民生調(diào)研報(bào)告十二篇

第一篇 民生調(diào)研報(bào)告19200字

為更好地貫徹落實(shí)縣檔案局《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮檔案工作在服務(wù)民生、改善民生、構(gòu)建和諧一市過(guò)程中的作用。前階段，我們根據(jù)縣里《關(guān)于開(kāi)展民生檔案執(zhí)法檢查的通知》的具體要求，對(duì)本單位民生檔案工作情況進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)民生檔案工作現(xiàn)狀

1、十分重視檔案工作。我鎮(zhèn)一直以來(lái)都非常重視做好檔案工作。近年來(lái)，我們充分認(rèn)識(shí)到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點(diǎn)來(lái)抓。首先在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。積極調(diào)整建立鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。同時(shí)，把這項(xiàng)工作納入了相關(guān)職能辦公室和人員的崗位責(zé)任和年度考核。其次是抓好檔案的及時(shí)歸檔和統(tǒng)一管理。__年，我鎮(zhèn)被縣里列為村級(jí)檔案鎮(zhèn)代管創(chuàng)建示范點(diǎn)，通過(guò)近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮(zhèn)里，特別是各村山林承包（延包）、流轉(zhuǎn)、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統(tǒng)一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務(wù)和利用打下基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書檔案”的觀念，把收集歸檔的檔案延伸到各線、各塊的臺(tái)賬資料，歸檔后統(tǒng)一存到鎮(zhèn)綜合檔案室保管，如低保、計(jì)生等民生檔案。

2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。制定了檔案立卷類目、歸檔范圍、保管期限表，對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室人員和管理人員，我們邀請(qǐng)縣檔案局專業(yè)人員來(lái)給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各類檔案齊全完整歸檔和規(guī)范整理。如去年我們?cè)谑占寮?jí)檔案歸檔時(shí)，由于業(yè)務(wù)上不是很熟悉，就專門邀請(qǐng)了縣檔案局有關(guān)人員來(lái)給予業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規(guī)范和完整。

3、檔案安全意識(shí)增強(qiáng)。我們把檔案安全管理作為重要工作來(lái)抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴(yán)格檔案的移交程序和手續(xù)。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設(shè)備；檔案人員定期或不定期對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行清查，確保檔案存管的安全性。

二、存在的問(wèn)題

從這次自查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識(shí)有待加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《檔案法》力度不大。在經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經(jīng)過(guò)歸檔處理但不規(guī)范不完整，有些沒(méi)有歸檔但檔案丟失現(xiàn)象存在，這都給完整和規(guī)范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經(jīng)濟(jì)條件問(wèn)題，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的檔案庫(kù)整理文章由房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿足今后檔案的存管，檔案庫(kù)房配備的設(shè)施設(shè)備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過(guò)多，專人不專職，影響了檔案工作的正常開(kāi)展。檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平也需要進(jìn)一步提高。整理文章：

三、今后的工作思路

針對(duì)以上檔案工作中存在的問(wèn)題和不足，下步我們要結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是進(jìn)一步實(shí)施依法治檔。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《檔案法》，貫徹落實(shí)檔案法律法規(guī)，依法做好檔案工作，特別要做好與民生密切相關(guān)的各類信息的收集、整理、管理和利用工作，為解決百姓切實(shí)利益問(wèn)題提供良好的服務(wù)。二是做好民生檔案的及時(shí)歸檔。鎮(zhèn)職能辦公室人員要定期向各辦收集民生檔案，做到收集及時(shí)、齊全，歸檔規(guī)范、完整。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把檔案工作列入本單位的重要議事日程，將檔案工作與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另外加大投入，為檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是提高檔案人員的素質(zhì)。要采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)帶訓(xùn)等多種形式，對(duì)檔案人員及后備力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好檔案工作提供人才支持。

縣文化體育事業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生狀況調(diào)研報(bào)告

一、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)情況

1、群眾文化活動(dòng)

(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動(dòng)。春節(jié)期間，每年一屆的“__縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會(huì)舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)春節(jié)期間的文體活動(dòng)異彩紛呈。積級(jí)參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動(dòng)都積極參與組織。

(2)開(kāi)展縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團(tuán)的精心組織下，42個(gè)單位(部門)輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng)，觀眾達(dá)32.7萬(wàn)人次。

2、群眾體育活動(dòng)

群眾體育工作認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，始終堅(jiān)持以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn)，群眾體育活動(dòng)豐富多彩，每?jī)赡昱e辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)，“鳳凰杯”全縣老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)每年舉辦一屆，各中小學(xué)每年均開(kāi)展一次冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，民族體育運(yùn)動(dòng)名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開(kāi)展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化生活需求。__年至今，共舉辦全縣性大型群體活動(dòng)14次，參加人次達(dá)1__人次，開(kāi)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展各種運(yùn)動(dòng)會(huì)50次，參加人數(shù)達(dá)6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達(dá)13萬(wàn)人次。另外，積極組隊(duì)參加省、市(地區(qū))級(jí)舉辦的各類體育比賽，取得過(guò)優(yōu)異的成績(jī)。由于__體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國(guó)家、省、地區(qū)(市)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)公共文化體育設(shè)施情況

1、文化設(shè)施

(1)文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級(jí)投資22萬(wàn)元建成了__縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級(jí)文化設(shè)施的標(biāo)志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來(lái)。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。__年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。

(2)影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級(jí)投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了__縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔(dān)著電影放映、文藝演出、大型會(huì)議等活動(dòng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

(3)新華書店：1985年，省新華書店投資25萬(wàn)元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。__年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責(zé)任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價(jià)205萬(wàn)元。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)：__縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)?？h城缺圖書館(新建)、文化館(改擴(kuò)建)、博物館(新建)、體育館(新建)?，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)(龍慶)，尚有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云)不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)有村委會(huì)(社區(qū))文化活動(dòng)室30個(gè)(需改擴(kuò)建)，尚有79個(gè)無(wú)文化活動(dòng)室。

2、體育設(shè)施

1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬(wàn)元在城區(qū)建蓋了__縣體育館，體育館占地5828平方米(其中場(chǎng)地2560平方米，房屋建筑2918平方米)，館內(nèi)建有露天燈光看臺(tái)籃球場(chǎng)二塊，看臺(tái)座位3500余個(gè)。沿場(chǎng)周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運(yùn)動(dòng)員宿舍、摔跤訓(xùn)練室、洗澡間和餐廳。__年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，__縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬(wàn)元，在縣城小石山水庫(kù)下新建約3萬(wàn)余平方米的綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(設(shè)田徑跑道和足球場(chǎng))。1991年11月，籌資9萬(wàn)余元建成游泳池一個(gè)，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬(wàn)余元建成集訓(xùn)練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房一幢，建筑面積878平方米。__年初，__縣被國(guó)家體育總局列為_(kāi)_年“雪炭工程”受援單位，該工程為預(yù)制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國(guó)體育彩票綜合健身館”，總造價(jià)200余萬(wàn)元(國(guó)家體育總局投資150萬(wàn)元)，已于__年10月投入使用。積極爭(zhēng)取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助點(diǎn)，爭(zhēng)取了項(xiàng)目的確定和體育器械的支持。

__年8月，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，__進(jìn)行了第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。經(jīng)普查，全縣有非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地335塊(教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊)。標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地按開(kāi)展項(xiàng)目劃分，有籃球場(chǎng)286塊(教育系統(tǒng)195塊，其他91塊)，有固定看臺(tái)的燈光籃球場(chǎng)7塊，門球場(chǎng)11塊，田徑場(chǎng)3塊，足球場(chǎng)3塊，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場(chǎng)2塊，室內(nèi)輪滑場(chǎng)、保齡球房、臺(tái)球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場(chǎng)各1塊。

3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所情況。

__縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營(yíng)戶178戶(其中音像制品零售店52戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所56戶)。文化市場(chǎng)管理工作始終堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項(xiàng)治理為手段，以促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展為目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近五年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位13744戶(次)，收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬(wàn)元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營(yíng)戶舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營(yíng)。

二、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足，難予開(kāi)展正常文化體育活動(dòng);

(二)正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致活動(dòng)開(kāi)展較少，難予滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求;

(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;

(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;

(五)文化市場(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。

三、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展對(duì)策

對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對(duì)策：

(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館)，啟動(dòng)一中心(即體育活動(dòng)中心)，9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達(dá)標(biāo)文化中心(站)，建成一批村級(jí)文化活動(dòng)室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級(jí)公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(二)全縣農(nóng)村文化戶(聯(lián)合會(huì))發(fā)展規(guī)范有序，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村委會(huì)有一支活動(dòng)正常的業(yè)余演出隊(duì)，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬(wàn)元左右。另外，每年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓(xùn)班。做大、做強(qiáng)__農(nóng)村文化戶品牌，經(jīng)營(yíng)收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

(三)縣級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺(tái)。

(四)繼續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)(送戲、送書)，每年下鄉(xiāng)演出10至15場(chǎng)，解決農(nóng)民看戲難問(wèn)題。

(五)縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈，每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。

(六)加大全縣文化市場(chǎng)管理力度，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)繁榮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好，讓群眾滿意。

(七)實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級(jí)下達(dá)的放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題。

(八)圖書館建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭(zhēng)到__年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(十)組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國(guó)民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。

物價(jià)對(duì)社區(qū)居民生活影響調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《___思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，深入甘肅省會(huì)寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告以物價(jià)對(duì)桃花山社區(qū)居民影響為中心，其涉及內(nèi)容有會(huì)師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、居民收入和支出狀況、物價(jià)變動(dòng)情況和物價(jià)變動(dòng)對(duì)居民生活影響等四個(gè)方面。

一會(huì)師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從大荒地中發(fā)展來(lái)的樂(lè)土

甘肅省會(huì)寧縣是全國(guó)著名的紅色旅游地之一，也是全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地之一。桃花山社區(qū)位于會(huì)寧縣東南部，在縣開(kāi)發(fā)區(qū)什東南方位，著名景點(diǎn)桃花山底。距平定高速公路和國(guó)道312線1公里，轄區(qū)面積為15平方公里，常住居民4157人，流動(dòng)人口為4156人?，F(xiàn)有黨員38名，社區(qū)共有5個(gè)黨小組，個(gè)體工商戶500多戶，民營(yíng)企業(yè)7家。轄區(qū)內(nèi)有兩處全國(guó)著名的旅游景點(diǎn)，這成為本地的一道美麗的風(fēng)景線。

在桃花山地區(qū)為開(kāi)發(fā)以前，本地區(qū)只是一片大荒地，只有稀少的幾戶人家聚居于此，僅靠幾畝薄田生活，靠天吃飯的日子依舊延續(xù)著。1993年，會(huì)寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會(huì)寧縣開(kāi)發(fā)區(qū)并成立桃花山社區(qū)，本轄區(qū)隨之開(kāi)始發(fā)展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機(jī)的樂(lè)土，于是這里出現(xiàn)了醫(yī)院、學(xué)校、民營(yíng)企業(yè)以及大片的居民區(qū)等。如今，便利的交通、較完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境在這兒建立起來(lái)了，居民生活物質(zhì)條件不斷加強(qiáng)，人們開(kāi)始過(guò)上了幸福的生活。同時(shí)會(huì)師鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為滿足全體居民的精神需求，不斷制定了各種文化服務(wù)政策，如為滿足當(dāng)?shù)貜V大秦腔愛(ài)好者的需求，于__年在本社區(qū)成立了“秦腔社”，深受當(dāng)?shù)貜V大群眾的歡迎；同時(shí)也建立了6個(gè)社區(qū)居民活動(dòng)中心，供居民生活?yuàn)蕵?lè)；__年，又依據(jù)轄區(qū)內(nèi)會(huì)寧會(huì)師勝利景園這一景點(diǎn)，建立了富有特色的紅色旅游服務(wù)中心，這又大大的提供了一大批就業(yè)崗位，使本社區(qū)無(wú)業(yè)人員577人中的473人就業(yè)，提高了他們的收入水平。__年，本社區(qū)被縣政府命名為“和諧示范”社區(qū)，__、__和__連續(xù)三年被評(píng)為“文明社區(qū)”。

（二）昔為長(zhǎng)征路，今是夢(mèng)中田

會(huì)寧縣位于甘肅省中部，全縣58萬(wàn)人口，屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，降水稀少。自古以來(lái)，會(huì)寧縣是歷史文化古城，戰(zhàn)略位置重要，素有“秦隴鎖鑰”之稱。會(huì)寧是中國(guó)革命圣地，1936年10月，中國(guó)工農(nóng)紅軍三大主力在此勝利會(huì)師，會(huì)寧由此名垂青史，聞名中外。會(huì)師舊址被命名為全國(guó)首批百家愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。因此，紅色旅游成為會(huì)寧的一大支柱產(chǎn)業(yè)。而桃花山社區(qū)坐落于會(huì)寧會(huì)師景點(diǎn)旁，憑借這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，本社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化不斷加快發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，__年上半年，社區(qū)居民人均收入達(dá)1575元，比上年凈增324.75元，增長(zhǎng)了20.61%，其中旅游業(yè)是社區(qū)居民人均收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。旅游景點(diǎn)中紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址與紅軍長(zhǎng)征勝利景園都位于桃花山社區(qū)附近，且紅軍長(zhǎng)征勝利景園是以桃花山為依托的，其帶來(lái)的效益是巨大的，首先本社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)為其提供了近500個(gè)就業(yè)崗位，較大部分的解決了社區(qū)內(nèi)的無(wú)業(yè)者的就業(yè)問(wèn)題；其次提供崗位與人均收入的增長(zhǎng)是相輔相成的。在__年上半年，就業(yè)者的收入達(dá)到1622元，超過(guò)社區(qū)的人均收入。第三大大豐富了本社區(qū)居民的文化生活水平。以當(dāng)?shù)靥赜械奈幕图t色旅游為基礎(chǔ)，興起了許多文化生活活動(dòng)，如每周特有的“紅歌行”演唱會(huì)，這已形成了比較穩(wěn)定的一條附加鏈，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化效益可觀。

當(dāng)?shù)厝顺Ｕf(shuō)的一句話是：勤勞是根本，旅游是致富的雙手。

昔日的大荒地逐漸成為當(dāng)?shù)厝诵闹械膲?mèng)中田了！

二桃花山社區(qū)居民收入與支出情況

__年，會(huì)寧縣會(huì)師鎮(zhèn)人均家庭總收入是1694.44元，總支出1387.29元，而桃花山社區(qū)人均居民收入1532.36元，總支出1219.21元。

據(jù)調(diào)查，在桃花山社區(qū)居民家庭收支情況中，家庭收入的各項(xiàng)來(lái)源，也包括家庭日常過(guò)日子買吃買穿、買房、教育和醫(yī)療支出。其中，__年桃花山居民人均購(gòu)房的支出達(dá)50.23元，比__年多支出21.31元，增幅為74%。

（一）家庭收入工資仍是“主力軍”

《__年會(huì)師鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)提要》顯示，__年桃花山社區(qū)居民人均家庭總收入（包括應(yīng)繳所得稅和各種社會(huì)保障支出）1532.36元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中家庭從業(yè)人員從單位得到的工資、獎(jiǎng)金、第一職業(yè)以外獲得的其他勞動(dòng)收入在內(nèi)的工資收入為1292元，同比增長(zhǎng)了118元，占總收入的84%；家庭成員從事個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)營(yíng)獲取的經(jīng)營(yíng)凈收入210元，同比增加了1.37元；居民通過(guò)出租房屋等獲得的財(cái)產(chǎn)性收入為30.36元。

（二）八大消費(fèi)性支出比重大

家庭收入增加了，自然也少不了支出。據(jù)調(diào)查，__年會(huì)師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)居民人均家庭總支出為1219.21元，同比增長(zhǎng)了10.1%。其中用于食品、衣著、醫(yī)療、教育文化等八大領(lǐng)域的消費(fèi)性人均支出為1021元，同比增加了310元；用于購(gòu)房的人均支出為50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付養(yǎng)老金、醫(yī)療基金等社會(huì)保障費(fèi)用人均支出為147.98元，同比增加了110元。

三物價(jià)的起起伏伏

物價(jià)的變動(dòng)影響著每一戶家庭，而與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品價(jià)格的變動(dòng)最具代表性。在此就只拿食品價(jià)格變動(dòng)為例。

