第一篇 化工調(diào)研報告18250字
__在全國宣傳思想工作會議上深刻指出：“宣傳思想工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實靠基層”。劉奇葆同志在加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議上強調(diào)：“要把今年作為宣傳文化系統(tǒng)‘基層工作加強年’，堅持重心下移、力量下沉，進一步增添措施、整合資源，在基層、在群眾中把工作扎實深入地開展起來，推動宣傳思想文化工作不斷開創(chuàng)新局面。”這充分指明了做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性和緊迫性?？h級宣傳思想文化部門處于最基層，直接面對群眾，如何適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)新形勢做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢在必行。
為深入了解掌握全縣宣傳思想文化工作現(xiàn)狀，推動“基層工作加強年”各項任務(wù)落地見效，今年4月至8月，調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分個村社區(qū)進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下。
一、基本情況
永順縣宣傳戰(zhàn)線共有單位8個，其中正科級單位6個(縣委宣傳部、文廣新局、廣播電視臺、文物局、文化執(zhí)法局、文聯(lián))，副科級單位1個(永順新聞網(wǎng)站)，企業(yè)單位1個(湖南省新華書店有限責任公司永順縣分公司)。共有編制195個，現(xiàn)有在職人員345人，其中公務(wù)員14人，全額事業(yè)人員130人，差額事業(yè)人員9人，自收自支事業(yè)人員42人，企業(yè)人員48人，勞動合同制人員94人，借調(diào)人員8人，退休人員178人。部機關(guān)現(xiàn)有10人，內(nèi)設(shè)辦公室、理教組、新聞辦(外宣辦)、文明辦、文產(chǎn)辦、紀檢室等6個職能科室。目前，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳委員30人，全部為兼職，文化站工作人員58人，三級文化館、二級圖書館各 1個，博物館和紀念館3個、數(shù)化影院2 個、劇院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站30個，村級文化活動室324個、農(nóng)家書屋300個，文藝團體179個，人數(shù)2561人。民間文化人才607人，年齡在50歲以下的154人，50歲以上的453人，大專及以上學(xué)歷25人。
二、存在問題
(一)思想認識欠到位。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中存在重經(jīng)濟工作輕思想教育的現(xiàn)象，認為抓經(jīng)濟是務(wù)實，抓宣傳是務(wù)虛，是軟任務(wù)，做與不做無關(guān)緊要，只要經(jīng)濟工作和社會穩(wěn)定搞上去了，便能一好百好。因此，在抓經(jīng)濟工作的同時忽略了宣傳思想文化工作，使得宣傳思想文化工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際工作中，卻往往在經(jīng)費、人員以及制度上得不到保障。
(二)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從知識層次上看，高學(xué)歷、高層次人才偏少，中低層學(xué)歷人才多，全縣宣傳文化系統(tǒng)345人的干部隊伍中，具有本科及以上學(xué)歷的只有37人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，專業(yè)人才斷層問題比較突出，高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。如縣電視臺151人(編制69個，勞動合同人員71人)，35歲以上人員達120人，受編制及單位性質(zhì)制約，年輕的優(yōu)秀人才無法充實進來;從專業(yè)性質(zhì)看，對口專業(yè)人員少，“吹拉彈唱”等專業(yè)知識缺乏，創(chuàng)作人才奇缺。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化干部隊伍中，專業(yè)對口僅2人，“半路出家”的多大56人，占整個隊伍的96.5%，其中退伍軍人19人，這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足“新常態(tài)”下人民群眾日益增長的精神文化需求，與建設(shè)文化大縣的要求不相適應(yīng)。
(三)文化干部成長緩慢。一是由于受部門編制的限制，整個宣傳戰(zhàn)線編制偏少，新聞辦、外宣辦、文明辦、辦公室等基本上是每個人負責一個科室，一旦干部出差或者到外單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，就會出現(xiàn)工作斷檔。二是專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不夠合理，我縣文化專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位按照0.5：3.5：6的結(jié)構(gòu)比例來設(shè)置，但是文化體制改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站的規(guī)模、任務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況等具體情況千差萬別，按照統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置各級別崗位職數(shù)，缺乏一定的合理性和客觀性，一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員由于受到崗位職數(shù)的限制，不能及時評聘相應(yīng)的職稱資格，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部取得高級職稱的僅有1人。三是文化干部人員流動慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部工作年限超過__年的多達24人(達到41.4%)，久而久之，部分宣傳文化干部產(chǎn)生了惰性心理，抓宣傳思想文化工作積極性不高。同時年輕的優(yōu)秀人才無法充實進來，文化干部隊伍生機和活力不夠。
(四)工作職責難履行。一方面，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委宣傳委員全為兼職且身兼數(shù)職，很難集中時間和精力來抓宣傳思想文化工作，只是在上級部門檢查或有什么活動時才回歸本職，工作常常處于疲憊應(yīng)付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后編制統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作出現(xiàn)脫節(jié)，許多文化活動缺乏人力支撐。同時由于經(jīng)費原因，縣級文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會較少，在文化活動的組織和管理上較難有所作為。另一方面，由于受體制環(huán)境的影響，宣傳部門責權(quán)不統(tǒng)一，有責任無權(quán)利?？h文化、廣播電視、新聞出版等意識形態(tài)領(lǐng)域有不同的縣級分管領(lǐng)導(dǎo)，黨校、干部教育由組織部管，這種多頭管理的體制加大了工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的難度。同時，意識形態(tài)各部門經(jīng)費由政府部門管，干部調(diào)配、任職由組織部門管，造成縣級宣傳思想文化部門權(quán)力范圍小、管理職能弱、協(xié)調(diào)能力低，在人事、經(jīng)費、項目等方面缺乏相應(yīng)的話語權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊伍考核難度大。
(五)基層文化陣地使用率不高。近年來，我縣基層文化陣地的硬件設(shè)施得到極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政緊張，出現(xiàn)文體廣電服務(wù)站被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站則長期無人值班，“鐵將軍”把門現(xiàn)象較為突出，電腦、音響、相機等文化設(shè)備大多塵封在庫房之中，一些基層業(yè)余文化愛好者無法參加和使用這些設(shè)備。二是農(nóng)家書屋等因管理經(jīng)費少、考核力度弱等原因，書籍丟失較多，借閱率不高。
(六)基層群眾文化活動匱乏。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，雖然形式上每年都有“三下鄉(xiāng)”活動，但一年只有一次，而且受眾人數(shù)非常有限。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動，如跳廣場舞、唱山歌、打溜子等，沒有形成規(guī)模。部分村(社區(qū))由于無人組織等原因，幾年不開展文化活動，打牌、喝酒、看電視等仍然是其主要休閑方式，先進的文化活動少，一些落后的思想和活動便會趁虛而入。
(七)文化建設(shè)資金投入有限。宣傳思想文化部門不同于其他帶經(jīng)濟性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)部門，組織宣傳文化活動、進行文藝創(chuàng)作都是以取得最大的社會效益為目的，需要很大的資金支持。但長期以來，我縣財力十分緊張，對宣傳文化部門投入的專項資金僅能保障基本文化陣地建設(shè)和文化活動的開展，難于為開展各種文化活動提供所需的設(shè)備、人員培訓(xùn)、獎勵激勵等資金支持。由于民間文化人才缺乏相應(yīng)的政策扶持及經(jīng)費支持，影響了其作用的發(fā)揮和水平的提高，部分甚至放棄了民間傳承和發(fā)展。文化活動經(jīng)費的緊缺是困擾基層文化發(fā)展的重要原因。
三、對策建議
(一)提高思想認識。一要黨委帶頭抓。各級黨委要樹立“像抓經(jīng)濟工作硬指標一樣抓思想文化軟實力”的意識，思想上促動，投入上拉動，隊伍上帶動，管理上驅(qū)動，把基層宣傳思想文化工作納入黨委和政府的議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、各部門任務(wù)分工，建立責任制，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。二要上下聯(lián)動抓?？h、鄉(xiāng)、村要建立協(xié)同辦公體系，縣級宣傳思想文化部門要在日常工作、新聞報道、基層基礎(chǔ)等方面加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會)的指導(dǎo)力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會)創(chuàng)造更高層次的交流學(xué)習(xí)平臺，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動，零距離無縫對接，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動。三要形成合力抓。整合意識形態(tài)領(lǐng)域單位部門的力量，形成拳頭，做好與組織、人社、財政、編辦等部門的橫向聯(lián)合，形成合力，打破宣傳思想文化工作“孤軍作戰(zhàn)”的局面，發(fā)揮整體功能和聯(lián)動效應(yīng)。
(二)強化隊伍建設(shè)。采取切實有效措施，建設(shè)一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是增加人員編制，做到專職專用。①增加宣傳文化部門編制。建議在原有編制的基礎(chǔ)上，適當增加宣傳文化部門干部專項編制，明確職級待遇，充實縣級宣傳文化隊伍。②增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部編制。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職宣傳委員，做到專職專用，使他們從繁雜的兼職工作中解脫出來，集中精力抓好宣傳文化工作。③充實宣傳文化工作力量。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干力量，建議按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名的標準，公開招考一批專業(yè)對口、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的文化干部;充實村(社區(qū))宣傳文化工作力量。按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理模式，在全縣村(社區(qū))設(shè)立宣傳文化輔導(dǎo)員。以“熱愛文化藝術(shù)、組織能力強”為原則，從村五大主干或本村文藝骨干當中明確1名成員兼任，工作補助比照有關(guān)村干部待遇標準納入縣級財政預(yù)算。二是完善工作機制，加大培養(yǎng)力度。①完善培養(yǎng)機制。近年來，全縣文化干部流動緩慢，不利于調(diào)動干部工作的積極性，建議關(guān)心和重視文化部門干部交流，使優(yōu)秀干部得到提拔任用。同時，針對專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不夠合理問題，建議以全縣文化系統(tǒng)為整體，整合設(shè)崗，科學(xué)設(shè)崗，對崗位和人員進行動態(tài)管理，建立能上能下的激勵機制，優(yōu)化人才資源，使優(yōu)秀人才脫穎而出，確保文化專業(yè)技術(shù)隊伍充滿生機和活力。②完善激勵機制。對創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。有效管理民間文化藝人，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。③完善選調(diào)、任用和考核機制。建議文化干部的選調(diào)、任用要征求宣傳文化部門意見，探索建立宣傳部、組織部對宣傳文化干部共同考察推薦、擇優(yōu)選拔使用的有效途徑，形成人盡其才，才盡其用和能上能下、能進能出的生動局面。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部及村(社區(qū))輔導(dǎo)員考核力度，將其工作情況納入五個文明績效考核，進一步推進宣傳思想文化工作落到實處。三是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。①建立完善分級分類的培訓(xùn)體系，制定中長期教育培訓(xùn)計劃，配套培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)力度，并將培訓(xùn)情況納入五個文明績效考核當中，確保培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。②結(jié)合我縣“申遺后時代”、“舍巴節(jié)”、“土家趕年”及宣傳文化重點工作、重大課題項目等重大實踐活動，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，增長宣傳文化干部才干;③有效整合文化人才，以選派“三區(qū)”文化人才為契機，建立健全文化人才數(shù)據(jù)庫，文化部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作實際情況，精準派出優(yōu)秀文化工作者，切實提高受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
(三)創(chuàng)新基層宣傳工作形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引群眾。一方面改進單一的灌輸式宣講的方式，努力將安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、計劃生育等政府中心工作與山歌、段子、舞蹈等形式相結(jié)合，寓教育于娛樂之中。另一方面，多開展類似“三下鄉(xiāng)”之類的活動，聯(lián)合多部門對基層群眾開展看得見、摸得著實實在在的活動。在一些重要惠民政策、措施出臺之際抓住重要時間節(jié)點展開宣傳攻勢，讓群眾得實惠和思想提高同步進行，強化宣傳效果和群眾認可度。
(四)發(fā)揮群眾主體作用。一直以來，在基層文化活動中，宣傳思想文化干部始終承擔著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用。在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應(yīng)對其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，讓其在現(xiàn)有文化陣地上發(fā)揮自己的特長，發(fā)揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是開展接地氣、受歡迎，能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動。單純的表現(xiàn)精神文明或者某一項特定觀念的文化活動往往要求高、難度大、叫好不叫座，但是將其融入到一些的群眾受歡迎的形式之中則往往事半功倍，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節(jié)慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，潛移默化的接受教育，激發(fā)對國家、民族和集體的熱愛。
(五)加大經(jīng)費投入和考核力度。經(jīng)費投入方面：從實際出發(fā)，多渠道籌資，加大對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費投入。一是設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項基金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。二是設(shè)立文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，確保財政每年安排不少于100萬元，加大對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)投入力度。三是加大基層宣傳思想文化陣地建設(shè)投入力度。如：文化活動中心、健身廣場、農(nóng)家書屋等。四是逐年提高“三館一站”工作經(jīng)費，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入不低于財政增長幅度。同時加大文化事業(yè)建設(shè)費用的征收力度，從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施建設(shè)?？己朔矫妫阂獜娀己撕图顧C制，建立健全宣傳思想文化工作目標考核制度，建議對地方黨委從機制建設(shè)、規(guī)劃實施、經(jīng)費投入、活動開展等方面進行專門考核，把目標考核與量化考核結(jié)合起來，把平時的督促檢查與年終考核結(jié)合起來，并將考核的結(jié)果與黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及文化干部提拔使用及績效獎勵相互掛鉤，進一步增強考核的約束力。
農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報告
__市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個行政村，公路通車里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標。
近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，__市農(nóng)村客運也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全市現(xiàn)有客運企業(yè)26家，三級以上客運站23個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站197個，招呼站1450個，開通農(nóng)村客運班線486條，農(nóng)村客車2075臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農(nóng)村客運市場已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運班線的通達深度、運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問題，農(nóng)民群眾切實感受到了農(nóng)村客運發(fā)展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各級政府和職能部門配合、支持的結(jié)果，是我市各級交通運管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，統(tǒng)一思想，強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化
農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，__市人民政府辦公室對各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開了全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場會，對社旗縣農(nóng)村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化進程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、認真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。
為了使我市農(nóng)村客運又好又快發(fā)展，我市于__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：
（一）召開全市農(nóng)村客運工作會議，制定了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達到的目標，要求__年底前，行政村通車率達98%以上，至__年底，行政村通車率達100％。發(fā)展農(nóng)村客運提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線路由一個公司經(jīng)營，統(tǒng)一車型，顏色、標識，在制定規(guī)劃時，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場進行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據(jù)群眾的流時、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時間計劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實際的農(nóng)村客運近期發(fā)展規(guī)劃和中遠期發(fā)展規(guī)劃。（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運班線。兩年來，我市發(fā)展農(nóng)村客運班線83條，農(nóng)村客車442輛。當客運市場有變化時，我們及時對規(guī)劃進行調(diào)整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費，保證了客運市場健康持續(xù)發(fā)展。
三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運又好又快發(fā)展
為了保證我市農(nóng)村客運健康持續(xù)發(fā)展，我市對農(nóng)村客運提出如下要求：
（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運線路作為農(nóng)村客運精品班線，農(nóng)村客運班車標識統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”樣，新投入運營車輛實行統(tǒng)一車型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營主體進行公司化改造，推行公司化經(jīng)營、集約化經(jīng)營，統(tǒng)一進站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標準，提高安全和服務(wù)水平，通過示范推廣，全面推動我市農(nóng)村客運的發(fā)展。
（二）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實際逐步確定一至兩個車型，作為本地農(nóng)村客車的品牌車，以提高農(nóng)村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務(wù)?？瓦\企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時，在顏色、標識、車型上進行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點，為保證行車安全，我市農(nóng)村客車座位一般控制在25座以內(nèi)，嚴禁不符合規(guī)定的客車參與農(nóng)村道路客運。
（三）在發(fā)展農(nóng)村客運線路時，各縣市區(qū)道路運輸管理機構(gòu)要對道路進行實地考查，對符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實地考查，該班線道路狀況符合農(nóng)村客車安全運行的條件”，方可辦理車輛營運手續(xù)。
（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班線已基本滿足需要，下一步重點是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為依托，依據(jù)當?shù)貙嶋H，農(nóng)村客運班車采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的經(jīng)營方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等，提高農(nóng)村客運的通車率。
（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運線路和新開農(nóng)村客運線路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營者的經(jīng)濟效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運班線通達能力的基礎(chǔ)上，對不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點，出行需求、客流量、流向、流時等因素進行調(diào)查摸底，原則上在不增加運力的前提下，適當進行線路延伸，防止運力過剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運市場健康有序發(fā)展。一個縣有幾個公司經(jīng)營的，要采取劃片經(jīng)營，分線經(jīng)營等方式減少經(jīng)營者的矛盾和沖突。對經(jīng)營農(nóng)村支線、冷線客運的，實行冷熱線搭配、捆綁式經(jīng)營，以提高道路運輸經(jīng)營者參與農(nóng)村客運的積極性。
（六）堅持“路通車通、路運并舉”的方針，力爭路通到，車通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)和站點，引導(dǎo)車輛向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)客運一體化進展。
（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的作用，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村客車進站經(jīng)營，至__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站投入使用率要達到100％。
由于我市運管部門加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會各界的認可和稱贊。
四、爭取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運發(fā)展
