工作報告寫作技巧怎么寫
1. 明確目標:工作報告的核心是傳達信息,因此,開始寫作前要明確報告的目的,是匯報進度、分析問題、提出建議還是總結(jié)成果。
2. 結(jié)構(gòu)清晰:組織內(nèi)容時,遵循“事實-分析-結(jié)論”的順序。首先列出事實和數(shù)據(jù),然后進行分析,最后得出結(jié)論或提出下一步行動計劃。
3. 數(shù)據(jù)支持:用具體的數(shù)據(jù)和事實來支撐你的觀點,這樣能增加報告的可信度。確保數(shù)據(jù)準確無誤,并提供來源。
4. 突出重點:將關(guān)鍵信息放在顯眼的位置,如標題、開頭或每段的首句,以吸引讀者的注意力。
5. 語言精煉:避免冗長的句子和復(fù)雜的詞匯,使用簡潔、明了的語言。盡量使用主動語態(tài),使句子更直接有力。
6. 邏輯連貫:每一段都應(yīng)該有一個明確的主題,并與前一段和后一段有邏輯上的聯(lián)系。使用過渡詞(例如,“此外”、“然而”)來幫助讀者理解信息之間的關(guān)系。
7. 實用建議:如果可能,提供具體的建議或解決方案。這不僅展示了你的思考深度,也使報告更具價值。
開頭結(jié)尾怎么寫
1. 開頭部分:
- 引入背景:簡要介紹報告的背景和目的,為讀者提供上下文。
- 提出問題:如果報告旨在解決問題,開頭可以明確提出問題,引起讀者關(guān)注。
- 描述現(xiàn)狀:概述當前的情況或階段,為后續(xù)的內(nèi)容鋪墊。
2. 結(jié)尾部分:
- 總結(jié)要點:回顧報告的主要內(nèi)容,但避免簡單的重復(fù),而是以新的角度或重點進行概括。
- 強調(diào)結(jié)論:重申你的主要觀點或建議,確保讀者清楚地理解你的立場。
- 展望未來:如果是項目報告,可以提及下一步的計劃或預(yù)期結(jié)果,給讀者一個明確的方向。
- 表達感謝:如果適用,感謝讀者的時間和關(guān)注,展示專業(yè)且禮貌的態(tài)度。
以上就是工作報告的寫作技巧,遵循這些步驟和要點,可以幫助你寫出既專業(yè)又易讀的工作報告。在實際操作中,根據(jù)具體情況調(diào)整和優(yōu)化,確保報告適應(yīng)特定的情境和受眾。
工作報告寫作技巧范文
第一篇 工作報告寫作技巧900字
1、減少主動性
無論是報喜還是報憂,只要不是直接指定必須由你來作答,你就應(yīng)該少說為佳,不說最佳。在這種情況下減少主動性,從實施效果上看,往往并不被動。
因為,議論喜與憂本身就是一個是非問題。而愛說是非的人,不管是說公,還是說私,是議喜,還是論憂,其在企業(yè)內(nèi)、單位內(nèi),往往是不受眾人歡迎的人物。更何況那些素質(zhì)低下的老板常?;煜诎祝欠请y辨,弄不好給你個恩將仇報,讓你得不償失。
2、受寵不必驚
假如老板有興趣和你一道議論工作的成績與失誤,這時,你切莫受寵若驚、忘乎所以、縱橫議論,把你所有看到的、聽到的、估計的、猜測的各種有關(guān)企業(yè)的、老板的喜與憂、信口開河倒了出來。這是一種不謹慎的表現(xiàn)。
要知道,人在受到上司和老板的寵愛時,往往有夜郎自大的情緒產(chǎn)生,似乎覺得這個企業(yè)就是自己和老板的了,因而會放開嘴巴評說企業(yè)與老板的功過是非。其實不少上司和老板有時故意寵愛某個員工或下屬,他們要的就是這種效果。因為老板需要掌握員工和下屬的心理活動。
我們常見一些老板和上司,往往在各種場合與員工和下屬套近乎,比如,員工生病老板親自看望,員工生日老板親自到場等類似的行為,都會使員工產(chǎn)生受寵若驚的效應(yīng)。當然,從現(xiàn)代企業(yè)管理的立場來看,這種行為是必不可少的,因為它有利于造成一種同舟共濟的團結(jié)局面。
但是,做為一名員工不能因為自己與老板同舟共濟,就可以放肆地議論企業(yè)的功過是非。因為,你的見識和水平往往與老板的見識和水平存在著差距,假如議論得不合宜或不合老板的胃口,那么你就有可能因此而獲罪于老板。
所以,只有那些在獲寵時能夠保持冷靜和理智的員工、不信口雌黃的員工,才能被稱為受寵不驚、聰明的員工。
事實證明,那些有較大作為、有較大功績的人,大都是一些受寵不驚、謹言慎行的杰出人物。
3、顧此失于彼
假如一定要向老板報喜或者報憂,原則上應(yīng)注意只談自己,不談別人,顧此,失于彼。
因為,實事求是地講,一個人只能是對自己的所作所為最有發(fā)言權(quán)。不管是憂,還是喜,是成績,還是失誤,只要是自己的經(jīng)歷,談起來你往往能切中要害。
所以,在向老板匯報工作時,你對自己在本職工作上的喜與憂,盡可以向老板陳述。但必須注意,盡量不要連帶他人。
第二篇 會計專業(yè)工作實習(xí)報告3650字
會計專業(yè)工作實習(xí)報告
一、實習(xí)的重要性
會計是對會計單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)從數(shù)和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預(yù)測、參與決策、實行監(jiān)督,旨在提高經(jīng)濟效益的一種核算手段,它本身也是經(jīng)濟管理活動的重要組成部分。會計專業(yè)作為應(yīng)用性很強的一門學(xué)科、一項重要的經(jīng)濟管理工作,是加強經(jīng)濟管理,提高經(jīng)濟效益的重要手段,經(jīng)濟管理離不開會計,經(jīng)濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。
針對于此, 在進行了三年的大學(xué)學(xué)習(xí)生活,通過對《中級財務(wù)會計》、《財務(wù)管理》、《管理會計》、《成本會計》及《會計電算化軟件應(yīng)用》的學(xué)習(xí),可以說,所有的有關(guān)會計的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系,我都基本掌握了,認為在實際操作中,自己只要理論運用到實踐,就會信手拈來,一氣呵成。經(jīng)過三個月的實習(xí),我才意識到,自己的想法過于天真,真正的會計工作,是不可能用書本知識來衡量操作的,終于體會到了,實踐勝于理論這個道理是如此深刻。沒有實踐,或者我永遠都不會以為會計工作是如此的嚴謹認真,也不會以為作為一名會計人員,需要比其他工作更多的細心與耐心。
二、實習(xí)單位情況
帶著一種幸福與美好的憧憬,我來到了天成律師事務(wù)所,這是一家比較中型的律師事務(wù)所,擁有20多位專業(yè)律師。從事著民事、刑事、行政等各種法律業(yè)務(wù)。平時的賬務(wù)往來是比較復(fù)雜而多量的,而且日常處理的財務(wù)工作量比較大,要求也比較高,要做到迅速,有效,且不能出錯。因此,對會計的專業(yè)水準要求也相當?shù)母摺?/p>
三、實習(xí)主要過程
由于這里的每一位律師,都是十分嚴謹而專業(yè)的,心里有著不小的壓力,畢竟,面對著大量的專業(yè)人士,自己顯得如此的心虛。
(一)帶我實習(xí)的前輩是史會計,是個比較年長的前輩,她在 這個律師事務(wù)所呆了六年多了,相當熟悉事務(wù)所的財務(wù)情況。首先她耐心地向我介紹了公司的基本業(yè)務(wù)、往來賬目的登記、會計科目的設(shè)置以及各類科目的具體核算內(nèi)容,然后又向我講解了作為會計人員上崗所要具備的一些基本知識要領(lǐng),對我所提出的疑難困惑,她都耐心解釋,尤其是在會計的一些基本操作,給予了相當細心的指導(dǎo),心里上,我相當?shù)陌参?,這是對于一個心里還有膽怯想法的.晚輩真誠的照顧,在剛剛接觸社會的時候,能遇上這樣的師傅真是我的幸運。雖然實習(xí)不像正式工作那樣忙,那樣累,但我真正把自己融入到工作中了,因而我覺得自己過得很充實,覺得收獲也不小。在她的悉心指導(dǎo)下,我迅速的適應(yīng)了這里的工作環(huán)境,并開始嘗試獨立做一些事情。
(二)通過這段時間的會計實務(wù)的實踐學(xué)習(xí),我對會計工作中必不可少的基本流程有了不小程度的了解:
1、根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)填制原始憑證和記賬憑證。
(1)、原始憑證:是指直接記錄事務(wù)所的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟責任具有法律效力并作為記賬原始依據(jù)的證明文件,其主要作用是證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生和完成的情況。填寫原始憑證的內(nèi)容為:原始憑證的名稱、填制憑證的日期、編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容(對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容應(yīng)從定性和定量兩個方面給予說明,如購買商品的名稱、數(shù)量、單價和金額等),填制單位及有關(guān)人員的簽章。
(2)、記帳憑證:記帳憑證是登記帳薄的直接依據(jù),在實行計算機處理帳務(wù)后,電子帳薄的準確和完整性完全依賴于記帳憑證,操作中根據(jù)無誤的原始憑證填制記帳憑證。填制記帳憑證的內(nèi)容:憑證類別、憑證編號、制單日期、科目內(nèi)容等。
2、根據(jù)會計憑證登記日記帳。
日記帳一般分為現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳;它們都由憑證文件生成的。計算機帳務(wù)處理中,日記帳由計算機自動登記,日記帳的主要作用是用于輸出現(xiàn)金與銀行存款日記帳供出納員核對現(xiàn)金收支和結(jié)存使用。要輸出現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳,要求系統(tǒng)初始化時,現(xiàn)金會計科目和銀行存款會計科目必須選擇“日記帳”標記,即表明該科目要登記日記帳。
3、根據(jù)記賬憑證及所附的原始憑證登記明細帳。
明細分類帳薄亦稱明細帳,它是根據(jù)明細分類帳戶開設(shè)帳頁進行明細分類登記的一種帳薄,輸入記帳憑證后操作計算機則自動登記明細帳。
4、根據(jù)記賬憑證及明細帳計算產(chǎn)品成本。
根據(jù)記帳憑證及明細帳用逐步結(jié)算法中的綜合結(jié)轉(zhuǎn)法計算出產(chǎn)品的成本5根據(jù)記賬憑證編科目匯總表。
科目匯總表也由憑證文件生成,其編制方法為對用戶輸入需匯總的起止日期則計算機自動生成相應(yīng)時間段的科目匯總表。
6、根據(jù)科目匯總表登記總帳。
根據(jù)得出的科目匯總表操作計算機,計算機產(chǎn)生出對應(yīng)的總帳。
7、對帳(編試算平衡表)。
對帳是對帳薄數(shù)據(jù)進行核對,以檢查記帳是否正確,以及帳
薄是否平衡。它主要是通過核對總帳與明細帳、總帳與輔助帳數(shù)據(jù)來完成帳帳核對。
試算平衡表就是將系統(tǒng)中設(shè)置的所有科目的期末余額按會計平衡公式借方余額=貸方余額進行平衡檢驗,并輸出科目余額表及是否平衡信息。一般來說計算機記帳后,只要記帳憑證錄入正確,計算機自動記帳后各種帳薄應(yīng)該是正確的、平衡的,但由于非法操作,計算機病毒或其他原因有可能回造成某些數(shù)據(jù)被破壞,因此引起帳帳不符,為保證帳證相符,應(yīng)經(jīng)常進行對帳,每月至少一次,一般在月末結(jié)帳前進行。
8、根據(jù)給出的相關(guān)內(nèi)容編制本月的負債表和利潤表;
將十二月月初數(shù)視為年初數(shù),本月視為本年數(shù)編制會計報表。
資產(chǎn)負債表是反映企業(yè)在某一特定日期財務(wù)狀況的一種會計報表,它根據(jù)“資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益”的會計方程式,說明事務(wù)所的財務(wù)狀況。
利潤表是反映事務(wù)所在一定期間內(nèi)的經(jīng)營成果的會計報表,損益表按照權(quán)責發(fā)生制原則和配比原則把一個會計期間的收入與成本、費用進行配比,從而計算出報告期的凈損益數(shù)。根據(jù)具體要求操作計算機得出本月的負債表和損益表。
9、記賬的規(guī)則和方法
記賬規(guī)則是指記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)和賬簿啟用與登記時所應(yīng)遵守的規(guī)則。主要涉及以下內(nèi)容:
a、在賬簿啟用時,必須填列“賬簿啟用和經(jīng)管人員一覽表”,載明單位名稱、賬簿名稱、賬簿編號、賬簿冊數(shù)、賬簿頁數(shù)、啟用日期,會計主管人員和記賬人員簽名或蓋章;更換記賬人員時,應(yīng)由會計主管人員監(jiān)交,在交接記錄內(nèi)寫明交接日期和交接人員姓名,并由交接人員和會計主管人員簽名或蓋章。
b、登記賬簿必須以審核無誤的會計憑證為依據(jù)。
c、賬簿的記錄必須清晰、耐久、防止涂改。
d、賬簿必須逐頁、逐行循序連續(xù)登記。
e、賬簿記錄必須逐頁結(jié)轉(zhuǎn)。
f、必須按照規(guī)定的方法更正錯賬。
記賬方法是指根據(jù)會計的一定原理和規(guī)則,采用統(tǒng)一的貨幣計量單位,運用一定的記賬符號將發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄到賬簿中去的方法。我們采用的是單式記賬法,單式記賬法是指對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),只在一個賬戶中進行反映的記賬方法。
四、實習(xí)所想、所感
實習(xí)真的是一種經(jīng)歷,只有親身體驗才知其中滋味。
課本上學(xué)的知識都是最基本的知識,不管現(xiàn)實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。如果沒有學(xué)過系統(tǒng)的會計理論知識,不懂得那些專業(yè)的財務(wù)詞匯,要想完成會計工作,是相當?shù)睦щy。
會計工作是比較繁瑣而細微的,面對的不是深刻的文字,而是反復(fù)出現(xiàn)的阿拉伯數(shù)字,很容易產(chǎn)生疲倦的感覺。一旦注意力不集中,就會導(dǎo)致賬目記錄、登錄錯誤,計算的錯誤等問題。只有靜下心來,認真的做,才不會出現(xiàn)差錯。因此,工作的時候,絕對的高度集中注意力,不能分心,不能心浮氣躁。不然,效率極低,而且錯漏百出。
