專題調(diào)研報告寫作方法怎么寫
1. 確定調(diào)研目標(biāo)：明確你要通過調(diào)研了解什么問題，例如，你可能想要評估一項(xiàng)新政策的效果，或者研究一個市場的消費(fèi)者行為。
2. 收集數(shù)據(jù)：使用問卷調(diào)查、深度訪談、觀察法或其他適合的方法收集數(shù)據(jù)。確保數(shù)據(jù)來源的可靠性和代表性。
3. 數(shù)據(jù)分析：整理并分析收集到的數(shù)據(jù)，找出主要趨勢、模式和關(guān)聯(lián)性。可以使用統(tǒng)計方法來支持你的發(fā)現(xiàn)。
4. 結(jié)果解釋：將數(shù)據(jù)分析的結(jié)果轉(zhuǎn)化為易于理解的形式，如圖表、圖形或簡潔的文字描述。確保解釋清晰，沒有歧義。
5. 提出見解：基于你的分析，提出關(guān)于調(diào)研主題的見解和建議。這些見解應(yīng)基于數(shù)據(jù)，而非個人偏見。
6. 討論局限性：承認(rèn)你的調(diào)研可能存在的局限性，如樣本大小、時間范圍或方法的局限。這將增加報告的可信度。
7. 提出未來研究方向：指出未來可能的研究領(lǐng)域或需要進(jìn)一步探索的問題，以深化對主題的理解。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
1. 引入主題：簡潔地介紹調(diào)研的主題，為何重要，以及你在報告中將探討的關(guān)鍵問題。
2. 描述目的：明確調(diào)研的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果，讓讀者知道他們將從報告中獲得什么信息。
3. 概述方法：簡要說明你的數(shù)據(jù)收集和分析方法，讓讀者了解你的研究過程。
結(jié)尾：
1. 重申關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)：回顧報告中的主要發(fā)現(xiàn)，但避免簡單的重復(fù)，而是強(qiáng)調(diào)它們對整個研究的重要性。
2. 強(qiáng)調(diào)影響：討論這些發(fā)現(xiàn)如何影響相關(guān)領(lǐng)域或決策者，以及可能的實(shí)踐應(yīng)用。
3. 結(jié)束語：以開放性的問題或?qū)ξ磥硌芯康钠诖鳛榻Y(jié)束，激發(fā)讀者的思考，而不是給出結(jié)論性的總結(jié)。
4. 提供行動建議：如果適用，可以提供一些基于調(diào)研結(jié)果的實(shí)際操作建議，幫助讀者理解如何將這些發(fā)現(xiàn)付諸實(shí)踐。
專題調(diào)研報告寫作方法范文
第一篇 專題調(diào)研報告寫作方法3500字
要點(diǎn)
一、調(diào)查報告的含義
二、調(diào)查報告的特點(diǎn)
三、調(diào)查報告的類型
四、調(diào)查報告的寫法
五、調(diào)查報告的范文
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一、調(diào)查報告的含義
調(diào)查報告又叫調(diào)查研究報告，應(yīng)該說后者是它更準(zhǔn)確的名稱。因?yàn)樗粌H是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報告主要功能是搜集情況，并通過對調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調(diào)查報告是根據(jù)某一特定目的，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)，對某一事務(wù)或某一問題進(jìn)行深入、細(xì)致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、如實(shí)地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調(diào)研報告及××調(diào)查等都是常見的調(diào)查報告體裁。羅朝能羅朝能羅朝能
二、調(diào)查報告的特點(diǎn)
1.真實(shí)性。真實(shí)性是調(diào)查報告首要的、最大的特點(diǎn)。所謂真實(shí)性，就是尊重客觀事實(shí)，靠事實(shí)說話。這一特點(diǎn)要求調(diào)研人員必須樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，認(rèn)真求實(shí)的精神，徹底拋棄'假大空'的虛偽作風(fēng)，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準(zhǔn)確反映工作中存在的問題。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，才能寫出真實(shí)可靠，對工作具有指導(dǎo)意義的調(diào)查報告。羅朝能羅朝能羅朝能
2.針對性。這是調(diào)查報告所具有的第二個顯著特點(diǎn)，這是由具有很強(qiáng)的工作針對性所決定的。一般來說一項(xiàng)調(diào)查研究工作，特別是大型調(diào)查研究，要花費(fèi)較大的時間、人力和物力，不是隨意組織進(jìn)行的，而是針對一些較為迫切的實(shí)際情況，解決某些實(shí)際問題而進(jìn)行的。因此調(diào)查研究就具有很強(qiáng)的針對性，在調(diào)查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實(shí)材料，分析出問題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對策。羅朝能羅朝能
3.典型性。典型性是指在調(diào)查報告的寫作過程中所采用的事實(shí)材料要具有代表性，以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點(diǎn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反映典型事件的典型調(diào)查中表現(xiàn)的尤為突出。羅朝能羅朝能
4.系統(tǒng)性。調(diào)查報告的系統(tǒng)性或完整性是指由調(diào)查材料所得出的結(jié)論，必須是具有說服力，把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地交待清楚。不能只擺出結(jié)論，而疏漏交待事實(shí)過程和必須的環(huán)節(jié)。因?yàn)檫@樣的疏忽勢必造成不嚴(yán)密、根據(jù)不足以及不足以令人信服的印象。這里所說的系統(tǒng)性和完整性，并不是要求在調(diào)查報告的寫作過程中，事無巨細(xì)，面面俱到，而是抓住事物的本質(zhì)和主要方面，寫出結(jié)論的推理過程。
總的來說，調(diào)查報告就是論證系統(tǒng)，邏輯嚴(yán)密，擺事實(shí)，講道理，具有強(qiáng)烈的說服力，從而使之成為科學(xué)決策的可靠資料。羅朝能羅朝能
三、調(diào)查報告的類型
從內(nèi)容性質(zhì)分，調(diào)查報告有以下六種：？
1.專題型調(diào)查報告。專題型調(diào)查報告，就是側(cè)重某個問題進(jìn)行較深入的調(diào)查后形成的報告，這類報告一般常常在標(biāo)題上反映出來。它能及時揭露現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，研究急需解決的具體的實(shí)際問題，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出處理意見，或者對策，或是建議。羅朝能羅朝能？
2.綜合型調(diào)查報告。它是以綜合調(diào)查眾多的對象及其基本情況為內(nèi)容、作全面系統(tǒng)的調(diào)查和反映的報告。具有全面、系統(tǒng)、深入和篇幅較長的特點(diǎn)。它與專題調(diào)查報告的主要區(qū)別點(diǎn)就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報告中看到事物的相對完整的“鳥瞰圖。”羅朝能羅朝能
3.理論研究型調(diào)查報告。這是以學(xué)術(shù)研究為目的而撰寫的報告，它以收集、分類、整理資料并提出問題、報告結(jié)論為特點(diǎn)，大多發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物上，或載于學(xué)術(shù)著作中。
4.實(shí)際建議型調(diào)查報告。這是由于實(shí)際工作需要而寫的調(diào)查報告，其主要內(nèi)容是為預(yù)測、決策、制定政策、處理問題等進(jìn)行調(diào)查所獲得的材料及有關(guān)的建議。？
5.歷史情況型調(diào)查報告。這是根據(jù)需要以歷史情況為對象進(jìn)行調(diào)查而形成的調(diào)查報告。它可以供人們了解某一事物或問題的歷史資料和歷史真相。
6.現(xiàn)實(shí)情況型調(diào)查報告。它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現(xiàn)實(shí)生活為對象進(jìn)行調(diào)查后所形成的調(diào)查報告。人們可以通過它了解和認(rèn)識某些事物和問題的客觀現(xiàn)實(shí)情況，以作為其它認(rèn)識活動的依據(jù)或參考。羅朝能羅朝能
另外，有些調(diào)查報告可以是以上幾種類型的結(jié)合形式。
四、調(diào)查報告的寫法羅朝能羅朝能
不同類型的調(diào)查報告，具體內(nèi)容有所不同。但基本寫法是相通的。
調(diào)查報告的寫作方法，一是熟悉調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；二要把握調(diào)查報告的寫作程序。
（一）調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)
一般來說，調(diào)查報告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語、概況介紹、資料統(tǒng)計、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ?、建議，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報告結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和落款。羅朝能羅朝能
1.標(biāo)題
調(diào)查報告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況的調(diào)查報告》。文章式標(biāo)題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標(biāo)明作者通過調(diào)查所得到的觀點(diǎn)的標(biāo)題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標(biāo)題，就是兩個標(biāo)題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代――××縣封山育林調(diào)查報告》。羅朝能羅朝能
2.導(dǎo)語
導(dǎo)語又稱引言。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導(dǎo)語有：①簡介式導(dǎo)語。對調(diào)查的課題、對象、時間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹；②概括式導(dǎo)語。對調(diào)查報告的內(nèi)容（包括課題、對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說明；③交代式導(dǎo)語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。？
3.正文
正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。①根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況――成果――問題――建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告；“成果――具體做法――經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告；“問題――原因――意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告；“事件過程――事件性質(zhì)結(jié)論――處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。
4.結(jié)尾
結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。
5.落款
調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者――單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時可省略。羅朝能羅朝能
（二）調(diào)查報告的寫作程序
調(diào)查報告寫作要經(jīng)過以下五個程序：
1.確定主題
