第一篇 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研工作報(bào)告1350字
__縣糧食局紀(jì)檢組是__縣紀(jì)律檢查委員會派駐糧食局的常住機(jī)構(gòu)，其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來__縣糧食局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級精神，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式，使紀(jì)律的“高壓線”貫串糧食工作中并發(fā)揮作用，做到“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1.建立約談機(jī)制，讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃中，把紀(jì)檢約談機(jī)制作為紀(jì)檢的首要工作來安排抓好抓實(shí)，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題，采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
2.在糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變?yōu)殄e(cuò)誤。
3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)，從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀(jì)，對全縣糧食經(jīng)營的全流程進(jìn)行監(jiān)督，全縣縣級儲糧全部實(shí)行網(wǎng)上競賣，項(xiàng)目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競選施工單位。使糧食工作按照不違紀(jì)的流程走，達(dá)到“用紀(jì)律管住大多數(shù)”的目的，糧食局近年來沒有黨紀(jì)處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”教育活動(dòng)，開展抓好糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，我們開展了本系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規(guī)多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，縣糧食局“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降，清退2024年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費(fèi)3200元。結(jié)合反“四風(fēng)”的黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論，進(jìn)行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數(shù)黨員干部對紀(jì)律心存畏戒，逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。一是結(jié)合糧食工作實(shí)際、“六五”普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺，注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀(jì)律意識，在全局上下營造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點(diǎn)。針對紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況，將教育重點(diǎn)放在局機(jī)關(guān)股室和二層機(jī)構(gòu)的重要崗位的工作人員上，使教育不落“死角”，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋，達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中“帶電的高壓線”。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察，由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié)，在紀(jì)檢工作人員來說，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域，具有一定的專業(yè)性，監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題，提出如下意見和建議。
1.執(zhí)紀(jì)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對糧食業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，拓寬知識面，提高紀(jì)檢工作中的執(zhí)紀(jì)能力。
2.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟(jì)工作中的各環(huán)節(jié)活動(dòng)中，在實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實(shí)踐知識，提高執(zhí)紀(jì)水平。
3.建議上級業(yè)務(wù)主管部門開辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)的培訓(xùn)，增強(qiáng)糧食執(zhí)紀(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，為糧食事業(yè)的健康保駕護(hù)航。
第二篇 2024年度把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研工作報(bào)告1350字
__縣糧食局紀(jì)檢組是__縣紀(jì)律檢查委員會派駐糧食局的常住機(jī)構(gòu)，其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來__縣糧食局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級精神，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式，使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用，做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變?yōu)殄e(cuò)誤。
2.約談機(jī)制，讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。
在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃中，把紀(jì)檢約談機(jī)制作為紀(jì)檢的首要工作來安排抓好抓實(shí)，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題，采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀(jì)，對全縣糧食經(jīng)營的全流程進(jìn)行監(jiān)督，全縣縣級儲糧全部實(shí)行網(wǎng)上競賣，項(xiàng)目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競選施工單位。使糧食工作按照不違紀(jì)的流程走，達(dá)到用紀(jì)律管住大多數(shù)的目的，糧食局近年來沒有黨紀(jì)處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和反四風(fēng)教育活動(dòng)，開展抓好糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規(guī)多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，縣糧食局三公經(jīng)費(fèi)逐年下降，清退2024年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費(fèi)3200元。結(jié)合反四風(fēng)的黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論，進(jìn)行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數(shù)黨員干部對紀(jì)律心存畏戒，逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。