面對著事務(wù)所里的律師,看著他們每天從事的工作,其實,本質(zhì)上都與我的工作差不多,有著不斷的重復(fù),但是,他們卻從來都是嚴禁以待,對于每份證據(jù),每份文件,每個程序,每個環(huán)節(jié),都要做反復(fù)地核對與檢查,保證著工作的質(zhì)量與效率。在訴訟文書上,對每個字,每句話,都有著相當嚴密的推敲與構(gòu)思。就如同會計工作一樣,一個小數(shù)點都得斤斤計較??雌饋硎嵌嗝吹姆ξ?,枯燥。但是,真正用心了,才發(fā)現(xiàn),工作的樂趣,在于過程中的謹慎,與完成工作后的輕松。當你發(fā)現(xiàn)自己的工作,做得一天比一天精確,一次比一次有效率的時候,那種精神上的滿足感是旁人無法體會的。
偶爾閑暇也與律師們聊天,才發(fā)現(xiàn),他們對著財務(wù)的見解,也是相當?shù)莫毜剑屛乙庾R到自己工作的價值。會計是一個經(jīng)營機構(gòu)最基本的構(gòu)建,也是一個掌握經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵部門,無論公司大小,都是圍繞著經(jīng)濟在運作的。這個位置舉足輕重,每一個數(shù)字都牽扯到公司的興衰,畢竟,這個商業(yè)社會中,經(jīng)濟牽動著所有的公司與所有的人,日常法律事務(wù),其實也是大部分圍繞著經(jīng)濟流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生,因此,會計部門的重要性,是不能忽略的,作為掌握一切經(jīng)濟動向的部門,就好像命運的齒輪,一旦它停止了,那么整個公司也就無法再正常運作下去。
良好的專業(yè)素質(zhì)、認真的敬業(yè)精神、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、清廉的道德修養(yǎng),都是對會計人要的基本要求,此外,作為會計人員,對外的溝通力與交際能力,也是要求頗高的。一個會計的綜合素質(zhì),體現(xiàn)了一個公司的整體水平。
經(jīng)過這段時間的實踐操作學(xué)習(xí),我對會計工作的認識有了更多的提升。會計工作也如同一門藝術(shù)一樣,要潛心修煉,提高自身,才能得到更多的肯定與承認。僅僅有著專業(yè)知識,是無法勝任會計工作的,還必須有著綜合素質(zhì)的修養(yǎng),才是一名合格的會計人員。只有認識到自身的不足,與會計工作的重要性,才能讓自己更了解自己的位置,肩負的責任,與工作的真實意義。也只有堅持不懈,精益求精,才能成為一名優(yōu)秀的專業(yè)會計人。
第三篇 2024年幼兒園安全工作計劃怎么寫報告1100字
為認真貫徹和落實教育部有關(guān)加強幼兒園安全工作的指示精神,切實保障學(xué)前教育兒童的生命安全,現(xiàn)結(jié)合本園教育的發(fā)展實際,特制訂幼兒園安全工作計劃并要求嚴格按照執(zhí)行。
1、加強安全制度建設(shè),提高依法管理意識
學(xué)齡前兒童的安全和健康是關(guān)系到千家萬戶家庭的幸福和社會穩(wěn)定的大事,確保兒童安全健康發(fā)展是幼兒園應(yīng)盡責任。因此,我們一定要從保護兒童生命安全的高度,切實重視幼兒園的安全工作。嚴格按照國家及本市有關(guān)法律法規(guī),依法加強管理。
(1)加強安全制度建設(shè),建立健全安全工作的管理機制,進一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責,進一步完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò),有目的的制訂和修改安全工作制度,層層落實安全工作。
(2)在實行園長安全工作責任制的同時,進一步落實專人具體負責兒童的安全工作,各條線各部門簽定并履行安全工作責任書。
(3)加強相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高各崗位工作人員的安全意識和應(yīng)對能力,進一步明確各自的職責。
(4)加強安全工作的監(jiān)督與檢查,經(jīng)常性對園內(nèi)場地、設(shè)施以及人員等方面的安全進行檢查與了解,及時把握安全工作態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,未雨綢繆,防患于未燃。
(5)將安全工作作為教師師德考核的標準之一,同時把安全工作列入到全園教工的日常工作考核范圍內(nèi),根據(jù)工作的優(yōu)劣,給予相應(yīng)的獎勵和處罰。
2、創(chuàng)設(shè)一個安全、健康的發(fā)展環(huán)境
(1)積極籌措資金,定期維護園舍設(shè)施,為幼兒園實施安全管理提供保障。
(2)嚴格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的工作人員。
(3)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度,每周對幼兒的玩教具按要求進行清洗、消毒,每周為幼兒曬被褥等。
(4)嚴禁使用有毒有害的玩教具,嚴禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各類環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性。
(5)加強食堂飲食衛(wèi)生安全的管理,嚴防食物中毒事故的發(fā)生。
(6)加強衛(wèi)生保健安全管理,要求幼兒每天晨檢率達100%。定期為幼兒進行健康檢查并作好記錄。
(7)加強幼兒在園服用藥品管理,根據(jù)家長的服用要求,確保服藥及時、準確,嚴禁錯服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。
(8)加強校車安全管理,嚴格執(zhí)行交通法規(guī)及園內(nèi)制訂的有關(guān)規(guī)定,確保師生的生命安全。
(9)建立班級安全責任制,切實做好班級日常活動、飲食、衛(wèi)生安全工作。
3、加強安全教育,提高安全意識
(1)積極利用幼兒園小廣播、黑板報、家教之窗、保健宣傳欄等途徑進行衛(wèi)生安全宣傳與教育,努力提高師生、家長的安全意識。
(2)創(chuàng)設(shè)有關(guān)安全教育的活動環(huán)境,結(jié)合一日活動各環(huán)節(jié),對幼兒進行衛(wèi)生安全教育并開展相關(guān)的活動,使幼兒掌握一些自我保護的技能,提高幼兒的保護能力。
(3)在活動中滲透有關(guān)的安全知識,讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,限度地消除不安全因素。
(4)積累有關(guān)安全教育的資料,提高安全教育的科學(xué)性。
第四篇 酒店銷售個人工作計劃報告3550字
1.酒店銷售個人工作計劃報告
1、維護好重點客戶單位,對有潛力的和重點客戶進行定期上門回訪。對酒店睡眠協(xié)議重新進行分類拜訪并爭取生意。
2、做針對性的銷售,策劃教師節(jié)、重陽節(jié)等促銷活動,吸引湖師老師消費。
3、推出酒店vip貴賓卡,做好酒店vip貴賓卡的市場推廣。
4、加大新客戶簽約工作,做好周邊市場的開拓在__月31日前新簽協(xié)議數(shù)須達到__份以上。
5、制作婚宴促銷宣傳彩頁,在十一前面向市內(nèi)進行推介。
6、策劃中秋節(jié)客戶答謝活動方案
7、制定部門新開發(fā)客戶提成方案,加強新客戶開發(fā)力度。
8、中秋節(jié)、國慶長假等推出客房超值套餐,吸引外來散客。
9、做好圣誕、元旦、春節(jié)的活動促銷方案及實施。
10、對酒店內(nèi)外進行圣誕節(jié)、新年裝飾,營造氛圍。
11、按計劃做好部門員工的日常培訓(xùn)工作。
12、跟進酒店日常應(yīng)收款的催收工作。
13、制定部門員工行政考核制度,加強日常工作考核力度。
14、制定新的酒店商務(wù)協(xié)議及旅行社協(xié)議模板,重新簽署20__年各單位優(yōu)惠協(xié)議。
15、努力完成全年銷售目標任務(wù)。
16、做好年終大客戶答謝聯(lián)誼會。
2.酒店銷售個人工作計劃報告
一、員工培訓(xùn)的強化。針對員工在工作中所暴露出來的不足之處,將重點對部門相關(guān)的預(yù)訂接待、各項操作流程、專業(yè)技能技巧等方面進行強化及規(guī)范化的培訓(xùn),同時也要加強對員工業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),增加服務(wù)意識。
二、主題促銷活動。制定各月整體促銷計劃,部門將對重要節(jié)假日提前做好相關(guān)促銷及包價產(chǎn)品,并且做好前期的宣傳推廣工作,以確?;顒拥男Ч陀绊懥?。
三、加強管理,靈活激勵營銷機制。部門將增加一至兩名銷售經(jīng)理,使銷售部銷售人員人數(shù)達到4人并一起分成兩組,每組2-3人,將本地市場及外地市場進行區(qū)域營銷,擴大酒店的市場份額。銷售經(jīng)理將實行工作日清制,每個工作日必須完成部門規(guī)定的銷售工作,以月度銷售業(yè)績完成情況及工作日清綜合考核。穩(wěn)定老客戶,發(fā)展新客戶,并及時收集賓客意見及建議,反饋給相關(guān)部門及總經(jīng)理。對新開發(fā)客戶消費提成比例提高,以提高新客戶開發(fā)力度。
四、熱情接待,服務(wù)周到。接待團隊、會議、vip客戶,做到全程跟蹤服務(wù),“全天侯”服務(wù),熱情周到。提供人性化服務(wù),針對不同客戶進行個性服務(wù),限度滿足客戶的精神和物質(zhì)需求。制作會務(wù)活動調(diào)查表,向客戶征求意見,了解客戶的需求,及時調(diào)整營銷方案和策略。
五、做好市場調(diào)查及促銷活動策劃。
以市場為導(dǎo)向,樹立市場理念就是要求營銷人員了解市場、面向市場和開發(fā)市場,了解市場是了解青島同行業(yè)的管理水平和服務(wù)水平、了解竟爭對手的情況、了解市場的需求。面向市場,是密切注意市場發(fā)展、變化的動向,盡可能做到酒店產(chǎn)品的銷售與市場的需求相適應(yīng),以取得的經(jīng)濟效益。開發(fā)市場要努力發(fā)掘新的市場需求層次和需求領(lǐng)域,引導(dǎo)消費。
六、提高市場競爭的警覺性
服務(wù)行業(yè)之間的競爭是不可避免的。酒店作為服務(wù)行業(yè)之間的競爭,實質(zhì)上是服務(wù)質(zhì)量的競爭、出品質(zhì)量的競爭,技能水平的競爭、信息的競爭、管理水平的競爭和人才的競爭。同行酒店的競爭導(dǎo)致市場占有率等方面的差異,并由此產(chǎn)生不同的經(jīng)濟效益。
七、加強與有關(guān)宣傳媒介單位的聯(lián)系。充分利用多種廣告形式對酒店進行推廣宣傳,努力提高酒店知名度,爭取這些公眾單位對酒店工作的支持與合作。
3.酒店銷售個人工作計劃報告
一、參與酒店經(jīng)營理念、酒店市場定位
1、充分了解酒店各種經(jīng)營設(shè)施、經(jīng)營項目。
2、銷售部提出酒店市場定位建議,以報告形式上呈總經(jīng)理。
3、參與酒店各部門價格制定,提出合理建議,以報告形式上呈總經(jīng)理。
二、市場環(huán)境分析
1、酒店周邊經(jīng)營環(huán)境分析。
2、競爭對手情況摸底分析。
3、酒店優(yōu)劣式分析。
4、銷售目標分析。
5、召開市場分析會議,以報表形式將銷售部分析的情況告之酒店各經(jīng)營部門。
6、提出合理改進意見,以報告形式上呈總經(jīng)理。
三、制定銷售部崗位職責、規(guī)章制度
制定好銷售部崗位職責、規(guī)章制度,以報告形式上呈總經(jīng)理批示。
四、制定酒店銷售策略、銷售部政策與程序
1、制定酒店銷售策略,以報告形式上呈總經(jīng)理批示。
2、制定銷售部政策與程序,以報告形式上呈總經(jīng)理批示,并分發(fā)酒店各職能經(jīng)營部門。
五、人員培訓(xùn)
1、依據(jù)酒店員工手冊工作計劃,酒店及部門的規(guī)章制度對員工進行綜合素質(zhì)培訓(xùn)。
2、依據(jù)總經(jīng)理批示的銷售部政策與程序?qū)T工進行專業(yè)技能培訓(xùn)。
3、依據(jù)酒店的現(xiàn)有情況對員工進行愛崗敬業(yè)、團隊意識培訓(xùn)。
六、參與建立酒店企業(yè)文化
1、確立酒店標識。
2、制作酒店企業(yè)簡介。
3、制作酒店各種客用印刷品以及客用問詢表格。
4、參與酒店各部門經(jīng)營環(huán)境的布置。
5、參與酒店各部門經(jīng)營項目的確立,并提出合理建議。
4.酒店銷售個人工作計劃報告
一、努力使散客的入住率上一個臺階
20__年,營銷部的主要工作之一將放在提高散客入住率上。我們擁有大多數(shù)酒店不具備的優(yōu)勢,那就是良好的區(qū)位優(yōu)勢與便利的交通條件。我們會利用所有可能的工具加大對酒店的宣傳力度。力爭全年在散客的入住率上有較大提高。
二、加強與各大旅行社間聯(lián)系
20__年營銷部擬定在旅游黃金周到來之前,利用周末的休息時間,到省內(nèi)幾大的旅游城市進行走訪,與某市的各大旅行社之間建立起長期的合作關(guān)系,使得這些旅行社有意向?qū)F隊安排到我們酒店,以確保酒店客房的收入。
三、加強主題、價格、渠道營銷策略的應(yīng)用
20__年營銷部會根據(jù)不同的節(jié)日、不同的季節(jié)制定相應(yīng)的營銷方案,綜合運用價格、產(chǎn)品及渠道策略將酒店的客房,棋牌,餐飲組合銷售。使酒店在競爭中始終處于主動的地位,以限度的`吸引顧客,從而保障酒店經(jīng)營目標的完成。
四、加強部門間的溝通協(xié)作
建立良好的溝通機制是有效實施營銷方案和完美服務(wù)顧客的保障。因此營銷部會一如既往地積極主動地與各部門進行溝通協(xié)作,相互配合。以一個整體面對顧客,充分發(fā)揮酒店整體營銷活力,創(chuàng)造效益。
五、具體的目標明確
1、會議計劃收入為__萬,理想目標是完成__萬。
2、會議團隊、旅行團隊的總收入力爭達到__萬。
3、由營銷部帶來的餐飲收入突破__萬。
新的一年,我們必將繼續(xù)探索,繼續(xù)學(xué)習(xí),我們希望又會有忙碌而充實的一年,但是明年再回過頭來總結(jié)的時候,我們希望不再留有遺憾。我們不奢望盡善盡美,但希望酒店營銷部在新的一年里,各項工作都有起色,有突破,有創(chuàng)新,最終當然要有不錯的業(yè)績。我始終堅信天道酬勤,有付出,就一定會有豐碩的成果等著大家!