主題是調(diào)查報告的靈魂，對調(diào)查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：羅朝能羅朝能
報告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致；羅朝能羅朝能
要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題；羅朝能羅朝能
主題宜小，且宜集中；羅朝能羅朝能
與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。？
2.取舍材料
對經(jīng)過統(tǒng)計分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的'調(diào)查資料'，在組織調(diào)查報告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報告，要注意取舍。如何選擇材料呢？①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出；②注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報告中某個觀點(diǎn)，而且要相互支持，形成面上的“大氣”；③在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當(dāng)十。
3.布局和擬定提綱
這是調(diào)查報告構(gòu)思中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的'骨架'。擬定提綱的過程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類，構(gòu)架的過程。構(gòu)架的原則是：'圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣'。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。
調(diào)查報告的提綱有兩種，一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來制作提綱。
4.起草報告
這是調(diào)查報告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語言，靈活地劃分段落。
在行文時要注意：①結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾、落款）；②報告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如：'制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才'，'運(yùn)用競爭機(jī)制，盤活現(xiàn)有人才'，（文章段落的條目觀點(diǎn)）；③通讀易懂。注意對數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語的使用，做到深入淺出，語言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動、樸實(shí)。
5.修改報告
報告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對報告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言文字和標(biāo)點(diǎn)符號進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報送或發(fā)表。
第二篇 減少文山會海專題調(diào)研報告1850字
減少文山會海專題調(diào)研報告
關(guān)于減少“文山會?！钡膶ｎ}調(diào)研報告
___、國務(wù)院三令五申禁止“文山會?！保?jié)省人力物力和不必要的經(jīng)費(fèi)開支，把精力放在真抓實(shí)干上，最大限度的滿足和服務(wù)于廣大人民群眾的需求。然而，“文山會?！钡默F(xiàn)象，在各地各部門仍不同程度的存在。近期，根據(jù)有關(guān)要求，我們針對減少“文山會?！边@一專題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、“文山會海”的表現(xiàn)
現(xiàn)實(shí)生中，“文山會?！敝饕憩F(xiàn)在以下幾個方面：
第一，打著開會的旗號游山玩水。一些會議主辦單位把會議地址選在名勝古跡、旅游風(fēng)景區(qū)，在開會之余，組織參會人員到名勝古跡和風(fēng)景區(qū)旅游。
第二，虛張聲勢的會議。一些會議其實(shí)內(nèi)容并不很重要，但為了擴(kuò)大宣傳，制造影響力。會議單位在宣傳報道方面花費(fèi)很大的精力，大張旗鼓的加以宣傳。這種做法雖然擴(kuò)大了宣傳面，但另一定程度上加大了經(jīng)費(fèi)開支。
第三，不必要發(fā)的文件或召開的會。有些工作，本來上級黨委、政府已經(jīng)召開相關(guān)會議，并下發(fā)了文件，做出了具體安排部署。但是，各單位或部門為了強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，再次召開一些不必要的會議，體現(xiàn)不出全局一盤棋的觀念。其次，一些單位或部門，無論大事小事都以黨委、政府的文件進(jìn)行安排部署。對于上級下發(fā)的文件進(jìn)行逐級轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)或督促檢查卻沒有，一定程度上下一降低了黨委、政府文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
二、“文山會海”的危害
第一，缺乏實(shí)干精神。常言道：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。真抓實(shí)干，就是要動真的，來實(shí)的，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行，抓緊抓實(shí)，部置的工作就要督促檢查，一抓到底，抓出成效。杜絕一些“文山會?！保嗌钊牖鶎诱{(diào)查研究，少一些“遙控指揮”，多做一些有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的好事實(shí)事。
第二，忘記了“兩個務(wù)必”。丟掉了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在艱苦奮斗中成長壯大，成就偉業(yè)。如果“文山會海”，盲目攀比之風(fēng)盛行，務(wù)必丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，給黨和國家?guī)順O大危害。
第三，脫離了群眾，淡漠了宗旨。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻認(rèn)識人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本?！八茌d舟，也能覆舟”。這就要求我們牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終把全心全意為人民服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)人生價值的最大追求和最終目標(biāo)，把是否符合人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。假如各部門和單位都沉醉于“文山會海”之中，一切問題憑主觀意念在會上拍板定案，不深入到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，不善于集中群眾的智慧，不把群眾的愿望和要求作為想問題，作決策，辦事情的依據(jù)，就會脫離群眾，背離我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
三、產(chǎn)生“文山會?！钡母?/p>
產(chǎn)生”文山會海”的根源具有歷史性和現(xiàn)實(shí)性，下面著重談?wù)劕F(xiàn)實(shí)性。
___同志曾經(jīng)指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完第一步”。“中國革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”。他還告誡全黨：“務(wù)必使同志們保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。我們黨成為執(zhí)政黨以后，領(lǐng)導(dǎo)地位，生活環(huán)境都發(fā)生了根本性變化，雖然絕大多數(shù)人并沒有因這些變化而忘記了黨的宗旨，但仍有一些地方或部門的負(fù)責(zé)人，隨著地位的變化而變化，漸漸貪圖享受。這部分人不深入群眾，不思進(jìn)取，動不動就召開會議，發(fā)號施令。盡管他們在臺上夸夸其談，表明要“全心全意為人民服務(wù)”，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益。同時，國門打開以后，隨著引進(jìn)國外的資金，技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，資產(chǎn)階級的腐朽思想和生活方式的消極影響也明顯增加。一些具有一定實(shí)權(quán)的單位或部門工作人員經(jīng)受不住金錢、物質(zhì)等等的誘惑，而誘發(fā)一些不健康的思想，產(chǎn)生了個人主義抬頭，拜金主義滋長，享樂主義發(fā)展的傾向，這樣一來，就忘記了群眾，淡漠了黨的宗旨，喪失了全心全意為人民服務(wù)的自覺性，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，導(dǎo)致了腐敗行為的發(fā)生。
四、治理“文山會?！钡膶Σ?/p>
對“文山會?！敝L(fēng)。需要職能部門相互配合，相互監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決抵制“文山會?！边@股歪風(fēng)，營造良好的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍。
首先，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
其次，財政部門要嚴(yán)格控制，減少不必要的會議經(jīng)費(fèi)開支。
第三，審計部門要加大審計力度。嚴(yán)格審查各種會議經(jīng)費(fèi)開支情況，審查會議經(jīng)費(fèi)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、符合有關(guān)程序和要求。
“文山會?！敝L(fēng)，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了財力物力，一定程度上也影響了黨和國家在人民群眾中的形象。因此，全社會要共同參與監(jiān)督，各職能部門要相互配合，各司其職，堅(jiān)決抵制“文山會?！敝L(fēng)。
第三篇 大學(xué)生暑期醫(yī)療衛(wèi)生專題調(diào)研報告2550字
在校團(tuán)委的有序組織下，來自不同年級、系辦，不同學(xué)生組織的共__名同學(xué)組建成了醫(yī)療衛(wèi)生專題調(diào)研隊(duì)。在指導(dǎo)老師劉部長的統(tǒng)籌安排下于__年7月7日下午3點(diǎn)30分開始對瀘州市江陽區(qū)竹苑社區(qū)的常住居民進(jìn)行健康狀況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計，為他們建立個人健康檔案。
經(jīng)過為期一周的調(diào)查、整理，我們一共建立了__余份個人健康檔案，其中，老人__人，高血壓__人，老年人中患高血壓的有__人，糖尿病__人，兒童__人。從數(shù)據(jù)看來，在此人群中，高血壓的患病率較高，約8.40%，在老年人中的發(fā)病率尤高，達(dá)88.11%;糖尿病患病率稍低，但也不容樂觀，約3.53%. 因我們在調(diào)查前未與小區(qū)物業(yè)提前溝通，也沒來得及出通知或公告，所以許多居民不知道有這樣一個活動。
在我們調(diào)查的過程中，有很多居民不理解，甚至對我們的身份產(chǎn)生懷疑，不愿意配合調(diào)查。特別是涉及姓名、聯(lián)系方式、工作、既往病史時，大家都會比較避諱。有人說，單位每年都會組織體檢的，不用建立個人健康檔案；也有人說，自己年輕，沒必要；還有人覺得自己本來就有保險的，用不著，而且他們覺得在社區(qū)建立的個人健康檔案會威脅到個人的隱私安全。
我想，這些居民應(yīng)該還不太了解這項(xiàng)國家政策，并且，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的職責(zé)和工作不熟悉，缺乏醫(yī)與患的基本信任，覺得小衛(wèi)生站沒什么用，看不了病，一定得去大醫(yī)院才能心安，其實(shí)，這是不必要的。 當(dāng)然，也有許多居民非常熱情，很積極地配合我們的調(diào)查。當(dāng)我們無數(shù)次的敲門、解釋，得到對方的理解和支持時，那種感激和興奮是難以言表的。因?yàn)椋麄兊恼J(rèn)可讓我們相信：我們的所做的事情是對的，醫(yī)生的奉獻(xiàn)是有意義的、是社會需要的，而作為醫(yī)學(xué)生的我們也會對醫(yī)生這個職業(yè)充滿敬畏和向往。