（__年1—8月會(huì)寧縣蔬菜價(jià)格變化的總趨勢(shì)）

根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)顯示，7月份會(huì)寧縣副食品價(jià)格運(yùn)行略有上漲。市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)總體情況是：豬肉、水產(chǎn)品及其他副食品價(jià)格基本保持平穩(wěn)，糧食和食用油價(jià)格有漲有浮，蔬菜價(jià)格有漲有跌，市場(chǎng)貨源充足，購(gòu)銷兩旺。具體運(yùn)行情況如下：

（一）市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)

1糧油類：

（1）東北大米價(jià)格小幅上漲為2.28元/500克，環(huán)比上浮2.70%；當(dāng)?shù)刂麂N大米價(jià)格從1.74元/500克上漲為1.78元/500克，環(huán)比上浮2.30%；面粉價(jià)格仍為1.88元/500克。

（2）胡麻油價(jià)格趨于穩(wěn)定，為8.5元/500克；散裝菜籽油價(jià)格上漲，從4.75元/500克上漲到5.00元/500克。

2肉、禽、蛋類：

（1）豬肉價(jià)格保持穩(wěn)定。去骨后腿肉價(jià)格仍為8.00元/500克；三線肉價(jià)格仍為6元/500克；精瘦肉價(jià)格仍為12.00元/500克。

（2）禽和牛奶價(jià)格也保持穩(wěn)定。白條雞價(jià)格仍為9.00元/500克；當(dāng)?shù)芈堵杜Ｄ痰膬r(jià)格為1.50元/220毫升；而雞蛋價(jià)格上漲，從4.38元/500克上漲為5.35元/500克。

3蔬菜類：

蔬菜價(jià)格有漲有跌。與上月相比，監(jiān)測(cè)的19個(gè)品種中有8個(gè)品種上漲，分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜，環(huán)比分別上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三個(gè)品種下跌，分別是黃瓜、土豆、冬瓜，環(huán)比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10個(gè)品種和上期持平；一個(gè)品種過(guò)季。

（二）原因分析

1糧食價(jià)格上漲的主要原因。⑴受自然災(zāi)害的影響。尤其是全國(guó)的旱澇災(zāi)害，導(dǎo)致糧食價(jià)格波動(dòng)；⑵受全球范圍內(nèi)糧食和食品價(jià)格上漲影響，引起國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲；⑶受經(jīng)營(yíng)企業(yè)和種糧戶歸后期糧價(jià)上漲的心理預(yù)期影響，推動(dòng)了主要糧食銷售企業(yè)糧食價(jià)格的上漲。

2部分食用油價(jià)格上漲的主要原因。⑴受國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致食用油價(jià)格波動(dòng)；⑵國(guó)內(nèi)食用油生產(chǎn)商心理作用的影響，對(duì)后期食用油供應(yīng)產(chǎn)生擔(dān)憂。

3蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生產(chǎn)地的旱災(zāi)和近期的洪災(zāi)影響了蔬菜的生長(zhǎng)和產(chǎn)量，使得上市的蔬菜價(jià)格不斷上漲；⑵會(huì)寧全縣大量的蔬菜靠外地調(diào)運(yùn)，增加了運(yùn)輸成本；⑶許多蔬菜供應(yīng)商囤積貨物，哄抬價(jià)格的上漲。

而蔬菜價(jià)格的上漲必然會(huì)影響到人們的日常生活，影響到社會(huì)的和諧。

四物價(jià)對(duì)桃花山社區(qū)居民生活的影響

自__年上半年開(kāi)始，甘肅省物價(jià)出現(xiàn)了上漲的趨勢(shì)，到__年6月達(dá)到了最高點(diǎn)，隨后也出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，但物價(jià)仍居于高水平運(yùn)作。這一系列的變化影響著居民的生活。據(jù)對(duì)于本社區(qū)居民的抽樣調(diào)查中，在所調(diào)查的100名居民中，87人表示物價(jià)已經(jīng)影響了日常的生活，10人表示物價(jià)嚴(yán)重影響了他們的生活，只有3人表示物價(jià)對(duì)他們的生活沒(méi)有影響。

在此，根據(jù)本社區(qū)居民收入的不同，將其分成三類，以分析物價(jià)對(duì)不同層次收入居民所帶來(lái)的影響。

（一）本社區(qū)高收入家庭（家庭收入在5000元以上）

稍有感覺(jué)，但生活不受影響

“不管豬肘子肉上漲多少，全家該吃的還是要吃，”會(huì)寧縣桃花山社區(qū)居民王女士說(shuō)，王女士就職于會(huì)寧縣教育局，她丈夫是一名縣城二中的高級(jí)教師，兩人平均收入達(dá)到6500元，對(duì)于王女士一家來(lái)說(shuō)，可觀的家庭收入足以掩蓋食品價(jià)格的上漲，物價(jià)遠(yuǎn)不至于影響到他們的生活質(zhì)量。

物價(jià)上漲對(duì)像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅較快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相對(duì)較低。

（二）本社區(qū)中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）

感覺(jué)相對(duì)比較明顯，對(duì)生活帶來(lái)不便，但能承受。

“有時(shí)，對(duì)于如辣椒、豬肉等價(jià)格上漲時(shí)，我們一家對(duì)限制購(gòu)買他們，”桃花山社區(qū)居民楊女士說(shuō)，楊女士一家七口人，家庭收入處于本社區(qū)中等水平，日常支出相對(duì)較大。對(duì)于如楊女士這樣收入的家庭來(lái)說(shuō)，物價(jià)所帶來(lái)的影響不言而喻了。所以他們不得不在日常吃、穿、住等方面減少開(kāi)支，以實(shí)現(xiàn)家庭收入的平衡，而這樣的“持家”過(guò)日子的家庭子啊社區(qū)中十分普遍。

綜上，物價(jià)尤其是食品價(jià)格對(duì)處于中等收入的家庭生活影響主要表現(xiàn)在：1.實(shí)際收入減少，購(gòu)買力下降。如對(duì)于楊女士一家四口人來(lái)看，全家月總收入為3800元，物價(jià)平均每月對(duì)總收入沖減數(shù)為1100元，日常穿、行、就醫(yī)等支出為1000多元，全家的實(shí)際收入僅為1700元；2.使消費(fèi)能力下降，生活質(zhì)量下降。__年7月份，中等收入的本社區(qū)居民的人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)了19.11%，消費(fèi)全額增加了22%，而消費(fèi)數(shù)量卻下降了3.2%；3.物價(jià)上漲使居民對(duì)生活產(chǎn)生擔(dān)憂，進(jìn)而影響到家庭的和諧。

（三）本社區(qū)低收入家庭（家庭收入在1000元左右）

影響十分明顯，有時(shí)難以承受。

在桃花山社區(qū)，低收入家庭232戶共919人，占全社區(qū)總?cè)藬?shù)的22.11%。目前，本社區(qū)低收入家庭的生活狀況是：1.家庭人數(shù)過(guò)多且家庭就業(yè)者的負(fù)擔(dān)系數(shù)高于平均水平；2.從事零星工作和不穩(wěn)定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社區(qū)的平均水平，生活質(zhì)量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活開(kāi)支主要為滿足其基本生活需求；5.低收入家庭實(shí)際生活水平處于溫飽狀態(tài)，低收入家庭的恩格爾系數(shù)為56。6%。比全縣平均水平高10個(gè)百分點(diǎn)。

__年上半年，會(huì)寧縣社區(qū)低收入居民家庭均收入為801.33元，受食品上漲影響多支出52.13元。而這一數(shù)在__年下半年前幾個(gè)月卻不斷增加，對(duì)于這一部分居民而言，食品價(jià)格上漲已嚴(yán)重影響到他們的日常生活，可想他們不得不節(jié)衣縮食，而糧、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，這部分價(jià)格的上漲對(duì)他們的生活影響可想而知。物價(jià)尤其是食品價(jià)格的波動(dòng)對(duì)低收入居民的生活影響正逐步擴(kuò)大：1物價(jià)上漲對(duì)低收入居民的影響已從食品擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。今年上半年，會(huì)寧縣城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲6.4%，其中食品上漲17.4%，直接影響到會(huì)寧縣城鎮(zhèn)低收入居民的生活質(zhì)量；2食品支出增長(zhǎng)，實(shí)際消費(fèi)下降。__年上半年，會(huì)寧縣城鎮(zhèn)居民人均食品支出為1832.06元，同比增長(zhǎng)4.85元，扣除物價(jià)因季實(shí)際減少10.69%。食品價(jià)格的大幅上漲，使全縣城鎮(zhèn)低收入居民食品實(shí)際消費(fèi)下降；3物價(jià)上漲使低收入家庭生活質(zhì)量下降。生活質(zhì)量下降的顯著標(biāo)志是生存消費(fèi)逐步下降。對(duì)于本社區(qū)低收入家庭__年一季度的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況來(lái)看，吃、穿、住支出消費(fèi)支出的比重較大，而醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂(lè)服務(wù)方面的開(kāi)支占消費(fèi)支出的比重少。物價(jià)上漲特別是食品價(jià)格的大幅上漲，給低收入家庭帶來(lái)了負(fù)擔(dān)，低收入家庭的生活質(zhì)量的下降不斷下降。

針對(duì)低收入家庭的困難，為確保低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低，在__年底會(huì)寧縣黨委、縣政府切實(shí)采取了相關(guān)的措施：

1建立補(bǔ)貼機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)并完善各種補(bǔ)貼措施。在全縣加強(qiáng)了對(duì)低收入群體的生活補(bǔ)貼和廉租住房貨補(bǔ)貼與制價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即向補(bǔ)給對(duì)象一次性補(bǔ)發(fā)前四個(gè)月的聯(lián)動(dòng)增加的生活補(bǔ)貼，以后逐月發(fā)放。對(duì)納入低保范疇的232戶進(jìn)行“雙聯(lián)雙帶”、“一幫一”的幫扶活動(dòng)；

2加大了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。加大了市場(chǎng)監(jiān)管力，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政調(diào)控手段，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，防止市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)，采取強(qiáng)化監(jiān)管措施，對(duì)重點(diǎn)價(jià)格、民生價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和檢查，同時(shí)有關(guān)部門也不定期的到各大商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格檢查，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等的違法行為，共同做好市場(chǎng)管理；

3會(huì)寧縣政府、會(huì)師鎮(zhèn)政府也努力提高價(jià)格的管理能力，建立了定期的、零時(shí)的市場(chǎng)供應(yīng)信息發(fā)布制度，避免不實(shí)傳言擾亂人心，造成市場(chǎng)恐慌；

4充分就業(yè)，從源頭上解決低收入家庭的貧窮根源。至__年上半年，縣政府、鎮(zhèn)政府和桃花山社區(qū)的管理人員積極努力與中小企業(yè)積極合作，同時(shí)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這一舉措使社區(qū)部分

居民找到了崗位，這為從源頭上解決貧窮根源、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展做出了表率，也贏得了廣大居民的歡迎。

五桃花山社區(qū)調(diào)研總結(jié)

為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，提高《___思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，對(duì)甘肅省會(huì)寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，深入到了桃花山社區(qū)，了解了本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人文特色等，其實(shí)，桃花山社區(qū)的發(fā)展也是會(huì)寧縣4個(gè)社區(qū)發(fā)展的縮影，桃花山社區(qū)以當(dāng)?shù)厍趧诘娜嗣駷榛A(chǔ)，以旅游業(yè)為依托，逐步找到了一條適合自己發(fā)展的道路。__年一月，__來(lái)到會(huì)寧，高度贊揚(yáng)了會(huì)寧縣近年來(lái)的發(fā)展，并來(lái)到桃花山社區(qū)和居民交談，囑咐要把革命圣地會(huì)寧建設(shè)好。

從1993年建立以來(lái)，桃花山社區(qū)已成為會(huì)寧縣發(fā)展最快和文明和諧的示范社區(qū)。1998年，會(huì)寧縣老縣委書記常守遠(yuǎn)曾感慨的說(shuō)過(guò)，“桃花山社區(qū)一定會(huì)成為全縣經(jīng)濟(jì)、文化的先行兵”。回首望去，這一句話正漸漸的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

本次調(diào)研以物價(jià)對(duì)桃花山社區(qū)居民影響為中心，分析了物價(jià)對(duì)不同層次收入者的影響等，在此只再說(shuō)明：固然物價(jià)等對(duì)桃花山社區(qū)居民生活產(chǎn)生影響，但我們有理由相信會(huì)寧縣桃花山社區(qū)依舊會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，這兒的居民生活會(huì)越來(lái)越幸福和諧，原因如下：(一)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，會(huì)寧人民的科學(xué)文化水平會(huì)更加加強(qiáng)，重教崇文的優(yōu)良風(fēng)尚會(huì)依舊被傳承并發(fā)揚(yáng)光大，人民科學(xué)文化水平也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要指標(biāo)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就桃花山社區(qū)居民大專以上學(xué)歷的有1067人，在全縣4個(gè)社區(qū)中居于首位。而這為本地經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ)；（二）會(huì)寧縣是全國(guó)著名的革命圣地，是全國(guó)紅色旅游基地之一。獨(dú)特的旅游資源是全縣發(fā)展不斷的最有效的動(dòng)力，憑借這一優(yōu)勢(shì)，從__年以來(lái)，旅游業(yè)已為會(huì)寧每年平均增加1.67億元，旅游業(yè)已使全縣人民受益。

其中，旅游景點(diǎn)中最著名的會(huì)師勝利景園位于社區(qū)附近，這為本社區(qū)部分居民的就業(yè)提供了條件，也使本加快了本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展；（三）會(huì)寧的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的有力支持。有西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，縣政府認(rèn)真落實(shí)了國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的工業(yè)化道路，建立了30多家企業(yè)，如三利面粉、會(huì)通煤業(yè)、金開(kāi)元酒業(yè)等，同時(shí)全縣加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一些重大的事關(guān)老百姓的民生項(xiàng)目，實(shí)施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。這使全縣人民獲益。

雄關(guān)漫道真如鐵。日夜流淌的祖厲河水，見(jiàn)證了會(huì)寧從過(guò)去到今天的滄桑巨變。勤勞的會(huì)寧人民，乘著學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的東方，在全縣打響“三張牌”（打紅色牌，把會(huì)寧建成全國(guó)旅游名城；打綠色牌，把會(huì)寧建成隴中綠色產(chǎn)業(yè)基地；打金色牌，把會(huì)寧建成西北教育明縣）、走好“六條路”（興水立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游活縣、科教興縣、和諧建縣）的縣策指導(dǎo)下，正闊步走向幸福美好的明天，而桃花山社區(qū)居民的生活必然會(huì)蒸蒸日上。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注重民生保障調(diào)研報(bào)告

__在__大報(bào)告中指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。保障和改善民生，是我們黨對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，反過(guò)來(lái)，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境，又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動(dòng)。長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義，自以來(lái)，就始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，在財(cái)力十分有限的情況下，想方設(shè)法加大投入，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，創(chuàng)造性地啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì)領(lǐng)域“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”，讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶貧工作成效顯著

貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創(chuàng)新工作方式方法，有力的促進(jìn)了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對(duì)貧困人口3000人，全縣絕對(duì)貧困人口降到5.27萬(wàn)人，使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬(wàn)人，分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭(zhēng)取扶貧資金950萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.32%，爭(zhēng)取中央、省直6個(gè)單位落實(shí)社會(huì)幫扶資金200萬(wàn)元，全縣貧困人口人均增收達(dá)到100元。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級(jí)公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長(zhǎng)高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設(shè)，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內(nèi)國(guó)家二級(jí)路改造全面完成，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動(dòng)了110kv津變?cè)鋈莺烷L(zhǎng)津輸電線路改造等工程建設(shè)，城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開(kāi)通，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全境覆蓋。四是實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，有效保護(hù)了全縣良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達(dá)到73.6%。