5.酒店銷售個人工作計劃報告
1、建立酒店營銷公關(guān)通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。
建立完善的客戶檔案,對賓客按簽單重點客戶,會議接待客戶,有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻舻冗M行分類建檔,詳細記錄客戶的所在單位,聯(lián)系人姓名,地址,全年消費金額及給該單位的折扣等。細分市場,將商務(wù)散客、網(wǎng)絡(luò)訂房、企事業(yè)單位會議、旅行社團隊和散客、長住戶等市場份額細分。建立與保持同政府機關(guān)團體,各企事業(yè)單位,商人知名人士,企業(yè)家等重要客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系,為了鞏固老客戶和發(fā)展新客戶,除了日常定期和不定期對客戶進行銷售訪問外,在年終歲末或重大節(jié)假日,通過電話、發(fā)送信息等平臺為客戶送去我們的祝福。今年計劃在適當時期召開1次大型客戶答謝聯(lián)絡(luò)會,以加強與客戶的感情交流,聽取客戶意見。
2、開拓創(chuàng)新,建立靈活的激勵營銷機制,開拓市場,爭取客源。
今年營銷部將配合酒店整體新的營銷任務(wù),重新制訂完善的銷售任務(wù)計劃及業(yè)績考核管理條例,提高銷售經(jīng)理的工資待遇,激發(fā)、調(diào)動營銷人員的積極性。營銷代表實行工作日記志,每工作日必須完成拜訪兩戶新客戶,三戶老客戶,四個聯(lián)絡(luò)電話的二、三、四工作步驟,以月度營銷任務(wù)完成情況及工作日記志綜合考核營銷代表。督促營銷代表,通過各種方式爭取團體和散客客戶,穩(wěn)定老客戶,發(fā)展新客戶,并在拜訪中及時了解收集賓客意見及建議,反饋給有關(guān)部門及總經(jīng)理室。
強調(diào)團隊精神,將部門經(jīng)理及營銷代表的工薪發(fā)放與整個部門總?cè)蝿?wù)相結(jié)合,強調(diào)互相合作,互相幫助,營造一個和諧、積極的工作團體。
3、熱情接待,服務(wù)周到。
接待團體、會議客戶,要做到全程跟蹤服務(wù),注意服務(wù)形象和儀表,熱情周到,針對各類賓客進行特殊和有針對性服務(wù),限度滿足賓客的精神和物質(zhì)需求。制作會務(wù)活動調(diào)查表,向客戶征求意見,了解客戶的需求,及時調(diào)整營銷方案。
4、做好市場調(diào)查及促銷活動策劃。
經(jīng)常組織部門有關(guān)人員收集,了解旅游業(yè),賓館,酒店及其相應(yīng)行業(yè)的信息,掌握其經(jīng)營管理和接待服務(wù)動向,為酒店總經(jīng)理室提供全面,真實,及時的信息,以便制定營銷決策和靈活的推銷方案。
5、密切合作,主動協(xié)調(diào)。
與酒店其他部門接好業(yè)務(wù)結(jié)合工作,密切配合,根據(jù)賓客的需求,主動與酒店其他部門密切聯(lián)系,互相配合,充分發(fā)揮酒店整體營銷活力,創(chuàng)造效益。加強與有關(guān)宣傳新聞媒介等單位的關(guān)系,充分利多種廣告形式推薦酒店,宣傳酒店,努力提高酒店知名度,爭取這些公眾單位對酒店工作的支持和合作。
6、隨時關(guān)注行業(yè)的最新動向、調(diào)研同行價格等發(fā)展趨勢,爭取在市場中取得主動和先機,在行業(yè)市場中牢牢把握住產(chǎn)品優(yōu)勢。
第五篇 2024年監(jiān)事會工作報告全文3350字
2024年監(jiān)事會工作報告
各位股東:
根據(jù)《公司法》﹑《公司章程》賦予公司監(jiān)事會的職責,我受監(jiān)事會的委托,向股東大會做__年監(jiān)事會工作報告,請各位股東審議。
一、監(jiān)事會會議情況:
(一)報告期內(nèi),公司監(jiān)事會共召開了五次會議:
1、__年7月25日,監(jiān)事會召開了本年度第一次會議,討論了公司資產(chǎn)被凍結(jié)及五萬元律師咨詢費用途的事宜。
2、__年8月30日,監(jiān)事會召開了本年度第二次會議,討論關(guān)于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會,向股東通報公司資產(chǎn)被凍結(jié)和虹波苑小區(qū)成立業(yè)主委員會等問題。
3、__年12月5日,監(jiān)事會召開了本年度第三次會議,通報討論了公司中干會議關(guān)于追加一萬二工程款之事,監(jiān)事會認為工程款應(yīng)該按合同辦,即使是因不可抗拒的因素要追加工程款,也希望董事會按照公司章程辦理,并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。
4、__年1月8日,監(jiān)事會召開了本年度第四次會議,監(jiān)事會成員質(zhì)詢和咨詢了一萬二工程的監(jiān)理劉老師,關(guān)于工程款追加和房屋保溫設(shè)計變更問題。劉老師說房屋保溫設(shè)計變更事先沒有通過他。
5、__年4月10日,監(jiān)事會召開了本年度第五次會議,討論通過了《__年監(jiān)事會工作報告》,審議通過了關(guān)于向股東會會議提出《關(guān)于派監(jiān)事會代表列席經(jīng)營班子會議》的提案。
(二)、報告期內(nèi),監(jiān)事會或監(jiān)事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會,三次董事會碰頭會。列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。
二、監(jiān)事會工作情況:
報告期內(nèi),公司監(jiān)事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會工作細則》和有關(guān)法律、法規(guī)及的規(guī)定,本著對公司和對股東負責的態(tài)度,認真履行監(jiān)督職責,對公司依法運作情況、公司財務(wù)情況、投資情況等事項進行了認真監(jiān)督檢查,盡力督促公司規(guī)范運作。一年來,監(jiān)事會列席了公司部分董事會會議,參加了公司班組長以上的骨干會,通過檢查公司財務(wù)、抽查二級部門物管公司的財務(wù),抽看了綜合科的賬本,對公司的財務(wù)著力進行了了解,對公司董事﹑經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時是否符合公司法、公司章程及法律、法規(guī)盡力進行了考察,對公司董事會、經(jīng)營班子執(zhí)行股東大會精神的情況進行了檢查,對公司經(jīng)營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經(jīng)理提出了意見和建議,對公司經(jīng)營中出現(xiàn)的疑問提出了質(zhì)詢。根據(jù)一年的工作實踐,監(jiān)事會對報告期內(nèi)公司情況向股東大會作報告:
1、公司依法運作情況
公司的董事﹑經(jīng)理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權(quán);能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經(jīng)營管理工作,各部門完成了董事會和經(jīng)營班子所制定的__年度經(jīng)濟責任指標。但是公司董事會和經(jīng)營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神,沒有執(zhí)行上年股東會形成的關(guān)于《》、《》決議,對上年股東會上監(jiān)事會提出的關(guān)于對公司__年的三點建議不予重視,沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序進行工作和處理問題,公司董事會、經(jīng)營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫,缺乏大膽管理的精神,公司董事會、經(jīng)營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權(quán)益,從而使得公司工作成效不大,職工積極性不高,股東不滿意的狀況。
2、檢查公司財務(wù)的情況
從四川神州會計師事務(wù)所出具的公司__年度財務(wù)審計報告基本上反映了公司的財務(wù)狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元,其中實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元,物管公司經(jīng)營收入274492.60元),營業(yè)外收入1387057.02元。公司凈利潤為377218.58元(其中公司本部凈利潤為409039.11元,物管公司凈利潤為-31820.53元)。公司累計利潤(公司本部累計利潤,物管公司累計利潤)。監(jiān)事會通過檢查公司財務(wù),查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰,但是公司財務(wù)不能完整真實反映公司的財務(wù)狀況。其原因是公司沒有統(tǒng)收統(tǒng)支。監(jiān)事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務(wù)進行了檢查。物管公司的財務(wù)決算報告通過了四川神州會計師事務(wù)所的審計,全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經(jīng)濟責任指標)。物管公司的財務(wù)仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況,以收抵資的財務(wù)處理受到了神州會計師事務(wù)所審計人員的口頭警告。通過對物管公司及綜合科的財務(wù)檢查,咨詢有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo),他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。監(jiān)事會認為:物管公司的財務(wù)沒有做到統(tǒng)收統(tǒng)支,責任在公司領(lǐng)導(dǎo),廣大股東要求公司財務(wù)統(tǒng)一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了,上年股東會上又形成了決議,由于公司董事會和經(jīng)營班子不執(zhí)行決議,不進行統(tǒng)一管理,使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配,因而引起各部門之間科室之間的相互攀比,相互不平衡,由于分配制度的不健全,進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。
3、報告期內(nèi),公司投資情況和處置資產(chǎn)情況
報告期內(nèi),公司對新辦的秀苑茶莊共投資了405674.25元;建設(shè)巷工程投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計86.25平方米,投資金額789676.00元。固定資產(chǎn)的投資為公司的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
總之,監(jiān)事會在__年的工作中,本著對全體股東負責的原則,盡力履行監(jiān)督和檢查的職能,竭力維護公司和股東的合法權(quán)益,為公司的規(guī)范運作和發(fā)展起到了一定的作用。但是,由于主客觀原因,監(jiān)事會的工作不盡人意。其主要原因:一是監(jiān)事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標,監(jiān)事工作不夠大膽,監(jiān)督檢查不到位;二是由于公司的經(jīng)營和決策沒有分離,董事會與經(jīng)營班子是兩個班子一套人馬,相互不能形成制約和監(jiān)督,并且對一些重大問題沒有按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序通過會議的形式進行決策;三是經(jīng)營班子研究討論一些重大問題時,沒有監(jiān)事會代表列席有關(guān)會議,對一些問題的決策是否規(guī)范,是否正確,監(jiān)事不能很好的提出意見和建議,監(jiān)事會的工作常常處于被動的窘境。所以,監(jiān)事會認為,在過去的一年里,監(jiān)事會工作不能使股東滿意,有愧于全體股東對我們監(jiān)事會誠摯的信賴。在此,監(jiān)事會成員誠懇接受股東的批評。
三、__年監(jiān)事會工作的打算和對公司__年的工作建議:
當前,我們公司面臨的困難和問題很多,我們要齊心協(xié)力,奮發(fā)努力,抓住機遇,促進公司的穩(wěn)定發(fā)展。監(jiān)事會將緊緊圍繞公司__年的生產(chǎn)經(jīng)營目標和工作任務(wù),進一步加大監(jiān)督的力度,認真履行監(jiān)督檢查職能,以財務(wù)監(jiān)督為核心,強化資金的控制及監(jiān)管,切實維護公司及股東的合法權(quán)益。
1、繼續(xù)探索、完善監(jiān)事會的工作機制及運行機制,促進監(jiān)事會工作制度化、規(guī)范化。以財務(wù)監(jiān)督為核心,建立完善大額度資金運作的監(jiān)督管理制度,建立監(jiān)事列席公司有關(guān)會議的制度,建立對公司二級獨立法人單位委派監(jiān)事的制度,強化監(jiān)督管理職責,確保公司資產(chǎn),集體資產(chǎn)保值增值。
2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)成本的控制及管理,財務(wù)規(guī)范化建設(shè)進行檢查的制度。了解掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟運行狀況,掌握公司貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況,掌握公司的經(jīng)營狀況。
3、堅持定期不定期地對公司董事、經(jīng)理及高級管理人員履職情況進行檢查。督促董事、經(jīng)理及高級管理人員認真履行職責,掌握企業(yè)負責人的經(jīng)營行為,并對其經(jīng)營管理的業(yè)績進行評價。
4、加強對公司投資項目資金運作情況的監(jiān)督檢查,保證資金的運用效率。
5、加強監(jiān)事會的自身建設(shè),積極參與在建工程項目,辦公物資采購、租房合同談判。監(jiān)事會成員要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,要加強會計知識、審計知識、金融業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,切實維護股東的權(quán)益。
6、對__年度公司工作的三點建議:一是建議對公司的財務(wù)進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一核算,全面完整的對公司各二級部門進行成本核算,增強公司的財務(wù)管理,使公司財務(wù)做到真正意義上的統(tǒng)一;二是再次建議公司對重大問題的決策,特別是應(yīng)該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度,并做到公開、透明,以使決策更加科學(xué)和規(guī)范;三是建議本公司董事會、監(jiān)事會成員的報酬,嚴格按《公司法》和《公司章程》的規(guī)定,由股東大會審議決定。
在新的一年里,公司監(jiān)事會成員要不斷提高工作能力,增強工作責任心,堅持原則,大膽、公正辦事,履職盡責。同時,監(jiān)事會將根據(jù)《公司法》,進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),增強自律意識、誠信意識,加大監(jiān)督力度,切實擔負起保護廣大股東權(quán)益的責任。我們將盡職盡責,與董事會和全體股東一起共同促進公司的規(guī)范運作,促使公司持續(xù)、健康發(fā)展。
第六篇 藥劑科工作人員辭職報告550字
尊敬的院領(lǐng)導(dǎo):
我自__年8月1日到本院藥劑科工作,至今已有三年了。在這三年的工作中,我對書本上學(xué)到的理論知識有了更深刻的理解,業(yè)務(wù)能力也在不斷提高。這里良好的工作環(huán)境,開明的工作作風(fēng),人性化的管理也一度讓我有著找到了依靠的感覺,讓我能開心的工作和學(xué)習(xí)。
然而工作近三年來,發(fā)現(xiàn)自己在工作、生活中,所學(xué)知識還有很多欠缺,已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要,因此渴望回到校園,繼續(xù)深造。于是這一年里,我一直在準備研究生的入學(xué)考試,希望自己能以此為切入點深入系統(tǒng)的繼續(xù)學(xué)習(xí),這也到了家人和朋友的認可。
今年我考取了上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院藥理學(xué)的碩士,三年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)使我無法為醫(yī)院繼續(xù)工作,經(jīng)過深刻冷靜的思考后,我決定辭去在醫(yī)院的工作,專心完成好我的學(xué)業(yè)。希望醫(yī)院能夠體恤我的個人實際,對我的申請予以考慮并批準,在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的每一項工作。
非常感謝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在這段時間里對我的教導(dǎo)和照顧。在醫(yī)院的這段經(jīng)歷于我而言非常珍貴。將來無論什么時候,我都會為自己曾經(jīng)是醫(yī)院的一員而感到榮幸。我確信在醫(yī)院的這段工作經(jīng)歷將是我整個職業(yè)生涯發(fā)展中相當重要的一部分。 祝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和所有同事身體健康、工作順利,并祝愿醫(yī)院的發(fā)展蒸蒸日上,宏圖大展。
此致
敬禮!
