政府工作報告學習心得十二篇

政府工作報告學習心得怎么寫

1. 理解報告核心：仔細閱讀政府工作報告，提煉出關(guān)鍵點，如政策導向、經(jīng)濟目標、民生改善措施等。這些是心得體會的基礎。

2. 個人聯(lián)系：將報告內(nèi)容與個人生活、工作或?qū)I(yè)領域相結(jié)合，思考這些政策如何影響你或你的行業(yè)。

3. 具體事例：選取一兩個具體的事例，說明政策實施可能帶來的變化，使心得體會更生動。

4. 感想與反思：分享對報告的理解，提出自己的見解，但要確保觀點合理、客觀。

5. 展望未來：基于報告內(nèi)容，預測未來的發(fā)展趨勢，展示對國家和社會進步的信心。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

1. 引言：簡要介紹政府工作報告的主題，強調(diào)其重要性，為后續(xù)的討論設定背景。

2. 個人態(tài)度：表達對學習報告的積極態(tài)度，以及對政府工作的尊重和支持。

例如： “政府工作報告，作為年度國家發(fā)展藍圖，始終引導著我們前行的方向。我深感榮幸能有機會研讀這份報告，并從中汲取智慧?！?/p>

結(jié)尾部分：

1. 重申關(guān)鍵點：回顧文章中提到的幾點重要體會，但避免簡單的重復，可以用不同的表述方式。

2. 展望與期待：表達對未來的期待，可以是對個人成長的期望，也可以是對國家發(fā)展的祝愿。

例如： “通過這次深入的學習，我對政府的工作有了更深刻的認識。期待在新的政策引導下，我們的生活將更加美好，我也將積極參與，為國家的進步貢獻力量。”

政府工作報告學習心得范文

第一篇 政府工作報告學習心得900字

3月5日上午9時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，__總理代表國務院向大會作政府工作報告，共分三大部分：__年工作回顧、2024年工作總體部署和重點工作。

一是回顧極不平凡__年所取得重大成就。在世界經(jīng)濟復蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的復雜形勢下，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神，成就來之不易。

二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，總理坦誠而不回避。列出了一下幾方面的問題：經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎還不牢固，增長的內(nèi)生動力尚待增強。財政、金融等領域仍存在一些風險隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴重，節(jié)能減排任務艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產(chǎn)安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。

三是部署關(guān)鍵的2024年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓人滿懷信心。__總理的報告既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務時，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對于未來的政府工作信心十足。

作為在校生，除了自覺學習兩會精神外，還應該不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。做到學以致用，而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。

要擴大自己的知識面，提高自己的某個領域的精深程度，爭取做到獨當一面，保證高效率地完成任務。我還將及時認真地為自己充電，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，把最前沿的知識運用于實際生活中，使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍，以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能，順應社會發(fā)展的需要。

第二篇 2024政府信息公開工作自查報告2000字

本報告根據(jù)《______政府信息公開條例》、《內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年政府信息公開工作要點的通知》和《內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于對政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進行檢查的通知》要求編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟情況、政府信息公開機構(gòu)人員及經(jīng)費情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進措施等六部分組成。

一、概述

2024年，市交易中心認真貫徹落實《______政府信息公開條例》和省、市關(guān)于政府信息公開的有關(guān)要求，以促進政府行政權(quán)力公開為目標，以公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和政策制度為依據(jù)，以提升行政效能和服務交易主體為重點，以電子政務建設為手段，深入推進公共資源交易服務工作，不斷提升工作效率和工作質(zhì)量。截至2024年11月23日，交易中心政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均順利開展。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開內(nèi)容

1、主動公開信息總數(shù)。截至2024年11月23日，交易中心在市政府政府信息公開系統(tǒng)內(nèi)累計主動公開政府信息66條。交易中心各類交易信息同步發(fā)布到內(nèi)江門戶網(wǎng)站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目，共計1083條。

2、主動公開信息分類。截至2024年11月23日，交易中心在市政府政府信息公開系統(tǒng)內(nèi)主動公開了政府信息66條，其中，工作動態(tài)類信息47條， 占71.2%; 數(shù)據(jù)統(tǒng)計類信息15條，占22.7%;財政預決算類信息2條，占3%;政府信息公開年報類信息1條，占1.5%;公示公告類信息1條，占1.5%。交易中心各類交易信息同步發(fā)布到內(nèi)江門戶網(wǎng)站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目里面，主要包括工程招標公告、工程中標公告、土地交易信息、礦產(chǎn)交易信息、政府采購公告、政府采購結(jié)果公告、政府采購網(wǎng)上競價、政府采購網(wǎng)上競價結(jié)果公告等信息。

3.重點公開內(nèi)容

機構(gòu)信息：公開了交易中心所屬機構(gòu)名稱、內(nèi)部科室、工作職責、辦公地址、聯(lián)系電話、領導姓名、職務、簡歷、分工等信息。

政務公開：中心動態(tài)、行業(yè)動態(tài)、中心公告、制度建設、辦事指南、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資金信息、民生工程、機關(guān)建設等信息。

法規(guī)制度與政策法規(guī)解讀：公開了規(guī)范性文件，例如：《四川省政府出臺十項重要新規(guī)》、《解讀<______政府采購法>》、《<電子招標投標辦法>熱點難點解讀》等。

交易信息：公開了交易中心每月政府采購、工程建設、國土資源各類交易項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，招投標公告、結(jié)果公示、更正公告等信息，本周交易情況等。

工作動態(tài)信息：及時公開了交易中心各類工作動態(tài)，滿足了領導、群眾獲取信息的需求。例如：《市交易中心召開2024年度政府采購網(wǎng)上競價供應商培訓會》、《市交易中心召開2024年度政府采購網(wǎng)上競價采購人培訓會》、《市交易中心2024年工作要點》等。

(二)公開形式

1. 市政府政府信息公開系統(tǒng)

2024年度交易中心在市政府政府信息公開系統(tǒng)內(nèi)主動公開了政府信息66條。

2.互聯(lián)網(wǎng)

2024年度交易中心通過“中國·內(nèi)江”門戶網(wǎng)站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目、內(nèi)江市公共資源交易服務中心門戶網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)江市公共資源交易服務中心主動公開的信息，同步公開各類公共資源交易信息3069條，內(nèi)容涉及建設工程招投標(483條)、政府采購進場交易項目(508條)、網(wǎng)上競價(1383條)、土地礦權(quán)(75條)、其他交易公告(10條)、交易月報(10條)等公共資源交易公告信息。

3.微博微信發(fā)布

制定專人負責，明確工作人員職責，規(guī)范了微博微信發(fā)布程序。截至2024年11月23日，交易中心共發(fā)布信息580條。

4.內(nèi)江日報公共資源交易?？?/p>

2024年1月15日在內(nèi)江日報發(fā)布公共資源交易?？刂?024年11月23日，共發(fā)布公共資源交易專刊20期。

三、依申請公開政府信息情況

2024年度，市交易中心沒有發(fā)生依申請公開政府信息的情況。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2024年度交易中心沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開申請的行政復議、行政訴訟案。

五、政府信息公開機構(gòu)人員及經(jīng)費情況

(一)機構(gòu)人員情況

2024年度，交易中心政府信息公開工作設置在信息技術(shù)科負責，現(xiàn)有兼職工作人員2名。

(二)經(jīng)費情況

2024年度，市交易中心沒有收取政府信息公開任何費用。對信息公開工作經(jīng)費給予保障。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 (一)2024年度政府信息公開工作存在的問題

1、公開的信息內(nèi)容有的還不夠完善，個別信息公開還不夠及時，公開形式和公開載體還不夠豐富。

2、政府信息公開查詢點還不夠規(guī)范，沒有充分發(fā)揮其作用。

(二)2024年度工作重點

1、豐富公開形式和公開載體，加大公開力度，完善主動公開信息內(nèi)容;

2、結(jié)合交易中心工作實際，突出交易主體關(guān)心的公共資源交易信息的公開;

3、規(guī)范中心政府信息公開查詢點，更加充分發(fā)揮政府信息公開作用;

此外，還應注意加強組織、協(xié)調(diào)，籌備我市工程建設和政府采購電子化輔助評標系統(tǒng)開發(fā);加強溝通、協(xié)調(diào)，與軟件公司和相關(guān)科室、部門對接，籌備我市國土交易網(wǎng)上報名系統(tǒng)的開發(fā)的完善;確保我市公共資源交易在公開公平公正的原則下，加快電子化公開交易進程，限度地防止和杜絕交易活動中的人為干擾因素，實現(xiàn)源頭__治腐，為建設幸福美麗內(nèi)江做出新貢獻！

第三篇 市政府辦2024年黨建工作述職報告500字

2024年，辦公室按照市直機關(guān)工委的工作要求，我認真履行基層黨建“第一責任人”工作職責，堅持身體力行、以上率下，突出“圍繞效能抓黨建，抓好黨建促政務”原則，扎實推進機關(guān)各項工作深入開展，現(xiàn)就黨建工作有關(guān)情況報告如下，請予評議。

一、履行職責情況

（一）以學習貫徹上級重要精神為動力，牢記工作使命，深入推動“兩學一做”制度化常態(tài)化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會、邀請市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀律》、開展網(wǎng)上答題、市級領導分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學習體會等多種形式，在全辦廣泛掀起學習中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學_______在我省考察工作時重要講話和指示精神、省市委重要會議精神，準確把握“四個意識”和“四個自信”，切實增強了全辦黨員干部學習貫徹上級精神的思想自覺和行動自覺，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化不斷深入，各支部集中學習《____黨組工作條例（試行）》、《____黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《____支部工作條例（試行）》等制度條例，采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學習等活動，突出“學”、“做”結(jié)合，黨員干部牢固樹立了“四個意識”，增強了履職奉獻的動力。

第四篇 鄉(xiāng)2024年政府工作報告10100字

鄉(xiāng)2024年政府工作報告

政府工作報告

在布隆吉鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會第四次會議上

王生祥

2_年元月二十二日

各位代表：

現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。

二00_年工作的回顧

××××年

，鄉(xiāng)人民政府的工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持以經(jīng)濟建設為中心，按照生態(tài)立鄉(xiāng)、項目強鄉(xiāng)、民營活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、實干興鄉(xiāng)的目標，緊緊圍繞農(nóng)民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快發(fā)展抓項目的工作思路，依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾，與時俱進，扎實工作，使各項事業(yè)順利推進，完成了第十七屆人民代表大會第三次會議確定的各項目標任務。

一、全鄉(xiāng)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，各項工作進展順利。

××××年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到萬元，較上年增加萬元，增長，其中：畜牧業(yè)收入達到萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的；

二、三產(chǎn)業(yè)收入達到萬元，增長；農(nóng)業(yè)增加值達到萬元，增加萬元，增長；工業(yè)增加值達到萬元，增加萬元，增長；鄉(xiāng)財政實現(xiàn)收入萬元，增加萬元，增長；全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資完成萬元，增加萬元，增長；農(nóng)民人均純收入達到元，人均從畜牧業(yè)獲得純收入元，占農(nóng)民人均純收入的。

⒈深入貫徹中央一號文件精神，全力落實各項增收措施。

過去的一年，我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央一號文件精神，以增加農(nóng)民收入為目的，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設和基礎設施建設作為促進農(nóng)民增收、拉動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，取得了良好成效。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化進程加快。××××年，全鄉(xiāng)總播種面積達到畝，糧食播種面積畝，其中，小麥畝；經(jīng)濟作物面積畝，較上年增加畝，其中，棉花面積畝；種植飼草畝，其中，正茬飼草畝，比上年增加畝，占全鄉(xiāng)總耕地面積的；糧、經(jīng)、草比例達到：：，多元種植格局初步形成。

提升草畜產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐。草畜產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)重點產(chǎn)業(yè)，××××年，我鄉(xiāng)繼續(xù)把做大做強草畜產(chǎn)業(yè)，特別是牛羊產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，從“五個增加”入手，加大關(guān)鍵措施的落實力度。一是增加飼草面積。以草促畜，正茬種植畝，復種畝，全鄉(xiāng)飼草面積達到畝，占總播種面積的，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎；二是增加規(guī)模養(yǎng)殖戶帶動千家萬戶。圍繞建大戶帶散戶、建龍頭帶產(chǎn)業(yè)的思路，走以種促養(yǎng)、以養(yǎng)促種、牛羊養(yǎng)殖相結(jié)合，專業(yè)化、規(guī)?；?、效益化的路子。加大大場大戶建設力度，通過信息引導、政策扶持，在鞏固提高已建成的個千只種羊場的基礎上，又扶持發(fā)展了個百頭牛場；三是增加設施養(yǎng)殖戶。通過采取集體扶持的辦法，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)，建設設施養(yǎng)殖示范小區(qū)個，全鄉(xiāng)設施養(yǎng)殖示范小區(qū)累計達到個，建成百只種羊場戶，暖棚圈舍座，設施養(yǎng)殖戶累計達到戶，占到全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的；四是增加優(yōu)質(zhì)新品種提升畜產(chǎn)業(yè)。在堅持推廣暖棚養(yǎng)殖技術(shù)的同時，努力在增加牛羊優(yōu)質(zhì)新品種、改良土種牛羊方面做文章。全鄉(xiāng)共調(diào)入新品種肉羊只，調(diào)入新品種肉牛頭，并建立凍精授配點個，溫精授配點個，年內(nèi)改良肉牛頭，肉羊只；五是增加養(yǎng)殖數(shù)量形成整體優(yōu)勢。止目前，全鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達到萬只，牛飼養(yǎng)量達到頭，牛羊飼養(yǎng)量逐年增加，轉(zhuǎn)化速度逐步加快，日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

⒉堅持內(nèi)引外聯(lián)，項目建設成效顯著。

一是入園項目建設取得新進展。完成了防火防盜門窗加工項目的考察論證、立項和場地劃撥工作；二是總投資萬元的九下村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)畝中低產(chǎn)田改造項目全面啟動，年內(nèi)完成的工程量；三是布隆吉村移民點扶貧建設項目進展順利。項目區(qū)的水、井、渠、電、林、路基本配套，農(nóng)業(yè)基礎設施得到改善；四是配合縣草原管理處完成了萬畝天然草場禁牧圍欄工程；五是投資萬元完成了常吉棉業(yè)擴建技改工程；六是引資萬元建成三力建材有限責任公司紅磚廠項目，當年投產(chǎn)運營七是完成了躍進壩除險加固工程的前期申報、考察論證，并通過了水利部管委會的審批（項目總投資為萬元，按照國家的投資額是萬元）。

⒊財政收入穩(wěn)步增長，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)。 ⒋生態(tài)環(huán)境建設力度加大，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姟?/p>

一是立足生態(tài)立鄉(xiāng)，加大綠化造林工作。以綠色通道、風沙口治理、農(nóng)田防護林建設為主，采取定地點、定單位、定人員、包成活、包管理的辦法，明確目標、明確責任，全鄉(xiāng)共營植綠色通道條公里，營造農(nóng)田防護林條公里，造林面積達到畝，完成宜林荒灘造林畝，共栽植楊樹、

沙棗、紅柳等喬灌木萬株，全面完成了年度植樹造林任務。二是嚴格土地管護政策，堅決制止“四亂”行為的發(fā)生。全年共查處無序開荒破壞植被的違法行為起，有效制止了亂收移民、破壞生態(tài)、亂采亂挖的行為。全鄉(xiāng)的森林覆蓋率逐年提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人居環(huán)境大為改觀。

二、狠抓基礎設施建設，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。

基礎設施建設關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活條件改善，關(guān)系小康社會進程。鄉(xiāng)村兩級始終把基礎設施建設緊抓不放，費心思，花精力，加大基礎設施改造建設力度。帶動了全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，××××年，累計完成固定資產(chǎn)投資萬元。

⒈道路交通建設取得新成績。一是完成了楊家橋至鐵路道口公里縣鄉(xiāng)主干道路油面鋪筑工程；二是完成全鄉(xiāng)公里村村通道路基礎工程；三是協(xié)助完成“雙石”公路雙塔段公里的油路鋪筑工程。

⒉小康住宅建設步伐加快。堅持高標準、高質(zhì)量、群眾自愿、集體扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的原則，采取鄉(xiāng)、村、組共同扶持，領導包抓、單位包戶、責任到人的辦法，完成市級小康住宅示范點一個，修建戶戶，總建筑面積平方米（包括附屬建筑），建成縣級小康住宅示范戶戶。目前，市、縣小康住宅已全部入住。同時，全鄉(xiāng)完成了戶一池三改生態(tài)型沼氣池建設工程，使農(nóng)民群眾的人居環(huán)境明顯改善。

⒊農(nóng)業(yè)基礎條件明顯改善。以西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，積極爭取資金、爭取項目、加大投入，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎條件得到有效改善。爭取投資萬元的四個村渠系配套工程進展順利；投入資金萬元，加固維修渠道公里，維修塘壩座，架設農(nóng)電線路公里；大力推行節(jié)水灌溉措施，有力地緩解了水地相爭的矛盾。

⒋民間及社會投資熱潮初顯。投資萬元完成了戶個體商業(yè)門點建設任務；投資萬元完成了九上村、布隆吉村村委會建設和興隆農(nóng)場、海隆農(nóng)場辦公用房建設工程完成了政府街美化、硬化的前期準備工作。

⒌電力通迅等基礎設施建設步伐加快。年內(nèi)全鄉(xiāng)新架、整改高低壓線路公里，改造裝配變臺個，供電量達到萬千瓦，較上年增加萬千瓦；積極爭取，完成了電信通訊無線市話基站建設工程，開通了國際互聯(lián)信息網(wǎng)絡；全鄉(xiāng)有線電視入戶率達到，電話裝機量達到部，占總農(nóng)戶的，較上年增加部。農(nóng)機總量達到臺，摩托車數(shù)量達到輛，農(nóng)民人均儲蓄存款較上年增加元，達到元，增長％，農(nóng)民人均住房面積達到平方米，群眾的生活水平和消費水平明顯提高。