一是結(jié)合糧食工作實(shí)際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺，注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀(jì)律意識，在全局上下營造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點(diǎn)。針對紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況，將教育重點(diǎn)放在局機(jī)關(guān)股室和二層機(jī)構(gòu)的重要崗位的工作人員上，使教育不落死角，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋，達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察，由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié)，在紀(jì)檢工作人員來說，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域，具有一定的專業(yè)性，監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題，提出如下意見和建議。
1.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟(jì)工作中的各環(huán)節(jié)活動(dòng)中，在實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實(shí)踐知識，提高執(zhí)紀(jì)水平。
2.執(zhí)紀(jì)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對糧食業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，拓寬知識面，提高紀(jì)檢工作中的執(zhí)紀(jì)能力。3.建議上級業(yè)務(wù)主管部門開辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)的培訓(xùn)，增強(qiáng)糧食執(zhí)紀(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，為糧食事業(yè)的健康保駕護(hù)航。
第三篇 關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)工作調(diào)研報(bào)告5400字
關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)工作調(diào)研報(bào)告
在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，德宏州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的鮮明導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，積極推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變，關(guān)口前移，把“紀(jì)在法前”要求具體化，圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)效。2024年1-4月德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用“四種形態(tài)”39次，其中：開展談話函詢20件20人，同比上升400%，(談話10人，函詢10人);黨紀(jì)輕處分6件6人，同比下降50%(警告2人，嚴(yán)重警告4人);黨紀(jì)重處分12件12人，同比下降37%(開除黨籍12人);給予開除黨籍移送司法機(jī)關(guān)1件1人，與去年持平。第一種形態(tài)的運(yùn)用占51.28%。
一、對“四種形態(tài)”的認(rèn)識和理解
20__年以來，德宏州嚴(yán)肅查處了一批典型腐敗案件。原州委常委，州長孟必光、州政協(xié)主席楊躍國以及州交通局局長閆信統(tǒng)，州林業(yè)局局長錢強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法行為。去年9月王岐山書記提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”重要論述，要求我們要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。也就是說，今后我們工作的重點(diǎn)是把違紀(jì)問題查實(shí)清楚，而不再是刻意追求查辦大案要案。
首先，“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“全覆蓋”。從監(jiān)督的對象看，它針對的是全體黨員，要求用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全黨。其內(nèi)容函蓋了所有“小毛病”和“大錯(cuò)誤”直至嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪等各種情況。改變了原來那種抓大放小的情況，現(xiàn)在是既抓大也不放小，從盯少數(shù)向監(jiān)督全體黨員轉(zhuǎn)變。
其次，“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“從嚴(yán)”。無數(shù)的腐敗案例證明，黨員的違法無一不是從違紀(jì)開始的，楊躍國、錢強(qiáng)等人的違紀(jì)違法行為，就是黨的紀(jì)律意識淡漠，沒有底線的結(jié)果。當(dāng)法律的紅線遭到踐踏，紀(jì)律的底線也就蕩然無存?！八姆N形態(tài)”就是在黨員違法前設(shè)置了紀(jì)律防線，以紀(jì)律為尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治的“刻度”，防止黨員干部從紀(jì)律底線退守到法律底線。要求我們從貪大求全向快審快結(jié)快移轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法的要求。
第三，“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“治病救人”。第四種形態(tài)提出嚴(yán)重違紀(jì)，涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，這就充分體現(xiàn)了我們黨“懲前毖后，治病救人”的方針，目的就是對絕大多數(shù)黨員采用紀(jì)律處分的方式進(jìn)行教育和挽救，堅(jiān)持抓早抓小、恰當(dāng)運(yùn)用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀(jì)行為，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，做到“未病先治”，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，摒棄“違紀(jì)是小節(jié)、違法才查處”的慣性思維，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，狠抓責(zé)任落實(shí)。一是緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)” “學(xué)黨章學(xué)準(zhǔn)則學(xué)條例”專題教育活動(dòng)，通過每周一學(xué)與相互交流相結(jié)合等方式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述，準(zhǔn)確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”、“嚴(yán)管”與“厚愛”等關(guān)系，通過主題教育活動(dòng)，分層分批開展紀(jì)律教育，強(qiáng)化廣大黨員的紀(jì)律和規(guī)矩意識，取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。二是督促各單位黨委(黨組)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)工委)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。三是加強(qiáng)和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作，召開州委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，建立完善工作機(jī)制，把中緬跨境追逃追贓工作納入全州反腐敗總體部署，出臺了《中共德宏州委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦法》，2024年成功抓獲2名外逃人員。四是加強(qiáng)任務(wù)部署和工作推動(dòng)，2024年1-4月州紀(jì)委召開案件線索排查會議4次，聽取問題線索排查情況匯報(bào)，州紀(jì)委常委會3次專題研究具體案件，有針對性地制定工作措施和辦法，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落到實(shí)處。
