鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告怎么寫
1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況與工作背景：簡要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，包括地理位置、人口、經濟狀況以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的歷史背景，為后續(xù)報告奠定基礎。
2. 年度工作回顧：詳細闡述過去一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大所開展的主要工作，包括會議召開次數(shù)、審議議題、參與的立法活動、監(jiān)督執(zhí)行情況等，突出具體成果和亮點。
3. 代表活動與議案處理：描述人大代表的活動情況，如調研、走訪、提案的提出與處理，以及對群眾關切問題的回應。
4. 監(jiān)督與執(zhí)法檢查：列舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府、司法機關及其他公共部門的監(jiān)督實例，展示如何確保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
5. 法制宣傳與教育：闡述法制宣傳教育的舉措，如舉辦講座、發(fā)放法律資料、組織學習活動等，提高群眾的法律意識。
6. 存在問題與改進措施：誠實地指出工作中存在的不足，并提出具體的改進策略和未來規(guī)劃。
開頭結尾怎么寫
開頭：
1. 開場致詞：以親切的語氣向參會人員表示歡迎，感謝他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的支持和參與。
2. 年度總結引言：簡要概述過去一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，強調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在其中的作用，引導讀者進入報告的主題。
結尾：
1. 展望未來：描繪鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大未來的工作藍圖，提出新的目標和期望，激發(fā)大家的期待和熱情。
2. 感謝與鼓勵：對所有工作人員、代表及群眾的辛勤付出表示感謝，鼓勵大家繼續(xù)攜手前行，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
3. 結束語：以積極、鼓舞人心的話語結束報告，表達對鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好未來的信心和決心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告范文
第一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告2500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告
zz鄉(xiāng)人大主席團工作報告
各位代表：
我受zz鄉(xiāng)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作
過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團堅持以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”要求，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領導下，認真貫徹黨的十六屆
三、四中全會精神，圍繞經濟建設中心，認真履行憲法法律賦予的職責，通過視察、檢查、調研、評議等多種形式，積極開展工作，有效地促進了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個文明建設作出了應有的貢獻。
（一）突出重點，開展監(jiān)督工作
執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式，也是行使監(jiān)督權的重要手段，去年以來，鄉(xiāng)人大本著“突出重點，注重實效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，把監(jiān)督的重點放在群眾關心的熱點、難點問題上，比如在工程建設、中小學危房改造、農民負擔、計劃生育、衛(wèi)生防疫、救災物資發(fā)放、弱勢群體救助等方面，先后組織人大代表視察觀摩耿武、張秦農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，通達工程zz---何圩閘重點工程建設，zz、中陳、孟廟規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、招商引資項目唐棣化工小區(qū)建設，全鄉(xiāng)小學危房改造和全鄉(xiāng)部分災民住房，災后重建工作情況，代表提出了許多積極的意見和建議，對指導災后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關鍵時刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對存在問題認真整改，這次檢查，對促進非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實施國家《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動，針對我鄉(xiāng)實施人口與計劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，代表進行了深刻分析討論。及時向縣人大作了專題報告，提出了解決問題的建議。
(二)認真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督，促進行政機關依法行政
去年以來，鄉(xiāng)人大堅持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內容來抓，做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結合，事前，事中、事后監(jiān)督相結合。鄉(xiāng)人大按照《安徽省各級人大工作條例》，不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農電站的工作評議及其主要負責人的述職評議，還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議，有力促進了相關單位和部門的工作，也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進了政府工作依法、有序運轉。
（三）認真辦理代表批評、建議、意見，推進政府工作
去年鄉(xiāng)十屆人大三次會議期間，大會共收到代表批評、建議、意見5件，經人大整理后，及時提交鄉(xiāng)政府辦理。鄉(xiāng)長辦公會議對代表建議逐條研究落實，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質量很高，代表比較滿意。
各位代表：
一年來，鄉(xiāng)人大主席團工作取得了一定的成績，這是全體代表共同努力的結果，也是全鄉(xiāng)人民關心支持和社會各界積極配合的結果，更是鄉(xiāng)黨委正確領導和縣人大正確指導的結果，在此，我代表鄉(xiāng)人大向全體代表和社會各界，表示衷心的感謝！并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問！
回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，我鄉(xiāng)人大工作也還存在一些差距：主要是監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步增強，代表工作有待繼續(xù)拓展和創(chuàng)新等等，對于這些問題和不足，我們將采取有效措施，切實加以改進。
二、今年的主要工作任務
20__年我鄉(xiāng)人大總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領導下，“按照圍繞中心，把握大局，突出重點，注重實效”的原則，緊緊圍繞經濟建設為中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞全鄉(xiāng)工作重點，圍繞廣大人民群眾反映的熱點、難點問題，依法履行職責，努力推進依法治鄉(xiāng)進程，為我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
1、圍繞“三農”問題，開展視察活動。鄉(xiāng)人大十分關注“三農”問題，今年將圍繞農業(yè)增效，農民增收和農村穩(wěn)定，組織部分鄉(xiāng)人大代表開展視察活動，為經濟發(fā)展建言獻策。
2、加強對招商引資工作的監(jiān)督。下半年，將聽取鄉(xiāng)政府關于招商引資工作情況的報告，督促政府通過關于招商引資在推進工業(yè)項目、發(fā)展民營經濟、培育支柱產業(yè)三個方面有所突破，大力推進招商引資“一號工程”。
3、開展執(zhí)法監(jiān)督，推進依法治鄉(xiāng)進程。鄉(xiāng)人大把保障憲法和法律的正確實施作為推進依法治鄉(xiāng)的切入點，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。今年內將聽取和審議公安派出所、法律服務所、土地、城建、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門法律實施情況的監(jiān)督，對“四五”普法貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查，督促有關部門認真解決存在的問題，進一步加強行政執(zhí)法和司 法工作的監(jiān)督，保障人民群眾的合法權益，促進依法行政，公正司法。
4、深化評議工作，加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。人大主席團將組織人大代表開展對政府及政府職能部門的工作評議，堅持把工作評議和述職評議作為監(jiān)督的重要內容來抓。通過評議，以增強廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，促進相關單位和各職能部門的工作。
5、加強代表工作。鄉(xiāng)人大以提高代表素質、發(fā)揮代表作用為主線，不斷加強和改進代表工作。進一步密切與代表的聯(lián)系，尊重和維護人大代表的各項權利，為代表依法履行職責提供保障，認真督辦代表議案和建議，做好人民群眾的來信來訪工作，加大催辦和督辦力度，保障人民群眾的合法權益。
(六)、狠抓作風建設，提高工作水平。堅持學習制度，組織人大代表認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六屆
三、四中全會精神，學習憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，不斷提高政治、法律、業(yè)務素質。健全人大工作制度，創(chuàng)新工作方法，樹立求真務實的作風。深入實際，體察民情，傾聽群眾呼聲，反映真實情況，多為群眾辦實事、謀利益，努力把我鄉(xiāng)人大工作提高到一個新的水平。
各位代表：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作已經結束，我鄉(xiāng)經濟社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務依舊十分繁重，讓我們高舉鄧小平和“三個代表'重要思想偉大旗幟，在中共zz鄉(xiāng)黨委的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進我鄉(xiāng)社會主義政治文明、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，做出新的貢獻！
祝各位代表工作順利，萬事如意！
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告怎么寫4550字
各位代表：
我受__鎮(zhèn)第__屆人民代表大會委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見和建議，
20__年工作回顧
20__年是全鎮(zhèn)建設更高水平小康社會、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎的重要一年。新__屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領導和市人大常委會的指導下，深入學習貫徹黨的__大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標，認真執(zhí)行鎮(zhèn)第__屆人大一次會議的各項任務，堅持推動科學發(fā)展、關注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權，不斷加強民主法制建設，改進工作方法，強化工作力度，增強工作實效，有力地促進了鎮(zhèn)域經濟和社會事業(yè)科學發(fā)展。
一、圍繞中心，促進發(fā)展，依法審議重大事項
過去的一年，鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則，圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重點，依法履職。__屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預算執(zhí)行情況及財政預算安排(草案)的報告》，并組織代表進行了認真討論和審議，作出了相應的決議。通過審議，我鎮(zhèn)經濟發(fā)展思路更加符合實際，更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求，把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實際行動，保障了我鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展。通過財政審查，為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經濟建設，積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學校公寓樓車庫處理過程中，積極參與并開展了深入細致的群眾工作，及時化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、企業(yè)發(fā)展等方面，組織代表先后進行實地調研和視察。去年2月份，組織部分市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)企業(yè)進行了視察調研，調研中聽取企業(yè)工作匯報，察看企業(yè)生產情況，幫助企業(yè)排解難題。5月份，視察調研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時，鎮(zhèn)人大還組織對失地農民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)等關系民利民生的問題進行專題調研，認真聽取基層干部和人民群眾意見，為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
二、突出重點，注重實效，依法行使監(jiān)督職權
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機構的一項重要職權。人大主席團始終把監(jiān)督工作擺在重要位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題，依法行使監(jiān)督權，不斷加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實效。
1、加強學習宣傳，切實增強法律意識。一年來，鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督，一方面組織人大代表學習《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務員法》，參加上級組織的行政執(zhí)法學習，增強代表的法律意識，為代表加強法律監(jiān)督奠定了良好的基礎。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣傳，切實增強干部群眾的法律意識，加快推進民主法治進程，提高政府依法行政水平。年內，先后參加省、泰州和興化市人大調研會5次，其中在本鎮(zhèn)召開調研會1次。
2、加強工作監(jiān)督，依法開展監(jiān)督檢查。一是針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設、征拆開發(fā)等重點項目多的情況，鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進，力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設和質量監(jiān)管，都有人大代表參與，并適時提出建議和要求。確保了項目建設征拆補償?shù)轿?，招標公正透明，工程?yōu)質高效。同時，積極協(xié)助中興路西延工作，較好解決了中興路南側商住樓的施工矛盾，全年妥善解決了8起建房糾紛，制止3起違章建筑，較好地維護了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農村宅基地補證問題上，督促并協(xié)調國土、村建部門，幫助全鎮(zhèn)177戶農戶依法補辦理“兩證”手續(xù)，受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮(zhèn)食品安全工作進行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查，組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項檢查，開展了食品企業(yè)專項整治行動。執(zhí)法檢查中，代表們對存在的問題及時提出整改意見，對不合格食品進行下柜處理。通過執(zhí)法檢查，確保了《食品安全法》及相關法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實施。三是鎮(zhèn)人大會同關工委、文化站、綜治辦對全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進行了執(zhí)法檢查，做好凈化社會環(huán)境工作。
3、加強政務、村務公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務公開、村務公開的監(jiān)督，配合開展了對村級財務的審計工作，督促村級財務定期向村民公開，有力地增強了工作的透明度，形成了政務、村務中人大代表監(jiān)督的良好格局，推進了民主法治的進程。
三、強化服務，積極探索，不斷加強代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)__屆人大一次會議上，共收到代表建議、意見24件，我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類，召開建議交辦會，按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領導和單位負責人，并要求以高度負責的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦，整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心，狠抓辦理落實。去年，所有代表建議、意見已全部答復，部分建議已辦理解決。如：機關部門代表提出加大教育硬件設施投入，早日實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)目標的建議，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題研究教育工作，積極爭取上級支持，年內按要求組織實施校園綠化亮化，著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌，投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農民生活問題的建議，引起了各級領導的重視，失地農民生活保障問題得到了妥善解決;__片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎設施建設的建議，得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區(qū)的道路硬質化建設，有效改善了集鎮(zhèn)基礎設施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”，密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個載體、兩項制度”的要求，重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個，從方案調研到材料準備，從環(huán)境布置到組織活動，自始自終精心安排，一絲不茍扎實推進，高標準完成了創(chuàng)建工作，一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用，在正常工作活動的基礎上，我們還要求每位主席團成員聯(lián)系3—5名代表，每位代表至少聯(lián)系10名選民，平常經常走訪聯(lián)系，征求意見，解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動納入全年工作計劃，進行了認真地安排部署。12月份，結合領導干部述職述廉和基層站所述職評議活動，組織部分代表向選民匯報履職情況，選民對代表的履職情況提出意見和建議，并進行評議測評。通過活動開展，進一步加強了人大代表與選民的聯(lián)系，增強了人大代表的責任感和使命感，真正體現(xiàn)了“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨。
