2024年政府工作報(bào)告要點(diǎn)怎么寫(xiě)
1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
- 提出年度gdp增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，注重質(zhì)量與效益。
- 強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
- 推動(dòng)就業(yè)政策，保障民生，重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生和農(nóng)民工群體。
2. 改革開(kāi)放：
- 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。
- 推進(jìn)金融領(lǐng)域改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)定金融市場(chǎng)。
- 加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極參與全球治理。
3. 社會(huì)民生：
- 提高教育投入，優(yōu)化教育資源分配，提升教育質(zhì)量。
- 完善醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，提高醫(yī)保覆蓋率。
- 加強(qiáng)社會(huì)保障，提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，改善低收入群體生活。
4. 環(huán)境保護(hù)：
- 實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保政策，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
- 加大生態(tài)修復(fù)力度，保護(hù)生物多樣性，建設(shè)美麗中國(guó)。
- 推動(dòng)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)節(jié)能減排，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
- 投資新型基礎(chǔ)設(shè)施，如5g網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)中心等。
- 加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、水利、能源等領(lǐng)域的改造升級(jí)。
- 促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭：
尊敬的各位代表，女士們，先生們：
在新的一年里，我們面臨著諸多挑戰(zhàn)，但機(jī)遇同樣并存。2024年的政府工作報(bào)告將以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
結(jié)尾：
讓我們攜手共進(jìn)，堅(jiān)定信心，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，共同描繪2024年國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)未來(lái)，我們有信心，有決心，也有能力實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。讓我們?yōu)槿嗣竦男腋?，為?guó)家的繁榮，不懈奮斗！
2024年政府工作報(bào)告要點(diǎn)范文
第一篇 2024年政府工作報(bào)告要點(diǎn)7450字
(一)《政府工作報(bào)告》的主要精神
報(bào)告主要包括20__年工作回顧、20__年工作總體部署和20__年工作重點(diǎn)三部分。
●20__年工作回顧
報(bào)告指出，過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)各族人民在以___同志為_(kāi)__的___領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元，再上新臺(tái)階。
——居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入增長(zhǎng)10.1%。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。
報(bào)告總結(jié)了一年來(lái)的主要工作及特點(diǎn)：一是著力深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)開(kāi)放向深度拓展。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極盤(pán)活存量、用好增量，優(yōu)化財(cái)政支出，整合壓縮專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，壓減一般性支出。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。運(yùn)用市場(chǎng)手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，全國(guó)森林覆蓋率上升到21.6%。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，保障群眾基本生活，推進(jìn)教育發(fā)展和改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高社會(huì)治理水平。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。報(bào)告還指出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng);財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，宏觀調(diào)控難度增大;農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大等。
●20__年工作總體部署
報(bào)告提出了20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)以及要把握的原則和政策取向。總的來(lái)說(shuō)是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)。
報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好三個(gè)原則和政策取向。一是向深化改革要?jiǎng)恿?。?dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。要從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革。二是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。三是著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。要繼續(xù)完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
●20__年工作重點(diǎn)
第一，推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，更多釋放改革紅利。一是深入推進(jìn)行政體制改革。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)?；就瓿墒∈锌h政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。二是抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)都要向社會(huì)公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，逐步理順中央與地方收入劃分，把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。四是增強(qiáng)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)活力。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
第二，開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放。一是擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放。堅(jiān)持積極有效利用外資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。二是在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推出一批重大支撐項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。三是統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，實(shí)現(xiàn)與各國(guó)互利共贏，形成對(duì)外開(kāi)放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。
第三，增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。一是把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過(guò)增加居民收入提高消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)信息消費(fèi)，深化流通體制改革，降低流通成本。二是把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)。中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。三是把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，推進(jìn)梯度發(fā)展。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
第四，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，過(guò)高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)家集中力量建設(shè)一批重大水利工程，各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問(wèn)題。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房260萬(wàn)戶(hù)，改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問(wèn)題。今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。三是積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善集體林權(quán)制度改革。加快國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)改革。四是創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。國(guó)家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶(hù)，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。
第五，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。一是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。二是加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶(hù)區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶(hù)連片。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。通過(guò)提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿(mǎn)活力。
第六，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。一是加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會(huì)公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉。進(jìn)，要更加積極有為，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。退，要更加主動(dòng)有序，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴(yán)控新上增量。
第七，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。要深化社會(huì)體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保，通過(guò)改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大城市和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制。三是要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。文化是民族的血脈。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。改革信訪工作制度，及時(shí)就近化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，形成良好社會(huì)秩序，共同建設(shè)平安中國(guó)。
第八，統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。民惟邦本，本固邦寧。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。一是堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。就業(yè)是民生之本，要不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。二要深化收入分配體制改革。收入是民生之源，要努力縮小收入差距，健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績(jī)效工資。三是重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)救助制度改革。社保是民生之基，要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展。四是完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，其中各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)470萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。五要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
第九，努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。一是出重拳強(qiáng)化污染防治。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬(wàn)畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。落實(shí)主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來(lái)，呵護(hù)好我們賴(lài)以生存的共同家園。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的改革。各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。
報(bào)告還闡述了今年民族、宗教、僑務(wù)、國(guó)防、港澳臺(tái)、外交等工作方針。
(二)全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神
報(bào)告指出，過(guò)去一年，在以___同志為_(kāi)__的___領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，在深刻分析人大工作新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中創(chuàng)新，研究提出本屆人大常委會(huì)工作的總體思路、基本要求和主要任務(wù)，在立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等各方面邁出了新步伐，實(shí)現(xiàn)了本屆常委會(huì)工作的良好開(kāi)局。
報(bào)告提出20__年全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求和主要任務(wù)：一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。圍繞“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，堅(jiān)持把立法決策與改革決策更好結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)修改預(yù)算法、行政訴訟法、環(huán)境保護(hù)法等法律，從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革方面的重要作用。二是依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。按照?qǐng)?jiān)持依法行使監(jiān)督職權(quán)、圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展監(jiān)督、完善監(jiān)督工作方式方法的監(jiān)督工作原則和思路，重點(diǎn)檢查旅游法、大氣污染防治法、未成年人保護(hù)法等實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能減排工作情況等報(bào)告，開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編制管理情況、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等專(zhuān)題調(diào)研。三是繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)、對(duì)外交往、自身建設(shè)等方面工作。要建立常委會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聯(lián)系全國(guó)人大代表的工作機(jī)制，特別要加強(qiáng)同基層全國(guó)人大代表的聯(lián)系。完善代表參與常委會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作的機(jī)制。
(三)全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告主要精神
報(bào)告指出，過(guò)去的一年，在以___同志為_(kāi)__的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國(guó)家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用;思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績(jī)，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開(kāi)局。
報(bào)告從六個(gè)方面對(duì)20__年工作作出了部署：一是進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)。二是緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。三是努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。五是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。六是不斷深化人民政協(xié)對(duì)外友好交往。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)，切實(shí)把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過(guò)程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效，著力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化，努力在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)《最高人民法院工作報(bào)告》的主要精神
20__年，最高人民法院在以___同志為_(kāi)__的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一是依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類(lèi)案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三是堅(jiān)持司法為民，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。四是深化司法公開(kāi)，促進(jìn)司法公正。五是推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提升司法水平。六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。七是主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。
20__年，人民法院將全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法主線，不斷深化司法改革，切實(shí)做好執(zhí)法辦案等各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。二是為全面深化改革提供有力司法保障。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民、公正司法。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。五是進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。六是切實(shí)加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)工作。
第二篇 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)研報(bào)告2050字
區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)研報(bào)告
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶(hù)籍人口_____萬(wàn)人，流動(dòng)人口_____多萬(wàn)人，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，調(diào)研報(bào)告，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。
一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)
人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門(mén)必須將自己的社會(huì)管理角色由“演員”變?yōu)?ldquo;導(dǎo)演”，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。
從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計(jì)劃生育村（居）民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。
（一）積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理
實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶(hù)分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶(hù)分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶(hù)分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶(hù)分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類(lèi)人戶(hù)分離人員共7.8萬(wàn)余人，區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì)，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類(lèi)功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開(kāi)展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè)，未建立和未納入的77個(gè)，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時(shí)，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶(hù)同在人員占近40%，人戶(hù)分離占36%，流動(dòng)人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。
針對(duì)這種情況，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展了“高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開(kāi)展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿(mǎn)足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)生工作，從居民購(gòu)房起就填寫(xiě)計(jì)劃生育情況卡片，做到對(duì)入住人員底數(shù)清，同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù)，方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開(kāi)展宣傳，并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì)，物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。
第三篇 湛江市政府工作報(bào)告2350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年及“十二五”時(shí)期工作回顧
2024年是“十二五”收官之年，也是湛江經(jīng)受考驗(yàn)、克服困難、收獲碩果的奮進(jìn)之年。一年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話精神，認(rèn)真實(shí)施省委、省政府促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委十屆七次、八次全會(huì)精神，緊緊依靠全市人民共克時(shí)艱、穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成市第十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去一年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。完成生產(chǎn)總值2380億元，增長(zhǎng)8.5%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2259.6億元、增長(zhǎng)9.8%，增加值698.8億元、增長(zhǎng)9.9%。服務(wù)業(yè)增加值1019.6億元，增長(zhǎng)9.1%。固定資產(chǎn)投資1313.7億元，增長(zhǎng)28.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1298億元，增長(zhǎng)11.7%。來(lái)源于湛江的財(cái)政總收入491.6億元，公共財(cái)政預(yù)算收入121.9億元、增長(zhǎng)2.7%。居民人均可支配收入16631.7元，增長(zhǎng)8.7%。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額2675億元，增長(zhǎng)10.5%，存貸比58.4%。全社會(huì)用電量116.04億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)6%。鋼鐵基地1號(hào)高爐點(diǎn)火投產(chǎn)。省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，2024中國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)精彩升級(jí)，第三屆湛江海洋周和第十五屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇圓滿(mǎn)成功。
過(guò)去一年，我們先后遭遇歷史罕見(jiàn)的干旱和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。上半年，雷州半島出現(xiàn)有氣象記錄以來(lái)降雨量最少、高溫天數(shù)最多的嚴(yán)重旱情，全市170萬(wàn)畝農(nóng)作物、183萬(wàn)群眾受災(zāi)。下半年，遭遇建國(guó)以來(lái)秋季登陸我國(guó)大陸的臺(tái)風(fēng)“彩虹”正面襲擊，中心城區(qū)大面積停電停水，交通、通訊受阻中斷，城市功能近乎癱瘓，受災(zāi)人口345.5萬(wàn)、企業(yè)1230家，直接經(jīng)濟(jì)損失256.5億元。大災(zāi)面前，我們?cè)谑∥?、省政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力防災(zāi)救災(zāi)，尤其是有效處置鋼鐵基地?cái)嚯?、富多煤氣球罐泄漏等重大險(xiǎn)情，有序恢復(fù)城市秩序，恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)，完成“全倒戶(hù)”重建，取得了搶險(xiǎn)救災(zāi)、重建家園的全面勝利！
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展活力有效釋放。改革取得新突破?；就瓿筛母锶蝿?wù)237項(xiàng);發(fā)布市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，市級(jí)審批事項(xiàng)取消28項(xiàng)、下放11項(xiàng)。市文化中心等23個(gè)項(xiàng)目納入省ppp項(xiàng)目庫(kù)，“南方海谷”、湛化環(huán)保搬遷等9個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家8.1億元貼息貸款基金支持。出臺(tái)23條扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，新增個(gè)體工商戶(hù)35098戶(hù)、增長(zhǎng)9.8%，私營(yíng)企業(yè)5149家、增長(zhǎng)16.7%;新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體668戶(hù)、投資人872人，增幅超過(guò)4倍;新增省級(jí)眾創(chuàng)空間1家。19家中小微企業(yè)在滬深股交中心掛牌，中小微企業(yè)“互保金”入池企業(yè)110家。民間投資788.3億元，增長(zhǎng)30%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值1526.3億元，增長(zhǎng)9.7%。助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，粵西首家惠民村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)?？h鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化改革全面實(shí)施?；就瓿蓹C(jī)關(guān)事業(yè)單位工資、市縣兩級(jí)公務(wù)用車(chē)和事業(yè)單位分類(lèi)改革。市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場(chǎng)化。組建公共資源交易中心。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效明顯?！澳戏胶９取眲?chuàng)新科技園動(dòng)工建設(shè)，設(shè)立首支“南方海谷”股權(quán)投資基金，首期認(rèn)繳基金1.58億元。成功舉辦首屆“南方海谷杯”海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。專(zhuān)利授權(quán)2486件，增長(zhǎng)92.1%，增幅居全省第一。新增7家省級(jí)工程中心和1家院士工作站，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，新增省高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)40家。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。2024中國(guó)海博會(huì)參展國(guó)家、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)觀眾增幅超過(guò)30%，成為中國(guó)十大特色展會(huì)之一。第二屆中國(guó)水博會(huì)交易額180億元，增長(zhǎng)20%。保稅物流中心建成并通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。湛江港獲準(zhǔn)擴(kuò)大開(kāi)放，徐聞港、吳川進(jìn)出境貨運(yùn)車(chē)輛檢查場(chǎng)和雷州烏石對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易口岸獲準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放?；浳魇讉€(gè)國(guó)際進(jìn)出境快件監(jiān)管中心驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)。市政府駐俄羅斯、東盟(泰國(guó))經(jīng)貿(mào)代表處掛牌運(yùn)作。外貿(mào)進(jìn)出口總額51.5億美元，實(shí)際利用外資1.57億美元?！叭亍比诤习l(fā)展成效初顯。奮勇高新區(qū)成為全省的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。24所高校向我市94家企業(yè)派駐科技特派員152人次。墾地共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)啟動(dòng)實(shí)施。
(二)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁向新起點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展有歷史性突破。155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資452.3億元，其中92個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資383.8億元，居粵東西北地區(qū)首位。112個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，35個(gè)項(xiàng)目完成技術(shù)改造，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”286戶(hù)、“企轉(zhuǎn)規(guī)”60戶(hù)。鋼鐵基地完成投資179億元，累計(jì)完成投資380億元，十大主體工程建設(shè)全面加快，自備電廠并網(wǎng)發(fā)電，兩個(gè)礦石配套碼頭建成運(yùn)行，2918名產(chǎn)業(yè)工人持證上崗。中科煉化具備動(dòng)工條件。晨鳴紙業(yè)三期投產(chǎn)、四期動(dòng)工，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值125億元，增長(zhǎng)31.6%。中海油重交瀝青、華德力電氣、國(guó)投生物能源燃料乙醇、豐誠(chéng)水泥、一品木業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，恒誠(chéng)中藥、南國(guó)藥業(yè)完成遷建，珠江啤酒、圣華玻璃、湛江卷煙廠等企業(yè)通過(guò)技改擴(kuò)能增效，大唐雷州火電、京信東海電廠和鵬尊能源動(dòng)工。落實(shí)22條受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)扶持辦法，市財(cái)政貸款貼息1億元，412家停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。淘汰5家落后產(chǎn)能企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)、建成投產(chǎn)30個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。湛江開(kāi)發(fā)區(qū)新上鋼鐵配套項(xiàng)目78個(gè)，進(jìn)入“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展100強(qiáng)”。奮勇高新區(qū)11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。廉江產(chǎn)轉(zhuǎn)園連續(xù)四年省級(jí)考核優(yōu)秀。
服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階。引入阿里巴巴、京東等電商，南菜北運(yùn)電子交易平臺(tái)和綠源果菜物聯(lián)網(wǎng)建成上線，軟件與信息消費(fèi)增長(zhǎng)20%，進(jìn)入“2024中國(guó)大陸商業(yè)城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線7條，港口吞吐量2.2億噸，增長(zhǎng)8.9%，增幅居全國(guó)沿海港口第三。民航首開(kāi)湛江至曼谷國(guó)際航線，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量120.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20%。被評(píng)為“2024中國(guó)十大避寒旅游名城”，南三島成為“中國(guó)十大美麗海島”。旅游接待3300萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14%;總收入271億元，增長(zhǎng)34.6%。商品房銷(xiāo)售額180.4億元，增長(zhǎng)7.6%;銷(xiāo)售面積325.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)10.6%。住房公積金用于住房消費(fèi)資金47.9億元，增長(zhǎng)36.7%。
