鎮(zhèn)人大工作報(bào)告怎么寫
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作回顧
1. 工作成績概述:簡要列舉過去一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面取得的主要成就。
2. 問題與挑戰(zhàn):誠實(shí)地指出工作中遇到的困難和存在的問題,如法規(guī)執(zhí)行的難度、監(jiān)督機(jī)制的不足等。
3. 經(jīng)驗(yàn)總結(jié):提煉出在應(yīng)對挑戰(zhàn)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為今后的工作提供借鑒。
二、未來工作計(jì)劃
1. 法制建設(shè):明確下一年度的立法目標(biāo),如完善鄉(xiāng)村治理法規(guī),保障農(nóng)民權(quán)益等。
2. 監(jiān)督職能強(qiáng)化:提出改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制的具體措施,如加強(qiáng)執(zhí)法檢查,提升監(jiān)督實(shí)效。
3. 代表服務(wù)優(yōu)化:闡述如何提高代表聯(lián)系群眾的效率,增強(qiáng)代表的參與感和責(zé)任感。
4. 創(chuàng)新實(shí)踐:探討在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中融入新的工作模式或技術(shù)手段的可能性,如數(shù)字化辦公、公眾參與平臺等。
三、決議草案
1. 工作目標(biāo):設(shè)定清晰、具體的工作目標(biāo),如年度立法數(shù)量、監(jiān)督項(xiàng)目等。
2. 實(shí)施策略:詳細(xì)列出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的步驟和時(shí)間表,確保工作的可操作性和實(shí)施性。
3. 責(zé)任分工:明確各部門和人員的責(zé)任,確保任務(wù)的有效分配和執(zhí)行。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的各位代表,大家好!我在此向大家報(bào)告過去一年我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作情況,并提出新的一年工作計(jì)劃及決議草案。過去的一年,我們在挑戰(zhàn)中不斷前行,取得了顯著的成績,但也認(rèn)識到存在的不足。
結(jié)尾:
面對未來,我們將以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),深化法制建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督職能,優(yōu)化代表服務(wù),探索創(chuàng)新實(shí)踐。我們堅(jiān)信,只要我們團(tuán)結(jié)一致,共同努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一定能更好地履行職責(zé),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。讓我們攜手共進(jìn),共創(chuàng)美好明天!謝謝大家。
鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文
第一篇 鎮(zhèn)人大工作報(bào)告600字
各位代表:
我受鎮(zhèn)第五屆人民代表大會人大主席團(tuán)的委托,向大會報(bào)告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20__年工作總結(jié)
20__年是 “十二五”規(guī)劃收官之年,更是耀邦同志誕辰百周年。我鎮(zhèn)人大工作在市人大的指導(dǎo)和支持下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“紅色偉人故里、省級旅游名鎮(zhèn)”總體目標(biāo),依法履職,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,順利完成_____鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)積極履職,助推_____發(fā)展
一是參與重大決策部署。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,搶抓“耀邦百年”戰(zhàn)略機(jī)遇,促進(jìn)旅游配套設(shè)施完善和效益提升;深化預(yù)決算審議,嚴(yán)控公務(wù)支出預(yù)算,全年節(jié)省四費(fèi)支出7%;加強(qiáng)工程招投標(biāo)程序及執(zhí)行審查,確保項(xiàng)目運(yùn)行科學(xué)規(guī)范。二是落實(shí)重點(diǎn)工作監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制,探索工作新方法,推行“為民服務(wù)直通車”工程,督促干部深入基層,走訪群眾收集意見建議,并進(jìn)行整改落實(shí);創(chuàng)新社會管理,制定《_____鎮(zhèn)資助矛盾糾紛當(dāng)事人依法維權(quán)的暫行規(guī)定》,增強(qiáng)群眾法治理念,全力維護(hù)“平安_____”新形象。上半年和全年的綜治民調(diào)分別位居_____市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第1名和第3名。三是開展重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研。組織鎮(zhèn)村重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩,通過看項(xiàng)目、找差距、學(xué)方法,營造了比學(xué)趕超濃厚氛圍;高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格迎接了_____市、_____市代表項(xiàng)目觀摩,展示了“耀邦故里·青秀_____”新面貌,受到代表一致好評。
第二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2000字
一、基本情況
目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會,代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開會和閉會期間的代表工作??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設(shè)立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會議。在閉會期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計(jì)劃,代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動,均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
(一)思想認(rèn)識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識,思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會議,代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對策與建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對人大干部的教育。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團(tuán)會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動,切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動,聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第三篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告1450字
一、加強(qiáng)理論和法規(guī)修養(yǎng),增強(qiáng)履職能力是當(dāng)好鎮(zhèn)人大主席的前提
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,根據(jù)第十四條規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在本級人民代表大會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。因此,作為鎮(zhèn)人大主席,首先要加強(qiáng)理論和法規(guī)學(xué)習(xí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,通過理論學(xué)習(xí)、參加會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加活動等,不斷提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重要性的認(rèn)識,在履職工作中了解人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,熟悉人大工作的程序和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。其次要胸懷全局,圍繞中心,把握大局,抓住發(fā)展和民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,在黨委決策時(shí)積極建言,發(fā)揮作為一名黨委班子成員的作用。再次要堅(jiān)持發(fā)揮主席團(tuán)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系。第四,要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),依據(jù)縣人大常委會印發(fā)的,對每年的人大工作進(jìn)行科學(xué)安排,制定出具體的人大工作計(jì)劃,征詢鎮(zhèn)黨委和代表意見,提請鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議討論通過后抓落實(shí)。
二、把握正確方向,處理好四種關(guān)系,是人大主席的履職基礎(chǔ)
人大是監(jiān)督機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代言人。在新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則,必須依據(jù)恪盡職守,立足本職,處理好四種關(guān)系,開展工作。
1、處理好與鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記的關(guān)系,要自覺地把鎮(zhèn)人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、行為同步,圍繞中心,積極服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。思想同心,就是圍繞黨委的重大決策部署、全鎮(zhèn)中心工作,針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專題調(diào)研,為黨委決策提供依據(jù)和參考,推動全鎮(zhèn)形成同心同德、共謀發(fā)展的和諧局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。目標(biāo)同向,就是要正確確立工作目標(biāo)內(nèi)容,履行法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),開展有效監(jiān)督,心往一處想,勁往一處使,為全鎮(zhèn)發(fā)展服好務(wù)。行為同步,就是同步抓落實(shí)、形成落實(shí)合力,要樹立善于監(jiān)督思想,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研,提出合理化的建議,使人大的監(jiān)督能力與黨委的決策能力、政府及全鎮(zhèn)站所的執(zhí)行能力相協(xié)調(diào),推動人大工作上新臺階。發(fā)展是永恒的主題,也是永續(xù)的動力。鎮(zhèn)人大要始終把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為人大工作的根本任務(wù)和基本要求,要緊扣中心,凝聚合力謀發(fā)展,要突出重點(diǎn),立言獻(xiàn)策助發(fā)展,要主動作為,投身一線促發(fā)展。
2、處理好與主席團(tuán)的關(guān)系,尊重主席團(tuán)成員的集體決定,發(fā)揮主席團(tuán)的作用,善于向主席團(tuán)會議通報(bào)工作,并帶頭執(zhí)行主席團(tuán)的決定。
3、處理好與政府的關(guān)系,尤其是要擺正與政府領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系,在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共同目標(biāo),各司其職,完成好目標(biāo)任務(wù)。
4、處理好與人大代表的關(guān)系,尤其是要善于為代表履行職責(zé)做好服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮代表的主體作用。
三、堅(jiān)守為民之責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,是人大主席的履職關(guān)鍵。
人大代表來自人民、根植人民,為民代言、為民辦事、為民解憂是人大代表的神圣職責(zé),人大代表是人民代表大會的主體。
鎮(zhèn)人大要通過創(chuàng)新代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法,全面提高代表的政策素養(yǎng)和履職能力,引導(dǎo)代表堅(jiān)持[五要',要牢固樹立代表意識,學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì),讓代表[能作為';要積極反映社情民意,調(diào)查研究摸實(shí)情,讓代表[會作為';要傾情傾力排憂解難,破解難題謀發(fā)展,讓代表[有作為';要當(dāng)好全鎮(zhèn)群眾榜樣,加強(qiáng)互動強(qiáng)責(zé)任,讓代表[愿作為';要探索代表述職考核,建立機(jī)制重保障,讓代表敢作為'。
第四篇 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告5200字
各位代表:
我受___鎮(zhèn)第二屆人民代表大會主席團(tuán)的委托,向大會報(bào)告2024年的主要工作任務(wù),請予審議。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,全面落實(shí)鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項(xiàng)決議,緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,積極履行憲法和法律賦予的職責(zé),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、維護(hù)社會政治穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一年來,鎮(zhèn)人大把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,并始終貫徹于鎮(zhèn)人大的實(shí)際工作中,以促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的,把種亞麻、強(qiáng)畜牧、抓項(xiàng)目作為人大監(jiān)督的重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,大搞反季節(jié)育肥,扶持經(jīng)濟(jì)大戶上規(guī)模、出效益。完成亞麻種植面積1.68萬畝,交售麻桿3165.7噸,牲畜最高飼養(yǎng)量21.05萬頭(只),反季節(jié)育肥牛羊11706頭(只),完成退耕還林2306.6畝,農(nóng)田防護(hù)林1043.6畝;完成了__村3.9公里的柏油路鋪設(shè)和__村9座溫棚的修建等工程,引進(jìn)總投資50萬元以上的項(xiàng)目3項(xiàng),50萬元以下的項(xiàng)目3項(xiàng),完成了小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃;轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1939人,創(chuàng)收428萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,實(shí)現(xiàn)人均純收入802元,超額完成了鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
二、監(jiān)督工作有了新的進(jìn)展。
鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把監(jiān)督工作擺在突出位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。一年來,鎮(zhèn)人大先后組織檢查了《代表法》等9部法律法規(guī)的執(zhí)行情況,聽取和審議了17項(xiàng)工作匯報(bào),有重點(diǎn)地對政府工作進(jìn)行了4次視察和調(diào)查,收到了良好的效果。