四、轉變作風，完善制度，進一步提高工作水平
鎮(zhèn)人大緊密結合人大工作實際，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，學習憲法、法律和有關人民代表大會制度的理論，把加強思想建設、制度建設、作風建設、素質建設放在突出位置，不斷提高代表素質和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作，依法履行各項職權，充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢，扎根基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，反映民心民意，為政府決策的科學化提供意見和依據(jù)。進一步完善了主席團成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度，提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次，接待代表和選民來信來訪61人次，對所反映的問題做到了件件有落實，事事有回音。
各位代表，鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領導，得益于市人大常委會的精心指導，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級各界的大力支持，更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領導、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經常;人大代表的作用還需進一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。
20__年工作思路
20__年是深入學習貫徹黨的__大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設富裕和諧美好新__乘勢奮進之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的__大精神為指引，堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度，認真履行憲法、法律賦予的職責，按照鎮(zhèn)第__屆黨代會三次會議確定的奮斗目標，圍繞服務經濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實效、代表工作、建議辦理、自身建設上取得新進步，為加快全鎮(zhèn)經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設作出新的貢獻。按照這一總體思路，我們將重點抓好以下六個方面工作：
一、堅持黨的領導，依法履行人大職責
堅持黨的領導，是人大工作貫徹黨的__大精神的關鍵所在。按照黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領導，堅決維護黨委在一切工作中的____地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責，堅持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經濟快速健康發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚民主，認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質量和效果。
三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效
要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經濟建設中群眾關心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動，年內擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進的依據(jù)。
四、提高代表素質，創(chuàng)新人大工作局面
人大代表素質的高低，直接關系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關法律、法規(guī)的專題學習，切實加強對人大代表的教育，增強服務意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強思想作風建設和組織制度建設，擔負起憲法賦予的各項職責，成為黨和群眾信賴的、為民務實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
五、完善制度建設，提升人大工作水平
20__年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時把實踐經驗上升為制度規(guī)范，促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經驗，優(yōu)秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用
鎮(zhèn)人大將進一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務。要認真組織代表深入學習《代表法》，使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農村改廁等方面工作，并形成調研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。
第三篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調查報告2900字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設后的工作情況，8月23日至30日，縣人大常委會黨組副書記、副主任盧知春帶領人事代工委的同志，深入到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，了解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在貫徹落實縣委人大工作會議和縣委《關于進一步加強人大工作的意見》文件精神，堅持黨的領導，扎實工作、依法履職，推動基層民主法制建設，加強社會主義新農村建設等方面的情況?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的情況
縣委人大工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視，及時組織干部職工學習討論，認真落實會議精神，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在黨委的領導下，依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持，工作得到進一步加強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，支持人大主席團依法積極開展工作
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強對人大工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓，切實加強領導。一是黨委定期或不定期聽取主席團工作情況匯報，要求主席團工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經濟和社會發(fā)展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團工作，及時解決反映的問題，把加強黨的領導落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團意見，重大事項認真聽取人大主席團建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項決策前，要求人大主席團，組織代表進行調研、視察，邀請人大代表座談，為黨委依法決策、科學決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺，把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統(tǒng)籌安排，每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加，充分聽取人大代表對村務公開、經費收支情況的建議和意見，有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作和人大代表活動，保證代表經費的落實，為人大主席團工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團認真履職，工作成效明顯
1、完善規(guī)章制度，人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)有關法律法規(guī)并結合本地實際，完善了人大主席團工作職責、主席團成員工作職責，建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊，各項工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權，充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展活動均達到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關注的熱點、難點問題組織人大代表調研、視察、座談，為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督，支持政府依法行政，依法辦事，建設法制政府。
3、規(guī)范召開人代會，組織得當程序合法。一是人代會籌備工作扎實，措施有力。二是會前認真審閱報告，及時提出建議，會中認真組織代表審議，依法作出決定。三是充分聽取代表意見，讓代表說真話，講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。
4、切實加強代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團積極清理歸類代表建議、批評和意見，及時轉交政府及其職能部門辦理，經常了解辦理進度，對重要建議、批評和意見主動參與，確保質量，督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見，及時與政府及其職能部門溝通，確保代表建議、批評和意見辦理到位，落實到位。
二、存在的主要問題
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構的健全，人大主席團的作用得到進一步發(fā)揮，基層民主政治建設有了長足的進步和發(fā)展，但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質、地位、作用認識不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團作用發(fā)揮差，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機構延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門，主動爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識還不強。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負責黨委、政府的具體事務較多，真正做人大業(yè)務工作較少，從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設后，一方面新任人大主席多，角色轉換較慢，法律法規(guī)、業(yè)務知識不熟悉，另一方面部分人大主席職務升了、級別上了、待遇高了，思想?yún)s退了，認為到頭了，學習不夠努力，工作不夠勤奮，爭名爭利。
(四)代表履職能力不強，積極性不高，作用發(fā)揮不夠。一是代表文化程度偏低，履職能力較差，不知道代表是什么？二是部分人大代表法律意識低，人大知識不夠，不知道代表干什么？三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組開展活動不落實，不知道當代表怎么干？
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費和代表活動經費未列入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費雖然實報實銷，但一些地方代表活動經費得不到落實。
三、幾點建議
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強對人大工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想，提高認識，把思想和認識統(tǒng)一到貫徹落實省、市、縣委《關于進一步加強人大工作的意見》文件精神上來，切實加強對人大工作的領導。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進基層民主政治建設的高度來認識人大的性質、地位和作用，充分認識人大工作是黨委工作的重要組成部分，切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中有職、有責、有權。重大決策要征求人大意見，做到科學決策、民主決策，以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團配備專兼職的人大干部，提供適當?shù)霓k公條件，大力支持人大主席團開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要堅持黨的領導，依法開展各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題依法履職，認真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。加強同縣人大常委會的溝通聯(lián)系，及時掌握人大工作的新動向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用，認真組織開展代表小組活動，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進一步樹立人大意識，主動接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置，主動向人大報告工作，自覺接受人大監(jiān)督，重大事項決策要主動聽取人大代表的意見，做到依法行政，民主決策，科學決策;要認真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費和代表活動經費統(tǒng)一納入財政預算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供物質保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進一步加強學習，提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強學習，不斷提高思想政治素質和業(yè)務水平，以適應新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關系，淡薄名利，當好黨委參謀，積極支持政府工作，腳踏實地地干好人大工作，為推進基層民主政治建設維護和諧穩(wěn)定，促進地方經濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。
(五)加強人民代表大會制度宣傳，為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會制度知識的學習納入中心組學習的重要內容，組織部門要把人大干部的培訓列入計劃，適時培訓，宣傳部門要把宣傳人民代表大會制度、民主法制建設及各級人大代表履行代表職務、參與地方國家事務管理等內容列入宣傳計劃，縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要把人大活動納入報道內容，廣泛宣傳報道營造人大工作良好的輿論氛圍。
第四篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告1450字
一、加強理論和法規(guī)修養(yǎng)，增強履職能力是當好鎮(zhèn)人大主席的前提
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強的工作，根據(jù)第十四條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在本級人民代表大會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。因此，作為鎮(zhèn)人大主席，首先要加強理論和法規(guī)學習，切實轉變觀念，通過理論學習、參加會議、業(yè)務培訓、參加活動等，不斷提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重要性的認識，在履職工作中了解人大工作的特點和規(guī)律，熟悉人大工作的程序和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。其次要胸懷全局，圍繞中心，把握大局，抓住發(fā)展和民生的熱點、難點問題進行調研，在黨委決策時積極建言，發(fā)揮作為一名黨委班子成員的作用。再次要堅持發(fā)揮主席團集體領導的作用，加強與代表和群眾的聯(lián)系。第四，要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項目標任務，依據(jù)縣人大常委會印發(fā)的，對每年的人大工作進行科學安排，制定出具體的人大工作計劃，征詢鎮(zhèn)黨委和代表意見，提請鎮(zhèn)人大主席團會議討論通過后抓落實。
二、把握正確方向，處理好四種關系，是人大主席的履職基礎
人大是監(jiān)督機關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代言人。在新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，必須堅持和依靠黨的領導這一原則，必須依據(jù)恪盡職守，立足本職，處理好四種關系，開展工作。
1、處理好與鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記的關系，要自覺地把鎮(zhèn)人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導之下，堅持思想同心、目標同向、行為同步，圍繞中心，積極服務全鎮(zhèn)發(fā)展大局。思想同心，就是圍繞黨委的重大決策部署、全鎮(zhèn)中心工作，針對群眾關注的熱點難點問題，開展專題調研，為黨委決策提供依據(jù)和參考，推動全鎮(zhèn)形成同心同德、共謀發(fā)展的和諧局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。目標同向，就是要正確確立工作目標內容，履行法律賦予的各項職權，開展有效監(jiān)督，心往一處想，勁往一處使，為全鎮(zhèn)發(fā)展服好務。行為同步，就是同步抓落實、形成落實合力，要樹立善于監(jiān)督思想，通過學習培訓、視察調研，提出合理化的建議，使人大的監(jiān)督能力與黨委的決策能力、政府及全鎮(zhèn)站所的執(zhí)行能力相協(xié)調，推動人大工作上新臺階。發(fā)展是永恒的主題，也是永續(xù)的動力。鎮(zhèn)人大要始終把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為人大工作的根本任務和基本要求，要緊扣中心，凝聚合力謀發(fā)展，要突出重點，立言獻策助發(fā)展，要主動作為，投身一線促發(fā)展。
2、處理好與主席團的關系，尊重主席團成員的集體決定，發(fā)揮主席團的作用，善于向主席團會議通報工作，并帶頭執(zhí)行主席團的決定。
3、處理好與政府的關系，尤其是要擺正與政府領導成員的關系，在監(jiān)督中服務，在服務中監(jiān)督，立足全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的共同目標，各司其職，完成好目標任務。
4、處理好與人大代表的關系，尤其是要善于為代表履行職責做好服務工作，切實發(fā)揮代表的主體作用。
三、堅守為民之責，充分發(fā)揮代表主體作用，是人大主席的履職關鍵。
人大代表來自人民、根植人民，為民代言、為民辦事、為民解憂是人大代表的神圣職責，人大代表是人民代表大會的主體。
鎮(zhèn)人大要通過創(chuàng)新代表學習培訓方法，全面提高代表的政策素養(yǎng)和履職能力，引導代表堅持[五要'，要牢固樹立代表意識，學習培訓提素質，讓代表[能作為';要積極反映社情民意，調查研究摸實情，讓代表[會作為';要傾情傾力排憂解難，破解難題謀發(fā)展，讓代表[有作為';要當好全鎮(zhèn)群眾榜樣，加強互動強責任，讓代表[愿作為';要探索代表述職考核，建立機制重保障，讓代表敢作為'。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告4650字
各位代表：
我受鎮(zhèn)第十屆人大主席團的委托，向大會報告本屆主席團五年來的主要工作，并對下一屆人大主席團工作提出建議，請予審議。