近年來，在各級交通運管部門的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運工作得到了各級政府及相關(guān)部門的重視和支持，把此項工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運車輛的實際運行情況，對農(nóng)村客車稅費實行減免，切實降低農(nóng)村客運車輛運行成本，在落實好國家對農(nóng)村客運實行燃油補貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機遇，務(wù)實高效，扎實工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營者爭取到了實實在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運管所通過協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車輛帶來了減免交通規(guī)費、工商稅收等多項優(yōu)惠政策。淅川縣運管所對申請從事農(nóng)村客運的經(jīng)營者采取“優(yōu)先開業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營的事實，根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月，靠線期間可對規(guī)費免征；對于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經(jīng)營車輛可給予較長時間的經(jīng)營期，免征30-50％的交通規(guī)費，從而激發(fā)了農(nóng)村客運經(jīng)營者的優(yōu)越感，充分調(diào)動了農(nóng)村客運經(jīng)營者的積極性，為加快客運市場的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運班車“開得通，留得住，有效益”。
五、整合運力資源，大力推行公司化經(jīng)營。
為加強農(nóng)村道路客運組織管理，建立良好的客運秩序，我市運管部門以客運線路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)村個體運輸戶走企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運車輛都加入了經(jīng)營資質(zhì)在三級以上的客運企業(yè)，實行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動發(fā)車的管理模式，使農(nóng)村客運市場秩序井然，經(jīng)營行為規(guī)范，給農(nóng)村客運經(jīng)營帶來了良好的經(jīng)濟效益，同時也提高了經(jīng)營者的抗風險能力，并在推行公司化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運精品班線，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車環(huán)境，使農(nóng)村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農(nóng)村客運精品班線，將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過戶到淅川交通運輸公司，這樣一條線路上由一家公司經(jīng)營，統(tǒng)一了車型，統(tǒng)一標識，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運精品班線。
六，以人為本，強化農(nóng)村客運安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。
發(fā)展農(nóng)村客運是交通運管部門貫徹落實___和國務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問題”最直接、最有效的舉措，是實踐交通部提出的努力做好“三個服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運，始終把農(nóng)村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強化安全責任。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，人人頭上有目標、有任務(wù)、有責任，形成安全工作事事有人問，處處有人管，件件有落實的良好局面。二是注重對農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運時，各縣運管所的有關(guān)同志親自對道路進行實地考察，對符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經(jīng)營，禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實交通部“三不進站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運市場準入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運管機構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運輸生產(chǎn)安全。同時對全市3000余名乘務(wù)人員也進行了安全知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實行持證上崗制度，讓其充分認識安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全經(jīng)營意識，自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關(guān)規(guī)定；五是切實提高農(nóng)村客運的抗風險能力。一方面我們實行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農(nóng)村客運經(jīng)營者按規(guī)定落實承運人責任險制度，要求其購買保險要足額、及時，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。
七、打擊違規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
各縣市區(qū)運管所加強了對農(nóng)村客運市場的監(jiān)督管理，開展了道路客運市場清理整頓工作，嚴厲打擊黑車參運、串線經(jīng)營、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護客運市場的良好秩序，保護合法經(jīng)營者的正當權(quán)益，維護農(nóng)村客運市場的良好秩序。尤其加強對農(nóng)村客運車輛的管理，規(guī)范客運經(jīng)營者執(zhí)行各項服務(wù)標準，落實普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運輸服務(wù)。積極配合物價部門抓好運價規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運市場清理整頓中，我市運管部門查處違規(guī)客車846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業(yè)資格證，客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
總之，發(fā)展農(nóng)村客運，讓農(nóng)村群眾坐上方便車、經(jīng)濟車、安全車，是一項民心工程，形象工程，作為運管部門我們責無旁貸，一定要抓住機遇，務(wù)實工作，強力推進，使我市的農(nóng)村客運工作在不久的將來再上一個新臺階，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。
關(guān)于區(qū)域教育現(xiàn)代化工作的調(diào)研報告
為促進全市教育事業(yè)科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，研究解決我市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)過程中存在的突出問題，尋找破解難題的策略，我對全市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作進行了調(diào)查、研究和分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作取得的成績
區(qū)域教育現(xiàn)代化是一個地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。“十五”以來，我們采取分步實施、“化整為零”的辦法，以實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程為抓手，全力推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，取得了明顯成效。
一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市農(nóng)村教育重中之重地位得到鞏固，義務(wù)教育水平不斷提高，各學(xué)段入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持高位增長。積極扶持特殊教育發(fā)展，動員社會各界關(guān)愛殘障學(xué)生;加快發(fā)展高中教育，努力提高國民教育水平;不斷擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，高職中教育結(jié)構(gòu)更趨合理;學(xué)前教育和成人教育發(fā)展加速，教育體系不斷完善。
二是辦學(xué)條件顯著改善。通過向上爭取、地方配套等多元投入，全市先后實施了危房改造、布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四項配套”等建設(shè)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步擴大，全市先后建成省命名的窗口學(xué)校53所。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成揚州市教育現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強師德師能建設(shè)，骨干教師、各類名師隊伍不斷壯大。推進精致管理，狠抓教學(xué)過程，全市中小學(xué)教育質(zhì)態(tài)明顯提升。以深化課程和教學(xué)改革為動力，進一步加強德育、美育、體育等工作，課堂教學(xué)效率進一步提高。以高考為標志的教育教學(xué)質(zhì)量連年攀升，__年高考本二以上進線人數(shù)達2033人，向全市人民交了一份滿意的答卷。
四是教育貢獻份額擴大。近年來，全市每年都向高校輸送新生4000多人，有效緩解了地方就業(yè)壓力。積極實施“教育富民”工程，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，職校畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。近5年，全市有700多人通過自學(xué)考試取得?？埔陨蠈W(xué)歷。近3年，20多萬人次接受農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，2萬多人次接受職工崗位培訓(xùn)，1.2萬勞動力通過培訓(xùn)實現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。
五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。市、鄉(xiāng)黨委和政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制、目標管理體系和考核獎勵機制，教育投入不斷加大，扶貧助學(xué)活動廣泛開展，全社會重教、支教氛圍日益濃烈。教育保障水平不斷提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在全面推進教育現(xiàn)代化的進程中，仍面臨不少困難：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對推進教育現(xiàn)代化認識不到位，等待觀望，進展緩慢;教育投入相對不足，部分學(xué)校的辦學(xué)條件亟待改善;教育體系和結(jié)構(gòu)還不夠完善，教育布局有待進一步整合優(yōu)化;區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡，縮小城鄉(xiāng)教育、學(xué)校之間發(fā)展差距任重道遠。
二、推進教育現(xiàn)代化建設(shè)所需要做的工作
1.實施科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。教育現(xiàn)代化工程是一項綜合的系統(tǒng)工程。在實施過程中，我們一定要注重規(guī)劃的科學(xué)性和實效性，堅持把推進教育現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，與推動合格學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，與實施農(nóng)村教育培訓(xùn)工程結(jié)合起來，從“縣域”和“鎮(zhèn)域”兩個層面雙管齊下，科學(xué)推進教育現(xiàn)代化的實施步伐。要認真對照省定的教育現(xiàn)代化評估指標，堅持硬件從實、軟件從嚴的要求，強化目標意識，抓住重點，克服難點，倒序時排進度，加快推進速度，確保教育現(xiàn)代化工程進展快、質(zhì)量高、效果好。
2.優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)。要在通盤考慮各類教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，堅持分類指導(dǎo)，進一步完善教育體系，優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)。一是加快幼教發(fā)展。省、市已將學(xué)前教育納入國民教育體系，我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，發(fā)揮中心園、優(yōu)質(zhì)園示范、輻射作用，提高保教質(zhì)量。要針對幼兒教育發(fā)展中存在的突出問題，有效解決制約幼兒教育發(fā)展的體制障礙，全面實施“農(nóng)村合格幼兒園”建設(shè)工程，加大省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建力度，加快發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育和兒童早期教育服務(wù)。二是調(diào)整教育布局。優(yōu)化教育布局，關(guān)乎教育發(fā)展大局，關(guān)乎綜合效益提升，必須因勢利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、有序推進。要采取有效措施，優(yōu)化全市高中以及城區(qū)學(xué)校布局，提高在三星以上高(職)中就讀學(xué)生比例。加快“三校聯(lián)動”和二中遷建、創(chuàng)星步伐，確保達到現(xiàn)代化教育要求。三是發(fā)展職成教育。在大力推進職教中心新校區(qū)建設(shè)的同時，瞄準我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)市場急需的應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供人才支撐和智力支持;要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，建好成人教育中心校，加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由低層次打工向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。
3.推進教育均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要舉措，也是保障廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容。在推進教育現(xiàn)代化的進程中，要切實把解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題擺上突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，努力辦人民滿意的教育。均衡發(fā)展總體要按照校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、公用經(jīng)費一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意等“六個一樣”的標準予以推進。要進一步推進教育資源均衡配置，按照省統(tǒng)一部署，大力推進農(nóng)村中小學(xué)留守兒童食宿條件改善工程，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，確保小學(xué)和初中全部達到《江蘇省小學(xué)和初中基本辦學(xué)條件標準》。積極實施“城區(qū)反哺農(nóng)村，高中反哺初中”的互助戰(zhàn)略，實施結(jié)對幫扶，促進整體提升，不斷縮小城鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)域之間、學(xué)校之間的差距，盡最大可能讓廣大青少年學(xué)生享受公平教育。積極開展扶貧助學(xué)，確保在郵就讀的學(xué)生不因貧失學(xué)，將黨和政府的關(guān)懷惠及每個家庭、每個學(xué)生。同時，進一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源的培植力度，通過“省頭”名優(yōu)園、校的創(chuàng)建，實現(xiàn)教育高位均衡，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
4.加強教師隊伍建設(shè)。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教師隊伍現(xiàn)代化是關(guān)鍵。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實有效的政策和措施，著力提升教師隊伍的現(xiàn)代化水平。要大力實施“名校長、名教師、名學(xué)校”工程，努力建設(shè)一支學(xué)科配套、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、充滿活力的教師隊伍。要合理配置人才資源，建立教師能進能出機制;要加強和改進教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師自覺加強師德修養(yǎng)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;要不斷提高教師工作水平，高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，提升教師的學(xué)歷層次，精心組織開展教師培訓(xùn)活動，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu)，深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師的專業(yè)技能;要加快骨干教師培養(yǎng)，積極選拔骨干教師、教育管理干部到境內(nèi)外高等院校、知名中小學(xué)進修深造，發(fā)揮名、特、優(yōu)教師的示范作用，建立一支富有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師梯隊，為教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，通過校本培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)等多種形式，提升薄弱學(xué)校師資隊伍整體素質(zhì);關(guān)注教師生存狀態(tài)，改善教師工作環(huán)境，逐步提高教師待遇，確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。
5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，是推進教育現(xiàn)代化的先導(dǎo)工程。要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、信息人才隊伍建設(shè)、信息技術(shù)教育等工作，努力以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。要積極創(chuàng)造條件，盡快使中小學(xué)實驗室、圖書館(室)、藝術(shù)、體育等裝備條件達到省中小學(xué)教育技術(shù)裝備二類標準要求，實現(xiàn)規(guī)范管理、正常使用;要以“數(shù)化校園”建設(shè)為抓手，努力使生機比、師機比、多媒體教室等硬件條件達到省信息技術(shù)裝備二類標準，實現(xiàn)“數(shù)化校園”創(chuàng)建和推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的有機整合。堅持從教師備課、課堂教學(xué)、學(xué)生課余學(xué)習(xí)和師生知識拓展等多個層面豐富教育信息資源，推動信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
6.豐富教育發(fā)展內(nèi)涵。教育現(xiàn)代化的呈現(xiàn)方式應(yīng)該是多姿多彩的，不同地區(qū)應(yīng)該有不同的推進路徑。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，在推進教育現(xiàn)代化的進程中，我們可能無法與蘇南地區(qū)比硬件，但我們完全有能力與他們比軟實力。如何豐富教育發(fā)展內(nèi)涵，充分展示高質(zhì)量的辦學(xué)業(yè)績、高層次的管理水平、高品位的教育文化，這是教育系統(tǒng)應(yīng)認真思考、精心謀劃的一項重要工作。全市各級各類學(xué)校要把迎接省教育現(xiàn)代化評估驗收作為提升學(xué)校管理水平、提升校園文化品位、推進現(xiàn)代教育管理的一次契機，借助這次評估驗收，力爭在校園環(huán)境的建設(shè)上有新起色，在現(xiàn)代學(xué)校制度的建立上有新舉措，在科研興教、特色強校等方面有新亮點。
7.加大教育投入力度。積極探索建立多層次、多渠道的教育投入機制，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的保障。要按照建立公共財政的要求，加大財政對教育的投入，完善教育投入的優(yōu)先增長機制。特別是在這次創(chuàng)建中，對中小學(xué)基本辦學(xué)條件改善、省優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)和學(xué)校信息技術(shù)裝備等經(jīng)費，堅持政府投入為主導(dǎo)、多元投入為補充、分期付款為方法，予以重點保障。要充分挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對布局調(diào)整中形成的閑置資產(chǎn)進行置換，收益全部用于學(xué)校的建設(shè)和教育事業(yè)的發(fā)展。要積極拓寬教育投入渠道，運用財政、金融和稅收政策，引導(dǎo)企事業(yè)增加教育投入。鼓勵社會和企業(yè)捐資辦學(xué)，進一步調(diào)動社會力量辦學(xué)的積極性，吸引更多的社會資金投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。
三、推進區(qū)域教育現(xiàn)代化工作的具體措施
首先要強化政府的主體責任。加快推進區(qū)域教育現(xiàn)代化，黨委、政府是關(guān)鍵。各級黨委和政府要在解放思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，認真貫徹中央關(guān)于教育工作的一系列方針政策，進一步提高和深化對教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用的認識，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的《決定》上來，統(tǒng)一到市委、市政府的《實施意見》上來，不斷增強推動區(qū)域教育現(xiàn)代化的自覺性和主動性。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，把推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)作為當前的主體工程來實施，作為政府的一項重點工作來落實，明確剛性要求，制訂量化目標，落實具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，認真對照省定指標，盡快研究制訂科學(xué)的實施規(guī)劃和工作計劃，切實解決教育現(xiàn)代化推進中的矛盾和問題，確保各項工作快起步、高質(zhì)量。在堅持“以縣為主”管理體制的前提下，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先支持教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在保障教育用地、校園周邊治安環(huán)境整治、義務(wù)教育學(xué)生控輟和獎勵教師等方面的積極作用。
其次要發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用。加快推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)責無旁貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志是加快區(qū)域教育現(xiàn)代化的第一責任人，在教育現(xiàn)代化建設(shè)中要當好推動者和實踐者，要負總責、指導(dǎo)督查各項工作的推進、實施。分管負責同志要具體抓、扎實抓，抓出成效。要深入基層、深入學(xué)校，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各方解決問題。教育主管部門要認真對照教育現(xiàn)代化的要求，借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，排找差距、梳理問題，狠抓落實、促進發(fā)展。
第三要完善督導(dǎo)問責的機制。要強化督導(dǎo)問責工作，完善目標管理責任制，將基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標，納入年度考核指標，與獎懲掛鉤。要加快建立約束機制，把各部門推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的情況列入對部門領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍，定期組織專項督查。監(jiān)察、組織、督導(dǎo)部門要履行監(jiān)督職能，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))、各相關(guān)部門履行工作職責情況，包括對各級各類教育的統(tǒng)籌管理、經(jīng)費保障、設(shè)備設(shè)施、師資隊伍、教育教學(xué)管理等情況進行全面監(jiān)測、評價、督促和指導(dǎo)，堅持標準，嚴格把關(guān)，確保各項措施真正落實到位。
關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報告
這是關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！
加強農(nóng)村宣傳文化建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 基本情況
