2024年市人大常委會工作報告一覽怎么寫
一、工作回顧與成績展示
1. 履職情況概述：闡述市人大常委會在過去一年中如何依法行使職權，包括立法、監(jiān)督、決定重大事項等方面的工作。
2. 立法成果：詳細列出新制定、修訂的法規(guī)，強調其對社會經濟發(fā)展和民生改善的作用。
3. 監(jiān)督工作亮點：介紹人大常委會對市政府各部門、法院、檢察院等的監(jiān)督情況，突出成效和改進措施。
4. 代表工作：提及代表議案處理情況，展示人民參與立法和監(jiān)督的渠道暢通。
5. 公民參與：描述市民參與人大工作的途徑和效果，體現(xiàn)民主決策的廣泛性和代表性。
二、問題與挑戰(zhàn)分析
1. 法制建設：指出立法工作中存在的不足，如法規(guī)適應性、協(xié)調性的問題。
2. 監(jiān)督實效：分析監(jiān)督工作中遇到的難題，如監(jiān)督手段、力度的局限性。
3. 代表服務：探討如何提高代表議案處理效率，提升代表滿意度。
4. 公眾參與度：討論如何進一步激發(fā)公眾參與熱情，增強人大工作的透明度。
三、未來工作規(guī)劃
1. 立法計劃：提出下一階段的立法項目，強調與城市發(fā)展和民眾需求的契合度。
2. 監(jiān)督重點：明確未來將加強對哪些領域或問題的監(jiān)督，確保政策執(zhí)行到位。
3. 代表工作提升：設計更有效的代表培訓和溝通機制，提升代表履職能力。
4. 民主進程推進：提出增加公眾參與度的具體舉措，如完善意見征集渠道。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的各位代表，市民朋友們：
過去的一年，市人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴履行職責，推動我市法制建設不斷進步，民主監(jiān)督更加深入，人民參與度持續(xù)提升。在此，我榮幸地向大家報告我們過去一年的工作情況和未來規(guī)劃。
結尾：
展望新的一年，我們將繼續(xù)肩負人民的重托，以更加堅定的決心、務實的態(tài)度，深化立法改革，強化監(jiān)督職能，拓寬公眾參與，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。我們堅信，在全體市民的支持與參與下，我市的人大工作一定能取得新的更大成就，為推動我市全面高質量發(fā)展貢獻力量。讓我們攜手共進，共創(chuàng)美好明天！
2024年市人大常委會工作報告一覽范文
第一篇 2024年市人大常委會工作報告一覽9150字
各位代表：
我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
20__年主要工作
20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共上海市委領導下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強計劃預算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權，任免國家機關工作人員313人次，指導區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務，各方面工作取得新進展、新成效。
一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領和推動作用
常委會積極推進涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協(xié)調，努力破解難題，不斷提高立法質量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關深化上海自貿區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關于在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)暫時調整實施本市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關方案不一致的均相應調整實施，促進本市地方性法規(guī)更好地服務自貿區(qū)建設。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設，認真審議《促進科技成果轉化條例》草案，加強對完善產學研體制機制、培育專業(yè)服務機構、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉化收益比例等難點問題的研究，促進更多科技成果的涌現(xiàn)和轉化。服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進國際航運中心建設條例》，明確領導體制和運作機制、固化自貿區(qū)相關創(chuàng)新成果、促進?？諛屑~港建設，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，以最嚴的標準修訂《環(huán)境保護條例》，細化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護領域實行按日計罰制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機構條例》等7件法規(guī)的相關條款，促進政府簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
著力完善社會主義市場經濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制，加強信用主體權益保護，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標體系應根據(jù)經濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構的主體責任和經營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權益保護條例》，貫徹平等保護原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設慢行交通網絡、嚴格車輛和駕駛人管理、加強停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進一步從嚴、科學、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關于創(chuàng)新社會治理加強基層建設的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務準入制度，強化街道的公共服務、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經濟組織、居委會和業(yè)委會等關系，積極構建各盡其責、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃氣管理條例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃氣統(tǒng)一配送制度，保障燃氣供應安全和社會公共安全。
著力加強市民健康權益的法制保障。為建設人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎上，積極推進食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關注的食用農產品、網絡食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產經營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責任，全面體現(xiàn)“四個最嚴”要求，已經形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護公民緊急現(xiàn)場救護行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內公共場所、工作場所及公共交通工具內禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責任、國家機關及工作人員的帶頭控煙責任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產假等作出新規(guī)定。
常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負責的“雙組長制”，充分調動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質量把關，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預評估，增強制度設計的科學性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。
二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強對全市重點工作推進情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設計、發(fā)展集體經濟、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉型升級專項監(jiān)督，提出政府要進一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認識，支持重大技術創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉型。構建新型農業(yè)經營體系是深化農村改革的重大任務，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農村勞動力老齡化、弱質化等問題，提出要在土地流轉、社會服務、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農業(yè)經營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農業(yè)。
加強對關系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務和執(zhí)法延伸進小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓，建立物業(yè)服務企業(yè)良性發(fā)展機制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進一步踐行司法為民理念，以網絡平臺建設為契機，加強財產信息共享、推進執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調研，推進老年綜合津貼、老年照護統(tǒng)一需求評估、老年長期護理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務專項監(jiān)督調研，要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護者。
加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經濟形勢復雜多變、國內經濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經濟運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉型的戰(zhàn)略定力，積極應對經濟運行中的問題，加快推進供給側結構性改革，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強化資金使用部門的主體責任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預算管理體制改革，構建審計整改落實機制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責任人依法追究責任，維護國家法律和預算制度的嚴肅性。
常委會不斷推進監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關法規(guī)評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進監(jiān)督調研，堅持到達第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調研進一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進行備案審查。
三、服務大局，依法行使重大事項決定權
常委會認真行使討論決定重大事項的法定職權，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當家作主。
服務本市長遠發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進一步落實國家戰(zhàn)略、對標全球城市，更加重視人口結構、產業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標高標準高質量實現(xiàn)。
服務法治社會建設，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領導干部學法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學習宣傳憲法作為首要任務，聚焦領導干部和青少年等重點群體，積極推進互聯(lián)網+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負責”的普法責任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。
服務城市功能優(yōu)化，作出《關于撤銷崇明縣設立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)一體化和公共服務均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關人員產生等事項，為崇明撤縣設區(qū)工作有序推進提供法制保障。
四、加強指導，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強基層國家政權建設，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，認真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細則》，作出有關設立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認真履行指導職責，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結構優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關。嚴格執(zhí)行換屆紀律，加強對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領導下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強服務，支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務中的重要作用。
進一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設。落實全國人大常委會文件精神，制定關于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關領域代表等5項工作制度，促進代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控煙、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務立法工作。470多位市人大代表以積極負責的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。
進一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案，其中有關發(fā)展郵輪產業(yè)、保護土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內容已體現(xiàn)在相關立法和監(jiān)督工作中;有關推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調研。積極推進代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關發(fā)展經濟果林、建設境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預付卡管理等建議辦理取得實質性進展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設反光標識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進。全年835件代表建議已全部辦理答復，其中答復“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。
進一步做好閉會期間代表履職服務保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓，提高培訓的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調研，形成系列調研報告，并推動政府及相關部門積極采納和運用調研成果。
六、與時俱進，加強人大常委會自身建設
順應人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領，優(yōu)化人員結構，健全工作制度，不斷提升履職能力。
加強常委會思想政治建設和組織建設。認真開展“兩學一做”學習教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領導貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學習和法制講座，開展互動交流，提高學習質量。落實中央和市委關于加強人大組織建設的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預算工委專職副主任，進一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結構和年齡結構，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進一步重視和加強人大工作。制定《關于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質量、加強預決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權等作出新規(guī)定。在區(qū)委領導和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設立法制、財經等專門委員會和預算工作委員會，在全市所有街道設立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設立了辦公室(代表聯(lián)絡室)，大大加強了基層人大組織建設。
加強人大制度宣傳和理論研究。進一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進行網絡視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學生和基層人大代表走進常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎。
加強人大機關工作規(guī)范化建設。編制60余項工作流程，提高機關工作精細化、規(guī)范化水平。制定機關“三重一大”議事決策、經濟合同法律審核、內部審計等制度，推進廉潔機關建設。落實《機關干部隊伍建設三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機關干部集體參謀助手水平。
一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產業(yè)促進法、電子商務法等立法調研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護法等執(zhí)法檢查。服務國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。
各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領導下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關工作人員辛勤工作的結果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，面對經濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應社會關切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進一步加強。在新的一年中，我們將認真改進自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權。
20__年工作安排
20__年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進創(chuàng)新轉型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進總基調，在中共上海市委領導下，進一步服務改革發(fā)展、促進民生改善，進一步強化立法引領、做實人大監(jiān)督，進一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標任務，為本市經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能，更好服務全市工作大局
堅持科學立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進科技成果轉化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進條例、水資源管理若干規(guī)定、農村集體資產監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預付卡管理條例、公益廣告促進條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調研。根據(jù)市政府的提請，作出促進和保障崇明生態(tài)島建設的決定。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權益保護條例》《環(huán)境保護條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年經濟社會發(fā)展情況、推進新農村建設情況的報告，審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進詢問常態(tài)化。加強計劃預算監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年計劃和預算執(zhí)行情況、2024年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預算公開情況的報告，建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進、義務教育法實施辦法貫徹、老年長期護理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設等開展監(jiān)督調研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權利義務的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。
