映的一流景區(qū)。支持太原做優(yōu)做強(qiáng)、做特做名，在“五城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)創(chuàng)新城市、開(kāi)放城市、品質(zhì)城市、智慧城市、綠色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市，加快提升省會(huì)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度、美譽(yù)度。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能。積極推進(jìn)晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動(dòng)區(qū)域中心城市發(fā)展，有序調(diào)整行政區(qū)劃，擴(kuò)大中心城區(qū)行政區(qū)域范圍，逐步解決“一市一區(qū)”問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施“大縣城戰(zhàn)略”，推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)一批特色城鎮(zhèn)。深入實(shí)施城市人居環(huán)境改善工程，加大老舊工業(yè)區(qū)改造力度，加強(qiáng)城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)、地下綜合管廊建設(shè)，提高城市水氣熱、通信、污水垃圾處理等設(shè)施保障能力。

推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)41個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣和8個(gè)農(nóng)村生活污水綜合利用示范縣建設(shè)，加大改氣、改水、改廁力度。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷6.6萬(wàn)戶，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷4000戶，開(kāi)工改造城中村4.6萬(wàn)戶，抓好400個(gè)省級(jí)美麗宜居示范創(chuàng)建村提檔升級(jí)。特別要重視古村落保護(hù)，抓好108個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)村落保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用。

完善城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、制度安排“五個(gè)一體化”。探索實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。鼓勵(lì)就近城鎮(zhèn)化、梯度城鎮(zhèn)化，出臺(tái)財(cái)政支持政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn)。合理安排市域縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，促進(jìn)各種資源要素在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)配置，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、社保等基本公共服務(wù)均衡配置。

(十一)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

加大環(huán)境污染治理力度。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，努力改善環(huán)境質(zhì)量。加大控煤、治污、管車、降塵力度，實(shí)施散煤綜合治理，加快推進(jìn)集中供熱，提高清潔供暖比重，全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)。支持太原市率先實(shí)現(xiàn)清潔供暖全覆蓋，徹底解決城區(qū)冬季原煤散燒問(wèn)題。建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量信息共享、污染排放聯(lián)合控制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有效防治霧霾天氣。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，開(kāi)展農(nóng)村生活污水綜合處理試點(diǎn)。完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。因地制宜推行垃圾分類，開(kāi)工建設(shè)一批垃圾處理項(xiàng)目。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。深化以省城太原為重點(diǎn)的中心城市環(huán)境綜合整治工作。深入開(kāi)展環(huán)保督察，引深“鐵腕治污”行動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法違規(guī)行為。

實(shí)施山水林田湖系統(tǒng)治理。深入推進(jìn)林業(yè)“六大工程”，營(yíng)造林400萬(wàn)畝。有效開(kāi)發(fā)空中水，合理利用地表水，嚴(yán)控開(kāi)采地下水，優(yōu)化全域水資源配置。推進(jìn)大小水網(wǎng)建設(shè)，加快完成萬(wàn)家寨引黃全能力配套工程，實(shí)現(xiàn)大水網(wǎng)隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程正式投運(yùn)，小浪底和中部引黃工程試運(yùn)行，縣域小水網(wǎng)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)汾河、桑干河等重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)治理，開(kāi)展京津冀晉地下水修復(fù)試點(diǎn)，完成水土流失治理面積525萬(wàn)畝。

推進(jìn)能源資源集約節(jié)約利用。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)。實(shí)施建設(shè)用地總量控制，把土地產(chǎn)出率作為重要準(zhǔn)入門檻。加大工礦廢棄地復(fù)墾利用力度，推進(jìn)土地、礦產(chǎn)集約節(jié)約高效利用。推廣綠色建筑、裝配式建筑。推進(jìn)朔州國(guó)家工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度，明確各類自然資源產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利。完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步增加對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。建立污染防控區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)。制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法。全面推行“河長(zhǎng)制”。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。實(shí)施固定污染源“一證式”排污許可證管理制度。

各位代表，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)、失之難存。我們要順應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌抓好源頭治理、過(guò)程治理、重點(diǎn)治理、專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理，最終實(shí)現(xiàn)徹底治理，努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗家園！

(十二)大力推進(jìn)民生改善。

積極擴(kuò)大就業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，扶持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施“三支一扶”、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等基層服務(wù)項(xiàng)目，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金使用，做好去產(chǎn)能職工安置工作。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人等群體就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力33萬(wàn)人。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

著力增加居民收入。適時(shí)適度調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全面落實(shí)司法體制改革試點(diǎn)工資政策。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力挖掘經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)潛力;扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)住工資性收入增長(zhǎng)勢(shì)頭;深化農(nóng)村賦權(quán)改革，釋放財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)紅利;健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，拓展轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)空間，讓農(nóng)民的錢袋子實(shí)實(shí)在在鼓起來(lái)。

全面加強(qiáng)社會(huì)保障。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革入軌運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌，推進(jìn)基本醫(yī)保異地結(jié)算和醫(yī)保支付方式改革。在晉中市開(kāi)展生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)脫貧線、低保線有效銜接。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。全面實(shí)施全民參保登記。

加快發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施第三期“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和扶持工作。在城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)幼兒園。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)施好義務(wù)教育“全面改薄”工作，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)廁所“旱改水”工程，全省所有縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省級(jí)抽查確認(rèn)，再有20個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。推動(dòng)全省所有普通高中辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，建立中職學(xué)校生均撥款制度。落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施“1331”工程，促進(jìn)高等教育振興崛起。推進(jìn)太原東山高校新區(qū)建設(shè)。做好山西中醫(yī)藥大學(xué)去籌工作，籌建山西藝術(shù)學(xué)院。加快發(fā)展民辦教育。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)招生考試制度改革。

推進(jìn)健康山西建設(shè)。全面推開(kāi)公立醫(yī)院改革。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。公立醫(yī)院全部取消藥品加成。加快建立分級(jí)診療制度，以基層首診為導(dǎo)向，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。實(shí)施藥品流通領(lǐng)域“兩票制”改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品配送一體化。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院同等待遇，支持有條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新、發(fā)展。完善全面兩孩政策體系。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，做好第二屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)籌備工作。

發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè)。加強(qiáng)氣象、地震、人防、科普、檔案、參事等工作。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)等工作。支持國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)雙擁工作。繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作。

各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，更加注重提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。今年，省政府將再辦好六件民生實(shí)事：一是實(shí)施3.5萬(wàn)名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，二是對(duì)36個(gè)貧困縣建檔立卡的農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”檢查，三是為全省城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)，四是新建600個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，五是實(shí)施6萬(wàn)名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬(wàn)場(chǎng)。

(十三)大力抓好安全穩(wěn)定工作。

壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)(單位)主責(zé)、失職追責(zé)”，按照“三個(gè)必須”和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，壓實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)工商注冊(cè)企業(yè)名錄，逐一落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

推進(jìn)依法治安。全面落實(shí)新修訂的《山西省安全生產(chǎn)條例》。完善各級(jí)政府安全監(jiān)管執(zhí)法體制，重點(diǎn)充實(shí)市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量，完善開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、嚴(yán)查處。嚴(yán)格責(zé)任倒查制度，實(shí)行目標(biāo)考核“一票否決”。

嚴(yán)查整治安全隱患。全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，完善人防、技防、物防等風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，加大對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)、長(zhǎng)期停工停產(chǎn)礦井和技改礦井的檢查力度，及時(shí)消除各類事故隱患。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、限期整改，整改無(wú)望的予以關(guān)閉，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)決打擊取締。

提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。在重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。實(shí)施一批煤礦災(zāi)害治理、軍工化工企業(yè)搬遷、公路防護(hù)工程等領(lǐng)域的重大安全治理項(xiàng)目。大型尾礦庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)安全在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，完善城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新網(wǎng)上信訪機(jī)制，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效調(diào)處化解過(guò)剩產(chǎn)能、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快建立重要產(chǎn)品追溯體系。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)和各類非法金融活動(dòng)，著力維護(hù)金融安全，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。深化平安山西建設(shè)，狠抓社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表，山西今天安全穩(wěn)定的局面來(lái)之不易。在轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定顯得更為重要。我們一定要牢固樹(shù)立總體安全觀，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本，堅(jiān)決守住“三條底線”，絕不讓安全穩(wěn)定問(wèn)題影響干擾轉(zhuǎn)型綜改的大局！

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)轉(zhuǎn)型綜改的繁重任務(wù)，各級(jí)政府必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，忠實(shí)履行職責(zé)，與中央要求“對(duì)表”、與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)、與國(guó)際通行慣例對(duì)接，加強(qiáng)人民政府、法治政府、效能政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

加強(qiáng)人民政府建設(shè)。我們的政府是人民的政府，人民是我們的衣食父母，全心全意為人民服務(wù)是我們的天職。各級(jí)政府要在法律規(guī)定范圍內(nèi)，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來(lái)信來(lái)訪，做到件件有著落。堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于民，在政府機(jī)關(guān)設(shè)立建議提案和民生服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，常態(tài)化征集承辦人大代表政協(xié)委員建議意見(jiàn)，辦理民生事務(wù)。暢通與群眾溝通渠道，完善行政首長(zhǎng)信箱運(yùn)行機(jī)制。借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，開(kāi)展問(wèn)政和評(píng)議活動(dòng)，走好網(wǎng)上群眾路線。全體政府公務(wù)人員要牢記，我們永遠(yuǎn)是人民的公仆！

加強(qiáng)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí)，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)決策咨詢工作和政府智庫(kù)建設(shè)。在各級(jí)政府普遍設(shè)立政府法律顧問(wèn)和公職律師。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。今年首先在省政府組成部門設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，在市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、文化旅游、商務(wù)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等六個(gè)領(lǐng)域全面推開(kāi)綜合行政執(zhí)法體制改革。探索建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)法律援助工作。我們要通過(guò)系統(tǒng)的法制建設(shè)，確保政府工作在法制的軌道上、在制度的框架內(nèi)運(yùn)行，確保政府每一項(xiàng)工作經(jīng)得起法律的審查和歷史的檢驗(yàn)。

加強(qiáng)效能政府建設(shè)。深化“放管服效”改革，努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。再取消下放一批省級(jí)行政審批等事項(xiàng)，清理取消一批相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)。加快推進(jìn)投資審批網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府全面建成電子督辦平臺(tái)，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目納入平臺(tái)管理，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)果，抓細(xì)抓小、抓緊抓實(shí)。用好省市縣企業(yè)咨詢投訴舉報(bào)新平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“兩平臺(tái)”服務(wù)功能，建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)政府部門“大處(室)制”改革，開(kāi)展政府績(jī)效第三方評(píng)估。

加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)辦法，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明地保護(hù)那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。對(duì)工作主動(dòng)作為、行動(dòng)迅速、成效明顯的，要予以褒獎(jiǎng)。實(shí)行重點(diǎn)工作清單化管理，建立清晰明確可追溯的責(zé)任體系。健全重點(diǎn)工作督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，強(qiáng)化督查職能，明確督查重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面及時(shí)高效落實(shí)。推進(jìn)追責(zé)問(wèn)責(zé)制度化、常態(tài)化，對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)行為，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。時(shí)代賦予了我們重任，也給了我們干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，我們要義無(wú)反顧地把轉(zhuǎn)型綜改這一歷史重任擔(dān)當(dāng)起來(lái)！

加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，按照省委“鞏固、深化、提高”的六字方針，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。履行好各級(jí)政府黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。今年在省政府組成部門設(shè)立黨組(黨委)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，健全“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”常態(tài)化、長(zhǎng)效化，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)決查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數(shù)據(jù)造假等突出問(wèn)題，抓好廉政教育和廉政文化建設(shè)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山！

各位代表，轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康、振興崛起，是我們這一代人要走的新長(zhǎng)征路。無(wú)論這條路有多少艱難險(xiǎn)阻，我們都要堅(jiān)定地走下去，堅(jiān)實(shí)地走出來(lái)，直到光輝的彼岸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和出色業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

