鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告怎么寫
1. 概述鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作:報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基本職能和作用,包括其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中的地位和職責(zé)。
2. 工作總結(jié):詳細(xì)列出過去一年或一定周期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展的主要工作,如召開的人大會(huì)議次數(shù)、審議的議案數(shù)量、參與的監(jiān)督活動(dòng)等,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
3. 工作亮點(diǎn)與成就:突出展示在立法、監(jiān)督、代表服務(wù)等方面取得的重要成果,可以引用具體的案例來說明。
4. 存在問題與挑戰(zhàn):誠(chéng)實(shí)地分析工作中遇到的困難和問題,如代表提案的處理效率、監(jiān)督機(jī)制的完善程度等,并提出改進(jìn)措施。
5. 工作計(jì)劃與展望:對(duì)未來一年的工作進(jìn)行規(guī)劃,包括即將推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目、目標(biāo)設(shè)定和預(yù)期成果。
6. 代表工作與群眾互動(dòng):描述鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表如何傾聽民意、反映群眾訴求,以及在促進(jìn)民生改善方面的努力。
7. 法制建設(shè)與依法治鄉(xiāng):闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在推動(dòng)法制建設(shè)、提高依法行政水平方面的工作,包括法制宣傳教育和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分:
1. 開場(chǎng)白:以簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言歡迎與會(huì)人員,感謝他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持。
2. 回顧過去:概括過去一段時(shí)間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的總體情況,強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作和努力奮斗的精神。
3. 立足當(dāng)前:提及當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,為接下來的工作報(bào)告奠定基調(diào)。
結(jié)尾部分:
1. 肯定成績(jī):對(duì)所有參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的人表示肯定,贊揚(yáng)他們的付出和貢獻(xiàn)。
2. 展望未來:表達(dá)對(duì)未來的期待和信心,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將繼續(xù)履行職責(zé),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3. 號(hào)召與感謝:號(hào)召全體代表和干部繼續(xù)攜手前行,同時(shí)感謝群眾的信任和支持。
4. 結(jié)束語(yǔ):以積極、鼓舞人心的話語(yǔ)結(jié)束報(bào)告,如“讓我們共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美好明天而努力!”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文
第一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告2500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告
zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告
各位代表:
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作
過去的一年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”要求,在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六屆
三、四中全會(huì)精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),通過視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等多種形式,積極開展工作,有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作,為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點(diǎn),開展監(jiān)督工作
執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式,也是行使監(jiān)督權(quán)的重要手段,去年以來,鄉(xiāng)人大本著“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,改變以往監(jiān)督形式,把監(jiān)督的重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,比如在工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資發(fā)放、弱勢(shì)群體救助等方面,先后組織人大代表視察觀摩耿武、張秦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū),通達(dá)工程zz---何圩閘重點(diǎn)工程建設(shè),zz、中陳、孟廟規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、招商引資項(xiàng)目唐棣化工小區(qū)建設(shè),全鄉(xiāng)小學(xué)危房改造和全鄉(xiāng)部分災(zāi)民住房,災(zāi)后重建工作情況,代表提出了許多積極的意見和建議,對(duì)指導(dǎo)災(zāi)后重建工作,奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查,提出要針對(duì)存在問題認(rèn)真整改,這次檢查,對(duì)促進(jìn)非典防治工作,保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況,去年8月中下旬,根據(jù)省、市、縣人大的部署,鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng),針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專題報(bào)告,提出了解決問題的建議。
(二)認(rèn)真開展以評(píng)議為主要形式的工作監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政
去年以來,鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評(píng)議和述職評(píng)議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓,做到對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督相結(jié)合,事前,事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《安徽省各級(jí)人大工作條例》,不僅開展了對(duì)公安派出所、工商所、地稅、國(guó)稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評(píng)議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議,還開展了對(duì)鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)的述職評(píng)議。通過評(píng)議,有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門的工作,也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和人大意識(shí),受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評(píng)。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)認(rèn)真辦理代表批評(píng)、建議、意見,推進(jìn)政府工作
去年鄉(xiāng)十屆人大三次會(huì)議期間,大會(huì)共收到代表批評(píng)、建議、意見5件,經(jīng)人大整理后,及時(shí)提交鄉(xiāng)政府辦理。鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)代表建議逐條研究落實(shí),做到條條有著落,件件有人辦,而且辦理質(zhì)量很高,代表比較滿意。
各位代表:
一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作取得了一定的成績(jī),這是全體代表共同努力的結(jié)果,也是全鄉(xiāng)人民關(guān)心支持和社會(huì)各界積極配合的結(jié)果,更是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大正確指導(dǎo)的結(jié)果,在此,我代表鄉(xiāng)人大向全體代表和社會(huì)各界,表示衷心的感謝!并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問!
回顧一年來的工作,我們也清醒地看到,我鄉(xiāng)人大工作也還存在一些差距:主要是監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步增強(qiáng),代表工作有待繼續(xù)拓展和創(chuàng)新等等,對(duì)于這些問題和不足,我們將采取有效措施,切實(shí)加以改進(jìn)。
二、今年的主要工作任務(wù)
20__年我鄉(xiāng)人大總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,“按照圍繞中心,把握大局,突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,圍繞全鄉(xiāng)工作重點(diǎn),圍繞廣大人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,依法履行職責(zé),努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、圍繞“三農(nóng)”問題,開展視察活動(dòng)。鄉(xiāng)人大十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,今年將圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,組織部分鄉(xiāng)人大代表開展視察活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
2、加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)督。下半年,將聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告,督促政府通過關(guān)于招商引資在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面有所突破,大力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”。
3、開展執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。鄉(xiāng)人大把保障憲法和法律的正確實(shí)施作為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的切入點(diǎn),不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效。今年內(nèi)將聽取和審議公安派出所、法律服務(wù)所、土地、城建、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門法律實(shí)施情況的監(jiān)督,對(duì)“四五”普法貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查,督促有關(guān)部門認(rèn)真解決存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和司 法工作的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,公正司法。
4、深化評(píng)議工作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。人大主席團(tuán)將組織人大代表開展對(duì)政府及政府職能部門的工作評(píng)議,堅(jiān)持把工作評(píng)議和述職評(píng)議作為監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓。通過評(píng)議,以增強(qiáng)廣大干部的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和人大意識(shí),促進(jìn)相關(guān)單位和各職能部門的工作。
5、加強(qiáng)代表工作。鄉(xiāng)人大以提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用為主線,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,尊重和維護(hù)人大代表的各項(xiàng)權(quán)利,為代表依法履行職責(zé)提供保障,認(rèn)真督辦代表議案和建議,做好人民群眾的來信來訪工作,加大催辦和督辦力度,保障人民群眾的合法權(quán)益。
(六)、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高工作水平。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的十六屆
三、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全人大工作制度,創(chuàng)新工作方法,樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。深入實(shí)際,體察民情,傾聽群眾呼聲,反映真實(shí)情況,多為群眾辦實(shí)事、謀利益,努力把我鄉(xiāng)人大工作提高到一個(gè)新的水平。
各位代表:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作已經(jīng)結(jié)束,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)依舊十分繁重,讓我們高舉鄧小平和“三個(gè)代表'重要思想偉大旗幟,在中共zz鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),做出新的貢獻(xiàn)!
祝各位代表工作順利,萬事如意!
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告怎么寫4550字
各位代表:
我受__鎮(zhèn)第__屆人民代表大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席人員提出意見和建議,
20__年工作回顧
20__年是全鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)、夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要一年。新__屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo),認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)第__屆人大一次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧、嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職權(quán),不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè),改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化工作力度,增強(qiáng)工作實(shí)效,有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、圍繞中心,促進(jìn)發(fā)展,依法審議重大事項(xiàng)
過去的一年,鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則,圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),依法履職。__屆人大一次會(huì)議聽取了《政府工作報(bào)告》和《財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)政預(yù)算安排(草案)的報(bào)告》,并組織代表進(jìn)行了認(rèn)真討論和審議,作出了相應(yīng)的決議。通過審議,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加符合實(shí)際,更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求,把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實(shí)際行動(dòng),保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財(cái)政審查,為確保財(cái)政增收節(jié)支、財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學(xué)校公寓樓車庫(kù)處理過程中,積極參與并開展了深入細(xì)致的群眾工作,及時(shí)化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面,組織代表先后進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和視察。去年2月份,組織部分市鎮(zhèn)人大代表對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了視察調(diào)研,調(diào)研中聽取企業(yè)工作匯報(bào),察看企業(yè)生產(chǎn)情況,幫助企業(yè)排解難題。5月份,視察調(diào)研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認(rèn)真聽取了代表們對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時(shí),鎮(zhèn)人大還組織對(duì)失地農(nóng)民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等關(guān)系民利民生的問題進(jìn)行專題調(diào)研,認(rèn)真聽取基層干部和人民群眾意見,為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,依法行使監(jiān)督職權(quán)
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大主席團(tuán)始終把監(jiān)督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,依法行使監(jiān)督權(quán),不斷加大監(jiān)督力度,力求監(jiān)督實(shí)效。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)。一年來,鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督,一方面組織人大代表學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務(wù)員法》,參加上級(jí)組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí),增強(qiáng)代表的法律意識(shí),為代表加強(qiáng)法律監(jiān)督奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣傳,切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí),加快推進(jìn)民主法治進(jìn)程,提高政府依法行政水平。年內(nèi),先后參加省、泰州和興化市人大調(diào)研會(huì)5次,其中在本鎮(zhèn)召開調(diào)研會(huì)1次。
2、加強(qiáng)工作監(jiān)督,依法開展監(jiān)督檢查。一是針對(duì)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、征拆開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目多的情況,鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進(jìn),力求做到每個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,都有人大代表參與,并適時(shí)提出建議和要求。確保了項(xiàng)目建設(shè)征拆補(bǔ)償?shù)轿?,招?biāo)公正透明,工程優(yōu)質(zhì)高效。同時(shí),積極協(xié)助中興路西延工作,較好解決了中興路南側(cè)商住樓的施工矛盾,全年妥善解決了8起建房糾紛,制止3起違章建筑,較好地維護(hù)了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農(nóng)村宅基地補(bǔ)證問題上,督促并協(xié)調(diào)國(guó)土、村建部門,幫助全鎮(zhèn)177戶農(nóng)戶依法補(bǔ)辦理“兩證”手續(xù),受到群眾的好評(píng)。二是組織代表對(duì)全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查,組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,開展了食品企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。執(zhí)法檢查中,代表們對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見,對(duì)不合格食品進(jìn)行下柜處理。通過執(zhí)法檢查,確保了《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實(shí)施。三是鎮(zhèn)人大會(huì)同關(guān)工委、文化站、綜治辦對(duì)全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進(jìn)行了執(zhí)法檢查,做好凈化社會(huì)環(huán)境工作。
3、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督,配合開展了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,督促村級(jí)財(cái)務(wù)定期向村民公開,有力地增強(qiáng)了工作的透明度,形成了政務(wù)、村務(wù)中人大代表監(jiān)督的良好格局,推進(jìn)了民主法治的進(jìn)程。