不論大家的態(tài)度怎樣，我們每次敲門總會面帶微笑，重復(fù)同樣的內(nèi)容：“你好！我們是竹苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員，在為社區(qū)的常住居民建立個人健康檔案。請問方便打擾你幾分鐘，配合我們填一下調(diào)查表嗎？謝謝！”“姓名、年齡、職業(yè)、既往病史······”雖然枯燥，我們依然熱情飽滿。 我們?nèi)フ{(diào)查時，很多都只有老人在家，兒女都不在身邊，老人很孤獨(dú)，我們給他們做調(diào)查時也聊些其他的。比如，我們?nèi)サ臅r候也會特別叮囑老人：飲食盡量清淡點(diǎn)，平時少食多餐，苦瓜是解暑好菜，夏季可以煮食綠豆粥，盡量不吃剩菜剩飯，注意個人衛(wèi)生等等。他們非常高興，覺得好久都沒人這么關(guān)心過自己了！最后，老人甚至還會 對我們說“謝謝！”，我們心里不禁有些心酸和憐憫，老人們真的很缺乏關(guān)愛！
另外，我自己在調(diào)查中也作了反思，主要有如下幾點(diǎn)：
一、 準(zhǔn)備工作：
需要提前與各個小區(qū)物管聯(lián)系、溝通，將事情提前通知到位，并按人員合理分配工作任務(wù)
二、 關(guān)于居民健康知識的普及：
2、以病人為核心，病歷是醫(yī)療工作的全面記錄，客觀地反 映疾病病情、檢查、診斷、治療及其轉(zhuǎn)歸的全過程，是醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動過程中形成的所有文字、數(shù)據(jù)、圖表、影像等資料的有機(jī)整合。電子病歷是通過計算機(jī)技術(shù)將病人的病歷匯集到計算機(jī)中，通過計算機(jī)獲得病歷的有關(guān)資料并對其進(jìn)行歸納、分析、整理形成規(guī)范化的信息。
3、居民健康檔案是記錄有關(guān)居民健康信息的系統(tǒng)化文件， 是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中收集、記錄社區(qū)居民健康信息的 重要工具；是社區(qū)順利開展各項(xiàng)衛(wèi)生保健工作，滿足社區(qū)居民的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、生育指導(dǎo)等“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)需求及提供經(jīng)濟(jì)、有效、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)的重要保證。
4、居民健康檔案的建立原則：
1）逐步完善的原則；
2）資料收集前瞻性原則；
3）基本項(xiàng)目動態(tài)性原則；
4）客觀性和準(zhǔn)確性原則；
5）保密性原則。
5、居民健康檔案基本內(nèi)容： 全科醫(yī)療健康檔案在內(nèi)容上分為3個部分，即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區(qū)健康檔案。個人健康檔案在全科醫(yī)療中應(yīng)用十分頻繁，使用價值也最高。
6、居民健康檔案的特點(diǎn)和意義：
1）內(nèi)容更全面充分，不僅能記錄病史、病程、診療情況， 還可以完成以居民健康為中心的信息集成；
2）居民健康檔案使用更廣泛，電子健康檔案和計算機(jī)信 息系統(tǒng)的應(yīng)用，將使醫(yī)生會診的時間大大縮短，質(zhì)量大大提高，上下級醫(yī)院的信息交流更可以提高基層醫(yī)院醫(yī)療水平；
3）居民健康檔案使用更方便，其特有的數(shù)據(jù)格式和集中 的存儲，有利于快捷輸入，迅速檢索查詢、調(diào)用處理各種診療信息，為臨床、教學(xué)、科研提供大量集成資料，有利于信息資源共享和交流，同時也是統(tǒng)計分析、衛(wèi)生管理的全面可靠的資料，大大提高了檔案的利用效率；
4）檔案存儲更簡易，能實(shí)現(xiàn)大量存儲和實(shí)時存取的統(tǒng)一， 占用空間小，保存容量大，能永久保存；
5）居民健康檔案可以直接、快速、準(zhǔn)確的為突發(fā)性、傳 染性、多發(fā)性病提供資料。
三、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作的落實(shí)：
1、日常工作時，態(tài)度熱情，服務(wù)周到，注意健康小知識 的宣傳普及；
2、定期分批次組織社區(qū)常住居民進(jìn)行常規(guī)體檢，并注意 通知到位；
3、每次居民體檢結(jié)束以及看病后，做好相關(guān)記錄；
4、社區(qū)可以就近與瀘州醫(yī)學(xué)院聯(lián)系，組織醫(yī)學(xué)生志愿者 定期在社區(qū)為居民量血壓，宣傳實(shí)用健康小知識、急救知識等，增強(qiáng)居民衛(wèi)生意識。
當(dāng)然，在這次調(diào)查中，我們也收獲了許多
一、 團(tuán)結(jié)就是力量。
以兩人為一組，小組之間精誠合作，互相交 流，相互幫助，團(tuán)隊(duì)任務(wù)之間相互協(xié)調(diào)，共同前進(jìn)，高效完成。隨著工作的進(jìn)行，我們相互也越來越熟悉，大家也收獲了友誼。
二、 團(tuán)隊(duì)效率有賴于正確有效的指導(dǎo)。
指導(dǎo)老師劉部長每天都會關(guān) 心我們的工作業(yè)績，以及工作中遇到的困難，并及時給出一些建設(shè)性指導(dǎo)和建議，使全隊(duì)工作順利完成。
三、 有效的溝通是任務(wù)完成的關(guān)鍵。不僅要使居民相信自己，還 要讓他們理解、主動配合，讓他們感覺被關(guān)心和重視。而我們自己的溝通能力也在此過程中得以提升。
四、 這是對耐心和恒心的考驗(yàn)。調(diào)查過程中，我們面對的是所有 居民，必然會有很多人不理解或懷疑，但是，我們還是必須以良好的心態(tài)開始和繼續(xù)我們的工作。調(diào)查工作需要家家戶戶親自上門問詢，并負(fù)責(zé)解釋以及協(xié)助填表，看似內(nèi)容很少的一張表，也需要花費(fèi)大量精力和時間才能完成。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的個人健康狀況不容樂觀，更需要提高居民的疾病預(yù)防和控制意識。我國居民的健康保障，仍有賴于國家衛(wèi)生制度的完善，和醫(yī)療知識的普及。而社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為基層醫(yī)療組織，需要從小事抓起，做好社區(qū)居民的個人健康狀況的調(diào)查、記錄，為以后的臨床治療、教學(xué)、研究提供參考建設(shè)性指導(dǎo)和建議，使全隊(duì)工作順利完成。
第四篇 市環(huán)保局三嚴(yán)三實(shí)專題教育調(diào)研報告4950字
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動開展以來，市環(huán)保局按照市委的統(tǒng)一部署和安排，緊密結(jié)合“三抓一促”和“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，認(rèn)真把握專題教育和各項(xiàng)活動的主題主旨、目標(biāo)原則和方法措施，做到規(guī)定動作扎實(shí)推進(jìn)，自選動作緊扣環(huán)保特色，確保專題教育和各項(xiàng)活動見實(shí)效，在市直環(huán)保系統(tǒng)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的良好氛圍，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚我市生態(tài)文明建設(shè)和加快推進(jìn)建設(shè)漢江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查組的要求，現(xiàn)將我局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動開展情況匯報如下：
一、堅(jiān)持“專”字抓推進(jìn)，確保工作落實(shí)
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。市環(huán)保局首先在“專”字上抓落實(shí)。一是開好專題會議。市委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育座談會后，市環(huán)保局黨組及時召開了黨組擴(kuò)大會議，專題學(xué)習(xí)了市委書記王君正同志的專題輔導(dǎo)報告和成佳剛部長對我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署，進(jìn)一步深化了對專題教育的認(rèn)識。5月14日，召開了市直環(huán)保系統(tǒng)專題教育動員部署會，學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省、市關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的有關(guān)精神，局黨組書記、局長在會上明確了專題教育的任務(wù)、目標(biāo)、要求，凝聚了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想共識。二是講好專題黨課。按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)<全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育具體安排>;的通知》要求，我局將結(jié)合開展紀(jì)念建黨94周年活動，在“七一”前后，由局黨組書記圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，緊密聯(lián)系市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部思想工作和作風(fēng)實(shí)際，講一次專題黨課，其他黨組成員也將按要求講黨課。三是開展專題研學(xué)。把專題教育與中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”結(jié)合起來，重點(diǎn)學(xué)______系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定。注重讀原著、學(xué)原文、悟原理，從先進(jìn)典型中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，從典型案例中汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部道路自信、理論自信、制度自信。
二、堅(jiān)持抓活動開展，注重工作實(shí)效
開展活動是專題教育的重要舉措，是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的具體行動，是內(nèi)化于心、外化于行的具體體現(xiàn)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動開展以來，市環(huán)保局嚴(yán)格按市委要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，在抓活動開展中見實(shí)效。
一扎實(shí)開展調(diào)查研究工作。局黨組成員按照工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，深入聯(lián)系點(diǎn)開展了不少于3天的蹲點(diǎn)調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告。黃斌同志帶頭參加全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和全市秸稈禁燒工作調(diào)研，并撰寫了《“抓早抓小”適應(yīng)新常態(tài) “嚴(yán)管厚愛”匯聚正能量》的調(diào)研文章。李愛國同志在調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫了《加大環(huán)保投入加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管 確保漢江水環(huán)境始終保持較高水平的建議》文章。為了搞好襄陽市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所環(huán)評業(yè)務(wù)脫鉤和事業(yè)單位改革工作，李俊和付睿同志多次到環(huán)?？蒲兴{(diào)研了解情況，并帶領(lǐng)相關(guān)人員，到其他地市學(xué)習(xí)取經(jīng)，形成了關(guān)于市環(huán)?？蒲兴h(huán)評業(yè)務(wù)剝離改革工作的專題調(diào)研報告，為環(huán)?？蒲兴母锓桨傅男纬商峁┝撕芎玫囊罁?jù)。朱華偉同志參與全市秸稈禁燒工作專題調(diào)研，撰寫的《圍繞中心抓關(guān)鍵 突出重點(diǎn)抓落實(shí)》文章，作為市委領(lǐng)導(dǎo)參閱件，湖北日報作為新聞稿件進(jìn)行了報道。何愛群同志組織市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)深入基層企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法調(diào)研，撰寫了《環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接存在的問題及建議》的調(diào)研文章。