第七篇 關(guān)于三大糾紛調(diào)處工作情況的調(diào)研報告14600字
為依法有效調(diào)處和化解__市農(nóng)村土地、山林、水利糾紛(以下簡稱“三大糾紛”),維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,__年10月24日—26日,政協(xié)__市委員會組織調(diào)研組對__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況進行專題調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組除了召開座談會分別聽取__市調(diào)處辦、國土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況匯報外,還與__市調(diào)處辦、國土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員進行座談,廣泛聽取大家對__市“三大糾紛”調(diào)處工作的意見和建議。此外,調(diào)研組還先后深入__市法制辦公室、__市中級人民法院分別對__市“三大糾紛”行政復(fù)議工作情況和__市“三大糾紛”審判工作情況進行調(diào)研。通過調(diào)研,調(diào)研組對__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況有了進一步的了解,同時也對如何進一步加強__市“三大糾紛”調(diào)處工作有了一些新的認識?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、__市“三大糾紛”調(diào)處工作基本情況
近年來,__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以__理論、“__”重要思想、__為指導(dǎo),以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),緊緊圍繞“化解矛盾,案結(jié)事了,定紛止爭,和諧共處”這一主題,扎實有效地開展“三大糾紛”調(diào)處工作,取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計,__年至__年6月,__市農(nóng)村共發(fā)生“三大糾紛”4688起,調(diào)結(jié)3956起,調(diào)結(jié)率為84.4%。其中土地糾紛1944起,調(diào)結(jié)1621起,調(diào)結(jié)率為83.4%;山林糾紛2626起,調(diào)結(jié)2225起,調(diào)結(jié)率為84.7%;水利糾紛118起,調(diào)結(jié)110起,調(diào)結(jié)率為93.2%。新發(fā)案件3626起,調(diào)結(jié)3196起,新發(fā)案調(diào)結(jié)率為88.1%;積案1062起,調(diào)結(jié)760起,積案調(diào)結(jié)率為71.6%??缡?、跨市、跨縣(區(qū))(以下簡稱“三跨”)糾紛419起,調(diào)結(jié)184起,調(diào)結(jié)率為43.9%。其中跨省糾紛56起,調(diào)結(jié)6起,調(diào)結(jié)率為10.7%;跨市糾紛70起,調(diào)結(jié)29起,調(diào)結(jié)率為41.4%;跨縣(區(qū))糾紛293起,調(diào)結(jié)149起,調(diào)結(jié)率為50.9%??h(區(qū))內(nèi)糾紛4269起,調(diào)結(jié)3772起,調(diào)結(jié)率為88.4%。處理群眾來信4345件,接待來訪群眾22210人次。通過及時化解矛盾避免群體性械斗事件469起,其中避免百人以上的群體性械斗事件288起;避免土地丟荒及損壞作物9.4萬畝,挽回經(jīng)濟損失6244萬元。
二、__市“三大糾紛”調(diào)處工作的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把調(diào)處工作列入重要議事日程
__市各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三大糾紛”調(diào)處工作,把“三大糾紛”調(diào)處工作作為實踐__的具體行動和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善干群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定的切入點,擺上重要議事日程,及時研究部署,著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,特別是對群眾反映強烈的、久調(diào)不結(jié)的案件,各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場組織調(diào)查,親自主持召開協(xié)調(diào)會,共同商量化解途徑。由于各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,率先垂范,極大地調(diào)動了調(diào)處人員的積極性,有效地推動了全市“三大糾紛”調(diào)處工作的開展。
(二)健全制度,強化排查機制
__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在調(diào)處“三大糾紛”工作中,不斷強化排查新機制,建立健全了“五個制度”:一是堅持一月一排查、月上報、督促檢查,督辦結(jié)案制度;二是堅持把排查工作縱向到底、橫向到邊的排查摸底制度,確保不漏一起糾紛案件,不漏一個當事人;三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度,堅持將排查出來的“三大糾紛”明確到責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人負責調(diào)處;四是堅持排查與防控、宣傳一體化制度,做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理和早穩(wěn)定”;五是堅持用“五個一”(一起糾紛案件、一名領(lǐng)導(dǎo)負責、一個調(diào)處工作組、一套化解方案、一包案結(jié)事了)落實排查結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計,__年以來,全市包案,掛牌督辦的案件有1068起,90%以上已得到妥善處理。
(三)專項調(diào)處,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
近年來,__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門先后組織開展了突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”、調(diào)處“三大糾紛”工作加強年、“三大糾紛”大調(diào)處、“三跨”糾紛調(diào)處等一系列專項調(diào)處活動,清理了4000多起影響社會穩(wěn)定、妨礙__市農(nóng)村集體生產(chǎn)活動的“三大糾紛”。特別是在__年,__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門按照市政府的總體部署,在全市范圍內(nèi)組織開展突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”專項活動,在該專項活動中,共有1770多人次參與,投入經(jīng)費160多萬元,出動車輛120多臺,調(diào)結(jié)農(nóng)村土地、山林、水利權(quán)屬糾紛的疑難案件658起,確保了全市農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(四)突出重點,抓好容易激化矛盾糾紛案件的調(diào)處
近年來,__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門在調(diào)處“三大糾紛”工作中,突出重點,突破難點,采用不同方式,突出調(diào)處了以下幾類糾紛案件:
1、全力以赴調(diào)處國家重點項目建設(shè)引發(fā)的糾紛案件。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,__市爭取到大量的國家重點項目,同時也隨著工程項目的建設(shè)引發(fā)了大量的矛盾糾紛。為了確保重點項目的順利開工,__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門把主要精力投入到化解重點項目建設(shè)引發(fā)的“三大糾紛”調(diào)處工作上。例如__年,南百高速公路施工到__縣那滿鎮(zhèn)治塘村與__縣祥周鎮(zhèn)百渡村祥群屯交界路段時,引發(fā)了土地權(quán)屬爭議。在利益驅(qū)動下,雙方當事人互不相讓,每天派人到工地上阻止工程施工。__市調(diào)處辦得到政府的批示后,立即組織力量進行調(diào)處。為了不耽誤工程的施工,調(diào)處人員不惜辛勞,加班加點調(diào)查取證,召開協(xié)調(diào)會,最終糾紛得到了解決,保證了工程的正常施工。又如__水域那吉段水利樞紐工程距蓄水時間只有一個多月時,仍有10起跨縣(區(qū))土地權(quán)屬糾紛案件沒有調(diào)結(jié),涉及人口6000多人,如果糾紛得不到及時解決,土地補償費就無法落實到當事人手上,就會影響工程施工進度。__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門調(diào)處人員經(jīng)過20多天的艱苦奮戰(zhàn),全部糾紛得以化解,確保了電站的按期蓄水。據(jù)統(tǒng)計,近年來,__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門共組織、指導(dǎo)調(diào)處國家重點工程引發(fā)的“三大糾紛”486起,為國家重點建設(shè)項目的正常運行起到了保駕護航的作用。
2、著重調(diào)處國有農(nóng)林場與周邊群眾發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛案件。由于歷史的原因,__市國有農(nóng)林場的場界不清,如陽圩茶場,建場時劃出當?shù)厝罕姷幕居玫匾院?,把大半個陽圩鎮(zhèn)都劃入該場的場界,特別是隨著周邊村屯人口的不斷增長,土地和人口需求的矛盾更加尖銳,一些村屯以糾紛為由不斷向國有土地提出權(quán)屬的主張,造成了場群土地權(quán)屬糾紛不斷,影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和社會穩(wěn)定。為緩解場群關(guān)系,避免矛盾激化,__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門把做好農(nóng)林場與周邊集體糾紛案件的調(diào)處工作作為突破口,把大量的精力化解場群之間土地權(quán)屬糾紛案件工作,取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計,近年來,__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門共調(diào)結(jié)467起農(nóng)林場與周邊集體的土地權(quán)屬糾紛案件,既避免了國有土地無謂流失,又保證了集體的合法權(quán)益,改善了場群關(guān)系,達到了共同發(fā)展的目標,確保了當?shù)氐纳鐣€(wěn)定。
3、下大力氣調(diào)處“三跨”糾紛。“三跨”糾紛歷來是調(diào)處工作的難點。為了有效地消除一批“三跨”糾紛,促進省、市和縣(區(qū))接邊地區(qū)的人民群眾團結(jié)和諧,推動接邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。__市各級調(diào)處辦按照中央和自治區(qū)關(guān)于“更加注重改善民生,保持社會和諧穩(wěn)定”的要求,確保“化解矛盾、案結(jié)事了、定紛止爭、和諧共處”目標的實現(xiàn),多次組織開展“三跨”糾紛調(diào)處工作,并堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,尊重歷史,面對現(xiàn)實,遵循有利于生產(chǎn)生活,有利于經(jīng)營管理,有利于安定團結(jié),以協(xié)議結(jié)案為主,裁決為輔的原則進行調(diào)處,確保了一批“三跨”糾紛的解決。如隆安縣禮智林場與__縣四塘鎮(zhèn)靈塘村山林糾紛、__縣那么林場與巴馬縣燕洞鄉(xiāng)同合村布里等五個屯土地權(quán)屬糾紛,在糾紛發(fā)生期間,雙方當事人經(jīng)常采取報復(fù)性的毀壞對方的生產(chǎn),經(jīng)常發(fā)生械斗,致使雙方當事人既結(jié)下冤仇,又無心搞生產(chǎn),經(jīng)過__市調(diào)處辦組織力量化解以后,矛盾糾紛解決了,雙方當事人關(guān)系也重歸于好。
(五)化解矛盾,避免群體性事件發(fā)生
__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門針對因“三大糾紛”影響社會穩(wěn)定問題,專門制定了調(diào)處引發(fā)群體性事件苗頭“三大糾紛”工作方案,在全市范圍內(nèi)對有影響社會穩(wěn)定突出問題的“三大糾紛”進行排查,并及時進行分類,按先急后緩的順序進行化解和平息。如__年,__縣五村鄉(xiāng)惠洞、大力、大永屯群眾組織幾百人到德??h紅坭坡林場林區(qū),以1964年雙方簽訂的協(xié)議不完善為由,準備毀林劃地,在林場職工出面制止時雙方即將發(fā)生群體械斗,由于__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門出面化解矛盾及時,才避免流血事件的發(fā)生。又如凌云縣朝里鄉(xiāng)蘭臺村三臺屯與田林縣利周鄉(xiāng)凡昌村尾亮屯、達角屯、平降屯和襄老村尾王屯土地山林權(quán)屬糾紛案件,從__年以來一直糾紛不斷,到__年雙方矛盾進一步惡化,出現(xiàn)了凌云方毀壞田林方農(nóng)作物、水利設(shè)施、工棚等群體性事件。__市政府領(lǐng)導(dǎo)批示由調(diào)處辦牽頭調(diào)處,__市調(diào)處辦接受任務(wù)以后,會同__市林業(yè)局組成工作組,開展了艱苦細致的調(diào)查調(diào)解工作,經(jīng)過努力,終于在__年5月31日促成雙方當事人達成了協(xié)議,化解了一起長達8年、涉及多民族群眾利益、背景復(fù)雜的“三大糾紛”。據(jù)統(tǒng)計,__年至__年6月,全市共發(fā)生大案要案225起,調(diào)結(jié)130起,調(diào)結(jié)率為58%。各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門組織、協(xié)調(diào)平息或避免百人以上的群體性械斗事件124起。
(六)部門聯(lián)動,齊抓共管
在“三大糾紛”調(diào)處工作中,各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門各負其責,在堅持屬地管理、分級調(diào)處原則的同時,加強部門之間的合作,齊抓共管,使糾紛調(diào)查取證和調(diào)解處理形成統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一研究對策,統(tǒng)一處理方案的綜合調(diào)處工作機制。如西林縣成立調(diào)處中心,人員由土地、林業(yè)、水利及調(diào)處辦等部門組成,統(tǒng)一調(diào)處縣內(nèi)和“三跨”糾紛,從根本上解決了部門辦案勢單力薄及經(jīng)費和車輛保障困難等問題,同時也提高了辦案效率。由于采取部門聯(lián)動,齊抓共管,綜合調(diào)處的工作機制,調(diào)處的案件及時且合情、合理、合法、得當,糾紛案件無訴訟或反彈情況,真正做到案結(jié)事了。據(jù)統(tǒng)計,近年來,由各級調(diào)處辦組織聯(lián)動調(diào)處的糾紛案件1335起,調(diào)結(jié)1085起,調(diào)結(jié)率為81.3%。
(七)協(xié)商解決,力爭通過協(xié)議方式化解矛盾