第五篇 荊州政府工作報(bào)告5000字

過(guò)去的一年，是全面深化改革的開(kāi)局之年，是荊州經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、社會(huì)全面進(jìn)步之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，深入實(shí)施壯腰工程，扎實(shí)做好各方面工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、快于全省。地區(qū)生產(chǎn)總值1480.5億元、增長(zhǎng)9.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4：44.6：32;固定資產(chǎn)投資1571.1億元、增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額831.4億元、增長(zhǎng)13.3%;出口總額13億美元、增長(zhǎng)15%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入88.2億元、增長(zhǎng)22.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23128元、增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12625元、增長(zhǎng)11.9%;年度節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。

(一)堅(jiān)定不移壯產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，增幅連續(xù)24個(gè)月居全省第一方陣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)118.1億元、增長(zhǎng)14.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增110家、達(dá)到1110家;銷售收入10億元以上工業(yè)企業(yè)新增4家、達(dá)到29家，納稅億元以上工業(yè)企業(yè)新增1家、達(dá)到6家。華訊方舟、偉特電子、高田汽配、中聯(lián)重科、中紡油脂、天銀循環(huán)、白云邊擴(kuò)能、長(zhǎng)江醫(yī)藥、祥錦汽配、華中玻鋁、長(zhǎng)利玻璃等項(xiàng)目進(jìn)展順利，裝備制造、醫(yī)藥化工、電子信息分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元、260億元和135億元。監(jiān)利-江陵家紡產(chǎn)業(yè)新納入省重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2∶1。糧食新增產(chǎn)量、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量居全省市州之首，淡水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量繼續(xù)排名全國(guó)市州之首。監(jiān)利縣、公安縣、洪湖市榮獲“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”稱號(hào);監(jiān)利水稻工廠化育秧模式領(lǐng)先全國(guó)。全市爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目資金8億元，建設(shè)規(guī)模53萬(wàn)畝，居全省第一位。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。商貿(mào)物流業(yè)繁榮活躍，限額以上商貿(mào)企業(yè)新增357家、達(dá)到1027家。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，快遞業(yè)務(wù)量、電商交易額分別增長(zhǎng)92%和58%，兩湖綠谷電商銷售突破140億元;萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、綠地之窗、義烏小商品城等城市綜合體建成營(yíng)業(yè)，催生了荊州商業(yè)新格局。全市港口年吞吐量2850萬(wàn)噸、增長(zhǎng)8.9%。文化旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，荊州古城環(huán)城旅游景區(qū)規(guī)劃編制完成，紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)納入省徑戰(zhàn)略實(shí)施，熊家冢國(guó)家考古遺址公園、關(guān)公文化園、九老仙都等景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)加快，全市旅游總收入137.7億元、增長(zhǎng)23%。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，連續(xù)7年被評(píng)為省“a級(jí)信用市州”;新增貸款173.2億元，增量居全省第三位;多層次資本市場(chǎng)卡設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，菲利華在深圳創(chuàng)業(yè)板上市，能特科技資產(chǎn)以定向增發(fā)方式整體上市，金科環(huán)保在“新三板”掛牌，打破近20__年來(lái)沒(méi)有企業(yè)上市的局面。

(二)持之以恒抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)盔一步穩(wěn)固。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。蒙華鐵路可研報(bào)告、荊州機(jī)場(chǎng)選址和華電江陵電廠項(xiàng)目得到國(guó)家批復(fù)，沿江鐵路、荊沙鐵路擴(kuò)能改造、江漢平原貨運(yùn)鐵路前期工作順利推進(jìn)，石首長(zhǎng)江公路大橋、沙公高速開(kāi)工在即，荊州長(zhǎng)江公鐵兩用橋、荊江航道整治進(jìn)展較快，引江濟(jì)漢工程通水通航。江北、洪監(jiān)等6條高速公路同步施工，江南高速建成通車，結(jié)束了松滋、石首無(wú)高速公路的歷史;荊松一級(jí)公路建設(shè)加快，荊州區(qū)旅游公路、318國(guó)道荊州段改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，完成交通投資132.5億元，超過(guò)“__”時(shí)期交通投資總和。荊江大堤綜合整治、荊南四河堤防加固等水利工程投資21.7億元，電力建設(shè)投資5.3億元，均為近年來(lái)新高。第四代移動(dòng)通信設(shè)施建設(shè)步伐加快，信號(hào)覆蓋面走在全省前列。

園區(qū)建設(shè)力度較大。全市開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新拓展面積40平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入66億元，入園企業(yè)新增232家。荊州開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24億元、增長(zhǎng)50%，上海大道、曙光大道建成通車，“三縱七橫”路網(wǎng)格局更加完善;華中農(nóng)高區(qū)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地，14個(gè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同步推進(jìn)，太湖大道、農(nóng)高大道建成通車;紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，楚都大道、鳳凰大道開(kāi)工建設(shè)。洪湖市與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建新灘工業(yè)園，荊州區(qū)九陽(yáng)機(jī)械電子工業(yè)園、沙市區(qū)鑼場(chǎng)工業(yè)園、江陵縣沿江產(chǎn)業(yè)園、松滋市臨港工業(yè)園、公安縣青吉工業(yè)園、石首市金平工業(yè)園、監(jiān)利縣城東工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入駐步伐加快。

招商引資突破千億。全年實(shí)際到位資金1040億元、增長(zhǎng)40.5%。新批外商投資企業(yè)9家，實(shí)際利用外資1.2億美元、增長(zhǎng)12.7%。全市引進(jìn)億元以上項(xiàng)目255個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目237個(gè)，榮成紙業(yè)、昌泰紙業(yè)、中航糧油、瑯日纖維、騰國(guó)迅硅能電池等一批重大項(xiàng)目落戶荊州，通宇通訊、荊龍汽配、順昌科技、寶龍紡織等21個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約落戶并建成投產(chǎn)。

(三)借力省運(yùn)建城市，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。

省運(yùn)會(huì)承辦精彩圓滿。我們舉全市之力，精心承辦湖北省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，賽事活動(dòng)特色鮮明、安全節(jié)儉、隆重?zé)崃?，被省組委會(huì)授予“省運(yùn)會(huì)承辦突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。荊州市體育中心順利建成，奧體中心、古城健身中心等場(chǎng)館改造升級(jí);3.8萬(wàn)人參演大型健身操“荊州動(dòng)起來(lái)”，創(chuàng)大世界基尼斯紀(jì)錄;奪得金牌282枚，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。省運(yùn)會(huì)激發(fā)的“自強(qiáng)不息、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不斷超越”的競(jìng)進(jìn)精神，成為全面建設(shè)荊州的寶貴財(cái)富和強(qiáng)大動(dòng)力。

中心城區(qū)品位提升。荊北、沙北、商務(wù)等片區(qū)建設(shè)提速，大城市格局全面拉開(kāi)。市政投入19.5億元，新建改造城市道路57公里，楚源大道、明珠大道、天谷大道、鳳凰路等主次干道建成通車;臨江仙公園、明月公園、荊襄河濕地公園和西干渠帶狀公園綠地建成開(kāi)放，新建城市公園綠地近100公頃。城管精細(xì)化綜合考評(píng)全面推開(kāi)，大城管格局基本形成。開(kāi)展“三禁兩治”環(huán)保行動(dòng)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣;實(shí)施生態(tài)引水工程，護(hù)城河、荊沙河等水環(huán)境得到改善。

小城鎮(zhèn)建設(shè)管理加強(qiáng)。松滋市、公安縣成功創(chuàng)建省徑文明城市，洪湖市成為全省首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，荊州區(qū)彌市鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)，監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)獲評(píng)全省農(nóng)村信息化建設(shè)示范鎮(zhèn);沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)、石首市新廠鎮(zhèn)、江陵縣三湖農(nóng)場(chǎng)等11個(gè)“四化同步”發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快。新農(nóng)村建設(shè)力度加大，改造農(nóng)村危舊房5056戶，新建通鄉(xiāng)通村公路976公里，新增農(nóng)村安全飲水人口57.8萬(wàn)人。

(四)積極穩(wěn)妥促改革，內(nèi)生活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各項(xiàng)改革不斷深化。加大行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，市級(jí)行政權(quán)力減少38.2%，行政審批事項(xiàng)減少20.1%，市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由483個(gè)精簡(jiǎn)到140個(gè)。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范基本完成，公積金管理體制、縣級(jí)城管綜合執(zhí)法改革落實(shí)到位。農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作啟動(dòng)，江陵縣整縣推進(jìn)工作考核位于全省前列。財(cái)稅改革加快推進(jìn)，中心城區(qū)財(cái)稅征管體制繼續(xù)完善。全市農(nóng)信社改革圓滿完成。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。食品藥品監(jiān)管體制改革基本完成。商事登記制度改革成效顯著，市場(chǎng)主體新增6.3萬(wàn)戶、增長(zhǎng)26.8%，總量達(dá)到29.6萬(wàn)戶。

自主創(chuàng)新能力提高。高新技術(shù)企業(yè)新增19家、達(dá)到89家，產(chǎn)值460億元、增長(zhǎng)16%。21項(xiàng)科技成果獲省以上科技獎(jiǎng)，登記技術(shù)合同交易額9.8億元。中油科昊等5家企業(yè)獲批省徑工程技術(shù)研究中心，索瑞電氣等8家企業(yè)成為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)試點(diǎn)。新設(shè)院士專家工作站7家，組建了水產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)7件，新增注冊(cè)商標(biāo)1307件、增量居全省第二。

(五)千方百計(jì)惠民生，居民生活進(jìn)一步改善。

基本民生得到保障。政府民生性支出218.6億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的79%。十件實(shí)事全面完成。全市新增就業(yè)人員8.9萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)6288人，帶動(dòng)就業(yè)2.4萬(wàn)人。保障性住房開(kāi)工35963套，基本建成19038套。落實(shí)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，人均養(yǎng)老金水平達(dá)到每月1566元。新建城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心25個(gè)、農(nóng)村互助照料活動(dòng)中心290個(gè)。中心城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由每月390元提高到430元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年1900元提高到2500元?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和重大疫病防控不斷加強(qiáng)，在冊(cè)晚血病人得到免費(fèi)救治。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展，洪湖市通過(guò)教育部評(píng)估驗(yàn)收，沙市區(qū)、公安縣通過(guò)省徑驗(yàn)收;成功組建荊州職業(yè)教育集團(tuán)。文化廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展，在全省率先建成農(nóng)村智能廣播網(wǎng);“石首跳三鼓”納入國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。洪湖濕地獲批國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，環(huán)荊州古城濕地公園、公安崇湖濕地公園納入國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)。開(kāi)展“綠滿荊州”行動(dòng)，植樹(shù)造林37.6萬(wàn)畝。計(jì)劃生育政策較好落實(shí)，出生人口政策符合率93.5%。文明創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。婦女兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益得到保護(hù)。我市榮獲“第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”稱號(hào)。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作得到加強(qiáng)。外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、對(duì)口支援等工作取得新成績(jī)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理、物價(jià)、扶貧、慈善、農(nóng)墾、移民、供銷、煙草、鹽務(wù)、氣象、檔案、社科、史志、保密和無(wú)線電等工作取得新進(jìn)步。

社會(huì)治理能力不斷提升。平安法治建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綜治信訪維穩(wěn)成效明顯，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，立體化治安防控體系基本建立，中心城區(qū)搶劫、搶奪、扒竊案件大幅下降，公眾安全感、治安滿意度和執(zhí)法滿意度明顯提升。松滋市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣市。積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，累計(jì)化解各類信訪積案432件。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降6.9%、7.8%、19.6%和7.7%。