(三)教育事業(yè)欣欣向榮

全縣上下始終把“普九”工作當(dāng)作農(nóng)村教育工作的重中之重，通過(guò)理順管理體制，落實(shí)各級(jí)政府的教育職責(zé)，著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過(guò)省人民政府驗(yàn)收，、和又先后三次通過(guò)省政府組織的“普九”復(fù)查，順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學(xué)20419人，適齡兒童入學(xué)率100%，適齡女童入學(xué)率100%。小學(xué)無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象。同時(shí)，以“普九”為契機(jī)，圍繞“高中進(jìn)城，初中進(jìn)鎮(zhèn)，聯(lián)村辦小學(xué)”的目標(biāo)，依照“因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，大力調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校數(shù)量逐年減少，學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，目前全縣中小學(xué)校總數(shù)已由的369所調(diào)減到99所，基本實(shí)現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時(shí)，為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的入學(xué)困難，最大限度地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力探索適合山區(qū)教育特點(diǎn)的辦學(xué)新模式，積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學(xué)，共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學(xué)69所；創(chuàng)建寄宿保育制小學(xué)55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學(xué)校”稱號(hào)。

(四)人才培養(yǎng)不拘一格

以“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”為載體，著力培育農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。將能夠帶動(dòng)一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的重點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全鄉(xiāng)土實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制，采取與三峽大學(xué)聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點(diǎn)的方式，在宜昌市率先啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。同時(shí)，以“民族民間文化保護(hù)工程”為載體，加大民族民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，并建立了文化人才獎(jiǎng)扶制度，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”，設(shè)立“高齡民間藝人生活補(bǔ)貼基金”，對(duì)年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結(jié)對(duì)傳授”和“分片傳授”的形式，通過(guò)選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造，定期將縣外創(chuàng)作者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，組織開(kāi)展“民間藝人師徒大賽”等活動(dòng)，培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。

截止底，全縣人才總量達(dá)到13083人，占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人，少數(shù)民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學(xué)歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。

國(guó)有事業(yè)單位管理人才579人，其中少數(shù)民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業(yè)技術(shù)人才4596人，其中少數(shù)民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學(xué)歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級(jí)職務(wù)279人，占6.07%;中級(jí)職務(wù)2731人，占59.42%;初級(jí)以下職務(wù)1586人，占34.51%，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1121人，農(nóng)村實(shí)用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會(huì)工作人才1125名。

(五)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施了“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到30.98萬(wàn)人，基金征繳率達(dá)到100%；截至底，共有94.3萬(wàn)人次受益，補(bǔ)助基金2814萬(wàn)元，有效地解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題，被國(guó)家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。二是實(shí)施助學(xué)啟智工程。自在全國(guó)率先提出并實(shí)施助學(xué)啟智工程以來(lái)，三年共籌措資金1100多萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生6.9萬(wàn)人次，確保了特困生不因貧困而失學(xué)。三是實(shí)施民族民間文化搶救與保護(hù)工程。在全國(guó)縣一級(jí)率先頒布了民族民間文化保護(hù)條例，建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫(kù)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，出臺(tái)了優(yōu)秀民間藝人獎(jiǎng)扶政策，優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護(hù)與傳承，撒葉兒荷被納入中國(guó)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。四是實(shí)施計(jì)劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬(wàn)多人享受計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)，有1800多人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，有650個(gè)計(jì)生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對(duì)象，民福工程被國(guó)家計(jì)生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實(shí)施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對(duì)城市低保戶、農(nóng)村重災(zāi)戶等特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實(shí)施以來(lái)，10811名農(nóng)村特困對(duì)象得到了救助，5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助，80%的五保對(duì)象得到集中供養(yǎng)，近名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。六是實(shí)施“科技富民計(jì)劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊(duì)伍，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果，打造了一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，科技與經(jīng)濟(jì)的藕合度不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目36個(gè)，引進(jìn)新品種46個(gè)，開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)9.6萬(wàn)人次，培養(yǎng)科技文化中心戶793戶，科技對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.8%，提高了11個(gè)百分點(diǎn)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.9%，提高了2個(gè)百分點(diǎn)。[②]

(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

全縣出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于長(zhǎng)陽(yáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》，建立了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評(píng)議制度、投訴查處和責(zé)任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度等五項(xiàng)制度，開(kāi)展了“以誠(chéng)信為本、以信用立縣”和“為誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)來(lái)發(fā)展”的宣傳討論，建立金融聯(lián)席會(huì)議制度，積極支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)改革，深入開(kāi)展“信用長(zhǎng)陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大，誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。

(七)執(zhí)政能力日漸增強(qiáng)

加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”，把解決群眾“辦事難”問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、政務(wù)公開(kāi)、綠色通道等制度，實(shí)行“五個(gè)一”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級(jí)各部門服務(wù)各類市場(chǎng)主體的意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前，三級(jí)便民服務(wù)中心累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)件48.8萬(wàn)件，已辦結(jié)48.6萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到99%以上。規(guī)范招投標(biāo)行為，凈化交易市場(chǎng)，共組織招投標(biāo)403次，節(jié)約增資1500多萬(wàn)元。出臺(tái)了縣人民政府工作規(guī)則，推行《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標(biāo)考核責(zé)任制以及各項(xiàng)管理制度，健全約束、督查機(jī)制，規(guī)范了行政行為，提高了行政效率，強(qiáng)化了政府管理，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

（一）追求效率與公平的統(tǒng)一，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力追求社會(huì)公平，在全國(guó)率先實(shí)施社會(huì)五大工程一項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實(shí)在不行請(qǐng)巫婆”的現(xiàn)狀，縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別，作為全國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，于率先啟動(dòng)并實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題，農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開(kāi)始得到提高，勞動(dòng)力得到了有效地保護(hù)。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學(xué)生上不起學(xué)的問(wèn)題，于啟動(dòng)了“助學(xué)啟智”工程，建立起了以政府為主導(dǎo)的貧困學(xué)生救助長(zhǎng)效機(jī)制。為了解決育齡群眾享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開(kāi)展難和民族民間文化傳承難的問(wèn)題，還實(shí)施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護(hù)工程。國(guó)家計(jì)生委專家在長(zhǎng)陽(yáng)檢查后指出：“這是全國(guó)中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬(wàn)元用于民族民間文化搶救與保護(hù)，在全國(guó)率先建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化資源庫(kù)，重獎(jiǎng)民間文化優(yōu)秀傳承人，舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)，巴土文化已經(jīng)成為全國(guó)馳名的一個(gè)重要區(qū)域品牌。此外，還籌資1200萬(wàn)元實(shí)施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”，對(duì)城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。

（二）追求活力與秩序的統(tǒng)一，堅(jiān)持激發(fā)活力與加強(qiáng)管理兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征是活而有序，是活力與有序的統(tǒng)一。社會(huì)活力系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機(jī)制的活力。[③]近年來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)縣始終堅(jiān)持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鳛榻ㄔO(shè)和諧社會(huì)的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革，企業(yè)改革攻堅(jiān)取得重大突破；扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)人員大為精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個(gè)減少為11個(gè)，行政村由435個(gè)減少到154個(gè)，村組干部減員5019人。同時(shí)，還推行了綜合預(yù)算、政府采購(gòu)、工資直達(dá)、稅款直達(dá)等財(cái)稅改革，深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系初步建立。通過(guò)一系列的改革，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙正在消除，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。

建設(shè)和諧社會(huì)需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的同時(shí)，要十分注重加強(qiáng)政府管理和社會(huì)管理。在加強(qiáng)政府管理上，一方面是建章立制。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)陽(yáng)縣在全省、乃至全國(guó)率先出臺(tái)了五個(gè)“八條規(guī)定”。另一方面，注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過(guò)程中，注重對(duì)事物進(jìn)行理性思考，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律，并自覺(jué)運(yùn)用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。例如，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面，堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統(tǒng)一動(dòng)作簽合同”的辦法，促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

在加強(qiáng)社會(huì)管理上，突出“三抓”。一抓勞動(dòng)就業(yè)。按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二抓社會(huì)保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)方面的困難。三抓社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，主動(dòng)幫助解決問(wèn)題，積極化解社會(huì)矛盾。

（三）追求人與自然的統(tǒng)一，堅(jiān)持提高國(guó)民素質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

社會(huì)的和諧不僅來(lái)源于人類社會(huì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要有賴于社會(huì)的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上，首先從提高國(guó)民素質(zhì)入手，以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展了以“三建一創(chuàng)”（建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會(huì)，創(chuàng)和諧民風(fēng)）為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動(dòng)，收到了良好的效果。其次，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，對(duì)“五小”企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)及開(kāi)山炸石、毀林開(kāi)荒等行為進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，優(yōu)先對(duì)清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林，拒絕雖有較好經(jīng)濟(jì)效益，但污染不達(dá)標(biāo)的投資項(xiàng)目，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風(fēng)光，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。

（四）追求民主與法治的統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展民主和健全法治兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的保障。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動(dòng)搖，有力地提高了科學(xué)執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，辦事情、作決策，都堅(jiān)持是否有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、是否有利于全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各界積極性。在具體工作中，注重協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性，以求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。充分運(yùn)用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán)，積極開(kāi)展民族立法，先后制定了自治縣計(jì)劃生育條例、自治縣預(yù)算外資金管理?xiàng)l例、自治縣實(shí)施《______水土保持法》的補(bǔ)充規(guī)定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理?xiàng)l例等3部自治法規(guī)。

(五)追求科學(xué)與人文的統(tǒng)一，堅(jiān)持弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)和培育人文精神兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的支撐。

一是大力弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)。全縣先后制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加速科技進(jìn)步的決定》等十一個(gè)政策性文件，還組建了科技顧問(wèn)團(tuán)，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度，將全縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展與各大院校合作，借力生智，涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過(guò)大力推廣生物工程新技術(shù)、無(wú)公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透不斷加強(qiáng)。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點(diǎn)放在培育人、環(huán)境及打造信用長(zhǎng)陽(yáng)上，提出“要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”，把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，造就了一支朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。積極探索并建立社會(huì)信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，在全國(guó)旅游行業(yè)率先實(shí)行了信用等級(jí)評(píng)價(jià)授信制度，極大地促動(dòng)了全社會(huì)信用意識(shí)的提高。

三、借鑒與啟示

（一）堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會(huì)的靈魂，必須創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)踐中。

堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展，提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)方面的關(guān)聯(lián)性，全面整合和科學(xué)利用各類優(yōu)勢(shì)資源，注重把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面綜合起來(lái)考慮，更加突出經(jīng)濟(jì)工作的全面性和可持續(xù)性。堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想指導(dǎo)發(fā)展，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辯證地認(rèn)識(shí)縣情，辯證地看待發(fā)展環(huán)境，辯證地看待機(jī)遇，辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，努力變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保了綜合效益的最大化。

(二)求真務(wù)實(shí)，用科學(xué)的決策指導(dǎo)發(fā)展。

貧困地區(qū)要發(fā)展，坐等政策是不行的，必須堅(jiān)持自力更生，向內(nèi)使勁，尋求科學(xué)的發(fā)展之路。在立足基本縣情，認(rèn)真分析形勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部突破了簡(jiǎn)單重復(fù)過(guò)去的思維定式，形成了勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神境界；全社會(huì)突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習(xí)慣影響，形成了求新求快、開(kāi)拓進(jìn)取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長(zhǎng)陽(yáng)為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，努力將長(zhǎng)陽(yáng)初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實(shí)、社會(huì)文明進(jìn)步的新長(zhǎng)陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)；提出“緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，奮力推進(jìn)綠色長(zhǎng)陽(yáng)、平安長(zhǎng)陽(yáng)、信用長(zhǎng)陽(yáng)、文化長(zhǎng)陽(yáng)、和諧長(zhǎng)陽(yáng)建設(shè)”的奮斗目標(biāo)；在新的形勢(shì)下，現(xiàn)在將奮斗目標(biāo)提升為“建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)陽(yáng)、平安長(zhǎng)陽(yáng)、信用長(zhǎng)陽(yáng)、文化長(zhǎng)陽(yáng)、富裕長(zhǎng)陽(yáng)”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化，充分反映縣委、縣政府在學(xué)習(xí)、運(yùn)用、實(shí)踐黨的基本理論上的進(jìn)步。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

這些年，長(zhǎng)陽(yáng)縣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，又促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步；既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè)，又推進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程；既對(duì)老行業(yè)、老企業(yè)進(jìn)行了嫁接改造調(diào)整，又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè)；既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護(hù)了環(huán)境。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展是目的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做到又快又好，必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。

（四）協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心，必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)和諧社會(huì)，要善于處理各種利益關(guān)系，努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來(lái)，他們堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，善解民意，善待百姓，干大多數(shù)群眾受益的事，干群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動(dòng)者有事做，讓孩子有學(xué)上，讓患病者有醫(yī)就，力爭(zhēng)讓所有應(yīng)該得到社會(huì)關(guān)愛(ài)的人都得到救助。長(zhǎng)陽(yáng)的實(shí)踐告訴我們，切實(shí)維護(hù)好絕大多數(shù)人的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)。

（五）執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

近年來(lái)，政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)范市場(chǎng)秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營(yíng)造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問(wèn)題等方面上來(lái)，逐步提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)象給了我們啟示：實(shí)現(xiàn)我們的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在各級(jí)黨委政府；構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的思想觀念和行為方式。

第二篇 關(guān)于農(nóng)村民生問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告4100字

根據(jù)省、市、縣開(kāi)展萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)的要求，__縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

__縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入2756元，財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人，農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)三無(wú)對(duì)象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實(shí)情況：

1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開(kāi)始，不斷拓展救助種類，目前已開(kāi)展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保的社會(huì)救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠。十一五期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人，常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次，累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>

2、城鄉(xiāng)低保救助陽(yáng)光化操作 為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來(lái)，我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象的確定上，以村(居)民委員會(huì)為基礎(chǔ)，開(kāi)展民主選貧活動(dòng)，對(duì)提出低保申請(qǐng)人，采取一會(huì)兩票的辦法確定對(duì)象，逐級(jí)上報(bào)、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低的長(zhǎng)效機(jī)制;三是建立了四級(jí)公示制度，即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì)救助工作。2024年和2024年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)。

3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來(lái)，我局搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元，對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì)開(kāi)放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設(shè)的機(jī)遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。

4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象三難問(wèn)題，制定出臺(tái)了《__縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助四位一體的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)，充分利用春節(jié)、八一等重大節(jié)日，組織各級(jí)各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開(kāi)展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開(kāi)展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。

5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初，對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，拓展社會(huì)募捐渠道，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬(wàn)元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。

6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開(kāi)展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏?、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服?wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右，登記合格率達(dá)到100%，2024年被國(guó)家民政部授予全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快__縣發(fā)展中的積極作用。

三、存在的問(wèn)題和不足：

1、社會(huì)救助水平低。__縣屬貧困縣，縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限，盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。

2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名三無(wú)老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無(wú)法滿足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機(jī)構(gòu)，社會(huì)流浪乞討人員和生活無(wú)著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。

3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨(dú)無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來(lái)極大不便。

4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒(méi)有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒(méi)有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決。

5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，村(居)民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。

6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規(guī)工作。

四、意見(jiàn)和建議：

1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。

2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級(jí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。

3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過(guò)去是由村級(jí)提留中解決，稅費(fèi)改革后，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實(shí)有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬(wàn)元。

4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒(méi)有一所老年公寓，去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無(wú)老人住房緊張問(wèn)題。今年以竹房城鎮(zhèn)帶為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。

5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村(居)，目前，只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。

6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開(kāi)辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。

第三篇 推進(jìn)居民生活科學(xué)發(fā)展調(diào)研報(bào)告900字

推進(jìn)居民生活科學(xué)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

隨著改革的不斷深入，城市建設(shè)的步伐加快，人民生活水平的提高，科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今人們說(shuō)的最多的詞。近年來(lái)，_____市城市街道、社區(qū)服務(wù)水平得到不斷提高，服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬，人們給予一致好評(píng)。但發(fā)展中的街道、社區(qū)也存在諸多新的問(wèn)題，人們對(duì)街道、社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)容提出了更快、更高、更好的服務(wù)要求，面對(duì)問(wèn)題，我們想的更多的是解決的辦法，這也意味著街道、社區(qū)以后發(fā)展的道路必須堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，下面我就結(jié)合“加強(qiáng)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)”調(diào)研情況談?wù)劗?dāng)前迫切需要民生存在的幾難：

看病難：時(shí)下，醫(yī)療保險(xiǎn)成為社區(qū)居民關(guān)心的熱門話題，也是政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)話題，存在居民看病貴、看病難等問(wèn)題，特別是城市低保人員、低收入家庭看病難問(wèn)題最突出及大病救助報(bào)銷比例偏低。