調(diào)研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，面向基層、面向群眾，加強農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過開展農(nóng)村“小學(xué)教”活動和深入學(xué)習(xí)黨的__大報告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農(nóng)民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。以此為基礎(chǔ)，隨之而來的是我省農(nóng)村文化活動從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農(nóng)村文化活動的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專業(yè)文藝表演團體3個，鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)團、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團；鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個，農(nóng)村文化活動室37個，農(nóng)村圖書室45個，農(nóng)村影劇院3個，農(nóng)村電影放映隊28個，省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術(shù)團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮(zhèn)。
二、突出問題
在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績，但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是陣地少了。由于對農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設(shè)施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機關(guān)活動室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無幾。村級農(nóng)村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經(jīng)常性群眾文化活動，添置文化體育活動設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風文明和社會治安。
二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設(shè)施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實矛盾較為突出。
三是隊伍散了。農(nóng)村文化隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重，隊伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，學(xué)歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經(jīng)驗、知識，專業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復(fù)強調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調(diào)、各說各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導(dǎo)致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調(diào)研，我們認為主要原因：
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經(jīng)濟和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關(guān)規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財政只能保吃飯、保運轉(zhuǎn)，近幾年對農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級財政基本上拿不出專門的文化活動經(jīng)費，致使有些農(nóng)村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。
三是體制不順?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。
四、幾點建議
針對當前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應(yīng)從以下幾個方面著力加強和改進：
1、提高認識，切實加強農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級有關(guān)文件會議精神，使其真正認識到加強農(nóng)村宣傳文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進。
2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實《國家“__”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導(dǎo)和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強農(nóng)村文化建設(shè)，推進農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經(jīng)費短缺問題，增強自我發(fā)展能力。同時，要積極培育農(nóng)村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強建設(shè)，用社會主義先進文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動用地，建設(shè)文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關(guān)部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設(shè)施。
4、鍛造隊伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍是農(nóng)村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費。有陣地，同時逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛農(nóng)村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心農(nóng)村文化工作，并對農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務(wù)農(nóng)民的先進事跡，使更多的有識之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。
第二篇 宣傳文化工作的調(diào)研報告1200字
200_年，___宣傳系統(tǒng)結(jié)合實際，開展了較大規(guī)模的調(diào)研活動，掌握新情況，了解新問題，發(fā)現(xiàn)新典型，一些新鮮經(jīng)驗，形成了一批調(diào)研成果，并把這些成果運用到宣傳文化工作中?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯總報告如下：
一、__宣傳文化工作基本概況
__有_宣傳科11個，__直屬企事業(yè)單位黨辦42個。__黨委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會、政工職稱辦等多項職能；各基層單位宣傳科（黨辦）均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前，全__有專兼職宣傳干部220人；___已建成文化站3個，文化中心3個，每個站（中心）年均分別開展活動90多場次和150多場次，年均受益人數(shù)達10余萬人次，年均投入經(jīng)費近10萬元；全__有衛(wèi)星電視收轉(zhuǎn)系統(tǒng)18個，電視臺（站）10個，電視綜合人口覆蓋率93.64%，有線電視用戶1.73萬戶，有線電視入戶率66.54%，網(wǎng)絡(luò)總長461.9公里。共有調(diào)頻廣播站13座，廣播覆蓋率100%，全__每年廣電投入達300多萬元；__有新聞中心一個，含報社、電視臺為一體，報紙為周三報，電視已實現(xiàn)日播。
二、__近年宣傳文化工作情況
近兩年，__宣傳文化工作根據(jù)中央和__宣傳思想工作的總目標、總?cè)蝿?wù)和總要求，緊緊圍繞__黨委的中心工作。近年來，__文化工作以邊境文化為特色，以_文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，開展的豐富多彩，推動了全__文化工作的不斷發(fā)展。根據(jù)國家和__開展三項文化工程建設(shè)的總體要求，結(jié)合___的實際，堅持抓三項文化工程建設(shè)，抓好節(jié)假日的文化活動，形成了節(jié)日文化的濃厚氛圍，特別是依托_文化廣場，形成“_之夏”品牌，開展豐富多彩的群眾文化活動。同時，始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項重要任務(wù)，在邊境文化建設(shè)中，以邊境職工為重點，以屯墾戍邊為主題，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，不斷增強職工群眾屯墾戍邊的意識，起到了凝聚人心的作用。為加強兵地團結(jié)、民族團結(jié)，多年來，經(jīng)常通過文藝形式與地方增進交流和合作。去年春節(jié)期間，我__進行了跨區(qū)域、跨縣市、大范圍的文化活動表演與交流，受到了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的熱烈歡迎；營造了兵地團結(jié)、民族團結(jié)、軍民團結(jié)、融合相處、共同發(fā)展的良好氛圍。
近年來，__黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，以重點工作為依托，以文明單位創(chuàng)建活動為主體，以小康連隊建設(shè)為龍頭，廣泛深入開展了精神文明建設(shè)活動。一是結(jié)合___實際，每年確定一個主題，認真抓好“三德”教育月活動。二是從廣大群眾普遍關(guān)心的問題抓起，如治理臟亂差，營造優(yōu)美環(huán)境的活動等，使創(chuàng)建活動著眼基層，付諸實際。三是加強思想道德建設(shè)，創(chuàng)建文明向上的社會環(huán)境，如：開展五好家庭、好兒女、好家長、好婆媳、好鄰里等評選活動。四是開展兵地共建活動，制定了《關(guān)于__與兵地共建活動的意見》，與地方宣傳部門常交流走訪。五是廣泛開展文明單位、小康文明連隊、_星級文明戶、文明職工、人民滿意等創(chuàng)建活動，推動精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。目前，全__有自治區(qū)級文明單位3個、__級文明單位11個、__級文明單位14個、__級小康連隊12個、__級小康連隊8個。
第三篇 小學(xué)教育信息化工作專題調(diào)研報告600字
根據(jù)市電化教育館《關(guān)于開展教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀摸底調(diào)查的通知》精神和市電教館的要求，對我校電化教育情況進行了認真調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我?，F(xiàn)有22個教學(xué)班（含三個學(xué)前班），在校學(xué)生1521人，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機45臺，在校學(xué)生與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機的比（生機比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機17臺。我校有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室2個，使用統(tǒng)一規(guī)定的教材進行信息技術(shù)教學(xué)。建立了學(xué)校辦公平臺和學(xué)校網(wǎng)站，具有了本校的教學(xué)資源庫。多年來，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書、ｖｃｄ、ｄｖｄ、ｃａｉ課件等多種媒體教學(xué)資源。
二、存在的主要問題
（一）教育信息化建設(shè)重視不夠，地方政府對教育信息化建設(shè)工作重視不夠，對教育信息化建設(shè)的缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專人負責、專人領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)相對滯后。
（二）經(jīng)費投入嚴重不足。教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，造成與先進地區(qū)相比差距較大。
（三）信息教育資源應(yīng)用不足。課程整合不足，對現(xiàn)有的教學(xué)資源應(yīng)用不足。例如，現(xiàn)在要求統(tǒng)一紙質(zhì)備課，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校信息教育資源不能很好的應(yīng)用。
三、主要措施
（一）加強投入。要調(diào)動社會各方面積極性參與中小學(xué)教育信息化建設(shè)，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。
第四篇 關(guān)于選聘社會化工會工作者有關(guān)情況調(diào)研的報告1450字
為推進全區(qū)工會組織“職工服務(wù)體系”建設(shè)，根據(jù)長沙市總工會《關(guān)于加強職工三級服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于社會化職業(yè)工會工作者工會的實施意見》的要求，芙蓉區(qū)總工會招聘了14名社會化職業(yè)工會工作者并對他們進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，14明職業(yè)工會工作者均在街道(鄉(xiāng)、園)工會上崗?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、選聘社會化職業(yè)工會工作者情況：
1、聘任人員的基本條件：堅持黨的基本路線，有較強的事業(yè)心、責任心和敬業(yè)精神，甘于奉獻，作風正派，熱愛工會工作，有一定的組織能力和基層工作經(jīng)驗;具有中專以上或相當?shù)奈幕潭?，身體健康，精力充沛
2、選聘工作程序：堅持德才兼?zhèn)浜凸_、公平、公正、擇優(yōu)的原則，按照基層工會組織推薦或個人自薦→基層工會資格審查→考試→培訓(xùn)→頒發(fā)聘書的程序進行。選聘考試采取筆試、面試相結(jié)合的辦法，筆試占40%，面試占60%，由高分到低分擇優(yōu)錄取。
3、落實工作待遇：對入圍者實行三個月的試用期，對試用合格者，正式聘用為職業(yè)工會工作者，每位職業(yè)工會工作者月工資為1500元，同時為其辦理五險。由區(qū)總工會與其簽訂聘用協(xié)議，期限2年。
4、加強考核管理：每年由各街道工會聯(lián)合會負責考核，并將考核結(jié)果上報區(qū)總工會作為年終獎勵發(fā)放的依據(jù)。對工作勤奮、遵守制度、表現(xiàn)突出的，視具體情況給予獎勵;對工作怠慢、違反制度、發(fā)生事故者，視具體情況給予處理。
5、明確工作職責
(1)、負責轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和新經(jīng)濟組織組建工會和發(fā)展會員，指導(dǎo)所屬基層工會組織進行規(guī)范化建設(shè)。
(2)、積極開展服務(wù)職工工作，簽訂集體合同，推動民主管理、廠務(wù)公開、工資集體協(xié)商工作，依法維護職工合法權(quán)益，幫扶困難職工。
(3)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，圍繞企業(yè)中心，發(fā)動和組織職工開展勞動競賽和女職工素質(zhì)達標競賽等活動，協(xié)助企業(yè)抓好職工的技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，促進企業(yè)發(fā)展。
(4)、活躍職工業(yè)余文化生活，結(jié)合實際積極開展富有特色成效的文娛體育活動。
(5)、督促企業(yè)按時足額撥繳工會經(jīng)費。
(6)、完成上級工會交辦的其他工作。
隨著我區(qū)各項建設(shè)步伐的加快和非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，街道(鄉(xiāng))工會在組建工會、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中所肩負的責任越來越重，選聘社會化職業(yè)工會工作者為我區(qū)基層工會工作注入了新的活力。
二、當前社會化、職業(yè)化工會工作者面臨的幾點問題及建議：
1、 加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，搭建交流學(xué)習(xí)平臺。社會化職業(yè)工會工作者由于是新上任的人員，對工會工作不熟悉，工會業(yè)務(wù)水平和能力還需不斷加強，在圍繞全局思考問題、服務(wù)發(fā)展進行工作方面還有待進一步提高。要充分利用上級工會及本級工會舉辦的各類工會干部培訓(xùn)班，強化社會化職業(yè)工會工作者的教育、培訓(xùn)工作。建立職業(yè)化工會工作者培訓(xùn)制度，全面、深入地掌握工運理論知識和實際業(yè)務(wù)技能，不斷提升其工作水平。
通過會議、考核、評比等渠道，組織社會化職業(yè)工會工作者不定期交流、溝通，相互學(xué)習(xí)、借鑒，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。在結(jié)合各街(鄉(xiāng))黨政中心工作的同時，開展具有本街(鄉(xiāng))工會特色工作方面，激發(fā)出新的思路和火花。
2、發(fā)展空間需進一步提升。由于工作性質(zhì)的關(guān)系等因素，如何進一步加強有效管理，發(fā)現(xiàn)亮點，鼓勵先進，建立良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)他們不斷提升綜合素質(zhì)，爭當工會工作能手，更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于職工方面還有待進一步探索。
3、建立獎勵晉升渠道。建立完善的工作考核和激勵制度，鼓勵職業(yè)化工會工作者特別是年輕工會工作者，不斷鉆研業(yè)務(wù)，提升工作能力，將專業(yè)特長與實際工作相結(jié)合，發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性。
第五篇 糧食產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研報告8200字
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)?；辉鰪娖髽I(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機制，可以使資本和先進技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇，為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠遠高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強了農(nóng)戶進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進行利益互補，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來，我們__的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個，市級名優(yōu)產(chǎn)品5個，市級知名商標2個，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達30多萬畝，連接農(nóng)戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進一步夯實三個基礎(chǔ)。
1、思想基礎(chǔ)。近年來，___、國務(wù)院出臺了一系列惠農(nóng)政策，作為重要的涉農(nóng)部門，我們深感，糧食工作的主陣地在農(nóng)村，主戰(zhàn)場在農(nóng)村，發(fā)展平臺也在農(nóng)村，只有緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一課題，找準糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一抓手，糧食工作才大有可為、大有作為。為此，我們應(yīng)從上到下進一步確立
“農(nóng)民發(fā)展我發(fā)展”的思想，為抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)。
2、組織基礎(chǔ)。__年底，縣政府對我局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制進行了調(diào)整，今年來，我們按照調(diào)整后產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室七大方面的主要職能，結(jié)合全年目標任務(wù)，組織相關(guān)人員進行了認真學(xué)習(xí)，
進一步細化了自身職能，并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業(yè)、實施品牌戰(zhàn)略、協(xié)建原料基地、加強政策調(diào)研、抓好掛鉤共建以及全社會規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計匯總上報等工作重點，從而確保了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的有序開展。
3、感情基礎(chǔ)。今年，我們組織專人深入到上規(guī)模的糧油企業(yè)當中進行調(diào)研，直接面對服務(wù)對象，在加強溝通、增進了解的同時，就事關(guān)他們切身利益的熱點、難點，如龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、放心糧油等的申報問題廣泛征求意見和建議，并根據(jù)反饋的意見和建議，召開會議，
分析根源，為他們出謀劃策，有效加深了與企業(yè)間的感情基礎(chǔ)。
三、大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要
1、把發(fā)展“訂單”作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點。
糧食訂單收購是指糧食生產(chǎn)、收購雙方通過簽訂產(chǎn)銷合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購經(jīng)營活動，實現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營形式。近幾年來，訂單農(nóng)業(yè)的興起，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注入了新的活力。為進一步深化糧食流通體制改革，引導(dǎo)糧食訂單收購健康發(fā)展，推動糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們應(yīng)把發(fā)展訂單收購作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點。
第一，要充分認識發(fā)展糧食訂單收購的意義和作用。
訂單收購有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者按照市場需求組織生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展市場需求的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)；有利于實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加種糧農(nóng)民的收入；有利于國有糧食購銷企業(yè)掌握穩(wěn)定的商品糧源、發(fā)揮糧食購銷企業(yè)主渠道作用，在糧食購銷市場化改革中，增強市場競爭能力，提高經(jīng)濟效益；有利于促進糧食產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。因此，積極發(fā)展訂單收購，對推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保護農(nóng)民利益、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費、實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。
第二，要在積極推進訂單收購的實際工作中求發(fā)展。
__年以來，__玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級政府及相關(guān)部門的重視與支持，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。它們通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，與縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合，向廣大農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，提供技術(shù)服務(wù)，落實種植面積，講解栽培技術(shù)，宣傳收購政策，并分別與駐地馬塘、曹埠鎮(zhèn)43個行政村的4__多農(nóng)戶簽訂了訂單農(nóng)業(yè)收購合同。
生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的空間載體，是龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。4月份，全市唯一的國家級稻米示范工程在__新店啟動，該綠色食品標準化示范區(qū)位于我縣新店鎮(zhèn)胡港、月池、祝套、新聯(lián)等六個村，總面積3.2萬畝。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購，并承諾按高于市場價5％的價格進行收購。另外，全縣今年還在5個鎮(zhèn)推廣種植了15萬畝的優(yōu)質(zhì)小麥，有效促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收。第三，加強對訂單收購的引導(dǎo)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化程度。
在推進訂單收購工作的過程中，要切實轉(zhuǎn)變觀念，遵循“政府引導(dǎo)市場、市場引導(dǎo)農(nóng)戶”的原則，加強引導(dǎo)和服務(wù)，為發(fā)展訂單收購創(chuàng)造好的條件。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹立“以銷定產(chǎn)”的市場經(jīng)營意識；二是要建立、健全糧食訂單收購的信息服務(wù)體系；三是要建立、健全糧食質(zhì)量檢驗檢測體系；四是要提供市場信息和加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。
2、要把做強龍頭企業(yè)作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點。
龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外大市場的紐帶作用，是實施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平。可以說，沒有龍頭企業(yè)，就談不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第一龍頭企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮好領(lǐng)頭、支撐作用
近幾年來，我縣糧食行業(yè)以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，在著力培育一批區(qū)域特色基地和龍頭市場的同時，把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置，采取分類指導(dǎo)、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)獲得各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的有，國家級的江蘇寶寶集團公司、省級的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽公司和南通巴大公司；市級的__玉奇米業(yè)中心、南通正大公司。