(六)嚴(yán)肅認(rèn)真反四風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

作風(fēng)建設(shè)成效顯著。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”查問(wèn)題、抓整改，清理“吃空餉”4417人，調(diào)減超標(biāo)辦公用房4.7萬(wàn)平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年減少26.5%;公款吃喝、請(qǐng)客送禮、公車私用等現(xiàn)象有效遏制，群眾反映突出的“中梗阻”、政務(wù)服務(wù)效率不高等問(wèn)題明顯好轉(zhuǎn)，一批違反八項(xiàng)規(guī)定精神和違紀(jì)違法案件得到查處。

依法行政全面推進(jìn)。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極回應(yīng)民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，及時(shí)辦結(jié)省徑建議提案17件、市人大代表建議96件、市政協(xié)提案337件。政務(wù)督查、政務(wù)公開(kāi)、應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)，公眾訴求得到及時(shí)處理。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和審后整改，行政行為更加透明規(guī)范。

各位代表！過(guò)去一年，是壯腰工程“三年見(jiàn)成效”之年。三年來(lái)，全市上下圍繞發(fā)展抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓招商、圍繞招商抓環(huán)境、圍繞環(huán)境抓問(wèn)責(zé)，全力推進(jìn)“五路壯腰”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)翻番”，收獲了“四個(gè)千億”，取得了“六個(gè)提升”。即固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)三年翻一番;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、招商引資實(shí)際到位資金相繼突破千億元;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次逐年提升，進(jìn)入全省第一方陣?？梢哉f(shuō)，壯腰工程階段性目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“五年大跨越”、“十年大振興”奠定了重要寶貴的基礎(chǔ)，也更加堅(jiān)定了我們競(jìng)進(jìn)新目標(biāo)的信心和決心。

各位代表！上述成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐荊部隊(duì)、武警部隊(duì)，向所有關(guān)心支持荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速趨緩，經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的壓力增大;經(jīng)濟(jì)總量不大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，工業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題依然十分突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是文化旅游業(yè)資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮;地方財(cái)力仍較薄弱，基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平不高，社會(huì)保障、城市管理、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面群眾不滿意的問(wèn)題依然較多;各級(jí)政府及其工作人員在思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)等方面與人民群眾期待還有一定差距。對(duì)此，我們一定更加重視，認(rèn)真加以解決。

荊州政府

第六篇 貴州省政府工作報(bào)告重點(diǎn)10850字

1月31日上午，貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議中心大禮堂舉行閉幕大會(huì)。在經(jīng)久不息的掌聲中，大會(huì)高票通過(guò)了孫志剛省長(zhǎng)代表貴州省人民政府所作的《政府工作報(bào)告》。

“報(bào)告通篇貫穿______系列重要講話特別是對(duì)貴州的重要指示精神，體現(xiàn)了中央精神與貴州實(shí)際的結(jié)合;既曬出漂亮的成績(jī)單，又繪制發(fā)展的路線圖，體現(xiàn)了總結(jié)成績(jī)與謀劃發(fā)展的結(jié)合;既全面部署‘十三五’我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又精準(zhǔn)抓住重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌部署與聚焦發(fā)力的結(jié)合。”這是代表、委員們對(duì)報(bào)告的一致評(píng)價(jià)。

“這是一個(gè)適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念、謀求新跨越的好報(bào)告”、“這是一個(gè)集大成的好報(bào)告”、“報(bào)告創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)、簡(jiǎn)練”、“報(bào)告成績(jī)總結(jié)得好主要是工作干得好，發(fā)展藍(lán)圖繪得好主要是思路謀劃得好，是一個(gè)聚人氣、接地氣、有底氣、鼓士氣的好報(bào)告”，這是代表、委員們對(duì)今年報(bào)告評(píng)價(jià)的高頻詞。

報(bào)告起草工作是按照陳敏爾書(shū)記指示要求，在孫志剛省長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。據(jù)省政府研究室起草組同志介紹，孫志剛多次對(duì)報(bào)告的總體考慮、基本框架、重點(diǎn)內(nèi)容和重大問(wèn)題作出重要指示，要求寫準(zhǔn)、寫實(shí)、寫精，并多次對(duì)報(bào)告進(jìn)行審改。記者追蹤了報(bào)告誕生的一組組精彩鏡頭。

站在新起點(diǎn):

交上一份沉甸甸答卷

提振全省上下精氣神

五載趕超五載拼搏，一路汗水一路收獲。

這五年，“兩條底線”守得牢，“兩大戰(zhàn)略”推進(jìn)快。

這五年，綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動(dòng)力活力最足、生態(tài)建設(shè)成績(jī)最好、人民得到實(shí)惠最多。

“發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)四個(gè)持續(xù)向好，振奮人心”、“九個(gè)方面的工作總結(jié)實(shí)實(shí)在在、令人信服，五條經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)深刻、繼往開(kāi)來(lái)”。代表、委員們紛紛熱議。

“城鄉(xiāng)面貌的巨大變化彰顯了‘貴州自信’，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅躍升彰顯了‘貴州速度’，轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新突破彰顯了‘貴州現(xiàn)象’，政治生態(tài)的干事清明彰顯了‘貴州形象’。”代表、委員們的自豪感溢于言表。

重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位的歷史性突破。全省人均生產(chǎn)總值在2024年突破4000美元后，2024年達(dá)到4793美元，在全國(guó)不再墊底。2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，達(dá)到1.05萬(wàn)億元，在全國(guó)排位上升了1位，增速連續(xù)5年位居全國(guó)前3位。固定資產(chǎn)投資、市場(chǎng)主體注冊(cè)資本和金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額均突破萬(wàn)億元，年均分別增長(zhǎng)29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。

代表、委員們興致勃勃地說(shuō)，“‘十二五’期間實(shí)現(xiàn)這么多的破萬(wàn)億、這么高的增長(zhǎng)速度，實(shí)在不簡(jiǎn)單，必須點(diǎn)贊！”

國(guó)家支持力度空前加大。國(guó)家出臺(tái)國(guó)發(fā)〔2024〕2號(hào)文件。40多個(gè)部委出臺(tái)支持我省發(fā)展的政策性文件或與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。一大批國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家級(jí)規(guī)劃、國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范獲批建設(shè)推進(jìn)。五年累計(jì)安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元，是“十一五”的2.6倍。

參加座談的老同志深有感慨，“貴州的全面小康不再是孤軍奮戰(zhàn)。”

貴州交通天亮了。“貴州要有高速鐵路”、“貴州縣縣要有高速公路”，是全省人民多年來(lái)的期盼。

2024年貴廣高鐵開(kāi)通運(yùn)行，到“珠三角”由21小時(shí)縮短到4小時(shí)，貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。緊接著，2024年6月又開(kāi)通滬昆高鐵貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙段，到“長(zhǎng)三角”、“京津冀”由27小時(shí)縮短至9小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“北上廣千里一日還”。

2024年12月底，貴州高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5128公里，成為西部地區(qū)第1個(gè)縣縣通高速的省份。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。市州通機(jī)場(chǎng)。直達(dá)長(zhǎng)江水運(yùn)航道基本打通。

代表、委員們感嘆，“‘汽車跳、貴州到’已成為歷史，徹底改變了人們對(duì)貴州‘地?zé)o三尺平’的印象。”

“惠羅高速通車了，沿著這條南下‘出海通道’，我們的玉石和農(nóng)特產(chǎn)品賣到了國(guó)外。”羅甸縣一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“鑿開(kāi)了山，架通了橋，顧客源源不斷地來(lái)了，我也搖身一變成了老板。”湄潭縣一位辦農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)民說(shuō)。

“交通改善了，大眾旅游時(shí)代到來(lái)了。”西江千戶苗寨經(jīng)營(yíng)者對(duì)此深有體會(huì)。

“交通改善了，招商引資工作好做了。”基層干部說(shuō)。

“高鐵開(kāi)到苗家寨，幸福生活跟進(jìn)來(lái)。”黎平群眾載歌載舞。

開(kāi)啟了大數(shù)據(jù)時(shí)代。打響大數(shù)據(jù)搶先機(jī)突圍戰(zhàn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)64%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1889戶。形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

“貴州的大數(shù)據(jù)發(fā)展令全國(guó)其他省份刮目相看。”代表、委員們自豪地說(shuō)。

一位從事經(jīng)濟(jì)工作的老參事說(shuō)，“我省高度依賴能礦產(chǎn)業(yè)的格局正在發(fā)生變化。”

正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。森林覆蓋率提高到50%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。用好“兩把利劍”，強(qiáng)化“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，發(fā)出了“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音。

一組組的數(shù)據(jù)顯示:貴州的山更青了、天更藍(lán)了、水更清了、地更潔了。

“在貴州沒(méi)有霧霾的煩擾，過(guò)得很舒心。”代表、委員們一致認(rèn)為，“生態(tài)已經(jīng)成為我省一張最響亮的名片。”

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。新增城鎮(zhèn)人口306.5萬(wàn)人，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍，3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資1100億元。

“縣城變化很大，街道整潔寬敞了，市民有了休閑文化廣場(chǎng)，不少地方還建了城市公園和濕地公園，幸福指數(shù)越來(lái)越高了。”來(lái)自基層的代表、委員們深有感觸。

盤縣滑石鄉(xiāng)巖腳村生態(tài)園餐廳的服務(wù)員興奮地說(shuō)，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓村子漂亮起來(lái)了，來(lái)游玩的人多起來(lái)了，在家門口就能掙到錢，生態(tài)、空氣都比外面好，還能照顧老人、小孩，生活很幸福，不想外出打工了。”

后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)疊加釋放。完成改革任務(wù)385項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn)175個(gè)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到321項(xiàng)，省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到7項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體113.7萬(wàn)戶。

成功舉辦了生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)等重大開(kāi)放活動(dòng)，招引落地500強(qiáng)企業(yè)134家，引進(jìn)省外到位資金2.5萬(wàn)億元。

新建5家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和59個(gè)院士工作站，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到45%，人才總量超過(guò)360萬(wàn)人。

“省外的老朋友告訴我，貴州知名度越來(lái)越高，現(xiàn)在你們是標(biāo)兵、我們是追兵。”老同志自豪地說(shuō)，“感覺(jué)臉上有光。”

一位應(yīng)邀參加報(bào)告起草征求意見(jiàn)座談會(huì)的外商代表說(shuō)，“貴州的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，是投資興業(yè)的好地方。在貴州創(chuàng)業(yè)，我的團(tuán)隊(duì)很有信心，還有不少朋友想來(lái)貴州發(fā)展”。

群眾臉上看到了“獲得感”。民生實(shí)事完成投資2897.7億元，減少貧困人口656萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.8%和14.4%，實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬(wàn)套(戶)、改造農(nóng)村危房192萬(wàn)戶，完成教育“9+3”計(jì)劃，城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高，……全面建成小康社會(huì)指數(shù)提高到82%左右。

來(lái)自農(nóng)村就業(yè)于貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的青年說(shuō)，“托教育‘9+3’計(jì)劃的福，讓我掌握了一門謀生的技能。”

記者在采訪中，總能看到堆滿春風(fēng)的笑臉。

紅花崗區(qū)龍江村的農(nóng)民高興地說(shuō):“現(xiàn)在村里通了公路，家家蓋了樓房，看病有醫(yī)保，老了有保障，孩子上學(xué)吃上了營(yíng)養(yǎng)午餐，日子越過(guò)越安逸了。”

邁上新征程:

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

決勝同步小康

經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，貧困人口多、貧困程度深，仍然是貴州的基本省情。孫志剛強(qiáng)調(diào)，“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，是‘十三五’貴州肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。”

報(bào)告提出，“十三五”期間要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大新發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

起草組告訴記者，“作出這樣的頂層架構(gòu)，經(jīng)歷了深思熟慮的分析和艱苦細(xì)致的調(diào)研。”