上學(xué)難：在我們街道有許多莘莘學(xué)子告別父母和家人，離開(kāi)心愛(ài)的母校，踏上新的求學(xué)征程，在這些人群中，有少數(shù)學(xué)生欣喜之余，為一筆可觀的學(xué)費(fèi)和路費(fèi)而發(fā)愁。

就業(yè)難：在就業(yè)方面，主要面臨著下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員及農(nóng)村富裕勞動(dòng)能力“四峰疊加”的局面，培訓(xùn)機(jī)制不健全、就業(yè)質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強(qiáng)、就業(yè)觀念不改變等問(wèn)題還普遍存在。

弱勢(shì)群體就業(yè)難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題事事關(guān)民生、事事連民心。近年來(lái)_____市出臺(tái)了一些列措施解決群眾困難，堅(jiān)持走群眾路線，保持與群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

結(jié)合_____實(shí)際情況，談以下幾點(diǎn)建議：

一、完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，最大限度地?cái)U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，加快城市低收入和低保家庭參加醫(yī)療保險(xiǎn)步伐。積極實(shí)施特困群眾醫(yī)療救助，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，提高救助水平。形成與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度相銜接、比較規(guī)范的城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度。

二、完善貧困家庭子女就學(xué)救助保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策，對(duì)考入大學(xué)的困難家庭子女進(jìn)行資助。

三、完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)公共培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、在職職工培訓(xùn)、新生勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。

全力推進(jìn)公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)主義_____市的生動(dòng)實(shí)踐。

第四篇 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注重民生保障調(diào)研報(bào)告8500字

__在__大報(bào)告中指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。保障和改善民生，是我們黨對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，反過(guò)來(lái)，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境，又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動(dòng)。長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義，自以來(lái)，就始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，在財(cái)力十分有限的情況下，想方設(shè)法加大投入，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，創(chuàng)造性地啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì)領(lǐng)域“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”，讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶貧工作成效顯著

貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創(chuàng)新工作方式方法，有力的促進(jìn)了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對(duì)貧困人口3000人，全縣絕對(duì)貧困人口降到5.27萬(wàn)人，使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬(wàn)人，分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭(zhēng)取扶貧資金950萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.32%，爭(zhēng)取中央、省直6個(gè)單位落實(shí)社會(huì)幫扶資金200萬(wàn)元，全縣貧困人口人均增收達(dá)到100元。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級(jí)公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長(zhǎng)高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設(shè)，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內(nèi)國(guó)家二級(jí)路改造全面完成，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動(dòng)了110kv津變?cè)鋈莺烷L(zhǎng)津輸電線路改造等工程建設(shè)，城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開(kāi)通，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全境覆蓋。四是實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，有效保護(hù)了全縣良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達(dá)到73.6%。

(三)教育事業(yè)欣欣向榮

全縣上下始終把“普九”工作當(dāng)作農(nóng)村教育工作的重中之重，通過(guò)理順管理體制，落實(shí)各級(jí)政府的教育職責(zé)，著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過(guò)省人民政府驗(yàn)收，、和又先后三次通過(guò)省政府組織的“普九”復(fù)查，順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學(xué)20419人，適齡兒童入學(xué)率100%，適齡女童入學(xué)率100%。小學(xué)無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象。同時(shí)，以“普九”為契機(jī)，圍繞“高中進(jìn)城，初中進(jìn)鎮(zhèn)，聯(lián)村辦小學(xué)”的目標(biāo)，依照“因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，大力調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校數(shù)量逐年減少，學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，目前全縣中小學(xué)?？倲?shù)已由的369所調(diào)減到99所，基本實(shí)現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時(shí)，為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的入學(xué)困難，最大限度地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力探索適合山區(qū)教育特點(diǎn)的辦學(xué)新模式，積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學(xué)，共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學(xué)69所；創(chuàng)建寄宿保育制小學(xué)55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學(xué)校”稱號(hào)。

(四)人才培養(yǎng)不拘一格

以“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”為載體，著力培育農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。將能夠帶動(dòng)一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的重點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全鄉(xiāng)土實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制，采取與三峽大學(xué)聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點(diǎn)的方式，在宜昌市率先啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。同時(shí)，以“民族民間文化保護(hù)工程”為載體，加大民族民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，并建立了文化人才獎(jiǎng)扶制度，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”，設(shè)立“高齡民間藝人生活補(bǔ)貼基金”，對(duì)年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結(jié)對(duì)傳授”和“分片傳授”的形式，通過(guò)選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造，定期將縣外創(chuàng)作者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，組織開(kāi)展“民間藝人師徒大賽”等活動(dòng)，培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。

截止底，全縣人才總量達(dá)到13083人，占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人，少數(shù)民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學(xué)歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。

國(guó)有事業(yè)單位管理人才579人，其中少數(shù)民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業(yè)技術(shù)人才4596人，其中少數(shù)民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學(xué)歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級(jí)職務(wù)279人，占6.07%;中級(jí)職務(wù)2731人，占59.42%;初級(jí)以下職務(wù)1586人，占34.51%，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1121人，農(nóng)村實(shí)用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會(huì)工作人才1125名。

(五)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施了“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到30.98萬(wàn)人，基金征繳率達(dá)到100%；截至底，共有94.3萬(wàn)人次受益，補(bǔ)助基金2814萬(wàn)元，有效地解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題，被國(guó)家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。二是實(shí)施助學(xué)啟智工程。自在全國(guó)率先提出并實(shí)施助學(xué)啟智工程以來(lái)，三年共籌措資金1100多萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生6.9萬(wàn)人次，確保了特困生不因貧困而失學(xué)。三是實(shí)施民族民間文化搶救與保護(hù)工程。在全國(guó)縣一級(jí)率先頒布了民族民間文化保護(hù)條例，建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫(kù)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，出臺(tái)了優(yōu)秀民間藝人獎(jiǎng)扶政策，優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護(hù)與傳承，撒葉兒荷被納入中國(guó)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。四是實(shí)施計(jì)劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬(wàn)多人享受計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)，有1800多人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，有650個(gè)計(jì)生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對(duì)象，民福工程被國(guó)家計(jì)生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實(shí)施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對(duì)城市低保戶、農(nóng)村重災(zāi)戶等特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實(shí)施以來(lái)，10811名農(nóng)村特困對(duì)象得到了救助，5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助，80%的五保對(duì)象得到集中供養(yǎng)，近名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。六是實(shí)施“科技富民計(jì)劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊(duì)伍，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果，打造了一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，科技與經(jīng)濟(jì)的藕合度不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目36個(gè)，引進(jìn)新品種46個(gè)，開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)9.6萬(wàn)人次，培養(yǎng)科技文化中心戶793戶，科技對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.8%，提高了11個(gè)百分點(diǎn)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.9%，提高了2個(gè)百分點(diǎn)。[②]

(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

全縣出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于長(zhǎng)陽(yáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》，建立了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評(píng)議制度、投訴查處和責(zé)任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度等五項(xiàng)制度，開(kāi)展了“以誠(chéng)信為本、以信用立縣”和“為誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)來(lái)發(fā)展”的宣傳討論，建立金融聯(lián)席會(huì)議制度，積極支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)改革，深入開(kāi)展“信用長(zhǎng)陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大，誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。

(七)執(zhí)政能力日漸增強(qiáng)

加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”，把解決群眾“辦事難”問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、政務(wù)公開(kāi)、綠色通道等制度，實(shí)行“五個(gè)一”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級(jí)各部門服務(wù)各類市場(chǎng)主體的意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前，三級(jí)便民服務(wù)中心累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)件48.8萬(wàn)件，已辦結(jié)48.6萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到99%以上。規(guī)范招投標(biāo)行為，凈化交易市場(chǎng)，共組織招投標(biāo)403次，節(jié)約增資1500多萬(wàn)元。出臺(tái)了縣人民政府工作規(guī)則，推行《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標(biāo)考核責(zé)任制以及各項(xiàng)管理制度，健全約束、督查機(jī)制，規(guī)范了行政行為，提高了行政效率，強(qiáng)化了政府管理，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

（一）追求效率與公平的統(tǒng)一，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力追求社會(huì)公平，在全國(guó)率先實(shí)施社會(huì)五大工程一項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實(shí)在不行請(qǐng)巫婆”的現(xiàn)狀，縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別，作為全國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，于率先啟動(dòng)并實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題，農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開(kāi)始得到提高，勞動(dòng)力得到了有效地保護(hù)。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學(xué)生上不起學(xué)的問(wèn)題，于啟動(dòng)了“助學(xué)啟智”工程，建立起了以政府為主導(dǎo)的貧困學(xué)生救助長(zhǎng)效機(jī)制。為了解決育齡群眾享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開(kāi)展難和民族民間文化傳承難的問(wèn)題，還實(shí)施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護(hù)工程。國(guó)家計(jì)生委專家在長(zhǎng)陽(yáng)檢查后指出：“這是全國(guó)中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬(wàn)元用于民族民間文化搶救與保護(hù)，在全國(guó)率先建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化資源庫(kù)，重獎(jiǎng)民間文化優(yōu)秀傳承人，舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)，巴土文化已經(jīng)成為全國(guó)馳名的一個(gè)重要區(qū)域品牌。此外，還籌資1200萬(wàn)元實(shí)施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”，對(duì)城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。

（二）追求活力與秩序的統(tǒng)一，堅(jiān)持激發(fā)活力與加強(qiáng)管理兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征是活而有序，是活力與有序的統(tǒng)一。社會(huì)活力系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機(jī)制的活力。[③]近年來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)縣始終堅(jiān)持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，作為建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革，企業(yè)改革攻堅(jiān)取得重大突破；扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)人員大為精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個(gè)減少為11個(gè)，行政村由435個(gè)減少到154個(gè)，村組干部減員5019人。同時(shí)，還推行了綜合預(yù)算、政府采購(gòu)、工資直達(dá)、稅款直達(dá)等財(cái)稅改革，深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系初步建立。通過(guò)一系列的改革，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙正在消除，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。

建設(shè)和諧社會(huì)需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的同時(shí)，要十分注重加強(qiáng)政府管理和社會(huì)管理。在加強(qiáng)政府管理上，一方面是建章立制。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)陽(yáng)縣在全省、乃至全國(guó)率先出臺(tái)了五個(gè)“八條規(guī)定”。另一方面，注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過(guò)程中，注重對(duì)事物進(jìn)行理性思考，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律，并自覺(jué)運(yùn)用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。例如，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面，堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統(tǒng)一動(dòng)作簽合同”的辦法，促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

在加強(qiáng)社會(huì)管理上，突出“三抓”。一抓勞動(dòng)就業(yè)。按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二抓社會(huì)保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)方面的困難。三抓社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，主動(dòng)幫助解決問(wèn)題，積極化解社會(huì)矛盾。

（三）追求人與自然的統(tǒng)一，堅(jiān)持提高國(guó)民素質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

社會(huì)的和諧不僅來(lái)源于人類社會(huì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要有賴于社會(huì)的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上，首先從提高國(guó)民素質(zhì)入手，以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展了以“三建一創(chuàng)”（建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會(huì)，創(chuàng)和諧民風(fēng)）為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動(dòng)，收到了良好的效果。其次，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，對(duì)“五小”企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)及開(kāi)山炸石、毀林開(kāi)荒等行為進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，優(yōu)先對(duì)清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林，拒絕雖有較好經(jīng)濟(jì)效益，但污染不達(dá)標(biāo)的投資項(xiàng)目，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風(fēng)光，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。

（四）追求民主與法治的統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展民主和健全法治兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的保障。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動(dòng)搖，有力地提高了科學(xué)執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，辦事情、作決策，都堅(jiān)持是否有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、是否有利于全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各界積極性。在具體工作中，注重協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性，以求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。充分運(yùn)用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán)，積極開(kāi)展民族立法，先后制定了自治縣計(jì)劃生育條例、自治縣預(yù)算外資金管理?xiàng)l例、自治縣實(shí)施《______水土保持法》的補(bǔ)充規(guī)定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理?xiàng)l例等3部自治法規(guī)。

(五)追求科學(xué)與人文的統(tǒng)一，堅(jiān)持弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)和培育人文精神兩手抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的支撐。

一是大力弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)。全縣先后制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加速科技進(jìn)步的決定》等十一個(gè)政策性文件，還組建了科技顧問(wèn)團(tuán)，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度，將全縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展與各大院校合作，借力生智，涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過(guò)大力推廣生物工程新技術(shù)、無(wú)公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透不斷加強(qiáng)。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點(diǎn)放在培育人、環(huán)境及打造信用長(zhǎng)陽(yáng)上，提出“要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”，把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，造就了一支朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。積極探索并建立社會(huì)信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，在全國(guó)旅游行業(yè)率先實(shí)行了信用等級(jí)評(píng)價(jià)授信制度，極大地促動(dòng)了全社會(huì)信用意識(shí)的提高。

三、借鑒與啟示

（一）堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會(huì)的靈魂，必須創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)踐中。

堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展，提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)方面的關(guān)聯(lián)性，全面整合和科學(xué)利用各類優(yōu)勢(shì)資源，注重把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面綜合起來(lái)考慮，更加突出經(jīng)濟(jì)工作的全面性和可持續(xù)性。堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想指導(dǎo)發(fā)展，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辯證地認(rèn)識(shí)縣情，辯證地看待發(fā)展環(huán)境，辯證地看待機(jī)遇，辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，努力變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保了綜合效益的最大化。

(二)求真務(wù)實(shí)，用科學(xué)的決策指導(dǎo)發(fā)展。

貧困地區(qū)要發(fā)展，坐等政策是不行的，必須堅(jiān)持自力更生，向內(nèi)使勁，尋求科學(xué)的發(fā)展之路。在立足基本縣情，認(rèn)真分析形勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部突破了簡(jiǎn)單重復(fù)過(guò)去的思維定式，形成了勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神境界；全社會(huì)突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習(xí)慣影響，形成了求新求快、開(kāi)拓進(jìn)取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長(zhǎng)陽(yáng)為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，努力將長(zhǎng)陽(yáng)初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實(shí)、社會(huì)文明進(jìn)步的新長(zhǎng)陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)；提出“緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，奮力推進(jìn)綠色長(zhǎng)陽(yáng)、平安長(zhǎng)陽(yáng)、信用長(zhǎng)陽(yáng)、文化長(zhǎng)陽(yáng)、和諧長(zhǎng)陽(yáng)建設(shè)”的奮斗目標(biāo)；在新的形勢(shì)下，現(xiàn)在將奮斗目標(biāo)提升為“建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)陽(yáng)、平安長(zhǎng)陽(yáng)、信用長(zhǎng)陽(yáng)、文化長(zhǎng)陽(yáng)、富裕長(zhǎng)陽(yáng)”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化，充分反映縣委、縣政府在學(xué)習(xí)、運(yùn)用、實(shí)踐黨的基本理論上的進(jìn)步。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

這些年，長(zhǎng)陽(yáng)縣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，又促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步；既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè)，又推進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程；既對(duì)老行業(yè)、老企業(yè)進(jìn)行了嫁接改造調(diào)整，又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè)；既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護(hù)了環(huán)境。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展是目的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做到又快又好，必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。

（四）協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心，必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)和諧社會(huì)，要善于處理各種利益關(guān)系，努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來(lái)，他們堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，善解民意，善待百姓，干大多數(shù)群眾受益的事，干群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動(dòng)者有事做，讓孩子有學(xué)上，讓患病者有醫(yī)就，力爭(zhēng)讓所有應(yīng)該得到社會(huì)關(guān)愛(ài)的人都得到救助。長(zhǎng)陽(yáng)的實(shí)踐告訴我們，切實(shí)維護(hù)好絕大多數(shù)人的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)。

（五）執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

近年來(lái)，政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)范市場(chǎng)秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營(yíng)造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問(wèn)題等方面上來(lái)，逐步提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)象給了我們啟示：實(shí)現(xiàn)我們的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在各級(jí)黨委政府；構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的思想觀念和行為方式。