在“三大糾紛”調(diào)處工作中,各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的調(diào)處人員以維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點,人性化地開展調(diào)處工作,深入基層、貼近群眾,認真分析案情,根據(jù)不同情況,制定調(diào)處方案,盡可能以協(xié)商方式化解矛盾。如__年4月,德保縣調(diào)處辦在調(diào)處龍光鄉(xiāng)大邦村隴同屯與崇左市天等縣把荷鄉(xiāng)把隆村那令屯“果甘嶺”山林糾紛案件中,會同縣法制辦、林業(yè)局及龍光鄉(xiāng)政府,密切配合,經(jīng)過共同反復(fù)協(xié)商和細致耐心調(diào)解,使雙方當事人達成了協(xié)議,握手言和。據(jù)統(tǒng)計,近年來,__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門以協(xié)議方式結(jié)案的有3680起,占結(jié)案總數(shù)的93%。
(八)重視信訪,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)
__市各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門站在為政府分憂,為群眾解愁的高度,堅持以人為本,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,熱情接待每一位來訪群眾,認真閱讀每一份信訪材料,對來訪者動之以情,曉之以理,避免了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象出現(xiàn),做到了來訪必接、來信必復(fù)。由于各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門重視信訪工作,因此,能在第一時間掌握到矛盾糾紛的信息,及時采取措施,把問題化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),避免了矛盾糾紛的升級和擴大。
(九)加強督查,促使調(diào)處工作程序進一步規(guī)范化
在“三大糾紛”調(diào)處工作中,__市各級黨委、政府定期或不定期派出督查組對“三大糾紛”調(diào)處工作進展情況進行督查。通過采取聽情況匯報、查看文件資料及相關(guān)記錄等方式,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改措施,促使調(diào)處工作程序進一步規(guī)范化。
三、__市“三大糾紛”調(diào)處工作存在的主要問題
近年來,__市“三大糾紛”調(diào)處工作雖然取得了較好成績,積累了不少好的經(jīng)驗,但還存在不少問題。
(一)思想認識不足,缺乏長效調(diào)處機制
一些領(lǐng)導(dǎo)對“三大糾紛”調(diào)處工作認識不足,常常不重視糾紛的萌發(fā)階段,致使一些糾紛矛盾激化,才引起重視,才舍得投入人力、物力和財力去處理,錯過了調(diào)解的最佳時機,大大增加了調(diào)處工作的成本。還有一些領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的基本職責、調(diào)處基本程序不了解,因而沒有及時規(guī)范調(diào)處秩序、建立長效調(diào)處機制,在一定程度上影響了“三大糾紛”調(diào)處工作。
(二)調(diào)處機構(gòu)設(shè)置不合理,影響調(diào)處工作的開展
1、調(diào)處機構(gòu)設(shè)置不合理。一是機構(gòu)級別低,機構(gòu)性質(zhì)不合理。目前,__市調(diào)處辦的級別是科級單位,人員編制屬參公事業(yè)編制。由于機構(gòu)級別低,機構(gòu)性質(zhì)不合理,出現(xiàn)了一些尷尬的問題:首先,難以協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo);其次,事業(yè)編制的人員不便于履行政府的行政行為。二是人員編制少,辦案力量嚴重不足。目前,__市調(diào)處辦人員編制為5人,其中主任1人,副主任2人,主任科員1人,科員1人。由于編制少,辦案力量嚴重不足,因此一些該及時調(diào)處的案件,得不到及時的調(diào)處,造成積案較多。三是調(diào)處人員待遇不高。__市調(diào)處辦于1985年1月恢復(fù)成立,恢復(fù)后一直掛靠市司法局,__年3月設(shè)在市政府辦公室。目前,__市調(diào)處辦主任高配享受副處級待遇,2位副主任中,有一位從基層上來原享受正科級待遇,另一位50多歲有35年工齡的副主任在調(diào)處辦25年,至今仍然是副科級,還有一位__年工齡的干部還是科員。由于調(diào)處辦人員編制少,屬參公事業(yè)編制,不管調(diào)處人員工作多努力,工作多出色都無法與優(yōu)秀等級粘邊,干部很難有機會晉升,影響了調(diào)處人員的工作積極性。
2、內(nèi)設(shè)調(diào)處機構(gòu)不健全。目前,__市除國土資源部門從市直機關(guān)到各縣(區(qū))局全部掛牌設(shè)立土地權(quán)屬糾紛調(diào)處機構(gòu)、落實調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和調(diào)處用車給予優(yōu)先保障外,其余的相關(guān)職能部門均沒有掛牌設(shè)立糾紛調(diào)處機構(gòu),更沒有落實調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和交通工具。山林糾紛則由林政股(站)或其它股(站)兼顧調(diào)處,水利糾紛則由水政監(jiān)察支隊兼顧調(diào)處。由于有關(guān)職能部門的內(nèi)設(shè)調(diào)處機構(gòu)不健全,影響了__市調(diào)處工作的開展。
(三)調(diào)處責任不夠明確,難于形成合力
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,負責“三大糾紛”調(diào)處具體工作的調(diào)處機關(guān)包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、土地主管部門、林業(yè)主管部門和水利主管部門。其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責轄區(qū)內(nèi)的土地山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;土地主管部門負責跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場土地權(quán)屬糾紛調(diào)處;林業(yè)主管部門負責跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;水利主管部門負責轄區(qū)內(nèi)的水利權(quán)屬糾紛調(diào)處;調(diào)處辦負責“三大糾紛”調(diào)處的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促工作。但是,在實際工作中,絕大多數(shù)的“三大糾紛”壓到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、司法所和調(diào)處辦調(diào)處。這是極不正常的現(xiàn)象,如果不從根本上改變這種極不規(guī)范的混亂局面,規(guī)范調(diào)處秩序、建立調(diào)處長效機制將成為一句空話。此外,還有同一起案件的調(diào)處工作往往出現(xiàn)多頭調(diào)處、交叉調(diào)處、重復(fù)調(diào)處,造成部門職能不清,責任不明現(xiàn)象。如__區(qū)四塘鎮(zhèn)富聯(lián)村賴測屯與__縣__鎮(zhèn)那音村八冬屯的土地山林權(quán)屬糾紛案,先是由林業(yè)部門牽頭調(diào)處,后到國土資源部門牽頭調(diào)處,現(xiàn)由調(diào)處辦負責調(diào)處。
(四)積案調(diào)解率低,調(diào)處難度大
__市位于__西部,地處祖國西南邊陲,北與貴州省接壤,西與__省毗鄰,東與__、__市相連,南與越南交界。市內(nèi)每個縣(區(qū))都與兩個縣(區(qū))以上相依,發(fā)生“三跨”糾紛數(shù)量可想而知。由于大多數(shù)“三跨”糾紛歷史久遠,地界不清,地址不明,無證書,無統(tǒng)一圖表,而且各地政府出面參與調(diào)處的人員,都站在本地老百姓一邊,為當?shù)乩习傩照f話,寸土不讓,因此,難調(diào)查取證,難協(xié)調(diào)處理,造成大量積案久拖未結(jié),給社會安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定留下隱患。
(五)系統(tǒng)培訓(xùn)滯后,調(diào)處質(zhì)量有待提高
由于__市各級政府對調(diào)處人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)從未系統(tǒng)的進行培訓(xùn),再加上“三大糾紛”多,調(diào)處人員自學(xué)不夠,造成調(diào)處隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上調(diào)處工作的需要。一是一些調(diào)處人員在“三大糾紛”調(diào)處工作中存在著不嚴格按照《調(diào)處條例》規(guī)定的具體步驟、時限辦案,工作中存在隨意性。二是一些調(diào)處人員對案件的調(diào)查、處理不知如何入手,就是簡單召開幾次調(diào)解會議,調(diào)解不成之后就報請政府裁決。但由于所收集的材料過于粗糙,又不能憑這些材料作出裁決,結(jié)果又要重新調(diào)查,反反復(fù)復(fù)地兜圈子,致使案件一拖再拖。
(六)保障嚴重不足,影響調(diào)處職能的發(fā)揮
一是辦案經(jīng)費嚴重不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“三大糾紛”調(diào)處是不收費的,其工作保障經(jīng)費和調(diào)處人員的補貼經(jīng)費由財政解決。但在實際工作中,很多縣(區(qū))特別是經(jīng)濟欠發(fā)達縣的財政比較吃緊,本身的工作經(jīng)費都很難解決,根本無法保證調(diào)處工作的運轉(zhuǎn)經(jīng)費,在一定程度上影響了調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的職能發(fā)揮。就__市調(diào)處辦而言,一年的辦案經(jīng)費也僅僅安排15萬元,根本無法保證調(diào)處工作的正常運轉(zhuǎn)。二是辦公條件有待改善。目前,__市調(diào)處辦僅有3間辦公室、7個公文柜、5臺電腦、5臺電話機、2臺激光打印機、1臺數(shù)碼錄像機和1臺掃描儀,其他諸如會議室、接待室、檔案室、彩色打印機、數(shù)碼照相機、海拔儀、復(fù)印機等基本辦公設(shè)備都沒有。原有的辦公設(shè)備也都已經(jīng)陳舊,影響了調(diào)處工作的正常開展。三是交通工具缺乏。__市調(diào)處辦原有一輛越野車,但已報廢。近年來,只能租用私車辦案,每天租金300元左右,費用很高,對工作開展極為不便。
(七)復(fù)議上訴案件增多,加重了當事人經(jīng)濟負擔
__市各級政府對于一些久拖不決,沒有協(xié)商余地的“三大糾紛”,根據(jù)調(diào)處有關(guān)條例規(guī)定,果斷地制發(fā)了處理決定書,但隨之而來的行政復(fù)議和行政訴訟案件也增多起來,95%的案件都要進行行政復(fù)議和行政訴訟。由于受理行政復(fù)議和行政訴訟的工作人員,對政策和法律的理解不一致,所持的觀點不同,致使一些案件多次反復(fù)處理。一些當事人存在勢在必得的心理,不得不到處借錢或賣牛賣馬,托人找關(guān)系,給當事人在財力、物力和精力上帶來大的消耗。此外,還有一些代理律師不講職業(yè)道德,多次從當事人手中斂財,更加重了當事人的經(jīng)濟負擔。一場官司打下來,當事人幾乎傾家蕩產(chǎn)。
(八)相互溝通不夠,造成案件反復(fù)處理
目前,__市一些“三大糾紛”之所以反復(fù)進行處理仍未能得到解決,主要是上、下級政府及法院、有關(guān)職能部門平時溝通不夠,因而造成了你處理你的糾紛,我判我的案件,相互扯皮,給當事人無所適從。
(九)缺乏責任追究制度,難以觸動依法嚴格履行職責
在目前的“三大糾紛”調(diào)處體制中,盡管相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)“紅頭文件”都多多少少規(guī)定有調(diào)處責任,但是,在實際工作中沒有真正實施,甚至有些調(diào)處辦負責人和有關(guān)職能部門負責人根本沒有調(diào)處責任意識。如各級政府和有關(guān)職能部門每年年初與上級機關(guān)簽訂的目標管理責任狀,沒有一個單位把“三大糾紛”調(diào)處任務(wù)列入目標管理責任狀,更談不上年終不完成任務(wù)追究責任或?qū)嵤┆剳蛦栴}。再有,對糾紛案件久拖不決、各種原因辦錯案的也從來沒有追究過相關(guān)人員的責任。如不認真解決這一問題,將難以觸動調(diào)處辦和有關(guān)職能部門依法嚴格履行職責。
四、__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因分析
__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因是多方面的,既有歷史原因,又有現(xiàn)實原因,但歸納起來,主要有以下幾個方面:
(一)管理體制多變和管理混亂是糾紛產(chǎn)生的歷史性原因
建國以來,土地政策一直處于多變的狀態(tài),解放后到合作化以前,我國的土地是三種所有制,即國家、集體、個人所有制。合作化以后實行國家和集體兩種所有制,消除了私有制。從土地改革到實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制時期,農(nóng)村管理體制多次變動,土地、山林權(quán)屬隨之多變,期間合了又分,分了又合。七十年代打破界限在荒山荒嶺開田造地,打亂了許多地方原有的管理界限,加上檔案資料不全,造成了日后糾紛大量發(fā)生。八十年代發(fā)放《山界林權(quán)證》時,由于時間倉促,人手緊張,工作量大,涉及面廣,加之填證人員多為農(nóng)村干部,文化素質(zhì)參差不齊,致使出現(xiàn)許多錯證、漏證、重復(fù)發(fā)證現(xiàn)象,而且許多證件四至不清、面積不符現(xiàn)象也比較突出。集體林權(quán)制度改革時,為了趕任務(wù),工作做得較粗,隨著《林權(quán)證》發(fā)放到農(nóng)戶手中,出現(xiàn)了農(nóng)戶實際經(jīng)營管理的地塊與證上地塊不一,由此引發(fā)了大量的糾紛。
(二)法律和政策的銜接不協(xié)調(diào)是糾紛產(chǎn)生的法制性原因
從1983年1月___關(guān)于《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》的出臺到__年3月《______農(nóng)村土地承包法》的實施,在歷經(jīng)20多年的發(fā)展過程中,我國對農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營中產(chǎn)生糾紛的解決,走過了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主,法律調(diào)整為補,再到政策調(diào)整與法律并重,直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。由于國家多年來的農(nóng)村土地政策不穩(wěn)定,幾經(jīng)變化,而土地又不能隨著人們觀念的改變而隨意改變。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動緩慢的過程性、滯后性產(chǎn)生矛盾和歷史形成的農(nóng)村土地現(xiàn)狀混亂,以及許多地方?jīng)]有根據(jù)國家法律、政策的改變對土地及時進行調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)村土地糾紛的大量產(chǎn)生。
(三)農(nóng)民法律意識淡薄是糾紛產(chǎn)生的思想性原因
隨著人口的增多、土地的減少、經(jīng)濟的發(fā)展,縣鄉(xiāng)村及個人對荒山、荒地逐漸進行了開發(fā),土地收益和利用價值明顯升高。而農(nóng)村干部和村民法律和管理觀念意識較低,有的為眼前經(jīng)濟利益驅(qū)動,編造證據(jù)發(fā)動土地權(quán)屬紛爭,較多的農(nóng)民群眾缺乏應(yīng)有的法律意識,認為國家的荒坡、荒地人人有份,誰搶到就是誰的,因而抱著“不搶不得,小搶小得,大搶大得”和“法不責眾”的偏激思想鬧糾紛。還有些地方群眾在產(chǎn)生糾紛后,由于得不到政府及時調(diào)處或雖經(jīng)調(diào)處但達不到自己愿望時,便發(fā)動械斗,企圖以武力搶占資源。還有一些村民法律意識淡薄,強調(diào)農(nóng)村人多地少,以當年土地被征用時不懂得土地的重要性,以此地是祖宗地,此山是祖宗山等理由,強占土地,引起糾紛。
