第一篇 旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3250字
一、全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，不斷研究旅游發(fā)展思路，將發(fā)展旅游業(yè)作為____未來經(jīng)濟的重要增長點來抓。____4年，為進一步整合全市旅游資源，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，____市成立了____民俗文化旅游投資開發(fā)有限公司，為下一步實現(xiàn)旅游強市目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)擴展旅游線路。為進一步提升旅游產(chǎn)品競爭力，____市研究設(shè)計了一日游線路方案，并邀請中國旅游研究院專家組對全市旅游資源進行了普查，目前正在編制《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施方案》。邊境旅游方面，通過外事途徑與朝方積極溝通，開通了會寧1日游、清津2日游、七寶山4日游等線路。其中，會寧1日游線路的交通方式采取中方旅游客車直接運行至?xí)幨校瑥亩蔀榧质≥爡^(qū)內(nèi)除琿春-羅先以外第一個開通國際旅游客運班線的邊境縣市。
(三)加強景區(qū)建設(shè)。近年來，____市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優(yōu)勢，不斷加大景區(qū)建設(shè)投入，完善旅游配套設(shè)施，提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴建完工，東盛涌鎮(zhèn)仁化村海蘭江民俗園正式對外開放，旅游服務(wù)中心項目編制完成可研報告。同時，____市不斷加快旅游景區(qū)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐，____年以來，大成中學(xué)展覽館、琵巖山一松亭景區(qū)、____地名起源之井泉評定為國家aa級旅游景區(qū)，馬蹄山旅游度假區(qū)、尹東柱故居評定為國家aaa級旅游景區(qū)，使旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)強化宣傳推介。近年來，____市通過成功舉辦5屆蘋果梨花節(jié)，吸引了大量國內(nèi)外各界朋友來____市旅游觀光，投資洽談，欣賞蘋果梨花特色景觀，領(lǐng)略中國朝鮮族民俗文化，從而有效的提高了城市知名度和對外開放水平。同時，還積極組織參加各類旅游交易會，充分利用主流媒體、網(wǎng)站等多種形式，加大旅游產(chǎn)品宣傳力度，取得了良好的營銷效果。____年至____年，全市共接待游客259.03萬人次，實現(xiàn)旅游收入10.45億元。
(五)加強行業(yè)管理。____以來，為進一步貫徹落實《______旅游法》等旅游相關(guān)法律法規(guī)，加大旅游市場執(zhí)法檢查工作力度，規(guī)范和整頓旅游市場秩序，____市組建了旅游監(jiān)察大隊，通過提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量、開展專項檢查、建立旅游安全長效機制等有力措施，切實保障了全市文化旅游市場秩序和環(huán)境的不斷改善。
二、存在問題
近年來，____市旅游業(yè)通過加大財政投入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在軟環(huán)境、硬環(huán)境建設(shè)上都取得了一定的成效。但從總體來看，目前還處在起步階段。
(一)旅游體制機制不健全。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機制作為保障。____市的旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比旅游業(yè)發(fā)達城市，相關(guān)政策還不完善，特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺尚未搭建，旅游業(yè)發(fā)展受到資金瓶頸的制約。另外，____市旅游資源雖然擁有區(qū)位、歷史、文化優(yōu)勢，但招商引資力度還不夠，旅游項目數(shù)量不多。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。____市雖有不少旅游景點，但景點少，缺乏真正留得住人、留得下消費的，旅游收入缺乏支撐點。同時，現(xiàn)有住宿設(shè)施規(guī)模有限、缺乏特色，接待環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量一般;餐飲行業(yè)開發(fā)不足，缺乏高檔次的就餐環(huán)境和設(shè)施;旅游購物設(shè)施數(shù)量少、檔次低，品牌開發(fā)宣傳的力度也較小。
(三)旅游服務(wù)和推介水平不高。目前，____市缺乏外聯(lián)能力強的旅行社，旅游線路開發(fā)層次低，旅游活動不豐富。近年來舉辦的梨花節(jié)、松茸節(jié)、啤酒節(jié)等旅游文化活動缺乏國內(nèi)外影響力，有待進一步提高專業(yè)化、市場化程度。另外，全市大多數(shù)旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)能力和職業(yè)道德有待于進一步提高，行業(yè)培訓(xùn)的力度還需進一步加大。旅游業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)、企業(yè)的誠信建設(shè)等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，旅游市場秩序還需進一步治理和規(guī)范。
三、相關(guān)建議
旅游業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)，是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的主打產(chǎn)業(yè)。它是資源消耗低，帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性、綜合性的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要緊緊抓住長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略深入實施的有利機遇，因勢利導(dǎo)，采取強有力的對策措施，努力實現(xiàn)____市旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。
(一)加深對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識。旅游業(yè)以其游客的廣泛性，消費的多層次性逐漸成為縣域經(jīng)濟中具有相當(dāng)活力和生機的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于城市軟實力建設(shè)和綜合競爭力的提升。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅體現(xiàn)在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點帶來資源和市場，而且間接帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，還能刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。更為重要的是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，城市居民素質(zhì)和文化修養(yǎng)普遍提高，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，城市人文氣息、精神面貌煥然一新，城市軟實力得到大幅度提升。因此，我們要樹立大旅游大發(fā)展理念，真正認(rèn)識到旅游業(yè)是縣域經(jīng)濟的一個支柱，第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，抓旅游業(yè)也是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓旅游業(yè)也是抓城市軟實力建設(shè)。
(二)加快旅游規(guī)劃設(shè)計步伐。規(guī)劃作為開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，直接決定旅游業(yè)布局、發(fā)展速度和效益。旅游業(yè)是一個綜合性極強的產(chǎn)業(yè)，要把其發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在進行城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時都要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我們要加快推進《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施方案》編制步伐，重點打造和推介以____地名起源之井泉、三合百年故居、龍山朝鮮族民俗文化村、朝鮮族民俗博物館、朝鮮族民俗文化廣場為重點的民俗風(fēng)情游，以尹東柱故居、大成中學(xué)舊址、琵巖山一松亭、間島日本總領(lǐng)事館遺址、瑞甸書塾舊址、明東學(xué)校、三一三反日義士陵、十五萬日元奪取事件舊址、朱德海故居址、韓樂然展館、百年滄桑為重點的紅色文化游，以赴朝旅游、三合望江閣、汗王山城遺址、清水山城遺址、船口山城遺址、養(yǎng)參峰山城遺址為重點的邊境休閑游，以馬蹄山旅游度假區(qū)、萬畝果園、東方熊樂園、東盛涌鎮(zhèn)海蘭江民俗園、天佛指山自然保護區(qū)為重點的生態(tài)鄉(xiāng)村游等多條旅游線路，逐步形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，分區(qū)和專項規(guī)劃為支撐，項目規(guī)劃為著力點，各級規(guī)劃相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善的旅游規(guī)劃體系。