第四篇 2024年福建省政府工作報(bào)告全文850字
2024年福建省政府工作報(bào)告全文，福建省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯
各位代表：現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
___、國(guó)務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。_________多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，殷切希望我們努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國(guó)家各部位支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。過(guò)去的一年，在___、國(guó)務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值24055.76億元，增長(zhǎng)9.9%；公共財(cái)政總收入3828億元、增長(zhǎng)11.6%，地方公共財(cái)政收入2362.29億元、增長(zhǎng)11.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18449.48億元，增長(zhǎng)18.8%；外貿(mào)出口1134.6億美元，增長(zhǎng)6.6%；實(shí)際利用外商直接投資71.1億美元，增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均可支配收入12650元，增長(zhǎng)10.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%；人口自然增長(zhǎng)率7.5‰；年度節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計(jì)可以完成。
一年來(lái)的主要工作和成效是：
全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、工作總結(jié)推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)提升工程”，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)22.4%，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3985億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)容量340萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級(jí)。注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，合力布局建設(shè)大市場(chǎng)，搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)閩貨銷(xiāo)售，積極發(fā)展消費(fèi)金融和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)19%，旅游總收入增長(zhǎng)18.4%。
第五篇 供水公司2024年政府工作報(bào)告在線答題活動(dòng)情況匯報(bào)650字
為深入學(xué)習(xí)貫徹2024年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》，4月中旬以來(lái)，供水公司按照“測(cè)一測(cè)，2024政府工作報(bào)告知多少”在線學(xué)習(xí)答題活動(dòng)的通知要求，認(rèn)真組織員工積極參與答題活動(dòng)。截止5月16日，供水公司共有643人參加了答題活動(dòng)，參與率100%。本次活動(dòng)從三方面著手，保證活動(dòng)順利進(jìn)行并取得良好效果。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部重視。自收到局發(fā)信政辦明電〔2024〕 號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展“測(cè)一測(cè)，2024政府工作報(bào)告知多少”在線學(xué)習(xí)答題活動(dòng)的通知》文件后，公司黨委高度重視并根據(jù)《通知》要求，就答題活動(dòng)的組織、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式等作出具體部署和制定活動(dòng)方案。公司領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與以高昂的熱情，引導(dǎo)員工認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。
二是部署落實(shí)到位。各部室認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)2024省政府工作報(bào)告精神，通過(guò)關(guān)注政府網(wǎng)微信、下載國(guó)務(wù)院客戶(hù)端，學(xué)習(xí)“2024政府工作報(bào)告解讀”專(zhuān)題并參與答題，同時(shí)，將學(xué)習(xí)完成情況及時(shí)在內(nèi)部微信群、qq群分享。截止5月16日，公司黨委班子成員及15個(gè)部室積極參加，有643人參加了答題活動(dòng)，參與率100%，正確率100%。
三是活動(dòng)成效顯著。“我們部門(mén)全員參與共同答題。目前還在繼續(xù)中”、“我們利用午休時(shí)間答題”“通過(guò)答題掌握了很多知識(shí)”……廣大員工在qq群、微信群不斷分享、“播報(bào)”答題情況，積極分享答題經(jīng)驗(yàn)和技巧，形成了良好的互動(dòng)局面。此次答題活動(dòng)，激發(fā)了公司全體干部員工的工作熱情，讓公司員工們更好地了解過(guò)去一年我國(guó)取得的偉大成就，拓寬了思路，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，為今后更好的完成工作目標(biāo)任務(wù)指明了方向。
第六篇 縣政府班子5年工作述職報(bào)告2300字
按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來(lái)的工作報(bào)告如下：
－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來(lái)，始終將扶貧攻堅(jiān)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大干部群眾，以夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點(diǎn)，積極探索開(kāi)發(fā)式扶貧路子，努力爭(zhēng)得并實(shí)施了自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項(xiàng)目，做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，項(xiàng)目到村，措施到戶(hù)，集中扶持，個(gè)個(gè)擊破。5年來(lái)，共投入以工代賑、財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)、扶貧貸款、社會(huì)扶貧資金9569萬(wàn)元，建設(shè)旱澇保收田24.7萬(wàn)畝，打井配套1610眼，為重點(diǎn)貧困戶(hù)投放了700多頭牛、2.75萬(wàn)只羊和32萬(wàn)只鵝雛，種草14萬(wàn)畝。為解決生活在無(wú)基本生存條件地區(qū)的8300個(gè)貧困人口的溫飽問(wèn)題，積極探索并實(shí)施了移民開(kāi)發(fā)、異地扶貧，1999年－2024年，結(jié)合實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點(diǎn)工程，共搬遷945戶(hù)、3700多口人。今年又實(shí)施了生態(tài)移民三期工程，還將搬遷539戶(hù)、2411人口。通過(guò)采取以上措施，1999年以來(lái)，全縣累計(jì)扶持貧困人口5.6萬(wàn)人，解決溫飽2.9萬(wàn)人。在扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作的同時(shí)，本著城鄉(xiāng)并進(jìn)的原則，通過(guò)普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開(kāi)辟再就業(yè)基地、職工捐助、實(shí)施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工1850余人，安置下崗職工4745人，再就業(yè)率達(dá)95%，城市低保人數(shù)已達(dá)3328人。實(shí)行了“兩金”稅務(wù)征繳，扎實(shí)推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，足額發(fā)放了城市低保和“兩金”。
－－穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來(lái)，本著精簡(jiǎn)、效能的原則，撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行了行政機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)“零戶(hù)”管理、行政事業(yè)收費(fèi)和罰款票款分離收支兩條線、國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)委派制、政府采購(gòu)制，對(duì)縣直部門(mén)財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理、分戶(hù)核算”，設(shè)立了縣繳費(fèi)中心，逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，理順了財(cái)稅體制，真正落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅征收政策，從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，較農(nóng)村稅費(fèi)改革前比，農(nóng)民人均減負(fù)72元，減負(fù)率為45.1%。在工商領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)了國(guó)有工商企業(yè)民營(yíng)化改革和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)公司制改造，此外，其它行業(yè)的改革也不斷深化，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
在計(jì)劃生育工作上，全面推行了計(jì)劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長(zhǎng)率控制在了13‰以?xún)?nèi)，連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面，逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件，有效規(guī)范了醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。切實(shí)加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，通過(guò)“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，全縣重點(diǎn)污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進(jìn)程，通過(guò)出讓土地，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了管理，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以第五次全國(guó)人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)和民政工作，調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃，成功組織了村委會(huì)“海選”式換屆工作，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級(jí)“雙擁模范縣”稱(chēng)號(hào)。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施了“四五”普法，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主與法制建設(shè)。5年來(lái)，在市委、市政府組織的4次工作實(shí)績(jī)考核中，本屆政府有兩年被評(píng)為工作實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，受到了表彰。
5年來(lái)，縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)共事，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但由于受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進(jìn)中還面臨著很多困難，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，水利設(shè)施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn)；二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響，落實(shí)的扶貧措施未收到預(yù)期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；三是財(cái)政包袱沉重，建設(shè)資金不足；四是對(duì)外開(kāi)放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，敢放敢引意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程；五是社會(huì)就業(yè)壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真克服。
5年來(lái)，在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們始終按照“三個(gè)代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，力求政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更嚴(yán)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除按上級(jí)要求，先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動(dòng)以及市縣組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí)，按上級(jí)要求選送班子成員參加各類(lèi)培訓(xùn)班，赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢(shì)發(fā)展，組織能力適應(yīng)工作所需，觀點(diǎn)思路跟上時(shí)代腳步。二是勤廉施政。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，努力從源頭、機(jī)制和制度上預(yù)防、治理腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)。壓減文件和會(huì)議，把主要精力用在干工作、抓落實(shí)上。三是務(wù)實(shí)工作。始終把群眾的利益放在第一位，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都從如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā)，層層落實(shí)和推行目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，指標(biāo)到人，求實(shí)求效。四是民主行政。著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，深入開(kāi)展村民自治活動(dòng)。自覺(jué)接受人民代表及人大常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，提高依法行政水平。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。六是講求方法。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法，深入基層，廣泛調(diào)研，體察民情，掌握民意，注重積累經(jīng)驗(yàn)，培育典型，按照縣委的總體部署，把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、日程化，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第七篇 2024政府工作報(bào)告內(nèi)容全文22550字
本溪市長(zhǎng)田樹(shù)槐率隊(duì)到市政協(xié)征求對(duì)2024年《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。市政協(xié)主席王桂馥主持座談會(huì)。
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫旭東首先介紹了報(bào)告的起草過(guò)程和主要內(nèi)容。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為，《報(bào)告》全面客觀地反映了2024年政府工作成績(jī)，準(zhǔn)確地謀劃提出2024年工作任務(wù)，對(duì)推動(dòng)全市穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展至關(guān)重要。他們分別圍繞加快五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善城市管理體制、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容提出了很多好的意見(jiàn)和建議。
王桂馥指出，《報(bào)告》站位高、想長(zhǎng)遠(yuǎn)、思路寬、辦法多，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，充分體現(xiàn)了政府一班人敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。王桂馥建議，政府要在改革上堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從清理繁瑣的審批手續(xù)、企業(yè)審查項(xiàng)目等入手，著力提高政府工作質(zhì)量和效率，打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)更好地發(fā)展、項(xiàng)目順利實(shí)施。
田樹(shù)槐對(duì)市政協(xié)長(zhǎng)期以來(lái)給予政府工作的支持表示感謝。他說(shuō)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、委員提出的意見(jiàn)和建議完全符合本溪發(fā)展實(shí)際，市政府將充分吸收采納，對(duì)《報(bào)告》作進(jìn)一步修改和完善。同時(shí)，市政府將把相關(guān)意見(jiàn)和建議落實(shí)到政府明年具體工作中，不辜負(fù)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員的關(guān)心與期望。
田樹(shù)槐還介紹了明年將要做好的重點(diǎn)工作，他說(shuō)，政府明年首要工作任務(wù)是抓發(fā)展。抓存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的難題，培育中小微企業(yè)加快成長(zhǎng)，扶持其做大做強(qiáng)。抓增量要繼續(xù)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)新引進(jìn)項(xiàng)目簽約落地，確保明年4月份有一批新的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要全力服務(wù)本鋼發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地發(fā)展生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)，將高新區(qū)這面結(jié)構(gòu)調(diào)整重要支撐、突破口的旗幟舉得更高。要加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游宣傳，多層次開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，把好的旅游資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富。還要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市管理、投融資等領(lǐng)域改革、民生保障等重點(diǎn)工作。
2024政府工作報(bào)告內(nèi)容全文【參考】
各位代表：
我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20__年工作回顧
20__年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和______系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.78萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.8%;人均生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%。
一年來(lái)，我們所做的主要工作及其成效如下：
(一)以質(zhì)量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。面對(duì)貫穿全年的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們一方面認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施，另一方面抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)以重大項(xiàng)目拉動(dòng)投資等10個(gè)方面穩(wěn)增長(zhǎng)措施，實(shí)施22項(xiàng)支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)政政策和25項(xiàng)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)具體舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。發(fā)展質(zhì)量效益提升，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入達(dá)1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.5%，其中地方一般公共預(yù)算收入達(dá)8060億元，增長(zhǎng)13.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額6612億元，增長(zhǎng)12.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)32148元、12246元，增長(zhǎng)8.8%、10.6%。
投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.9%。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5392億元。全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)6280公里，躍居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程545公里、總里程超過(guò)4000公里。樂(lè)廣高速、陽(yáng)江核電1號(hào)機(jī)組等72個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深茂鐵路江門(mén)至茂名段等138個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)15.9%，占比達(dá)66.1%;工業(yè)技術(shù)改造投資1868億元，增長(zhǎng)23.3%;民間投資增長(zhǎng)20.3%，占比達(dá)58.1%。
消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極開(kāi)展各類(lèi)促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，大力推進(jìn)廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.85萬(wàn)億元、增長(zhǎng)11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷催生，信息消費(fèi)規(guī)模約8600億元，增長(zhǎng)超過(guò)20%;電子商務(wù)交易額達(dá)2.63萬(wàn)億元，增長(zhǎng)30.5%;快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費(fèi)快速發(fā)展。旅游總收入達(dá)9227億元，增長(zhǎng)12%。
進(jìn)出口總體平穩(wěn)?？朔?guó)際市場(chǎng)低迷和高基數(shù)異常因素影響，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.08萬(wàn)億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長(zhǎng)1.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易占進(jìn)出口總額比重提高到38.6%，服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，認(rèn)定10家省重點(diǎn)培育進(jìn)口商品交易中心。大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、交易量占全國(guó)近七成。新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目6016個(gè)，實(shí)際利用外資268.7億美元、增長(zhǎng)7.7%。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，對(duì)外協(xié)議投資增長(zhǎng)138.2%。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。減免國(guó)家和省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)中省級(jí)收入部分，全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)15億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)201家、增加20家。強(qiáng)化中小微企業(yè)公共服務(wù)，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約54%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復(fù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)成效明顯，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)570家、農(nóng)民合作社3.1萬(wàn)多家、家庭農(nóng)場(chǎng)3.75萬(wàn)多家。完成537.65萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和50條中小河流治理、429座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。農(nóng)村金融八項(xiàng)措施全面啟動(dòng)，率先探索“政銀保”金融支農(nóng)，涉農(nóng)政策性保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)。“三防”和防災(zāi)減災(zāi)工作加強(qiáng)，成功應(yīng)對(duì)“威馬遜”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)人員零死亡。
(二)全面深化改革扎實(shí)起步，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大
行政體制改革步伐加快?；就瓿墒∈锌h政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革，積極推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。新取消和下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)69項(xiàng)，抓好國(guó)家下放事項(xiàng)的接、管、放。制定并公布省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄，公開(kāi)46個(gè)省直單位694項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單，公布首批11個(gè)省直政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，開(kāi)展省市縣縱向權(quán)責(zé)清單試點(diǎn)，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)順利完成。加快推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，省直部門(mén)80%以上行政審批事項(xiàng)和70%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，珠三角所有鎮(zhèn)街開(kāi)通網(wǎng)上辦事站。全面鋪開(kāi)商事制度改革，新登記企業(yè)及其注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)41.4%和121.2%。深化社會(huì)組織管理體制改革，基層社會(huì)管理體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度以及向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。探索率先基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深入開(kāi)展預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付制度、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)信社改革重組、村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展等取得新成績(jī)。深化投資體制改革，探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理制度。價(jià)格改革扎實(shí)推進(jìn)。省級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)加快。加強(qiáng)對(duì)全省國(guó)資國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展國(guó)資與民資對(duì)接活動(dòng)。啟動(dòng)省屬?lài)?guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革扎實(shí)有效，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)穩(wěn)步開(kāi)展，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。
開(kāi)放合作不斷深化。貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)廣東省爭(zhēng)當(dāng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)排頭兵作出規(guī)劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)。設(shè)立中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、科技、旅游等交流合作，新設(shè)立6個(gè)駐境外經(jīng)貿(mào)代表處和17個(gè)駐海外旅游合作推廣中心，新增國(guó)際友好城市17對(duì)?；浉郯暮献魃钊胪七M(jìn)，對(duì)港澳開(kāi)放153個(gè)服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)，率先基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務(wù)備案金額達(dá)698億元。僑務(wù)引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立。區(qū)域通關(guān)一體化改革正式啟動(dòng)，“三個(gè)一”通關(guān)模式全面推開(kāi)?；浥_(tái)合作不斷深入。聯(lián)合港澳成功承辦第十屆泛珠大會(huì)，泛珠合作進(jìn)一步推進(jìn)。
(三)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)2.4%，技術(shù)自給率提高到71%。啟動(dòng)實(shí)施新一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)。區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第二位。有效發(fā)明專(zhuān)利量和pct國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量保持全國(guó)第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)、保護(hù)指數(shù)和環(huán)境指數(shù)均居全國(guó)首位。發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)120多家，建成各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)1600多家、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟100多家、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟167家。新增9項(xiàng)973首席科學(xué)家項(xiàng)目，新增2項(xiàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶(hù)廣東。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.7∶46.2∶49.1。工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到48.1%、25.7%。推動(dòng)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，首批總投資331億元的13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。汽車(chē)、軌道交通、航空等裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)機(jī)器人、3d打印等制造和應(yīng)用取得新進(jìn)展。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐加快。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)58.4%。金融業(yè)增加值4724億元，增長(zhǎng)12.5%。海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.35萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.8%。
信息化水平繼續(xù)提升。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施“光網(wǎng)城市”工程，新增光纖入戶(hù)357萬(wàn)戶(hù)，無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。通信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。中國(guó)移動(dòng)南方基地、中國(guó)電信亞太信息引擎、中國(guó)聯(lián)通國(guó)家數(shù)據(jù)中心和一批云計(jì)算數(shù)據(jù)中心相繼建成。電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)18.5%。
金融科技產(chǎn)業(yè)三融合深入推進(jìn)。實(shí)施金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)行動(dòng)，依托高新區(qū)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建成一批金融科技綜合服務(wù)中心、中小科技企業(yè)征信中心。新增境內(nèi)上市公司30家、“新三板”掛牌企業(yè)149家，前海、廣州、廣東金融高新區(qū)3大區(qū)域股權(quán)交易平臺(tái)累計(jì)掛牌企業(yè)超過(guò)6000家，實(shí)現(xiàn)直接融資99億元。廣州、佛山、東莞民間金融街有效運(yùn)作。各類(lèi)備案私募基金規(guī)模近3000億元，互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展。引入保險(xiǎn)資金新增規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，科技保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)
珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展取得新進(jìn)展。珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)61.8%、53.1%和30.3%。“九年大跨越”63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。南沙新區(qū)新簽項(xiàng)目投資總額超4500億元，前海新區(qū)入駐企業(yè)超2萬(wàn)家，橫琴新區(qū)分線管理正式封關(guān)運(yùn)作，入駐企業(yè)達(dá)7363家，一批金融、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策在三大平臺(tái)落地。珠三角地區(qū)工業(yè)技改投資超過(guò)1000億元、增長(zhǎng)34.2%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元企業(yè)達(dá)19家、增加4家。開(kāi)展珠三角全域規(guī)劃編制，科技創(chuàng)新、生態(tài)安全等一體化加快推進(jìn)。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加快。
粵東西北地區(qū)振興發(fā)展成效明顯。粵東西北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省和珠三角地區(qū)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，新增3條高速公路出省通道和連山、南澳兩縣通高速。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快擴(kuò)能增效，40個(gè)省產(chǎn)業(yè)園新建成項(xiàng)目275個(gè)、在建項(xiàng)目979個(gè)、新簽約項(xiàng)目590個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值占當(dāng)?shù)毓I(yè)比重提高到16%。實(shí)施一批地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。設(shè)立121億元粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金，13個(gè)市簽訂股權(quán)投資協(xié)議。全面對(duì)口幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)，幫扶資金達(dá)43億元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目990個(gè)。13個(gè)縣(市、區(qū))納入國(guó)家原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策扶持范圍。
新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化有序推進(jìn)。編制全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。有序調(diào)整城市戶(hù)口遷移政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。新增3萬(wàn)名異地務(wù)工人員積分入戶(hù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃覆蓋率預(yù)計(jì)分別達(dá)87%、60%。完成新農(nóng)村公路路面硬化6100公里?；竟卜?wù)均等化綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作扎實(shí)推進(jìn)。全省投入扶貧資金75.4億元，實(shí)施貧困村扶貧項(xiàng)目2.6萬(wàn)個(gè)、貧困戶(hù)扶持項(xiàng)目58.8萬(wàn)個(gè)，有勞動(dòng)能力的18.8萬(wàn)貧困戶(hù)人均純收入達(dá)到或超過(guò)5220元。完成10萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村低收入家庭危房改造，扶持“兩不具備”村莊1.28萬(wàn)戶(hù)搬遷安置。援藏援疆等對(duì)口支援工作扎實(shí)推進(jìn)。
(五)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
節(jié)能減排和節(jié)約集約用地用海不斷強(qiáng)化。實(shí)施“十二五”后半期節(jié)能和主要污染物減排計(jì)劃，預(yù)計(jì)可完成節(jié)能年度目標(biāo)，超額完成年度減排任務(wù)，其中化學(xué)需氧量提前一年完成“十二五”減排目標(biāo)。完成電機(jī)能效提升370萬(wàn)千瓦，新增649.5萬(wàn)千瓦現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組完成降氮脫硝改造、496萬(wàn)千瓦取消脫硫煙氣旁路，淘汰燃煤小鍋爐1962臺(tái)，超額完成國(guó)家下達(dá)的淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和老舊車(chē)任務(wù)，新能源汽車(chē)加快推廣，新增污水日處理能力89萬(wàn)噸，新增綠色建筑1635萬(wàn)平方米。超額完成國(guó)家下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。節(jié)約集約用地示范省建設(shè)深入推進(jìn)，“三舊”改造取得新成效，累計(jì)實(shí)施改造面積24萬(wàn)多畝。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，用海行為更加科學(xué)規(guī)范。
污染治理力度加大。深入實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染防治行動(dòng)方案、重金屬污染綜合防治行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃等，重點(diǎn)流域污染治理、汕頭貴嶼環(huán)境整治等扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)面源污染治理取得初步成效，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)53.6%。全省環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，城市集中式飲用水源水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)，珠三角地區(qū)pm2.5下降10.6%、pm10下降11.4%，全省平均灰霾天數(shù)下降2.8天，總天數(shù)為2003年以來(lái)最少。
生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。編制全省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。深入開(kāi)展新一輪綠化廣東大行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)景觀林帶2750公里，完成森林碳匯工程造林355萬(wàn)畝。擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林750萬(wàn)畝，增加森林公園、濕地公園210個(gè)，森林覆蓋率達(dá)58.69%。率先開(kāi)展生態(tài)控制線和林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。新增社區(qū)體育公園207個(gè)、新建綠道約2000公里。開(kāi)展美麗海灣建設(shè)試點(diǎn)，海洋生態(tài)修復(fù)和海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新成效。
(六)切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
十件民生實(shí)事順利完成。堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，全省各級(jí)財(cái)政投入1941億元，其中省財(cái)政投入784億元、增長(zhǎng)15.6%，在教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、住房等領(lǐng)域解決了一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先，教育強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率分別提高到57.1%、63.4%、80%。規(guī)范化幼兒園比例達(dá)60%，公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)91.2%。山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到人均700元/月。高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”取得新進(jìn)展。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。公共文化服務(wù)體系加快完善，文化惠民水平提升，文藝精品創(chuàng)作涌現(xiàn)一批新成果，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到加強(qiáng)。縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。藥品第三方電子交易平臺(tái)順利運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)登革熱、h7n9禽流感、埃博拉出血熱等防控工作。中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。婦兒發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，群眾體育蓬勃開(kāi)展，廣東省運(yùn)動(dòng)員在仁川亞運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的局面進(jìn)一步鞏固。完成廣東省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。人防、地質(zhì)、氣象、地震、統(tǒng)計(jì)、檔案、新聞出版、社科、地方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績(jī)。
就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)159.6萬(wàn)人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)19.2萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力67.3萬(wàn)人次。企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金增長(zhǎng)10.4%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月80元。職工、居民醫(yī)保政策規(guī)定的住院支付比例平均達(dá)87%和76%，在全省鋪開(kāi)大病醫(yī)療保險(xiǎn)，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城市和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)80.5%、58.8%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入全國(guó)前列，醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國(guó)平均水平，殘疾人生活津貼等標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。超額完成國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，新開(kāi)工建設(shè)保障性住房6.6萬(wàn)套、棚戶(hù)區(qū)改造4.1萬(wàn)戶(hù)，基本建成保障性安居工程10.9萬(wàn)套。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全面開(kāi)展社會(huì)矛盾化解，信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入推進(jìn)“平安廣東”建設(shè)，強(qiáng)力開(kāi)展打擊涉黃賭毒、電信詐騙犯罪等六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。戒毒、社區(qū)矯正等工作深入開(kāi)展。海防打私工作得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程，勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定和諧。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，建成嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。應(yīng)急管理體系不斷完善。國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置工作深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。
過(guò)去的一年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議783件、省政協(xié)提案775件，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)11項(xiàng)，制定修改政府規(guī)章8項(xiàng)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善政府立法制度和程序，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)重大決策民主協(xié)商，密切與各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體的聯(lián)系。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。監(jiān)察工作加強(qiáng)，審計(jì)覆蓋面擴(kuò)大，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有力糾正“四風(fēng)”。撤銷(xiāo)省政府系統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)151個(gè)，精簡(jiǎn)率68.9%。省直黨政機(jī)關(guān)及參公單位“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮20.2%。
各位代表！過(guò)去一年廣東省取得的成績(jī)來(lái)之不易，飽含著___、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷，離不開(kāi)海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持，是全省廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持廣東省改革發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人表示衷心感謝！
我們也清醒地看到，新形勢(shì)下，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制不健全、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境約束趨緊等深層次問(wèn)題和矛盾更加凸顯，全面深化改革和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn);投資增長(zhǎng)接續(xù)能力不強(qiáng)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)偏弱，進(jìn)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，由于多方面因素影響，去年生產(chǎn)總值、進(jìn)出口等指標(biāo)增速未能實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo);社會(huì)矛盾、安全生產(chǎn)、食品安全等問(wèn)題仍然突出，轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障和改善民生任務(wù)依然繁重。對(duì)此，我們將高度重視，采取更有針對(duì)性的舉措認(rèn)真加以解決。
二、20__年工作安排
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面落實(shí)依法治國(guó)方略的開(kāi)局之年，也是廣東省全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年政府工作意義重大。______關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一系列重要論述，為我們指明了前進(jìn)的方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，在增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等方面呈現(xiàn)一系列新的趨勢(shì)性變化，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。廣東省作為全國(guó)改革開(kāi)放先行省份，較早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大勢(shì)已成，珠三角地區(qū)有條件進(jìn)入以質(zhì)量效益為中心的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)期，粵東西北地區(qū)具備發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的條件，廣東省有能力既為國(guó)家生產(chǎn)總值提供支撐，又為國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐。同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改變，國(guó)內(nèi)“三期疊加”仍然存在不少不穩(wěn)定不確定因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)并存。我們既要牢牢把握機(jī)遇，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，又要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，振奮精神、乘勢(shì)而上，努力在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)廣東改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
做好20__年的政府工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和______系列重要講話、___總理視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次、四次全會(huì)的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升開(kāi)放水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)民生保障，完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃“十三五”發(fā)展任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)推進(jìn)全面深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出先行先試，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，抓好改革措施落地，把改革新紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。
深化行政審批制度改革。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)3月底前完成，市縣級(jí)6月底前完成。全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)辦理流程，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦理。加快行政審批改革后續(xù)監(jiān)管制度建設(shè)，在特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域探索開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管體制改革。全面推進(jìn)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作，公布第二批40個(gè)省直政府部門(mén)和各市縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單。做好公務(wù)員和司法人員分類(lèi)管理工作。探索開(kāi)展行政許可績(jī)效評(píng)估。深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革、政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建體制改革。完善省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，所有鎮(zhèn)街開(kāi)通網(wǎng)上辦事站，建成全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，珠三角各市逐步推行企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。年內(nèi)完成全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。
深化財(cái)政金融體制改革。認(rèn)真貫徹新預(yù)算法，落實(shí)省財(cái)稅體制改革總體方案，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，研究編制中期財(cái)政規(guī)劃，啟動(dòng)零基預(yù)算改革和項(xiàng)目庫(kù)管理試點(diǎn)。深化轉(zhuǎn)移支付制度改革，開(kāi)展省與市縣之間事權(quán)和支出責(zé)任置換改革試點(diǎn)。繼續(xù)整合清理專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)一般公共預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金壓減至230項(xiàng)以?xún)?nèi)，省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的比重提高到60%以上。強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估。深化公共資源交易體制改革，擴(kuò)大交易范圍。推動(dòng)公共資源向各類(lèi)投資主體公平配置，探索開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)。推進(jìn)地方金融監(jiān)管體制改革，做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)。完善直接融資體系，加快發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易中心、金融資產(chǎn)交易中心，支持設(shè)立和發(fā)展民營(yíng)銀行、金融租賃公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改制和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)立，推廣建設(shè)社區(qū)金融服務(wù)站。
深化商事制度和投資管理等改革。完善寬進(jìn)嚴(yán)管配套措施，探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，培育壯大市場(chǎng)主體。深化投資體制改革，加快推行企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)主體信息公示體系，建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄。
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。加快國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)資本化、證券化。探索以改制上市、引入戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營(yíng)者和員工持股等多種方式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，有序推進(jìn)市場(chǎng)化選聘省屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。深化國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，落實(shí)職務(wù)待遇與業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定。創(chuàng)新和完善國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)行出資人管理事項(xiàng)清單制度，改組或組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)有資本投資公司。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，防范投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。健全社會(huì)組織綜合管理制度，加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理、信息公開(kāi)，推動(dòng)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和授權(quán)委托事項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)全省基層社會(huì)管理體制改革，創(chuàng)新村居基層治理模式，穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”。落實(shí)市縣鎮(zhèn)各級(jí)抓基層治理責(zé)任，完善鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度。推動(dòng)基層服務(wù)優(yōu)化提升、規(guī)范管理，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。加快培育社工人才，支持發(fā)展志愿者隊(duì)伍。
(二)強(qiáng)化內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主引擎作用，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，培育新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，夯實(shí)持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。
合理擴(kuò)大有效投資。全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目投資4500億元，重點(diǎn)投向交通能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域。新開(kāi)工梅州至平遠(yuǎn)等15項(xiàng)950公里高速公路項(xiàng)目，抓好濟(jì)廣、包茂、大廣等高速公路廣東段和虎門(mén)二橋等項(xiàng)目續(xù)建，年內(nèi)新增通車(chē)?yán)锍?00公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。加快推進(jìn)深中通道前期工作。抓好干線公路“迎國(guó)檢”項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)深茂鐵路江門(mén)至茂名段、廣梅汕客專(zhuān)梅州至潮汕段、廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線、廣州東北貨車(chē)外繞線等鐵路項(xiàng)目和廣佛肇、莞惠、穗莞深、廣佛江珠等城際軌道項(xiàng)目建設(shè)，抓好白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、湛江機(jī)場(chǎng)遷建前期工作等民航項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程和高陂水利樞紐等重點(diǎn)水利工程。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，推進(jìn)一汽—大眾佛山工廠二期、廣汽乘用車(chē)擴(kuò)能、深圳華星光電8.5代面板二期、湛江鋼鐵、中委煉油、中科煉化、中海油煉化擴(kuò)建等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)面向民間投資招標(biāo)重大項(xiàng)目落地。擴(kuò)大債券融資規(guī)模，開(kāi)展資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，籌建鐵路發(fā)展基金。
積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。深化收入分配制度改革，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，提升居民消費(fèi)能力。加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，今年全省各類(lèi)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程。創(chuàng)新推進(jìn)廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行。加快4g推廣應(yīng)用，促進(jìn)新一輪信息消費(fèi)。鼓勵(lì)支持電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批綜合性電商平臺(tái)和網(wǎng)上商城，推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)、展會(huì)和企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)，發(fā)展線上線下相融合的服務(wù)模式。扶持發(fā)展快遞綜合服務(wù)企業(yè)，實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程。抓好現(xiàn)代流通綜合改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)工程”。落實(shí)帶薪休假制度，大力發(fā)展旅游休閑消費(fèi)。
促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展。完善和落實(shí)支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的政策措施，新增一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億、過(guò)千億的企業(yè)。落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，繼續(xù)推動(dòng)各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展兼并重組。遴選確定首批省重點(diǎn)培育民營(yíng)骨干企業(yè)。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資、專(zhuān)利信息、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資和股權(quán)交易規(guī)模。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，深化價(jià)格改革，有效穩(wěn)定物價(jià)。抓好重要商品儲(chǔ)備管理，提高煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)和供應(yīng)保障能力。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
(三)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以深化科技體制改革為動(dòng)力，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，增創(chuàng)自主創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)，努力當(dāng)好全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。
加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。培育發(fā)展各類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)展科技中介，建設(shè)技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，加快創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)際科技合作，建設(shè)一批重大研發(fā)基地和協(xié)同創(chuàng)新中心。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)。實(shí)施省重大科技專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)在計(jì)算與通信集成芯片、移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、新能源汽車(chē)電池與動(dòng)力系統(tǒng)、干細(xì)胞與組織工程等九大領(lǐng)域突破核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育壯大一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的對(duì)接與配套，積極承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。推進(jìn)在粵國(guó)家大科學(xué)裝置建設(shè)和開(kāi)放應(yīng)用，依托“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)研究中心。
深入推進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務(wù)體系，支持在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立科技小額貸款、科技支行、科技保險(xiǎn)等科技金融機(jī)構(gòu)，支持前孵化器、孵化器、加速器等載體發(fā)展。加快建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)各地設(shè)立種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金。探索建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，吸引境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)入駐。做好企業(yè)改制上市、“新三板”掛牌和利用區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)融資工作。
著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。出臺(tái)實(shí)施激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入的普惠性政策、完善孵化育成體系和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的引導(dǎo)性政策、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)性政策，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快財(cái)政科研項(xiàng)目和科研資金管理改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系等建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。引進(jìn)第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)使用。
(四)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)“兩個(gè)支撐”要求，扎實(shí)推進(jìn)重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展，實(shí)施信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量效益。
加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力發(fā)展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、航空制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)抓好珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，辦好首屆珠江西岸投資貿(mào)易洽談會(huì)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、led、生物等領(lǐng)域引進(jìn)培育一批重大產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目。推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、3d打印等技術(shù)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極實(shí)施國(guó)家和省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航及經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展海洋航運(yùn)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，抓好廣州、深圳國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批總部經(jīng)濟(jì)基地。推動(dòng)粵東、粵西、粵北服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建設(shè)一批新興服務(wù)業(yè)培育示范工程，實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展個(gè)性化、差異化服務(wù)，帶動(dòng)大眾消費(fèi)。