三、農(nóng)村改革逐步深化，社會各業(yè)保持穩(wěn)定。

⒈機構(gòu)改革和人事制度改革逐步深化。堅持精減、效能、節(jié)支三結(jié)合的原則，在大力精減機構(gòu)、壓縮人員編制的同時，全面推行了以“競爭上崗、雙項選擇”為主的機關(guān)干部人事制度改革，推行了鄉(xiāng)干部“四分考核制”和“末尾淘汰制”。穩(wěn)步推行了合村并組工作，按照縣上總體要求全鄉(xiāng)合村個，并組個，精簡干部編制名，節(jié)約財政支出萬元，結(jié)合合村并組工作推行了村干部結(jié)構(gòu)工資制，增強了干部的工作責任心，充分調(diào)動了工作積極性。

⒉土地經(jīng)營體制進一步穩(wěn)固。××××年，鄉(xiāng)政府以促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定為主題，全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進一步鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為主的雙層經(jīng)營體制三十年不變。尊重農(nóng)民群眾的經(jīng)營自主權(quán)，認真貫徹執(zhí)行稅費改革的一系列政策，進一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范水利及“兩工”管理使用體制，保證了農(nóng)民負擔不反彈。放活農(nóng)產(chǎn)品流通體制，大力引導農(nóng)民群眾面向市場，從事非公經(jīng)營活動，興辦民間流通服務組織，解決就業(yè)壓力，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場。全鄉(xiāng)從事農(nóng)產(chǎn)品流通販運的農(nóng)戶達到戶，從業(yè)人員人，購銷總量達到萬噸。從事

二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達到戶，形成了多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營形式并存的良好格局。

⒊稅費改革穩(wěn)步推進，農(nóng)民負擔逐年下降。一是全面落實農(nóng)村稅費改革保障措施，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征收管理政策，提高稅收工作的透明度，堅持收公平稅、明白稅；二是堅決落實各項減負政策和農(nóng)稅災歉減免政策，降低農(nóng)業(yè)稅稅率個百分點元，僅此一項農(nóng)民負擔減少萬元；三是落實兌付中央糧食直補資金萬元，杜絕了亂攤派、亂集資，進一步規(guī)范了收費行為，有效減輕了農(nóng)民負擔。

⒋積極解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實維護群眾利益。鄉(xiāng)上積極協(xié)商，多方籌措資金，償還和兌付各種欠款萬元；與河東馨綠峰啤酒花公司協(xié)調(diào)，兌付××××年啤酒花款萬元；兌付歷欠服役軍人優(yōu)撫費萬元，老復員軍人優(yōu)撫費萬元，企業(yè)歷欠外債萬元。

⒌全力落實安全生產(chǎn)責任制，為經(jīng)濟建設保駕護航。全鄉(xiāng)上下樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的意識，嚴格實行安全生產(chǎn)責任制，重視安全，加大各項措施的落實力度，開展經(jīng)常性的安全檢查，及時整改學校、集鎮(zhèn)公共場所、村組居民區(qū)、企業(yè)廠礦等重點地段的安全隱患處，投資萬元，整修危房間，危墻米，不合格動力及照明線路米，安裝鄉(xiāng)、村消防栓接口個，消防水帶條，全面落實了安全生產(chǎn)各項措施，保證了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

⒍全面落實社會治安綜合治理責任制，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。認真落實社會治安綜合治理責任制，主動解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，高度重視青少年教育和高危人群的管理幫教，積極開展治安整治活動和禁毒工作，旗幟鮮明的開展反邪教活動，嚴厲打擊傷害、盜竊及黃、賭、毒違法犯罪行為，使全鄉(xiāng)的社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。全年刑案發(fā)生起，比上年同期減少起，下降治安案件起，上升，共打擊處理違法人員名。排查調(diào)處各類矛盾糾紛起，年內(nèi)無重大惡性案件及群體性上訪事件發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

⒎文教、衛(wèi)生、計劃生育事業(yè)全面發(fā)展?！痢痢痢聊?，我鄉(xiāng)文教、衛(wèi)生、計劃生育事業(yè)在黨委、政府的高度重視和主管部門、單位的共同努力下，在小康文化建設、未成年人思想道德建設、素質(zhì)教育和群眾醫(yī)療衛(wèi)生等方面都取得長足發(fā)展。全鄉(xiāng)新建科技文化書屋戶，小學入學率達到，中學鞏固率達到，九年義務教育普及率達到，初中升學率達到成人教育效果顯著，全鄉(xiāng)參加繼續(xù)教育的人，當年取得大專以上學歷的人；用于教育事業(yè)的支出占到全鄉(xiāng)財政收入的％。衛(wèi)生醫(yī)療條件逐步改善，投資萬元改造鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎設施，投資萬元購置了部分醫(yī)療設備，公共衛(wèi)生水平得到有效提升；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入民心，全鄉(xiāng)參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶達到戶，參保人數(shù)人，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的，報銷藥費人次元，農(nóng)民防治大病的能力明顯增強，社會保障能力進一步提高。計劃生育工作取得新成績，各項措施得到全面落實，加強了流動人口計劃生育管理，人口出生率控制在了‰，出生性別比控制在以內(nèi)，并順利通過了省市計劃生育工作考核。

⒏精神文明建設取得新成果。全面落實《公民道德建設實施綱要》，以“十星級”文明農(nóng)戶、文明單位、文明村組、文明行業(yè)、文明窗口為主的創(chuàng)建活動不斷深入，精神文明“八大工程”全面實施，集鎮(zhèn)建設步伐加快，政府機關(guān)街道衛(wèi)生得到有效整治，鄉(xiāng)容村貌明顯改善。

四、政府職能進一步轉(zhuǎn)變，干部作風明顯改進。

××××年，全體鄉(xiāng)干部圍繞建立“落實型”政府和“服務型”政府的目標，切實把政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場指導、社會管理和公共服務上。簡化了辦事程序，提高了行政效率。建立了重大項目領導包掛責任制、重點工作現(xiàn)場辦公制和督察督辦制，抓落實的力度進一步加大，促進了工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。大力整頓和規(guī)范工作秩序，提高工作質(zhì)量，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。高度重視群眾信訪工作，實行掛牌督辦制，認真調(diào)處群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極辦理了十七屆三次人代會上提出的條代表意見建議，辦結(jié)率達。堅持“想干事、能干事、會干事、干實事”的原則，強化干部管理，積極倡導誠實守信的職業(yè)道德，工作效能不斷提高，工作作風明顯轉(zhuǎn)變。

各位代表，過去的一年，是經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標全面完成的一年，也是全鄉(xiāng)人民認真貫徹黨的十六大精神，開創(chuàng)各項工作新局面的一年，既是全鄉(xiāng)人民團結(jié)一心，銳意改革、奮力拼博的一年，更是全鄉(xiāng)面貌變化最大、各項事業(yè)逐步壯大、人民生活顯著改善的一年。在一年工作當中，政府一班人認真履行職責，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各業(yè)發(fā)展做出了應有的貢獻。

這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領導、準確決策的結(jié)果，是人大監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級干部和廣大群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鄉(xiāng)人民政府向各位代表、各級干部、廣大群眾以及支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在成績面前，我們也清醒的看到，目前，在我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題，這些困難和問題的存在，直接影響和制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。如：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)；

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量小，市場競爭力弱，抵御自然風險的能力差，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高；農(nóng)民增收的渠道狹窄；政府及企業(yè)負債沉重，財政基礎差，尤其是自有稅源不足，政府可支配財力嚴重短缺，導致職工工資不能及時足額發(fā)放，各項工作運行困難等。這些問題政府將予以高度重視，在今后的工作中采取針對性措施，努力加以解決。

××××年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和重點工作

××××年是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)全鄉(xiāng)大發(fā)展的希望之年，也是實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年，要準確把握國家宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點。全鄉(xiāng)各級干部要與時俱進，搶抓機遇，順勢而為，創(chuàng)造性地做好今年的工作，努力開創(chuàng)改革開放和經(jīng)濟建設的新局面，這是時代賦予我們的神圣使命，是各級干部和廣大人民群眾的強烈愿望，也是全面建設小康社會的迫切要求，根據(jù)市縣全委（擴大）會議精神和縣人代會確定的工作目標，鄉(xiāng)黨委、政府研究提出了××××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求和具體目標。

總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅持搞活抓民營，發(fā)展抓項目，保障抓黨建的方針，圍繞農(nóng)民增收、集體增效、財政增稅總體目標，重點樹立一個理念，即用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，主攻三大產(chǎn)業(yè)，即：棉花產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；抓好三項建設，即：項目建設、基礎設施建設和農(nóng)村集體經(jīng)濟建設；實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)移，即：農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和土地向種田大戶、能手的轉(zhuǎn)移；創(chuàng)新一項制度，即：農(nóng)村組織制度創(chuàng)新。

奮斗目標：力爭完成“”的奮斗目標：

完成固定資產(chǎn)投資萬元，增長；

個體私營經(jīng)濟新增戶，新增納稅額萬元，增長；

鄉(xiāng)級財政收入新增萬元，增長（剔除農(nóng)業(yè)稅減少因素）；

全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入新增元，達到元，增長；

完成投資萬元以上的瓜州工業(yè)園區(qū)入園項目一個。

為確保上述目標的實現(xiàn)，要重點抓好以下八個方面的工作：

一、進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力落實各項增收措施。

要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把工業(yè)文明引入農(nóng)村，提高勞動者素質(zhì)，逐步實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益，要走“三化一特”的路子，即切實推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

一是強化基礎，穩(wěn)定棉花產(chǎn)業(yè)。棉花種植面積要繼續(xù)保持在畝以上，在棉花產(chǎn)業(yè)上，要重點做好四方面工作：一是改良品種，擴大優(yōu)質(zhì)抗病新品種示范，推廣區(qū)域化種植；二是推廣新的栽培種植模式。通過雙品雙層、矮化密植等技術(shù)的示范和運用，提升種植水平；三是切實把握適時播種期，加強田間管理，特別是“兩病兩蟲”的防治，確保棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效；四是發(fā)展合同農(nóng)業(yè)，連接企業(yè)同農(nóng)民的利益，確保農(nóng)民和企業(yè)雙方利益不因市場波動而受損失。

二是規(guī)模擴張草產(chǎn)業(yè)。草產(chǎn)業(yè)是發(fā)展畜產(chǎn)業(yè)的基礎。要在以糧帶草上下功夫，在保證畝良種小麥、玉米、啤酒大麥等糧食作物種植面積基礎上，擴大飼草復種面積，飼草面積力爭達到萬畝。

三是要堅定不移地加快畜牧業(yè)發(fā)展。通過全面落實“萬千雙百養(yǎng)殖富民工程”提升草畜產(chǎn)業(yè)。重點做好四個方面工作：一是鞏固大場、發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖戶，大力推廣家庭適度經(jīng)營，規(guī)模小區(qū)經(jīng)營，力爭完成縣上下達的“”工程任務；二是加強良種引調(diào)、自繁自育工作，健全牛羊改良服務體系，加快胚胎移植、凍精授配、溫精改良步伐，做到多胎母畜引繁和優(yōu)質(zhì)肉牛（羊）改良相結(jié)合；三是加強技術(shù)指導，切實提高飼草利用、設施精養(yǎng)和疫病防治水平；四是積極培育經(jīng)紀人隊伍，加快畜群周轉(zhuǎn)。通過以上措施的實施，計劃××××年，全鄉(xiāng)設施養(yǎng)殖戶達到戶，羊飼養(yǎng)量達到萬只，牛飼養(yǎng)量達到頭，畜牧業(yè)收入達到萬元，農(nóng)民人均養(yǎng)殖純收入新增元以上。

四是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，要重點做好特色產(chǎn)業(yè)的引進、推廣，力爭特色產(chǎn)業(yè)種植面積達到畝，使我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多極化發(fā)展，拓寬群眾增收渠道，切實增加農(nóng)民收入，增強抵御自然災害和市場風險能力。一是穩(wěn)定孜然種植面積；二是大力推廣洋蔥、大蒜和西甜瓜種植，在種植面積上有較大幅度增加；三是力爭開發(fā)利用水域畝，引進推廣以養(yǎng)鵝為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；四是尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵群眾探索名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的種植、示范。

五是抓科技，夯實農(nóng)業(yè)基礎。堅持科技創(chuàng)新，大力推廣先進實用的新品種、新技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，利用各種行之有效的方法做好科技培訓和服務，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。

六是大力發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)。無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，發(fā)展農(nóng)村就得發(fā)展農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民還得減少農(nóng)民數(shù)量。就目前而言，我鄉(xiāng)不論種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)水平提多高，農(nóng)民得到的利益僅是銷售有了保障，收入略有增加，而轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力則可顯著增加農(nóng)民收入?！痢痢痢聊?，我鄉(xiāng)將從以下方面加大勞動力轉(zhuǎn)移力度：一是創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵農(nóng)戶離鄉(xiāng)不離土或離土不離鄉(xiāng)，發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)；二是政府通過組織農(nóng)民參加實用技能培訓，發(fā)布用工信息，增加外出務工農(nóng)民數(shù)量；三是通過

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移，合理流轉(zhuǎn)土地，促進土地向種田大戶、種田能手集中，減少單位面積成本的投入量，促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。

二、加大力度抓好項目建設工作。

項目建設是抓好第一要務的關(guān)鍵，只有抓好項目建設工作，經(jīng)濟建設才會有新的增長點，才會有量的突破、質(zhì)的飛躍。因此，要把項目建設作為全部工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。一是完成三力建材有限責任公司

二、三期投資擴建工程；二是完成防火、防盜門窗加工生產(chǎn)項目；三是完成九下村中低產(chǎn)田改造項目；四是全面啟動躍進壩除險加固工程。在積極完成上述建設項目的同時，要多頭出擊，多方尋求合作伙伴，進一步加大招商引資力度，力爭在項目建設上取得新突破。

三、加強基礎設施建設，努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

要進一步加強農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，力爭在耕地保護、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、“六小工程”、鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設上有新突破。積極爭取有關(guān)部門的支持，盡力完成以下建設任務：

一是完成集鎮(zhèn)街道的綠化、硬化、亮化、美化工程；二是積極與有關(guān)部門聯(lián)系，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和布隆吉村、九上村人畜飲水改造工程；三是進一步加大農(nóng)田防護林網(wǎng)建設，重點抓好以雙石公路為主的綠色通道建設任務；四是多方協(xié)調(diào)，積極完成村村通道路油面鋪筑工程和部分通村道路基礎土建工程；五是完成布隆吉中心小學的擴建工程和九上小學、雙塔小學的圍墻改建新建；六是堅持“農(nóng)戶自愿、政府引導”的原則，繼續(xù)推動小康住宅示范戶建設；七是加大農(nóng)村生態(tài)能源建設力度，力爭完成戶連片或分散“一池三改”生態(tài)型沼氣池建設任務；八是主動配合有關(guān)部門爭取投資完成個村的灌溉引水渠系配套及躍進壩除險加固工程。

四、強化稅收征管工作，努力做到收支平衡。

在稅收環(huán)境逐步緊縮、農(nóng)業(yè)稅率逐年下調(diào)、財政壓力不斷加大的情況下，繼續(xù)堅持開源與節(jié)流并舉的原則，切實加強稅收征管工作，積極培植稅源，做到抓大不放小、應收盡收，確保財政收入增長，努力做到當年財政收支平衡。進一步加大對預算外資金的管理，減少一切非生產(chǎn)性支出，積極爭取轉(zhuǎn)移性支付，有效增加政府可支配財力，在保收支平衡、保職工工資發(fā)放、保政府正常運轉(zhuǎn)的情況下，多方籌措資金，積極化解債務。同時，認真落實好國家糧食直補資金和災歉減免政策，使黨和國家一系列利民惠民的政策真正落到實處，切實把為群眾的實事辦好、好事辦實，進一步優(yōu)化外部環(huán)境，逐步樹立誠信政府形象。

五、繼續(xù)推進人口與計劃生育綜合改革，努力提升人口與計劃生育整體水平。

進一步加強流動人口計劃生育管理工作，特別是加強對重點區(qū)域、重點人口的計劃生育管理，加大環(huán)孕情工作檢查。全面落實計劃生育各項優(yōu)惠政策，將出生性別比控制在以內(nèi)，鞏固計劃生育綜合改革成果。

六、進一步加強農(nóng)村精神文明建設，促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是積極引導動員群眾修建改建住房，加大“五改”、“三化”力度，改善人居環(huán)境；二是大力實施精神文明八大工程，積極推進農(nóng)村“小康文化”建設。深入開展“小康文化城鄉(xiāng)聯(lián)幫共建”活動，在充分發(fā)揮全鄉(xiāng)現(xiàn)有戶“文化中心戶”作用的基礎上不斷擴大規(guī)模，年內(nèi)力爭建成“科技示范戶”戶，文化信息墻個；三是充分利用現(xiàn)有村組文化陣地，進一步豐富和活躍群眾精神文化生活，發(fā)展文化事業(yè)，普及科學知識，反對封建迷信，倡導文明健康的生活方式；四是深入開展“誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，力爭建設一批誠信行業(yè)、誠信商店、誠信家庭，形成誠實守信的道德風尚；五是繼續(xù)開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，全力落實擁軍優(yōu)屬政策，提高雙擁模范鄉(xiāng)創(chuàng)建水平；六是重視和關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，加大扶貧幫困力度，推進新型合作醫(yī)療制度，努力做好社會保障工作；七是要加強對未成年人思想道德教育，建立健全學校、社會、家庭“三位一體”的管理教育體系，為廣大青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境；八是要全面落實《公民道德建設實施綱要》，倡導社會公德、家庭美德和職業(yè)道德，廣泛開展以“十星級”文明農(nóng)戶、文明行業(yè)為主的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