過去五年工作回顧
鎮(zhèn)第十屆人大主席團任期的五年，是積極應對挑戰(zhàn)、經受重要考驗的五年，也是全鎮(zhèn)經濟社會取得巨大成就的五年。五年來，鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的正確領導和上級人大的悉心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、和省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會及人大工作會議精神，緊緊圍繞促進待補發(fā)展這個目標，牢固樹立為人民服務的理念，進一步增強大局意識和服務意識，依法履行了憲法和法律賦予的各項職權，圓滿完成了各項工作任務，全鎮(zhèn)人大工作邁上了新臺階，開創(chuàng)了新局面。
一是開展依法監(jiān)督，推動經濟社會持續(xù)發(fā)展。五年來，待補鎮(zhèn)在各級各界人士的關心幫助下，各項社會事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，全鎮(zhèn)人民凝心聚力、乘勢而上。鎮(zhèn)人大主席團在這樣的發(fā)展大潮中，始終把監(jiān)督的重點放在全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定等重要工作上，把新農村建設、產業(yè)結構調整、小城鎮(zhèn)建設、特色種養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水安全、鄉(xiāng)村公路維護等人民群眾關心關注的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的主要內容。通過強有力的監(jiān)督，小城鎮(zhèn)建設進展順利、鄉(xiāng)村公路得以改造維修，河道河堤得到修復治理，換屆選舉依法依規(guī)、土地征用補償有序到位，村容村貌大幅改觀，人民生活水平不斷提高，全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)發(fā)展，各項事業(yè)欣欣向榮。
二是開展視察調研，提出合理化意見建議。五年來，鎮(zhèn)人大多次組織大大代表對蔬菜、花卉、中藥材種植、野豬養(yǎng)殖、梅花鹿養(yǎng)殖等特色種、養(yǎng)殖業(yè)進行視察，對退耕還林、旅游開發(fā)、招商引資、石漠化綜合治理、農田水利建設、“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)工程等工作進行專題調研，提出合理化意見或建議160余條。對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，督促政府及相關部門深刻反思、限期整改，確保各項工作健康有序推進。
三是開展民主評議，提升政府部門服務意識。五年來，鎮(zhèn)人大先后對民政辦、計生辦、財政所、林業(yè)站、獸醫(yī)站、派出所、文化服務中心等部門開展了評議活動，代表們通過聽取報告、分組審議、提出建議、明確整改、監(jiān)督檢查等方式，把評議活動做成了解決問題的活動。在評議別人的同時，認真組織代表及群眾對部分縣、鎮(zhèn)人大代表進行述職評議。通過評議，評出團結、評出干勁，達到了提高工作效率，提升服務質量，改進工作作風，樹立公仆意識的良好目的，加深了代表、群眾對政府、部門工作的了解和理解，推動了各項工作順利開展。
四是開展跟蹤督辦，落實議案建議辦理情況。五年來，鎮(zhèn)人大主席團及時把代表們在人民代表大會上提出的100多條議案、建議進行梳理、歸類交辦于鎮(zhèn)政府，并逐項交辦到分管領導、各單位負責人手中，明確分管領導為第一責任人。辦理過程中，鎮(zhèn)人大實行跟蹤督辦，對沒按時間進度辦理的予以督辦，有異議的由分管領導做出解釋，從而保證議案建議按時、按質完成辦理，基本滿意、滿意率達95%以上。
五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)，增強代表模范帶頭能力。五年來，鎮(zhèn)人大認真組織代表開展“三帶頭、三爭當”、“七個一”等主題實踐活動，為創(chuàng)先爭優(yōu)豐富了載體，認真開展“四群教育”活動，為創(chuàng)先爭優(yōu)突出了實效。14名縣人大代表、70名鎮(zhèn)人大代表中，10名成為了個體工商經營戶，20余名成為了個體私營企業(yè)主，代表在活動中提出各類意見和建議110條，通過多種渠道聯(lián)系有價值的招商引資信息20條，為我鎮(zhèn)民營經濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進了鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展。
六是加強自身建設，提升代表參政議政水平。為適應發(fā)展變化的新形勢，鎮(zhèn)人大主席團更加注重自身建設。一是堅持學習強素質。定期或不定期組織主席團成員和代表加強學習，就《選舉法》等法律法規(guī)修改前后的情況進行學習對比，在學習監(jiān)督中堅持走群眾路線，深入實際調查研究，了解民情，反映民意，進一步增強代表們的理論水平、民主和法律意識，從而提高整體素質。二是完善制度抓落實。對照縣人大的總體工作要求，鎮(zhèn)人大緊密結合全鎮(zhèn)實際，先后建立健全了五項制度，即：人大主席團例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。三是劃分小組抓活動。提出“建立載體、強化隊伍、抓好活動、發(fā)揮作用”的基本工作思路，把全鎮(zhèn)人大代表劃分為16個代表小組，挑選出有工作積極性、熱情高的代表擔任代表小組組長，負責分組開展活動，并在兩個村實施了“人大代表活動之家”創(chuàng)建工作。十八大期間，為認真學習貫徹黨的十八大精神，鎮(zhèn)人大“走農戶，訪民情，辦實事”，幫助群眾解決各種實際問題。
各位代表！五年來，鎮(zhèn)人大主席團工作能夠順利開展，并取得可喜成績，應歸功于鎮(zhèn)黨委的正確領導，歸功于全鎮(zhèn)人民、全體代表和社會各界人士的大力支持和傾情關懷。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團向各位代表和參會的各位同志表示最衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，鎮(zhèn)人大主席團的工作離憲法和法律的要求、離黨和人民群眾的期望還有一定差距，主要是：監(jiān)督工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，法律監(jiān)督、工作監(jiān)督還不夠，力度有待加強；聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾工作有待進一步加強。這些問題都必須認真加以研究，并在今后的工作中采取切實有效的措施努力加以解決。
未來五年工作展望
各位代表，今后的五年，是我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十八大精神，實施“十二五”規(guī)劃的重要歷史時期。新一屆人大主席團要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，認真貫徹落實好黨的十八大精神，在鎮(zhèn)黨委的領導下，緊緊圍繞建設“現(xiàn)代生態(tài)高效農業(yè)示范鎮(zhèn)和會澤南部中心城鎮(zhèn)”這一目標，突出重點、講求實效，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，努力提高人大工作水平，為實現(xiàn)待補經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。
在具體工作中，要積極探索新形勢下人大工作的特點和規(guī)律，積極探索正確行使好重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權的方法和途徑，不斷增強人大工作實效，推動主席團工作在新的歷史條件下取得新的進展。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和轉變經濟發(fā)展方式這條主線，以關系待補改革發(fā)展穩(wěn)定全局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題為重點，在監(jiān)督工作上取得新成效；要緊緊抓住經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展中的重點問題和人民群眾迫切需要解決的突出問題，使重大事項決定工作有新的突破；要進一步發(fā)揮代表作用，提高代表議案及建議批評意見的提出和處理質量，開創(chuàng)代表工作新局面；要進一步加強組織制度和工作制度建設，提高工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，培養(yǎng)高素質的人大干部隊伍，在自身建設上取得新進展；要進一步加大對人大制度、人大工作、人大代表的宣傳，在民主法制建設方面實現(xiàn)新進步。
2024年，是新一屆人大主席團的開局之年。鎮(zhèn)人大主席團要在鎮(zhèn)黨委的領導下，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，力爭把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個新水平，努力推動我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和民主法治建設再上新臺階。
——圍繞中心，服務大局，不斷提升工作效能。緊緊圍繞以人為本、關注民生、服務大局、依法履職這個中心，始終堅持發(fā)展是第一要務，堅持科學發(fā)展不動搖。找準人大工作與黨委中心工作的結合點，認真履行人大工作各項職責，積極支持、主動參與經濟建設，深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見，適時作出決議、決定，努力提高鎮(zhèn)人大圍繞中心、服務大局的能力和效率；抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，切實維護人民群眾的合法權益，維護社會的穩(wěn)定與和諧。
——加強監(jiān)督，推動工作，不斷提高監(jiān)督水平。進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，堅持寓監(jiān)督于支持之中，做到既依法監(jiān)督，又能很好地支持政府工作。一要圍繞鎮(zhèn)黨委重大決策部署，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。待補小城鎮(zhèn)建設的各項重點工程給待補發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，也給人大的監(jiān)督工作帶來前所未有的巨大挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)人大將高度關注民生重大事項，積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，適時聽取計劃與預算執(zhí)行情況工作報告，慎重審查、批準財政預決算和預算調整方案，不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。二要運用調查、視察、聽取和審議政府工作報告等方式方法，加強對全鎮(zhèn)經濟社會運行態(tài)勢的調查和分析，積極提出高質量的建議和意見，確保突出重點，抓住關鍵，促進待補各項事業(yè)快速健康發(fā)展。三要加強對代表建議的辦理力度和時效，以提高議案、建議辦理質量為重點，以解決實際問題為目標，圍繞“滿意率”、“辦結率”，確保人大閉會期間人大代表提出的意見和建議件件有答復、事事有著落，努力提高意見答復和建議辦理工作的及時性和實效性。四要不斷改進監(jiān)督方法和監(jiān)督水平。在監(jiān)督工作中，既要統(tǒng)籌全局，對政府各部門涉及的各項法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督，也要有所側重，把事關社會穩(wěn)定和政府廉政建設的法律貫徹執(zhí)行情況作為監(jiān)督重點領域和重點事項。五要嚴格依法辦事。依據(jù)憲法和法律賦予地方人大的權力嚴格履行，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同促進待補發(fā)展。
——創(chuàng)先爭優(yōu)，完善載體，拓展活動開展形式。鎮(zhèn)人大主席團要進一步加強和改進代表工作，著力搭建代表活動平臺，不斷探索和創(chuàng)新代表工作方法，更好地發(fā)揮代表在閉會期間的作用。一要繼續(xù)堅持主席團組成人員聯(lián)系代表小組等制度，積極參與代表小組活動，加強與代表的溝通聯(lián)系，認真聽取代表意見、關心代表的生產生活，支持代表開展工作；二要繼續(xù)擴大代表對主席團工作的參與面，完善代表列席主席團會議機制，使代表意見得到充分發(fā)表。將繼續(xù)組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對待補鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設情況適時進行視察，對“五大中心”站所工作定期進行評議；三要加快“人大代表活動之家”建設力度，充實代表小組活動內容，使代表活動經?；?、規(guī)范化。四要繼續(xù)深入組織代表開展“三帶頭、三爭當”、“七個一”等主題實踐活動，加大代表工作宣傳力度，努力提高代表在社會上的影響力和知名度，增強人大代表的光榮感、責任感和使命感。
——優(yōu)化結構，提高素質，強化人大自身建設。要緊緊圍繞主席團議事質量和組成人員履職水平的提高，繼續(xù)抓好自身建設。一要加強學習培訓，提升整體素質。要加強新一屆主席團成員的政治理論學習、法律法規(guī)學習和業(yè)務學習，準確把握人大工作的特點和規(guī)律，不斷強化以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作的意識。定期或不定期組織主席團和縣鎮(zhèn)人大代表深入學習《憲法》、《代表法》、《選舉法》以及《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》等法律法規(guī)，使自身不斷適應履行職責的需要。二要加強作風建設，提高服務水平。要堅持深入實際調查研究、充分聽取群眾意見，提高主席團的民主化、科學化水平；要認真落實各項工作制度，充分發(fā)揮主席團成員和人大代表在監(jiān)督工作中的職能作用，形成分工負責、規(guī)范有序、務實高效的運行機制，更好地為主席團行使職權服務。三要加強交流學習，促進人大工作。要按照縣人大的工作部署，積極參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作經驗交流活動。四要健全信息網(wǎng)絡，增強宣傳效應。要進一步拓寬宣傳渠道，加強部門協(xié)作，加大人大宣傳報道力度，使人大宣傳工作更加貼近實際、貼近生活、貼近代表，進一步增強全社會的人大意識和法律意識。五要深入學習貫徹黨的“十八大”會議精神，不斷提高代表的政治理論素質，從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平，永葆人大代表的先進性。
各位代表，國徽高懸、重任在肩，牢記使命、策馬揚鞭。我們深信，有鎮(zhèn)黨委的正確領導，新一屆人大主席團一定會不負全鎮(zhèn)人民的重托，依靠人大代表和全鎮(zhèn)人民的支持，進一步堅持和完善人民代表大會制度，團結一致，扎實工作，認真履職，在不斷推進待補經濟發(fā)展、社會進步和民主法制建設進程中作出新的更大的貢獻！
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告全文20244700字
各位代表：
我受__鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見和建議。
20__年工作回顧
20__年是全鎮(zhèn)建設更高水平小康社會、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎的重要一年。新一屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領導和市人大常委會的指導下，深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標，認真執(zhí)行鎮(zhèn)第十八屆人大一次會議的各項任務，堅持推動科學發(fā)展、關注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權，不斷加強民主法制建設，改進工作方法，強化工作力度，增強工作實效，有力地促進了鎮(zhèn)域經濟和社會事業(yè)科學發(fā)展。
一、圍繞中心，促進發(fā)展，依法審議重大事項
過去的一年，鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則，圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重點，依法履職。十八屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預算執(zhí)行情況及財政預算安排(草案)的報告》，并組織代表進行了認真討論和審議，作出了相應的決議。通過審議，我鎮(zhèn)經濟發(fā)展思路更加符合實際，更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求，把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實際行動，保障了我鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展。通過財政審查，為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經濟建設，積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學校公寓樓車庫處理過程中，積極參與并開展了深入細致的群眾工作，及時化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、企業(yè)發(fā)展等方面，組織代表先后進行實地調研和視察。去年2月份，組織部分市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)企業(yè)進行了視察調研，調研中聽取企業(yè)工作匯報，察看企業(yè)生產情況，幫助企業(yè)排解難題。5月份，視察調研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時，鎮(zhèn)人大還組織對失地農民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)等關系民利民生的問題進行專題調研，認真聽取基層干部和人民群眾意見，為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
二、突出重點，注重實效，依法行使監(jiān)督職權
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機構的一項重要職權。人大主席團始終把監(jiān)督工作擺在重要位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題，依法行使監(jiān)督權，不斷加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實效。
1、加強學習宣傳，切實增強法律意識。一年來，鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督，一方面組織人大代表學習《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務員法》，參加上級組織的行政執(zhí)法學習，增強代表的法律意識，為代表加強法律監(jiān)督奠定了良好的基礎。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣傳，切實增強干部群眾的法律意識，加快推進民主法治進程，提高政府依法行政水平。年內，先后參加省、泰州和興化市人大調研會5次，其中在本鎮(zhèn)召開調研會1次。
2、加強工作監(jiān)督，依法開展監(jiān)督檢查。一是針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設、征拆開發(fā)等重點項目多的情況，鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進，力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設和質量監(jiān)管，都有人大代表參與，并適時提出建議和要求。確保了項目建設征拆補償?shù)轿?，招標公正透明，工程?yōu)質高效。同時，積極協(xié)助中興路西延工作，較好解決了中興路南側商住樓的施工矛盾，全年妥善解決了8起建房糾紛，制止3起違章建筑，較好地維護了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農村宅基地補證問題上，督促并協(xié)調國土、村建部門，幫助全鎮(zhèn)177戶農戶依法補辦理“兩證”手續(xù)，受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮(zhèn)食品安全工作進行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查，組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項檢查，開展了食品企業(yè)專項整治行動。執(zhí)法檢查中，代表們對存在的問題及時提出整改意見，對不合格食品進行下柜處理。通過執(zhí)法檢查，確保了《食品安全法》及相關法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實施。三是鎮(zhèn)人大會同關工委、文化站、綜治辦對全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進行了執(zhí)法檢查，做好凈化社會環(huán)境工作。