推動(dòng)新一輪技術(shù)改造。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，吸引社會(huì)資本參與，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等開(kāi)展技術(shù)改造。建立健全技術(shù)改造信息平臺(tái)和項(xiàng)目庫(kù)。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造。落實(shí)加速折舊等措施，鼓勵(lì)首臺(tái)(套)裝備使用，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新，加快珠三角地區(qū)“機(jī)器換人”步伐。
大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)寬帶提速普及，珠三角光纖入戶(hù)率超過(guò)30%，網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)到100兆，加快無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋。推廣“三網(wǎng)融合”應(yīng)用，實(shí)施信息惠民工程。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)信息化與各行業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)扶持云操作系統(tǒng)、云中間件、云終端等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。
(五)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動(dòng)珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展，大力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域互促共進(jìn)。務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠合作，加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，籌建閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。做好援藏援疆等對(duì)口支援工作。
推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。優(yōu)化省域城鎮(zhèn)體系，以城市群為主體形態(tài)，推進(jìn)“廣佛肇+清遠(yuǎn)、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽(yáng)江”三個(gè)新型都市區(qū)建設(shè)，開(kāi)展“2511”新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。改革戶(hù)籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全流動(dòng)人口居住證制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。完善城市交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)發(fā)行省級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券。以“三規(guī)合一”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。提升建筑創(chuàng)作水平，建立歷史建筑保護(hù)名錄。
加快珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、重大平臺(tái)、骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新為抓手，加快構(gòu)建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)珠三角各市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市，爭(zhēng)取設(shè)立珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。出臺(tái)實(shí)施珠三角全域規(guī)劃，開(kāi)展珠三角城市升級(jí)行動(dòng)，建設(shè)珠三角智慧城市群、森林城市群。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)安全、金融、物流、旅游、信息化等一體化重點(diǎn)工作，推進(jìn)廣佛同城化，加快三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展。推動(dòng)前海、南沙、橫琴新區(qū)以及其他重大平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程前期工作。
支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)及新區(qū)建設(shè)。優(yōu)化增量、調(diào)整存量，完善省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大一批骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，杜絕污染轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，有序推進(jìn)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)。發(fā)揮粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入。扎實(shí)推進(jìn)全面對(duì)口幫扶，拓寬幫扶工作領(lǐng)域，強(qiáng)化縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)幫扶。推進(jìn)汕潮揭同城化、廣清一體化、湛茂經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域融合發(fā)展。用足用好中央政策，加大省市扶持力度，促進(jìn)原中央蘇區(qū)縣和革命老區(qū)發(fā)展。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快建立城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，編制實(shí)施縣(市)全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。大力推動(dòng)垃圾、污水處理和水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)范圍，建立健全優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣以下延伸。開(kāi)展小城市和特色小城鎮(zhèn)培育工作，依托小城鎮(zhèn)和中心村打造功能完善的農(nóng)民生活服務(wù)圈。
(六)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“三農(nóng)”各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持狠抓“三農(nóng)”不動(dòng)搖，深入落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，創(chuàng)建“畝產(chǎn)噸糧縣”和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，打造“南粵糧安”工程。推進(jìn)農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程。扶持建設(shè)省重點(diǎn)“菜籃子”基地和重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。發(fā)展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代漁港建設(shè)，推進(jìn)漁船更新改造，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)植物疫病防控。建設(shè)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)省，推進(jìn)千里海堤加固工程，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。編制實(shí)施省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施一批國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。加快農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)山地丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化和特色農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，抓好種業(yè)孵化器和種業(yè)基地建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)。推動(dòng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)和重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)改造升級(jí)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點(diǎn)。深化山區(qū)縣和珠三角農(nóng)村綜合改革。探索開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股份制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。探索開(kāi)展糧食直補(bǔ)改革試點(diǎn)。推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)準(zhǔn)備金制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)督體系。推進(jìn)農(nóng)墾、供銷(xiāo)社體制改革。
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快推進(jìn)村村通自來(lái)水工程，開(kāi)展中小河流綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害防治。統(tǒng)籌推進(jìn)幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動(dòng)，加快省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)抓好垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目，做好病死畜禽無(wú)害化處理工作，推進(jìn)土壤重金屬污染普查和修復(fù)治理。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平，建設(shè)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋，健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
(七)以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。認(rèn)真落實(shí)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化粵港澳臺(tái)僑更緊密合作，加快推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。
推進(jìn)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，推動(dòng)完善配套實(shí)施細(xì)則，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法，完善管理架構(gòu)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，率先形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，深化粵港澳金融合作，強(qiáng)化粵港澳國(guó)際貿(mào)易航運(yùn)功能集成，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
力促外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)定出口政策，組織海外市場(chǎng)開(kāi)拓系列活動(dòng)，積極打造跨境電子商務(wù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、境內(nèi)外展示中心等新貿(mào)易平臺(tái)。加快推行出口退稅網(wǎng)上預(yù)申報(bào)和限時(shí)辦結(jié)制，擴(kuò)大出口信保覆蓋面。加快建設(shè)進(jìn)口商品交易中心，擴(kuò)大鼓勵(lì)進(jìn)口貼息范圍，支持融資租賃進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備進(jìn)口，合理增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，穩(wěn)定重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口和儲(chǔ)備。提升“三個(gè)一”通關(guān)模式運(yùn)行效率，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)和電子口岸建設(shè)。加快商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際商事法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)。
加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品升級(jí)換代，提升機(jī)電和高新技術(shù)出口產(chǎn)品質(zhì)量。深入實(shí)施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持加工貿(mào)易企業(yè)加快技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)出口自主品牌培育，推進(jìn)區(qū)域品牌境外注冊(cè)，支持收購(gòu)國(guó)際知名品牌。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，推廣旅游購(gòu)物貿(mào)易試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展，完善跨境供應(yīng)鏈物流服務(wù)。大力扶持發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。
加強(qiáng)引進(jìn)外資與對(duì)外投資合作。深化涉外投資管理體制改革。依托重大平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精準(zhǔn)招商，推動(dòng)引資引技引智有機(jī)結(jié)合。加快外商投資意向項(xiàng)目庫(kù)和境內(nèi)引資需求項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)與對(duì)接。加快“走出去”步伐，深化對(duì)外投資備案制改革，完善境外投資公共服務(wù)體系，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)、海外股權(quán)投資，建設(shè)境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，培育更多本土跨國(guó)公司。積極參與境外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程承包，穩(wěn)妥推進(jìn)境外能源資源合作開(kāi)發(fā)。
深化對(duì)外合作交流。制定落實(shí)廣東省參與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案，辦好第二屆廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)和做好下一屆中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)籌辦工作，深化與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)文化合作，探索建立沿線港口城市聯(lián)盟，推進(jìn)互聯(lián)互通。推動(dòng)駐境外經(jīng)貿(mào)代表處布局建設(shè)和發(fā)揮作用，重點(diǎn)推進(jìn)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。提升中新(廣州)知識(shí)城、中德(佛山)工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以(東莞)產(chǎn)業(yè)園、中德(揭陽(yáng))金屬生態(tài)城、廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議，深化金融、物流、教育、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)粵臺(tái)交流合作。加快汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)利用僑資僑力。發(fā)揮國(guó)際友城等外事資源優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際交流合作。
(八)狠抓節(jié)能減排，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。以最堅(jiān)決態(tài)度和超常規(guī)手段推進(jìn)節(jié)能減排，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色廣東、美麗廣東。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑，逐步實(shí)施公共建筑能耗定額管理制度。推進(jìn)電機(jī)能效提升及注塑機(jī)節(jié)能改造。持續(xù)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推行合同能源管理，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)。推進(jìn)大中型燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝和現(xiàn)役燃煤電廠降氮脫硝改造，開(kāi)展“趨零排放”試點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)減排，完成國(guó)家新下達(dá)的“黃標(biāo)車(chē)”和老舊車(chē)淘汰任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。
深入推進(jìn)污染治理。實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化跨行政區(qū)河流污染聯(lián)合治理，推行“河長(zhǎng)制”，加快廣佛跨界河流、石馬河、茅洲河、練江、小東江等重點(diǎn)流域污染整治。深入推進(jìn)跨省水環(huán)境保護(hù)合作。加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)地下水污染防治。落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)方案，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理，嚴(yán)控pm10、pm2.5和臭氧等二次污染物，堅(jiān)決遏制粵東西北地區(qū)空氣污染上升勢(shì)頭。推進(jìn)汕頭貴嶼等區(qū)域重金屬污染全面整治。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法與司法銜接，依法查處環(huán)境違法行為。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。劃定生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線。深入開(kāi)展新一輪綠化廣東大行動(dòng)，推進(jìn)林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。推動(dòng)生態(tài)公益林?jǐn)U面提質(zhì)，加強(qiáng)森林撫育和野生動(dòng)植物保護(hù)。促進(jìn)綠道網(wǎng)升級(jí)，構(gòu)建省域森林公園體系。開(kāi)展海岸帶綜合整治修復(fù)，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。加強(qiáng)圍填海管理，探索劃定禁填區(qū)、限填區(qū)。加快推進(jìn)“三舊”改造，建立健全新增建設(shè)用地指標(biāo)分配與建設(shè)用地存量掛鉤制度，嚴(yán)守耕地紅線，加大查處違法用地力度，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。加快建立省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能電器，推動(dòng)led綠色照明產(chǎn)業(yè)化，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。實(shí)施重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程。修訂完善重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度。推動(dòng)碳捕集、利用和封存技術(shù)研究與試驗(yàn)示范。完善碳排放管理和交易制度，建立低碳發(fā)展基金。加快建立節(jié)能量、排污權(quán)和水權(quán)交易制度。擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化、環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。
(九)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以更大投入和更有力舉措，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)治理，有效提升社會(huì)發(fā)展水平。
推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，鞏固提升高中階段教育普及水平，抓好普通高中課程改革和評(píng)價(jià)制度改革。加強(qiáng)校園安全工作。落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”、“四重”建設(shè)、“2024計(jì)劃”，建設(shè)高水平大學(xué)。創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省。推進(jìn)特殊教育、民辦教育、社區(qū)教育、成人教育與農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)師工程”。積極推進(jìn)與港澳及國(guó)際教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等合作院校申報(bào)建設(shè)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動(dòng)公立醫(yī)院改革縱深發(fā)展，開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加快構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善藥品集中交易制度，推動(dòng)醫(yī)保目錄和非醫(yī)保目錄藥物、醫(yī)用耗材進(jìn)入平臺(tái)交易。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，拓展完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升婦幼健康服務(wù)能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，提高重大傳染性疫病防控能力。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，健全中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，建立健全公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，支持轉(zhuǎn)企改制文化企業(yè)發(fā)展壯大。加快新聞出版、廣播影視資源整合和體制改革，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推動(dòng)高水平新型智庫(kù)建設(shè);繁榮文藝創(chuàng)作，打造一批嶺南特色文藝精品。加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用監(jiān)管和版權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，推進(jìn)海上絲綢之路申遺工作。
做好體育、民族、宗教、國(guó)防等工作。加快市縣兩級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程全覆蓋，完善城市社區(qū)體育公園、小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。全面深化學(xué)校體育改革，提升青少年體質(zhì)健康水平，發(fā)展校園足球。壯大職業(yè)體育，提升競(jìng)技體育，辦好第14屆省運(yùn)會(huì)。出臺(tái)扶持政策促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展，做好城市民族工作。依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)宗教和諧。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)海防建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)做好人防、地震、地質(zhì)、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、參事、文史等工作。
推進(jìn)平安廣東建設(shè)。深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解年”工作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾排查化解力度。深化信訪制度改革，依法推動(dòng)訴訪分離。堅(jiān)持打防并舉，完善立體化社會(huì)治安防控體系和反恐防范體系，強(qiáng)化治安重點(diǎn)地區(qū)和突出犯罪的集中打擊整治，嚴(yán)密防范打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)反走私綜合治理，提高管邊控海能力。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)，加快嬰幼兒配方食品、糧食、食用油、酒類(lèi)等安全追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)勞資糾紛源頭綜合治理，開(kāi)展欠薪等專(zhuān)項(xiàng)整治。抓好監(jiān)獄管理、戒毒、社區(qū)矯正、法律援助等工作。
(十)扎實(shí)辦好民生實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，發(fā)揮社會(huì)政策托底作用，全力辦好民生實(shí)事，努力讓人民群眾過(guò)上更好生活。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，突出抓好對(duì)高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬(wàn)人。實(shí)施新一輪促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人。健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，加快實(shí)施勞動(dòng)力職業(yè)技能提升計(jì)劃。加強(qiáng)異地務(wù)工人員服務(wù)管理。健全各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)90%以上的社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息聯(lián)網(wǎng)。落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。
建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。落實(shí)職工全員足額參保。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一費(fèi)基費(fèi)率。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。探索建立城鄉(xiāng)居保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。完善醫(yī)保支付制度，穩(wěn)步提高醫(yī)保待遇水平，推行重特大疾病特殊醫(yī)保補(bǔ)助制度和疾病應(yīng)急救助機(jī)制，開(kāi)展門(mén)診檢查納入住院結(jié)算試點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。完善工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制。加快實(shí)現(xiàn)社保卡“一卡通”。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)水平。建立健全以服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，做好恤孤、助殘工作，推動(dòng)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。
辦好十件民生實(shí)事。今年全省將投入1900億元，其中省級(jí)投入792億元，集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是提高底線民生保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助補(bǔ)差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元;五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到所在縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均純收入的60%以上;孤兒集中供養(yǎng)水平從每月1150元提高到1240元，分散供養(yǎng)水平從每月700元提高到760元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年934元提高到1556元;殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護(hù)理補(bǔ)貼從每年1200元提高到1800元。二是確保完成新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”目標(biāo)。完成2571個(gè)重點(diǎn)幫扶村、20.9萬(wàn)貧困戶(hù)90.6萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。在100條重點(diǎn)幫扶村開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn)。培訓(xùn)貧困農(nóng)民8.9萬(wàn)人。三是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強(qiáng)困難群體等救助幫扶。按3000元到30000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)資助符合條件的初創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提升素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能(技術(shù))晉升補(bǔ)貼培訓(xùn)50萬(wàn)人次。獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月150元、120元提高到800元、500元。實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策，減免7項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)。四是促進(jìn)教育資源公平均衡配置。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)從950元提高到1150元，初中從1550元提高到1950元，殘疾學(xué)生提高到不低于每年6000元。實(shí)施高中階段殘疾學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)政策。新建15所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從每生每年1500元提高到2000元，市縣屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年2500元提高到3000元。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)補(bǔ)助從每人每學(xué)年600元提高到800元。省屬普通本科院校、高水平大學(xué)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每生每年10000元、12000元。五是改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年35元提高到40元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均320元提高到380元。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對(duì)參保人大病醫(yī)療費(fèi)用予以“二次報(bào)銷(xiāo)”。對(duì)5.4萬(wàn)農(nóng)村接生員和赤腳醫(yī)生按每月700、800、900元分檔安排生活困難補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)1052個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置“五個(gè)一”設(shè)備。實(shí)施出生缺陷綜合防控項(xiàng)目，對(duì)孕產(chǎn)婦、新生兒疾病篩查予以補(bǔ)助。六是優(yōu)化公共文化體育服務(wù)。支持每個(gè)縣(市、區(qū))至少建設(shè)1座多廳數(shù)字電影院，實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)公益電影。推進(jìn)基層基本公共文化服務(wù)全覆蓋。建立100個(gè)“全民助殘健身工程”示范點(diǎn)。實(shí)施公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。七是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)品種從12個(gè)增加到18個(gè)。在汕頭、韶關(guān)、梅州、湛江、清遠(yuǎn)等5市試行巨災(zāi)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。在20個(gè)縣推進(jìn)普惠金融“村村通”試點(diǎn)，推進(jìn)2784條信用村、3982條自然村金融(保險(xiǎn))服務(wù)站和助農(nóng)取款點(diǎn)建設(shè)。完成6000公里新農(nóng)村公路路面硬化，省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每公里15萬(wàn)元提高到18萬(wàn)元。提升農(nóng)村飲水安全水平，推進(jìn)6個(gè)村村通自來(lái)水工程示范縣建設(shè)。八是加大保障性住房建設(shè)力度。完成56939戶(hù)城市棚戶(hù)區(qū)改造。完成20572戶(hù)國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造，每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元。完成5945戶(hù)華僑農(nóng)場(chǎng)危舊房改造，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每戶(hù)1.5萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元。新開(kāi)工建設(shè)46754戶(hù)公共租賃住房。完成不少于10.15萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造，每戶(hù)補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，對(duì)困難殘疾人家庭每戶(hù)增加補(bǔ)助6000元。完成400條不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊、7000戶(hù)搬遷安置。九是加強(qiáng)污染治理。珠三角地區(qū)淘汰營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”每輛補(bǔ)貼6000元到30000元。省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每畝22元提高到24元，對(duì)粵東西北護(hù)林員每月補(bǔ)助300元。支持69個(gè)縣(市、區(qū))“一縣一場(chǎng)”(垃圾焚燒廠或垃圾填埋場(chǎng))建設(shè)，并以獎(jiǎng)代補(bǔ)引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施及保潔員隊(duì)伍配備建設(shè)。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)5個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范縣。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保達(dá)標(biāo)給予獎(jiǎng)勵(lì)。十是保障公共法律服務(wù)和公共安全。全面開(kāi)展一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作，對(duì)全省2.6萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))按每個(gè)不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式適當(dāng)對(duì)村(社區(qū))法律顧問(wèn)公益性服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，使廣東省生產(chǎn)的國(guó)家基本藥物目錄品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%。