三、強(qiáng)化服務(wù),積極探索,不斷加強(qiáng)代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評(píng)是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)__屆人大一次會(huì)議上,共收到代表建議、意見24件,我們將這些建議、意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類,召開建議交辦會(huì),按照分工負(fù)責(zé)的原則及時(shí)交由各涉管部門的領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人,并要求以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時(shí)時(shí)跟蹤督辦,整個(gè)辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心,狠抓辦理落實(shí)。去年,所有代表建議、意見已全部答復(fù),部分建議已辦理解決。如:機(jī)關(guān)部門代表提出加大教育硬件設(shè)施投入,早日實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的建議,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專題研究教育工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,年內(nèi)按要求組織實(shí)施校園綠化亮化,著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌,投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農(nóng)民生活問題的建議,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,失地農(nóng)民生活保障問題得到了妥善解決;__片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議,得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,去年實(shí)施了公園路休閑廣場(chǎng)和部分住宅小區(qū)的道路硬質(zhì)化建設(shè),有效改善了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”,密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”的要求,重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個(gè),從方案調(diào)研到材料準(zhǔn)備,從環(huán)境布置到組織活動(dòng),自始自終精心安排,一絲不茍?jiān)鷮?shí)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)完成了創(chuàng)建工作,一次性通過了省市人大的驗(yàn)收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用,在正常工作活動(dòng)的基礎(chǔ)上,我們還要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系3—5名代表,每位代表至少聯(lián)系10名選民,平常經(jīng)常走訪聯(lián)系,征求意見,解決具體問題。
3、組織述職評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評(píng)議活動(dòng)納入全年工作計(jì)劃,進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署。12月份,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和基層站所述職評(píng)議活動(dòng),組織部分代表向選民匯報(bào)履職情況,選民對(duì)代表的履職情況提出意見和建議,并進(jìn)行評(píng)議測(cè)評(píng)。通過活動(dòng)開展,進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系,增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任感和使命感,真正體現(xiàn)了“人民代表人民選,選好代表為人民”的宗旨。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善制度,進(jìn)一步提高工作水平
鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),學(xué)習(xí)憲法、法律和有關(guān)人民代表大會(huì)制度的理論,把加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)放在突出位置,不斷提高代表素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作,依法履行各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢(shì),扎根基層,深入群眾,廣泛聽取人民群眾的建議和意見,反映民心民意,為政府決策的科學(xué)化提供意見和依據(jù)。進(jìn)一步完善了主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動(dòng)、代表接待日等制度,提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證了人大各項(xiàng)工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次,接待代表和選民來信來訪61人次,對(duì)所反映的問題做到了件件有落實(shí),事事有回音。
各位代表,鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績(jī),得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級(jí)各界的大力支持,更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;人大代表的培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng);代表小組的活動(dòng)還需進(jìn)一步經(jīng)常;人大代表的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和落實(shí)。
20__年工作思路
20__年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神的第一年,是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢(shì)奮進(jìn)之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是:以黨的__大精神為指引,堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會(huì)制度,認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé),按照鎮(zhèn)第__屆黨代會(huì)三次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,努力在監(jiān)督實(shí)效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進(jìn)步,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。按照這一總體思路,我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法履行人大職責(zé)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹黨的__大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則,今年,鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的____地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持以確保全鎮(zhèn)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo),全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、搞好人大評(píng)議,積極支持政府工作
繼續(xù)開展人大代表視察和評(píng)議工作,在評(píng)議中要充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見,督促政府向代表通報(bào)當(dāng)年重要工作情況和重大事項(xiàng),努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、意見的辦理工作,提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能,努力提高監(jiān)督實(shí)效
要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,按照“參與不越位,監(jiān)督不代替”的原則,突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評(píng)議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動(dòng),全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評(píng)議活動(dòng),年內(nèi)擬對(duì)中心校、國(guó)土所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所等單位進(jìn)行述職評(píng)議,讓代表們參與評(píng)議監(jiān)督其工作情況,并作為評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì),創(chuàng)新人大工作局面
人大代表素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年,鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表的教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),讓代表懂法、知法、守法、用法,真正體現(xiàn)新時(shí)期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè),擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé),成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實(shí)的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊(duì)伍。
五、完善制度建設(shè),提升人大工作水平
20__年,鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度,更好地堅(jiān)持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新,及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度,完善宣傳激勵(lì)機(jī)制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗(yàn),優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡及時(shí)向宣傳媒體推介,使更多的人了解人大、認(rèn)識(shí)人大、宣傳人大,創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用
鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表服務(wù)。要認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》,使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作,有計(jì)劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作,并形成調(diào)研報(bào)告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶,著力在資金或致富項(xiàng)目上給予大力扶持。切實(shí)發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。
第三篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)查報(bào)告2900字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后的工作情況,8月23日至30日,縣人大常委會(huì)黨組副書記、副主任盧知春帶領(lǐng)人事代工委的同志,深入到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在貫徹落實(shí)縣委人大工作會(huì)議和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作、依法履職,推動(dòng)基層民主法制建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的情況
縣委人大工作會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視,及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,支持人大主席團(tuán)依法積極開展工作
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團(tuán)工作情況匯報(bào),要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點(diǎn)工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作,及時(shí)解決反映的問題,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大實(shí)際工作中去。三是黨委主動(dòng)征求人大主席團(tuán)意見,重大事項(xiàng)認(rèn)真聽取人大主席團(tuán)建議,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營(yíng)鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)決策前,要求人大主席團(tuán),組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察,邀請(qǐng)人大代表座談,為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺(tái),把人大代表小組活動(dòng)同黨小組活動(dòng)、村民代表活動(dòng)統(tǒng)籌安排,每月村兩委辦公會(huì)都邀請(qǐng)人大代表參加,充分聽取人大代表對(duì)村務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見,有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動(dòng),保證代表經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為人大主席團(tuán)工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職,工作成效明顯
1、完善規(guī)章制度,人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實(shí)際,完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé),建立了開展工作的各項(xiàng)制度和各種登記簿、表冊(cè),各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權(quán),充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展活動(dòng)均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時(shí)組織代表小組開展活動(dòng)。四是積極開展對(duì)政府及其職能部門的工作監(jiān)督,支持政府依法行政,依法辦事,建設(shè)法制政府。
3、規(guī)范召開人代會(huì),組織得當(dāng)程序合法。一是人代會(huì)籌備工作扎實(shí),措施有力。二是會(huì)前認(rèn)真審閱報(bào)告,及時(shí)提出建議,會(huì)中認(rèn)真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實(shí)話。四是做好人代會(huì)資料收集歸檔工作。
4、切實(shí)加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見辦理。人代會(huì)閉會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評(píng)和意見,及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理,經(jīng)常了解辦理進(jìn)度,對(duì)重要建議、批評(píng)和意見主動(dòng)參與,確保質(zhì)量,督促落實(shí)。隨時(shí)了解代表對(duì)辦理工作的意見,及時(shí)與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評(píng)和意見辦理到位,落實(shí)到位。
二、存在的主要問題
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全,人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,基層民主政治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個(gè)別職能部門特別是一些上級(jí)職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,主動(dòng)爭(zhēng)取、自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多,真正做人大業(yè)務(wù)工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后,一方面新任人大主席多,角色轉(zhuǎn)換較慢,法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級(jí)別上了、待遇高了,思想?yún)s退了,認(rèn)為到頭了,學(xué)習(xí)不夠努力,工作不夠勤奮,爭(zhēng)名爭(zhēng)利。
(四)代表履職能力不強(qiáng),積極性不高,作用發(fā)揮不夠。一是代表文化程度偏低,履職能力較差,不知道代表是什么?二是部分人大代表法律意識(shí)低,人大知識(shí)不夠,不知道代表干什么?三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組開展活動(dòng)不落實(shí),不知道當(dāng)代表怎么干?
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實(shí)報(bào)實(shí)銷,但一些地方代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神上來,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見,做到科學(xué)決策、民主決策,以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部,提供適當(dāng)?shù)霓k公條件,大力支持人大主席團(tuán)開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法履職,認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握人大工作的新動(dòng)向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用,認(rèn)真組織開展代表小組活動(dòng),發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹立人大意識(shí),主動(dòng)接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,自覺接受人大監(jiān)督,重大事項(xiàng)決策要主動(dòng)聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作提供物質(zhì)保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系,淡薄名利,當(dāng)好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實(shí)地地干好人大工作,為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳,為人大工作營(yíng)造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會(huì)制度知識(shí)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計(jì)劃,適時(shí)培訓(xùn),宣傳部門要把宣傳人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,縣廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要把人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容,廣泛宣傳報(bào)道營(yíng)造人大工作良好的輿論氛圍。
第四篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告1450字
一、加強(qiáng)理論和法規(guī)修養(yǎng),增強(qiáng)履職能力是當(dāng)好鎮(zhèn)人大主席的前提
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,根據(jù)第十四條規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。因此,作為鎮(zhèn)人大主席,首先要加強(qiáng)理論和法規(guī)學(xué)習(xí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,通過理論學(xué)習(xí)、參加會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加活動(dòng)等,不斷提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重要性的認(rèn)識(shí),在履職工作中了解人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,熟悉人大工作的程序和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會(huì)。其次要胸懷全局,圍繞中心,把握大局,抓住發(fā)展和民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,在黨委決策時(shí)積極建言,發(fā)揮作為一名黨委班子成員的作用。再次要堅(jiān)持發(fā)揮主席團(tuán)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系。第四,要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和鎮(zhèn)人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),依據(jù)縣人大常委會(huì)印發(fā)的,對(duì)每年的人大工作進(jìn)行科學(xué)安排,制定出具體的人大工作計(jì)劃,征詢鎮(zhèn)黨委和代表意見,提請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議討論通過后抓落實(shí)。
二、把握正確方向,處理好四種關(guān)系,是人大主席的履職基礎(chǔ)
