2024領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告十二篇

第一篇 2024領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告3900字

2024領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告

為進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對性，探索新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對策措施，按照市紀(jì)委《關(guān)于開展全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研工作的通知》要求，我委通過座談走訪，對全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就相關(guān)問題進(jìn)行了深入思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、全局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來，我局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)

作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動，根據(jù)不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展學(xué)習(xí)三個代表重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全局各項事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實成效。

(一)基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識強，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。局領(lǐng)導(dǎo)班子提出海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整等漁業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略目標(biāo)后，全局上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識的風(fēng)氣日益濃厚。局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)漁業(yè)生產(chǎn)新局面充滿信心。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運行機制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強。近幾年來，各級黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制，凡屬本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。

四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強化。局黨委堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強教育，健全制度，實行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為漁農(nóng)民和漁業(yè)企業(yè)服務(wù)、為解決實際問題的積極性明顯高漲。

二、存在的問題

應(yīng)該說，全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤___提出的八個方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門;少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂?，F(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，不求上進(jìn)，不思發(fā)展。

三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本局本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了一刀切造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別單位、部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個別領(lǐng)導(dǎo)不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案偵查和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平?？陀^上，當(dāng)今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識;社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機制上，對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

三、全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策措施

要針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。

(一)加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和三個代表重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

(二)強化制度建設(shè)

一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實處。

二是進(jìn)一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。

三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，確保制度落到實處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(三)健全監(jiān)督管理體系

目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機制。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進(jìn)行提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。充分發(fā)揮人民群眾、社會團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。那一世范文網(wǎng)

二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。同時，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。

三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當(dāng)一級抓一級，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。

第二篇 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報告6200字

領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報告

如何通過干部考察考核工作正確識別干部，為選拔任用干部提供真實依據(jù)，是組織部門所肩負(fù)的一項重要工作職責(zé)，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實踐，逐步形成了一套切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準(zhǔn)確地評價干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。

現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報告如下。

一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫，堅持把“創(chuàng)新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規(guī)劃的實施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日?？己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在問題的重要手段。

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核檔案，不僅重過程，了解班子和干部存在的問題，更重實績、重結(jié)果，考察工作績效、考察存在問題的整改情況。

（一）健全制度，嚴(yán)考核、硬約束，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)管理堅持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。日常考核是及時、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑，是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)考察。

市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會、黨政聯(lián)席會議以及其它重要活動等，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個別談話，查閱有關(guān)文件、工作資料和會議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料，并填寫日?？己擞涗?，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告。日常考核記錄存入干部考核檔案，作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日?？己说幕A(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。

市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標(biāo)完成情況報市委組織部，以便組織部門準(zhǔn)確了解各部門過去一年的政績情況，并對其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調(diào)查核實、征求意見等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評定考核結(jié)果，提出考核評定意見。規(guī)范考察制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。

為防止考察的失真失實，市委完善了干部考察機制，制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)。實行考察預(yù)告制度，由組織部門將考察時間、內(nèi)容、對象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天，以公告、會議的形式告知干部群眾。

實行差額考察制度，以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選，時常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級干部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對象，考察組負(fù)責(zé)對差額考察對象進(jìn)行全程考察、分析排隊，市委組織部部長辦公會根據(jù)考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最后，由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。

（二）科學(xué)界定考察內(nèi)容，在對比比較中考察識別干部在干部的考察考核工作中，我們結(jié)合我市干部工作實際，科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點考察內(nèi)容：踐行“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況；解放思想，實事求是，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識；工作實績，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績與實際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部的重點考察內(nèi)容：①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。

③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時能否挺身而出。

⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng)，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。

考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識，較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內(nèi)容，對照崗位責(zé)任，著重考察年輕干部工作實績，對照培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏實的工作作風(fēng)，在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗。

（三）建立實績檔案，實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績干部的工作實績，是干部在履行崗位職責(zé)的實踐中取得的實際成果，是干部德才的集中體現(xiàn)，是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案，目的是進(jìn)一步強化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和宗旨觀念，倡導(dǎo)真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風(fēng)氣，也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。

實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個方面情況進(jìn)行考核，側(cè)重了解其在取得實績過程中所發(fā)揮的具體作用，針對不同部門的崗位職責(zé)，量化指標(biāo)，分別考核。具體做法是：一是制定目標(biāo)。

每年年初，各部門黨政“一把手”依據(jù)實績考核指標(biāo)要求，制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo)，確定重大任務(wù)和重點項目，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。

年終，市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧，在此基礎(chǔ)上形成個人書述職報告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評價”欄目。三是群眾測評。

組織機關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其年度履行崗位職責(zé)的工作述職，并組織進(jìn)行民主測評。四是個別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實績情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見。

將實績檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式，發(fā)政法、信訪、財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計、計生等職能部門進(jìn)行認(rèn)定審核，并根據(jù)工作任務(wù)實際完成情況量化評分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據(jù)群眾測評和征求意見反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅，部門工作貢獻(xiàn)突出，在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置，履行崗位職責(zé)盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實績突出，民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90以上的評定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責(zé)，分管工作實績明顯，民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60以上的評定為稱職；不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后，履行崗位職責(zé)較差，民主測評和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。

七是結(jié)果運用。市委將把實績考核結(jié)果直接運用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，從實績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續(xù)兩年評定評定為稱職的，建議調(diào)整使用，確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，安排適當(dāng)工作。

為防止搞虛假政績、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生，實行實績確認(rèn)追究制。對搞虛假政績的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）實行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn)，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時，由審計部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，同步進(jìn)行，雙線并進(jìn)。

組織部門對考察中獲得的資料和審計結(jié)果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)化為對干部經(jīng)濟(jì)工作實績進(jìn)行綜合評價的組成部分。從20__年7月開始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題，我們把審計的關(guān)口前移，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，對市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，每年審計三分之一，三年審計一遍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結(jié)合起來，加強了對他們的監(jiān)督，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。

（五）嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律，確?？疾旖Y(jié)果的真實有效考察工作人員要忠于職守，嚴(yán)格實行“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)封官許愿，討好干部；不準(zhǔn)借考察之機收受錢物，謀取私利；不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請；不準(zhǔn)通風(fēng)報信，泄露考察內(nèi)容；不準(zhǔn)憑個人好惡了解干部，評價干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；不準(zhǔn)偏聽偏信；不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾?？疾鞂ο蠛陀嘘P(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對待組織考察，不準(zhǔn)搞非組織活動；不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義；不準(zhǔn)向考察組提供不真實情況；不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作；不準(zhǔn)打擊報復(fù)反映其問題的人；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。

（六）實行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合，積極做好誡勉對象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經(jīng)常性工作，又是新形勢下加強干部管理的一項復(fù)雜性工作。近年來，市委認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實施辦法》，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等渠道，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題就及時談話，進(jìn)行誡勉。

20__年以來，全市共對12名科級干部實行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內(nèi)，我們認(rèn)真做好誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作，針對誡勉對象存在的不同問題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，并實行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯誤，按期解除誡勉。

我們的具體做法是：

1、開展交心談心，卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。

為此，我們在工作中積極開展“三談話”活動，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評式談話。

市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書》后，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時找誡勉對象談話，鄭重指出問題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對現(xiàn)實，正視問題，深刻反思，認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題，并制定切實可行的整改措施，限期改正缺點錯誤。

二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負(fù)起對誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任，對誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對待，并規(guī)定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實整改措施，明確工作目標(biāo)，校準(zhǔn)人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動力，鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。

三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內(nèi)容，組織開展批評和自我批評，促使他們認(rèn)清錯誤，提高認(rèn)識。

在生活會上，同志們對誡勉干部實事求是地進(jìn)行分析評價，有一點小進(jìn)步及時鼓勵，有一點小滑波及時提醒。與人為善，真誠待人，向他們伸出熱情之手，給予無微不至的關(guān)心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅定起干好工作的信心和勇氣，結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說，誡勉對象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。

市委根據(jù)誡勉對象的不同情況，特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流，為他們改正錯誤創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委則分門別類，因人而宜，及時對他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。

一是降職交流。對工作能力差，方法簡單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現(xiàn)職，事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作績效和社會口碑差的誡勉干部，堅決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，并且調(diào)離本單位。

全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。

對原則性較強，有一定專業(yè)特長，但又用非所長，不能打開工作局面的誡勉干部，安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。

對于因親戚多，“房份大”，實行家族式管理，群眾意見紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。

3、加強跟蹤管理，防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈。

針對這種情況，市委對他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實加強對他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。

市委要求誡勉對象在組織談話之后，針對存在問題寫出深刻的反思材料，分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個季度以書面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿，要求他們寫好工作總結(jié)，肯定成績，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內(nèi)向組織匯報一次自己的工作，直至年度考核順利過關(guān)為止。

二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點抓好三次考察。

首先是抓好平時考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片，并通過多種渠道，隨時把握他們的思想動向，掌握他們的德才表現(xiàn)，把這些情況及時登記入卡，并適時進(jìn)行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對誡勉對象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯誤，是否干出了新的成績，并進(jìn)行民主評議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據(jù)考察情況，提出初步處理意見，向市委匯報，由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時，考察組還要對被解除誡勉的對象進(jìn)行重點了解，廣泛聽取意見，看其是否又產(chǎn)生了新的問題，以防止問題反彈或新問題滋生。

二、存在的問題

（一）干部考察是一項政策性很強的工作。新形勢、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的干部考察工作隊伍，考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強的認(rèn)識、分析問題的能力。

但是，目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗缺乏，考核方法也相對簡單，考察材料千人一面，有時不能如實、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們在今后的工作中努力改進(jìn)、完善、提高。

第三篇 2024領(lǐng)導(dǎo)班子三嚴(yán)三實專題調(diào)研報告2300字

“三嚴(yán)三實”專題教育，是落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。6月份以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣“三嚴(yán)三實”專題教育活動的總體要求和農(nóng)業(yè)局實施方案的具體安排，全體班子成員深入農(nóng)村和基層單位，廣泛開展調(diào)研，采取個別座談和召開專題座談會等形式收集基層和服務(wù)對象的意見建議，結(jié)合工作和發(fā)展實際，對重點內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下：

一、“不嚴(yán)不實”方面存在的問題及表現(xiàn)

在調(diào)研過程中，通過廣泛征求意見，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析局領(lǐng)導(dǎo)班子在“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題。

(一)用權(quán)不嚴(yán)方面。

1、政治思想有偏差。對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。對局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員的政治紀(jì)律教育和政治理論學(xué)習(xí)抓得不是很緊，對干部職工的政治思想動態(tài)掌握不夠。