(三)加強對旅游業(yè)發(fā)展的扶持。當(dāng)前____市旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機遇，內(nèi)外部環(huán)境和條件都有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們要把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟增長點來培育、扶持。要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，把旅游業(yè)發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作來對待和扶持。要充分發(fā)揮市委、市政府在旅游業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，切實加強政策扶持、財政支持、金融支持、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)以及安全保障體系建設(shè)方面的扶持，進一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快旅游業(yè)由部門單一管理向社會綜合管理的方向轉(zhuǎn)變，各級各部門要樹立全市一盤棋的思想，形成通力合作、整體聯(lián)動的格局，共同推動全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(四)加大旅游業(yè)對外開放的力度。旅游業(yè)是一個跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)綜合性極強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。要堅持走“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的旅游投入路子，進一步解放思想，加大招商引資的力度，促進大招商，爭取大支持，帶來大投入，換來大發(fā)展，努力提升我市旅游開發(fā)的檔次和品位。我們要充分利用梨花節(jié)、松茸節(jié)等現(xiàn)有節(jié)慶活動平臺，持續(xù)開展宣傳推介活動，提升旅游品牌效應(yīng)。按照爭取上級支持、吸引外來投資、激活民間投資的思路，放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵社會各類資本、企業(yè)依法投資____市的旅游產(chǎn)業(yè)。要不斷推動地區(qū)間的交流與合作，努力探索跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的聯(lián)合，培育具有較強競爭能力的旅游企業(yè)集團，帶動全市整個旅游業(yè)的發(fā)展。
(五)加緊旅游景區(qū)升級步伐。要不斷完善現(xiàn)有旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進景區(qū)創(chuàng)建工作，具體要做到景區(qū)道路基本暢通、旅游交通指示牌和旅游標(biāo)識基本完善、景區(qū)衛(wèi)生間基本達標(biāo)、景區(qū)停車場滿足游客需要、旅游安全和資源保護等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。旅游商品方面，要充分利用松茸、蘋果梨等地方特色產(chǎn)品，培育和塑造具有民俗、文化創(chuàng)意的品牌。同時，要加快發(fā)展有特色、高檔次的旅游賓館酒店、餐飲等配套設(shè)施，不斷提高整體旅游服務(wù)水平，展示____市的良好形象，使游客在吃、住、行、游、購、娛等方面都有收獲。
第二篇 關(guān)于如何促進旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告2750字
為策應(yīng)××中心城“三大戰(zhàn)役”的推進，市委黨校20__年第一期市直科干班在赴××實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合異地培訓(xùn)、考察的具體情況，對打好××旅游升溫作了一些探討和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。
一、××旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，××旅游業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)逐步由粗放開發(fā)期走向發(fā)展期，由事業(yè)接待型走向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型，以建立重點旅游區(qū)域，吃住行游購娛六大要素系統(tǒng)配套的綜合產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)的各項建設(shè)得到了穩(wěn)步推進，旅游客源市場不斷拓展，旅游發(fā)展體制和運行機制發(fā)生了深刻變化，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。
1、旅游產(chǎn)業(yè)的支柱作用初步確立。20__年，全市接待海外旅游者首次突破百萬人大關(guān)，接待國內(nèi)游客383.8萬人次，旅游業(yè)總收入達到22.65億元，占全市g(shù)dp的5.33％。旅游業(yè)在增加收入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，也促進了其他相關(guān)部門的共同發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機會，在全市國民經(jīng)濟眾多產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)形象鮮明確立。用支柱產(chǎn)業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)衡量，旅游業(yè)已經(jīng)成為××國民經(jīng)濟新的增長點，成為我市第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、旅游產(chǎn)業(yè)加速升溫。作為打響旅游升溫戰(zhàn)的今年第一個“五一”黃金周，全市共接待游客38.55萬人次，同比增長75.5％，其中接待一日游客人和過夜旅游者分別為24.73萬人次和13.82萬人次，同比分別增長80.5％和67.3％，人均花費分別為333.82元/人和414.33元/人；全市旅游綜合收入達到1.4億元，同比增長132.1％?！痢翜厝L(fēng)景名勝區(qū)接待游客7.91萬人次，門票收入分別達到208萬元。
3、××旅游核心地位凸顯。在“十一五”規(guī)劃中，省委、省政府和市委、市政府將××定位為“江南生態(tài)休閑城市”，實施××旅游升溫戰(zhàn)，是把××建成“贛西區(qū)域經(jīng)濟中心城市”的戰(zhàn)略之措。××是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園，規(guī)劃面積136平方公里，景區(qū)核心面積80平方公里，屬武功山東北端的山麓部分，是以“奇峰險壑、溫泉飛瀑、珍稀動植物和禪宗文化”為主要特色，集“生態(tài)游覽、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。去年，我市成功舉辦了’20__中國光彩事業(yè)××行暨××森林溫泉旅游節(jié)，溫泉搭臺、光彩聯(lián)姻、經(jīng)貿(mào)唱戲，簽約項目28個，合同資金25.8億元。今年2月，我市響亮地提出：以××為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于進一步加快××溫泉風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的決定》，明確了××的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措和組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步理順管理體制，全面實施“13566”計劃，××旅游發(fā)展步入快車道。今年“五一”黃金周，××溫泉風(fēng)景名勝區(qū)接待游客7.91萬人次，門票收入分別達到208萬元。
二、促進旅游升溫的幾點思考
今年，我市對××旅游提出了五年的明確目標(biāo)，實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們認(rèn)為，要重點圍繞旅游的“三大特性”解決好“三看問題”，即圍繞旅游景區(qū)的可進入性、可觀賞性和可留住性，解決好能看、好看和耐看的問題?？蛇M入、可觀賞和可留住是好的景區(qū)（點）應(yīng)該具備的三大特征，也是游客到景區(qū)實現(xiàn)旅游行為的基本前提。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步合理規(guī)劃和精心打造，提高××旅游景區(qū)點的可進入性、可看性和可留性，提高景區(qū)的吸引力和接待力。