3、加強政務、村務公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務公開、村務公開的監(jiān)督，配合開展了對村級財務的審計工作，督促村級財務定期向村民公開，有力地增強了工作的透明度，形成了政務、村務中人大代表監(jiān)督的良好格局，推進了民主法治的進程。
三、強化服務，積極探索，不斷加強代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)十八屆人大一次會議上，共收到代表建議、意見24件，我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類，召開建議交辦會，按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領導和單位負責人，并要求以高度負責的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦，整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心，狠抓辦理落實。去年，所有代表建議、意見已全部答復，部分建議已辦理解決。如：機關部門代表提出加大教育硬件設施投入，早日實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)目標的建議，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題研究教育工作，積極爭取上級支持，年內按要求組織實施校園綠化亮化，著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌，投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農民生活問題的建議，引起了各級領導的重視，失地農民生活保障問題得到了妥善解決;__片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎設施建設的建議，得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區(qū)的道路硬質化建設，有效改善了集鎮(zhèn)基礎設施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”，密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個載體、兩項制度”的要求，重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個，從方案調研到材料準備，從環(huán)境布置到組織活動，自始自終精心安排，一絲不茍扎實推進，高標準完成了創(chuàng)建工作，一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用，在正常工作活動的基礎上，我們還要求每位主席團成員聯(lián)系35名代表，每位代表至少聯(lián)系10名選民，平常經常走訪聯(lián)系，征求意見，解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動納入全年工作計劃，進行了認真地安排部署。12月份，結合領導干部述職述廉和基層站所述職評議活動，組織部分代表向選民匯報履職情況，選民對代表的履職情況提出意見和建議，并進行評議測評。通過活動開展，進一步加強了人大代表與選民的聯(lián)系，增強了人大代表的責任感和使命感，真正體現(xiàn)了“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨。
四、轉變作風，完善制度，進一步提高工作水平
鎮(zhèn)人大緊密結合人大工作實際，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，學習憲法、法律和有關人民代表大會制度的理論，把加強思想建設、制度建設、作風建設、素質建設放在突出位置，不斷提高代表素質和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作，依法履行各項職權，充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢，扎根基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，反映民心民意，為政府決策的科學化提供意見和依據(jù)。進一步完善了主席團成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度，提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次，接待代表和選民來信來訪61人次，對所反映的問題做到了件件有落實，事事有回音。
各位代表，鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領導，得益于市人大常委會的精心指導，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級各界的大力支持，更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領導、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經常;人大代表的作用還需進一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。
20__年工作思路
20__年是深入學習貫徹黨的十八大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設富裕和諧美好新__乘勢奮進之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指引，堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度，認真履行憲法、法律賦予的職責，按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會三次會議確定的奮斗目標，圍繞服務經濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實效、代表工作、建議辦理、自身建設上取得新進步，為加快全鎮(zhèn)經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設作出新的貢獻。按照這一總體思路，我們將重點抓好以下六個方面工作：
一、堅持黨的領導，依法履行人大職責
堅持黨的領導，是人大工作貫徹黨的十八大精神的關鍵所在。按照黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領導，堅決維護黨委在一切工作中的____地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責，堅持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經濟快速健康發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚民主，認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質量和效果。
三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效
要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經濟建設中群眾關心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動，年內擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進的依據(jù)。
四、提高代表素質，創(chuàng)新人大工作局面
人大代表素質的高低，直接關系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關法律、法規(guī)的專題學習，切實加強對人大代表的教育，增強服務意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強思想作風建設和組織制度建設，擔負起憲法賦予的各項職責，成為黨和群眾信賴的、為民務實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
五、完善制度建設，提升人大工作水平
20__年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時把實踐經驗上升為制度規(guī)范，促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經驗，優(yōu)秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用
鎮(zhèn)人大將進一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務。要認真組織代表深入學習《代表法》，使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農村改廁等方面工作，并形成調研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。
各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務要求我們要進一步提高人大工作水平，更好地為__鎮(zhèn)的經濟建設和社會發(fā)展服務。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅持不懈地推動創(chuàng)新轉型，保障改善民生，促進社會和諧，為建設鎮(zhèn)強民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗！
第七篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文8400字
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告
20__-2024年，鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和______系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用?，F(xiàn)將五年來的工作匯報如下：
一、建立健全人大班子建設，人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求，抓好20__年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選?，F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作，班子工作運行正常。
(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務水平。
二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮(zhèn)人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出，與黨委政府工作進行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農村發(fā)揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農村穩(wěn)定，維護農民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地，也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來，每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。
三、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。
鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作，發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作，鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經濟社會發(fā)展的意見建議，如加強對鄉(xiāng)村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展建言獻策。
二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下，鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2024年起，我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。
五、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部，確保了候選人的依法當選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系，建設人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設，在各村委設立人大代表工作聯(lián)絡站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2024年的重頭戲狠抓落實，在城區(qū)人大常委會的關心指導下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯(lián)絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答復的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系群眾，收集民區(qū)民意。工作站實行回復責任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。
六、下一步工作計劃
在2024年里，鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮(zhèn)人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規(guī)范化建設不走形式，取得實效。
2024年以來，土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會__縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路，按照“強基礎、調結構、重旅游、興產業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了年初制定的既定目標?，F(xiàn)將主要工作情況報告如下：
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經濟增加群眾收入作為第一要務，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調動一切力量促發(fā)展。2024年全鄉(xiāng)預計可實現(xiàn)國民生產總值預計達6773萬元，比2024年增加1280萬元，農民人均純收入可達4200元，比2024年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，同時個體私營經濟也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農村公路思想的指導下，我鄉(xiāng)結合實際，科學規(guī)劃，把通村公路建設作為全鄉(xiāng)基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉(xiāng)通暢公路__條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到__縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路?；窘鉀Q了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃2024年竣工并投入使用，大大提高了景區(qū)服務能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現(xiàn)了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升了群眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，有力推動了地方經濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，過去三年間，累計投入環(huán)境治理資金480萬元。
(四)農業(yè)基礎地位得到鞏固。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農業(yè)增效，農民增收”目標，積極實施綠色農業(yè)戰(zhàn)略，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，使我鄉(xiāng)農業(yè)的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發(fā)展農村經濟，帶領各級干部抓住自然優(yōu)勢，在有限的耕地中引導農民提高復種指數(shù)，調整產業(yè)結構;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物
防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2024年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭，山羊養(yǎng)殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2024年中藥材產值預計可達1550余萬元，其中云木香一項產值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內轉回引的思路，認真組織農村剩余勞力參加培訓，與外地企業(yè)聯(lián)系等，三年全鄉(xiāng)共輸出勞務工2400余人，創(chuàng)收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2024年，在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導下，由我鄉(xiāng)地道農民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產匯報表演一炮走紅。2024年，以國家級非物質文化遺產—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境，重點抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2024年以來，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復上訪事件，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴格落實計生政策，實現(xiàn)人口控制目標。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，堅持“三為主”、“三結合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節(jié)育手術落實，查處違法生育，引導全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學校教師周轉房250平方米，自由小學教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩(wěn)步提高，鞏固率每年均達98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉(xiāng)便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉(xiāng)經濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，切實在服務群眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉(xiāng)實際，以加強黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，鄉(xiāng)黨委圍繞經濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發(fā)揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后，扎實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設上，我們始終注重黨員發(fā)展工作，2024年，共發(fā)展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)上成立了安全生產領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產各種預案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產常識，鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產大檢查，對學校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問題和困難