龍頭企業(yè)在糧食經(jīng)營中充分發(fā)揮領(lǐng)頭、支撐作用，在市場競爭中顯現(xiàn)出六大優(yōu)勢。這六大優(yōu)勢是1、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；2、生產(chǎn)能力優(yōu)勢；3、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢；4、銷售總量優(yōu)勢；5、品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢；6、現(xiàn)代管理優(yōu)勢。寶寶、東方明珠、金太陽公司的生產(chǎn)和銷售均超億元。龍頭企業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品都通過了lso9000國際質(zhì)量體系認證；“葵王牌葵花調(diào)和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國家放心糧油榮譽稱號；建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)的干部能上能下，職工能進能出，收入能高能低，機制靈活、管理科學(xué)，運行質(zhì)量高，經(jīng)濟效益好，顯示出強勁的市場競爭能力。
第二，龍頭企業(yè)要通過產(chǎn)權(quán)制度改革做大做強。
按照“有進有退”的原則，突出重點，擇優(yōu)扶強，通過破產(chǎn)、撤并、整合、重組，把企業(yè)資產(chǎn)向骨干強勢企業(yè)聚集，培育一批條件好、競爭力強、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)于__年開始，借助全縣民營化改革的東風先后破產(chǎn)了拼茶油廠、雙甸油廠、兵房油廠和凱亨集團公司；對東方明珠公司、金太陽公司、大力機械公司和巴大公司實施了民營化改革，出售了面粉廠；東方明珠公司認購了雙甸油廠的全部資產(chǎn)，使自身進一步做大做強，增強競爭力。巴大公司于__年引進廣東客戶的__萬元資金組建了新的合資公司，從而使經(jīng)營總資產(chǎn)達到10929萬元。通過改革系統(tǒng)內(nèi)的金太陽公司、東方明珠公司和巴大公司進入省級龍頭企業(yè)行列。
第三，龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實力。
充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場優(yōu)勢和購銷企業(yè)倉容、資金、收購網(wǎng)點優(yōu)勢，聯(lián)手經(jīng)營，優(yōu)勢互補。國有加工企業(yè)與國有購銷企業(yè)聯(lián)合，國有購銷企業(yè)與民營加工企業(yè)聯(lián)合，變過去的競爭對手為合作伙伴，共闖市場，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭地位。工商聯(lián)手、產(chǎn)銷對接是我糧食系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，今年為準確把握菜籽收購所面臨的形勢和存在的機遇，進一步增強協(xié)作意識、市場意識，促進產(chǎn)銷銜接，我們組織專人對今年全縣菜籽種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量及收購市場情況進行了全方位的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，本著“分析行情、溝通信息、履行職能、提供服務(wù)”的宗旨，組織縣內(nèi)部分油脂加工企業(yè)和糧食購銷企業(yè)，召開了第三屆“菜籽市場分析與產(chǎn)銷銜接座談會”。會上大家認真分析了今年的菜籽市場走勢，并就今年的菜籽經(jīng)營如何加強工商聯(lián)手、促進產(chǎn)銷銜接進行了研討。這一傳統(tǒng)做法，為工、商企業(yè)合作共贏搭建了一個平臺，受到社會各界的普遍歡迎。在提出菜籽產(chǎn)銷對接的同時，我們還深入全縣大米加工企業(yè)進行了調(diào)研，并發(fā)展協(xié)會會員，為實現(xiàn)產(chǎn)銷對接做好了準備。3、要把實施品牌戰(zhàn)略作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點。
實施品牌、名牌戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段；有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變；是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地，擴大市場，增強競爭力的重要保證。
近年來各企業(yè)通過努力，打造了一批“國家放心糧油”、“國家免檢產(chǎn)品”、“省著名商標”、“省名牌產(chǎn)品”、“國家綠色食品”、“省質(zhì)量信得過產(chǎn)品”等名牌、名品。龍頭企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大科技投入，研造出新品、名牌，積極地拓展市場，叫響品牌，增強產(chǎn)品的市場競爭力。
因此，我們應(yīng)當狠抓品牌創(chuàng)建工作，將品牌創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)龍頭核心競爭力的第一路徑，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做一些實實在在的工作。一方面，應(yīng)對現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進行整理歸類，同時針對全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進行調(diào)研；另一方面，應(yīng)繼續(xù)與東方明珠公司、南通大力機械有限公司等商討品牌升級問題，并進一步落實和完善相關(guān)材料，為完成市局下達的品牌創(chuàng)建任務(wù)而不懈努力。
4、要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動農(nóng)民增收作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點。
糧食龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，客觀上成為落實國家“三農(nóng)”政策的重要載體，在企業(yè)自身發(fā)展的同時帶動了廣大農(nóng)戶增收致富。在這方面我們還應(yīng)繼續(xù)做好以下幾個方面的努力和完善：
一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀人。農(nóng)民黨員經(jīng)紀人一頭連著農(nóng)戶，一頭連著龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀人是帶動農(nóng)民增收致富的重要途徑。在這方面我們要進一步做好以下工作：一是擴大充實糧食農(nóng)民黨員經(jīng)紀人小組；二是組織學(xué)習(xí)、宣傳《糧食流通管理條例》，提高對糧食流通管理的法律意識；三是要及時提供糧油市場信息行情；幫助聯(lián)系和各地糧管所聯(lián)姻，聯(lián)手收購糧食、菜籽等農(nóng)作物。通過幾年的努力農(nóng)民黨員經(jīng)紀人要不斷做大做強、增收致富。
二是完善訂單收購，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。玉奇米業(yè)中心在訂單履約過程中，他們通過鎮(zhèn)、村聯(lián)手，以高于市場價3％-8％的價位承諾收購，并堅持了多年來始終如一的“八有四無一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供應(yīng)、有質(zhì)量標準與價格表及實物陳列、有針線包、有打氣筒、有意見簿、有監(jiān)督電話；四不，不壓級壓價、不收人情糧、不與農(nóng)戶發(fā)生糾紛、不打白條；一提供，提供簡單的糧食檢測工具和方法。農(nóng)戶售糧—律實行現(xiàn)金結(jié)算，不打白條，從而以誠信的理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動了農(nóng)戶，使廣大農(nóng)戶信任了訂單，接納了訂單，踴躍交售訂單糧，訂單合同履約率達95％以上。
通過訂單農(nóng)業(yè)，__玉奇米業(yè)中心與馬塘、曹埠兩鎮(zhèn)不僅建立了20萬畝比較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，還建立了12450畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。__年豐利糧管所30萬畝無公害優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地申報成功。優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的建設(shè)，不但有利于糧食購銷企業(yè)掌握充足的糧源，增強了企業(yè)發(fā)展的后勁；而且調(diào)優(yōu)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；同時每年為農(nóng)民凈增收入300多萬元，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，一舉三得，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。這一系列舉措，我們認為應(yīng)當在全系統(tǒng)加以認真總結(jié)。三是提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民需要多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食龍頭企業(yè)在向農(nóng)民提供市場信息、政策咨詢、訂單到戶、上門收購等服務(wù)的同時積極擴大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)項目。玉奇米業(yè)中心向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種和種植技術(shù)服務(wù)；東方明珠和金太陽公司在實行民營后繼續(xù)向廣大農(nóng)民戶提供菜油的加工和兌換；巴大公司在開發(fā)新品飼料的同時向養(yǎng)殖戶提供咨詢和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。從而使廣大農(nóng)戶提高了種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加了產(chǎn)量，方便了生活，增加了收入。
5、要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點
為推動我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作更快更好地發(fā)展，我們應(yīng)著力抓住三大支點，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的平臺。
第一個支點是：行業(yè)協(xié)會。今年，我們根據(jù)《__縣糧食行業(yè)協(xié)會章程》，及時召開協(xié)會一屆四次常務(wù)理事會，審議通過了協(xié)會人事調(diào)整方案和《協(xié)會經(jīng)費管理辦法》，并對__年協(xié)會工作進行了全面部署。特別對加強多種形式的橫向聯(lián)系、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、全面推進“放心糧油”工程等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提出了具體思路，為開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提供了有力支撐。目前，協(xié)會正在根據(jù)市局要求，組織有關(guān)糧油企業(yè)積極備戰(zhàn)全市糧油質(zhì)量檢驗職業(yè)技能知識大賽。
第二個支點是：執(zhí)法檢查。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要一個良好的流通環(huán)境作保障。為維護糧食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我們根據(jù)省市統(tǒng)一部署，對全縣已申領(lǐng)《糧食收購許可證》的企業(yè)和在轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營企業(yè)，以及糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等進行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計行為。6月15日，我們又與工商部門聯(lián)手，對全縣夏糧收購市場組織了專項檢查，檢查中共發(fā)放整改通知書4份，對無證無照的船只收購點、路邊收購點等違規(guī)行為進行了整治，有效規(guī)范、凈化了夏糧收購市場，維護了糧農(nóng)的切身利益。
第三個支點是：“放心”工程。今年來，我們根據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會關(guān)于繼續(xù)進行“放心糧油”、“放心糧店”評審命名工作的具體部署，在已獲得國家“放心糧油”四個品牌的基礎(chǔ)上，組織江蘇東方明珠糧油實業(yè)有限公司的江海牌特一、特二面粉申報國家級“放心糧油”稱號，組織南通綠洋商貿(mào)有限公司的聯(lián)華超市申報國家級“放心糧店”稱號。目前已對兩家單位的申報材料進行了初審，根據(jù)初審意見，我們將進行進一步的跟蹤整改。
四、明確糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面求突破
1、在理念上謀求突破。我們要認真研究目前所面臨的新形勢、新任務(wù)、企業(yè)所處的新環(huán)境和新情況，樹立兩個理念，一是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念，搶抓機遇，找準切入點，進一步推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要“促農(nóng)增收、農(nóng)企共贏”的理念。通過發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，從而實現(xiàn)共贏。
2、在思路上謀求突破。我們要繼續(xù)開闊思路，在壯大龍頭、自主創(chuàng)新和基地建設(shè)上動腦筋、下功夫。一是壯大龍頭規(guī)模。擬通過縣局引導(dǎo)、協(xié)會指導(dǎo)，市場運作，充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場優(yōu)勢和購銷企業(yè)倉容、資金、收購網(wǎng)點優(yōu)勢，聯(lián)手經(jīng)營，優(yōu)勢互補，變競爭對手為合作伙伴，共闖市場，共謀發(fā)展，不斷把糧食企業(yè)做大做強，穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭地位。二是鼓勵自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)進一步增強自主創(chuàng)新意識，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為平臺，以科研院所為依托，以糧食資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平為優(yōu)勢，共同選題攻關(guān)，開展好多層面的產(chǎn)、學(xué)、研合作，為進一步做大做強提供強有力的科技支撐，發(fā)揮出更大的輻射帶頭作用。三是加強基地建設(shè)。咬定市局下達的60萬畝基地建設(shè)目標，通過訂單形式引導(dǎo)生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)品種，同時對農(nóng)戶實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化合作組織，促進訂單收購。3、在舉措上謀求突破。有了好的理念和思路，必須切實地付諸行動，才能干出效果。
一是加強品牌建設(shè)，著力打造名牌產(chǎn)品。品牌作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，既是企業(yè)的立足之本，也是企業(yè)決勝市場的有力武器。我們要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加大市場開發(fā)和品牌宣傳的力度，進一步加大對現(xiàn)有品牌的梳理、整合力度，著力改變過去“小而多”、“小而雜”的格局，努力實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的目標。同時，進一步加強現(xiàn)有知名品牌建設(shè)，堅持以質(zhì)量拓市場，以服務(wù)爭市場，不斷增加品牌內(nèi)涵，樹立品牌個性，努力在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)等方面形成獨有的核心競爭力。
二是建設(shè)糧食物流，提高糧食流通效率。目前各級都十分重視糧食物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，我們要充分利用洋口港開發(fā)建設(shè)的良好契機，根據(jù)《洋口港散裝糧油中轉(zhuǎn)庫和專用碼頭及植物油加工中心項目》，一步一個腳印，認真抓好實施。三是明確主攻方向，發(fā)展糧食精深加工。我們要進一步確立充分利用資源的科學(xué)理念，明確“無公害、綠色、有機糧油產(chǎn)品的開發(fā)”、“副產(chǎn)品的綜合利用”、“糧油加工向食品、化工方面的深度開發(fā)”三大主攻方向，積極更新現(xiàn)有的加工設(shè)備，引進先進的糧食精深加工技術(shù)，開發(fā)適合不同層次消費者需要的產(chǎn)品，使企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)由初級加工擴張型向精深加工效益型的轉(zhuǎn)變。四是增強品牌意識，發(fā)揮品牌效應(yīng)。以市場為導(dǎo)向，以人為本，以健康消費為引領(lǐng)，進一步加大創(chuàng)建品牌的力度，尤其是積極組織企業(yè)參與全國“放心糧油”品牌申報，推進糧食產(chǎn)業(yè)向更高更新更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。
4、在服務(wù)上謀求突破?！都Z食流通管理條例》頒布實施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、有效的信息服務(wù)。二是加強與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。
第六篇 關(guān)于我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報告1250字
按照省、市局安排，近期對本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：
一、基本現(xiàn)狀
（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力。
_____縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與_____省湖口縣、_____縣隔江相望，西同_____省_____縣、_____縣接壤，北和_____縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟開發(fā)帶交匯地區(qū)，是_____省“一線兩點”率先開發(fā)開放布局重點地區(qū)，也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。
（二）自然條件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。
_____縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時數(shù)2024.7小時，無霜期254天。常年主導(dǎo)風向為東北風，年平均風速為3.1米/秒。
據(jù)《_____縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達，野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動物類57種，礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。
（三）政府支持力度大，藥農(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
1、各級政府高度重視
縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財政、水產(chǎn)等部門參與；出臺了專門文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當補助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機構(gòu)，支持和鼓勵農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
2、極大推動廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性
（1）種植面不斷擴大。以前主要集中在山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。
（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上，調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。
二、存在問題
（一）集約化程度不高
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟收入。
第七篇 農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報告示例4550字
__市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個行政村，公路通車里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標。
近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，__市農(nóng)村客運也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全市現(xiàn)有客運企業(yè)26家，三級以上客運站23個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站197個，招呼站1450個，開通農(nóng)村客運班線486條，農(nóng)村客車2075臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農(nóng)村客運市場已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運班線的通達深度、運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問題，農(nóng)民群眾切實感受到了農(nóng)村客運發(fā)展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各級政府和職能部門配合、支持的結(jié)果，是我市各級交通運管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，統(tǒng)一思想，強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化
農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，__市人民政府辦公室對各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開了全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場會，對社旗縣農(nóng)村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化進程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、認真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。
為了使我市農(nóng)村客運又好又快發(fā)展，我市于__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：
（一）召開全市農(nóng)村客運工作會議，制定了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達到的目標，要求__年底前，行政村通車率達98%以上，至__年底，行政村通車率達100％。發(fā)展農(nóng)村客運提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線路由一個公司經(jīng)營，統(tǒng)一車型，顏色、標識，在制定規(guī)劃時，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場進行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據(jù)群眾的流時、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時間計劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實際的農(nóng)村客運近期發(fā)展規(guī)劃和中遠期發(fā)展規(guī)劃。（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運班線。兩年來，我市發(fā)展農(nóng)村客運班線83條，農(nóng)村客車442輛。當客運市場有變化時，我們及時對規(guī)劃進行調(diào)整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費，保證了客運市場健康持續(xù)發(fā)展。
三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運又好又快發(fā)展
為了保證我市農(nóng)村客運健康持續(xù)發(fā)展，我市對農(nóng)村客運提出如下要求：
（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運線路作為農(nóng)村客運精品班線，農(nóng)村客運班車標識統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”字樣，新投入運營車輛實行統(tǒng)一車型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營主體進行公司化改造，推行公司化經(jīng)營、集約化經(jīng)營，統(tǒng)一進站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標準，提高安全和服務(wù)水平，通過示范推廣，全面推動我市農(nóng)村客運的發(fā)展。
（二）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實際逐步確定一至兩個車型，作為本地農(nóng)村客車的品牌車，以提高農(nóng)村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務(wù)?？瓦\企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時，在顏色、標識、車型上進行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點，為保證行車安全，我市農(nóng)村客車座位一般控制在25座以內(nèi)，嚴禁不符合規(guī)定的客車參與農(nóng)村道路客運。
（三）在發(fā)展農(nóng)村客運線路時，各縣市區(qū)道路運輸管理機構(gòu)要對道路進行實地考查，對符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實地考查，該班線道路狀況符合農(nóng)村客車安全運行的條件”，方可辦理車輛營運手續(xù)。
