拆遷工作述職報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 概述任務(wù):簡(jiǎn)要介紹拆遷工作的背景和目的,例如項(xiàng)目名稱(chēng)、涉及的區(qū)域、拆遷的原因(如城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等)。
2. 工作流程:詳細(xì)描述拆遷工作的步驟,從前期調(diào)查評(píng)估、居民溝通、補(bǔ)償方案制定,到正式拆遷和后期清理,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有清晰的闡述。
3. 實(shí)施策略:說(shuō)明在每個(gè)階段采取的具體策略,比如如何進(jìn)行公正的財(cái)產(chǎn)評(píng)估,如何有效溝通以獲得居民的理解和支持,以及如何確保拆遷過(guò)程的安全和秩序。
4. 遇到的挑戰(zhàn):列出在拆遷過(guò)程中遇到的問(wèn)題,如居民反對(duì)、補(bǔ)償爭(zhēng)議、時(shí)間延誤等,并解釋如何解決這些問(wèn)題。
5. 成果與影響:描述拆遷工作的完成情況,包括成功拆除的建筑數(shù)量、居民的安置情況,以及對(duì)周邊環(huán)境和社區(qū)的影響。
6. 經(jīng)驗(yàn)與反思:分享從這次拆遷工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和未來(lái)工作的建議。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和同事們,
我在此就近期負(fù)責(zé)的xx地區(qū)拆遷工作向大家進(jìn)行述職。自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),我們團(tuán)隊(duì)全力以赴,致力于確保拆遷工作的順利進(jìn)行,同時(shí)也尊重并關(guān)注每一位受影響的居民。
結(jié)尾:
回顧整個(gè)拆遷過(guò)程,我們深感責(zé)任重大,也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。盡管面臨諸多挑戰(zhàn),但我們始終堅(jiān)持以人為本,力求公平公正。未來(lái),我們將持續(xù)改進(jìn)工作方法,以更高效、更人性化的方式推進(jìn)類(lèi)似項(xiàng)目,為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。感謝各位的理解和支持,期待在接下來(lái)的工作中共同進(jìn)步。
以上是關(guān)于拆遷工作的述職報(bào)告,謝謝大家的傾聽(tīng)。
拆遷工作述職報(bào)告范文
第一篇 拆遷工作述職報(bào)告750字
拆遷工作述職報(bào)告1時(shí)光流逝,轉(zhuǎn)眼間,在征地征地服務(wù)中心這個(gè)大家庭中度過(guò)了近兩年,很榮幸能與各位同事共同進(jìn)步?,F(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下:
一、工作職責(zé)
主要負(fù)責(zé)征地拆遷各個(gè)工作環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)勤事務(wù)。
一是項(xiàng)目管理;通過(guò)征地補(bǔ)償安置,管理全年農(nóng)房拆遷安置信息,建立新開(kāi)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息,負(fù)責(zé)每個(gè)項(xiàng)目集中簽訂房屋拆遷協(xié)議前數(shù)據(jù)信息導(dǎo)出及協(xié)議簽訂后的上傳,定期與不定期對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行更新、備份,及時(shí)統(tǒng)計(jì)拆遷面積、戶(hù)數(shù)、所需資金及安置情況等。
二數(shù)據(jù)錄入;負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目下,所涉拆遷農(nóng)戶(hù)的房屋、構(gòu)附著物等清理數(shù)據(jù)的電腦錄入,計(jì)算所需補(bǔ)償資金;配合各小組完成數(shù)據(jù)復(fù)核及公示。
三是協(xié)議簽訂;協(xié)同西區(qū)三鎮(zhèn)各個(gè)農(nóng)房拆遷組集中下村入社簽訂房屋拆遷協(xié)議,并在簽訂過(guò)程中,做好政策宣傳解釋。四是系統(tǒng)維護(hù);反饋征地補(bǔ)償安置管理系統(tǒng)在使用過(guò)程中遇到的各種技術(shù)問(wèn)題并溝通協(xié)調(diào)解決,保障服務(wù)器的正常運(yùn)行及系統(tǒng)的正常使用。五是配合服務(wù)。協(xié)助完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)工作任務(wù)。
二、工作完成情況
20__年,在各相關(guān)部門(mén),鎮(zhèn)政府及各科室工作人員的協(xié)作配合下,對(duì)照職責(zé)劃分和考核標(biāo)準(zhǔn),我盡自身最大能力,較好地履行了職責(zé),全力保障、配合、服務(wù)好各征地拆遷小組工作的順利推進(jìn),完成了全年土地征收相關(guān)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
三、工作計(jì)劃
(一)把握政策,學(xué)以致用,不斷提高自身能力素養(yǎng)
一是向理論學(xué)習(xí);政策掌握是核心,征地拆遷能否順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn),掌握好政策是核心。作為一名內(nèi)勤人員,特別是在數(shù)據(jù)錄入及協(xié)議簽訂過(guò)程中,一旦政策掌握不牢靠,運(yùn)用不透徹,必將影響面上工作。因此必須嫻熟掌握征地相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。
二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí);實(shí)踐出真知,注重觀察和總結(jié),善于分析形勢(shì),向身邊有經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)輩請(qǐng)教,學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,縝密的談判技巧,果斷的處事能力。
第二篇 安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告3000字
安置房建設(shè)及拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著城市化發(fā)展的的快速推進(jìn),我區(qū)進(jìn)入了快拆大建的高速期,使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的持續(xù)建設(shè)發(fā)展,一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的道橋逐步建成,各類(lèi)建設(shè)大廈拔地而起,重點(diǎn)片區(qū)改造和地塊開(kāi)發(fā)加快推進(jìn),蠡湖新城和太湖新城建設(shè)初具規(guī)?!ぁぁぁぁぁぁ3鞘薪ㄔO(shè)的推進(jìn),也帶來(lái)了巨大的拆遷量,20__年至20__年,全區(qū)共拆除各類(lèi)建筑1098萬(wàn)㎡,其中集土住宅3.1萬(wàn)戶(hù),拆除總面積585萬(wàn)㎡。有拆遷就有建設(shè)和安置,下面圍繞如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求,既好又快地做好安置房建設(shè)和安置工作作一些探討。
一、全區(qū)安置房建設(shè)及安置總體情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),至20__年底,我區(qū)拆遷安置房累計(jì)開(kāi)工1058萬(wàn)㎡,累計(jì)竣工678萬(wàn)㎡,累計(jì)安置拆遷戶(hù)21518戶(hù),30515套,327萬(wàn)㎡。其中05年開(kāi)工102萬(wàn)㎡,竣工91萬(wàn)㎡,安置2365戶(hù),35萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)2710戶(hù)﹔06年開(kāi)工181萬(wàn)㎡,竣工99萬(wàn)㎡,安置3645戶(hù),52萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)5588戶(hù)﹔07年開(kāi)工309萬(wàn)㎡,竣工153萬(wàn)㎡,安置4076戶(hù),66萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)9495戶(hù)﹔08年開(kāi)工307萬(wàn)㎡,竣工211萬(wàn)㎡,安置6045戶(hù),94萬(wàn)㎡,全過(guò)渡戶(hù)16224戶(hù)(以上全過(guò)渡戶(hù)不包括國(guó)土拆遷)。由以上數(shù)據(jù)看出近幾年來(lái),安置房開(kāi)、竣工數(shù)逐年快速上升,過(guò)渡戶(hù)也不斷快速增長(zhǎng)。至08年底通過(guò)市級(jí)安置審批5697戶(hù),9651套,104萬(wàn)㎡,辦理房產(chǎn)證1279戶(hù),土地證729戶(hù)??偟陌仓脤徟ㄟ^(guò)率不高(08年安置審批達(dá)50萬(wàn)㎡,占?xì)v年一半),辦證率就更低了,只有四個(gè)街道辦好了很少一批產(chǎn)權(quán)證。
二、全區(qū)安置房建設(shè)及安置中存在的主要問(wèn)題
目前,安置房建設(shè)及安置各個(gè)環(huán)節(jié)存有諸多問(wèn)題和制約因素,歸納起來(lái)主要有:
1、拆遷安置不能平衡,過(guò)渡戶(hù)數(shù)不斷增加
⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年來(lái)拆遷總量和速度明顯快于建設(shè)總量和速度,一方面對(duì)開(kāi)拆項(xiàng)目準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)不足,缺少超前謀劃和提前建設(shè)的意識(shí),突然間落實(shí)下來(lái)的拆遷項(xiàng)目又是限時(shí)要求完成拆遷,常常是先拆后建,甚至是先拆遷后騰地再建設(shè),導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷,常常是一年落后,三年被動(dòng)。另一方面,一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)拆到拆平一般只需二個(gè)月,而用來(lái)安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置少則一年有余多則二年半,如不超前建設(shè),必定產(chǎn)生過(guò)渡。
⑵ 建設(shè)前期準(zhǔn)備不足是重要障礙。安置房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,開(kāi)工前必須辦理建設(shè)計(jì)劃審批、立項(xiàng)、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)等一系列手續(xù),期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、消防專(zhuān)項(xiàng)審批,大都還要進(jìn)行騰地拆遷,由于不能統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)時(shí)須,時(shí)常導(dǎo)致卡在某個(gè)節(jié)點(diǎn),遲遲開(kāi)不了工,例如建設(shè)計(jì)劃沒(méi)辦理、設(shè)計(jì)方案沒(méi)審批、騰地不及時(shí)等,其實(shí)有些工作大可提前落實(shí),以備隨時(shí)開(kāi)工。
⑶ 建設(shè)資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設(shè)需要大量資金,由于對(duì)上資金落實(shí)不能及時(shí)到位,按市拆遷補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算協(xié)議所定標(biāo)準(zhǔn)(多層1400元/㎡,小高層1650元/㎡,高層1980元/㎡)與實(shí)際拆遷建設(shè)成本差距很大,一般要逆差500-800元/㎡,有的開(kāi)發(fā)區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置,通常拆一戶(hù)(按200㎡算)拆安資金為45~55萬(wàn),幾年積累下來(lái)使基層政府資金嚴(yán)重不足,進(jìn)而影響安置房建設(shè)進(jìn)度。
⑷ 施工隊(duì)伍良莠不齊是制約因素。由于城市建設(shè)的急劇擴(kuò)張,到處是一個(gè)個(gè)大工地,建設(shè)需求量十分巨大,一些實(shí)力差、水平低的施工單位也千方百計(jì)搶得了一些安置房建設(shè)任務(wù),但由于墊資壓力大,管理水平低,使其不堪重負(fù),時(shí)常是做做停停,既影響進(jìn)度又影響質(zhì)量。
2、建設(shè)成本日益增大,資金平衡難度增加。
⑴ 專(zhuān)業(yè)管理水平不夠。安置房建設(shè)工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,不少建設(shè)單位管理人員普遍專(zhuān)業(yè)水平不高,專(zhuān)注程度不強(qiáng),思考謀劃不深,成本控制不專(zhuān),造成建設(shè)成本相應(yīng)增加。
⑵ 建設(shè)要求不斷提高。由于國(guó)家建設(shè)規(guī)范要求越來(lái)越高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高,使安置房建設(shè)成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米,外墻采用保溫墻面,外窗采用保溫窗,墻體禁止使用粘土磚,12層以下采用太陽(yáng)能等,以及安置區(qū)景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應(yīng)提高,都使建設(shè)成本增加不少。
⑶ 建材價(jià)格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快,室外工程的水、電、氣相應(yīng)規(guī)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)也不斷提高,導(dǎo)致安置房建設(shè)成本剛性增加較大。
⑷ 其它相關(guān)影響因素。由于現(xiàn)在安置小區(qū)一般都要求建相應(yīng)量的人防、車(chē)庫(kù)、學(xué)校等配套項(xiàng)目,這些項(xiàng)目收益很小,投入很大,導(dǎo)致建設(shè)成本相應(yīng)增加。目前安置房建設(shè)大都采用建筑商墊資代建,無(wú)形中增加了建設(shè)方的財(cái)務(wù)成本。由于工地太多民工緊缺,同時(shí)物價(jià)指數(shù)上漲,使人工費(fèi)也在不斷上漲。
3、審核辦證相對(duì)滯后,潛在矛盾日益凸現(xiàn)。
被拆遷戶(hù)所拆房屋大都有證,而安置房辦證率低,日積月累造成群眾意見(jiàn)較大。究其原因,安置審核中基礎(chǔ)資料不齊是造成安置審核滯后的主要原因,在住宅拆遷中,未能統(tǒng)籌考慮后期安置工作并及時(shí)收齊安置審批所需原始資料,導(dǎo)致安置審核無(wú)法正常進(jìn)行;部分街道把關(guān)不嚴(yán),拆遷中實(shí)際安置面積超過(guò)政策允許,安置面積過(guò)多,造成審核通不過(guò);另外各種產(chǎn)權(quán)變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導(dǎo)致無(wú)法審核。
房產(chǎn)證辦證中主要問(wèn)題是基本建設(shè)法定手續(xù)不全,造成項(xiàng)目無(wú)法竣工備案;大修理基金及電梯維護(hù)費(fèi)沒(méi)有計(jì)入結(jié)算成本中,拆遷戶(hù)和基層政府都不愿繳納,影響辦證;產(chǎn)權(quán)人變更需交費(fèi)公證,群眾不愿接受;被拆遷戶(hù)產(chǎn)證和建房手續(xù)不齊等。
三、應(yīng)對(duì)目前問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策和思考。
1、規(guī)劃建設(shè)適度超前,全力壓降過(guò)渡戶(hù)數(shù)