人大是監(jiān)督機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代言人。在新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則,必須依據(jù)恪盡職守,立足本職,處理好四種關(guān)系,開展工作。
1、處理好與鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記的關(guān)系,要自覺地把鎮(zhèn)人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、行為同步,圍繞中心,積極服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。思想同心,就是圍繞黨委的重大決策部署、全鎮(zhèn)中心工作,針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專題調(diào)研,為黨委決策提供依據(jù)和參考,推動(dòng)全鎮(zhèn)形成同心同德、共謀發(fā)展的和諧局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會(huì)。目標(biāo)同向,就是要正確確立工作目標(biāo)內(nèi)容,履行法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),開展有效監(jiān)督,心往一處想,勁往一處使,為全鎮(zhèn)發(fā)展服好務(wù)。行為同步,就是同步抓落實(shí)、形成落實(shí)合力,要樹立善于監(jiān)督思想,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研,提出合理化的建議,使人大的監(jiān)督能力與黨委的決策能力、政府及全鎮(zhèn)站所的執(zhí)行能力相協(xié)調(diào),推動(dòng)人大工作上新臺(tái)階。發(fā)展是永恒的主題,也是永續(xù)的動(dòng)力。鎮(zhèn)人大要始終把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為人大工作的根本任務(wù)和基本要求,要緊扣中心,凝聚合力謀發(fā)展,要突出重點(diǎn),立言獻(xiàn)策助發(fā)展,要主動(dòng)作為,投身一線促發(fā)展。
2、處理好與主席團(tuán)的關(guān)系,尊重主席團(tuán)成員的集體決定,發(fā)揮主席團(tuán)的作用,善于向主席團(tuán)會(huì)議通報(bào)工作,并帶頭執(zhí)行主席團(tuán)的決定。
3、處理好與政府的關(guān)系,尤其是要擺正與政府領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系,在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同目標(biāo),各司其職,完成好目標(biāo)任務(wù)。
4、處理好與人大代表的關(guān)系,尤其是要善于為代表履行職責(zé)做好服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮代表的主體作用。
三、堅(jiān)守為民之責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,是人大主席的履職關(guān)鍵。
人大代表來自人民、根植人民,為民代言、為民辦事、為民解憂是人大代表的神圣職責(zé),人大代表是人民代表大會(huì)的主體。
鎮(zhèn)人大要通過創(chuàng)新代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法,全面提高代表的政策素養(yǎng)和履職能力,引導(dǎo)代表堅(jiān)持[五要',要牢固樹立代表意識(shí),學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì),讓代表[能作為';要積極反映社情民意,調(diào)查研究摸實(shí)情,讓代表[會(huì)作為';要傾情傾力排憂解難,破解難題謀發(fā)展,讓代表[有作為';要當(dāng)好全鎮(zhèn)群眾榜樣,加強(qiáng)互動(dòng)強(qiáng)責(zé)任,讓代表[愿作為';要探索代表述職考核,建立機(jī)制重保障,讓代表敢作為'。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告4650字
各位代表:
我受鎮(zhèn)第十屆人大主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告本屆主席團(tuán)五年來的主要工作,并對(duì)下一屆人大主席團(tuán)工作提出建議,請(qǐng)予審議。
過去五年工作回顧
鎮(zhèn)第十屆人大主席團(tuán)任期的五年,是積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、經(jīng)受重要考驗(yàn)的五年,也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大成就的五年。五年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、和省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會(huì)及人大工作會(huì)議精神,緊緊圍繞促進(jìn)待補(bǔ)發(fā)展這個(gè)目標(biāo),牢固樹立為人民服務(wù)的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),依法履行了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全鎮(zhèn)人大工作邁上了新臺(tái)階,開創(chuàng)了新局面。
一是開展依法監(jiān)督,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。五年來,待補(bǔ)鎮(zhèn)在各級(jí)各界人士的關(guān)心幫助下,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,全鎮(zhèn)人民凝心聚力、乘勢(shì)而上。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在這樣的發(fā)展大潮中,始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定等重要工作上,把新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水安全、鄉(xiāng)村公路維護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的主要內(nèi)容。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督,小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利、鄉(xiāng)村公路得以改造維修,河道河堤得到修復(fù)治理,換屆選舉依法依規(guī)、土地征用補(bǔ)償有序到位,村容村貌大幅改觀,人民生活水平不斷提高,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。
二是開展視察調(diào)研,提出合理化意見建議。五年來,鎮(zhèn)人大多次組織大大代表對(duì)蔬菜、花卉、中藥材種植、野豬養(yǎng)殖、梅花鹿養(yǎng)殖等特色種、養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行視察,對(duì)退耕還林、旅游開發(fā)、招商引資、石漠化綜合治理、農(nóng)田水利建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工程等工作進(jìn)行專題調(diào)研,提出合理化意見或建議160余條。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足,督促政府及相關(guān)部門深刻反思、限期整改,確保各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)。
三是開展民主評(píng)議,提升政府部門服務(wù)意識(shí)。五年來,鎮(zhèn)人大先后對(duì)民政辦、計(jì)生辦、財(cái)政所、林業(yè)站、獸醫(yī)站、派出所、文化服務(wù)中心等部門開展了評(píng)議活動(dòng),代表們通過聽取報(bào)告、分組審議、提出建議、明確整改、監(jiān)督檢查等方式,把評(píng)議活動(dòng)做成了解決問題的活動(dòng)。在評(píng)議別人的同時(shí),認(rèn)真組織代表及群眾對(duì)部分縣、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行述職評(píng)議。通過評(píng)議,評(píng)出團(tuán)結(jié)、評(píng)出干勁,達(dá)到了提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)工作作風(fēng),樹立公仆意識(shí)的良好目的,加深了代表、群眾對(duì)政府、部門工作的了解和理解,推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
四是開展跟蹤督辦,落實(shí)議案建議辦理情況。五年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)把代表們?cè)谌嗣翊泶髸?huì)上提出的100多條議案、建議進(jìn)行梳理、歸類交辦于鎮(zhèn)政府,并逐項(xiàng)交辦到分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人手中,明確分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。辦理過程中,鎮(zhèn)人大實(shí)行跟蹤督辦,對(duì)沒按時(shí)間進(jìn)度辦理的予以督辦,有異議的由分管領(lǐng)導(dǎo)做出解釋,從而保證議案建議按時(shí)、按質(zhì)完成辦理,基本滿意、滿意率達(dá)95%以上。
五是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),增強(qiáng)代表模范帶頭能力。五年來,鎮(zhèn)人大認(rèn)真組織代表開展“三帶頭、三爭(zhēng)當(dāng)”、“七個(gè)一”等主題實(shí)踐活動(dòng),為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)豐富了載體,認(rèn)真開展“四群教育”活動(dòng),為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)突出了實(shí)效。14名縣人大代表、70名鎮(zhèn)人大代表中,10名成為了個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶,20余名成為了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主,代表在活動(dòng)中提出各類意見和建議110條,通過多種渠道聯(lián)系有價(jià)值的招商引資信息20條,為我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
六是加強(qiáng)自身建設(shè),提升代表參政議政水平。為適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)更加注重自身建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。定期或不定期組織主席團(tuán)成員和代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),就《選舉法》等法律法規(guī)修改前后的情況進(jìn)行學(xué)習(xí)對(duì)比,在學(xué)習(xí)監(jiān)督中堅(jiān)持走群眾路線,深入實(shí)際調(diào)查研究,了解民情,反映民意,進(jìn)一步增強(qiáng)代表們的理論水平、民主和法律意識(shí),從而提高整體素質(zhì)。二是完善制度抓落實(shí)。對(duì)照縣人大的總體工作要求,鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,先后建立健全了五項(xiàng)制度,即:人大主席團(tuán)例會(huì)制度、代表小組活動(dòng)制度、代表視察制度、代表評(píng)議制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。三是劃分小組抓活動(dòng)。提出“建立載體、強(qiáng)化隊(duì)伍、抓好活動(dòng)、發(fā)揮作用”的基本工作思路,把全鎮(zhèn)人大代表劃分為16個(gè)代表小組,挑選出有工作積極性、熱情高的代表?yè)?dān)任代表小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)分組開展活動(dòng),并在兩個(gè)村實(shí)施了“人大代表活動(dòng)之家”創(chuàng)建工作。十八大期間,為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,鎮(zhèn)人大“走農(nóng)戶,訪民情,辦實(shí)事”,幫助群眾解決各種實(shí)際問題。
各位代表!五年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作能夠順利開展,并取得可喜成績(jī),應(yīng)歸功于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全鎮(zhèn)人民、全體代表和社會(huì)各界人士的大力支持和傾情關(guān)懷。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向各位代表和參會(huì)的各位同志表示最衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作離憲法和法律的要求、離黨和人民群眾的期望還有一定差距,主要是:監(jiān)督工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),法律監(jiān)督、工作監(jiān)督還不夠,力度有待加強(qiáng);聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都必須認(rèn)真加以研究,并在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。
未來五年工作展望
各位代表,今后的五年,是我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十八大精神,實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要?dú)v史時(shí)期。新一屆人大主席團(tuán)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十八大精神,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和會(huì)澤南部中心城鎮(zhèn)”這一目標(biāo),突出重點(diǎn)、講求實(shí)效,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),努力提高人大工作水平,為實(shí)現(xiàn)待補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
在具體工作中,要積極探索新形勢(shì)下人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索正確行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)的方法和途徑,不斷增強(qiáng)人大工作實(shí)效,推動(dòng)主席團(tuán)工作在新的歷史條件下取得新的進(jìn)展。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,以關(guān)系待補(bǔ)改革發(fā)展穩(wěn)定全局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題為重點(diǎn),在監(jiān)督工作上取得新成效;要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重點(diǎn)問題和人民群眾迫切需要解決的突出問題,使重大事項(xiàng)決定工作有新的突破;要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,提高代表議案及建議批評(píng)意見的提出和處理質(zhì)量,開創(chuàng)代表工作新局面;要進(jìn)一步加強(qiáng)組織制度和工作制度建設(shè),提高工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平,培養(yǎng)高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍,在自身建設(shè)上取得新進(jìn)展;要進(jìn)一步加大對(duì)人大制度、人大工作、人大代表的宣傳,在民主法制建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
2024年,是新一屆人大主席團(tuán)的開局之年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新水平,努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)再上新臺(tái)階。
——圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提升工作效能。緊緊圍繞以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)大局、依法履職這個(gè)中心,始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。找準(zhǔn)人大工作與黨委中心工作的結(jié)合點(diǎn),認(rèn)真履行人大工作各項(xiàng)職責(zé),積極支持、主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見,適時(shí)作出決議、決定,努力提高鎮(zhèn)人大圍繞中心、服務(wù)大局的能力和效率;抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
——加強(qiáng)監(jiān)督,推動(dòng)工作,不斷提高監(jiān)督水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持之中,做到既依法監(jiān)督,又能很好地支持政府工作。一要圍繞鎮(zhèn)黨委重大決策部署,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。待補(bǔ)小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工程給待補(bǔ)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也給人大的監(jiān)督工作帶來前所未有的巨大挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)人大將高度關(guān)注民生重大事項(xiàng),積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,適時(shí)聽取計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告,慎重審查、批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)決算和預(yù)算調(diào)整方案,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要運(yùn)用調(diào)查、視察、聽取和審議政府工作報(bào)告等方式方法,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的調(diào)查和分析,積極提出高質(zhì)量的建議和意見,確保突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,促進(jìn)待補(bǔ)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。三要加強(qiáng)對(duì)代表建議的辦理力度和時(shí)效,以提高議案、建議辦理質(zhì)量為重點(diǎn),以解決實(shí)際問題為目標(biāo),圍繞“滿意率”、“辦結(jié)率”,確保人大閉會(huì)期間人大代表提出的意見和建議件件有答復(fù)、事事有著落,努力提高意見答復(fù)和建議辦理工作的及時(shí)性和實(shí)效性。四要不斷改進(jìn)監(jiān)督方法和監(jiān)督水平。在監(jiān)督工作中,既要統(tǒng)籌全局,對(duì)政府各部門涉及的各項(xiàng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督,也要有所側(cè)重,把事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和政府廉政建設(shè)的法律貫徹執(zhí)行情況作為監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)事項(xiàng)。五要嚴(yán)格依法辦事。依據(jù)憲法和法律賦予地方人大的權(quán)力嚴(yán)格履行,監(jiān)督和支持政府依法行政,共同促進(jìn)待補(bǔ)發(fā)展。
——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),完善載體,拓展活動(dòng)開展形式。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,著力搭建代表活動(dòng)平臺(tái),不斷探索和創(chuàng)新代表工作方法,更好地發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。一要繼續(xù)堅(jiān)持主席團(tuán)組成人員聯(lián)系代表小組等制度,積極參與代表小組活動(dòng),加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取代表意見、關(guān)心代表的生產(chǎn)生活,支持代表開展工作;二要繼續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)主席團(tuán)工作的參與面,完善代表列席主席團(tuán)會(huì)議機(jī)制,使代表意見得到充分發(fā)表。將繼續(xù)組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)待補(bǔ)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行視察,對(duì)“五大中心”站所工作定期進(jìn)行評(píng)議;三要加快“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)力度,充實(shí)代表小組活動(dòng)內(nèi)容,使代表活動(dòng)經(jīng)?;⒁?guī)范化。四要繼續(xù)深入組織代表開展“三帶頭、三爭(zhēng)當(dāng)”、“七個(gè)一”等主題實(shí)踐活動(dòng),加大代表工作宣傳力度,努力提高代表在社會(huì)上的影響力和知名度,增強(qiáng)人大代表的光榮感、責(zé)任感和使命感。