促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大決策的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)人大始終把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn),組織代表對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補(bǔ)及亞麻補(bǔ)助政策落實(shí)的情況進(jìn)行“三查”(察),要求政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時(shí)反饋并提出好的建議,政府及有關(guān)部門對此高度重視,積極采取有效措施認(rèn)真加以解決,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。今年,鎮(zhèn)人大還關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成,并組織代表認(rèn)真聽取審議政府相關(guān)工作匯報(bào),提出了一些符合我鎮(zhèn)實(shí)際的建議和意見,發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。
監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進(jìn)行。村民委員會換屆選舉是深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會換屆選舉順利進(jìn)行,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)各階段的工作內(nèi)容,深入選區(qū)督查選舉工作,堅(jiān)決依照《村民委員會組織法》和自治區(qū)人大常委會關(guān)于《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格依法監(jiān)督,保護(hù)選民的民主權(quán)利,堅(jiān)決糾正不符合法律規(guī)定的做法,確保換屆選舉工作健康、圓滿完成。
推進(jìn)依法行政和司法公正。鎮(zhèn)人大按照年初制定的工作要點(diǎn),有重點(diǎn)的對《森林法》、《草原法》、《水法》、《動物防疫法》等法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并對全鎮(zhèn)在林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展等工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行反饋,監(jiān)督其認(rèn)真進(jìn)行整改,增強(qiáng)了站所為民服務(wù)的意識。另外,鎮(zhèn)人大始終把推動依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程擺在首要位置。在鎮(zhèn)二屆人大第十次主席團(tuán)會議上聽取和審議了鎮(zhèn)政府2024年度司法行政工作,對取得的成績給予了充分的肯定,進(jìn)一步要求司法人員樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀,情為民所系”的思想意識,依法開展好法律援助中心的工作。抓好農(nóng)牧民群眾、未成年人的思想道德建設(shè)、《合同法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法制宣傳培訓(xùn)工作,不斷提高全民法制意識。
加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事,正確行使人民賦予的權(quán)力,在鎮(zhèn)二屆人大第十一次主席團(tuán)會上聽取了政府副鎮(zhèn)長的述職,并對其工作進(jìn)行了評議,在述職前代表們深入述職人所包單位、村組,廣泛聽取群眾意見,了解述職人的工作情況。在聽取述職后,主席團(tuán)成員重點(diǎn)就述職人依法履行職責(zé)等情況進(jìn)行評議,實(shí)事求是地肯定成績,客觀公正地指出存在的問題和不足,并提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作的建議和意見。通過評議,增強(qiáng)了被評議人的法律意識、公仆意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識,規(guī)范了依法行政的行為,密切了黨群、干群關(guān)系。
一年來,鎮(zhèn)人大認(rèn)真研究改進(jìn)監(jiān)督工作的辦法和措施,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作,堅(jiān)持突出重點(diǎn),抓住影響全鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展監(jiān)督工作,充分發(fā)揮代表力量,上下聯(lián)動,相互配合,提高了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。
三、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加緊密。
認(rèn)真督辦人大代表建議、批評和意見。在2024年鎮(zhèn)二屆三次人代會及代表聯(lián)系活動中代表共提建議、批評和意見48件。鎮(zhèn)人大高度重視代表建議的辦理工作,嚴(yán)格按照辦理規(guī)定,及時(shí)分類整理,在縣代表聯(lián)系活動中移交縣人大常委會9件,在鎮(zhèn)二屆人大第九次主席團(tuán)會議和第十次主席團(tuán)會議上以文件的形式轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府39件,并限期辦理答復(fù)代表。在辦理期間,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)列席政府聯(lián)席會議,聽取建議辦理的情況,定期組織代表跟蹤督查,分階段向代表通報(bào)辦理情況,并將辦理結(jié)果及時(shí)以答復(fù)函的形式與代表見面,征求代表意見,在辦理過程中共發(fā)答復(fù)函69份,滿意率達(dá)94.2 %,使代表感受到肩負(fù)的責(zé)任,調(diào)動了代表參政議政的積極性。
組織代表開展“三查(察)”活動。今年,鎮(zhèn)人大在“三查(察)”中,緊緊圍繞黨的中心工作,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,確定“三查(察)”內(nèi)容。先后對亞麻種植的前期準(zhǔn)備工作,鎮(zhèn)中心校貫徹執(zhí)行《九年義務(wù)教育法》和《教師資格管理辦法》進(jìn)行了檢查;對全鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和__村文化室及無公害蔬菜基地建設(shè)情況進(jìn)行了視察;對__地權(quán)屬糾紛和亞麻交售情況進(jìn)行了調(diào)查。特別是2024年5月,___村和__村四組因__地權(quán)屬問題發(fā)生了械斗事件,事件發(fā)生后鎮(zhèn)人大在黨委的部署下,組織人員深入實(shí)地調(diào)查、走訪、取證,形成了詳實(shí)的調(diào)查材料,為事件的處理提供了有利依據(jù),及時(shí)化解社會矛盾,消除不安定因素,維護(hù)了社會穩(wěn)定。為使“三查(察)”活動見實(shí)效,在活動前組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),要求代表了解掌握所在村組的相關(guān)情況,提出自己的看法。通過“三查(察)”拓寬了代表聯(lián)系渠道,促進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹和落實(shí),推動了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
重視群眾來信來訪工作。一年來,鎮(zhèn)人大共處理和接待來訪群眾144人次,信訪事件11件。其中,反映比較多的是草場地界劃分、村務(wù)公開、土地承包、配水管理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。對群眾反映的問題,根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并積極協(xié)調(diào)參與辦理過程,將辦理結(jié)果及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人。對于老上訪的人耐心細(xì)致地做好解釋工作,妥善處理好集體上訪、越級上訪等問題,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
四、自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
鎮(zhèn)人大在正確行使各項(xiàng)職權(quán)的同時(shí),始終將自身建設(shè)貫穿整個(gè)業(yè)務(wù)工作中。從狠抓思想作風(fēng)建設(shè)入手,把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)放在重要位置,經(jīng)常性地組織主席團(tuán)成員及部分代表學(xué)習(xí)黨的方針政策,明確了新形勢下人大工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),增強(qiáng)了在人大工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性,從事人大工作的光榮感和使命感。鎮(zhèn)人大工作人員還積極參加縣人大常委會舉辦的培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作相關(guān)知識,有效地提高了鎮(zhèn)人大依法履行職責(zé)的水平和能力,為新形勢下開展好人大工作打下了良好的基礎(chǔ)。
一年來,鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展,取得了新的成績,這些成績的取得,與鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、與鎮(zhèn)人民政府及各站所的積極配合、與全鎮(zhèn)各族人民代表和群眾的大力支持是分不開的。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán),向所有關(guān)心、支持人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
回顧和總結(jié)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在過去一年中的工作,雖然取得了一定成績,但同形勢發(fā)展的要求和法律賦予人大的職權(quán)以及人民群眾的期望相比,仍然存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:監(jiān)督工作實(shí)效有待增強(qiáng),代表活動形式單一,有部分代表議案和建議的辦理不完全令代表滿意等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視、繼續(xù)采取措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二00五年主要工作任務(wù)
各位代表:
2024年是全面落實(shí)十六屆四中全會精神及縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神的重要一年。面對當(dāng)前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)按照“三個(gè)代表”的要求,堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線,緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆四次人代會提出的奮斗目標(biāo)和任務(wù),服務(wù)大局、扎實(shí)工作,把全面建設(shè)小康社會以及維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要職責(zé),把建設(shè)社會主義民主、法制做為根本任務(wù),把維護(hù)最廣大人民的根本利益做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極開展代表聯(lián)系活動,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定作出不懈努力。
一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵所在和根本保證。二00五年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的____地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn),以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
把法律監(jiān)督擺在工作首位,抓緊抓好。針對基層工作千頭萬緒,情況紛繁復(fù)雜,干部群眾法律意識淡薄,工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況,繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點(diǎn)來抓。著重監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施法律法規(guī)的情況,通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府部門執(zhí)法工作匯報(bào)、評議政府及站所負(fù)責(zé)人、限期督辦群眾上訪案件、及時(shí)解決執(zhí)法中存在的問題等形式。確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實(shí)施,從而推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。堅(jiān)持抓大事的原則,有針對性地做好監(jiān)督工作,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)改革和工作措施的落實(shí),根據(jù)鎮(zhèn)黨委確定的重點(diǎn)工作及措施,加大對亞麻種植、反季節(jié)育肥、復(fù)播、提高單產(chǎn)、招商引資及勞動力轉(zhuǎn)移、機(jī)動地管理、配水管理等工作的監(jiān)督力度。積極開展代表聯(lián)系活動和組織代表進(jìn)行“三查(察)”,有針對性地對政府工作進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)助政府開展工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理,及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,妥善處理基層矛盾,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強(qiáng)司法監(jiān)督,促進(jìn)公正司法,完善司法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步樹立司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。
三、認(rèn)真做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
人大主席團(tuán)進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為代表服務(wù)。認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)代表法,使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。堅(jiān)持和完善聯(lián)系代表制度,及時(shí)聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評議工作。為代表小組活動和代表持證活動提供服務(wù),切實(shí)發(fā)揮代表在閉會期間的作用。督促政府及站所定期向代表通報(bào)近期重要工作情況和重大事項(xiàng),努力拓寬代表工作的方法和途徑。對于代表提出的建議、批評和意見,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)嚴(yán)格按照《__縣人大關(guān)于代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》的要求,進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、批評和意見的辦理工作,促進(jìn)辦理質(zhì)量和實(shí)效的提高,切實(shí)保障代表的權(quán)利不受侵犯,依法履行職務(wù),為推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè),提高依法履行職責(zé)的水平。
二00五年,鎮(zhèn)人大要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)抓緊抓好。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會及縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神,不斷提高政治理論水平,增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性,不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。自覺地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù),全力配合中心工作。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦理工作。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),勤政廉政,結(jié)合實(shí)際不斷完善各項(xiàng)工作制度,認(rèn)真規(guī)范工作程序,使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作在規(guī)范化、制度化的道路上大大邁進(jìn)一步。
各位代表,面對新形勢、新任務(wù),我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),模范遵守各項(xiàng)法律、法規(guī),以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,把握大局,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,為全面完成本次大會確定的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!