安置房規(guī)劃建設(shè)中要有超前意識(shí),一方面要從造型、戶(hù)型、景觀、配套等多個(gè)方面超前規(guī)劃,提升建設(shè)檔次。拆是為了建,但建不是為了拆,把安置房當(dāng)作自己的房子來(lái)建設(shè)。另一方面面對(duì)拆建時(shí)間差的現(xiàn)象,要從早建多建快建出發(fā),提前做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,圍繞拆安匹配的原則先建后拆,至少也要邊建邊拆,再也不能先拆后建,逐步減少過(guò)渡戶(hù)。
2、多方籌集建設(shè)資金,盡力控制建設(shè)成本
⑴ 多方建立融資平臺(tái),確保建設(shè)資金到位,也可采取bt制等代建方式,減輕眼前支付壓力,使安置房得以順利建設(shè),減少過(guò)渡費(fèi)的支付。
⑵ 從強(qiáng)化管理入手,做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、集約利用土地、合理建設(shè)配套面積,切實(shí)執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、跟蹤審計(jì)等程序,規(guī)范合同簽訂、工程簽證,用規(guī)范有序的管理制度來(lái)降低不必要的支出。
⑶ 積極爭(zhēng)取調(diào)整協(xié)議結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),要爭(zhēng)取考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲后建設(shè)成本上漲因素,逐年按實(shí)提高與市級(jí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),增加大修理基金和電梯維修基金結(jié)算內(nèi)容。
⑷ 嚴(yán)格公平執(zhí)行拆遷政策,嚴(yán)控超面積購(gòu)買(mǎi),提高超買(mǎi)價(jià)格,嚴(yán)控拆遷認(rèn)定面積,嚴(yán)控評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以此減少不合理支出。
3、主動(dòng)銜接審核辦證,協(xié)調(diào)解決歷史難題
在審核辦證過(guò)程中,各基層單位要搭建專(zhuān)業(yè)工作機(jī)構(gòu),梳理資料,排查難點(diǎn),找出問(wèn)題癥結(jié),研究解決問(wèn)題的方案。經(jīng)辦人員要積極對(duì)下溝通,對(duì)上銜接,分析整合解決問(wèn)題的辦法,區(qū)主管部門(mén)要全力協(xié)調(diào),積極對(duì)上爭(zhēng)取政策,在實(shí)事求是的原則下,尊重事實(shí)、兼顧歷史、簡(jiǎn)化程序、按實(shí)解決目前審核辦證中的難題。
4、精心組織全力實(shí)施,完成各項(xiàng)工作任務(wù)
面對(duì)目前安置房建設(shè)資金壓力大,建設(shè)周期長(zhǎng),管理水平低,拆安匹配難,審核辦證慢等制約難題,需要上下各級(jí)精心組織,周密部署,積極實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),圍繞“超前建設(shè)、放量開(kāi)工、市場(chǎng)運(yùn)作、提升水平”的總體要求,以加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo),以一流規(guī)劃引領(lǐng)一流建設(shè),以拆安匹配基本零過(guò)渡為原則,全力實(shí)施好安置房建設(shè)。面對(duì)09年開(kāi)工確保200萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)300萬(wàn)㎡,竣工確保230萬(wàn)㎡,力爭(zhēng)300萬(wàn)㎡的目標(biāo)任務(wù),區(qū)主管部門(mén)要年初做好任務(wù)分解,年中做好監(jiān)督指導(dǎo),年終做好考核評(píng)比,由此確保任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
第三篇 對(duì)城市拆遷工作調(diào)查報(bào)告1200字
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開(kāi)了了熱烈的討論,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)過(guò)去的拆遷工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧,對(duì)今后的拆遷工作如何實(shí)施進(jìn)行了初步思考。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
(一)城市房屋拆遷是涉及群眾切身利益的民生工程,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定及黨和政府在群眾中的形象。按照市委、市政府“拉伸框架,完善功能,提升形象,彰顯特色”的建設(shè)思路,城市建設(shè)得到快速發(fā)展,近5年來(lái),共實(shí)施拆遷項(xiàng)目60多個(gè),拆除房屋面積75萬(wàn)平方米,大多城建工程都離不開(kāi)拆遷工作。對(duì)城市拆遷工作調(diào)查報(bào)告范文
一是城市房屋拆遷是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作。城市房屋拆遷是城市建設(shè)的前提和先導(dǎo)性工作,無(wú)論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是政府實(shí)事和民生工程建設(shè),只有順利實(shí)施拆遷工作,才能有效保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。如七閘橋、龍川二橋、北區(qū)道路框架的建設(shè)都是從拆遷開(kāi)始的。
二是城市房屋拆遷是改善居住環(huán)境的實(shí)事工程。為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實(shí)施城市拆遷改造。近幾年我市的污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè),生態(tài)廣場(chǎng)和各種小公共綠地的建設(shè),老城區(qū)的改造和環(huán)境的整治,無(wú)一工程項(xiàng)目不與城市拆遷有關(guān)。對(duì)城市拆遷工作調(diào)查報(bào)告范文
三是城市房屋拆遷搞得好壞是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。城市拆遷對(duì)一個(gè)地區(qū)形象的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此,拆遷工作是符合大多數(shù)人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的?;仡櫧鼛啄甑膶?shí)踐,在各個(gè)項(xiàng)目拆遷實(shí)施過(guò)程中,有相當(dāng)部分拆遷戶(hù)能夠理解拆遷政策,關(guān)心拆遷工作。但由于拆遷戶(hù)人員素質(zhì)參差不齊,家庭收入高低不一,在拆遷簽協(xié)過(guò)程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個(gè)框,什么問(wèn)題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問(wèn)題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)拆遷戶(hù)強(qiáng)橫野蠻、語(yǔ)言粗魯、漫天要價(jià)、難以溝通,使拆遷工作難以推進(jìn),__年在長(zhǎng)江國(guó)際花園突擊拆遷整治工作展開(kāi)前,推進(jìn)的難度是無(wú)法想象的,該區(qū)域老百姓無(wú)理取鬧,用糞澆、用棍棒追打工作人員,三個(gè)月時(shí)間60名工作人員未能進(jìn)入拆遷戶(hù)家中,給拆遷工作造成非常被動(dòng)的局面。針對(duì)以上存在的問(wèn)題,這就要求拆遷必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任放在首位,堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,實(shí)施“平安拆遷”、“和諧拆遷”,讓遵章守紀(jì)的拆遷戶(hù)不吃虧,讓違規(guī)違紀(jì)的“釘子戶(hù)”無(wú)便宜可得。
應(yīng)該講,在近幾年的拆遷實(shí)施過(guò)程中,積極開(kāi)展“平安拆遷”活動(dòng),始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位,做到以人為本,和諧拆遷,在堅(jiān)持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過(guò)程中實(shí)際困難,化解各種矛盾,體現(xiàn)了黨和政府的溫曖,拆遷實(shí)施部門(mén)連續(xù)三年被省建設(shè)廳表彰為“平安拆遷”先進(jìn)單位。拆遷工作人員用辛勤的汗水為_(kāi)_的社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第四篇 拆遷工作調(diào)研報(bào)告5250字
近年來(lái),隨著一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目在十堰市茅箭區(qū)開(kāi)工和推進(jìn),但因拆遷補(bǔ)償引發(fā)了上訪,群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類(lèi)矛盾,讓拆遷群眾分享項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠,這些問(wèn)題如處理不好,很可能會(huì)引起大的事端,影響社會(huì)的穩(wěn)定。如何破解這個(gè)難題,筆者在十堰市茅箭區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
一、當(dāng)前拆遷工作現(xiàn)狀
(一)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。XX年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè);XX年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè),同比增長(zhǎng)120%;XX年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè),同比增長(zhǎng)120%。XX年,開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元,同比增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資30.8億元,同比增長(zhǎng)21.7%;園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車(chē)8萬(wàn)輛重型車(chē)新基地、整車(chē)及改裝車(chē)基地、汽車(chē)關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。
(二)矛盾突出,信訪量大。XX年開(kāi)發(fā)區(qū)接待來(lái)信來(lái)訪24件,56人次,無(wú)群體性事件和赴省進(jìn)京信訪事件;XX年開(kāi)發(fā)區(qū)接待來(lái)信來(lái)訪35件,135人次,無(wú)群體性事件,赴省進(jìn)京信訪3件1人,信訪件同比增長(zhǎng)150%;XX年開(kāi)發(fā)區(qū)接待來(lái)信來(lái)訪65件,250人次,集體信訪件11件,186人次,赴省進(jìn)京信訪21件3人;信訪件同比增長(zhǎng)190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補(bǔ)償金、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項(xiàng)目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
(三)各項(xiàng)保障機(jī)制不斷建立健全,拆遷群眾得到妥善安置。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)因項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)拆遷2051戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的68%;涉及房屋拆遷面積21.5萬(wàn)平米,失地農(nóng)民6450人,占總?cè)丝诘?8%。為妥善解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題,開(kāi)發(fā)區(qū)一是通過(guò)土地置換,將高速公路、市政建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)拆遷出的近XX戶(hù)拆遷戶(hù)實(shí)行集中安置。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分別在天津路、東風(fēng)大道、許白路沿線陸續(xù)新了民和、民安、梅子、銀杏等12個(gè)拆遷戶(hù)集中安置小區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃配套了水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、閉路電視和通迅等設(shè)施。二不斷加大對(duì)拆遷群眾的就業(yè)培訓(xùn),免費(fèi)向失地農(nóng)民提供用工信息,免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)。幾年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)共新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3493人,社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)2506人;新增參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)590人,參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)2667人。三是進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。以農(nóng)民特別是拆遷失地農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老問(wèn)題為重點(diǎn),積極推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍,參保率達(dá)99%;建立和完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系,開(kāi)展拆遷群眾特困人口大病救助工作,拆遷群眾農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)100%;落實(shí)拆遷困難群眾低保待遇,目前, 1780戶(hù)拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇,拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)已有9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)無(wú),通過(guò)村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問(wèn)題
征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不落實(shí)、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。
(一)征地拆遷政策不完善。目前,我國(guó)已頒布了《物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī),但是,征地拆遷政策還是顯得不完善,給征地拆遷工作帶來(lái)了許多困難。