2、在選人用人上有偏差。主要表現(xiàn)在：一是在選人用人上還是更多地偏重資歷，講究按部就班，沒有完全做到不拘一格;二是出于穩(wěn)定的需要，對調(diào)整下屬單位的不稱職、不勝任現(xiàn)職干部顧慮比較多，力度不夠大，一些黨員干部的公信力、執(zhí)行力明顯不足，存在人浮于事的問題。三是對年輕干部的培養(yǎng)教育力度不夠，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不很合理，比如整個系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才就非常缺乏。

(二)謀事不實方面。

3、干工作不能腳踏實地。只追求工作是否部署了，上級檢查是否過關(guān)了就行，至于完成的質(zhì)量如何、效果怎樣，群眾的反映如何，就無關(guān)緊要了。如在黨建工作方面，就有人片面地認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，是做給上級看的，只需要表面光，平常還是要多抓經(jīng)濟(jì)工作。這樣就難以做到虛功實做，人為地把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作搞成“兩張皮”，不把黨建作為推進(jìn)工作的抓手，就容易出現(xiàn)做好黨建工作就是為了應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，甚至有的二級單位出現(xiàn)了關(guān)門搞黨建、靠黨務(wù)干部抓黨建的現(xiàn)象。

4、基層調(diào)研不深入。不善于聽取群眾意見，有時認(rèn)為群眾反映的問題不具普遍性，甚至是不客觀的，對工作沒有指導(dǎo)性，沒有什么意義。班子成員到基層和一線調(diào)研時，常常是按領(lǐng)導(dǎo)的要求去做，為了調(diào)研去調(diào)研，來去匆匆，走馬觀花，聽取匯報多，沉下身子剖析問題少，解決實際困難少，了解基層需求不深不透，切實幫助基層群眾不夠。平時關(guān)注的多是項目建設(shè)和工作指標(biāo)，而對解決群眾工作生活中的小問題和需求不夠，缺乏主動關(guān)心的意識，離群眾對我們的要求還有差距，久而久之，就無形中造就了上下隔閡。比如有的同志對分管的工作，總是從自己想要了解的方面入手，或主觀判斷，或以相信同志為由，沒有深入實際，造成對情況缺乏整體了解，應(yīng)對不力。

(三)創(chuàng)業(yè)不實方面。

5、重經(jīng)驗、輕實情。思考問題、研究工作習(xí)慣于從個人經(jīng)驗和主觀意識出發(fā)，滿足于對情況的一般性了解，對深層次問題和新問題缺乏深入調(diào)查研究。如我們的許多干部都是科班出身，常年搞業(yè)務(wù)，工作經(jīng)驗豐富，自然而然形成了按經(jīng)驗辦事，不愿創(chuàng)新，不愿動腦。特別是現(xiàn)在各項工作要求越來越高、越來越具體，不能套用老的條條框框，憑經(jīng)驗辦事與實際要求不匹配。

6、奉獻(xiàn)意識有所淡化。有的同志考慮到年齡偏大，產(chǎn)生了做一天和尚撞一天鐘的想法，在工作中當(dāng)老好人、打太平拳，得過且過，只求過得去、不求過得硬，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢得罪人的現(xiàn)象時有發(fā)生。上班時間在辦公室上網(wǎng)看新聞或是處理個人事情的現(xiàn)象還存在。

二、存在問題的原因分析

(一)放松了嚴(yán)格的政治理論學(xué)習(xí)。理論是思想的武裝，思想理論上的成熟是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的基礎(chǔ)，只有在思想理論上分清是非，才能保持理想信念上的清醒和堅定。由于對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，總認(rèn)為是做實際工作的，沒有必要去深鉆細(xì)研，懂得一些基本觀點、基本原理能適應(yīng)工作就行，自覺不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí)。常把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)，學(xué)習(xí)的自覺性有些放松，存在著不重視學(xué)習(xí)的“四不”現(xiàn)象：有時淺嘗輒止、容易滿足，不愿學(xué);有時熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué);有時裝點門面、走走形式，不真學(xué);有時以干代學(xué)、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)。這些問題，都是與建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍相背離的，導(dǎo)致理想信念產(chǎn)生動搖，運用理論指導(dǎo)實踐的能力有所退化。

(二)放松了嚴(yán)格的宗旨意識培養(yǎng)。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨的價值取向。隨著形勢的發(fā)展，社會的變化，沒有完完全全做到群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，忽視了黨和群眾血濃于水的緊密聯(lián)系，忽視了群眾的首創(chuàng)精神和歷史創(chuàng)造者的主體作用?，F(xiàn)在隨著職務(wù)和崗位的變化，對群眾有所疏遠(yuǎn)，群眾觀點就不牢固了，下基層“接地氣”、聽真話就不多了，為群眾謀實事、辦實事也就出現(xiàn)了偏差。致使工作有時不夠深入，滿足于完成上級交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性有所減弱。

(三)放松了嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)鍛煉。______告誡我們：“黨員干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己”。反思領(lǐng)導(dǎo)班子在“不嚴(yán)不實”方面的問題，一個深層次的原因，就是近些年來在嚴(yán)格班子成員黨性鍛煉上所下的力氣不夠多。深挖領(lǐng)導(dǎo)班子在“不嚴(yán)不實”方面存在問題的根源，特別是愿意聽贊揚的話、不想聽不同意見、貪圖安逸的想法增多等問題，就是沒有堅持不懈加強黨性鍛煉，導(dǎo)致思想有所滑坡，精神有所懈怠，看不到缺點，久而久之，對普通干部和農(nóng)民群眾的呼聲、困難了解不夠，解決得也不及時。研究解決一些矛盾和問題，不夠?qū)嵤虑笫?，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實一些，阻力大、見效慢的工作抓得不夠持續(xù)。

第四篇 淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告4650字

淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告

胡錦濤___在中央紀(jì)委第七次全會上指出：“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?！敝v話還就如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作了精辟論述。___的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進(jìn)性、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭意義重大而深遠(yuǎn)。下面，筆者結(jié)合實際，就當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談?wù)劥譁\的認(rèn)識。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要

實現(xiàn)社會和諧，一個重要前提是政通人和，有好的政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣。___同志曾指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則，作出表率，給群眾做出好榜樣，群眾就會緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成構(gòu)建和諧社會的強大力量，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱人民群眾跟黨走的信心。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。____作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性，就必須全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因為我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng)，才能使我們的黨體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，永葆先進(jìn)性。當(dāng)前，我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢，各種誘惑也就隨之而來，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場，這就更加需要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，切實按照_____的要求，大力發(fā)揚八個方面的良好作風(fēng)，努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)以律己，儉樸無私，一身正氣，贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)是因為在作風(fēng)上放松了要求，被人從作風(fēng)上打開“缺口”，進(jìn)而降低甚至喪失拒腐防變的能力，解除了反腐__的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。所以，越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不適應(yīng)形勢變化的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口，整天陷于文山會海，忙于迎來送往，學(xué)習(xí)興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論水平不高；有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際，只會照搬照套書本上的經(jīng)驗做法，導(dǎo)致工作效果不佳。

（二）工作作風(fēng)不實，不適應(yīng)時代發(fā)展的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會議傳達(dá)會議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性不強，喜歡座在辦公室里聽匯報，做指示，深入基層調(diào)查研究不夠，有時即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過且過；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績搞脫離實際的“形象工程”“政績工程”。

（三）生活作風(fēng)不正，不適應(yīng)廉潔從政的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響，熱衷于賭博且賭資較大；有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣，用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費娛樂、健身、旅游等活動；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡，經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑，以權(quán)謀私、腐化墮落。

三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)以及評價學(xué)習(xí)方式的欠缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識，對學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年，為黨工作多年，大大小小的事經(jīng)歷了不少，學(xué)不學(xué)都差不多，甚至有個別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累，枯燥無味，學(xué)的好也不如關(guān)系好，理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系，從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評價方式，沒有對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握，尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中，不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。

（二）外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致工作受到消極影響

由于當(dāng)前正處在由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期，社會經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會對領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次，對工作缺乏正確的認(rèn)識，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，工作上得過且過；有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無望，于是工作上消極應(yīng)付；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，為了追求政績，急功近利，大搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>

（三）監(jiān)督不到位，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題

近年來，從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并且這些制度對加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實際工作中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱，忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。

四、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

（一）加強廉政教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)

教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實的教育才會有良好的作風(fēng)，深入開展作風(fēng)教育，是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實開展“加強作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會、巡回宣講報告、專家學(xué)者專題講座、知識競答等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐__工作的重大意義，全面加強對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育，“教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，調(diào)動成員單位宣傳教育的積極性，形成加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等的重要內(nèi)容。三是要實行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報告等形式，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地（本部門、本單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。

（二）完善制度機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制

加強制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策，要通過加強制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。一是健全規(guī)范權(quán)力運行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度，對直接掌管人財物的崗位，要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點等制度、推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，切實把那些思想作風(fēng)好、工作能力強的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評價領(lǐng)導(dǎo)干部，充分了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實績的認(rèn)可度和滿意度，測定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實績公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。

（三）強化監(jiān)督懲處，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效

只有加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強監(jiān)督檢查。堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計監(jiān)督，從重離任審計到重屆中審計，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個人的作風(fēng)情況及時向上級紀(jì)委和干部群眾報告，接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀(jì)委要通過派人參加下級黨委（黨組）的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題和不足，及時督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運用好上述監(jiān)督方式的同時，調(diào)動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性，形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題，把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán)，防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加以批評和懲戒；對思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強，在實績方面存在嚴(yán)重問題，給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強烈的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第五篇 **基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告5850字

邱 家 店 鎮(zhèn)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2024人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人，致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗做法

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅持把加強村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實。特別是認(rèn)真調(diào)整落實了機關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責(zé)任人。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，進(jìn)行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進(jìn)行公證；對干部作風(fēng)不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。

4、加強教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強了實用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問題

1、村級經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗，服務(wù)沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2024名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補貼待遇低。由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的____作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經(jīng)濟(jì)上得實惠，增強基層班子的活力。

4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調(diào)整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的____地位不動搖。同時，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

2024年6月

第六篇 2024最新領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實調(diào)研報告2200字

根據(jù)“三嚴(yán)三實”的具體要求，我本人及領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合實際工作以“出實策、鼓實勁、辦實事”為要求開展了調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，深入一線廣泛征求意見，與溫泉環(huán)衛(wèi)處、永安環(huán)衛(wèi)處、永潔公司的班子成員、一線職工代表、中層干部代表以座談會的形式進(jìn)行了交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在突出問題，并就我市目前推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革提出意見建議。經(jīng)梳理，調(diào)研情況如下：