——優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),強(qiáng)化人大自身建設(shè)。要緊緊圍繞主席團(tuán)議事質(zhì)量和組成人員履職水平的提高,繼續(xù)抓好自身建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升整體素質(zhì)。要加強(qiáng)新一屆主席團(tuán)成員的政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的意識(shí)。定期或不定期組織主席團(tuán)和縣鎮(zhèn)人大代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《選舉法》以及《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī),使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平。要堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究、充分聽取群眾意見,提高主席團(tuán)的民主化、科學(xué)化水平;要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度,充分發(fā)揮主席團(tuán)成員和人大代表在監(jiān)督工作中的職能作用,形成分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制,更好地為主席團(tuán)行使職權(quán)服務(wù)。三要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),促進(jìn)人大工作。要按照縣人大的工作部署,積極參與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。四要健全信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)宣傳效應(yīng)。要進(jìn)一步拓寬宣傳渠道,加強(qiáng)部門協(xié)作,加大人大宣傳報(bào)道力度,使人大宣傳工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近代表,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)和法律意識(shí)。五要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”會(huì)議精神,不斷提高代表的政治理論素質(zhì),從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平,永葆人大代表的先進(jìn)性。
各位代表,國(guó)徽高懸、重任在肩,牢記使命、策馬揚(yáng)鞭。我們深信,有鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),新一屆人大主席團(tuán)一定會(huì)不負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托,依靠人大代表和全鎮(zhèn)人民的支持,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,認(rèn)真履職,在不斷推進(jìn)待補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民主法制建設(shè)進(jìn)程中作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告全文20244700字
各位代表:
我受__鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席人員提出意見和建議。
20__年工作回顧
20__年是全鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)、夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要一年。新一屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo),認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)第十八屆人大一次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧、嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職權(quán),不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè),改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化工作力度,增強(qiáng)工作實(shí)效,有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、圍繞中心,促進(jìn)發(fā)展,依法審議重大事項(xiàng)
過去的一年,鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則,圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),依法履職。十八屆人大一次會(huì)議聽取了《政府工作報(bào)告》和《財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)政預(yù)算安排(草案)的報(bào)告》,并組織代表進(jìn)行了認(rèn)真討論和審議,作出了相應(yīng)的決議。通過審議,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加符合實(shí)際,更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求,把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實(shí)際行動(dòng),保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財(cái)政審查,為確保財(cái)政增收節(jié)支、財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學(xué)校公寓樓車庫(kù)處理過程中,積極參與并開展了深入細(xì)致的群眾工作,及時(shí)化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面,組織代表先后進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和視察。去年2月份,組織部分市鎮(zhèn)人大代表對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了視察調(diào)研,調(diào)研中聽取企業(yè)工作匯報(bào),察看企業(yè)生產(chǎn)情況,幫助企業(yè)排解難題。5月份,視察調(diào)研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認(rèn)真聽取了代表們對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時(shí),鎮(zhèn)人大還組織對(duì)失地農(nóng)民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等關(guān)系民利民生的問題進(jìn)行專題調(diào)研,認(rèn)真聽取基層干部和人民群眾意見,為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,依法行使監(jiān)督職權(quán)
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大主席團(tuán)始終把監(jiān)督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,依法行使監(jiān)督權(quán),不斷加大監(jiān)督力度,力求監(jiān)督實(shí)效。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)。一年來,鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督,一方面組織人大代表學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務(wù)員法》,參加上級(jí)組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí),增強(qiáng)代表的法律意識(shí),為代表加強(qiáng)法律監(jiān)督奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣傳,切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí),加快推進(jìn)民主法治進(jìn)程,提高政府依法行政水平。年內(nèi),先后參加省、泰州和興化市人大調(diào)研會(huì)5次,其中在本鎮(zhèn)召開調(diào)研會(huì)1次。
2、加強(qiáng)工作監(jiān)督,依法開展監(jiān)督檢查。一是針對(duì)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、征拆開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目多的情況,鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進(jìn),力求做到每個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,都有人大代表參與,并適時(shí)提出建議和要求。確保了項(xiàng)目建設(shè)征拆補(bǔ)償?shù)轿?,招?biāo)公正透明,工程優(yōu)質(zhì)高效。同時(shí),積極協(xié)助中興路西延工作,較好解決了中興路南側(cè)商住樓的施工矛盾,全年妥善解決了8起建房糾紛,制止3起違章建筑,較好地維護(hù)了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農(nóng)村宅基地補(bǔ)證問題上,督促并協(xié)調(diào)國(guó)土、村建部門,幫助全鎮(zhèn)177戶農(nóng)戶依法補(bǔ)辦理“兩證”手續(xù),受到群眾的好評(píng)。二是組織代表對(duì)全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查,組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,開展了食品企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。執(zhí)法檢查中,代表們對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見,對(duì)不合格食品進(jìn)行下柜處理。通過執(zhí)法檢查,確保了《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實(shí)施。三是鎮(zhèn)人大會(huì)同關(guān)工委、文化站、綜治辦對(duì)全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進(jìn)行了執(zhí)法檢查,做好凈化社會(huì)環(huán)境工作。
3、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督,配合開展了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,督促村級(jí)財(cái)務(wù)定期向村民公開,有力地增強(qiáng)了工作的透明度,形成了政務(wù)、村務(wù)中人大代表監(jiān)督的良好格局,推進(jìn)了民主法治的進(jìn)程。
三、強(qiáng)化服務(wù),積極探索,不斷加強(qiáng)代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評(píng)是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)十八屆人大一次會(huì)議上,共收到代表建議、意見24件,我們將這些建議、意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類,召開建議交辦會(huì),按照分工負(fù)責(zé)的原則及時(shí)交由各涉管部門的領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人,并要求以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時(shí)時(shí)跟蹤督辦,整個(gè)辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心,狠抓辦理落實(shí)。去年,所有代表建議、意見已全部答復(fù),部分建議已辦理解決。如:機(jī)關(guān)部門代表提出加大教育硬件設(shè)施投入,早日實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的建議,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專題研究教育工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,年內(nèi)按要求組織實(shí)施校園綠化亮化,著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌,投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農(nóng)民生活問題的建議,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,失地農(nóng)民生活保障問題得到了妥善解決;__片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議,得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,去年實(shí)施了公園路休閑廣場(chǎng)和部分住宅小區(qū)的道路硬質(zhì)化建設(shè),有效改善了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”,密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”的要求,重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個(gè),從方案調(diào)研到材料準(zhǔn)備,從環(huán)境布置到組織活動(dòng),自始自終精心安排,一絲不茍?jiān)鷮?shí)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)完成了創(chuàng)建工作,一次性通過了省市人大的驗(yàn)收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用,在正常工作活動(dòng)的基礎(chǔ)上,我們還要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系35名代表,每位代表至少聯(lián)系10名選民,平常經(jīng)常走訪聯(lián)系,征求意見,解決具體問題。
3、組織述職評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評(píng)議活動(dòng)納入全年工作計(jì)劃,進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署。12月份,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和基層站所述職評(píng)議活動(dòng),組織部分代表向選民匯報(bào)履職情況,選民對(duì)代表的履職情況提出意見和建議,并進(jìn)行評(píng)議測(cè)評(píng)。通過活動(dòng)開展,進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系,增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任感和使命感,真正體現(xiàn)了“人民代表人民選,選好代表為人民”的宗旨。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善制度,進(jìn)一步提高工作水平
鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),學(xué)習(xí)憲法、法律和有關(guān)人民代表大會(huì)制度的理論,把加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)放在突出位置,不斷提高代表素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作,依法履行各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢(shì),扎根基層,深入群眾,廣泛聽取人民群眾的建議和意見,反映民心民意,為政府決策的科學(xué)化提供意見和依據(jù)。進(jìn)一步完善了主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動(dòng)、代表接待日等制度,提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證了人大各項(xiàng)工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次,接待代表和選民來信來訪61人次,對(duì)所反映的問題做到了件件有落實(shí),事事有回音。
各位代表,鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績(jī),得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級(jí)各界的大力支持,更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;人大代表的培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng);代表小組的活動(dòng)還需進(jìn)一步經(jīng)常;人大代表的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和落實(shí)。
20__年工作思路
20__年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的第一年,是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢(shì)奮進(jìn)之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指引,堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會(huì)制度,認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé),按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會(huì)三次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,努力在監(jiān)督實(shí)效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進(jìn)步,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。按照這一總體思路,我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法履行人大職責(zé)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹黨的十八大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則,今年,鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的____地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持以確保全鎮(zhèn)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo),全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、搞好人大評(píng)議,積極支持政府工作
繼續(xù)開展人大代表視察和評(píng)議工作,在評(píng)議中要充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見,督促政府向代表通報(bào)當(dāng)年重要工作情況和重大事項(xiàng),努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、意見的辦理工作,提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能,努力提高監(jiān)督實(shí)效
要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,按照“參與不越位,監(jiān)督不代替”的原則,突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評(píng)議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動(dòng),全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評(píng)議活動(dòng),年內(nèi)擬對(duì)中心校、國(guó)土所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所等單位進(jìn)行述職評(píng)議,讓代表們參與評(píng)議監(jiān)督其工作情況,并作為評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì),創(chuàng)新人大工作局面
人大代表素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年,鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表的教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),讓代表懂法、知法、守法、用法,真正體現(xiàn)新時(shí)期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè),擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé),成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實(shí)的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊(duì)伍。
五、完善制度建設(shè),提升人大工作水平
20__年,鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度,更好地堅(jiān)持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新,及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度,完善宣傳激勵(lì)機(jī)制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗(yàn),優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡及時(shí)向宣傳媒體推介,使更多的人了解人大、認(rèn)識(shí)人大、宣傳人大,創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用
鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表服務(wù)。要認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》,使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作,有計(jì)劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作,并形成調(diào)研報(bào)告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶,著力在資金或致富項(xiàng)目上給予大力扶持。切實(shí)發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。
各位代表,新的一年有新規(guī)劃,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,希望與壓力同在,新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們要進(jìn)一步提高人大工作水平,更好地為__鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,堅(jiān)持不懈地推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,保障改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,為建設(shè)鎮(zhèn)強(qiáng)民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!