二積極開展“愛心進(jìn)社區(qū)，圓夢微心愿”行動。5月初，局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到所在社區(qū)走訪座談，了解民情，收集民意，找準(zhǔn)最需要撫慰的困難黨員、困難群眾，認(rèn)領(lǐng)了14個“微心愿”，并于5月底兌現(xiàn)完成了“微心愿”。在活動過程中，老百姓的話語很是感動，說的最多就是感謝共產(chǎn)黨、感謝組織關(guān)心。局機(jī)關(guān)黨員干部在參與活動過程中普遍認(rèn)為上了一堂生動的黨課，接受了一次黨性教育，紛紛表示：作為一名黨員干部，我們沒有理由不好好的工作，沒有理由不為老百姓辦實(shí)事、做好事。
三學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，爭當(dāng)“群眾滿意”好干部。堅(jiān)持以先進(jìn)典型為鏡，向先進(jìn)典型看齊，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求轉(zhuǎn)化為可感知、可學(xué)習(xí)的生動鮮活樣本，激發(fā)系統(tǒng)黨員干部爭當(dāng)群眾滿意好干部的工作熱情。組織系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真觀看焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)人物影片，閱讀他們先進(jìn)事跡的文字材料，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的公仆情懷、務(wù)實(shí)作風(fēng)、奮斗精神和高尚的道德情操，做到心有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣，把思想上的升華轉(zhuǎn)化為行動上的自覺。
四認(rèn)真組織開展征文交流活動。局直屬機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了《關(guān)于在市直環(huán)保系統(tǒng)開展“踐行三嚴(yán)三實(shí)，爭做忠誠、責(zé)任、干凈好干部”主題演講和征文活動的通知》，要求每名黨員干部認(rèn)真撰寫演講稿和心得體會，積極參與征文活動，向市委活動辦投稿。局屬各單位按要求組織了演講比賽初賽，并推薦優(yōu)秀選手參加局組織的演講比賽，市局也推薦了1名優(yōu)秀選手參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的片區(qū)演講比賽。通過開展征文交流活動，使黨員干部進(jìn)一步領(lǐng)會了“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。
五立足崗位踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，為我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善做貢獻(xiàn)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”歸根結(jié)底是為了更好地促進(jìn)工作，更好地為民服務(wù)，更好地樹牢宗旨。局黨組始終把維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益和改善全市環(huán)境質(zhì)量當(dāng)成第一要務(wù)，在環(huán)境保護(hù)工作上出實(shí)招、見實(shí)效。一是以宣傳貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動。新《環(huán)境保護(hù)法》既是史上“最嚴(yán)”的環(huán)保法典，更是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的“殺手锏”，今年以來，我們以貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》為契機(jī)，強(qiáng)力推動環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持兩手抓，一手抓依法嚴(yán)懲違法排污行為，深入推進(jìn)向污染宣戰(zhàn)環(huán)保“三大行動”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”;一手抓完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法，實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，對重大、疑難、復(fù)雜或群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法案件，主動提請政法機(jī)關(guān)介入調(diào)查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染刑事犯罪，保障群眾合法環(huán)境權(quán)益。二是堅(jiān)持不懈抓好漢江保護(hù)工作，努力讓全市人民喝上干凈放心的水。漢江是我們的母親河，保護(hù)好漢江是全市人民的共同期盼，我們深知責(zé)任重大。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，漢江流域襄陽段水污染防治面臨的壓力與日俱增，特別是崔家營航電樞紐蓄水發(fā)電后，漢江襄陽段水流情勢發(fā)生變化，水環(huán)境容量降低，水質(zhì)安全形勢變得更加嚴(yán)峻。__年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照建設(shè)漢江流域中心城市的要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活環(huán)境為立足點(diǎn)，與有關(guān)部門通力合作，全力以赴抓好漢江保護(hù)工作。目前漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定，漢江干流(襄陽段)6個監(jiān)測斷面水質(zhì)保持二類，白家灣、付家寨斷面水質(zhì)符合功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，錢營、余家湖、仙人渡、郭安斷面水質(zhì)優(yōu)于功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn);除蠻河外，漢江其他各支流水質(zhì)都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸稈禁燒工作，成效明顯。今年是全省實(shí)行全面禁止露天焚燒秸稈有史以來最嚴(yán)厲的一年。市環(huán)保局作為牽頭單位，任務(wù)十分艱巨，既是對我們執(zhí)行能力和依法行政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對我們嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，市環(huán)保局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力，局班子成員全部下到一線，靠前督辦，傳導(dǎo)壓力，確保了“三夏”禁燒工作全面完成。在禁燒期間，全市5月份空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升，與去年同期相比，優(yōu)良天數(shù)從23天增至29天。
三、堅(jiān)持深查細(xì)照抓整改，確保整改到位。
局黨組對查找“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題非常重視，專門召開了黨組擴(kuò)大會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，要像開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動查找“四風(fēng)”突出問題一樣嚴(yán)肅認(rèn)真，要深入聯(lián)系思想武裝、履職盡責(zé)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面，采取群眾提、自己找、互相幫、集體議、問卷調(diào)查等方式，扎實(shí)開展“查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)”活動。共梳理出班子集體和班子成員“不嚴(yán)不實(shí)”問題21個。對梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，局班子成員都主動把自己擺進(jìn)去，深刻剖析問題根源，逐項(xiàng)建立了任務(wù)清單和整改措施，明確了整改時限。其他黨員干部也積極查找“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的問題，并著手制定整改路線圖和整改措施，做到嚴(yán)改、快改、全改。
四、堅(jiān)持“三個從嚴(yán)”要求，認(rèn)真做好干部教育管理工作
“三嚴(yán)三實(shí)”教育是黨員干部形成清正廉潔作風(fēng)的重要保證，是黨員干部隊(duì)伍健康發(fā)展的重要基石。市環(huán)保局黨組堅(jiān)持把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)考評、從嚴(yán)監(jiān)督干部貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，讓“混干部”盡早醒悟，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚，讓“好干部”盡快成長，有為有位，有位有為。
一從嚴(yán)教育干部。堅(jiān)持思想政治教育與業(yè)務(wù)能力提升相結(jié)合，強(qiáng)化黨性鍛煉，突出政治理論、紀(jì)律規(guī)矩、擔(dān)當(dāng)意識和黨員意識教育，讓黨員干部自覺做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公、以身作則、真抓實(shí)干，做到自重、自省、自警、自勵。局先后有4名科級干部參加了黨校培訓(xùn)，6名黨支部書記參加市統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，市局自行組織培訓(xùn)環(huán)境骨干執(zhí)法人員80余人次。
二從嚴(yán)考評選任干部。不斷加強(qiáng)和完善干部考核標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，結(jié)合崗位職責(zé)制定個人年度工作目標(biāo)，實(shí)行量化考核管理。加強(qiáng)電子日志管理，形成實(shí)時監(jiān)控、過程管理、動態(tài)評定的考核辦法，督促機(jī)關(guān)干部電子日志做到“日記周評月結(jié)”(每日記錄工作要點(diǎn)，每周一考評，每月一總結(jié))。今年我局公開選拔了2名干部擔(dān)任局屬單位一把手，調(diào)整了4名科級干部的任職崗位，通過量化考評、實(shí)績考核、公開透明，進(jìn)一步激發(fā)了市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。為了讓黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，局黨組從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，制定了一系列從嚴(yán)管理干部的相關(guān)規(guī)定，同時，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告、清理規(guī)范黨員干部在企業(yè)社團(tuán)任職兼職、干部檔案專審、干部因私出國(境)證件管理等專項(xiàng)治理工作，切實(shí)把從嚴(yán)管理干部工作抓在明處、落到實(shí)處。
五、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育存在的主要問題及意見建議
一存在的主要問題
當(dāng)前，市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總體是好的，但也還存在一些問題。一是思想認(rèn)識不到位。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，要進(jìn)一步樹立長期受教育的思想，保持活動的深入推進(jìn)，但是，目前仍有個別黨員干部，對專題教育的認(rèn)識不夠到位，思想準(zhǔn)備不夠充分，有應(yīng)付的苗頭。二是少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的黨員干部遇事繞道走，怕?lián)?zé)，怕負(fù)責(zé)，怕出錯，有少做擔(dān)小責(zé)、不做不擔(dān)責(zé)的思想。三是工作熱情不夠高。個別干部有做一天和尚撞一天鐘的思想，干事沒有激情，提不起精神，得過且過，占位不為。