(二)規(guī)范管理，強(qiáng)化問題線索處置。一是嚴(yán)格按照中央紀(jì)委規(guī)定的擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存和了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)確定處置方式，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的每一件線索，按照此處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提出處置意見，填寫相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、登記表，建立線索處置業(yè)務(wù)臺賬，基本實(shí)現(xiàn)了問題線索“月分析、季排查”。 按照“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”制度，對每個(gè)問題線索進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保準(zhǔn)確無誤，按時(shí)上報(bào)省紀(jì)委。二是堅(jiān)持抓早抓小，對反映性質(zhì)不嚴(yán)重、情節(jié)輕微的一般性問題或苗頭性、傾向性問題實(shí)行優(yōu)先處置、優(yōu)先辦理，加大談話函詢力度。制定規(guī)范談話函詢辦理工作辦法(試行)，規(guī)范辦理程序。把實(shí)踐好“四種形態(tài)”作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的多樣化、靈活性。三是完善線索集中統(tǒng)一管理制度，加大對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索排查力度。通過認(rèn)真進(jìn)行篩選、詳細(xì)排查，確保問題線索不流失，不失管。以“六大紀(jì)律”為標(biāo)尺，嚴(yán)格按處置標(biāo)準(zhǔn)和方式，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)”的原則，慎重對待和處置每一個(gè)問題線索，加大對問題線索的分析研判，分清主次，區(qū)別對待，嚴(yán)守辦理時(shí)限，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到線索處置有審批、有著落、有反饋、有監(jiān)督。制定《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)問題線索日清周轉(zhuǎn)月報(bào)季結(jié)工作制度(試行)》等規(guī)定，2024年1-4月全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索97件，其中：擬立案44件，初核77件，談話函詢20件，了結(jié)48件。涉及縣處級13件，鄉(xiāng)科級38件，一般干部5件，其他人員41件(其中：吸毒人員20人)。無暫存件，實(shí)現(xiàn)了問題線索動(dòng)態(tài)“清零”。
(三)建章立制，強(qiáng)化制度建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳扯袖”的常態(tài)化機(jī)制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面，推進(jìn)制度建設(shè)，先后出臺《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)案件線索管理辦法》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案工作程序規(guī)定》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局規(guī)范談話函詢辦理工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置管理的通知》等制度。通過制度建設(shè)，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn)，把好問題線索篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題，及時(shí)談話函詢，及早提醒，防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。
(四)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化審查安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)律審查安全檢查和事故責(zé)任追究通報(bào)精神，層層簽訂紀(jì)律審查安全責(zé)任書，形成層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任的格局，自覺將安全工作的各項(xiàng)要求貫穿于執(zhí)紀(jì)審查全過程，尤其是談話工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把安全紀(jì)律作為鐵的紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，對違反安全紀(jì)律的行為零容忍、嚴(yán)查處。全面推進(jìn)全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案用房改造項(xiàng)目建設(shè)，高效完成了全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查場所改造提升，建成州級談話室3個(gè)，縣市談話室5個(gè)，成立德宏州廉政教育管理處，加強(qiáng)對州級紀(jì)律審查場所的管理。無安全事故發(fā)生，保持了依紀(jì)依法紀(jì)律審查人員零違紀(jì)和安全文明紀(jì)律審查零事故。
制定出臺《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作保密制度》，正在制定《德宏州廉政教育培訓(xùn)管理處紀(jì)律審查場所管理暫行辦法》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全州談話安全工作的規(guī)定》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全州涉案款物管理工作的規(guī)定》等規(guī)定，進(jìn)一步完善和規(guī)范流程。
三、存在問題
(一)思想認(rèn)識不到位?！八姆N形態(tài)”對紀(jì)檢監(jiān)察干部履職提出了新的要求，過去一些習(xí)以為常，日常生活和工作中屢禁不止的問題，按照“四種形態(tài)”，抓早抓小，大家感到普遍不適應(yīng)，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部依然保持原有的工作模式，對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求還沒有完全跟上，以法代紀(jì)的思維定勢和違反紀(jì)律是小節(jié)的錯(cuò)誤認(rèn)識還未得到根本轉(zhuǎn)變。加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，一些黨員干部對“四種形態(tài)”的認(rèn)識存在不足，片面的理解“四種形態(tài)”，導(dǎo)致有些工作落實(shí)不到位。
(二)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)不到位。“四種形態(tài)”是深化“三轉(zhuǎn)”的方向，要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，持續(xù)不斷推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把四種形態(tài)運(yùn)用到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，但在實(shí)踐中，還存在“三轉(zhuǎn)”不到位，不平衡的問題，加之與 “四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度尚未健全，在實(shí)際中不好操作，致使“四種形態(tài)”在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)還沒能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)運(yùn)用，還需不斷完善制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。
(三)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。運(yùn)用好“四種形態(tài)”，最終落腳點(diǎn)在于履行好管黨治黨的政治責(zé)任，這既是對紀(jì)委的要求，也是對黨委的要求?！八姆N形態(tài)”的具體內(nèi)容、干部管理等是由各級黨委組織實(shí)施。因此，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是各級黨委(黨組)的職責(zé)所在，是管黨治黨主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。但在工作中，一些黨員干部對黨委(黨組)在運(yùn)用“四種形態(tài)”中的地位和作用認(rèn)識不清晰。對運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”肩負(fù)的主體責(zé)任缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為“四種形態(tài)”前面有“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四個(gè)字，就應(yīng)該是紀(jì)委的主業(yè)主責(zé)，對“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、要求標(biāo)準(zhǔn)等方面理解不深不透、這些問題，越往基層越普遍、越嚴(yán)重，致使兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)難于完全到位。