七、加強民主法制建設，落實治安防范措施，全力維護社會穩(wěn)定。

一是以“四五”普法教育活動為契機，廣泛開展法律、法規(guī)宣傳、培訓活動，特別要加強對重點區(qū)域的法律、法規(guī)培訓，努力提高全民的法制意識，使廣大群眾在法律允許的范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)家致富，全面推進依法治鄉(xiāng)進程；二是堅持依法行政，自覺接受人大的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。認真辦理人民代表議案和意見建議。全面推行村務政務公開制度，認真落實“一事一議”制度，增加行政管理的透明度，充分發(fā)揮“一會三組”的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，全力推進村民自治進程；三是狠抓社會治安綜合治理各項措施，充分發(fā)揮派出所、司法所、綜治辦和各級民調(diào)治保組織的作用，進一步建立健全民調(diào)治保網(wǎng)絡體系，加強對流動人口和暫住人口的管理，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保小事不出組、大事不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，嚴防因矛盾糾紛調(diào)處不及時而發(fā)生轉(zhuǎn)治、轉(zhuǎn)刑案件；四是堅決鏟除各類邪教和封建迷信活動，嚴防非法邪教活動在我鄉(xiāng)滋生和蔓延，嚴厲打擊刑事犯罪和黃、毒、賭等社會丑惡現(xiàn)象，加大對重點人口的幫教轉(zhuǎn)化和安置工作，努力改善治安狀況；五是進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，消除各類安全隱患，確保廣大群眾的生命安全和財產(chǎn)安全；六是堅決禁止“四亂”行為的發(fā)生，今后凡政策明令禁止的事件，一旦發(fā)生，要嚴肅查處，要嚴格實行責任追究制，屬于誰的問題，要一查到底，決不姑息遷就；七是高度重視信訪工作，積極解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，預防和妥善處理群體性上訪事件，消除社會不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。

八、切實加強政府自身建設，努力提高服務水平。

要進一步加強政府自身建設，切實轉(zhuǎn)變作風，抓好各項工作的督查落實。良好的作風是做好一切工作的保證，全鄉(xiāng)各級組織和廣大干部都要高度重視作風建設，以良好的作風推動各方面工作。要切實加強機關(guān)作風建設，增強服務意識、憂患意識、緊迫意識和大局意識，沉下去，深入村組，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，總結(jié)群眾的經(jīng)驗，集中群眾的智慧，以群眾關(guān)心的熱點難點問題為工作重點，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的意識。要做好長期艱苦奮斗的思想準備，要把握好、駕馭好發(fā)展的方向和大局，真正把心思放到干事業(yè)上，把精力放到抓發(fā)展上，把本領用到促改革上，把功夫下到抓落實上，反對一切形勢主義、官僚主義和虛報浮夸，要進一步健全工作機制，細化工作任務，量化考核標準，層層落實責任制，對每一項工作都要做到有部署、有檢查、有評估、有總結(jié)，使人人肩上有擔子、項項工作有著落，確保經(jīng)濟工作各項目標任務的全面完成。要切實把政府建設成為干事創(chuàng)業(yè)的政府、落實型的政府、服務型的政府、群眾滿意的政府。

各位代表，××××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務依然非常艱巨，我們要高舉發(fā)展的旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和十六大及十六屆三中、四中全會精神，繼續(xù)按照“盯住干、馬上辦”抓落實的總要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在上級各部門和全鄉(xiāng)廣大干部群眾的大力支持下，把思想和行動統(tǒng)一到既定目標任務上來，把力量凝聚到全面建設小康社會的偉大事業(yè)上來，形成“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍，與時俱進，求真務實，開拓創(chuàng)新，同心同德，努力把經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展推向前進！

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第五篇 政府信息公開工作要點落實情況自查報告3500字

今年以來，我市政府信息公開工作在國務院、省政府、_____市政府的指導下，以建設法治政府、陽光政府為目標，扎實落實《政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年政府信息公開工作要點的通知》、《_____省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年政府信息公開工作要點的通知》、《_____市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年_____市政府信息公開工作要點的通知》要求，強化措施，統(tǒng)籌推進，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，拓展深化公開領域，提高公開質(zhì)量和實效，不斷提高政府公信力，更好地保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，取得了階段性成效。具體工作進展情況如下：

一、加強研究部署，著力夯實政府信息公開工作基礎

(一)細化目標任務，明確責任部門。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對20_____年度政府信息公開工作實施考核的通知》。國務院辦公廳、省政府辦公廳、_____市政府辦公廳專門下發(fā)通知對今年的政府信息公開工作要點進行部署后，我市結(jié)合實際，下發(fā)了《_____市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20_____年_____市政府信息公開工作要點的通知》，梳理出十七條主要工作任務，為全市政府信息公開工作整體推進明確了目標，理清了方向。

(二)規(guī)范信息發(fā)布，落實保密審查。重申嚴格執(zhí)行誰公開、誰審查、誰負責、先審查、后公開、一事一審等保密審查規(guī)定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機結(jié)合，對擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經(jīng)信息公開操作人員審查后，報信息公開負責領導審批，從源頭上落實了保密審查。結(jié)合日常工作指導，對部分單位進行了政府信息公開保密審查落實情況檢查，重點圍繞保密審查制度建設、信息發(fā)布流程、公開平臺管理等方面，既查臺帳資料，又通過技術(shù)手段檢查公開平臺，杜絕失泄密事件發(fā)生。

(三)加強業(yè)務培訓，提升人員素質(zhì)。為促使行政機關(guān)領導及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開領域必要的業(yè)務知識，進一步提高行政訴訟案件的應訴水平和技能，推進全市依法行政水平的整體提升。通過9月份舉辦的一次行政訴訟應訴及政府信息公開專題業(yè)務培訓，使全市政府信息公開工作人員進一步拓寬了視野，掌握了相關(guān)政策，理清了工作思路，提升了業(yè)務水平。

二、加強公開平臺建設，著力打造多渠道公開載體

堅持以政府網(wǎng)站為主平臺，以政府公報、現(xiàn)場查閱點、新聞發(fā)布會以及政務微博等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。

(一)拓展提升平臺功能。今年著重對公開平臺頁面進行了調(diào)整美化，將公眾所關(guān)心的各類特色專欄如企業(yè)政策查詢平臺、陽光工程網(wǎng)、新聞發(fā)布會等鏈接集聚整合至首頁，方便公眾訪問。同時進一步優(yōu)化了規(guī)范性公眾平臺，新增了公告欄以及整合了規(guī)范性文件意見征集欄目。

(三)借助政府公報發(fā)布信息。20_____年市政府公報《_____政務》共出版20期，均在_____市政府網(wǎng)站公布，每期印發(fā)近2000份，全部免費贈閱，發(fā)行范圍包括：市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各行政村和社區(qū)，部分人大代表、政協(xié)委員，產(chǎn)值3000萬以上規(guī)模企業(yè)及檔案館、圖書館等主要公共場所。

(四)精心組織新聞發(fā)布會。完善新聞發(fā)布會制度，制定下發(fā)了《進一步加強和改進新聞發(fā)布工作的實施辦法》，進一步完善黨委、政府新聞發(fā)言人制度，推進新聞發(fā)布工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設，充分發(fā)揮新聞發(fā)布工作在新聞宣傳和輿論引導中的積極作用。整合民生問題面對面網(wǎng)絡訪談推出_____網(wǎng)絡新聞發(fā)布會版塊，為各鎮(zhèn)(街道)、各單位定期進行網(wǎng)絡新聞發(fā)布和網(wǎng)絡訪談，開展網(wǎng)絡新聞發(fā)布會6次，領導干部網(wǎng)絡訪談6次，主動發(fā)布新聞，解讀政策，回應公眾，引導輿論。

(五)建立政務微博等新平臺。建成了由_____發(fā)布引領，各鎮(zhèn)(街道)、各部門等101家單位入駐的_____政務微博發(fā)布廳，合計收聽人數(shù)超過30萬，全年合計發(fā)布信息超過8萬條次。_____發(fā)布發(fā)表博文3198條，網(wǎng)民評論4793條、轉(zhuǎn)發(fā)_____988條，粉絲量19萬。建設運行了民e通_____網(wǎng)絡民生服務平臺，實施了《_____市網(wǎng)絡民生服務工作監(jiān)督考核辦法》，平臺已有用戶注冊數(shù)463個，網(wǎng)民總發(fā)帖量_____63條，帖文總回復1095條，接受網(wǎng)友投訴、咨詢、建議共355條，部門回復343條。

三、突出重點領域，著力深化公開內(nèi)容

據(jù)初步統(tǒng)計，至今我市在信息公開平臺上主動公開政府信息17694條，其中市本級主動公開3876條。在重點領域主動公開方面，突出抓了以下五方面：

(三)推進公共資源配置信息公開。一是深化征地拆遷信息，重點公開土地征收審批結(jié)果，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。進一步將房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況，實行陽光征收。二是繼續(xù)推進保障性住房信息公開，及時全面向社會公開住房保障年度目標任務、開竣工項目情況、房源分配情況以及相關(guān)政策規(guī)定、監(jiān)督電話等，方便群眾監(jiān)督和查詢。加強房源分配陽光操作，實行保障房源、分配過程、分配結(jié)果三公開。強化后續(xù)跟蹤監(jiān)管，對不符合保障條件的及時予以清退。三是加強重點領域和環(huán)節(jié)公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在_____市公共資源交易網(wǎng)上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動的潛在供應商都能及時的、機會均等的獲取信息。切實保證所有程序、環(huán)節(jié)公開，使每個參加公共資源交易活動的供應商都清楚如何獲取采購文件，明白文件編制要求、開標、評標的程序，所有中標結(jié)果也均都在網(wǎng)上公告，接受全社會監(jiān)督。

(四)推進公共服務信息公開。重點推進中小學校招生信息公開，涉及中小學、高中招生入學政策文件在7月底前全部出臺并向社會公布，并做好政策解讀，將有關(guān)政策文件和解讀內(nèi)容及時在網(wǎng)站、媒體上公布。針對中小學招生工作，市教育局組織了一期在線訪談，教育局領導與市民進行面對面交流，為進一步做好招生咨詢服務工作，積極回應廣大網(wǎng)友關(guān)心的招生入學熱點問題，讓學生、家長及社會各界及時準確地了解我市中小學招生政策。

四、進一步加強依申請公開工作

(二)規(guī)范依申請公開。一是加強教育培訓。通過舉辦行政訴訟應訴及政府信息公開專題業(yè)務培訓，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請公開答復格式標準文本。針對依申請公開答復不規(guī)范、不及時以及信息公開類復議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在_____大市范圍內(nèi)率先制定了依申請公開答復文本格式并下發(fā)執(zhí)行，進一步規(guī)范了申請的受理、審查、處理、答復等各個程序，降低了敗訴風險。三是重視協(xié)調(diào)會商制度。對依申請公開中存在的情況復雜或者可能涉及三安全一穩(wěn)定、二秘密一隱私等疑難問題，建立由受理行政機關(guān)牽頭，政府辦公室、法制辦及相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會商制度，并邀請法院提前介入，對申請內(nèi)容是否明確、信息是否應當公開和如何公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

回顧過去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績，但對照國務院、省政府和市政府的要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個別單位領導對政府信息公開的認識還不夠到位，公開為常態(tài)、不公開為例外的意識尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動性有待進一步加強;二是主動公開信息的質(zhì)量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務動態(tài)類信息，政策解讀、辦事服務類信息更新數(shù)量明顯偏少;三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動過于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴重削弱了政府信息公開隊伍的穩(wěn)定性，信息公開工作缺乏延續(xù)性。

2024年是全面推進依法治國的開局之年，針對政府信息公開工作中存在的問題，我市將認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，將政府信息公開作為推進依法行政，建設法治政府的重要抓手，推動政府信息公開工作深入開展。

一是深入貫徹落實《______政府信息公開條例》以及國務院、省、_____市有關(guān)會議及文件精神，按照以公開為原則，以不公開為例外的總要求，梳理依法應主動公開的政府信息，細化分類、規(guī)范表述，特別要做好社會公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補償、財政資金使用和三公經(jīng)費、環(huán)境保護、城建規(guī)劃等重點領域的政府信息公開，使信息公開內(nèi)容更加滿足群眾的需要。

二是進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規(guī)范。健全主動公開和依申請公開程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制、監(jiān)督和考核機制，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是進一步加強信息公開平臺建設。完善以政府機關(guān)門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開平臺建設，進一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實網(wǎng)站功能，強化動態(tài)更新，為群眾能夠第一時間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。

第六篇 在省政府工作報告討論會上的發(fā)言稿1700字

一、關(guān)于《政府工作報告》的總體評價

本人是一名中小民營企業(yè)的代表。這次，對杜省長所作《政府工作報告》的總體感覺是：生動翔實，定位精準。讓人深受啟發(fā)，倍受鼓舞。

一是工作總結(jié)生動而翔實?？偨Y(jié)2024年的工作，成績不夸大，問題不縮小，多用事實和數(shù)字說話，感覺特別實在。在經(jīng)濟建設、改革開放、兩型社會建設、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面都是數(shù)據(jù)確鑿、亮點紛呈。

二是目標任務精準而獨到。《報告》將改革創(chuàng)新貫穿始終，對2024年工作進行了統(tǒng)籌安排，其中既有整體的方向把握，又有具體的數(shù)字支撐；既有實在的項目規(guī)劃，又有清晰的產(chǎn)業(yè)布局，具有很強的方向性和操作性。特別是把“全面落實改革開放目標任務”作為2024年工作的第一點，彰顯了省委、省政府毅然決然強力推進改革的氣魄和智慧。

二、建議

下面，結(jié)合個人的思考和工作實際，就《報告》提一點不成熟的建議：建議在第13頁“大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”小點提到的“鞏固生活性消費，心得體會發(fā)展電子商務、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)”中，在“健康養(yǎng)老”之后增加“休閑養(yǎng)生”。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，健康養(yǎng)生越來越受到人們的重視，健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)正在逐步興起、倍受關(guān)注。健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是健康服務業(yè)的一個重要組成部分。產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、旅游度假、健身休閑、營養(yǎng)保健、健康服務方面。健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)已逐步成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要產(chǎn)業(yè)，在推進全面建成小康社會方面有著不可替代的作用。中國正在構(gòu)建社會主義和諧社會，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。休閑將不只是“少數(shù)人的特權(quán)”，而是大眾化的普遍行為，與休閑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也必然獲得更多的發(fā)展機遇、更大的發(fā)展空間。

健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是一項提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)，既具有高技術(shù)含量、高附加值的特點，又具有低能耗、低污染的低碳經(jīng)濟特點，個人簡歷符合我省綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，對解決社會就業(yè)、促進人民群眾身心健康、推動可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。而且，國家正在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，也已出臺很多扶持中西部地區(qū)發(fā)展的政策，特別是《國務院關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2024〕40號）在2024年10月正式公布，提出要廣泛動員社會力量，多措并舉發(fā)展健康服務業(yè)。全省正在啟動新一輪的大發(fā)展，省委、省政府提出要實現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，為我省發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)特別是健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)提供了良好的機遇。所以，我建議和希望省委、省政府還要從多方面出臺政策扶持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是明確發(fā)展定位。適時出臺我省健康休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略性工程，按照國際化、現(xiàn)代化、市場化、社會化的總體要求來研究、謀劃、開發(fā)。以大力發(fā)展健康休閑養(yǎng)生旅游、建設休閑保健養(yǎng)生城、打造休閑養(yǎng)生品牌等為重點，努力培育健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。

二是整合好資源。我省的休閑養(yǎng)生資源雖然比較豐富，但仍在一定程度上缺乏突出的主題和鮮明的特色。發(fā)展健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，就要用保健養(yǎng)生的標尺對我省現(xiàn)有主體資源重新進行梳理、評價，對具有保健、休閑、養(yǎng)生功能的資源進行有機整合，將其整合為一個或幾個以健康養(yǎng)生為主題的休閑品牌。在此基礎上，制定健康養(yǎng)生休閑品牌戰(zhàn)略與產(chǎn)品戰(zhàn)略。

三是開發(fā)好產(chǎn)品。大力倡導積極向上、文明、健康的生活方式，范文寫作以養(yǎng)生、怡情、休閑、保健、娛樂、美食等支撐各類休閑產(chǎn)品體系，引導人們理性消費，以此滿足人民群眾多樣化、多層次的需要。

四是制定優(yōu)惠政策。通過增加政府導向性投入，各級地方政府可結(jié)合發(fā)展實際，設立健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于健康養(yǎng)生休閑重點項目建設和宣傳促銷；加大健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)項目的招商力度，把健康養(yǎng)生休閑資源策劃、包裝、整合成優(yōu)勢項目進行招商，把有實力的健康養(yǎng)生休閑投資企業(yè)引進來；科學有效解決養(yǎng)健康生休閑產(chǎn)業(yè)項目涉及到的土地問題、融資問題等等，促進健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

我相信，只要我們能夠抓住時機，科學規(guī)劃，有序發(fā)展，健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)一定可以在較短的時間內(nèi)，成為我省三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大亮點，成為帶動我省經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。《在省《政府工作報告》討論會上的發(fā)言稿》是由管理范文網(wǎng)為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續(xù)支持關(guān)注我們。

第七篇 區(qū)政府2024年工作報告11200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、率先推進海西“兩個先行區(qū)”建設成效顯著