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項(xiàng)目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時(shí)期不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目和東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目同是開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)XX年的征地拆遷項(xiàng)目,天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝,而東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是3XX元/畝,XX年?yáng)|環(huán)路項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是3XX元/畝,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶(hù)心理失衡,對(duì)項(xiàng)目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時(shí)期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的1.2倍至1.8倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價(jià)4500元/平方米計(jì)算,則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米,磚混無(wú)產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米,相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來(lái)極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長(zhǎng)期以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價(jià)局XX年出臺(tái)的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價(jià)為800元/平方米,拆遷戶(hù)就面臨著房屋一旦被拆,所得補(bǔ)償款就蓋不起或者買(mǎi)不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對(duì)象的農(nóng)民,希望盡可能得到合理補(bǔ)償,或者多一點(diǎn)補(bǔ)償,以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問(wèn)題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒(méi)有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶(hù)認(rèn)為一些項(xiàng)目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導(dǎo)致的直接后果是他們對(duì)于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸,這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來(lái)了一定的難度。如:近兩年來(lái),西坪村瞿某某以項(xiàng)目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國(guó)家、省、市國(guó)土資源部門(mén)和新聞媒體寫(xiě)舉報(bào)信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問(wèn)題。
(二)拆遷戶(hù)利益得不到充分保障。在征地拆遷中,拆遷戶(hù)的利益在一些方面得不到保護(hù),具體表現(xiàn)在:
1、補(bǔ)償款未及時(shí)到位。在征地拆遷中,有些政府部門(mén)對(duì)拆遷中土地補(bǔ)償金、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放監(jiān)督不夠完善,加之補(bǔ)償金一般先拔到村委會(huì),由村委會(huì)發(fā)放到拆遷戶(hù)手中,不是由項(xiàng)目部直接發(fā)給拆遷戶(hù)。一些村干部往往以種種理由拖延不發(fā)給被拆遷戶(hù),甚至存在將拆遷戶(hù)補(bǔ)償款抵扣上訪費(fèi)或拆遷戶(hù)拖欠其它費(fèi)用的現(xiàn)象,造成拆遷戶(hù)不滿(mǎn),必然妨礙征地拆遷工作的進(jìn)行。如XX年9月,許白路沿線的許家棚村、回船村、鴛鴦村、胡家村部分村民發(fā)生集體上訪,反映
許白路項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)及勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)尚未兌付問(wèn)題。
2、拆遷戶(hù)安置工作不力。個(gè)別項(xiàng)目在征地拆遷后對(duì)拆遷戶(hù)的安置不及時(shí),在拆除農(nóng)戶(hù)房屋后遲遲未啟動(dòng)安置工作,拆遷農(nóng)戶(hù)失去土地和房屋后,如果得不到及時(shí)妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會(huì)矛盾,影響政府公信力。如XX年2月,劉灣村40余戶(hù)正和項(xiàng)目拆遷戶(hù),以拆遷后安置工程未啟動(dòng)為由集體圍堵正和大門(mén)、在正和圍墻上懸掛橫幅。
3、個(gè)別社會(huì)保障措施尚未配套。開(kāi)發(fā)區(qū)轄10個(gè)村,有農(nóng)業(yè)人口9430人,3023戶(hù),因項(xiàng)目建設(shè)拆遷農(nóng)戶(hù)達(dá)2051戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的68%;失地農(nóng)民達(dá)6450人,占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶(hù)就是失地農(nóng)民,他們失去了賴(lài)以生存的土地后,雖然政府也對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問(wèn)題出臺(tái)了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活,但中老年農(nóng)民因沒(méi)有受過(guò)工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制,很難找到一個(gè)生存之道。
(三)個(gè)別拆遷戶(hù)拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項(xiàng)目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
1、個(gè)別拆遷戶(hù)以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實(shí)言論等方式引起社會(huì)關(guān)注,枉圖混淆視聽(tīng)、以此達(dá)到個(gè)人目的。如在東風(fēng)傳動(dòng)軸廠遷建項(xiàng)目中西坪村村民瞿某對(duì)其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時(shí)房補(bǔ)償九萬(wàn)余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿(mǎn),要求補(bǔ)償二十萬(wàn)元。在其無(wú)理要求被拒絕后,他便以阻撓項(xiàng)目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實(shí)言論等過(guò)激行為給政府施壓。
2、個(gè)別拆遷戶(hù)以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費(fèi)的目的。個(gè)別拆遷戶(hù)在得知項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗,并要求對(duì)該幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個(gè)別拆遷戶(hù)突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶(hù)抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達(dá)到目的,就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事,以對(duì)抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶(hù)以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶(hù)大部分屬戶(hù)口不在徐家溝村,拆遷時(shí)從未在徐家溝村生活居住過(guò),但在拆遷時(shí)往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶(hù),而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求,成立了所謂的維權(quán)小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時(shí)取消其宅基地分配資格。這類(lèi)信訪件只要有人挑頭,便一呼百應(yīng),極易發(fā)展成為群體性事件。
(四)個(gè)別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中,個(gè)別干部政策掌握不準(zhǔn),行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個(gè)別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶(hù)趙某自XX年以來(lái),以XX年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時(shí)未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會(huì)在分配宅基地時(shí)未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,對(duì)宅基地分配對(duì)象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書(shū)面的分配方案,也未有文字性的會(huì)議記錄。這在當(dāng)時(shí)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未升溫、宅基地?zé)o市場(chǎng)價(jià)值的情況下,宅基地分配不是農(nóng)村的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,拆遷農(nóng)戶(hù)對(duì)宅基地分配并無(wú)太大異議。但自XX年以來(lái),隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點(diǎn)問(wèn)題。趙某此時(shí)提出當(dāng)時(shí)其符合宅基地分配對(duì)象,要求分得一塊宅基地時(shí),村委會(huì)卻沒(méi)有書(shū)面宅基地分配方案或會(huì)議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個(gè)別干部工作方法簡(jiǎn)單失衡。個(gè)別干部在處理拆遷釘子戶(hù)、難纏戶(hù)問(wèn)題時(shí),為加快項(xiàng)目進(jìn)度,一味遷就滿(mǎn)足這部分拆遷戶(hù)的無(wú)理要求,造成了老實(shí)人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺(jué)得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿(mǎn),認(rèn)為在拆遷中只要耍賴(lài)、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問(wèn)題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對(duì)策
近年來(lái),不斷出現(xiàn)的拆遷糾紛表明,拆遷問(wèn)題表面看是城市化進(jìn)程推進(jìn)過(guò)程中城市建設(shè)的方式,但實(shí)際上有著深層次的行政管理方面和體制方面的影響。為此,提出以下防范建議和對(duì)策:
(一)教育拆遷群眾樹(shù)立正確的利益觀。加大對(duì)拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識(shí),教育他們要通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系,要清醒的認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)建設(shè)是國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路,開(kāi)發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整,不可避免地會(huì)損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
(二)積極發(fā)揮政府在拆遷工作中的主導(dǎo)作用。一方面,政府在征地拆遷工作中要嚴(yán)格依法行政,維護(hù)人民群眾的切身利益,堅(jiān)決制止和糾正拆遷程序不規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不及時(shí)、工作方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題;另一方面,要對(duì)拆遷工作中出現(xiàn)的本級(jí)本部門(mén)解決不了的群眾合理要求及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映,爭(zhēng)取上級(jí)的重視和政策支持。
(三)增加拆遷工作的透明度。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事,建立透明的拆遷工作制度,怎樣拆遷如何補(bǔ)償及依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)和政策都應(yīng)向被拆遷戶(hù)公示,并將拆遷工作置于公眾的監(jiān)督之下,杜絕暗箱操作帶來(lái)的拆遷戶(hù)之間相互猜疑、不信任政府而導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素。此外,對(duì)于個(gè)別拆遷戶(hù)提出的不合理要求、發(fā)生突擊種樹(shù)、搭棚、造假墳等錯(cuò)誤做法,要及時(shí)披露與糾正;對(duì)于個(gè)別漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、影響很壞的“釘子戶(hù)”提出的無(wú)理要求,應(yīng)堅(jiān)持原則,按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
(四)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會(huì)基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾,加大對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障力度,是化解問(wèn)題的根本。要對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),并通過(guò)多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)村委會(huì)用好土地補(bǔ)償費(fèi)這筆集體資金,通過(guò)投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒(méi)有勞動(dòng)能力的村民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式解決村民的生活出路和生活保障,杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
(五)嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對(duì)個(gè)別無(wú)理鬧訪纏訪者,政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查收集材料,依法予以制裁。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪者起到警示作用,杜絕此類(lèi)事件層出不窮。
(六)提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式,進(jìn)一步規(guī)范基層干部行為,杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