二、切實加強服務保障，更好發(fā)揮代表主體作用
認真實施關于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關書籍，認真總結和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓，確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認真抓好自身建設，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強常委會思想政治建設，認真學習領會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務大局、調查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴治黨要求，鞏固“兩學一做”學習教育成果，做好市人大機關巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯婪穆毜膶嵺`，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務和指導，共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強履職責任感，銳意進取，馳而不息，不負使命。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領導下，團結凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！
第二篇 2024年度市人大常委會工作報告9300字
各位代表：
我受市人大常委會拜托，向大會演講任務，請予審議。
XX年任務回憶
XX年是施行“___”規(guī)劃的殘局之年。一年來，市人大常委會在中共___市委的指導下，保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的__屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神，盲目確立“學趕蘇南、后來居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會議肯定的目標任務，保持任務監(jiān)視與法律監(jiān)視的有機分離，認真履行憲法和法律賦予的職責，結實任務，發(fā)奮進取，力促全市經濟社會事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。
一、突出放慢發(fā)展主題，大力推進第一要務
加強對經濟總體運轉情況的監(jiān)視。為推進全市經濟快速健康發(fā)展，全面完成年度目標任務，常委會聽取和審議了市政府XX年上半年國民經濟和社會發(fā)展方案施行情況的演講，建議市政府大力推進經濟構造戰(zhàn)略性調整，全面晉升關閉型經濟發(fā)展程度，愈加重視社會事業(yè)的發(fā)展和群眾生活程度的進步，及時處理經濟運轉中的突出成績，努力推進經濟健康穩(wěn)步發(fā)展。強化財政監(jiān)視，推進依法理財，是常委會的重要職責。常委會先后聽取和審議了市政府關于XX年市本級財政決算的演講和相關審計演講、1-8月份財政預算施行情況的演講、聽取和初審了XX年財政預算(草案)的演講，認真分析了我市財政收支運轉情況，依法作出了同意XX年財政決算和調整XX年財政收支預算和部分單位部門預算的決議；重視發(fā)揮審計監(jiān)視作用，對審計演講指出的成績，特地下發(fā)審議看法書，責成相關部門認真整改。為保證整改成效，常委會還在專題調查的根底上，聽取了市政府關于審計整改情況的專題演講，督促相關部門認真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理任務，常委會還聽取和審議了市政府關于土地出讓金和科技三項費用兩項資金使用管理情況的演講，請求進一步嚴格施行方案，加強資金監(jiān)管，不斷進步專項資金的使用效益。
著力推進沿江開發(fā)。一是組織代表觀察開發(fā)區(qū)重點項目建立。經過專題觀察，建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力打破要素限制，放慢完美開發(fā)區(qū)功能，積極指導投產項目擴展消費，放慢稅源扶植，努力進步經濟效益，確保開發(fā)區(qū)年年有新氣候、新成效、新發(fā)展。二是督察行政效勞任務。近幾年來，常委會對這項任務始終高度關心。在上年主任會議觀察的根底上，年內我們再次組織代表進行了觀察，指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則，進一步強化效勞認識，進步效勞質量，優(yōu)化效勞軟環(huán)境，合力推進沿江開發(fā)。三是推進相關重要成績的處理。常委會主動盤繞限制沿江開發(fā)進程的相關沖突和成績展開調研，提出積極建議。年終，針對市域西片沿江開發(fā)進展愉快的實際，我們在深化調研的根底上，提出了放慢西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織施行進程等任務建議，得到了市政府的高度重視，推進了沿江開發(fā)任務。
放慢推進鄉(xiāng)村化進程。一是督促依法加強鄉(xiāng)村管理。常委會聽取和審議了市政府關于貫徹落實《江蘇省鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》情況的演講，請求進一步加大宣揚教育力度，實在進步市民環(huán)境衛(wèi)生素質，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃、建立與管理任務理念，加大任務力度，加強隊伍建立，有效晉升鄉(xiāng)村全體功能，積極營建優(yōu)良的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)視力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關于“加強我市飲用水源保護”議案時，立足于從根本上處理成績，決議組織展開全市水凈化情況專題調查。根據(jù)調查情況，主任會議請求市政府加大分析整治力度，想方設法改善水環(huán)境，保護水資源。市政府積極舉動，多措并舉狠抓落實，將市自來水廠取水口向長江再延伸160米，以改善吸水情況；出臺全郊區(qū)域供水方案，放慢區(qū)域供水步伐；動手管理渣滓填埋場滲瀝液成績；對部分重凈化企業(yè)進行專項整治；放慢城區(qū)污水管網建立，遏制全市水凈化情況。此后，常委會繼續(xù)加強跟蹤監(jiān)視，聽取了市政府相關任務匯報，組織代表進行了專題觀察，對進一步深化水凈化整治任務提出了看法和建議。為推進生態(tài)環(huán)境建立，放慢創(chuàng)立環(huán)保典范城任務進程，主任會議聽取了市政府關于創(chuàng)立環(huán)保典范城任務情況匯報，請求立足我市實際，進一步加大組織力度，逐點抓推進，逐項抓落實，經過爭創(chuàng)任務，全面晉升我市環(huán)境保護任務程度。三是關心鄉(xiāng)村重點工程和實事工程建立任務。組織代表對人代會四次會議上肯定的市政府為民辦10件實事，以及重點任務施行情況進行了觀察督查，建議市政府對跨年度的重點工程加大推進力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對長江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務情況進行了觀察，督促相關方面認真做好防汛和防洪任務，確保汛期安全。
二、突出建立和諧___，推進社會全面進步
結實推進新鄉(xiāng)村建立。一是積極推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編任務。高標準地重新編制土地利用總體規(guī)劃，是有序推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，建立新鄉(xiāng)村的重要前提。常委會聽取和審議了市政府規(guī)劃修編預備任務情況演講，對規(guī)劃修編提出了建立性看法，同時請求放慢任務進程，盡快完成規(guī)劃修編任務。二是督促抓好新鄉(xiāng)村建立試點示范任務。主任會議聽取了市政府專題任務匯報，請求從宣揚、規(guī)劃、發(fā)展、投入、指導等方面動手，結實推進試點村各項任務有序展開，為全市新鄉(xiāng)村建立提供有力指導。三是著力推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治?！胺治稣梧l(xiāng)村三級河道決議”，是常委會根據(jù)三次人代會上代表議案作出的一項旨在改善鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要決議。年內，我們繼續(xù)對該決議施行情況進行了跟蹤督查，主任會議聽取了市政府相關任務匯報，并對部分“雙清”工程現(xiàn)場進行了觀察，充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效，同時請求進一步放慢在建工程施工進度，實在加強工程監(jiān)管驗收和后續(xù)管護考核，確保將這一“惠民工程”落到實處。造林綠化既是改善環(huán)境質量的重要手段，也是全面建立小康社會的重要內容。為推進這項任務深化展開，常委會組織人大代表觀察了全市林業(yè)綠化任務，建議疾速采取有效措施，全面放慢林業(yè)綠化進程，不斷進步我市生態(tài)環(huán)境質量。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化任務會議，研究安排落實我市綠化造林任務。目前，這項任務正有條不紊地放慢施行。四是高度關心富民任務。年終，常委會根據(jù)市委任務安排，組織展開了富民增出任務專題調研，構成了《關于我市富民增出任務的調研演講》。建議市委、市政府保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步放慢經濟發(fā)展步伐，大力倡導和推進全民創(chuàng)業(yè)，經過積極有效的政府助推和指導，加速構成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負促增收、政策保增收的新格式。為推進畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保證農民增收，主任會議聽取了市政府關于貫徹施行《動物防疫法》情況的匯報，建議市政府及相關部門實在履行監(jiān)管職能，有效打破薄弱環(huán)節(jié)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農產質量量安全。
高度關心群眾切身利益。關心民生，保護民利，是人大任務的永久主題。年內，常委會繼續(xù)盤繞群眾群眾關心的熱點難點成績加強監(jiān)視。一是推進職工權益保證任務。組織代表對《工會法》貫徹施行情況進行了觀察，指出市總工會要努力探索新情勢下工會維權的新辦法和新思緒，進一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，實在履行好工會職能。同時建議市政府及相關部門要全力支撐工會任務，推進《工會法》全面有效施行。二是高度關心社會救助任務。組織代表觀察市社會救助站建立和任務情況，盤繞言論宣揚、部門合作、隊伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議，請求實在做好漂泊乞討人員社會救助任務，真正表現(xiàn)關愛性救助，人性化管理。三是推進合法醫(yī)療藥品廣告專項整治任務。組織代表對全市合法醫(yī)療藥品廣告專項整治活動進行了觀察督查，請求相關職能部門、各舊事媒體以對群眾群眾高度擔任的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項整治任務，加強合作，強化監(jiān)管，確保整治任務獲得應有成效。四是持續(xù)關心失地農民社會保證任務。年內，常委會再次組織代表進行觀察，建議市政府及相關部門著眼于富民安民，分離我市沿江開發(fā)和鄉(xiāng)村化進程實際，盡快出臺相關補充規(guī)則，以加強失地農民參保的積極性，實在處理他們的后顧之憂。
組織代表評議教育任務。根據(jù)年終任務安排，常委會于三季度組織市人大代表對全市教育任務進行了評議。這次評議，常委會高度重視，縝密方案，細心組織，扎結實實抓好宣揚發(fā)動、搜集看法、集合評議、督促整改等環(huán)節(jié)，努力進步評議活動成效。評議活動中，共收到代表表揚看法238條，批判看法215條，建議124條。教育部門根據(jù)這些看法和建議著力完美任務舉措，狠抓整改落實。在推進教育平衡發(fā)展方面，全面推進鄉(xiāng)村中小學“四配套”工程建立，出臺了支教任務看法，著力處理鄉(xiāng)村辦學條件差、師資力氣弱等成績；在標準教師行為、晉升教師素質方面，遏止在職教師從事有償家教行為，建立了教師離崗培訓制度，進一步嚴格教職人員考核，著力加強師資隊伍建立；在推進素質教育方面，積極深化課程變革，加強教育教學管理和教學研究，著力進步教育質量；在免費和教育資產管理方面，進一步明白免費標準，加強免費監(jiān)管，同時擬訂了教育資產管理看法，著力進步財務任務的通明度；在推進職業(yè)教育方面，擴展職業(yè)教育規(guī)模，加強教學管理和職業(yè)教育研究，積極開設特征專業(yè)，加強充足人才培養(yǎng)培訓基地和“雙師型”教師隊伍建立，著力進步職業(yè)教育任務程度。
三、突出民主法制建立，積極推進政治文明
放慢推進依法治市進程。一是高度重視普法教育。常委會在聽取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的演講后，及時作出了關于施行“五五”普法規(guī)劃的決議，請求進一步進步認識，結實建立法制宣揚教育效勞于經濟社會發(fā)展的指導思想，保持法制宣揚教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離，突出抓好重點對象的法制宣揚教育，實在加強組織指導，認真抓好組織施行。二是督促做好社區(qū)改正任務。常委會聽取和審議了市政府相關任務演講，針對任務中具有的艱難和成績，請求加大宣揚力度，實在進步全社會對社區(qū)改正任務重要地位和作用的認識，進一步強化部門合作，抓好隊伍建立，改善任務條件，不斷進步社區(qū)改正任務能力，努力推進社會穩(wěn)定。三是實在加強公安隊伍建立。在上年組織人大代表評議公安任務，請求公安部門狠抓隊伍建立薄弱環(huán)節(jié)整改的根底上，年內，針對公安隊伍中出現(xiàn)的成績，進一步加強跟蹤監(jiān)視，先后組織聽取情況匯報，展開專題調研，督促公安部門實在加強隊伍思想政治建立，進一步嚴肅法規(guī)法紀，嚴格執(zhí)法程序，標準執(zhí)法行為，強化考核督查機制，努力建立一支政治素質高、業(yè)務能力強、作風抽象好的公安隊伍。四是加強對“兩院”任務的監(jiān)視。常委會聽取和審議了市法院關于“標準司法行為，推進司法公正”專項整治活動情況演講，組織代表觀察了基層法庭標準化建立情況，請求市法院狠抓任務標準和管理制度的落實，進一步加強法官隊伍建立，加大施行力度，深化持久地展開整治活動，努力把法院各項任務進步到一個新程度。訴訟監(jiān)視是檢察院的一項重要職能。年內，常委會聽取和審議了市檢察院關于訴訟監(jiān)視任務情況的演講，針對訴訟監(jiān)視任務面臨的新情勢，請求市檢察院進一步加強監(jiān)視認識，強化監(jiān)視能力，加大監(jiān)視力度，進步監(jiān)視實效，實在履行好司法監(jiān)視職能。
積極推進民主政治建立。一是依法進行人事任免和監(jiān)視管理。四次人代會以來，常委會保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則，共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中，常委會第22次會議、第26次會議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為___市群眾政府副市長，第22次會議、第24次會議辨別決議承受高亞梓、陳燕國兩同志辭去___市群眾政府副市長職務，現(xiàn)向大會演講備案。在做好任免任務的同時，繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”擔任人展開述職評議任務，推進被任命人員認真履職，勤政廉政。年內，共對8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長進行了述職評議，收到了較好成效。二是實在加強對鎮(zhèn)人大任務的指導。繼續(xù)組織展開鎮(zhèn)人大主席分片活動、外出觀賞進修，約請鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議，參與相關執(zhí)法檢查、觀察等活動。進一步加強了對各鎮(zhèn)人代會召開、副鎮(zhèn)長向代表述職、代表向選民述職、評議“七所八站”等活動的指導，推進鎮(zhèn)人大任務的標準化和效能化。按照全市“三個文明考核”統(tǒng)一安排，常委會繼續(xù)對各鎮(zhèn)人大任務進行了年度考核。經過考核，推進各鎮(zhèn)人大任務不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認真指導城南辦事處人大工委積極展開活動，抓好轄區(qū)內的人大任務。三是認真做好人大信訪任務。高度重視申述案件的監(jiān)視和信訪任務，年內，共受理群眾來信280多件，來訪420余人次。對這些來信來訪，常委會機關嚴格施行信訪任務制度，認真接待處理。對重要來信來訪，常委會擔任同志親身批閱和接待，對一些嚴重遲鈍成績及群眾反映激烈的成績，組織人員進行跟蹤督查，督促相關方面妥善處理。
四、突出代表主體地位，實在做好代表任務
親密與代表的聯(lián)絡。一是細化聯(lián)絡辦法。根據(jù)市人大常委會《關于加強同市人大代表聯(lián)絡的辦法》，年終，常委會明白每位組成人員與5名人大代表保持經常聯(lián)絡，并就聯(lián)絡內容、方式、次數(shù)、成效等提出具體請求，進步了辦法的落實程度。二是深化展開主任接待代表日活動。一年來，常委會在主任接待代表方式上，變代表上訪為主任下訪，變主動聽取看法為主動帶著成績征求代表看法，變普通意義上的接待為突出重點對象、盤繞重點成績進行接待。每次活動后，責成相關任務機構及時將代表的看法建議拾掇反饋給相關方面研究操持，并實在加強跟蹤督辦，進一步進步了主任接待代表日活動成效。三是加強對代表活動的組織指導。年終指導各代表小組認真制定全年活動方案，并根據(jù)情勢和任務需求，適時下發(fā)代表活動指導性看法，提出需求調整的活動內容和活動方式，以確保代表活動質量。認真安排好市人大代表列席常委會會議及參與常委會組織的評議和觀察活動，指導代表積極履職，充分發(fā)揮作用。
改進代表建議操持任務。組織訂正了代表建議操持暫行辦法，在完美聯(lián)合督辦機制和主任督辦代表建議制度的根底上，建立了代表觀察建議操持任務制度，將一些重要建議分門別類構成專題后，組織相關代表進行觀察，較好地推進了代表建議操持任務。常委會第24次會議聽取了市政府關于代表建議操持任務專題演講，本屆人大四次會議提交的121件代表建議已全部辦結，代表滿意或根本滿意率達100%。
加強代表任務活力。一是結實組織展開代表述職活動。進一步加強對代表述職活動的指導，請求各鎮(zhèn)、各零碎認真組織代表展開向選民述職活動，并重視在實效性高低功夫，進步述職活動質量。經過有針對性的指導和督促，使代表述職活動逐步向經?；?、標準化和制度化邁進。二是建立代表辭職機制。根據(jù)相關法律法規(guī)，常委會第22次會議審議經過了《___市人大常委會關于本級人大代表辭去代表職務的暫行辦法》，對擬辭職對象作了具體明白。這一辦法的施行，有利于保持人大代表應有的活力，進一步推進人大代表認真履行職務，發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年，我們在自創(chuàng)外地經歷的根底上，展開了建立人大代表之家試點任務。目前，已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家，并展開了一些活動，反映較好。
五、突出進步履職能力，不斷加強本身建立
實在加強進修，進步理論程度。一年來，常委會保持把加強進修貫穿于任務始終，深化進修黨的__屆五中、六中全會精神，加強憲法和法律法規(guī)以及相關業(yè)務學問進修，不斷進步組成人員順應新情勢新請求的履職能力。《中華群眾共和國各級群眾代表大會常務委員會監(jiān)視法》頒布后，常委會及時組織組成人員及機關任務人員進行認真進修，并對做好標準、過渡任務進行研究安排。常委會黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導群眾進行了專題進修，為《監(jiān)視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優(yōu)良根底。
嚴格施行制度，標準各項任務。年內，常委會認真落實地方9號文件和省委23號文件精神，繼續(xù)重視加強常委會制度建立。根據(jù)常委會制度比較健全的實際，著重在制度的嚴格施行和有效落實上狠下功夫，一是始終保持請示匯報制度，積極爭取黨對人大任務的指導；二是認真掌握全局任務請求，不斷進步人大任務的針對性；三是實在落實監(jiān)視任務制度，確保監(jiān)視活動獲得應有成效；四是嚴格施行議事規(guī)則，有效進步常委會會議質量；五是認真施行機關管理制度，著力改善抽象、優(yōu)化效勞。經過加強迫度建立，推進人大任務更好地保持正確的政治方向，更好地效勞于全市發(fā)展大局。
改進任務作風，建立優(yōu)良抽象。重視跟蹤監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)視。在對相關任務構成審議看法、評議看法、觀觀察法、執(zhí)法檢檢查法后，常委會對看法落實情況認真抓好“回頭看”。一年來，著重對行政效勞核心觀觀察法、環(huán)保執(zhí)法檢檢查法、為民辦實事工程審議看法、公安和工商任務評議看法、分析整治三級河道決議貫徹情況進行了跟蹤督查，推進了相關任務的落實，進步了監(jiān)視任務成效。常委會各任務機構繼續(xù)加強與“兩院”及政府部門聯(lián)絡，互通消息，增進理解，推進任務。進一步重視和加強者大宣揚和理論研究任務，不斷進步《___人大》辦刊質量，充分利用舊事媒體，廣泛宣揚群眾代表大會制度、人大各項任務以及代表風采等；重點盤繞行使人事任免權和換屆選舉加強任務研究，為創(chuàng)新人大任務提供理論指導。常委會擔任同志還積極展開下訪任務，深化到掛鉤聯(lián)絡貧困村、貧困戶，理解情況，指導任務，協(xié)助化解實際艱難。
一年來，常委會的各項任務雖然獲得了一定成績，但我們深感還具有不足，次要是：嚴重事項決議權的行使有待進一步打破，跟蹤監(jiān)視有待進一步加強，代表作用有待進一步發(fā)揮，機關作風建立仍需加強等。對此，我們將在今年的任務中努力加以改進。
XX年任務思緒