一、下基層，接地線，解民情是基層職工之所需

一線職工代表反映，很多一線職工很少看到領(lǐng)導(dǎo)到一線，沒有和領(lǐng)導(dǎo)“親密接觸”，有些一線職工甚至不知道領(lǐng)導(dǎo)長什么樣。這說明局領(lǐng)導(dǎo)到一線職工中的次數(shù)少了，下基層的深度不夠，即便是到一線檢查也大多是坐在車?yán)锘蚴侵徽抑袑痈刹空劰ぷ鳌Ｎ冶救藥ь^反省，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子加強到一線職工中的頻次和深度，多聽聽一線職工的所思所想，多了解其工作和生活狀態(tài)，讓職工進(jìn)一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖。

二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革以人為本是關(guān)鍵

經(jīng)局班子深入一線宣傳，職工普遍支持環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，同時提出很多中肯的意見和后顧之憂。經(jīng)梳理，主要如下：

1、正式工不愿意改變身份到企業(yè)去工作。一線大部分職工表示如果保持身份不變、工資不降、保險不變可以去企業(yè)工作。兩個環(huán)衛(wèi)處班子成員普遍不愿到企業(yè)工作。

2、如果市政府下決心進(jìn)行改革，如改變正式工身份，他們要求先解決歷史遺留問題，2024年前由于多種原因正式工調(diào)資工資沒到位，現(xiàn)要求在改革前將調(diào)資工資不足部分予以補發(fā)，同時將2024年前的住房公積金補繳到位。之后再談身份轉(zhuǎn)變補償問題。

3、部分合同工要求環(huán)衛(wèi)局按《勞動法》解除勞動關(guān)系并進(jìn)行補償后到企業(yè)工作。

4、大部分合同工接受勞動關(guān)系集體接轉(zhuǎn)到企業(yè)的做法，但是擔(dān)心到企業(yè)后如企業(yè)增加一點工資就大幅提高工作量。同時擔(dān)心工傷后企業(yè)不管怎么辦(目前工傷找不到責(zé)任人的由環(huán)衛(wèi)局負(fù)擔(dān)費用)。

5、到企業(yè)后，企業(yè)辭退職工，在環(huán)衛(wèi)工作期間的經(jīng)濟(jì)補償(一年一個月工資)由誰承擔(dān)。

6、另外環(huán)衛(wèi)局還存在以下特殊情況：一是土地工的問題一直沒有妥善解決;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受傷后安排到照顧性崗位10人;四是“五七工”的問題。以上特殊情況希望能得到妥善解決。

7、建立經(jīng)費增長機制和工資增長機制

(1)經(jīng)費增長機制：政府根據(jù)社會物價提高、職工保險繳納基數(shù)增加和國家政策性調(diào)資等因素，擬由市財政根據(jù)相關(guān)政策兩年調(diào)整一次作業(yè)費用。

(2)職工工資待遇：對到企業(yè)工作的正式工建議按檔案工資標(biāo)準(zhǔn)，測算進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)費用中。發(fā)放工資時，正式工基本工資和社會保險由環(huán)衛(wèi)局代發(fā)(扣)，相應(yīng)費用從項目公司作業(yè)費用扣除;績效工資由企業(yè)按照不同的崗位確定，但不能低于原有標(biāo)準(zhǔn)水平。環(huán)衛(wèi)局與企業(yè)共同考核，根據(jù)考核情況，由企業(yè)發(fā)放績效工資。對于到企業(yè)工作的合同聘用員工，同等條件下初次工資不能低于現(xiàn)有水平(2024年一線環(huán)衛(wèi)工人1500元/月、清運工1800元每/月、駕駛員2300元/月);節(jié)假日及平時加班應(yīng)當(dāng)發(fā)放加班費(目前環(huán)衛(wèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為法定節(jié)日100元/日，其他時間50元/日);按照國家法律和咸寧市相關(guān)規(guī)定購買社會保險(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險);合同聘用員工工資不能低于咸寧市上年社平工資的60%(不含加班費)。

(3)工資增長機制：建立工資增長機制，每年根據(jù)當(dāng)年社平工資及時調(diào)整合同聘用員工工資標(biāo)準(zhǔn)和社保繳納基數(shù);正式職工工資按國家政策規(guī)定進(jìn)行增資晉級。

8、關(guān)于應(yīng)急機制預(yù)案

(1)糾紛調(diào)解。合資企業(yè)接管后如發(fā)生新的勞動關(guān)系糾紛，合資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)妥善處理并及時告知環(huán)衛(wèi)局。

(2)臨時接管。在協(xié)議里明確了企業(yè)如遇不可抗力情況或嚴(yán)重違規(guī)造成不良影響時，政府可以采取臨時接管措施。

(3)項目終止。協(xié)議里明確項目終止(到期終止、違約終止、不可抗力終止、甲方提出終止、乙方提出終止)的相關(guān)約定。

9、關(guān)于處理歷史遺留問題。成立合資公司后，公司應(yīng)對改革前環(huán)衛(wèi)職工的歷史遺留問題承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。如工傷職工安排到照顧性崗位的，企業(yè)應(yīng)對其繼續(xù)照顧。如公司解聘合同工時，應(yīng)對其在環(huán)衛(wèi)工作的工齡連續(xù)性予以承認(rèn)。

綜合上述意見，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，要把平穩(wěn)過渡、保證職工利益不受損失作為推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的總要求，要做到平穩(wěn)過渡就要處理好職工提出的合理意見和要求，既要確保現(xiàn)在的工作有條不紊的進(jìn)行，又要對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備，還要對市場化之后可能出現(xiàn)的問題拿出解決方案。為此局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體研究，力爭把工作做得更細(xì)致，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作順利進(jìn)行。

三、物質(zhì)和精神雙關(guān)懷是提高環(huán)衛(wèi)凝聚力和向心力的驅(qū)動力

在調(diào)研中，職工代表反映環(huán)衛(wèi)職工工作很辛苦，在領(lǐng)導(dǎo)的積極努力和爭取下，近幾年環(huán)衛(wèi)一線職工的工資水平成蛙跳式增長。今年在市政府的關(guān)懷下，一線環(huán)衛(wèi)合同工人平增加工資300元/月。環(huán)衛(wèi)職工看到了希望，也越來越得到社會的尊重。同時為了讓一線職工在辛苦作業(yè)之中進(jìn)一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖，局里積極組織豐富多彩、積極向上的活動，不斷提高環(huán)衛(wèi)職工的干勁，不斷增強環(huán)衛(wèi)大家庭的凝聚力和向心力。今年先后組織了“赴汀泗革命烈士陵園重溫入黨誓詞”、“扎掃把勞動技能比賽”、“拔河比賽”、“婦女職工健康知識講座”等活動，把一線職工作為參加活動的主體，活動內(nèi)容的設(shè)計上也充分考慮一線職工融入性，通過物質(zhì)和精神雙向人文關(guān)懷，使職工充分體會到主人翁意識和組織溫暖，增強了職工工作積極性和責(zé)任心，同時也為環(huán)衛(wèi)市場化改革平穩(wěn)過渡奠定基礎(chǔ)。

第七篇 發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用問題研究的調(diào)研報告5400字

設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是我國干部制度改革的產(chǎn)物，它對推動我國干部隊伍年輕化進(jìn)程，改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動干部積極性，起到了一定的積極作用。但實際情況表明，目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部越來越多，在干部隊伍中的比重越來越大，在整個干部隊伍中產(chǎn)生的負(fù)面影響也越來越大。如何發(fā)揮好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部特別是那些改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后尚不到退休年齡干部的作用，是擺在各級黨委及其組織部門面前的一個亟待解決的課題。

一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊伍的現(xiàn)狀

1、隊伍十分龐大，但構(gòu)成和來源比較復(fù)雜。由于近年來機構(gòu)改革和干部制度改革持續(xù)推進(jìn)，加上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過濫，目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊伍越來越龐大。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部508人，占縣處級干部總數(shù)的50.2；各縣市鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部4501人，占鄉(xiāng)科級干部總數(shù)的57.1。從年齡上看，縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部50歲以上的占主體，占總數(shù)的54.9％，鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部46歲以上的占主體，占總數(shù)的49.3％；從學(xué)歷上看，具有大專以上文化程度的縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占86.6％，鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占67％。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的來源，一般分兩種情況：下級提任和同級改任。下級提任分為中層干部直接提任和領(lǐng)導(dǎo)干部到齡或退“二線”后提任。同級改任較為復(fù)雜，主要有以下幾種表現(xiàn)：一是作為安撫干部的手段。有在精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中落崗后改任的；有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的；有要求到部門單位安排或回原住地工作主動提出改非的；有對資深人員進(jìn)行照顧性安排的；有不勝任現(xiàn)職進(jìn)行組織調(diào)整的，等等。某縣市副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部561人，其中因機構(gòu)改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部418人。二是作為干部退休的過渡。一些地方和部門為騰出領(lǐng)導(dǎo)崗位，對那些在一定崗位工作達(dá)一定年限的干部“先提后退”，把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)視為“二線”職務(wù)、退休前的“驛站”，不安排具體工作，不明確崗位要求，單位學(xué)習(xí)、開會或者工作決策，也不通知他們參加，客觀上使非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志處于“有職無責(zé)”、“有崗無職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機構(gòu)改革出臺明確規(guī)定：凡男年滿52周歲，女年滿48周歲，或男年滿50周歲，女年滿46周歲，就列入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列安排，在換屆人事調(diào)整中不作提名人選，“離崗?fù)损B(yǎng)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”等，列為人員分流的對象。四是作為變相超職配備領(lǐng)導(dǎo)干部的途徑。

2、有崗位職責(zé)，但教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)格。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，仍然有工作崗位，也享有開展工作的權(quán)利，但組織上對這部分干部在教育管理監(jiān)督上，一般不如改非以前或其他在職干部那么嚴(yán)格，甚至是“空白”。在教育上，一般沒安排什么學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更沒有根據(jù)他們的實際，按“缺什么補什么”的原則組織針對性的培訓(xùn)，單位組織學(xué)習(xí)、開會，一般不通知他們參加，對他們是否參加也沒有作出嚴(yán)格要求。在管理上，處于放任狀態(tài)，使得少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長期游離于組織管理之外，有的上班不準(zhǔn)時，有的偶爾來趟辦公室，有的在家休息根本不上班，有的干脆脫崗?fù)獬龃蚬せ蚋傻诙殬I(yè)。但工資獎金照拿，與其他干部沒有兩樣。在監(jiān)督上，失之于軟、失之于寬。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長時間不與單位聯(lián)系，單位對他們在外干什么也不聞不問，缺乏監(jiān)督。同時非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也存在著能上不能下、出口不暢的問題。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部只要不犯重大違紀(jì)錯誤，就可以一定終身，直到退休。