(七)組建征地拆遷專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)。建立一個(gè)由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門(mén)人員組成的專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時(shí)間,先由專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過(guò)第三方調(diào)解機(jī)制的主動(dòng)介入,避免一些矛盾因項(xiàng)目上長(zhǎng)時(shí)間不管不問(wèn)、群眾又無(wú)處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
第五篇 上饒縣征地拆遷安置工作情況報(bào)告1950字
認(rèn)真做好征地拆遷安置工作,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益,是保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要關(guān)健。近年來(lái),上饒縣隨著工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)和國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的大力實(shí)施,征地拆遷安置工作任務(wù)十分繁重。2024年7月1日以來(lái),全縣共報(bào)批征用土地147.2公頃,其中耕地?cái)?shù)55.3公頃,非耕地?cái)?shù)91.9公頃;拆遷房屋面積5.5萬(wàn)平方米,涉及住房戶(hù)171戶(hù);安置被拆遷戶(hù)152戶(hù),安置總面積為3.1萬(wàn)平方米。在征地拆遷安置工作中,我們始終依法征用土地,規(guī)范拆遷行為,組織實(shí)施保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”,保證征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位,妥善安置失地農(nóng)民和被拆遷戶(hù),贏得了群眾的理解和支持。雖然有部分群眾上訪,但總體上我縣征地、拆遷、安置工作平穩(wěn)、健康,工作措施積極、穩(wěn)妥。
具體做法是:
一、堅(jiān)持一個(gè)根本。即在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本,不以犧牲群眾利益為代價(jià),千方百計(jì)讓他們分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。土地征用做到即征即付,房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”:拆遷戶(hù)安置不及時(shí)的不拆遷;拆遷資金不到位的不拆遷;周轉(zhuǎn)資金不到位的不拆遷;拆遷程序不符合規(guī)定的不拆遷。同時(shí),更把系統(tǒng)性解決農(nóng)民失地后、居農(nóng)拆遷后的安置問(wèn)題置為重中之重,作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,充分考慮照顧失地農(nóng)民的近期、中期和遠(yuǎn)期利益,創(chuàng)新思路,明確政策,深化措施,配套跟進(jìn),切實(shí)保障失地農(nóng)民利益。
二、抓住兩大關(guān)鍵。失地后今后生活靠什么?拆遷后群眾住哪去?這是廣大群眾最為關(guān)心、最為擔(dān)憂(yōu)的兩大問(wèn)題,也是做好征地拆遷工作的兩大關(guān)健環(huán)節(jié)。我們從換位思考的角度,思群眾之所思,急群眾之所需,千方百計(jì)解除群眾的后顧之憂(yōu)。一是加大就業(yè)指導(dǎo)力度,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。其一,加大就業(yè)培訓(xùn),努力增強(qiáng)就業(yè)能力。免費(fèi)向失地農(nóng)民提供用工信息,免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)。已舉辦8期13個(gè)工種的失地農(nóng)民專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)班,培訓(xùn)1400多人次;積極收集發(fā)布縣內(nèi)外企業(yè)用工信息,推薦5702名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其二,積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力增加就業(yè)崗位。狠抓入園企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn),優(yōu)先安置失地農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工,共安置1659名失地農(nóng)民就業(yè)。其三,規(guī)劃建設(shè)功能性項(xiàng)目,建立保證長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。積極鼓勵(lì)行政村或村民個(gè)人參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、賓館、酒店等功能性項(xiàng)目建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在5個(gè)拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場(chǎng),優(yōu)先安排失地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)攤位,從而保證失地農(nóng)民長(zhǎng)效回報(bào)。其四,實(shí)施扶助工程,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的,比照城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策,核發(fā)《上饒縣失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證》??上硎?年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等優(yōu)惠,并免交管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)所涉及的20個(gè)部門(mén)共63項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。全縣現(xiàn)已為失地農(nóng)民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1612份,實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的失地農(nóng)民有1045人。二是多種渠道安置,滿(mǎn)足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”思路,根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等5個(gè)被拆遷戶(hù)安置小區(qū),相應(yīng)成立由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)指揮部,組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”,并在安置小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等功能性項(xiàng)目。5個(gè)安置小區(qū)可集中安置被拆遷戶(hù)近2000戶(hù),總投資將達(dá)到8000余萬(wàn)元,現(xiàn)已完成投入6200余萬(wàn)元,安置被拆遷戶(hù)890戶(hù),不僅解決了城市建設(shè)安置問(wèn)題,而且成為城市拓展的新區(qū)。同時(shí),實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式,供被拆遷戶(hù)選擇,拓寬安置渠道。
三、推進(jìn)三條保障。一是實(shí)行“困有所濟(jì)”。對(duì)失地農(nóng)民中喪失勞動(dòng)能力的,先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對(duì)象;同時(shí),為完全失去土地的農(nóng)戶(hù)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,符合條件的,列入城市低保對(duì)象?,F(xiàn)已為2656戶(hù)10638名農(nóng)民辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù),使之成為城鎮(zhèn)居民;轉(zhuǎn)入城市低保的有113戶(hù)、257人,年保障金額共131664元;轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會(huì)救助的有195戶(hù)、376人,年救助金共27320元。二是實(shí)行“老有所養(yǎng)”。建立失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在農(nóng)民自愿的前提下,政府每年從縣本級(jí)土地收益中提取不少于10%的資金用于失地農(nóng)民參加社保配套資金,按照1:1的原則,即農(nóng)民繳費(fèi)多少,政府等額配套多少,吸引和鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),在女的達(dá)到55周歲、男的達(dá)60周歲時(shí),即可每月到縣社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)已達(dá)到規(guī)定年齡的失地農(nóng)民,做到當(dāng)月繳費(fèi)、下月就可享受。目前,全縣失地農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)3386人,覆蓋面達(dá)到60.8%,571人已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金,月發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金8萬(wàn)余元。三是實(shí)行“病有所醫(yī)”。建立失地農(nóng)民住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)行失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)配套、當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法,已有6477人參加醫(yī)保,67人因病住院報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)10萬(wàn)余元。
第六篇 拆遷辦工作自查報(bào)告1600字
拆遷辦工作自查報(bào)告
一、具體工作完成情況
(1)認(rèn)真做好東部城區(qū)的拆遷工作
東部城區(qū)的拆遷工作,主要涉及到板橋駕校。根據(jù)板橋駕校拆遷的實(shí)際情況。我們和板橋勞教所成立了聯(lián)合工作組。板橋駕校區(qū)域內(nèi)共有8家企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,建筑面積為13480平米,建筑結(jié)構(gòu)為磚混。材綱和板房三種類(lèi)型。房屋性質(zhì)分為租賃和自建。我們嚴(yán)格按拆遷規(guī)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。到目前已基本完成拆遷任務(wù)。賠償金額共計(jì)1000余萬(wàn)元。賠償資金已全部到位。簽訂協(xié)議的拆遷戶(hù),拆遷工作已順利完成。
(2)認(rèn)真做好堤南四公司的平房拆遷工作
為了做好堤南綠化帶建設(shè)工作。需要拆除四公司的平房。拆遷涉及到171戶(hù)人家,由于歷史原因,這些拆遷戶(hù)存在很多困難。他們有的是下崗職工。有的是老弱病殘。有的是外來(lái)人員。拆遷工作存在著很大困難。但是。拆遷人員不畏堅(jiān)難,敢于工作。耐心向其解釋綠化工程牽涉千家萬(wàn)戶(hù)的共同利益的道理以及據(jù)不拆遷的嚴(yán)重后果,排除被拆遷人思想障礙和對(duì)立情緒,讓被拆遷人全面了解情況,理解政府工作,從而使大部分被拆遷戶(hù)自愿地與拆遷部門(mén)簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議。因被拆遷人認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低或者因其他合理請(qǐng)求未被滿(mǎn)足而拒絕拆遷的情況,則想方設(shè)法做拆遷人的工作,爭(zhēng)取被拆遷人的理解支持,使雙方達(dá)成公平合理的調(diào)解協(xié)議,從而確保了拆遷工作的進(jìn)行。同時(shí)認(rèn)真解決被拆遷戶(hù)的實(shí)際困難。在拆遷過(guò)程中,根據(jù)被拆遷人經(jīng)濟(jì)和生活的實(shí)際困難,在現(xiàn)有政策和法律允許的范圍內(nèi),拆遷辦給予其適當(dāng)照顧,根據(jù)實(shí)際情況。我們集中修繕了39套平房。讓那些困難戶(hù)入住。并積極幫助他們搬家。同時(shí)聯(lián)系公安部門(mén)把拆遷戶(hù)的戶(hù)口遷入新的居住地。解決了他們的后顧之憂(yōu)。促成他們自愿地配合拆遷工作。到目前為止堤南拆遷工作已基本完成。確保了綠化帶工程的順利建設(shè)。
(3)認(rèn)真做好文化樂(lè)園承租戶(hù)的搬遷動(dòng)員工作。使他們?cè)谝?guī)定的時(shí)間順利搬遷。保證了文化廣場(chǎng)改建工作的順利進(jìn)行。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)拆遷的實(shí)際情況。我們成立了拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在拆遷工作中采取了由領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行管理和指導(dǎo),根據(jù)拆遷的實(shí)際情況,我們根據(jù)拆遷工作人員的工作方法和綜合素質(zhì),有針對(duì)性地進(jìn)行了細(xì)致、科學(xué)地分工,加強(qiáng)對(duì)拆遷實(shí)施單位和拆遷戶(hù)的工作力度,確保公平、公開(kāi)、公正,接受群眾監(jiān)督,確保拆遷工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效運(yùn)行;在每次會(huì)議上討論拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),對(duì)拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,并接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),從組織領(lǐng)導(dǎo)上為拆遷實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化紀(jì)律、搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)
在單位日常工作中,首先從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,做到上下齊心、團(tuán)結(jié)一致,同時(shí)嚴(yán)格要求每名干部職工,弘揚(yáng)正氣,講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。對(duì)團(tuán)結(jié)有利的事多做,對(duì)團(tuán)結(jié)沒(méi)利的事不做;對(duì)團(tuán)結(jié)有利的話(huà)多說(shuō),對(duì)團(tuán)結(jié)沒(méi)利的話(huà)不說(shuō)。同時(shí)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高全體人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平,真正使每人做到知法懂法,業(yè)務(wù)精通,成為工作上的明白人,使我辦成為一個(gè)有凝聚力,有戰(zhàn)斗力,務(wù)實(shí)高效的團(tuán)體,以便能更好的完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
四、是領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,大家迎難而上