二意見建議
建議多立標(biāo)桿，更加注重培養(yǎng)任用“三嚴(yán)三實(shí)”干部。在全市范圍內(nèi)開展挖掘身邊的典型活動，強(qiáng)化典型的示范帶動作用，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓“三嚴(yán)三實(shí)”的干部有舞臺、有位子、有成就，形成想干事、干成事，崇嚴(yán)尚實(shí)的良好局面。
六、下步工作打算
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大專題教育工作的落實(shí)力度。嚴(yán)格按照市委活動辦、市委巡回督查組的要求，提前籌劃，結(jié)合工作實(shí)際狠抓落實(shí)。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)字當(dāng)頭，做到以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)帶頭深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問題，反思在思想、工作、作風(fēng)方面的差距，做到在整改中受到教育、轉(zhuǎn)變認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)。
三是積極探索在全面從嚴(yán)治黨中加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效途徑，堅(jiān)持把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與“三抓一促”、“假如我是服務(wù)對象”大討論活動、“兩嚴(yán)”活動有機(jī)統(tǒng)一起來，與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
第五篇 2024年兩學(xué)一做專題調(diào)研報告1100字
按照中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署，__縣堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，采取“四個突出”工作舉措，扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”，推進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。如下是進(jìn)行調(diào)研的相關(guān)結(jié)果：
一是突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化示范帶動。各級黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)起做好單位干部職工的思想政治工作的責(zé)任，深化推行“落實(shí)黨建主體責(zé)任時序管理法”，將“兩學(xué)一做”的主體責(zé)任細(xì)化實(shí)化具體化，納入各級黨組織書記述職評議重要內(nèi)容，按照“年初謀劃科學(xué)定責(zé)、季度報告監(jiān)督盡責(zé)、半年研判對標(biāo)曬責(zé)、年度述職評議問責(zé)”，形成“兩學(xué)一做”責(zé)任落實(shí)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，促使各級黨組織把學(xué)習(xí)教育抓在手上、扛在肩上。
二是突出形式多樣，豐富學(xué)做內(nèi)涵。黨的根基在基層，黨的機(jī)體細(xì)胞是黨員，抓好抓實(shí)“兩學(xué)一做”，要聚焦基層黨員學(xué)習(xí)教育。針對整體文化素質(zhì)較高、接受新生事物能力強(qiáng)的青年黨員群體，采用黨建微信公眾號、qq公眾號、黨建論壇等現(xiàn)代化信息手段，實(shí)行“智能式”的教育，把黨章黨規(guī)、系列講話發(fā)送至信息終端，讓黨的新政策、新理論、新思想在能夠以更快的速度、更廣的覆蓋面在全體黨員內(nèi)迅速普及;針對文化水平偏低、學(xué)習(xí)主動性較差的黨員群體，尤其是農(nóng)村、老年和貧困地區(qū)黨員采取“引領(lǐng)式”的黨內(nèi)教育，由各級黨組織在開展“三會一課”、民主生活會等組織生活時，引領(lǐng)此類黨員群體自覺參與到“兩學(xué)一做”中來;針對那些居住分散、黨員行動不便的黨員群體采取錄制精品課程、開辦電視欄目、編制鄉(xiāng)土材料等方式進(jìn)行“送學(xué)式”教育，使每名基層黨員都能及時的開展“兩學(xué)一做”，真正讀懂、學(xué)會、悟透黨章黨規(guī)，系列講話精神。
三是突出抓常抓細(xì)，推進(jìn)常態(tài)長效。堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，將“兩學(xué)一做”制度化，融入全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，;領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展好學(xué)習(xí)教育，以上率下、以身作則，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;廣大黨員要主動參與到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，立足工作崗位、履職盡責(zé)，時刻銘記黨員身份，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。
四是突出問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)?！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。堅(jiān)持問題為導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題改，在解決問題中深化學(xué)習(xí)，檢驗(yàn)實(shí)效。嚴(yán)格 “掛號督辦制”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，解決不同程度存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題，補(bǔ)足精神之鈣、掃除行為之垢、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé)，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中取得長足進(jìn)步。
2024年兩學(xué)一做專題調(diào)研報告
第六篇 2024兩學(xué)一做專題調(diào)研報告1800字
今年以來，中鋁股份連城分公司緊緊圍繞精準(zhǔn)管理，以兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，制度創(chuàng)新，制定修改完善黨建制度;方法創(chuàng)新，開出黨建工作100個不到位的負(fù)面清單，開設(shè)面對面談黨建支部書記論壇;載體創(chuàng)新，開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度述職，突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)精確發(fā)力、充分打好組合拳，將壓力層層傳導(dǎo)，切實(shí)推動基層黨建工作落到實(shí)處。
今年的黨建工作不同以往，針對性更強(qiáng)、紀(jì)律性更強(qiáng)、要求更為嚴(yán)格，可用精、準(zhǔn)二字概括，是我擔(dān)任支部書記十幾年來壓力和責(zé)任最大的一年。連城分公司熔鑄廠黨總支書記如是說。今年是中鋁公司的精準(zhǔn)管理年，也是連城分公司以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng)、以兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為契機(jī)、以創(chuàng)新基礎(chǔ)黨建工作為抓手，突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)精確發(fā)力、充分打好組合拳，將壓力層層傳導(dǎo)，切實(shí)推動基層黨建工作全面上臺階的一年。
突出問題導(dǎo)向，落實(shí)整改
今年3月，在該公司基層黨組織建設(shè)檢查中，加入了調(diào)研的元素，增加了檢查的嚴(yán)肅性和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。該公司黨群(紀(jì)檢)工作部主任司瑞良說：這次檢查調(diào)研通過聽、查、問、看立體交叉的模式，不分小組，不定時間，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步調(diào)，從嚴(yán)從細(xì)，本著發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)亮點(diǎn)的原則嚴(yán)格進(jìn)行。通過近半個月的檢查調(diào)研，匯總梳理出基層黨建工作100個不到位的負(fù)面清單，要求各黨總支、直屬黨支部對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，整改落實(shí)，真正建立起了橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、全面覆蓋無死角的黨建管理體系，為新時期搞好黨建工作在實(shí)踐中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
剛性管用的制度是黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的有力保證。該公司黨委副書記、紀(jì)委書記宋昇強(qiáng)調(diào)。該公司在突出黨建主體責(zé)任、加強(qiáng)工作指導(dǎo)督查、加強(qiáng)黨建工作考核、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)追究、強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際，把基層黨支部建設(shè)列入各級黨組織和書記黨建工作考核、述職評議的重要內(nèi)容，對《三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則》等38項(xiàng)黨建工作制度進(jìn)行了重新修訂，并針對早調(diào)會、政工例會等會議中部分問題反復(fù)提出，反復(fù)整改，針對推一推、動一動，不推不動的執(zhí)行力不強(qiáng)問題，制定了《中國鋁業(yè)連城分公司督察工作實(shí)施細(xì)則》，用紀(jì)檢督察的形式提升執(zhí)行力，層層傳導(dǎo)黨建工作壓力，倒逼推動基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。
圍繞突出問題，狠抓方法創(chuàng)新
工欲善其事，必先利其器。該公司堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索創(chuàng)新黨建工作模式，提出了具有連鋁特色的兩大基本工作法，解決基層黨建責(zé)任意識淡薄、力量薄弱等基層黨建工作的老大難問題，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。
開出負(fù)面清單，堅(jiān)持問題倒逼是2024年該公司扎實(shí)推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作的重要抓手。通過全面排查工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)干精神解決問題，不斷提升黨建工作整體水平。針對排查梳理出的100個不到位，對號入座，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力，逐層整改。
每月定期舉辦黨委書記與黨支部書記面對面談黨建活動是該公司2024年做好黨建基礎(chǔ)工作的又一法寶。該公司黨委書記朱永松強(qiáng)調(diào)：開設(shè)支部書記論壇主要是給各基層黨組織書記提供一個發(fā)散思維、暢談黨建工作的平臺，發(fā)現(xiàn)更多更好的黨建工作思路和想法，找出工作中存在的不足和問題，尋找解決的途徑，并逐步形成一種積極向上，不斷趕超的氛圍。
圍繞精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓載體創(chuàng)新