3、經(jīng)驗十分豐富，但干部資源浪費現(xiàn)象比較普遍。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，曾經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過，一般都具有較高的政治思想素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，工作閱歷比較豐富。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，大多數(shù)都思想情緒松懈，工作熱情驟減，認(rèn)為不在其位，不謀其政，長期處于“賦閑”狀態(tài)，在工作中一般比較被動，工作中推一下動一下，不推不動，有的雖然想開展工作，但又擔(dān)心越職越位，放不開手腳。據(jù)調(diào)查，有80％以上的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，與單位“兩不找”，基本上沒有發(fā)揮作用，造成干部資源的極大浪費。有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)唱對臺戲，冷嘲熱諷，指點江山，干擾單位工作，產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

二、影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的障礙因素

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用難，原因是多方面的，有政治方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面的；有客觀方面的，也有主觀方面的；有體制機制方面的，也有操作方面的。

1、從社會層面看，存在三種認(rèn)識誤區(qū)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的良好氛圍。由于《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》等對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作職責(zé)和任務(wù)沒有作出明確規(guī)定，如何對待非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，在認(rèn)識上不一致，可謂仁者見仁，智者見智，比較普遍的有以下三種看法。一是代價論。認(rèn)為現(xiàn)在改革深入人心，農(nóng)村搞稅費改革，國企推行“雙退”改革，干部人事制度改革也在進(jìn)行，各項改革都得付出成本，付出代價，都得有人承受。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的賦閑是人力資源的極大浪費，但卻是干部人事制度改革必須付出的代價。二是無用論。認(rèn)為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員多，官多兵少，只要發(fā)揮好他們的作用就行了，讓改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用顯得多余無用，有的思想消極保守也發(fā)揮不了什么作用。三是實惠論。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部平時不上班，但工資獎金一分都不少，有的從事第二職業(yè)，有的經(jīng)商辦企業(yè)，群眾戲稱“政治上受了損失，經(jīng)濟(jì)上得了實惠”，做不做事無所謂。少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在經(jīng)商上闖出點名堂后也覺得“今生升官的機會沒有了，發(fā)財?shù)臋C會還是有的”，轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)上的實惠。

2、從組織層面來看，存在三種不良心態(tài)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的必要條件。由于各級黨委及其組織部門還沒有把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的問題擺上議事日程，對他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上下來后如何發(fā)揮作用研究不多，處于放任自流的狀態(tài)，使得一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用存在顧慮，主要表現(xiàn)為三種不良心態(tài)。一是不愿用?，F(xiàn)在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)怕非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭權(quán)，不好平衡，情愿工資獎金照發(fā)，花錢買安逸。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在級別上與單位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣，讓他們負(fù)責(zé)某一方面的工作，擔(dān)心他們不與領(lǐng)導(dǎo)保持一致或設(shè)置干擾，再者下面的干部也不好處理關(guān)系，不愿意讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。二是不敢用。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為改非干部資歷老，架子大，難以駕馭。少數(shù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部由于自身素質(zhì)、人際關(guān)系等原因，在單位里不受干部群眾歡迎，改任后牢騷滿腹，隨意猜忌，搞得人心惶惶，領(lǐng)導(dǎo)不敢啟用，群眾怕其重新出山。少數(shù)單位由于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部較多，安排一個不安排一個，怕顧此失彼，引起矛盾，干脆一個也不用。三是不必用。少數(shù)由于年齡、身體等原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在談話后，“從此君王不上朝”，不干預(yù)、不過問也不熱心單位的事務(wù)。有時單位請他們來商量工作，他們開口就是行行行，再說就是好好好，怕陷入事非之中，不愿繼續(xù)革命。組織上想發(fā)揮他們作用顯得沒有必要。

3、從個人層面來看，存在三個不適應(yīng)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的主觀條件。一是心態(tài)不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，普遍存在著失落感，情緒不穩(wěn)定，表現(xiàn)出怕事、疑慮和羞愧的心理，像換了一個人似的。心態(tài)得不到及時調(diào)適，制約著非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。二是思想行為不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官”本位思想嚴(yán)重，“寧為百夫長，勝作一書生”，他們把為官看得高于一切，認(rèn)為“升官光宗耀祖，丟官有辱門庭”，對官位產(chǎn)生病態(tài)的依戀。從行為舉止看，由于受上述思想支配，他們在改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，不是認(rèn)真反省自己，而是找領(lǐng)導(dǎo)說情扯皮甚至無理取鬧，損壞了自身的形象和威信。三是能力上不適應(yīng)。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部認(rèn)為“無官一身輕”，自暴自棄，放松了學(xué)習(xí)和改造，忽視對專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，把自己局限于已有水平，日長月久，不能適應(yīng)基層工作的形勢，挑不起重?fù)?dān)，干不起重活，輕活又不愿干，眼高手低，談不上發(fā)揮什么作用。

三、發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的基本思路

發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用是一項系統(tǒng)工程，需要從社會氛圍、管理政策、建立健全機制等方面共同著力，形成合力。

1、破除各種思想障礙，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用營造良好氛圍。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是職務(wù)，是實職，要在全社會形成鼓勵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干事、支持非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干成事的共識。首先，各級黨委及其組織部門要深刻認(rèn)識發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的重要性和緊迫性。小康大業(yè)，關(guān)鍵在黨關(guān)鍵在人，需要發(fā)揮每一位社會成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部雖然有這樣或那樣的不足，但他們畢竟曾在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過，有一定的工作能力，有較為豐富的工作經(jīng)驗，讓他們賦閑，是對他們的不公正的對待，也是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級黨組織要克服各種思想障礙，真正把發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育干部正確對待職務(wù)的升降去留，正確對待崗位的變化，破除“上榮下辱”等陳腐的封建觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀和科學(xué)的人生觀、價值觀和世界觀，認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“是”與“非”都是干部隊伍建設(shè)的需要，不論何種職務(wù)都是為人民當(dāng)好公仆，從而調(diào)適好心態(tài)，擺正位置，在新的崗位做出新的業(yè)績。再次，要加強社會輿論宣傳，利用廣播、電視和報紙等新聞媒體宣傳黨的干部路線、方針和政策，宣傳在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位上表現(xiàn)突出的典型事跡，教育廣大干部群眾端正對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的認(rèn)識和態(tài)度，在黨內(nèi)特別是干部隊伍中形成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也可以大有所為的濃郁氛圍，在全社會形成各盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

2、嚴(yán)格組織管理，將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部納入干部管理體制內(nèi)。對不到退休年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不能“一改了之”，讓他們“懸空”，要納入干部管理體制內(nèi)，不能游離于組織之外，放任自流。一是明確規(guī)定必須上班，必須遵守單位的各項規(guī)章制度，不能成為不受約束的“自由人”，更不能只吃糧不打仗。二是定期加強聯(lián)系。對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，組織上要安排領(lǐng)導(dǎo)與其聯(lián)系，經(jīng)常與他們交流思想，交心談心，傾聽他們的意見和看法，積極為他們解決在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的困難，讓他們體會到組織的關(guān)心和溫暖，為他們努力工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。三是加強考核管理。根據(jù)不同非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位特點設(shè)置科學(xué)的目標(biāo)考核體系，定期對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，通過明確工作目標(biāo)，增加他們的壓力，使他們工作起來有目標(biāo)、有方向、有干勁。對那些目標(biāo)任務(wù)完成好表現(xiàn)突出的及時轉(zhuǎn)任為同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，起到“提拔一個調(diào)動一片”的作用，使他們政治有奔頭。

3、創(chuàng)造必要條件，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用提供合適的舞臺。

要解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部賦閑問題，必須堅持以人為本，因人施任。在尊重個人意愿的前提下，根據(jù)其單位特點、個人年齡、能力特長、身體狀況，為他們安排適當(dāng)工作，提供發(fā)揮作用的舞臺。要建立“組織部門協(xié)調(diào)安排、用人單位積極推薦、個人和崗位雙向選擇”的干部安置模式。從目前情況看，可采取以下幾種形式：一是負(fù)責(zé)調(diào)研工作，安排圍繞本單位年度工作計劃、重點專項工作任務(wù)和重大課題，開展綜合性和專題性調(diào)查研究，就單位的重大政策、重點工程和重大項目進(jìn)行調(diào)研論證。二是協(xié)助班子成員負(fù)責(zé)某一具體事務(wù)，安排他們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理某一專項事務(wù)，如堤防建設(shè)、修路架橋等重點工程建設(shè)，參與農(nóng)村后進(jìn)村整頓等等，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部組織協(xié)調(diào)能力較強、善于處理復(fù)雜問題和矛盾的優(yōu)勢。三是參與中心及階段性工作。注重發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想素質(zhì)和政策水平較高、工作經(jīng)驗較為豐富的優(yōu)勢，安排他們參與本地的中心工作，如農(nóng)村稅費改革、國企改制企業(yè)“雙退”、防汛抗災(zāi)、處理突發(fā)性事件等；四是保留原職級待遇讓教育、科技和衛(wèi)生人員歸隊或作為中層干部安排合適工作，發(fā)揮他們的工作特長。

4、規(guī)范政策待遇，調(diào)動非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作的積極性。

對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的政治待遇，要視同同級別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對待，要按照黨和國家的政策規(guī)定，組織他們學(xué)習(xí)文件、聽報告、過黨的組織生活，列席有關(guān)會議，參加有關(guān)活動，通報有關(guān)情況，使他們與在職領(lǐng)導(dǎo)干部一樣，能及時了解黨的路線、方針、政策和本單位的重大決策事項，在評先表模方面要給予同等對待。還要根據(jù)他們的實際，按“缺啥補啥”的原則定期組織有針對性的培訓(xùn)，多途徑提高他們的工作能力和技能，使之適應(yīng)新的工作形勢，能在適當(dāng)崗位正常開展工作。對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，要同同級別領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇分開，該給的一分不少，不該給的一分不多。對工作費用、加班補助、下鄉(xiāng)補貼、崗位津貼、住房醫(yī)療等方面的待遇要按規(guī)定給予安排。但對與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)的電話費補助、公務(wù)用車等不能含糊。對長期借故不上班的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要按有關(guān)規(guī)定核減有關(guān)補助等項目，使權(quán)利與義務(wù)相平衡。通過完善配套措施，落實好“兩個”待遇，真正調(diào)動廣大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的積極性，從而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

5、加強職數(shù)管理，進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。

鑒于目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置不夠規(guī)范，有必要對各地設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況進(jìn)行全面清理，按照“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要，不搞平衡設(shè)置”和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件重新確定，分類歸檔。對突破國家規(guī)定的職數(shù)限額的，要組織競爭上崗，保證非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的質(zhì)量?！秶夜珓?wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》規(guī)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件比較寬松，各地在設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時可根據(jù)本地實際，按照“條件從寬，審批從嚴(yán)”的要求掌握，既要發(fā)揮出非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在調(diào)動干部積極性方面的作用，又要留有余地，寧缺勿濫。今后要嚴(yán)格控制同級改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不勝任現(xiàn)職的直接調(diào)整到下一級崗位，不搞照顧平衡。要按照干部的新陳代謝規(guī)律，建立科學(xué)的擇優(yōu)選拔機制和競爭淘汰機制，合理開發(fā)和優(yōu)化配置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資源，真正讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部上得來、下得去、干得好。