（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班線已基本滿足需要，下一步重點是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為依托，依據(jù)當?shù)貙嶋H，農(nóng)村客運班車采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的經(jīng)營方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等，提高農(nóng)村客運的通車率。
（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運線路和新開農(nóng)村客運線路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營者的經(jīng)濟效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運班線通達能力的基礎(chǔ)上，對不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點，出行需求、客流量、流向、流時等因素進行調(diào)查摸底，原則上在不增加運力的前提下，適當進行線路延伸，防止運力過剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運市場健康有序發(fā)展。一個縣有幾個公司經(jīng)營的，要采取劃片經(jīng)營，分線經(jīng)營等方式減少經(jīng)營者的矛盾和沖突。對經(jīng)營農(nóng)村支線、冷線客運的，實行冷熱線搭配、捆綁式經(jīng)營，以提高道路運輸經(jīng)營者參與農(nóng)村客運的積極性。
（六）堅持“路通車通、路運并舉”的方針，力爭路通到，車通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)和站點，引導(dǎo)車輛向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)客運一體化進展。
（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的作用，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村客車進站經(jīng)營，至__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站投入使用率要達到100％。
由于我市運管部門加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會各界的認可和稱贊。
四、爭取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運發(fā)展
近年來，在各級交通運管部門的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運工作得到了各級政府及相關(guān)部門的重視和支持，把此項工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運車輛的實際運行情況，對農(nóng)村客車稅費實行減免，切實降低農(nóng)村客運車輛運行成本，在落實好國家對農(nóng)村客運實行燃油補貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機遇，務(wù)實高效，扎實工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營者爭取到了實實在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運管所通過協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車輛帶來了減免交通規(guī)費、工商稅收等多項優(yōu)惠政策。淅川縣運管所對申請從事農(nóng)村客運的經(jīng)營者采取“優(yōu)先開業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營的事實，根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月，靠線期間可對規(guī)費免征；對于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經(jīng)營車輛可給予較長時間的經(jīng)營期，免征30-50％的交通規(guī)費，從而激發(fā)了農(nóng)村客運經(jīng)營者的優(yōu)越感，充分調(diào)動了農(nóng)村客運經(jīng)營者的積極性，為加快客運市場的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運班車“開得通，留得住，有效益”。
五、整合運力資源，大力推行公司化經(jīng)營。
為加強農(nóng)村道路客運組織管理，建立良好的客運秩序，我市運管部門以客運線路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)村個體運輸戶走企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運車輛都加入了經(jīng)營資質(zhì)在三級以上的客運企業(yè)，實行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動發(fā)車的管理模式，使農(nóng)村客運市場秩序井然，經(jīng)營行為規(guī)范，給農(nóng)村客運經(jīng)營帶來了良好的經(jīng)濟效益，同時也提高了經(jīng)營者的抗風險能力，并在推行公司化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運精品班線，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車環(huán)境，使農(nóng)村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農(nóng)村客運精品班線，將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過戶到淅川交通運輸公司，這樣一條線路上由一家公司經(jīng)營，統(tǒng)一了車型，統(tǒng)一標識，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運精品班線。
六，以人為本，強化農(nóng)村客運安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。
發(fā)展農(nóng)村客運是交通運管部門貫徹落實___和國務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問題”最直接、最有效的舉措，是實踐交通部提出的努力做好“三個服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運，始終把農(nóng)村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強化安全責任。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，人人頭上有目標、有任務(wù)、有責任，形成安全工作事事有人問，處處有人管，件件有落實的良好局面。二是注重對農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運時，各縣運管所的有關(guān)同志親自對道路進行實地考察，對符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經(jīng)營，禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實交通部“三不進站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運市場準入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運管機構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運輸生產(chǎn)安全。同時對全市3000余名乘務(wù)人員也進行了安全知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實行持證上崗制度，讓其充分認識安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全經(jīng)營意識，自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關(guān)規(guī)定；五是切實提高農(nóng)村客運的抗風險能力。一方面我們實行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農(nóng)村客運經(jīng)營者按規(guī)定落實承運人責任險制度，要求其購買保險要足額、及時，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。
七、打擊違規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
各縣市區(qū)運管所加強了對農(nóng)村客運市場的監(jiān)督管理，開展了道路客運市場清理整頓工作，嚴厲打擊黑車參運、串線經(jīng)營、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護客運市場的良好秩序，保護合法經(jīng)營者的正當權(quán)益，維護農(nóng)村客運市場的良好秩序。尤其加強對農(nóng)村客運車輛的管理，規(guī)范客運經(jīng)營者執(zhí)行各項服務(wù)標準，落實普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運輸服務(wù)。積極配合物價部門抓好運價規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運市場清理整頓中，我市運管部門查處違規(guī)客車846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業(yè)資格證，客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
總之，發(fā)展農(nóng)村客運，讓農(nóng)村群眾坐上方便車、經(jīng)濟車、安全車，是一項民心工程，形象工程，作為運管部門我們責無旁貸，一定要抓住機遇，務(wù)實工作，強力推進，使我市的農(nóng)村客運工作在不久的將來再上一個新臺階，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。
第八篇 農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化工作狀況的調(diào)研報告1200字
_____市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個行政村，公路通車里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標。
近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，_____市農(nóng)村客運也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全市現(xiàn)有客運企業(yè)26家，三級以上客運站23個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站197個，招呼站1450個，開通農(nóng)村客運班線486條，農(nóng)村客車2075臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農(nóng)村客運市場已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運班線的通達深度、運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問題，農(nóng)民群眾切實感受到了農(nóng)村客運發(fā)展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各級政府和職能部門配合、支持的結(jié)果，是我市各級交通運管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，統(tǒng)一思想，強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化
農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，_____市人民政府辦公室對各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開了全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場會，對社旗縣農(nóng)村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化進程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、認真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。
為了使我市農(nóng)村客運又好又快發(fā)展，我市于20__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：
（一）召開全市農(nóng)村客運工作會議，制定了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達到的目標，要求20__年年底前，行政村通車率達98%以上，至20__年底，行政村通車率達100％。發(fā)展農(nóng)村客運提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線路由一個公司經(jīng)營，統(tǒng)一車型，顏色、標識，在制定規(guī)劃時，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
第九篇 農(nóng)民工文化工作調(diào)研報告11900字
根據(jù)文化部社文函〔__〕__號通知和省市文化廳局社文處科要求，我局對農(nóng)民工文化工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下。
一、農(nóng)民工文化生活的基本狀況
__在全市是一個人口大縣，也是一個農(nóng)業(yè)大縣。全縣每年外出務(wù)工人員約有__萬，外來務(wù)工人員約_萬人左右。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。二者相比，從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則__％以上沒有什么業(yè)余文化生活，聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動，比如看電視或去廣場看電影和演出，但次數(shù)和時間都沒有保證。有八成農(nóng)民工，認為文化娛樂樂生活主要靠睡覺、閑聊打發(fā)工余時光；近六成農(nóng)民工對文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”；超過四成的受訪農(nóng)民工沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農(nóng)民工的業(yè)余生活的主要方式。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體文化生活的總體特點是：文化生活貧乏，文化消費不足，文化需求不能得到基本滿足。打工之余，農(nóng)民工做得最多的是睡覺(__％)、看電視(__％)和聊天(__％)，此外還有__％的人讀書看報，15．1％的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上，__％的人聽收音機。較少農(nóng)民工上網(wǎng)(__％)、看電影(__％)、看錄相(__％)和上歌舞廳(__％)。他們最喜歡做的是看電視(__％)，其次是睡覺(__％)、聊天(__％)和讀書看報(__％)。可見，睡覺、聊天這類休閑活動都已成為農(nóng)民工的主要業(yè)余生活，電視更是成為他們文化生活的軸心。
企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。在企業(yè)文化對農(nóng)民工文化供給方面的調(diào)查中，傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項目從多到少依次是電視(__％)、圖書報紙(__％)、撲克象棋等(__％)和技術(shù)培訓(xùn)(12％)；而農(nóng)民工對企業(yè)的文化需求中，電視(__％)、技術(shù)培訓(xùn)(__％)、圖書報紙(__％)、電腦(__％)的要求最多。而在企業(yè)給予農(nóng)民工文化生活滿足上，其供給的主要文化產(chǎn)品(電視、圖書報紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費品，對企業(yè)來說相對便利和便宜，但仍不能滿足需求。在供需矛盾上，技術(shù)培訓(xùn)(__％)、電腦(__％)這類利于農(nóng)民工素質(zhì)提高的文化資本供需矛盾最大，其次是文化藝術(shù)活動。
二、農(nóng)民工文化工作的基本狀況、內(nèi)容形式、特點亮點、措施和成效
關(guān)心農(nóng)民工是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是全社會共同的責任?！癬_”期間，我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標，突出綠洲紅城特色，發(fā)現(xiàn)__、建設(shè)__、實現(xiàn)__，打造神奇__中國__文化品牌，創(chuàng)辦中國紅軍節(jié)，開展系列文化活動，豐富城鄉(xiāng)文化生活。
我縣把農(nóng)民工文化工作作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度重點工作任務(wù)目標，通過靈活多樣的活動形式，進一步豐富農(nóng)民工精神文化生活。一是組織電影放映隊，深入農(nóng)民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場等放映__電影。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場活動，利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂見的文藝節(jié)目寓教于樂。四是把做好農(nóng)民工文化服務(wù)納入文化建設(shè)總體目標。把送文化進工地、廠礦作為農(nóng)民工文化服務(wù)的重點工作，通過開展各種適合農(nóng)民工特點的文化活動，切實做好農(nóng)民工的文化服務(wù)工作。五是編排一批文藝節(jié)目，到建筑工地、廠礦等地方進行演出，利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。六是開展向建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)以及商品流通業(yè)等農(nóng)民工集中的地方送圖書活動。七是鼓勵支持離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農(nóng)民工志愿文化服務(wù)。八是通過強化文化設(shè)施配備，給農(nóng)民工開展文化活動提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設(shè)施，城市社區(qū)綜合文化站（室）向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開放，為農(nóng)民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務(wù)。十是以“關(guān)愛萬里行—走近外出民工”為載體，實現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關(guān)”成員單位一起，先后走進北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽、遵義等地，深入民工開展走訪慰問，開展相關(guān)咨詢服務(wù)、召開座談會，進行中秋國慶聯(lián)歡會。
高度重視開展符合農(nóng)民工文化活動工作。積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工文化生活中存在的困難和問題，豐富農(nóng)民工文化生活，切實保障農(nóng)民工文化權(quán)益。一是充分認識做好農(nóng)民工文化工作的重要性。做好農(nóng)民工文化工作，切實尊重和有效保障農(nóng)民工文化權(quán)益，是加強社會主義精神文明建設(shè)和先進文化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的迫切需要，是維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定的必然要求。高度重視農(nóng)民工文化建設(shè)，加大工作力度，把活躍和繁榮農(nóng)民工的文化生活納入小康文化建設(shè)的總體目標，切實承擔起滿足農(nóng)民工文化生活的責任。二是明確工作責任，積極探索和推廣適合農(nóng)民工的文化消費方式，加強面向農(nóng)民工的文化服務(wù)。農(nóng)民工文化生活既有城市特點，也有農(nóng)民工特色。文化部門貼近農(nóng)民工，研究農(nóng)民工，深入開展針對農(nóng)民工的社會文化調(diào)查，深刻分析農(nóng)民工文化需求特點，掌握消費習(xí)慣，總結(jié)消費規(guī)律。積極探索適合于農(nóng)民工文化生活的藝術(shù)形式，組織創(chuàng)作和生產(chǎn)農(nóng)民工喜聞樂見的文藝作品，開展適合農(nóng)民工的文化活動，為農(nóng)民工提供健康有益的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會教育職能，完善服務(wù)方式。充分利用縣圖書館、縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化設(shè)施，發(fā)揮文化工作在提高農(nóng)民工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面的作用，使農(nóng)民工在城市建設(shè)的過程中不斷加強自身文化建設(shè)。要充分利用文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)、送書到工地、圖書流動站等文化項目，為農(nóng)民工提供方便快捷的文化服務(wù)。四是調(diào)動文化經(jīng)營單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農(nóng)民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書等文化產(chǎn)品和服務(wù)是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，是活躍農(nóng)民工文化生活的主要手段。引導(dǎo)文化經(jīng)營單位和文藝工作者深入農(nóng)民工生活，創(chuàng)作和生產(chǎn)反映農(nóng)民工生活、為農(nóng)民工所喜聞樂見的節(jié)目，鼓勵文化經(jīng)營單位和文藝工作者為他們提供免費或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)。五是嚴厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營活動，凈化農(nóng)民工文化生活環(huán)境。提高責任意識，堅持守土有責，一方面加強引導(dǎo)和教育，開展文化市場法制宣傳活動，幫助農(nóng)民工提高識別、判斷和自覺抵制不良文化產(chǎn)品的能力，提高文化水平，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣；另一方面加大對農(nóng)民工務(wù)工相對集中的重點地區(qū)、重點場所、重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動和不良文化現(xiàn)象毒害和侵擾農(nóng)民工的身心健康。六是積極會同有關(guān)部門，推動農(nóng)民工用工單位自身文化建設(shè)。農(nóng)民工文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既需要文化、財政、勞動、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等
部門的大力支持，也需要農(nóng)民工用工單位的積極配合。加強與有關(guān)部門的協(xié)作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機制，協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進工地和在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村委會等開展“2131”電影工程活動。積極扶持農(nóng)民工用工單位自辦文藝表演團體，發(fā)展農(nóng)民工業(yè)余演出隊，鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)作和表演自編自演、自娛自樂的文藝節(jié)目，創(chuàng)新文藝形式，倡導(dǎo)健康文明的文化生活方式，推動農(nóng)民工文化建設(shè)走上健康發(fā)展的良性軌道。加強與用工單位及有關(guān)部門的溝通，通過系統(tǒng)的文化培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)民工的思想、文化和道德素質(zhì)，豐富農(nóng)民工的文化生活。
三、農(nóng)民工文化工作存在的困難、問題和對策建議
當前農(nóng)民工群體文化需求旺盛，但相對供給不足。一是地方政府和社區(qū)財力有限，提供給農(nóng)民工的文化設(shè)施或文化項目難以滿足農(nóng)民工的需求，所提供的文化設(shè)施、項目也比較單一、匱乏。農(nóng)民工反映所在地方政府或社區(qū)給他們提供了閱報欄、招工就業(yè)信息、休閑廣場、露天電影、圖書室和技術(shù)培訓(xùn)等文化設(shè)施或文化項目。而農(nóng)民工則希望地方政府和社區(qū)提供技術(shù)培訓(xùn)、文藝活動、圖書室和閱報欄、電視錄像廳等文化項目、文化設(shè)施，同時，他們也期望地方政府和企業(yè)給他們提供更豐富的文化生活內(nèi)容，而且這些文化生活內(nèi)容符合農(nóng)民工的實際需要。二是企業(yè)的文化供給與農(nóng)民工的文化需求之間存在結(jié)構(gòu)性缺口，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項目從多到少依次是電視、圖書報紙、文體活動場地等。值得注意的是，高達近30%以上的農(nóng)民工反映所在企業(yè)沒有提供任何文化娛樂服務(wù)。而農(nóng)民工的文化需求層次較高且具有多樣性，他們希望企業(yè)提供電視、技術(shù)培訓(xùn)、圖書報紙、電腦等文化設(shè)施或項目，或者組織各種文體活動，就文化需求而言，農(nóng)民工對企業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，對發(fā)展型的文化需求，如農(nóng)民工群體十分渴望企業(yè)為他們提供技術(shù)培訓(xùn)、電腦、圖書報紙。第二，農(nóng)民工群體在文化上渴望被“組織”，如希望由企業(yè)出面組織看電影、看戲，組織一些集體性的文化活動。農(nóng)民工群體應(yīng)當享受的文化消費更多的應(yīng)是一種由社會、政府、企業(yè)、團體來提供的公共消費品，諸如公共圖書館、城市閱報欄以及必要的職業(yè)培訓(xùn)等等，都是其中的重要組成部分。如果政府和農(nóng)民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費品，農(nóng)民工所需要的文化消費就會短缺。從本次調(diào)查情況來看，所有這些本應(yīng)當由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化消費品，都存在嚴重的不足。