各位代表！做好20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須深入推進(jìn)依法治省，加快建設(shè)法治政府。省政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推進(jìn)政府工作，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治化政務(wù)環(huán)境。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。健全依法決策機(jī)制，落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，探索建立重大行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。二是提高依法行政水平。加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，依法全面履行政府職能。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法，推動(dòng)立法和改革決策相銜接，健全政府法律顧問(wèn)制度。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理，提升公務(wù)員隊(duì)伍依法辦事能力。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，完成“六五”普法任務(wù)，強(qiáng)化法治文化建設(shè)。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化依法行政考評(píng)。三是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，健全行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行厲行法治。完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，深化政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，自覺(jué)把行政權(quán)力置于人民群眾監(jiān)督之下。健全監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)違法行政、懶政怠政的監(jiān)察、整治力度，強(qiáng)化重點(diǎn)部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)定不移反腐__、推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。四是狠抓政風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三嚴(yán)三實(shí)”、國(guó)務(wù)院“約法三章”等要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入整治“四風(fēng)”，持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，絕不允許以權(quán)壓法、粗暴執(zhí)法、干預(yù)司法、徇私枉法，以加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
各位代表！完成20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須繼續(xù)保持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持積極有為、攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)！
第八篇 2024年奉節(jié)政府工作報(bào)告12850字
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《奉節(jié)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、“__”時(shí)期的工作回顧
“__”時(shí)期是奉節(jié)厚積夯基的五年，更是奉節(jié)立柱蓄勢(shì)的五年。五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們按照市委、市政府的決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，克服了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，經(jīng)受了“8·31”特大洪災(zāi)的考驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力打造“三大空間”，著力培育“三大產(chǎn)業(yè)”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈平穩(wěn)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“__”末，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到197.4億元，五年年均增長(zhǎng)11.6%;人均gdp達(dá)到2.6萬(wàn)元，是“__”末的2.2倍。公共財(cái)政預(yù)算收入完成13.9億元，是“__”末的1.8倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)935億元，是“__”末的2.6倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48.2億元，年均增長(zhǎng)15%。爭(zhēng)取對(duì)口支援資金2.7億元，出口創(chuàng)匯2179萬(wàn)美元。全縣發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，綜合實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階。
——三大空間已具雛形。12平方公里的西部新區(qū)完成投資120億元，完成城市路網(wǎng)、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面部署并啟動(dòng)城市綜合體、汽車(chē)、家居等區(qū)域性市場(chǎng)建設(shè)，完成政府駐地搬遷，城市框架基本形成。5.7平方公里的旅游新城完成投資15億元，征收土地3274畝，建成中心景觀大道和旅游環(huán)線等項(xiàng)目。4.61平方公里的移民生態(tài)工業(yè)園從無(wú)到有，完成投資14億元，4.3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房投用，紅豆杉制藥、眼鏡制造等入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)被確定為重慶市特色產(chǎn)業(yè)(眼鏡)生產(chǎn)基地。
——三大產(chǎn)業(yè)提速增效。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展臍橙、油橄欖、紅豆杉、中藥材等“333”特色效益農(nóng)業(yè)，奉節(jié)獲“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，奉節(jié)臍橙獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”，建成紅豆杉制藥、油橄欖初級(jí)加工廠。構(gòu)建“一園三組團(tuán)”生態(tài)工業(yè)格局，渡口壩水電站和九盤(pán)、鐵甲等輸變電投用，華電奉節(jié)電廠、茅草壩水電和金鳳山風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)順利。理順優(yōu)化白帝城和天坑地縫景區(qū)管理體制，提檔升級(jí)白帝城·瞿塘峽景區(qū)，天坑·地縫成功創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)，建成白帝城直升機(jī)旅游、高爐淌露營(yíng)基地、茅草壩滑雪場(chǎng)等特色體驗(yàn)項(xiàng)目，三馬山中央商圈初步形成，奠定了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20__年的20︰35︰45調(diào)整為18.2︰39.1︰42.7。
——基礎(chǔ)條件明顯改善。交通投資45.4億元，爭(zhēng)取沿江鐵路過(guò)境奉節(jié)，鄭萬(wàn)鐵路進(jìn)入實(shí)施階段，奉溪高速公路通車(chē);完成路面工程780公里、撤并村通達(dá)工程1345公里，安裝防護(hù)欄630公里，行政村通暢率達(dá)85%，撤并村通達(dá)率實(shí)現(xiàn)100%。水利投資22.7億元，建成農(nóng)村安全飲水工程569處，鞏固提升66萬(wàn)人安全飲水。完成27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)。洋洋百貨人行天橋、施家梁地下通道等投用，城市道路“白改黑”30公里。實(shí)施“561”項(xiàng)目89個(gè)，建成農(nóng)民新村65個(gè)，興隆、竹園、公平創(chuàng)建為國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)。爭(zhēng)取建設(shè)用地2.4萬(wàn)畝，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2萬(wàn)畝。城鎮(zhèn)化率達(dá)39.4%。
——重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門(mén)精簡(jiǎn)至27個(gè)，職能進(jìn)一步優(yōu)化。建立政府投資、農(nóng)村項(xiàng)目“1+7”等管理辦法，工程招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范有序。推進(jìn)財(cái)政評(píng)審和項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，節(jié)省率從4%提高到12%—15%，更好地發(fā)揮了政府投資的拉動(dòng)效應(yīng)。組建宏安(集團(tuán))公司，累計(jì)融資65億元，保障了全縣重大項(xiàng)目資金需求。激發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，存貸比為56%，較20__年提高10個(gè)百分點(diǎn)。取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)，下放審批權(quán)限14項(xiàng)，項(xiàng)目平均辦結(jié)時(shí)間由原來(lái)的15個(gè)工作日縮減至9.7個(gè)工作日，按時(shí)辦結(jié)率100%。
——三峽后續(xù)工作成效明顯。爭(zhēng)取三峽后續(xù)項(xiàng)目168個(gè)，核定補(bǔ)助投資32.5億元，到位29.5億元;安坪藕塘滑坡整體避險(xiǎn)搬遷和城市安全出口通道項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)備費(fèi)7.49億元，爭(zhēng)取前三峽剩余移民用地指標(biāo)600畝;落實(shí)后期扶持資金2.82億元;蓄水安全連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一穩(wěn)一暢”目標(biāo);三峽移民工程順利通過(guò)國(guó)家終驗(yàn)。藕塘集鎮(zhèn)11家機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部搬遷至下壩辦公，居民簽訂銷(xiāo)號(hào)合同317戶(hù);下壩遷建區(qū)征收土地400余畝，拆除房屋5300余平方米，道路、供水、河堤整治等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
——民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，辦復(fù)人大代表議案5件、建議1291件和政協(xié)提案697件，辦復(fù)率100%，滿(mǎn)意率99.7%。規(guī)范建設(shè)管理秩序，依法拆除違法建筑物30余萬(wàn)平方米。完成“六五”普法任務(wù)，辦理法律援助案件5812件。群工系統(tǒng)受理群眾反映事項(xiàng)7870件，辦結(jié)7689件，滿(mǎn)意率99.7%。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，政府執(zhí)行力公信力明顯增強(qiáng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，5年共查處違紀(jì)案件288件，黨紀(jì)政紀(jì)處分400人。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，信息公開(kāi)率100%。
剛剛過(guò)去的20__年，全縣努力克服下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，開(kāi)創(chuàng)了考核組內(nèi)第四名佳績(jī);財(cái)政收入突破30億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到21633元和8385元，分別增長(zhǎng)9.3%和11.6%。重點(diǎn)工作取得了突破。
——脫貧攻堅(jiān)全面發(fā)力。精準(zhǔn)識(shí)別建卡貧困對(duì)象135個(gè)村、34185戶(hù)124425人。制定“1+18”幫扶措施，因戶(hù)施策，分類(lèi)實(shí)施醫(yī)療救助、教育幫扶、就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)搬遷以及政策兜底。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)帶片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門(mén)幫扶、集團(tuán)對(duì)口、企業(yè)攜手、干部包戶(hù)”的責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行“半月督查、半月排名、年終考核”機(jī)制。統(tǒng)籌8.9億元推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，38個(gè)貧困村整村脫貧、50781人貧困人口越過(guò)標(biāo)準(zhǔn)線，順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。成功申創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)新扶貧工作試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取醫(yī)療、教育幫扶項(xiàng)目資金3.6億元。
——重點(diǎn)項(xiàng)目加速實(shí)施。依托“三大空間”、“三大產(chǎn)業(yè)”和城市建設(shè)，實(shí)施“5+1”重大項(xiàng)目群建設(shè)。城西安全出口通道、城市庫(kù)岸綜合整治工程一二三期通車(chē)，行政次中心等16個(gè)工程項(xiàng)目竣工，西部新區(qū)第一小學(xué)、奉中初中部投用，東出口建設(shè)有序推進(jìn)。草坪河、茅草壩水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。旅游新城完成繞城路3.7公里油化，污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站主體竣工，基本建成六座景觀橋主體工程，濱河商業(yè)街加快推進(jìn);卡麂坪高山民居生態(tài)酒店即將營(yíng)業(yè)，旅游環(huán)線花海、花帶建設(shè)基本竣工。建成移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期安置房和污水處理廠主體工程，園區(qū)道路加快建設(shè)。建成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)主體工程。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保五大行動(dòng)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理不斷加強(qiáng)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。關(guān)閉煤礦26個(gè)，綠化造林15萬(wàn)畝，治理水土流失12.8平方公里，森林覆蓋率達(dá)到48%。強(qiáng)化水域清漂工作，打撈漂浮物2萬(wàn)余噸;“一江四河”水質(zhì)總體穩(wěn)定在ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。完成4個(gè)村環(huán)境連片整治，開(kāi)建24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理項(xiàng)目，城市生活污水集中處理率保持在80%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)346天。成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。
——民生任務(wù)圓滿(mǎn)完成。落實(shí)民生資金36.2億元，占公共財(cái)政支出的57%，21件重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成年度任務(wù)。完成5584戶(hù)“8·31”特大洪災(zāi)住房重建任務(wù)。整治山坪塘988口，鞏固提升10.2萬(wàn)人安全飲水。安裝農(nóng)村公路安全保障設(shè)施100公里，解決185個(gè)撤并村公路通達(dá)920公里，硬化村社便道158公里。建成30個(gè)撤并村衛(wèi)生室，改造50個(gè)行政村衛(wèi)生室，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到85%。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善8所寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍134套4690平方米。實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷13438人。棄管小區(qū)電力設(shè)施改造62個(gè)。老舊居住建筑消防設(shè)施改造40棟。改造城市棚戶(hù)區(qū)711戶(hù)7.1萬(wàn)平方米。改造農(nóng)村危舊房6147戶(hù)。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施科技項(xiàng)目35項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)201件，授權(quán)97件。完成教師編制、學(xué)校設(shè)置調(diào)整，化解學(xué)校債務(wù)1.15億元;教學(xué)質(zhì)量不斷提升，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)99.9%，高考本科上線率達(dá)48%。開(kāi)展計(jì)劃生育“三項(xiàng)治理”，人口自然增長(zhǎng)率和出生人口性別比分別控制在2.32‰和107.74;縣人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，通過(guò)“二甲”復(fù)評(píng)暨“三甲”試評(píng);縣中醫(yī)院創(chuàng)建為二級(jí)甲等醫(yī)院，完成遷建前期工作;成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。建成夔州博物館、圖書(shū)館，舉辦“詩(shī)城之夜”群眾文化活動(dòng)8場(chǎng)，基本形成公共文化服務(wù)體系，文化執(zhí)法獲中宣部、文化部表彰。五大社會(huì)保險(xiǎn)參保152萬(wàn)人次，享受待遇167萬(wàn)人次;新增城鎮(zhèn)就業(yè)9225人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.4%。社會(huì)福利中心、兒童福利院投用，發(fā)放救助金4.1億元，享受待遇44萬(wàn)人次，慈善募款1200余萬(wàn)元。整理出版乾隆、道光兩部《夔州府志》，出版《奉節(jié)年鑒》。3g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城區(qū)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換率達(dá)95%。
——農(nóng)村發(fā)展彰顯活力。實(shí)施農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，將農(nóng)村土地“適度調(diào)整、化零為整”，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)48萬(wàn)畝，發(fā)展種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)30家、種養(yǎng)大戶(hù)3149戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)759個(gè)，組建各類(lèi)合作社2193個(gè)，生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提高。引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶平臺(tái)，建成縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心、特色·中國(guó)奉節(jié)館、120個(gè)村淘服務(wù)站，引進(jìn)3家全國(guó)知名電商服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，年交易額突破4000萬(wàn)元。率先在全市建成“群眾辦事不出村”信息化系統(tǒng)，建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，將與群眾密切相關(guān)的76個(gè)審批事項(xiàng)“前移”至村(社區(qū))受理，核減審批要件400余項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)300余個(gè)，預(yù)計(jì)每年節(jié)約群眾辦事成本5000余萬(wàn)元，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
——專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效初顯。開(kāi)展建成區(qū)違法建設(shè)整治，拆除違法建筑物1.8萬(wàn)平方米。開(kāi)展“摩的”整治行動(dòng)，查扣違法摩托車(chē)1530輛。規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，清查97家行政事業(yè)單位資產(chǎn)17.3億元，全部納入財(cái)政管理。公開(kāi)拍賣(mài)剩余移民統(tǒng)建房1006套，成交金額1.3億元。完成縣屬44個(gè)國(guó)有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展階段。復(fù)查城鄉(xiāng)“低保”，清退“低保”對(duì)象4500人。
——社會(huì)治理漸成體系。建成應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺(tái)和社會(huì)治安事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房主體竣工，恢復(fù)和新建2個(gè)派出所，依法懲治違法犯罪活動(dòng)，命案?jìng)善坡蔬B續(xù)9年保持100%?？h法院第三人民法庭獲20__年度感動(dòng)重慶十大人物評(píng)選特別獎(jiǎng)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深化道路交通、建設(shè)施工、礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，安全形勢(shì)可控;成功調(diào)解各類(lèi)案件14680件，成功率達(dá)98.6%;深入推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾信訪件次、人次同比分別下降34.9%、43.3%。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、民族宗教、臺(tái)僑、民防、保密、氣象、國(guó)防、老齡等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
總體上看，“__”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較為顯著的成就，但全縣生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，20__年全縣生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別比年初計(jì)劃低0.5、0.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是：受宏觀經(jīng)濟(jì)下行波動(dòng)影響，規(guī)上工業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致全縣生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值下降，致使城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速放緩。
各位代表！過(guò)去五年，是百萬(wàn)奉節(jié)人民振奮和自豪的五年。五年來(lái)，我們不斷優(yōu)化發(fā)展思路，確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展方向和目標(biāo)進(jìn)一步明晰;我們立足生態(tài)功能定位，改變了“一煤獨(dú)大”格局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;我們搭建交流合作平臺(tái)，成功舉辦國(guó)際攝影節(jié)、中國(guó)自行車(chē)聯(lián)賽奉節(jié)站等國(guó)內(nèi)外活動(dòng)，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大;我們開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升干群思想道德素質(zhì)，政風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與奉節(jié)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，奉節(jié)總體處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡上坎階段，發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力還處于培育階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，公共服務(wù)與城鄉(xiāng)居民需求還有較大差距;農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)艱巨，保障和改善民生壓力較大;社會(huì)矛盾和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)交織，社會(huì)治理創(chuàng)新還需加強(qiáng);全縣大局意識(shí)、協(xié)作共事、工作落實(shí)、秉公辦事還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，努力解決化解，絕不辜負(fù)全縣人民的重托和期望！
二、“十三五”目標(biāo)及20__年重點(diǎn)工作
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。五大功能區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施、脫貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、三峽后續(xù)等，有利于我縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。隨著我縣交通格局的改變、發(fā)展平臺(tái)初具規(guī)模、新的產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成，“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)入發(fā)力期。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維和底線思維，抓住機(jī)遇，迎難而上，奮力開(kāi)創(chuàng)奉節(jié)科學(xué)發(fā)展新局面。
“十三五”時(shí)期，我們將認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”和五大功能區(qū)戰(zhàn)略布局，以“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以“三大空間”、“四大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)良好、山水秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。到20__年，全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻一番;到20__年，全縣生產(chǎn)總值年均增速實(shí)現(xiàn)11%、達(dá)到300億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速實(shí)現(xiàn)11.5%，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，基本建成生態(tài)文明示范縣，初步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域性綜合立體交通格局和初步建成生態(tài)文化型國(guó)際旅游度假名城。
以上奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了重慶市對(duì)奉節(jié)發(fā)展的基本要求，表達(dá)了人民群眾向往美好生活的共同愿望，展示了奉節(jié)跨越發(fā)展的光明前景。我們堅(jiān)信，只要我們腳踏實(shí)地、沉心靜氣、持之以恒、堅(jiān)持不懈的奮斗，一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、城市服務(wù)功能明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、社會(huì)民生明顯改善的新夔州一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！
各位代表！今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增有效供給、去無(wú)效供給、降企業(yè)成本，提高供給體系的質(zhì)量和效益，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和13%。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)優(yōu)質(zhì)快速建設(shè)重大項(xiàng)目
抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓后勁，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期，全縣謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)民生600余個(gè)項(xiàng)目，將完成投資1200億元以上，分年度開(kāi)工建設(shè)。今年，按照“竣工一批、在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的工作節(jié)奏，加快推進(jìn)文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)四大產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)、立體交通、社會(huì)事業(yè)與扶貧“4+3”重點(diǎn)項(xiàng)目群建設(shè)，開(kāi)建鄭萬(wàn)鐵路和奉建高速公路，推進(jìn)草坪河水庫(kù)、茅草壩水電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資150億元左右。
(二)堅(jiān)定不移發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全力打牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)守森林、林地兩條紅線，有效遏制破壞森林資源行為，植樹(shù)造林10萬(wàn)畝，治理石漠化30平方公里。建設(shè)城市生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。加大城市各類(lèi)污染綜合治理力度，加強(qiáng)青蓮溪、黃井水庫(kù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù);大力整治墨溪河、梅溪河等次級(jí)河流養(yǎng)殖污染和農(nóng)村面源污染，開(kāi)建6個(gè)村莊連片整治項(xiàng)目，建成10個(gè)行政村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目，穩(wěn)定空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)330天以上，長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)劃分生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，劃定基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管控。嚴(yán)格環(huán)評(píng)制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?？己撕蜕鷳B(tài)環(huán)境侵害責(zé)任追究。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，積極穩(wěn)妥實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷和轉(zhuǎn)移安置。
著力培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。提檔升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)。重組旅游投資管理公司，推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成神女峰機(jī)場(chǎng)至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、濱河商業(yè)街等項(xiàng)目，力爭(zhēng)旅游環(huán)線和龍橋河景區(qū)投用營(yíng)運(yùn)，旅游接待人數(shù)和綜合收入各增長(zhǎng)15%以上。做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。加快推進(jìn)完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)一、二期工程建設(shè)，確保華電奉節(jié)電廠順利投產(chǎn)發(fā)電，金鳳山、云霧山風(fēng)電項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，順利推進(jìn)2×30萬(wàn)噸清潔燃油項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30億元。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。臍橙產(chǎn)量提高到28萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到16億元;穩(wěn)定油橄欖、紅豆杉種植面積，穩(wěn)步發(fā)展蔬菜、畜牧、煙葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極培育商貿(mào)物流業(yè)。推進(jìn)“一園三區(qū)”及西部新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流城市綜合體建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、萬(wàn)噸多功能冷鏈物流配送中心、商貿(mào)城和汽貿(mào)城;大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和中心鎮(zhèn)商業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村淘寶服務(wù)范圍，打造電子商務(wù)示范縣。依托綠色資源，培育外向型經(jīng)濟(jì)，做大出口貿(mào)易。進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)建材、家具等產(chǎn)業(yè)。
努力凸顯綠色經(jīng)濟(jì)品牌。依托特有的山水資源稟賦，每年投入1億元發(fā)展旅游業(yè)，扶持發(fā)展2—3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)，真正將旅游業(yè)培育成第一支柱產(chǎn)業(yè)。凸顯文化的作用與地位，實(shí)施夔州文化復(fù)興工程，夔州古城對(duì)外開(kāi)放;培育文化影視產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)影視拍攝基地。打造眼鏡產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)眼鏡質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)。建設(shè)油橄欖加工產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)紫杉醇軟膠囊口服制劑藥、紅杉醇抗糖尿病制劑藥?？h財(cái)政每年統(tǒng)籌20__萬(wàn)元，扶持特色效益農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持汀來(lái)公司、卡麂坪高山民居生態(tài)酒店等生態(tài)企業(yè)做大做強(qiáng)。探索設(shè)立綠色發(fā)展基金，推廣綠色信貸，促進(jìn)我縣綠色發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。
(三)全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性。