第八篇 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研十個全覆蓋報告4450字

此次督查堅持問題導(dǎo)向，既對照目標(biāo)任務(wù)督進(jìn)度、看成效，更注重發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，切實以督查促進(jìn)度、促落實。督查組一行先后深入到三旗三區(qū)14個蘇木鎮(zhèn)25個嘎查村采取實地查看、聽取匯報和查閱資料等方式督查了工程實施、資金投入、方案規(guī)劃編制、工程管理、建立臺帳等情況?，F(xiàn)將督查情況報告如下：

一、續(xù)建工程進(jìn)展情況

2024年全盟'十個全覆蓋'工程計劃投資6.52億元，目前完成投資6.39億元，安全飲水、村村通廣播電視、電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造、文化活動室、便民連鎖超市和商品配送中心等工程全部完成年度目標(biāo)任務(wù)，街巷硬化、社會保障兩項工程超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，危房改造、校舍安全、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室三項工程跨年度完工。

1.農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程。2024年計劃完成三年建設(shè)任務(wù)5003戶，竣工4799戶，剩余204戶今年已全部復(fù)工，目前阿左旗115戶3月份開工建設(shè)，預(yù)計9月底完工;阿右旗24戶已完成主體工程，計劃8月份完工;額旗65戶已完工。

2.校舍建設(shè)與安全改造工程。2024年建設(shè)任務(wù)為新建阿左旗巴潤別立鎮(zhèn)、溫都爾勒圖鎮(zhèn)2所幼兒園和額濟(jì)納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園。由于選址、勘察、設(shè)計及履行招投標(biāo)程序耗時過長，錯過施工黃金時間，故2024年內(nèi)未能如期完工。2024年3月15日，3所幼兒園全部復(fù)工，阿左旗兩個項目已完成主體封頂，預(yù)計8月份整體竣工。額濟(jì)納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園已完成一樓封頂，預(yù)計年底竣工。

3.標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程。2024年計劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室22所，計劃投資176萬元。截止目前完工19所，其余3所已全部復(fù)工(其中阿左旗1個，額旗2個)，完成投資約170萬元。預(yù)計7月底前全部完工。

二、2024年工程推進(jìn)情況

(一)資金到位情況

2024年，我盟計劃投資1.93億元完成78個嘎查村'十個全覆蓋'工程，其中，中央投資1955.92萬元、自治區(qū)投資6515.93萬元、盟級配套2163.49萬元、旗區(qū)配套3220.8萬元、銀行貸款5017.6萬元、其他407.48萬元。截止6月25日，中央到位資金108萬元，到位率5.5%;自治區(qū)到位資金871.22萬元，到位率13.4%;盟級配套到位資金2163.74萬元，到位率100%;旗區(qū)配套到位資金1027.32萬元，到位率31.9%。

(二)工程進(jìn)展情況

截止6月底，除村村通廣播電視工程由自治區(qū)統(tǒng)一招投標(biāo)未開工外，其余項目均已開工，共完成投資3586.51萬元，完成投資額的18.6%，其中：中央投資956.58萬元、自治區(qū)投資784.75萬元、盟旗配套219.24萬元、銀行貸款1505.2萬元、企業(yè)及其他120.74萬元。

1.安全飲水工程

2024年全盟計劃實施飲水安全工程7項，解決2083人、1.26萬頭(只)牲畜的飲水安全問題，計劃投資569萬元。目前已開工6項，完成投資65萬元，其中：阿左旗2項、阿右旗2項、額旗1項、開發(fā)區(qū)1項。騰格里1項預(yù)計于7月初開工。

2.嘎查村街巷硬化工程

2024年自治區(qū)下達(dá)街巷硬化任務(wù)為68個嘎查村，硬化里程203公里，總投資9135萬元。全盟實際計劃實施79個嘎查村(農(nóng)牧林場)，241.3公里街巷硬化工程，其中阿左旗實施48個150.1公里;阿右旗實施20個44.1公里(2024年提前實施2個11.5公里);額旗實施10個24.1公里;騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實施1個23公里。工程計劃投資10858.5萬元。截至目前，已開工62個嘎查，完成投資425萬元。其中阿左旗開工42個嘎查;阿右旗開工20個嘎查;其他項目各旗區(qū)交通局正在開展招投標(biāo)工作，預(yù)計7月份可開工建設(shè)。

3.村村通電工程

2024年計劃解決232戶新能源供電戶轉(zhuǎn)由電網(wǎng)供電及3個邊防連隊、8個邊防哨所通網(wǎng)電的問題，計劃投資6272萬元。目前，已完成3個邊防連隊通網(wǎng)電任務(wù)，完成投資1882萬元，完成投資總額的30%。其余工程已完成項目初設(shè)審核，可行性研究報告已批復(fù)。監(jiān)理、設(shè)計、施工及設(shè)備材料的招投標(biāo)工作已陸續(xù)開展，預(yù)計于7月份開工，年底完工。

4.村村通廣播電視工程

一是村村響廣播工程。2024年計劃建設(shè)198個村村響廣播工程(嘎查村終端設(shè)備)，其中阿左旗114個、阿右旗40個、額濟(jì)納旗19個、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)17個、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)6個，計劃投資356.4萬元。二是地面數(shù)字電視覆蓋工程。2024年計劃建設(shè)地面數(shù)字電視傳輸發(fā)射站13座(其中：阿左旗6座、阿右旗4座、額濟(jì)納旗3座)，計劃投資676萬元(全部由自治區(qū)投資)。目前，兩項工程已完成技術(shù)方案上報，由自治區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)后實施。

5.校舍建設(shè)及安全改造工程

2024年我盟計劃實施阿左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)巴音毛道嘎查幼兒園保教樓和阿拉善右旗雅布賴蘇木學(xué)校2個項目，建筑面積共3200平米，計劃投資780.2萬元。截止6月底完成投資210萬元，完成投資總額的27%。巴音毛道嘎查幼兒園保教樓工程4月25日開工建設(shè)，基礎(chǔ)已完成，正在起一層框架，完成工程量的30%，完成投資120萬元，預(yù)計9月底前完工;雅布賴蘇木學(xué)校新建室內(nèi)體育活動室工程于4月28日開工建設(shè)，獨立基礎(chǔ)已建成，混凝土澆筑、鋼梁、鋼柱、彩鋼屋頂已完成，已完成工程量的60%，完成投資90萬元，預(yù)計8月中旬完工。

6.嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室工程

2024年計劃完成45個嘎查衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，總投資363萬元。其中：建設(shè)固定嘎查衛(wèi)生室9個(阿左旗2個、阿右旗3個、額旗1個、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個);統(tǒng)籌剩余36個衛(wèi)生室建設(shè)資金，統(tǒng)一實施1項蘇木鎮(zhèn)嘎查村流動衛(wèi)生計生服務(wù)能力建設(shè)項目，簡稱'9+1'。固定嘎查衛(wèi)生室已開工4個、完工2個，完成投資22.4萬元。其中：阿左旗開工2個(巴彥諾日公蘇木都日吉嘎查、宗別立鎮(zhèn)敖登格日勒嘎查)，完工2個;阿右旗開工1個(阿朝蘇木阿拉騰塔拉嘎查)，其余計劃7月上旬開工;額旗計劃七月初開工;騰格里開發(fā)區(qū)計劃7月初開工，烏蘭布和示范區(qū)開工1個(巴彥木仁蘇木上灘嘎查)，其余計劃7月上旬開工。

7.便民連鎖超市工程

2024年計劃改造建設(shè)便民連鎖超市28家，截止目前，已開工27家(其中阿左旗6家、阿右旗16家、額濟(jì)納旗2家、騰格里開發(fā)區(qū)3家)，其中7家已改造完成(阿左旗2家、阿右旗5家)。已完成投資8.4萬元，完成工程量的25%。

8.農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程

農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工程：預(yù)計2024年我盟城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員12834人(其中城鎮(zhèn)居民1809人，農(nóng)牧民11025人)，工程總投資1078萬元。截至目前，為11507名享受待遇人員發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，完成目標(biāo)任務(wù)的89.7%。實際補貼到位資金968.8萬元。

高齡津貼工程：根據(jù)自治區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)，2024年計劃為我盟153名享受低保的80歲以上老年人發(fā)放'高齡津貼'18萬元， 上半年全盟共為150人發(fā)放津貼11.43萬元，其中阿左旗121人，發(fā)放津貼8.64萬元;阿右旗20名，發(fā)放津貼1.41萬元;額濟(jì)納旗7人，發(fā)放津貼0.78萬元;阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2人，發(fā)放津貼0.6萬元。

三、督查中發(fā)現(xiàn)的主要困難、問題及建議

(一)旗區(qū)配套資金未能足額到位。'十個全覆蓋'工程除村村通電工程外，其余都要求地方財政配套資金。經(jīng)督查，2024年盟本級配套資金2339.45萬元全部到位，旗區(qū)配套資金3509萬元中只有1010.2萬元，到位率28.8%，其中阿左旗到位723.84萬元(含騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū))，到位率29%;阿右旗到位38.4萬元，到位率9.8%;額濟(jì)納旗到位164.33萬元，到位率29%;阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到位83.63萬元，到位率98%。2024年'十個全覆蓋'工程盟本級資金配套到位2163.74萬元，到位率100%。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，各旗區(qū)保工資、保運轉(zhuǎn)，'十個全覆蓋'配套資金未能足額到位。阿左旗配套到位1000萬元，到位率51%;阿右旗配套到位3.92萬元，到位率0.7%;額濟(jì)納旗配套到位23.4萬元，到位率6.4%;三區(qū)配套資金還未落實。

建議各旗區(qū)按照工程建設(shè)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，在積極爭取上級資金和項目的同時，充分吸引社會投資，多方籌資，確保工程順利推進(jìn)。

(二)前期工作不扎實，影響了工程進(jìn)度。一是因自治區(qū)交通廳街巷硬化任務(wù)下達(dá)較晚，導(dǎo)致旗區(qū)項目立項、設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作推遲。2024年'十個全覆蓋'工程建設(shè)難點是街巷硬化工程，建設(shè)任務(wù)投資占全盟總投資的47.3%。目前除阿右旗全部開工外，阿左旗開工率87.5%，額濟(jì)納旗、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)均在進(jìn)行招投標(biāo)，計劃7月份開工;嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室工程，由于部分農(nóng)牧民拒絕占用草場或占用土地要價過高等原因，導(dǎo)致衛(wèi)生室選址反復(fù)變更調(diào)整;安全飲水工程個別因涉及青苗補償費，延遲開工;村村響廣播工程涉及協(xié)調(diào)解決終端設(shè)備選址、掛桿、通電等問題，因宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位，影響了工作的實效性。