1、自然環(huán)境惡劣，交通滯后，生產力水平低下，一部份農民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來兩年的工作規(guī)劃
在未來的兩年中，我鄉(xiāng)在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀為指導，深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產業(yè)促增收，濃郁文化爭主動，厲行節(jié)約樹形象，創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現(xiàn)未年兩年的目標而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發(fā)展第一要務，緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調，緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路，增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程，不斷實現(xiàn)農業(yè)新發(fā)展、旅游新突破，促進全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經濟建設為中心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。
未來兩年發(fā)展主要指標為：國民生產總值年均增加12%，全社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，穩(wěn)定糧食年總產量4260噸，確保主要經濟指標明顯上升。
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(三)抓好資源利用，做大做強特色產業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材等特色產業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產業(yè)發(fā)展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規(guī)范化、產業(yè)化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝，改造原有低產木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝，實現(xiàn)產值4980萬元，促進全鄉(xiāng)中藥材產業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化生態(tài)建設，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出生態(tài)旅游主題，把自然風光，休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產業(yè)，推進黃連村土家山寨建設，發(fā)揚土家文化，挖掘民間傳統(tǒng)藝術，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。
(五)改善人文環(huán)境，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進。以實現(xiàn) “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設施建設，加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，推動了地方經濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實干，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民，樹立密切聯(lián)系群眾的作風。要教育和引導廣大黨員干部經常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。
三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發(fā)展經濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃，社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展
1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農保、新醫(yī)保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農保人數(shù)280人，參保率98%，新醫(yī)保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協(xié)調和處理民族、宗教問題，維護好少數(shù)民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入，計劃改建自由小學師生宿舍180平方米，新培訓教職員工__4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進人口與計劃生育工作。推進農業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化?；緦崿F(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告20243600字
鎮(zhèn)第二屆人大主席團任期一年來，在縣人大常委會的指導下和鎮(zhèn)黨委的直接領導下，始終堅持黨的基本路線，堅持鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的一系列農村政策，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，努力實踐'三個代表'重要思想。把建設有中國特色的社會主義政治，加強社會主義民主與法制建設作為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職責，為推進周河兩個文明建設的健康發(fā)展，保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項任務的貫徹實施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團的職能作用，特作如下總結。
一、一年來的主要工作
認真履行人大工作職責，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。鎮(zhèn)第二屆人大主席團任期一年來，在縣人大常委會的指導下和鎮(zhèn)黨委的直接領導下，我們始終堅持黨的'四項基本原則'，堅持以鄧小平理論為指導，深入學習和貫徹黨的十六大精神，努力實踐______'三個代表'重要思想。加強社會主義民主與法制的建設，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項任務的貫徹實施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督職能作用?，F(xiàn)將一年來的工作總結如下。
1、加強學習、明確職責。為搞好自身建設，鎮(zhèn)人大主席團加強理論學習，進一步明確人大工作的職責。我們先后組織學習了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關條款，使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程序，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認識到人大工作的好與差，它直接關系到我鎮(zhèn)經濟建設是否順利進行和政治體制改革是否成功的大事。因此，我們始終把學習黨的法律、法規(guī)和黨在農村的各項方針政策為出發(fā)點，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經濟工作，以搞好地方經濟建設促進群眾脫貧致富奔小康為落腳點。
2、強化職能，履行職責。鎮(zhèn)人大為按照憲法和法律賦予的權利，為順利完成鎮(zhèn)第二屆人大一次會議《政府工作報告》中確定的各項目標和任務，按不同時期地舉行主席團會議進行審議監(jiān)督。一年來，按照《周河鎮(zhèn)人大主席團__年度工作要點》的安排定期和不定期地召開了四次主席團會議。主席團會議的主要議程，首先是聽取和審議鎮(zhèn)人民政府不同時期四個方面的工作。一是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府__年財政決算和__年財政預算方案;二是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府__年農民負擔的報告;三是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府農民負擔綜合治理情況的報告;四是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府對退耕還林實施情況的報告。
3、加強代表聯(lián)系，促進自身建設。鎮(zhèn)人大主席團始終堅持人民代表為人民的原則，把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項重要工作來抓。我們從第一次主席團會議就分別邀請會議所審議的報告涉及到的村主任或鎮(zhèn)人民代表列席會議，并建立了以村干部為代表小組的活動。在會議上，列席會議的村主任根據(jù)各村實際和政府報告的內容比較，如有誤差，他們能夠大膽地提出來，同時把群眾的反映和呼聲帶到主席團會議上，按照群眾的要求和呼聲，我們把它整理成會議紀要上報縣人大，送鎮(zhèn)人民政府，同時發(fā)各村民委員會。這樣，形成上下連動、相互監(jiān)督。
4、發(fā)揮人大職責，搞好人大監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團把辦理人民代表的議案、建議、批評和意見作為加強同人大代表聯(lián)系的一項重要工作來抓;把它作為充分發(fā)揮人大代表權利，體現(xiàn)人民群眾參政議政的大事來辦理;作為推動人民政府及其有關部門工作的重要環(huán)節(jié)來對待。鎮(zhèn)第二屆人大一次會議上，代表提出經大會通過的議案共2件，建議、批評和意見共3件。主席團及時分類，將2件議案轉為建議，共5件建議，我們整理和匯報工作后，分別在2月15日的大會結束時轉交鎮(zhèn)人民政府分期辦理。經主席團第六次會議審議，在鎮(zhèn)政府和各有關部門的共同努力下，已經辦理完5件。主席團嚴格按照《云南省縣級以下地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的規(guī)定》，努力實踐'三個代表'重要思想，本著多為人民辦事的原則，監(jiān)督和協(xié)助好政府按時完成代表提出的各項建議、批評和意見，努力做到事事有交持，件件有著落。
二、工作中的基本經驗和存在問題
一年來人大主席團的工作取得了一定的成績：一是堅持以鄧小平理論為指導，不斷完善自身建設;二是堅持黨的領導，維護核心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系;三是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，及時反映群眾和代表的心聲;四是堅持上級人大部門指導和鎮(zhèn)黨委的領導，堅持解放思想、與時俱進;五是充分發(fā)揮人大代表在監(jiān)督中的作用，依法行使好憲法和法律賦予的職責。鎮(zhèn)人大在取得成績的同時，也清楚地看到了存在問題，離憲法、法律賦予的職責和新形勢的要求以及人民群眾的希望還有一定的差距。一是主席團自身建設不夠，思想政治水平、工作作風和業(yè)務素質還需進一步提高，工作中的主動性不足，需進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨;二是在審議工作中對一些不客觀真實的匯報不敢大膽提出，依法行使監(jiān)督措施還需進一步加強;三是解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進的力度還不夠;四是建立代表小組活動中的各種制度還須完善。這些問題說明我們的工作力度和整體素質還有待提高，我們將在今后工作中逐步加以改進和完善。
三、下步工作思路及打算
今后工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以'三個代表'重要思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十六大及其五中全會精神，堅持黨的基本路線、方針、政策，維護核心，繼往開來與時俱進，以發(fā)展為主題，以周河經濟結構調整為主線，以十六大精神為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加強社會主義民主法制建設為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職權，進一步解放思想，抓住機遇，堅定信心，開拓進取，積極推進依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進程，營造有利的法制環(huán)境，確保社會穩(wěn)定，努力做好人大主席團的工作，全面推進周河兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。
(一)、繼續(xù)加強社會主義民主法制建設，積極推進依法治鎮(zhèn)進程。黨的十六屆五中全會強調指出：'發(fā)展社會主義民主政治，依法治國，建設社會主義法制國家，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。'十六大報告中指出：'健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權;堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。'加強社會主義民主法制建設，積極推進依法治鎮(zhèn)進程，是人民代表大會的根本任務。
(二)、開展多種形式的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，增強實效。
1、專項報告審議監(jiān)督。在審議政府及其職能部門的專項報告中應進一步明確審議的目的是了解情況，指出問題，批評和建議是為了更好地改進和促進工作。
2、加強代表聯(lián)系，充分發(fā)揮人民群眾和人大代表的監(jiān)督作用。組織人民代表對關乎我鎮(zhèn)發(fā)展的重點項目進行實地視察，及時指出存在問題和改進辦法。
3、堅持走群眾路線，定期深入到群眾中間，了解廣大群眾所關心的熱點、難點問題，掌握第一手資料，為能找出較好的解決辦法和改進措施提供保障。
4、開展對政府領導及其職能部門的述職評議活動。
5、在注重實效方面，要形成一個信息反饋制度，要求有關部門定期、及時的反饋辦理情況。
(三)、充分發(fā)揮人民代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
'三個代表'的重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益
。我們要堅持全心全意為人民服務的宗旨，以十六大精神為動力，這是鎮(zhèn)人大主席團一切工作的出發(fā)點。人大主席團成員要真正做到一切為了人民，一切依靠人民，堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，加強與人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人民代表的作用。作為人大代表，大多數(shù)工作在社會經濟建設的第一線，是廣大人民群眾最直接、最貼心的聯(lián)系人，也是人民群眾的代言人。人民群眾的建議批評和意見，最先聽到的是人民代表。人民代表應充分發(fā)揮和履行代表的權利和義務。將人民群眾的建議、批評和意見反映到主席團，人大主席團將督促政府及有關部門辦理，使人民代表的權利真正落到實處。
(四)、按照'三個代表'的要求，以十六大精神武裝頭腦，努力加強自身建設。
隨著改革的深化與發(fā)展，社會主義民主法制建設的需要，鎮(zhèn)人大主席團的工作任務越來越重，人民群眾對人大工作的期望也越來越高，鎮(zhèn)人大主席團要適應新形勢發(fā)展的需要，履行好憲法和法律賦予的職權，必須加強自身建設，努力提高整體素質和工作水平。要堅持以馬列主義、___思想和鄧小平理論為指導，深入學習領會___同志'三個代表'重要思想和黨的十六大精神，要強化公仆意識，服務意識，勤政廉政意識，按照'領導當楷模、機關作表率、基層樹形象'的要求，努力提高主席團成員的政治、業(yè)務素質，為更好地開展工作打下堅實的基礎。
(五)、加大執(zhí)法檢查力度，推進我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設。增強法制教育和法律、法規(guī)的宣傳，在廣大干部、群眾中樹立法制觀念，切實抓好'三制'的落實和相關規(guī)章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治鎮(zhèn)，不斷促進我鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設。
第九篇 關于當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權機關，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當家作主、民主權力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進政府工作，推進民主法制建設作出了應有的貢獻。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質量，更影響了基層民主政治建設和社會主義民主法制建設。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設的現(xiàn)狀
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領導下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權為依據(jù)，緊緊圍繞經濟建設中心，把加強民主法制建設和推進依法治縣作為根本任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，結合本地實際，認真履行憲法和法律賦予的各項職責。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權，促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會，通過審議政府工作報告，加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告，作出相關決議，提出關于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經濟社會建設的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告，加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動，加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時，還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動，積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察，較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上，代表們提出有的礦產品企業(yè)在生產過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當?shù)厝罕妿砹松a、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產條例》執(zhí)法檢查為重點，組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產品有限公司、采礦點進行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實，及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議，研究制定了整改措施，并督促礦產品企業(yè)在規(guī)定的期限內進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標準化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農民購買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問題日趨突出，在梓桐建造一座標準化的加油站是符合梓桐實際的。因此，經過代表現(xiàn)場視察，提出意見建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬元新建了一座標準化的加油站，并投入使用。