第七篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告全文8400字
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告
20__-2024年,鎮(zhèn)人大在江南人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和______系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,充分調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性,提升了人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?,F(xiàn)將五年來的工作匯報(bào)如下:
一、建立健全人大班子建設(shè),人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求,抓好20__年人大換屆選舉工作,每年審核代表資格,出缺立即補(bǔ)選?,F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時(shí)召開主席辦公會(huì)議研究鎮(zhèn)部署人大各項(xiàng)工作,班子工作運(yùn)行正常。
(二)組織班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和各級(jí)人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅(jiān)持每季度組織成員開展1次理論學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中做到有學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記,不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),樹立代表良好形象
(一)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計(jì)劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署,為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連,互相促進(jìn),鎮(zhèn)人大堅(jiān)持做到:重大人大工作、事項(xiàng)首先向黨委會(huì)匯報(bào),如召開人大會(huì)、人大選舉工作、人大年度工作計(jì)劃等都有做專題匯報(bào);日常的人大活動(dòng)或工作安排,在開展前都在黨委政府聯(lián)席會(huì)上提出,與黨委政府工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項(xiàng)決議、決定,依法履行職責(zé),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一,為推動(dòng)法制建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高代表依法履職意識(shí)和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動(dòng)室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室和40平方米的代表之家,不僅為鎮(zhèn)人大代表大會(huì)提供了場(chǎng)地,也為鎮(zhèn)的各種大型會(huì)議和代表聯(lián)誼活動(dòng)提供了方便。鎮(zhèn)代表活動(dòng)室建成以來,每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項(xiàng)文體比賽活動(dòng)。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓(xùn)及代表學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,同時(shí)也為黨員代表提供遠(yuǎn)程教育和集中學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,每年至少組織人大代表進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。強(qiáng)化代表們奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭(zhēng)先的意識(shí),結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
四、狠抓代表工作,發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級(jí)公路建設(shè)、食品安全等開展了多次調(diào)研活動(dòng),廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來,鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議,如加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的管護(hù)、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、加強(qiáng)渡口安全管理等,積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二是開展代表述職活動(dòng)。在鎮(zhèn)人大的安排部署下,鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實(shí)施方案要求,分準(zhǔn)備、述職評(píng)議、整改提高三個(gè)階段展開。自2024年起,我鎮(zhèn)人大代表每年進(jìn)行一次述職活動(dòng),通過這項(xiàng)活動(dòng),代表們梳理了自己一年來的工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表為選民服務(wù)的意識(shí),拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。其次做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查力度。第三做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。第四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會(huì)
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。大會(huì)聽取和審議政府工作報(bào)告、鎮(zhèn)人大工作報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過了各項(xiàng)決議。在需要時(shí)依法補(bǔ)選鎮(zhèn)干部,確保了候選人的依法當(dāng)選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系,建設(shè)人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表服務(wù),推動(dòng)人大工作進(jìn)村進(jìn)坡,實(shí)現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè),在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2024年的重頭戲狠抓落實(shí),在城區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運(yùn)營(yíng)。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺(tái),為人大代表履行職責(zé)提供便利條件,是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個(gè)人信息,每月10日對(duì)群眾反映的問題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國(guó)家秘密)在公示欄公示。工作站實(shí)行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意,駐地代表根據(jù)工作需要,不定期深入走訪所聯(lián)系群眾,收集民區(qū)民意。工作站實(shí)行回復(fù)責(zé)任制,將收集的意見建議整理后形成代表意見建議,報(bào)鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實(shí),并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動(dòng)了解民情,傾聽民聲,并及時(shí)解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
六、下一步工作計(jì)劃
在2024年里,鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求,繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局,認(rèn)真做好新的一年的工作計(jì)劃,完善鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化對(duì)代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)和履職能力,注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動(dòng)力,確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式,取得實(shí)效。
2024年以來,土家族鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆四中、五中全會(huì)__縣第十二屆四次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路,按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,埋頭苦干,奮力實(shí)干,推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了年初制定的既定目標(biāo)?,F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下:
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實(shí)力大幅提升。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加群眾收入作為第一要?jiǎng)?wù),思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展。2024年全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)6773萬元,比2024年增加1280萬元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)4200元,比2024年增加1520元,計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi),同時(shí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來抓,通過3年的不懈努力,累計(jì)完成投資5860萬元,全鄉(xiāng)通暢公路__條69公里,通達(dá)公路里程達(dá)46.8公里,去年,鄉(xiāng)黨委政府多方爭(zhēng)取資金,硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里,先后打通了坪溪村到__縣,草壩村、金雞村到萬源的出境公路?;窘鉀Q了群眾出行難的問題,大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破,幾年來,我們通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,投資1860余萬元,先后為喀斯特地貌突出,缺水嚴(yán)重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個(gè)行政村(社區(qū))連通了自來水,徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進(jìn)展,幾年以來,我們通過爭(zhēng)取,先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動(dòng)手機(jī)機(jī)站4座,全鄉(xiāng)通信履蓋率達(dá)90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中,計(jì)劃2024年竣工并投入使用,大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)了該項(xiàng)目工作?;緦?shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面提升了群眾生活質(zhì)量,提高了全民健康水平,且形成了該項(xiàng)目工作得到長(zhǎng)效管理機(jī)制,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展,過去三年間,累計(jì)投入環(huán)境治理資金480萬元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”目標(biāo),積極實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)。一是充分利用有限耕地,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)各級(jí)干部抓住自然優(yōu)勢(shì),在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè),認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》,加大動(dòng)物疫病防治力度,狠抓春秋動(dòng)物
防疫,有力地阻擊了禽流感,口蹄疫,豬鏈球菌病,狂犬病等疫病,2024年生豬出欄達(dá)到3.2萬頭,黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到2700頭,山羊養(yǎng)殖1.4萬只,出欄8500余只,小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì);三是狠抓林藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝,各類中藥材8萬余畝,2024年中藥材產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1550余萬元,其中云木香一項(xiàng)產(chǎn)值就達(dá)960萬元;四是充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),狠抓勞務(wù)輸出,按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路,認(rèn)真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓(xùn),與外地企業(yè)聯(lián)系等,三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人,創(chuàng)收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護(hù)出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨(dú)特的文化藝術(shù)、鮮明的民風(fēng)民俗、濃郁的地方特色,更加凸顯出這里文化厚重,歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門扶持下,鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步加大了挖掘、保護(hù)土家文化力度,我們因地制宜建起了土家文化陳列室,收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計(jì)200余件,一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗,展示在世人面前。2024年,在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導(dǎo)下,由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩(shī)安、袁詩(shī)平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊(duì),首次出征成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報(bào)表演一炮走紅。2024年,以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍(lán)本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺(tái)《直通春晚》欄目,為縣委、縣政府成功爭(zhēng)取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展,努力打造和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對(duì)分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。自2024年以來,全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪,集體上訪,越級(jí)上訪,重復(fù)上訪事件,全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策,實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府,計(jì)生行政主管部門大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī),堅(jiān)持“三為主”、“三結(jié)合”方針,采取將人口與計(jì)生指標(biāo)納入目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決”制,狠抓節(jié)育手術(shù)落實(shí),查處違法生育,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高教學(xué)質(zhì)量。一是我們通過積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,同時(shí)多措并舉籌集資金,新修了學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房250平方米,自由小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費(fèi)中擠出專門資金對(duì)新考上大學(xué)二本以上的級(jí)學(xué)生予以嘉獎(jiǎng);二是較好地運(yùn)用多媒體教學(xué)模式教學(xué)。學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高,鞏固率每年均達(dá)98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會(huì)保障等工作都開展有序,各村成立了文化站,成立了老年活動(dòng)中心,配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌,社會(huì)保障工作井然有序,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進(jìn)。一是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手,切實(shí)在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破,切實(shí)在建設(shè)政治硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品行好的基層隊(duì)伍上有新突破,切實(shí)在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破,切實(shí)在樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,踐行黨的宗旨上有新突破,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,以加強(qiáng)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從自身做起,使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮,黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。在組織建設(shè)中,我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”,認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動(dòng),完善建立了中心學(xué)習(xí)制度,黨政班子成員加強(qiáng)了學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要?jiǎng)?wù)為已任,用廉政制度約束黨政班子成員,形成了清清白白,勤勤懇懇為民辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后,扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、慰問貧困黨員等活動(dòng),為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用搭建平臺(tái)。在黨的建設(shè)上,我們始終注重黨員發(fā)展工作,2024年,共發(fā)展新黨員 名,為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強(qiáng)化安全,大抓法制宣傳,確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真完善落實(shí)了來信來訪處理制度,制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案,充分利用廣播、墻報(bào)、公開欄、各種會(huì)議,大力宣傳安全生產(chǎn)常識(shí),鄉(xiāng)政府組織專門隊(duì)伍每年至少實(shí)施兩次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通,煙花爆竹等方面均進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問題和困難
1、自然環(huán)境惡劣,交通滯后,生產(chǎn)力水平低下,一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;二是扶貧項(xiàng)目在實(shí)施中真扶貧力度待加強(qiáng),項(xiàng)目實(shí)施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全,百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來兩年的工作規(guī)劃
在未來的兩年中,我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),認(rèn)真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個(gè)新宣漢建設(shè)”目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ),強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)促增收,濃郁文化爭(zhēng)主動(dòng),厲行節(jié)約樹形象,創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏,為實(shí)現(xiàn)未年兩年的目標(biāo)而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是:緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào),緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢(shì),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)程,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大變樣。認(rèn)真踐行奔跑精神,強(qiáng)力推進(jìn)治庸、治懶、治散活動(dòng),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣委會(huì)議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略,先人一步的發(fā)展意識(shí),快人一拍的發(fā)展速度,做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項(xiàng)工作。
未來兩年發(fā)展主要指標(biāo)為:國(guó)民生產(chǎn)總值年均增加12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 12%,計(jì)劃生育率達(dá)到94%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi),穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯上升。
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(三)抓好資源利用,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口,大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材,并不斷加大科技、資金投入力度,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求,注重野生資源的保護(hù)和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計(jì)劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個(gè)村新發(fā)展木瓜6000畝,改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭(zhēng)全鄉(xiāng)藥材種植面積達(dá)到61000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4980萬元,促進(jìn)全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出生態(tài)旅游主題,把自然風(fēng)光,休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)黃連村土家山寨建設(shè),發(fā)揚(yáng)土家文化,挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù),豐富旅游文化底蘊(yùn),不斷增強(qiáng)百里峽旅游對(duì)外影響力。