拆遷工作是一項(xiàng)艱苦的工作,需要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)工作。七、八月的夏季,酷暑難耐。但是拆遷辦的,全體同志卻每天早出晚歸,堅(jiān)守拆遷一線。節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn)工作。在拆遷過(guò)程中,姚主任盡管事務(wù)非常繁忙,他仍經(jīng)常親自召開(kāi)拆遷工作例會(huì)和拆遷戶(hù)人員的座談會(huì),并親臨拆遷現(xiàn)場(chǎng)做工作,到拆遷戶(hù)家里看望拆遷戶(hù)職工,鼓勵(lì)拆遷辦人員做好工作。這些做法不但拆遷戶(hù)深受感動(dòng),拆遷辦人員也倍受鼓舞。刑警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)韓毅在單位工作繁重的情況下仍堅(jiān)持深入拆遷工作一線,常常工作到深夜;孫風(fēng)偉同志在身體不適的情況下,依然頂著烈日帶病下戶(hù),耐心的做被拆遷戶(hù)的思想工作;趙杰同志作為堤南拆遷組長(zhǎng),擔(dān)負(fù)的工作相當(dāng)繁重,但他能統(tǒng)籌兼顧,始終堅(jiān)持在拆遷一線工作,熱心為被拆遷戶(hù)排憂(yōu)解難。通過(guò)拆遷辦全體人員的共同努力,促使拆遷工作順利完成。
第七篇 優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報(bào)告2050字
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年工作安排,本次主任會(huì)議聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于近年來(lái)全區(qū)拆遷工作情況的匯報(bào)。會(huì)前城建委采取不同方式對(duì)全區(qū)拆遷安置工作情況進(jìn)行了調(diào)查了解。現(xiàn)將我們的調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
城市拆遷安置工作,是引進(jìn)發(fā)展資源,提升城市品位,提高居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近幾年來(lái),隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),拆遷規(guī)模呈遞增趨勢(shì),拆遷安置工作總體上進(jìn)展平穩(wěn),為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè),改善城市環(huán)境和廣大拆遷人員居住條件,保障各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)。尤其去年以來(lái),先后共實(shí)施了四五期、城際鐵路等40個(gè)項(xiàng)目的拆遷任務(wù),拆遷房屋面積近157.6萬(wàn)平方米,動(dòng)遷居民6163戶(hù),拆遷企業(yè)317個(gè),安置被拆遷群眾1841戶(hù),交付3331套房屋。在3月19日的城建委工作會(huì)議上,各位委員對(duì)此調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家一致反映這幾年我區(qū)拆遷工作面廣量大,任務(wù)重、難度大,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推進(jìn)城市化進(jìn)程做了大量工作。我們認(rèn)為主要有以下幾方面特點(diǎn):
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開(kāi)展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視拆遷安置工作,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化保障措施,實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對(duì)項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)成立拆遷工作小組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),積極配合各有關(guān)街道,及時(shí)化解矛盾,解決問(wèn)題,收到了很好的效果。
強(qiáng)化宣傳、陽(yáng)光運(yùn)作。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,在拆遷工作中,我區(qū)采取多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律的宣傳工作和拆遷戶(hù)的思想工作。加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾熟悉和把握拆遷安置工作有關(guān)政策,強(qiáng)化政策透明和程序公開(kāi),堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,確保拆遷補(bǔ)償?shù)墓_(kāi)性、公平性和合法性。
依法拆遷、規(guī)范操作。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會(huì)引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法辦事,才能將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來(lái),我區(qū)拆遷工作堅(jiān)持將依法行政落實(shí)到拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持抓好拆遷評(píng)估各項(xiàng)制度的落實(shí)。拆遷部門(mén)對(duì)內(nèi)建立健全規(guī)章制度和辦事程序,著力提高拆遷工作人員的執(zhí)法水平、政策水平和服務(wù)水平。對(duì)外在拆遷工作中實(shí)行陽(yáng)光操作,堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償政策的前后一致性,做到一把尺子量到底。
妥善安置、善待百姓。近幾年來(lái),區(qū)政府堅(jiān)持以人為本,和諧拆遷,既維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,又考慮群眾的切身利益,堅(jiān)持依法行政與有情操作相結(jié)合。全力促進(jìn)失地農(nóng)民安置用地和安置房的落實(shí),主動(dòng)為困難拆遷群眾提供幫扶,幫助他們解決就業(yè)、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的切身利益。
二、存在的問(wèn)題
一是由于近年來(lái)全區(qū)拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重,時(shí)間節(jié)點(diǎn)和交地時(shí)間緊,許多項(xiàng)目穿插進(jìn)行,使得宣傳攻勢(shì)有時(shí)不能跟上拆遷工作的節(jié)奏。一些少數(shù)群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策,給拆遷工作的穩(wěn)步推進(jìn)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
二是在拆遷調(diào)查工作中,少數(shù)個(gè)別工作人員對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度把握不夠準(zhǔn),甚至還存在個(gè)別講人情,論親疏,對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一,出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等問(wèn)題。
三是拆遷農(nóng)民由于失去了賴(lài)以生存的土地,且絕大部分失地農(nóng)民年齡偏大、文化偏低,又無(wú)一技之長(zhǎng),較難找到工作。目前又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障,從而造成部分失地農(nóng)民無(wú)地可種,無(wú)崗就業(yè)。
三、幾點(diǎn)建議
一是要進(jìn)一步加大拆遷安置法律政策宣傳的力度。從調(diào)查了解的情況看,目前主要存在的問(wèn)題是一部分被拆遷戶(hù)對(duì)城市規(guī)劃和相關(guān)法律政策了解不多。為此,在進(jìn)行重點(diǎn)工程拆遷工作的時(shí)候,除了開(kāi)好動(dòng)員會(huì)外,還要加強(qiáng)相關(guān)法律政策宣傳工作,尤其對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安置補(bǔ)償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳,利用他們的幅射作用,切實(shí)做好政策解釋和思想政治工作,積極引導(dǎo)被拆遷戶(hù)處理好個(gè)人與國(guó)家、公共利益之間的關(guān)系,使被拆遷戶(hù)由被動(dòng)拆遷轉(zhuǎn)向主動(dòng)積極地支持拆遷。
二是要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為,堅(jiān)持把依法行政落到實(shí)處。要始終把依法行政作為拆遷工作的第一原則,堅(jiān)持政策透明和程序公開(kāi),規(guī)范拆遷行為。嚴(yán)格落實(shí)拆遷公示、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報(bào)、行政裁決和責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,確保拆遷程序合法,行為規(guī)范、補(bǔ)償安置到位。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的督查督辦力度,在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化拆遷人員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅查處違法拆遷評(píng)估和野蠻拆遷等違法違規(guī)行為,堅(jiān)持依法行政和有情操作相結(jié)合,推動(dòng)拆遷工作順利進(jìn)行。
三是要積極構(gòu)建政府主導(dǎo)型的失地農(nóng)民社會(huì)保障體系。本著循序漸進(jìn)、不斷提高、逐步到位的原則,堅(jiān)持從為失地農(nóng)民提供最基本的生活保障入手,實(shí)行失地農(nóng)民最低生活保障制度,推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全就業(yè)扶持機(jī)制,加快失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移步伐。建立人力資源信息網(wǎng)絡(luò),為失地農(nóng)民就業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái);制定優(yōu)惠政策,積極扶持失地農(nóng)民就業(yè)難問(wèn)題;開(kāi)展技能培訓(xùn),增強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)能力。全力化解矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
第八篇 關(guān)于拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告4950字
核心提示城市房屋拆遷安置,被不少業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為城市建設(shè)的“第一難事”,不僅涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益,影響著城市的建設(shè)發(fā)展,更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。××路延伸段是××中心城區(qū)連接××路與××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主干道,是一項(xiàng)公益性重點(diǎn)建設(shè)工程。該工程(一期)涉及拆遷戶(hù)231戶(hù),需拆遷房屋102棟,總建筑面積達(dá)48000平方米。自__年11月正式啟動(dòng)該工程的拆遷安置工作以來(lái),在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下,通過(guò)各方面的努力,克服了重重困難,至__年5月21日順利完成了拆遷工作,整個(gè)過(guò)程沒(méi)有發(fā)生一起強(qiáng)拆事件,保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,取得了攻破城市建設(shè)拆遷安置這個(gè)“堡壘”的全勝。一位曾是“釘子戶(hù)”的市民心悅誠(chéng)服地說(shuō):“黨和政府按政策辦事,對(duì)我們的合理要求給予了最大限度的滿(mǎn)足,解決了我們的實(shí)際困難。加上工作人員反復(fù)苦口婆心地做我們的思想工作,要是再不配合,就太沒(méi)良心了!”××路延伸工程的順利拆遷書(shū)寫(xiě)了××破解城市拆遷安置難題的精彩一筆。/>;
一、拆遷背景
“拆遷難,乃天下第一難”,從政府工作的角度來(lái)講,這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)它難,一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要,而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求,容不得無(wú)限期地拖延;另一方面,拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約,每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶(hù),只要有幾戶(hù),甚至一戶(hù)不肯搬遷,拆遷的進(jìn)度就會(huì)大大地被延誤。由于一些輿論對(duì)被拆遷戶(hù)利益的關(guān)注,老百姓對(duì)拆遷政策的誤解,認(rèn)為拆遷是你要來(lái)拆我,價(jià)格由我開(kāi),談不攏,你就不能拆,從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的難度。
__年6月13日,國(guó)務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第305號(hào)),于11月1日起實(shí)施。隨后,省、市根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神先后制定和出臺(tái)了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺(tái)一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能,對(duì)拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范,同時(shí),對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整,規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在××路延伸工程拆遷工作啟動(dòng)以前,對(duì)××中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行,即拆一點(diǎn)、建一片,并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來(lái)越大的弊端,居民的自建房隨意性大,建筑品位參差不齊,物業(yè)管理無(wú)從談起,既影響了城市品位,又無(wú)形中增加了城市建設(shè)的成本,浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源,同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn),使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問(wèn)題,我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃,出臺(tái)了××中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”,明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房,拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。
二、基本情況