謀劃來(lái)自于對(duì)中央和省委精神的深入領(lǐng)會(huì)。2024年對(duì)貴州極不平凡，______、___總理親臨我省視察指導(dǎo)工作。______要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理要求我們鼓起勁來(lái)在趕超中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來(lái)堅(jiān)決拔掉窮根，攜起手來(lái)唱響民族團(tuán)結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，省委明確提出了“守底線、走新路、奔小康”的總要求。“十三五”時(shí)期怎么守底線、走新路、奔小康？是報(bào)告必須回答的問(wèn)題。

基于此，孫志剛要求起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______、___總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貴州工作的重要指示精神和黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議以及省委十一屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)等系列重要會(huì)議及文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)陳敏爾書(shū)記在一系列重要會(huì)議上的講話要求，使報(bào)告在重大提法、重大判斷、重大部署等方面與中央和省委保持高度一致，體現(xiàn)思想性、戰(zhàn)略性。陳敏爾明確提出，要突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，奮力譜寫五大新發(fā)展理念貴州新篇章，為報(bào)告起草指明了方向、定下了基調(diào)。

謀劃來(lái)自于對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深入分析。“把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和全過(guò)程，是‘十三五’期間安排部署各項(xiàng)工作必須深刻認(rèn)識(shí)的大邏輯。”孫志剛在報(bào)告起草修改過(guò)程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，我省毫不例外受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的傳導(dǎo)影響，這是在確定重大目標(biāo)時(shí)必須考慮的因素。同時(shí)，也要考慮到現(xiàn)在我們是在生產(chǎn)總值破萬(wàn)億元、交通等基礎(chǔ)設(shè)施大力改善、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上邁進(jìn)‘十三五’，具備保持較高速度發(fā)展的有利條件。我們要緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持用五大新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步奔小康。”

謀劃來(lái)自于對(duì)基層和企業(yè)的深入調(diào)研。孫志剛指出，“政府工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，怎么做到務(wù)實(shí)？關(guān)鍵是要深入一線，大興調(diào)查研究之風(fēng)。”到貴州履新3個(gè)多月的時(shí)間里，他跑遍了9個(gè)市州和貴安新區(qū)、29個(gè)縣市區(qū)，走訪了38家企業(yè)和上千名群眾。

在烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)等貧困地區(qū)，他走村入戶，詳細(xì)了解貧困群眾生產(chǎn)生活和新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策落實(shí)等情況。

在威寧、織金、貴定、水城、平壩等縣區(qū)考察企業(yè)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，要注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷，把品牌建起來(lái)、把市場(chǎng)打出來(lái)、把銷量做起來(lái)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引更多農(nóng)民工就近就業(yè)、照顧老人小孩。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)煤炭資源綜合利用，推進(jìn)煤炭精深加工，做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要著力優(yōu)化融資環(huán)境，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。

在晴隆、盤縣、都勻、凱里等縣市考察“三農(nóng)”時(shí)，他要求認(rèn)真總結(jié)各地現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)好的做法，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，把“盆景”變成“風(fēng)景”。要推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等經(jīng)驗(yàn)，激活更多農(nóng)村“沉睡”資源，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

為起草好報(bào)告，起草組開(kāi)展了30多個(gè)專題調(diào)研。

一次次深入企業(yè)、深入群眾，一次次反復(fù)研究、反復(fù)推敲，“十三五”藍(lán)圖呼之欲出。

代表、委員們認(rèn)為，“報(bào)告部署‘十三五’時(shí)期工作，最引人注目的是對(duì)實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)行了濃墨重彩書(shū)寫，對(duì)構(gòu)建七大體系、實(shí)現(xiàn)七大突破畫出了清晰的路線圖。”

實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。______指出，貧困人口脫貧是全面建設(shè)小康社會(huì)最突出的短板。我省還有493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占全省農(nóng)村戶籍人口的14.3%、占全國(guó)農(nóng)村貧困人口的8%左右，沒(méi)有他們的小康就沒(méi)有全省的全面小康，也沒(méi)有全國(guó)的全面小康。全國(guó)補(bǔ)短板，貴州是機(jī)遇。省委十一屆六次全會(huì)指出，要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，在“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，舉全省之力、集全省之智，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3個(gè)多月來(lái)，孫志剛專題研究脫貧攻堅(jiān)工作就達(dá)10多次。

2024年11月25日，他深入丹寨縣雅灰鄉(xiāng)排壽村等地與老百姓拉家常、話扶貧、謀發(fā)展，指出，“___、國(guó)務(wù)院提出到2024年實(shí)現(xiàn)全面小康，全國(guó)每一個(gè)民族、每一個(gè)地區(qū)都不能掉隊(duì)，貴州每一個(gè)村子、每一個(gè)群眾都不能掉隊(duì)”。

每到一個(gè)地方，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的不同情況，孫志剛一一提出了具體工作要求。“要堅(jiān)持扶貧搬遷‘三個(gè)不動(dòng)搖’”、“要因地制宜選擇移民安置點(diǎn)”、“要完善就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等配套措施，拓寬易地扶貧搬遷農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)他們加快融入新的生產(chǎn)生活空間，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富”、“要推廣‘秀水五股’、恒大幫扶大方等經(jīng)驗(yàn)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家，要為他們樹(shù)碑立傳，在各級(jí)地方志、年鑒中開(kāi)辟專欄記載”、“要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，立下‘軍令狀’，掛起‘作戰(zhàn)圖’，用好‘指揮棒’，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

代表、委員們紛紛表示，“報(bào)告提出通過(guò)大扶貧推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)均等化等躍上新臺(tái)階，充分體現(xiàn)了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求。”

當(dāng)孫志剛在省人代會(huì)作報(bào)告講到“全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，讓寒門學(xué)子求學(xué)無(wú)憂”、“讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧”時(shí)，全場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲。

1月24日，汪洋副總理在貴州省人民政府上報(bào)的2024年工作總結(jié)和2024年工作要點(diǎn)的報(bào)告上批示:“貴州以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)___在扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的要求，為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)帶了好頭。”

實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打贏搶先機(jī)突圍戰(zhàn)。______、___總理在我省視察指導(dǎo)工作時(shí)均對(duì)貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)給予充分肯定。省委十一屆六次全會(huì)明確提出，要把大數(shù)據(jù)作為貴州實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎。

陳敏爾始終把大數(shù)據(jù)牢牢抓在手上、放在心上，深謀遠(yuǎn)慮，精心策劃，強(qiáng)力推動(dòng)。

孫志剛到貴州不久，就到貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)調(diào)研，指出，“要加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和端產(chǎn)品制造企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，把大數(shù)據(jù)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”。

陳敏爾、孫志剛頻頻會(huì)見(jiàn)高通、惠普、浪潮、ibm、華大基因等集團(tuán)負(fù)責(zé)人，簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推動(dòng)我省進(jìn)一步深化與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的合作。

代表、委員們紛紛表示，“通過(guò)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理能力快速提升、公共服務(wù)水平全面提高，體現(xiàn)了把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超戰(zhàn)略引擎的要求。相信只要我們充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值、管理價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，就一定能夠搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)。”

構(gòu)建七大體系，實(shí)現(xiàn)七大突破。起草組告訴記者，“十三五”期間重點(diǎn)構(gòu)建七大體系、實(shí)現(xiàn)七大突破，既秉承了本屆政府提出的六大體系，又按照五大新發(fā)展理念的要求與時(shí)俱進(jìn)作了進(jìn)一步深化。

對(duì)“大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破”，孫志剛說(shuō)，“新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀存在的必然規(guī)律，是繞不過(guò)去的坎，但同時(shí)也是我們彎道取直、后發(fā)趕超的機(jī)會(huì)。我們必須緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)重要窗口期，以超常規(guī)創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)五年大發(fā)展，使貴州的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、鳳凰涅槃。如果我們錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，再想追就難上加難了。”

大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市300萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬(wàn)人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達(dá)到1000萬(wàn)人……

大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化上實(shí)現(xiàn)重大突破，森林覆蓋率達(dá)到60%，縣級(jí)以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%……

大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大突破，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平超過(guò)40%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%……

大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破，高速鐵路超過(guò)1500公里，高速公路突破7000公里，水利工程供水能力超過(guò)150億立方米，出省帶寬突破1萬(wàn)gbps，縣縣通天然氣管道……

大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破，基本普及15年教育，建設(shè)健康貴州和多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省，提高社會(huì)保障水平……

大力構(gòu)建動(dòng)力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實(shí)現(xiàn)重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元……

“一套套組合拳、一項(xiàng)項(xiàng)硬指標(biāo)硬任務(wù)，彰顯的是決心，提振的是信心，凝聚的是人心。”代表、委員們說(shuō)，“以上藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)了，將給貴州帶來(lái)巨變，實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。”

“要在我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻，努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州。”孫志剛的這番話，堅(jiān)定有力，猶在耳際。

打開(kāi)新局面:

開(kāi)局就是決戰(zhàn)

起步就是沖刺

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，慢不起，更等不起。要按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，打好“漂亮仗”。

在報(bào)告起草過(guò)程中，孫志剛多次強(qiáng)調(diào)，“要把‘十三五’開(kāi)局之年的工作扎實(shí)謀劃好，開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，鉚足干勁，打好第一仗，否則就沒(méi)有回旋余地”。

看指標(biāo)，滿弓滿發(fā)。記者發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中的重點(diǎn)指標(biāo)，2024年絕大多數(shù)達(dá)到或超過(guò)五年平均。

地區(qū)生產(chǎn)總值增速五年年均增長(zhǎng)10%左右，而2024年是10%;固定資產(chǎn)投資五年年均增長(zhǎng)15%，而2024年是18%;減少農(nóng)村貧困人口五年是493萬(wàn)人，而2024年是100萬(wàn)人，占20.3%;易地扶貧搬遷五年是130萬(wàn)人，而2024年是30萬(wàn)人，占23.1%;大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年年均增長(zhǎng)20%，而2024年是25%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口五年是350萬(wàn)人，而2024年是75萬(wàn)人，占21.4%……

“從2024年的重要指標(biāo)，可以看出政府工作一天也不耽誤、一刻也不放松的緊迫感、責(zé)任感。”代表、委員們說(shuō)。

看措施，落地落小。“報(bào)告部署工作突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，思路清晰，措施有力，可操作性很強(qiáng)。”這是代表、委員們的一致評(píng)價(jià)。

圍繞推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，報(bào)告提出打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗，統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)、綠色貴州建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、社會(huì)兜底等脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，整體搬遷3200個(gè)貧困自然村寨，為10萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬(wàn)人以上……

圍繞實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，確保國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，報(bào)告提出培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2500億元，出省帶寬超過(guò)4000gbps，數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)……

圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，報(bào)告提出制定“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施方案，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬(wàn)戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)600戶，淘汰一批落后產(chǎn)能、清理處置一批“僵尸企業(yè)”;大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)超過(guò)600家，省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個(gè)，農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)30%以上;大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，旅游接待人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)20%和22%……

圍繞深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，報(bào)告提出多措并舉擴(kuò)大有效投資、多策并施促進(jìn)居民消費(fèi)、多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，確保完成固定資產(chǎn)投資1.26萬(wàn)億元……

圍繞加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升，報(bào)告提出堅(jiān)持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團(tuán)式，推進(jìn)農(nóng)民工市民化、加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市60萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)人以上……

在推進(jìn)科技創(chuàng)新和改革開(kāi)放、加強(qiáng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、全力保障改善民生等方面，報(bào)告一一提出了目標(biāo)要求和具體措施，每條都有硬通貨。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋”，更是讓全省人民看到破解“看病難、看病貴”的希望。圍繞實(shí)施“1+7”民生工程，報(bào)告提出要辦好“十件民生實(shí)事”，對(duì)所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)等，說(shuō)在了老百姓心坎上。

“千方百計(jì)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)三塊長(zhǎng)板，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板”，代表、委員們紛紛評(píng)價(jià)，“長(zhǎng)板和短板，報(bào)告里提得很鮮明，分析得很透徹，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的路徑十分清晰”。