第五篇 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5250字
按照縣人大常委會XX年度工作要點(diǎn),縣人大常委會組織調(diào)研組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強(qiáng)建設(shè)等問題進(jìn)行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前,縣人大常委會辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均按文件要求,分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了座談、討論和總結(jié),征求相關(guān)部門的意見和建議,形成了書面的調(diào)研匯報(bào)材料,向縣人大常委會調(diào)研組提供。從6月12日開始,經(jīng)過近一個(gè)月的時(shí)間,調(diào)研組分南北兩個(gè)組,分別深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日,縣人大常委會將調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會選舉,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任,11名副主席全部為專職,5名為兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。按照縣委的統(tǒng)一安排,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團(tuán),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席,另行配備人大專職副主席,而且專職副主席全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般都采用報(bào)賬制實(shí)銷實(shí)報(bào),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團(tuán)配備了電腦等設(shè)備,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動室,制定了工作制度,定期接待選民,了解選民的意見和呼聲,架起溝通的橋梁。
2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開,充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作方面,有的制定了主席團(tuán)籌備和主持召開人代會的工作職責(zé),在履行職責(zé)中做到了“五落實(shí)”(大會安排落實(shí)、工作報(bào)告材料落實(shí)、代表清理與補(bǔ)選及視察工作落實(shí)、宣傳任務(wù)落實(shí)、會議經(jīng)費(fèi)落實(shí));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議,讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開代表組長會議,布置代表會前做好聯(lián)系選民工作,為開好人代會提供了可靠的保證,人代會的審議質(zhì)量也逐年有所提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點(diǎn),定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度,及時(shí)化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問代表活動,幫助代表解決生活上的困難,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(二)積極主動,切實(shí)履行法定職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強(qiáng)。
1、視察工作進(jìn)一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié),為了及時(shí)彌補(bǔ)好這一短板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展這個(gè)大局,先后組織了三次代表視察工作,例如該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時(shí),及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場開展視察工作,在視察工作取得進(jìn)展后,責(zé)成一名分管副鎮(zhèn)長限時(shí)辦結(jié),避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣今年上半年16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作,參加視察的人大代表達(dá)320余人次,為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗(yàn)。
2、加大力度,督辦好代表意見。代表對政府工作提出意見和建議,是代表履行職責(zé)、促進(jìn)政府工作的一條重要途徑,也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件,內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程,有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議或承辦部門負(fù)責(zé)人會議,明確任務(wù)、責(zé)任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理,親自答復(fù)代表。大多數(shù)代表對書面意見辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。對于代表不滿意的書面意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,或者要求重新辦理,或者協(xié)助做好解釋工作,取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對歷年未辦結(jié)的代表書面意見跟蹤督辦,一抓到底,得到了代表和群眾的一致好評。
(三)代表認(rèn)真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。
1、圍繞重點(diǎn),認(rèn)真開展幫扶活動。一是動員和組織人大代表在帶頭致富的同時(shí),帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富,讓各級人大代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人大代表的模范帶動作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司,常年種植黑色作物XX多畝,年銷售額1500多萬元,同時(shí)還帶動了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植,增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè),帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元,為村里修建道路、建設(shè)垃圾池,并資助家境貧困的學(xué)生。三是動員各級人大代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關(guān)活動,組織代表學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗(yàn)。今年以來,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共開展各類培訓(xùn)21次,接受培訓(xùn)的代表達(dá)900多人次,培訓(xùn)的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓(xùn)讓代表對本職工作有了初步認(rèn)識。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識不到位。目前,各級各部門對人大工作的認(rèn)識千差萬別,個(gè)別黨委書記沒有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實(shí),部分重大事項(xiàng)不提交人大主席團(tuán)討論,人大工作安排經(jīng)常打擦邊球,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識淡薄,一年一度的政府工作報(bào)告也是開會時(shí)才發(fā)給代表,在人代會上讀一遍就結(jié)束,幾乎沒有問過代表提的意見建議,更不要說一般的部門工作報(bào)告或者主席團(tuán)會議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時(shí)有顧慮,怕做多了打擾政府工作,影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒有人大意識,在其心目中就是“開一天會、發(fā)一次言、劃一個(gè)圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了人大代表的使命。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學(xué)、不到位。由于機(jī)構(gòu)改革和上級黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的硬性規(guī)定,雖然縣委在換屆時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配,但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看,仍然存在一定的不足,一是沒有專職人大主席,有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),但由于黨委書記要抓要管的事很多,沒有過多的精力從事人大工作,給人大工作和代表活動的正常開展帶來很大困難。這次調(diào)研,有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時(shí),十分坦誠,認(rèn)為人大工作沒做好,與人大主席有直接關(guān)系,但身為黨委書記,事務(wù)繁多,加之擔(dān)任人大主席時(shí)間不長,人大業(yè)務(wù)知識還比較陌生,所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,從而導(dǎo)致人大工作根本沒有精力開展,更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,指導(dǎo)不力。在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,其它各項(xiàng)工作,包括組織、宣傳、紀(jì)檢等工作每三到五個(gè)月都有上級主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作,而縣人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),因?yàn)闆]有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度,客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對人大工作的認(rèn)識偏差,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也談出了自己的苦衷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,有時(shí)就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起,因?yàn)榇蠹叶疾皇煜と舜蠊ぷ鳌?/p>
(四)代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于都是兼職代表,導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會外,較少參加閉會期間的代表活動,平時(shí)也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識差、法律意識低,少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識,對人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)認(rèn)識不深入,對人民群眾反映的問題自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務(wù),提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表有閉會期間活動經(jīng)費(fèi)難以保障。《代表法》等法律法規(guī)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會期間的活動經(jīng)費(fèi)作了由同級財(cái)政解決的規(guī)定,但從實(shí)際情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)報(bào)銷,但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會期間活動經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算,無固定經(jīng)費(fèi)來源,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動小組室,制定了代表小組活動計(jì)劃,但代表小組活動計(jì)劃不具體,可操作性不強(qiáng),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動,即使有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動也是流于形式,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在:會議議題選擇不合理、不科學(xué),有些應(yīng)當(dāng)提交人大代表大會審議決定的事項(xiàng)沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期很短,一般都是一天,一些重大問題根本來不及審議,沒有充分保障代表行使管理國家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會開成了黨委、政府部署工作的一攬子會議。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考
(一)提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。
(二)納入統(tǒng)一考核,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核,應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣,由縣委統(tǒng)一組織考核,在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時(shí),應(yīng)聽取上級人大的意見。
(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障,對此,《洛陽市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》也作了規(guī)定,但執(zhí)行起來還有一個(gè)過程??h財(cái)政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
(四)加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識。 建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動的重要內(nèi)容,作為干部培訓(xùn)的必要課程,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、國家意識、民主意識??h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,并認(rèn)真抓緊抓好??h廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報(bào)道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報(bào)道,改變會議期間集中報(bào)道,會后無聲無像的現(xiàn)象。
(五)加大指導(dǎo)支持力度,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力??h人大常委會要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識,提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓(xùn)、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題,落實(shí)有關(guān)政策,從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
(六)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作。縣人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓(xùn),對代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā),拓展培訓(xùn)形式,研究培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)實(shí)效,如:開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會”的內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
第六篇 太平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告5100字
各位代表:
我受太平鎮(zhèn)第十八屆人大主席團(tuán)的委托向大會報(bào)告工作,請予審議,并請列席會議的同志們提出寶貴意見。
十八屆二次會以來工作回顧
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會以及市委、市人大相關(guān)會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,牢牢把握服務(wù)大局,強(qiáng)化監(jiān)督,貼近群眾,反映民意的工作思路,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)民主法制建設(shè),著力構(gòu)建和諧太平
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在抓基層民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作中,按照鎮(zhèn)人大通過的鎮(zhèn)“五•五”普法實(shí)施意見,大力宣傳,嚴(yán)格監(jiān)督,并結(jié)合工作實(shí)際,廣泛開展了依法治村、依法治社區(qū)、依法治鎮(zhèn)活動,認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理,為我鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會和諧、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)了我鎮(zhèn)的民主法制進(jìn)程。
一是認(rèn)真組織召開了太平鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第二次會議。依法罷免了一名鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長,補(bǔ)選了一名副鎮(zhèn)長。審議并通過了《鎮(zhèn)政府工作報(bào)告》和《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。