XX年，是我國發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區(qū)政府堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，在區(qū)委的正確領導下，全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“科學發(fā)展、四求先行”主題，團結(jié)和帶領全區(qū)人民，主動應對金融危機和各種困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力民心民生，率先推進海西“兩個先行區(qū)”建設，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.85億元，增長15%；財政收入（不含基金）23.45億元，增長13.5%，其中地方財政收入12.96億元，增長12.1%，圓滿完成區(qū)八屆人大二次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了新高地、新__的科學發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風險能力顯著增強。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚。預計完成工業(yè)總產(chǎn)值434億元，增長20.3％，比XX年凈增73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達215家，10億元以上企業(yè)超過10家。以項目帶動形成新增長點，全年建成或在建項目55項，完成工業(yè)投入24.3億元，29家企業(yè)實施重大技改提升工程，華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產(chǎn)，高精鋁板帶項目加快建設，促進液晶、高精鋁板深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以創(chuàng)新和品牌帶動提升發(fā)展質(zhì)量，全年共引進重點產(chǎn)學研項目19項，總投資10.6億元；新增國家、省市企業(yè)技術(shù)中心10個、科技進步獎18項、自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項；新增中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品8個、省著名商標3件，市級以上品牌企業(yè)達70家；萬德電氣、國脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢成長，福大百特成為全省首家承建國家工程實驗室的企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的56%。標準化水平明顯提升，參與國際標準制修訂1項、國家標準制修訂39項?！?0聚龍”戰(zhàn)略繼續(xù)取得實效，冠城大通等企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)增發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務外包、總部經(jīng)濟快速發(fā)展，全年共引進天晴在線、漢鼎網(wǎng)絡、東煌集團、中船租賃等現(xiàn)代服務業(yè)項目13項，總投資超過3億元；新大陸進入全國軟件企業(yè)百強。內(nèi)需拉動有力有效，預計全社會固定資產(chǎn)投資55.3億元；社會消費品零售總額34.5億元，增長26％。

（二）對外開放和兩岸交流繼續(xù)深化。堅持擴大開放領域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，走內(nèi)增式擴張的引資新路。全年新批外資項目13項，增資項目28項，累計合同利用外資2.15億美元、實際利用外資1.38億美元，總量列全市前茅。外貿(mào)增長方式加快轉(zhuǎn)變，預計全年實現(xiàn)出口總值15億美元，增長1.9%，其中出口超億美元企業(yè)4家、超千萬美元22家，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品比重比XX年提高3個百分點；進口22億美元，增長6.4%。對臺經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。建成大陸首家臺灣商品超市，“兩馬”郵政業(yè)務試點成功，全國水陸路郵件經(jīng)__直達臺灣，兩岸貨運直航專用碼頭建成投入使用，“華航3號”等4艘貨輪成功直航，“兩馬”客運航線延伸拓展至臺灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達5.8萬人次，增長23%；對臺小額貿(mào)易1700萬美元，增長68%。

（三）節(jié)能減排取得攻堅實效。堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟示范工作深入實施，中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團原材料節(jié)能技術(shù)等4項列入資源循環(huán)利用示范項目，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家。強化節(jié)能減排，全年26家企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，減少能耗5000噸標準煤，單位生產(chǎn)總值能耗降低5％；圓滿完成第一次全國污染源普查，強化54家重點污染源監(jiān)管，全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學需氧量119.4噸，實現(xiàn)削減率11.2%和5%目標。

（四）宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。城區(qū)新一輪總體規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯(lián)安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動建?！傲翢艄こ獭?、供水工程加快實施，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創(chuàng)建文明城市取得階段性成效，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、無物業(yè)小區(qū)、“五小場所”和城鄉(xiāng)接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區(qū)。生態(tài)建設成效顯著，順利通過省級綠化模范區(qū)驗收，亭江鎮(zhèn)獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建成6公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程，城區(qū)綠化率35％、空氣污染指數(shù)全年平均55.2、飲用水源達標率100%、噪聲達標區(qū)覆蓋率100％，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。

（五）新農(nóng)村建設富有成效。完成第一批“六六工程”12個示范村54個項目建設，全區(qū)村財收入超百萬元村達16個，農(nóng)民人均純收入9300元，增長10％。農(nóng)村“家園清潔行動”持續(xù)開展，全區(qū)80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍，生活垃圾實行集中轉(zhuǎn)運，23個村通過市級驗收。林浦排澇站和新店、上溪水庫除險加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農(nóng)便民服務中心、瑯岐綜治服務中心，全區(qū)村級會計實現(xiàn)委托代理，農(nóng)村信息網(wǎng)絡初步形成，“三農(nóng)”服務體系不斷健全。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“兩免兩補”政策，發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補、漁船燃油補助等200多萬元。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等6家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。預計全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6億元，增長6.3％。

（六）發(fā)展成果更多惠及民生。堅持新增財力、公共資源向民生傾斜，全年興辦28項實事項目。貫徹落實就業(yè)促進法、勞動合同法，加強就業(yè)指導、培訓和援助，推薦就業(yè)1.95萬人次。全面落實免費義務教育，并免費為農(nóng)村義務教育階段學生提供教科書。建成開發(fā)區(qū)職專學生公寓、綜合樓，亭江中學、瑯岐中學教師宿舍樓。羅星社區(qū)衛(wèi)生服務中心啟動運作，快安、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)醫(yī)院綜合大樓工程進展順利。新建鎮(zhèn)街綜合文化站，改擴建區(qū)檔案館、文化館、圖書館。社會保障覆蓋面進一步擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率69%；醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題得到妥善解決；城鄉(xiāng)低保補助標準繼續(xù)提高，保持全省領先水平。完成21個小區(qū)3000戶自來水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災，累計捐款捐物4000多萬元，主動調(diào)減區(qū)直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費支出，支援彭州市麗春鎮(zhèn)災后重建工作，一批援建項目動工建設。

（七）社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年教育經(jīng)費投入1.74億元，建立學校設施和生均經(jīng)費標準化配置制度，縮小校際間辦學條件差距，教育逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展。開發(fā)區(qū)職專創(chuàng)建國家級重點職專通過省級驗收，烏山小學儒江分校正式掛牌。中小學教師待遇進一步提高，師資隊伍建設繼續(xù)加強。文化軟實力得到提升，船政文化、企業(yè)文化、僑鄉(xiāng)文化和“兩馬交流”文化品牌效應更加突出，“__馬祖元宵節(jié)俗”入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，羅星塔公園被授予第二批“國家重點公園”，瑯岐肩頂戲列入“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名錄。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區(qū)數(shù)字化布設工作。競技和群眾體育齊頭并進，圓滿完成北京奧運火炬?zhèn)鬟f__站接力活動，全國城運會獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優(yōu)異成績；瑯岐經(jīng)濟區(qū)成功舉辦首屆運動會。完成9個和諧社區(qū)示范點建設，社區(qū)工作條件明顯改善，社區(qū)干部待遇進一步提高。強化人口和計劃生育基層基礎工作，實現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)目標。大力開展乳制品等食品安全專項整治，深化隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大安全事故發(fā)生?！捌桨瞋_”建設繼續(xù)鞏固深化，百姓安居樂業(yè)，社會安寧穩(wěn)定。雙擁支前、預備役部隊、民兵建設、征兵、外事、僑務、人防、物價、地方志、民族宗教等各項工作都取得新成績，婦女、兒童、老齡、社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。

（八）政府服務水平持續(xù)提升。全面貫徹《監(jiān)督法》，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，認真辦理人大代表建議、意見，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理政協(xié)提案，廣泛聽取社會各界人士的意見。建立重大工作向老干部通報制度，建成區(qū)老干部活動中心。政府信息公開、政務公開穩(wěn)步推進，服務基層、服務企業(yè)活動卓有成效。定期開展“大接訪”活動，暢通信訪渠道，及時處理信訪突出問題；辦理12345訴求件1500多件，辦結(jié)率98%。完善應急處置機制，建成三級應急視頻會商系統(tǒng)。完善機關(guān)企事業(yè)單位考核、激勵、約束機制，廉政建設、績效評估、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風工作取得新成效。規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)，加強人民調(diào)解、行政復議、法律援助和群眾消費投訴等工作，依法治區(qū)和“五五”普法工作取得新進展。

各位代表，XX年取得的成績來之不易，這是在__改革開放30年發(fā)展的基礎上取得的，凝聚著歷屆領導和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績，與區(qū)委的正確領導，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團體有力支持；與全區(qū)人民凝心聚力、頑強拼搏密不可分。在此，我代表區(qū)人民政府，向為__發(fā)展做出貢獻的歷屆領導，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐區(qū)單位、人民解放軍和武警部隊，向所有參與、關(guān)心、支持__建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問題：一是受世界金融危機和宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，部分經(jīng)濟指標增速趨緩，出口形勢嚴峻，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟持續(xù)增長壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務依然艱巨。二是基礎設施、環(huán)保設施、市政管理、公共服務欠賬仍然較多，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關(guān)心的熱點難點問題還沒有得到有效解決，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，維護社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨。四是政府職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，一些部門對新情況新問題研究不夠深、辦法不夠多，有的干部服務意識不強，工作效率不高等等。對這些問題，我們將認真對待，切實采取有力措施加以解決。

二、全力奪取XX年經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利

各位代表，XX年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨極大困難但又蘊含重大機遇的一年。當前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊正進一步加深，各種不利因素對我區(qū)的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴重性，更要看到中央、省、市出臺保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利政策，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展和兩岸全面“三通”帶來前所未有的機遇。我們一定要堅定信心、爭分奪秒、奮發(fā)有為，做好今年各項工作。

今年政府工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大、__屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省、市、區(qū)全會、經(jīng)濟工作會議部署，深入實踐科學發(fā)展觀，堅持“四求先行”，落實“四個重在”，把保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，大力實施“項目、品牌、創(chuàng)新、服務”四個帶動，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升對外開放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

綜合考慮各方面的因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和約束指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%，財政收入增長10%，地方財政收入增長8%，實際利用外資7000萬美元，出口總額與上年持平，全社會固定資產(chǎn)投資60億元，社會消費品零售總額增長15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%，化學需氧量削減2.5%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好七個方面工作：

（一）強化投資、擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

大力實施項目帶動戰(zhàn)略。把推進項目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長的重中之重。重點加快民生工程、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)項目建設，迅速形成實物工作量，發(fā)揮即期拉動效應。初步安排重點項目94項，總投資151億元，其中民生工程、社會事業(yè)項目12項，重點基礎設施項目24項，產(chǎn)業(yè)項目58項。抓緊重大項目生成和前期工作，形成具有規(guī)模和深度的重點項目儲備庫。積極爭取和籌措各級財政配套資金，提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益、帶動效應，引導銀行貸款、僑資等投向符合國家政策導向的領域與行業(yè)，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。

千方百計擴大消費。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工和離退休人員收入正常增長、支付機制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等保障問題，落實農(nóng)業(yè)各項補貼政策，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導居民拓展投資渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力提高居民購買力。拓展消費領域，積極落實促進住房消費的政策措施，鼓勵有能力的城鄉(xiāng)居民購買改善型住房；倡導居民擴大旅游、體育健身和文化消費。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局，再引進1—2家大型綜合商場，新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務業(yè)，推進“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”工程，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費需求。加強社會誠信建設，整頓和規(guī)范市場秩序，防范假冒偽劣產(chǎn)品借機抬頭，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設“食品安全放心工程”，穩(wěn)定市場物價，營造良好消費環(huán)境。

加大財稅對經(jīng)濟增長的保障力度。強化稅收征管和服務，提升守法經(jīng)營和依法納稅的觀念，力保財政收入持續(xù)、均衡、穩(wěn)步增長。嚴格預算約束，深化國庫集中核算等改革，集中財力辦大事。落實中央積極財政政策，財政支出重點保法定增長、保民生支出、保重點建設。區(qū)財政安排不少于5000萬元，建立工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口專項資金，重點扶持對區(qū)域經(jīng)濟增長、財稅增收有突出貢獻的大企業(yè)、大項目。用好用足增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵企業(yè)加大投資、加快技術(shù)提升改造。深化投融資改革，增進政、銀、企協(xié)作，引導金融機構(gòu)加大信貸支持，完善企業(yè)擔保機制，重點幫助中小企業(yè)解決融資難問題。支持國航遠洋、上潤精密、網(wǎng)訊科技、伊時代電子等一批企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，鼓勵上市企業(yè)運用配股、增發(fā)等形式實現(xiàn)再融資，形成投資增量。

（二）持續(xù)推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力

強化技改和創(chuàng)新驅(qū)動。實施“企業(yè)技改年”活動，大規(guī)模推進工業(yè)技改，支持企業(yè)設備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級和品牌提升。重點引導液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過技改提升實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，力爭年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬德電氣等13項重點技改工程，推動昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等10項技改項目加快進度，促進企業(yè)逆勢而上，形成新增長點。完善科技創(chuàng)新扶持機制，實施自主創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，重點培育一批成長型高新技術(shù)企業(yè)。強化區(qū)科技創(chuàng)新中心孵化功能，創(chuàng)建省重點科技企業(yè)孵化器。建成國家電子信息、食品添加劑檢測中心，鼓勵鴻發(fā)光電、國脈科技等企業(yè)建立公共技術(shù)服務平臺，形成推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新體系。加大知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、保護力度，引導企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國家和國際標準，創(chuàng)建全國科技先進區(qū)。

著力提高現(xiàn)代服務業(yè)比重和水平。完善總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務體系，重點推動新日鮮、百事達等一批企業(yè)總部項目盡快建成，支持引進國內(nèi)外知名企業(yè)的管理總部、研發(fā)總部、營銷總部，形成江濱沿線總部集聚區(qū)。加快服務外包基地建設，積極承接國際服務外包轉(zhuǎn)移，壯大國脈科技、冠林科技等一批高增值服務能力的重點企業(yè)。注重發(fā)展信息服務業(yè)，支持企業(yè)建立第三方電子商務平臺，引進動漫游戲、工業(yè)設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設海峽水產(chǎn)品交易中心，不斷培育形成服務業(yè)的新增長點。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。承接福州東部新城的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，重點加快瑯岐新區(qū)全面開發(fā)，全力推動誠輝船業(yè)、省港口工程公司航務基地等落地投建。積極爭取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，建設物流園，引進電子信息、精密機械等一批項目，實現(xiàn)一期擺滿項目、二期全面啟動的目標。加快推進茶洋山、閩白沿線綜合利用和開發(fā)，規(guī)劃建設服務外包、動漫設計、休閑度假等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長。創(chuàng)新利用外資方式，強化“招商選資”，依托電子信息、冶金壓延、造船等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)延伸力強、附加值大的項目。強化“招研引智”，推動多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點實驗室。及時宣傳、落實國家促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利好政策，穩(wěn)步推進科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設，擴大擁有自主品牌、核心技術(shù)、優(yōu)勢特色的產(chǎn)品出口。鼓勵企業(yè)進口先進技術(shù)、關(guān)鍵設備及元器件等。加大對企業(yè)開拓國際市場的扶持力度，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。

（三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展

加強農(nóng)村制度創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長久不變。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節(jié)約用地制度。按照依法、自愿、有償原則，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固和擴大集體林權(quán)制度改革成果。規(guī)范村民議事和重大村務處理程序，加強村級財務管理，推動村務公開和民主管理工作有序健康發(fā)展。發(fā)揮“下派干部”、“選聘生”積極性，創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務機制，建立新型農(nóng)村社會化服務體系。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，重點引進和推廣更多的臺灣優(yōu)良種苗、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、設備，發(fā)展果蔬、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設，健全農(nóng)業(yè)支持保護、技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。堅持因地制宜，整體推進，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，促進農(nóng)村與城區(qū)發(fā)展協(xié)作配套。統(tǒng)籌建設新農(nóng)村基礎設施，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)。建成茶洋山公路、閩白公路，加快建設天臺水庫，啟動林浦二期排澇工程及長安片區(qū)排洪渠建設，推進病險庫、水閘、瑯岐六垱海堤除險加固工程，進一步完善水利、防汛基礎設施。加強農(nóng)村飲用水源保護，深化“家園清潔行動”，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

（四）全面融入東部新城，打造宜居宜業(yè)的活力城區(qū)

加快提升城市品質(zhì)。高標準實施新一輪城市控制性詳細規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃氣電力等專項規(guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點景觀設計。重點推進機場高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎設施建設，啟動南搬大橋項目前期工作。改擴建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。加快104國道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區(qū)的成片改造，啟動瑯岐中心區(qū)開發(fā)建設。發(fā)揮“中國人居環(huán)境范例獎”品牌效應，加快船政衙門、船政古街等項目建設，建成船政濱江長廊。建設天馬山體育休閑公園，提升江濱沿線景觀檔次，增強城市品質(zhì)和魅力。

推進城市精細化管理。深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城市管理精細度。按照“整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)”原則，實施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市政基礎設施綜合整治。提升綠化水平，建設綠化精品，爭創(chuàng)全國綠化模范區(qū)。堅持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。推進公共停車場建設，重點解決城區(qū)違停占道等突出問題。堅決清理整治違法建設，確保違法搶建“零增量”。以城區(qū)干道為主線，繼續(xù)實施景觀改造工程，打造城市亮點，營造良好的旅游、商業(yè)和宜居氛圍。

鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。完善節(jié)能減排監(jiān)管問責、統(tǒng)計評估和社會監(jiān)督“三大機制”，嚴格實行環(huán)境保護“三同時”制度和重點污染物排放總量控制，繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。建設長安污水處理廠，完成快安污水廠擴建，提高城區(qū)污水管網(wǎng)接駁能力。強化飲用水水源保護，建設固體廢棄物處理場，創(chuàng)建禁止高污染燃料區(qū)域。繼續(xù)加強瑯岐生態(tài)保護工作。強化土地資源保障和土地集約利用，嚴格落實投資強度和容積率“雙控”指標，優(yōu)先保障經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領域和重點民生項目的用地需求。培育低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）著力全面“三通”，加快構(gòu)建兩岸大交流大合作平臺

深化產(chǎn)業(yè)對接。積極推動臺商投資區(qū)擴區(qū)，借鑒臺灣新竹科學工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗，爭取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動漫等產(chǎn)業(yè)對接方面取得新突破，重點引進華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。鼓勵臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并在我區(qū)設立總部，推動臺灣行業(yè)協(xié)會、商會入駐__。引導區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)與臺灣本島企業(yè)互動，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。抓住物流、聯(lián)運等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展機遇吸引臺資，引進臺灣大型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)，加快發(fā)展兩岸大物流、大配送。

擴大“三通”效應。按照一流設施、一流服務的標準，改造提升對臺客運、貨運碼頭，提高通關(guān)效率和服務水平，增加航班，拓展客源、貨源，加快形成中轉(zhuǎn)樞紐。辦好福建__臺灣商品市場，建成對臺小額貿(mào)易碼頭，擴大直接貿(mào)易往來。整合旅游資源，完善配套設施，豐富旅游內(nèi)涵，吸引更多旅客經(jīng)__往返兩岸，形成海峽旅游熱點。