載體創(chuàng)新是推動黨建工作向縱深發(fā)展的原動力。該公司總經(jīng)理、黨委副書記蒲銘說：亮點(diǎn)和特色是確保2024年黨建工作抓出成效，抓出精品的重要舉措。我們主要從四個方面緊抓不放，一是開展下級黨組織向上級黨組織報告黨建工作，建立各二級單位黨組織向分公司黨委報告黨建工作制度;二是逐層逐級開展黨組織書記抓黨建述職評議工作，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用干部、年度黨建工作考核的重要依據(jù);三是按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，按年度考核評議，對各黨支部進(jìn)行排序，對軟弱渙散黨支部，重點(diǎn)進(jìn)行整頓提升，管理人員年終實(shí)行考核評議，連續(xù)排名倒數(shù)的實(shí)行末位淘汰或調(diào)整;四是黨委班子率先垂范，開展月度述職，為全體干部和職工落實(shí)精準(zhǔn)管理，提高執(zhí)行力做出表率。
在4月份政工例會上，黨委書記朱永松用領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，帶頭提高工作執(zhí)行力，帶頭樹立精準(zhǔn)管理理念。抓執(zhí)行力就要定人、定時、定責(zé)， 要大膽開拓，勇于創(chuàng)新，營造想干事、能干事、會干事、干成事的工作氛圍。這些簡單、實(shí)在、真誠、交心的講話，讓每一位支部書記由衷感受到了一種責(zé)任、一種壓力。
兩學(xué)一做專題調(diào)研報告范文
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作專題調(diào)研報告2050字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作專題調(diào)研報告
按照市總經(jīng)審會的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審工作認(rèn)真履行審查審計監(jiān)督職能，縣總經(jīng)審會7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：
一、工作現(xiàn)狀
1、組織機(jī)構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達(dá)100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補(bǔ)合適的人選。
2、各項(xiàng)制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。
3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實(shí)務(wù)審計作為一項(xiàng)重要工作來抓：
一是堅(jiān)持開展各種專項(xiàng)審計活動。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅(jiān)持開展同級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅(jiān)持開展了對本級工會經(jīng)費(fèi)使用情況預(yù)、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費(fèi)收、管、用情況，認(rèn)真進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅(jiān)持開展工會經(jīng)費(fèi)撥繳情況審驗(yàn)證試點(diǎn)。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗(yàn)證制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗(yàn)證制度。四是堅(jiān)持開展工會經(jīng)費(fèi)計撥情況專項(xiàng)審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅(jiān)持開展工會經(jīng)費(fèi)計撥情況專項(xiàng)審計。自查率達(dá)100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會經(jīng)費(fèi)。五是堅(jiān)持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展
一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。
二、存在的問題和原因
從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費(fèi)全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：
1、對經(jīng)審工作的認(rèn)識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認(rèn)識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認(rèn)為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費(fèi)，就用多少。
2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實(shí)，降低了審查監(jiān)督的作用。
4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題，下一步要加強(qiáng)以下方面的工作：
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項(xiàng)審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項(xiàng)審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費(fèi)收管用等方面的重要監(jiān)督作用。
2、加強(qiáng)對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他 們能熟練掌握和運(yùn)用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。
3、加強(qiáng)經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應(yīng)把經(jīng)審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點(diǎn)，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會要對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)審工作逐步規(guī)范。
4、加強(qiáng)工會財務(wù)與工會經(jīng)審的聯(lián)系和溝通。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經(jīng)審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經(jīng)審會的審計要求鄉(xiāng)企工會整改落實(shí)，把賬建立起來，使經(jīng)審會有賬可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在加強(qiáng)本級工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的同時，特別是要加強(qiáng)對有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，對難以規(guī)范的方面，要加強(qiáng)與經(jīng)審會的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)審會的審查，由工會財務(wù)和經(jīng)審共同來督促其整改落實(shí)。
第八篇 嘉興市服務(wù)外包專題調(diào)研報告5950字
當(dāng)環(huán)境受到威脅，用于工業(yè)發(fā)展的土地受到控制，轉(zhuǎn)型發(fā)展大力提倡的形勢下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種重要途徑。我市服務(wù)外包從XX年起步，這幾年有發(fā)展但發(fā)展不快，根據(jù)要求，我們對本市服務(wù)外包開展了一次專題調(diào)研，以期發(fā)現(xiàn)問題，尋找發(fā)展之路徑。
一、我市服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀
(一)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。目前，我市服務(wù)外包已經(jīng)從起步階段的信息外包為主發(fā)展到多種領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)外包(ito)、業(yè)務(wù)流程外包(bpo)和知識流程服務(wù)外包(kpo)的全覆蓋，三者比例為34：44：22。其中ito主要集中在軟件研究和開發(fā)服務(wù);bpo類涉及了數(shù)據(jù)庫服務(wù)、專業(yè)數(shù)據(jù)處理和企業(yè)供應(yīng)鏈管理的物流服務(wù)、財務(wù)管理和人力資源管理等;kpo主要集中在工業(yè)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域。今年1-5月的合同執(zhí)行數(shù)據(jù)顯示，在主要業(yè)態(tài)中，軟件開發(fā)、基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)運(yùn)維4300萬元，占全部總量的16.5%， 數(shù)據(jù)處理763.8萬元，占全部總量的3%，物流管理11229.4萬元，占全部總量的43.9%，人力資源管理1735.5萬元，占全部總量的7%，財務(wù)管理137.6萬元，占全部總量0.5%;主要業(yè)態(tài)是工業(yè)設(shè)計4565.8萬元，占全部總量17.8%，檢驗(yàn)檢測531.2萬元，占全部總量2%，生物醫(yī)藥500萬元，占全部總量2%，研發(fā)設(shè)計1683.8萬元，占全部總量6.6%。
(二)區(qū)域布局。我市服務(wù)外包呈手掌型區(qū)域分布，市本級的南湖區(qū)、秀洲區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為重點(diǎn)集聚區(qū)，發(fā)揮了主體作用，業(yè)務(wù)量和企業(yè)數(shù)均占總量的80%。南湖區(qū)重點(diǎn)以聞泰通訊和亞特電氣等制造業(yè)企業(yè)中的工業(yè)設(shè)計外包起步，目前以中航信、泰格數(shù)據(jù)二家企業(yè)為依托，數(shù)據(jù)處理外包業(yè)務(wù)增長迅速;秀洲區(qū)以川山甲和日立為龍頭物流服務(wù)和軟件開發(fā)業(yè)務(wù);經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以軟件業(yè)務(wù)和工業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)為主，依托中盈公司數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)也有一定基礎(chǔ);縣(市)主要依托科創(chuàng)中心發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，但近年來增長速度較快，尤其是在本地特色制造業(yè)的基礎(chǔ)上衍生出多種外包業(yè)態(tài)，形成頗具特色的格局。其中，嘉善縣以軟件服務(wù)為主，平湖市、海鹽縣結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展了檢驗(yàn)檢測服務(wù)外包，海寧市重點(diǎn)發(fā)展人力資源和財務(wù)管理外包，桐鄉(xiāng)市注重發(fā)展研發(fā)外包和物流外包。
(三)市場結(jié)構(gòu)。我市的服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)占總額的4成以上，從接包來源看，目前已與41個國家(地區(qū))有服務(wù)外包業(yè)務(wù)往來，美國、英國、香港、日本和捷克成為我市接包市場前五大來源地，其中前四個國家(地區(qū))業(yè)務(wù)量分別超過1000萬美元。
(四)業(yè)務(wù)模式。我市外包業(yè)務(wù)的模式分為兩種。專業(yè)外包企業(yè)和有外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。有外包業(yè)務(wù)的企業(yè)主要承接研發(fā)設(shè)計類業(yè)務(wù)，主要企業(yè)是以亞特、聞泰為代表的制造業(yè)企業(yè)和以新正方、匯信和良友為代表的外貿(mào)公司;專業(yè)外包公司以日立解決方案、加捷為代表的軟件企業(yè)，以泰格、中航信、北斗、中盈為代表的數(shù)據(jù)處理公司，以海泰克、佳益為代表的檢測公司，以阿爾派妮為代表的設(shè)計公司，以創(chuàng)源為代表的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)，以前程、華正為代表的人力資源外包企業(yè)，以正大會計、恒大為代表的財務(wù)外包公司、川山甲、宇石、凱鴻為代表的物流公司。見附表1