“報(bào)告點(diǎn)出五大艱巨任務(wù)，點(diǎn)得深、點(diǎn)得準(zhǔn)、點(diǎn)得狠，打在了七寸上。”參加座談的老同志懇切地說(shuō)。

看行動(dòng)，立說(shuō)立行。千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是白條。說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵就是一個(gè)字:干。

省“兩會(huì)”1月31日上午9時(shí)40分閉幕，10時(shí)孫志剛就主持召開(kāi)省政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，從強(qiáng)化看齊意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化決戰(zhàn)意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化法治意識(shí)抓落實(shí)、強(qiáng)化廉潔意識(shí)抓落實(shí)等六個(gè)方面，對(duì)貫徹省“兩會(huì)”精神，抓好“十三五”特別是2024年的政府工作，進(jìn)行了安排部署。特別強(qiáng)調(diào)，“定下來(lái)的目標(biāo)，確定了的工作，承諾了的事情，就必須勇敢承擔(dān)下來(lái)，不能偷懶，不能打退堂鼓，要奮力往上沖。政府每個(gè)部門和單位都要緊張起來(lái)、振奮起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，以新的良好精神狀態(tài)干好工作，確保本部門本單位的工作每年都有一兩個(gè)出彩的亮點(diǎn)和重大突破。”

2月1日上午，孫志剛主持召開(kāi)省政府第72次常務(wù)會(huì)議，審議了《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案、貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及示范區(qū)工作方案、貴州省推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案等事項(xiàng)，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。

“盡管今年形勢(shì)嚴(yán)峻，但我們要明知山有虎、偏向虎山行，只爭(zhēng)朝夕、夙夜在公，群策群力、埋頭苦干，確保‘開(kāi)門紅’，確保首戰(zhàn)告捷。”孫志剛的話擲地有聲。

看擔(dān)當(dāng)，敢作敢為。“把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭。”

“全力打造‘數(shù)據(jù)鐵籠’，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”

“實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)‘一張網(wǎng)’，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事‘最后一公里’，讓‘信息多跑路’、‘群眾少跑腿’，變‘群眾來(lái)回跑’為‘部門協(xié)同辦’。”

“讓‘實(shí)干家’有為有位，讓‘太平官’無(wú)處可混。”

……

這些要求充分體現(xiàn)了政府敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行。

采訪中，代表、委員們普遍表示，“貴州有能力做強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，有信心彎道取直、后發(fā)趕超”。

凝聚新智慧:

這是一份凝心聚力的好報(bào)告

這是一份務(wù)實(shí)為民的宣言書(shū)

民之所望，施政所向。

“報(bào)告處處滲透著愛(ài)民、為民、富民的深厚情懷，是一個(gè)完全為人民打算的好報(bào)告。”代表、委員們有感而發(fā)。

報(bào)告起草充分體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主、集聚眾智。根據(jù)孫志剛指示，起草組在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合省直各部門和各市州、貴安新區(qū)提交的“十二五”和2024年工作總結(jié)及“十三五”和2024年工作打算，草擬了報(bào)告初稿，2024年11月23日，省政府召開(kāi)第66次常務(wù)會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行討論。12月15日，省政府第68次常務(wù)會(huì)議再次對(duì)報(bào)告進(jìn)行研究。報(bào)告兩次征求各位副省長(zhǎng)、副省級(jí)以上離退休老同志、省政府參事和省政府有關(guān)部門、單位的意見(jiàn)，并印送省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省軍區(qū)、省紀(jì)委、省法院、省檢察院，省委有關(guān)部門、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等省直部門，各市州、貴安新區(qū)和各縣(市、區(qū)、特區(qū))等征求意見(jiàn)。

12月底以來(lái)，孫志剛主持召開(kāi)系列座談會(huì)，分別聽(tīng)取了副省級(jí)以上離退休老同志、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、省政府咨詢顧問(wèn)、省政府參事、專家學(xué)者和企業(yè)家代表對(duì)報(bào)告和省政府工作的意見(jiàn)建議。

2024年1月上旬，孫志剛和各位副省長(zhǎng)分赴9個(gè)市州召開(kāi)座談會(huì)，征求基層群眾代表意見(jiàn)。1月7日，省委常委會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了審議。1月13日，省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了討論。

在報(bào)告起草征求意見(jiàn)座談會(huì)上，大家積極建言獻(xiàn)策。“要幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難”、“要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理”、“要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”、“要大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件”、“要著力改善物流環(huán)境”、“要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管”、“要做好迎接大眾旅游時(shí)代到來(lái)的準(zhǔn)備”……

報(bào)告在征求意見(jiàn)過(guò)程中，共收到980多條意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理研究，吸收采納570多條。

起草組還通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等，公開(kāi)征集社會(huì)對(duì)“十件民生實(shí)事”的意見(jiàn)建議。

兩會(huì)期間，陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴等省領(lǐng)導(dǎo)，省政府各部門負(fù)責(zé)人分赴各代表團(tuán)、政協(xié)各界別，認(rèn)真聽(tīng)取代表、委員們的意見(jiàn)建議。

大會(huì)閉幕前夕，根據(jù)代表審議和委員討論提出的意見(jiàn)建議，起草組認(rèn)真研究，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了10處修改。

涓涓細(xì)流匯集成海，蕓蕓眾智繪就藍(lán)圖。報(bào)告通過(guò)全體代表鄭重表決，已變成全省人民的共同意志和行動(dòng)綱領(lǐng)。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。只要我們立下愚公移山志，咬定青山不放松，萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干，貴州的明天一定會(huì)一路看好、持續(xù)向好、更加美好，貴州人民的同步小康夢(mèng)想一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。

第七篇 2024年上海市政府工作報(bào)告4600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，我們?cè)赺__、國(guó)務(wù)院和中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列重大政策措施，奮力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成了市十四屆人大三次會(huì)議和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。全市生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，過(guò)去五年年均增長(zhǎng)7.5%。新增就業(yè)崗位59.7萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4%。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)一步改善。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到67.8%，比五年前提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。一般公共預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到5519.5億元，是五年前的1.9倍。在提前一年完成“十二五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進(jìn)一步下降。三是改革創(chuàng)新取得重大突破。順利完成中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，制定實(shí)施科技創(chuàng)新中心建設(shè)意見(jiàn)及配套政策，一大批制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的政策舉措落地見(jiàn)效。四是人民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比上年增長(zhǎng)8.4%和9.5%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年快于城鎮(zhèn)居民，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。

過(guò)去一年，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，本市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我們迎難而上，主要做了五方面工作。

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。解決“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題29項(xiàng)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)方案。實(shí)施旅游、體育等服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。制定實(shí)施智能制造、高端裝備制造發(fā)展政策，c919大型客機(jī)總裝下線，國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心落戶。推動(dòng)工業(yè)區(qū)開(kāi)展區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動(dòng)。淘汰高能耗、高污染、高危險(xiǎn)和低效益的落后產(chǎn)能1236項(xiàng)。

著力擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)出口。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)旅游、教育、文化、健康等服務(wù)類消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)8.1%。新增一批電子商務(wù)示范基地，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，電子商務(wù)交易額保持20%以上的高速增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，支持企業(yè)拓展境外市場(chǎng)，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，口岸進(jìn)出口總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。推動(dòng)文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占對(duì)外貿(mào)易總額比重提高到30.3%。

加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化重大工程前期工作機(jī)制，開(kāi)工建設(shè)8號(hào)線三期、15號(hào)線、18號(hào)線等88公里軌道交通線，建成11號(hào)線迪士尼段、12號(hào)線西段、13號(hào)線部分區(qū)段共40公里軌道交通線，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)達(dá)到588公里，比五年前增加165公里。中環(huán)線全線貫通。第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域。放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)5.6%。

(二)注重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革先行先試，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，全面深化改革開(kāi)放

深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。在新擴(kuò)展區(qū)域全面推行外商投資負(fù)面清單管理模式，企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”從注冊(cè)環(huán)節(jié)向變更環(huán)節(jié)延伸，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新登記注冊(cè)企業(yè)1.8萬(wàn)家。推出“一站式”申報(bào)查驗(yàn)作業(yè)、“空檢海放”等50項(xiàng)貿(mào)易監(jiān)管新措施，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高。推動(dòng)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)方案，啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能，累計(jì)開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶4.4萬(wàn)個(gè)。深入開(kāi)展以政府職能轉(zhuǎn)變____事中事后監(jiān)管創(chuàng)新，啟動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。制定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)全市推廣方案，一大批改革成果呈現(xiàn)溢出放大效應(yīng)。

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，制定實(shí)施混合所有制改制、境外國(guó)資監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度等一批配套細(xì)則，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國(guó)有資本流動(dòng)平臺(tái)運(yùn)作，完成一批國(guó)有企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，國(guó)企集團(tuán)法定代表人任期制、契約化管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)小微企業(yè)稅收減免政策，著力緩解中小微企業(yè)融資壓力。全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，全市新登記注冊(cè)企業(yè)25.4萬(wàn)家，新增注冊(cè)資本比上年增長(zhǎng)67.6%。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。制定參與“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)方案，推動(dòng)成立“一帶一路”企業(yè)聯(lián)盟。實(shí)行“告知+格式審批”的外商投資審批管理模式，實(shí)施一批外商投資促進(jìn)新措施，跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到535家，比五年前增加230家。支持企業(yè)“走出去”，對(duì)外直接投資比上年增長(zhǎng)2.8倍。制定參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)口支援工作。

(三)著眼于提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)“四個(gè)中心”

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.7%。在腦科學(xué)和人工智能等領(lǐng)域布局一批重大科技項(xiàng)目，建成國(guó)家蛋白質(zhì)中心等一批科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快集聚國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增外資研發(fā)中心15家。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心落戶。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到454家。設(shè)立股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到29件。

著力提升“四個(gè)中心”功能。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)業(yè)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)落戶。推動(dòng)人民幣跨境支付系統(tǒng)一期建成運(yùn)行，推出上證50etf期權(quán)、中證500股指期貨等一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品，中國(guó)保險(xiǎn)投資基金在滬設(shè)立，金融市場(chǎng)交易額達(dá)到1463萬(wàn)億元，是五年前的3.5倍。實(shí)行航運(yùn)保險(xiǎn)注冊(cè)制，擴(kuò)大外貿(mào)集裝箱沿海捎帶、啟運(yùn)港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到45%，比五年前提高7個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心，開(kāi)展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，建成國(guó)家會(huì)展中心，商品銷售總額達(dá)到9.3萬(wàn)億元。

(四)突出保障基本民生，推動(dòng)公共服務(wù)資源配置向基層、郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

加大群眾基本生活保障力度。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策，幫助1.1萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及20多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高10%以上。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，養(yǎng)老床位達(dá)到12.6萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到189家。啟動(dòng)17個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。拆除中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋65.9萬(wàn)平方米，過(guò)去五年累計(jì)拆除320萬(wàn)平方米。新建籌措各類保障性住房和實(shí)施舊住房綜合改造19.7萬(wàn)套，過(guò)去五年累計(jì)完成87.8萬(wàn)套。

加大文化和社會(huì)事業(yè)惠民力度。推動(dòng)公共文化配送與需求有效對(duì)接，服務(wù)城鄉(xiāng)居民1234萬(wàn)人次。統(tǒng)一義務(wù)教育公辦學(xué)校資源配置標(biāo)準(zhǔn)，在郊區(qū)新開(kāi)辦中小學(xué)和幼兒園67所。實(shí)施新的高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，制定高等教育布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃，啟動(dòng)高校“高峰”、“高原”學(xué)科建設(shè)，教育綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。在公立醫(yī)院實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)，啟動(dòng)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，探索分級(jí)診療制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，在公立醫(yī)院公益性評(píng)價(jià)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、質(zhì)量保障、信息公開(kāi)等方面探索建立一系列新機(jī)制、新制度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市民體育大聯(lián)賽參賽人次達(dá)到238萬(wàn)，成功舉辦國(guó)際滑聯(lián)世界花樣滑冰錦標(biāo)賽、勞倫斯世界體育頒獎(jiǎng)典禮，上海體育健兒在第三屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。