二是強(qiáng)化法制宣傳教育。在鎮(zhèn)十八屆人大第二次會議上,通過了我鎮(zhèn)“五•五”普法實(shí)施意見,明確了各村、社區(qū)、辦所的職責(zé),積極督促各村、社區(qū),通過專欄、村(居)民會議、送法律上門等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《治安處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《村(居)民委員會組織法》、《村(居)民委員會選舉法》、《土地法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī),鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持定期到鎮(zhèn)屬各學(xué)校上法制課,派出所的社區(qū)民警經(jīng)常深入樓院及居民家中宣傳法律知識。主席團(tuán)工作始終服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定大局,監(jiān)督政府及其職能部門依法行政,依法辦事。一年來,通過強(qiáng)有力的法制宣傳教育和有效監(jiān)督,鎮(zhèn)政府及其職能部門無一起違法行政和違規(guī)辦事的事件發(fā)生,樹立了良好的政府形象。
三是強(qiáng)化社會治安綜合治理工作。按照屬地管理原則,加大了對違法犯罪人員的打擊力度和社會治安管理力度。進(jìn)一步建立健全了群防群治工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了守樓護(hù)院、門衛(wèi)和夜間巡邏制度,強(qiáng)化了安全維穩(wěn)工作排查和矛盾糾紛調(diào)處力度,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化政務(wù)公開。認(rèn)真督促鎮(zhèn)政府及部門、村(社區(qū))落實(shí)政務(wù)、村務(wù)公開制度。監(jiān)督政府及各部門將辦事規(guī)程、政策要求等向群眾公開,讓群眾一目了然,不走彎路。去年初,針對有群眾反映個(gè)別村(社區(qū))村務(wù)(居務(wù))不公開,財(cái)務(wù)管理混亂的情況,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)督促鎮(zhèn)政府對村、社區(qū)帳務(wù)進(jìn)行了一次集中清理,并以鎮(zhèn)政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))政務(wù)公開和民主管理的通知》,明確規(guī)范了村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理、政務(wù)村(居)務(wù)公開要求和監(jiān)督制度,使各村(社區(qū))對村務(wù)(居務(wù))按要求定期在公開欄進(jìn)行公開,保障了村(居)民的民主權(quán)利。
五是強(qiáng)化便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè),根據(jù)上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府在8個(gè)社區(qū)、8個(gè)村建立了便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員積極檢查督促,確保了工作的落實(shí)。極大的方便了群眾辦事,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。
二、注重效果,強(qiáng)化監(jiān)督
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán),緊緊圍繞發(fā)展主題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極支持政府抓發(fā)展,將支持寓于監(jiān)督之中,通過監(jiān)督,支持政府工作,推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面進(jìn)步。
一是支持政府狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。督促和支持政府充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢,大力加快了蔬菜、水果、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。__年,發(fā)展蔬菜3100畝、薯類作物5100畝,其中在紅嶺寺、牛卯坪兩村發(fā)展反季節(jié)蔬菜各50畝;發(fā)展年出欄生豬100頭以上的大戶16戶,出欄雞500只以上的大戶10戶,出欄羊50頭以上的大戶2戶,種植蔬菜年收入萬元以上的7戶,年水果收入上萬元的18戶。在新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)動群眾自籌資金75萬元,新修村道公路28公里,新建微水窖180口,拓寬村道公路12.5公里。
二是加強(qiáng)對實(shí)施惠民工作的監(jiān)督。針對__年的生豬補(bǔ)貼、水稻、油菜種植補(bǔ)貼及退耕還林、糧食直補(bǔ)資金兌現(xiàn),獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)及計(jì)生扶助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí),城鄉(xiāng)低保,廉租房補(bǔ)貼,靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)、“5•12”地震受災(zāi)戶生活困難補(bǔ)助、“7.11”及“8.3”洪災(zāi)損毀房屋重建及加固維修補(bǔ)助資金等民生工程,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督和督辦,確保了鎮(zhèn)政府依法行政和各項(xiàng)惠民政策的全面落實(shí)。
三是督促政府兌現(xiàn)承諾,努力為民辦實(shí)事。在鎮(zhèn)十八屆人代會第二次會議上,鎮(zhèn)政府承諾為民辦實(shí)事5件,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對此進(jìn)行了認(rèn)真督促,目前已全面完成4件,一件正在實(shí)施中。各個(gè)社區(qū)承諾辦理的兩件實(shí)事,通過檢查已全部完成。
四是加強(qiáng)了創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督和督查。督促鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)按照創(chuàng)衛(wèi)要求認(rèn)真完成了“除四害”達(dá)標(biāo),按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求,定期、不定期地進(jìn)行督促檢查,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。
五是認(rèn)真開展了《流動人口管理辦法》執(zhí)行情況檢查。20__年1月19日,組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員就太平鎮(zhèn)執(zhí)行《流動人口管理辦法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過檢查,《流動人口管理辦法》執(zhí)行措施有力,領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),部門齊抓共管,效果明顯。
三、加強(qiáng)代表聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用
認(rèn)真督辦代表所提議案、建議、批評和意見。鎮(zhèn)十八屆人代會第二次會議以來,共收到代表建議、批評和意見5件,主席團(tuán)非常重視,對建議、批評和意見進(jìn)行整理,要求政府及相關(guān)部門認(rèn)真辦理,政府班子成員分別牽頭落實(shí),并給予了代表較為滿意的回復(fù),做到了事事有交待,件件有著落。
堅(jiān)持代表聯(lián)系制度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系3-5名人大代表,每位人大代表聯(lián)系3-5戶群眾,定期走訪,反映代表和群眾意見,幫助群眾解決實(shí)際問題。一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員共走訪聯(lián)系代表和群眾120余人次,鎮(zhèn)人大代表走訪聯(lián)系群眾890戶,幫助群眾解決具體困難200余件,得到群眾的普遍認(rèn)可和稱贊。如市、鎮(zhèn)人大代表謝興權(quán),在走訪聯(lián)系群眾中,了解到秦川社區(qū)居民廖運(yùn)琦,因發(fā)病被嚴(yán)重燙傷,生命垂危,無錢救治,謝興權(quán)積極發(fā)動社區(qū)干部、社區(qū)居民捐款捐物,并利用太平商會召開之際,倡議商會會員捐款,共募集資金2__余元,使廖運(yùn)琦得到了及時(shí)救治,受到群眾的普遍稱贊。
積極組織市、鎮(zhèn)人大代表開展視察。為進(jìn)一步密切代表同人民群眾的聯(lián)系,了解群眾的意見和要求,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于__年1月30日組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表對我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等重點(diǎn)工作進(jìn)行了視察,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工作的順利開展。__年12月4日,組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表與我鎮(zhèn)部分市政協(xié)委員,對太平鎮(zhèn)小學(xué)要求擴(kuò)建學(xué)校和太平鎮(zhèn)衛(wèi)生院__年新農(nóng)合工作開展情況進(jìn)行了專題視察調(diào)研,并就視察調(diào)研情況向市人大常委會進(jìn)行了書面報(bào)告。
加強(qiáng)信訪工作,暢通訴求渠道。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)除發(fā)揮主席團(tuán)成員和人大代表廣泛聯(lián)系群眾的橋梁作用外,還督促政府切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)都落實(shí)了信訪工作人員,明確了工作職責(zé)。一年來,共接待辦理群眾來信來訪60件,市長信籍7件,市長熱線11件,共78件,辦結(jié)率100%,使群眾的訴求得到了較快解決。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求
一是建章立制。十八屆二次會議后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)制定了《太平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度》、《人大代表活動制度》、《代表來信來訪登記辦理制度》、《人大主席、副主席工作職責(zé)》等制度,使人大主席團(tuán)工作有章可循、開展有序。
二是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)活動。__年初組織主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《萬源市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見》,并就落實(shí)情況向市人大進(jìn)行了書面匯報(bào)。根據(jù)市人大的要求,積極開展調(diào)研活動,向市人大報(bào)送了兩篇調(diào)研文章。其中獲達(dá)州市人大優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。同時(shí),定期組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)了上級人大的有關(guān)精神,布置我鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,確保了工作的順利開展和落實(shí)。通過學(xué)習(xí),主席團(tuán)成員的政治意識、大局意識、奉獻(xiàn)精神明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),思想覺悟明顯提高,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作中率先垂范,積極進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
回顧十八屆二次會議以來的工作,我們深深體會到,成績來之不易。我們所取得的各項(xiàng)成績,離不開市人大的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全鎮(zhèn)人民,特別是全體代表的大力支持和共同努力,也離不開各村(社區(qū))及各部門的全力配合。在此,我代表鎮(zhèn)第十八屆人大主席團(tuán),向所有關(guān)心、支持、幫助人大主席團(tuán)工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到了存在的不足,主要表現(xiàn)在:一是沒有完全認(rèn)真履行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》賦予的各項(xiàng)工作職責(zé);二是部分代表履職盡責(zé)不夠;三是法律監(jiān)督、工作監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。這些都有待于在今后的工作中加以完善。
20__年工作打算
各位代表,同志們,20__年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__屆四中全會精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心任務(wù),服務(wù)大局,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),充分發(fā)揮代表作用,強(qiáng)化監(jiān)督職能,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出不懈努力。
一、圍繞中心工作,審議決定重大事項(xiàng)
圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的重大事項(xiàng),依法作出決議、決定,更好地反映人民的意愿。一是圍繞全鎮(zhèn)工作大局,深入調(diào)查研究,廣集民智,反映民意,關(guān)注民生,科學(xué)地提出會議議題,切實(shí)提高會議的針對性和有效性。二是按照法律規(guī)定主持召開好代表會議,組織好代表活動,對各次會議的召開及代表視察活動的開展,將提前策劃,周密安排,做到合法有序進(jìn)行。三是著力監(jiān)督各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況,定期聽取和審議政府工作,提出意見建議,督促政府圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督工作,促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展
緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,組織代表開展視察、調(diào)研活動。一是牢固樹立以人為本思想,把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),關(guān)注全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,廣泛了解民情,充分反映民意。二是強(qiáng)化監(jiān)督主體意識,探索改進(jìn)監(jiān)督方式,規(guī)范監(jiān)督程序,加大監(jiān)督力度,組織代表分組進(jìn)行調(diào)研,努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對政府工作的監(jiān)督,把監(jiān)督和支持有效結(jié)合起來,寓監(jiān)督于支持之中,為黨委、政府積極建言獻(xiàn)策,做到?jīng)Q策時(shí)參與,實(shí)施中督查,確保正確決策的落實(shí)到位,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化依法行政,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程
充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在依法治鎮(zhèn)工作中的作用,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,開展執(zhí)法檢查,從而推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。著重監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施法律法規(guī)的情況,通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府執(zhí)法工作匯報(bào)、限期督辦群眾上訪案件等形式,確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實(shí)施。廣泛開展法制宣傳教育,采取召開會議、專題講座等形式,積極開展以《憲法》為核心,以《行政許可法》、《勞動法》、《環(huán)境保護(hù)法》等為重點(diǎn)的法制宣傳學(xué)習(xí)活動,努力增強(qiáng)人大代表依法行政和依法辦事的意識。
四、加強(qiáng)同人大代表、人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)代表的合法權(quán)益
1、切實(shí)加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系,認(rèn)真傾聽和及時(shí)反映人大代表和群眾的心聲和要求,利用人代會、代表評議、代表視察等機(jī)會,支持和鼓勵(lì)人大代表參政議政,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步建言獻(xiàn)策。
2、搞好代表培訓(xùn)工作,有計(jì)劃地對代表開展分期分批培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)《監(jiān)督法》、《代表法》等,指導(dǎo)各代表小組集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),不斷提高代表的參政議政水平。
3、認(rèn)真處理好人大代表和人民群眾的來信來訪,做好信訪受理工作,針對群眾反映的熱點(diǎn)個(gè)案,認(rèn)真組織落實(shí),督促相關(guān)部門限期辦結(jié)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)制度建設(shè),使人大主席團(tuán)工作有章可循,開展有序。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員以及全體鎮(zhèn)人大代表要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身工作能力,善于運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)不斷充實(shí)自己,敢于抵制社會歪風(fēng)邪氣,不斷提高參政議政水平,以利更好地代表人民行使好權(quán)力,履行好職責(zé)。
各位代表,同志們,新的一年工作任務(wù)艱巨而繁重,我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的__大和__屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為推動太平新跨越,全面建設(shè)和諧太平作出更大的貢獻(xiàn)。