持續(xù)推進文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點，積極開展高層次、有特色的交流互訪活動。立足__產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導向，推動兩地職業(yè)教育合作交流試點工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。大力開展學生社會實踐和青少年文體交流活動。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務交流與培訓，拓寬衛(wèi)生合作領域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌，進一步深化兩地民俗民風交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展，積極引導企業(yè)實行靈活用工、彈性工時、組織培訓等多種形式，廣開就業(yè)門路，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位。及時幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。完善工資保證金制度，強化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。落實稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力發(fā)展勞務派遣，強化勞動合同管理，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以“五險”和最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，力爭群眾醫(yī)療保險應保盡保。健全完善社會志愿服務體系，大力發(fā)展社會福利、慈善捐贈、老年人和殘疾人事業(yè)。

持續(xù)辦好惠民實事。繼續(xù)免除義務教育階段學生學雜費，免費為農(nóng)村義務教育階段學生提供教科書；推進中小學標準化建設，實施中小學校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學、亭江中心幼兒園、瑯岐中學綜合樓，擴建實驗幼兒園。建成區(qū)醫(yī)院病房大樓、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務中心，加快快安社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，提升瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施配套和醫(yī)療水平。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動中心及圖書館建設；實施農(nóng)民體育健身工程。啟動建設亭江垃圾中轉(zhuǎn)站，增加重點路段消防設施、公廁；爭取再用兩年時間，全面完成城區(qū)自來水“一戶一表”改造。建設老年公寓、外來工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村“六大員”補助標準。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實推進教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育，全面提升教育教學質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。重視學前教育，關(guān)心老年教育。堅持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，建立“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責任制”。加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建省級文明城區(qū)。強化計生綜合治理和基層基礎工作，健全長效機制，穩(wěn)定低生育水平，切實提高出生人口素質(zhì)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設。完善公共文化服務體系，繁榮“四大文化”品牌，發(fā)掘本土文化、民俗文化，以文化滋養(yǎng)城市文明。推進第三次全國文物普查工作，啟動閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、利用與開發(fā)。完善公共體育設施，支持馬江舉重基地二期項目建設。廣泛開展全民健身活動，辦好區(qū)第二屆運動會，促進群眾體育和競技體育共同發(fā)展。整合檔案資源，建立健全民生檔案體系。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺、統(tǒng)計、地方志等工作，加強民兵、預備役部隊建設和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化“雙擁”共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

（七）大力加強社會建設，維護安定穩(wěn)定

扎實推進民主法制建設。堅持依法治區(qū)，加強“五五”普法，開展民主法治示范點創(chuàng)建活動。大力推進“五公開”，認真做好村居換屆選舉工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實維護穩(wěn)定第一責任，繼續(xù)實行領導包點和包案責任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點行業(yè)、重點領域的矛盾糾紛和群眾反映強烈的歷史遺留問題。進一步拓寬社情民意表達渠道，引導群眾依法信訪，努力將矛盾糾紛不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

強化社會治安綜合治理。深化“平安__”建設，進一步落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強公安信息化平臺和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設，完善社會治安防控體系。落實社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略，強化流動人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點人群和出租屋管理，健全群防群治網(wǎng)絡。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動的社區(qū)管理體系和公共服務平臺，重點推進物業(yè)小區(qū)治安管理工作。強力推進交通綜合整治，打擊非法營運，建立良好交通秩序。

狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和行政問責，強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，開展專項治理，消除事故隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。切實加強對食品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區(qū)應急管理體系，建立應對突發(fā)事件重要生產(chǎn)生活物資的保障機制，不斷提高對自然災害和公共突發(fā)事件處置能力，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力主動作為建設對人民負責的政府

各位代表，人民政府為人民，面對當前各種挑戰(zhàn)和機遇，政府責任更加重大。我們要始終保持清醒認識，堅持科學發(fā)展，盡職履責，自加壓力，持續(xù)運作，在突破風險、應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新作為。

新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅定信心上。信心是化解危機的力量，是促進發(fā)展的動力。只有進一步解放思想、堅定信心，才能形成應對風險的主動意識，形成開拓進取的銳氣。要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎比較扎實，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。我們應該多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，從困難中尋找機遇，善謀實做，努力創(chuàng)造先行的業(yè)績。

新作為，要體現(xiàn)在增強責任、迎難發(fā)展上。責任是做好工作、做成事業(yè)的前提。在應對金融危機的關(guān)鍵時刻和特殊時期，廣大領導干部要成為帶領群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟社會發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔當，以科學發(fā)展論本領，以勇氣和智慧主動應對，讓危機激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責任的強化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。要抓住發(fā)展主線，咬定發(fā)展目標，以有力的措施，在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為，有新作為，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風、勤政廉政上。越是形勢復雜、任務艱巨，廣大干部越要加強學習，提高順勢而為的能力；越要心系群眾，問政于民、問需于民、問計于民；越要心系企業(yè)，處處替企業(yè)著想，主動服務，上門服務，多做雪中送炭的事。要堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效能。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風惠民，樹立負責、為民、務實、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。

各位代表，在科學發(fā)展觀的指引下，我們開啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，把人民的期望化作奮進的動力，把發(fā)展的使命化作積極的行動，團結(jié)帶領全區(qū)人民，同心同德，共克時艱，為締造__新的輝煌、實現(xiàn)__人民福祉而努力奮斗！

第八篇 西藏自治區(qū)政府工作報告全文18050字

各位代表：

本屆政府從20__年至今五年屆滿?，F(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請政協(xié)各位委員提出意見。

過去五年工作回顧

本屆政府履職的五年，在___、國務院的堅強領導下，在自治區(qū)黨委的正確領導和自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十八大和中央第四、第五次西藏工作座談會精神，認真落實自治區(qū)第七、第八次黨代會和九屆人大的部署，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，著力推動跨越式發(fā)展，強力維護社會穩(wěn)定，全力保障改善民生，大力保護生態(tài)環(huán)境，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃進展順利，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

這五年，是極不尋常、極不平凡的五年。面對拉薩“3·14”事件、各種自然災害、國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩等重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗，我們突出科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，在攻克重重困難中不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力，著力推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保持了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，保持了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量效益同步提升。我們努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破400、500、600、700億元，年均增長12%;人均gdp突破2萬元;社會消費品零售總額突破250億元，年均增長17%;公共財政預算收入連續(xù)突破30、50、80億元，稅收達到153.56億元;農(nóng)牧民人均純收入達到5645元，比2024年翻了一番多，年均增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18056元，比2024年增長62.2%，年均增長10.2%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2024年16.1∶28.8∶55.1調(diào)整為11.4∶35.2∶53.4。

——政府調(diào)控和市場配置資源協(xié)同發(fā)力。我們準確把握經(jīng)濟形勢和發(fā)展的階段性特征，及時出臺保增長的針對性措施，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。安排資金260億元，擴大投資、刺激消費;完善稅制，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策;物價漲幅控制在目標范圍以內(nèi)。支持3家民營企業(yè)成功上市，全區(qū)市場主體超過12萬戶。

——基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進。我們不斷破解瓶頸制約，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，內(nèi)生動力持續(xù)增強。青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程投入運行、結(jié)束了西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運行的歷史，拉薩至貢嘎機場高速公路建成通車、結(jié)束了西藏沒有高等級公路的歷史。142個產(chǎn)業(yè)項目建設取得重大進展。建工、礦業(yè)、旅游、藏藥、商貿(mào)等九大集團相繼組建。2024年主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成稅收26.5億元，比2024年增長28倍。

——民生改善和社會事業(yè)全面推進。我們始終注重以改善民生為重點的社會建設，每年承諾為全區(qū)各族人民辦好惠民利民的實事好事。“兩基”目標全面實現(xiàn)，在全國率先實現(xiàn)學前至高中階段15年免費教育?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補充衛(wèi)生人員2845人，基層醫(yī)療設備和常用藥品基本配齊。公共文化服務體系基本健全。城鄉(xiāng)居民社會保障制度實現(xiàn)全覆蓋。西藏高校畢業(yè)生基本實現(xiàn)全就業(yè)。40%的拉薩市居民用上了暖氣、結(jié)束了西藏沒有集中供暖的歷史。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，農(nóng)牧民安居工程和“八到農(nóng)家”工程深入實施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

——社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。我們在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力強化維穩(wěn)工作、構(gòu)建維護穩(wěn)定長效機制。依法果斷處置“3·14”事件，迅速恢復正常社會秩序。堅持抓早抓小抓快抓好，制定實施強基惠民干部駐村、加強和創(chuàng)新寺廟管理、推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理等十個方面維穩(wěn)措施，努力做到?jīng)]有縫隙、沒有盲區(qū)、沒有空白點，全區(qū)社會大局進入持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段。

五年來，重點抓了十個方面的工作：

一、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，農(nóng)牧區(qū)面貌顯著改善。累計投入“三農(nóng)”資金475.8億元，比上個五年增長2.4倍。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，落實糧食、良種等補貼資金14.29億元，糧食總產(chǎn)保持在92萬噸以上，牲畜出欄率保持在30%以上。農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善，88.7%的農(nóng)牧戶住上了安居房，解決了173萬人的安全飲水問題、67萬農(nóng)牧民的用電問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通達率分別提高到99.7%和94.2%，農(nóng)牧區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到65%，實現(xiàn)了村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，廣播電視人口綜合覆蓋率分別提高到93.38%和94.51%，41.27萬農(nóng)牧戶實現(xiàn)“戶戶通”、1787座寺廟實現(xiàn)“寺寺通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率達到90.18%，完成2500個行政村人居環(huán)境建設。全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織達939家。培訓農(nóng)牧民66萬人次。按2300元的新標準，扶貧對象減少24.8萬人。投放涉農(nóng)貸款205.73億元，涉農(nóng)保險實現(xiàn)全覆蓋。

二、擴大投資消費，經(jīng)濟發(fā)展動力更加強勁。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2361.87億元，比上個五年增長1.3倍，其中完成國家投資1727億元。“188項目”全部完成。“226項目”落實投資650億元。五年新增油路4341公里，縣通油路率達到84.9%。拉日鐵路建設進展順利。川藏鐵路拉林段項目建議書獲國家發(fā)改委批復。區(qū)內(nèi)支線航空網(wǎng)絡基本建成。全區(qū)電力裝機規(guī)模達到116.26萬千瓦。新增和改善灌溉面積160多萬畝。城鄉(xiāng)消費水平分別比2024年增長34.3%和40.6%。家電家具下鄉(xiāng)銷售額累計達到9.12億元，落實補助1.87億元;升級改造5個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和 17個縣級農(nóng)貿(mào)市場。汽車、住房、旅游、餐飲、休閑等消費日趨旺盛。

三、強化政策引導，內(nèi)生發(fā)展能力不斷增強。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)的要求，加大扶持力度，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。7個特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，建設農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)20個，培育地市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家。和諧礦區(qū)建設積極推進，地質(zhì)找礦工作取得重大進展。2024年，全區(qū)工業(yè)完成增加值57億元，比2024年翻了近一番;接待國內(nèi)外游客1100萬人次，旅游總收入132億元。建筑、新型建材、藏醫(yī)藥、高原特色食品、信息、能源、民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、突出共建共享，各族群眾物質(zhì)文化生活水平全面提升。社會事業(yè)全面進步。教育水平明顯提高，勞動人口人均受教育年限達到8.1年，義務教育年生均補助標準提高到2500元?？萍紕?chuàng)新大力推進，科技富民強縣專項行動覆蓋47個縣(市、區(qū))。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，建設了290個標準化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)了“一村一衛(wèi)生室”的目標，衛(wèi)生應急應對能力不斷提升。對城鄉(xiāng)居民實施免費健康體檢，對1032名先心病兒童實行免費救治。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別由2024年的254.6/10萬、27.10‰下降到2024年的176.12/10萬和24.84‰。

社會主義文化不斷繁榮。以“愛國、團結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的社會主義核心價值觀教育活動扎實推進。文化惠民工程深入實施，基層文化設施不斷完善，縣級綜合文化活動中心、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋、寺廟書屋和農(nóng)村電影放映實現(xiàn)全覆蓋。“十一五”文物維修保護工程竣工。8個國家級和自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建成，培育扶持51支民間藝術(shù)團，文化產(chǎn)業(yè)市場主體達455家。西藏和平解放60周年百幅唐卡工程取得重大進展。大型史詩音樂劇《文成公主》舞臺劇在北京成功首演。新聞出版產(chǎn)品和藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩。全民健身活動全面推進。

千方百計擴大就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系全面建立。實現(xiàn)了西藏高校應屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，動態(tài)消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。3次上調(diào)最低工資標準?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療和工傷、生育、失業(yè)、新農(nóng)保、城居保制度實現(xiàn)全覆蓋，并率先在全國實現(xiàn)自治區(qū)級統(tǒng)籌。為全部城鄉(xiāng)居民、在編僧尼和援藏干部購買了團體人身意外傷害保險。城鎮(zhèn)職工、居民和農(nóng)牧民醫(yī)療費用年度最高報銷額分別達到22萬元、14萬元、13萬元。農(nóng)牧民免費醫(yī)療補助標準提高到每人每年300元。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到2704元。

社會救助體系基本建立。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，低保標準分別提高到每月400元、每年1600元。建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，向39.5萬名困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。五保集中供養(yǎng)標準提高到2400元。建立了孤兒基本生活保障和困難群眾教育、住房、司法等救助制度。保障房建設管理和使用不斷加強，建成保障房5.99萬套。建設各級救災物資儲備倉庫111個。

統(tǒng)計服務科學決策、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。社會科學、文學藝術(shù)等事業(yè)和審計、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、老齡等工作都取得新成績。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。雙擁共建共?；顒由钊腴_展，軍政軍民魚水關(guān)系更加鞏固。

五、加強和創(chuàng)新社會管理，社會局勢更加安定和諧。按照___“強基固本、爭取人心”、“下好先手棋、打好主動仗”的重要指示精神，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護穩(wěn)定作為硬任務和第一責任，堅持抓早抓小抓快抓好，強化各項維穩(wěn)措施，深入開展反分裂斗爭。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動為有力抓手， 派工作隊駐村;以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，加強和創(chuàng)新寺廟管理;以便民服務、維穩(wěn)處突為首要職能，推行城市網(wǎng)格化管理;以強化拉薩、昌都、那曲、日喀則、“兩邊一線”等重點地區(qū)、重點部位管控為有效途徑，實現(xiàn)維穩(wěn)措施全覆蓋;以加強新興媒體管理、信息情報工作和應急機制建設為關(guān)鍵舉措，提高預知預防能力;以加強學校管理和青少年思想政治教育為工作重點，培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人;以開展嚴打整治行動為重要載體，加強社會治安綜合治理;以開展新舊西藏對比教育為重要手段，筑牢維護穩(wěn)定的思想基礎;以維護穩(wěn)定為硬任務和第一責任，建立維穩(wěn)工作責任制和責任追究制，堅決粉碎敵對勢力和十四世達賴集團一切分裂滲透破壞圖謀，確保了黨的十八大、西藏和平解放60周年、每年“三節(jié)”、“兩會”、三月敏感期等一系列重大活動和敏感時段的安定祥和，確保了全區(qū)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等綜合作用充分發(fā)揮。流動人口培訓、就業(yè)、居住、子女就學等問題逐步解決。城市社區(qū)管理制度逐步健全，農(nóng)村社區(qū)建設順利推進。基層政權(quán)和基層政法基礎設施建設得到加強。嚴格食品藥品監(jiān)管，加強交通、消防等重點領域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六、切實加強民族團結(jié)，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系日益鞏固發(fā)展。全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，推動各民族交往交流，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度加大，藏語言文字工作不斷加強，邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展加快。深入推進民族團結(jié)宣傳教育，每年9月集中開展民族團結(jié)宣傳月活動。廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，堅持每年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，舉辦慶祝“3·28”百萬農(nóng)奴解放紀念日活動，營造了民族團結(jié)的好氛圍。

七、重視做好宗教工作，促進了藏傳佛教與社會主義社會相適應。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規(guī)，依法保護正常宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所以及宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益。把寺廟作為基本的社會組織，把廣大僧尼作為公民和朋友，在全區(qū)1787座寺廟實施“六建”，實現(xiàn)了寺廟管委會(專職特派員)全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。深入開展“六個一”活動，推進寺廟“九有”、“一覆蓋”，使廣大僧尼切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。深化“一個創(chuàng)建”，強化“一個教育”，實施“一個工程”，充分調(diào)動了廣大僧尼愛國守法的積極性。改進和規(guī)范宗教事務管理，把依法管理、社會管理和民主管理落到實處。

八、堅持保護建設并重，生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好?！段鞑厣鷳B(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》全面推進。草原生態(tài)保護補助獎勵機制在全國率先啟動并全面推行，森林生態(tài)效益補償范圍擴大，水生態(tài)補償試點啟動。生態(tài)補償年均達35億元，200萬農(nóng)牧民受益。退耕還林、退牧還草取得階段性成果，治理沙化、水土流失面積13萬多公頃。天然林保護二期工程順利啟動。植樹造林390萬畝，封山育林767萬畝。在全國率先啟動生態(tài)功能保護區(qū)建設，實施6個國家級保護區(qū)規(guī)范化建設，新建8個自治區(qū)級濕地保護區(qū)。規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評不斷加強。資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測能力顯著增強。污染防治和輻射環(huán)境管理大力推進，重點區(qū)域環(huán)境綜合整治成效顯著，主要污染物排放總量目標順利實現(xiàn)。