3、落實議政督政舉措，努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議，建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制，并由承辦人負責與代表見面答復，領寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復代表。對一些重點建議還進行重點督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題，幾年來時亮時黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團的督促下，供電部門對路燈設施進行了徹底改造，居民反映良好。對一些涉及到縣級機關部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關于加大農村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項，并啟動實施。__年的農村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實施了25個自然村的非標準村改造、電氣化村建設、表計輪換和變壓器增容，還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造，總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎，努力提高代表履職能力。加強代表學習培訓工作，增強代表的職務意識、責任意識，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展爭當“人民意愿的代言人，履行職責的明白人，經濟發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農村建設、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產等議題，開展了豐富多彩的調研視察活動。三是開展代表接待選民活動，通過接待選民這個平臺，及時傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認真做好代表選舉工作，保障人民當家作主權利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經驗。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設中存在的主要問題及制約因素
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設的進步和形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調查，問卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權力機關是哪個？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結果充分反映了當前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經濟、文化及其他各項社會事務的具體實施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村基層國家權力機關。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實施。但是，在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領導碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機構中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務虛的沒有實質性內容的工作等錯誤認識還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性，黨委政府意識非常強烈，而人大意識則非常薄弱，在研究商量重大事情時，根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識，人大意識，不能主動向人大報告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認為“政府有實權，掌管人、財、物;提拔不提拔，黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑，缺乏信心。認為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀再輕也不會有進步和調到縣級機關的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉任為人大主席的同志也認為，當人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動性不如從前。有的同志說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實際不高，“說起來重要，做起來次要”，人大是“虛權的核心，實權的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導致從事和對待人大工作缺少信心，得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權的狀況與法律賦予的職權要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應履行的職權沒有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權應有的途徑，沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，普遍都是只開半天，有的只是二個小時，會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告，而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短，需要表決和審議的各項決議，代表們沒有時間去討論醞釀，報告作完后，就進行表決，根本談不上對政府的工作提出批評和建議，促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設機構，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務，為人大會議服務，為上級人大布置的工作服務，而不能直接行使選舉權、決定權、監(jiān)督權，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實上的人權和財權，“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”，“低頭不見抬頭見”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質不高，主席團成員結構不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞，他們的素質高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的質量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質不高，法律意識淡薄，執(zhí)行代表職務和能力不強，與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽，而不是一種職務，開會不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務。有的代表缺乏代表意識，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關人民群眾切身利益的“老大難”問題，長期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經常，缺乏活力，既是開展代表活動，也是形式簡單，內容單一，效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求，每季至少要召開一次主席團成員會議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領導組成。出現(xiàn)了領導干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領導會議多，工作忙，很少有時間參加主席團成員會議，不是你出差，就是他開會，或另有其它公事，即使參加會議，人員也很難湊齊。因此，召開主席團成員會議，領導不到場，有些事情也不一定好辦，即使會議開了，也可能達不到預期的效果。所以，主席團成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題：一是人大主席在年齡、知識結構上的不合理，易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的保障制度不健全，法定職權的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權，必須在政治、經濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而，上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄，聽不得不同意見，認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”，甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復。二是人大代表活動的經費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經費一般沒有列入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經費來源，每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務的法定職權得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確，決定權的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內涵規(guī)定的很原則，在內容上缺乏實質性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從，尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進民主法制建設的對策和建議
人民代表大會制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于加強基層民主政治建設，保障農村廣大人民群眾當家作主政治權利的實現(xiàn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展，因此，針對當前工作中存在的問題，提出以下建議：
1.強化黨委政府的人大意識，努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說，關系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力系統(tǒng)中的三個中心，只有三者協(xié)調一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一是要提高黨政領導干部的人大意識，增強黨政領導干部的民主法制意識，使他們更加重視、關心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權建設、實現(xiàn)人民當家作主的頭等大事來抓，定期聽取人大主席團工作匯報，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導要擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席，可以提拔為縣人大領導或轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關部門任職，而不是說只要當上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導才可以調到縣級機關部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經濟待遇要與同級黨委、政府同級領導一致，不應有歧視。我認為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時，縣級人大常委會還應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳，大膽履行職權。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經驗，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠實實在在為群眾辦實事的，是為民作主的機構，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，要嚴格按照法律規(guī)定，不斷提高會議質量。首先是認真做好會前準備。要廣泛開展調研，召開代表小組座談會，征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議，使代表對報告中涉及的重大問題，進行調查、論證，做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務，會期還應延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責，才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權利，也是發(fā)揚民主，對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序，糾正開應付會和過程會的做法。會議要突出中心，除了審議幾個報告以外，重點應對政府新年度的重大事項進行審議表決，解決一至二個事關本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎上，要積極運用質詢、特定問題調查等形式，加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督面，延長監(jiān)督鏈，直面各種問題和矛盾，提出建設性的指導意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度，加強跟蹤檢查，督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質，努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權，推進民主法制建設有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質。首先，要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學確定代表結構，這就要求處理好干部、工人、農民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓工作。通過培訓使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權的方式和程序，為履行代表職責作準備。
6、強化組織、制度保障，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經常化、制度化、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結構。應按照法律的相關規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，應增加有管理地方事務能力的農村代表進入主席團。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。在改革開放和社會主義市場經濟條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法制建設步伐的加快，這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進民主法制建設中發(fā)揮其積極的作用。
第十篇 2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告5000字
__年，__鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞重點工作開展各項活動，密切聯(lián)系代表，調動代表履職積極性，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用?，F(xiàn)將一年來的工作匯報如下：
一、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會
經過認真籌備，我鎮(zhèn)于1月21日召開了__鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支情況報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。依法補選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名，且全部滿票，確保了縣委提名人選的依法當選。
二、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆六中全會召開后，鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆六中全會公報，傳達會議精神。在學習過程中，與會人大代表結合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學習領會十八屆六中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。
鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
三、開展閉會期間活動，發(fā)揮代表參政議政作用
認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎。
積極組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團圍繞重點項目建設，深入調研、密切關注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點項目村、項目現(xiàn)場開展視察，全面了解__的發(fā)展情況，并對各項重點工程推進提供了科學合理的建議和意見，有力的促進了__項目建設的開展。4月份，我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關負責人的情況匯報，視察組對該項目推進提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮(zhèn)人大主席團召開__鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制征求意見會，對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領導全面詳細的介紹后，代表們一致認為，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃思路清晰，科學合理，規(guī)劃方案具有可操作性，并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度，推動政府工作開展
一年來，鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務，督促鎮(zhèn)政府及時將相關目標任務具體落實到責任單位、責任領導和具體責任人;二是7月份進行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點項目推進情況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的情況匯報，合理提出督查意見;四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調研;六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的建議，充分發(fā)揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。
五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質量
針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點議案)，鎮(zhèn)人大專門進行了規(guī)范整理和登記，并根據(jù)人民代表大會有關規(guī)定，于3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答復、事事有回音。如代表們多次呼吁的關于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的建議，得到了黨委、政府的采納，及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內容，對一些重點議案、建議提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質量。
六、發(fā)揮代表表率作用，助推“三改一拆”工作