首先要把握旅游的可進入性，實現(xiàn)配套設(shè)施建設(shè)的飛躍，解決“能看”的問題。交通是發(fā)展旅游的重要問題，一個地方再好，如果交通不便、游客進不去就不行。近年來，隨著滬瑞高速的通車，浙贛鐵路電氣化改造的完成，××的交通狀況有了很大改觀，尤其是武吉高速、宜安公路的動工，××機場的籌建，都將有力地促進景區(qū)點開發(fā)。但還遠遠管理范文網(wǎng)不能滿足旅游經(jīng)濟發(fā)展的需要，一些好的景區(qū)點仍存在中路途遠、路況差等情況。游客趕路的時間比觀景的時間長得多。這些道路崎嶇，讓游客無法完全舒適地享受旅途的快樂。旅游景區(qū)的公路建設(shè)，也不僅僅是簡單意義上的道路改造，目前，進入××潭下景區(qū)的溫潭公路拓寬改造雖已完成，并已開通××—溫湯—××公交線路，但沿途個別非風(fēng)景區(qū)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路兩旁的村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)相對滯后，這一視覺反差一定程度上影響了景區(qū)的整體印象。因此，把握旅游的可進入性，解決“能看”問題，一定要有針對性，要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，針對性地加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合骨干路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、交通發(fā)展規(guī)劃，重點解決景區(qū)公路建設(shè)，增加公路通達深度，提高公路等級；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村旅游區(qū)和特色旅游小城鎮(zhèn)的電水氣配套，加強與旅游相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。
其次要把握旅游的可觀賞性，實現(xiàn)景區(qū)（點）打造的飛躍，解決“好看”的問題。這是初始階段發(fā)展旅游的根本?！痢谅糜钨Y源豐富，歷史文化遺址有486處、名山名勝有54處，但這些景區(qū)點還處于簡單、粗糙開發(fā)狀態(tài)，景區(qū)點“散、小、弱、差、淺”，無法形成全市旅游的核 心競爭力。必須進一步創(chuàng)新思維，深化改革，切實完善經(jīng)營管理機制和體制，提升景區(qū)市場化經(jīng)營水平，不斷更新發(fā)展思路，強化景區(qū)的融資能力。目前，××境內(nèi)的旅游線路的策劃安排還是個薄弱環(huán)節(jié)，必須集中全社會智力、財力打造旅游精品系列，旅游線路的策劃，無論是在我市的旅游發(fā)展規(guī)劃，還是在各級政府的旅游發(fā)展工作中都曾提及，譬如：以××、三爪侖、天柱峰為主的生態(tài)游，以銅鼓、萬載為主的紅管理范文網(wǎng)色游，以樟樹、豐城為主的古文化游，以寶峰寺、百丈寺為主的宗教文化游，以奉新、宜豐、高安為主的名人文化游，以及××中心城的體育文化游等等，但這些線路的安排至今還停留在設(shè)想層面，××各大旅行社此類線路的安排甚至還是個空白。因此，如何精心選擇、擇優(yōu)開發(fā)、不斷拓展是當(dāng)前亟待解決的一個問題?！痢溜L(fēng)景區(qū)作為旅游升溫戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，一方面，要“核心輻射”，以其為核心拓展市內(nèi)線路，另一方面，要“遠拓近聯(lián)”，在積極對接市外周邊市場的同時，與××中心城有效對接，這對于提升××知名度和影響力至關(guān)重要，不久前，“××城區(qū)文化名勝一日游”線路的出爐就是一個好的開端。
其三是把握旅游的可留住性，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)掘利用的飛躍，解決“耐看”問題。這是旅游發(fā)展到一定時期，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟高位越升的唯一出路。文化是旅游的靈魂，旅游是傳播文化的重要載體。要想把“過路游”變成“目的游”，提高旅游核心競爭力和旅游產(chǎn)出，不僅需要豐富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”，還要發(fā)掘美景的文化內(nèi)涵，增加“厚度”，讓游客可以去玩味、去探究，提高旅游單位績效。旅游業(yè)發(fā)展初始階段，旅游經(jīng)濟靠拼景區(qū)點的多少和游客的數(shù)量，但發(fā)展到一定時期，旅游經(jīng)濟就靠拼景區(qū)的品質(zhì)和文化內(nèi)涵，拼旅游單位績效，發(fā)掘景區(qū)點文化內(nèi)涵成了旅游經(jīng)濟實現(xiàn)高位越升的唯一出路。如何在發(fā)掘歷史、豐富內(nèi)涵等方面找準(zhǔn)切入點？一方面，要因地制宜。山東蓬萊以海洋文化和神仙文化為核心，把兩大特色文化滲透進景區(qū)，其旅游業(yè)近年來得到了迅猛發(fā)展。溫泉文體、禪宗文化、農(nóng)耕文化作為××特有的、人無我有的資源，要全力包裝，提高旅游附加值。另一方面，要大膽創(chuàng)新，打造月亮文化作為創(chuàng)造性的舉措，既富開拓性，更具挑戰(zhàn)性，項目設(shè)計、景點設(shè)置都必須細致、精巧，否則，無中生有便可能適得其反。
第三篇 關(guān)于會展旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告9000字
重所周知，會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、會展經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發(fā)展較快。自__年以來，展會數(shù)量年均增速達40%。__年全市舉辦各類展覽40余場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；__年達69場次，較上年增長70%，參展人數(shù)增長141%，當(dāng)年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；__年舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第__屆國際美術(shù)大會的舉辦，標(biāo)志國際性大展取得零的突破，當(dāng)年參展人數(shù)總計達28萬人次。__年，全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。__年，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機械等領(lǐng)域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會合肥展暨__合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會、__中國國際徽商大會等8場。__年我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達63.9萬平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達60萬。
會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止__年底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經(jīng)濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第__屆國際美術(shù)大會”、“全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會”（連續(xù)四年）、“__中國畜牧業(yè)交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中國堅果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，__年和__已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”在合肥的成功舉辦，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了（或連續(xù)舉辦）“安徽國際工業(yè)裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國（合肥）徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。
2、旅游業(yè)整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長，__年分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。__年更是逆勢飛揚，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次，同比增長29.3%；入境旅游人數(shù)14.8萬人次，同比增長31.8％；旅游外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%；旅游總收入132.5億元，同比增長32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%，邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo)，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動計劃加以推進。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強，積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點等旅游標(biāo)準(zhǔn)，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級，在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級飯店和具備星級接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家，五星級標(biāo)準(zhǔn)10家，掛牌3家，古井酒店集團進入中國旅游飯店民族品牌20強行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營業(yè)收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。