建議各旗區(qū)在項目工程實施前積極主動與蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)牧民協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好工程選址等前期工作，確保工程按期開工、順利實施。

(三)施工款撥付不及時。阿左旗溫都爾圖幼兒園項目，現(xiàn)撥付施工企業(yè)195萬元，付款率35%。額濟(jì)納旗策克幼兒園項目，撥付施工企業(yè)30萬元，付款率為5.8%，現(xiàn)施工企業(yè)墊資困難，已出現(xiàn)消極怠工的苗頭，極大的影響了工程的進(jìn)度。

建議各旗區(qū)按工程進(jìn)度及時足額撥付施工企業(yè)工程款，確保工程保質(zhì)保量按期完工。

(四)嘎查村整體規(guī)劃單一。從督查情況看，部分嘎查村規(guī)劃沒有統(tǒng)一和長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，缺乏深層次的謀劃和分析，設(shè)計缺乏特色、實用性不強，分散零亂、錯落不齊，影響了'十個全覆蓋'工程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

建議各旗區(qū)進(jìn)一步完善嘎查村發(fā)展規(guī)劃，做到村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃有機融合，同步解決好污水、垃圾處理和環(huán)境綠化等問題，徹底改善農(nóng)村牧區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。尤其巴音木仁蘇木要結(jié)合地震災(zāi)后重建契機，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計，切實改善村容村貌現(xiàn)狀，整體提升農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)水平。

(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不強。部分嘎查村規(guī)劃沒有統(tǒng)一和長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏深層次的謀劃和分析，產(chǎn)業(yè)支撐特色性、實用性不強，農(nóng)牧民生產(chǎn)發(fā)展難度極大，達(dá)不到長期受益的目的。

建議各旗區(qū)樹立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，避免就'覆蓋'而'覆蓋'。精心打造特色產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)村融合型示范村，實現(xiàn)嘎查村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育有機結(jié)合、互促發(fā)展。

(六)部分農(nóng)牧民群眾參與度不高。農(nóng)牧民是'十個全覆蓋'工程建設(shè)的直接受益者，是建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但從目前實際情況來看，部分農(nóng)牧民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著'政府干、群眾看'的現(xiàn)象，還沒有形成'要我干'到'我要干'的局面。

建議各旗區(qū)正確處理好為民辦實事與群眾主體的關(guān)系，加強宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民自愿參與、自主投入、自我管理，全程參與到工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由要我干到我要干、由被動實施到主動爭取、由袖手旁觀到積極參與的'三個轉(zhuǎn)變'，使農(nóng)牧民真正成為建設(shè)的主體。

(七)解決部分工程指標(biāo)不足的問題。例如阿右旗，在危房改造方面，仍有675戶農(nóng)牧民住房需要改造;在風(fēng)光互補發(fā)電裝置工程方面，仍有689戶農(nóng)牧民有需求。額旗馬鬃山蘇木、哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)飲水指標(biāo)問題。阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)烏斯太鎮(zhèn)安全飲水管網(wǎng)改造工程問題。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)巴音木仁蘇木老崖灘管道老化問題。在2024年均無項目支撐。

全盟危房改造和安全用水指標(biāo)在'十二五'規(guī)劃中已經(jīng)完成，建議各旗區(qū)、各部門積極向上爭取，及早謀劃2024年項目指標(biāo)，力爭將不足指標(biāo)列入'十三五'規(guī)劃中。

(八)工程后續(xù)管護(hù)機制不健全。 '十個全覆蓋'工程建設(shè)是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分蘇木鎮(zhèn)、嘎查村把建設(shè)當(dāng)作一項階段性的工作任務(wù)，重建設(shè)、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，不同程度出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象。如街巷道維護(hù)、衛(wèi)生室和活動室無人管理;部分嘎查村人員外流嚴(yán)重，有些工程完工后存在閑置現(xiàn)象，例如危房改造。

第九篇 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告5750字

一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來，縣始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動，根據(jù)不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展“一學(xué)兩爭”（學(xué)習(xí)三個代表重要思想，爭做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部）等活動載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實成效。

（一）基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識強，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。調(diào)查中，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)近幾年來之所以取得了長足的進(jìn)步，關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到，20_____年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣”的奮斗目標(biāo)后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說，新形勢下講政治，就是要把一個地方的經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是最大的政治。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進(jìn)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運行機制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強。近幾年來，各級黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，能正確處理好局部與全局、個人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽取班子同志的意見，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。

四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強化。各級黨委在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強教育，健全制度，實行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實際問題的積極性明顯高漲，機關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。

（二）主要做法

2、完善制度，約束干部行為。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點制，共建科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點201個。二是建立了部門包村責(zé)任制。105個縣直部門對口幫扶105個村，每個單位派出一名干部長期駐村指導(dǎo)幫助工作，對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度，認(rèn)真落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”。

3、強化管理，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是全面實行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊》上，同時實行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風(fēng)”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（三）幾點體會

1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅強的組織保證。幾年來，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、___思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時置于監(jiān)督之中，增強透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）存在的問題

應(yīng)該說，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤___提出的八個方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門；少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。現(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想；另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠；個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作；個別部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案偵查和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。

主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。

客觀上，當(dāng)今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識；社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。

體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。

機制上，對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。

二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓

縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2024年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團(tuán)結(jié)和諧干在實處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實干爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進(jìn)取的表率、務(wù)實高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務(wù)實的干部隊伍，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強保證。在整頓活動中，重點抓好四個重要環(huán)節(jié)

（一）以提高認(rèn)識為前提，深入思想發(fā)動

在全縣召開動員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤___提出的“八個方面良好風(fēng)氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動。要讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的精神實質(zhì)，深刻認(rèn)識在長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性，深刻認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強憂患意識，把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動的政治責(zé)任感，務(wù)求活動收到實效。

（二）以加強理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓好專題學(xué)習(xí)

在深入思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)____、鄧小平、___同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制有關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)____同志在市紀(jì)委第七次全會上的講話，同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀、《中國共產(chǎn)___關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。

（三）以解決問題為目標(biāo)，開展整改提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)對照胡錦濤同志強調(diào)的“四個必項進(jìn)一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風(fēng)氣”的要求，按照“自己找、組織點、群眾提”等方式，認(rèn)真回顧思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，深入查找個人存在的主要差距和問題，逐個研究，制定可行的整改措施，落實整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧__的實踐中培育良好風(fēng)氣。

（四）以邊學(xué)邊干為重點，落實惠民舉措

學(xué)的目的就是為了干，要堅持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認(rèn)真落實縣政府今年確定的十件實事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動的實效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實意聽意見，腳踏實地摸實情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。

三、建立長效機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。

（一）打好一個基礎(chǔ)，即加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識上要克服認(rèn)為自己還行，職務(wù)學(xué)歷都可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯誤想法。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十八大以及_____以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤___的重要講話，同時，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機制，加強對學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。

二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。

三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

第十篇 2024年領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告10700字

___同志早就告誡我們，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們認(rèn)識世界、改造世界的正確途徑，是辯證唯物主義認(rèn)識論的基本要求，是我們進(jìn)行決策、制定政策、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

第一，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng)，是我們作出科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的需要。

練好調(diào)查研究這一基本功，對于領(lǐng)導(dǎo)干部能否做出科學(xué)而正確的決策是至關(guān)重要的。大家知道，調(diào)查研究是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié)。___同志曾經(jīng)說過，政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否，關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調(diào)查和細(xì)致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策，也不可能推動我們的工作，促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)識論告訴我們，正確的決策不是從想象中來，只能從社會實踐中來，從調(diào)查研究中來，從問計于群眾中來。___同志曾經(jīng)指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾，而不是在它的先頭。”鄧小平同志說過：“要經(jīng)過調(diào)查研究，把下面的意見集中起來，然后制定一個切合實際的政策，制定一個切合實際的計劃，再到群眾中去貫徹實行，并在實踐中加以檢驗。”__同志也明確指出：“歷史經(jīng)驗證明，各種問題的解決都取于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。如果不了解實際情況，憑老經(jīng)驗、想當(dāng)然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀實際，就不可能作出正確的決策。”并斷言：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”實踐也一再證明，科學(xué)而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。只有準(zhǔn)確掌握全面而不是片面的實際情況，才能確保決策的科學(xué)周密和正確；只有充分了解真實而不是虛假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊依賴這一基礎(chǔ)，我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。

第二，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作，是應(yīng)對新形勢、新情況，解決新問題的需要。進(jìn)入新的世紀(jì)，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了很大的變化，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住有利時機發(fā)展自己？怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題，以推動我們的事業(yè)更快更好地前進(jìn)呢？當(dāng)然，辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學(xué)習(xí)借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。調(diào)查研究越充分，就越能知己知彼，趨利避害。正如__同志所指出的那樣：“現(xiàn)在，推進(jìn)改革和建設(shè)需要解決的問題不少，好辦法不會從天上掉下來，也不是我們頭腦里固有的，歸根結(jié)底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實踐。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從繁雜的一般性的事務(wù)中解脫出來，針對一些事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行深入而細(xì)致的調(diào)查研究，進(jìn)而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此，我們才能在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

第三，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷深入實際調(diào)查研究，是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的需要。

保持黨同群眾的密切聯(lián)系，改進(jìn)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實踐反復(fù)證明，有了好的路線方針政策，還必須有良好的作風(fēng)，必須真抓實于，這樣，才能推動黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，通過深入地調(diào)查研究，從人民群眾那里吸取營養(yǎng)，從基層取得第一手資料。所以說，調(diào)查研究的實質(zhì)就是走群眾路線；就是集中群眾的智慧。調(diào)查研究是一門大學(xué)問，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境，認(rèn)識無止境，調(diào)查研究也沒有終點，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項永恒的課題。__同志曾經(jīng)指出：“在新的時期，我們肩負(fù)著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任.全黨同志首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，調(diào)查研究的工作只能全面加強，決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真練好調(diào)查研究這一基本功，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，以帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗！

縣級領(lǐng)導(dǎo)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，__年8月28日至9月30日，__縣政協(xié)專題調(diào)研組對全縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、__縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況

__縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，__縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，加快__縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。

__年6月，__縣按照上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請98個，貧困農(nóng)戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

二、__縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

(一)精準(zhǔn)識別，深入開展建檔立卡工作。

一是精準(zhǔn)識別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。

(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實扶貧責(zé)任制。

一是實現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項目。

三是確定幫扶項目完成時限。

四是確定脫貧時間。

(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。

一是實施干部結(jié)對幫扶機制。

二是實施教育扶貧培訓(xùn)補助。

(四)強化扶貧對象的信息管理。

一是建立長期的工作機制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機制。

(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。

一是督促檢查，深入指導(dǎo)。

二是保障經(jīng)費，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測機制。

三、存在的主要問題

(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。

一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識別工作推進(jìn)。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。