鎮(zhèn)人大主席團積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，積極引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責，協(xié)助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進展情況，密切與群眾的溝通聯(lián)系，認真聽取群眾呼聲，及時反映群眾的意見和建議，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚，在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達的三年工作任務。
七、開展“關心母親河溪”視察，力促整改措施落實
為充分發(fā)揮人大代表在“保護生態(tài)環(huán)境，建設美麗遂昌”的作用，我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮(zhèn)人大主席團組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對__的母親河練溪進行了視察活動，先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地，實地察看現(xiàn)場，并聽取情況介紹。9月2日至8日，在開展“關心母親河溪”千人系列活動周期間，鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機關干部共86人次，向村民發(fā)放公開信，廣泛開展宣傳活動，并深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現(xiàn)場清理垃圾，使整個活動推向高潮。
活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮(zhèn)人大廣泛征求意見，加強調查研究，召開座談會，提出可行性意見，并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監(jiān)督整改落實。
八、助力村級組織換屆，把好選舉監(jiān)督關口
基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監(jiān)督，嚴格把好各大選舉關口節(jié)點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導工作情況進行了督察，對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規(guī)范;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權利，積極參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督，認真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力于依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度，有序推進高效高能
一是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關部門的有效監(jiān)督，8月份，我們組織了部分人大代表對__公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作匯報，代表們紛紛對公安工作提出建議和意見，并對存在的問題進行評議。同時，根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，并對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則、主席團工作職責、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度，使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件，到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿1，其中被市人大信息網(wǎng)錄用，縣人大網(wǎng)站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務平臺”推廣應用工作，及時報送代表優(yōu)秀履職案例。
__年人大工作思路
__年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)快速發(fā)展的關鍵年，鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀旗幟，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，履行憲法和法律賦予的各項職責，著力提高人大席團依法履職能力，切實加強代表工作和自身建設，進一步提高人大工作水平，加快統(tǒng)籌科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，全力推進__中心鎮(zhèn)建設。
一、堅持黨的領導，圍繞黨委中心開展工作。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻體會精神實質，認真實施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標，緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標，完成中心任務開展工作，保證人大主席團的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動上同步。
二、周密部署，依法召開鎮(zhèn)人代會。認真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議的各項籌備工作，依法補選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會前視察和報告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議。認真聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告和財政收支情況工作報告，通過大會各項決議。
三、認真聽取政府工作匯報和專項工作報告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關決議抓好政府工作目標、任務的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮(zhèn)政府工作和專項工作的匯報。
四、注重實效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對全鎮(zhèn)經濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。二是做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。四是做好對重點項目和重點工程進行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。
五、切實加強代表工作。堅持以學理論、學法律、學科技相結合的辦法，深入開展代表學習培訓工作，打造“學習型”代表隊伍，提高代表的政治素質和履職能力。進一步規(guī)范代表行為建設，規(guī)范合理引導代表依法履職，加強聯(lián)系，堅持人大主席團成員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動，認真聽取代表意見，關心人民群眾的生產生活情況，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動和“潔凈鄉(xiāng)村，美化家園”活動。同時，按照要求組織開展人大代表述職評議活動。
六、做好信訪工作，維護群眾合法權益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”，進一步完善信訪工作機制，強化工作責任制，切實做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作，通過對來信來訪的綜合分析，為人大主席團的監(jiān)督工作提供重要信息。
七、認真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復工作。加強與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系，增強辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質量。
八、加強鎮(zhèn)人大主席團的自身建設。進一步發(fā)揮主席團成員的整體功能作用，全面完善人大的各項制度，做好各項制度規(guī)范化和常態(tài)化建設，加強學習，勇于實踐，做強做大自身，打造人大組織堅硬素質，努力使鎮(zhèn)人大工作與時俱進，適應新時代新背景下的履職，夯實工作基礎。自覺接受代表監(jiān)督，改進主席團成員工作作風，實現(xiàn)高質高效，開創(chuàng)__人大工作新局面。
2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告3500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告一、基本情況和工作成效
我縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設有人大主席_名、人大副主席_名，其中__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)設專職人大主席_名，不設人大副主席;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席_名;__鄉(xiāng)未配人大主席。在已配的__名人大主席和__名人大副主席中，研究生學歷的_人，大學本科學歷的__人，大專學歷的__人，中專及高中學歷的_人;女干部_人;黨外干部_人。
近年來，我縣不斷加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認真學習并貫徹執(zhí)行《__省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會
工作條例》，依法行使職權，在推進農村基層民主法制建設、促進農村經濟發(fā)展和社會進步等方面發(fā)揮了應有的作用。
(一)加強聯(lián)系指導，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
1、把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項重要職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行工作指導，法律上有依據(jù)，現(xiàn)實上有需要，基層上有要求?？h人大常委會把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入重要議事日程，作為常委會的一項重要工作來抓。近年來，常委會每年都專題研究指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，并在工作要點中進行總體部署，對有關工作提出安排意見和具體要求，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
2、把抓好培訓作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席業(yè)務素質的重要途徑。絕大多數(shù)人大主席、副主席是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導崗位上轉任的，雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經驗，但人大工作有其自身的特點、要求和規(guī)律，因而對人大工作業(yè)務不很了解和熟悉。近年來，為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高業(yè)務能力和工作水平，我縣舉辦了多期全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓班。常委會主任、副主任親自授課，組織學習了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和人大業(yè)務知識，使人大
主席全面、系統(tǒng)地學習、掌握了四法一條例等法律法規(guī)和人大業(yè)務知識?？h人大常委會還有計劃地組織了部分人大主席赴外地考察學習。通過多種形式的學習和培訓，提高了人大主席、副主席對人大性質、地位、作用的認識，明確了自身工作的重大意義及肩負的重大責任，增強了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感，提升了業(yè)務能力，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了良好的基礎。
3、把加強聯(lián)系作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要環(huán)節(jié)?？h人大常委會一貫重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，常委會領導充分利用各種時機聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。一是按照分片聯(lián)系制度，定期或不定期地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)系活動;二是利用抓春耕生產服務、開展黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的時機，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系;三是結合新農村建設等工作檢查和執(zhí)法檢查活動，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;四是通過邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議的方式進行聯(lián)系。通過工作聯(lián)系，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律、法規(guī)和人大常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開人代會、加強代表工作、開展視察檢查和評議活動，幫助、協(xié)調解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的實際問題，廣泛征求基層群
眾的意見和建議，從而將法律監(jiān)督和業(yè)務指導寓予工作聯(lián)系之中，切實推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
(二)依法行使職權，認真開展代表活動
1、依照法定程序，認真開好人代會。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項決定權、選舉權和監(jiān)督權的主要形式和重要途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，高度重視，積極籌備，精心組織，認真召開人代會。會議期間，充分發(fā)揚民主，堅持依法辦事，認真聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告、財政預算和執(zhí)行情況報告，審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展等各方面的重大事項，選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領導人員，對政府工作提出意見和建議。通過認真行使法定職權，有效地發(fā)揮了人民代表大會的作用，落實了廣大人民群眾參與管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會事務、當家作主的權力，推動了基層民主法制建設。
2、開展檢查評議，拓寬監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會閉會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織人大代表認真開展視察、調查、執(zhí)法檢查和評議活動，加強了對有關法律實施情況和政府工作的監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重點對農業(yè)法、土地
管理法、種子法、村民委員會組織法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況進行了檢查。同時加強了對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查活動，促進依法行政，依法管理。通過檢查監(jiān)督，努力保證各項法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行，維護了人民群眾的合法權益。在工作監(jiān)督方面，不僅對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實施監(jiān)督，而且對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關單位采取工作評議等辦法實施監(jiān)督。換屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計劃、有重點地對中小學、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進行了評議，達到了推進工作的目的。
3、組建代表小組，搞好代表活動。代表小組是人大代表在閉會期間開展活動的基本形式。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照易于組織、便于活動的原則，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分，組建為若干個代表小組，并指定代表意識強、綜合素質高、組織能力好的代表擔任組長。為了使代表小組活動經?；⒁?guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大程度不同地建立了代表小組活動、聯(lián)系選民、會前視察等制度，制定了年度活動計劃，指導代表小組開展活動，把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見建議、開展視察調查等活動落到實處。
二、存在的困難和問題
隨著我國基層民主法制建設的不斷完善和依法治國方略的逐步實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在黨委的領導和支持下，得到了進一步的加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作，認真履行職責，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績，發(fā)揮了地方國家權力機關的作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設社會主義政治文明的要求相比，還有一定的差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識不到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認識和普遍重視。部分群眾沒有認識得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性，甚至把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大看作是可有可無的機關;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對人大工作有偏見，認為人大組織開展檢查、評議等活動，是找岔子、添麻煩有的代表代表意識不強，履職熱情不高;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除了召開人代會，平時工作沒有硬指標，人大主席沒多少事可干，所以分配人大主席負責其他工作。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在這樣或那樣的模糊認識，尚未形成人大工作的良好氛圍，成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個重要原因。
2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質不高。盡管通過組織培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高，但仍有一定數(shù)量的代表，政治覺悟、法律知識、文化水平等素質與執(zhí)行代表職務的要求還不相適應。一是主體意識淡薄。少數(shù)代表把代表身份當作一種榮譽職務、政治待遇，缺乏代表人民行使權力的責任感。二是議政能力不強。部分代表在會議期間和閉會期間的活動中，一言不發(fā)，只是個舉手代表、掛名代表。三是聯(lián)系選民不主動。既不積極宣傳會議精神、政策和法律，又不主動向人民群眾征詢意見，參加了幾次人代會，未提出一件建議。
3、代表活動開展不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的量有差距，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動少;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有活動計劃，但不具體，可操作性不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動流于形式，發(fā)揮不了應有的作用;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動相關文件、資料不夠健全、規(guī)范。