(四)農(nóng)村人多地少是糾紛產(chǎn)生的現(xiàn)實性原因
__市1953年戶籍人口為__萬人,__年__市人口增長到__萬人,為1953年的1.81倍。盡管__市從80年代開始認真執(zhí)行計劃生育政策,嚴格控制人口增長。但__年__市每平方公里仍然居住著__人,比1953年增加__人。57年間人口增加__萬人,相當于新增3個__縣的人口。人口的快速增加造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化,土地質(zhì)量變異和承載力降低。加之,農(nóng)村人口與人口之間,村屯與村屯之間的土地占有量不均衡,有的村屯人多地少,有的村屯人少地多,人少地多的村屯有時自己的土地耕種不完或疏于管理,加之界線不清,很容易被周邊人多地少的村民搶占而引發(fā)糾紛。
(五)土地的不斷增值是糾紛產(chǎn)生的利益性原因
一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國家和政府逐步加大對農(nóng)業(yè)的各項投資建設(shè),涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸向農(nóng)民利益傾斜,使農(nóng)村的土地收益增大,激發(fā)了農(nóng)民更多占有土地的欲望。二是新的農(nóng)村土地管理辦法的出臺,規(guī)范了土地的補償標準,保障了被征用土地的農(nóng)民獲得合理補償?shù)臋?quán)利,過去不起眼的一畝土地,現(xiàn)在一經(jīng)開發(fā)征用便可得幾千元甚至幾萬元以上的補償。由于利益的驅(qū)動,加劇了農(nóng)民想更多地占有土地的欲望。因此,哪些地方土地增值,糾紛就發(fā)生到哪里,土地增值點已成為新的“三大糾紛”多發(fā)點。
(六)基層組織社會控制力弱化是糾紛產(chǎn)生的社會性原因
很多農(nóng)民對基層組織,甚至對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府大多持有“不偷不搶不怕你,有吃有喝不求你,遇到麻煩才找你”的心理。有的農(nóng)村基層組織干部法律意識淡薄,損害群眾利益的行為經(jīng)常發(fā)生,對群眾的號召力、凝聚力和說服力大大減弱。尤其是近年來,一些地方發(fā)生的糾紛,那里的基層干部不僅不能及時對群眾進行正確的教育和化解,反而少數(shù)鄉(xiāng)村干部及少數(shù)國家公職退休人員成為引發(fā)糾紛的組織者或幕后支持者,致使農(nóng)村 “三大糾紛”持續(xù)不斷。
(七)地方政府職能錯位是糾紛產(chǎn)生的體制性原因
在社會轉(zhuǎn)型期,政府職能錯位、行為失范的現(xiàn)象時有發(fā)生。在政府與農(nóng)民的關(guān)系上,表現(xiàn)為:一是有些政府行為不規(guī)范,對農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)干預(yù)過多,時有越權(quán)處理農(nóng)村承包合同的行為,對荒山、荒地等承包合同的干涉尤為突出,甚至違法行政侵害農(nóng)民的土地利益;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作不到位,缺乏必要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部行政規(guī)范指導(dǎo),造成農(nóng)村承包合同的訂立和履行以及土地使用證書的發(fā)放和管理中不必要的失誤,導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。
五、進一步加大__市“三大糾紛”調(diào)處工作力度的建議
(一)要提高認識,切實加強對調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)
“三大糾紛”問題情況復(fù)雜、涉及面廣,直接影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。各級黨委、政府和有關(guān)職能部門務(wù)必高度重視,要充分認識到“三大糾紛”調(diào)處工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,要把“三大糾紛”調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓。要樹立“發(fā)展經(jīng)濟是政績,維護穩(wěn)定也是政績”的政績觀,要推行“三大糾紛”調(diào)處工作“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第一案,解第一難;政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第二案,解第二難;分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第三案,解第三難,其他領(lǐng)導(dǎo)以此類推”的個案負責制,形成“三大糾紛”一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,專門班子具體抓的調(diào)處工作格局,切實維護__市的社會穩(wěn)定,促進__市的經(jīng)濟發(fā)展。
(二)要健全機構(gòu),為確保依法履職奠定基礎(chǔ)
一是要規(guī)范調(diào)處辦設(shè)置。目前,在__14個市中,__、__5個市調(diào)處辦的級別為正處級單位,__5個市調(diào)處辦的級別為副處級單位,防城、__2個市調(diào)處辦的級別為科級單位,__2個市調(diào)處辦未定級別。除__市調(diào)處辦人員編制屬參公事業(yè)編制外,其他市調(diào)處辦人員編制均為行政編制,并且人員編制均有5-12人。為便于協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo),要將__市調(diào)處辦獨立掛牌辦公,定為副處級單位,下設(shè)辦公室、綜合科、調(diào)處科3個科室,并將編制增加到8—12人,機構(gòu)性質(zhì)定為行政編制。同時,將各縣(區(qū))調(diào)處辦獨立掛牌辦公,下設(shè)辦公室、綜合股、調(diào)處股3個股室,并將編制增加到8—12人,機構(gòu)性質(zhì)定為行政編制,徹底解決有人辦案、積極辦案、依法辦案的問題。二是要建立和完善有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機構(gòu)。各級黨委、政府要把有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機構(gòu)列入議事日程,安排人員編制,配備專職人員,落實辦公用房及專項調(diào)處經(jīng)費,確保有人管、有人抓、有錢辦事,并抓出成效。
(三)要落實責任,扎實有效開展調(diào)處工作
要堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則開展“三大糾紛”調(diào)處工作。對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的“三大糾紛”,當?shù)卣仨氊煶捎嘘P(guān)主管部門及時組織力量進行調(diào)解;符合立案條件的“三大糾紛”,要逐件落實承辦單位、承辦人、負責人,重大案件應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)督辦制,在規(guī)定期限內(nèi)妥善處理好,做到小事不出村,中事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),大事不出縣(區(qū))。對“三跨”糾紛,當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(區(qū))政府應(yīng)及時進行調(diào)查和組織調(diào)解,同時將情況向上級政府和主管部門報告;經(jīng)調(diào)解無法達成協(xié)議的,方可將案件移交給有管轄權(quán)的上級主管部門。各有關(guān)職能部門負責具體承辦跨縣(區(qū))“三大糾紛”調(diào)處工作,要按照《條例》規(guī)定期限辦理。凡立案調(diào)處的“三大糾紛”,各級調(diào)處辦和有關(guān)職能部門,要逐件列表造冊登記上報,以便督促檢查。
(四)要突出重點,積極消除重大糾紛隱患
各級黨委、政府要對本轄區(qū)內(nèi)的五類糾紛重點調(diào)處:一是跨縣(區(qū))、跨市、跨省邊界糾紛,要做到不等不靠,積極主動與對方溝通,構(gòu)建互諒互讓和友好協(xié)商的良好氛圍,本著實事求是和依法處理的原則,與對方共同聯(lián)手化解邊界矛盾糾紛。二是影響經(jīng)濟建設(shè)的重大工程案件,要按照“定任務(wù)、定時間、定牽頭單位和定責任人”的“四定”要求,突擊調(diào)處,限期調(diào)結(jié)。三是久拖不決的歷史積案,要集中力量,落實責任,從有利于團結(jié)和社會穩(wěn)定出發(fā),通過為民辦實事等措施,使問題得到有效解決。四是涉及重大群體性事件的糾紛,要制定突發(fā)事件處置預(yù)案,確保人民生命財產(chǎn)安全。五是國有農(nóng)林場與周邊群眾的重大糾紛案件,要強化措施,確保國有農(nóng)林場的合法權(quán)益不受侵害及周邊的社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要針對因“三大糾紛”引發(fā)的群體越級上訪和聚眾鬧事械斗等不同類型突發(fā)事件制定相應(yīng)處置預(yù)案,對指導(dǎo)思想、處置原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置措施(宣傳疏導(dǎo)、現(xiàn)場管制、緊急處置、力量組織、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)、工作策略)等都要作出詳細而明確的規(guī)定,確保做到臨危不亂、反應(yīng)迅速、處置果斷。
(五)要多管齊下,著力構(gòu)建大調(diào)處工作機制
“三大糾紛”調(diào)處工作是一項綜合性的工作,涉及面寬,情況復(fù)雜,要實行法制、公安、法院、政府、基層組織等部門和單位聯(lián)動,僅靠調(diào)處辦和有關(guān)職能部門的努力難以湊效。為此,各級黨委、政府要盡快構(gòu)建起具有整合性高、輻射面寬、關(guān)聯(lián)度強的大調(diào)處工作機制,使各相關(guān)部門增強責任意識,積極履行職能,密切配合,形成各負其責、多方聯(lián)動、齊抓共管的堅強合力,確保政府出臺的調(diào)處決策能夠充分體現(xiàn)群眾意愿,經(jīng)過充分調(diào)查論證,符合政策法律要求,具有科學(xué)性和可操作性的社會管理行動規(guī)范。
(六)要協(xié)商解決,真正做到案結(jié)事了
“三大糾紛”最好的處理方式是協(xié)商解決。因此,各級政府和有關(guān)職能部門在調(diào)解“三大糾紛”過程中,要按照“以協(xié)商解決為主、下文裁決為輔”原則,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,力爭通過協(xié)商解決每一起糾紛案件,減少糾紛當事人因?qū)Σ脹Q不服而走行政復(fù)議、行政訴訟程序或反復(fù)走訪等形式。各級政府對每個糾紛案件,至少要組織調(diào)解兩次以上。沒有兩次以上調(diào)解記錄的,不能作出處理決定。各有關(guān)職能部門辦理的“三大糾紛”案件,也應(yīng)該在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解不成的基礎(chǔ)上,再組織一次調(diào)解,確實調(diào)解不成的,再由政府作出處理決定。要最大限度地減少不和諧因素,最大限度地提高調(diào)解結(jié)案率,真正做到案結(jié)事了。
(七)要加強溝通,建立調(diào)處工作的長效機制
在“三大糾紛”調(diào)處工作中,各級政府和有關(guān)職能部門及法院要加強協(xié)調(diào),加強溝通,加強聯(lián)系,要根據(jù)“三大糾紛”案件發(fā)生的情況,積極探索和創(chuàng)新有效的工作機制。要通過召開聯(lián)席會或通報會的形式,把那些久拖未結(jié)的、復(fù)雜的、當事人一直糾纏不休的“三大糾紛”積案拿出來,相互征求處理意見,以便達成共識,盡量避免相互拆臺、相互埋怨、暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)要加強培訓(xùn),不斷提高調(diào)處工作水平
一是要抓好全市性調(diào)處人員的培訓(xùn)。由于__市調(diào)處人員水平參差不齊,面對新形勢下糾紛發(fā)展的新情況,許多調(diào)處人員有力不從心之感。特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級的調(diào)處人員,長期直接面對群眾,而調(diào)處工作的法律法規(guī)和政策知識比較缺乏,調(diào)解技能不高,從而影響了案件的調(diào)處成功率。因此,__市政府要分期分批舉辦全市性的調(diào)處人員培訓(xùn)班,邀請自治區(qū)有關(guān)專家和市法制辦、調(diào)處辦、法院行政庭辦案人員進行授課,對調(diào)處人員進行全面的、系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)水平和調(diào)解工作技能,最大限度地把糾紛處理在萌芽狀態(tài),為群眾排憂解難,為黨委、政府分憂,更好地為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。二是要組織力量深入各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),幫助縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組一級干部,指導(dǎo)幫助他們掌握調(diào)處“三大糾紛”的法律法規(guī)政策依據(jù)和調(diào)處的方法技巧,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部在“三大糾紛”調(diào)處中的重要作用,確保“三大糾紛”調(diào)處工作的順利開展,切實維護社會穩(wěn)定。
(九)要強化保障,夯實調(diào)處基礎(chǔ)
一是各級政府要加大對“三大糾紛”調(diào)處工作經(jīng)費的投入,調(diào)處業(yè)務(wù)經(jīng)費要分級列入年度財政預(yù)算,大案要案突擊調(diào)處經(jīng)費要由財政專項劃撥,切實為“三大糾紛”調(diào)處工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二是各級政府要切實解決調(diào)處辦和有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處機構(gòu)公務(wù)用車問題,確保“三大糾紛”調(diào)處工作順利開展。三是各級政府要改善調(diào)處辦和有關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)調(diào)處機構(gòu)辦公條件,努力為調(diào)處人員創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。
(十)要夯實基礎(chǔ),掌握調(diào)處主動權(quán)
“三大糾紛”屬于生產(chǎn)資源的權(quán)屬糾紛,90%以上的案件發(fā)生在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,而最了解農(nóng)民思想、疾苦、訴求和行為變化的是農(nóng)村基層組織。因此,要掌握好調(diào)處工作主動權(quán),提高調(diào)處工作實效,就必須提高農(nóng)村基層組織協(xié)助配合化解矛盾糾紛的能力,把基層的協(xié)助配合能力和機關(guān)的主體力量緊密結(jié)合起來,使之朝著一個共同目標發(fā)揮作用。一是要切實加強基層調(diào)處隊伍建設(shè)。要選調(diào)素質(zhì)好、能力強、有經(jīng)驗的人員充實各級調(diào)處隊伍。二是要全面建立人民調(diào)解庭(室),健全各項工作制度,把糾紛解決在最基層。三是要健全完善調(diào)處工作信息網(wǎng)絡(luò),提高信息預(yù)警水平。各級黨委、政府要積極創(chuàng)造條件或充分利用好現(xiàn)有條件,建立信息員網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)每個行政村和較大的自然村落實一名信息員,并充分調(diào)動信息員積極性,及時掌握糾紛動態(tài),為解決糾紛特別是突發(fā)性群體糾紛贏得時間。四是要把調(diào)結(jié)工作與鞏固工作結(jié)合起來,提高案件的調(diào)結(jié)率,增強調(diào)處工作的實效。五是要把調(diào)動調(diào)處人員積極性與調(diào)動基層調(diào)處骨干積極性結(jié)合起來,使調(diào)處人員的積極性和創(chuàng)造性得到長久發(fā)揮。