3、旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進、共同發(fā)展。伴隨著會展經(jīng)濟發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。__年合肥共舉辦會展122余場（次），參會客商達360萬人，占來肥游客總數(shù)的37%多，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟拉動效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟效益看，__年，會展拉動第三產(chǎn)業(yè)收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達26%。從間接效益看，會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進作用。
二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會展旅游是國民經(jīng)濟的“助推器”。據(jù)專家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)為1:9，即展覽場館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。
城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基礎(chǔ)上，建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。__年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國省會城市前列，在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟社會仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發(fā)展會展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設(shè)，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機遇。
同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議，對于加強合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。
旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國（合肥）中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。
會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進一步完善。__年成立了“合肥市會展經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下設(shè)辦公室），為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。__年5月出臺了《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導(dǎo)性文件。__年，市會展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進一步加大。__年，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預(yù)案》，進一步加強對會展的服務(wù)保障工作。__年，市政府調(diào)整了合肥市會展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副市長張曉麟擔(dān)任會展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并加強和充實了會展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。__年，為加強會展工作，促進會展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細則》。
會展旅游市場秩序進一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，在有關(guān)部門的配合下，會展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進行業(yè)加強自律。現(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。
旅游資源相對貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。
缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。
會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內(nèi)會展經(jīng)濟發(fā)達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經(jīng)濟發(fā)達的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少，實力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗不足等問題，具有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務(wù)的社會化與市場化程度低，綜合服務(wù)水平不高。
會展業(yè)發(fā)展體制不順。1、會展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時間緊、任務(wù)重，安全責(zé)任大，客觀上需要會展辦有很強的協(xié)調(diào)力度。2、會展辦公室只是臨時性協(xié)調(diào)機構(gòu)，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調(diào)各類大型會展活動的事務(wù)越來越多，現(xiàn)有會展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會展經(jīng)濟工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進一步增強。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關(guān)于進一步促進合肥市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機的影響，當(dāng)前和今后一段時期，會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。
1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量
針對會展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會展經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機構(gòu)。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。據(jù)了解，目前全國有十幾個省會城市設(shè)有獨立的會展機構(gòu)（有編制）。__年我市組織開展過一次“會展經(jīng)濟發(fā)展研究”，報告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機制，調(diào)整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。”從我市會展旅游經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會展場館建設(shè)，進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的政策措施
加快建設(shè)和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設(shè)為契機，切實解決制約我市會展經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎(chǔ)。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會展的綜合承載力。
進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機制，優(yōu)化會展秩序，認(rèn)真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要主動參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制，特別是加強政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機制。
3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展品牌
在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對照展會項目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī)模不斷擴大。國內(nèi)外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導(dǎo)地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據(jù)目標(biāo)市場需求分級定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。__年和__年我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會，下一步應(yīng)有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導(dǎo)品牌。