第七篇 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會組成調(diào)研組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談,聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會,代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán),其中,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事。總的來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設(shè)立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團(tuán)例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃,提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動,岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評議活動。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計(jì)劃,代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動,督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動,把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
(五)上級指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評等方式,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動制度和“七簿一冊”,華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度,武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評價(jià)是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題:
(一)思想認(rèn)識存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識,思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來看待和認(rèn)識,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團(tuán)為“活動團(tuán)、會議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對人大工作的強(qiáng)化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實(shí)際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項(xiàng),大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等,兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動員,處境十分尷尬,這也有?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時(shí)間的占79%,半天時(shí)間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點(diǎn)開會,中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會”,審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會議,代表小組活動一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動,但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會議主席團(tuán),會后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)和代表活動經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上,鄉(xiāng)財(cái)縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算,絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,實(shí)則無保障。調(diào)查顯示,認(rèn)為代表活動經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過快或補(bǔ)充不及時(shí),無相對固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂,受工作機(jī)制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對如何履職不太清楚”,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少,近三年來,沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會議或開展活動時(shí),犯了一些低級錯(cuò)誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識不強(qiáng),還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級,是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無旁貸。二是加大社會宣傳力度,提高社會知曉度,真正形成社會各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作,使各級黨委、人大常委會及時(shí)了解人大工作動態(tài),擴(kuò)大影響,提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應(yīng)為同級黨委委員。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下,縣級預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化,可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團(tuán)會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐,切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度,建議對評議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。上級人大要主動加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計(jì)劃,積極關(guān)注、主動協(xié)調(diào),推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進(jìn)一步完善縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動,聯(lián)合開展代表活動,做到優(yōu)勢互補(bǔ),以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大團(tuán)工作報(bào)告3300字
現(xiàn)在,我受××鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托向大會報(bào)告工作,請予審議,并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自XX年6月份召開第十二屆人民代表大會第七次會議以來的一年多時(shí)間,是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破的一年。一年來,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神以及縣委人大工作會議精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署,突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,依法履行職責(zé),保證了鄉(xiāng)十二屆人大七次會議各項(xiàng)決議的落實(shí),促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、依法行使監(jiān)督職權(quán),促進(jìn)政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的,抓好監(jiān)督,是法律賦予人大的職責(zé)之一,尤其是近幾年“中央1號” 文件的出臺,“三農(nóng)”問題的如何解決,成為了我們黨工作的一大重要任務(wù),監(jiān)督權(quán)作為人民代表大會的一項(xiàng)重要職權(quán)在政府工作實(shí)踐中就日益顯現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。為此,一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題,以法律為準(zhǔn)繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一、督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼的落實(shí)到位;二、督促政府抓好農(nóng)村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,改善教學(xué)條件;三組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級實(shí)行政務(wù),財(cái)務(wù)公開制度。
二、積極開展人大工作,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)從本鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作,號召縣鄉(xiāng)人大代表解放思想,提高認(rèn)識,為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供優(yōu)良的投資環(huán)境,同時(shí)督促政府加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,先后投入資金200多萬元,在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)煙基工程通暢工程等建設(shè),這些工作的實(shí)施極大的改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。督促政府加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐,重點(diǎn)培育烤煙、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會事業(yè)的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。
三、切實(shí)做好代表工作,提高代表素質(zhì)
人民代表是人民代表大會的主體。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度,拓展主席團(tuán)與代表,代表和選民聯(lián)系渠道,及時(shí)了解選民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真接待和處理代表的來信來訪,為代表排憂解難,督促政府及部門辦理代表的建議,并及時(shí)地給予答復(fù)。組織代表開展視察,調(diào)查活動,切實(shí)抓好人大代表的培訓(xùn)工作,使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力,牢固樹立了“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的崇高意識。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開放的不斷深入,民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng),地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持“以民為本”的思想,牢記為民作主的宗旨,恪守為民辦事的承諾,樹立親民愛民的形象。從加強(qiáng)自身建設(shè)著手,制定年度工作計(jì)劃,建立健全了主席團(tuán)工作五項(xiàng)制度,使主席團(tuán)工作規(guī)范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督,密切聯(lián)系選民與代表,聽取意見和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,不斷地提高主席團(tuán)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系,擺正位置。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法監(jiān)督支持政府工作,真正做到了與黨政同奮斗,聚精會神謀發(fā)展,全心全意為人民。
五、加大執(zhí)法力度,確保社會安定
社會大局穩(wěn)定是改革開放,經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證,我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)的原則,建立健全社會保障體系,進(jìn)一步加大社會主義法制宣傳力度。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人民政府的支持配合下,認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖南省計(jì)劃生育條例》等重要法律法規(guī)。對違反計(jì)劃生育條例的對象進(jìn)行了思想教育,經(jīng)濟(jì)處罰,積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件,并督促政府加大對鄉(xiāng)林業(yè)的管理力度,給偷盜、亂砍濫伐的犯罪分子,據(jù)情節(jié)輕重實(shí)行經(jīng)濟(jì)和刑事處罰。在干部群眾中起了警示的作用,提高了廣大群眾的法律意識。同時(shí)督促政府及時(shí)調(diào)處各類民事糾紛,立爭解決問題于基層,于萌芽狀態(tài),全鄉(xiāng)社會大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢。
各位代表:在過去的一年里,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,政府的積極支持與配合下,通過全鄉(xiāng)代表的共同努力及廣大選民的支持,在執(zhí)行黨的政策,監(jiān)督政府工作,履行人大職責(zé),督促辦理代表批評意見及建議,提高代表素質(zhì)等方面做出了很大的努力,也取得了一定的成績,雖然在許多方面與上級人大的要求和代表們的期望還存在很大的差距,但是我相信在今后的工作中,希望大家共同努力,不斷探索,逐步會加以解決。
六、XX年工作的目標(biāo)和任務(wù)
隨著黨的“__大”全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的提出。就給我們提供了嶄新的機(jī)遇,也使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何完成黨的新世紀(jì)、新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo),成為了我們工作的主題。人民代表大會及其主席團(tuán)必須切實(shí)肩負(fù)起這一艱巨重?fù)?dān),毫不動搖地堅(jiān)持黨的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀道路、四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,廣開言路,建立健全民主決策,民主監(jiān)督制度和程序,依法治國,依法治鄉(xiāng),建設(shè)社會主義法制國家。深入地領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹黨的__大精神,把全面建設(shè)小康××作為根本任務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),積極深入地開展人大工作,加快我鄉(xiāng)改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),共同謀劃民生
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,黨在社會主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。因此,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則,把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo),政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?,把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督和支持政府依法行政,共同奮斗,與人民群眾同甘共苦,共同謀劃××民生,謀求××發(fā)展。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,致力維護(hù)民利
監(jiān)督政府工作,是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán),是地方人大工作的重中之重。為此,在今后的人大工作中,我們要敢于依法監(jiān)督政府工作,寓監(jiān)督于支持之中,寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政,通過加強(qiáng)監(jiān)督,促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,全心全意地服務(wù)于××人民。
三、充分發(fā)揮代表作用,時(shí)刻情系民眾
“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力,也有法律規(guī)定的義務(wù)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要通過分片聯(lián)系,定期走訪,座談等方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,融洽與代表的關(guān)系,努力溝通上下聯(lián)動的代表活動網(wǎng)絡(luò),定期組織代表參加培訓(xùn)、座談、視察、評議等活動,提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來自群眾,貼進(jìn)群眾,代表群眾的優(yōu)勢,引導(dǎo)、組織帶動群眾致富奔小康。
四、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),力求不負(fù)民望
鄉(xiāng)人民代表大會及其主席團(tuán)要切實(shí)反映好人民意愿,維護(hù)好人民利益,就必須加強(qiáng)自身建設(shè),以法律為準(zhǔn)繩,以規(guī)范樹形象、以創(chuàng)新為動力。把加強(qiáng)規(guī)范管理作為基礎(chǔ)工作來抓,突出人性化管理,注重調(diào)動人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時(shí)俱進(jìn)的重大舉措來抓,做到符合“三個(gè)代表”思想,符合“依法治鄉(xiāng)”方略,要勇于進(jìn)取,敢于創(chuàng)新,從而樹立鄉(xiāng)人大為民作主,依法辦事,敢于作為,與時(shí)俱進(jìn)的形象,切實(shí)把監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,在執(zhí)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上履行服務(wù)義務(wù),使鄉(xiāng)人民代表大會及其主席團(tuán)在服務(wù)中展示形象,樹立權(quán)威。
各位代表:我們是跨入新世紀(jì)的第一屆代表,擔(dān)負(fù)著歷史賦予的重大使命和艱巨任務(wù)。我們要堅(jiān)持在____的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以__同志_______周圍,以__大精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,以人為本,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取及科學(xué)發(fā)展觀,為全面實(shí)現(xiàn)小康××而努力奮斗!