一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項目實施。

一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。__年建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級砂石路每公里建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項目的申報和競選中，__縣沒有得到專家評審團(tuán)的認(rèn)可，項目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設(shè)資金缺口較大，影響項目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設(shè)等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。

四、推進(jìn)__縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。

(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。

進(jìn)一步對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。

(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據(jù)。

組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(三)注重評議張榜公示，確保精準(zhǔn)識別。

在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。

(四)強化評議手段，實施分類管理 。

根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(五)落實幫扶方式，全面推進(jìn)“六個到村到戶”。

一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

(六)落實扶貧資金，實施精準(zhǔn)投入。

一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進(jìn)工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設(shè)進(jìn)度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設(shè)項目時重點傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報告

全面建設(shè)小康社會，是我們黨在新世紀(jì)、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是加強黨的建設(shè)的重中之重，是順利推進(jìn)各項改革，全面建設(shè)小康社會的根本保證。最近，我們就加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。

近年來，特別是今年以來，##把加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快發(fā)展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市干部隊伍狀況來講，總體上是好的，是堅強團(tuán)結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，#市以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，狠抓干部隊伍的思想政治建設(shè)，逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，全市干部隊伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，黨性意識、大局意識得到加強，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，有較強的組織觀念，自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識進(jìn)一步增強，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體合力。

三是具有扎實的工作作風(fēng)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入群眾，查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結(jié)合各自實際，認(rèn)真開展為群眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起，認(rèn)真抓好自身建設(shè)，展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象，影響和帶動了全市各級班子和干部隊伍。各級班子堅持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標(biāo)，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。全市廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協(xié)力干事業(yè)，和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。

但是，與“三個代表”重要思想的要求相比，與廣大群眾的期望相比，我市干部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的意識不強，全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作，不注重讀書看報，更新知識，思想老化、知識老化。

一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高，領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢、任務(wù)的要求。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少，特別是任正職的年輕干部偏少，沒有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學(xué)歷、中級以上職稱的干部更少;專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不盡合理，與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)代管理、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。

同時，還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題，一些干部包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據(jù)、等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干;政治遲鈍，行動疲沓，對政策研究不透徹，形勢分析不準(zhǔn)確;不能將上級政策與本地實際有效結(jié)合，照抄照搬，死板教條，靈活運用，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，寧左勿右，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕?lián)?zé)任;因循守舊，墨守陳規(guī)，面對新情況、新問題，市場競爭能力差，市場運作能力差。

四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題，面對激烈的市場競爭，一些干部束手無策，產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破，安于現(xiàn)狀，得過且過，不求無功，但求無過，責(zé)任心差;有的班子爭先意識差，沒有負(fù)重前進(jìn)、知難而上的精神狀態(tài)，沒有爭一流、爭上游，干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標(biāo)準(zhǔn)低，比待遇不比奉獻(xiàn)，比條件不比貢獻(xiàn)，艱苦不奮斗，落后不爭先，稍有成績，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風(fēng)有待改進(jìn)。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為家大業(yè)大浪費點沒啥，遇事喜歡講排場、擺闊氣，做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識差，不能正確看待和運用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時有發(fā)生;有些干部對群眾的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡，深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少，不能為老百姓切切實實地辦一些好事，解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實，說的多，做的少，安排多，落實少，致使一些工作遲遲沒有明顯進(jìn)展。

區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報告

黃陂區(qū)直屬機關(guān)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報告

按照區(qū)委、區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)《黃陂區(qū)直屬機關(guān)幼兒園深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案》學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求，我園領(lǐng)導(dǎo)班子積極行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取座談、書面征詢等形式，深入教職工中開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動，我們了解到教職工對園領(lǐng)導(dǎo)班子的事業(yè)心、團(tuán)結(jié)、協(xié)作是認(rèn)可的，但班子也存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。

一、存在的問題

（一）幼兒園規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。

（二）班子工作作風(fēng)和方法有待改進(jìn)，決策水平需要提高。

（三）適當(dāng)調(diào)整教職工作息時間。

（四）解決教職工午餐

（五）解決未實施教師績效工資職工福利待遇

二、整改措施

（一）、建立完善的科學(xué)決策制度

深入到教職工中進(jìn)行調(diào)查，從以人為本出發(fā)，在群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分研究制度的可行性，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質(zhì)量評價體系、考勤制度等，使各部門人員各得其所，各盡其職，讓每一個教職工的工作和行為有章可循，從而最大限度地避免因職責(zé)不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會等一些消極影響，不斷提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平，努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，營造良好的制度環(huán)境。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序來推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，凡有關(guān)幼兒園章程、發(fā)展規(guī)劃、年度和學(xué)期工作計劃、重大改革方案制定、機構(gòu)設(shè)置和調(diào)整、大額經(jīng)費支出、重大基建項目等，由班子先醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，集思廣益，班子集體討論，統(tǒng)一認(rèn)識后作出決策。有些重大問題，可召開教職工代表會，提取意見后，再決策。10月中旬至下旬，我園根據(jù)各崗位工作情況，對主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時間進(jìn)行了調(diào)整，使其更能體現(xiàn)以人為本，執(zhí)行近一個月教職工比較滿意。目前，我園領(lǐng)導(dǎo)班子也在積極想辦法解決未實施教師績效工資職工福利待遇的問題。

（二）以人為本，求真務(wù)實，推進(jìn)科學(xué)管理

1、幼兒園是一個基本由女性組成的特殊群體。作為女性，若想在工作中取得一些成績，就要付出更多的努力；她們情緒容易波動，從眾心理較強，注意領(lǐng)導(dǎo)和同事對自己的評價，會為一點小事嘮叨不休；但她們又具有較強的成就需要，看中精神上的尊重和滿足。針對職工的這些特點，管理者一方面要完善、健全各項規(guī)章制度，另一方面要注重情感因素在管理中的作用，深入群眾，加強與群眾的聯(lián)系，了解與教師的情緒，關(guān)心教師的疾苦，滿足她們的正當(dāng)需求。嚴(yán)格堅持制度管理的同時切實注重情感管理，做到制度化和人情化的統(tǒng)一，形成良好的管理氛圍。由于幼兒園工作性質(zhì)的特殊性，針對我園值午睡班教師10：30以后下班無法做飯的現(xiàn)狀，經(jīng)過多方調(diào)查研究，目前，我園增加一名炊事員，開設(shè)教師食堂，為值午睡班教師解決了午餐難問題；而全部解決教職工午餐問題還需要進(jìn)一步征求意見、討論、論證。

2、為了促進(jìn)幼兒的健康發(fā)展，我園依托教育管理年，進(jìn)一步加強師德建設(shè)，尊重幼兒發(fā)展的特點，重視幼兒心理健康，關(guān)注個體差異，用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力，為幼兒創(chuàng)設(shè)健康安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員將圍繞“凝心聚力促和諧，千方百計謀發(fā)展”開展學(xué)習(xí)。在加強學(xué)習(xí)的同時，堅持求真務(wù)實，圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹名牌、展特色”的目標(biāo)，制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅持從實際出發(fā)，把黨的方針政策、教育行政部門的要求和幼兒園實際有機結(jié)合起來，使規(guī)劃、計劃具有可操作性，在各項決策執(zhí)行的過程中，班子成員要發(fā)揮榜樣示范作用，工作落實要扎實到位；工作檢查要平實高效，目的明確，指導(dǎo)性強；工作總結(jié)要實事求是，既看待成績又指出不足，客觀公正，符合實際。

（三）創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。這對于教育具有重要的指導(dǎo)意義。從科學(xué)發(fā)展觀的角度思考幼兒園的發(fā)展和改革。我們認(rèn)識到發(fā)展是硬道理，更是幼兒教育的主題。因此，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀來審視幼兒園的發(fā)展，全面客觀分析本園現(xiàn)狀，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)優(yōu)、特色創(chuàng)建為主翼，為孩子積極創(chuàng)設(shè)平等、和諧、寬松的育人環(huán)境，弘揚團(tuán)結(jié)合作、務(wù)實開拓的良好園風(fēng)，促進(jìn)幼兒園更好更快地和諧發(fā)展。

我們清楚的認(rèn)識到，幼兒園的持續(xù)發(fā)展離不開特色的創(chuàng)建，特色幼兒園實質(zhì)上就是一種整體性的幼兒園文化模式，在繼續(xù)拓展教育特色的同時，借助本園教育管理年實施活動、師德師風(fēng)教育活動、“三爭三創(chuàng)三滿意”活動、“武漢市巾幗文明示范崗”申報活動，彰顯我園的特色。我們以師幼為本、以質(zhì)量為基、以特色為范、以滿意為旨，構(gòu)建和諧的教育文化氛圍、加強幼兒園教育動態(tài)管理。并將之滲透在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、師資隊伍建設(shè)、園本課程探索、后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方方面面，從而使幼兒園洋溢著民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人人和諧相處，人人和諧發(fā)展、園內(nèi)園外和諧配合的氛圍，促進(jìn)幼兒園、教師、幼兒三者全面、可持續(xù)性地發(fā)展。

區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，有的放矢，不斷改進(jìn)和完善工作，及時解決改進(jìn)和完善過程中出現(xiàn)的新問題，不斷提升幼兒園的辦園質(zhì)量。

黃陂區(qū)直屬機關(guān)幼兒園黨支部

__年10月28日

第十一篇 領(lǐng)導(dǎo)班子三嚴(yán)三實調(diào)研報告2800字

當(dāng)前，在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動之際，結(jié)合____關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“三嚴(yán)三實”的重要論述，談幾點粗淺認(rèn)識和體會，現(xiàn)報告如下。

一、必須在思想上擺正位、認(rèn)識上提到位，內(nèi)化于心、外化于行，切實增強踐行“三嚴(yán)三實”的自覺性

__年3月9日，__在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時發(fā)表了重要講話，他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的作風(fēng)建設(shè)新要求，這是____關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想，是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實踐活動的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。“三嚴(yán)三實”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準(zhǔn)則等方面對其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)作出了深刻而簡明的闡述，更是對黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚新時期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向。