4、培育壯大市場主體，集聚會展經(jīng)濟人才
會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將“10100工程”（三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國際競爭力的會展公司，培養(yǎng)100名會展專業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的“儲備庫”。在會展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經(jīng)驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進一步完善會展人才的引進、培養(yǎng)、使用機制，造就高素質(zhì)的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo)，修編旅游總體規(guī)劃
圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項目建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建面向2024年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍圖。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標(biāo)，組織入圍單位進行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性規(guī)劃，評選產(chǎn)生中標(biāo)單位，整合方案，形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢，擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產(chǎn)品更新升級、創(chuàng)新市場營銷手段、實現(xiàn)市場的突破問題。
6、建議組建合肥市旅游集團，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競爭力
建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團，對合肥的旅游資源進行整合，做強做大合肥旅游業(yè)。旅游集團成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進行管理，市旅游集團則按現(xiàn)代企業(yè)制度進行經(jīng)營。同時，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１-２個年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進入旅游行業(yè)，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導(dǎo)、社會資本為主體的多元化投融資機制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。
7、加快旅游大項目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)
實施“太陽工程”，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負(fù)責(zé)，對外招商，力爭年內(nèi)有實質(zhì)進展。推進《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設(shè)，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級農(nóng)家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎(chǔ)上，打造一臺具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域旅游合作
本著不求所有、但求所用的原則，推動區(qū)域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會經(jīng)濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經(jīng)濟圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號統(tǒng)一工作，推動戰(zhàn)略合作。
9、關(guān)于幾個具體問題的建議
1、作為合肥新十景之一的墨荷園即將對外開放，目前該景點還存在用電難問題，建議盡快協(xié)調(diào)解決；
2、建議對外地旅游車進入合肥市區(qū)的通行證辦理手續(xù)進行優(yōu)化；
3、李鴻章故居停車難問題建議抓緊解決；
4、建議市政府及有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和推動我市部分高校向社會與游人開放工作。
第四篇 中國旅游業(yè)發(fā)展及行政立法情況調(diào)研報告2200字
中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。
一、旅游市場現(xiàn)存的問題。
目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：
1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強有力的宏觀調(diào)控機構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使形成既無“權(quán)力”又無“法力”。
2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國營旅游企業(yè)，面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的問題。
3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不能法定化，旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現(xiàn)了許多問題：損害企業(yè)利益，推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益; 服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項目，改變旅游日程;導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區(qū)商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區(qū)秩序混亂等。
旅游市場出現(xiàn)的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業(yè)則要追究個人的法律責(zé)任;旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場經(jīng)濟下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。
二、政府必須對旅游市場進行調(diào)控。
旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對旅游市場進行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟中還要提出旅游市場調(diào)控問題？主要基于以下原因：
1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風(fēng)吹草動，都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時間差，旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，政府調(diào)控尤為重要。
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2、市場功能有缺陷。例如，有些當(dāng)事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發(fā)，可能由于保護措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來自發(fā)達國家，他們的消費水平高，可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。
3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國又是一個發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機構(gòu)的調(diào)控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
三、法制是實行調(diào)控的根本手段。
綜上所述，旅游業(yè)實行調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，如何才能有效地對旅游業(yè)實行調(diào)控呢？筆者認(rèn)為法制是實行調(diào)控的根本手段，這是因為：
1、調(diào)控的模式是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，其核心是對市場的調(diào)控，而法制是維護市場經(jīng)濟秩序的一個主要手段(另外兩個分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律)。
第五篇 當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題與對策調(diào)研報告4900字