(十一)要抓好信訪,防止矛盾激化和事態(tài)擴大
信訪工作貫穿“三大糾紛”調(diào)處工作的始終,處置不好,很容易升級到信訪突出問題和群體性事件,因此做好信訪工作是調(diào)處工作的一個重要部份。各級政府和有關(guān)職能部門要把抓好群眾的來信來訪工作做為一項政治任務(wù)來抓。要建立“三大糾紛”信訪接待室,落實專人負責日常接訪。要把“三大糾紛”信訪案件分流給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門限期處理。要注重源頭治理,暢通社情民意,進一步落實人民群眾利益訴求的各項措施,變上訪為下訪。要以解決群眾反映糾紛問題、提出調(diào)處請求,提供調(diào)處依據(jù)為核心,完善信訪工作制度,加大信訪熱點、難點問題的調(diào)處力度,努力減少重復(fù)訪、越級訪、集體訪等現(xiàn)象。要深入研究重大、復(fù)雜以及群體性信訪的成因和規(guī)律,把依法辦理和加強同人民群眾的血肉聯(lián)系相結(jié)合,堅決防止“三大糾紛”矛盾激化和事態(tài)擴大。
(十二)要加強宣傳,努力提高廣大干部群眾的法制意識
“三大糾紛”涉及的主要對象是農(nóng)民,他們的文化程度普遍偏低,法律意識淡薄,有的對合法權(quán)益受到侵犯,不知道運用或不知道怎樣運用法律來保護自已的合法權(quán)益。有的明明是無理無據(jù),卻混淆黑白,無理取鬧,纏訴不休,增加了調(diào)處工作的難度。為此,各級黨委、政府要充分利用各種形式對廣大干部群眾宣傳有關(guān)政策法律法規(guī),讓廣大干部群眾了解掌握有關(guān)土地、山林、水利的政策、法律法規(guī),提高人民群眾據(jù)理對待糾紛,依法處理糾紛、平和接受調(diào)處的自覺性,為政府部門依法行政創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,保障農(nóng)村土地、山林、水利能夠依照法律程序及時妥善地處理,避免械斗、上訪和其他違法行為的發(fā)生,為構(gòu)建“和諧社會”,創(chuàng)建“平安__”營造良好氛圍。
(十三)要嚴格執(zhí)法,堅決打擊侵權(quán)行為
各級黨委、政府要嚴格區(qū)分權(quán)屬糾紛和侵權(quán)行為,堅持立案標準。對那些沒有任何證據(jù),以糾紛為借口侵占他人土地、山林、水利,聚眾鬧事、制造事端,哄搶國家、集體和私人合法財產(chǎn)的違法行為,要堅決予以打擊。對設(shè)置障礙、干擾權(quán)屬糾紛調(diào)處工作違法組織者、破壞者要依照有關(guān)法律嚴肅處理。對在糾紛解決前故意破壞現(xiàn)狀,搶收搶伐和糾紛解決后又故意損毀移動界樁、制造障礙干擾執(zhí)行者,要堅決按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。違法行為造成經(jīng)濟損失的要追究民事賠償責任,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(十四)要實行獎懲,充分調(diào)動調(diào)處人員的積極性
各級黨委、政府要將“三大糾紛”案件調(diào)處任務(wù)納入年度目標管理考核內(nèi)容,對調(diào)處工作得力、成績突出的單位和個人,要給予物質(zhì)和精神上的獎勵,獎勵標準為辦結(jié)一宗跨省案,獎勵__元;辦結(jié)一宗跨市案,獎勵__元;辦結(jié)一宗跨縣(區(qū))案,獎勵__元;辦結(jié)一宗跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))案,獎勵__元;辦結(jié)一宗跨村案,獎勵__元;辦結(jié)一宗跨屯案,獎勵__元;辦結(jié)一宗屯內(nèi)案,獎勵__元;對糾紛時間長、情況復(fù)雜、影響大的案件,通過調(diào)解能達成協(xié)議的給予重獎,由各級調(diào)處辦專案申報市、縣(區(qū))長辦公會審定;市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負責協(xié)調(diào)督查的個案,在年度中,沒有因該案糾紛引發(fā)群體性事件的給予相應(yīng)獎勵;因“三大糾紛”調(diào)處不力,引發(fā)群體事件,責任單位和部門不能評獎,造成影響后果的追究責任人責任。
第八篇 國企黨建.雙柏縣改制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告450字
國企黨建.雙柏縣改制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
隨著“國退民進”的國有企業(yè)改革的深入,我縣國有企業(yè)改革的步伐加快,部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化,出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè),國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題,面對這些新的情況和問題,結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設(shè)的需要,縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎(chǔ)上,組織調(diào)研組,深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、當前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)的基本情況 目前,我縣有工商企業(yè)49戶,其中:國有企業(yè)13戶,股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶,改為民營企業(yè)5戶。另外,外商投資企業(yè)1戶,租賃企業(yè)2戶。
國有企業(yè)改革中,列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶,其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶,上報改革方案的19戶,審批方案的18戶,正在組織實施的5戶,正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶,占10.5%;生產(chǎn)經(jīng)營基本正常,效益一般的有19戶,占50 %;生產(chǎn)經(jīng)營困難,停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶,占39.5%。
第九篇 2024環(huán)境監(jiān)測站工作實習(xí)報告1750字
人與環(huán)境的關(guān)系是密切的,由于人類活動引起了環(huán)境質(zhì)量的下降,而有害于人類及其他生物正常生存和發(fā)展,即產(chǎn)生了環(huán)境污染。為了有效的控制污染,保護環(huán)境,就需要了解環(huán)境質(zhì)量及其變化,監(jiān)測、測定、監(jiān)控污染物的濃度和變化趨勢,而這一過程就稱為環(huán)境監(jiān)測。
通過一學(xué)期的《環(huán)境監(jiān)測》學(xué)習(xí),我們已初步掌握了一些簡單的環(huán)境監(jiān)測原理及技術(shù)方法,為進一步了解環(huán)境監(jiān)測站工作的組成、步驟及環(huán)境監(jiān)測必須遵守的技術(shù)規(guī)范;結(jié)合城陽區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃分與監(jiān)測點位布設(shè)的實際情況,熟悉環(huán)境監(jiān)測中水、大氣、噪聲等項目的布點、取樣的原則與技術(shù)方法;結(jié)合所學(xué)的理論知識,進一步掌握各常規(guī)監(jiān)測項目的技術(shù)要求與方法,老師精心為我們組織、安排了這次實習(xí)。并最終在指導(dǎo)老師的合理安排下順利完成了實習(xí)任務(wù)。
實習(xí)內(nèi)容
(一)、校園內(nèi)大氣、噪聲實地布點,監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量分析
1、校園內(nèi)大氣總懸浮顆粒物濃度的測定試驗
10月30日,晴。上午我們集中復(fù)習(xí)了有關(guān)大氣中tsp測定的理論知識及測定原理和技術(shù)方法。
時間:10月30日下午
地點:校西籃球場
監(jiān)測時間:一個半小時
tsp是指粒徑在0.01——100um之間的能懸浮在空氣中的顆粒物,是連續(xù)采樣實驗室必測項目之一。用大流量采樣器抽取一定體積的空氣,通過已稱量的濾膜阻留100um以下的懸浮顆粒物稱量,根據(jù)采樣前后濾膜兩次稱量之差,除以采樣體積,就可以得到大氣中tsp濃度。在布設(shè)采樣點時,要注意采樣點不應(yīng)設(shè)在主要障礙物的避風(fēng)處,也不應(yīng)靠近主要污染物的下風(fēng)向,一般障礙物頂點至采樣點位連線與地面的夾角應(yīng)小于30開始測定大氣中tsp濃度,先在規(guī)定條件下迅速稱量濾膜,記錄數(shù)據(jù),然后用鑷子將濾膜“毛”面向上放在擦拭干凈的網(wǎng)托上,放好濾膜夾,擰緊螺絲,蓋好采樣器蓋,將采樣器帶至化學(xué)樓前開機采樣,調(diào)節(jié)采樣流量和采樣時間,結(jié)束后用鑷子小心地取下濾膜,稱重。最后根據(jù)所測數(shù)據(jù)計算大氣中tsp的含量。
2、校園內(nèi)噪聲監(jiān)測的實驗
10月31日,晴。上午我們先集中復(fù)習(xí)了有關(guān)有關(guān)噪聲監(jiān)測的理論知識及監(jiān)測原理和技術(shù)方法。
時間:10月31日上午9:00——10:00
地點:校東足球場
監(jiān)測時間:一個小時
1)、實地監(jiān)測:使用az8921噪聲分析儀對選定地點的噪聲進行實地監(jiān)測。我們共監(jiān)測五組數(shù)據(jù),各組監(jiān)測的時間間隔是五分鐘,調(diào)到“slow”和計權(quán)擋,每5s記一次數(shù),每人測100次,記數(shù)同時判斷噪聲來源。對五組數(shù)據(jù)進行一系列的處理,得出測定地點的平均噪聲。
2)、通過監(jiān)測對環(huán)境質(zhì)量進行分析評價:根據(jù)我國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準,對實測噪聲進行等級歸類,分析校園內(nèi)噪聲的污染狀況。
(二)、城陽環(huán)保分局監(jiān)測站各功能區(qū)監(jiān)測采樣點見習(xí)、采樣
11月1日,晴。我們實習(xí)的第一站—城陽金田熱電有限責任公司。安排這一站實習(xí)的目的主要是熟悉和掌握大氣污染排放要求及處理設(shè)備。青島金田熱電有限公司是一個以煤為原料的火力發(fā)電廠,年發(fā)電量為1億千瓦,主要工藝流程為:煤(鍋爐燃燒)→熱能(高溫高壓的蒸氣)→氣輪機→機械能→發(fā)電機→電能
火力發(fā)電廠的建設(shè)周期短,受地域限制少。但是,火力發(fā)電使用的是高消耗性能源,其發(fā)電成本高,技術(shù)要求高。為提高經(jīng)濟效益、保護環(huán)境,金田熱電有限公司對各個工藝流程進行優(yōu)化,力求將環(huán)境污染降到最低。①對“三廢”:廢水、廢氣、廢渣實行綜合利用,既發(fā)電又供熱,是城陽區(qū)的的供熱處。②燃料煤先經(jīng)過“石灰石脫硫床”進行脫硫,再進入鍋爐燃燒,這樣就大大降低了so2排放量。降低了對環(huán)境的壓力。③在盡量減輕環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置煙囪高度為120m。④公司安裝了先進的靜電除塵裝置,主要去除煙氣中的so2、no_及微塵。
通過本次的實習(xí),使得我們能夠走出課堂,在現(xiàn)實生活中尋找環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用實例。在短短的幾天中,使得同學(xué)們在許多方面得到了很大的鍛煉和提高:運用所學(xué)基本理論知識與應(yīng)用實踐相統(tǒng)一的能力得到了鍛煉和提高;自主探究,自行設(shè)計,合理實施的能力得到了鍛煉和提高。理論的嚴密性與實際操作的靈活性和科學(xué)性意識得到了鍛煉和提高;對相關(guān)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的應(yīng)用能力得到了鍛煉和提高;認知并了解了環(huán)境監(jiān)測站的工作流程。
同時這次實習(xí)讓我意識到環(huán)境監(jiān)測的重要性,目前全球面臨環(huán)境污染日趨嚴重,環(huán)境質(zhì)量日益下降,環(huán)境監(jiān)測正在為人類的明天把關(guān),水污染、大氣污染、躁聲污染等等,環(huán)境的惡化正在威脅人類的健康,環(huán)境質(zhì)量好壞與人們的日常生活息息相關(guān)。
做好環(huán)境監(jiān)測,功在當今,利在后世 。
第十篇 社區(qū)黨總支近三年發(fā)展黨員工作的自查報告750字
根據(jù)上級黨組織的安排部署,社區(qū)黨總支對—20__三年發(fā)展黨員工作展開自查,對照檢查主要內(nèi)容,報告如下:
一、基層黨總支
1、社區(qū)黨總支堅持把黨員發(fā)展工作作為社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)性工作來落實,納入社區(qū)黨組織工作日程,每年在制定社區(qū)黨總支工作計劃時,都將發(fā)展黨員工作細化,落實責任。
2、社區(qū)黨總支現(xiàn)有書記一人、副書記一人、支委三名,其中一名副書記為大學(xué)本科學(xué)歷。一名支委委員林欽專門負責黨員發(fā)展工作。
3、每年建立年度發(fā)展黨員計劃,發(fā)展黨員1,發(fā)展黨員2名,20__年發(fā)展黨員1名,三年總共發(fā)展黨員4名。
4、社區(qū)認真做好審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的集體研究,好審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正均召開黨員支部會議及群眾代表座談會,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見,認真做好黨員發(fā)展工作。
二、基層黨支部
1、轄區(qū)居民入黨均向社區(qū)黨總支遞交入黨申請書,未出現(xiàn)異地發(fā)展現(xiàn)象。
2、黨支部每半年對要求入黨的積極分子進行一次考察。
3、入黨的四位同志均經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育,考察合格。
4入黨同志均經(jīng)過支委會討論研究,會議記錄完備。
5、發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》前均經(jīng)過上級黨工委同意。綜合性政審報告完備,有結(jié)論性意見。
6、黨支部能夠每季度討論一次預(yù)備黨員教育考察情況,并做好記錄。
7、吸收預(yù)備黨員大會及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會,黨員到會人數(shù)均符合《細則》規(guī)定。
8、預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正經(jīng)上級黨工委審批后,及時在支部大會上宣布。
三、入黨材料
1、《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》等各項入黨材料完備。
2、入黨人員均已年滿18周歲,均有2名介紹人,經(jīng)過一年考察期,每半年寫一次考察鑒定。