(五)緊緊扭住突出問(wèn)題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境綜合治理

全力保障城市安全。堅(jiān)持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最嚴(yán)措施，全面開(kāi)展安全隱患大排查大整治。制定實(shí)施公共場(chǎng)所人群聚集安全管理辦法，完善軌道交通大客流應(yīng)急預(yù)案。基本完成工業(yè)園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的布局調(diào)整，建成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛監(jiān)管系統(tǒng)。建立食品安全信息追溯管理制度。完成1633臺(tái)住宅小區(qū)老舊電梯的安全評(píng)估。加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)，完成100個(gè)住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施改造，為500幢高層售后公房增配消防設(shè)施。

加強(qiáng)社會(huì)治理和城市管理。完成街道機(jī)構(gòu)調(diào)整，取消街道招商引資職能，初步建立社區(qū)工作者職業(yè)化體系，基層服務(wù)管理職能得到增強(qiáng)。順利完成居委會(huì)、村委會(huì)換屆選舉。探索社會(huì)力量參與信訪實(shí)地督查。開(kāi)展社會(huì)治安復(fù)雜地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，在所有街鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣網(wǎng)格化管理平臺(tái)與“12345”市民服務(wù)熱線機(jī)構(gòu)整合。狠抓城市管理頑癥整治不放松，違法建筑、“群租”、非法客運(yùn)、無(wú)序設(shè)攤的整治取得明顯成效。啟動(dòng)實(shí)施住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，完成2666萬(wàn)平方米居民住宅二次供水設(shè)施、122.6萬(wàn)戶老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施改造。

推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意見(jiàn)及配套政策。建立鎮(zhèn)村河道整治補(bǔ)貼機(jī)制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。全面實(shí)現(xiàn)郊區(qū)縣集中供水。完成100個(gè)村莊改造、1032戶農(nóng)村危舊房改造。整建制創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增768個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，啟動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。一批農(nóng)村綜合幫扶“造血”項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃示。實(shí)施經(jīng)營(yíng)性用地全生命周期管理，低效建設(shè)用地減量7平方公里。啟動(dòng)實(shí)施第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標(biāo)車淘汰，新增新能源汽車4.4萬(wàn)輛。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完成建成區(qū)直排污染源截污納管，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到91%。全面啟動(dòng)金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。積極探索重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理新機(jī)制，第一批11個(gè)地塊治理取得階段性成果。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達(dá)到15%，比五年前提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

各位代表，過(guò)去一年，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和中共上海市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個(gè)崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示最誠(chéng)摯的感謝！

我們清醒地看到，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，制造業(yè)發(fā)展面臨不少困難，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力還不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)仍很突出，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式亟待轉(zhuǎn)變。人口資源環(huán)境約束更加凸顯，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也增加了城市管理、社會(huì)治理的難度。外部環(huán)境深刻變化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提升。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。我們要直面問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力在破除瓶頸、補(bǔ)齊短板上取得明顯進(jìn)展。

二、關(guān)于《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明

根據(jù)《中共上海市委關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府制定了《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

第八篇 鎮(zhèn)長(zhǎng)作2024年鎮(zhèn)政府工作報(bào)告2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

（一）2024年工作回顧

2024年度，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大人民，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為核心，圍繞年

初既定的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)商城精神，鼓足商城干勁，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。

一、緊扣發(fā)展目標(biāo)不放松，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升

二、緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)譜新篇

3、突出廊道綠化，抓好林業(yè)生產(chǎn)。在元旦前后，全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部及村干部，頂風(fēng)冒寒，開(kāi)展廊道綠化工作，各村不講條件，克服困難，充分利用“4+2”工作法，發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行“一人一穴”、“一人一樹(shù)”，解決樹(shù)苗和資金問(wèn)題，將全鎮(zhèn)60公里的主干道、村村通公路全部栽上8公分以上的大樹(shù)，在全縣率先高標(biāo)準(zhǔn)完成了廊道綠化任務(wù)，迎來(lái)了全縣水利林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)的召開(kāi)。

三、緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，工業(yè)經(jīng)濟(jì)奏強(qiáng)音

大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)又有新發(fā)展。毛布底手工布鞋廠引進(jìn)新設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)線，積極申報(bào)“三多”堂自主品牌，在鄭州設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，企業(yè)產(chǎn)值效益均大幅度增長(zhǎng)；尹崗村樊思強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了“強(qiáng)盛毛織廠”；山信糧業(yè)公司在縣工業(yè)集聚區(qū)征地163.8畝，興建農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，投資5000余萬(wàn)元的山信高級(jí)生態(tài)植物油有限公司已經(jīng)建成；中科鋼構(gòu)有限公司投資1500萬(wàn)元，成功入駐縣工業(yè)集聚區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，產(chǎn)銷兩旺；緙絲帶、羽毛工藝品生產(chǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打度難關(guān)，逐步趨穩(wěn)向好。

四、緊扣奮力跑爭(zhēng)不放松，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)碩果

跑爭(zhēng)項(xiàng)目成果豐碩。實(shí)施十大項(xiàng)目建設(shè)：一是鎮(zhèn)區(qū)及沿線各村自來(lái)水工程，主管道已鋪設(shè)完畢；二是公路建設(shè)工程，新修河江路鄢崗至江集、崔樓至農(nóng)場(chǎng)、余寨、楊橋、阮崗、蔡樓等村水泥路5條，總里程20公里；三是油菜基地項(xiàng)目，在周寨、尹崗、肖寨等村建成近5000畝的高產(chǎn)油菜基地；四是育秧基地項(xiàng)目，在肖寨村建成標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地500畝；五是垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，建垃圾處理場(chǎng)一個(gè)，壓縮式標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站一座，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車一輛，垃圾收集車2輛；六是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，楊橋、鄢崗、崔樓、土埂、高臺(tái)等5村建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所；七是鲇魚(yú)山灌區(qū)中干渠整修項(xiàng)目，完成對(duì)鲇魚(yú)山灌區(qū)中干渠鄢崗段部分渠堤、渠底硬化，建成山坎村王營(yíng)和馮寨村灌渠橋兩座；八是郵政所辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，將建成標(biāo)準(zhǔn)化辦公樓一座；九是祁樓小學(xué)“希望工程”項(xiàng)目，對(duì)原教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建；十是移民后期扶持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。招商引資再添新彩。馮寨村候慶國(guó)投資200多萬(wàn)元，建大型養(yǎng)豬廠一個(gè)，祁樓村卜永光投資300多萬(wàn)元，創(chuàng)辦“昌杰養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，肖寨村外出成功人士胡長(zhǎng)東投資500多萬(wàn)元，建大型養(yǎng)羊場(chǎng)一個(gè)，并聯(lián)合其他成功人士投資130余萬(wàn)元，建成肖寨至上石橋便民橋一座。

五、緊扣改革創(chuàng)新不放松，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)顯成效。

臺(tái)5個(gè)示范村都建成了一個(gè)面積不少于150㎡的村部、不少于100㎡的文化廣場(chǎng)。余寨村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，修通四級(jí)水泥路2.5公里，群眾自籌資金近10萬(wàn)元，硬化沙石路5公里，平整閑置荒坡地40畝，開(kāi)發(fā)農(nóng)民新村“陽(yáng)光小區(qū)”，規(guī)劃可安置農(nóng)戶90戶?！傲锹?lián)創(chuàng)”再上新臺(tái)階。集鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。硬化、維修街道2000米，安裝路燈30盞，全面完成建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，新建垃圾池10座，購(gòu)置垃圾桶50個(gè)，配備了城管監(jiān)察車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、灑水車；集鎮(zhèn)街區(qū)園林化初具雛形。打造長(zhǎng)2000米桂花精品街，栽植桂花樹(shù)600棵，其他景觀樹(shù)100棵，建成桂花休閑廣場(chǎng)一處，在鎮(zhèn)區(qū)至崔樓段栽植優(yōu)質(zhì)楠木1500棵，鎮(zhèn)區(qū)主要街道見(jiàn)縫插綠，初步形成點(diǎn)、線、面統(tǒng)一的園林布局；集鎮(zhèn)市場(chǎng)專業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)正常。完善了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)的配套設(shè)施，對(duì)集市攤位實(shí)行劃行歸市，分類經(jīng)營(yíng)；集鎮(zhèn)管理規(guī)范化成效顯著。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)集鎮(zhèn)管理辦公室，組建集鎮(zhèn)管理專業(yè)隊(duì)伍，充實(shí)環(huán)衛(wèi)所力量。開(kāi)展環(huán)境整治，共拆除有礙觀瞻的廁所、違章建筑25個(gè)，清除草垛、糞堆、雜物160余處，清掃雜草、垃圾70噸；集鎮(zhèn)居民文明化程度不斷提高。在桂花廣場(chǎng)配置健身器材，新組建群眾健身舞場(chǎng)一個(gè)，多次在縣市文化匯演中獲獎(jiǎng)，被授予“市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

六、緊扣構(gòu)建和諧不放松，社會(huì)事業(yè)邁大步

計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。扎實(shí)有效開(kāi)展春、秋兩季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，核實(shí)摸清計(jì)生底數(shù)，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，全面完成了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。教育事業(yè)再創(chuàng)新佳績(jī)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，杜絕各類違規(guī)收費(fèi)行為。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶等方法，關(guān)愛(ài)留守學(xué)生?？朔熧Y力量不足的困難，確保中小學(xué)開(kāi)全開(kāi)足課程。廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)，努力提高教育教學(xué)水平，09年中考再創(chuàng)佳績(jī)。社會(huì)保障又有新覆蓋。完成低保擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)五保低保資金社會(huì)化發(fā)放，組織五保戶入住敬老院，新農(nóng)合參合達(dá)率93%，較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。文化建設(shè)又有新成果。在縣委組織開(kāi)展的“唱紅歌”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，并向縣委、縣政府組織的各類文藝活動(dòng)選派輸送多名演員和優(yōu)秀節(jié)目?！捌桨槽硩彙苯ㄔO(shè)再獲新榮譽(yù)。堅(jiān)持狠抓社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展群眾滿意年活動(dòng)，被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信訪四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、電業(yè)、郵政、通訊、食品安全、市場(chǎng)管理等其他各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

各位代表，同志們，過(guò)去一年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展令人振奮，態(tài)勢(shì)令人欣喜。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表履行職責(zé)、依法監(jiān)督和積極參與的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱辛努力、共同奮斗和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、離退休老同志和駐鎮(zhèn)各單位干部職工，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持鄢崗建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

第九篇 2024年福建省政府工作報(bào)告2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2024年和“十二五”時(shí)期工作回顧

2024年，在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會(huì)精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長(zhǎng)8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長(zhǎng)7.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.16萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長(zhǎng)0.2%，實(shí)際利用外商直接投資76.8億美元、增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，增長(zhǎng)8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長(zhǎng)率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來(lái)的主要工作和成效是:

(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開(kāi)展“三比一看”，落實(shí)“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。擴(kuò)大有效投資，在建億元以上重大項(xiàng)目完成投資7587億元，在建省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3916億元，7大重點(diǎn)領(lǐng)域完成投資比年度計(jì)劃增加700億元以上。增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)18%，旅游總收入增長(zhǎng)16%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)40%，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長(zhǎng)18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進(jìn)，泉州成為《中國(guó)制造2025》地方試點(diǎn)。注重優(yōu)選龍頭項(xiàng)目，京東方面板、聯(lián)芯國(guó)際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地建設(shè)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺(tái)，一批重大科技專項(xiàng)加快實(shí)施，專利授權(quán)量增長(zhǎng)62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目5742項(xiàng)、總投資1488億元，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬(wàn)噸?！耙粎^(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，新建各類溫室大棚11.5萬(wàn)畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個(gè)。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動(dòng)357萬(wàn)農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)寧德模式持續(xù)實(shí)施，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬(wàn)戶，20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機(jī)制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運(yùn)行，省級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到314項(xiàng)，省級(jí)核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項(xiàng)保留30項(xiàng)，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實(shí)現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國(guó)率先實(shí)施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)27.3%。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間投資增長(zhǎng)17.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開(kāi)展股權(quán)多元化改革試點(diǎn)，深化國(guó)有企業(yè)改革重組。深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)財(cái)政資金分配方式，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目23個(gè)，引入社會(huì)資本239億元。省級(jí)公共信用信息平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù)基本完成。