九、不斷深化改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力。草場承包經(jīng)營責任制不斷完善，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作進展順利，農(nóng)村水電、獸醫(yī)管理體制改革深入推進，曲水農(nóng)村改革試驗區(qū)啟動實施，集體林權(quán)制度主體改革試點全面完成，糧食流通體制改革取得新進展。自治區(qū)監(jiān)管的國企改制目標全面實現(xiàn)，全區(qū)國有企業(yè)上繳稅金比2024年增長87.44%。政府投資項目審批權(quán)限進一步下放，清理調(diào)整行政審批項目261個，行政收費全面取消。西藏航空、西藏銀行成功組建，西藏信托恢復開辦業(yè)務。財政改革成效明顯，稅費改革穩(wěn)步推進，推動發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的保障支撐能力顯著增強。國開行、農(nóng)發(fā)行、工行、郵儲銀行在藏設立分行，2024年末各項貸款余額比2024年末增長2倍。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，雙湖縣批準成立。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。醫(yī)藥、文化、水利等體制改革順利推進?？诎痘A設施建設力度加大。2024年全區(qū)進出口貿(mào)易總額突破30億美元，5年年均增長30.4%。招商引資389.21億元。制定出臺一系列支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展，從業(yè)人員達56.1萬人，上繳稅收份額超過90%。

中央第五次西藏工作座談會，確立了新時期西藏工作指導思想，豐富和發(fā)展了黨的治藏方略，樹立了黨的西藏工作新的里程碑。會議確定的政策措施得到認真落實，五年來中央累計向我區(qū)投入3338億元。援藏資金穩(wěn)定增長機制基本形成，五年落實援藏資金125.49億元，比上個五年增長1.77倍。

十、堅持為民務實清廉，政府自身建設不斷加強。加快轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務能力和水平不斷提升。依法行政全面推進，行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督力度加大，頒布政府規(guī)章和規(guī)范性文件37件。“十二五”規(guī)劃綱要和70個專項規(guī)劃頒布實施，主體功能區(qū)規(guī)劃編制完成。政務公開和電子政務建設加快推進。自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會的決策咨詢作用充分發(fā)揮。認真辦理人大代表建議1479件、政協(xié)委員提案1507件，辦復率達到100%。源頭治理腐敗工作成效顯著。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動和基層組織建設年活動，進一步密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。

過去五年，我們成功舉辦了慶祝西藏民主改革50周年、西藏和平解放60周年、西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日等重大活動，全區(qū)各族人民在隆重喜慶的氛圍中，凝聚了人心、鼓舞了斗志。面對北京奧運這一百年盛事，我們積極配合、全力支持、精心組織，北京奧運火炬成功登頂珠峰、圣城之旅安全圓滿。面對汶川大地震這一重大災難，全區(qū)各族人民及時伸出援助之手，行動之快、捐款數(shù)額之大、參與面之廣，為我區(qū)歷史罕見。面對“9·18”亞東地震，我們迅速組織搶險救災，最短時間內(nèi)搶修基本公共服務設施，最短時間內(nèi)恢復了災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，恢復重建基本完成，災區(qū)群眾切身感受到了黨和政府的溫暖。

剛剛過去的2024年，我們在自治區(qū)黨委的堅強領導下，按照中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，抓住難得機遇，加強綜合調(diào)控，狠抓投資消費，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，積極建設文化強區(qū)，深入推進改革開放，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值達到701億元，比2024年增長12%;公共財政預算收入86.58億元，增長58.1%;全社會固定資產(chǎn)投資660億元，增長20.1%;社會消費品零售總額258億元，增長18%;農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長15.1%、11.5%;居民消費價格增長3.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

各位代表，本屆政府所取得的成績，是___、國務院親切關(guān)懷和全國人民無私支援的結(jié)果，是自治區(qū)黨委正確領導的結(jié)果，是全區(qū)各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，得益于歷屆自治區(qū)政府打下的良好基礎，離不開自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持。在此，我代表本屆政府，向全區(qū)各族人民和駐藏人民解放軍、武警官兵以及各族各界愛國人士，向為西藏的革命和建設作出貢獻的老領導、老黨員、老同志，向所有關(guān)心和支持西藏現(xiàn)代化建設的港澳臺同胞、海外僑胞以及外國朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設小康社會的生動實踐中，我們深切體會到：堅持____的領導是我們做好西藏工作的根本保證。在西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的每一個關(guān)鍵時期，___、國務院都專門研究西藏問題，及時召開西藏工作座談會，明方向、指路子、繪藍圖，開創(chuàng)了“一個轉(zhuǎn)折點、三個里程碑”的光輝實踐;在每一個關(guān)鍵階段，自治區(qū)黨委都作出專門部署，促跨越、保穩(wěn)定、惠民生、護生態(tài)，推動西藏站在了新的歷史起點上。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀是指導我們做好西藏工作的強大思想武器。在西藏就是要始終堅持用這一馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導實踐，緊扣科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，把符合中央要求、立足西藏實際、順應人民期待作為衡量所有工作的標準，努力推進跨越式發(fā)展和長治久安。中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結(jié)合，是我們做好西藏工作的重要保障。中央關(guān)心、全國支援始終是我們事業(yè)的強大后盾，各族干部群眾繼承和發(fā)揚“老西藏精神”，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)始終是我們推進跨越式發(fā)展和長治久安的基本立足點，必須始終不渝地堅持和弘揚。

在具體工作實踐中，必須把解放思想作為做好一切工作的前提。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務實，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，堅定不移走改革開放之路。必須把發(fā)展作為解決西藏所有問題的關(guān)鍵。用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推動西藏在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。必須把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的硬任務。堅持強基固本、爭取人心，下好先手棋、打好主動仗，謀長久之策、行固本之舉，深入持久地開展反分裂斗爭，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，推動和諧社會建設，維護社會大局和諧穩(wěn)定。必須把改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。堅持為人民服務的宗旨，突出群眾主體地位，依靠群眾、相信群眾，以城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件改善和收入增加為重點，不斷提高居民生活質(zhì)量和水平，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須把民族團結(jié)作為西藏繁榮發(fā)展的堅強基石。堅持民族區(qū)域自治制度，高舉維護民族團結(jié)的旗幟，促進各民族交往交流交融，使各民族始終做到同呼吸、共命運、心連心，共同致力于創(chuàng)造西藏更加幸福美好的未來。必須把保持生態(tài)環(huán)境良好作為我們的重要職責。堅持保護與開發(fā)互促共進，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力構(gòu)建國家重要的生態(tài)安全屏障。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到：從長遠看，我區(qū)主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長的方式難以持續(xù)，需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況依然存在，需要我們加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;農(nóng)牧民持續(xù)增收的難度越來越大，與全國平均水平的差距在拉大，需要我們千方百計拓展增收渠道;社會就業(yè)觀念亟需轉(zhuǎn)變，就業(yè)任務仍然十分艱巨，需要我們進一步加大工作力度;特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，發(fā)展的內(nèi)生動力不足，需要我們下大力氣扶持培育;各級政府的思想觀念、行政方式、工作作風等還不能完全適應發(fā)展穩(wěn)定的新要求和人民群眾的新期待，需要我們進一步解放思想、深化改革，不斷加強自身建設。這些困難和挑戰(zhàn)，大多是改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題，需要我們繼續(xù)用改革發(fā)展的辦法認真加以解決。同時，由于十四世達賴集團在國際敵對勢力支持下一刻也沒有停止?jié)B透破壞活動，我區(qū)還存在著各族人民同以十四世達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，我們同十四世達賴集團的斗爭是長期的、尖銳的、復雜的，有時甚至是激烈的，反對分裂、維護穩(wěn)定任務十分艱巨。

今后五年工作建議

今后五年，是我區(qū)全面建成小康社會的攻堅時期，是繼續(xù)追趕全國發(fā)展步伐的關(guān)鍵時期。黨的十八大對未來五年乃至更長時期黨和國家全局工作作出了新的戰(zhàn)略部署，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，為我們進一步做好西藏工作指明了前進方向。我們一定要認真學習、全面貫徹，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來，把行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹黨的十八大精神的工作部署上來，團結(jié)一心，攻堅克難，為加快推進跨越式發(fā)展和長治久安，與全國一道全面建成小康社會頑強拼搏、艱苦奮斗、不懈努力。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真貫徹落實______在十八屆一中全會上的重要講話等一系列重要講話精神，貫徹落實中央關(guān)于西藏工作的指導方針和決策部署，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會精神，堅持____領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，按照___明確的“一個中心”、“兩件大事”、“四個確保”，抓好社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實保障和改善民生，進一步深化改革開放，推動跨越式發(fā)展和長治久安，努力建設富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏。

今后五年的主要預期目標是：經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，公共財政預算收入年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長13%以上、與全國平均水平的差距顯著縮小?；竟卜漳芰︼@著提高，基礎設施建設取得重大進展，生態(tài)環(huán)境進一步改善，各民族團結(jié)和諧，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性意義的基礎。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展

切實把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，以擴大投資消費需求、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)一體化為重點，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，推動更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

鞏固發(fā)展投資消費協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的良好格局。積極爭取中央投資，引導和鼓勵社會投資，用好援藏項目資金，不斷擴大各類投資規(guī)模。突出重大項目投資拉動作用，努力構(gòu)建綜合交通運輸、綜合能源、現(xiàn)代通訊、水利保障體系，力爭到2024年新增公路通車里程20000公里以上，拉林鐵路建成通車，區(qū)內(nèi)航空網(wǎng)絡健全完善，電力裝機容量達到260萬千瓦以上。充分發(fā)揮流通促進消費的功能，以培育農(nóng)村消費、擴大服務消費為重點，建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，著力發(fā)展服務型消費，鞏固和提升旅游、住房、汽車等消費熱點，改善消費環(huán)境，推動消費結(jié)構(gòu)升級，提升城市消費水平，力爭社會消費品零售總額年均增長15%以上。

推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，突出抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做大做強園區(qū)經(jīng)濟，建設高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，加快推進西電東送接續(xù)能源基地和西藏優(yōu)勢礦產(chǎn)資源格爾木精深加工基地建設，努力打造國家重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地和世界旅游目的地。力爭到2024年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上、畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60%以上、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到40%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%以上，接待國內(nèi)外旅客突破2000萬人次。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)建設的促進作用。

加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。加大統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，支持邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、昌都等相對落后地區(qū)加快發(fā)展，大力推進以拉薩市為中心的城鎮(zhèn)體系建設，積極穩(wěn)妥發(fā)展小城鎮(zhèn)，有序推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭到2024年城鎮(zhèn)化率達到35%以上。著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，繼續(xù)推進水、電、路、氣、訊、郵、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境等進村入戶，不斷改善農(nóng)牧區(qū)面貌。著力保持農(nóng)牧民收入持續(xù)較快增長。打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭到2024年低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤抵?0%以下。著力增強農(nóng)牧民主體意識、市場意識和創(chuàng)業(yè)意識，牢固樹立勞動光榮、勤勞致富的觀念，引導農(nóng)牧民形成科學文明健康的生活方式。

二、深化改革擴大開放，構(gòu)建更具活力的科學發(fā)展機制

著力深化重點領域的體制機制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入動力活力。堅持尊重市場規(guī)律，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革和收入分配制度改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進文化體制改革。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網(wǎng)絡。著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，放心放開放寬放膽放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，力爭非公有制經(jīng)濟增加值、上繳稅收年均分別增長15%以上。增多做強金融主體，提升完善地方金融機構(gòu)功能，加強基層金融機構(gòu)服務網(wǎng)點建設。加快擔保體系建設。積極培育和選擇后備企業(yè)資源，支持上市公司再融資。

著力推進對內(nèi)對外開放，提升開放型經(jīng)濟水平。加強區(qū)域性合作與交流，加快融入內(nèi)地經(jīng)濟大循環(huán)，逐步提升我區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)分工中的戰(zhàn)略地位。積極推進南亞貿(mào)易陸路大通道建設，加大邊貿(mào)市場、出口基地基礎設施建設和改造力度，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，著重提高自產(chǎn)品出口能力。配合國家總體外交，增強外事外宣工作的針對性和有效性。積極做好僑務工作，擴大境外藏胞愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三、提升基本公共服務水平，持續(xù)增進民生福祉

加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推進義務教育均衡發(fā)展，推動教育資源重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境和人口較少民族聚居區(qū)傾斜，力爭到2024年，學前教育毛入園率達到60%、小學入學率達到99.5%、初中毛入學率達到99%、高中入學率達到80%以上;強化人力資源開發(fā)，做好人才工作。著力提高人民健康水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施和功能，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設;鞏固和完善以免費醫(yī)療為基礎的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務;健全全民健康體檢制度;推動全民健身運動深入開展;提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭;引導高校畢業(yè)生到企業(yè)、基層就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，確保西藏高校應屆畢業(yè)生全就業(yè);加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上、農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移45萬人次以上。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，落實廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，盡快做到能轉(zhuǎn)移、可接續(xù)、好銜接，到2024年各險種參保率達到95%以上;積極發(fā)展社會福利事業(yè)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到50%以上;加大殘疾人就業(yè)扶持力度，繼續(xù)做好優(yōu)撫工作。

四、切實加強文化建設，推動文化大發(fā)展大繁榮

加強社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，深入開展以“愛國、團結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的核心價值觀教育。推進重點文化惠民工程，用社會主義先進文化占領城鄉(xiāng)文化陣地，大力開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、宗教服務“五下鄉(xiāng)”活動，實現(xiàn)公共文化服務體系全覆蓋，提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化精品創(chuàng)作，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，培育文化企業(yè)和文化市場，力爭到2024年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到3%以上、逐步成為全區(qū)新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，努力建設中華民族特色文化保護地。加快實施“西新工程”，推進黨報黨刊“村村通”、“寺寺通”和廣播電視“戶戶通”、“寺寺通”，確保___的聲音形象在全區(qū)120多萬平方公里的遼闊疆域上聽得到看得到，敵對勢力和十四世達賴集團的聲音形象聽不到看不到，確保意識形態(tài)和文化領域絕對安全。加強涉藏外宣工作，在國內(nèi)外樹立客觀真實、欣欣向榮、團結(jié)和諧新西藏的良好形象。

五、維護社會和諧穩(wěn)定，努力推進西藏長治久安

堅持“強基固本、爭取人心”、“下好先手棋、打好主動仗”堅持抓早抓小抓快抓好，深入開展反分裂斗爭，繼續(xù)完善落實好十個方面的維穩(wěn)措施，構(gòu)建維護穩(wěn)定的長效機制。進一步深化強基惠民干部駐村工作，筑牢城鄉(xiāng)穩(wěn)定的社會根基;進一步加強和創(chuàng)新寺廟管理，確保寺廟和諧穩(wěn)定;進一步強化延伸城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋;進一步嚴格宗教事務管理，維護藏傳佛教正常秩序;進一步強化重點地區(qū)、重點部位、重點人員的管控，確保沒有縫隙、沒有盲區(qū)、沒有空白點;進一步強化新興媒體管理，確保信息網(wǎng)絡安全;進一步強化信息情報工作和應急機制建設，確保遇有情況能夠在第一時間果斷處置;進一步強化社會治安綜合治理，確保社會面和諧穩(wěn)定;進一步健全完善維穩(wěn)機制，形成黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動的群防群治維穩(wěn)格局;進一步強化維穩(wěn)責任，確保中央的部署和自治區(qū)的要求落到實處，努力實現(xiàn)大事不出、中事不出、力爭小事也不出，確保全區(qū)社會大局全面穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定。

六、認真做好民族宗教工作，促進民族和睦宗教和順

全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度。深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，每年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會。加大對人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展的扶持力度。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，完善宗教事務管理法規(guī)體系。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。繼續(xù)推進寺廟管理創(chuàng)新，構(gòu)建寺廟管理長效機制。發(fā)揮好佛教協(xié)會和西藏佛學院的作用，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。

七、積極倡導生態(tài)文明，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障

樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設等各方面。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)家園舒適、人與自然和諧相處的生態(tài)強區(qū)。加大西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施力度。健全生態(tài)補償機制。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加快城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設施建設，開展重點區(qū)域和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。鼓勵推廣應用節(jié)能環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料，扎實推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。加大植樹造林、封山育林力度，力爭到2024年森林覆蓋率達到13%以上。加強氣象防災減災體系建設和應對氣候變化監(jiān)測服務預警能力建設，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

八、把人民放在心中最高位置，努力建設人民滿意的政府

堅持為民務實清廉，與全區(qū)各族人民共同團結(jié)奮斗，創(chuàng)造更加美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標。堅持為民宗旨。著力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓各族人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓人民過上更好生活。堅持群眾路線。堅決執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”及自治區(qū)黨委提出的“約法十章”，著力解決脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題。突出群眾主體地位，做到問政于民、問需于民、問計于民，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。堅持依法行政。加強政府立法工作，嚴格依法辦事，強化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展法制宣傳教育，提高各級政府運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，切實把政府管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，建設法治政府。堅持廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，大力加強執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，切實糾正各種不正之風，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督政府機關(guān)工作人員特別是領導干部，努力建設高素質(zhì)的公務員隊伍。堅持實干興藏。牢記“空談誤國、實干興邦”，大興求真務實之風，腳踏實地、埋頭苦干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、干實事，說了就干、干就干成、干就干好，堅決杜絕浮在上面、空喊口號、坐而論道，確保各項工作落到實處、見到實效。堅持轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，加快建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型政府。

同時，大力支持國防和軍隊建設。加強國防教育，增強國防意識，著力推進軍警民融合式發(fā)展，支持駐藏人民解放軍、武警、邊防、消防、公安、民兵預備役部隊建設，推動國防建設與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動。

2024年工作重點

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，公共財政預算收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長13%以上。