1、××路延伸段(一期)拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟,住戶(hù)231戶(hù),涉及500多人,總建筑面積48000平方米。
2、××路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是××路由南向北延伸到北外環(huán)路長(zhǎng)1300米(一期),再向北延伸跨滬昆高速公路與××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相接長(zhǎng)為1000米(二期),全長(zhǎng)共2300米,路寬42米;另一條是由××大道由西向東延伸到××路長(zhǎng)為891米,路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬(wàn)元。
三、基本作法
1、制定政策,惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民,以法律法規(guī)為依托,制定出臺(tái)了《××市××路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》,制作了大量的《××路延伸工程拆遷安置宣傳手冊(cè)》送戶(hù)上門(mén),并對(duì)拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示??偟膩?lái)看,在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣,對(duì)人多房少的拆遷戶(hù),經(jīng)居委會(huì)、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無(wú)異議的,在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上, 允許在中心城規(guī)劃區(qū)(72平方公里)外按照“一戶(hù)一宅”原則集中劃地自建。
(二)照顧困難群眾利益。對(duì)無(wú)房戶(hù)或戶(hù)均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房,按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià),僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶(hù)孫錦云老人,其老房子失火被燒毀,一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中,補(bǔ)償他一套80平方米的房子,老人對(duì)此非常感激。
(三)從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求,選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性,又符合城市規(guī)劃要求,即在項(xiàng)家組原住址旁,與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對(duì)安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi),政府予以了減免,最大限度地降低了成本。
(四)合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià);過(guò)渡期限內(nèi)給予每戶(hù)每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。
(五)合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為
80、
100、
20、140平方米,鼓勵(lì)拆遷戶(hù)選擇多個(gè)小套,除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭,推動(dòng)拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過(guò)調(diào)查摸底,先做好拆遷戶(hù)中黨員干部的思想工作,起到以點(diǎn)帶面的效果。__年11月召開(kāi)拆遷安置動(dòng)員大會(huì)后,項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng),第一批簽訂了拆遷安置合同,極大地促進(jìn)了整個(gè)工作的開(kāi)展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過(guò)程中,官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會(huì)干部全程參與,幾乎每天都在居民家中做工作,他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R,但他們無(wú)怨無(wú)悔,默默無(wú)聞地做好自己的工作,并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的方式帶動(dòng)其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶(hù)的各種社會(huì)關(guān)系,通過(guò)社會(huì)關(guān)系中涉及的黨員干部來(lái)進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€(gè)體老板私交較好的情況后,街道、居委會(huì)的干部找到了謝華財(cái),請(qǐng)他幫助做思想工作,在謝華財(cái)?shù)膸椭拢瑢O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外,謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作,簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制,依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦,負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢(xún)等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等,規(guī)范拆遷工作人員行為;嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估,確保拆遷補(bǔ)償客觀公正;建立信訪接待服務(wù)制度,成立了專(zhuān)門(mén)的信訪工作組,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制;建立投訴舉報(bào)制度,拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà),并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù);建立監(jiān)督檢查制度,實(shí)行工作例會(huì)制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決;凡涉及拆遷工作具體問(wèn)題,放在工作例會(huì)上研究,集體作出決定。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,對(duì)群眾的合理要求和反映的問(wèn)題,做到大事小事不過(guò)夜,棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公;實(shí)行一站式服務(wù)制度,從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付,都在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了宜陽(yáng)新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會(huì)四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,一級(jí)包一級(jí),層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干,廣泛參與,密切配合,形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與,陽(yáng)光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開(kāi)的原則,讓被拆遷群眾參與拆遷全過(guò)程,保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺(tái)前,多次召開(kāi)由被拆遷群眾代表參加的座談會(huì),反復(fù)征求意見(jiàn),使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等;拆遷工作隊(duì)員分8個(gè)組進(jìn)村入戶(hù),做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽(yáng)光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評(píng)估人員、街道、居委會(huì)、協(xié)調(diào)辦五方簽字,方可生效。在房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況,都必須向社會(huì)公示,接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶(hù)孫子生的房屋時(shí),將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長(zhǎng)方形進(jìn)行了丈量,結(jié)果多出了19平方米,丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后,協(xié)調(diào)辦及時(shí)進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù),和諧拆遷。各級(jí)拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn),做到親情拆遷、和諧拆遷,確保每戶(hù)群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動(dòng)前后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶(hù)家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情,受到群眾的歡迎和好評(píng)。在動(dòng)遷過(guò)程中,大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋?zhuān)硪环矫孀⒅刂v究方式方法,通過(guò)采取交友法、算賬法(算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬)等,有效地消除了被拆遷群眾的疑慮,營(yíng)造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動(dòng)參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《××路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,通過(guò)《會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了15條補(bǔ)充規(guī)定,主要針對(duì)群眾反映的封閉陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶(hù)、無(wú)房戶(hù)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問(wèn)題,在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法,為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況,工作人員實(shí)行上門(mén)服務(wù),幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示
近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有普遍性的問(wèn)題,也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題?!痢谅费由旃こ滩疬w安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下,該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn),其做法給我們以下啟示:
1、牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本?!痢谅费由旃こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量,這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程,從而贏得群眾的理解和支持,形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益,是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位,堅(jiān)持利民惠民的原則,從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施,到被拆遷群眾的安置,處處為群眾考慮、讓群眾滿(mǎn)意,使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明,只要各級(jí)黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場(chǎng)去想問(wèn)題、辦事情,合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失,認(rèn)真解決他們?cè)诓疬w中遇到的困難,保障他們的合法權(quán)益,再棘手的難題也能破解,再?gòu)?fù)雜的矛盾也能解決,再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì),充分依靠群眾,是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作,必須堅(jiān)持群眾路線,充分相信群眾,依靠群眾,把道理說(shuō)明白,把政策講清楚,把思想理順暢,把工作做細(xì)致,拆遷工作就一定會(huì)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實(shí)意為群眾服務(wù),是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷,充分考慮群眾意愿,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友,把拆遷群眾當(dāng)成親人,視群眾的困難為自己的困難,熱情關(guān)愛(ài)、熱心幫助、熱誠(chéng)打動(dòng),從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對(duì)立,營(yíng)造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明,立黨為公、執(zhí)政為民,必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情,真正為人民群眾謀利益,諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作,就能得到群眾的充分理解和支持,確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作,是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí),從拆遷全過(guò)程到各個(gè)環(huán)節(jié),始終貫徹公開(kāi)、公平、公正原則,做到依法依規(guī)、陽(yáng)光透明、合理規(guī)范,確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
第九篇 關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告1950字