(五)擴(kuò)大開(kāi)放增優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施139項(xiàng)，126項(xiàng)創(chuàng)新舉措中49項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口增長(zhǎng)5%，新增對(duì)外投資增長(zhǎng)2.7倍，中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運(yùn)營(yíng)，中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺(tái)交流合作持續(xù)深化，閩臺(tái)貿(mào)易額695億元，實(shí)際利用臺(tái)資13.1億美元、增長(zhǎng)10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)胞往來(lái)大陸實(shí)現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺(tái)胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個(gè)赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營(yíng)造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策，加強(qiáng)出口信保服務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式全覆蓋，外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全國(guó)平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開(kāi)其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。開(kāi)展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門等市開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。實(shí)施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費(fèi)實(shí)現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)取得新進(jìn)展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實(shí)施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進(jìn)，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案，啟動(dòng)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快工業(yè)污染源治理，強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，廈門、福州在全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2024家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過(guò)年度考核。推進(jìn)“四綠”工程，造林綠化166.8萬(wàn)畝，完成水土流失綜合治理260萬(wàn)畝。

第十篇 政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查報(bào)告3500字

今年以來(lái)，我市政府信息公開(kāi)工作在國(guó)務(wù)院、省政府、_____市政府的指導(dǎo)下，以建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《_____省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《_____市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年_____市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，拓展深化公開(kāi)領(lǐng)域，提高公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，不斷提高政府公信力，更好地保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，取得了階段性成效。具體工作進(jìn)展情況如下：

一、加強(qiáng)研究部署，著力夯實(shí)政府信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)

(一)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)20_____年度政府信息公開(kāi)工作實(shí)施考核的通知》。國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、_____市政府辦公廳專門下發(fā)通知對(duì)今年的政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行部署后，我市結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《_____市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20_____年_____市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》，梳理出十七條主要工作任務(wù)，為全市政府信息公開(kāi)工作整體推進(jìn)明確了目標(biāo)，理清了方向。

(二)規(guī)范信息發(fā)布，落實(shí)保密審查。重申嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、先審查、后公開(kāi)、一事一審等保密審查規(guī)定，要求各單位把政府信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，由承辦單位提出具體意見(jiàn)，經(jīng)信息公開(kāi)操作人員審查后，報(bào)信息公開(kāi)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實(shí)了保密審查。結(jié)合日常工作指導(dǎo)，對(duì)部分單位進(jìn)行了政府信息公開(kāi)保密審查落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)圍繞保密審查制度建設(shè)、信息發(fā)布流程、公開(kāi)平臺(tái)管理等方面，既查臺(tái)帳資料，又通過(guò)技術(shù)手段檢查公開(kāi)平臺(tái)，杜絕失泄密事件發(fā)生。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。為促使行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開(kāi)領(lǐng)域必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高行政訴訟案件的應(yīng)訴水平和技能，推進(jìn)全市依法行政水平的整體提升。通過(guò)9月份舉辦的一次行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開(kāi)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全市政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)一步拓寬了視野，掌握了相關(guān)政策，理清了工作思路，提升了業(yè)務(wù)水平。

二、加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，著力打造多渠道公開(kāi)載體

堅(jiān)持以政府網(wǎng)站為主平臺(tái)，以政府公報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)、新聞發(fā)布會(huì)以及政務(wù)微博等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開(kāi)載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。

(一)拓展提升平臺(tái)功能。今年著重對(duì)公開(kāi)平臺(tái)頁(yè)面進(jìn)行了調(diào)整美化，將公眾所關(guān)心的各類特色專欄如企業(yè)政策查詢平臺(tái)、陽(yáng)光工程網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等鏈接集聚整合至首頁(yè)，方便公眾訪問(wèn)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化了規(guī)范性公眾平臺(tái)，新增了公告欄以及整合了規(guī)范性文件意見(jiàn)征集欄目。

(三)借助政府公報(bào)發(fā)布信息。20_____年市政府公報(bào)《_____政務(wù)》共出版20期，均在_____市政府網(wǎng)站公布，每期印發(fā)近2000份，全部免費(fèi)贈(zèng)閱，發(fā)行范圍包括：市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各行政村和社區(qū)，部分人大代表、政協(xié)委員，產(chǎn)值3000萬(wàn)以上規(guī)模企業(yè)及檔案館、圖書(shū)館等主要公共場(chǎng)所。

(四)精心組織新聞發(fā)布會(huì)。完善新聞發(fā)布會(huì)制度，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善黨委、政府新聞發(fā)言人制度，推進(jìn)新聞發(fā)布工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮新聞發(fā)布工作在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)中的積極作用。整合民生問(wèn)題面對(duì)面網(wǎng)絡(luò)訪談推出_____網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)版塊，為各鎮(zhèn)(街道)、各單位定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)訪談，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)6次，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)訪談6次，主動(dòng)發(fā)布新聞，解讀政策，回應(yīng)公眾，引導(dǎo)輿論。

(五)建立政務(wù)微博等新平臺(tái)。建成了由_____發(fā)布引領(lǐng)，各鎮(zhèn)(街道)、各部門等101家單位入駐的_____政務(wù)微博發(fā)布廳，合計(jì)收聽(tīng)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)，全年合計(jì)發(fā)布信息超過(guò)8萬(wàn)條次。_____發(fā)布發(fā)表博文3198條，網(wǎng)民評(píng)論4793條、轉(zhuǎn)發(fā)_____988條，粉絲量19萬(wàn)。建設(shè)運(yùn)行了民e通_____網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施了《_____市網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)工作監(jiān)督考核辦法》，平臺(tái)已有用戶注冊(cè)數(shù)463個(gè)，網(wǎng)民總發(fā)帖量_____63條，帖文總回復(fù)1095條，接受網(wǎng)友投訴、咨詢、建議共355條，部門回復(fù)343條。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力深化公開(kāi)內(nèi)容

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今我市在信息公開(kāi)平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)政府信息17694條，其中市本級(jí)主動(dòng)公開(kāi)3876條。在重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)方面，突出抓了以下五方面：

(三)推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。一是深化征地拆遷信息，重點(diǎn)公開(kāi)土地征收審批結(jié)果，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。進(jìn)一步將房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開(kāi)，在征收范圍內(nèi)公開(kāi)房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開(kāi)征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。二是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)，及時(shí)全面向社會(huì)公開(kāi)住房保障年度目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)竣工項(xiàng)目情況、房源分配情況以及相關(guān)政策規(guī)定、監(jiān)督電話等，方便群眾監(jiān)督和查詢。加強(qiáng)房源分配陽(yáng)光操作，實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果三公開(kāi)。強(qiáng)化后續(xù)跟蹤監(jiān)管，對(duì)不符合保障條件的及時(shí)予以清退。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)公共資源交易信息公開(kāi)，所有公共資源交易信息均在_____市公共資源交易網(wǎng)上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動(dòng)的潛在供應(yīng)商都能及時(shí)的、機(jī)會(huì)均等的獲取信息。切實(shí)保證所有程序、環(huán)節(jié)公開(kāi)，使每個(gè)參加公共資源交易活動(dòng)的供應(yīng)商都清楚如何獲取采購(gòu)文件，明白文件編制要求、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序，所有中標(biāo)結(jié)果也均都在網(wǎng)上公告，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(四)推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)校招生信息公開(kāi)，涉及中小學(xué)、高中招生入學(xué)政策文件在7月底前全部出臺(tái)并向社會(huì)公布，并做好政策解讀，將有關(guān)政策文件和解讀內(nèi)容及時(shí)在網(wǎng)站、媒體上公布。針對(duì)中小學(xué)招生工作，市教育局組織了一期在線訪談，教育局領(lǐng)導(dǎo)與市民進(jìn)行面對(duì)面交流，為進(jìn)一步做好招生咨詢服務(wù)工作，積極回應(yīng)廣大網(wǎng)友關(guān)心的招生入學(xué)熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界及時(shí)準(zhǔn)確地了解我市中小學(xué)招生政策。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作

(二)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)舉辦行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開(kāi)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了政府信息公開(kāi)工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)格式標(biāo)準(zhǔn)文本。針對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)不規(guī)范、不及時(shí)以及信息公開(kāi)類復(fù)議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在_____大市范圍內(nèi)率先制定了依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)文本格式并下發(fā)執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)程序，降低了敗訴風(fēng)險(xiǎn)。三是重視協(xié)調(diào)會(huì)商制度。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)中存在的情況復(fù)雜或者可能涉及三安全一穩(wěn)定、二秘密一隱私等疑難問(wèn)題，建立由受理行政機(jī)關(guān)牽頭，政府辦公室、法制辦及相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)商制度，并邀請(qǐng)法院提前介入，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)和如何公開(kāi)、公開(kāi)后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見(jiàn)，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

回顧過(guò)去一年，我市在政府信息公開(kāi)工作方面雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的要求，對(duì)照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的意識(shí)尚未真正確立，公開(kāi)政府信息的緊迫感、主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是主動(dòng)公開(kāi)信息的質(zhì)量還不夠高。各單位公開(kāi)信息主要還是集中在政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息，政策解讀、辦事服務(wù)類信息更新數(shù)量明顯偏少;三是信息公開(kāi)人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開(kāi)工作人員，但人員變動(dòng)過(guò)于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴(yán)重削弱了政府信息公開(kāi)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，信息公開(kāi)工作缺乏延續(xù)性。

2024年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，針對(duì)政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，我市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要抓手，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

一是深入貫徹落實(shí)《______政府信息公開(kāi)條例》以及國(guó)務(wù)院、省、_____市有關(guān)會(huì)議及文件精神，按照以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外的總要求，梳理依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，細(xì)化分類、規(guī)范表述，特別要做好社會(huì)公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補(bǔ)償、財(cái)政資金使用和三公經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，使信息公開(kāi)內(nèi)容更加滿足群眾的需要。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范。健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督和考核機(jī)制，不斷提高信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。完善以政府機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，為群眾能夠第一時(shí)間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。

第十一篇 自治州政府工作報(bào)告4300字

自治州政府工作報(bào)告

×年××自治州政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一“十五”回顧和××年工作情況

“十五”時(shí)期，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下認(rèn)真組織實(shí)施全州“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展《綱要》，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)進(jìn)取，有效克服了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康、不穩(wěn)定因素，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。州域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，全州著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以煙、茶、畜、果、藥、菜為主的六大特色產(chǎn)業(yè)基本形成，以卷煙、水電、富硒綠色食品、藥化、建材為主的五大工業(yè)逐步壯大，以重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)初步形成。到××年，全州生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比“九五”期末增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。“十五”期間，全州固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成億元（含“兩路”），是“九五”時(shí)期的倍，鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建三大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，一大批交通、通訊、能源、電網(wǎng)、水利、生態(tài)、市政建設(shè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，全州的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全州地方一般預(yù)算收入較“九五”期末增長(zhǎng)，按可比口徑增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)。改革開(kāi)放取得新進(jìn)步。全州戶國(guó)有集體企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，州域經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化；農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的特產(chǎn)稅全免；州縣市政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、財(cái)政各項(xiàng)改革、投資體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等都取得較好成效。全州實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，分別為“九五”時(shí)期的倍和倍，累計(jì)引進(jìn)過(guò)百萬(wàn)以上投資項(xiàng)目多個(gè)，到位資金億元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高；“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面落實(shí)，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善；民族文化大州建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，基本實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室；廣播電視實(shí)現(xiàn)了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）光纖聯(lián)網(wǎng)。人民生活不斷改善。全州基本建立起了覆蓋企事業(yè)單位的社會(huì)保障體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人；合力扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施“整村推進(jìn)”，解決了萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，鞏固提高了萬(wàn)低收入貧困人口的溫飽，解決了萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題，全州基本消除了農(nóng)村特困戶的茅草房；全州城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款較“九五”期末有較大幅度的增長(zhǎng)。