第五篇 關(guān)于民生水平的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告1600字

美麗的時(shí)光總是飛逝而過(guò)，農(nóng)村十天的實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)眼間就圓滿結(jié)束了。雖然我在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中只扮演了一個(gè)微不足道的角色，但我仍然有很多感受和收獲。我們的團(tuán)隊(duì)分為五組:宣傳組、研究組、教學(xué)支持組、文藝組和后勤組宣傳小組主要負(fù)責(zé)三個(gè)農(nóng)村地區(qū)的宣傳，如分發(fā)活動(dòng)和繪制海報(bào)。研究小組的任務(wù)是調(diào)查和研究當(dāng)?shù)刭Y源，如森林、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。支持小組負(fù)責(zé)教學(xué)，并將每天與學(xué)生在一起。文藝組重新排練節(jié)目，他們負(fù)責(zé)演出。后勤團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)我們的日常生活和食物。任何生病的人也由后勤團(tuán)隊(duì)照顧。我屬于研究小組。我走得最多，看得最多。雖然很難，但我喜歡。三項(xiàng)最令人印象深刻的研究活動(dòng)是采訪60歲的老人、拜訪農(nóng)民和參觀島嶼森林公園。

今年是______成立_ _周年。我們想聽(tīng)到和我們國(guó)家生活在一起的老年人的聲音，聽(tīng)他們談?wù)撐覀儑?guó)家的變化。從______成立至今，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了一些相對(duì)曲折的道路。這些老人經(jīng)歷了起起落落，有自己的感受。他們都提到，在社區(qū)化時(shí)期，人們沒(méi)有足夠的.食物，交通部很方便，商業(yè)也不自由。現(xiàn)在他們可以吃得好，睡得好，去任何地方都很方便。特別是改革開(kāi)放后，許多政策給了人們自主權(quán)和自由。它曾經(jīng)是一個(gè)中央集權(quán)的系統(tǒng)，即使你有能力，現(xiàn)在只要你有能力，你就可以創(chuàng)業(yè)。老年人對(duì)他們目前的生活表示滿意，并將這一切歸功于國(guó)家政策的開(kāi)放。通過(guò)與老人的交談，我也對(duì)祖國(guó)的變化有了更真實(shí)的感受，并為生活在一個(gè)和平穩(wěn)定的時(shí)代感到非常高興，但祖國(guó)的未來(lái)仍然需要我們這一代人的努力。

拜訪農(nóng)民讓我更加開(kāi)闊了眼界。南澳大利亞島上的大多數(shù)居民以農(nóng)業(yè)和漁業(yè)為生。然而，由于今年赤潮的出現(xiàn)，我們調(diào)查的目的是探討赤潮與水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水之間的關(guān)系。報(bào)告顯示，近年來(lái)赤潮爆發(fā)的頻率有所增加，這可能與當(dāng)?shù)毓逃形幕Ｊ浇┗?、文化技術(shù)過(guò)時(shí)和不完善以及當(dāng)?shù)鼐用駷榱私?jīng)濟(jì)而盲目擴(kuò)大文化規(guī)模有關(guān)。我們參觀了農(nóng)場(chǎng)，采訪了農(nóng)民，記錄了他們的繁殖情況并做了相關(guān)的分析，希望能對(duì)他們有所幫助。在采訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)這些漁民都是憑經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)大的，沒(méi)有多少專業(yè)知識(shí)。他們每年都被經(jīng)驗(yàn)所困擾。我們還得出結(jié)論，如果我們能把我們的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，我們就能少走彎路，獲得更好的收獲。顯然，這里的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)非常需要技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)最后一天，我們?nèi)チ藣u嶼森林公園。我們主要想了解南澳大利亞的林業(yè)和生態(tài)旅游。

早上，我主要是爬山，沿途拍了很多樹(shù)的照片。下午，我們采訪了林業(yè)局局長(zhǎng)，他向我們介紹了許多林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)措施，并回答了我們的相關(guān)問(wèn)題。雖然中午山上沒(méi)什么可吃的，但每個(gè)人都沒(méi)有抱怨，努力工作，這讓我很感動(dòng)。這是團(tuán)隊(duì)的凝聚力。在路上，每個(gè)人都互相幫助，沒(méi)有帶多少水，所以每個(gè)人都一起分享，感覺(jué)很溫暖，就像一家人一樣。盡管這項(xiàng)研究工作很難進(jìn)行，但我們都很喜歡，覺(jué)得它非常充實(shí)和有意義。有時(shí)我出去一整天，中午在路邊吃外賣。我找不到休息的地方，我坐在路邊的陰涼處吃飯。我認(rèn)為那時(shí)的食物非常美味。天氣很熱，幾乎所有男孩的衣服都能擰出水來(lái)。然而，每個(gè)人都沒(méi)有抱怨，而是享受它，在剩下的時(shí)間里唱歌和開(kāi)玩笑。他們非常開(kāi)心和熱情，沒(méi)有人喊累。以上是在研究工作中的一些體會(huì)。我覺(jué)得我學(xué)到了很多。我不僅把以前學(xué)到的研究知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，而且提高了我的表達(dá)能力。同時(shí)，在工作過(guò)程中，也暴露了平時(shí)我沒(méi)有注意到的缺點(diǎn)，也就是說(shuō)，我的表達(dá)能力不夠清晰流暢，有些事情不夠周到，很多細(xì)節(jié)沒(méi)有注意到，面試前，我對(duì)面試內(nèi)容了解不夠，以致提問(wèn)不夠集中等。

研究小組是一個(gè)小家庭。整個(gè)團(tuán)隊(duì)是一個(gè)大家庭。在團(tuán)隊(duì)中，我總是有歸屬感。我覺(jué)得我屬于這個(gè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人都在做同樣的事情，為同樣的目標(biāo)奮斗。這項(xiàng)活動(dòng)在農(nóng)村的最大收獲是在接觸中成長(zhǎng)。我第一次真正感受到了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。隊(duì)友就像一家人。他們住在一起，互相幫助。他們教我如何關(guān)心他人，如何犧牲自我，如何實(shí)現(xiàn)偉大的自我。

第六篇 關(guān)于全區(qū)民生工作情況的調(diào)研報(bào)告2750字

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實(shí)質(zhì)是惠民.這個(gè)民是全體人民，這個(gè)惠是普惠，就是把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上.改善民生，普惠于民，是對(duì)人民的價(jià)值主體地位的尊重和落實(shí).人民不僅是實(shí)踐的主體，也是價(jià)值的主體，要使人民群眾在推動(dòng)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處，最充分地享受自己勞動(dòng)的豐碩成果.改善民生，普惠于民，彰顯了我們改革發(fā)展的根本目的，就是要滿足人民需要，實(shí)現(xiàn)人民利益，提高人民生活水平，讓人民都過(guò)上好日子.改善民生，普惠于民，是構(gòu)建社會(huì)主義(三)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，民生工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng)，主要應(yīng)在以下方面努力:

一，政府轉(zhuǎn)型，逐步向民生政府方向努力.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型要求政府進(jìn)一步向民生政府的方向轉(zhuǎn)變.政府應(yīng)當(dāng)管經(jīng)濟(jì)，可是，只能是從宏觀上管，用方針，政策去管，而不是直接插手企業(yè)，更不能成為企業(yè)的主體.政府直接的職能應(yīng)該是管社會(huì)，民生工作是社會(huì)建設(shè)和管理的重頭戲.民生政府要求有民生財(cái)政，也就是說(shuō)政府財(cái)政要向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變.財(cái)政要逐步減少營(yíng)利性，經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，把經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng)，將財(cái)力主要用于滿足社會(huì)公共需要和社會(huì)保障.我區(qū)的矛盾還在于:財(cái)政的總收入雖然不少，但由于稅源結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，上交比例高等原因，一般性財(cái)政收入并不多，可用財(cái)力盤子小，除去供養(yǎng)范圍的剛性支出和必要的建設(shè)外，能夠用來(lái)改善民生的余地并不大.這就決定了我區(qū)的民生改善，只能是低水平進(jìn)入，小步快跑，根本的途徑是加快發(fā)展，做大稅源蛋糕，民生改善的水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高.

二，普惠于民，逐步向公共服務(wù)均等化，社會(huì)保障全覆蓋方向努力.著力增強(qiáng)改善民生的普惠性，這是加快建立社會(huì)公平保障體系的需要.要完善和落實(shí)改善民生的普惠政策，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展包括教育，衛(wèi)生，科技，文化，體育，就業(yè)培訓(xùn)，環(huán)境保護(hù)等與人民的生活安康息息相關(guān)的社會(huì)

事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本保障全覆蓋，使全體人民都能享受到良好的公共服務(wù)和社會(huì)保障.要加大公共財(cái)政基礎(chǔ)教育，公共衛(wèi)生，公益文化，群眾體育，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等的投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展.

民生普惠性的實(shí)現(xiàn)，需要統(tǒng)籌兼顧各方利益，關(guān)鍵是切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活.在推進(jìn)工業(yè)化，城市化進(jìn)程中，合理確定利益分配，使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到保障，被拆遷居民的住房得到改善，分流安置職工的利益得到補(bǔ)償，下崗失業(yè)人員的冷暖得到關(guān)心，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到保護(hù)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益得到維護(hù).新增社會(huì)公共服務(wù)資金和項(xiàng)目要向薄弱地區(qū)，薄弱領(lǐng)域，弱勢(shì)群體和農(nóng)村基層傾斜.比如優(yōu)質(zhì)教育資源要向農(nóng)村傾斜.針對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的存量不足，且不斷向城區(qū)流動(dòng)，城鄉(xiāng)之間，學(xué)校之間的辦學(xué)條件，師資素質(zhì)，教育質(zhì)量等存在不小的差距，采取健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，選派城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教等辦法，促進(jìn)教育均衡發(fā)展.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要更多地關(guān)注農(nóng)民和困難群體.要提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加新農(nóng)保的吸引力;要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的多層次化，分層分類推進(jìn)城鎮(zhèn)'低保'人群，下崗失業(yè)人員，農(nóng)民工等各類困難人員養(yǎng)老保險(xiǎn).農(nóng)村的低保水平有待進(jìn)一步提高;農(nóng)村五保戶機(jī)制有待完善，讓符合五保條件的孤寡老人都能享受五保保障.

三，健全機(jī)制，逐步向系統(tǒng)化，制度化，項(xiàng)目化方向努力.

民生工作系統(tǒng)化.按照'五有'健全五大民生系統(tǒng)，五大系統(tǒng)協(xié)調(diào)平衡，構(gòu)成總系統(tǒng).應(yīng)該說(shuō)這個(gè)系統(tǒng)的框架全國(guó)從上到下都已經(jīng)建立，現(xiàn)在主要是對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行具體化，個(gè)性化的充實(shí)和完善.總系統(tǒng)和每個(gè)系統(tǒng)都有明確的目標(biāo)要求，民生目標(biāo)是一個(gè)不斷提升，不斷完善的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它要隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升.我們要按照'當(dāng)前可承受，未來(lái)可維持'的要求進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，既抓緊解決與群眾切身利益直接相關(guān)的問(wèn)題，有充分考慮各方面的條件和承受能力，循序漸進(jìn)地提高保障水平.當(dāng)前首先是落實(shí)好國(guó)家，省出臺(tái)的公共政策.民生工作力量包括政府和社會(huì)兩方面.要實(shí)行政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的原則，強(qiáng)化政府在政策，規(guī)劃，投入方面的職責(zé)，不斷增強(qiáng)政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力，同時(shí)積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與建設(shè)公益性事業(yè).要教育引導(dǎo)企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任，除了對(duì)國(guó)家交稅，對(duì)職工發(fā)工資，還要對(duì)社會(huì)捐贈(zèng).民間組織貼近基層，貼近生活，最了解民生的深淺，冷暖，政府可以向社會(huì)

組織購(gòu)買服務(wù).

民生工作制度化.把保障和改善民生的各項(xiàng)措施上升為公共政策，形成規(guī)范的制度安排，提供穩(wěn)定的資金保障，使民生問(wèn)題得到長(zhǎng)效化推進(jìn).建立健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，全方位，多領(lǐng)域增加城鄉(xiāng)居民收入.特別要使職工最低工資隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)增長(zhǎng)，低收入群體收入隨社會(huì)平均收入增加相應(yīng)增長(zhǎng)，社會(huì)保障水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)增長(zhǎng)，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到生活每年都有新改善;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，部門分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，黨委政府要把改善民生作為全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的頭等大事來(lái)抓;建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的民生政策機(jī)制，避免出現(xiàn)政策不統(tǒng)一和難以執(zhí)行，銜接等問(wèn)題;健全民生問(wèn)題政策機(jī)制，保障公民的知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮廣大群眾和社會(huì)組織在參與決策中的積極作用;落實(shí)財(cái)政投入和保障水平正常增長(zhǎng)的長(zhǎng)效措施，確保用于發(fā)展民生事業(yè)的資金逐年增加，確保公共財(cái)政用于基本公共服務(wù)的資金逐年增加;加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體，面向基層的公共服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)從事民生工作的機(jī)構(gòu)人員實(shí)行'一室多牌，一人多崗，一崗多職'，建設(shè)上下信息互通，部門資源共享的城鄉(xiāng)基層民生服務(wù)綜合信息平臺(tái);建立科學(xué)合理，導(dǎo)向鮮明的考核評(píng)價(jià)制度，在考核干部政績(jī)時(shí)定出民生重點(diǎn)，探索構(gòu)建民生綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)民生工作.

民生工作項(xiàng)目化.運(yùn)用項(xiàng)目化手段，工程化措施發(fā)展社會(huì)事業(yè)，解決民生問(wèn)題.這樣做可以集中財(cái)力辦大事，提高資金使用效率，同時(shí)目標(biāo)明確，措施具體，短期內(nèi)可以使一批群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到切實(shí)解決.我區(qū)連續(xù)多年實(shí)施為民辦實(shí)事工程，就是民生工作項(xiàng)目化的有益嘗試.按照'量力而行，盡力而為，社會(huì)關(guān)注，群眾歡迎'的原則，區(qū)政府每年向社會(huì)征集下一年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并召集相關(guān)部門充分論證，由常委會(huì)確定，并向人代會(huì)報(bào)告;項(xiàng)目實(shí)施明確主辦單位，層層分解，落實(shí)責(zé)任，明確序時(shí)，從人力，財(cái)力，物力上予以保證，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自部署，深入檢查，會(huì)辦協(xié)調(diào)，區(qū)有關(guān)部門竭盡所能，通力協(xié)作，新聞媒體跟蹤報(bào)道;區(qū)政府將督查工作貫穿始終，并適時(shí)向人大常委會(huì)匯報(bào)進(jìn)展情況，在一年一度的人代會(huì)上也將為民辦實(shí)事情況作為必報(bào)告內(nèi)容.這樣的機(jī)制使民生改善工作的社會(huì)關(guān)注度，領(lǐng)導(dǎo)重視度，各方配合度，人財(cái)物的保障度都很高，有利于民生工作的落實(shí).這樣的民生工程要繼續(xù)辦下去，并不斷

創(chuàng)新，逐步完善，越辦越好.