XX年是本屆人大任期的最初一年，是我市向著“學趕蘇南，后來居上”目標努力邁進的一年，也是《監(jiān)視法》貫徹施行的第一年。常委會將在中共___市委的指導下，保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照《監(jiān)視法》請求，緊緊盤繞變革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關心的嚴重成績，實在強化監(jiān)視職能，在監(jiān)視中表現(xiàn)支撐推進，在支撐推進中施行有效監(jiān)視，為推進全市經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮地方國度權力機關的作用。
一、盤繞全面小康目標，推進又好又快發(fā)展
加強對方案和財政預算施行情況的監(jiān)視。加強對本屆政府總體任務目標落實情況的跟蹤監(jiān)視。繼續(xù)加強對國民經濟社會發(fā)展方案、財政預算施行情況、專項資金使用管理的監(jiān)視，檢查同意XX年財政決算，聽取和審議XX年國民經濟社會發(fā)展方案和財政預算施行情況的演講，督促政府加大任務力度，完美完成既定目標。
深化推進沿江開發(fā)。繼續(xù)盤繞嚴重項目建立，加強督查任務，放慢構成臨江產業(yè)優(yōu)勢。聽取市政府關于開發(fā)區(qū)任務和集約用地任務情況匯報，支撐推進開發(fā)區(qū)實在按照科學發(fā)展觀請求，抓好科學發(fā)展，集約發(fā)展；探索建立開發(fā)區(qū)高效運作的新模式、新機制，著力塑造園區(qū)新抽象，推進園區(qū)新發(fā)展；推進市鎮(zhèn)聯(lián)動和跨江聯(lián)動，加大招商引資力度，放慢推進項目建立，推進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
實在關心新鄉(xiāng)村建立。保持以消費發(fā)展為核心，農民增收為核心，從農民請求最急迫、受害最直接的事情抓起，盤繞相關規(guī)劃修編、試點村建立、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面任務加強監(jiān)視檢查，努力推進社會主義新鄉(xiāng)村建立。
督促放慢鄉(xiāng)村化進程。盤繞完美鄉(xiāng)村功能、制造宜居環(huán)境和晉升鄉(xiāng)村品味，加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃施行、鄉(xiāng)村建立和管理情況的監(jiān)視。跟蹤督查新城區(qū)建立、實事操持及重點工程建立、長江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務情況，推進鄉(xiāng)村建立與管理再上新臺階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉動大綱，大力推進“一城四片區(qū)”建立。
努力推進社會全面進步。親密關心環(huán)境保護和生態(tài)建立，加強對化工行業(yè)專項整治和水凈化整治情況的監(jiān)視，支撐推進市政府以創(chuàng)立國度環(huán)保典范城和國度級衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手，進一步加大環(huán)境保護和生態(tài)建立力度，著力優(yōu)化產業(yè)構造，優(yōu)化建立布局，優(yōu)化人居環(huán)境。保持富民優(yōu)先的方針，加強對農民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會保證等方面任務的監(jiān)視，督促落實富民舉措，放慢富民步伐。加強對教育、衛(wèi)生、計生、民政等方面任務的監(jiān)視，實在處理群眾普遍關心的熱點成績，努力推進社會公平。
二、盤繞和諧___建立，大力推進民主法制進程
細心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉任務。按照上級統(tǒng)一安排，深化搞好市鎮(zhèn)換屆選舉任務調查研究，認真分析情況，及早制定方案；認真抓好換屆選舉中的各個環(huán)節(jié)，實在掌握好換屆選舉任務的主動權，確保換屆選舉完美成功。
加強對“五五”普法任務的監(jiān)視。今年，是展開“五五”普法任務的第二年。常委會將聽取市政府相關任務情況匯報，檢查理解市人大常委會關于“五五”普法任務決議施行情況，督促市政府實在加大普法宣揚教育力度，努力進步全民法治認識，放慢推進法治___建立進程。
督促司法機關標準執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽取市法院關于行政審判任務情況演講，市檢察院關于加強檢察文明建立情況演講，督促“兩院”認真履行憲法和法律賦予的職責，努力進步辦案質量和任務程度。聽取市政府社會治安任務情況演講，督促公安部門進一步加強防控體系建立，加大守法犯罪打擊力度，確保全市治安穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，推進社會和諧發(fā)展。
加強對鎮(zhèn)人大任務的指導。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任務暫行條例》規(guī)則，認真指導鎮(zhèn)人大標準展開各項任務。在繼續(xù)保持鎮(zhèn)人大主席碰頭會制度和“展開十個一”活動，指導各鎮(zhèn)展開代表向選民述職、評議副鎮(zhèn)長和評議部門任務，抓好鎮(zhèn)人大任務考核的同時，重點加強對各鎮(zhèn)人大換屆選舉任務的指導，確保選舉任務依法有序進行。
三、盤繞代表主體地位，實在做好代表任務
拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參與觀察、執(zhí)法檢查活動，約請代表列席常委會會議；認真展開主任接待代表日活動，進一步親密與代表的聯(lián)絡；完美專業(yè)代表小組組成方式，推進專業(yè)代表小組活動經?；贫然?，更好地發(fā)揮代表在推進經濟建立、社會進步中的積極作用。
進步代表活動質量。科學標準代表閉會時期的活動，加強對代表小組活動的指導，積極探索代表小組活動的新方式，深化和豐厚活動內容，認真總結和推行代表小組活動經歷，實在進步代表活動質量。進一步做好代表述職和辭職補選任務，保持人大代表的活力，推進代表任務有效展開。
認真操持代表建議。組織對人代會交辦議案的調查研究，作出處理決議。進一步優(yōu)化操持程序，加強分析協(xié)調，保持常委會主任、副主任督辦代表建議制度，實在加強代表建議督辦任務，進步代表建議操持質量。
四、盤繞履行人大職責，不斷改進本身任務
繼續(xù)加強本身進修。繼續(xù)重視加強理論進修，進步本身政策理論程度，加強履職認識；加強法律學問進修，加強法律監(jiān)視、任務監(jiān)視的能力；加強相關業(yè)務學問的進修，不斷進步監(jiān)視程度。
認真貫徹《監(jiān)視法》。深化進修宣揚《監(jiān)視法》，實在按照《監(jiān)視法》請求，及時訂正相關任務制度，落實《監(jiān)視法》各項規(guī)則，緊緊盤繞全市任務大局、群眾群眾關心的嚴重成績、法律法規(guī)貫徹施行情況、國民經濟社會發(fā)展方案財政預算施行情況、標準性文件備案檢查等嚴重事項，進一步突出監(jiān)視重點，改進監(jiān)視方式，加強監(jiān)視實效；積極推進監(jiān)視地下，盲目承受社會監(jiān)視。
實在改進任務作風。保持把調查研究作為改變任務作風、加強決策的科學性、民主性的重要環(huán)節(jié)，加大任務力度，組織常委會組成人員和任務機構，盤繞大局、盤繞發(fā)展，認真展開調查研究，廣泛聽取各方面看法，使常委會依法履職時能充分反映民意，保護群眾權益。進一步重視和加強信訪任務，努力為群眾辦好事解難事。
各位代表：
新的一年，面臨著新的任務，新的機遇。我們要在中共___市委的指導下，緊緊依托全市廣大群眾群眾，振奮精神，開辟進取，依法履行職責，保持監(jiān)視為民，為放慢我市經濟社會發(fā)展，又好又快地完成“學趕蘇南、后來居上”斗爭目標作出積極的奉獻！
第三篇 三門峽各代表團審議市人大常委會和兩院工作報告550字
4月16日下午，出席市六屆人大五次會議的各代表團代表，分團審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。
代表們一致認為，市人大常委會工作報告全面客觀地總結了過去一年的工作，體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉變作風、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風樸實，是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務大局，以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績，代表們給予充分肯定。同時，對報告提出了一些修改意見，并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時，代表們認為，報告總結了新成績，又直面問題、敢于擔當，新一年的工作針對性強，抓住了要害。有代表提出，法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面，要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進改革，進一步提高審判質量效率，推進司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應人民要求，加大查辦和預防職務犯罪工作力度等，做好服務和保障民生工作，維護群眾合法權益，維護法治權威和社會穩(wěn)定。
第四篇 2024年6月市人大常委會工作報告7500字
各位代表：
我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
__年主要工作
__年，市五屆人大常委會在中共仁懷市委的堅強領導下，在省和遵義市人大常委會的監(jiān)督指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神認真履職，切實發(fā)揮地方國家權力機關的作用，全面完成了市五屆人大四次會議確定的工作任務。全年共召開常委會會議8次，主任會議26次，聽取和審議專項工作報告12個；組織代表視察4次；開展專題調研7次；開展執(zhí)法檢查1次；開展專題詢問1次；任免國家機關工作人員82人次；接待群眾來信來訪92批次401人次，為仁懷經濟社會發(fā)展和民主法制建設做出了積極努力。
一、圍繞“兩條底線”加強監(jiān)督，促進經濟平穩(wěn)發(fā)展
按照_____對貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署，市人大常委會緊扣中心同步發(fā)力，服務發(fā)展同心同向，積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，謀求經濟發(fā)展新突破和生態(tài)建設新成效。
在經濟下行壓力加大，白酒市場深度調整的境況下，市人大常委會認真落實“穩(wěn)中求進，轉型升級”主基調，運用法律規(guī)定的手段和方式，寓支持于監(jiān)督之中，積極為穩(wěn)增長、調結構出主意、想辦法、提建議、促落實。一是組織調研組深入重點企業(yè)、重點項目、重點部門、工業(yè)園區(qū)調查研究，了解情況，出謀劃策。支持市政府融資幫助重點白酒企業(yè)解決資金困難問題，支持增加工業(yè)基金預算，加大仁懷醬香白酒的宣傳推介；支持融資貸款保障重點工程項目建設。二是依法聽取和審議仁懷市__年1-9月國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，既充分肯定成績，鼓勁加油，又要求市政府高度重視存在的困難和問題，突出重點攻堅克難，加強調度注重統(tǒng)籌，確保市五屆人大四次會議批準的各項指標全面完成。經過全市上下的共同努力，__年，全市地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資和財政總收入等幾項主要經濟指標仍保持了兩位數(shù)的增長，全市經濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好。
加強財政預算監(jiān)督，努力打造“陽光財政”。財政作為人民的“錢袋子”，常委會始終高度重視，按照預算法、監(jiān)督法的要求，突出加強對財政預算編制、執(zhí)行、決算，以及貸款資金使用和審計等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，聽取和審議了仁懷市__年財政決算和貸款資金使用情況、__年度財政預算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告，批準了__年財政決算；聽取和審議了仁懷市__年1-9月財政預算執(zhí)行情況報告和國稅局、地稅局稅收工作報告，要求市政府一是加大財源培植力度，在支持白酒產業(yè)發(fā)展的同時，注意調整結構，支持旅游等新興產業(yè)發(fā)展；二是加強稅收征管，既抱“西瓜”又撿“芝麻”，切實做到應收盡收；三是強化預算管理，硬化預算約束，嚴格依法行政，重大項目、大額資金未按程序報批不得隨意支出；四是對全市國有資產進行全面清理，統(tǒng)一管理，集中收入，避免國有資產部門化、甚至個人化；五是加強對重點工程、重大項目的跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，避免和杜絕建設工程資金浪費；六是貸款資金要納入財政預算管理，建立償債機制，防范債務風險。按照中央“八項規(guī)定”要求，__年，常委會加大了對部門預算的審查監(jiān)督力度，督促市政府壓縮“三公”經費預算，從__年起逐步將部門預算向社會公開，接受社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。
深入學習貫徹_____關于生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設。一是重視林業(yè)生態(tài)建設。組織調研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企業(yè)、學校，對城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場查看、座談、走訪。在此基礎上，聽取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設工作報告，建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃，打造濕地公園、生態(tài)公園，大力開展全民造林增綠行動，逐年提高森林覆蓋率；落實責任加強監(jiān)管，對城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實施保護，加大林業(yè)執(zhí)法；完善獎勵機制，鼓勵企業(yè)、社會投入林業(yè)生態(tài)建設，培育本市的苗圃基地；加大林業(yè)生態(tài)宣傳，營造人人愛綠、植綠、護綠的濃厚氛圍。二是關注創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時間，到__年建成國家環(huán)境保護模范城市，工作量大、涉及面廣、任務艱巨。常委會十分關注，堅決支持“創(chuàng)?！惫ぷ?，從人大機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開展了為期4個月的工作，一方面深入調研，為常委會審議提供依據(jù)，一方面參與市政府及其職能部門的“創(chuàng)?！倍讲?，按照“創(chuàng)?！?6項指標要求，對飲用水源保護，赤水河流域水環(huán)境治理，污水處理廠、垃圾填埋場運行等情況檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題提出建議，督促責任單位限期整改。如在茅臺示范鎮(zhèn)建設中施工單位將排污溝渠損毀，造成生活污水直排赤水河，工作組檢查發(fā)現(xiàn)后，責令限期修復到位。常委會聽取和審議了市政府“創(chuàng)?！惫ぷ鲌蟾婧螅岢隽艘啻氩⑴e，整治水環(huán)境；克難攻堅，破解“創(chuàng)?！北∪醐h(huán)節(jié)；強化考核機制，確保“創(chuàng)?！惫ぷ餍纬珊狭Φ葘徸h意見，推動了“創(chuàng)模”工作開展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”，省和遵義市人大、政府十分關心、關注赤水河的環(huán)境保護，近三年來，連續(xù)開展了“貴州環(huán)保行”活動，檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會除積極配合省、遵義市人大開展活動外，主動出擊，以保護赤水河為己任，像愛護自己的眼睛一樣愛護赤水河，支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門一道開展環(huán)保工作。一年來，不論是“創(chuàng)?！闭{研還是林業(yè)生態(tài)建設調研，常委會都將赤水河環(huán)境保護作為重點，按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護條例》的要求，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，要求市政府建立長效管理機制，支持并批準了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場、環(huán)保數(shù)字化管理平臺等基礎設施建設。12月初，省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動組到我市檢查后，對我市近三年來特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領導在總結時說，赤水河仁懷段已經實現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉身，要持續(xù)發(fā)力，完善長效監(jiān)管機制，把赤水河建設成為名副其實的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。
二、圍繞民生事業(yè)加強監(jiān)督，促進社會平安和諧
常委會堅持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，運用法定監(jiān)督方式開展監(jiān)督，回應社會和群眾關切。
根據(jù)群眾反映的民營醫(yī)療機構管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障，城區(qū)社會治安狀況不好、群眾安全感不高，生態(tài)移民對象不準、項目資金不保障、建設不規(guī)范，云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設資金落實不好、群眾擔心成為“半拉子”工程等民生問題，常委會組織人大代表分別對以上工作開展專題視察，提出了建設性意見和建議。關于民營醫(yī)療機構運行，建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，建立扶持措施，加大監(jiān)管力度，切實改善就醫(yī)環(huán)境。關于“天網工程”建設，建議市政府高起點規(guī)劃、高標準建設，擴大覆蓋區(qū)域，加強統(tǒng)籌調度，整合社會資源，提升社會管理水平。關于扶貧生態(tài)移民工程建設，建議市政府做好資金保障，加強督促檢查，注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設，是市政府承諾的實事工程，是集休閑娛樂、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場所，社會各界關注度高。建議市政府重視市民關切，協(xié)調解決資金缺口，加強工程調度，加快建設進度，確保工程質量。
為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民改善住房條件，提升城鎮(zhèn)化水平，常委會開展了住房和城鄉(xiāng)建設工作調研，聽取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設工作報告，建議市政府依法嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，強化基礎設施建設，完善城鄉(xiāng)綜合服務功能；加大保障性住房建設和農村危房改造力度，切實解決城鄉(xiāng)困難居民住房問題；及時辦理城市商住房產權證，保障購房戶合法權益；加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升服務水平。
三、圍繞依法治市加強監(jiān)督，促進法制貫徹實施
常委會緊緊圍繞全市工作大局，運用法定監(jiān)督手段推動憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實施，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。
積極開展司法監(jiān)督。常委會聽取和審議了市人民檢察院工作報告，提出了進一步加強法律監(jiān)督工作、加強跟蹤監(jiān)督、加大職務犯罪預防和查處力度、加強檢務公開等建議，督促市檢察院完善檢察工作機制，更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的作用。
結合群眾關心和關注的問題，常委會根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會詢問和質詢暫行辦法》，依法對市檢察院工作開展專題詢問。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度，如何加大對群眾反映強烈貪腐案件的查處力度，如何加強對公安機關刑事案件辦理的監(jiān)督，如何有效加強社區(qū)矯正人員監(jiān)管，如何開展法律“五進”工作等問題進行了詢問。市檢察院認真對待，積極回答詢問并提出解決問題的措施，及時回應了群眾關切。
著眼于增強政務服務水平和從源頭預__敗，主任會議聽取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報告，充分肯定監(jiān)察機關一年來在干部作風整頓和反腐敗工作中所取得的成績，建議監(jiān)察機關進一步加大法規(guī)、紀律、政策宣傳，加大對失職、瀆職、不作為行為以及民生領域案件的查處力度，加大對“三重一大”事項的監(jiān)督，加強監(jiān)察隊伍建設，練好過硬本領，當好反腐尖兵。
高度重視備案審查。按照法律規(guī)定，常委會對市政府報備的《仁懷市榮譽市民稱號授予辦法（試行）》、《仁懷市專利申請資助管理辦法（修訂）》等文件進行了審查，保障了市政府相關行政行為的合法性。
認真開展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實施，常委會對市政府貫徹實施《檔案法》情況開展執(zhí)法檢查，提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強檔案工作的規(guī)范性管理、加強硬件設施建設等審議意見。市政府采取措施積極落實，制定了《仁懷市關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施辦法》，將檔案工作納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標考核，將《檔案法》納入普法范疇和領導干部學習培訓內容。同時，常委會還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。