(四)談話函詢后續(xù)核實(shí)工作不到位。“四種形態(tài)”的提出，影響最直接的就是問題線索處置，而在線索處置方式中，影響的當(dāng)屬談話函詢方式。談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段，而是問題線索處置的一種方式。作為對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一，談話函詢環(huán)節(jié)對線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時(shí)處置，做到有則改之無則加勉。談話函詢，不但對被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法，也有利于紀(jì)委減少初查核實(shí)的工作量。工作中運(yùn)用好談話函詢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)出手就顯得尤為重要。對反映問題一般性或反映問題不實(shí)，反映問題籠統(tǒng)，道聽途說或主觀臆測，難于查證核實(shí)的線索，就采用談話函詢方式。但由于談話函詢時(shí)間、范圍、形式有限，很難把一個(gè)問題談深談透或說明清楚，而且對談話人員的能力素質(zhì)要求很高，既不能過于直奔主題，又不能迂回過長時(shí)間，即便非主觀故意也會將有價(jià)值的問題線索透露出去。實(shí)踐中，有的干部并沒有把談話函詢當(dāng)回事，談完話或函詢過后依然我行我素。因談話函詢工作結(jié)束后，就沒有了后續(xù)的監(jiān)督核實(shí)工作，影響了談話函詢的實(shí)際效果。2024年以來，共進(jìn)行談話函詢47次，均未進(jìn)行過核實(shí)
(五)派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作不到位。2024年1-4月全州56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(含農(nóng)場)中有50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州、縣兩級派駐機(jī)構(gòu)沒有開展紀(jì)律審查。紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，對紀(jì)在法前、問題線索五種處置分類、如何實(shí)現(xiàn)“四種形態(tài)”等新的紀(jì)律審查要求認(rèn)識還不到位，甚至有的還不知道“四種形態(tài)”是哪四種，紀(jì)律審查工作相對薄弱。
(六)能力水平有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，紀(jì)律審查力量還不能完全滿足工作需要，特別是基層人才缺乏、人員不足問題尤為突出。
四、工作建議
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識。把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和“四種形態(tài)”精神作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，采取專題講座、警示教育和以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，加大對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的宣傳教育，形成學(xué)習(xí)宣傳“四種形態(tài)“的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)。建立“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化機(jī)制。使班子成員交心談心常態(tài)化，成員之間敢于相互批評、善于相互提醒，把 “四種形態(tài)” 貫穿于履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的全過程，把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子。
(二)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。 一是傳導(dǎo)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。對照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任規(guī)定以及州委實(shí)施辦法，厘清紀(jì)律審查責(zé)任落實(shí)中存在的突出問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是進(jìn)一步落實(shí)下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告同級黨委班子所在地區(qū)和部門貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況，以及上級紀(jì)委約談下級黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)制度。三是持續(xù)發(fā)力深化“三轉(zhuǎn)”。強(qiáng)化主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，以“兩個(gè)責(zé)任”深化“三轉(zhuǎn)”，把職能、方式、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變聚焦到更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本職責(zé)上，按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，定期分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐敗形勢，推動(dòng)紀(jì)律審查方式創(chuàng)新和質(zhì)量提升。
(三)踐行“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度。一是在問題線索處置中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)歸口管理原則，對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化專題分析、綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助。堅(jiān)持“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”制度，做到問題線索件件有著落、事事有結(jié)果。二是在執(zhí)紀(jì)審查中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。緊盯“三類人”，把握“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，對審查發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
(四)關(guān)口前移，加大談話函詢后續(xù)監(jiān)管力度。有效的監(jiān)督，是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。談話函詢有沒有實(shí)效，既有談話函詢對象個(gè)人的原因，也有紀(jì)檢干部在這方面存在的“短板”。 圍繞“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，結(jié)合實(shí)際工作，積極探索研究制定相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管配套制度，在談話函詢中體現(xiàn)“四種形態(tài)”。進(jìn)一步擴(kuò)大談話函詢工作覆蓋面，加大談話函詢工作力度，提高談話函詢質(zhì)量，增強(qiáng)談話函詢的政治和法紀(jì)效果，實(shí)現(xiàn)“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”常態(tài)化。
(五)重心下移，推進(jìn)紀(jì)律審查工作向基層延伸。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。以基層群眾不滿意的地方作為著力點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究為抓手，一級抓一級，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)，打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”。二是督促基層深化“三轉(zhuǎn)”。推動(dòng)辦案力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)不清、工作發(fā)散的問題。三是推進(jìn)基層反腐。不斷拓展案源渠道，定期梳理問題線索，積極探索和完善派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作新途徑。
(六)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。把“四種形態(tài)”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合并加以貫徹落實(shí)，加大“四種形態(tài)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。解決“不會干、不想干、不敢干”的問題，建立積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