近幾年來(lái),我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多,拆遷安置過(guò)程出現(xiàn)了不少問(wèn)題,由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,規(guī)范政府行為,使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政,執(zhí)政為民,切實(shí)維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益,成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。我們通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村入戶(hù)實(shí)地調(diào)查等方式,對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討,現(xiàn)將我們一些膚淺的意見(jiàn)匯報(bào)如下,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、 基本情況
_____區(qū)總面積______方公里,其中農(nóng)村面積______方公里,農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘腳%,是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái),我區(qū)牢牢抓住市治西遷、_____建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇,圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣,三年大變樣”的奮斗目標(biāo),確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè),合萬(wàn)眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從2001年至今,全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目_____個(gè),共投入資金_____億元。全區(qū)_____個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù),共開(kāi)發(fā)征用土地_____多畝,累計(jì)拆除房屋約_____萬(wàn)平方米,拆遷群眾_____戶(hù),其中農(nóng)民_____戶(hù)_____人,農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下,在廣大拆遷戶(hù)的理解支持下,總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利,并創(chuàng)造了、“_____模式”和“_____模式”這樣的好典型。
二、 我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中,我區(qū)克服種種困難,沖破重重阻撓,取得了一些成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開(kāi)展,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化保障措施,一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路,由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重,壓力較大,矛盾較多,為減輕街道的壓力,區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作,及時(shí)化解矛盾,解決問(wèn)題,收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,提出了處理意見(jiàn),確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展,為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙,夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策,正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中,我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶(hù)的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會(huì)引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法律辦事,才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償,二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策,即帶感情、帶政策、帶拆遷方案,包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
5、妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點(diǎn)。我區(qū)積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)銜接,全力促進(jìn)農(nóng)民安置用地的落實(shí)和農(nóng)民安置房的落實(shí)。全區(qū)共核定“兩安”用地總指標(biāo)_____畝,已辦理紅線的安置用地_____畝,另有_____畝正在辦理之中,目前,已搬進(jìn)拆遷戶(hù)的農(nóng)民安置小區(qū)達(dá)_個(gè),正在建設(shè)的農(nóng)民安置小區(qū)的_____個(gè)。在幾年的拆遷安置工作中,我區(qū)創(chuàng)造了地“_____”和“_____”等成功的安置模式,存在的主要問(wèn)題
(一)在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話(huà)交流的渠道,作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答,甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé),上推下壓,引起群眾的不滿(mǎn)。
2、在拆遷調(diào)查工作中,對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策,制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但由于對(duì)同類(lèi)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異;對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同;甚至存在個(gè)別講人情、論親疏,對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一,出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象,致使被拆遷人之間相互攀比,引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng),實(shí)際可操作性較差,有些村組制定的村規(guī)民約,有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定,且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度,侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
第十篇 拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告4800字
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
一、拆遷安置工作成績(jī)顯著
近年來(lái),尤其是今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過(guò)層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶(hù)辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn),向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問(wèn)題,主要有以下四個(gè)方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶(hù)12680戶(hù)(其中全過(guò)渡8865戶(hù),半過(guò)渡3815戶(hù)),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過(guò)渡戶(hù)需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快,但部分項(xiàng)目,由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷,未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平,也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地,對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊,由于拆遷工作不能按時(shí)到位,也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地,占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱?hù)以下居民沒(méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平,已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái),在此大環(huán)境下,不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前,他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn),全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多,拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視,努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo),根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃,在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計(jì)劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動(dòng)實(shí)施,確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房,積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì),完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,超前謀劃,主動(dòng)銜接,加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn),依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作,要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn),堅(jiān)持依法操作,有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅(jiān)克難,突破工作難點(diǎn),組織實(shí)施好清點(diǎn)工作,力求實(shí)現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,采取一些有效的對(duì)策,特別要注重防止一些“釘子戶(hù)”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行,易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時(shí),保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前,要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善,為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī),及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題,應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái),東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映,__年1月份以來(lái),因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí),拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn),導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo),營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義,以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作,強(qiáng)化招商,努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則,加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作,積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力,各板塊的專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面,需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng),重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用,扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強(qiáng)調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中,原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題,由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段,但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過(guò)整合,理順各類(lèi)關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施,盡快建立管理機(jī)構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時(shí),兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實(shí)亡”,被形象的稱(chēng)為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
第十一篇 關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告1950字
關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告近幾年來(lái),我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多,拆遷安置過(guò)程出現(xiàn)了不少問(wèn)題,由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,規(guī)范政府行為,使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政,執(zhí)政為民,切實(shí)維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益,成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。