農(nóng)民工文化建設(shè)面臨的新問題。一是大部分農(nóng)民工沒有文化消費的時間和條件。文化素質(zhì)不高、緊張而高強度的勞動、相對陌生的暫住環(huán)境，使得大部分農(nóng)民工，特別是從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工基本上沒有什么文化娛樂生活，長年累月重復(fù)著干活——吃飯——睡覺的單調(diào)乏味的生活。在許多城市，很多農(nóng)民工將上街溜達、看臨街電視、打撲克作為業(yè)余生活的主要內(nèi)容。新生一代的農(nóng)民工又大多年輕力壯，精力充沛，求知欲強，很容易接受新鮮事物，相對于他們的父輩，文化水平更高。但是，由于沒有文化消費的時間和條件，使得他們的精神文化生活受到了嚴重壓抑。二是農(nóng)民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上，農(nóng)民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農(nóng)民工居民比，農(nóng)民工頻繁的流動職業(yè)和流動地域，難以形成象城市居民基于單位而結(jié)成的業(yè)緣關(guān)系，也難以形成象農(nóng)民工居民與生俱來的地緣關(guān)系，難以與城市居民建立起較為深厚的聯(lián)系。雖然農(nóng)民工非常希望得到城市居民的承認和接納，但天生的農(nóng)民身份又使他們顯得非常自卑，甚至?xí)杂X不自覺地回避與城里人交往，形成自我隔離的狀況。長期單調(diào)乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨與無助，精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現(xiàn)精神崩潰從而成為社會的隱患。三是農(nóng)民工獲得培訓(xùn)的機會普遍較少。目前，農(nóng)民工初中和初中以下文化程度者所占比例為80％，未接受過任何技能培訓(xùn)的約占70％左右。由于農(nóng)民工外出務(wù)工人員文化和技能素質(zhì)普遍偏低，他們本人主動獲取技能培訓(xùn)的意識不強或者說有的根本沒有，從而導(dǎo)致大部分農(nóng)民工所從事的工作崗位次、工作環(huán)境差、職業(yè)聲望低、工資收入低，文化消費能力弱和文化消費機會非常少。四是農(nóng)民工子女文化教育堪憂。多數(shù)農(nóng)民工的孩子渴望讀書，然而，家長們因給孩子找不到合適的就近學(xué)校上學(xué)常常感到頭痛。為了孩子能夠上學(xué)，多數(shù)農(nóng)民工只好忍痛割愛把子女送回老家讀書；有的農(nóng)民工因某些原因只好讓孩子不上學(xué)而留在身邊；僅有少數(shù)農(nóng)民工子女有條件在城市上學(xué)，但必須交納較高的借讀費或滿足各種苛刻的條件。教育高收費已經(jīng)成為很多農(nóng)民工的不堪重負之痛。俗話說：“人無遠慮，必有近憂?！鞭r(nóng)民工子女的受教育水平直接影響著當代農(nóng)民工的文化生活，并且他們子女中間有相當多的一部分即將成為下一代的農(nóng)民工。對農(nóng)民工子女的教育程度如何，必將影響深遠。五是對農(nóng)民工文化生活的關(guān)注度不夠。據(jù)有關(guān)農(nóng)民工文化生活的調(diào)查顯示：逾八成農(nóng)民工主要靠睡覺、閑聊打發(fā)閑余時光；近六成農(nóng)民工對文化生活現(xiàn)狀
表示“不滿意”或“很不滿意”，超過四成的受訪農(nóng)民工身邊沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農(nóng)民工業(yè)余生活的主要方式。雖然一些私營企業(yè)設(shè)立了各種文化活動室、圖書閱覽室，但是往往成為一種擺設(shè)，活動室經(jīng)常不開，閱覽室沒有圖書的現(xiàn)象屢見不鮮。由于農(nóng)民工與私營、個體老板的簡單雇傭關(guān)系，使農(nóng)民工大多處于散漫無組織的狀態(tài)。因此，有的農(nóng)民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前，各級政府和社會各界雖然對農(nóng)民工的文化生活給予了一定關(guān)注，舉行了一些活動，但從總體上看，包括政府部門、建設(shè)單位在內(nèi)的社會各界，對農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠重視。
農(nóng)民工文化建設(shè)應(yīng)采取的主要對策。一是提供便利條件。農(nóng)民工文化建設(shè)問題是當前影響社會進步的重大問題，實踐證明，開展農(nóng)民工文化活動是解決當前農(nóng)民工文化建設(shè)問題的一條有效途徑。因此，提高農(nóng)民工文化生活水平，各地政府和企業(yè)都可以采取一些實際措施，比如在農(nóng)民工比較集中的地方興建一些文化娛樂場所，在勞動之余給他們播放一些健康時尚的電影、電視劇等，既能改善他們的精神文化生活，又能增強他們的向心力和凝聚力。二是提高文明素質(zhì)。創(chuàng)造條件和機會，引導(dǎo)農(nóng)民工加強文化學(xué)習(xí)，用知識充實自己，盡快適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。堅持貼近實際、貼近生活、貼近農(nóng)民工，積極開展健康向上的文化活動，不斷活躍農(nóng)民工的文化生活，滿足農(nóng)民工的精神文化需求，不斷提高他們的文化水平。廣泛開展農(nóng)民工爭創(chuàng)職業(yè)道德先進個人、“文明崗位”、“誠信示范崗”等活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵守職業(yè)行為準則和社會公共道德。廣泛開展法制宣傳教育，幫助農(nóng)民工增強法制觀念，知法守法，學(xué)會運用法律，通過合法渠道維護自身權(quán)益。引導(dǎo)農(nóng)民工遵守公共秩序、愛護社會環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)、文明和健康的生活方式。三是提高職業(yè)技能。各級工會要廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動和以崗位技術(shù)練兵為基本內(nèi)容的技能競賽以及合理化建議活動，不斷提高農(nóng)民工的學(xué)習(xí)能力、鉆研能力和創(chuàng)新能力。在收費上，要低廉，要讓農(nóng)民工學(xué)得起；在學(xué)習(xí)上，要形式多樣，提倡邊工作，邊學(xué)習(xí)，以工養(yǎng)讀，以讀促工；在專業(yè)設(shè)置上，要考慮能夠大規(guī)模的解決農(nóng)民工的長期就業(yè)問題，著眼于培養(yǎng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。四是加強關(guān)愛和幫助。農(nóng)民工所在的單位必須履行改善其文化活動的義務(wù)，在強調(diào)企業(yè)社會責任、文化責任中，按照農(nóng)民工的一定數(shù)量，規(guī)定企業(yè)設(shè)置文化活動室、圖書閱覽室，實質(zhì)性地定時向農(nóng)民工開放。農(nóng)民工所居住的街道社區(qū)也要關(guān)心農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，應(yīng)該象關(guān)心當?shù)鼐用褚粯雨P(guān)注他們，不能存在忽視的現(xiàn)象，更不能有歧視他們的態(tài)度，要主動組織他們參與社區(qū)的各種文化活動。五是政府應(yīng)有所作為。政府在農(nóng)民工文化活動上要舍得花錢，多組織一些有益于農(nóng)民工心智健康、寓教于樂的文化活動。比如廣場電影，廣場文化活動，節(jié)日活動，送戲進社區(qū)、廠礦、企業(yè)，政府出資或社會贊助等組織農(nóng)民工開展卡拉ok比賽、舉行農(nóng)民工地方民歌比賽、組織農(nóng)民工開展各類競技體育比賽等等。同時我們城市的一些文化設(shè)施和活動場地要爭取免費向農(nóng)民工開放，有意識地利用這些文化活動的窗口和平臺，讓他們
走進來，使他們從陌生到熟悉，最后融入城市居民的文化活動陣地。事實上，政府為農(nóng)民工提供精神文化方面的公共產(chǎn)品花費不一定很大，一場露天電影、一次露天演出或者一個閱覽室，農(nóng)民工就會有很大滿足。
農(nóng)民工文化工作的建議。農(nóng)民工大多干的是體力活，收入低，壓力大，缺乏精神寄托，心理空虛是普遍現(xiàn)象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑，他們就有可能把時間和精力用來做一些不該做的事，甚至產(chǎn)生破壞行為。因此，關(guān)注和改善農(nóng)民工的文化生活應(yīng)成為提高城市文化品位的當務(wù)之急。一是應(yīng)充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用。城市政府以及相關(guān)部門，應(yīng)設(shè)身處地地為農(nóng)民工著想，經(jīng)常性地辦一些免費或低收費的娛樂活動，設(shè)立一些面向農(nóng)民工的娛樂服務(wù)場所。一些娛樂場所也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，降低門檻，或采取供應(yīng)低價服務(wù)券的辦法，為農(nóng)民工適當?shù)靥峁┮恍蕵贩?wù)，豐富他們的生活?？梢灾贫ü膭罘?wù)農(nóng)民工文化建設(shè)的優(yōu)惠政策，對為農(nóng)民工提供專場演出的文藝團體和影劇院給予補助；讓展覽館、博物館、公園、體育場館等對農(nóng)民工可以提供免費或廉價門票等優(yōu)惠；讓用人單位將農(nóng)民工文化生活消費打入生產(chǎn)成本，并加強檢查督辦，不斷改善農(nóng)民工文化生活。二是用工單位應(yīng)該采取有效措施改善農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。企業(yè)管理層要改變那種吆喝式的管理模式，認識到工人才是企業(yè)真正的主人；管理層要逐步形成現(xiàn)代企業(yè)管理理念，要從心里尊重外來農(nóng)民工，要保證工人必要的休息時間，提供必要的娛樂設(shè)備；可以為農(nóng)民工提供簡單的圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室等設(shè)施，滿足他們的求知和娛樂需求。三是應(yīng)該充分發(fā)揮工會組織的作用。在農(nóng)民工中建立工會組織，不僅可以維護農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益，而且能使工會成為農(nóng)民工融入城市生活的“助推器”。作為農(nóng)民工最重要的利益訴求渠道之一，工會應(yīng)把保護農(nóng)民工合法權(quán)益納入工作日程，為他們提供切實有力的權(quán)益保障，在平衡勞資關(guān)系、保持農(nóng)民工利益訴求渠道的順暢方面發(fā)揮積極作用。工會組織還可以出面組織一些免費的露天電影、納涼晚會等節(jié)目，滿足農(nóng)民工的低層次，多元化的文化需求，讓他們能感受到社會對他們的關(guān)心，增加他們在城市中繼續(xù)辛勤工作的信心與動力。四是農(nóng)民工應(yīng)該主動加強學(xué)習(xí)，提升個人綜合素質(zhì)。定南縣社會科學(xué)界聯(lián)合會主席魏佐善說：“減少和消滅農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象，最根本的是要提高他們的素質(zhì)，給予他們更多的人文關(guān)懷，豐富他們的文化生活?！鞭r(nóng)民工自身應(yīng)該將聊天、打牌的時間轉(zhuǎn)而用在學(xué)習(xí)上，可以由淺入深、循序漸進地學(xué)習(xí)一些文化知識，給自己的大腦充電；農(nóng)民工應(yīng)該珍惜各級組織為他們舉辦的各種形式的培訓(xùn)班，在接受培訓(xùn)期間認真習(xí)得一技之長，切實讓培訓(xùn)活動收到實效；農(nóng)民工還應(yīng)善于悅納自己，看到自己身上的長處，保持淳樸的優(yōu)良品質(zhì)，同時主動找
出存在于自身的不良習(xí)慣，比如酗酒等，并努力改正，讓自己的個人素質(zhì)得到一種飛躍，從而更有益于他們在城市中的生活。
四、保障農(nóng)民工文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的政策措施和體制機制
制定政策法規(guī)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機制。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入總體規(guī)劃。建議按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實將農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入“__”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，納入新農(nóng)民工建設(shè)總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實高度重視農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責任制，切實加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，兩手抓，兩手都要硬，努力推進我市農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)進程。并把這作為一項長遠的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實，確保農(nóng)民工經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是出臺加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的政策。建議市及縣政府《___辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》的要求，盡快制定加快農(nóng)民工文化建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃，重點突出農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)和三級文化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃，出臺《進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》。三是對現(xiàn)有文體設(shè)施布局進行合理調(diào)整。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中強化公共文化服務(wù)功能，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導(dǎo)向、示范、輻射、帶動作用。
增加資金投入，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)多元化的投入機制。一是要繼續(xù)加大政府的投入。農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)是政府所應(yīng)承擔的公共責任，公共財政是農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)所需經(jīng)費的主渠道，要認真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。在加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點文化工程建設(shè)投入的同時，進一步加大農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費的投入，各類投資尤其是市、縣財政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入每年有較大增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高。建議市及縣政府設(shè)立“農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項補助基金”。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展渠道，形成多元投入機制。 要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費觀念，擴大文化消費支出。倡導(dǎo)農(nóng)民工集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)。加大農(nóng)民工文化建設(shè)招商引資力度，引導(dǎo)社會力量捐資、贊助農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是注重文化與經(jīng)濟結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)納入全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，落實文化經(jīng)濟政策，制定優(yōu)惠扶持政策，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。四是政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合。促進農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)資本參與農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；扶持農(nóng)民工集體、個人放手經(jīng)營文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，保障農(nóng)民工文化專業(yè)戶的合法收入，培植和做大做強農(nóng)民工文化龍頭企業(yè)。
完善設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)保障機制。一要全面構(gòu)建農(nóng)民工公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村屯為重點，以農(nóng)戶為對象，大力建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村文化設(shè)施和文化活動場所。縣級要發(fā)揮輻射帶動作用，抓好一批龍頭，重點建設(shè)文化活動廣場、文化館、圖書室等一批現(xiàn)代化文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要努力建設(shè)一個集圖書閱讀、文化信息資源共享、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育、老年與青少年活動等于一體的綜合性文化站。村級要堅持經(jīng)濟適用原則，重點建設(shè)“一網(wǎng)、一院、一室”?！耙痪W(wǎng)”是指確保村村通有線電視，有線電視進村率和入戶率要達到100% ；“一院”是指在農(nóng)民工開展創(chuàng)建文化大院活動；“一室”是指建立農(nóng)民工圖書室。通過倡導(dǎo)全民讀書活動，努力培養(yǎng)知識型農(nóng)民。二要建管并重，加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施的利用和管理。建議采取強有力措施，制定建設(shè)標準。切實按照中辦[XX]21號文件的要求，全力推進規(guī)范性綜合文化站建設(shè)，實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標。實施農(nóng)民工文化設(shè)施示范工程。力爭用兩年左右的時間，建設(shè)一批規(guī)范化綜合文化站及示范性文化廣場、村級文化綜合活動室、“小康文化示范戶”和農(nóng)家書屋。應(yīng)盡快出臺農(nóng)民工基層文化設(shè)施管理、使用辦法，進一步強化責任制管理、規(guī)范化管理、功能性管理。建議市及區(qū)縣對農(nóng)民工文化設(shè)施的流失情況進行一次認真清理，對被挪用、出租的，要限期歸還和恢復(fù)文化功能，進一步加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施的利用和管理。三要進一步加強對農(nóng)民自辦文化的引導(dǎo)與支持。通過制定相關(guān)政策、措施，鼓勵農(nóng)民組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，以市場運行方式開展形式多樣的文化活動。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、文藝團隊等，開展各種面向農(nóng)民工、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)民工文化建設(shè)的主體。
整合服務(wù)資源，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的輻射帶動機制。一要延伸城區(qū)文化設(shè)施功能。市縣文化藝術(shù)館、圖書館、博物館、體育館、電教中心等文化設(shè)施的開放要向農(nóng)民工拓展，為農(nóng)民服務(wù)，加快文體設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二要實施“文化惠民工程”。切實改進“三下鄉(xiāng)”辦法。建立健全協(xié)調(diào)機制、確保送文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，在提升質(zhì)量、增強實效上下功夫，讓城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果。三要實施城鄉(xiāng)文化建設(shè)共建工程。城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、團體、駐市部隊以及街道社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工結(jié)對幫扶、共建，使城市文化下鄉(xiāng)，農(nóng)民工文化進城，雙向助推農(nóng)民工文化事業(yè)和文化服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。四要大力開展豐富多彩的農(nóng)民工群眾文化活動。要本著“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，充分利用農(nóng)民工農(nóng)閑、節(jié)日和集市，豐富和活躍農(nóng)民工群眾精神文化生活。要重視發(fā)展農(nóng)民工特色文化，加強對農(nóng)民工優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護，通過建立民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的各種民間藝術(shù)或工藝項目。要開拓思路，把文化活動與農(nóng)民致富結(jié)合起來，進入生態(tài)文化致富、文化項目致富、休閑文化旅游致富、文化知識致富的良性循環(huán)。
完善陣地建設(shè)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的隊伍培養(yǎng)機制。一是進一步健全和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)。合理設(shè)置機構(gòu)編制，理順關(guān)系，明晰職責，保證政令暢通。二是強化農(nóng)民工文化干部隊伍建設(shè)。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職干部，切實糾正文化專職干部不專職的問題，通過提高政治經(jīng)濟待遇吸引專業(yè)人才。建議對缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部由縣統(tǒng)一招考，市文化主管部門備案，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。并通過調(diào)整、充實等措施，進一步優(yōu)化基層文化專職干部隊伍的結(jié)構(gòu)。三要培養(yǎng)農(nóng)民工公共文化事業(yè)帶頭人。采取得力舉措，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)成員的思想政治素質(zhì)和文化建設(shè)觀念，使他們成為農(nóng)民工文化事業(yè)建設(shè)的熱心人、帶頭人。四要積極培養(yǎng)農(nóng)民工文化骨干。建設(shè)一支思想作風過硬、專業(yè)業(yè)務(wù)熟悉、組織能力強的農(nóng)民工文化隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)民工文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，鞏固農(nóng)民工文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
五、下一步推進農(nóng)民工文化服務(wù)的新思路和新舉措
完善公共文化服務(wù)體系 保障農(nóng)民工文化權(quán)益。一是抓好“兩個體系”建設(shè)，保障農(nóng)民工文化權(quán)利?！皟蓚€體系”指的是公共文化服務(wù)體系和民生凈福利指標體系。從XX年開始，全面實施構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作。在未來幾年內(nèi)，要努力實現(xiàn)常住人口與暫住人口公共文化服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建成一個農(nóng)民工能夠自由享受的“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、產(chǎn)品豐富、營運高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公共文化體系，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。加大推進外來工圖書館和外來工“文化信息資源共享工程”服務(wù)點建設(shè)力度，五年之內(nèi)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)外來工圖書館，豐富農(nóng)民工的文化消費內(nèi)容。二是實施“兩個工程”，打造農(nóng)民工文化服務(wù)平臺?！皟蓚€工程”是指全國文化信息資源共享工程和農(nóng)民工文化服務(wù)工程。全國文化信息資源共享工程已建起了一個縣級支中心、189個基層用戶點，利用全國文化信息資源共享工程的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，依托農(nóng)民工大飯?zhí)?、廠區(qū)文化活動室、社區(qū)圖書館、廠區(qū)圖書館等場所，在工廠、農(nóng)民工密集的生活區(qū)和農(nóng)民工集中的地區(qū)重點建設(shè)“共享工程”農(nóng)民工服務(wù)點，通過企業(yè)、廠區(qū)提供場地和管理人員，宣傳文化部門提供電腦、投影儀、音響及“共享工程”相關(guān)設(shè)備的共建方式，為農(nóng)民工提供網(wǎng)上閱讀、影視播放、知識講座、信息查詢等文化服務(wù)，基本滿足農(nóng)民工對網(wǎng)絡(luò)文化信息的需求，實現(xiàn) “共享工程”，通過數(shù)字電視傳播，有電視的農(nóng)民工只需打開電視，就可以免費收看全國文化信息資源共享工程節(jié)目。