縣第十五屆人民代表大會第三次會議提出，要進一步加快推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)化進程，全面加強旅游的軟、硬件建設(shè)[文秘站－您的專屬秘書！]，擴大我縣旅游對外知名度，使三百山成為“綠色贛州”的重要品牌，把我縣建設(shè)成為珠三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)。對照這個目標(biāo)和要求，深入分析當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，積極采取應(yīng)對措施，對促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展有著重要意義。為此，筆者認(rèn)為，要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須高度重視旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，千方百計地破解各種難題，掃清旅游業(yè)發(fā)展中的障礙，才能實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式可持續(xù)發(fā)展。
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題
近年來，我縣先后被評為“全國生態(tài)旅游大縣”、“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣”，并成功舉辦了第一屆、第二屆東江源三百山生態(tài)旅游節(jié)，旅游對外影響力和知名度明顯得到提升；三百山風(fēng)景區(qū)、東江源溫泉度假區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施大為完善，旅游接待能力得到大幅提升，旅游經(jīng)濟社會效益已端倪初現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，20__年我縣接待游客12.9萬人次，增長15.4%，實現(xiàn)旅游綜合收入3360萬元?？梢哉f，近年來旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜成績，但也存在許多問題，歸納起來主要有以下幾方面：
問題一：缺乏政策扶持，政府主導(dǎo)力度較弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是至今沒有正式出臺關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，旅游業(yè)發(fā)展缺乏有效的政策扶持；二是對旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，投入的經(jīng)費小，設(shè)立的旅游發(fā)展專項資金量偏少。三是現(xiàn)行旅游管理體制尚未理順。目前我縣的旅游管理體制不很健全，尤其是三百山風(fēng)景區(qū)的管理權(quán)限不明確，管理部門多頭等問題比較突出，單靠旅游局協(xié)調(diào)和組織面上的發(fā)展，很難有明顯成效。
問題二：投融資渠道較窄，市場化運作程度較低。當(dāng)前，我縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于我縣是國家開發(fā)扶貧重點縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，近年來政府對旅游產(chǎn)業(yè)方面投入資金相對偏少；二是投資開發(fā)主體較為單一，投資開發(fā)摸式落后，市場化運作程度低。目前我縣旅游資金的投入依然主要來自政府及少數(shù)幾家公司，而大量的民間資金卻沒有得到有效激活，全民投資辦旅游的多元投資機制未能建立，投資開發(fā)模式落后，市場化動作程度低。
問題三：資金投入較少，開發(fā)建設(shè)進程慢。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，我縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足。一是旅游景區(qū)開發(fā)程度低。目前全縣已完全開發(fā)成熟的旅游景區(qū)點沒有，而現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)也僅開發(fā)了其中的一小部分，且景區(qū)內(nèi)的游覽線路過長、景點分布又較為分散，難于調(diào)動游客的游覽興致；二是旅游產(chǎn)品種類少。已開發(fā)的產(chǎn)品以觀光類為主，休閑度假旅游產(chǎn)品較少，文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品幾乎沒有，難以適應(yīng)旅游者多層次的需求；三是旅游景區(qū)容量小。全縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)都有一個共性，那就是景區(qū)的容量小，旅游者進出景區(qū)只有一條通道，旺季時過分擁擠，給人的感覺比較差，即使是現(xiàn)在重點開發(fā)的三百山風(fēng)景區(qū)也是如此；四是旅游景區(qū)老化進程加快。由于近年來我縣旅游開發(fā)進程較為緩慢，再加之旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵缺乏深度挖掘，體驗項目設(shè)計少，游客的參與度低，缺乏新的熱點產(chǎn)品牽引客源市場，對游客吸引力度呈下降趨勢。
問題四：配套設(shè)施建設(shè)滯后，旅游服務(wù)功能不完善。從目前來看，我縣旅游業(yè)涉及的行、游、娛、購、食、宿等多個方面都存在不少問題，主要表現(xiàn)以下五個方面：一是交通條件較差。從__縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠沒有達到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是娛樂項目不豐富?，F(xiàn)有的娛樂項目內(nèi)容單調(diào)、設(shè)施簡陋、場所分散，而且規(guī)模檔次都不是很高，缺乏大型娛樂項目，對游客的逗留吸引力不強；三是旅游商品開發(fā)程度相對較低，沒有成熟成形的旅游商品，專門進行旅游商品生產(chǎn)的企業(yè)還不具備，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)也未形成；五是住宿檔次和服務(wù)水平不高。目前全縣具有20__多床床的接待能力，用于旅游接待的不足1200張床，且當(dāng)前全縣僅有一家旅游星級飯店，難以滿足不同層次游客的需求。
問題五：對外影響力不強，市場競爭壓力加大。一是缺乏世界級旅游品牌。我縣雖然擁有4塊國家級旅游品牌（國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家級重點文物保護單位、全國生態(tài)旅游大縣），有了一定的對外影響力和知名度，但由于缺乏世界級旅游品牌，致使我縣旅游的對外影響力和知名度提升缺乏強有力的后勁支撐；二是旅游對外形象不夠鮮明，客源市場較窄。由于缺乏經(jīng)費，在宣傳造勢上形式單一，方法滯后，未能形成強勁的輿論攻勢，致使我縣旅游業(yè)的對外形象至今還不夠鮮明、生動和突出，游客的主要來源也只僅限于廣東、香港及本縣周邊地區(qū)；三是旅游對外宣傳缺乏新的炒作熱點。由于當(dāng)前國家級風(fēng)景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點和轟動效應(yīng)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國家地質(zhì)公園等品牌我縣又還沒組織創(chuàng)建和申報，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點；四是客源面臨被搶奪的威脅。由于我縣是交通“三無”縣（無鐵路、無國道、無高速公路），省道安定線還在全面拓寬改造中，在一定程度上影響了旅游的可進入性，而鄰近的縣市卻不斷加大旅游投入與炒做，與我縣爭奪客源市場。
二、對策措施
對策一：政策扶持，加大引導(dǎo)力度。 在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，加強政府主導(dǎo)和扶持起著非常重要
的作用，特別是當(dāng)前我縣把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的重要的產(chǎn)業(yè)來培育，政府在協(xié)調(diào)管理、扶持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面必須發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系。建議縣委、縣政府成立縣風(fēng)景旅游管理委員會，對一切可以利用的旅游資源進行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配；堅持局部利益服從全局利益，當(dāng)前利益服從長遠利益的原則，對部門的旅游管理職能進行科學(xué)統(tǒng)籌，對涉及的相關(guān)利益進行合理調(diào)整；二是加大財政投入和政策扶持力度。要加大政府對旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)特別是旅游市場營銷的投入，出臺系列扶持政策，吸引社會資金、外來資金的投入，建立健全民辦旅游的多元投入機制；三是要進一步確立旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。建議縣委、縣政府把發(fā)展旅游業(yè)列入全縣的一項重要工作內(nèi)容，將旅游工作納入對縣直各有關(guān)單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，整合力量共同推動旅游發(fā)展；四是要營造良好的旅游環(huán)境。自然和諧的生態(tài)環(huán)境、舒適的居住氛圍和良好的服務(wù)是我縣提升旅游吸引力和延長游客停留時間的重要抓手。按照“東江源頭，生態(tài)之都”和打造“旅游名縣”的工作目標(biāo)，在硬件上通過凈化美化市容市貌，把我縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手，科學(xué)規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對市民的思想言行進行積極的教育引導(dǎo)，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。