建議重點抓好以下幾個方面工作：

一、扎實推進重點基礎設施建設。加快落實“十二五”規(guī)劃項目，做好中期評估和調(diào)整，確保年度落實國家投資380億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上。加快交通運輸建設。公路方面，加快推進國省干線、通縣油路、經(jīng)濟干線、邊防公路、農(nóng)村公路建設，新增公路通車里程5000公里以上，行政村通路率達到98%;鐵路方面，加快拉日鐵路沿線配套設施建設，力爭拉日鐵路建成通車、拉林鐵路開工建設，加快川藏鐵路昌都段前期工作;航空方面，重點實施貢嘎機場、林芝機場改擴建和邦達機場飛行區(qū)改造工程，力爭那曲機場開工建設，拉薩機場前期工作全面啟動，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)支線航空網(wǎng)絡，增加國內(nèi)航線航班，力爭旅客吞吐量達到270萬人次、貨郵吞吐量達到1.8萬噸以上。加快綜合能源建設。加快推進“西電東送”接續(xù)能源基地建設，積極推進川藏鐵路配套供電工程;加快推進多布、藏木、果多等水電站建設，推進阿里并網(wǎng)光伏電站、那曲風能電站建設;加快推進昌都電網(wǎng)與四川電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，加快完善電網(wǎng)骨干網(wǎng)架和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，大力推進無電地區(qū)電力建設和農(nóng)網(wǎng)升級改造，推進主電網(wǎng)向農(nóng)牧區(qū)延伸，基本實現(xiàn)用電人口全覆蓋。加快水利設施建設。推進安全飲水、區(qū)域防洪、節(jié)水灌溉、水源保護、水利骨干工程和特殊地區(qū)水利工程建設，開工建設拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程，加快推進旁多水利樞紐工程建設，扎實開展澎波灌區(qū)等項目前期工作;建設高標準基本農(nóng)田10萬畝，改造中低產(chǎn)田14.5萬畝。加快現(xiàn)代通訊建設。推進移動網(wǎng)廣覆蓋和寬帶通信工程，完善黨政專網(wǎng)通信基礎設施，建立區(qū)地縣三級應急通信體系，加強郵政基礎設施建設，力爭97.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點全覆蓋。

二、扎實推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)的發(fā)展思路，著力建設特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大區(qū)，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。著力提升農(nóng)牧業(yè)。抓好特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)畜產(chǎn)品基地、“一江三河”流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設，推進尼洋河流域國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設。加快實施糧食增產(chǎn)行動計劃，確保糧食產(chǎn)量達到95萬噸以上、力爭達到100萬噸，蔬菜產(chǎn)量達到80萬噸以上，保證糧食特別是青稞安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給;推動畜牧業(yè)大發(fā)展，開展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，加大畜禽良種體系建設力度，力爭肉、奶產(chǎn)量分別達到31.2萬噸和35萬噸，畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上;大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，重點扶持24家國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè)，力爭農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到36.5%。加快發(fā)展新型工業(yè)。著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快推進拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青藏鐵路那曲物流中心、格爾木藏青工業(yè)園、昌都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設;著力壯大企業(yè)規(guī)模，集中力量培育一批規(guī)模大、效益好、市場前景廣、競爭力帶動力強的大企業(yè)集團;著力打造優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色食品業(yè)、民族手工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)改造，力爭工業(yè)增加值達到70億元左右、增長20%以上。做大做強服務業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，加大宣傳力度，改善交通條件，提高管理服務水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“世界屋脊、神奇西藏”特色品牌，力爭全年接待國內(nèi)外游客1260萬人次、增長20%以上;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設拉薩文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推出大型實景演出《文成公主》，實施好“百幅唐卡”創(chuàng)作工程;加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進城鄉(xiāng)市場體系建設，推進農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設，落實好家電家具下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策，擴大城鄉(xiāng)居民消費，力爭社會消費品零售總額突破300億元;加快發(fā)展金融保險業(yè)，增多做強金融主體，用好用活西藏金融保險機構(gòu)特殊優(yōu)惠政策，最大限度地縮小銀行存貸差，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持;積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善支持規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策，完善貸款、購房、落戶、入學、就業(yè)等配套政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;積極發(fā)展總部經(jīng)濟、電子商務、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點。推進科技創(chuàng)新。大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，對接落實好中央支持我區(qū)的12項國家重點人才工程，啟動實施高端人才培養(yǎng)計劃;深入實施青稞產(chǎn)業(yè)、藏藥產(chǎn)業(yè)、金牦牛等八大重大科技專項，推進拉薩、日喀則農(nóng)牧業(yè)國家級科技園區(qū)、成果轉(zhuǎn)化基地建設。

三、扎實推進改革開放。著力深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新;深化財稅體制改革，搞好營改增、資源稅改革試點;加快國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度;繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固完善以免費醫(yī)療為基礎的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。著力擴大對內(nèi)對外開放。加強與內(nèi)地特別是對口援藏省市、中央企業(yè)的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏;加強與周邊省區(qū)的交流合作，加快融入大西南經(jīng)濟圈;加強與南亞各國的交流合作，加強邊境口岸建設，積極推進吉隆口岸跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長;抓好那曲綜合保稅區(qū)申建工作，不斷擴大引進外資規(guī)模，力爭實際利用外資2億美元以上。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在加快交通、能源、通訊等基礎設施建設的同時，著力優(yōu)化軟環(huán)境，堅持簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度下放審批權(quán)限，大力簡化審批程序，今年自治區(qū)各有關(guān)部門的審批事項原則上要減少50%，最大限度地下放權(quán)力、打造政策環(huán)境梯度差，吸引國內(nèi)外客商來藏投資興業(yè)。

四、扎實推進民生改善工作。辦好惠及全區(qū)各族人民的“十件實事”。加快實施安居工程?；I措資金8.75億元，解決剩余52035戶農(nóng)牧民安居房建設，確保46.03萬戶農(nóng)牧民全部住進安全適用的房屋;推進城鎮(zhèn)保障性住房建設，完成4.3萬套建設任務;推進拉薩市城市供暖工程，確保實現(xiàn)拉薩市居民供暖全覆蓋。著力改善農(nóng)牧區(qū)條件。加快“八到農(nóng)家”工程，解決所有農(nóng)牧民飲水安全問題、所有行政村通達問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通暢率達到60%，建成農(nóng)村沼氣1.5萬戶，完成廣播電視“戶戶通”8.4萬戶，廣播、電視人口綜合覆蓋率達到94.4%、95.5%，電話普及率達到96.8%，行政村通郵率達到91.6%，完成1000個行政村人居環(huán)境建設。千方百計擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，確保西藏高校應屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭;培訓農(nóng)牧民12萬人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力45.5萬人以上。努力穩(wěn)控物價。完善價格應急協(xié)調(diào)機制，把居民消費價格漲幅控制在全國平均水平以下。健全社會保障體系。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，全面落實勞動合同制度，確保非公有制經(jīng)濟組織和農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到85%以上;做好社會保險基金征繳、監(jiān)管、發(fā)放和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，提高農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民、非公有制經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員參保率，各險種參保率達到93%以上;完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，力爭農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到40%左右;加強兒童福利院建設，確保全區(qū)分散供養(yǎng)的4588名孤兒得到有效救助。優(yōu)先發(fā)展教育。加強城鄉(xiāng)薄弱學校、職業(yè)教育實驗實訓基地建設，推進中小學校、中等職業(yè)學校標準化建設，推進農(nóng)牧區(qū)幼兒園建設、配強相應的師資力量;大力推進“雙語”教育，鞏固提高學生入學率，學前教育毛入園率達到50%，小學適齡兒童入學率達到99.4%，初中毛入學率達到98.7%，高中毛入學率達到75%;完善15年教育“三包”政策，年生均補助標準提高到2700元;穩(wěn)步推行內(nèi)地西藏班各項改革，鼓勵高校積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。強化醫(yī)療衛(wèi)生保障。力爭開工建設自治區(qū)疾控中心、兒童醫(yī)院、全科醫(yī)師臨床培養(yǎng)基地，實現(xiàn)縣縣有標準化醫(yī)院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室、街道有社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實施好27個農(nóng)村急救體系建設;繼續(xù)為城鄉(xiāng)居民進行免費健康體檢，全面完成先心病患兒免費救治;開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，探索適合我區(qū)的醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算。推進文化惠民。力爭地市博物館、群藝館和圖書館全面開工建設，加快推進543個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和23個民間藝術(shù)團排練場建設，完成589個文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點建設;開展好第一次全國可移動文物普查，做好芒康鹽井申報世界文化遺產(chǎn)工作，抓好全區(qū)重點文物保護維修工程;大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設。加強扶貧開發(fā)。全面實施到戶幫扶，使8萬戶、38萬人得到項目全覆蓋，力爭12.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。抓好防災減災和安全生產(chǎn)。認真做好防災減災工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時，加強對廣大僧尼的關(guān)愛，進一步落實利寺惠僧政策，鞏固完善各項保險措施，開展好在編僧尼免費健康體檢，在寺廟領袖像、國旗、報紙、文化書屋全覆蓋的基礎上，力爭今年實現(xiàn)所有寺廟通路、通水、通電、通訊、通廣播電視，改善寺廟公共服務和僧尼修行條件。

五、扎實推進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府各項維穩(wěn)措施，突出抓好第二批干部駐村工作，加強和創(chuàng)新寺廟管理，提升城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理水平，加強手機、固定電話和互聯(lián)網(wǎng)管理，加強信息情報和應急處置機制建設，鞏固發(fā)展民族團結(jié)，深入開展新舊西藏對比教育，深入揭批十四世達賴集團的“三性”分裂本質(zhì)，加強社會治安綜合治理，確保實現(xiàn)“三不出”(大事不出、中事不出、力爭小事也不出)，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。加強信訪和人民調(diào)解工作，及時妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。

六、扎實推進城鎮(zhèn)化。堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加快完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃布局。堅持科學規(guī)劃、合理布局，加快構(gòu)建以拉薩市為中心，以地區(qū)所在地為支點，以縣城、邊境城鎮(zhèn)、特色文化旅游城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡的城鎮(zhèn)體系，提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。有序推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極探索解決戶籍、土地、財稅、住房、教育、社會保障等涉及農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的問題，力爭城鎮(zhèn)化率達到25%以上。著力提高城市建設和管理科學化水平。加強城市歷史文化保護，完善城市基礎設施，改善人居環(huán)境質(zhì)量，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜商、宜游。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。引導資金、項目、人才向縣域流動，集中打造一批基礎條件好、帶動能力強的中心縣城和經(jīng)濟強縣。

同時，加強生態(tài)環(huán)境保護。完成《生態(tài)西藏建設規(guī)劃綱要》編制;積極爭取調(diào)整珠峰、羌塘、雅江中游河谷等國家級自然保護區(qū)范圍和功能，爭取湖泊、濕地、大江大河生態(tài)效益補償;努力擴大國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍;開展礦產(chǎn)、水電等資源開發(fā)生態(tài)補償機制試點，落實好草原生態(tài)保護補助獎勵和森林生態(tài)效益補償政策;完成貢嘎機場-拉薩-林芝區(qū)域環(huán)境綜合整治項目;加大重點資源開發(fā)、重點項目建設和重要區(qū)域的環(huán)境保護監(jiān)管力度;加快實施重點節(jié)能減排工程，全面落實主要污染物總量控制目標責任制。大力支持工青婦等人民團體工作。組織實施好第三次經(jīng)濟普查。

各位代表，黨的十八大開啟了中國特色社會主義事業(yè)新的偉大征程。讓我們更加緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，團結(jié)一致、凝心聚力，求真務實、開拓進取，努力建設富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏，奮力推進跨越式發(fā)展和長治久安，為與全國一道全面建成小康社會而努力奮斗！

第九篇 2024年政府工作報告黨員干部應知應會理論知識試題500字

1

___總理在2024年政府工作報告中提出，2024年要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。推進消費升級，發(fā)展消費_____。

答案：新業(yè)態(tài)新模式

2

___總理在2024年政府工作報告中提出，2024年要支持社會力量增加_____、_____、_____、文化、體育等服務供給。

答案：醫(yī)療、養(yǎng)老、教育

3

___總理在2024年政府工作報告中提出，2024年要創(chuàng)建_____，降低重點國有景區(qū)門票價格。

答案：全域旅游示范區(qū)

4

___總理在2024年政府工作報告中提出，2024年要積極擴大_____和促進_____。順應居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。

答案：消費、有效投資

5

___總理在政府工作報告中提出，2024年要如何提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量？

答案：___總理在政府工作報告中明確，2024年要提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強精細化服務、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。

第十篇 山東省政府工作報告解讀1650字

2024年山東省政府工作報告(全文)【解讀】

一、報告結(jié)構(gòu)

1.回顧篇：主要總結(jié)山東省“十二五”期間在經(jīng)濟、民生、文化、生態(tài)等各方面取得的成績。

2.“十三五”規(guī)劃篇：主要部署山東省在“十三五”期間的主要工作目標。

3.2024年政府工作部署篇：主要部署山東省政府2024年的主要工作。

4.工作方法篇：對隊伍建設、工作方法等進行總結(jié)與指示。

二、各部分圖解

(一)回顧篇

“十二五”期間，山東省人民生活水平大幅提高，市場經(jīng)濟取得良好發(fā)展，民主政治、文化軟實力、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面都有明顯改善。具體內(nèi)容如下圖所示。

(二)“十三五”規(guī)劃篇

“十三五”期間，山東省有望在經(jīng)濟、人民生活水平、基礎設施現(xiàn)代化水平、民生、生態(tài)等方面取得長足發(fā)展，具體內(nèi)容如下圖所示。

(三)2024年政府工作部署篇

2024年，山東省政府工作重點在于供給側(cè)管理推動結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動質(zhì)量效益提升、重點領域改革推動體制機制創(chuàng)新等10個方面。

在“突出新型城鎮(zhèn)化和城市工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”方面，山東省政府提出，細化差別化落戶政策，完善公共服務體系，以縣城為重點推動外來務工人員市民化。制定城中村改造規(guī)劃，成建制的推動城中村和城邊村原有居民市民化。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設，推動農(nóng)村就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。為200萬進城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民解決戶口和市民待遇問題。實施“人、地、錢”三掛鉤改革，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機制。

2024年，山東將推進城鄉(xiāng)優(yōu)化布局，加快符合條件的縣(市)改區(qū)、撤縣設市，穩(wěn)妥實施撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道和村改居。按城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)占主導地位的農(nóng)村地區(qū)，完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計工作。在尊重絕大多數(shù)群眾意愿、嚴肅法定程序前提下，依法對國有土地上房屋組織開展征收和補償工作。實施農(nóng)村溫暖工程，加快推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，加強農(nóng)村生活垃圾、污水等治理，完成5萬戶左右農(nóng)村危房改造。啟動配電網(wǎng)建設改造五年行動計劃，改造升級260個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設施和2萬個行政村農(nóng)村電網(wǎng)。

在“突出增進民生福祉，推動社會建設全面加強”方面，山東省政府提出，要辦好人民滿意教育。在義務教育學校實施兩項終身受益的體育技能和一項藝術(shù)特長的“2+1”文體工程。實施第二期學前教育三年行動計劃、“全面改薄”、城鎮(zhèn)中小學“大班額”消除、中等職業(yè)教育基礎能力等重點工程，新建、改擴建2000所幼兒園。免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生普通高中學雜費，實現(xiàn)教育資助全覆蓋。

2024年，山東將大力實施全民參保登記計劃。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，適度合理提高退休人員養(yǎng)老待遇水平。開展好非營利性民辦職業(yè)院校和中小學教師養(yǎng)老保險與公辦教師同等待遇試點。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，加快建立職工大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。四是提高健康養(yǎng)老服務水平。推進重大公共衛(wèi)生服務項目建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提高基層、中醫(yī)藥、急診急救、婦幼等薄弱領域的服務能力。加快專業(yè)化的老年養(yǎng)護機構(gòu)和社區(qū)老年人日間照料中心建設，新增養(yǎng)老床位6萬張。實施全面兩孩政策，繼續(xù)降低出生人口性別比。

此外，確定要健全脫貧攻堅領導機制，實行最嚴格的考核督查問責，確保2024年年內(nèi)脫貧人口不少于120萬，這個目標，比2024年脫貧目標足足多出了20萬人左右。

(四)工作方法篇

本部分的報告內(nèi)容，特別強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務的宗旨，再次強調(diào)了黨的群眾路線。

本部分報告內(nèi)容指出，要動員社會各方面的力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保障;強調(diào)政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務意識;要提升全面提升尊法學法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展;要完善社會矛盾排查預警和調(diào)處化解機制。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。

第十一篇 縣長作2024年縣政府工作報告1600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2024年工作情況

2024年，在上級黨委、政府和縣委的領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持實踐科學發(fā)展觀，

認真貫徹落實中央、省、市“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施和國務院《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，圍繞縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，有效作為，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

燈建設，新增城區(qū)綠地1200平方米。

與此同時，人事編制、民族宗教、外事僑臺、物價、檔案、方志、貿(mào)促會和國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、社區(qū)工作等也都取得新的成效。

2024年，政府工作所取得的成績，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表光澤縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、工商聯(lián)、光澤籍在外人士和離退休老同志，向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警，向包括港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人在內(nèi)的所有關(guān)心、支持光澤發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展所面臨的困難和問題。經(jīng)濟運行方面，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口等經(jīng)濟指標未完成年度目標。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)性大項目不多，招商引資成效不大。基礎設施方面，交通、電力設施仍不完善，農(nóng)村基礎設施薄弱，防災減災能力有待增強。城市建設方面，規(guī)劃建設滯后，功能配套不完善，管理水平低，臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴重。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房等領域需要解決的問題還不少，生態(tài)環(huán)境保護壓力大。發(fā)展環(huán)境方面，思想還不夠解放，“急、爭、搶”的意識不強，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍不夠濃厚。安全穩(wěn)定方面，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，社會不穩(wěn)定因素較為復雜，違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設方面，政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，一些部門履職不主動，落實不到位；有些公務人員責任意識、服務意識不強，工作效率不高，推諉扯皮、“小吏大權(quán)”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費、消極腐敗等現(xiàn)象還依然存在。我們將高度重視這些問題，采取更有力的措施認真加以解決。

2024年目標要求

2024年，是沖刺“十一五”目標、謀劃“十二五”規(guī)劃之年，做好政府各項工作意義重大。明年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委十一屆九次和十次全會的工作部署，積極對接海西區(qū)和中央蘇區(qū)政策，加大深化改革和擴大開放力度，大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務帶動，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，加速構(gòu)建基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設三大支撐體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設，切實做好改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定工作，加快躍升趕超，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟強縣建設。