(五)園區(qū)現(xiàn)狀。XX年，嘉興科技城等5個園區(qū)被省商務(wù)廳認(rèn)定為省級國際服務(wù)外包示范園區(qū)。XX年，我市認(rèn)定了嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等6個市級國際服務(wù)外包示范園區(qū)，進(jìn)一步壯大了我市服務(wù)外包承載平臺，基本實(shí)現(xiàn)了縣(市、區(qū))全覆蓋。1-5月，全市11個省級、市級示范園區(qū)合同簽約金額、合同執(zhí)行金額和離岸執(zhí)行金額分別占全市總額的77.5%、66.54%和54.07%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資14.62億元，公共平臺投資6380萬元，建成業(yè)務(wù)用房117094.5平方米。
二、我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)當(dāng)前呈現(xiàn)的特點(diǎn)和存在問題
(一)呈現(xiàn)的特點(diǎn)
嘉興外包的發(fā)展特點(diǎn)：
一是服務(wù)外包與傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合度越來越高。
軟件開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、人力資源管理、財務(wù)會計管理等穩(wěn)步發(fā)展。
二是服務(wù)外包與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相伴共生。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，網(wǎng)絡(luò)推廣、工業(yè)設(shè)計、研發(fā)設(shè)計、環(huán)境監(jiān)測呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
三是服務(wù)外包與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略并肩而行。
科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得服務(wù)外包業(yè)務(wù)存在空間進(jìn)一步拓展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。智慧城市、金融創(chuàng)新、科技進(jìn)步等都給我市服務(wù)外包發(fā)展創(chuàng)造了條件。場地智能化、電子商務(wù)平臺等業(yè)務(wù)從無到有。
四是服務(wù)外包與我市區(qū)位交通優(yōu)勢呈現(xiàn)正相關(guān)效應(yīng)。
物流管理增勢強(qiáng)勁。
(二)存在的問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識程度有限。表現(xiàn)其一為認(rèn)識不到位。各地政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對什么是服務(wù)外包、服務(wù)外包給本地帶來的利益是什么認(rèn)知度并不高，有的把它與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并提相認(rèn)，對其不以為然;有的則認(rèn)為服務(wù)外包雖然有助于解決環(huán)境問題、提高城市人口結(jié)構(gòu)等好處，但由于它是輕資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)和配套環(huán)境要求高，初期對政策依賴性強(qiáng)，對投資和產(chǎn)出增長卻沒有制造業(yè)那樣立竿見影，對其敬而遠(yuǎn)之。其二為重視不到位。我市雖然有推進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，但基本名存實(shí)亡，并沒有真正形成推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作體系，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究和思考相對缺乏，對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施也不夠系統(tǒng)，對外開展國際服務(wù)外包促進(jìn)活動、對內(nèi)引導(dǎo)工作推進(jìn)都有待深入。三是規(guī)劃不到位。XX年我市委托中國服務(wù)外包研究中心對我市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作整體規(guī)劃，但是并沒有持續(xù)的行政推動，目前全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基本處于自由發(fā)展而沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展，在企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)方面缺乏指導(dǎo)，存在著諸多困難和問題。
二是產(chǎn)業(yè)整體競爭能力缺乏。表現(xiàn)其一規(guī)模小，以年度數(shù)據(jù)來看，XX年接包合同、合同執(zhí)行和離岸業(yè)務(wù)分別是10.56億元、8.11億元和6050.72萬美元，占全省總量不到1%;全市120家有實(shí)績的企業(yè)中年業(yè)務(wù)量不促100萬美元的企業(yè)84家，占70%，而且企業(yè)中從事外包工作的人員大部分是個位數(shù)，超過50人的企業(yè)只有13家，超過100人的只有5家;其二企業(yè)層次不高。我市外包企業(yè)專業(yè)性不強(qiáng)。在冊企業(yè)通過專業(yè)認(rèn)證的只有1家企業(yè)，離岸業(yè)務(wù)中從制造業(yè)和貿(mào)易中剝離的產(chǎn)品設(shè)計占比較高，數(shù)據(jù)處理分析及解決方案類服務(wù)很少。承接外包業(yè)務(wù)中核心業(yè)務(wù)很少，基本在外圍、末端的層面徘徊;其三業(yè)態(tài)特色不明。表現(xiàn)在ito、bpo和 kpo三個領(lǐng)域全覆蓋，比重為34:44:22，沒有形成突出亮點(diǎn);從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分，物流外包、人力資源和財務(wù)外包、金融外包、醫(yī)藥外包、研發(fā)設(shè)計設(shè)計、動漫等都有涉及但沒有重點(diǎn)，沒有形成發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢。因此，無論從商務(wù)部關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展以離岸業(yè)務(wù)為主的國際服務(wù)外包，還是從產(chǎn)業(yè)集聚來看，還無以形成自身特色和外在影響。
三是產(chǎn)業(yè)環(huán)境形成缺乏后勁。表現(xiàn)其一為缺乏骨干企業(yè)，沒有形成以大帶小、相互配套的接發(fā)包循環(huán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，不少業(yè)態(tài)的企業(yè)孤立存在，信息、人才流動不暢，業(yè)務(wù)拓展很難，不少企業(yè)越做越小。其二為市場開拓不夠。由于存在弱小企業(yè)居多的問題，企業(yè)市場開拓的意識和能力較差，雖然有政府的補(bǔ)貼資金，但每年國內(nèi)外專業(yè)交易會鮮少有企業(yè)參加;其三為發(fā)展條件不優(yōu)。與服務(wù)外包示范城市相比，我市在城市能級、品位、功能配套、國內(nèi)排名、國際影響等方面都不在同一起跑線，無法與他們競爭;而且也沒有針對旗艦企業(yè)、骨干企業(yè)的特殊政策。加之沒有海外戰(zhàn)略合作伙伴，很難進(jìn)入國際服務(wù)外包市場。因此，發(fā)展離岸業(yè)務(wù)面臨著諸多困難。四是園區(qū)建設(shè)滯后，雖然認(rèn)定了省、市級服務(wù)外包示范園區(qū)，但都沒有制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也未有明晰的業(yè)態(tài)定位，運(yùn)行多年仍然沒有服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)形象，相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺等發(fā)展服務(wù)外包公共平臺也沒有配套建設(shè)。因此，企業(yè)集聚和總體業(yè)績都沒有突破性的進(jìn)展，引領(lǐng)示范作用未能顯現(xiàn)。
四是扶持政策推動成效不大。表現(xiàn)其一為資金量小。XX年我市市級財政針對服務(wù)外包安排了專項(xiàng)資金每年1000萬元，覆蓋南湖、秀洲和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)，這與江蘇各市每年1億資金比較差距頗大。前幾年在優(yōu)惠政策及措施的吸引下，一批大型跨國公司和國內(nèi)龍頭企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐江蘇、杭州等地，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的外包業(yè)務(wù)渠道和市場份額，若沒有更好的激勵措施，引進(jìn)這些企業(yè)到嘉興落戶十分困難也難于扎根。同時在各縣、市大都沒有專項(xiàng)資金支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此這幾年我市的服務(wù)外包業(yè)績也基本集中在市本級，全市整體發(fā)展的局面還未出現(xiàn)。其二為面面俱到，針對性不強(qiáng)。我市專項(xiàng)資金在開拓市場、資質(zhì)認(rèn)證、園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)平臺、引進(jìn)企業(yè)、培育主體、做大做強(qiáng)、離岸業(yè)務(wù)、設(shè)備引進(jìn)、人才培訓(xùn)等方方面面都給予一定量的資金補(bǔ)貼或獎勵，從這幾年兌現(xiàn)的效果來看，項(xiàng)目很多但缺乏重點(diǎn)支持，呈現(xiàn)撒胡椒粉狀態(tài)，而對企業(yè)特別關(guān)注的個稅補(bǔ)貼、鼓勵培育骨干企業(yè)卻沒有舍得化重金，政策的引導(dǎo)作用還有待提高。
五是人才不足成為發(fā)展瓶頸。表現(xiàn)其一為培訓(xùn)和使用不匹配。一方面服務(wù)外包企業(yè)難以從現(xiàn)有高校畢業(yè)生中直接選到有用人才，通常需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后錄用，但由于培訓(xùn)費(fèi)時費(fèi)力、員工流動性又大，企業(yè)并不太愿意開展定制培訓(xùn)。另一方面我市企業(yè)少，業(yè)態(tài)分散，單項(xiàng)用人量小，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在開班不足，生源不夠的情況。目前全市省級、市級服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少但實(shí)際運(yùn)作的卻不多，在10家市級以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有3家名存實(shí)亡，業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)向外地接單運(yùn)作，XX年我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)3475人，在本地企業(yè)就業(yè)寥寥無幾。其二為招聘人才和留用人才存在困難。在調(diào)研中基本上每個企業(yè)都反映招工難、流動性大。主要原因是產(chǎn)業(yè)環(huán)境未形成，對人才的專業(yè)發(fā)展空間受限，居家生活配套不如大城市現(xiàn)代和舒適，高端人才更需要信息和人脈，在嘉興無法實(shí)現(xiàn)，一般員工在人才公寓等生活配套方面無法滿足需求，企業(yè)員工流動性很大。目前很多企業(yè)采取由總部派人或在上海設(shè)立辦事處招募人才的形式解決問題。
三、對策建議
發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，各級政府必須要達(dá)成共識，把外包和外資、外貿(mào)放在同等重要的位置，將推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為本地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手來抓，在全市上下形成領(lǐng)導(dǎo)干部抓外包、政府部門促外包、園區(qū)企業(yè)引外包的良好氛圍。要按照“統(tǒng)籌謀劃、總體設(shè)計、綜合施策”的思路，全面實(shí)施以“聚焦重點(diǎn)區(qū)域、聚焦重點(diǎn)平臺、聚焦重點(diǎn)企業(yè)、聚焦領(lǐng)軍人才、聚焦重點(diǎn)業(yè)態(tài)、聚焦重點(diǎn)國家”六位一體的服務(wù)外包聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市本級主導(dǎo)作用、突出示范園區(qū)平臺主體作用、緊緊抓住企業(yè)主體隊(duì)伍、依靠和發(fā)揮海外高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的資源及人脈優(yōu)勢、明確業(yè)態(tài)發(fā)展定位鎖定西方發(fā)達(dá)國家開展招商引資和市場拓展活動。