(五)改善人文環(huán)境,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,按照統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為工作目標(biāo),完善雞唱場(chǎng)鎮(zhèn)、自由場(chǎng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),加大場(chǎng)鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度,全面提升群眾生活質(zhì)量,提高全民健康水平,長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實(shí)干,樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),講實(shí)話,查實(shí)情,辦實(shí)事,求實(shí)效,出實(shí)績(jī),把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來,把功夫下在抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民,樹立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦;扎根基層,出勤出力,從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護(hù)。
三要立黨為公,樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實(shí)把真心實(shí)意愛民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會(huì)安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。要廉潔自律,防微杜漸,自覺過好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),增強(qiáng)拒腐防變能力,不管任何人,只要違法亂紀(jì),特別是經(jīng)濟(jì)問題,將一查到底,決不手軟,切實(shí)樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實(shí)施。充分發(fā)揮民政、勞動(dòng)保障部門的相關(guān)職能作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)保、民政救濟(jì)、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對(duì)新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度,解決好困難群眾的基本生活問題,落實(shí)好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟(jì)工作。明年計(jì)劃新農(nóng)保人數(shù)280人,參保率98%,新醫(yī)保參保率達(dá)100%,確保各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對(duì)分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛,對(duì)重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員實(shí)施全面監(jiān)控,掌握第一手資料,做到無違法上訪、集體上訪、越級(jí)上訪等事件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),不斷加大投入。一是積極向爭(zhēng)取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革,創(chuàng)新教育模式;不斷加強(qiáng)監(jiān)管和投入,計(jì)劃改建自由小學(xué)師生宿舍180平方米,新培訓(xùn)教職員工__4人。強(qiáng)力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,認(rèn)真開展計(jì)生“三結(jié)合”工作,進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,對(duì)流入人口實(shí)行規(guī)范化管理,建立了育齡婦女信息卡,并錄入了微機(jī),做到了管理微機(jī)化?;緦?shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求,積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,我鄉(xiāng)參合率達(dá)98%。加強(qiáng)群眾的食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制工作,按照上級(jí)要求加強(qiáng)災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告20243600字
鎮(zhèn)第二屆人大主席團(tuán)任期一年來,在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的一系列農(nóng)村政策,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,努力實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想。把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治,加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)作為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推進(jìn)周河兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展,保證縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用,特作如下總結(jié)。
一、一年來的主要工作
認(rèn)真履行人大工作職責(zé),充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。鎮(zhèn)第二屆人大主席團(tuán)任期一年來,在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持黨的'四項(xiàng)基本原則',堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大精神,努力實(shí)踐______'三個(gè)代表'重要思想。加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制的建設(shè),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),保證縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督職能作用?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。為搞好自身建設(shè),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款,使每位主席團(tuán)成員進(jìn)一步熟悉了法律知識(shí)和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時(shí)使每一位成員認(rèn)識(shí)到人大工作的好與差,它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否順利進(jìn)行和政治體制改革是否成功的大事。因此,我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,共同抓好經(jīng)濟(jì)工作,以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康為落腳點(diǎn)。
2、強(qiáng)化職能,履行職責(zé)。鎮(zhèn)人大為按照憲法和法律賦予的權(quán)利,為順利完成鎮(zhèn)第二屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),按不同時(shí)期地舉行主席團(tuán)會(huì)議進(jìn)行審議監(jiān)督。一年來,按照《周河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)__年度工作要點(diǎn)》的安排定期和不定期地召開了四次主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)會(huì)議的主要議程,首先是聽取和審議鎮(zhèn)人民政府不同時(shí)期四個(gè)方面的工作。一是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府__年財(cái)政決算和__年財(cái)政預(yù)算方案;二是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府__年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的報(bào)告;三是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理情況的報(bào)告;四是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府對(duì)退耕還林實(shí)施情況的報(bào)告。
3、加強(qiáng)代表聯(lián)系,促進(jìn)自身建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持人民代表為人民的原則,把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來抓。我們從第一次主席團(tuán)會(huì)議就分別邀請(qǐng)會(huì)議所審議的報(bào)告涉及到的村主任或鎮(zhèn)人民代表列席會(huì)議,并建立了以村干部為代表小組的活動(dòng)。在會(huì)議上,列席會(huì)議的村主任根據(jù)各村實(shí)際和政府報(bào)告的內(nèi)容比較,如有誤差,他們能夠大膽地提出來,同時(shí)把群眾的反映和呼聲帶到主席團(tuán)會(huì)議上,按照群眾的要求和呼聲,我們把它整理成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)縣人大,送鎮(zhèn)人民政府,同時(shí)發(fā)各村民委員會(huì)。這樣,形成上下連動(dòng)、相互監(jiān)督。
4、發(fā)揮人大職責(zé),搞好人大監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理人民代表的議案、建議、批評(píng)和意見作為加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的一項(xiàng)重要工作來抓;把它作為充分發(fā)揮人大代表權(quán)利,體現(xiàn)人民群眾參政議政的大事來辦理;作為推動(dòng)人民政府及其有關(guān)部門工作的重要環(huán)節(jié)來對(duì)待。鎮(zhèn)第二屆人大一次會(huì)議上,代表提出經(jīng)大會(huì)通過的議案共2件,建議、批評(píng)和意見共3件。主席團(tuán)及時(shí)分類,將2件議案轉(zhuǎn)為建議,共5件建議,我們整理和匯報(bào)工作后,分別在2月15日的大會(huì)結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人民政府分期辦理。經(jīng)主席團(tuán)第六次會(huì)議審議,在鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的共同努力下,已經(jīng)辦理完5件。主席團(tuán)嚴(yán)格按照《云南省縣級(jí)以下地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的規(guī)定》,努力實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想,本著多為人民辦事的原則,監(jiān)督和協(xié)助好政府按時(shí)完成代表提出的各項(xiàng)建議、批評(píng)和意見,努力做到事事有交持,件件有著落。
二、工作中的基本經(jīng)驗(yàn)和存在問題
一年來人大主席團(tuán)的工作取得了一定的成績(jī):一是堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),不斷完善自身建設(shè);二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)核心,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;三是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,及時(shí)反映群眾和代表的心聲;四是堅(jiān)持上級(jí)人大部門指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn);五是充分發(fā)揮人大代表在監(jiān)督中的作用,依法行使好憲法和法律賦予的職責(zé)。鎮(zhèn)人大在取得成績(jī)的同時(shí),也清楚地看到了存在問題,離憲法、法律賦予的職責(zé)和新形勢(shì)的要求以及人民群眾的希望還有一定的差距。一是主席團(tuán)自身建設(shè)不夠,思想政治水平、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,工作中的主動(dòng)性不足,需進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨;二是在審議工作中對(duì)一些不客觀真實(shí)的匯報(bào)不敢大膽提出,依法行使監(jiān)督措施還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是解放思想,開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的力度還不夠;四是建立代表小組活動(dòng)中的各種制度還須完善。這些問題說明我們的工作力度和整體素質(zhì)還有待提高,我們將在今后工作中逐步加以改進(jìn)和完善。
三、下步工作思路及打算
今后工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大及其五中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策,維護(hù)核心,繼往開來與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展為主題,以周河經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以十六大精神為動(dòng)力,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),進(jìn)一步解放思想,抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進(jìn)程,營(yíng)造有利的法制環(huán)境,確保社會(huì)穩(wěn)定,努力做好人大主席團(tuán)的工作,全面推進(jìn)周河兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出:'發(fā)展社會(huì)主義民主政治,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。'十六大報(bào)告中指出:'健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán);堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能,保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。'加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,是人民代表大會(huì)的根本任務(wù)。
(二)、開展多種形式的監(jiān)督,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)實(shí)效。
1、專項(xiàng)報(bào)告審議監(jiān)督。在審議政府及其職能部門的專項(xiàng)報(bào)告中應(yīng)進(jìn)一步明確審議的目的是了解情況,指出問題,批評(píng)和建議是為了更好地改進(jìn)和促進(jìn)工作。
2、加強(qiáng)代表聯(lián)系,充分發(fā)揮人民群眾和人大代表的監(jiān)督作用。組織人民代表對(duì)關(guān)乎我鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地視察,及時(shí)指出存在問題和改進(jìn)辦法。
3、堅(jiān)持走群眾路線,定期深入到群眾中間,了解廣大群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,掌握第一手資料,為能找出較好的解決辦法和改進(jìn)措施提供保障。
4、開展對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門的述職評(píng)議活動(dòng)。
5、在注重實(shí)效方面,要形成一個(gè)信息反饋制度,要求有關(guān)部門定期、及時(shí)的反饋辦理情況。
(三)、充分發(fā)揮人民代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
'三個(gè)代表'的重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益
。我們要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以十六大精神為動(dòng)力,這是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。人大主席團(tuán)成員要真正做到一切為了人民,一切依靠人民,堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮人民代表的作用。作為人大代表,大多數(shù)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線,是廣大人民群眾最直接、最貼心的聯(lián)系人,也是人民群眾的代言人。人民群眾的建議批評(píng)和意見,最先聽到的是人民代表。人民代表應(yīng)充分發(fā)揮和履行代表的權(quán)利和義務(wù)。將人民群眾的建議、批評(píng)和意見反映到主席團(tuán),人大主席團(tuán)將督促政府及有關(guān)部門辦理,使人民代表的權(quán)利真正落到實(shí)處。
(四)、按照'三個(gè)代表'的要求,以十六大精神武裝頭腦,努力加強(qiáng)自身建設(shè)。
隨著改革的深化與發(fā)展,社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作任務(wù)越來越重,人民群眾對(duì)人大工作的期望也越來越高,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,履行好憲法和法律賦予的職權(quán),必須加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高整體素質(zhì)和工作水平。要堅(jiān)持以馬列主義、___思想和鄧小平理論為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)___同志'三個(gè)代表'重要思想和黨的十六大精神,要強(qiáng)化公仆意識(shí),服務(wù)意識(shí),勤政廉政意識(shí),按照'領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象'的要求,努力提高主席團(tuán)成員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為更好地開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)、加大執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。增強(qiáng)法制教育和法律、法規(guī)的宣傳,在廣大干部、群眾中樹立法制觀念,切實(shí)抓好'三制'的落實(shí)和相關(guān)規(guī)章制度的建立、健全,做到依法行政、依法治鎮(zhèn),不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
第九篇 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì),通過審議政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報(bào)告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí),還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開展視察活動(dòng),積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn),組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會(huì)議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購(gòu)買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場(chǎng)視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措,努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時(shí)亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動(dòng)與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項(xiàng),并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容,還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開展活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開展代表接待選民活動(dòng),通過接待選民這個(gè)平臺(tái),及時(shí)傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實(shí)施。但是,在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽聽報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性,黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈,而人大意識(shí)則非常薄弱,在研究商量重大事情時(shí),根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識(shí),人大意識(shí),不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán),掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動(dòng)性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實(shí)際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),普遍都是只開半天,有的只是二個(gè)小時(shí),會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短,需要表決和審議的各項(xiàng)決議,代表們沒有時(shí)間去討論醞釀,報(bào)告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會(huì)議服務(wù),為上級(jí)人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí),履職的積極性,發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長(zhǎng)期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動(dòng),也是形式簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求,每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會(huì)議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多,工作忙,很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議,不是你出差,就是他開會(huì),或另有其它公事,即使參加會(huì)議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團(tuán)成員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),有些事情也不一定好辦,即使會(huì)議開了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員民主意識(shí)淡薄,聽不得不同意見,認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”,甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng),因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展,因此,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí),努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)五級(jí)人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí),增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí),使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國(guó)根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職,而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí),縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會(huì),征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見建議,使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng),這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開應(yīng)付會(huì)和過程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心,除了審議幾個(gè)報(bào)告以外,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決,解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促?zèng)Q議、決定和審議意見落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
第十篇 2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告5000字
__年,__鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會(huì)精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),緊緊圍繞重點(diǎn)工作開展各項(xiàng)活動(dòng),密切聯(lián)系代表,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,提升鎮(zhèn)人大工作整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用?,F(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下:
一、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會(huì)