農(nóng)民工文化服務(wù)工程是重點實施的一項文化關(guān)愛工程。農(nóng)民工文化服務(wù)工程包括兩個系列：周末文化系列和流動文化系列。周末文化系列就是充分利用市區(qū)群藝館、文化館、圖書館、街道文化站和文化廣場等公益文化場館舉辦周末廣場音樂會、周末講座、周末藝術(shù)沙龍和周末劇場演出活動，文化項目均免費向農(nóng)民工開放，吸引他們進圖書館和劇場，提高他們的文藝素質(zhì)。流動系列是指由各文化事業(yè)單位開展的針對農(nóng)民工的流動演出、流動圖書、流動講座、流動展覽、流動電影等形式的文化服務(wù)，充分發(fā)揮流動文化服務(wù)的機動性、便利性，將各類文化資源送到農(nóng)民工身邊。同時，要求有條件的區(qū)圖書館在業(yè)園區(qū)開設(shè)分館或者與企業(yè)、商會等社會組織聯(lián)合舉辦圖書館，并將本館資源以定期輪換的方式配置到廠區(qū)圖書館；各級圖書館要針對農(nóng)民工的生活和工作需要組織內(nèi)容豐富的講座和信息參考咨詢，每月至少舉辦1次講座、展覽和讀書活動，廠區(qū)圖書館圖書每季度至少輪換1次。 三是辦好節(jié)慶會展，打造農(nóng)民工文化品牌。創(chuàng)辦讀書節(jié)和外來青工文化節(jié)。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和建設(shè)“圖書館之城”的文化要求，把農(nóng)民工文化建設(shè)納入全市文化規(guī)劃建設(shè)一盤棋，建立“讀書月”，在每年的“4·23世界讀書日”深入工廠，積極開展針對農(nóng)民工的讀書活動，組織各類講座、征文比賽、朗誦比賽、新書推介、上門辦理借書證等活動。舉辦各類讀書活動和“外來工知識競賽”，提高農(nóng)民工的求知欲望和學(xué)習(xí)積極性。四是抓好文化場館免費服務(wù)，拓展農(nóng)民工的文化生活空間。從XX年開始，出臺公共文化設(shè)施免費向市民和農(nóng)民工開放的措施，市民和農(nóng)民工不僅可以免費進入圖書館、美術(shù)館、博物館進行閱讀、觀看各類展覽，而且可以進入群藝館、文化館站參加各類群眾文化活動和藝術(shù)培訓(xùn)。制定《加強基層圖書館、文化館、文化站管理辦法》，要求基層公共文化設(shè)施免費向市民和農(nóng)民工開放。農(nóng)民工可以自由進出各級公益性文化場館，極大地拓展他們的文化生活空間。五是實行“四個結(jié)合”，創(chuàng)新農(nóng)民工文化服務(wù)方式。在農(nóng)民工文化建設(shè)工作中，努力做到“四個結(jié)合”：一是實現(xiàn)場地服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合。要充分利用傳統(tǒng)的文化陣地的長處，實地開展文藝演出、展覽、講座和節(jié)慶文化活動，同時還要充分利用現(xiàn)代科技手段整合各類資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢，開展網(wǎng)上閱讀、講座及影視播放服務(wù)，克服現(xiàn)有資源不足的弊端和時間空間制約，拓展服務(wù)空間；二是實現(xiàn)陣地服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合。現(xiàn)有的各類公益性文化場館實行免費開放，同時積極創(chuàng)造條件，開展流動文化服務(wù)，為邊遠社區(qū)和
工業(yè)區(qū)的農(nóng)民工實施送文化上門，消除文化服務(wù)盲點；三是實現(xiàn)服務(wù)市民與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合。把主要針對市民的文化進社區(qū)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、市民文化素質(zhì)講堂、社區(qū)文化學(xué)校等文化項目向農(nóng)民工開放，歡迎和引導(dǎo)農(nóng)民工參與這些活動，并保證這類項目和服務(wù)向農(nóng)民工傾斜。四是實現(xiàn)政府投入與社會資助相結(jié)合。農(nóng)民工文化服務(wù)工程要堅持公益性服務(wù)，政府應(yīng)當承擔主要責任。同時又調(diào)動全社會力量開展農(nóng)民工文化服務(wù)，通過購買服務(wù)、委托承辦等社會化運作方式鼓勵和支持社會力量參與到農(nóng)民工文化服務(wù)工作中來，共同實施農(nóng)民工文化服務(wù)工作。
總之，要用新理論、新思維、新知識、盡快轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)農(nóng)民工文化工作實踐的新觀念、新思路、新辦法、新舉措，把構(gòu)建比較完善的社會文化公共服務(wù)體系成為農(nóng)民文化工作的重要任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念、明確思路、采取措施，扎實工作，積極推動__公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民工和人民群眾的文化需求，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的貢獻
第十篇 農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報告4600字
農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報告
_____市位于河南省西南部，是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總?cè)丝跒?080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區(qū)、1市、10縣，全市共有206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4632個行政村，公路通車里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標。
近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，_____市農(nóng)村客運也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全市現(xiàn)有客運企業(yè)26家，三級以上客運站23個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站197個，招呼站1450個，開通農(nóng)村客運班線486條，農(nóng)村客車2075臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農(nóng)村客運市場已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，農(nóng)村客運班線的通達深度、運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問題，農(nóng)民群眾切實感受到了農(nóng)村客運發(fā)展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各級政府和職能部門配合、支持的結(jié)果，是我市各級交通運管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果，我們的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，統(tǒng)一思想，強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化
農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，_____市人民政府辦公室對各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見》，并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開了全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場會，對社旗縣農(nóng)村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化進程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、認真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。
為了使我市農(nóng)村客運又好又快發(fā)展，我市于20__年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進行修訂，規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：
（一）召開全市農(nóng)村客運工作會議，制定了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達到的目標，要求20__年年底前，行政村通車率達98%以上，至20__年底，行政村通車率達100％。發(fā)展農(nóng)村客運提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線路由一個公司經(jīng)營，統(tǒng)一車型，顏色、標識，在制定規(guī)劃時，各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場進行調(diào)查研究，了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據(jù)群眾的流時、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時間計劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實際的農(nóng)村客運近期發(fā)展規(guī)劃和中遠期發(fā)展規(guī)劃。
（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運班線。兩年來，我市發(fā)展農(nóng)村客運班線83條，農(nóng)村客車442輛。當客運市場有變化時，我們及時對規(guī)劃進行調(diào)整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費，保證了客運市場健康持續(xù)發(fā)展。
三、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，保證農(nóng)村客運又好又快發(fā)展
為了保證我市農(nóng)村客運健康持續(xù)發(fā)展，我市對農(nóng)村客運提出如下要求：
（一）各縣市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運線路作為農(nóng)村客運精品班線，農(nóng)村客運班車標識統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”字樣，新投入運營車輛實行統(tǒng)一車型，統(tǒng)一顏色，引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營主體進行公司化改造，推行公司化經(jīng)營、集約化經(jīng)營，統(tǒng)一進站，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一服務(wù)標準，提高安全和服務(wù)水平，通過示范推廣，全面推動我市農(nóng)村客運的發(fā)展。
（二）各縣市區(qū)根據(jù)本地的實際逐步確定一至兩個車型，作為本地農(nóng)村客車的品牌車，以提高農(nóng)村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務(wù)?？瓦\企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時，在顏色、標識、車型上進行統(tǒng)一，考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點，為保證行車安全，我市農(nóng)村客車座位一般控制在25座以內(nèi)，嚴禁不符合規(guī)定的客車參與農(nóng)村道路客運。
（三）在發(fā)展農(nóng)村客運線路時，各縣市區(qū)道路運輸管理機構(gòu)要對道路進行實地考查，對符合安全要 求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實地考查，該班線道路狀況符合農(nóng)村客車安全運行的條件”，方可辦理車輛營運手續(xù)。
（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班線已基本滿足需要，下一步重點是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為依托，依據(jù)當?shù)貙嶋H，農(nóng)村客運班車采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的經(jīng)營方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等，提高農(nóng)村客運的通車率。
（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運線路和新開農(nóng)村客運線路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營者的經(jīng)濟效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運班線通達能力的基礎(chǔ)上，對不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點，出行需求、客流量、流向、流時等因素進行調(diào)查摸底，原則上在不增加運力的前提下，適當進行線路延伸，防止運力過剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運市場健康有序發(fā)展。一個縣有幾個公司經(jīng)營的，要采取劃片經(jīng)營，分線經(jīng)營等方式減少經(jīng)營者的矛盾和沖突。對經(jīng)營農(nóng)村支線、冷線客運的，實行冷熱線搭配、捆綁式經(jīng)營，以提高道路運輸經(jīng)營者參與農(nóng)村客運的積極性。
（六）堅持“路通車通、路運并舉”的方針，力爭路通到，車通到，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)和站點，引導(dǎo)車輛向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)客運一體化進展。
（七）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的作用，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村客車進站經(jīng)營，至20__年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站投入使用率要達到100％。
由于我市運管部門加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，措施得力，農(nóng)村客運得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會各界的認可和稱贊。
四、爭取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快農(nóng)村客運發(fā)展
近年來，在各級交通運管部門的共同努力下，發(fā)展農(nóng)村客運工作得到了各級政府及相關(guān)部門的重視和支持，把此項工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據(jù)農(nóng)村客運車輛的實際運行情況，對農(nóng)村客車稅費實行減免，切實降低農(nóng)村客運車輛運行成本，在落實好國家對農(nóng)村客運實行燃油補貼工作的基礎(chǔ)上，有些縣搶抓機遇，務(wù)實高效，扎實工作，積極組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化了農(nóng)村客運的發(fā)展的環(huán)境，為農(nóng)村客經(jīng)營者爭取到了實實在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運管所通過協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車輛帶來了減免交通規(guī)費、工商稅收等多項優(yōu)惠政策。淅川縣運管所對申請從事農(nóng)村客運的經(jīng)營者采取“優(yōu)先開業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營的事實，根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月，靠線期間可對規(guī)費免征；對于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經(jīng)營車輛可給予較長時間的經(jīng)營期，免征30-50％的交通規(guī)費，從而激發(fā)了農(nóng)村客運經(jīng)營者的優(yōu)越感，充分調(diào)動了農(nóng)村客運經(jīng)營者的積極性，為加快客運市場的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運班車“開得通，留得住，有效益”。
五、整合運力資源，大力推行公司化經(jīng)營。
為加強農(nóng)村道路客運組織管理，建立良好的客運秩序，我市運管部門以客運線路為依托，積極引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)村個體運輸戶走企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運車輛都加入了經(jīng)營資質(zhì)在三級以上的客運企業(yè)，實行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一結(jié)算，滾動發(fā)車的管理模式，使農(nóng)村客運市場秩序井然，經(jīng)營行為規(guī)范，給農(nóng)村客運經(jīng)營帶來了良好的經(jīng)濟效益，同時也提高了經(jīng)營者的抗風險能力，并在推行公司化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村客運精品班線，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農(nóng)民群眾的乘車環(huán)境，使農(nóng)村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農(nóng)村客運精品班線，將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過戶到淅川交通運輸公司，這樣一條線路上由一家公司經(jīng)營，統(tǒng)一了車型，統(tǒng)一標識，司乘人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一安全管理，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一分配收益等，成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運精品班線。
六，以人為本，強化農(nóng)村客運安全管理，保證農(nóng)民群眾安全出行。
發(fā)展農(nóng)村客運是交通運管部門貫徹落實___和國務(wù)院提出的以人為本，解決“三農(nóng)問題”最直接、最有效的舉措，是實踐交通部提出的努力做好“三個服務(wù)”的具體體現(xiàn)，因此，我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運，始終把農(nóng)村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強化安全責任。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，人人頭上有目標、有任務(wù)、有責任，形成安全工作事事有人問，處處有人管，件件有落實的良好局面。二是注重對農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運時，各縣運管所的有關(guān)同志親自對道路進行實地考察，對符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經(jīng)營，禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規(guī)行為，落實交通部“三不進站，五不出站”規(guī)定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運市場準入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運管機構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用，保證道路運輸生產(chǎn)安全。同時對全市3000余名乘務(wù)人員也進行了安全知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，實行持證上崗制度，讓其充分認識安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全經(jīng)營意識，自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關(guān)規(guī)定；五是切實提高農(nóng)村客運的抗風險能力。一方面我們實行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農(nóng)村客運經(jīng)營者按規(guī)定落實承運人責任險制度，要求其購買保險要足額、及時，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。
七、打擊違規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
各縣市區(qū)運管所加強了對農(nóng)村客運市場的監(jiān)督管理，開展了道路客運市場清理整頓工作，嚴厲打擊黑車參運、串線經(jīng)營、欺行霸市等違法違規(guī)行為，嚴禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘，維護客運市場的良好秩序，保護合法經(jīng)營者的正當權(quán)益，維護農(nóng)村客運市場的良好秩序。尤其加強對農(nóng)村客運車輛的管理，規(guī)范客運經(jīng)營者執(zhí)行各項服務(wù)標準，落實普遍服務(wù)的義務(wù)，為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運輸服務(wù)。積極配合物價部門抓好運價規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運市場清理整頓中，我市運管部門查處違規(guī)客車846輛次，16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業(yè)資格證，客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
總之，發(fā)展農(nóng)村客運，讓農(nóng)村群眾坐上方便車、經(jīng)濟車、安全車，是一項民心工程，形象工程，作為運管部門我們責無旁貸，一定要抓住機遇，務(wù)實工作，強力推進，使我市的農(nóng)村客運工作在不久的將來再上一個新臺階，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。
第十一篇 文化工作調(diào)研報告7650字
要推進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，努力建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標?？h委、縣政府高瞻遠矚，審時度勢，適時提出云和要由小縣大城向小縣名城轉(zhuǎn)型提升，努力建設(shè)山水童話特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，文化的功能和作用將越來越顯得重要。那么，當前云和文化工作的現(xiàn)狀如何？存在哪些問題和困難？文化工作的發(fā)展前景何在？20__年12月開始，縣委宣傳部牽頭文廣新局等相關(guān)部門，試就這些問題進行了全面的調(diào)查并進行了深入的思考?，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況綜述如下：
一、我縣文化工作的基本情況
近年來，縣委、縣政府在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，高度重視文化工作，20__年以來，先后出臺了《關(guān)于加快先進文化建設(shè)的決定》、《__縣文化發(fā)展十一五規(guī)劃》、《關(guān)于進一步統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化建設(shè)的實施意見》、《__縣文化發(fā)展十二五規(guī)劃》、《關(guān)于加強全縣宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見》等政策文件，并將文化工作完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作考核。經(jīng)過多年的努力，在道德風尚建設(shè)、文化設(shè)施完善、群眾文化繁榮、文化傳媒建設(shè)、文化遺產(chǎn)挖掘、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化隊伍建設(shè)等方面均取得了很大的成效，逐步形成了獨具魅力的區(qū)域文化風格，為提升云和經(jīng)濟軟實力，推動文化與經(jīng)濟良性互動奠定了較好的基礎(chǔ)。
(一)堅持正面引導(dǎo)，良好道德風尚基本形成。
堅持以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)，切實加強黨員干部、一般群眾、青少年的思想道德建設(shè)。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，通過理論中心組學(xué)習(xí)、夜學(xué)、黨校輪訓(xùn)、講師團宣講等形式大力宣講社會主義核心價值觀，使廣大黨員干部成為社會主義核心價值體系建設(shè)的先行者和重要推動者。以提高群眾文明素養(yǎng)和提升城鄉(xiāng)文明程度為目標，全面加強精神文明建設(shè)，大力弘揚云和人文精神，積極構(gòu)建核心價值體系，為加快云和發(fā)展提供強大的精神力量。制定印發(fā)了《__縣市民守則》、《__縣文明禮儀小冊子》，創(chuàng)作普及了《__縣市民守則之歌》、《文明與我們同行(歌曲)》，20__年3月全面啟動禮儀云和建設(shè)，城鄉(xiāng)文明禮儀之風漸趨濃厚。以創(chuàng)促建，不斷提升城市內(nèi)涵和品味，先后成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、省示范文明縣城，在此基礎(chǔ)上，20__ 年全面啟動六城聯(lián)創(chuàng)，帶動了一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，相繼成功創(chuàng)建了省級體育強縣、省級森林城市、省級信用縣、全國__縣、全國文明縣城，并通過省級園林城市和國家生態(tài)縣的初驗。積極開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作，全縣共有省級文明單位14個，市級文明單位26個，縣級文明單位47個。致力于打造山水童話鄉(xiāng)村，深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、文明村(社區(qū))和六型文明戶創(chuàng)評工作，新農(nóng)村新風尚逐步形成，先后有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村被評為全國文明村、7個村被評為省級文明村、2個社區(qū)被評為省級文明社區(qū)。以春泥計劃為主要抓手的未成年人教育活動蓬勃開展，全縣設(shè)立縣城4個、農(nóng)村40個活動示范點以及遍布所有行政村的實施點，設(shè)計了120余個活動項目，讓90%以上的農(nóng)村未成年人參與各類免費活動，極大地豐富了農(nóng)村未成年人的校外文化生活。
(二)加大投入，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。
近年來，我縣在縣財力極為緊張的情況下，通過三個一點(省財政爭取一點、縣財政撥一點、文化資源整合籌一點)的方法，多渠道多途徑籌措資金，千方百計增加對文化基礎(chǔ)設(shè)施的硬投入，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。在城區(qū)，先后投入1.1億元建成了縣體育館、標準運動場、圖書館、文化館等一批功能齊全，設(shè)備先進，具有地方特色的縣級文化基礎(chǔ)設(shè)施。其中，縣圖書館、縣文化館均為國家一級館。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將建起500㎡以上的綜合文化站，街道的綜合文化站建設(shè)也正在謀劃之中。在農(nóng)村，實現(xiàn)了有線電視村村通網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程和農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋。全縣有100平方米以上的村級文化活動室96個，農(nóng)家書屋169個，童話廣場大家樂健身點45個，鄉(xiāng)村戲苑10個，文化信息資源共享工程布點124個。初步形成了以縣文化館、圖書館為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為樞紐、以村級文化活動室為基礎(chǔ)，以文化示范戶和文化文明戶為補充的四級文化工作網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了基層群眾的文化活動需求。