各位代表，過(guò)去五年是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)的五年，是全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化的五年，是各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的五年，是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的五年。

剛剛過(guò)去的××年是“十五”計(jì)劃的最后一年，經(jīng)過(guò)全州上下共同努力，基本完成了州五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全州同比增長(zhǎng)（其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)）。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。認(rèn)真落實(shí)“一免三補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施科技興農(nóng)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝；全州已有個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。采取一系列有效措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價(jià)格因素后，同比增長(zhǎng)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目個(gè)，完成技改投資億元。

固定資產(chǎn)投資方面。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元不含“兩路”，同比增長(zhǎng)；全州重點(diǎn)項(xiàng)目（不含“兩路”）實(shí)際完成投資億元；機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建順利完成，鐵路、高速公路、水布埡電站建設(shè)進(jìn)入投資高峰期，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成。

旅游等第三產(chǎn)業(yè)方面。全年接待游客萬(wàn)人次，其中海外游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入億元，分別增長(zhǎng)、、；全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)；全州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)額億元，實(shí)繳稅金億元，分別增長(zhǎng)和。

財(cái)政金融方面。全地域財(cái)政收入完成億元，同比增長(zhǎng)，八縣市均實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入過(guò)億元，其中地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長(zhǎng)；全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別比年初增長(zhǎng)和，基本實(shí)現(xiàn)了存貸“雙增”的目標(biāo)。

改革開(kāi)放方面。進(jìn)一步深化了農(nóng)村各項(xiàng)改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革成果得到鞏固，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利完成了土地二輪延包和村民委員會(huì)換屆選舉工作；全州的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制；加大了財(cái)政改革力度，在州直和縣市全面推行了部門預(yù)算，建立和完善了國(guó)庫(kù)集中收付制度，州直統(tǒng)一津補(bǔ)貼；加大了政府采購(gòu)力度，全年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額億元，節(jié)約率達(dá)；積極推進(jìn)了投資體制改革，對(duì)非政府投資的項(xiàng)目一律實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制。全州實(shí)施招商引資項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位資金億元。外貿(mào)出口完成萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面?？萍肌叭?xiàng) 經(jīng)費(fèi)”得到落實(shí)，科技研發(fā)、應(yīng)用、推廣工作不斷加強(qiáng)。教育投入繼續(xù)增加，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善。人口、資源、環(huán)境三項(xiàng)基本國(guó)策得到落實(shí)。民族文化大州建設(shè)逐步推進(jìn)，文化體育事業(yè)有新的發(fā)展。醫(yī)療救治體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。精神文明建設(shè)蓬勃開(kāi)展。不斷深化了國(guó)防教育、“雙擁”創(chuàng)建和民兵預(yù)備役工作，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。民族工作取得了新進(jìn)展。統(tǒng)計(jì)、移民、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作都取得了新成績(jī)，婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)繼續(xù)得到重視和發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民生活改善方面。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額億元，增長(zhǎng)。“整村推進(jìn)”式扶貧取得明顯成效，絕對(duì)貧困人口減少萬(wàn)人，解決了萬(wàn)返貧人口的溫飽問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)了“兩個(gè)低?！焙蜕鐣?huì)救助工作，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾生活，全年發(fā)放各類救助金萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入同比分別增長(zhǎng)和；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款比年初增加元。

十件實(shí)事方面。新建沼氣池萬(wàn)口；實(shí)施農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)工程，解決了萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；消除中小學(xué)級(jí)危房萬(wàn)平方米；解決了所中小學(xué)飲水難和所中小學(xué)如廁難問(wèn)題；中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)校校通；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓村衛(wèi)生室所；實(shí)施電話村村通工程，農(nóng)村電話混合覆蓋率達(dá)到％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬(wàn)人，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員萬(wàn)人；啟動(dòng)了縣市廉租房建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用住房和老年公寓建設(shè)；清和園后續(xù)工程西廣場(chǎng)已竣工，鳳凰山隧道、鳳凰大橋已開(kāi)工建設(shè)。

社會(huì)穩(wěn)定方面。全面推行“治安中心戶”建設(shè)，基本建立起群防群治的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和防控，強(qiáng)化了防控基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品、煙花爆竹及民爆物品、交通安全等專項(xiàng)治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，努力解決人民群眾的合理訴求。

政府自身建設(shè)方面。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)整改。著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，做到依法行政，堅(jiān)持出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí)先過(guò)“法律關(guān)”。凡是事關(guān)全州發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益的事情，力求做到民眾參與、專家咨詢，科學(xué)決策。堅(jiān)持向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)政府工作，認(rèn)真辦理議案、建議和提案，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重從源頭上減少和控制腐敗。廣泛開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立了政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制。

各位代表，“十五”期間，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步，××年既定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全州人民在州委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體積極參與的結(jié)果。在此，我代表州人民政府向全州廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、公務(wù)員和各領(lǐng)域、各行業(yè)的建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體，向駐我州的人民解放軍指戰(zhàn)員，向武警官兵、政法干警以及關(guān)心、支持我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”歷程，總結(jié)××年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少突出的矛盾和問(wèn)題，主要是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；各項(xiàng)改革推進(jìn)難度大，民間投資增長(zhǎng)較慢，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，教育、醫(yī)療資源配置不均衡，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病難”的問(wèn)題尚未得到根本解決；城鎮(zhèn)化的進(jìn)程緩慢，農(nóng)村貧困面仍然較大，城市低收入群體生活仍然比較困難，就業(yè)渠道不寬，社會(huì)保障面較窄，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)還很艱巨；自我發(fā)展的能力較弱，財(cái)政對(duì)公共事業(yè)、社會(huì)保障支撐的壓力大；政府職能的轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)有待加強(qiáng)，社會(huì)管理的任務(wù)繁重，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，將在今后的工作中，通過(guò)深化改革和加快發(fā)展逐步加以解決。

二“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)與措施

“十一五”時(shí)期是我州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我州“打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓質(zhì)量，提速度”的關(guān)鍵階段，全州上下務(wù)必堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

（一）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和目標(biāo)

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，以加快“一主三化”進(jìn)程、構(gòu)建“和諧恩施”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。經(jīng)過(guò)“十一五”的努力，初步建成“五大產(chǎn)業(yè)基地”，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全州生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)％（其中第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)％、和）；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)（不含“兩路”）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)％；全地域財(cái)政收入年均增長(zhǎng)，地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)％；外貿(mào)出口、利用外資年均分別增長(zhǎng)以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)和％；平均每年減少農(nóng)村極端貧困人口２萬(wàn)人；解決萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；城鎮(zhèn)化率提高—個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃谌f(wàn)人以內(nèi)；新建成沼氣池萬(wàn)口，農(nóng)村適宜地區(qū)基本普及沼氣；森林覆蓋率提高—個(gè)百分點(diǎn)；城市生活污水集中處理率每年提高個(gè)百分點(diǎn)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到以上；初中階段適齡人口入學(xué)率達(dá)，高中階段入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到，人均受教育年限達(dá)到年；法定報(bào)告?zhèn)魅静】偘l(fā)病率控制在萬(wàn)以內(nèi)，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到以上，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在萬(wàn)以下和‰以下。

第十二篇 提高政府的執(zhí)行力推動(dòng)政府工作報(bào)告的落實(shí)1300字

提高政府的執(zhí)行力推動(dòng)《政府工作報(bào)告》的落實(shí)

——在州五屆人民政府第十次全體會(huì)議上的講話

（20__年3月19日）

同志們：

州政府召開(kāi)第十次全體會(huì)議，就是要以提高政府的執(zhí)行力為著力點(diǎn)，全面落實(shí)州五屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，確?！墩ぷ鲌?bào)告》全面落實(shí)

“執(zhí)行力”是現(xiàn)代行政管理、企業(yè)管理中頻繁出現(xiàn)的一個(gè)詞匯。今年，在___總理的《政府工作報(bào)告》中提出“建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府的執(zhí)行力和公信力”。這是中國(guó)政府首次提出“政府執(zhí)行力”的問(wèn)題，這標(biāo)志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國(guó)家治理范疇。我理解“政府的執(zhí)行力”就是各級(jí)政府貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策的能力，貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委政府重大決策、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，一句話，就是抓發(fā)展、抓落實(shí)的能力。

（一）各級(jí)政府及其部門要提高對(duì)加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

第一，提高政府的執(zhí)行力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要

黨的十六屆四中全會(huì)作出了《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了“提高五種能力”，即駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。這五種能力最終必須體現(xiàn)在“執(zhí)行力”上。政府及其部門承擔(dān)著貫徹黨委的重大戰(zhàn)略決策、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大職責(zé)，“政府的執(zhí)行力”是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，只有提高政府的執(zhí)行力，黨委的各項(xiàng)決議才能在抓發(fā)展中得到落實(shí)，確立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。

第二，提高政府的執(zhí)行力是推進(jìn)“三大建設(shè)”的重要保證

“十一五”時(shí)期是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，州委、州政府明確提出我州“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)是“推進(jìn)三大建設(shè)”，即推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，各級(jí)政府及其部門是“三大建設(shè)”的組織者、實(shí)踐者和推進(jìn)者，必須強(qiáng)化行政執(zhí)行力，既要強(qiáng)化執(zhí)行主體的責(zé)任，又要明確執(zhí)行的目標(biāo)和任務(wù)，既要建立和健全提高執(zhí)行力的各項(xiàng)制度，又要?jiǎng)?chuàng)新提高執(zhí)行力的機(jī)制，既要抓薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，又要抓執(zhí)行的責(zé)任鏈條整體推進(jìn)，形成推進(jìn)“三大建設(shè)”的整體合力。

第三，提高政府執(zhí)行力是建設(shè)效能政府的必然要求

在州五屆人大一次會(huì)議閉幕不久的本屆政府組成人員的任命會(huì)上，我代表本屆政府提出了“建立效能政府”的新要求，由于體制、觀念等方面的原因，我們深感“建設(shè)效能政府”任重道遠(yuǎn)，效能政府體現(xiàn)在權(quán)責(zé)統(tǒng)

一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效上，體現(xiàn)在審批高效、服務(wù)高效、落實(shí)高效上，最終都是體現(xiàn)在執(zhí)行力高低上，沒(méi)有行政執(zhí)行力的提高就不可能達(dá)到建設(shè)效能政府的新目標(biāo)。

第四，提高政府執(zhí)行力是確保政令暢通的根本體現(xiàn)

確保政令暢通是各級(jí)政府和各部門講大局、講政治的體現(xiàn)。教育部原副部長(zhǎng)張保慶說(shuō)了一句令人振聾發(fā)聵的話：“中國(guó)目前最大的問(wèn)題是政令不暢、中央的政令有時(shí)候出不了中南?！?，我們有時(shí)也感到“州委、州政府的決策難出舞陽(yáng)壩”，這是政府及其部門執(zhí)行力軟弱的表現(xiàn)，政府的執(zhí)行力體現(xiàn)在執(zhí)行決策的完整性和時(shí)效性上，要全面地執(zhí)行而不是片面地執(zhí)行，要無(wú)條件地執(zhí)行而不是有條件地執(zhí)行，要高效執(zhí)行而不能拖沓行事，確保政令暢通，提高政府的執(zhí)行力。