第九篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2100字
為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,近來,對我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況,對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見建議。
一、基本情況
目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會,代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開會和閉會期間的代表工作??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設(shè)立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會議。在閉會期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計(jì)劃,代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動,均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
(一)思想認(rèn)識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識,思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會議,代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對策與建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對人大干部的教育。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團(tuán)會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動,切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動,聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告20243600字
鎮(zhèn)第二屆人大主席團(tuán)任期一年來,在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的一系列農(nóng)村政策,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神,努力實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想。把建設(shè)有中國特色的社會主義政治,加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)作為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推進(jìn)周河兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展,保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用,特作如下總結(jié)。
一、一年來的主要工作
認(rèn)真履行人大工作職責(zé),充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。鎮(zhèn)第二屆人大主席團(tuán)任期一年來,在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持黨的'四項(xiàng)基本原則',堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大精神,努力實(shí)踐______'三個(gè)代表'重要思想。加強(qiáng)社會主義民主與法制的建設(shè),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督職能作用?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。為搞好自身建設(shè),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款,使每位主席團(tuán)成員進(jìn)一步熟悉了法律知識和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時(shí)使每一位成員認(rèn)識到人大工作的好與差,它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否順利進(jìn)行和政治體制改革是否成功的大事。因此,我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,共同抓好經(jīng)濟(jì)工作,以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康為落腳點(diǎn)。
2、強(qiáng)化職能,履行職責(zé)。鎮(zhèn)人大為按照憲法和法律賦予的權(quán)利,為順利完成鎮(zhèn)第二屆人大一次會議《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),按不同時(shí)期地舉行主席團(tuán)會議進(jìn)行審議監(jiān)督。一年來,按照《周河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)__年度工作要點(diǎn)》的安排定期和不定期地召開了四次主席團(tuán)會議。主席團(tuán)會議的主要議程,首先是聽取和審議鎮(zhèn)人民政府不同時(shí)期四個(gè)方面的工作。一是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府__年財(cái)政決算和__年財(cái)政預(yù)算方案;二是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府__年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的報(bào)告;三是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理情況的報(bào)告;四是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府對退耕還林實(shí)施情況的報(bào)告。
3、加強(qiáng)代表聯(lián)系,促進(jìn)自身建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持人民代表為人民的原則,把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來抓。我們從第一次主席團(tuán)會議就分別邀請會議所審議的報(bào)告涉及到的村主任或鎮(zhèn)人民代表列席會議,并建立了以村干部為代表小組的活動。在會議上,列席會議的村主任根據(jù)各村實(shí)際和政府報(bào)告的內(nèi)容比較,如有誤差,他們能夠大膽地提出來,同時(shí)把群眾的反映和呼聲帶到主席團(tuán)會議上,按照群眾的要求和呼聲,我們把它整理成會議紀(jì)要上報(bào)縣人大,送鎮(zhèn)人民政府,同時(shí)發(fā)各村民委員會。這樣,形成上下連動、相互監(jiān)督。
4、發(fā)揮人大職責(zé),搞好人大監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理人民代表的議案、建議、批評和意見作為加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的一項(xiàng)重要工作來抓;把它作為充分發(fā)揮人大代表權(quán)利,體現(xiàn)人民群眾參政議政的大事來辦理;作為推動人民政府及其有關(guān)部門工作的重要環(huán)節(jié)來對待。鎮(zhèn)第二屆人大一次會議上,代表提出經(jīng)大會通過的議案共2件,建議、批評和意見共3件。主席團(tuán)及時(shí)分類,將2件議案轉(zhuǎn)為建議,共5件建議,我們整理和匯報(bào)工作后,分別在2月15日的大會結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人民政府分期辦理。經(jīng)主席團(tuán)第六次會議審議,在鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的共同努力下,已經(jīng)辦理完5件。主席團(tuán)嚴(yán)格按照《云南省縣級以下地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的規(guī)定》,努力實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想,本著多為人民辦事的原則,監(jiān)督和協(xié)助好政府按時(shí)完成代表提出的各項(xiàng)建議、批評和意見,努力做到事事有交持,件件有著落。
二、工作中的基本經(jīng)驗(yàn)和存在問題
一年來人大主席團(tuán)的工作取得了一定的成績:一是堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),不斷完善自身建設(shè);二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)核心,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;三是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,及時(shí)反映群眾和代表的心聲;四是堅(jiān)持上級人大部門指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn);五是充分發(fā)揮人大代表在監(jiān)督中的作用,依法行使好憲法和法律賦予的職責(zé)。鎮(zhèn)人大在取得成績的同時(shí),也清楚地看到了存在問題,離憲法、法律賦予的職責(zé)和新形勢的要求以及人民群眾的希望還有一定的差距。一是主席團(tuán)自身建設(shè)不夠,思想政治水平、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,工作中的主動性不足,需進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨;二是在審議工作中對一些不客觀真實(shí)的匯報(bào)不敢大膽提出,依法行使監(jiān)督措施還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是解放思想,開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的力度還不夠;四是建立代表小組活動中的各種制度還須完善。這些問題說明我們的工作力度和整體素質(zhì)還有待提高,我們將在今后工作中逐步加以改進(jìn)和完善。
三、下步工作思路及打算
今后工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大及其五中全會精神,堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策,維護(hù)核心,繼往開來與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展為主題,以周河經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以十六大精神為動力,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),進(jìn)一步解放思想,抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進(jìn)程,營造有利的法制環(huán)境,確保社會穩(wěn)定,努力做好人大主席團(tuán)的工作,全面推進(jìn)周河兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)、繼續(xù)加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出:'發(fā)展社會主義民主政治,依法治國,建設(shè)社會主義法制國家,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。'十六大報(bào)告中指出:'健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán);堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其常委會依法履行職能,保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。'加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,是人民代表大會的根本任務(wù)。
(二)、開展多種形式的監(jiān)督,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)實(shí)效。
1、專項(xiàng)報(bào)告審議監(jiān)督。在審議政府及其職能部門的專項(xiàng)報(bào)告中應(yīng)進(jìn)一步明確審議的目的是了解情況,指出問題,批評和建議是為了更好地改進(jìn)和促進(jìn)工作。
2、加強(qiáng)代表聯(lián)系,充分發(fā)揮人民群眾和人大代表的監(jiān)督作用。組織人民代表對關(guān)乎我鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地視察,及時(shí)指出存在問題和改進(jìn)辦法。
3、堅(jiān)持走群眾路線,定期深入到群眾中間,了解廣大群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,掌握第一手資料,為能找出較好的解決辦法和改進(jìn)措施提供保障。
4、開展對政府領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門的述職評議活動。
5、在注重實(shí)效方面,要形成一個(gè)信息反饋制度,要求有關(guān)部門定期、及時(shí)的反饋辦理情況。
(三)、充分發(fā)揮人民代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
'三個(gè)代表'的重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益
。我們要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以十六大精神為動力,這是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。人大主席團(tuán)成員要真正做到一切為了人民,一切依靠人民,堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮人民代表的作用。作為人大代表,大多數(shù)工作在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線,是廣大人民群眾最直接、最貼心的聯(lián)系人,也是人民群眾的代言人。人民群眾的建議批評和意見,最先聽到的是人民代表。人民代表應(yīng)充分發(fā)揮和履行代表的權(quán)利和義務(wù)。將人民群眾的建議、批評和意見反映到主席團(tuán),人大主席團(tuán)將督促政府及有關(guān)部門辦理,使人民代表的權(quán)利真正落到實(shí)處。
(四)、按照'三個(gè)代表'的要求,以十六大精神武裝頭腦,努力加強(qiáng)自身建設(shè)。
隨著改革的深化與發(fā)展,社會主義民主法制建設(shè)的需要,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作任務(wù)越來越重,人民群眾對人大工作的期望也越來越高,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,履行好憲法和法律賦予的職權(quán),必須加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高整體素質(zhì)和工作水平。要堅(jiān)持以馬列主義、___思想和鄧小平理論為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會___同志'三個(gè)代表'重要思想和黨的十六大精神,要強(qiáng)化公仆意識,服務(wù)意識,勤政廉政意識,按照'領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象'的要求,努力提高主席團(tuán)成員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為更好地開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)、加大執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)。增強(qiáng)法制教育和法律、法規(guī)的宣傳,在廣大干部、群眾中樹立法制觀念,切實(shí)抓好'三制'的落實(shí)和相關(guān)規(guī)章制度的建立、健全,做到依法行政、依法治鎮(zhèn),不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告5年7250字
各位代表:
值此鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議隆重召開之際,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向參加第八屆人民代表大會的全體代表和列席會議的同志致以崇高的敬意!
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)第七屆人大主席團(tuán)的委托,向大會報(bào)告七屆人大主席團(tuán)五年來的主要工作,就下步的鎮(zhèn)人大工作提出初步安排,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
過去的五年,鎮(zhèn)人大在__市委、____委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠市人大的指導(dǎo),堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神,解放思想、實(shí)事求是,積極探索、開拓進(jìn)取,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)真履行法律賦予的各項(xiàng)職能,各項(xiàng)工作取得了一定的成績。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,履行人大工作職能
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,充分運(yùn)用法律賦予的職權(quán),認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
一是圍繞黨委政府的中心工作,扎實(shí)開展工作監(jiān)督。監(jiān)督既是一種制約,同時(shí)又是一種支持和促進(jìn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照法律規(guī)定,正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,監(jiān)督與促進(jìn)的關(guān)系,監(jiān)督與制約的關(guān)系。做到在監(jiān)督中支持,在支持中參與。__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費(fèi)站的撤除是七屆人大各次人民代表大會代表議案的熱點(diǎn)。為把這些熱點(diǎn)問題解決好,鎮(zhèn)人大督促政府切實(shí)進(jìn)行辦理。通過主席團(tuán)成員及代表們的督促支持,__老街、__公路、__公路得到了建設(shè)改造,峽谷收費(fèi)站得到了撤除。同時(shí),全程參與指導(dǎo)了第七屆村民委員會的換屆選舉工作,組織了市六屆人大代表和鎮(zhèn)八屆人大代表的換屆選舉工作,確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進(jìn)行,既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利,為我鎮(zhèn)的政治文明建設(shè)提供了有力保障。在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面,鎮(zhèn)人大能把握中央宏觀調(diào)控的政策精神,對土地征用、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,在大力支持發(fā)展的同時(shí),注重實(shí)施了有效的跟蹤監(jiān)督,從而確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。
二是組織視察全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。五年來,先后組織代表視察了全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)玉米基地,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào),退耕還林,旅游業(yè)開發(fā),招商引資項(xiàng)目,農(nóng)田水利建設(shè)等。每次視察都請專人進(jìn)行介紹。通過視察拓寬了視野,工業(yè)建設(shè)發(fā)展情況,提高了代表參政議政的積極性。鎮(zhèn)人大還組織市鎮(zhèn)人大代表參觀學(xué)習(xí)了桔山鎮(zhèn)滴水村的蔬菜種植及科技生態(tài)園建設(shè),安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),__縣頂壇花椒和__鎮(zhèn)的黃花梨示范種植基地等。視察結(jié)束后,大家進(jìn)行了座談,統(tǒng)一了思想和認(rèn)識,堅(jiān)定了勤勞致富和帶領(lǐng)群眾致富的信心。
三是開展好審議工作。五年共組織代表認(rèn)真聽取并審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告及財(cái)政預(yù)決算報(bào)告五次。代表們認(rèn)為,幾年中,鎮(zhèn)人民政府通過努力,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會面貌發(fā)生了可喜的變化。鎮(zhèn)政府抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,自加壓力,開拓創(chuàng)新,積極開展工作,圓滿完成了每年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),代表們對鎮(zhèn)人民政府五年的工作總體是滿意的。