依法進行人事任免。常委會嚴格按照黨管干部的原則和法定程序，認真做好人事任免工作，實現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機統(tǒng)一，為國家機關工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來，選舉任免國家機關工作人員82人次。其中，選舉遵義市第四屆人大代表2名；決定任命市人民政府副市長9名，市人民政府組成部門負責人25名；任命市人民法院審判員22名，市人民檢察院副檢察長1名、檢察員11名；決定免去市人民政府副市長5名，市人民政府組成部門負責人3名；免去市人民檢察院副檢察長1名，市人民法院審判委員會委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長3名。
四、圍繞提升素質加強監(jiān)督，促進代表作用發(fā)揮
常委會始終把代表工作作為一項基礎性工作來抓，不斷提高代表履職能力，規(guī)范代表履職方式，促進人大代表忠實代表人民利益，保證人民群眾通過自己選出的代表管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務。
加強代表履職能力建設，切實增強代表依法履職的責任感、使命感。一是加強和改進代表培訓工作。圍繞黨的十八屆四中全會和_____系列重要講話精神，以及憲法、經濟發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內容，在西安交通大學舉辦代表培訓班1期，培訓代表和人大干部48人，提升代表依法履職能力。二是密切常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請人大代表16人列席、公民9人旁聽市人大常委會會議，邀請人大代表參加市委有關部門和“一府兩院”重要活動。常委會還邀請老年促進會同志參與代表視察，多渠道傾聽民情民意。三是改進調研工作。認真落實深入基層、轉變作風的有關規(guī)定，圍繞群眾普遍關心的熱點難點問題，增加調研深度，提高調研質量，力求使提出的建議切實可行。除認真開展常委會會議議題的調研外，組織代表開展了“四河四帶”建設等調研工作，還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務管理條例》等法律法規(guī)貫徹實施情況調研，以及實施教育“9+3”計劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設、石漠化治理綜合規(guī)劃的調研任務。
保障代表依法履職，努力提高代表建議意見辦理實效。市五屆人大四次會議期間，代表們共提出建議、批評和意見93件，常委會繼續(xù)實行領導督辦代表建議制度，確定了11件代表建議為重點督辦件。在分工督辦重點件的同時，重視代表所提每一件建議，通過調研承辦部門辦理情況、征求代表意見、督促辦理進度等方式，確保代表建議辦理工作取得實效。截止目前，93件代表建議全部辦結，代表滿意度進一步提高。
堅持視察工作常態(tài)化，加大代表意見跟蹤督辦力度。常委會圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點、群眾反映強烈的社會焦點、常委會年度工作要點和代表意見建議等，采取主任會議視察、常委會組成人員視察、代表視察等相結合的方式，在監(jiān)督實效上下功夫，在督促整改上下功夫，努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會民生。
五、圍繞轉變作風加強監(jiān)督，促進人大機關建設
堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，加強思想、組織、制度和作風建設，牢記使命，積極進取，努力提高依法履職水平。
自覺維護黨的____作用，堅定人大工作正確的政治方向。一是堅定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力，堅持正確立場，保持正確方向，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，凝聚改革正能量，提振發(fā)展精氣神，依法履職，不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺把人大工作置于黨委領導之下，常委會緊緊圍繞全市的重大決策部署開展工作，堅持重大事項請示市委，使人大工作始終與市委工作合力合拍，保證市委的決策部署通過人民代表大會制度得到全面貫徹落實。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為全面依法履職提供思想、組織和作風保障。一是按照為民務實清廉的總要求，認真開展集中學習，強化責任，堅持標準，確保質量，分類征求意見建議，深入開展批評與自我批評，在整改“四風”突出問題、建章立制上取得明顯成效，實現(xiàn)了教育實踐活動和人大業(yè)務工作兩不誤、雙促進。二是大力加強機關建設。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、遵義市委十二項規(guī)定，嚴格管理干部隊伍，“四風”問題得以遏制，維護了地方國家權力機關的良好形象。
各位代表，過去一年常委會的工作雖然取得了一定成績，但必須清醒地認識到，我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會對人大工作的新要求還有差距，離全面推進依法治市的新任務還有差距，離人民群眾對人大工作的新期盼還有差距，運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、改善社會民生、回應群眾關切的實效還不強，依法履職的能力還需進一步提升。我們必須正視差距，努力提高履職水平，增強履職實效，毫不動搖地堅持、與時俱進地完善人民代表大會制度，切實擔負起為人民執(zhí)好政、掌好權的歷史使命和責任擔當。
__年主要工作任務
__年，市人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十一屆五次全會、市五屆四次黨代會精神，在市委的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持圍繞中心、服務發(fā)展、關注民生、依法監(jiān)督、注重實效，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民主體地位作用，密切同人民群眾的聯(lián)系，堅持以法治思維堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，促進改革發(fā)展穩(wěn)定，堅持用法治方式推動“一府兩院”依法行政、公正司法，全面推進依法治市，推動我市民主政治建設與時俱進，為加快“法治仁懷”建設和實現(xiàn)全面小康作出新貢獻。
一、積極履行法定職能
深化國民經濟社會發(fā)展計劃和財政預算執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議市政府__年1-9月國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、財政預算執(zhí)行情況和__年財政決算報告。認真學習貫徹新修訂的《預算法》，督促市政府建立公開透明的現(xiàn)代財政制度。認真審查市政府“__”規(guī)劃。
加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。加強備案審查制度和能力建設，將規(guī)范性文件納入備案審查范圍，加大對規(guī)范性文件合法性的審查，依法撤銷和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，維護法制統(tǒng)一。開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查，積極主動參與上級人大立法征詢工作，配合省、遵義市人大開展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀行”活動。聽取和審議市法院民事審判工作報告。
加大對民生事項的監(jiān)督。聽取和審議市政府農村“小康水”建設、水庫移民、義務教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報告，開展對住房和城鄉(xiāng)建設工作的專題詢問。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設以及市級以上重點工程建設項目。
依法決定重大事項。始終將依法行使重大事項決定權與貫徹落實市委重大決策部署緊密結合起來，不斷探索常委會行使重大事項決定權的有效方法。認真執(zhí)行《仁懷市人大常委會討論決定重大事項暫行規(guī)定》，依照法定程序作出決議決定。
依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。加強對任命干部的監(jiān)督，不斷增強國家機關工作人員的法律意識和公仆意識。
二、加強和改進代表工作
加大代表培訓工作力度。組織開展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓，努力為代表執(zhí)行職務提供保障和服務。抓好代表學習交流，充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。堅持定期向人大代表通報人大開展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計劃地開展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調研等活動。鞏固并切實發(fā)揮好代表履職工作站作用，認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，開展人大代表述職工作。通過建立健全網絡平臺等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系，充分反映代表和人民群眾的意見和要求。
認真督辦人大代表意見建議。加強對代表意見建議特別是重點件的跟蹤督辦，對主任會議確定的重點建議意見督辦件，采取常委會組成人員領銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會，堅持常委會主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會會議制度。
三、加強常委會及人大機關自身建設
加強對憲法、法律法規(guī)和法律基礎理論等履職知識的學習，加強常委會組成人員的履職培訓，加強人大監(jiān)督制度建設，增強監(jiān)督合力和實效，努力保持履職盡職的生機與活力，努力建設一支務實進取、廉潔高效的人大工作隊伍。
各位代表，__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年，是實現(xiàn)全面小康的決勝之年，也是全面推進依法治市的開局之年，改革發(fā)展任務艱巨，群眾期盼殷切厚重，讓我們緊密團結在以__同志為___的___周圍，在中共仁懷市委的領導下，進一步堅持和完善人民代表大會制度，緊緊依靠全市各族人民，團結鼓勁，堅定信心，求真務實，為實現(xiàn)全面小康、躋身中國百強，為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗！
第五篇 2024年漯河市人大常委會工作報告全文8300字
各位代表：
受市人大常委會委托，我向大會報告工作，請予審議。
__年工作回顧。
__年，漯河市人大常委會在市委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____系列重要講話精神，牢牢把握人大工作的正確方向，努力找準服務大局的結合點、監(jiān)督工作的切入點和推動經濟社會發(fā)展的著力點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實改進工作作風，依法履行各項職責，積極回應社會關切，扎實開展各項工作，共召開常委會會議7次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告34項，開展執(zhí)法檢查3項，作出決議決定和審議意見21項，任免國家機關工作人員8人次，圓滿完成了年初確定的目標任務，為推進漯河市民主法治建設、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。
一、圍繞中心，服務大局，在推進發(fā)展中充分彰顯人大作用常委會緊緊圍繞漯河市工作大局，突出重點，加強監(jiān)督，督促政府以更有力的舉措、更強的執(zhí)行力，加快經濟結構優(yōu)化和轉型升級，實現(xiàn)漯河市經濟社會更高水平和更高質量的發(fā)展。
加強對經濟工作的監(jiān)督。面對復雜嚴峻的宏觀發(fā)展形勢，常委會牢牢把握穩(wěn)中求進、進中提升總基調，積極履行監(jiān)督職能。聽取和審議了__年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，督促并支持漯河市政府采取有效措施，大力推動穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生，全力實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議了漯河市政府關于培育資漯河市場、推動重點企業(yè)上市情況的報告，提出了培育金融市場體系、加大銀企對接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動企業(yè)上市等建議。聽取和審議了漯河市政府__年財政決算和__年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告，針對存在問題，要求市政府及有關部門切實加強財源建設，完善預算編制，強化預算管理。聽取和審議了__年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告及審計整改情況的報告，全力支持審計部門加大對涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點項目建設資金的審計力度，并督促做好相關問題的整改落實。
加強對城市建設管理的監(jiān)督。推進舊城區(qū)和“城中村”改造是城市化進程中的一件大事、難事，常委會對此項工作始終高度關注，聽取和審議了市政府關于“兩改”工作推進情況的報告。在充分肯定成績的基礎上，針對工作中存在的問題，及時作出審議意見，要求市政府及相關部門要進一步搶抓機遇，堅定不移地推進“兩改”工作，早日實現(xiàn)“提升城市綜合形象、提升居民生活質量”的目標。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，對城市總體規(guī)劃__年執(zhí)行情況進行了認真審議。針對規(guī)劃編制體系不夠健全、規(guī)劃質量有待提高、違法建設在部分區(qū)域仍然存在等問題，建議市政府及相關部門要更加重視專項規(guī)劃的編制工作，更加重視公共服務配套設施的規(guī)劃管理，更加重視對違法建設的遏制，確保城市總體規(guī)劃得到較好執(zhí)行。
常委會還聽取和審議了市政府關于漯河市民族工作情況的報告，針對民族事務管理法治化水平有待提高等問題，督促市政府及相關部門要進一步提高做好新形勢下民族工作的能力和水平，切實發(fā)揮其在民族團結和社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，推動漯河市民族工作健康開展。依法行使重大事項決定權，聽取和審議了市政府關于郾城區(qū)五里廟區(qū)域、金山路棚戶區(qū)、召陵區(qū)黃集棚戶區(qū)等改造項目還款資金列入市級財政預算的議案，及時批復批準相關議案，要求市政府及相關部門加強監(jiān)督，防控風險，確保國有資產保值增值。
二、突出重點，注重實效，在法律監(jiān)督中促進法治漯河建設常委會以保證法律法規(guī)正確實施為目標，切實強化法律監(jiān)督，精心組織執(zhí)法檢查，認真辦理人民群眾來信來訪，大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法，有力維護了法律權威，推進了民主法治進程。
深入開展執(zhí)法檢查。去年，漯河市常委會共組織執(zhí)法檢查3次。5～6月份，組織開展了國務院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》執(zhí)法檢查，針對存在的規(guī)劃編制滯后、管養(yǎng)體制機制有待完善、規(guī)劃實施監(jiān)督力度有待加大等問題，強調要依法加強園林規(guī)劃控制，強化城市綠化管養(yǎng)標準化體系建設，探索多元化投入機制，推動城市綠化工作再上新臺階。7～8月份，組織開展了《勞動合同法》執(zhí)法檢查，針對法律宣傳教育不夠深入、部分行業(yè)及小微企業(yè)勞動合同簽訂率低、勞務派遣不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題，督促漯河市政府采取措施，加強監(jiān)督檢查，認真研究解決構建和諧勞動關系中的重大問題，切實維護好廣大勞動者的合法權益。9~10月份，組織開展了《產品質量法》和《河南省產品質量監(jiān)督管理條例》執(zhí)法檢查，針對存在的監(jiān)管聯(lián)動機制不健全、檢測體系建設投入不足、部分企業(yè)質量管理基礎薄弱等問題，及時提出加強名牌產品培育、建立聯(lián)動長效機制、規(guī)范企業(yè)內部管理等意見和建議，促進了“一法一條例”在漯河市的貫徹實施。
加強司法工作監(jiān)督。漯河市常委會采取聽取匯報、實地察看、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，對漯河市社會治安工作情況進行了認真視察，聽取和審議了市政府關于漯河市社會治安工作情況的報告。在充分肯定成績的同時，要求市政府及相關部門要全面推進社會治安防控體系建設，建立健全群防群治工作機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，抓好公安隊伍建設，提升服務水平和執(zhí)法能力，確保社會治安大局和諧穩(wěn)定。
聽取和審議了漯河市中級人民法院關于整改落實民事審判工作評議意見情況的報告，支持漯河市兩級法院繼續(xù)圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，公平公正地裁判每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。聽取和審議了市人民檢察院關于反貪污賄賂工作情況的報告，要求漯河市檢察機關進一步完善制度機制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強隊伍建設，推進查辦和預防貪污賄賂犯罪工作規(guī)范高效運行。
依法做好規(guī)范性文件備案審查。對“一府兩院”和縣(區(qū))人大常委會的73件規(guī)范性文件進行了備案審查，并按要求向省人大常委會報送備案規(guī)范性文件8件，依法督促有關部門終止違背法律規(guī)定的規(guī)范性文件1件，維護了法制的統(tǒng)一。
高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來信來訪201件(次)793人(次)。通過及時交辦、加強督辦，維護了人民群眾的合法權益，解決了一批事關人民群眾切身利益的實際問題。
一年來，漯河市常委會還積極配合全國和省人大開展了對《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《職業(yè)教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、立法調研、立法質量評估和征求修改意見等工作，得到上級人大常委會的充分肯定。
三、以人為本，關注民生，在為民代言中切實增進民生福祉常委會始終把保障和改善民生擺在重要位置，積極發(fā)揮在傾聽民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優(yōu)勢，著力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
關注社會養(yǎng)老。漯河市六屆人大四次會議通過了《關于加快漯河市社會化養(yǎng)老服務體系建設的議案》。為使議案辦理落到實處，多次組織人員開展視察、調研，專題聽取匯報，從編制專項規(guī)劃、完善政策體系、強化示范引導、完善服務內容、加強隊伍建設等方面，提出具體意見和建議，全力支持市政府以創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點市為契機，創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，健全養(yǎng)老服務制度，規(guī)范養(yǎng)老設施管理，提升養(yǎng)老服務能力，促進漯河市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展邁上新水平。
關注農村飲水安全。組織視察組對漯河市農村飲水安全工程建設情況進行了深入視察，針對存在問題，尤其是仍有部分群眾至今沒有用上安全飲用水這一現(xiàn)狀，督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來水總體規(guī)劃，積極探索農村水務管理體制和模式，做好農村飲水水質檢測工作，確保把這項惠民工程辦好辦實，讓廣大農民群眾真正喝上放心水。
關注居民群眾出行。聽取和審議漯河市政府關于漯河市域公路建設與管理情況的報告，要求有關方面要進一步加大規(guī)劃建設力度、確保工程建設質量、完善管養(yǎng)體制機制、加強公路沿線治理等。漯河市政府及相關職能部門認真落實審議意見，科學實施路網規(guī)劃，大力加強項目建設，提升道路管養(yǎng)水平，城鄉(xiāng)公路網絡服務功能得到明顯提升，群眾出行更加安全、便捷、舒心。
關注農業(yè)機械化發(fā)展。聽取和審議漯河市政府關于農業(yè)機械化工作情況的報告，要求市政府認真落實國家和省出臺的各項扶持農機發(fā)展的政策措施，以創(chuàng)建全國農業(yè)機械化示范市為載體，充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社的組織職能，積極探索政府向社會購買服務的農機化發(fā)展新路子，推動了漯河市農業(yè)機械化工作快速發(fā)展。
一年來，常委會還高度關注網吧管理，對漯河市80多家網吧進行了明察暗訪，針對發(fā)現(xiàn)問題，及時與文化、工商、消防、聯(lián)通等部門分別約談，提出整改意見，努力促進漯河市網吧業(yè)健康發(fā)展。
聽取和審議了市政府貫徹落實市人大常委會關于保險業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見情況的報告，一批民生問題得到較好解決。尤其是對義務教育均衡發(fā)展工作進行專題詢問并作出審議意見后，多次組織人員進行跟蹤督辦，聽取情況匯報，推動政府在學校建設、校園安全和教師配備等方面加大工作力度，認真整改落實，取得了明顯的階段性成效。
四、強化措施，改進服務，在依法履職中發(fā)揮代表主體作用常委會把尊重代表主體地位、保障服務代表履職作為基礎性工作，不斷完善代表工作機制，代表主體作用得到進一步發(fā)揮。
激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職檔案，對代表履職情況進行登記、考核。實行代表向原選舉單位和選民述職制度，并進行滿意度測評。召開漯河市人大代表小組工作交流會，對閉會期間代表小組活動的內容、方法、實效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯(lián)雙爭”活動為載體，緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，有針對性地開展活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，24個代表小組共開展視察、調研活動50多次，提出意見和建議120多條，為人民群眾解決實際問題60多件，切實發(fā)揮了維護人民群眾利益“代言人”和推動經濟社會發(fā)展“帶頭人”作用。