經(jīng)過認(rèn)真籌備,我鎮(zhèn)于1月21日召開了__鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。大會(huì)聽取和審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告及財(cái)政收支情況報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過了各項(xiàng)決議。依法補(bǔ)選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,組織人大代表進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆六中全會(huì)召開后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。在學(xué)習(xí)過程中,與會(huì)人大代表結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行了熱烈的討論。代表們紛紛表示:堅(jiān)決擁護(hù)改革、期盼深化改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆六中全會(huì)精神,要在全面深化改革這場(chǎng)“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭(zhēng)先,結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
三、開展閉會(huì)期間活動(dòng),發(fā)揮代表參政議政作用
認(rèn)真組織各代表小組開展會(huì)前活動(dòng)。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓,定期向代表小組通報(bào)人大工作,聽取小組活動(dòng)匯報(bào),定期組織代表開展活動(dòng)。認(rèn)真做好人代會(huì)前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會(huì)前視察、征詢意見以及審議修改大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告等活動(dòng),為開好人代會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
積極組織人大代表開展視察活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點(diǎn)項(xiàng)目村、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展視察,全面了解__的發(fā)展情況,并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)提供了科學(xué)合理的建議和意見,有力的促進(jìn)了__項(xiàng)目建設(shè)的開展。4月份,我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點(diǎn)工程石坑坪水庫(kù),聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),視察組對(duì)該項(xiàng)目推進(jìn)提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項(xiàng)討論。3月份,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開__鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會(huì),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后,代表們一致認(rèn)為,鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰,科學(xué)合理,規(guī)劃方案具有可操作性,并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會(huì)活動(dòng),既讓代表知情知政,又提高了代表履職水平,同時(shí)也增強(qiáng)了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度,推動(dòng)政府工作開展
一年來,鎮(zhèn)人大加大了對(duì)政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會(huì)上《政府工作報(bào)告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù),督促鎮(zhèn)政府及時(shí)將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;二是7月份進(jìn)行對(duì)今年鎮(zhèn)政府10件實(shí)事的實(shí)施情況的半年督查;三是9月份完成對(duì)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的專項(xiàng)督查,專門聽取政府對(duì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的情況匯報(bào),合理提出督查意見;四是8月份對(duì)鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進(jìn)行督查;五是9月份對(duì)“三改一拆”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研;六是10月份對(duì)潔凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,及時(shí)向政府提出了針對(duì)性的建議,充分發(fā)揮了人大職能作用,有力地推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作的開展。
五、抓好代表議案督辦,提高辦理工作質(zhì)量
針對(duì)鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點(diǎn)議案),鎮(zhèn)人大專門進(jìn)行了規(guī)范整理和登記,并根據(jù)人民代表大會(huì)有關(guān)規(guī)定,于3月25日召開了交辦會(huì),由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實(shí)到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的建議,得到了黨委、政府的采納,及時(shí)組織人員在第一時(shí)間對(duì)集鎮(zhèn)道路和雨污進(jìn)行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內(nèi)容,對(duì)一些重點(diǎn)議案、建議提出具體可行性要求,力抓督促檢查,確保提高辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。
六、發(fā)揮代表表率作用,助推“三改一拆”工作
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極組織人大代表支持和推動(dòng)“三改一拆”工作的深入開展。4月份,率先開展了“三改一拆”代表作表率活動(dòng),積極引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們?cè)诨顒?dòng)中恪盡職責(zé),協(xié)助政府推行工作進(jìn)展,督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進(jìn)展情況,密切與群眾的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取群眾呼聲,及時(shí)反映群眾的意見和建議,督促政府針對(duì)性加以整改落實(shí),確保工作取得實(shí)效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項(xiàng)行動(dòng)中人大代表帶頭作表率,全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚,在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑,整個(gè)拆違工作取得了較好成效,使全鎮(zhèn)按時(shí)完成了縣政府下達(dá)的三年工作任務(wù)。
七、開展“關(guān)心母親河溪”視察,力促整改措施落實(shí)
為充分發(fā)揮人大代表在“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗遂昌”的作用,我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)。為推動(dòng)活動(dòng)的深入開展,8月15日,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)__的母親河練溪進(jìn)行了視察活動(dòng),先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫(kù)建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場(chǎng)、姚埠工業(yè)園區(qū)等地,實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng),并聽取情況介紹。9月2日至8日,在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動(dòng)周期間,鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共86人次,向村民發(fā)放公開信,廣泛開展宣傳活動(dòng),并深入到練溪及各個(gè)源頭查找污染源,下到河溪現(xiàn)場(chǎng)清理垃圾,使整個(gè)活動(dòng)推向高潮。
活動(dòng)期間,代表們共查找出問題14個(gè),針對(duì)問題,鎮(zhèn)人大廣泛征求意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,召開座談會(huì),提出可行性意見,并及時(shí)著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案,提出整治目標(biāo),跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)。
八、助力村級(jí)組織換屆,把好選舉監(jiān)督關(guān)口
基層組織換屆選舉工作是當(dāng)前工作重點(diǎn),鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中,尤其是在村委會(huì)換屆選舉過程中,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點(diǎn),助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時(shí)進(jìn)駐各村工作組,對(duì)政府指導(dǎo)工作情況進(jìn)行了督察,對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察,確保了整個(gè)選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利,積極參與,堅(jiān)持原則,把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會(huì)班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)努力加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會(huì)的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推進(jìn)高效高能
一是堅(jiān)持人大代表評(píng)議制度。為加強(qiáng)人大代表對(duì)駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督,8月份,我們組織了部分人大代表對(duì)__公安派出所進(jìn)行了工作評(píng)議,召開座談會(huì)聽取工作匯報(bào),代表們紛紛對(duì)公安工作提出建議和意見,并對(duì)存在的問題進(jìn)行評(píng)議。同時(shí),根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排縣人大代表還對(duì)縣國(guó)土資源局進(jìn)行了評(píng)議,并對(duì)縣國(guó)土資源局的工作提出了意見。二是進(jìn)一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度,使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件,到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿1,其中被市人大信息網(wǎng)錄用,縣人大網(wǎng)站錄用1。同時(shí)積極做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作,及時(shí)報(bào)送代表優(yōu)秀履職案例。
__年人大工作思路
__年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神,履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),著力提高人大席團(tuán)依法履職能力,切實(shí)加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè),進(jìn)一步提高人大工作水平,加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐,全力推進(jìn)__中心鎮(zhèn)建設(shè)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委中心開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,深刻體會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真實(shí)施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),完成中心任務(wù)開展工作,保證人大主席團(tuán)的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心,工作上同向,行動(dòng)上同步。
二、周密部署,依法召開鎮(zhèn)人代會(huì)。認(rèn)真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,依法補(bǔ)選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會(huì)前視察和報(bào)告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。認(rèn)真聽取和審議政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告和財(cái)政收支情況工作報(bào)告,通過大會(huì)各項(xiàng)決議。
三、認(rèn)真聽取政府工作匯報(bào)和專項(xiàng)工作報(bào)告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議通過政府工作報(bào)告和大會(huì)有關(guān)決議抓好政府工作目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)分解督促檢查工作。適時(shí)聽取鎮(zhèn)政府工作和專項(xiàng)工作的匯報(bào)。
四、注重實(shí)效,繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查力度。三是做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、切實(shí)加強(qiáng)代表工作。堅(jiān)持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法,深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍,提高代表的政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步規(guī)范代表行為建設(shè),規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職,加強(qiáng)聯(lián)系,堅(jiān)持人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表,代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動(dòng),認(rèn)真聽取代表意見,關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)和“潔凈鄉(xiāng)村,美化家園”活動(dòng)。同時(shí),按照要求組織開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。
六、做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任制,切實(shí)做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作,通過對(duì)來信來訪的綜合分析,為人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作提供重要信息。
七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時(shí)督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復(fù)工作。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)辦理工作透明度,完善跟蹤督辦落實(shí)制度和回訪代表聽取辦理意見的做法,不斷提高辦理質(zhì)量。
八、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮主席團(tuán)成員的整體功能作用,全面完善人大的各項(xiàng)制度,做好各項(xiàng)制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,做強(qiáng)做大自身,打造人大組織堅(jiān)硬素質(zhì),努力使鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新時(shí)代新背景下的履職,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。自覺接受代表監(jiān)督,改進(jìn)主席團(tuán)成員工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效,開創(chuàng)__人大工作新局面。
2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告3500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告一、基本情況和工作成效
我縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)有人大主席_名、人大副主席_名,其中__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席_名,不設(shè)人大副主席;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席_名;__鄉(xiāng)未配人大主席。在已配的__名人大主席和__名人大副主席中,研究生學(xué)歷的_人,大學(xué)本科學(xué)歷的__人,大專學(xué)歷的__人,中專及高中學(xué)歷的_人;女干部_人;黨外干部_人。
近年來,我縣不斷加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《__省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
工作條例》,依法行使職權(quán),在推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(一)加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
1、把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行工作指導(dǎo),法律上有依據(jù),現(xiàn)實(shí)上有需要,基層上有要求??h人大常委會(huì)把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入重要議事日程,作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓。近年來,常委會(huì)每年都專題研究指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,并在工作要點(diǎn)中進(jìn)行總體部署,對(duì)有關(guān)工作提出安排意見和具體要求,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
2、把抓好培訓(xùn)作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。絕大多數(shù)人大主席、副主席是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)任的,雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經(jīng)驗(yàn),但人大工作有其自身的特點(diǎn)、要求和規(guī)律,因而對(duì)人大工作業(yè)務(wù)不很了解和熟悉。近年來,為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序,提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,我縣舉辦了多期全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班。常委會(huì)主任、副主任親自授課,組織學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和人大業(yè)務(wù)知識(shí),使人大
主席全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握了四法一條例等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)??h人大常委會(huì)還有計(jì)劃地組織了部分人大主席赴外地考察學(xué)習(xí)。通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高了人大主席、副主席對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),明確了自身工作的重大意義及肩負(fù)的重大責(zé)任,增強(qiáng)了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感,提升了業(yè)務(wù)能力,為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、把加強(qiáng)聯(lián)系作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要環(huán)節(jié)。縣人大常委會(huì)一貫重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分利用各種時(shí)機(jī)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。一是按照分片聯(lián)系制度,定期或不定期地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)系活動(dòng);二是利用抓春耕生產(chǎn)服務(wù)、開展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)的時(shí)機(jī),加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系;三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等工作檢查和執(zhí)法檢查活動(dòng),聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;四是通過邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議的方式進(jìn)行聯(lián)系。通過工作聯(lián)系,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法律、法規(guī)和人大常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開人代會(huì)、加強(qiáng)代表工作、開展視察檢查和評(píng)議活動(dòng),幫助、協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的實(shí)際問題,廣泛征求基層群
眾的意見和建議,從而將法律監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)寓予工作聯(lián)系之中,切實(shí)推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
(二)依法行使職權(quán),認(rèn)真開展代表活動(dòng)
1、依照法定程序,認(rèn)真開好人代會(huì)。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的主要形式和重要途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度重視,積極籌備,精心組織,認(rèn)真召開人代會(huì)。會(huì)議期間,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況報(bào)告,審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等各方面的重大事項(xiàng),選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)政府工作提出意見和建議。通過認(rèn)真行使法定職權(quán),有效地發(fā)揮了人民代表大會(huì)的作用,落實(shí)了廣大人民群眾參與管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、當(dāng)家作主的權(quán)力,推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)。
2、開展檢查評(píng)議,拓寬監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織人大代表認(rèn)真開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況和政府工作的監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地