四是組織代表評議站所活動。五年來,鎮(zhèn)人大先后對鎮(zhèn)民政辦、文化服務(wù)中心、計(jì)生站、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站開展了評議活動,代表們先聽取述職報(bào)告,后分組審議,再提出批評建議,最后請政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出表態(tài)發(fā)言,明確整改的時(shí)間部署。做到事前討論,事中督辦,事后檢查,真正把評議站所活動做成了時(shí)效,解決問題的活動。根據(jù)市人大的安排,組織代表及群眾對11名市人大代表進(jìn)行了述職評議。對4位副鎮(zhèn)長貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)情況,貫徹執(zhí)行人大主席團(tuán)的決議、決定和代表建議、批評、意見情況,履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行了全面評議。評議采取述前廣泛調(diào)查,領(lǐng)導(dǎo)和部門述職,代表評議,然后測評。通過綜合評議,對好的方面給予了表揚(yáng)。各代表組對個(gè)人和部門提出的意見、建議、希望等,分別給予了轉(zhuǎn)告。對政府整個(gè)工作的評議,進(jìn)行了分類整理,轉(zhuǎn)政府實(shí)施。通過評議,強(qiáng)化了人大監(jiān)督職能,完善了監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督力度和實(shí)效,發(fā)揮了人大代表的參政議政作用,提高了人大代表參政議政的能力,增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員的人大意識,對于加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政、廉政建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,樹立公仆意識,密切聯(lián)系群眾,加深代表、群眾對政府、部門工作的了解、理解,推動各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮了重要作用。
五是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鎮(zhèn)的同時(shí),積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開。鎮(zhèn)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專欄形式向群眾公開,對一些窗口行業(yè)、熱點(diǎn)部門的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理,堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項(xiàng)目。公開的內(nèi)容比較細(xì)致,效果比較好,群眾比較滿意。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
(二)開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動,充分發(fā)揮代表作用
人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系,是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,只有充分發(fā)揮代表作用,才能抓住人大工作的關(guān)鍵。為此,鎮(zhèn)人大主要做了以下五個(gè)方面的工作:
一是組織人大代表積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),組織開展“雙帶”活動,充分發(fā)揮代表作用,積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動。五年來,代表共提出各類建設(shè)性意見、建議等110多條,這些意見涉及我鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面,政府都基本納入了議事日程,并逐步進(jìn)行了實(shí)施,從而促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)代表們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè),并起好帶頭作用,推進(jìn)了__的開放開發(fā),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。全鎮(zhèn)__名市、鎮(zhèn)人大代表,有近__名成為了個(gè)體工商經(jīng)營戶,有近__余名成為了個(gè)體私營企業(yè)主,為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是積極投身招商引資活動。鎮(zhèn)人大按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,組織代表內(nèi)引外聯(lián),通過多種渠道聯(lián)系有價(jià)值的招商引資信息近20條,其中有意向的近10條。所有這些都凝聚了人大代表的心血和汗水。
三是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到__鎮(zhèn)全社會的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系到__鎮(zhèn)的開放開發(fā)及各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來,人大為穩(wěn)定工作營造了一個(gè)好的環(huán)境,協(xié)助黨委落實(shí)了穩(wěn)定工作責(zé)任制,全體市、鎮(zhèn)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作,使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民安居樂業(yè)。
四是認(rèn)真籌備,開好人大各種會議。認(rèn)真籌備和組織召開人民代表大會和主席團(tuán)工作會議,在會前,主席團(tuán)先走訪有關(guān)單位和群眾,了解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,再聽取和審議政府有關(guān)工作報(bào)告。五年來,共召開人民代表大會六次,召開主席團(tuán)例會二十次,主席團(tuán)工作會議十四次,聽取了政府、財(cái)政、民政、計(jì)生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的工作報(bào)告。對未履行工作職責(zé),有負(fù)人民重托,或未嚴(yán)格依法行政的,在會上嚴(yán)厲提出批評并限期整改,會后跟蹤督促,做到了事前討論,事中督辦,事后檢查。
五是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。人大主席團(tuán)的整個(gè)工作始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo),做到了重大問題向黨委請示,貫徹執(zhí)行黨委決定,積極主動地參與了黨委政府每年的春耕生產(chǎn)、秋收秋種、退耕還林、脊灰強(qiáng)化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五號病”撲滅、狂犬病防治等工作,并按質(zhì)按量完成了黨委臨時(shí)交辦的各種工作任務(wù)。按照每年初擬定的計(jì)劃,人大主席團(tuán)組織公安、法庭、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、林業(yè)、計(jì)生等部門利用“四五”普法等機(jī)會,上街對《森林法》、《__省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,積極反映了代表在各條戰(zhàn)線上的模范事跡,促進(jìn)全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)上臺階。
(三)辦理建議意見,推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
人大代表的建議、意見是全鎮(zhèn)各行各業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對推動政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善干群關(guān)系有著重大的意義。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把代表建議、意見的辦理擺在一個(gè)很重要的位置。五年中,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)把代表們在人民代會大會例會上提出的100多條建議、意見進(jìn)行整理、歸類,逐項(xiàng)交到分管領(lǐng)導(dǎo)、各線負(fù)責(zé)人手中,明確了各線分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;在辦理過程中,鎮(zhèn)人大自始至終進(jìn)行跟蹤督辦。其中提得最多的是關(guān)于__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費(fèi)站的撤除、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)增收等問題,目前已基本實(shí)施結(jié)束。對按時(shí)序進(jìn)度沒有辦到位的予以督辦,有異議的由分管領(lǐng)導(dǎo)做出解釋。從反饋的情況看,滿意、基本滿意率達(dá)到了90%以上。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高人大執(zhí)政能力
切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高整體素質(zhì),保持人大隊(duì)伍擁有良好的精神狀態(tài)是做好人大工作的重要保證,是提高人大工作執(zhí)政能力的重要保障。五年來,鎮(zhèn)人大主要做了以下三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大首先把“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會報(bào)告的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)放在人大工作的首位,定期組織主席團(tuán)成員集中學(xué)習(xí),就《憲法》修改前后的情況進(jìn)行對比,組織主席團(tuán)成員認(rèn)真自習(xí)研討,深刻領(lǐng)會主要內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還結(jié)合“四五”普法活動組織了市、鎮(zhèn)人大代表,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握人大工作所必備的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科學(xué)文化知識。為在人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論依據(jù)。深入學(xué)習(xí)了《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》、《人大主席團(tuán)工作條例》,《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”,強(qiáng)化公仆意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在監(jiān)督中堅(jiān)持走群眾路線,深入實(shí)際,調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,了解民情,反映民意。通過學(xué)習(xí)使人大代表提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了當(dāng)好代表的信心。進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們的民主政治意識、參政議政意識,從而提高了人大代表的整體素質(zhì)。
二是完善制度抓落實(shí)。對照市人大的總體工作要求,鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,先后建立健全了五項(xiàng)制度,即:人大主席團(tuán)例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團(tuán)議事制度和部門負(fù)責(zé)人述職匯報(bào)制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
三是突出代表地位,合理劃分代表小組開展活動。針對我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、層次高、構(gòu)成面廣的特點(diǎn),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出了“建立載體、強(qiáng)化隊(duì)伍、抓好活動、發(fā)揮作用”的基本工作思路,把全鎮(zhèn)__名人大代表劃分為三個(gè)代表小組,由主席團(tuán)成員擔(dān)任代表小組組長,負(fù)責(zé)分組開展活動,避免了人數(shù)多,難于組織,開展活動困難的問題。二、工作體會
五年來,鎮(zhèn)人大在__市委、__委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的指導(dǎo)和各部門的配合支持下,通過主席團(tuán)成員和全體代表的努力工作,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為推動我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用,工作取得了可喜成績。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持人大工作的各位代表,同志們表示衷心的感謝!在肯定成績的同時(shí),我們清醒地看到了面臨的困難和問題:一是部分代表對人大工作在國家政治生活中和經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用認(rèn)識不足,特別是人大工作在建設(shè)社會主義和諧社會和法制國家的新時(shí)期中的重要作用認(rèn)識不足,沒能較好地履行好職責(zé),真正發(fā)揮好依法對政府工作進(jìn)行監(jiān)督的職能作用;二是人大主席團(tuán)自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是代表工作還不能滿足代表履行職權(quán)的需要;四是代表的法律、法規(guī)知識,黨的路線方針政策和理論知識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問題,我們一定要引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以克服和解決。
三、下步工作打算
今后的幾年,是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)期,也是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我鎮(zhèn)人大工作在這一新形勢下的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面構(gòu)建和諧社會。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),創(chuàng)新思路,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作。認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能,努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進(jìn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)人大工作作風(fēng)
作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人民代表大會,能否行使好法律賦予的職權(quán),關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的高低,為適應(yīng)新時(shí)期民主法制進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn),今后,鎮(zhèn)人大將通過加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),不斷完善自身的各項(xiàng)職能,進(jìn)一步改進(jìn)人大工作作風(fēng)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將定期組織主席團(tuán)成員和鎮(zhèn)人大代表,深入學(xué)習(xí)掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》以及《__省人大工作暫行條例》等法律法規(guī)及市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識,為在鎮(zhèn)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持,使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,不斷提高代表的政治理論素質(zhì),從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平,永葆人大代表的先進(jìn)性。
2、進(jìn)一步完善制度,改善辦公條件。進(jìn)一步建立完善人大學(xué)習(xí)制度、例會制度、來信來訪制度、人大辦公制度等,使各項(xiàng)制度規(guī)范化、正?;?。做到每一項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)。設(shè)立人大主席接待日制度,及時(shí)向代表通報(bào)政情,為代表參政議政服務(wù)。定期邀請市級人大代表或政府組成人員一同參加,完善代表接待選民制度,代表定期向主席團(tuán)匯報(bào)工作制度,讓代表活動制度化、經(jīng)?;?、正?;?。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。牢固樹立服務(wù)意識,自覺地為群眾服務(wù),為選民服務(wù),為代表服務(wù)。深入村、居、企業(yè)向選民宣傳黨的路線、方針、政策,以“五五”普法為契機(jī),切實(shí)宣傳各種法律法規(guī),傾聽群眾的呼聲和代表的反映,及時(shí)收轉(zhuǎn),督辦代表提出的批評、建議、意見,努力提高工作效率,確立勤政、求實(shí)、高效的工作作風(fēng)。
(二)進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真履行自身職責(zé)
在人民代表大會閉會期間,組織代表、組織選民開展各種活動,是法律賦予的職責(zé)。通過開展活動,可以更好地體察民情,多方面傾聽群眾的意見和呼聲,較全面地掌握來自群眾實(shí)踐的真實(shí)情況,從而為人大行使各項(xiàng)職權(quán)提供真實(shí)、充分、有力的依據(jù)。
1、組織代表評議政府和部門工作。評議活動是人大行使監(jiān)督權(quán)的有效形式之一,評議是一種手段,其目的是調(diào)動被評議對象在新形勢下做好各項(xiàng)工作的積極性,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。同時(shí),開展評議也是代表為人民群眾當(dāng)家作主,發(fā)揮主人翁作用的具體體現(xiàn)。今后我們將評議活動作為制度形式固定下來,具體時(shí)間安排在每年的第四季度。通過聯(lián)系選民,調(diào)查研究,聽取反映,書面述職,認(rèn)真評議,評出成績、議出不足,督促整改來支持和促進(jìn)政府及部門開展各項(xiàng)工作。在評議工作中,重點(diǎn)加強(qiáng)對派出所、法庭的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和評議,確保各項(xiàng)法律法規(guī)在執(zhí)行過程中的公正、公平。
2、參與政府組織指導(dǎo)村、社區(qū)居民代表評議村、社區(qū)居委員會工作。村社區(qū)居委會是在法律規(guī)定范圍內(nèi),由村社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村社區(qū)居委會的正副主任、各位委員在本年度或者在任期內(nèi),依照村居委會組織法開展的各項(xiàng)工作是否代表群眾履行職責(zé),在辦理本村社區(qū)公共事業(yè)和公益事業(yè)、調(diào)解民事糾紛、協(xié)助維護(hù)社會治安等方面是否稱職,從理論上講,組織村社區(qū)居民代表來評議村社區(qū)居民委員會的這些工作是切實(shí)有效的形式。在每年的上半年或下半年,我們將選擇試點(diǎn)開展評議,以此來促進(jìn)村社區(qū)居委會組成人員的責(zé)任意識,為民辦實(shí)事的宗旨意識,推進(jìn)村社區(qū)居委會工作的順利開展。
3、充分發(fā)揮代表作用,開展“雙帶”活動。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心,也是人大工作的中心,人大活動就必須圍繞這個(gè)中心,積極參與,通過發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,利用典型引路,以帶動代表帶頭致富,讓人大代表成為致富代表,并帶領(lǐng)群眾共同致富。
4、組織視察調(diào)查,強(qiáng)化監(jiān)督職能?!禵_____地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第二章第九條規(guī)定:鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi),有權(quán)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會組織代表視察調(diào)查,對本行政區(qū)域內(nèi)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況,有權(quán)實(shí)施監(jiān)督,這是法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)。因此,鎮(zhèn)人大在開展評議活動的同時(shí),將定期組織代表到本鎮(zhèn)各村、社區(qū)、各單位、企業(yè)對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題開展視察調(diào)查,主要內(nèi)容為各村居的政務(wù)公開、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,各單位、各企業(yè)執(zhí)行基本國策情況,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序情況,各經(jīng)濟(jì)組織履行法律、法規(guī)情況等。要通過視察調(diào)查來強(qiáng)化人大的監(jiān)督職能,促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的快速、健康發(fā)展。