第四篇 落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告5400字
落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告范文在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，德宏州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的鮮明導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，積極推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變，關(guān)口前移，把紀(jì)在法前要求具體化，圍繞四種形態(tài)，突出抓早抓小，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)效。2024年1-4月德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用四種形態(tài)39次，其中：開展談話函詢20件20人，同比上升400%，(談話10人，函詢10人);黨紀(jì)輕處分6件6人，同比下降50%(警告2人，嚴(yán)重警告4人);黨紀(jì)重處分12件12人，同比下降37%(開除黨籍12人);給予開除黨籍移送司法機(jī)關(guān)1件1人，與去年持平。第一種形態(tài)的運(yùn)用占51.28%。
一、對四種形態(tài)的認(rèn)識和理解
2024年以來，德宏州嚴(yán)肅查處了一批典型腐敗案件。原州委常委，州長孟必光、州政協(xié)主席楊躍國以及州交通局局長閆信統(tǒng)，州林業(yè)局局長錢強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法行為。去年9月王岐山書記提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)重要論述，要求我們要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。也就是說，今后我們工作的重點(diǎn)是把違紀(jì)問題查實(shí)清楚，而不再是刻意追求查辦大案要案。
首先，四種形態(tài)體現(xiàn)了全覆蓋。從監(jiān)督的對象看，它針對的是全體黨員，要求用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全黨。其內(nèi)容函蓋了所有小毛病和大錯(cuò)誤直至嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪等各種情況。改變了原來那種抓大放小的情況，現(xiàn)在是既抓大也不放小，從盯少數(shù)向監(jiān)督全體黨員轉(zhuǎn)變。
其次，四種形態(tài)體現(xiàn)了從嚴(yán)。無數(shù)的腐敗案例證明，黨員的違法無一不是從違紀(jì)開始的，楊躍國、錢強(qiáng)等人的違紀(jì)違法行為，就是黨的紀(jì)律意識淡漠，沒有底線的結(jié)果。當(dāng)法律的紅線遭到踐踏，紀(jì)律的底線也就蕩然無存。四種形態(tài)就是在黨員違法前設(shè)置了紀(jì)律防線，以紀(jì)律為尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治的刻度，防止黨員干部從紀(jì)律底線退守到法律底線。要求我們從貪大求全向快審快結(jié)快移轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法的要求。
第三，四種形態(tài)體現(xiàn)了治病救人。第四種形態(tài)提出嚴(yán)重違紀(jì)，涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，這就充分體現(xiàn)了我們黨懲前毖后，治病救人的方針，目的就是對絕大多數(shù)黨員采用紀(jì)律處分的方式進(jìn)行教育和挽救，堅(jiān)持抓早抓小、恰當(dāng)運(yùn)用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀(jì)行為，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，做到未病先治，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，摒棄違紀(jì)是小節(jié)、違法才查處的慣性思維，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，狠抓責(zé)任落實(shí)。一是緊扣三嚴(yán)三實(shí)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng) 學(xué)黨章學(xué)準(zhǔn)則學(xué)條例專題教育活動(dòng)，通過每周一學(xué)與相互交流相結(jié)合等方式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于四種形態(tài)重要論述，準(zhǔn)確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標(biāo)與治本、嚴(yán)管與厚愛等關(guān)系，通過主題教育活動(dòng)，分層分批開展紀(jì)律教育，強(qiáng)化廣大黨員的紀(jì)律和規(guī)矩意識，取得了傳上情、解疑惑，聚共識、促工作的效果。二是督促各單位黨委(黨組)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé)的政治責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)工委)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。三是加強(qiáng)和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作，召開州委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，建立完善工作機(jī)制，把中緬跨境追逃追贓工作納入全州反腐敗總體部署，出臺了《中共德宏州委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦法》，2024年成功抓獲2名外逃人員。四是加強(qiáng)任務(wù)部署和工作推動(dòng)，2024年1-4月州紀(jì)委召開案件線索排查會議4次，聽取問題線索排查情況匯報(bào)，州紀(jì)委常委會3次專題研究具體案件，有針對性地制定工作措施和辦法，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落到實(shí)處。
(二)規(guī)范管理，強(qiáng)化問題線索處置。一是嚴(yán)格按照中央紀(jì)委規(guī)定的擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存和了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)確定處置方式，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的每一件線索，按照此處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提出處置意見，填寫相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、登記表，建立線索處置業(yè)務(wù)臺賬，基本實(shí)現(xiàn)了問題線索月分析、季排查。 按照日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)制度，對每個(gè)問題線索進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保準(zhǔn)確無誤，按時(shí)上報(bào)省紀(jì)委。二是堅(jiān)持抓早抓小，對反映性質(zhì)不嚴(yán)重、情節(jié)輕微的一般性問題或苗頭性、傾向性問題實(shí)行優(yōu)先處置、優(yōu)先辦理，加大談話函詢力度。制定規(guī)范談話函詢辦理工作辦法(試行)，規(guī)范辦理程序。把實(shí)踐好四種形態(tài)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的多樣化、靈活性。三是完善線索集中統(tǒng)一管理制度，加大對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索排查力度。通過認(rèn)真進(jìn)行篩選、詳細(xì)排查，確保問題線索不流失，不失管。以六大紀(jì)律為標(biāo)尺，嚴(yán)格按處置標(biāo)準(zhǔn)和方式，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t，慎重對待和處置每一個(gè)問題線索，加大對問題線索的分析研判，分清主次，區(qū)別對待，嚴(yán)守辦理時(shí)限，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到線索處置有審批、有著落、有反饋、有監(jiān)督。制定《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)問題線索日清周轉(zhuǎn)月報(bào)季結(jié)工作制度(試行)》等規(guī)定，2024年1-4月全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索97件，其中：擬立案44件，初核77件，談話函詢20件，了結(jié)48件。涉及縣處級13件，鄉(xiāng)科級38件，一般干部5件，其他人員41件(其中：吸毒人員20人)。無暫存件，實(shí)現(xiàn)了問題線索動(dòng)態(tài)清零。