暢通代表知情知政渠道。邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的各類視察、調研和檢查，鼓勵代表參加各種社會、政務活動，依法保障代表的參與權、知情權。全年共邀請200余名代表參加了常委會組織的視察、調研和執(zhí)法檢查活動，組織近百名代表參加了各類座談和行風評議等活動。參加活動的代表，事先認真準備，會上積極發(fā)言，充分反映民聲，為提高常委會工作質量發(fā)揮了重要作用。
提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權利、督促“一府兩院”改進工作的重要途徑，不斷加大建議辦理力度。
漯河市六屆人大四次會議期間，代表共提出建議、批評和意見254件，常委會及時整理歸類、集中交辦。
從中挑選出“促進小微企業(yè)轉型升級”等10件事關發(fā)展大局、人民群眾普遍關注的建議作為重點建議，由常委會領導帶隊進行集中督辦，推動了代表建議辦理質量與效果明顯提高，受到了廣大人民群眾的一致好評。
加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作指導。
制訂下發(fā)了《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的通知》，從規(guī)范“兩會”召開、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面提出具體指導意見。舉辦漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓會，邀請省人大常委會法工委負責同志就人民代表大會制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相關知識作輔導報告，進一步提高了基層人大工作者的業(yè)務能力和素質。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站建設，為各級代表學習培訓、依法履職、聯(lián)系群眾、開展活動提供了陣地。
五、改進作風，提升素質，在開拓創(chuàng)新中不斷強化自身建設常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，切實強化群眾意識，著力改進工作作風，不斷增強依法履職能力。
加強學習提素質。組織常委會組成人員和機關黨員干部認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委重大決策部署，并緊密結合人大工作實際，采取多種形式，認真學習法律法規(guī)和人大業(yè)務知識。特別是把知法學法用法作為重要任務，實行常委會會前法制講座制度，要求常委會組成人員樹立法治理念，掌握法律知識，堅持依法辦事。
轉變作風提效能。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過學習教育、開展批評、建章立制，著力解決常委會及機關“四風”方面存在的突出問題，建立健全作風建設長效機制，樹立人大工作者為民務實清廉的良好形象。組織機關干部圍繞事關發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，深入開展調查研究，《關于干河陳村城市化發(fā)展的調研報告》、《關于加快推動漯河市物流業(yè)發(fā)展的調研報告》等一批調研成果，為市委科學決策提供了重要參考。
完善制度促規(guī)范。結合實際，修訂完善了市人大常委會主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議等制度，進一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強人大機關建設，完善了機關學習、公務接待等制度，進一步提高了機關工作的科學化水平。
抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會制度成立60周年書畫攝影展活動，努力提升全社會對國家根本政治制度的認識。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網等宣傳陣地，廣泛宣傳人民代表大會制度，宣傳人大工作成效，宣傳代表履職盡責風采;做好人大信息工作，積極反映人大工作的特色和亮點，漯河市被省人大評為“宣傳人民代表大會制度先進單位”。
通過加強自身建設，漯河市常委會及機關形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團結和諧的良好氛圍，為各項工作的順利開展提供了有力保障，促進了人大工作整體水平和質量不斷提高。
回顧過去的一年，漯河市常委會的工作突出體現(xiàn)了三個鮮明特點：
一是始終注重著眼大局抓重點。
堅持議大事、抓大事，不斷強化中心意識，緊緊圍繞市委各項重大決策部署，特別是圍繞六大攻堅任務的落實，認真行使職權，精選監(jiān)督議題，依法開展監(jiān)督，使人大工作得到了進一步發(fā)展。
二是始終注重跟蹤督辦求實效。
對漯河市常委會作出的決議、決定和審議意見，代表提出的議案和建議、批評、意見，堅持抓好跟蹤督辦，并實行二次口頭報告和滿意度表決，有效確保了工作落實。三是始終注重傾力支持促發(fā)展。始終把支持發(fā)展、促進發(fā)展放在高于一切的位置，堅持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，形成與“一府兩院”密切配合、協(xié)調一致的良好局面，有力促進了“一府兩院”工作的開展。
各位代表，過去的一年，漯河市人大常委會通過改進作風，認真履職，各項工作成效明顯。我們深知，這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是常委會組成人員和全體市人大代表共同努力的結果，是“一府兩院”和社會各界大力支持配合的結果。在此，我謹代表市人大常委會，向關心支持人大工作的全體代表和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照憲法和法律賦予的職責，對照黨的要求和人民群眾的期望，工作中還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，如：監(jiān)督力度需要進一步加大，監(jiān)督實效需要進一步增強;代表主體作用有待進一步發(fā)揮，代表建議辦理質量有待進一步提高;自身建設仍需進一步加強。對此，我們將高度重視，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。
__年工作安排。
各位代表，__年是漯河市深入實施六大攻堅任務的重要一年。
新的一年，新的起點，新的征程。
漯河市人大常委會要在漯河市委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委全會暨經濟工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，忠實履行各項職權，積極認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，緊緊圍繞六大攻堅任務，團結進取，真抓實做，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為推動漯河富民強市、加快發(fā)展作出新的更大貢獻！
一、以深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機，推動人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
黨的十八屆四中全會明確提出：要深入推進科學立法、民主立法，依法賦予設區(qū)的市地方立法權;加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質的文件;建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓;健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點、新舉措為做好新時期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會一定要把學習好、貫徹好十八屆四中全會精神作為首要政治任務，緊緊圍繞全面推進依法治國總目標，結合漯河實際，結合人大工作實際，超前謀劃、積極組織開展立法調研，扎實做好依法行使地方立法權的各項準備工作，繼續(xù)做好監(jiān)督、重大事項決定和人事任免等工作，充分發(fā)揮人大在建設社會主義法治國家中的重要作用，推動社會主義法治建設在漯河市的深入實踐。
二、以率先全面建成小康社會為目標，認真履行監(jiān)督職能。
圍繞貫徹落實市委六屆九次全會暨經濟工作會議精神，著眼推動六大攻堅任務，按照監(jiān)督法的要求，堅持突出重點、注重實效、多措并舉、體現(xiàn)特色，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式，切實加強監(jiān)督工作。圍繞全面深化改革，高度關注行政體制改革、農村綜合制度改革、養(yǎng)老保險制度改革、司法體制改革等工作，促使政府釋放更多的改革紅利。
密切關注新常態(tài)下經濟結構優(yōu)化和轉型升級工作，督促政府大力培育新的經濟增長點，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)建設，不斷增強跨越發(fā)展新動力。持續(xù)關注“工業(yè)1351工程”、企業(yè)上市、服務業(yè)發(fā)展、投融資平臺運營及風險防控、城市建設、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等事關發(fā)展大局的工作。擬就招商引資和食博會簽約項目落實、生態(tài)畜牧建設等議題，聽取和審議市政府相關工作報告;開展新預算法學習培訓，進一步修訂完善漯河市預算審查監(jiān)督辦法，督促政府完善全口徑預算管理體系，管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生，就人民群眾關心的農產品質量安全、農村人居環(huán)境改善、城市“兩改”、市區(qū)交通秩序整治、養(yǎng)老服務體系建設、網吧管理、義務教育均衡發(fā)展等工作，開展視察、調研，抓好跟蹤監(jiān)督，努力解決好涉及人民群眾切身利益的問題，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。著力推進依法行政、公正司法，重點對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《建筑法》等法律法規(guī)的實施情況進行檢查，聽取審議市政府關于社區(qū)矯正工作和市中級人民法院刑事審判工作情況的報告。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。認真辦理人民群眾來信來訪，切實維護人民群眾的合法權益。
三、以發(fā)揮代表主體作用為重點，不斷加強和改進代表工作。
進一步加強代表學習培訓，不斷提高履職水平。認真做好閉會期間代表履職服務工作，積極支持代表建言發(fā)展、服務發(fā)展、投身發(fā)展。深化“雙聯(lián)雙爭”活動，引導廣大代表立足崗位，拼搏奉獻，創(chuàng)優(yōu)爭先。堅持常委會組成人員聯(lián)系、走訪基層代表，邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查和調研等制度，進一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問題解決率”，不斷加大代表建議辦理力度，尤其是對代表多年持續(xù)關注的問題，督促政府采取強力舉措，切實加以解決，努力使辦理過程成為提高常委會工作質量的過程，成為推動“一府兩院”改進工作的過程。加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，建好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站，努力把代表聯(lián)絡站建設成為人大代表學習培訓的園地、依法履職的陣地、聯(lián)系選民的場地，提升漯河市代表工作的整體水平。
四、以增強履職實效為目的，全面加強自身建設。
進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，引導常委會組成人員和機關黨員干部不斷加強思想政治教育，加強黨性修養(yǎng)，嚴明紀律、恪守規(guī)矩，落實好中央八項規(guī)定精神，推動作風建設常態(tài)長效。強化大局意識、責任意識、宗旨意識，緊扣發(fā)展大局，緊盯民生民情，積極主動作為。認真堅持民主集中制原則，依照法定程序，充分發(fā)揚民主，集體行使職權，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會關于重大事項決定、工作評議、規(guī)范性文件備案審查、國家機關工作人員任免等制度，不斷推進人大工作制度化、規(guī)范化、科學化。
加強調查研究，不斷增強人大工作的針對性和實效性。加強人大宣傳，不斷擴大人大工作的影響力。加強機關建設，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、敢于擔當、服務優(yōu)質的機關干部隊伍，始終保持人大工作的生機和活力。
各位代表，風正潮平，自當揚帆破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強領導下，凝聚漯河市上下的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加務實的作風、更加堅定的步伐，同心同德，開拓進取，扎實工作，為全面推進依法治市、創(chuàng)造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！(文章來源：漯河市政府)
第六篇 2024年市人大常委會工作報告全文陽江市8600字
——2024年1月8日在陽江市第七屆人民代表大會第一次會議上
陽江市人大常委會常務副主任 葉光沛
各位代表：
我受市第六屆人民代表大會常務委員會以及陳小山主任的委托，向大會報告五年來的工作，請予審議。
過去五年主要工作回顧
市六屆人大常委會任期的五年，是我市振興發(fā)展大步前行的五年，也是我市民主法治建設扎實推進、人大工作取得顯著成效的五年。五年來，市人大常委會在市委的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話精神，圍繞中心、 服務大局、 依法履職，較好地完成了各項工作任務，為推動我市經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極的貢獻。
——五年來，主動落實責任擔當，依法履職有新作為
市人大常委會始終堅持把黨的領導作為推進人大工作的根本原則，緊緊圍繞市委在各個時期的中心任務，通過依法行使職權，保證市委重大決策得到貫徹落實。五年來，共召開常委會會議 48 次，聽取和審議 “一府兩院” 專項工作報告62項， 作出決議、 決定47項。
依法行使重大事項決定權。把依法行使重大事項決定權與市委的重大決策結合起來，在決定重大事項時，事先開展充分的調研，進行科學的論證，提出積極穩(wěn)妥的審議意見，助推我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞市委實施“藍色崛起”戰(zhàn)略，聽取和審議市政府關于我市臨港工業(yè)發(fā)展情況的報告，作出審議意見，督促市政府立足陽江港地緣優(yōu)勢，實施優(yōu)質服務，推動臨港工業(yè)加快建設。審議通過關于陽江市與新西蘭納爾遜市建立國際友好城市議案的決議，加快我市對外開放步伐。積極支持陽東撤縣設區(qū)和設立濱海新區(qū)工作，對陽東撤縣設區(qū)提出審議意見，助推我市城市擴容提質。圍繞加快推進我市公共基礎設施建設，審議和批準了市政府關于將國道325 線陽江市北慣至白沙段改線工程購買服務資金、陽江市公共消防基礎設施及配套項目購買服務資金、陽江市地下綜合管廊及同步建設一期工程項目購買服務資金、濱海新區(qū)核心區(qū)防洪排澇工程項目購買服務資金、濱海生態(tài)公園一期項目購買服務資金等納入市本級財政預算，確保市委的重大決策部署落到實處。
依法行使人事任免權。在行使人事任免權時，市人大常委會認真領會市委意圖，廣泛聽取各方意見，既堅持了黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，又充分發(fā)揮了常委會組成人員的民主權利，實現(xiàn)了黨管干部與人大依法任免的有機統(tǒng)一。完善任命干部任前法律知識考試制度，實施向憲法宣誓制度，增強被任命干部的憲法意識和法律意識。換屆以來， 常委會依法任免地方國家機關工作人員205人 (次) 。
依法做好換屆選舉工作。按照省人大和市委的統(tǒng)一部署，依法做好市縣鎮(zhèn)三級人大代表換屆選舉工作。召開全市換屆選舉工作會議，組織開展業(yè)務骨干培訓，對換屆選舉工作面臨的新情況、遇到的新問題進行研究部署。認真履行換屆選舉紀律監(jiān)督主體責任，常委會領導分頭行動，深入各縣(市、區(qū))開展跟蹤督導工作，及時掌握本行政區(qū)域內換屆選舉的工作動態(tài)，強化有效指導，確保換屆選舉各個環(huán)節(jié)更嚴謹?shù)匾婪ㄓ行蜻M行。堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳換屆選舉政策法規(guī)，嚴格遵守“九嚴禁九一律”換屆紀律，營造風清氣正的換屆氛圍，保證換屆選舉政治安全和社會大局穩(wěn)定。目前，全市順利選舉出市七屆人大代表 311 名，縣一級人大代表966 名，鎮(zhèn)一級人大代表 2788 名;各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)先后召開了新一屆人大一次會議，完成了縣鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。
——五年來，緊扣工作大局，監(jiān)督實效有新提升
市人大常委會堅持把事關全市經濟社會發(fā)展大局、法律法規(guī)實施情況和人民群眾普遍關注的民生熱點問題作為監(jiān)督工作的重點，依法改進和加強人大監(jiān)督工作，不斷增強監(jiān)督實效。/pp 審查計劃預算執(zhí)行。強化全口徑預算監(jiān)督，積極抓好市本級預算支出聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)升級改造，推動縣(市、區(qū))聯(lián)網建設。提前介入預算編制，認真對預算草案進行審查，形成監(jiān)督機制。五年來，共聽取和審議國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告及預算調整方案報告 31 項，審查和批準市本級財政決算報告 5 項，推動政府落實責任，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧工作。對我市粵東西北振興發(fā)展基金使用監(jiān)管情況進行調研，督促政府加強基金監(jiān)管，充分發(fā)揮基金效益。開展專題調研，監(jiān)督政府科學制定“十三五”規(guī)劃，使規(guī)劃修編更適合我市發(fā)展實際。把人大審查監(jiān)督預算決算工作同審計查出突出問題整改工作結合起來，建立市政府向人大常委會報告審計查出突出問題整改情況機制，加強對審計查出突出問題整改工作的督促辦理，強化責任追究，推進預算全面規(guī)范、公開透明。常委會對市環(huán)保工業(yè)園環(huán)境保護審計結果進行依法監(jiān)督，并將結果報告市委，引起了市委市政府主要領導重視，作出了重要批示 ， 推動了整改工作的落實。
強化法律法規(guī)監(jiān)督。堅持把執(zhí)法檢查作為實施法律監(jiān)督的主要方式，五年來先后組織對《公路法》、《教師法》、 《調解法》、 《消防法》、《治安管理處罰法》、《農業(yè)法》、《食品安全法》、《電力法》、 《城市房地產管理法》、《公證法》、 《海域使用管理法》、《礦產資源法》、 《傳染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民辦教育促進法》、《行政訴訟法》、《動物防疫法》、《土地管理法》以及廣東省相關管理條例等 27 部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查，保證憲法和法律在我市正確貫徹實施。如在《食品安全法》執(zhí)法檢查中，常委會多次組織人大代表深入現(xiàn)場，重點就食品藥品安全市場監(jiān)管、案件查處和檢驗檢測等問題進行檢查，推動了全市中心鎮(zhèn)和較大的鎮(zhèn)成立了 21 個鎮(zhèn)級監(jiān)管所，在各行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設立食品監(jiān)管協(xié)管員，構建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級食品安全監(jiān)管網絡;在 《海域使用管理法》 和《廣東省海域使用管理條例》執(zhí)法檢查中，常委會通過跟蹤督辦方式，促使市政府編制完成了《陽江市海洋功能區(qū)劃》、《陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設用?？傮w規(guī)劃》等規(guī)劃，切實加強海域綜合管理，推進全市海洋經濟的健康協(xié)調發(fā)展。同時，加強對司法工作的監(jiān)督，促進公正司法。對全市法院執(zhí)行工作和檢察機關刑事執(zhí)行監(jiān)督情況進行檢查，聽取和審議專題情況報告，進一步深化司法體制改革，扎實履行法律監(jiān)督職責，形成工作合力，確保規(guī)范文明司法和社會公平正義。
深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。連續(xù)多年對漠陽江流域水環(huán)境保護工作開展監(jiān)督檢查，每年精心挑選一個視察主題，如近年來先后以“陽江水資源治理保護”、“市政排污管網的整治”、“提高中心鎮(zhèn)污水處理能力”等為主題，組織代表開展針對漠陽江的專題視察行動，做到一年解決一個問題，穩(wěn)步推進漠陽江水環(huán)境整治。推動市政府編制了《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，增強漠陽江水環(huán)境監(jiān)測能力建設，建立污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進漠陽江馬南河綜合整治、市區(qū)雨污分流管網改造工程和城市污水處理廠建設，漠陽江流域水資源得到有效整治。針對農村垃圾管理工作，先后四次督辦，促使市政府完善垃圾處理基礎設施建設，逐步建立了“村收集，鎮(zhèn)中轉，縣處理”的垃圾收運模式，城鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境逐步改善。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、美麗鄉(xiāng)村建設等工作部署，組織開展調研督查活動，特別是在創(chuàng)衛(wèi)工作中，常委會領導分頭組織系列督辦行動，督促政府加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境常態(tài)化管理機制，建設生態(tài)文明陽江。/pp 推動民生實事落實。圍繞食品安全、教育改革發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、科技事業(yè)發(fā)展、社會保險基金監(jiān)管、公積金管理、農村垃圾管理等工作情況，開展專題調研，聽取和審議專項工作報告，提出審議意見并跟蹤督辦，推動了民生相關工作的開展，如促使政府加大了我市公共汽車的財政預算補貼，著重解決了老人乘車保險問題。對政府十件民生實事、保障性住房建設管理、生育政策落實、村民自治等工作情況開展調研，促進民生工程和各項民生政策的實施。認真抓好信訪事項轉交轉送工作，督促有關部門及時解決人民群眾來信來訪的合理訴求，維護人民群眾的合法權益，促進社會的和諧穩(wěn)定。五年來，共收到群眾來信 800 件，接待群眾來訪 275 批565 人次。實施精準扶貧，多次組織專題調研和視察，全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措，常委會領導還經常深入到掛點幫扶村，現(xiàn)場解決扶貧工作重點難點問題。