完成年度脫貧任務(wù)。全面落實(shí)脫貧政策，統(tǒng)籌資源向貧困村和貧困對(duì)象傾斜，60個(gè)貧困村整村脫貧銷(xiāo)號(hào)，5萬(wàn)貧困人口越過(guò)標(biāo)準(zhǔn)線。按照解決“八難”、實(shí)現(xiàn)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)貧困村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施政府兜底，解決特殊貧困群眾生活問(wèn)題;依托危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷等政策，解決貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題;積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位優(yōu)先安排“零就業(yè)”貧困家庭，促進(jìn)貧困群眾充分就業(yè);實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生，保障貧困戶(hù)子女完成學(xué)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)20__年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。
健全完善工作機(jī)制。完善專(zhuān)項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與脫貧工作。強(qiáng)化宣傳教育，開(kāi)展民風(fēng)扶貧，倡導(dǎo)自力更生、不等不靠、勤勞致富新民風(fēng)。堅(jiān)持脫貧精細(xì)化管理，倒排工期，高效推進(jìn)，定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任。建立貧困戶(hù)、貧困村成效評(píng)估和退出機(jī)制，實(shí)施第三方評(píng)估制度。進(jìn)一步完善工作督查和目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，對(duì)工作不力的干部實(shí)施問(wèn)責(zé)，對(duì)成績(jī)突出的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)、重用。
(四)堅(jiān)持不懈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用，城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
拓展繁榮西部新區(qū)。按照“三年成型、五年成市”的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施北側(cè)主干道、城市庫(kù)岸綜合整治工程三期景觀綠化和城西連接道綠化提檔升級(jí)工程。全面推進(jìn)游泳館、體育場(chǎng)、奉節(jié)影劇院、夔州文化藝術(shù)廣場(chǎng)、傳媒大廈等城市公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，積極培育旅游休閑、文化創(chuàng)意和市民文化娛樂(lè)休閑等項(xiàng)目，逐步形成功能配套、產(chǎn)業(yè)匯集的城市新面貌。
加快打造新型城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和65個(gè)村規(guī)劃編制工作。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)，建設(shè)城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施。加快草堂、康樂(lè)、竹園、吐祥、公平、甲高等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)部分邊貿(mào)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增500畝以上綠色特色種植業(yè)，引進(jìn)一家投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
提高城市管理水平。建立市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理協(xié)作統(tǒng)一機(jī)制，建成二期數(shù)字化城管系統(tǒng)，實(shí)施城市網(wǎng)格化管理。持續(xù)開(kāi)展城市綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化市政設(shè)施維護(hù)和背街小巷治理，進(jìn)一步整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停、“摩的”載客、亂搭亂建等問(wèn)題。啟動(dòng)城區(qū)“白改黑”四期工程、改造供水管網(wǎng)、完善停車(chē)場(chǎng)和公園廣場(chǎng)等功能建設(shè)。規(guī)范管理小區(qū)物業(yè)，提高市民自覺(jué)參與城市管理的意識(shí)與效率。
推進(jìn)三峽后續(xù)工作。抓好20__年度項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取補(bǔ)助投資10億元以上。完成安坪藕塘滑坡整體避險(xiǎn)搬遷工作。規(guī)范實(shí)施已批復(fù)后續(xù)項(xiàng)目，落實(shí)稽查、審計(jì)問(wèn)題整改，啟動(dòng)三峽后續(xù)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。抓好移民后期發(fā)展扶持，妥善處理遺留問(wèn)題，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。加強(qiáng)城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶、農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶和試驗(yàn)性蓄水安全，確保庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)多措并舉培育市場(chǎng)主體
積極培育壯大多元化、多層次的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁。
做大總量規(guī)模。以盤(pán)活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量為原則，推行行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批承諾制，推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化，推行個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注冊(cè)和強(qiáng)制注銷(xiāo)制度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)一起上，大中小微企業(yè)一起抓，引進(jìn)和培育并舉，增量與質(zhì)量并重，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的市場(chǎng)主體新格局，新發(fā)展市場(chǎng)主體6000戶(hù)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)、中小企業(yè)向更高更深層次發(fā)展。
強(qiáng)化招商引資。通過(guò)集群招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源要素招商等方式，精深策劃綠色工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，提高引資的針對(duì)性。繼續(xù)實(shí)施“夔商回歸”工程，鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善招商工作及目標(biāo)任務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制，形成全面招商、重點(diǎn)突破的新局面，推進(jìn)招商項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)率，進(jìn)一步取得招商引資工作實(shí)效。全年引資到位80億元以上，爭(zhēng)取對(duì)口支援資金5700萬(wàn)元以上。
健全培育機(jī)制。落實(shí)好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、調(diào)整消費(fèi)稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策，探索建立低費(fèi)基、全覆蓋的參保繳費(fèi)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，落實(shí)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急政策，切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。繼續(xù)取消一批行政權(quán)限，清理行政審批和中介服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，降低制度性交易成本。做好水、電、氣、油等調(diào)度，保障企業(yè)生產(chǎn)要素。依法打擊干擾和破壞企業(yè)的違法行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
(六)不遺余力推進(jìn)各項(xiàng)改革
扎實(shí)抓好上級(jí)部署的改革事項(xiàng)，謀劃推出一批新的改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)發(fā)展活力。
完善投融資領(lǐng)域改革。以抓鐵有痕的決心，繼續(xù)完善“1+7”農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理。深化投融資體制改革，推出ppp項(xiàng)目，吸引更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給。改革財(cái)政性資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼方式，加強(qiáng)“政府主導(dǎo)+資本市場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)模式，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)基金，推進(jìn)“助保貸”工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資若干規(guī)定，加強(qiáng)政府債務(wù)管控，杜絕新增債務(wù)。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作，努力提高供給的有效性，嚴(yán)控過(guò)剩產(chǎn)能。科學(xué)調(diào)控土地供給量和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量。發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，推動(dòng)符合條件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向眾創(chuàng)空間和樓宇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)去產(chǎn)能、去庫(kù)存過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警和處置，妥善處置信用違約，規(guī)范各類(lèi)融資行為，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。貫徹落實(shí)中央、市級(jí)重大改革部署，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模。深化以農(nóng)民工為主體的戶(hù)籍制度改革，依法保障轉(zhuǎn)戶(hù)人員合法權(quán)益。深入實(shí)施科技體制改革，創(chuàng)新財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)投入使用方式，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的配置研發(fā)資源機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)供給改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的教育公共服務(wù)供給體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)，實(shí)施醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)改革。按中央要求積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。
(七)持之以恒改善民生民利
加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，全面完成市上下達(dá)的年度民生任務(wù)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
持續(xù)保障民生。擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，完成全民參保登記，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保153.2萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。完成808口山坪塘整治，鞏固提升6.4萬(wàn)人安全飲水。完成395公里村通暢，行政村通暢率達(dá)到100%，具備通車(chē)條件的行政村通達(dá)100%;完成300公里安全防護(hù)工程。加快農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾地票交易，做好征地群眾安置、保險(xiǎn)和就業(yè)工作。全面啟動(dòng)征地決算與工程決算工作。改造棚戶(hù)區(qū)5萬(wàn)平方米，建設(shè)市級(jí)農(nóng)民新村4個(gè)。突出抓好“菜籃子工程”，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障公眾飲食和用藥安全。大力發(fā)展老齡、福利、救助、慈善事業(yè)。
優(yōu)化公共服務(wù)。完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作，改擴(kuò)建15所薄弱學(xué)校校舍、7所寄宿制學(xué)校宿舍、5所幼兒園和2所高中教學(xué)樓，開(kāi)建奉師附小竹枝分校、興隆二小遷建和草堂小學(xué)擴(kuò)建工程;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障機(jī)制，加快“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院遷建，縣精神衛(wèi)生保健院項(xiàng)目竣工投用，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上;促進(jìn)人口均衡發(fā)展，依法實(shí)施全面兩孩政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。推進(jìn)新一輪地方志編修工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)舉辦“詩(shī)城之夜”群眾文化活動(dòng)。全面建成重慶市二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化廣播電視臺(tái)，啟動(dòng)無(wú)線地面數(shù)字電視建設(shè)。
強(qiáng)化社會(huì)治理。強(qiáng)化社會(huì)防范體系、公共安全體系等社會(huì)治安綜合治理，全面推行社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，依法打擊各類(lèi)違法行為，嚴(yán)厲打擊賭博犯罪行為。引導(dǎo)農(nóng)民工提高維權(quán)意識(shí)，依法打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)安全責(zé)任，繼續(xù)深化道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)隱患排查治理，各類(lèi)安全事故死亡人數(shù)下降10%，較大事故控制在2起以?xún)?nèi)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善法律援助制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫扶工作。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作體系和運(yùn)行機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，創(chuàng)建無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)到市進(jìn)京非訪、無(wú)群體事件“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，強(qiáng)化依法治訪，著力從源頭預(yù)防。
支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘疾人等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，落實(shí)民族、宗教和僑務(wù)政策，支持國(guó)防、駐奉部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)人民防空建設(shè)。
(八)努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
堅(jiān)持官風(fēng)與民風(fēng)并治，促進(jìn)作風(fēng)與社風(fēng)同優(yōu)，營(yíng)造干部干凈干事、全民積極創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。崇尚務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)不顧民力、不顧財(cái)力、不講條件、不講科學(xué)的蠻干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，力戒心浮氣躁、好大喜功、急功近利、弄虛作假，堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的毛病。強(qiáng)化大局意識(shí)，提升部門(mén)協(xié)作能力，實(shí)施工作績(jī)效評(píng)估和干部評(píng)價(jià)體系，切實(shí)糾正松懶散、推諉扯皮、效率低下等行為。工作講程序，講規(guī)矩，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定依法辦事。建立權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系，推動(dòng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展拆除違法建筑等行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)公平正義。
培育明理知恥的社會(huì)風(fēng)尚。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)全民思想道德建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，提升社會(huì)道德水平。弘揚(yáng)孝道、遵德、守禮、勤勞傳統(tǒng)美德，提升“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)質(zhì)量，引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文明辦在社會(huì)治理與風(fēng)尚引領(lǐng)方面的主導(dǎo)作用。開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明市民創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建持續(xù)健康發(fā)展。以志愿服務(wù)工作為重點(diǎn)，以關(guān)心關(guān)愛(ài)為主題，打造志愿服務(wù)文化。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)青少年全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。深入開(kāi)展“七五”普法，以開(kāi)展“學(xué)法守法，與法同行”活動(dòng)，穩(wěn)步提高干部群眾學(xué)法、知法、用法、守法的自覺(jué)性。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，傳遞社會(huì)正能量。
打造清正廉潔的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，打造信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹(shù)立道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。建立廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制，堅(jiān)持用制度管事管人，堅(jiān)持零容忍懲治腐敗，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)行政部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，今年堅(jiān)決完成部門(mén)中層干部輪崗工作，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制防止權(quán)力濫用。強(qiáng)化行政監(jiān)察，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)的使用和效益。嚴(yán)厲勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)儉政府。
(九)牢記宗旨強(qiáng)化自身建設(shè)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、陽(yáng)光政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。
依法全面履行行政職能。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)、擴(kuò)權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范性備案審查，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。完善并發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保政府管理依法用權(quán)、依法履職，嚴(yán)禁擅權(quán)作為。深化行政審批制度改革，推進(jìn)項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活力。堅(jiān)決擁護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，虛心接受社會(huì)輿論、新聞媒體和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表議案、建議和政協(xié)提案。充分發(fā)揮政府決策專(zhuān)家咨詢(xún)、政府法律顧問(wèn)和社會(huì)智庫(kù)輔助決策作用，健全重大決策失誤倒查機(jī)制和追責(zé)制度。
創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式。運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化手段，不斷提升政府管理服務(wù)效能。清理公共服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程，全面建成村(社區(qū))“群眾辦事不出村”信息化系統(tǒng)，方便群眾辦事。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，凡適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決事項(xiàng)，以政府采購(gòu)方式向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi);凡屬事務(wù)性公共服務(wù)，原則上都引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制，政府性會(huì)議實(shí)行報(bào)批制，嚴(yán)格發(fā)布政府性公文。少說(shuō)實(shí)干，用優(yōu)秀的成績(jī)完成市委、市政府交辦的任務(wù)，在考核組內(nèi)實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)五保六”目標(biāo)。
構(gòu)建陽(yáng)光透明政府。嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、暗箱操作等行為。建成規(guī)范的電子政務(wù)平臺(tái)，確保行政權(quán)力在網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。推進(jìn)各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開(kāi)，支持公眾全程參與和監(jiān)督。暢通政府網(wǎng)站、縣長(zhǎng)信箱等公開(kāi)渠道，對(duì)社會(huì)關(guān)注的財(cái)政性資金、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果等信息依法及時(shí)公開(kāi)，依法公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和“三公”消費(fèi)。落實(shí)政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。健全公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。
各位代表！適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭(zhēng)先。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧的新夔州作出新的更大的貢獻(xiàn)！
20__年奉節(jié)政府
第九篇 貴州省2024年政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀全文一3750字
2024年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，省長(zhǎng)
陳敏爾作了貴州省2024年政府工作報(bào)告，以下是報(bào)告全文：
各位代表:
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年政府工作回顧
過(guò)去一年，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹_________系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國(guó)前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財(cái)政總收入2132億元，一般公共預(yù)算支出3542億元，均提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。全面深化改革實(shí)現(xiàn)新開(kāi)局。完成99項(xiàng)重大改革任務(wù)，實(shí)施9個(gè)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯，省級(jí)行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分別比2024年減少69%和91%，市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本分別比上年增長(zhǎng)22%和41%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)站在新起點(diǎn)。我省進(jìn)入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶。貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，20余家500強(qiáng)企業(yè)新落戶(hù)貴州。貴陽(yáng)、遵義、安順和貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。獲批建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)。赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破，森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時(shí)俱進(jìn)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)62%、15%和20.2%，旅游總收入增長(zhǎng)22.2%。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。貴廣客專(zhuān)通車(chē)，貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，范文寫(xiě)作通高速公路縣增至79個(gè)。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)9個(gè)市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破1400萬(wàn)人次，增速排全國(guó)第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國(guó)第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達(dá)41︰59。減少貧困人口170萬(wàn)人，農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯，農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作:
(一)狠抓運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，有效開(kāi)展“雙服務(wù)”大行動(dòng)，出臺(tái)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類(lèi)指標(biāo)持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)9200億元，增長(zhǎng)10.8%，增速連續(xù)四年居全國(guó)前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%。力推投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%，范文內(nèi)容地圖增速排全國(guó)第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30.5%。力抓能源資源、資金、勞動(dòng)力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時(shí)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過(guò)1.5萬(wàn)億元和1.2萬(wàn)億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力77萬(wàn)人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬(wàn)人。力保財(cái)政、企業(yè)、居民三個(gè)收入同步增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入1366億元、增長(zhǎng)13.3%，爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22548元和6671元，增長(zhǎng)9.6%和13.1%，增速排全國(guó)第4位和第1位。
(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革，向貴安新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)____和高新區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項(xiàng)。減少行政事業(yè)性收費(fèi)16項(xiàng)，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運(yùn)。礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革啟動(dòng)實(shí)施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深入。注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，先照后證全面推行。工作總結(jié)啟動(dòng)實(shí)施省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企改革。出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶(hù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革步伐加快。安順、都勻列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。11個(gè)縣進(jìn)行多規(guī)融合試點(diǎn)。開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)。農(nóng)民合作社超過(guò)2.4萬(wàn)戶(hù)。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試。在全國(guó)率先開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)達(dá)到15個(gè)。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)。扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制改革精準(zhǔn)推進(jìn)。取消10個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣gdp考核。實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，積極推進(jìn)“六個(gè)到村到戶(hù)”。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步實(shí)施。建立政府性債務(wù)分類(lèi)管理制度。財(cái)政省直管縣達(dá)到52個(gè)，稅制改革營(yíng)改增范圍擴(kuò)大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。組建7個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)，啟動(dòng)外資外貿(mào)、開(kāi)發(fā)區(qū)等體制機(jī)制改革。建立進(jìn)出口信用擔(dān)保機(jī)制。社會(huì)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算全覆蓋。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣覆蓋率達(dá)到50%。心得體會(huì)單獨(dú)兩孩政策全面施行。司法體制改革試點(diǎn)方案獲批實(shí)施。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完成信訪工作訴訪分離改革。
(三)狠抓開(kāi)放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)力活力。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與瑞士、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會(huì)、中國(guó)-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動(dòng)。雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，貴州電子口岸、遵義航空口岸開(kāi)通運(yùn)行，國(guó)家進(jìn)口植物種苗指定入境口岸獲批建設(shè)。引進(jìn)省外到位資金6200多億元。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。被國(guó)家列為農(nóng)村信息化建設(shè)示范省，國(guó)家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批籌建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元，科技貢獻(xiàn)率超過(guò)44%，全省人才總量達(dá)到320萬(wàn)人。
(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺(tái)大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)行，三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。鞏固提升“四個(gè)一體化”。制定實(shí)施“一企一策”工作方案，完成項(xiàng)目投資370億元，13戶(hù)企業(yè)開(kāi)展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進(jìn)酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%。
(五)狠抓重大平臺(tái)和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個(gè)100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶(hù)?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬(wàn)畝。示范小城鎮(zhèn)開(kāi)工建成一批綜合配套項(xiàng)目。城市綜合體投入使用43個(gè)。新增國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)2個(gè)。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺(tái)創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資500多億元。把重要通道作為強(qiáng)引擎。鐵路營(yíng)業(yè)里程超過(guò)2490公里。開(kāi)工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個(gè)。烏江渡-龔灘、三板溪庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程建成通航。龍洞堡機(jī)場(chǎng)1號(hào)航站樓、銅仁機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成，仁懷機(jī)場(chǎng)獲批建設(shè)，新開(kāi)加密航線48條。