三、對策建議
1、加大宣傳力度，營造良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因，就是群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面，要充分
利用廣播電視、報紙等新聞媒體對憲法和法律關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權的規(guī)定進行廣泛、深入地宣傳，力爭做到家喻戶曉，使廣大人民群眾真正了解其重要性，積極參與和支持人大工作，自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面，要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的先進典型，使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對實現(xiàn)人民管理國家事務、當家作主權力的重要作用，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設。人大主席和副主席要堅決克服船到碼頭車到站的思想，進一步提高認識，擺正位置，強化責任，增強履職意識，解放思想，開拓創(chuàng)新，使人大工作上臺階、上水平。
3、盡力落實人大工作經費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經費要做到專款專用，以保證人大工作的正常開展。
4、繼續(xù)加大培訓力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓工作的指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把代表培訓作為一項基礎性工作切實抓緊抓好。采取多種行之有效的方法，有計劃、分層次對代表進行政治、法律知識和履職能力的培訓，努力提高代表的綜合素質和履職能力。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與黨委、政府的關系。在人大工作中，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來。人大主席要主動向黨委匯報工作，爭取黨委對人大工作的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要加強對政府工作的有效監(jiān)督，更要協(xié)助政府推行工作，做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。
第十二篇 關于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調研報告5250字
按照縣人大常委會XX年度工作要點，縣人大常委會組織調研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強建設等問題進行了全面調研。開展調研前，縣人大常委會辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調研通知(宜人常辦〔XX〕20號)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團均按文件要求，分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關人士，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了座談、討論和總結，征求相關部門的意見和建議，形成了書面的調研匯報材料，向縣人大常委會調研組提供。從6月12日開始，經過近一個月的時間，調研組分南北兩個組，分別深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日，縣人大常委會將調查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會選舉，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，11名副主席全部為專職，5名為兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強領導，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領導，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機構得到加強。按照縣委的統(tǒng)一安排，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設置了人大主席團，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，另行配備人大專職副主席，而且專職副主席全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權所需的各項經費一般都采用報賬制實銷實報，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團配備了電腦等設備，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動室，制定了工作制度，定期接待選民，了解選民的意見和呼聲，架起溝通的橋梁。
2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開，充分履行法定職權。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作方面，有的制定了主席團籌備和主持召開人代會的工作職責，在履行職責中做到了“五落實”(大會安排落實、工作報告材料落實、代表清理與補選及視察工作落實、宣傳任務落實、會議經費落實);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作會議，讓代表充分了解政府的相關工作;有的提前召開代表組長會議，布置代表會前做好聯(lián)系選民工作，為開好人代會提供了可靠的保證，人代會的審議質量也逐年有所提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點，定期、不定期地走訪、看望代表，傾聽代表心聲，了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度，及時化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還在節(jié)日期間進行慰問代表活動，幫助代表解決生活上的困難，維護了社會穩(wěn)定。
(二)積極主動，切實履行法定職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領導下，認真履職，積極工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履職能力得到加強。
1、視察工作進一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，為了及時彌補好這一短板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團今年的視察工作牢牢把握服務經濟建設和社會發(fā)展這個大局，先后組織了三次代表視察工作，例如該鎮(zhèn)人大主席團在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產生糾紛時，及時組織轄區(qū)內的人大代表到現(xiàn)場開展視察工作，在視察工作取得進展后，責成一名分管副鎮(zhèn)長限時辦結，避免了事態(tài)的進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年上半年16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作，參加視察的人大代表達320余人次，為今后我縣總結推廣代表視察工作積累了大量經驗。
2、加大力度，督辦好代表意見。代表對政府工作提出意見和建議，是代表履行職責、促進政府工作的一條重要途徑，也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件，內容主要涉及經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和管理、道路交通和水利設施建設等方面。調研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程，有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議或承辦部門負責人會議，明確任務、責任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理，親自答復代表。大多數(shù)代表對書面意見辦理結果表示滿意和基本滿意。對于代表不滿意的書面意見，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認真調查研究的基礎上，或者要求重新辦理，或者協(xié)助做好解釋工作，取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對歷年未辦結的代表書面意見跟蹤督辦，一抓到底，得到了代表和群眾的一致好評。
(三)代表認真履職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎。 人大代表是人大工作的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強代表培訓、提高代表素質的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。
1、圍繞重點，認真開展幫扶活動。一是動員和組織人大代表在帶頭致富的同時，帶領本村本組的群眾共同致富，讓各級人大代表投身到經濟發(fā)展的最前沿，努力發(fā)揮人大代表的模范帶動作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司，常年種植黑色作物XX多畝，年銷售額1500多萬元，同時還帶動了本村及鄰近村的1000多戶農戶發(fā)展黑色作物種植，增加了農民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設，帶領群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元，為村里修建道路、建設垃圾池，并資助家境貧困的學生。三是動員各級人大代表積極參與維護當?shù)厣鐣€(wěn)定工作，為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強化培訓，努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，結合有關活動，組織代表學習各項法律、法規(guī)，學習老代表的履職經驗。今年以來，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團共開展各類培訓21次，接受培訓的代表達900多人次，培訓的主要內容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓讓代表對本職工作有了初步認識。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調研中我們感到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設中有了長足的進步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認識不到位。目前，各級各部門對人大工作的認識千差萬別，個別黨委書記沒有把人大工作放到應有高度抓好落實，部分重大事項不提交人大主席團討論，人大工作安排經常打擦邊球，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識淡薄，一年一度的政府工作報告也是開會時才發(fā)給代表，在人代會上讀一遍就結束，幾乎沒有問過代表提的意見建議，更不要說一般的部門工作報告或者主席團會議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時有顧慮，怕做多了打擾政府工作，影響班子辦結。部分人大代表沒有人大意識，在其心目中就是“開一天會、發(fā)一次言、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”，就算完成了人大代表的使命。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學、不到位。由于機構改革和上級黨委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)的硬性規(guī)定，雖然縣委在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進行了調配，但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看，仍然存在一定的不足，一是沒有專職人大主席，有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領導職數(shù)，但由于黨委書記要抓要管的事很多，沒有過多的精力從事人大工作，給人大工作和代表活動的正常開展帶來很大困難。這次調研，有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時，十分坦誠，認為人大工作沒做好，與人大主席有直接關系，但身為黨委書記，事務繁多，加之擔任人大主席時間不長，人大業(yè)務知識還比較陌生，所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質的工作，從而導致人大工作根本沒有精力開展，更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務培訓不夠，指導不力。在調研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其它各項工作，包括組織、宣傳、紀檢等工作每三到五個月都有上級主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作，而縣人大作為國家權力機關，因為沒有定期檢查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度，客觀上也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對人大工作的認識偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在調研時也談出了自己的苦衷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，有時就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起，因為大家都不熟悉人大工作。
(四)代表履職能力不強、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，一是由于都是兼職代表，導致執(zhí)行職務的時間和精力難以保證，多數(shù)代表除出席人代會外，較少參加閉會期間的代表活動，平時也很少聯(lián)系人民群眾，很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務知識差、法律意識低，少數(shù)人大代表不認真學習人大業(yè)務知識和相關法律知識，對人大代表的權利、義務、職責認識不深入，對人民群眾反映的問題自己沒有理清，到處亂發(fā)言，有的代表不知道如何履行代表職務，提出議案、建議和批評意見的質量不高。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經費及代表有閉會期間活動經費難以保障?！洞矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經費及代表在閉會期間的活動經費作了由同級財政解決的規(guī)定，但從實際情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經費由財政據(jù)實報銷，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經費和代表在閉會期間活動經費都沒有列入財政預算，無固定經費來源，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設不夠，履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動小組室，制定了代表小組活動計劃，但代表小組活動計劃不具體，可操作性不強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動，即使有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動也是流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量不高，突出表現(xiàn)在：會議議題選擇不合理、不科學，有些應當提交人大代表大會審議決定的事項沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期很短，一般都是一天，一些重大問題根本來不及審議，沒有充分保障代表行使管理國家事務的民主權力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會開成了黨委、政府部署工作的一攬子會議。
三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設的幾點建議和思考
(一)提高思想認識，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權。
(二)納入統(tǒng)一考核，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，建議縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右，以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核，應和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣，由縣委統(tǒng)一組織考核，在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時，應聽取上級人大的意見。
(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機制。在政治、經濟、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障，對此，《洛陽市關于進一步加強人大工作的意見》也作了規(guī)定，但執(zhí)行起來還有一個過程?？h財政部門應該按照有關規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經費納入財政預算，專戶管理，專項使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
(四)加強宣傳工作，進一步增強領導干部的人大意識。 建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部，特別是科級領導干部學法活動的重要內容，作為干部培訓的必要課程，進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識。縣委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設及各級人大代表參與地方國家事務管理等內容列入宣傳計劃，并認真抓緊抓好。縣廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內容，確保每周有一至二條人大工作報道，改變會議期間集中報道，會后無聲無像的現(xiàn)象。
(五)加大指導支持力度，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力?？h人大常委會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責任意識，提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式，共同研究工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經費、待遇等方面協(xié)調解決一些實際問題，落實有關政策，從而推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
(六)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓工作?？h人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓教材，并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進行人大業(yè)務和法律法規(guī)的培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負責對代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓，對代表的培訓要從實際出發(fā)，拓展培訓形式，研究培訓內容，注重培訓實效，如：開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應知應會”的內容的培訓，不斷提高代表參與管理地方國家事務的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