(三)城鄉(xiāng)聯(lián)動，群眾文化活動蓬勃開展。
近年來，我縣連續(xù)成功舉辦了云和木玩文化節(jié)、云和梯田開犁節(jié)、畬族三月三，將木玩文化、農(nóng)耕文化、畬族文化成功地搬上舞臺，把地方特色文化演繹得淋漓盡致，得到了外來嘉賓和當?shù)厝罕姷母叨荣澴u。積極鼓勵引導(dǎo)群眾文化活動， 送百場戲、千場電影、萬冊圖書下鄉(xiāng)活動連年開展，民間民俗活動月已成常態(tài)化。三年來，深入開展廣場文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、社區(qū)文化等群眾文化活動近300場，特別是廣場文化氛圍濃厚，全縣童話廣場天天樂健身點參與群眾每天高達2000多人。今年，我縣還適時推出了文化共享年活動，整合全縣文化資源，大力推進各項群眾文化活動，努力形成天天有活動、周周有特色、月月有主題的文化活動格局。至今已經(jīng)舉辦大型的群眾性文化活動23場，參與人數(shù)達到4萬多人次。優(yōu)秀文藝精品不斷涌現(xiàn)，包山花鼓小戲《福媽嫁囡》、小品《典夫換妻》、《村長耳背》、農(nóng)耕時裝秀《田園新歌》、舞蹈《水靈靈》、《山哈布妮崽》、歌曲《畬家三月三》等一批文藝精品紛紛在省級、國家級重大文藝賽事中頻獲大獎。攝影活動蔚然成風，成績斐然。僅2024年，全縣就有10余幅作品在國際賽事中獲獎，13幅作品在國家級比賽中獲獎，40余幅作品獲省、市級獎項。
(四)借力發(fā)展，現(xiàn)代傳媒建設(shè)不斷發(fā)展。
近年來，我縣加強媒體采編隊伍建設(shè)和重要外宣稿件的策劃，20__年以來，陸續(xù)在各類國家級媒體發(fā)稿120余條，發(fā)稿數(shù)量、質(zhì)量同比大幅增長?？h新聞中心20__-20__年連續(xù)6年被評為麗水日報先進記者站，連續(xù)5年被浙江日報評為先進報道組，在浙江日報、麗水日報、處州晚報用稿量名列全市前茅，選送的作品曾獲20__年度中國地市報新聞獎二、三等獎(__市僅此一個全國二等獎);縣廣播電視臺連續(xù)10年榮獲__市新聞合作二等獎以上先進，20__年以來，選送的作品連年獲浙江廣播電視政府獎二、三等獎，__市廣播電視政府獎一等獎，尤其是20__年度，選送的電視音樂片《云和梯田》還獲得浙江廣播電視政府獎一等獎(為__市內(nèi)縣級臺首次獲得)。積極整合資源，推進重大主題宣傳，成功開展了童話云和全國攝影大賽、 我們養(yǎng)豬吧大型新聞幫扶活動、浙江作家看生態(tài)文學(xué)采風活動、國家級媒體攝影記者集中采訪活動等，尤其是20__年以來，通過與央視少兒頻道合作，先后拍攝了《木制玩具總動員》、《奧運小貼士》、《周末七巧板》、《木玩樂翻天》、《文明小貼士》、《芝麻開門》、《動感特區(qū)》等7部共計21期的益智節(jié)目，深入挖掘和展示了木玩的文化內(nèi)涵，做大了木玩產(chǎn)業(yè)的對外影響。網(wǎng)絡(luò)陣地得到拓展，網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。目前全縣共有新聞網(wǎng)站1個(云和新聞網(wǎng)，20__ 年7月1日正式開通)、政府門戶網(wǎng)站1個、政務(wù)網(wǎng)站28個，企業(yè)網(wǎng)站151個(其中有獨立域名的44個)、論壇站點9個、政務(wù)微博37個，還組建了覆蓋 13個單位計27人的核心網(wǎng)評員隊伍。其中，云和圖書館網(wǎng)站被評為2024年浙江省文化共享工程十佳網(wǎng)站;童話云和新浪微博在2024年新浪微博風云榜政府影響力排行榜上兩度位列全國前40名，還先后獲得浙江優(yōu)秀旅游微博、麗水微博達人、麗水微明星等榮譽稱號。
(五)挖掘與保護并重，文化遺產(chǎn)挖掘卓有成效。
根據(jù)國家和省里的統(tǒng)一部署，對文化遺產(chǎn)進行了全面的普查，摸清了家底，建立了文檔。同時對農(nóng)耕文化、畬族文化、銀冶文化、抗戰(zhàn)文化等文化遺產(chǎn)進行了深度挖掘和重點保護。省非遺項目、省文保單位雙雙實現(xiàn)了零的突破，梅源梯田開犁節(jié)、畬族民歌、包山花鼓戲、甌江帆船制作技藝、木制玩具制作技藝、汀州吹打、煉火、討火種信俗8個項目入選省級非遺保護名錄，19個項目入選市級非遺名錄，49個項目公布為縣級非遺名錄，云和畬族三月三被公布為浙江省首批傳統(tǒng)節(jié)日保護示范地，包山花鼓戲被列入市首批傳承基地項目，城西小學(xué)被評為市級非遺傳承教學(xué)基地，全縣共有省級非遺代表性傳承人9人，市級非遺代表性傳承人21人。明代銀冶遺址項目正積極申報國家級文物保護單位，現(xiàn)已通過國家文物局初審;梅源梯田、云和銀礦遺址、黃紹竑公館、王家祠堂、石門橋等5個項目被評為第六批省級文物保護單位，現(xiàn)有縣級文物保護單位38處，縣級文物保護點63處，公布不可移動文物名錄526處?？h文物辦收藏文物170件，其中國家一級文物2件，二級文物4件，三級文物35件。完成了抗戰(zhàn)遺跡黃紹竑公館、王家祠堂的修繕工作?！陡≡朴洃?__縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集粹》、《云和梯田傳說故事》等書籍順利出版。
(六)轉(zhuǎn)型升級，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。
我縣緊緊抓住當前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有利時機，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做文章，把創(chuàng)新點落到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上，重視創(chuàng)意，使云和的木制玩具文化產(chǎn)業(yè)取得了實質(zhì)性的進展，2024年，云和木制玩具產(chǎn)業(yè)基地成為首批浙江省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2024年成為省級文化建設(shè)示范點。2024年，創(chuàng)意研發(fā)團隊-木制玩具文化創(chuàng)意研產(chǎn)中心，成為全省首批、__市唯一的文化創(chuàng)新類創(chuàng)新團隊。一是對接動漫，推動玩具衍生。建立與杭州、常州等國家動畫產(chǎn)業(yè)基地的友好合作關(guān)系，促成了多家玩具企業(yè)為葫蘆兄弟、三國演義、馬蘭花等動漫作品開發(fā)木制衍生玩具。與央視少兒頻道合作拍攝了30集《奧運小貼士》公益廣告片，對木制玩具與動漫的互動開發(fā)作了成功的探索。鼓勵和引導(dǎo)玩具企業(yè)創(chuàng)作具有市場獨占性的木偶動漫作品，以其品牌和形象植入玩具的開發(fā)。投入600萬元，拍攝52集木偶動畫片《木木部落》，準備借助動漫形象，推進品牌玩具開發(fā)?！赌灸静柯洹芬黄谄ㄗ鳛檎憬∥幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)代表作品，赴臺參加浙臺文化交流之旅活動。二是積聚創(chuàng)意智慧，促進玩具研發(fā)。在縣委宣傳部的牽頭下，我縣廣泛吸納縣內(nèi)外文化創(chuàng)意人才，組建了木制玩具文化創(chuàng)意研產(chǎn)中心、益智玩具文化展示體驗中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)意平臺為目標，著力依靠人的創(chuàng)意智慧對木制玩具文化資源進行創(chuàng)造與提升，推進木制玩具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。三是依托山水稟賦、木玩元素，打造童話名城。結(jié)合山水家園、童話世界城市定位，將玩具文化與城市的功能導(dǎo)向、空間結(jié)構(gòu)、建筑造型和文化品味相結(jié)合，委托編制《城市形象設(shè)計方案》，建成了木玩主題樂園、中山公園、仙宮大道、動漫雕塑、城市小品等一批公共項目;將玩具文化與旅游的生態(tài)、文化、休閑等時尚特征相結(jié)合，體現(xiàn)童話的意境、浪漫的氣息。
(七)注重建設(shè)，宣傳文化隊伍得到加強。
我縣通過制度保障、考試錄用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等多種形式，切實加強宣傳文化隊伍建設(shè)，在學(xué)歷、職稱、文藝協(xié)會建設(shè)等方面取得了一定的突破。目前，全縣宣傳文化系統(tǒng)在編在崗人員共計174人，其中行政管理人員31人，專業(yè)技術(shù)人員143人。專業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)學(xué)歷60 人，大專學(xué)歷62人、其它21人;具有高級職稱15人、中級職稱35人、初級職稱22人。全縣有攝影、詩詞等10個文藝協(xié)會，會員380人。有喜慶藝術(shù)團、仙宮、民間樂團、包山花鼓戲等4個民間藝術(shù)團，在冊民間文藝人員70余人。隨著宣傳文化工作內(nèi)容的拓展，在宣傳部新設(shè)了社會科學(xué)聯(lián)合會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室、外宣辦(網(wǎng)絡(luò)辦)，在文廣新局成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，這些機構(gòu)及人員的落實，為更好地開展宣傳文化工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
二、我縣文化工作存在的主要問題
盡管近幾年我縣文化工作取得了一些成績，但與省級文化先進縣的要求相比，與人民群眾的文化需求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(一)文化重視程度尚待提高。
文化作為軟實力，與經(jīng)濟、科技、教育等相比，在受重視程度上存在一定差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識中，普遍存在著認為不抓經(jīng)濟不行，不抓文化影響不了大局這樣的觀念，認為文化考核分值不高，不影響單位排名、不影響個人晉升，因而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門沒有將文化工作作為重要工作列入議事日程，存在著兩手抓，一手比較硬、一手比較軟的現(xiàn)象。部分群眾的文化自覺不夠，他們認為當前關(guān)鍵還是如何發(fā)展經(jīng)濟，如何掙錢，至于搞文化活動條件尚不成熟，存在著經(jīng)濟建設(shè)、文化工作先后論的觀點。如在農(nóng)家書屋建設(shè)過程中，部分村民就坦言：書送下來沒用，還是送些發(fā)展項目、扶持經(jīng)費更好。
(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。
近年來，我縣的文化設(shè)施雖然得到了較大的改善，但是還不能滿足城鄉(xiāng)廣大群眾的文化需求。因資金困難，我縣尚未建設(shè)博物館、劇院、多廳影院等大型文化設(shè)施，在部分農(nóng)村，甚至連一個像樣的文化活動室也沒有。文化設(shè)施的缺乏，直接導(dǎo)致市民的文化生活單調(diào)乏味，一到夜晚，女性基本上以跳健身舞為主，男性則居家看看電視或者打打牌以打發(fā)時間。時尚青年若想看一部熱門的電影，必須驅(qū)車前往麗水、溫州觀看。
(三)優(yōu)質(zhì)文化資源不夠豐厚。
云和的文化資源種類雖然較多，但級別和檔次不高，真正在全國和全省有影響力的文化品牌還比較少，如我縣的國家級文物保護單位和國家級非遺項目還是空白，這在麗水九個縣(市、區(qū))僅云和一處。文化資源有待進一步挖掘，真正能夠代表云和的主題文化亟待明確和提煉，文化與經(jīng)濟、旅游的融合還不夠，難以滿足云和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
(四)文化專業(yè)隊伍急需加強。
一是文化專業(yè)人才年齡偏大。如文化館在編人員平均年齡近四十七歲。二是學(xué)歷、職稱偏低，缺少文學(xué)創(chuàng)作、美術(shù)、書法、理論研究、經(jīng)營管理等專業(yè)人才。如大專以下學(xué)歷(含大專)83人，占58%;高級職稱只有15人。三是基層文化活動開展不正常。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)立了文化站，但三權(quán)在下的管理體制導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作錯位，文化員大多身兼數(shù)職，投入文化工作的精力受到很大牽制，造成了文化干部是姓文不干文、專干不專用 的現(xiàn)象，缺少專門人員來抓文化，導(dǎo)致基層文化活動開展不正常。很多行政村雖然建有文化活動室、農(nóng)家書屋，但由于缺乏管理經(jīng)費，維持正常運轉(zhuǎn)較為困難。
(五)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高。
文化產(chǎn)業(yè)層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈還不長，外延還不寬泛，企業(yè)多著眼于增量和提速，文化衍生意識比較淡薄，衍生能力不足，衍生產(chǎn)品比較單一，動漫等新興產(chǎn)業(yè)尚處于摸索階段。
三、加強我縣文化工作的幾點建議
現(xiàn)代社會，文化就是生產(chǎn)力，文化具有引領(lǐng)功能、育人功能、服務(wù)功能、品牌功能和經(jīng)濟功能?？h第十三次黨代會提出的五大名城建設(shè)任務(wù)能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)，取決于文化的強大支撐。這對云和的文化工作來說，既是嚴峻的挑戰(zhàn)，更是難得的發(fā)展機遇。今后一段時期，我縣要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十七屆六中全會和省十三次黨代會精神、縣十三次黨代會精神，以建設(shè)文化強縣、爭創(chuàng)省級文化先進縣為總抓手，加大投入，完善設(shè)施，強化隊伍，挖掘地方特色文化，促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)山水童話特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城提供強有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件。
(一)早謀劃，全面啟動文化強縣建設(shè)。
認真梳理國家和省、市的文化政策，對照文化先進縣創(chuàng)建標準，研究制定出臺云和文化強縣建設(shè)的政策和細化方案，為加快我縣文化強縣建設(shè)提供政策保障。積極向省、市爭取文化設(shè)施建設(shè)項目，制定政策，加大資金配套力度。建立宣傳文化發(fā)展專項資金，重點用于群眾文化活動、文化精品創(chuàng)作、對外宣傳以及對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。推進文化體制改革和創(chuàng)新，探索建立調(diào)控適度、運行有序、促進發(fā)展的文化宏觀管理體制。強化規(guī)劃的導(dǎo)向作用，以規(guī)劃引導(dǎo)文化強縣建設(shè)有序進行。
(二)強宣傳，積極營造文化強縣建設(shè)良好氛圍。
一是加大對文化強縣建設(shè)宣傳力度，大力宣傳文化就是生產(chǎn)力，把群眾參與文化的自覺性與主動性調(diào)動起來，實現(xiàn) 要我參與向我要參與的轉(zhuǎn)變，形成上下聯(lián)動的發(fā)展文化強縣建設(shè)的氛圍;二是要注重馬克思主義文化觀和社會主義主流文化的引領(lǐng)作用，要始終堅持文化發(fā)展的社會主義前進方向，注重社會主義核心價值體系的建設(shè)和推廣，加強引導(dǎo)，抵制和反對低俗媚俗庸俗消極不健康的甚至與先進文化前進方向背道而馳的表現(xiàn)內(nèi)容和形式。三是要充分挖掘和整合我縣豐富的歷史、人文資源，繼續(xù)舉辦中國木制玩具文化節(jié)、云和梯田開犁節(jié)、畬族三月三等節(jié)慶活動，大力傳播小縣大城發(fā)展模式、云和木制玩具、云和師傅等優(yōu)秀文化品牌，推動群眾的文化自覺和文化自信。充分利用學(xué)術(shù)組織、藝術(shù)機構(gòu)在對外文化交流方面的資源優(yōu)勢，大力拓展文學(xué)、藝術(shù)等外宣渠道，提高云和文化的知名度和影響力。四是要進一步挖掘和包裝木玩文化、梯田文化、銀礦文化、移民文化和抗戰(zhàn)文化等，爭取實現(xiàn)國家重點文物保護單位、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目零的突破。
(三)抓投入，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
一是要繼續(xù)加大對文化設(shè)施的投入力度，加快木制玩具博物館、劇院、多廳影院等基礎(chǔ)性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的體育館、文化館、圖書館的功能作用，加強文化的引領(lǐng)功能、育人功能、服務(wù)功能;在十二五期間要全面建設(shè)和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站建設(shè)面積不少于500平方米;二是要堅持建管并舉的原則，扎實推進農(nóng)村文化建設(shè)，在進一步加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)的同時，抓好管理、完善工作，提高文化體育設(shè)施利用率，滿足群眾文化需求。要注重發(fā)揮企業(yè)在文化體育設(shè)施建設(shè)中的優(yōu)勢和作用，不斷豐富職工的文化生活。三是要加強文化資源的整合利用。整合城鄉(xiāng)文化資源，通過城市社區(qū)、單位與行政村結(jié)對，共建、共享文化;推進學(xué)校等社會公共文化體育設(shè)施的有效利用，逐步實現(xiàn)公共文化體育設(shè)施的資源共享。
(四)重培育，著力提升文化隊伍素質(zhì)。
積極落實《關(guān)于加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見》文件精神，重視文化隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的文化工作者隊伍，一批聯(lián)系實際、有較高學(xué)術(shù)造詣的文藝理論人才，一批深入生活、群眾喜愛的本土名編導(dǎo)、名主持、名演員，一批緊跟時代步伐、藝術(shù)水平精湛的文學(xué)藝術(shù)人才，一批既懂得宣傳文化發(fā)展規(guī)律、又懂得市場運作規(guī)律的文化經(jīng)營管理人才，一批熟諳玩具文化內(nèi)涵，技藝精湛的研發(fā)設(shè)計人才;著手文藝人才庫的建設(shè)，并制定、實施相關(guān)的培訓(xùn)計劃、獎勵條例，促進云和文化建設(shè)邁向一個新臺階。
(五)優(yōu)服務(wù)，加快文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一是完善政策引導(dǎo)，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。逐步形成文化產(chǎn)業(yè)投資、招商、吸引人才、發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)等系列文化產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，鼓勵個人、企業(yè)、社會投資文化產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。二是加強文化市場建設(shè)和管理。按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，加強部門協(xié)調(diào)，提高文化市場執(zhí)法水平，進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，促進文化市場繁榮和發(fā)展。三是進一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要以玩具產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重視玩具文化與動漫、科技、教育、智力開發(fā)、資本市場等的互動融合，加強木玩研發(fā)團隊的引進和培育，做大做強文化品牌，變玩具制造為玩具創(chuàng)造，變賣玩具為 賣文化、變把玩玩具為體驗中國傳統(tǒng)文化，提高我縣木玩文化的品味，形成新興特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。四是要繼續(xù)做好文化與旅游的深度融合。如在如何打造中國童話休閑旅游城方面，可在城市建筑的色彩上、城市小品的點綴上、城市雕塑的造型上、城市形象的宣傳上進一步體現(xiàn)童話元素;隨著城南區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)以及博物館、劇院的籌建，可以包裝一個以童話為主題的系列文化節(jié)目，如童話劇場，開展系列關(guān)于以童話為主題的表演、賽事。梅源梯田景區(qū)則可從銀礦冶煉流程展示、農(nóng)耕文化陳列布展、迎神習(xí)俗表演、畬族文化體驗等方面進行挖掘和包裝，以增強文化品位，吸引游客互動參與，使游者游有所獲。
第十二篇 關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報告3450字
這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！
加強農(nóng)村宣傳文化建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 基本情況
調(diào)研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，面向基層、面向群眾，加強農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過開展農(nóng)村“小學(xué)教”活動和深入學(xué)習(xí)黨的__大報告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農(nóng)民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。以此為基礎(chǔ)，隨之而來的是我省農(nóng)村文化活動從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農(nóng)村文化活動的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專業(yè)文藝表演團體3個，鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)團、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團；鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個，農(nóng)村文化活動室37個，農(nóng)村圖書室45個，農(nóng)村影劇院3個，農(nóng)村電影放映隊28個，省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術(shù)團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮(zhèn)。
二、突出問題
在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績，但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是陣地少了。由于對農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設(shè)施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機關(guān)活動室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無幾。村級農(nóng)村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經(jīng)常性群眾文化活動，添置文化體育活動設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風文明和社會治安。
二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設(shè)施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實矛盾較為突出。
三是隊伍散了。農(nóng)村文化隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重，隊伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，學(xué)歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經(jīng)驗、知識，專業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復(fù)強調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調(diào)、各說各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導(dǎo)致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調(diào)研，我們認為主要原因：
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經(jīng)濟和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關(guān)規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財政只能保吃飯、保運轉(zhuǎn)，近幾年對農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級財政基本上拿不出專門的文化活動經(jīng)費，致使有些農(nóng)村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。
三是體制不順?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。
四、幾點建議
針對當前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應(yīng)從以下幾個方面著力加強和改進：
1、提高認識，切實加強農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級有關(guān)文件會議精神，使其真正認識到加強農(nóng)村宣傳文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進。
2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實《國家“__”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導(dǎo)和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強農(nóng)村文化建設(shè)，推進農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經(jīng)費短缺問題，增強自我發(fā)展能力。同時，要積極培育農(nóng)村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強建設(shè)，用社會主義先進文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動用地，建設(shè)文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關(guān)部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設(shè)施。
4、鍛造隊伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍是農(nóng)村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費。有陣地，同時逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛農(nóng)村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心農(nóng)村文化工作，并對農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務(wù)農(nóng)民的先進事跡，使更多的有識之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。