(六)狠抓重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，管理范文網(wǎng)擴(kuò)大投資規(guī)模。組織多次項(xiàng)目建設(shè)觀摩，開(kāi)工和建成一批重大項(xiàng)目，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬(wàn)億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設(shè)，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項(xiàng)，開(kāi)工骨干水源工程40座。啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬(wàn)公里，4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)碧江、舟溪、貴陽(yáng)西500千伏變電站。
(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽(yáng)輕軌1號(hào)線全面開(kāi)工。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.01%，提高幅度排全國(guó)第1位?？h域經(jīng)濟(jì)比重提高到68%。大力實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個(gè)小康”有力有序有效推進(jìn)，完成投資400多億元。
(八)狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音，推進(jìn)“12件環(huán)保實(shí)事”，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。貴陽(yáng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個(gè)百分點(diǎn)，貴陽(yáng)、遵義創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市通過(guò)驗(yàn)收。淘汰落后產(chǎn)能729萬(wàn)噸，建成126個(gè)重點(diǎn)減排工程。啟動(dòng)實(shí)施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營(yíng)造林454萬(wàn)畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失
第十篇 提高政府執(zhí)行力工作報(bào)告5100字
政府執(zhí)行力是政府部門(mén)及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)路線、方針、政策的能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力，是化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。近幾年枝江經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破性發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向新興工業(yè)強(qiáng)市的跨越，連年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市)，主要得益于我們深入推進(jìn)勤政廉政，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。站在新的起點(diǎn)，我們要走在中部地區(qū)同等縣(市)發(fā)展前列，必須更加重視政府執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，加快建設(shè)富裕枝江、活力枝江、和諧枝江。
一、堅(jiān)持為民執(zhí)政，建設(shè)務(wù)實(shí)政府
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，更是構(gòu)建和諧枝江的重要支撐點(diǎn)，必須把以民為本的服務(wù)理念落實(shí)到具體的工作中，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。一要尊重民意。堅(jiān)持黨員干部民情走訪制度，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系10名人大代表、5名政協(xié)委員制度和市政府領(lǐng)導(dǎo)向人大代表述職制度，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、主動(dòng)下訪和定期研究處理疑難信訪件制度。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，在深入群眾中觀民情、察民意、摸實(shí)情，真正了解我市新農(nóng)村建設(shè)中群眾想什么、盼什么、干什么，從態(tài)度上堅(jiān)決消除對(duì)待群眾冷漠，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題麻木不仁的現(xiàn)象，從思想上堅(jiān)決摒棄“賤民、愚民、刁民”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，保持對(duì)人民群眾的深厚感情。二要尊重民權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)樹(shù)立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，正確對(duì)待手中的權(quán)力，慎用權(quán)，用好權(quán)，充分尊重和保護(hù)群眾的合法權(quán)益。在制定決策、處理事務(wù)，特別在關(guān)系群眾利益的重大問(wèn)題上，要注意反映群眾意愿，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾切實(shí)感受到政府是為他們說(shuō)公道話、解決實(shí)際問(wèn)題的地方，提高政府的公信力。三要為民謀利。這杯那杯，不如群眾的口碑，這獎(jiǎng)那獎(jiǎng)，不如群眾的夸獎(jiǎng)。要始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，從群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難著手，誠(chéng)心誠(chéng)意為民辦實(shí)事，解難事，做好事，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益。當(dāng)前，我們應(yīng)突出抓好通村公路建設(shè)，使全市通村公路硬化率、通組公路通達(dá)率均達(dá)到95%以上，解決好群眾行路難的問(wèn)題。大力實(shí)施飲水安全工程，爭(zhēng)取3 年內(nèi)全面解決群眾的飲水難問(wèn)題。全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，解決好群眾看病難的問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，更是枝江全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重，必須進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧枝江奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞建設(shè)湖北新興工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，加快推進(jìn)“工業(yè)立市、開(kāi)放強(qiáng)市”戰(zhàn)略，傾力打造湖北省有影響的化工、食品釀造、紡織工業(yè)基地。鼓勵(lì)枝江酒業(yè)、三寧化工、華潤(rùn)啤酒、奧美紡織、迅達(dá)科技等骨干企業(yè)加強(qiáng)技改，提檔升級(jí)，著力培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。爭(zhēng)取3年內(nèi)培育產(chǎn)值過(guò)100億元企業(yè)1家、過(guò)50億元企業(yè)2家、過(guò)10億元企業(yè)10家，稅收過(guò)億元企業(yè)6家，上市企業(yè)6家。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)糧食、棉花、油脂、果蔬、水產(chǎn)、畜禽、速生豐產(chǎn)林等七大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，傾力打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百億元縣(市)。抓好農(nóng)業(yè)配套基地建設(shè)，加快發(fā)展100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧棉油基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地、12萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、100萬(wàn)頭生豬、1000萬(wàn)羽家禽養(yǎng)殖基地、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果基地和10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地，全面建成全省優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地、全省畜牧水產(chǎn)大市、全國(guó)生豬調(diào)出大市。三是加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施城鎮(zhèn)興市戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)辦法，多方籌措資金加大建設(shè)投入，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、體現(xiàn)特色的原則，加快安福寺、問(wèn)安、七星臺(tái)、百里洲等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市發(fā)展體系。加強(qiáng)交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件及人居環(huán)境，努力建成宜居宜業(yè)的濱江園林城市。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。提高政府執(zhí)行力，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在堅(jiān)持不懈抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。當(dāng)前我們應(yīng)抓好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、教育發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)改善民生，增加人民福祉。一要全力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，健全再就業(yè)援助制度，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力幫助 “零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，力爭(zhēng)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。二要強(qiáng)化社會(huì)保障。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，規(guī)范城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度。逐步完善農(nóng)村特困戶(hù)社會(huì)救助、城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體，以住房、司法等救助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，把更多的困難群眾、弱勢(shì)群眾納入到保障體系中來(lái)。三要突出教育優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，建立和完善治理中小學(xué)亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教育資源，提高教學(xué)水平促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學(xué)率保持100%，九年義務(wù)教育完成率98%以上。
二、堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)效能政府
(一)轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型政府，就是要為基層、為群眾、為市場(chǎng)主體服務(wù)。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)要做好三個(gè)分開(kāi)，提高政府的服務(wù)效能。一是推進(jìn)政企分開(kāi)，做到越位的復(fù)位。徹底改變過(guò)去政府包攬一切的管理體制，將應(yīng)由企業(yè)決策的事項(xiàng)交給企業(yè)，把不該由政府承擔(dān)或政府管理不了的職能轉(zhuǎn)移出去，減少政府對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，一方面積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并和承租等方式進(jìn)行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤(pán)活資產(chǎn)。另一方面要做好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持，重點(diǎn)做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團(tuán)100萬(wàn)噸二甲醚、枝江酒業(yè)罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹(shù)脂等項(xiàng)目的服務(wù)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是推行政社分開(kāi)，做到缺位的補(bǔ)位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，完善行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法，使公辦行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社民間化、規(guī)范化，解決政府與各社會(huì)組織之間分工錯(cuò)雜、服務(wù)不到位的問(wèn)題。充分激發(fā)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制的有效載體。三是推進(jìn)政事分開(kāi)，做到錯(cuò)位的正位。積極將工交、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)殖場(chǎng)、良種畜場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)置換，優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步改革對(duì)殯儀館、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位的財(cái)政供給范圍和方式，強(qiáng)化公益性質(zhì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)功能。
(二)推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變決策理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)決策，以正確的政績(jī)觀規(guī)范決策，以牢固的群眾觀指導(dǎo)決策，做到科學(xué)民主決策。一是抓重點(diǎn)，建立重大決策調(diào)查研究制度。凡重大行政事項(xiàng)，涉及社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，開(kāi)展深入地調(diào)查研究，提高決策的預(yù)見(jiàn)性。二是抓熱點(diǎn)，完善社會(huì)公示制和聽(tīng)證制。對(duì)于同人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如枝江市校點(diǎn)布局調(diào)整、自來(lái)水、有線電視、出租車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)線路行政許可等事關(guān)民生的問(wèn)題，均邀請(qǐng)群眾代表、群眾團(tuán)體參加政府聽(tīng)證會(huì)，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點(diǎn)，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度。在城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、教授作為科技顧問(wèn)，充分發(fā)揮專(zhuān)家“智庫(kù)”和“外腦”的作用，確保決策的科學(xué)性。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，涉及多個(gè)部門(mén)審批的項(xiàng)目，一律實(shí)行“聯(lián)合審批”。繼續(xù)對(duì)市政府各部門(mén)的審批項(xiàng)目逐項(xiàng)清理，對(duì)新增加的審批項(xiàng)目，限期進(jìn)入行政服務(wù)中心集中審批。進(jìn)一步深化公共財(cái)政體制改革。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，財(cái)政支出重點(diǎn)向改善民生、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面傾斜，切實(shí)提高公共服務(wù)能力。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制，實(shí)行財(cái)力下移，著力解決鎮(zhèn)街道財(cái)政困難，增強(qiáng)鎮(zhèn)街道改善民生、直接提供公共服務(wù)的能力。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金支出及跟蹤管理，完善部門(mén)預(yù)算制度和“收支兩條線”管理體制，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度。進(jìn)一步深化行政機(jī)構(gòu)改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，大力推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化，努力解決政府職能交叉重疊、事權(quán)分離、人浮于事的問(wèn)題。
三、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府
(一)規(guī)范行政執(zhí)法。以實(shí)施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，努力解決少數(shù)部門(mén)有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。加強(qiáng)行政收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，逐步減少行政收費(fèi)項(xiàng)目，定期公布調(diào)整和取消的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)涉及群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目增加和標(biāo)準(zhǔn)提高等事項(xiàng)進(jìn)行聽(tīng)證。大力推行企業(yè)繳費(fèi)明白卡、登記卡、反饋卡制度，實(shí)行涉企收費(fèi)集中管理。規(guī)范行政處罰程序和處罰尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到秉公執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查事先告知制、準(zhǔn)入制，力避同一部門(mén)多次檢查、同一項(xiàng)目重復(fù)檢查的情況。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部行政復(fù)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度及審計(jì)、監(jiān)察制度建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，實(shí)行人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，妥善解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的問(wèn)題，提高行政工作的實(shí)效性。完善政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)重大決策、重大事件、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等事項(xiàng)，除法律有明確要求外，在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)制度，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向媒體和公眾通報(bào)，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會(huì)力量的參與度。
(三)強(qiáng)化行政責(zé)任。行政問(wèn)責(zé)制是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效形式。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)制，樹(shù)立責(zé)任政府形象。針對(duì)違法、違規(guī)、失職、瀆職等行為，要依法處理，實(shí)行嚴(yán)格的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)不履行法定職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的封閉效益。建立行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究備案?jìng)洳橹贫群徒y(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)將行政過(guò)錯(cuò)處理情況報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門(mén)備案，要定期向政府報(bào)告行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作情況。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓好班子，帶好隊(duì)伍，管住下屬，是從嚴(yán)治政、提高政府執(zhí)行力的主要內(nèi)容，也是樹(shù)立良好政府形象的基礎(chǔ)。凡是有“管人”權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該盡到“管住”的責(zé)任，對(duì)下屬?lài)?yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持做到五個(gè)絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當(dāng)不法人員的保護(hù)傘，絕不插手工程招投標(biāo)，絕不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權(quán)謀私，貪贓枉法。
(二)推進(jìn)源頭治腐。鏟除腐敗滋生的土壤，是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策。要著眼于標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要完善定期學(xué)習(xí)制度，既要學(xué)政治理論，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、哲學(xué)等知識(shí)，在學(xué)習(xí)中圍繞自身思想工作實(shí)際思考一些問(wèn)題，以“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的工作，認(rèn)真查擺自身思想、工作、作風(fēng)上存在的不足，做到邊學(xué)邊改、學(xué)以致用，防止不思進(jìn)取、思想僵化等不良作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要完善公務(wù)活動(dòng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待、會(huì)務(wù)慶典、出差出國(guó)等具體規(guī)定，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。
(三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴(yán)治政的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的重要手段。監(jiān)察部門(mén)要把主要精力和力量放在第一線，以嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)決態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真抓好重大案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為。要支持監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的工作，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)者，不論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，依法懲處。對(duì)連續(xù)發(fā)生重大惡性案件的地方和部門(mén)，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
第十一篇 政府工作報(bào)告2024全文11000字
20__政府工作報(bào)告全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、回顧20__年工作，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下邁出了全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐
20__年是新一屆政府工作起步之年，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā) 展，較好地完成了縣__屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(zhǎng)(下同)11%;完成財(cái)政收入10億元，增長(zhǎng)21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元，增長(zhǎng)25%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.5億元，增長(zhǎng)13.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)19000元、11600元，增長(zhǎng)10.2%、12%。獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
(一)突出穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。新型工業(yè)提質(zhì)增效。先進(jìn)制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調(diào)整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長(zhǎng)15.6%。稅收過(guò)億元企業(yè)1家、過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)4家。獲評(píng)全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)、部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、省市級(jí)示范合作社2個(gè)。糧食總產(chǎn)量突破60萬(wàn)噸，起水水產(chǎn)品總量達(dá)17.1萬(wàn)噸。獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、平安農(nóng)機(jī)示范縣和全省集中育秧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評(píng)全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，“樟樹(shù)港辣椒”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。扎實(shí)做好抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食托市收購(gòu)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，農(nóng)民災(zāi)年不減收、負(fù)擔(dān)不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)加速推進(jìn)，禾田山湖鷺島項(xiàng)目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評(píng)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國(guó)家五星級(jí)休閑農(nóng)莊，鶴龍湖螃蟹在長(zhǎng)株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場(chǎng)逐步回暖。高嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、三井頭集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)生豬屠宰場(chǎng)建成投入使用，煙草專(zhuān)賣(mài)、食鹽專(zhuān)營(yíng)、食品藥品、油類(lèi)酒類(lèi)等市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)管加強(qiáng)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)進(jìn)出口、加工貿(mào)易總額和增幅均居全市第一。加強(qiáng)民間借貸融資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)，金融、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)聚力攻項(xiàng)目，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目11個(gè)。深入開(kāi)展聯(lián)手幫促行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項(xiàng)目建設(shè)。遠(yuǎn)大可建二期竣工、三期啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標(biāo)準(zhǔn)件、地生智能車(chē)庫(kù)、上東鋼構(gòu)、湘泰裝飾、新傳工貿(mào)等10多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農(nóng)機(jī)等一大批項(xiàng)目加速推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)，完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)、中聯(lián)安置基地建設(shè)等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設(shè);輕工產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制進(jìn)一步理順。
(三)著力強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。加緊編制城區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。交通建設(shè)方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)和岳望高速湘陰段動(dòng)工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設(shè)等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設(shè)，s308線新泉段、界樟公路樟樹(shù)段大修完工?？h城建設(shè)方面，城市生活垃圾無(wú)害化處理廠投入試運(yùn)營(yíng)，江東路人行道提質(zhì)改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人防、消防設(shè)施和公交站臺(tái)等配套完善，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)基礎(chǔ)評(píng)估，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建完成申報(bào)。新農(nóng)村建設(shè)方面，水利“十百千萬(wàn)工程”、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)，樟樹(shù)、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報(bào);楠竹山、王家寨、興隆等12個(gè)新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(四)積極轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.7億元，增長(zhǎng)28.8%。財(cái)政收入增幅居全市第一，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)74.8%?？萍紕?chuàng)新步伐加快，爭(zhēng)取國(guó)家和省科技項(xiàng)目9個(gè)，申報(bào)實(shí)施企業(yè)技改項(xiàng)目31個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)25項(xiàng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家。長(zhǎng)康實(shí)業(yè)等8家企業(yè)成功申報(bào)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)，關(guān)閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設(shè)施得到完善。污染物減排完成省市計(jì)劃任務(wù)，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開(kāi)采權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)，著力關(guān)停沿河非法砂場(chǎng)碼頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿河砂場(chǎng)37處。植樹(shù)造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護(hù)利用加強(qiáng)，耕地占補(bǔ)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財(cái)政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財(cái)政總支出的75%以上投向民生領(lǐng)域，是湘陰歷史上財(cái)政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零等各項(xiàng)省市實(shí)事任務(wù)全面完成。五大社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?；就瓿桑瞎?、血吸蟲(chóng)病人納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，新農(nóng)保適齡人員參保率達(dá)80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高，社會(huì)救助、慈善助學(xué)、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展。殘疾人“怡智家園”建成開(kāi)園，貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼發(fā)放等工作落實(shí)。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設(shè)力度加大，保障性住房建設(shè)推薦參加全省先進(jìn)評(píng)選。中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)和一職專(zhuān)創(chuàng)建國(guó)家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進(jìn)，高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動(dòng)工建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實(shí)開(kāi)展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國(guó)出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶(hù)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，新農(nóng)合參合率達(dá)99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動(dòng)工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完工，全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建通過(guò)省檢驗(yàn)收，40個(gè)行政村血吸蟲(chóng)病傳播控制達(dá)標(biāo)。