我們通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村入戶(hù)實(shí)地調(diào)查等方式,對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討,現(xiàn)將我們一些膚淺的意見(jiàn)匯報(bào)如下,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、基本情況_____總面積______方公里,其中農(nóng)村面積______方公里,農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘腳____,是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái),我區(qū)牢牢抓住_____、_____建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇,圍繞市委、市政府提出的“__________”的奮斗目標(biāo),確立了“_________________________”的發(fā)展戰(zhàn)略,在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。
從20__年至今,全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目_____個(gè),共投入資金_____億元。全區(qū)_____個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù),共開(kāi)發(fā)征用土地_____多畝,累計(jì)拆除房屋約_____萬(wàn)平方米,拆遷群眾_____戶(hù),其中農(nóng)民_____戶(hù)_____人,農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。
我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下,在廣大拆遷戶(hù)的理解支持下,總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利,并創(chuàng)造了、“______”和“______”這樣的好典型。
二、我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中,我區(qū)克服種種困難,沖破重重阻撓,取得了一些成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開(kāi)展,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化保障措施,一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。
按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路,由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。
由于街道的拆遷安置任務(wù)較重,壓力較大,矛盾較多,為減輕街道的壓力,區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作,及時(shí)化解矛盾,解決問(wèn)題,收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,提出了處理意見(jiàn),確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展,為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙,夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策,正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。
在工作中,我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶(hù)的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會(huì)引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法律辦事,才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。
一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償,二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策,即帶感情、帶政策、帶拆遷方案,包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
5、妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點(diǎn)。我區(qū)積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)銜接,全力促進(jìn)農(nóng)民安置用地的落實(shí)和農(nóng)民安置房的落實(shí)。
全區(qū)共核定“兩安”用地總指標(biāo)18255畝,已辦理紅線的安置用地_____畝,另有_____畝正在辦理之中,目前,已搬進(jìn)拆遷戶(hù)的農(nóng)民安置小區(qū)達(dá)_____個(gè),正在建設(shè)的農(nóng)民安置小區(qū)的_____個(gè)。在幾年的拆遷安置工作中,我區(qū)創(chuàng)造了地“_____”和“_____”等成功的安置模式,存在的主要問(wèn)題
(一)在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話(huà)交流的渠道,作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答,甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé),上推下壓,引起群眾的不滿(mǎn)。
2、在拆遷調(diào)查工作中,對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策,制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但由于對(duì)同類(lèi)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異;對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同;甚至存在個(gè)別講人情、論親疏,對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一,出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象,致使被拆遷人之間相互攀比,引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng),實(shí)際可操作性較差,有些村組制定的村規(guī)民約,有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定,且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度,侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
第十二篇 拆遷改造建設(shè)工作中對(duì)城市改造與城市化認(rèn)識(shí)的調(diào)研報(bào)告2100字
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),結(jié)合本人在__路拆遷改造的工作實(shí)踐,談幾點(diǎn)關(guān)于對(duì)城市改造與城市化的粗淺認(rèn)識(shí)。
積極實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),加快工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。城市化水平是社會(huì)文明程度的標(biāo)志。推進(jìn)__城市化進(jìn)程,關(guān)鍵是加速舊城改造,加快“城中村”改造,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能,改善城市環(huán)境,拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高_(dá)_的城市化水平。
一、城市改造是提高城市品位,樹(shù)立城市形象的迫切需要。
城市品位、城市形象,是城市的內(nèi)在素質(zhì)和文化內(nèi)涵在城市外部形態(tài)的直觀標(biāo)識(shí)。建筑是城市凝固的藝術(shù),與人類(lèi)的生存和發(fā)展息息相關(guān),聯(lián)系最密切,也是展示一個(gè)城市形象、品位的最佳平臺(tái)。
__由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)等原因,市區(qū)街道短、窄、臟、亂;房屋破舊,居住擁擠;;基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,雨污合流;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,建筑風(fēng)格落后;隨著城區(qū)不斷拉大,“城中村”尤為突顯。這些問(wèn)題都直接影響到__經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象。按照__城市規(guī)劃的要求,城區(qū)中的危舊房屋和不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建筑物都應(yīng)拆遷改造;對(duì)那些占地面積大,建筑標(biāo)準(zhǔn)不高的“城中村”必須進(jìn)行改造;以改善市民的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。
二、城市改造是加快__政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心城市建設(shè)的迫切需要。
京廣鐵路、106、107國(guó)道,京珠高速公路縱橫南北,312國(guó)道、滬陜高速公路、寧西鐵路橫貫東西,__地處豫南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位,發(fā)達(dá)的交通樞紐為_(kāi)_的城市發(fā)展提供難得的天機(jī);因此,__的舊城拆遷改造,“城中村”的拆遷改造必須加速。尤其是__撤地改市后,人民群眾對(duì)城市建設(shè)的要求更高。從__路道路拆遷改造后的情況看,加快城市改造應(yīng)著力解決三個(gè)矛盾:
一是__城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施落后的矛盾;二是舊城面貌與群眾所期望發(fā)展的山水園林城市形象品位的矛盾;三是舊城區(qū)市民居住條件與人民群眾日益要求提高生活質(zhì)量的矛盾。
三、城市改造是把住宅建設(shè)和房地產(chǎn)培育為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切需要。
實(shí)行積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是___、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策。特別是目前
美國(guó)的金融危機(jī)波及到全世界,我國(guó)采取擴(kuò)大內(nèi)需的措施應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī),內(nèi)需不足是制約__經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要因素之一。通過(guò)啟動(dòng)城市拆遷改造,拉動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,帶動(dòng)建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激居民消費(fèi),增加社會(huì)總需求,帶動(dòng)城市商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。
四、城市改造是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能的迫切需要。
__市城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,管理難、維護(hù)難,不僅給市民帶來(lái)諸多不便,也為城市部分從事服務(wù)的職能部門(mén)增加了工作難度。只有加快城市拆遷改造,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展“以人為本”的城市社區(qū)建設(shè),才能逐漸改變以單位、家屬院為基礎(chǔ)的城市生活單元,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善市民的居住環(huán)境,提高市民的生活質(zhì)量。
五、城市改造是改善城市投資環(huán)境,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迫切需要。
__地處全國(guó)東西區(qū)域的結(jié)合部,南北通道重要位置,區(qū)位優(yōu)勢(shì)為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。加快城市改造的步伐,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,才能引鳳筑巢,才能使__縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,必須有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,完善的城市功能,優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境,文明的人文環(huán)境。__路道路拆遷改造以后,數(shù)家投資商到__路選項(xiàng)目搞投資,現(xiàn)已有6家投資商選中項(xiàng)目投資建設(shè),計(jì)劃總投資6億元。
六、城市改造是提高城市土地資源利用率,經(jīng)營(yíng)城市的需要。
__市舊城區(qū)建筑布局不合理,道路狹窄,建筑零亂,大都是低矮平房,基礎(chǔ)設(shè)施落后,“城中村”居多,占用大量土地,這種情況造成城市土地資源的浪費(fèi)。通過(guò)拆除舊城區(qū)危舊房屋和影響城市景觀的建筑物、構(gòu)筑物,使城市功能和環(huán)境得以改善,增加城市的聚集效應(yīng),提高投資吸引力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些發(fā)達(dá)中等城市已實(shí)施“退二進(jìn)三”,從城市退出第二產(chǎn)業(yè),讓商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)城,把一些工業(yè)項(xiàng)目退到郊區(qū),這不是簡(jiǎn)單的搬遷,而是和企業(yè)更新改造、優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了城市土地資源的合理配置和有效利用。我市的內(nèi)燃機(jī)配件廠搬遷的有益嘗試,培植了西亞超市,搞活了一條商業(yè)街。__路的信建總公司的廠區(qū)、建材廠、車(chē)輛廠、港口機(jī)械廠等企業(yè)已相繼搬遷到工業(yè)城區(qū),均采取土地置換的方式,__路既將成為第二條繁榮的商貿(mào)街。
推進(jìn)城市化進(jìn)程,加速城市改造,加大拆遷建設(shè)力度。一方面關(guān)系到城市建設(shè)的速度,另一方面關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),以城市基礎(chǔ)設(shè)施和安置工程建設(shè)順利進(jìn)行為重點(diǎn),以健全拆遷補(bǔ)償機(jī)制、規(guī)范拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管、完善拆遷許可證制度為切入點(diǎn),量力而行,盡力而為,積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。
幾點(diǎn)建議:
1、城市拆遷改造要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,注重“三個(gè)效益”(社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)規(guī)范城市拆遷改造行為,使城市這一國(guó)有資產(chǎn)增值,產(chǎn)生回報(bào)。
2、加強(qiáng)城市拆遷改造管理,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院修訂的《城市拆遷管理?xiàng)l例》和相關(guān)的拆遷法規(guī)政策,并結(jié)合__實(shí)際制定相配套、操作性強(qiáng)的具體規(guī)定,以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保城市改造拆遷工作順利實(shí)施。
3加快城市改造后的建設(shè)速度,規(guī)范投資商的經(jīng)營(yíng)行為。切實(shí)做到拆一片、美化一片、亮化一片、群眾滿(mǎn)意一片。