(三)建章立制，強(qiáng)化制度建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立咬耳扯袖的常態(tài)化機(jī)制，把四種形態(tài)真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面，推進(jìn)制度建設(shè)，先后出臺《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)案件線索管理辦法》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案工作程序規(guī)定》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局規(guī)范談話函詢辦理工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置管理的通知》等制度。通過制度建設(shè)，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn)，把好問題線索篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題，及時(shí)談話函詢，及早提醒，防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。
(四)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化審查安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)律審查安全檢查和事故責(zé)任追究通報(bào)精神，層層簽訂紀(jì)律審查安全責(zé)任書，形成層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任的格局，自覺將安全工作的各項(xiàng)要求貫穿于執(zhí)紀(jì)審查全過程，尤其是談話工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把安全紀(jì)律作為鐵的紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，對違反安全紀(jì)律的行為零容忍、嚴(yán)查處。全面推進(jìn)全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案用房改造項(xiàng)目建設(shè)，高效完成了全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查場所改造提升，建成州級談話室3個(gè)，縣市談話室5個(gè)，成立德宏州廉政教育管理處，加強(qiáng)對州級紀(jì)律審查場所的管理。無安全事故發(fā)生，保持了依紀(jì)依法紀(jì)律審查人員零違紀(jì)和安全文明紀(jì)律審查零事故。
制定出臺《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作保密制度》，正在制定《德宏州廉政教育培訓(xùn)管理處紀(jì)律審查場所管理暫行辦法》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全州談話安全工作的規(guī)定》、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全州涉案款物管理工作的規(guī)定》等規(guī)定，進(jìn)一步完善和規(guī)范流程。
三、存在問題
(一)思想認(rèn)識不到位。四種形態(tài)對紀(jì)檢監(jiān)察干部履職提出了新的要求，過去一些習(xí)以為常，日常生活和工作中屢禁不止的問題，按照四種形態(tài)，抓早抓小，大家感到普遍不適應(yīng)，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部依然保持原有的工作模式，對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的要求還沒有完全跟上，以法代紀(jì)的思維定勢和違反紀(jì)律是小節(jié)的錯(cuò)誤認(rèn)識還未得到根本轉(zhuǎn)變。加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的學(xué)習(xí)宣傳不夠，一些黨員干部對四種形態(tài)的認(rèn)識存在不足，片面的理解四種形態(tài)，導(dǎo)致有些工作落實(shí)不到位。
(二)三轉(zhuǎn)落實(shí)不到位。四種形態(tài)是深化三轉(zhuǎn)的方向，要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，持續(xù)不斷推進(jìn)三轉(zhuǎn)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把四種形態(tài)運(yùn)用到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，但在實(shí)踐中，還存在三轉(zhuǎn)不到位，不平衡的問題，加之與 四種形態(tài)相適應(yīng)的配套制度尚未健全，在實(shí)際中不好操作，致使四種形態(tài)在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)還沒能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎，四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)運(yùn)用，還需不斷完善制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。
(三)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。運(yùn)用好四種形態(tài)，最終落腳點(diǎn)在于履行好管黨治黨的政治責(zé)任，這既是對紀(jì)委的要求，也是對黨委的要求。四種形態(tài)的具體內(nèi)容、干部管理等是由各級黨委組織實(shí)施。因此，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是各級黨委(黨組)的職責(zé)所在，是管黨治黨主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。但在工作中，一些黨員干部對黨委(黨組)在運(yùn)用四種形態(tài)中的地位和作用認(rèn)識不清晰。對運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)肩負(fù)的主體責(zé)任缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為四種形態(tài)前面有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四個(gè)字，就應(yīng)該是紀(jì)委的主業(yè)主責(zé)，對四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)、要求標(biāo)準(zhǔn)等方面理解不深不透、這些問題，越往基層越普遍、越嚴(yán)重，致使兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)難于完全到位。
(四)談話函詢后續(xù)核實(shí)工作不到位。四種形態(tài)的提出，影響最直接的就是問題線索處置，而在線索處置方式中，影響最大的當(dāng)屬談話函詢方式。談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段，而是問題線索處置的一種方式。作為對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一，談話函詢環(huán)節(jié)對線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時(shí)處置，做到有則改之無則加勉。談話函詢，不但對被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法，也有利于紀(jì)委減少初查核實(shí)的工作量。工作中運(yùn)用好談話函詢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)出手就顯得尤為重要。對反映問題一般性或反映問題不實(shí)，反映問題籠統(tǒng)，道聽途說或主觀臆測，難于查證核實(shí)的線索，就采用談話函詢方式。但由于談話函詢時(shí)間、范圍、形式有限，很難把一個(gè)問題談深談透或說明清楚，而且對談話人員的能力素質(zhì)要求很高，既不能過于直奔主題，又不能迂回過長時(shí)間，即便非主觀故意也會將有價(jià)值的問題線索透露出去。實(shí)踐中，有的干部并沒有把談話函詢當(dāng)回事，談完話或函詢過后依然我行我素。因談話函詢工作結(jié)束后，就沒有了后續(xù)的監(jiān)督核實(shí)工作，影響了談話函詢的實(shí)際效果。2024年以來，共進(jìn)行談話函詢47次，均未進(jìn)行過核實(shí)