每一名黨員干部，都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識到“三嚴(yán)三實”新要求的提出既是___加強作風(fēng)建設(shè)的“升級版”，更是向全黨發(fā)出的新動員令，特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際，全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅定不移地圍繞在各級黨組織的周圍，時刻跟___保持高度一致，這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性，更是每一名黨員干部最大的“政治”;強化和增強號令服從意識、服從黨組織的指揮和調(diào)遣，不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì)，更是一名合格黨員終身堅守和做人、做事的根本遵循。個人服從組織、地方服從中央，每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到上級黨組織的決策部署上來，積極投身于局黨組、支部開展的活動中去，深入到扎實開展教育實踐活動中去，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”新要求，真學(xué)篤信，內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)字當(dāng)頭，從實處干起，切實體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”，時刻牢記“三嚴(yán)三實”，從嚴(yán)律已、扎實工作，努力把“三嚴(yán)三實”貫穿落實到自己的工作實踐中，善始善終、善做善成。

二、必須在“照鏡子”上見真章、“正衣冠”上見實意，知過即改、立改立行，切實增強踐行“三嚴(yán)三實”的針對性

市委王書記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹____系列講話精神培訓(xùn)班上的講話中明確指出：踐行“三嚴(yán)三實”，就是要堅決反“四風(fēng)”，扎實開展好教育實踐活動。我們作為政府工作職能部門的每一名普通黨員干部，都必須堅定自覺、端正態(tài)度，認(rèn)真比對____列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時下市委、市政府開展的機關(guān)作風(fēng)百日整治行動對照檢查的10個方面100個問題，敢于“照鏡子”亮缺點、觸及思想靈魂深處查擺不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行，苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”。

古語說“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已、做好表率，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正視缺點和不足，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正態(tài)度、規(guī)范言行，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，以嚴(yán)修身，打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán)，牢固確立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已，杜絕思想放松、行為放縱，自覺做到慎思、慎微、慎獨、慎行，自警、自省、自律、自勵，務(wù)實做事，扎實創(chuàng)業(yè)，誠實做人，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。

三、必須在履職中求真功、盡責(zé)上務(wù)實效，用權(quán)為民、務(wù)實清廉，切實增強踐行“三嚴(yán)三實”的實效性

踐行“三嚴(yán)三實”， 對于每一名黨員干部而言，不僅要牢記心間，更要以此為標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅定不移地貫徹落實到認(rèn)真履職盡責(zé)的實踐中去，求真功、務(wù)實效，扎實推進(jìn)各項工作。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，來不得絲毫馬虎和松懈。

天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實。市委王書記指出：不講困難、只講實干。并強調(diào)指出：抓落實是關(guān)鍵，是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺踐行“三嚴(yán)三實”總要求，立足本職工作崗位，始終堅持真抓實干、埋頭苦干，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請放心”，緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無事故、重大動物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo)，在“想事、干事、成事”的畜牧強市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，出實招、定實策、鼓實勁、想實事、干實事、成實事。人人爭做“六個表率”：一是在堅定信念、嚴(yán)以修身上做表率。要堅守政治信仰，不斷加深對中國特色社會主義、共產(chǎn)主義理想信念、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握，努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)，始終保持政治立場堅定不移、政治方向守正不偏，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。要堅持標(biāo)準(zhǔn)原則，堅持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問題入手，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，秉公用權(quán)、低調(diào)務(wù)實、不圖虛名、不務(wù)虛功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和時間檢驗的成績;三是在慎獨慎微、嚴(yán)以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實人，時刻警醒自己“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺做到求真務(wù)實清廉;四是在實事求是、謀事要實上做表率。要一切從實際出發(fā)謀劃部署安排工作，在工作中高點定位，強力推進(jìn)，說實話、辦實事、想實招，把目標(biāo)變?yōu)樾袆?，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實，不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志和良好的精神狀態(tài)，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，進(jìn)一步增強機遇、責(zé)任、進(jìn)取意識，力戒急進(jìn)浮躁，堅持不懈，不斷破解新難題、增強新動力、推動新跨越;六是在公道正派、做人要實上做表率。要以求真務(wù)實的作風(fēng)履職盡責(zé)，踏實做人、老實干事，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，真正把為民務(wù)實清廉做深、做實、做真、做細(xì)，做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。

____指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然__年的全國“兩會”已經(jīng)閉幕，但堅定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過時，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個目標(biāo)和方向，不斷開拓進(jìn)取、努力工作，為錦州畜牧強市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第十二篇 縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告9000字

按照縣紀(jì)委常委會安排，黨風(fēng)室于_月__日至__月__日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查對象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、開發(fā)區(qū)__縣直部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級組織主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會__場次，參加座談人員___余人，并發(fā)放問卷調(diào)查表____份，廣泛征求和收集了調(diào)查對象對干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、對我縣干部作風(fēng)的總體評價

去年以來，縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動開局采取一系列措施加強和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。通過領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權(quán)力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務(wù)市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務(wù)，歷練了干部作風(fēng)，提高了工作能力;通過開展目標(biāo)管理、目標(biāo)考核、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進(jìn)位意識;通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向，選賢任能，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質(zhì);通過開展治庸問責(zé)、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等，嚴(yán)肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實施，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表____份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對象對我縣干部作風(fēng)的總體評價為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計占__.__%;不滿意__票，占_.__%。

調(diào)查對象在充分肯定我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠(yuǎn)沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我縣干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

二、存在的主要問題

在調(diào)研中，調(diào)查對象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下八個方面：

(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高”選項高達(dá)__.__%，反應(yīng)最為強烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論。縣政務(wù)服務(wù)中心成立多年，還有不少單位的審批事項未進(jìn)行政服務(wù)中心，有的進(jìn)了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對人反映，過去干部作風(fēng)是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進(jìn)、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭吵。一個企業(yè)的廠房用地測量，規(guī)劃部門和國土部門的測量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：企業(yè)辦事難，當(dāng)老總要少活幾年。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

(二)擔(dān)當(dāng)意識不夠強。群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄，不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)：一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復(fù)雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，對基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉(zhuǎn)一級，一轉(zhuǎn)了事。還有的機關(guān)干部對基層、一線請示的事項，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見，只“請領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當(dāng)太平官、守攤子、保位子，怕承責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險，工作縮手縮腳，對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應(yīng)，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設(shè)拆違、信訪維穩(wěn)等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風(fēng)邪氣放任自流，搞無原則的“一團(tuán)和氣”。

(三)大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項總是強調(diào)自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點的事情，就報請縣領(lǐng)導(dǎo)開會協(xié)調(diào)。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講，對城區(qū)早餐點監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現(xiàn)在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

(四)無利不作為、有利亂作為。服務(wù)對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對象講，在浠水辦事前的“第一要務(wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情，公事也得靠私人關(guān)系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過大，有關(guān)系的可以不收或少收，沒有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，在企業(yè)不景氣時，職能部門躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設(shè)置禁停標(biāo)志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。

(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關(guān)目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中，縣直部門普遍反映干部“領(lǐng)導(dǎo)干部改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化?？h直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)工作要求。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導(dǎo)致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負(fù)責(zé)人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長年從二級單位借用人員干事，有些工作靠抽調(diào)人員當(dāng)“主力軍”。

(六)作風(fēng)漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認(rèn)為“作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重”是突出問題的，占比達(dá)到__.__%。基層干部群眾反映，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，?；ㄈC腿。有的為顯示“政績”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計指標(biāo)“注水”，造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)，善于表現(xiàn)，精心設(shè)計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠(yuǎn)，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

(七)“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務(wù)對象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在縣直部門座談時，一個部門分管領(lǐng)導(dǎo)說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。調(diào)研中，企業(yè)家代表、服務(wù)對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認(rèn)為講出來也不解決問題，擔(dān)心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。

(八)玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，能力素質(zhì)不強。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認(rèn)為吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣是存在的突出問題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進(jìn)取，玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊違章處理中心辦手續(xù)，排隊__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務(wù)相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數(shù)干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機關(guān)負(fù)責(zé)人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦子”。相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動性，一些機關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章，搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃，導(dǎo)致能力素質(zhì)不強。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復(fù)雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關(guān)工作的基本知識和能力(如語言文字表達(dá)能力)等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調(diào)研中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，相當(dāng)一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對這些干部，單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業(yè)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細(xì)方案，其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù)，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中，調(diào)查對象也對干部作風(fēng)問題的成因進(jìn)行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識不足、重視不夠，沉不下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義，習(xí)慣于搞“文山會海”，自身有官僚主義，甚至以權(quán)謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學(xué)歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進(jìn)不能出，老化嚴(yán)重，更新緩慢，損耗了活力;干部經(jīng)濟(jì)待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習(xí)慣消極，應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對此，尚需各地各部門結(jié)合實際深入分析，找準(zhǔn)著力點，推動干部作風(fēng)問題的解決。

三、建議

“空談?wù)`國，實干興邦”。對于浠水來說，扎實推進(jìn)“兩個新區(qū)、五個浠水”建設(shè)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，迫切需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來加強干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議：

(一)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項規(guī)定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務(wù)實的作風(fēng)。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務(wù)實為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事。當(dāng)前，尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)調(diào)配人力、物力、財力，在加快發(fā)展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì)，結(jié)合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，把精力投入到抓落實中。要進(jìn)一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負(fù)擔(dān)。要帶頭深入實際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動力，知難而進(jìn)、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽管理，綜合運用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進(jìn)行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強政務(wù)服務(wù)中心能力建設(shè)，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標(biāo)不動搖，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要進(jìn)一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我縣干部隊伍中相當(dāng)一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規(guī)定的以外，對不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風(fēng)過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進(jìn)部門間的干部交流。針對當(dāng)前部門之間苦樂不均的實際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要，科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù)，動態(tài)調(diào)整部門人員定編、動態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責(zé)任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關(guān)的做法，對達(dá)到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動干部隊伍的積極性;另一方面，探索改革對“改非”干部的管理使用辦法，對“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進(jìn)行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應(yīng)的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。

(四)健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財政部門在部門公用經(jīng)費中列出獎勵專項資金，各單位根據(jù)自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據(jù)財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團(tuán)和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo)，將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評價的激勵引導(dǎo)作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。干部出了問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

(五)切實提高干部綜合素質(zhì)。干部作風(fēng)不實，首先是思想認(rèn)識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式，營造學(xué)習(xí)氛圍，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。

(六)堅持不懈反腐__。腐敗問題是對黨的事業(yè)的致命傷害，也是對干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。反腐__要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，加強反腐教育和廉政文化建設(shè)。一是不折不扣落實各級規(guī)定。進(jìn)一步加強中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風(fēng)”、全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪，強化重點時段、重點場所、重點部門的檢查，加大責(zé)任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動，深入調(diào)查研究，把服務(wù)做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，認(rèn)真組織“媒體問政”直播活動，完善媒體聯(lián)動機制，擴(kuò)大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)平臺。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，嚴(yán)查隱瞞不報、不實報告等行為。督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項目建設(shè)等突出問題。認(rèn)真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為。嚴(yán)肅整治公款旅游，嚴(yán)查利用公款以各種名義進(jìn)行高消費、娛樂活動和相互宴請等行為。繼續(xù)開展“小金庫”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文