第七篇 司法局服務(wù)民生制度的調(diào)研報(bào)告5550字

為貫徹落實(shí)省司法廳《關(guān)于司法行政工作服務(wù)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（浙司[20__]71號(hào)）和《__省司法行政工作服務(wù)保障民生五年行動(dòng)計(jì)劃》（浙司[20__]74號(hào)）兩個(gè)文件精神，__區(qū)司法局先后召開(kāi)局務(wù)會(huì)議、中層干部會(huì)議以及局機(jī)關(guān)全體會(huì)議，專題學(xué)習(xí)并研究貫徹落實(shí)措施。局黨組結(jié)合“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”結(jié)對(duì)聯(lián)心和送服務(wù)活動(dòng)，要求以構(gòu)建“法治、和諧、平安__”為出發(fā)點(diǎn)，以關(guān)注民生、改善民生、保障民生為重點(diǎn)，規(guī)范、整合和拓展職能，樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新理念，著力維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，全面提升司法行政服務(wù)民生能力。

一、加大創(chuàng)新力度，推進(jìn)“人民調(diào)解安民工程”

一是開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群，人民調(diào)解組織就建在那里；哪里有糾紛，人民調(diào)解就在那里發(fā)揮作用”的工作要求，積極探索各類新型調(diào)解組織的建設(shè)工作，在全區(qū)先后建起了聯(lián)片調(diào)解委員會(huì)、接邊地區(qū)調(diào)解委員會(huì)、跨區(qū)域調(diào)解委員會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)解委員會(huì)、民營(yíng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、流動(dòng)人口聚居地調(diào)解委員會(huì)、學(xué)校調(diào)解委員會(huì)、鐘公廟街道調(diào)委會(huì)駐派出所調(diào)解委員會(huì)、海區(qū)調(diào)解委員會(huì)、區(qū)總工會(huì)調(diào)解委員會(huì)、交通事故調(diào)解委員會(huì)等十一種類型的調(diào)解委員會(huì)。規(guī)范調(diào)解人員上崗培訓(xùn)工作，向全區(qū)調(diào)解人員頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗，佩證調(diào)解，使全區(qū)的調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)日趨規(guī)范。把握農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，選配好村調(diào)解主任，加強(qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)的建設(shè)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，完善人民調(diào)解員培訓(xùn)工作制度，抓好人民調(diào)解員崗前培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解員的法律、政策水平和調(diào)解技能。積極推進(jìn)人民調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化格式文書的規(guī)范使用，對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書制作進(jìn)行量化和評(píng)比，不斷提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平。

二是創(chuàng)新保障激勵(lì)機(jī)制，活躍基層工作氛圍。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)推行和全面實(shí)施人民調(diào)解員等級(jí)制。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，全面強(qiáng)化人民調(diào)解的隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、硬件建設(shè)，使全區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)在原有的基礎(chǔ)上更上一個(gè)新臺(tái)階。積極落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，大力推廣人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)助、計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障模式。

三是完善工作機(jī)制，形成調(diào)解工作合力。積極整合各類調(diào)解資源，創(chuàng)新民調(diào)機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心以及村居（社區(qū)）綜治，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、司法行政部門為主力、有關(guān)部門共同參與”的“大調(diào)解”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接。健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，以強(qiáng)化矛盾糾紛的預(yù)警工作為主線，創(chuàng)新排查工作機(jī)制，堅(jiān)持集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，突出問(wèn)題專項(xiàng)排查與敏感時(shí)期預(yù)先排查相結(jié)合，充分發(fā)揮司法所、調(diào)解中心在排查調(diào)處工作中的信息主渠道作用，健全調(diào)解信息員（聯(lián)戶員）、調(diào)解小組、調(diào)解委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所（調(diào)解中心）四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持一月一次排查調(diào)處專報(bào)和工作例會(huì)制度，“零”報(bào)告制度，并且把這項(xiàng)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作考核的重要內(nèi)容。以堅(jiān)持矛盾糾紛標(biāo)本兼治為目的，創(chuàng)新治理工作機(jī)制。加快矛盾糾紛應(yīng)急預(yù)警體系、指揮體系、處置體系、治理體系等矛盾糾紛管理體系建設(shè)。

四是拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域，增強(qiáng)調(diào)解工作效能。將所有可以通過(guò)調(diào)解解決的人民內(nèi)部矛盾糾紛，都納入人民調(diào)解范圍，及時(shí)調(diào)處關(guān)系人民群眾切身利益的矛盾糾紛。主動(dòng)、及時(shí)地調(diào)解征地拆遷、物業(yè)管理、拖欠職工工資等多發(fā)性、易激化糾紛，積極介入社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題糾紛和群體性糾紛的調(diào)解工作，擴(kuò)大人民調(diào)解工作范圍， 增強(qiáng)人民調(diào)解的社會(huì)影響力。按照寧波市司法局和寧波市衛(wèi)生局聯(lián)合文件要求，籌備組建醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解覆蓋面。

二、落實(shí)便民措施，推進(jìn)“法律援助惠民工程”

一是加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率。通過(guò)電視、報(bào)紙和__法治網(wǎng)等各種媒體宣傳法律援助制度；通過(guò)法律援助“典型案例”評(píng)選、法律咨詢、法律援助知識(shí)講座、法律援助知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放法律援助服務(wù)卡、釘掛法律援助指示牌等途徑，讓公眾了解法律援助有關(guān)規(guī)定，加大法律援助宣傳力度，進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率，提高公眾的法律援助意識(shí)。

二是落實(shí)便民措施，提高法律援助的滿意度。以“應(yīng)援盡援”為目標(biāo)，積極探索法律援助工作機(jī)制，落實(shí)便民措施，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。暢通法律援助渠道，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，著力解決困難群眾打官司難、獲得法律救濟(jì)難的問(wèn)題。規(guī)范農(nóng)民工法律援助案件的辦理程序，開(kāi)通農(nóng)民工法律援助綠色通道，全區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在200人以上農(nóng)民工生活集居地、大型企業(yè)附近都設(shè)有法律援助聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的作用，方便困難群眾就近獲得相應(yīng)的法律援助，實(shí)現(xiàn)法律援助與人民群眾需求的零距離對(duì)接。

三是健全工作機(jī)制，提高法律援助的整體水平。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)的工作開(kāi)展，健全工作制度和操作規(guī)程，完善區(qū)法律援助中心與法律援助工作站、法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)的工作銜接機(jī)制。整合社會(huì)資源，不斷壯大社會(huì)法律援助志愿者工作隊(duì)伍，為法律援助工作提供人才保障。健全和完善部門間聯(lián)合維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)與信訪、法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門間的協(xié)調(diào)，建立日常工作聯(lián)系制度，完善部門聯(lián)動(dòng)維權(quán)工作機(jī)制，全區(qū)建有總工會(huì)法律援助工作站、慈善總會(huì)法律援助工作站、__區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律援助工作站、殘疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、婦聯(lián)法律援助工作站、老年人法律援助工作站、維護(hù)國(guó)防利益法律援助工作站等八個(gè)特殊群體法律援助工作站，進(jìn)一步提升我區(qū)法律援助工作整體水平。

三、創(chuàng)新宣傳理念，推進(jìn)“法制宣傳近民工程”

一是拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大普法教育的覆蓋面。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育，提高社會(huì)各方面依法處理利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的意識(shí)和能力。同時(shí)，在抓好重點(diǎn)人群的法制宣傳教育外，還將對(duì)象延伸到村干部、社區(qū)工作者和其他群體，基本實(shí)現(xiàn)了教育全覆蓋。對(duì)公務(wù)員，聯(lián)合區(qū)組織人事等部門制定公務(wù)員五年法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)采取規(guī)定學(xué)、選擇學(xué)、自己學(xué)的形式，將公_員法制教育列入雙休日綜合素質(zhì)專題培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)正處級(jí)以下公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試考核，考核成績(jī)與職務(wù)晉升和考核獎(jiǎng)懲等相掛鉤，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的法制宣傳教育。在農(nóng)村，通過(guò)“定時(shí)間、定對(duì)象、定內(nèi)容”，摸索出了一條農(nóng)村基層干部普法教育新路子，成為_(kāi)_一項(xiàng)特色工作。

二是服務(wù)社會(huì)，提高普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。貼近實(shí)際，貼近百姓，貼近社會(huì)，與其他部門聯(lián)合，認(rèn)真做好新頒布法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。新《勞動(dòng)合同法》于今年1月1日開(kāi)始實(shí)施，新法的出臺(tái)與我區(qū)眾多企業(yè)和勞動(dòng)者關(guān)系密切，為提高基層干部、企業(yè)單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，避免勞資沖突，區(qū)普法辦、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)采取了多項(xiàng)措施，分層次深入宣傳新《勞動(dòng)合同法》，在全區(qū)范圍內(nèi)興起了宣講熱潮。通過(guò)組織六個(gè)專題宣講組，深入到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)及廣大企業(yè)，宣講達(dá)150多場(chǎng)次，發(fā)放各類資料15萬(wàn)份。

三是豐富手段，增強(qiáng)普法教育的吸引力和感染力。繼續(xù)辦好《普法簡(jiǎn)報(bào)》、《一月一法一案例》、《新法傳遞》、《__日?qǐng)?bào)》“__司法”專版、“__法治網(wǎng)”和__電視臺(tái)《關(guān)注》等現(xiàn)有普法欄目及天童南路與鄞縣大道交叉口南段的“法制宣傳一條街”，挖掘潛力，完善法制宣傳“電臺(tái)有聲，熒屏有像，報(bào)刊有文，網(wǎng)絡(luò)有形、街巷有影”的立體宣傳格局。區(qū)普法辦計(jì)劃在中心城區(qū)建立建成10個(gè)固定法制宣傳設(shè)施，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）也要加大投入力度，在公共場(chǎng)所建立固定法制宣傳設(shè)施，并定期開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)辟第二課堂，開(kāi)展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)， 08年建設(shè)命名了5個(gè)青少年法制教育示范基地，他們分別是：五龍?zhí)督净亍_看守所、區(qū)檢察院、邱隘法庭、劍橋社區(qū)。開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)農(nóng)家主題活動(dòng)，依托“文化示范戶”、“和美家園”的創(chuàng)建平臺(tái)，圍繞“三送二辦一傳送”[ “三送”是向農(nóng)戶贈(zèng)送一份雜志（《民主與法制》雜志），贈(zèng)送一份報(bào)紙（《__法制報(bào)》），贈(zèng)送一張光碟（法制宣傳光碟）；二辦是指辦理一張折扣卡（購(gòu)買圖書購(gòu)買折扣卡）、一張借閱卡（圖書借閱卡）；一傳送是指通過(guò)《新法傳遞》、《一月一法一傳遞》、普法宣傳掛圖等形式傳遞最新的法制信息]送法進(jìn)農(nóng)戶，開(kāi)辟農(nóng)村法制宣傳教育新陣地。四是普治并舉，提升社會(huì)法治化管理水平。以率先建成市“法治先進(jìn)區(qū)”、省“法治區(qū)”為目標(biāo)，大力開(kāi)展了以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題法律“六進(jìn)”（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動(dòng)，深化民主法治村（社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校）創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)查、聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

四、拓展法律服務(wù)，推進(jìn)“法律服務(wù)便民工程”

一是拓寬服務(wù)民生領(lǐng)域。充分發(fā)揮法律服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊功能，組織引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)人員更加積極主動(dòng)地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，為改善民生提供法律保障。充分發(fā)揮律師貼近基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題提供法律服務(wù)。繼續(xù)推行律師參與黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作，做好重大、敏感案件的指導(dǎo)和有關(guān)案件的協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段維權(quán)，真心實(shí)意為群眾排憂解難，推動(dòng)法律服務(wù)向參與社會(huì)管理、服務(wù)保障民生轉(zhuǎn)移。

二是強(qiáng)化服務(wù)基層措施。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大局，繼續(xù)抓好農(nóng)村“一村一顧問(wèn)”工作進(jìn)度，自去年底開(kāi)始在全區(qū)404個(gè)行政村開(kāi)展建立農(nóng)村法律顧問(wèn)制度工作，以區(qū)委辦文件下發(fā)了《__區(qū)建立農(nóng)村法律顧問(wèn)制度實(shí)施意見(jiàn)》，轉(zhuǎn)發(fā)了市局“農(nóng)村法律顧問(wèn)工作考核辦法”和“農(nóng)村法律顧問(wèn)工作規(guī)程”，區(qū)財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，還制定了“__區(qū)農(nóng)村法律顧問(wèn)合同”（樣式）。按照“律師為骨干、法律服務(wù)人員為主體”、“合理配置、屬地就近、協(xié)商一致”的原則，充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)。到目前，全區(qū)已有304個(gè)行政村聘請(qǐng)或正在聘請(qǐng)律師和基層法律服務(wù)工作者為法律顧問(wèn)，進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)了村級(jí)基層民主法治建設(shè)。對(duì)與農(nóng)村簽訂法律服務(wù)合同的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立起誠(chéng)信檔案，將個(gè)人信息、年度注冊(cè)、年度考核等內(nèi)容存入到誠(chéng)信檔案 ，并實(shí)行法律服務(wù)工作的跟蹤監(jiān)督。

五、完善制度措施，推進(jìn)“社區(qū)矯正幫教安置為民工程農(nóng)”

一是加強(qiáng)日常管理與指導(dǎo)。在原來(lái)的基礎(chǔ)上不斷規(guī)范社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)制度和措施，加強(qiáng)對(duì)各司法所開(kāi)展社區(qū)矯正日常管理與教育工作的指導(dǎo)和督促。嚴(yán)把社區(qū)服刑人員的報(bào)到登記關(guān)和期滿解矯關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)公益勞動(dòng)和個(gè)性化教育措施，保證社區(qū)矯正的改造教育和刑罰執(zhí)行效果。結(jié)合區(qū)第二屆“王應(yīng)麟讀書節(jié)”活動(dòng)，在全體社區(qū)服刑人員中堅(jiān)持開(kāi)展《讀書寫心德》的活動(dòng)，以進(jìn)一步靜化他們的心靈，提高他們的文化涵養(yǎng)，促進(jìn)他們的思想轉(zhuǎn)化，并決定將以后每年5月份作為我區(qū)《社區(qū)服刑人員讀書月》。制定了20__年度社區(qū)矯正工目標(biāo)管理考核辦法，明確今年工作的重點(diǎn)和要求。通報(bào)表?yè)P(yáng)了7名20__年度區(qū)級(jí)社區(qū)服刑人員改造教育積極分子，以提高社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二是探索社區(qū)矯正工作的新機(jī)制。在前幾年不斷加強(qiáng)與法院、公安等職能部門之間的銜接與協(xié)作的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作的補(bǔ)充規(guī)定》，其中明確規(guī)定：自20__年度開(kāi)始，社區(qū)矯正的適用范圍除具有__區(qū)常住戶籍的五種罪犯外，還適用同時(shí)具備在我區(qū)有固定住所地（1年以上）、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源和明確的監(jiān)護(hù)（擔(dān)保）人三種條件的非__區(qū)常住戶籍的五種罪犯。這一制度的實(shí)施，雖然給我區(qū)的社區(qū)矯正部門帶來(lái)了額外的工作壓力和許多意想不到的困難，但卻有效改變了審判部門因外籍人員流動(dòng)性大判處緩刑、管制等后監(jiān)督和管理措施難以落實(shí)而與本地籍人員同案不同判、同罪不同判的現(xiàn)象。目前，全區(qū)已接收了21名因犯交通肇事、故意傷害等罪的外籍社區(qū)服刑人員，并落實(shí)了相關(guān)監(jiān)管措施和學(xué)習(xí)教育制度。隨著社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)和各種制度的逐漸完善，將會(huì)有越來(lái)越多的外籍犯罪人員在案發(fā)地獲得同案同判或同罪同判，并將有力地促進(jìn)全社會(huì)司法公正建設(shè)。同時(shí)，我區(qū)在看守所對(duì)職務(wù)犯罪人員實(shí)行假釋前和在區(qū)人民法院對(duì)特定對(duì)象適用緩刑判決前，實(shí)施由區(qū)社區(qū)矯正部門人員、檢察院監(jiān)所部門人員、基層組織負(fù)責(zé)人和群眾代表等參與的聽(tīng)證會(huì)，使社區(qū)矯正工作得到有效的延伸。

三是社區(qū)矯正理論與實(shí)踐研究取得新成果。到今年5月，區(qū)司法局于20__年4月與__萬(wàn)里學(xué)院法學(xué)院共同成立的“社區(qū)矯正理論與實(shí)踐研究”課題組經(jīng)過(guò)二年的努力，分別就社區(qū)矯正國(guó)內(nèi)外制度狀況、各部門在實(shí)際工作中的職能；社區(qū)矯正主體及隊(duì)伍建設(shè)、適用對(duì)象及工作程序和矯治方法；我國(guó)社區(qū)矯正立法制度構(gòu)建和當(dāng)前社區(qū)矯正試點(diǎn)工作現(xiàn)狀與思考等內(nèi)容作了深入的分析和研究，完成了對(duì)課題研究成果的系統(tǒng)性整理，形成了20萬(wàn)字左右的《社區(qū)矯正理論與實(shí)踐研究》專稿，并正在與有關(guān)專業(yè)出版社聯(lián)系，爭(zhēng)取早日出版，以供各級(jí)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門參考。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。今年在行政村“兩委會(huì)”換屆后，結(jié)合組織建設(shè)、綜治、人民調(diào)解等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用發(fā)放資料、以會(huì)帶訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)和座談等形式，對(duì)司法所工作人員、行政村（居委會(huì)）干部和社區(qū)矯正工作志愿者，進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，從而保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。五是進(jìn)一步落實(shí)安置幫教工作各項(xiàng)舉措。做好對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象、特困歸正人員的走訪和困難補(bǔ)助工作；開(kāi)展了歸正人員調(diào)查排摸工作；繼續(xù)做好歸正人員的分類管理工作；進(jìn)一步做好接茬幫教工作；布置落實(shí)了20__年度刑滿釋放人員五年來(lái)回歸社會(huì)情況監(jiān)察調(diào)查工作。