對策二：拓寬渠道，加大資金投入。加大旅游資金投入是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而目前全縣對旅游資金方面的投入極為有限，景區(qū)開發(fā)建設(shè)進程明顯偏慢。因此，必須把拓寬投融資渠道，加大旅游資金投入作為當(dāng)前和今后全縣的一項最重要的工作之一來抓。一是要加大招商引資力度，用好縣域外的資金。精心編制好《__縣旅游招商手冊》，用最好的項目，提供最好的服務(wù)，實行最優(yōu)惠的政策，吸引外地客商投資景區(qū)景點開發(fā)，興建旅游賓館飯店、開辦旅行社等旅游企業(yè)；二是要向上級發(fā)改委和旅游部門爭取項目和資金。要根據(jù)政策的變化，適時采取相應(yīng)措施，積極跑“部”進“廳”，申報各類項目，爭取項目配套資金，以支持__縣旅游業(yè)的發(fā)展。三是要制定切實可行的措施，激活民間資本，引導(dǎo)部分資金投資旅游業(yè)賓館建設(shè)、旅游景點景區(qū)開發(fā)、旅行社經(jīng)營等，掀起社會投資辦旅游的高潮；四是積極地爭取利用金融機構(gòu)的資金。成熟時機可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營模式，鼓勵更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。
對策三：整體推進，完善配套設(shè)施建設(shè)。完善的配套設(shè)施，良好的服務(wù)功能，是吸引游客樹立良好旅游形象的關(guān)鍵所在。我縣對旅游形象至今不夠鮮明、生動，沒有贏得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景區(qū)特別是三百山風(fēng)景區(qū)的旅游配套設(shè)施不完善，服務(wù)不到位。因此，完善旅游配套建設(shè)，強化服務(wù)功能，是樹立我縣對外良好旅游形象的根本所在。對此，要依照旅游業(yè)發(fā)展自身的內(nèi)在要求，著力抓好以下工作：行走方面：一是要依照“舒適、便捷、順暢”的要求，進一步完善在定南、信豐進入我縣旅游景區(qū)的道路上設(shè)立旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)立，實現(xiàn)無障礙旅游；二要開通并加密節(jié)假日縣城至三百山風(fēng)景區(qū)過橋壟、東風(fēng)湖的公交車，方便游客特別是散客能順暢進入旅游景區(qū)；三是要加快縣城到三百山風(fēng)景區(qū)公路建設(shè)，重點是要加快縣內(nèi)省道343路面的拓寬改造工程，提高公路路面等級，確保旅行暢通。游覽方面：一是要加快三百山東風(fēng)湖景區(qū)的開發(fā)，開通東風(fēng)湖至知音泉的“黃金旅游線路”，徹底解決當(dāng)前旅游景區(qū)容量小和走回頭路的問題，豐富“尋宗探源游”線路的看點；二是突出“東江源溫泉”旅游品牌建設(shè)，加快工程進度，爭取在2年左右的時間把東江源東江源溫泉度假區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善，服務(wù)上乘，特色鮮明的溫泉度假休閑的樂園；三是要揚優(yōu)成勢，利用我縣果業(yè)面積廣、景色壯觀的特點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，使之成為我縣特色旅游的一部分，從而不斷豐富特色旅游內(nèi)容。當(dāng)前可重點利用距三百山風(fēng)景區(qū)近，又易于線路安排和游客行走的三百山仙人峰臍橙基地為平臺，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。四是要學(xué)習(xí)借鑒龍南關(guān)西圍屋管理經(jīng)驗，建立健全客家圍屋東生圍管理體制，完善圍屋利益收入分配機制，大力發(fā)展客家風(fēng)情游。購娛方面：在縣城和三百山鎮(zhèn)虎崗村分別開辟旅游商貿(mào)特色街區(qū)，對街區(qū)的裝飾風(fēng)格、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序進行指導(dǎo)和規(guī)范，并給以相應(yīng)的扶持政策，如稅收優(yōu)惠、降低準(zhǔn)入門檻、市場推廣等。進一步可考慮發(fā)展美食一條街、娛樂一條街、購物一條街，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把旅游業(yè)做大做強，充分發(fā)揮旅游的帶動效應(yīng)。食宿方面：要依照“山上游，山下住”的原則，在三百山風(fēng)景區(qū)附近建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的旅游星級賓館飯店和特色星級農(nóng)家飯店。一是重點要加快東江源溫泉度假區(qū)餐飲區(qū)建設(shè)及三百山熱泉河酒店四星級旅游飯店的申報，以提高賓館飯店接待檔次；二是要在鼓勵民資投資賓招設(shè)施建設(shè)，利用民資在三百山風(fēng)景區(qū)周邊的虎崗村和符山村興建一批集“吃農(nóng)家菜，住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，摘農(nóng)家果，釣農(nóng)家魚”于一體的特色星級農(nóng)家旅館，以滿足不同層次游客的需求。
對策四：強化旅游營銷，拓寬客源市場。旅游營銷是開拓市場、挖掘客源最直接有效的途徑。近年來，我縣游客接待人數(shù)來徘徊不前的一個重要原因就是旅游的對外營銷工作力度不深，面度不廣。因此，強化營銷是我縣實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的必由之路。一是要繼續(xù)加大旅游品牌創(chuàng)建力度。通過創(chuàng)建江西旅游強縣、中國旅游強縣、國家aaaa級旅游景區(qū)，不斷擴大__旅游品牌的影響力；二是組建專職旅游網(wǎng)站。建立專門的東江源三百山旅游網(wǎng)站，為大眾提供詳實的__旅游情況介紹，為潛在的游客提供便捷的旅游資訊服務(wù)，挖掘潛在的客源市場；三是要利用三百山與粵、港地區(qū)源頭源尾的特殊聯(lián)系，切實加強與東江源流域特別是粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體的聯(lián)系溝通，適時邀請粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體前來我縣進行旅游采風(fēng)，報道__的景
點景區(qū)、旅游企業(yè)、旅游活動和旅游人物，進一步提升我縣在粵港地區(qū)知名度；四是要積極組織各大旅行社到我縣考察、踩線、洽談業(yè)務(wù)，并出臺更加優(yōu)惠的政策鼓勵第三者銷售行為，努力提高__旅游的知曉度；五是要依托東江源頭的品牌優(yōu)勢，加大與粵港等地旅游企業(yè)特別是旅行社合作力度，大力推介“東江尋宗探源”、“溫泉度假休閑”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”等精品旅游線路，不斷提高這三條旅游線路在粵港甚至在國內(nèi)外的影響力。
第六篇 旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告3300字
從今年4月下旬開始，我們抽調(diào)部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，采取內(nèi)外結(jié)合的辦法，對內(nèi)聽取匯報、座談走訪、實地察看，對外赴仙居、縉云、文成、武義、天臺、安徽__縣等景區(qū)參觀學(xué)習(xí)，用比較分析的方法對楠溪江旅游業(yè)進行剖析?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況匯報如下：
一、現(xiàn)狀與問題
楠溪江風(fēng)景區(qū)總面積670.76 km2（原面積625 km2），8大景區(qū)，475個景點，已開發(fā)并對外開放景區(qū)5個、景點200余個；村鎮(zhèn)居民點307個，人口約30萬余人（2024年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。1988年國務(wù)院批準(zhǔn)楠溪江為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2024年楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)被批準(zhǔn)為國家4a級旅游區(qū)，2024年楠溪江被聯(lián)合國教科文組織列為雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)。2024年全縣接待游客75.8萬人次，門票收入719.5萬元（其中楠溪江風(fēng)景旅游管理局的門票收入為350多萬元）。
楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)過20年的發(fā)展，生態(tài)旅游、假日旅游發(fā)展較快，自我比較取得長足進展。
（一）發(fā)展旅游業(yè)已形成共識。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和山區(qū)經(jīng)濟的增長點。先后提出了“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”，“文化楠溪江”，“實施旅游精品工程，打造旅游名縣”等戰(zhàn)略舉措，保護楠溪江、開發(fā)楠溪江、利用楠溪江，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，真正使楠溪江惠及永嘉90萬人民，造福子孫后代，已經(jīng)成為全縣人民迫切的愿望。