(六)扎實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，管理服務(wù)優(yōu)化提升。財(cái)稅征管更加規(guī)范。健全財(cái)稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，管細(xì)稅種、管緊稅源、管?chē)?yán)稽查、管實(shí)征收、強(qiáng)化清查，稅收征管更加到位。推行公務(wù)卡消費(fèi)制度，嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算和非稅收入管理。政府性投資項(xiàng)目、政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機(jī)構(gòu)編制、人事人才管理加強(qiáng)，公務(wù)用車(chē)、辦公用房清理完成。計(jì)生管理鞏固提升。手術(shù)完成量、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計(jì)生藥具示范站、省先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)建成功，“國(guó)優(yōu)縣”、“省?？h”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問(wèn)題，扎實(shí)做好工業(yè)、供銷(xiāo)、商業(yè)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，新泉、白泥湖獲評(píng)全省信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調(diào)解組織建設(shè)加強(qiáng)，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴(yán)厲打擊侵財(cái)犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為，從嚴(yán)整治超限超載等違法違規(guī)運(yùn)輸行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設(shè)加強(qiáng)。執(zhí)行縣人大及其會(huì)決議決定，接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進(jìn)反腐__建設(shè)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，凝聚工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對(duì)臺(tái)、保密、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開(kāi)各位老同志的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關(guān)心、支持湘陰改革建設(shè)的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均均量偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項(xiàng)目實(shí)施受到影響;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng);城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)還十分繁重;財(cái)政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會(huì)保障和公共服務(wù)有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會(huì)矛盾仍然復(fù)雜，社會(huì)治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀;干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府效能和廉政建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真研究，制定措施，切實(shí)加以解決。
二、大干實(shí)干20__年，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
20__年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和__屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞“敞開(kāi)南大門(mén)、對(duì)接長(zhǎng)株潭、建設(shè)新湘陰”這根主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%、12%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)園興工，推動(dòng)新型工業(yè)大提速。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，按照“做強(qiáng)湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路，建設(shè)強(qiáng)勢(shì)園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
創(chuàng)新園區(qū)機(jī)制。在推動(dòng)園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權(quán)、放活。將縣內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)在園區(qū)內(nèi)的管理職能授予園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)建設(shè)國(guó)土規(guī)劃分局、財(cái)稅分局。從20__年開(kāi)始，五年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級(jí)留存部分全額返還。鼓勵(lì)支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內(nèi)儲(chǔ)備土地，并按適當(dāng)比例調(diào)配商服用地運(yùn)作融資。全面推行園區(qū)干部競(jìng)聘上崗、績(jī)效管理，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。
推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園管道天然氣工程，建設(shè)污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設(shè)。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動(dòng)藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。加強(qiáng)與奧信控股合作，加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)道路骨架，完善基礎(chǔ)配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動(dòng)遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快漕溪港碼頭二期建設(shè)。
升級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進(jìn)制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力招大引強(qiáng)選優(yōu)。圍繞遠(yuǎn)大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價(jià)制度，堅(jiān)決拒絕“三高一低”項(xiàng)目落戶(hù)，以招商項(xiàng)目升級(jí)帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)品牌，以技術(shù)品牌升級(jí)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移，啟動(dòng)城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)。
攻堅(jiān)園區(qū)項(xiàng)目。深化聯(lián)手幫促行動(dòng)，開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)大競(jìng)賽”，掀起大干項(xiàng)目熱潮。對(duì)中聯(lián)重科、中鐵重工等項(xiàng)目，強(qiáng)化溝通銜接和協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)恩瑞裝備制造、華隆重型機(jī)械、隆順達(dá)鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抽調(diào)精兵強(qiáng)將加力幫扶，加快遠(yuǎn)大可建三期、元亨科技二期和其它在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。
(二)突出興農(nóng)富民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大涉農(nóng)涉水資金整合和項(xiàng)目捆綁實(shí)施力度，推進(jìn)“大干水利三年行動(dòng)”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設(shè)石塘、南湖和平、燎原水庫(kù)等7處飲水安全工程，推進(jìn)金龍、樟樹(shù)小農(nóng)水項(xiàng)目和城西垸蓄洪安全建設(shè);實(shí)施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動(dòng)鏡明河、文涇港、陽(yáng)雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，爭(zhēng)取啟動(dòng)范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺(tái)和排渠整治等項(xiàng)目。以修機(jī)埠、清山塘、疏渠系為重點(diǎn)，以獎(jiǎng)代投，引導(dǎo)群眾和社會(huì)參與支持小農(nóng)水建設(shè)。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會(huì)組建，加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù)，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在延伸農(nóng)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長(zhǎng)康實(shí)業(yè)等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，雙佳農(nóng)牧、洞庭天潤(rùn)等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹(shù)港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。堅(jiān)持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系和農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好電力、金融、氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。嚴(yán)肅查處假冒偽劣農(nóng)資，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
(三)突出興業(yè)活商，推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)大升級(jí)
培育消費(fèi)熱點(diǎn)。按照“長(zhǎng)株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)柳莊、青山島開(kāi)發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設(shè)。利用鵝形山省級(jí)森林公園品牌優(yōu)勢(shì)引資開(kāi)發(fā)。利用豐富農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂(lè)”和“農(nóng)家樂(lè)”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
提升消費(fèi)配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設(shè)城市核心商圈。推進(jìn)“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開(kāi)發(fā)，改造橋東市場(chǎng)，建設(shè)嵩燾路集貿(mào)市場(chǎng)，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，改造50家農(nóng)家店，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)興湘市場(chǎng)升級(jí)改造，培育汽車(chē)、農(nóng)機(jī)、家電和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。發(fā)展高檔商務(wù)酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級(jí)度假酒店、波斯頓四星級(jí)酒店建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境。著力推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)肉類(lèi)、酒類(lèi)、油類(lèi)、煙草、鹽業(yè)等市場(chǎng)執(zhí)法，建立健全質(zhì)量安全可追溯體系，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)大夯實(shí)
突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)20__年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房，嚴(yán)禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，嚴(yán)格屬地管理責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責(zé)任和部門(mén)主管責(zé)任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。
推進(jìn)交通建設(shè)。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設(shè)，加速推進(jìn)武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)和岳望高速湘陰段工程，建設(shè)機(jī)場(chǎng)公路，啟動(dòng)新喬線、湘營(yíng)線拓改和新泉寺大橋建設(shè)，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設(shè)前期工作。加強(qiáng)省縣干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，重拳整治超限超載運(yùn)輸行為。推動(dòng)縣城周邊重點(diǎn)區(qū)域公交覆蓋。
加快縣城提質(zhì)。按照“省會(huì)長(zhǎng)沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進(jìn)“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設(shè)。在確保東湖水面不減小、調(diào)蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設(shè)。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質(zhì)改造，推進(jìn)地下人防工程、停車(chē)場(chǎng)、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，建設(shè)第五水廠。推進(jìn)“綠化攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，推動(dòng)“森林進(jìn)城”。加強(qiáng)市容市貌、城區(qū)交通、集貿(mào)市場(chǎng)和城中村整治，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。開(kāi)展“美麗湘陰、美德先行”和學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)等活動(dòng)，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。
做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹(shù)立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動(dòng)發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)投資融資機(jī)制，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)農(nóng)民就近進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴(kuò)張。堅(jiān)持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設(shè)置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹(shù)、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村兩通工程、危橋改造、客運(yùn)站和招呼站建設(shè)，啟動(dòng)客運(yùn)到村到組試點(diǎn)。加快農(nóng)村智能化電網(wǎng)改造，完成91個(gè)行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進(jìn)戶(hù)用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶(hù)工程建設(shè)。加大村級(jí)公墓建設(shè)和農(nóng)村殯葬改革力度。健全農(nóng)村環(huán)境整治投入機(jī)制，開(kāi)展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)，整體連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)文星鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農(nóng)村。
三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會(huì)成果
謀民生之利，解群眾之憂(yōu)，是政府職責(zé)的根本所在。必須把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過(guò)上更幸福美好的生活。
努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動(dòng)就業(yè)工作，推進(jìn)技能培訓(xùn)與用工需求對(duì)接，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動(dòng)人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。有計(jì)劃地引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
努力讓人民群眾享有更可靠的社會(huì)保障。推進(jìn)五大保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保工作，推動(dòng)社會(huì)保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。逐步推行“五險(xiǎn)合一、一票征繳”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上查詢(xún)。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補(bǔ)貼、慈善助學(xué)、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作，完成社會(huì)福利老年養(yǎng)護(hù)樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進(jìn)市民文體廣場(chǎng)、圖書(shū)館、體育館、湘陰大劇院建設(shè)，深入開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)文體市場(chǎng)管理、版權(quán)保護(hù)和網(wǎng)吧監(jiān)管，推進(jìn)廣播“村村響”工程，加快數(shù)字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網(wǎng)絡(luò)寬帶發(fā)展。鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅(jiān)持以先進(jìn)文化熏陶教育、引導(dǎo)激勵(lì)人民群眾，加強(qiáng)公民道德特別是社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育和未成年人思想道德建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。
努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，支持一職專(zhuān)創(chuàng)建國(guó)家改革發(fā)展示范校和知源中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育，嚴(yán)控教師進(jìn)城，提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師待遇，鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村支教，推動(dòng)教育資源均衡配置。規(guī)范辦學(xué)行為，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促推教育質(zhì)量整體提升。重視留守兒童和關(guān)心下一代工作。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療體制改革，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷(xiāo)售零差價(jià)。實(shí)施文星衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。確保血吸蟲(chóng)病傳播控制全面達(dá)標(biāo)。重視無(wú)償獻(xiàn)血工作。加強(qiáng)醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費(fèi)制度。推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預(yù)拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)有開(kāi)采企業(yè)逐步遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強(qiáng)長(zhǎng)康、玉華、金龍等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治?？茖W(xué)編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅(jiān)定不移地把沿河砂場(chǎng)碼頭整治進(jìn)行到底，進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源開(kāi)采和砂石市場(chǎng)管理。嚴(yán)格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。
四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障
(一)以更大決心推動(dòng)改革深化。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，最大限度簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限。推進(jìn)城市管理相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)改革。深化政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類(lèi)改革。推進(jìn)客運(yùn)公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。
(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進(jìn)縣信用聯(lián)社改制，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實(shí)資本，做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái)。搶抓省土地儲(chǔ)備融資授信試點(diǎn)機(jī)遇，爭(zhēng)取更大信貸規(guī)模。加快推進(jìn)債券和票據(jù)發(fā)行。強(qiáng)化政策支持導(dǎo)向，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大信貸投放。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范投資擔(dān)保行為，嚴(yán)厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡荒灘試點(diǎn)和土地整理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需要。著力破解征拆難題。落實(shí)國(guó)家征地拆遷補(bǔ)償政策，完善失地農(nóng)民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機(jī)制，加大貨幣補(bǔ)償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。
(三)以更嚴(yán)管理推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)稅征管。強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堅(jiān)持依法治稅，開(kāi)展稅收清查、稅費(fèi)清收、優(yōu)惠清理行動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格預(yù)算管理和機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)禁樓堂館所建設(shè)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)一律負(fù)增長(zhǎng)，財(cái)政供養(yǎng)人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準(zhǔn)新建，財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算一律不予追加。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項(xiàng)目報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目變更審查，嚴(yán)禁隨意變更設(shè)計(jì)和超規(guī)模、超預(yù)算建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行資金統(tǒng)管、會(huì)計(jì)統(tǒng)派、績(jī)效統(tǒng)評(píng)和前置審計(jì)、過(guò)程審計(jì)、全程審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全高效使用。嚴(yán)格環(huán)境管理。推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實(shí)行招商引資項(xiàng)目手續(xù)聯(lián)辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結(jié)。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行阻工等行為。嚴(yán)格優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，著力營(yíng)造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴(yán)格計(jì)生管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，深入開(kāi)展“宣傳教育年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“依法行政年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“單獨(dú)二孩”政策，毫不放松人口計(jì)劃、節(jié)育手術(shù)等基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)考核評(píng)估，提升計(jì)生服務(wù)，創(chuàng)新計(jì)生管理，鞏固計(jì)生工作成果，確保省模進(jìn)位、國(guó)優(yōu)提質(zhì)。
(四)以更大力度強(qiáng)化社會(huì)治理。強(qiáng)化底線思維，創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)公平正義，推動(dòng)民調(diào)進(jìn)位。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作全局，強(qiáng)化各級(jí)信訪責(zé)任，妥善解決群眾合理訴求。堅(jiān)持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，嚴(yán)厲打擊沖擊黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門(mén)、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)不放松，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強(qiáng)群防群治和巡邏防控，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)。以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人群密集場(chǎng)和消防、校車(chē)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
(五)以更高要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，集思廣益，問(wèn)計(jì)于民，不提不切實(shí)際的口號(hào)、不搞虛假政績(jī)、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。加強(qiáng)政府績(jī)效管理和干部作風(fēng)建設(shè)，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實(shí)上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實(shí)，不折騰、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓實(shí)、一抓到底。主動(dòng)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織和老同志作用，做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、郵政、保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會(huì)的正能量。堅(jiān)決反腐__。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范國(guó)資管理和工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等行為，用制度管權(quán)管事管人。從嚴(yán)治理部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，昂揚(yáng)奮進(jìn)，砥礪前行，為加速建設(shè)強(qiáng)盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗！
第十二篇 縣長(zhǎng)作2024年縣政府工作報(bào)告1600字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2024年工作情況
2024年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施和國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，圍繞縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，有效作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
燈建設(shè)，新增城區(qū)綠地1200平方米。
與此同時(shí)，人事編制、民族宗教、外事僑臺(tái)、物價(jià)、檔案、方志、貿(mào)促會(huì)和國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建、社區(qū)工作等也都取得新的成效。
2024年，政府工作所取得的成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表光澤縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、光澤籍在外人士和離退休老同志，向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警，向包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人在內(nèi)的所有關(guān)心、支持光澤發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成年度目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)性大項(xiàng)目不多，招商引資成效不大?；A(chǔ)設(shè)施方面，交通、電力設(shè)施仍不完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)能力有待增強(qiáng)。城市建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)滯后，功能配套不完善，管理水平低，臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等領(lǐng)域需要解決的問(wèn)題還不少，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大。發(fā)展環(huán)境方面，思想還不夠解放，“急、爭(zhēng)、搶”的意識(shí)不強(qiáng)，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍不夠濃厚。安全穩(wěn)定方面，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，社會(huì)不穩(wěn)定因素較為復(fù)雜，違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設(shè)方面，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，一些部門(mén)履職不主動(dòng)，落實(shí)不到位；有些公務(wù)人員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，推諉扯皮、“小吏大權(quán)”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)、消極腐敗等現(xiàn)象還依然存在。我們將高度重視這些問(wèn)題，采取更有力的措施認(rèn)真加以解決。
2024年目標(biāo)要求
2024年，是沖刺“十一五”目標(biāo)、謀劃“十二五”規(guī)劃之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。明年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委十一屆九次和十次全會(huì)的工作部署，積極對(duì)接海西區(qū)和中央蘇區(qū)政策，加大深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放力度，大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，加速構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)三大支撐體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，加快躍升趕超，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。
做好2024年的政府工作，我們要主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地發(fā)展大局，加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)美宜居城市建設(shè)，突出“兩區(qū)、三線、四產(chǎn)、一規(guī)劃”戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力打好基礎(chǔ)設(shè)施的翻身戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)、城市建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)的持久戰(zhàn)。為此，政府工作必須把握以下幾點(diǎn)：
（一）增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇。信心提升作為。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，我們既要充分估計(jì)到發(fā)展中的各種不利因素，更要看到克服困難、戰(zhàn)勝困難的有利條件：有國(guó)家持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、支持加快海西區(qū)建設(shè)和原中央蘇區(qū)縣等各項(xiàng)政策；有多年打下的產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、交通、電力等發(fā)展基礎(chǔ)；有風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效作為，就一定能夠推動(dòng)光澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