——五年來，強化服務保障，代表工作有新拓展
市人大常委會堅持把代表工作作為基礎性工作來抓，加強代表學習培訓，拓展代表履職渠道，跟蹤督辦代表議案建議，支持保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表主體作用。/pp 促進代表依法履職。豐富代表履職活動形式，積極組織代表參加執(zhí)法檢查、專題調研、列席常委會會議，選派代表到有關部門參與司法、經濟及信訪工作。開展群眾對人大代表評議試點活動，促進代表自覺深入基層，服務群眾，在化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。每年精心挑選一個視察主題，組織代表開展專題視察，讓代表為我市經濟社會發(fā)展建言獻策，提高代表依法履職實效。如 2024 年組織人大代表開展“美麗鄉(xiāng)村”專題視察，代表們提出要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強村容村貌等基礎設施建設，打造有亮點有特色的美麗新農村;2024 年組織代表開展“加快重點項目推進，增強陽江經濟社會發(fā)展后勁和活力”專題調研，督促市政府加大招商引資力度，進一步完善基礎設施配套，不斷優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。
督辦代表議案建議。換屆以來，市人大常委會共實施代表議案1 件和建議 297 件。為切實提高議案建議辦理實效，建立了由市人大常委會分管領導牽頭，有關工委共同督辦的議案建議辦理新機制，著力抓好代表議案建議答復后相關措施的跟蹤落實，讓代表對“答復滿意”變成“整改滿意”。如重點督辦《關于進一步完善食品安全監(jiān)管機制議案》，在組織代表對我市食品安全進行調研視察的基礎上，又對我市貫徹實施《食品安全法》情況進行了執(zhí)法檢查，督促市政府履行監(jiān)管責任，形成全市食品安全監(jiān)管工作常態(tài)化。同時，常委會對往屆未能辦結的議案進行跟蹤督辦，聽取和審議議案辦理情況的報告，批準議案結案。如督辦《關于加強農田水利基礎設施建設議案》，督促市政府加快推進農田水利基礎設施建設，逐步建立農田水利設施管護長效機制，使我市農田水利基礎建設工作躍上新的臺階;對《關于保護好市區(qū)公園并把連環(huán)水庫建設成為市區(qū)生態(tài)公園議案》辦理情況進行檢查，推動市政府加快工程進度，建成鴛鴦湖景區(qū)和金山植物公園，完成鴛鴦湖環(huán)湖道路和連環(huán)水庫部分綠道建設，完善連環(huán)水庫周邊道路和市政配套設施建設，為市民提供一個宜居休閑的美麗環(huán)境;督辦《關于保障市區(qū)市民生活用水安全的議案》，督促市政府加強對飲用水源的整治和監(jiān)管，嚴格控制污染源，依法打擊偷排行為，使漠陽江大部分河段水質保持在國家ⅱ類水質水平，確保市區(qū)市民生活用水安全。
做好代表服務管理工作。制定 《陽江市人大代表履職制度》 和《陽江市人大代表履職經費管理辦法》等制度，加強代表管理，進一步調動代表履行職務的積極性和主動性。認真抓好代表學習培訓工作，通過集中培訓、代表小組學習、專家專題講座、省人大在線教育學習平臺等形式，有計劃地組織代表開展多層次多形式的學習培訓活動。五年來，舉辦兩期市級人大代表培訓班，并多次組織代表到全國人大培訓基地進行人大代表履職培訓，為代表提高依法履職能力提供平臺。堅持以“直通快車”的形式聯(lián)絡代表，定期向代表寄送《陽江人大》雜志刊物，及時向代表通報市人大常委會的工作情況。制定《關于陽江市人大常委會主任會議組成人員聯(lián)系市人大代表和市人大代表密切聯(lián)系群眾的意見》，建立常委會領導密切聯(lián)系代表、代表密切聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”服務機制。積極走訪基層和生產一線代表，聽取代表的意見建議，幫助解決代表在履職過程中的困難和問題。
——五年來，大力夯實工作基礎，立法工作有新起點
修正的《立法法》賦予設區(qū)的市地方立法權。為保證我市地方立法工作開好頭、起好步，市人大常委會在省人大和市委的重視支持下，積極發(fā)揮主導作用，深入推進我市地方立法工作。
獲準行使地方立法權。2024 年年初，我市成立立法籌備工作領導機構，積極協(xié)調落實機構、編制和經費，新設內司工委承接法工委職能，法工委專門負責綜合性的立法工作。市人大常委會及時啟動地方立法申報工作，開展法律人才儲備情況調查摸底，建立立法咨詢專家?guī)旌土⒎椖繋?。加強立法工作隊伍建設，在深圳全國人大培訓基地舉辦立法工作培訓班，組織人員到兄弟市學習考察先進經驗和做法，選派工作人員參加不同層面的立法培訓或到省人大法委跟班學習，提高立法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。與廣東技術師范學院簽訂合作協(xié)議書，組建陽江市地方立法研究評估與咨詢服務基地，探索建立我市與高校在地方立法課題研究方面的合作機制。2024年9月25日，我市順利獲得省人大常委會批準賦予地方立法權。
啟動地方立法工作。我市取得立法權后，根據(jù)我市實際和立法需求，首選課題為漠陽江流域保護立法，常委會多次組織對漠陽江流域進行立法前期調研，實地考察了漠陽江流域的現(xiàn)狀，掌握了漠陽江流域水資源的利用、保護和立法需求等情況。研究制定《陽江市制定地方性法規(guī)條例》，經省十二屆人大常委會第二十五次會議批準并公布施行，為推動我市地方立法工作奠定了堅實基礎。向社會各界公開征集立法工作計劃建議項目，科學制定立法規(guī)劃和年度立法工作計劃。審議通過《陽江市人大常委會立法技術工作程序規(guī)范》，規(guī)范我市立法的技術與工作程序，提高立法質量和立法效率。開展規(guī)范性文件備案審查，建立和完善備案審查工作制度機制。根據(jù)省人大的部署，認真指導做好基層立法聯(lián)系點和聯(lián)絡單位建設工作，著力健全立法工作制度機制，拓寬社會各界有序參與地方立法的途徑和方式。
——五年來，堅持與時俱進，自身建設有新提高
市人大常委會堅持與時俱進，以改進工作作風、提升工作效能為重點，進一步加強自身建設，主動適應新形勢新要求，不斷提高新形勢下依法履職能力和水平。
注重理論學習研究。堅持把學習政策理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識作為提高工作本領的抓手，以開展集中培訓、領導帶學、專題學習研討等形式，系統(tǒng)地學習了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及______系列重要講話精神，用科學理論武裝頭腦，指導工作實踐。組織常委會組成人員參加全國人大干部培訓班和召開履職座談會，圍繞新常態(tài)下如何加強和改進地方人大工作進行學習研討，履職能力得到進一步提升。
嚴抓機關作風建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為重要契機，持之以恒地推進機關作風建設，常委會領導班子從自身做起，帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步完善常委會組織制度和工作制度以及機關管理制度，努力把“嚴”和“實”的要求貫穿到人大工作的全過程。
推進人大工作創(chuàng)新。舉辦《中共廣東省委關于加強新形勢下人大工作的決定》精神宣講會大會，深入貫徹全省人大工作會議精神。召開全市人大宣傳和理論創(chuàng)新研討會，圍繞市人大及其常委會依法行使職權展開宣傳和理論研究，進一步增強人大制度自信、理論自信。加強與縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系，支持基層人大建設，推進我市人大工作與時俱進。
各位代表，市人大常委會五年來所取得的成績，是市委正確領導的結果，是全體人大代表共同努力的結果，也是“一府兩院”積極配合以及全市人民大力支持的結果。在這里，我謹代表市人大常委會表示衷心的感謝！
總結常委會五年來的工作實踐，我們深深體會到：
一是始終把堅持黨的領導作為做好人大工作的根本保證。堅持重大事項向市委請示報告制度，主動把人大工作置于黨的領導之下，積極爭取和依靠市委的領導和支持。圍繞不同時期市委工作重點和決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，通過召開人代會、常委會會議、主任會議和黨組會議等，把市委的決策部署體現(xiàn)到人大工作中去，使人大及其常委會的工作始終和黨委同向。
二是始終把推進民主法治建設作為做好人大工作的根本任務。著力健全地方立法工作制度機制，提高立法質量，深入推進科學民主立法。完善監(jiān)督工作機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運用執(zhí)法檢查、調研視察、聽取和審議專項工作報告、跟蹤督查等形式，不斷增強監(jiān)督工作實效，支持和促進“一府兩院”依法行政和公正司法。高度關注民生問題，通過加強監(jiān)督更好地維護人民群眾的合法權益，推動民生問題的逐步解決。
三是始終把發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的動力源泉。充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，完善代表工作制度機制，強化代表依法履職的服務保障，豐富代表履職活動形式，拓展代表知情知政渠道。扎實做好代表議案建議督辦工作，完善聯(lián)動督辦工作制度，跟蹤督促承辦單位做好議案建議的辦理，積極推進議案建議督辦工作的常態(tài)化和規(guī)范化。建立健全代表聯(lián)絡機構和網絡平臺，積極探索聯(lián)系代表和代表服務群眾的長效機制。
回顧過去五年的工作，市人大常委會雖然取得一定成績，但也存在一些不足方面，主要是：監(jiān)督工作的實效性、發(fā)揮代表作用以及機關作風建設等方面，與市委的要求、群眾的期盼還有一定的差距。希望在今后工作中進一步發(fā)揚成績，彌補不足。
今后五年工作建議
各位代表，本屆常委會即將完成歷史使命，新一屆常委會即將產生。未來五年常委會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在市委的堅強領導下，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，以海興市、綠色發(fā)展，為決勝全面小康、建設富美陽江作出積極的貢獻。
一是加強地方立法工作，著力推進科學民主立法。牢牢抓住提高立法質量這個關鍵，注重發(fā)揮立法的引領和推動作用，積極探索城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領域的立法。堅持為民立法，樹立以人為本的理念，深入分析立法需求和各方面提出的立法建議，科學確定立法項目， 合理制定年度立法計劃，立出高質量、有陽江特色的良法，實現(xiàn)良法善治。進一步加強立法人才隊伍建設，逐步建立健全地方立法工作制度機制，不斷規(guī)范我市地方立法技術和工作程序。認真把好立法項目論證關、法規(guī)草案起草關、法規(guī)審議修改關和法規(guī)貫徹實施關，切實增強立法的針對性、準確性和可操作性。
二是依法行使決定權和任免權，服務全市發(fā)展大局。圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，把工作的重點放在推動經濟發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設上，科學制定年度工作計劃，合理安排好常委會會議議題。深入實際、掌握實情，認真審議、集思廣益，依法適時作出決議決定，有力地促進改革、促進發(fā)展和保障民生，推動以海興市、綠色發(fā)展。堅持黨的領導和人大依法任免國家機關工作人員相結合原則，依法做好人事任免權工作，實施被任命干部向憲法宣誓制度，探索任前履職承諾工作，不斷增強被任命干部的憲法意識和法治意識。
三是依法履行監(jiān)督職責，不斷提高監(jiān)督實效。加強計劃預算監(jiān)督，做好全口徑預決算審查，進一步完善市本級預算支出聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)建設。調研經濟運行、重點項目開發(fā)建設及資金使用管理等工作情況，強化監(jiān)督檢查，推進“十三五”規(guī)劃實施。圍繞我市全面深化改革和全面推進依法治市的工作大局，更加注重對促進依法行政、公正司法工作的監(jiān)督，更加注重對推動保障和改善民生工作的監(jiān)督，更加注重對生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制和監(jiān)督程序，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、跟蹤督辦及備案審查等多種監(jiān)督手段，打造法制剛性、科學穩(wěn)妥的監(jiān)督規(guī)矩，促進地方國家機關按法定職權行使權力、履行職責，維護社會公平正義。
四是深化代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用。進一步完善代表工作制度機制，為代表履行職務提供服務保障。認真抓好代表培訓工作，不斷提高代表履職能力。豐富代表履職活動內容，積極組織代表開展集中視察和專題調研，拓寬代表知情知政渠道，使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。強化代表議案建議辦理和督辦工作，進一步完善辦理工作制度和流程，加大跟蹤督辦力度，不斷提高議案建議辦理實效。加強與代表的溝通聯(lián)系，積極探索新形勢下代表聯(lián)系群眾的途徑和方法，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。
五是強化自身建設，進一步提升依法履職水平。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，與時俱進地抓好常委會及機關建設，不斷提高常委會依法履職水平。加強作風建設，積極踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺接受代表和人民群眾的監(jiān)督。深化對人民代表大會制度的宣傳和理論研究，積極探討和交流做好人大工作的經驗做法。 強化與縣 (市、區(qū)) 人大的聯(lián)系， 支持基層人大建設， 不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。
各位代表：今后五年是我市進一步提升全面小康社會水平，實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共陽江市委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以改革創(chuàng)新的精神積極探索、扎實工作，充分發(fā)揮人大在促進我市經濟社會發(fā)展和民主法治建設中的積極作用，為決勝全面小康、建設富美陽江而努力奮斗！
第七篇 市人大常委會分管農業(yè)農村工作副主任2024年述職述廉報告4550字
根據(jù)__市紀委、__市委組織部要求，現(xiàn)將本人XX年履行職責、廉政建設方面的情況匯報如下：
1、在理論業(yè)務知識學習方面。今年分工調整后，為盡快熟悉分管的農業(yè)農村工作情況，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調研，了解情況，盡快進入角色，撰寫的多篇調研文章在《中國農業(yè)綜合開發(fā)》、《__農村經濟》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會召開以后，積極參加__和市委、市政府組織的學習，深刻理解深化農村改革、建設社會主義新農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收的重大意義，準確把握__屆三中全會精神實質和深刻內涵。在11月份市委中心組理論學習會上，聯(lián)系實際和分管工作，暢談了學___屆四中全會《決定》的心得體會。同時，參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護專題研討班”，省委組織部、國土廳組織的“__省國土法律知識專題研討班”，系統(tǒng)學習相關專業(yè)知識。
2、在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面。在市農業(yè)與農村工作領導小組組長直接領導下，一是以設施農業(yè)為重點，實施三“扶”。把發(fā)展設施農業(yè)作為現(xiàn)代高效農業(yè)建設的重點，強勢推進，積極扶持。在工作上給予扶持，對設施農業(yè)建設過程中出現(xiàn)的問題，及時組織相關部門進行協(xié)調，通過辦公會、協(xié)調會等方式，靠實解決設施農業(yè)建設過程中道路、灌排、電力、綠化等基礎設施建設矛盾。在項目上給予扶持，將農工、農林、水務、國土、發(fā)改、農開、財政等部門的項目進行有機整合，集中投入設施農業(yè)園區(qū)，加快國資進入步伐，保證園區(qū)建設速度不斷加快、運行質態(tài)不斷提升、帶動能力不斷增強。在政策上給予扶持，為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的積極性，及時調整了扶持政策，湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農業(yè)面積明顯增加。XX年，全市現(xiàn)代高效農業(yè)面積完成__市目標任務的138%，被評為省發(fā)展高效農業(yè)先進縣市。二是以園區(qū)建設為抓手，實行三“掛”。掛圖作戰(zhàn)，繪制分年度建設進度表，做到心中有數(shù)，目標明確；召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農業(yè)觀摩督查會，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評；建立市農業(yè)與農村工作領導小組、職能部門、技術干部三級督查機制，并及時通報督查情況；成立園區(qū)（基地）指導辦公室，強化考核，不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且考核部門。掛牌實施，統(tǒng)一制作市級六個園區(qū)、十個基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標牌，落實并公示責任領導、責任部門、責任人，明確建設主體、建設內容、建設時間，增強參與建設人員的責任意識、速度意識。掛鉤推動，抽調農口部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地，專心致志、專職其事。在此基礎上，細化考核辦法，加大獎懲力度。三是以招商引資為手段，落實三“抓”。抓駐地招商，5月份組織20人左右的隊伍，赴太倉、海門、東臺開展駐地招商。抓小分隊招商，4月8日，在上海舉辦__農業(yè)投資推介簽約會，簽定項目13項；4月17日，參加__市組織的農業(yè)專場簽約會，簽定項目9項；5月份，組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農業(yè)和農業(yè)招商引資；7月下旬，組織人員分赴上海和福建敲門招商；11月17日，舉行上海農業(yè)招商引資推介暨項目簽約活動。抓節(jié)慶招商，8月18日，組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點農業(yè)投資說明會”，拜訪農產品加工龍頭企業(yè)家；9月中旬，拜訪國家農業(yè)部有關領導；10月份，成功舉辦“雙節(jié)”農產品展覽及全國重點龍頭企業(yè)家走進__活動。截至目前，今年全市實施農業(yè)項目133項，到賬民資13.3億元、外資1922.1萬美元。近期，與市農業(yè)與農村工作領導小組負責人和相關部門負責人，一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農業(yè)的發(fā)展，突出發(fā)展“三水兩有機”產業(yè)，就是水禽、水產、水生植物和有機稻米、有機瓜果蔬菜，重點打造“三帶四區(qū)五園”，就是沿湖產業(yè)帶、沿運產業(yè)帶、沿安大公路產業(yè)帶，甘垛鎮(zhèn)有機葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū)，湯莊鎮(zhèn)高效農業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設施農業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實種植示范園。
3、在水利建設方面。一是抓好重要決議落實。市十三屆人大一次會議就區(qū)域供水工作作出《決議》后，立即組織水務部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃，組織人員進行地形、地質測繪和勘探，研究實施方案。陪同市主要領導赴深圳拜訪城市供水公司董事會負責人，并與市水務局主要負責人、相關人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內容反反復復，但經過多方努力，目前正式協(xié)議已經簽訂，龍奔線、龍虬卸甲線也已經開工，明年6月份完工。組織實施XX年度飲水安全項目，涉及的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、7.6萬人將在年底前解決飲水不安全問題。二是抓好重點工程建設。先后召開多次辦公會，協(xié)調解決子嬰河整治、XX年度灌區(qū)改造等工程建設過程中的問題，尤其是資金配套問題。在水務部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，子嬰河整治、運河東堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護坡修復、新六安河延伸、紅星水庫除險等重點工程如期完成。三是抓好防汛排澇準備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響，但沒有絲毫懈怠，各項工作有條不紊地開展。2月15日，下發(fā)《關于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》，全面部署安全度汛大檢查工作；3－4月份，市水務局多次組織技術人員，分片對各地防汛準備情況進行督查；5月16日，市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責任狀，把責任落實到最小單位；6月6日，在《__信息》上對京杭運河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）等防汛責任人進行了公告，接受社會和群眾的監(jiān)督；5月25日至28日，市“防指”組成七個檢查組，對各區(qū)域汛前準備工作，特別是搶險人員、防汛物資、應急預案，進行再督查、再落實，確保不留隱患；6月6日，針對43座新、改建泵站沒有接電的問題，召開專題辦公會議，明確責任、要求及扶持政策，在市水務局、農機局、供電公司及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，泵站接電工作取得了顯著成效；6月20日，與人武部領導共同組織民兵抗洪搶險演練。8月份以后我市干旱少雨，里下河農田灌溉用水缺少，市水務局及時開閘調水，補充大運河水源，滿足了農民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動，實施了穿心河上段疏浚整治等工程，完成縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級河塘清淤640萬方，新落實穿心河等7條城河的長效保潔，確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實保潔措施。五是抓好重點項目爭取。抓住國家出臺拉動內需增加投資的政策機遇，與市主要領導及水務局主要負責人，到省水利廳及相關部門進行爭取，__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬元的基礎上增加到7500萬元，該工程目前正在實施，明年3月底前全部完工。