第八篇 農(nóng)村民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告2350字

通過(guò)深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽(tīng)實(shí)話、查實(shí)情，切實(shí)掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)，是開(kāi)展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！叭?xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，我先后到彭水、秀山、酉陽(yáng)、黔江等區(qū)縣農(nóng)村了解情況，又到市工商局對(duì)口扶貧的__區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開(kāi)展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”活動(dòng)，在增進(jìn)群眾感情、歷練工作作風(fēng)的同時(shí)，以進(jìn)村入戶、開(kāi)院壩會(huì)等多種方式聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村民生問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注思考。

近幾年來(lái)，市委、市政府為加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的進(jìn)程，在全國(guó)率先免去農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)還廣泛推行社保、低保和新農(nóng)合等農(nóng)村社會(huì)保障措施，同步提升了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠，他們都發(fā)自內(nèi)心地感謝共產(chǎn)黨，感謝市委、市政府的好領(lǐng)導(dǎo)。今年，市委、市政府又啟動(dòng)了“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收計(jì)劃，在田間地頭，在農(nóng)家村舍，我強(qiáng)烈感到“兩翼”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展春潮涌動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，感到一些涉及民生的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。

第一，實(shí)現(xiàn)“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷改進(jìn)扶貧濟(jì)困方式方法

我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經(jīng)營(yíng)，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展、科技興農(nóng)的路子，徹底改變農(nóng)村刀耕火種、土中刨食的傳統(tǒng)農(nóng)作方式。當(dāng)前，農(nóng)村通過(guò)干部帶頭幫促、農(nóng)戶自發(fā)探索，種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍。例如萬(wàn)州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個(gè)品種，但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，種養(yǎng)殖分散，生產(chǎn)粗放，形不成產(chǎn)業(yè)“鏈條”。該鄉(xiāng)桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽(yáng)獼猴桃品質(zhì)非常優(yōu)良，就是規(guī)模太小，形不成品牌效應(yīng)，只有大規(guī)模才能出大效益”。全市“___”規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀層面的規(guī)劃，涉農(nóng)部門從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見(jiàn)，但是，無(wú)論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃，都難以落實(shí)到鄉(xiāng)村，基層特別是廣大農(nóng)民還是一片茫然。建議市發(fā)改委、農(nóng)委、農(nóng)綜辦等部門和區(qū)縣進(jìn)一步抓好和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全市的資源分布、地理交通優(yōu)勢(shì)、水土條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃，特別是種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局項(xiàng)目要具體，具有操作性，每個(gè)項(xiàng)目要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈。在制定發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃后更要抓好實(shí)施，無(wú)論是公司加農(nóng)戶還是專業(yè)合作社等組織形式，都應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要加強(qiáng)規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力，形成大批在全國(guó)乃至全球有影響力的農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和地理標(biāo)志，這樣才能從根本上活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。

加強(qiáng)資金幫扶、物質(zhì)幫助，對(duì)解決貧困戶當(dāng)前困難和問(wèn)題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來(lái)，把貧困戶的“志氣”扶起來(lái)，提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神，增強(qiáng)廣大農(nóng)民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調(diào)研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶獲得救濟(jì)慰問(wèn)的機(jī)會(huì)較多，一些農(nóng)民群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，紛紛爭(zhēng)戴“貧困帽”、搶著“吃救濟(jì)”，導(dǎo)致認(rèn)定貧困戶、低保戶已經(jīng)成為關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。建議市扶貧辦、市民政局等相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)一步探索改進(jìn)農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作的方式方法，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧、開(kāi)放式扶貧，適當(dāng)減少單純的救濟(jì)式行為，把重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、搞活市場(chǎng)流通、開(kāi)展技能培訓(xùn)等舉措上。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，真正解決群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步探索完善貧困戶、低保戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)把好事辦好，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

第二，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，大力開(kāi)展村容鎮(zhèn)貌整治

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈，農(nóng)村新建住宅增多。在“兩翼”地區(qū)，許多新建的農(nóng)民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時(shí)，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結(jié)構(gòu)不合理，零亂無(wú)序，和大自然極不協(xié)調(diào)。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專門為新農(nóng)村建設(shè)印制了特色民居圖紙并免費(fèi)提供，但許多村民不知道，也沒(méi)有基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)和景觀規(guī)劃意識(shí)，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來(lái)修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉(xiāng)建委、國(guó)土局等相關(guān)部門和區(qū)縣應(yīng)高度重視這一問(wèn)題，特別是“兩翼”農(nóng)村良田不多，涉及今后子孫后代生存問(wèn)題，搞建設(shè)一定要集約用地，少占良田沃土。同時(shí)，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經(jīng)濟(jì)適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風(fēng)景，以達(dá)到“現(xiàn)代都市+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大格局。因此，必須采取一系列強(qiáng)有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴(yán)格農(nóng)房審批程序，做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風(fēng)貌全過(guò)程監(jiān)管到位。

村容鎮(zhèn)貌體現(xiàn)農(nóng)村的文明程度和管理水平，城鄉(xiāng)差別的直接表現(xiàn)之一就是環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌。調(diào)研中看到集鎮(zhèn)和農(nóng)戶“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見(jiàn)，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現(xiàn)象較突出，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾已習(xí)以為常，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也視而不見(jiàn)。建議市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農(nóng)村，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“潔凈家園”的村容鎮(zhèn)貌整治行動(dòng)，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)重慶”、提升農(nóng)村文明程度、改善農(nóng)村民生的重要載體和抓手，力爭(zhēng)通過(guò)一兩年的集中整治，使廣大農(nóng)村干部和群眾在思想觀念、文明素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣上有一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，真正把__建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、人居和諧的幸福家園。

第九篇 創(chuàng)新和諧民政民生工作調(diào)研報(bào)告2000字

保障民生，是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中央提高居民收入水平和消費(fèi)需求，推動(dòng)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系中，既要保障困難群體、特殊群體基本生活，又要改善和提高他們的生活水平，還要關(guān)注其他低收入人群的困難，尤其要保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。近年來(lái)，民政部門在做好保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定工作中，在堅(jiān)持政府救助的同時(shí)，積極開(kāi)展了形式多樣的社會(huì)救助活動(dòng)，既彌補(bǔ)了政府救助力量的不足，又營(yíng)造了濃厚的扶貧、幫困、救孤、助殘的社會(huì)氛圍，增進(jìn)了人與人之間的和睦相處，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

民政民生工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，是被社會(huì)廣泛關(guān)注并與人民群眾生活密切相關(guān)的一項(xiàng)重要工作，隨著時(shí)代的發(fā)展，改革的不斷深入，如何做好民政民生工作，以實(shí)現(xiàn)適應(yīng)形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，改善民生，是當(dāng)前急需研究解決的一個(gè)課題。

一、存在的問(wèn)題

1、少數(shù)地方對(duì)民政工作重視不夠。一是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)在探索做好民政工作中，深入基層、深入群眾調(diào)查了解較少，缺乏深層次的全面掌握困難群眾的生活情況，導(dǎo)致部分困難群眾越級(jí)上訪。二是基層基礎(chǔ)薄弱，民政干部隊(duì)伍的思想觀念、工作條件、手段方法等與建立規(guī)范完善的民政工作體系不相適應(yīng)。從民政工作的任務(wù)量和工作難度來(lái)看，任務(wù)最重、難度最大的在區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一般只有1-2個(gè)民政干部，有的民政干部還是兼職人員，但卻要完成所有民政方面及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道交辦的工作。這就可能導(dǎo)致做好基層民政工作在準(zhǔn)確地確定對(duì)象，快速地落實(shí)政策時(shí)出現(xiàn)漏洞。三是民政工作發(fā)展不夠平衡，一些工作未落實(shí)到位。

2、民政民生工作開(kāi)展難度較大。一是城鄉(xiāng)低保，從我區(qū)目前現(xiàn)狀看：全區(qū)現(xiàn)有城市低保戶9860戶、23533人，農(nóng)村低保戶7034戶、17212人，這項(xiàng)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重，要做到準(zhǔn)確無(wú)誤的核定好對(duì)象，困難重重，目前，市城區(qū)聘請(qǐng)了14名臨時(shí)人員擔(dān)任低保協(xié)管員協(xié)助搞好城市低保，一無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，二無(wú)固定辦公場(chǎng)所，致使低保協(xié)管員開(kāi)展工作難度較大。二是城、鄉(xiāng)醫(yī)療救助，涉及面寬、政策性強(qiáng)，要求救助的困難戶多，由于無(wú)任何工作經(jīng)費(fèi)，在開(kāi)展工作時(shí)，困難較大。三是在實(shí)施貧困家庭學(xué)生救助工作中，由于救助經(jīng)費(fèi)的不足，因而，在救助中十分受限制。

3、殯葬改革工作推行難度較大。受傳統(tǒng)觀念的影響，部分死者親屬，在親人死亡后不愿意火化，而在殯葬改革執(zhí)法中又無(wú)強(qiáng)硬的執(zhí)法措施，導(dǎo)致近年來(lái)，全區(qū)火化率有下滑的趨勢(shì)。甚至，殯改協(xié)管員在殯葬執(zhí)法中多次遭到死者親屬的謾罵與毆打。

二、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。做好民政工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，部門配合，社會(huì)參與。為保障民生，體現(xiàn)我黨“以人為本”的宗旨，我們一定要把民政民生工作作為關(guān)心人民群眾冷暖的實(shí)事辦好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善民政民生工作管理機(jī)制，從根本上保證民政民生工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，形成良性的監(jiān)督、反饋和互動(dòng)體系。

2、部門配合，上下聯(lián)動(dòng)。民政工作是做人的工作，是政府的重要職能部門，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)、各部門應(yīng)高度重視，支持民政工作，加強(qiáng)部門之間、上下之間的相互配合，把解決好困難群眾所需，保障和改善困難群眾的基本生活作為做好民政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在重視、支持民政工作中，要思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，相互配合，密切協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。

3、加大投入，提高水平。以提高“三個(gè)群體”生活保障水平為著力點(diǎn)，促進(jìn)中省民生工程要求的貫徹落實(shí)。要做好此項(xiàng)工作，必須加大工作經(jīng)費(fèi)和匹配資金的投入。

第一，保障和改善困難群體的基本生活。城鄉(xiāng)最低生活保障是最兜底保障的基礎(chǔ)，這項(xiàng)制度對(duì)保護(hù)困難群體生存權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了巨大作用。因而，在實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障工作中，應(yīng)加大資金投入，加大救助力度，努力保障和改善他們的生活。一要科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。二要適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍。三要切實(shí)落實(shí)分類施保措施。

第二，在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中，要改進(jìn)完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補(bǔ)助水平。要結(jié)合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的工作任務(wù)提供必需的經(jīng)費(fèi)保障。

第三，在做好民政民生工程中，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心人士捐款、捐物，多渠道籌集資金，不斷擴(kuò)大社會(huì)救助面，讓更多困難群眾共享發(fā)展成果。

第四，進(jìn)一步搞好政策銜接。在農(nóng)村，要制定農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的銜接辦法，對(duì)有勞動(dòng)能力的低保家庭、低收入人群，要納入扶貧范圍，提高其自我發(fā)展能力。在城市，要加強(qiáng)城市低保與失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)低保對(duì)象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保。

4、注重基層，建好隊(duì)伍。針對(duì)基層工作力量薄弱問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合各自的實(shí)際，充實(shí)民政干部隊(duì)伍，可從一村一居的大學(xué)生中抽派有能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)負(fù)民政工作，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，各級(jí)黨委、政府要多關(guān)心、多支持基層民政干部，充分調(diào)動(dòng)基層民政干部的工作積極性，使他們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中更好地發(fā)揮作用。

第十篇 中國(guó)2024年底民生調(diào)研報(bào)告2550字

信號(hào)一：金融危機(jī)對(duì)城市百姓整體影響較小 對(duì)買房、求職、就業(yè)、投資理財(cái)影響相對(duì)較大

來(lái)勢(shì)洶洶的國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)受到了多方面的影響：經(jīng)濟(jì)增速放緩、出口下滑、就業(yè)銳減……面對(duì)金融危機(jī)的驚濤駭浪，去年１１月中央果斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。一年來(lái)，全國(guó)上下同心協(xié)力、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

“半數(shù)以上的受訪者認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)百姓個(gè)體和家人的影響比較小。”在“２００９年百姓經(jīng)濟(jì)生活調(diào)查”中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心受新華社委托進(jìn)行的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，受訪者認(rèn)為金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體帶來(lái)多方面影響，但對(duì)城市百姓整體影響較小。

對(duì)每個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō)，可謂“各有各難念的經(jīng)”。新華社３１個(gè)?。▍^(qū)、市）分社圍繞城鄉(xiāng)百姓經(jīng)濟(jì)生活熱點(diǎn)進(jìn)行的入戶或攔截訪問(wèn)調(diào)查顯示，城市居民認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)個(gè)人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對(duì)買房、求職、就業(yè)、投資理財(cái)影響相對(duì)較大。

調(diào)查顯示，有５３．５％的受訪者在投資理財(cái)方面受到影響，其中以自由職業(yè)者、下崗、待業(yè)人員或個(gè)人月收入在２０００元以下的受訪城市居民居多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹(jǐn)慎”。

新華社的訪問(wèn)調(diào)查則顯示，在減少聚會(huì)／外出就餐次數(shù)、家庭大件消費(fèi)、旅游消費(fèi)，以及縮減用于投資／理財(cái)?shù)腻X、銀行儲(chǔ)蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過(guò)四成的被訪者表示認(rèn)同。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查同時(shí)顯示，有三成受訪者認(rèn)為“居民消費(fèi)變得更加謹(jǐn)慎”。半數(shù)以上受訪者認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)個(gè)人及家庭房產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃影響較大，其中超過(guò)二成的受訪者認(rèn)為“影響很大”。

金融危機(jī)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，從而減弱了對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。新華社的訪問(wèn)調(diào)查顯示，４１．５％的城市居民認(rèn)為金融危機(jī)造成失業(yè)率攀升，就業(yè)困難。其中，５６．１％的學(xué)生對(duì)此感受明顯。在調(diào)查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學(xué)畢業(yè)了，可是找工作實(shí)在是難?！?/p>

不過(guò)，受訪者同樣體現(xiàn)出樂(lè)觀的態(tài)度，根據(jù)新華社的訪問(wèn)調(diào)查，１７．６％的被訪者認(rèn)為“金融危機(jī)為個(gè)人創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)”，１１．９％的被訪者認(rèn)為“就業(yè)困難促使我更多地充電和學(xué)習(xí)”。

一年多來(lái)，政府采取多種措施保障和改善民生，使城鄉(xiāng)居民生活水平并未因金融危機(jī)沖擊而下降。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)１０．５％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)９．２％。

調(diào)查數(shù)據(jù)同樣反映出受訪者對(duì)___、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一攬子計(jì)劃有較明顯的正面效應(yīng)。新華社的訪問(wèn)調(diào)查顯示，４２．１％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費(fèi)，３０．１％的被訪者認(rèn)為這些措施增強(qiáng)了他們投資股票／基金的信心，還有１４．８％的人感覺(jué)享受到了國(guó)家四萬(wàn)億元投資的好處。

圖表：近六成農(nóng)村受訪者認(rèn)為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠新華社發(fā)

信號(hào)二：農(nóng)村居民普遍認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)生活影響不大 “家電下鄉(xiāng)”政策受到好評(píng)

在“一攬子計(jì)劃”的作用下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)從今年２月份達(dá)到階段性低點(diǎn)之后，二季度開(kāi)始逐步走穩(wěn)，三季度以來(lái)逐月加快。同時(shí)，今年以來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)增幅長(zhǎng)期低于城市的現(xiàn)象開(kāi)始改變，１月至１０月農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１５．８％，高于城市增速０．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。

支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是這樣一組數(shù)據(jù)：２００９年中央財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”支出７１６１．４億元，增加１２０５．９億元，增長(zhǎng)２０．２％。