管理法、種子法、村民委員會(huì)組織法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查活動(dòng),促進(jìn)依法行政,依法管理。通過檢查監(jiān)督,努力保證各項(xiàng)法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。在工作監(jiān)督方面,不僅對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實(shí)施監(jiān)督,而且對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級(jí)部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)單位采取工作評(píng)議等辦法實(shí)施監(jiān)督。換屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)中小學(xué)、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進(jìn)行了評(píng)議,達(dá)到了推進(jìn)工作的目的。
3、組建代表小組,搞好代表活動(dòng)。代表小組是人大代表在閉會(huì)期間開展活動(dòng)的基本形式。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照易于組織、便于活動(dòng)的原則,把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分,組建為若干個(gè)代表小組,并指定代表意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、組織能力好的代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)。為了使代表小組活動(dòng)經(jīng)?;⒁?guī)范化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大程度不同地建立了代表小組活動(dòng)、聯(lián)系選民、會(huì)前視察等制度,制定了年度活動(dòng)計(jì)劃,指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng),把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見建議、開展視察調(diào)查等活動(dòng)落到實(shí)處。
二、存在的困難和問題
隨著我國(guó)基層民主法制建設(shè)的不斷完善和依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量富有成效的工作,取得了一定的成績(jī),發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求相比,還有一定的差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認(rèn)識(shí)和普遍重視。部分群眾沒有認(rèn)識(shí)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性,甚至把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大看作是可有可無的機(jī)關(guān);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)人大工作有偏見,認(rèn)為人大組織開展檢查、評(píng)議等活動(dòng),是找岔子、添麻煩有的代表代表意識(shí)不強(qiáng),履職熱情不高;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除了召開人代會(huì),平時(shí)工作沒有硬指標(biāo),人大主席沒多少事可干,所以分配人大主席負(fù)責(zé)其他工作。由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在這樣或那樣的模糊認(rèn)識(shí),尚未形成人大工作的良好氛圍,成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)重要原因。
2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)不高。盡管通過組織培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高,但仍有一定數(shù)量的代表,政治覺悟、法律知識(shí)、文化水平等素質(zhì)與執(zhí)行代表職務(wù)的要求還不相適應(yīng)。一是主體意識(shí)淡薄。少數(shù)代表把代表身份當(dāng)作一種榮譽(yù)職務(wù)、政治待遇,缺乏代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感。二是議政能力不強(qiáng)。部分代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間的活動(dòng)中,一言不發(fā),只是個(gè)舉手代表、掛名代表。三是聯(lián)系選民不主動(dòng)。既不積極宣傳會(huì)議精神、政策和法律,又不主動(dòng)向人民群眾征詢意見,參加了幾次人代會(huì),未提出一件建議。
3、代表活動(dòng)開展不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的量有差距,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)少;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有活動(dòng)計(jì)劃,但不具體,可操作性不強(qiáng);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)流于形式,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)相關(guān)文件、資料不夠健全、規(guī)范。
三、對(duì)策建議
1、加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面,要充分
利用廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)憲法和法律關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)的規(guī)定進(jìn)行廣泛、深入地宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使廣大人民群眾真正了解其重要性,積極參與和支持人大工作,自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)實(shí)現(xiàn)人民管理國(guó)家事務(wù)、當(dāng)家作主權(quán)力的重要作用,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。人大主席和副主席要堅(jiān)決克服船到碼頭車到站的思想,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),擺正位置,強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)履職意識(shí),解放思想,開拓創(chuàng)新,使人大工作上臺(tái)階、上水平。
3、盡力落實(shí)人大工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要做到專款專用,以保證人大工作的正常開展。
4、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把代表培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。采取多種行之有效的方法,有計(jì)劃、分層次對(duì)代表進(jìn)行政治、法律知識(shí)和履職能力的培訓(xùn),努力提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與黨委、政府的關(guān)系。在人大工作中,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來。人大主席要主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作,爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要加強(qiáng)對(duì)政府工作的有效監(jiān)督,更要協(xié)助政府推行工作,做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。
第十二篇 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5250字
按照縣人大常委會(huì)XX年度工作要點(diǎn),縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強(qiáng)建設(shè)等問題進(jìn)行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前,縣人大常委會(huì)辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號(hào)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均按文件要求,分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了座談、討論和總結(jié),征求相關(guān)部門的意見和建議,形成了書面的調(diào)研匯報(bào)材料,向縣人大常委會(huì)調(diào)研組提供。從6月12日開始,經(jīng)過近一個(gè)月的時(shí)間,調(diào)研組分南北兩個(gè)組,分別深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日,縣人大常委會(huì)將調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會(huì)選舉,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任,11名副主席全部為專職,5名為兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。按照縣委的統(tǒng)一安排,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團(tuán),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席,另行配備人大專職副主席,而且專職副主席全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般都采用報(bào)賬制實(shí)銷實(shí)報(bào),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團(tuán)配備了電腦等設(shè)備,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動(dòng)室,制定了工作制度,定期接待選民,了解選民的意見和呼聲,架起溝通的橋梁。
2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法按期召開,充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作方面,有的制定了主席團(tuán)籌備和主持召開人代會(huì)的工作職責(zé),在履行職責(zé)中做到了“五落實(shí)”(大會(huì)安排落實(shí)、工作報(bào)告材料落實(shí)、代表清理與補(bǔ)選及視察工作落實(shí)、宣傳任務(wù)落實(shí)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)落實(shí));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動(dòng)、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開代表組長(zhǎng)會(huì)議,布置代表會(huì)前做好聯(lián)系選民工作,為開好人代會(huì)提供了可靠的保證,人代會(huì)的審議質(zhì)量也逐年有所提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點(diǎn),定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度,及時(shí)化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問代表活動(dòng),幫助代表解決生活上的困難,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)積極主動(dòng),切實(shí)履行法定職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強(qiáng)。
1、視察工作進(jìn)一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié),為了及時(shí)彌補(bǔ)好這一短板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局,先后組織了三次代表視察工作,例如該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時(shí),及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場(chǎng)開展視察工作,在視察工作取得進(jìn)展后,責(zé)成一名分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)限時(shí)辦結(jié),避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣今年上半年16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作,參加視察的人大代表達(dá)320余人次,為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗(yàn)。
2、加大力度,督辦好代表意見。代表對(duì)政府工作提出意見和建議,是代表履行職責(zé)、促進(jìn)政府工作的一條重要途徑,也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件,內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程,有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議或承辦部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確任務(wù)、責(zé)任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自辦理,親自答復(fù)代表。大多數(shù)代表對(duì)書面意見辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。對(duì)于代表不滿意的書面意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,或者要求重新辦理,或者協(xié)助做好解釋工作,取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對(duì)歷年未辦結(jié)的代表書面意見跟蹤督辦,一抓到底,得到了代表和群眾的一致好評(píng)。
(三)代表認(rèn)真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。
1、圍繞重點(diǎn),認(rèn)真開展幫扶活動(dòng)。一是動(dòng)員和組織人大代表在帶頭致富的同時(shí),帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富,讓各級(jí)人大代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人大代表的模范帶動(dòng)作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司,常年種植黑色作物XX多畝,年銷售額1500多萬元,同時(shí)還帶動(dòng)了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植,增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè),帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元,為村里修建道路、建設(shè)垃圾池,并資助家境貧困的學(xué)生。三是動(dòng)員各級(jí)人大代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關(guān)活動(dòng),組織代表學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗(yàn)。今年以來,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共開展各類培訓(xùn)21次,接受培訓(xùn)的代表達(dá)900多人次,培訓(xùn)的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓(xùn)讓代表對(duì)本職工作有了初步認(rèn)識(shí)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識(shí)不到位。目前,各級(jí)各部門對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)千差萬別,個(gè)別黨委書記沒有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實(shí),部分重大事項(xiàng)不提交人大主席團(tuán)討論,人大工作安排經(jīng)常打擦邊球,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄,一年一度的政府工作報(bào)告也是開會(huì)時(shí)才發(fā)給代表,在人代會(huì)上讀一遍就結(jié)束,幾乎沒有問過代表提的意見建議,更不要說一般的部門工作報(bào)告或者主席團(tuán)會(huì)議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時(shí)有顧慮,怕做多了打擾政府工作,影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒有人大意識(shí),在其心目中就是“開一天會(huì)、發(fā)一次言、劃一個(gè)圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了人大代表的使命。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學(xué)、不到位。由于機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的硬性規(guī)定,雖然縣委在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配,但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看,仍然存在一定的不足,一是沒有專職人大主席,有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),但由于黨委書記要抓要管的事很多,沒有過多的精力從事人大工作,給人大工作和代表活動(dòng)的正常開展帶來很大困難。這次調(diào)研,有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時(shí),十分坦誠(chéng),認(rèn)為人大工作沒做好,與人大主席有直接關(guān)系,但身為黨委書記,事務(wù)繁多,加之擔(dān)任人大主席時(shí)間不長(zhǎng),人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生,所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,從而導(dǎo)致人大工作根本沒有精力開展,更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)上級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,指導(dǎo)不力。在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,其它各項(xiàng)工作,包括組織、宣傳、紀(jì)檢等工作每三到五個(gè)月都有上級(jí)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作,而縣人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),因?yàn)闆]有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度,客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)偏差,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也談出了自己的苦衷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,有時(shí)就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起,因?yàn)榇蠹叶疾皇煜と舜蠊ぷ鳌?/p>
(四)代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于都是兼職代表,導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會(huì)外,較少參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng),平時(shí)也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)差、法律意識(shí)低,少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí),對(duì)人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)認(rèn)識(shí)不深入,對(duì)人民群眾反映的問題自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務(wù),提出議案、建議和批評(píng)意見的質(zhì)量不高。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表有閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。《代表法》等法律法規(guī)雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定,但從實(shí)際情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人代會(huì)期間和重大活動(dòng)期間的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)報(bào)銷,但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算,無固定經(jīng)費(fèi)來源,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會(huì)期間的各種活動(dòng)的正常開展。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動(dòng)小組室,制定了代表小組活動(dòng)計(jì)劃,但代表小組活動(dòng)計(jì)劃不具體,可操作性不強(qiáng),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動(dòng),即使有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動(dòng)也是流于形式,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在:會(huì)議議題選擇不合理、不科學(xué),有些應(yīng)當(dāng)提交人大代表大會(huì)審議決定的事項(xiàng)沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期很短,一般都是一天,一些重大問題根本來不及審議,沒有充分保障代表行使管理國(guó)家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會(huì)開成了黨委、政府部署工作的一攬子會(huì)議。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考
(一)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。
(二)納入統(tǒng)一考核,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核,應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣,由縣委統(tǒng)一組織考核,在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時(shí),應(yīng)聽取上級(jí)人大的意見。
(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障,對(duì)此,《洛陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》也作了規(guī)定,但執(zhí)行起來還有一個(gè)過程??h財(cái)政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
(四)加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)。 建議把人大制度和法律知識(shí)教育作為全縣干部,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為干部培訓(xùn)的必要課程,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)??h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,并認(rèn)真抓緊抓好??h廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報(bào)道,改變會(huì)議期間集中報(bào)道,會(huì)后無聲無像的現(xiàn)象。
(五)加大指導(dǎo)支持力度,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力??h人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓(xùn)、工作例會(huì)、參加縣人大常委會(huì)工作委員會(huì)的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題,落實(shí)有關(guān)政策,從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
(六)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作。縣人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長(zhǎng)進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對(duì)代表開展代表知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),對(duì)代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā),拓展培訓(xùn)形式,研究培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)實(shí)效,如:開展“人代會(huì)期間如何審議政府工作”、“閉會(huì)期間如何開展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。