3、入黨本人參加支部吸收其為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會,支部記錄完備。
4、入黨材料均存檔。
四、社區(qū)黨總支—20__年三年發(fā)展黨員名單(略)
區(qū)社區(qū)黨總支
第十一篇 幼兒園月工作總結(jié)報告格式950字
9月是開學(xué)的第一個月,在這一個月里,我班的各項工作在園領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和班上三老師的密切配合下,基本上都能按部就班的如期開展。班上的7位寶寶除了有時有個別因為生病有請幾天假外,其余幼兒都能積極來園,并開心的參與各項活動。
一、教育教學(xué)方面
因我班幼兒年齡較小,對人對事還沒有形成一定的定律,做什么事都是隨心所欲,不受約束。因此我班將9月份的工作重點放在了對幼兒的一日常規(guī)培養(yǎng)上。通過《找朋友》《我是好孩子》等游戲活動,讓幼兒認識了自己的毛巾、杯子、椅子;游戲《請你跟我這樣做》等則初步培養(yǎng)了幼兒聽指令活動的習(xí)慣;兒歌《好朋友》等讓幼兒初步知道了該如何去與小朋友相處?!段沂呛脤殞殹贰段易畎簟返然顒觿t教育了幼兒要做個有禮貌的好孩子,激發(fā)了幼兒的自信心。另通過不斷的反復(fù)的訓(xùn)練,讓幼兒熟知了各個活動環(huán)節(jié)的音樂節(jié)奏,當不同音樂響起時,知道了該如何去做;與此同時,我們還將幼兒園的教育理念貫徹落實到了我們的一日教學(xué)活動中。首先是將字卡溶入貫穿至了整個活動之中,通過加強幼兒對字型字音的熟悉,從而鞏固了幼兒對字詞本身的記憶,豐富了幼兒的詞匯量的。另幾乎所有的活動都以游戲形式進行,讓幼兒在游戲中學(xué),學(xué)中玩,寓教于樂,激發(fā)幼兒對學(xué)習(xí)的興趣。
二、衛(wèi)生保健方面
為了確保班上每一位寶寶的身體健康,我班三位老師分工合作,相互配合,嚴格執(zhí)行幼兒園的各項規(guī)章制度,對班級衛(wèi)生做到了一日一小掃,每星期一大掃。幼兒的口杯、毛巾堅持每天放學(xué)后用消毒水浸泡半小時,清洗干凈后再放消毒柜消毒。飯后擦嘴的毛巾更是做到了用一次消毒一次。玩具每星期五消毒一次,班上每晚堅持開紫外線消毒燈消毒2小時。幼兒的被子每兩星期帶回家翻洗晾曬一次。確保了班級的干凈整潔,為幼兒營造了一個溫馨舒適的學(xué)習(xí)、游戲環(huán)境。
三、家園聯(lián)系方面
開學(xué)第一個星期,為了讓家長更加安心,我們堅持每天都給坐車的寶寶家去電話,及時向她們反饋寶寶一日在園情況。親自接送的家長,我們也是利用晚上來接寶寶的時間,及時向家長匯報寶寶一日在園表現(xiàn)。待家長和寶寶的情緒逐漸穩(wěn)定后,我們則改為不定時的進行電訪。同時每周都會按時發(fā)放《家園聯(lián)系手冊》,反饋寶寶一周在園表現(xiàn)。如當天寶寶在園有什么特別的表現(xiàn),我們也會寫上一張小便條放在書包帶回家,便于家長了解,做到真正的家園共育。
第十二篇 民營經(jīng)濟發(fā)展工作報告3000字
民營經(jīng)濟發(fā)展工作報告
近年來,圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”目標,我縣始終堅定生態(tài)經(jīng)濟升級發(fā)展戰(zhàn)略,落實扶持政策,探索發(fā)展方式,全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。目前,全縣登記注冊各類企業(yè)564戶,注冊資本215382.31萬元,從業(yè)人員1421人;登記注冊農(nóng)民專合社728戶,出資78846.5萬元,成員5304人;登記注冊個體工商戶2833戶,注冊資本23823.34萬元,從業(yè)2780人。2024年民營經(jīng)濟增加值突破8億元,占gdp的比重達51.3%。
一、工作開展情況
(一)強化基礎(chǔ)保障,促進民營經(jīng)濟政策落實
認真貫徹落實省、州鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,力促工作落實到位。一是強化組織保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由縣長牽頭主抓,分管副縣長具體抓,配齊34個縣級部門協(xié)同抓的工作團隊,明確工作內(nèi)容、具體職責,細化責任落實,為民營經(jīng)濟工作有力落實提供了組織保障。二是強化基礎(chǔ)保障。抓深抓實前期工作,政、企集中座談學(xué)習(xí)討論省、州支持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策,深入研讀川辦發(fā)〔2024〕72號、阿委發(fā)〔2024〕10號等文件,召集60戶民營企業(yè)集中商議,集思廣益,委派2個工作組深入調(diào)研,收集整理并匯總形成《縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況報告》。三是強化政策保障。科學(xué)制定《鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展意見》《促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意見》《專項基金獎勵辦法》等政策措施,結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實際,有針對性出臺支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的11項優(yōu)惠政策意見。設(shè)立工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金賬戶,自2024年起連續(xù)五年每年安排500萬元,專門用于工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展,已有2戶企業(yè)獲得商標獎勵,9戶獲得誠信守法企業(yè)獎勵。
(二)突出協(xié)作共推,凝聚民營經(jīng)濟發(fā)展合力
探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展新機制、新途徑,將民營經(jīng)濟與精準脫貧結(jié)合起來,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機構(gòu),積極解決民營企業(yè)融資難等問題,助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品,構(gòu)建高低搭配、體系健全模式,確保民營經(jīng)濟貸款增速、增量“兩個不低于”。同時,強化市場主體誠信建設(shè),2024年度企業(yè)年報率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報公示率為100%、個體工商戶年報率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式,與西南民大、西華大學(xué)生物工程學(xué)院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在課題爭取研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請專家及教授開展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識培訓(xùn)10余次,進一步促進理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)博會等推銷活動,大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等銷售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài),建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站,加快推進“電商進農(nóng)村綜合示范縣”項目建設(shè),形成線上線下銷售新格局。
(三)切合發(fā)展實際,突顯民營經(jīng)濟發(fā)展實效
堅持求真務(wù)實,主動服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務(wù)。打造服務(wù)、效率、陽光型政務(wù)服務(wù)環(huán)境,推動民營企業(yè)合理規(guī)劃,加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園,即將進入基礎(chǔ)建設(shè)階段,為企業(yè)集群、鏈式發(fā)展搭建載體。建立縣投資服務(wù)中心,專門負責招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。截止目前招商引資中國內(nèi)省外資金累計17968萬元。二是夯實制度保障。將民營企業(yè)建設(shè)納入重點項目督辦范圍,由分管副縣長牽頭跟進落實,確保建設(shè)進度和質(zhì)量。建立縣政府民營經(jīng)濟發(fā)展研討制,根據(jù)實際需要,定期或不定期聽取民營企業(yè)發(fā)展等實際情況,采取“一企一議”“一事一策”等方式,精準施策,認真研究民營經(jīng)濟發(fā)展實舉。2024年,新增規(guī)上企業(yè)2戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達9戶。三是推進品牌戰(zhàn)略。實施民營經(jīng)濟品牌戰(zhàn)略,納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進程,支持鼓勵企業(yè)積極參展參評,“松茸”、“蘋果”獲國家地標證明商標,神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標”,四姑娘山天然沙棘獲得“省商標”。出臺《縣科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,組織民營企業(yè)積極申報技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項目,對科技創(chuàng)新成果給予專項獎勵。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建,為企業(yè)集群、鏈式發(fā)展搭建載體。我縣高效推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè),電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流相繼試運營,已有15家企業(yè)入駐。
二、存在問題和差距不足
縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r,可以說我縣民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M城市,我縣民營經(jīng)濟發(fā)展仍有較大差距:
(一)在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
從總量看,雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番,但和國內(nèi)先進城市相比仍然差距明顯。從規(guī)??矗铱h“大塊頭”的民營企業(yè)較少。截止2024年規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看,我縣民營企業(yè)中科研和技術(shù)服務(wù)類企業(yè)僅16戶,顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。
(二)融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。
大部分的企業(yè)反映有融資需求,66%的企業(yè)反映流動資金緊張;77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等;在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等;在用地方面主要受國家宏觀調(diào)控影響,用地指標進一步壓縮,民營企業(yè)難以獲得相應(yīng)的指標等等。
(三)扶持措施知曉度低,政策受益面有待拓寬。
雖然我縣在簡政放權(quán)、減免收費以及金融、財政、稅收等方面都出臺了不少優(yōu)惠政策,但由于政策措施相對分散,信息共享機制還不健全,宣傳力度不夠,民營企業(yè)對扶持政策的知曉度相對較低;一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時、不連續(xù)、不完善、不到位等問題,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的疊加效應(yīng),政策受益面有待進一步拓寬。
三、需上級主管部門解決的問題
提供平臺,搭建載體。一是適時組織融資需求座談會、對接簽約會等,搭建銀企溝通合作的“橋梁”,解決企業(yè)融資需求。二是組織對政府部門服務(wù)人員、民營企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度,通過走出去、請進來、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式,為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實用有效的培訓(xùn)與管理咨詢解決方案,不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì),增強發(fā)展后勁。
四、下步打算和相關(guān)措施
推動民營經(jīng)濟發(fā)展是一項長期工作,涉及部門多、政策性強、覆蓋面廣,需要相關(guān)職能部門緊密聯(lián)系、密切合作,形成推進合力。下一步,政府將充分發(fā)揮好全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在促進發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實施決策等重要職責,全力推進全縣民營經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。重點做好以下幾方面工作:
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聚集合力推動發(fā)展。
組織召開全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確議事規(guī)則,進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展議事協(xié)調(diào)機制。強化全縣工作統(tǒng)籌,加強信息共享,定期議事協(xié)商,做好各類民營經(jīng)濟發(fā)展扶持政策的配套銜接,形成密切配合、縱橫聯(lián)動、齊抓共管、合力推動的工作格局。
(二)強化政策研究,聚焦方向推動發(fā)展。
積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強發(fā)展方向、行業(yè)類型、宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)。引導(dǎo)民企實施商標品牌戰(zhàn)略,鼓勵和支持“走出去”,擴大交流合作,提升核心競爭力。引導(dǎo)民企強化科技支撐,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強政策引導(dǎo),促進成長性強、帶動力大的民營科技型企業(yè)聚集發(fā)展,推動民營經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。
(三)優(yōu)化市場環(huán)境,聚力服務(wù)推動發(fā)展。
按照多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、不設(shè)障的要求,積極改進對民營企業(yè)的管理與服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,為小微企業(yè)免費提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務(wù),為民營企業(yè)發(fā)展減負、提速、增效。
(四)強化督導(dǎo)考核,聚匯機制推動發(fā)展。
進一步健全完善民營經(jīng)濟發(fā)展考核指標體系和考核辦法,構(gòu)建民營經(jīng)濟發(fā)展考核有指標、推進有抓手的工作格局。