(五)派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作不到位。2024年1-4月全州56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(含農(nóng)場)中有50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州、縣兩級派駐機(jī)構(gòu)沒有開展紀(jì)律審查。紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，對紀(jì)在法前、問題線索五種處置分類、如何實(shí)現(xiàn)四種形態(tài)等新的紀(jì)律審查要求認(rèn)識還不到位，甚至有的還不知道四種形態(tài)是哪四種，紀(jì)律審查工作相對薄弱。
(六)能力水平有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，紀(jì)律審查力量還不能完全滿足工作需要，特別是基層人才缺乏、人員不足問題尤為突出。
四、工作建議
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識。把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和四種形態(tài)精神作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，采取專題講座、警示教育和以兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，加大對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的宣傳教育，形成學(xué)習(xí)宣傳四種形態(tài)的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)。建立咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化機(jī)制。使班子成員交心談心常態(tài)化，成員之間敢于相互批評、善于相互提醒，把 四種形態(tài) 貫穿于履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的全過程，把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子。
(二)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，持續(xù)深化三轉(zhuǎn)。 一是傳導(dǎo)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。對照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任規(guī)定以及州委實(shí)施辦法，厘清紀(jì)律審查責(zé)任落實(shí)中存在的突出問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是進(jìn)一步落實(shí)下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告同級黨委班子所在地區(qū)和部門貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況，以及上級紀(jì)委約談下級黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)制度。三是持續(xù)發(fā)力深化三轉(zhuǎn)。強(qiáng)化主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，以兩個(gè)責(zé)任深化三轉(zhuǎn)，把職能、方式、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變聚焦到更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本職責(zé)上，按照四種形態(tài)的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，定期分析四種形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐敗形勢，推動(dòng)紀(jì)律審查方式創(chuàng)新和質(zhì)量提升。
(三)踐行四種形態(tài)，加大紀(jì)律審查力度。一是在問題線索處置中體現(xiàn)四種形態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)歸口管理原則，對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化專題分析、綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助。堅(jiān)持日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)制度，做到問題線索件件有著落、事事有結(jié)果。二是在執(zhí)紀(jì)審查中體現(xiàn)四種形態(tài)。緊盯三類人，把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對審查發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
(四)關(guān)口前移，加大談話函詢后續(xù)監(jiān)管力度。有效的監(jiān)督，是落實(shí)四種形態(tài)理念的重要保障。談話函詢有沒有實(shí)效，既有談話函詢對象個(gè)人的原因，也有紀(jì)檢干部在這方面存在的短板。 圍繞四種形態(tài)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，結(jié)合實(shí)際工作，積極探索研究制定相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管配套制度，在談話函詢中體現(xiàn)四種形態(tài)。進(jìn)一步擴(kuò)大談話函詢工作覆蓋面，加大談話函詢工作力度，提高談話函詢質(zhì)量，增強(qiáng)談話函詢的政治和法紀(jì)效果，實(shí)現(xiàn)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。
(五)重心下移，推進(jìn)紀(jì)律審查工作向基層延伸。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。以基層群眾不滿意的地方作為著力點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究為抓手，一級抓一級，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)，打通責(zé)任落實(shí)的最后一公里。二是督促基層深化三轉(zhuǎn)。推動(dòng)辦案力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)不清、工作發(fā)散的問題。三是推進(jìn)基層反腐。不斷拓展案源渠道，定期梳理問題線索，積極探索和完善派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查工作新途徑。
(六)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。把四種形態(tài)與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合并加以貫徹落實(shí)，加大四種形態(tài)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。解決不會干、不想干、不敢干的問題，建立積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
第五篇 認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告2500字
認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告篇______在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。他還強(qiáng)調(diào)，深入開展紀(jì)律教育，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員。十八屆中央紀(jì)委六次全會公報(bào)提出，全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。
四種形態(tài)既是工作要求，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既是實(shí)踐過程，也是工作目標(biāo)，為新形勢下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會______重要講話精神，全面準(zhǔn)確理解和把握運(yùn)用四種形態(tài)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體和深化
全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的根本保障。四種形態(tài)體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，是從嚴(yán)的具體和深化。