做好2024年的政府工作，我們要主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地發(fā)展大局，加快推進特色經(jīng)濟強縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)美宜居城市建設，突出“兩區(qū)、三線、四產(chǎn)、一規(guī)劃”戰(zhàn)略重點，著力打好基礎設施的翻身戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)、城市建設的攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護的持久戰(zhàn)。為此，政府工作必須把握以下幾點：

（一）增強信心，搶抓機遇。信心提升作為。面對壓力和挑戰(zhàn)，我們既要充分估計到發(fā)展中的各種不利因素，更要看到克服困難、戰(zhàn)勝困難的有利條件：有國家持續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、支持加快海西區(qū)建設和原中央蘇區(qū)縣等各項政策；有多年打下的產(chǎn)業(yè)、平臺、交通、電力等發(fā)展基礎；有風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。只要我們堅定信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，有效作為，就一定能夠推動光澤經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第十二篇 政府工作報告起草說明6050字

《政府工作報告》是指導一個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)全面發(fā)展的綱領性文件。實事求是地進行總結(jié)，客觀中肯地評價政府工作，找準存在問題，結(jié)合縣情提出操作性強、具有指導意義的工作意見，對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展極為重要。為認真總結(jié)好我縣第十四屆人民政府任期第一年的工作，向第十四屆人民代表大會第二次會議提交一份內(nèi)容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《政府工作報告》，縣政府對《報告》的擬寫高度重視，經(jīng)過政府辦及各部門的共同努力，密切配合，2024年度《政府工作報告》已順利完成起草工作。下面，我就起草情況及有關(guān)問題作如下說明：

一、關(guān)于《報告》的起草情況

起草《政府工作報告》是在縣人民政府的直接領導下進行的。從《報告》提綱的起草，到形成初稿前后100多天時間，經(jīng)歷了一個集民智、聚民意、凝民心的過程，政府辦對《政府工作報告》的擬寫做到了'早安排、早動手、早落實'。

（一）整個《報告》的形成是政府領導高度重視并親自參與的結(jié)果。為全面真實地反映一年來政府工作所取得的成就，政府領導高度重視《報告》的起草工作。去年9月初，政府領導就要求政府辦著手思考、策劃《報告》的起草工作，根據(jù)領導的要求和布置，政府辦及時成立起草工作小組進行專題研究，著手《報告》提綱的起草。10月中旬，經(jīng)過多次征求政府領導意見和反復修改、補充完善，形成了起草提綱，馬志山縣長認真審定《報告》提綱后，對起草《政府工作報告》的指導思想和主要原則提出了具體要求，特別要求《報告》的起草要'限制篇幅，簡明扼要，樸實無華，尊重事實'。按照提綱內(nèi)容要求，從10月下旬正式著手《報告》的草擬，在起草過程中縣長多次組織召開專題會議進行研究，并對起草工作提出了明確要求，各位副縣長對分管業(yè)務部分的起草也及時提出了建議，由于領導重視并親自參與，12月上旬《政府工作報告》初稿順利完成。初稿形成后，縣長親自動筆作了深入細致的修改，各位副縣長也從分管業(yè)務部分入手對作了修改、補充和完善，分別綜合縣政府領導修改意見后，又將《報告》提交到政府黨組和第13次常務會上進行集體討論修改，通過采取個人分別修改和集體討論修改等形式，力求《報告》全面客觀真實地反映2024年政府工作所取得的成就，科學合理地安排部署2024年的政府工作。

（二）整個《報告》的形成是政府辦公室團結(jié)協(xié)作當好參謀的結(jié)果。為起草好《政府工作報告》，政府辦首先針對2024年經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和難點問題進行了調(diào)研，并發(fā)文要求各級各部門認真擬寫好2024年的工作總結(jié)和2024年的工作意見，為《政府工作報告》的起草打牢基矗在收集各級各部門報送材料的同時，安排兩位秘書從總結(jié)回顧與工作安排兩大塊分工進行全封閉式的擬寫，歷時10余天后形成初稿分發(fā)到各位秘書人員手中，根據(jù)其所聯(lián)系部門工作涉及的相關(guān)內(nèi)容進行修改形成第二稿，在此基礎上，充分發(fā)揚民主，凝聚集體智慧，召集辦公室全體文秘人員集中進行統(tǒng)一修改后形成第三稿，為使《報告》在內(nèi)容上更加充實完善，根據(jù)秘書人員所了解的部門工作情況，在第三稿的基礎上再次將《報告》分塊落實到個人進行修改，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行核實，綜合后形成第四稿以書面形式送縣政府領導征求意見，綜合縣政府領導意見對《報告》內(nèi)容作進一步的充實完善后形成第五稿。在整個《報告》的起草及修改過程中，政府辦所有參與人員以強烈的責任感，密切配合，殫精竭慮地認真工作，一次次廣泛討論，一次次集中研究。充分吸收各方面好的.意見，不斷補充、完善、修改、推敲，形成了團結(jié)干事，一心起草好《政府工作報告》的良好氛圍，較好地發(fā)揮了為政府領導當好參謀助手的'智囊團'作用。

（三）整個《報告》的形成是認真開展調(diào)查研究、深化對縣情認識的結(jié)果。為在擬寫《政府工作報告》中有據(jù)可依，有資料可查，2024年8月下旬，政府辦就安排專項經(jīng)費和人員組成三個調(diào)研組，深入有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、熱區(qū)開發(fā)、政法工作、社會事業(yè)及各項重點工作開展專題調(diào)研，及時了解全縣2024年以來各項工作開展的基本情況，共收集、擬寫各種調(diào)研材料80余份，為高標準、高質(zhì)量完成《政府工作報告》夯實了基矗同時廣泛深入聽取社會各方面的意見，傾聽基層群眾呼聲，掌握群眾急需解決的重要事項和問題，充分尊重群眾意愿，為全面真實地總結(jié)第十四屆人民政府履職一年來的工作打牢了基礎，同時，也為周密安排部署2024年的政府工作提供了詳實、可靠的依據(jù)。在《報告》的起草過程中，針對辦公室文秘人員調(diào)整較大，新手較多的實際，除布置專題調(diào)研外，要求各位文字秘書人員了解、收集、掌握全縣各行各業(yè)工作開展情況，組織對'老、少、邊、山、窮'的縣情進行如何加快發(fā)展的討論，從資源區(qū)位優(yōu)勢、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展情況、社會事業(yè)發(fā)展情況及人口素質(zhì)等方面深化對縣情的認識，為起草好《政府工作報告》積累了大量資料，作了充分準備。

（四）整個《報告》的形成是認真加強政策理論學習、不斷提高寫作水平的結(jié)果。作為指導全縣政府工作的綱領性文件，《政府工作報告》既要符合___的大政方針政策，又要符合縣情實際，如何才能把中央和盛州、縣委的重要工作部署貫徹落實到縣政府的具體工作中，我們著重在加強政策理論學習上下功夫。一是認真組織學習黨的十六大和十六屆三中全會，省委七屆五次全會、州委六屆五次全會精神，用馬列主義、___思想、鄧小平理論和'三個代表'重要思想武裝頭腦，指導起草好《政府工作報告》。二是認真學習中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、教育工作會議精神和相關(guān)文件，從宏觀上把握中央對經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作和教育工作的重大部署。特別是重點學習《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，全面理解'五個統(tǒng)籌'和'五個堅持'的實質(zhì)，在結(jié)合富寧實際抓落實方面認真開展討論，提高對完善市場經(jīng)濟體制重大意義的認識，科學的發(fā)展觀為起草《政府工作報告》打好理論基矗三是認真組織學習縣委十屆二次全委會《工作報告》和縣委熊書記的講話精神，圍繞縣委對2024年全縣工作的部署，具體安排政府的各項工作，即按照縣委提出'做什么'，政府著重在'怎么做'上具體落實，使政府2024年工作的指導思想、經(jīng)濟社會發(fā)展指標和各項重點工作都與縣委的部署保持一致，一脈相承。

二、關(guān)于《報告》的框架結(jié)構(gòu)

為了體現(xiàn)《政府工作報告》的嚴肅性和緊密性，《報告》采用了傳統(tǒng)的寫作格式，從八個方面對2024年的政府工作進行回顧，同時分析了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，最后，也從八個方面對2024年的工作進行總體安排和部署。

(一)《報告》實事求是地對2024年的工作進行了總結(jié)

過去的一年可以說是我縣各項工作取得輝煌成就的一年，成功抗擊'非典'，國民經(jīng)濟大部分指標兩位數(shù)增長，扶貧三項工程大會戰(zhàn)突飛猛進，招商引資項目投資超過前20年總和，'普九'由可能變?yōu)楝F(xiàn)實，各行各業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象，應該值得大書特書。但成績只能代表過去，因此《政府工作報告》中以較少的篇幅進行總結(jié)，以簡潔的文字加以表現(xiàn)。2024年工作回顧共8個部分：一是抗擊'非典'取得勝利，國民經(jīng)濟快速發(fā)展。因縣委、政府專門開過抗擊非典表彰大會進行總結(jié)，《報告》在這部分重點總結(jié)國民經(jīng)濟指標完成情況。二是扶貧開發(fā)成效顯著，人民生活水平穩(wěn)步提高。因我縣是國家重點扶持縣，所有工作都圍繞扶貧開發(fā)來開展，所以把扶貧工作擺到突出位置來總結(jié)。三是重點項目建設順利，基礎設施日益改善。四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，支柱培育有新進展。重點突出我縣林畜礦電支柱產(chǎn)業(yè)在2024年的具體成果。五是改革開放步伐加快，招商引資取得突破。從企業(yè)改革和招商引資方面重點反映我縣改革開放進程。六是農(nóng)村稅費改革穩(wěn)步推進，財稅金融運行平穩(wěn)。突出了農(nóng)村稅費改革進展情況，財政管理成效和金融保險機構(gòu)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。七是'普九'工作順利通過省政府驗收，社會事業(yè)全面進步。重點反映我縣舉全縣之力抓'普九'，推動教育、科技、文化、體育等事業(yè)的發(fā)展狀況。八是民主法制與政府自身建設得到加強，十件實事基本辦結(jié)。重點將為民辦十件實事的辦理情況進行總結(jié)，對全縣人民有個交待。

總的來說政府工作回顧既注重總結(jié)的全面性，又注重突出工作重點，以點帶面，點面結(jié)合，準確應用綜合數(shù)字和重要指標，總結(jié)評價客觀真實、實事求是，實實在在，不虛報，不浮夸。

(二)《報告》遵循縣委制定的指導思想，實事求是地提出了預期目標

2024年政府工作的指導思想與縣委保持一致，除把縣委十屆二次全會精神列入指導思想外，其他內(nèi)容都與縣委制定的指導思想相吻合，內(nèi)容一致。

《政府工作報告》所提出的2024年預期目標也是按縣委決定的增幅來確定。即：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長1倍以上，社會消費品零售總額增長12%以上，邊境貿(mào)易進出品總額增長10%以上，地方財政一般預算收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，全縣人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。要完成以上各項指標的增長幅度，我們的主要依據(jù)有以下幾個方面：一是百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)交通建設、剝隘新鎮(zhèn)建設、衡昆高速公路羅硯段開工、漂富縣際油路改造、小集鎮(zhèn)建設、縣城城南開發(fā)等重點項目的實施，將會有效拉動經(jīng)濟增長；二是谷拉天生橋、阿用那柳、洞波坡令、木央黃果樹、普廳河流域平昏、那娥等電站建設，將增加當?shù)剞r(nóng)民勞務輸出，拉動經(jīng)濟增長的同時，也會活躍地方社會消費市場，增加農(nóng)民收入；三是廣西洞巴電站林地補償和百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)土地占用稅、建筑安裝稅源明顯增多，為財政收入提供了保障；四是我縣國有工商企業(yè)改組改制后，企業(yè)效益將會有所回升，促進國民經(jīng)濟各項指標的完成和增長。

(三)《報告》針對縣情實際進行2024年工作安排和部署

2024年的政府工作堅持抓重點、攻難點，實現(xiàn)整體推進。我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，然而農(nóng)業(yè)以糧為主的格局還沒有得到有效打破，水利程度低，產(chǎn)量效益低的狀況仍然存在。因此，2024年繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在政府工作的首位，重點圍繞'兩增一減'來抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。即：抓好農(nóng)田水利基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力；不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，切實減輕農(nóng)民負擔。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，根據(jù)州委、州政府的要求和縣委的部署，著重抓好5萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從規(guī)劃、建設內(nèi)容等方面進行了具體安排。

扶貧開發(fā)工作是我縣建設小康社會的重大舉措，也是我縣在當前和今后一個時期中心的中心工作，《報告》把扶貧開發(fā)工作列為第二部分，明確大會戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的任務，突出安居工程、易地扶貧開發(fā)重點，提出了把異地勞務輸出作為產(chǎn)業(yè)工作來抓的具體措施，豐富了扶貧開發(fā)的內(nèi)容，拓寬了扶貧開發(fā)的路子。

《報告》在2024年的工作中重點對工業(yè)經(jīng)濟進行具體安排，這是因為沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化的條件所決定的，從全國、盛州的發(fā)展戰(zhàn)略來講，都把工業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點內(nèi)容，盛州還提出了發(fā)展新型工業(yè)的戰(zhàn)略措施，無工不富的思想已成為共識。從我縣的實際來講，工業(yè)基礎差，缺乏龍頭企業(yè)，致使很多資源不能得到合理開發(fā)和升值。八角等農(nóng)副產(chǎn)品缺乏精深加工，制約著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，在市場經(jīng)濟條件下，特別是在貧困落后地區(qū)，加快工業(yè)并非輕而易舉的事。因此，《報告》提出以立足我縣抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展入手，依托礦產(chǎn)資源和水能資源優(yōu)勢，大力發(fā)展電力和采冶業(yè)，走礦電結(jié)合的路子發(fā)展工業(yè)，同時做強做大林畜產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展加工業(yè)打好基矗可以說我縣走新型工業(yè)發(fā)展道路就是立足四大支柱產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工業(yè)，通過工業(yè)發(fā)展帶動壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

對外招商引資是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向，它不僅彌補了我縣自身建設資金的不足，而且可以引進大量先進、適用技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，推進我縣開放型經(jīng)濟的發(fā)展，加速我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長，促進市場經(jīng)濟體制的建立與完善。外來投資企業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加地方財政稅收，對我縣實現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展將起到積極的推動作用。所以《報告》把大力招商引資，努力提高對外開放水平作為第四項工作來安排，將在去年的基礎上把招商引資工作列入政府工作的重要議事日程，大膽實施'走出去、引進來'戰(zhàn)略。進一步完善相關(guān)配套政策，營造寬松的投資環(huán)境，吸引外商前來投資興辦企業(yè)，通過抓好農(nóng)業(yè)項目和第三產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，做好企業(yè)改革改制和加強田蓬口岸建設等工作，來發(fā)展縣域經(jīng)濟。

基礎設施建設是我縣今年投資最為宏大的重點項目，衡昆高速公路在我縣境內(nèi)投資近50個億，漂富油路投資近600萬，那柳、洞平、谷拉等電站投資都超過億元。為此，《報告》把加強基礎設施建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁作為第五項工作來安排。為避免內(nèi)容重復，《報告》在這部分著重安排交通、水利、小城鎮(zhèn)建設內(nèi)容。移民工作因種種原因只作原則性的布置。

此外，《報告》根據(jù)縣委的部署對財稅金融工作、社會事業(yè)發(fā)展和加快民主法制、政府自身建設作了全面安排，特別提出了2024年辦理關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的10件實事，這10件實事內(nèi)容都與重大工作有關(guān)聯(lián)，但文字上沒有產(chǎn)生重復。

三、關(guān)于《報告》寫作的特點

《報告》從構(gòu)思到形成，前后經(jīng)歷了前期調(diào)查研究、理性思考、理清思路和脈絡、認真組織擬寫、征求意見和反復修改完善等過程，概括起來主要有以下三個基本原則。

一是堅持真實全面，客觀實在?！秷蟾妗窂囊荒陙?非典'防治與經(jīng)濟發(fā)展、扶貧開發(fā)與人民群眾生活、重點項目建設與基礎設施、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與支柱產(chǎn)業(yè)培育、改革開放與招商引資、農(nóng)村稅費改革與財稅金融、'普九'工作與社會事業(yè)、民主法制與政府自身建設等八個方面進行敘述。敘述中力求真實全面客觀地反映一年來各個方面取得的成就和所做的主要工作，在肯定成績的同時，也明確指出了存在的突出困難和問題，充分體現(xiàn)了本屆政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫作風。

二是堅持文風樸實，簡明扼要?！秷蟾妗酚媚毜恼Z言扼要回顧了過去一年的工作，整個篇幅力求簡明，主要用事實、數(shù)據(jù)和工作思路、措施加以說明?！秷蟾妗啡墓灿昧?0多個數(shù)據(jù)，總結(jié)工作和提出建議，都力求減少一般性議論，無大話、空話、套話，重點突出，語言簡練，平實中凸現(xiàn)出本屆政府的務實之風。整個《報告》共13800多字，比往年有大幅度減少。

三是堅持突出重點，具有操作性。《報告》以黨的十六大、十六屆三中會會精神為指導，將加快發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要務，對今年政府工作提出了'堅持打牢農(nóng)業(yè)基礎，努力增加農(nóng)民收入'，'抓好扶貧重點工作，提高群眾自我發(fā)展能力'，'大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)'，'大力招商引資，努力提高對外開放水平'等具體工作，有明確的目標，有具體任務，有切實可行的措施，就是提出能夠做到并能夠完成的工作，對做不到的則不提，整個《報告》不貪大求多，不空喊口號唱高調(diào)。

各位領導，《政府工作報告》雖經(jīng)多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實和完善。但由于寫作時間緊、任務重，涉及內(nèi)容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領導給予高度重視，發(fā)表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續(xù)補充完善，力圖把集體智慧的結(jié)晶真正體現(xiàn)到《報告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團結(jié)帶領全縣各族人民全面建設小康社會的重要綱領性文件。