4、在新農村建設方面。一方面重點抓創(chuàng)建示范工程。以“6強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手，培植典型，以點帶面，新創(chuàng)__市級新農村建設示范村3個，新建__市級全面小康示范村10個、農民集中居住示范區(qū)10個、全面小康村70個、村級便民服務中心80個。另一方面重點抓農村扶貧工程。全面啟動新一輪掛鉤幫扶，召開專題會議3次，組織實施以產業(yè)、物業(yè)為重點的結對共建工作，已經爭取上級幫扶資金372萬元。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設、農村通達、農民健康、農村文化、社會保障等工程中的突出問題，與其他市分管領導和部門一起，努力做好相關工作。
5、在農經工作方面。一是創(chuàng)新農村經營制度。在市農工辦的務實工作下，我市“三大合作”的成功實踐得到了上級黨委、政府的充分肯定和高度評價，省長羅志軍，省委常委、副省長黃莉新，__市委書記季建業(yè)、市長王燕文等省、市領導先后來我市專題考察調研。9月22日，__市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場推進會，__電視臺、《新華日報》、《__農村經濟》、__電視臺、《__日報》等單位進行宣傳報道。到目前，全市共建立“三大合作”組織413個，比上年新增177個。二是落實支農惠農政策。全年落實糧食直補、農資綜合補貼等各項惠農補貼10879萬元，實施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險，年內各項簽單保費1379.97萬元，支付理賠款595.71萬元。三是推進產業(yè)化經營。落實雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達公司農開產業(yè)化經營項目，新增__市以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)2家，累計達13家，預計全年實現(xiàn)銷售40億元、同比增長20%。加強農產品質量建設，多次組織相關部門，實地檢查農資銷售、羅氏沼蝦飼料使用，強化投入品管理，新創(chuàng)農業(yè)“三品”18個，總數(shù)達到125個。加強農產品品牌建設，新增中國馳名商標1個、中國名牌產品1個、中國名牌農產品1個及省著名商標4個、省名牌產品3個。
6、在國土、農開、農機、糧食、氣象管理及涉農信訪方面。協(xié)助市政府主要領導做好國土工作，在國土部門的艱苦努力下，土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭取點供項目，與國土局主要負責人先后多次到省國土廳、__市國土局匯報點供項目進展情況，爭取獨立選址項目2個。農開項目爭取力度不斷加大，全年爭取國資2780萬元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產服務模式現(xiàn)場推進會，總結推廣受到省和__市領導充分肯定的“界首模式”，農機輕型栽培范圍不斷擴大。嚴格政策，糧食托市收購工作進展順利，累計收購糧食近6億斤。制定重大氣象災害應急預案，明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的責任。對于困難部位、困難群眾的上訪問題，不論他們是到政府，還是到有關部門，只要與分管工作相關，都認真接待，耐心聽取他們的意見，及時召集相關部門分析原因，研究措施，盡最大努力解決，不讓矛盾激化，不把矛盾上交。
7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強建筑業(yè)的目標，協(xié)助市建筑業(yè)領導小組組長，積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團政企分開工作，加快弘盛集團深化改革工作，弘盛集團深化改革方案已經市政府常務會議討論通過并實施。加強建筑業(yè)管理，先后召開三次專題會議，對建筑安全、質量管理、農民工工作足額及時兌現(xiàn)工作進行動員、部署；強化農村建管機構的組織建設，出臺相關文件，組織相關部門對全市范圍內的建筑企業(yè)安全生產工作進行檢查。5月份，在四川省特大地震發(fā)生后，我市迅速成立援川抗震救災建設中隊，組織120名施工隊員參與災區(qū)活動板房建設，不折不扣地完成__市下達的任務，受到省、__市有關領導的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后，深入建筑企業(yè)了解經營狀況，幫助企業(yè)協(xié)調解決遇到的矛盾，全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展，預計完成建筑業(yè)總產值150億元、施工面積1450萬平方米、竣工面積600萬平方米，擁有資質企業(yè)127家，其中總承包三級以上企業(yè)11家。
8、在廉潔自律方面。一年來，能夠嚴格執(zhí)行《領導干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求，自覺維護自身和黨的形象。一是正確對待權力，不搞以權謀私。始終按照工作權限和工作程序履行職責，該匯報的匯報，該拍板的拍板，該協(xié)調的協(xié)調。無論是重大事項決策，還是重點項目建設，始終堅持民主集中制原則，公開辦事，不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉，用車、住房、通訊工具、來客接待等嚴格按照市委、市政府的要求辦理，不挑不撿。一年中，沒有利用手中權力為親屬調動工作崗位，沒有向基層推銷任何物品，沒有安排親朋好友接包任何建設工程，沒有為了個人利益行賄受賄，沒有組織或參加公費旅游，沒有利用婚喪事宜借機斂財。三是加強對配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。
XX年，在市四套班子領導的關心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下，做了一些工作，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是學習有待加強，鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大，與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足，偶爾還有吃請現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機，在今后的工作中，改正缺點，從嚴要求，踏實工作，在新農村建設中做出新的成績！
不當之處，敬請各位領導、各位同志批評指正。
第八篇 市人大常委會工作報告4750字
市人大常委會工作報告范文
在市委的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“三大要務”、落實“五個加快推進”，切實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作都有新的進展，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極努力。
一、堅持依法履行職責，推進科學發(fā)展
一年來，我市共召開了九次常委會會議，聽取和審議“一府兩院”工作報告28項，作出了決議、決定12項。常委會緊緊圍繞市委的決策部署，依法行使各項職權，保障和促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
（一）依法履職推進科學發(fā)展
堅持科學發(fā)展，督促國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行。常委會組織部分組成人員，深入有關縣市區(qū)和企業(yè)對全市200_年上半年的國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行了視察和調研，聽取了市政府關于全市固定資產投資及重點項目建設情況、工業(yè)經濟運行及技改工作、商業(yè)貿易及進出口貿易、農業(yè)、農村及農民增收情況報告，聽取和審議了市政府關于上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告。
1、開展執(zhí)法檢查，促進依法治市。根據(jù)監(jiān)督法的要求，切實改進和加強執(zhí)法檢查工作。檢查內容以關注民生為重點，更加注重實效；檢查方式多種多樣，更加講求規(guī)范。先后組織開展了對消防法和水污染防治法的執(zhí)法檢查，聽取和審議了檢查組的工作報告，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時交市政府辦理，并繼續(xù)通過實地檢查和跟蹤復查，督促問題切實解決。從常委會跟蹤檢查消防隱患和水污染問題的整改情況看，絕大部分問題都得到了及時整改，城市公共消防基礎設施建設有了加強，政府專職消防隊的管理體制得以理順，水環(huán)境質量得到明顯提升。
2、實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推動工業(yè)又好又快發(fā)展。常委會分別對長虹、九洲、新華、攀長鋼打造“百億企業(yè)”重點項目實施情況進行了視察，就進一步落實重點項目建設責任制、著力解決項目建設中存在的問題、加快重點項目建設進度等，及時向市政府提出了建議。
3、審查通過城市總體規(guī)劃，推進百萬人口大城市建設。常委會聽取了市政府關于城市總體規(guī)劃修編成果的報告，審查通過了《_____市20__年—2024年城市總體規(guī)劃》。常委會還作出了關于同意調整富樂山風景區(qū)核心區(qū)保護范圍的決定。常委會聽取和審議了主任會議《關于辦理〈優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進一步落實公交優(yōu)先政策〉議案情況的報告》，作出了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，進一步落實公交優(yōu)先政策的決議》。
4、重視環(huán)境保護和生態(tài)建設，促進可持續(xù)發(fā)展。常委會繼續(xù)深入開展“還一江清水，建生態(tài)城市”為主題的“環(huán)保世紀行”宣傳活動，宣傳我市水環(huán)境保護工作取得的成績，曝光了一些環(huán)境污染問題，促使一些突出的環(huán)境污染問題得以解決。聽取和審議了主任會議《關于辦理〈治理涪江污染，確保用水安全〉議案情況的報告》，作出了《關于治理涪江污染，確保用水安全的決議》。常委會高度重視生態(tài)市建設，作出了關于批準《20__年—2024年綿陽生態(tài)市建設規(guī)劃》的決定。常委會對天然林資源保護工作非常重視，分赴江油、平武、北川、安縣等地對貫徹實施森林法，加強天然林資源保護和森林防火工作情況進行了視察，聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行森林法情況的報告，推動了我市生態(tài)建設和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
常委會高度重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展、全民健身綱要實施、文物及非物質文化遺產保護和武引工程建設，先后進行了多次視察，聽取了市政府的工作情況報告，并就這些工作提出了具體的意見。
（二）依法履職促進和諧穩(wěn)定
著力推進司法公正。常委會組織部分組成人員和代表對全市法院訴訟調解工作情況進行了調研，聽取和審議了市中級法院關于訴訟調解工作的情況報告，聽取了市政府關于行政復議法貫徹實施情況和“五.五”普法實施情況的報告，對我市城區(qū)3個法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進行了視察，促進了嚴格執(zhí)法和公正司法。
高度重視民族工作。常委會領導同志先后多次前往北川羌族自治縣，就貫徹落實民族區(qū)域自治法和北川羌族自治縣自治條例進行調研，提出了具體意見，為推進民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。
認真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來信來訪2801件（次）21730人，來信來訪件辦結率達99%，重要信訪結案率達96%。通過辦理信訪，督促有關部門和地方解決了一些人民群眾反映強烈的信訪問題，維護了人民群眾利益，促進了社會穩(wěn)定。
（三）依法履職切實關注民生
大力推進惠民行動。常委會聽取和審議了市政府關于城市居民最低生活保障工作的情況報告，要求把城市低保工作作為加快推進十大惠民行動的重要內容，認真解決資金問題，強化和完善管理，建立幫扶救助體系。常委會主要領導同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動”項目落實情況。常委會領導同志還帶頭開展“321”聯(lián)系群眾活動，促進了惠民行動的開展。
深入推動扶貧攻堅。常委會領導同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對我市三年來扶貧攻堅工作進行了調研，與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅任務完成后如何建立完善扶貧解困長效機制的新方法、新途徑。常委會還對我市社會主義新農村建設情況進行了視察。
扎實推進農村衛(wèi)生事業(yè)。常委會對部分新型農村合作醫(yī)療服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站工作進行了視察和調研，聽取了市政府關于農村衛(wèi)生工作的情況報告，提出了具體的意見，促進了新型農村合作醫(yī)療報帳比例的大幅度提高和縣市區(qū)財政資金的及時足額到位，緩解了農民群眾看病難看病貴的問題，推動了我市醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程的實施。
切實加強動物防疫監(jiān)督。常委會深入江油、梓潼等地對貫徹實施動物防疫法及推進獸醫(yī)管理體制改革情況進行了視察，聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行動物防疫法及推進獸醫(yī)管理體制改革的情況報告，促進了全市畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展。
二、緊扣主題，代表工作取得新進展
常委會緊扣充分發(fā)揮代表作用這一主題，不斷開拓思路，創(chuàng)新舉措，切實加強和改進代表工作。
抓好代表培訓。召開了代表培訓會，就代表如何履行監(jiān)督職責、怎樣搞好專題調研進行培訓。召開了市人大代表工作經驗交流會，進一步調動了代表依法執(zhí)行職務的積極性。
抓好專題調研。認真組織代表從加快推進工業(yè)發(fā)展、推進新農村建設等五個方面進行了專題調研，代表提交專題調研報告4，報告質量有明顯提高。專題調研報告已轉交市縣有關部門供工作參考。
三、爭創(chuàng)一流，自身建設有了新提高
常委會以黨的十七大精神統(tǒng)領人大工作，以開展領導干部作風整頓建設活動為契機，不斷加強自身建設，促進機關工作人員牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、憂患意識和協(xié)作意識，努力提高服務工作的水平和能力。
深入學習貫徹落實黨的十七大精神。十七大召開后，常委會黨組召開中心組學習會，專題學習十七大精神，安排部署全市人大系統(tǒng)深入學習、貫徹、落實十七大精神的工作。常委會組成人員、代表和機關全體工作人員采取多種形式對十七大報告進行了深入學習。通過學習，深刻領會十七大精神的實質，全面理解___的戰(zhàn)略部署，正確把握新時期的人大工作和民主法制建設工作重點，為貫徹好、落實好十七大精神奠定了堅實基礎。
領導干部作風整頓建設活動扎實有效。根據(jù)市委的要求，常委會高度重視開展領導干部作風整頓建設活動，精心謀劃，整個教育活動環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實推進，取得了明顯成效，常委會機關工作作風更加務實，依法履職能力進一步增強，為市人大及其常委會更好地依法履職奠定了良好的思想基礎和工作基礎。常委會機關進一步修訂完善了機關辦文辦會、財務接待管理等10多個規(guī)范性文件，為保障常委會更好地依法履職做了大量扎實有效的工作。
學習貫徹監(jiān)督法開局良好。200_年是貫徹實施監(jiān)督法的第一年，常委會加強了監(jiān)督法的學習貫徹。舉辦了多期監(jiān)督法學習培訓班，先后對常委會組成人員、代表及機關工作人員、市政府組成人員及“兩院”負責人、各縣市區(qū)人大常委會主任進行了普遍培訓。按照監(jiān)督法的規(guī)定，及時將常委會行使監(jiān)督權的情況向社會公開，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，進一步規(guī)范了市“一府兩院”專項工作報告報送的時間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作。并對監(jiān)督法在我市的貫徹實施情況，從理論和實踐的結合上進行了廣泛的調研，為更好地開展監(jiān)督工作奠定了基礎。
調查研究深入細致成效顯著。先后完成了關于人大常委會行使監(jiān)督權向社會公開、民事訴訟調解工作、城市低保工作、扶貧攻堅、農村衛(wèi)生工作、公交優(yōu)先、財政收入結構、健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系建設、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國有資產監(jiān)督管理等10個調研報告，為市人大及其常委會依法行使職權提供了智力支持。
四、在今后工作中的努力方向
今年的工作雖然取得了一定的成績，但與新形勢、新任務的要求相比，仍然存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督質量還需進一步提高，代表工作還需進一步加強，對縣鄉(xiāng)人大工作的指導還需進一步深入。我們將采取切實措施，認真加以改進。常委會將緊緊圍繞市委提出的繼續(xù)實施“三大要務”、加快推進“四大轉變”、全面落實“六個大力提升”的工作目標，深入推進民主法制建設，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，促進人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的解決。在明年我們要努力做好以下工作：
(一)、圍繞工作大局，進一步改進監(jiān)督工作
緊緊抓住關系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的熱點問題，進一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。緊緊圍繞科技城建設、富民惠民、社會主義新農村建設、生態(tài)建設、環(huán)境保護、義務教育、食品衛(wèi)生安全、農產品質量安全、節(jié)能減排、促進社會和諧等工作，嚴格貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。通過監(jiān)督，促進行政、審判和檢察工作，促進依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩(wěn)妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開展法制宣傳教育工作，切實抓好“五五”普法規(guī)劃的實施，努力營造學法、守法、用法、嚴格依法辦事的良好氛圍，為加快我市發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(二)、突出工作重點，進一步提升代表工作
健全完善代表知情知政制度，采取召開匯報會、重大事項通報會、專題調研活動等形式，提高代表參與度，保障代表知情權。加強代表培訓工作，豐富代表活動內容，為代表依法履職創(chuàng)造有利條件。做好代表建議辦理工作，確保代表建議得到認真負責地辦理，推動“一府兩院”改進工作。落實好代表執(zhí)行職務的保障措施，保證代表依法執(zhí)行職務。進一步拓寬代表暢通便捷的聯(lián)系渠道，不斷提高代表為人民代言，為人民履職的水平。
(三)、嚴格依法辦事，進一步決定好重大事項
抓住事關全局和人民群眾根本利益的重大問題，討論決定好重大事項，適時依法作出決議、決定，善于把黨的主張轉化為國家意志，并認真督促施行。堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁藴?，嚴格依照法律?guī)定，做好人事任免工作。進一步規(guī)范任免工作程序，堅持和完善常委會擬任命人員任前法律知識考試制、任免人員票決制等制度。
(四)、堅持求真務實，進一步加強自身建設
以改革創(chuàng)新的精神進一步加強常委會的自身建設。我們要按照黨的十七大要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質隊伍為重點加強組織建設，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，從組織制度、運行機制、議事程序、工作制度等方面進行探索和創(chuàng)新，促進市人大及其常委會各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化。進一步強化政治意識、責任意識、大局意識、服務意識和依法履職意識。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實，始終保持人大工作的正確方向。
目前，我們正站在一個新的歷史起點上，堅持科學發(fā)展，構建和諧社會，我們面臨著艱巨的任務，肩負著光榮的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委的領導下，求真務實，開拓創(chuàng)新，為推進我市各項工作快速發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗！
第九篇 2024年市人大常委會工作報告9200字
上海市人民代表大會常務委員會工作報告
——2024年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上