______強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。他還強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。
四種形態(tài)對黨員干部的違規(guī)違紀(jì)行為，無論是苗頭性問題還是輕微違紀(jì)乃至重大違紀(jì)違法，都提出相應(yīng)紀(jì)律要求，其核心就是用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，做到黨內(nèi)生活從嚴(yán)、思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，助推全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)到份上、嚴(yán)到實(shí)里、嚴(yán)到細(xì)處，是對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體詮釋和制度細(xì)化。
______強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。
實(shí)踐證明，如果各級黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，對黨員干部的教育管理監(jiān)督更加從嚴(yán)從實(shí)、從早從細(xì)，管住從好同志到階下囚的中間地帶，不少黨員干部就不至于從違紀(jì)滑向違法的深淵。
四種形態(tài)立足于常態(tài)大多數(shù)，而不僅是少數(shù)，更不僅僅是懲治嚴(yán)重違紀(jì)違法的極極少數(shù)，實(shí)現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織的監(jiān)督全覆蓋，要求各級黨組織認(rèn)真履行好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等黨章規(guī)定的主體責(zé)任，避免管黨治黨失之于寬、松、軟現(xiàn)象，是對各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體和深化。
深化紀(jì)檢工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新
實(shí)踐四種形態(tài)是對弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的回歸。早在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，我們黨就從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出懲前毖后、治病救人方針，正如___同志指出，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死。四種形態(tài)要求運(yùn)用好批評教育、組織處理、談話函詢、紀(jì)律處分等方式，對黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別情況、對癥下藥，給有問題的干部回頭是岸的機(jī)會，既是治已病，更是治未病，真正體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛理念，這是對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。
四種形態(tài)是對紀(jì)律挺在前面的新深化，是反腐__建設(shè)的治本之舉。四種形態(tài)設(shè)置層層防線，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，體現(xiàn)抓早抓小、動(dòng)輒則咎，避免干部從違規(guī)走向違紀(jì)、從違紀(jì)走向違法，有利于從根本上減少腐敗存量、遏制腐敗增量，實(shí)現(xiàn)反腐敗的良性循環(huán)，是紀(jì)檢工作思想認(rèn)識和實(shí)踐的新飛躍。
實(shí)踐四種形態(tài)是對紀(jì)檢干部履行監(jiān)督責(zé)任的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。對紀(jì)委工作而言，實(shí)踐四種形態(tài)，責(zé)任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是更大了。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從原來的重點(diǎn)盯違法、盯少數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑦`紀(jì)、管全體，既要治病樹、拔爛樹，又要保護(hù)森林，這對紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索、分類處置問題、提高紀(jì)律審查效率等都提出了新的更高要求，必須提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)
紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量，要深刻領(lǐng)悟四種形態(tài)對紀(jì)律檢查工作轉(zhuǎn)型的方向指引，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)。
實(shí)踐四種形態(tài)，必須在全面理解、科學(xué)把握上下功夫。四種形態(tài)就是四道防線，各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，相輔相成、辯證統(tǒng)一，形成了嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化是實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整大多數(shù)目標(biāo)的基礎(chǔ)，重處分和重大職務(wù)調(diào)整少數(shù)則是以實(shí)現(xiàn)大多數(shù)為前提，違法立案審查的極極少數(shù)是前三種形態(tài)層層防控、逐級遞減下的理想目標(biāo)，必須全面、準(zhǔn)確、辯證地理解，而不能曲解為只能極極少數(shù)被立案審查，更不能誤讀為反腐開始轉(zhuǎn)向、節(jié)奏開始放緩、處理開始放松。
實(shí)踐四種形態(tài)，必須在遵循黨章、深化三轉(zhuǎn)上下功夫。要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守紀(jì)檢職能定位，樹立尊崇黨章意識，更加突出維護(hù)黨章權(quán)威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況。要深化三轉(zhuǎn)，深刻領(lǐng)悟紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的公檢法，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為司法調(diào)查的理念和要求，堅(jiān)決克服以法代紀(jì)的思維定勢，糾正以大案要案論英雄的政績觀。
實(shí)踐四種形態(tài)，必須在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要突出六大紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把監(jiān)督觸角延伸到前端，運(yùn)用好巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等優(yōu)勢，深入分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍整體狀況，既見樹木又見森林，做到利劍高懸、震懾常在。要嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，讓紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理經(jīng)常用，堅(jiān)決把存量減下來、把增量遏制住。
實(shí)踐四種形態(tài)，必須在堅(jiān)持有責(zé)必問、失責(zé)必究上下功夫。要把問責(zé)作為實(shí)踐四種形態(tài)的重要抓手，對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅(jiān)持一案雙查，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、公開通報(bào)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，倒逼責(zé)任落實(shí)，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)，堅(jiān)決克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
實(shí)踐四種形態(tài)，要在建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍上下功夫。要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，聯(lián)系實(shí)際深入基層，始終嚴(yán)于律己，不斷提高實(shí)踐四種形態(tài)的素質(zhì)能力，認(rèn)真踐行______關(guān)于鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)要求，以頑強(qiáng)毅力和不屈韌性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭扎實(shí)引向深入，助推全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