新華社的訪問(wèn)調(diào)查顯示，農(nóng)村居民普遍認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)自己生活影響不大，但也有部分農(nóng)民感到工作難找，生活壓力大。過(guò)去一年中，３６．６％的農(nóng)村受訪者表示家庭收入有所增加，３１．１％的家庭收入有所減少。

農(nóng)民感覺(jué)到“價(jià)格提高了”的，依次是柴油價(jià)格、醫(yī)藥費(fèi)、肉價(jià)、化肥價(jià)格。同時(shí)，影響農(nóng)民種糧積極性的最主要因素，是“兩個(gè)價(jià)格”——國(guó)家的糧食價(jià)格和化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格。

金融危機(jī)中農(nóng)民工返鄉(xiāng)曾經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。新華社的訪問(wèn)調(diào)查顯示，促使外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的主要是客觀因素。七成受訪農(nóng)村居民認(rèn)為主要是“企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉裁員”。

相對(duì)于城市居民，新華社的訪問(wèn)調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對(duì)金融危機(jī)有所了解，但對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施所知不多。不過(guò)，半數(shù)以上農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)給予好評(píng)；國(guó)家的糧食直補(bǔ)發(fā)放基本到位；半數(shù)以上的農(nóng)民認(rèn)為從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中得到了較大實(shí)惠。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的熱銷有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。截至１１月２３日，全國(guó)已累計(jì)銷售下鄉(xiāng)家電３０６１萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)銷售額５６０億元。

不過(guò)，也有受訪者表示，家電下鄉(xiāng)中面臨商品可選擇范圍少、擔(dān)心售后服務(wù)不好、購(gòu)買不方便、銷售點(diǎn)少、購(gòu)買手續(xù)麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問(wèn)題上，希望政府考慮得更細(xì)致一些，把好事辦好，確保政策落到實(shí)處。

對(duì)此，１２月９日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳來(lái)好消息：繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià)，進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各省（區(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際增選１個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍。

圖表：近八成城市居民認(rèn)為經(jīng)適房和廉租房政策效果不錯(cuò)新華社發(fā)

信號(hào)三：居民對(duì)政策滿意度較高 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)充滿信心

___、國(guó)務(wù)院實(shí)施一攬子計(jì)劃以來(lái)，有效地應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)此，百姓印象深刻。在受訪者看來(lái)，政府出臺(tái)的一系政策，具有明顯的正面效應(yīng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，３０．１％的受訪者認(rèn)為一系列政策措施有效增加了消費(fèi)，１８．７％的受訪者表示“確實(shí)享受到了國(guó)家四萬(wàn)億元投資的好處”，對(duì)于１５．６％受訪者來(lái)說(shuō)，這些措施增強(qiáng)了投資股票或基金的信心，也增加了收入。

新華社的訪問(wèn)調(diào)查顯示，“家電以舊換新”、擴(kuò)大汽車消費(fèi)、拓寬中小企業(yè)融資渠道等應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)措施，得到受訪者認(rèn)可的比例均超八成。調(diào)整和振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、增加中西部投資，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等方面，在效果上甚至得到了超過(guò)九成的受訪城市居民認(rèn)可。

在新華網(wǎng)的調(diào)查中，一些網(wǎng)民表示，金融危機(jī)只是暫時(shí)的，“危中有機(jī)”，應(yīng)當(dāng)在危機(jī)中爭(zhēng)取更大發(fā)展。新華社的訪問(wèn)調(diào)查顯示，超過(guò)五成的城市居民認(rèn)為就業(yè)、消費(fèi)、投資、收入水平都會(huì)朝好的方向發(fā)展，近八成被訪者相信中國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位也會(huì)走強(qiáng)。

無(wú)論是城市受訪者還是農(nóng)村受訪者，在充滿信心的同時(shí)，也提出了期盼：希望政策能進(jìn)一步落到實(shí)處；希望生活品價(jià)格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格再降低一點(diǎn)；希望加大小額貸款覆蓋面，更好地解決再就業(yè)門路，更多地關(guān)心失業(yè)人員生活；希望房?jī)r(jià)降下來(lái)，收入增上去……

第十一篇 邊遠(yuǎn)支教及社會(huì)民生考察與調(diào)研報(bào)告1600字

調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會(huì)民生考察

調(diào)研地點(diǎn)：當(dāng)?shù)貎和抑?/p>

采訪人物：張__、張__、張__

調(diào)研目的：了解留守兒童家庭基本情況、學(xué)習(xí)生活情況以及溝通交流能力

調(diào)研結(jié)果：

__鎮(zhèn)位于大別山深處。天然的山區(qū)環(huán)境給這里帶來(lái)秀麗風(fēng)景的同時(shí)也使這里長(zhǎng)期受到自然條件的困擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。外出務(wù)工是這里許多人的選擇，跟中國(guó)的很多農(nóng)村一樣，這里也存在著大量的留守兒童。我們了解到在__鎮(zhèn)每三個(gè)兒童里面便有一個(gè)留守兒童。因?yàn)檎凳罴?，很多孩子已?jīng)下山到父母務(wù)工的地方與家長(zhǎng)團(tuán)聚，所以我們選擇了留在家中的張__和張__、張__兩個(gè)家庭進(jìn)行了走訪。

張__算是我們的老朋友了，她的家是我們今年支教點(diǎn)之一。盡管平時(shí)我們有聊到一些家庭情況，但是了解并不是很深。在8天的相處中我們已經(jīng)與這位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我們進(jìn)入了話題。張__今年已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，正在準(zhǔn)備秋季開(kāi)學(xué)在當(dāng)?shù)氐呐髦袑W(xué)上初一。

張__有一個(gè)弟弟還有兩個(gè)姐姐，加上爺爺奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的開(kāi)支來(lái)源。爸爸在杭州的一個(gè)建筑工地上打工，媽媽則留在家中照顧家庭。雖然爸爸遠(yuǎn)在杭州，但是平時(shí)很注意與家庭的聯(lián)系，經(jīng)常會(huì)回家來(lái)看望孩子們。

張__的小學(xué)就讀于當(dāng)?shù)氐暮游餍W(xué)，因?yàn)榫嚯x家庭較遠(yuǎn)，她周一到周五住宿在學(xué)校寢室，周一早上則需要4、5點(diǎn)鐘起床，花費(fèi)一個(gè)小時(shí)走山路去上學(xué)。學(xué)校的生活是豐富而充實(shí)的，畢業(yè)班的學(xué)生需要上晚自習(xí)。平時(shí)因?yàn)檎n外作業(yè)不是很多，張__有充足的時(shí)間參加課外活動(dòng)，她喜歡打籃球、彈鋼琴（學(xué)校1~3年級(jí)會(huì)學(xué)習(xí)）她還會(huì)參加學(xué)校定期舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)。在聊到籃球時(shí)，小姑娘自豪的告訴我們她可是他們班級(jí)里唯一會(huì)打籃球的女生。張__很喜歡英語(yǔ)，周末在家時(shí)她會(huì)幫忙做很多家務(wù)，除此之外便是在家看英語(yǔ)。

在聊到學(xué)校學(xué)習(xí)、住宿條件的時(shí)候，張__告訴我們，她很滿意學(xué)校的伙食，因?yàn)閷W(xué)校有營(yíng)養(yǎng)餐工程營(yíng)養(yǎng)餐工程，午餐可以拿到6元的補(bǔ)貼，晚餐可以拿到5元的補(bǔ)貼，每頓飯一葷兩素，可以加菜，大家每天吃的都很滿意，而且如果對(duì)飯菜有什么不滿意的話她們可以直接匯報(bào)給校長(zhǎng)，有的時(shí)候校長(zhǎng)甚至?xí)约撼鲥X買肉，給學(xué)校學(xué)生改善伙食增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)。

因?yàn)槭巧絽^(qū)小學(xué)很多方面條件也很有限。六年級(jí)一共有3個(gè)班，張__所在的班級(jí)一共有49個(gè)人，3個(gè)人共用一張桌子顯得有些擁擠。就是這樣的環(huán)境下，還有很多像張婭這樣的孩子依然刻苦學(xué)習(xí)著，為實(shí)現(xiàn)自己的理想努力著。

盡管家距離__風(fēng)景區(qū)只有10幾分鐘的車程，張__從來(lái)沒(méi)有上去游覽過(guò)，她也未曾走出過(guò)這座大山。交談中張__經(jīng)常露出青澀的笑容，但是當(dāng)聊到姐姐讀完高中后因?yàn)榧彝ヘ毨o(wú)力支付大學(xué)學(xué)費(fèi)而被迫外出務(wù)工時(shí)，小姑娘留下了心酸的眼淚。我們向張__贈(zèng)送了禮物，鼓勵(lì)她笑對(duì)人生困難，學(xué)有所成，走出大山，在人生前行的道路上收獲自己獨(dú)特的風(fēng)景。

比起張__的姐姐，張__的姐姐則要幸運(yùn)很多。當(dāng)我們到他家的時(shí)候，姐姐張__已經(jīng)被鄭州大學(xué)工程設(shè)計(jì)專業(yè)錄取。而這一刻，不知道是張__在背后默默克服了多少困難才等到的。

張__爸爸在上海務(wù)工每個(gè)月工資__多元，供養(yǎng)他和姐姐讀書。他們已經(jīng)3年未和爸爸見(jiàn)面。

張__的姐姐學(xué)習(xí)很優(yōu)異，初中以全校的第三名的成績(jī)被保送到金寨二中?？h城高中讀書的日子是艱苦的，55人擠在一個(gè)不大教室里，每天晚自習(xí)到9：50。姐姐平時(shí)在學(xué)校很省錢，雖然學(xué)校有食堂，但是她為省錢經(jīng)常吃腌菜和饅頭，但是她從未向家里訴過(guò)苦，就是這樣的刻苦與堅(jiān)持，姐姐終于圓了自己的大學(xué)夢(mèng)。目前，姐姐正在積極爭(zhēng)取國(guó)家助學(xué)金，希望能夠減少一些家庭的負(fù)擔(dān)。祝愿她在中原大地學(xué)習(xí)順利，能夠成就自己的一番事業(yè)。

在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)， “留守兒童”這個(gè)特殊的群體，需要全社會(huì)更多的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。在__前畈村居委會(huì)我們也了解到留守兒童目前主要由學(xué)校照顧，相關(guān)社會(huì)扶助和關(guān)愛(ài)制度還不夠完善。在聊天談心中我們發(fā)現(xiàn)這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到他們的堅(jiān)強(qiáng)與懂事。為他們的努力成長(zhǎng)喝彩，為他們的自強(qiáng)不息點(diǎn)贊。祝愿每一個(gè)留守兒童都能夠在陽(yáng)光下自信快樂(lè)的成長(zhǎng)。

第十二篇 關(guān)于我縣民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告2350字

實(shí)施民生工程，是縣委、縣政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策，是造福人民的德政工程。近日，本人對(duì)我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、主要做法

20__年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，精心組織，齊心協(xié)力，做了大量卓有成效的工作，各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣政府對(duì)民生工程高度重視，將實(shí)施民生工程作為20__年政府工作的重要工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。各部門均成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

(二)制定政策，規(guī)范實(shí)施

我縣根據(jù)省、市政府出臺(tái)的有關(guān)民生工程指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定了實(shí)施方案，保證了各項(xiàng)民生工程有章可循，按計(jì)劃實(shí)施。

(三)廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義，充分調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性。

(四)調(diào)整支出，落實(shí)資金

我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，但縣政府通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開(kāi)支，千方百計(jì)籌集資金，保障了民生工程順利推進(jìn)。

(五)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查

在民生工程實(shí)施過(guò)程中，縣政府加大了督導(dǎo)檢查力度，確保了工程項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用的嚴(yán)格管理。

二、進(jìn)展情況

20__年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的六十六項(xiàng)民生工程中，涉及就業(yè)工程的六項(xiàng)，涉及教育保障的九項(xiàng)，涉及生活保障的十六項(xiàng)，涉及公共安全的五項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的八項(xiàng)，涉及文化體育的六項(xiàng)，涉及生態(tài)環(huán)境的六項(xiàng)，涉及醫(yī)療保障的十項(xiàng)。具體實(shí)施情況如下：

(一)己完成的有53項(xiàng)，占總數(shù)的80%，包括：對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行大病醫(yī)療救助、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)標(biāo)、為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養(yǎng)老保險(xiǎn)、免除公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)、增加農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”專項(xiàng)資金、增加“一村一品”投入、擴(kuò)大公益林保護(hù)面積12.9萬(wàn)畝等工程。

(二)己?jiǎn)?dòng)，需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng)，占總數(shù)的7.5%，包括：籌建縣級(jí)社會(huì)福利院、籌建青少年校外活動(dòng)中心、縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)、籌建董源藝術(shù)研究院、啟動(dòng)縣看守所建設(shè)等工程。

(三)正在推進(jìn)的有7項(xiàng)，占總數(shù)的10.6%，包括：將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2萬(wàn)平方米、繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、圩堤加固及機(jī)電泵站改造、啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)、對(duì)縣體育場(chǎng)進(jìn)行維修改造等工程。

(四)等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。即：推進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)林水系統(tǒng)改革。

總體看，我縣六十六項(xiàng)民生工程的實(shí)施進(jìn)展順利，六十六項(xiàng)民生工程在我縣的全面實(shí)施，給人民群眾帶來(lái)了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施民生工程中，深入基層、親臨一線，沉下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事，受到廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可。

三、存在問(wèn)題

(一)工程進(jìn)展不平衡

66個(gè)項(xiàng)目中，己完成53項(xiàng)，占總量的80%;己?jiǎn)?dòng)，需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng);正在穩(wěn)步推進(jìn)的有7項(xiàng);此外，需等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。

(二)工作機(jī)制不夠完善

雖然各部門都建立了統(tǒng)一的民生工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但民生工程牽涉到眾多部門，涉及到方方面面，存在工作機(jī)制和工作關(guān)系不順的現(xiàn)象，部門協(xié)調(diào)配合不夠，職責(zé)界定不清。

(三)部分工程類項(xiàng)目進(jìn)度偏慢

縣級(jí)社會(huì)福利院、縣看守所建設(shè)等需報(bào)上級(jí)審批的工程類項(xiàng)目，己報(bào)上級(jí)主管部門審批，正在等待上級(jí)批復(fù)。村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、對(duì)縣體育場(chǎng)進(jìn)行維修改造等需爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃的工程類項(xiàng)目，已申報(bào)計(jì)劃，現(xiàn)己爭(zhēng)取到市里27個(gè)辦公場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)林水改革這項(xiàng)工程，則需等待全省同步推進(jìn)。

(四)對(duì)于存在的突出問(wèn)題研究不夠

民生工程涉及面廣，政策性強(qiáng)，少數(shù)部門對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題調(diào)查研究不夠、解決問(wèn)題辦法不多。如將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍這項(xiàng)民生工程，到20__年底參保率僅為43%，有關(guān)職能部門需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

四、幾點(diǎn)建議

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

深入實(shí)施民生工程是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的需要、是進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。實(shí)施民生工程最重要的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題?？h 政府和各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好氛圍

民生工作是惠及千家萬(wàn)戶的德政工程，需要廣大群眾的支持和全社會(huì)的共同努力。縣政府及相關(guān)部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳民生工程政策措施，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳時(shí)效，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施。同時(shí)，及時(shí)通報(bào)全縣民生工程進(jìn)展情況，加大民生工程建設(shè)成果宣傳力度，適時(shí)總結(jié)推廣各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)督查，加大工作推進(jìn)力度

縣政府要定期不定期組織相關(guān)部門對(duì)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況、有關(guān)主管部門履職情況及工程進(jìn)展和效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照已制定的方案和實(shí)施細(xì)則對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，不斷促進(jìn)、推動(dòng)工作開(kāi)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，按照建設(shè)規(guī)劃，確保按期完成任務(wù)。

(四)全力落實(shí)配套資金，嚴(yán)格民生工程資金管理

縣政府要積極籌措配套資金，加快資金撥付進(jìn)度，保證民生工程的資金需求。并積極主動(dòng)做好向上爭(zhēng)取資金工作，千方百計(jì)保證資金及時(shí)安排到位，不留缺口。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)資金保障及管理使用情況的監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高資金使用效益。