上海市人大常委會主任殷一璀
各位代表：
我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
2024年主要工作
2024年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共上海市委領導下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強計劃預算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權，任免國家機關工作人員313人次，指導區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務，各方面工作取得新進展、新成效。
一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領和推動作用
常委會積極推進涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協(xié)調，努力破解難題，不斷提高立法質量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關深化上海自貿區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關于在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)暫時調整實施本市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關方案不一致的均相應調整實施，促進本市地方性法規(guī)更好地服務自貿區(qū)建設。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設，認真審議《促進科技成果轉化條例》草案，加強對完善產學研體制機制、培育專業(yè)服務機構、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉化收益比例等難點問題的研究，促進更多科技成果的涌現(xiàn)和轉化。服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進國際航運中心建設條例》，明確領導體制和運作機制、固化自貿區(qū)相關創(chuàng)新成果、促進?？諛屑~港建設，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，以最嚴的標準修訂《環(huán)境保護條例》，細化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護領域實行按日計罰制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機構條例》等7件法規(guī)的相關條款，促進政府簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
著力完善社會主義市場經濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制，加強信用主體權益保護，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標體系應根據(jù)經濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構的主體責任和經營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權益保護條例》，貫徹平等保護原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設慢行交通網絡、嚴格車輛和駕駛人管理、加強停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進一步從嚴、科學、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關于創(chuàng)新社會治理加強基層建設的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務準入制度，強化街道的公共服務、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經濟組織、居委會和業(yè)委會等關系，積極構建各盡其責、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃氣管理條例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃氣統(tǒng)一配送制度，保障燃氣供應安全和社會公共安全。
著力加強市民健康權益的法制保障。為建設人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎上，積極推進食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關注的食用農產品、網絡食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產經營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責任，全面體現(xiàn)“四個最嚴”要求，已經形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護公民緊急現(xiàn)場救護行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內公共場所、工作場所及公共交通工具內禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責任、國家機關及工作人員的帶頭控煙責任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產假等作出新規(guī)定。
常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負責的“雙組長制”，充分調動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質量把關，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預評估，增強制度設計的科學性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。
二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強對全市重點工作推進情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設計、發(fā)展集體經濟、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉型升級專項監(jiān)督，提出政府要進一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認識，支持重大技術創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉型。構建新型農業(yè)經營體系是深化農村改革的重大任務，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農村勞動力老齡化、弱質化等問題，提出要在土地流轉、社會服務、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農業(yè)經營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農業(yè)。
加強對關系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務和執(zhí)法延伸進小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓，建立物業(yè)服務企業(yè)良性發(fā)展機制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進一步踐行司法為民理念，以網絡平臺建設為契機，加強財產信息共享、推進執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調研，推進老年綜合津貼、老年照護統(tǒng)一需求評估、老年長期護理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務專項監(jiān)督調研，要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護者。
加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經濟形勢復雜多變、國內經濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經濟運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉型的戰(zhàn)略定力，積極應對經濟運行中的問題，加快推進供給側結構性改革，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強化資金使用部門的主體責任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預算管理體制改革，構建審計整改落實機制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責任人依法追究責任，維護國家法律和預算制度的嚴肅性。
常委會不斷推進監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關法規(guī)評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進監(jiān)督調研，堅持到達第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調研進一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進行備案審查。
三、服務大局，依法行使重大事項決定權
常委會認真行使討論決定重大事項的法定職權，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當家作主。
服務本市長遠發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2024-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進一步落實國家戰(zhàn)略、對標全球城市，更加重視人口結構、產業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標高標準高質量實現(xiàn)。
服務法治社會建設，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領導干部學法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學習宣傳憲法作為首要任務，聚焦領導干部和青少年等重點群體，積極推進互聯(lián)網+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負責”的普法責任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。
服務城市功能優(yōu)化，作出《關于撤銷崇明縣設立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)一體化和公共服務均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關人員產生等事項，為崇明撤縣設區(qū)工作有序推進提供法制保障。
四、加強指導，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強基層國家政權建設，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，認真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細則》，作出有關設立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認真履行指導職責，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結構優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關。嚴格執(zhí)行換屆紀律，加強對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領導下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強服務，支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務中的重要作用。
進一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設。落實全國人大常委會文件精神，制定關于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關領域代表等5項工作制度，促進代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控煙、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務立法工作。470多位市人大代表以積極負責的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。
進一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案，其中有關發(fā)展郵輪產業(yè)、保護土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內容已體現(xiàn)在相關立法和監(jiān)督工作中;有關推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調研。積極推進代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關發(fā)展經濟果林、建設境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預付卡管理等建議辦理取得實質性進展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設反光標識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進。全年835件代表建議已全部辦理答復，其中答復“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。
進一步做好閉會期間代表履職服務保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓，提高培訓的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調研，形成系列調研報告，并推動政府及相關部門積極采納和運用調研成果。
六、與時俱進，加強人大常委會自身建設
順應人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領，優(yōu)化人員結構，健全工作制度，不斷提升履職能力。
加強常委會思想政治建設和組織建設。認真開展“兩學一做”學習教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領導貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學習和法制講座，開展互動交流，提高學習質量。落實中央和市委關于加強人大組織建設的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預算工委專職副主任，進一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結構和年齡結構，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進一步重視和加強人大工作。制定《關于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質量、加強預決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權等作出新規(guī)定。在區(qū)委領導和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設立法制、財經等專門委員會和預算工作委員會，在全市所有街道設立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設立了辦公室(代表聯(lián)絡室)，大大加強了基層人大組織建設。
加強人大制度宣傳和理論研究。進一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進行網絡視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學生和基層人大代表走進常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)欤l(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎。
加強人大機關工作規(guī)范化建設。編制60余項工作流程，提高機關工作精細化、規(guī)范化水平。制定機關“三重一大”議事決策、經濟合同法律審核、內部審計等制度，推進廉潔機關建設。落實《機關干部隊伍建設三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機關干部集體參謀助手水平。
一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產業(yè)促進法、電子商務法等立法調研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護法等執(zhí)法檢查。服務國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。
各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領導下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關工作人員辛勤工作的結果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，面對經濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應社會關切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進一步加強。在新的一年中，我們將認真改進自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權。
2024年工作安排
2024年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進創(chuàng)新轉型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進總基調，在中共上海市委領導下，進一步服務改革發(fā)展、促進民生改善，進一步強化立法引領、做實人大監(jiān)督，進一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標任務，為本市經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能，更好服務全市工作大局
堅持科學立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進科技成果轉化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進條例、水資源管理若干規(guī)定、農村集體資產監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預付卡管理條例、公益廣告促進條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調研。根據(jù)市政府的提請，作出促進和保障崇明生態(tài)島建設的決定。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權益保護條例》《環(huán)境保護條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年經濟社會發(fā)展情況、推進新農村建設情況的報告，審議2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進詢問常態(tài)化。加強計劃預算監(jiān)督，聽取和審議2024年上半年計劃和預算執(zhí)行情況、2024年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預算公開情況的報告，建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進、義務教育法實施辦法貫徹、老年長期護理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設等開展監(jiān)督調研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權利義務的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。
二、切實加強服務保障，更好發(fā)揮代表主體作用
認真實施關于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關書籍，認真總結和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓，確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認真抓好自身建設，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強常委會思想政治建設，認真學習領會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務大局、調查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴治黨要求，鞏固“兩學一做”學習教育成果，做好市人大機關巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯婪穆毜膶嵺`，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務和指導，共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強履職責任感，銳意進取，馳而不息，不負使命。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領導下，團結凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！