（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年來，我縣通過舉辦楠溪江旅游節(jié)，組織旅游產(chǎn)品推介會，發(fā)行楠溪江郵票，制作楠溪江風(fēng)光專輯，邀請文學(xué)作家進行采風(fēng)，舉辦雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前，楠溪江在省內(nèi)外有一定的知名度，而且影響逐年擴大。
（三）風(fēng)景資源得以較好保護。永嘉歷屆縣委、縣府堅持保護與開發(fā)并舉，既要金山銀山，更要青山綠水，出臺了一系列保護楠溪江的政策措施，開展了“藍天、碧水、綠地”、“保護楠溪江母親河”、建設(shè)生態(tài)縣等活動，有效地保護了風(fēng)景旅游資源，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（四）旅游產(chǎn)品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光旅游向假日旅游、生態(tài)旅游發(fā)展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態(tài)山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游，以農(nóng)家樂為主的餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)也有所發(fā)展，旅游產(chǎn)品呈多元化的方向發(fā)展。
綜觀楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)20年的發(fā)展歷程，雖有進展，但很緩慢，特別是開發(fā)水平、游客流量、經(jīng)濟收入與同類景區(qū)相比差距較大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家級景區(qū)地位不很相稱。
（一）旅游經(jīng)濟收入增長緩慢。楠溪江2024年客流量為75.8萬人次，門票收入僅為719.5萬元，而同于1988年晉升為國家級風(fēng)景名勝區(qū)的天臺山2024年客流量為368萬人次，門票收入2818萬元；神仙居景區(qū)于2024年晉升為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2024年客流量為215萬人次，門票收入達2160萬元。
關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告
以2024年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作比較，已開發(fā)的每平方公里，楠溪江門票收入為5.07萬元，而神仙居門票收入為36萬元，天臺山為56.36萬元，可見，楠溪江仍養(yǎng)在深閨，其國色天姿完全沒有顯露，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。
（二）景區(qū)投入嚴(yán)重不足。楠溪江景區(qū)670.76平方公里，其中已開發(fā)141.8平方公里，1998年―2024年縣財政累計投入3700多萬元，且點多面廣，景區(qū)分散，景區(qū)設(shè)施簡陋、陳舊，絕大多數(shù)景區(qū)的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環(huán)境等因素，對游客吸引力不強，來了一次，就不想再來，看了蒼坡，就不想觀芙蓉。而天臺山、神仙居、百丈t等景區(qū)，集中財力，大投入、大開發(fā)，年年有個樣，三五年就大變樣，景區(qū)配套設(shè)施完善，服務(wù)優(yōu)良，游客進得來、玩得好、留得住。
（三）景區(qū)開發(fā)步履維艱。楠溪江戴了國家風(fēng)景名勝區(qū)的“皇冠”，開發(fā)建設(shè)本應(yīng)蓬勃發(fā)展、日新月異、蒸蒸日上，但事與愿違，由于國家級景區(qū)，項目立項審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財政，無力投資；民間資金又受政策限制，堅冰難破；民營企業(yè)主望塵卻步，高墻無法逾越。800里悠悠楠溪江，500來個景點，20年彈指揮去，仍然是三巖（石桅巖、獅子巖、大若巖）、二村（芙蓉、蒼坡）、二洞（陶公洞、龍瀑仙洞）、二園（龍灣潭、四海山森林公園）、一街（巖頭麗水街），年年老模樣。而同為國家級的神仙居景區(qū)，__縣采取“只干不說、先干后說”的辦法，巧妙地規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險，突破國家級風(fēng)景名勝區(qū)“高壓線”限制，動員全社會力量打造旅游精品，7個景區(qū)，已成功開發(fā)6個。__縣政府注資1000多萬元，成立仙都開發(fā)有限公司，實行滾動良性循環(huán)發(fā)展，同時為支持和鼓勵各種主體參與旅游項目開發(fā)，縣政府每年安排80萬元作為貼息獎金。文成、武義等縣把景點周邊經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施，進行包裝推向市場，引進民營資本和外資參與開發(fā)建設(shè)。安徽__縣十大景區(qū)（2個世保，2個國保）中有九個是引進民營企業(yè)開發(fā)，2024年，__縣旅游門票收入達4850萬元。其中__縣世界文化遺產(chǎn)一宏村，由中坤集團買斷30年經(jīng)營權(quán)，門票從1997年承包時的17萬元躍升到2024年的2000多萬元。
（四）旅游設(shè)施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”?！俺浴报D農(nóng)家樂雖然快速發(fā)展，但規(guī)模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場所周邊環(huán)境衛(wèi)生差，停車擁擠。“住”―芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設(shè)施陳舊、接待能力差，節(jié)假日容納不了客人，送上門的錢無法賺，平時沒有客人，“等米下鍋”賺不了錢?！靶小报D景區(qū)交通道路等級低，通行能力差，每適節(jié)假日，隨處堵車，許多游客高興而來，掃興而歸。“游”―楠溪江屬山水田園風(fēng)光，民俗古村，景色差異不大，旅游產(chǎn)品同質(zhì)相似，且景點分散，相距較遠，沒有串點成線，留不住游客。“購”―景區(qū)至今沒有特色產(chǎn)品購物店，許多旅客想購買永嘉特色農(nóng)產(chǎn)品，但不知到哪里買。“娛”―楠溪江白天游山玩水，夜間一片黑燈瞎火，沒有一處文化娛樂場所。而__縣擁有星級賓館16家，客棧180多家，5000多張床鋪，購物場所在200平方米以上10多家。安徽__縣有12家三星級以上的賓館（其中在建7家），其地價均按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出讓，每個古村落景點都是融觀光購物于一體?？傊穆糜闻涮自O(shè)施與同類景區(qū)相比，差距甚遠。
（五）宣傳促銷不到位。楠溪江已開發(fā)的景區(qū)大部分是官辦的，市場主體缺失，干好干壞一個樣，只會等待“天上掉餡餅”，沒有內(nèi)在動力。旅游促銷政府搭臺，沒有企業(yè)唱戲，宣傳效果不佳，沒有發(fā)揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機場、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國家級景區(qū)，但國內(nèi)外真正了解的人不多，知名度不高。而__縣為宣傳神仙居景區(qū)，縣機關(guān)副局以上干部名片由旅游局統(tǒng)一印制，背面是神仙居導(dǎo)游圖，并在全國各地媒體做宣傳廣告，舉辦旅游產(chǎn)品推介會；__縣在主要客源地設(shè)立辦事處，工作人員由當(dāng)?shù)芈眯猩缂嫒?，報酬根?jù)組織游客多少提成，這樣既加大了對客源地的宣傳力度，又調(diào)動旅行社的積極性。安徽__縣利用引資建賓館促銷，一個賓館就是一個旅游產(chǎn)品促銷團隊。相比而言，楠溪江景區(qū)與周邊擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)比較，其市場認(rèn)知度相對較低。
二、原因與癥結(jié)
楠溪江景區(qū)景點開發(fā)緩慢、設(shè)施不完善、經(jīng)濟綜合效益不佳，固然與景區(qū)范圍大、景點分散，居民村落多、建設(shè)項目審批難、資金共享率低等客觀原因有關(guān)，但深層次的根源還是墨守成規(guī)、思想不解放、開發(fā)建設(shè)思路問題。究其癥結(jié)：
（一）景區(qū)規(guī)劃修編貪大。楠溪江景區(qū)1988年國務(wù)院批準(zhǔn)面積625平方公里，2024年進行規(guī)劃修編，增加楠溪江源頭景區(qū)，總面積擴大到670.76平方公里。相反，__縣7大景區(qū)，僅申報一個158平方公里的神仙居為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，對外宣傳仍打“國家級”的牌子；__縣百丈t從原來的600多平方公里，通過規(guī)劃修編縮小到 137.16平方公里，且邀請江西旅游設(shè)計院修編，規(guī)劃切合實際，較好地處理保護、開發(fā)和利用的關(guān)系，從國家級景區(qū)政策縫隙中獨辟蹊徑，成功探索出一條發(fā)展旅游經(jīng)濟的路子。而楠溪江景區(qū)一味追求范圍大、等級高，結(jié)果是皇冠靚麗不管用，孫悟空要了頂“金箍咒”，處處受限制。檢驗和判別的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是看能否促進生產(chǎn)力的發(fā)展。那么，判別一個規(guī)劃是否合理科學(xué)，就是看能否有利于生產(chǎn)力發(fā)展，能否惠及永嘉90萬人民群眾，能否給老百姓帶來福祉。