(三)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),做好中心工作
找準(zhǔn)人大工作與中心工作的切入口,認(rèn)真履行人大工作的各項(xiàng)職責(zé),突出服務(wù)功能,積極參與“爭優(yōu)創(chuàng)先”工作,以三個(gè)“是否有利于”作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足人大的本職工作,抓好民主法制建設(shè),并貫穿于經(jīng)濟(jì)工作之中。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),做好中心工作。鎮(zhèn)人大將把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn),組織代表對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補(bǔ)政策落實(shí)的情況進(jìn)行“三查”(察),監(jiān)督政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時(shí)反饋并提出好的建議,政府及有關(guān)部門要對此高度重視,積極采取有效措施認(rèn)真加以解決,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。鎮(zhèn)人大還將關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成,并組織代表認(rèn)真聽取審議政府相關(guān)工作匯報(bào),提出了一些符合鎮(zhèn)情實(shí)際的建議和意見,發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。充分發(fā)揮人大代表的作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)謀大事,議大事,促進(jìn)全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)再上新臺階。
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告全文20244700字
各位代表:
我受__鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會委托,向大會報(bào)告工作,請予審議,并請各位列席人員提出意見和建議。
20__年工作回顧
20__年是全鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康社會、夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要一年。新一屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo),認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)第十八屆人大一次會議的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持推動科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生福祉、促進(jìn)社會和諧、嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職權(quán),不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè),改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化工作力度,增強(qiáng)工作實(shí)效,有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、圍繞中心,促進(jìn)發(fā)展,依法審議重大事項(xiàng)
過去的一年,鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則,圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn),依法履職。十八屆人大一次會議聽取了《政府工作報(bào)告》和《財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)政預(yù)算安排(草案)的報(bào)告》,并組織代表進(jìn)行了認(rèn)真討論和審議,作出了相應(yīng)的決議。通過審議,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加符合實(shí)際,更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求,把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實(shí)際行動,保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財(cái)政審查,為確保財(cái)政增收節(jié)支、財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學(xué)校公寓樓車庫處理過程中,積極參與并開展了深入細(xì)致的群眾工作,及時(shí)化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面,組織代表先后進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和視察。去年2月份,組織部分市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了視察調(diào)研,調(diào)研中聽取企業(yè)工作匯報(bào),察看企業(yè)生產(chǎn)情況,幫助企業(yè)排解難題。5月份,視察調(diào)研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認(rèn)真聽取了代表們對農(nóng)村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時(shí),鎮(zhèn)人大還組織對失地農(nóng)民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等關(guān)系民利民生的問題進(jìn)行專題調(diào)研,認(rèn)真聽取基層干部和人民群眾意見,為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,依法行使監(jiān)督職權(quán)
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大主席團(tuán)始終把監(jiān)督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,依法行使監(jiān)督權(quán),不斷加大監(jiān)督力度,力求監(jiān)督實(shí)效。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)法律意識。一年來,鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督,一方面組織人大代表學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務(wù)員法》,參加上級組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí),增強(qiáng)代表的法律意識,為代表加強(qiáng)法律監(jiān)督奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣傳,切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的法律意識,加快推進(jìn)民主法治進(jìn)程,提高政府依法行政水平。年內(nèi),先后參加省、泰州和興化市人大調(diào)研會5次,其中在本鎮(zhèn)召開調(diào)研會1次。
2、加強(qiáng)工作監(jiān)督,依法開展監(jiān)督檢查。一是針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、征拆開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目多的情況,鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進(jìn),力求做到每個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,都有人大代表參與,并適時(shí)提出建議和要求。確保了項(xiàng)目建設(shè)征拆補(bǔ)償?shù)轿唬袠?biāo)公正透明,工程優(yōu)質(zhì)高效。同時(shí),積極協(xié)助中興路西延工作,較好解決了中興路南側(cè)商住樓的施工矛盾,全年妥善解決了8起建房糾紛,制止3起違章建筑,較好地維護(hù)了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農(nóng)村宅基地補(bǔ)證問題上,督促并協(xié)調(diào)國土、村建部門,幫助全鎮(zhèn)177戶農(nóng)戶依法補(bǔ)辦理“兩證”手續(xù),受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查,組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,開展了食品企業(yè)專項(xiàng)整治行動。執(zhí)法檢查中,代表們對存在的問題及時(shí)提出整改意見,對不合格食品進(jìn)行下柜處理。通過執(zhí)法檢查,確保了《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實(shí)施。三是鎮(zhèn)人大會同關(guān)工委、文化站、綜治辦對全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進(jìn)行了執(zhí)法檢查,做好凈化社會環(huán)境工作。
3、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督,配合開展了對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,督促村級財(cái)務(wù)定期向村民公開,有力地增強(qiáng)了工作的透明度,形成了政務(wù)、村務(wù)中人大代表監(jiān)督的良好格局,推進(jìn)了民主法治的進(jìn)程。
三、強(qiáng)化服務(wù),積極探索,不斷加強(qiáng)代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)十八屆人大一次會議上,共收到代表建議、意見24件,我們將這些建議、意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類,召開建議交辦會,按照分工負(fù)責(zé)的原則及時(shí)交由各涉管部門的領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人,并要求以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時(shí)時(shí)跟蹤督辦,整個(gè)辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心,狠抓辦理落實(shí)。去年,所有代表建議、意見已全部答復(fù),部分建議已辦理解決。如:機(jī)關(guān)部門代表提出加大教育硬件設(shè)施投入,早日實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的建議,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專題研究教育工作,積極爭取上級支持,年內(nèi)按要求組織實(shí)施校園綠化亮化,著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌,投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農(nóng)民生活問題的建議,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,失地農(nóng)民生活保障問題得到了妥善解決;__片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議,得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,去年實(shí)施了公園路休閑廣場和部分住宅小區(qū)的道路硬質(zhì)化建設(shè),有效改善了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”,密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”的要求,重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個(gè),從方案調(diào)研到材料準(zhǔn)備,從環(huán)境布置到組織活動,自始自終精心安排,一絲不茍?jiān)鷮?shí)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)完成了創(chuàng)建工作,一次性通過了省市人大的驗(yàn)收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用,在正常工作活動的基礎(chǔ)上,我們還要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系35名代表,每位代表至少聯(lián)系10名選民,平常經(jīng)常走訪聯(lián)系,征求意見,解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動納入全年工作計(jì)劃,進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署。12月份,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和基層站所述職評議活動,組織部分代表向選民匯報(bào)履職情況,選民對代表的履職情況提出意見和建議,并進(jìn)行評議測評。通過活動開展,進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系,增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任感和使命感,真正體現(xiàn)了“人民代表人民選,選好代表為人民”的宗旨。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善制度,進(jìn)一步提高工作水平
鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,學(xué)習(xí)憲法、法律和有關(guān)人民代表大會制度的理論,把加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)放在突出位置,不斷提高代表素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作,依法履行各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢,扎根基層,深入群眾,廣泛聽取人民群眾的建議和意見,反映民心民意,為政府決策的科學(xué)化提供意見和依據(jù)。進(jìn)一步完善了主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度,提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證了人大各項(xiàng)工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次,接待代表和選民來信來訪61人次,對所反映的問題做到了件件有落實(shí),事事有回音。
各位代表,鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績,得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大常委會的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級各界的大力支持,更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;人大代表的培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng);代表小組的活動還需進(jìn)一步經(jīng)常;人大代表的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和落實(shí)。
20__年工作思路
20__年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的第一年,是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢奮進(jìn)之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指引,堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會制度,認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé),按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會三次會議確定的奮斗目標(biāo),圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,努力在監(jiān)督實(shí)效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進(jìn)步,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。按照這一總體思路,我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法履行人大職責(zé)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹黨的十八大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則,今年,鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的____地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo),全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、搞好人大評議,積極支持政府工作
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作,在評議中要充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見,督促政府向代表通報(bào)當(dāng)年重要工作情況和重大事項(xiàng),努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、意見的辦理工作,提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能,努力提高監(jiān)督實(shí)效
要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,按照“參與不越位,監(jiān)督不代替”的原則,突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動,全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動,年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進(jìn)行述職評議,讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況,并作為評選先進(jìn)的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì),創(chuàng)新人大工作局面
人大代表素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年,鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)對人大代表的教育,增強(qiáng)服務(wù)意識,讓代表懂法、知法、守法、用法,真正體現(xiàn)新時(shí)期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè),擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé),成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實(shí)的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊(duì)伍。
五、完善制度建設(shè),提升人大工作水平
20__年,鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度,更好地堅(jiān)持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新,及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度,完善宣傳激勵(lì)機(jī)制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗(yàn),優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡及時(shí)向宣傳媒體推介,使更多的人了解人大、認(rèn)識人大、宣傳人大,創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用
鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務(wù)。要認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》,使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作,有計(jì)劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作,并形成調(diào)研報(bào)告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對幫扶,著力在資金或致富項(xiàng)目上給予大力扶持。切實(shí)發(fā)揮代表在閉會期間的作用。
各位代表,新的一年有新規(guī)劃,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,希望與壓力同在,新的形勢和任務(wù)要求我們要進(jìn)一步提高人大工作水平,更好地為__鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,堅(jiān)持不懈地推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,保障改善民生,促進(jìn)社會和諧,為建設(shè)鎮(zhèn)強(qiáng)民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!