(一)明確重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)。根據(jù)我市實(shí)際，發(fā)展服務(wù)外包首先要緊緊依靠現(xiàn)有的軟件和數(shù)據(jù)處理資源基礎(chǔ)，以特色制造業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測外包、分離研發(fā)設(shè)計業(yè)務(wù)，提升現(xiàn)有的物流行業(yè)水平，提供解決方案等高端物流外包，開發(fā)人力資源、財務(wù)、咨詢等面向中小企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，以省級在岸服務(wù)外包試點(diǎn)城市創(chuàng)建為契機(jī)，立足于內(nèi)外融合、內(nèi)外互促，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，不斷夯實(shí)在岸服務(wù)外包基礎(chǔ)，培育特色業(yè)態(tài)與服務(wù)品牌，形成具有一定優(yōu)勢的8大服務(wù)外包業(yè)態(tài)。并依此為基礎(chǔ)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域 “統(tǒng)一規(guī)劃、差異布局、錯位發(fā)展、特色各異”的目標(biāo)，推動形成“項(xiàng)目集中布局、業(yè)態(tài)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群成長”的服務(wù)外包產(chǎn)發(fā)展形象和格局。
(二)加大招商引資力度。一是突出接軌上海，與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共享平臺，有效拓展客商資源;二是主動對接央企，充分挖掘人脈資源，積極跟蹤國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的投資方向和投資重點(diǎn)，定點(diǎn)主攻。三是積極利用外資，重點(diǎn)引進(jìn)貨代、融資租賃、咨詢、教育等功能性項(xiàng)目和金融、旅游、服務(wù)外包等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。四是開展主題招商，主動走出去開展服務(wù)外包專題招商推介活動，積極參加商務(wù)部、省廳組織的服務(wù)外包研討會、推介會，加強(qiáng)與國際知名咨詢公司的聯(lián)系與合作，獲取服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的最新資訊和投資信息，為園區(qū)、企業(yè)提供良好的平臺，促進(jìn)我市企業(yè)、園區(qū)與國內(nèi)外主要外包企業(yè)的對接。
(三)加大市場拓展力度。一是利用展會拓市場。組織企業(yè)參加境內(nèi)上交會、京交會、軟交會、服博覽會等國際性服務(wù)貿(mào)易交易會和境外高德納年會、論壇和交易會，與國際、國內(nèi)服務(wù)外包龍頭企業(yè)直接交流，獲取訂單;二是借用平臺拓市場。鼓勵企業(yè)注冊浙江省文化出口對接交易和服務(wù)外包對接交易網(wǎng)上平臺，開展線上交易，加強(qiáng)與上海服務(wù)外包交易中心和語言文化貿(mào)易平臺的合作，承接滬杭的輻射和溢出效應(yīng);三是開展合作拓市場。抓住政府外包的契機(jī)，鼓勵民營企業(yè)參與招標(biāo)，積極承接環(huán)境監(jiān)測、公共事業(yè)的外包業(yè)務(wù)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部開展企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈對接服務(wù)，建立以日立、中盈等龍頭企業(yè)____接發(fā)包中心，形成離在岸業(yè)務(wù)同步發(fā)展格局;做好服務(wù)外包企業(yè)與制造企業(yè)的業(yè)務(wù)對接服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;四是創(chuàng)新商業(yè)模式拓市場。利用現(xiàn)有外資企業(yè)的渠道，挖掘總部業(yè)務(wù)，完善結(jié)算方式，擴(kuò)大離岸業(yè)務(wù)規(guī)模。
(四)完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。結(jié)合我市實(shí)際，形成具有特色化、差異性的政策支持體系和重點(diǎn)。一是集成現(xiàn)有政策，集成合工業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展和三產(chǎn)發(fā)展等專項(xiàng)資金中的有關(guān)資金項(xiàng)目，形成全方位的支持體系;二是突出扶持重點(diǎn)，重點(diǎn)對企業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)展國際離岸業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)進(jìn)行扶持，與周邊地區(qū)形成差異化政策比較優(yōu)勢;三是強(qiáng)化政策聯(lián)動，在繼續(xù)積極爭取國家和省里政策支持的同時，推動各縣(市)完善和出臺扶持政策。
(四)加大園區(qū)建設(shè)力度。一是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)和重點(diǎn)。鼓勵省、市級服務(wù)外包示范園區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、明確定位和主要發(fā)展業(yè)態(tài)，各有側(cè)重地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引領(lǐng)全市服務(wù)外包業(yè)又好又快發(fā)展。市本級要發(fā)揮軟件、數(shù)據(jù)處理業(yè)態(tài)的優(yōu)勢、物流園要依托本業(yè)開展國際物流解決方案業(yè)務(wù)、嘉興市名都電子商務(wù)園區(qū)要依托人力資源服務(wù)園區(qū)的品牌重點(diǎn)拓展人力資源外包業(yè)務(wù)、平湖根據(jù)對日貿(mào)易的特點(diǎn)，承接日本檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)、海鹽要重點(diǎn)尋找核電產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)項(xiàng)目、嘉善、海寧和桐鄉(xiāng)要對特色制造業(yè)中的研發(fā)設(shè)計業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離;二是加快建設(shè)示范園區(qū)的核心區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照業(yè)態(tài)的需求，精心打造符合發(fā)展服務(wù)外包承載園區(qū)，吸引同類企業(yè)和配套企業(yè)的集聚;三是加強(qiáng)配套建設(shè)。針對業(yè)務(wù)需要，注重為企業(yè)提供公共測試、質(zhì)量保證、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)，針對生活需求，為企業(yè)提供居住、用餐、交通、就醫(yī)和子女就學(xué)等便利服務(wù)。
(五)建立專業(yè)人才隊(duì)伍。一是建立服務(wù)外包人才供需信息服務(wù)平臺。以高校專業(yè)為依托，企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和本地高校三方合作，進(jìn)行課程置換，項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)授課，培養(yǎng)實(shí)用型人才，逐步形成一定規(guī)模的人才池，為本地企業(yè)服務(wù)。二是加大外部人才引進(jìn)力度。由市人才辦牽頭，可以考慮從安徽、江西、湖南等外包人才充裕但就業(yè)崗位相對較弱的地區(qū)引入適應(yīng)嘉興外包崗位的學(xué)生，通過提供優(yōu)惠就業(yè)政策如人才公寓優(yōu)先入住或費(fèi)用減免等，吸引他們在嘉興落戶，有效解決本地人力資源缺乏且成本高的難題。三是出臺人才政策。對于項(xiàng)目經(jīng)理等高端人才，要注重解決需求配套問題，如子女就學(xué)問題、個稅獎勵問題、買房補(bǔ)貼問題、戶口問題等等。
第九篇 縣三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動調(diào)研報告2250字
____提出的“三嚴(yán)三實(shí)”是對作風(fēng)建設(shè)的升華，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措，其內(nèi)容簡明扼要，切中要害。根據(jù)“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，我本人及領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合實(shí)際工作以“出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事”為要求開展了調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，深入一線廣泛征求意見，與溫泉環(huán)衛(wèi)處、永安環(huán)衛(wèi)處、永潔公司的班子成員、一線職工代表、中層干部代表以座談會的形式進(jìn)行了交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在突出問題，并就我市目前推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革提出意見建議。經(jīng)梳理，調(diào)研情況如下:
一、下基層，接地線，解民情是基層職工之所需
一線職工代表反映，很多一線職工很少看到領(lǐng)導(dǎo)到一線，沒有和領(lǐng)導(dǎo)“親密接觸”，有些一線職工甚至不知道領(lǐng)導(dǎo)長什么樣。這說明局領(lǐng)導(dǎo)到一線職工中的次數(shù)少了，下基層的深度不夠，即便是到一線檢查也大多是坐在車?yán)锘蚴侵徽抑袑痈刹空劰ぷ鳌Ｎ冶救藥ь^反省，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)到一線職工中的頻次和深度，多聽聽一線職工的所思所想，多了解其工作和生活狀態(tài)，讓職工進(jìn)一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖。
二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革以人為本是關(guān)鍵
經(jīng)局班子深入一線宣傳，職工普遍支持環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，同時提出很多中肯的意見和后顧之憂。經(jīng)梳理，主要如下:
1、正式工不愿意改變身份到企業(yè)去工作。一線大部分職工表示如果保持身份不變、工資不降、保險不變可以去企業(yè)工作。兩個環(huán)衛(wèi)處班子成員普遍不愿到企業(yè)工作。
2、如果市政府下決心進(jìn)行改革，如改變正式工身份，他們要求先解決歷史遺留問題，XX年前由于多種原因正式工調(diào)資工資沒到位，現(xiàn)要求在改革前將調(diào)資工資不足部分予以補(bǔ)發(fā)，同時將XX年前的住房公積金補(bǔ)繳到位。之后再談身份轉(zhuǎn)變補(bǔ)償問題。
3、部分合同工要求環(huán)衛(wèi)局按《勞動法》解除勞動關(guān)系并進(jìn)行補(bǔ)償后到企業(yè)工作。
4、大部分合同工接受勞動關(guān)系集體接轉(zhuǎn)到企業(yè)的做法，但是擔(dān)心到企業(yè)后如企業(yè)增加一點(diǎn)工資就大幅提高工作量。同時擔(dān)心工傷后企業(yè)不管怎么辦(目前工傷找不到責(zé)任人的由環(huán)衛(wèi)局負(fù)擔(dān)費(fèi)用)。
5、到企業(yè)后，企業(yè)辭退職工，在環(huán)衛(wèi)工作期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(一年一個月工資)由誰承擔(dān)。
6、另外環(huán)衛(wèi)局還存在以下特殊情況:一是土地工的問題一直沒有妥善解決;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受傷后安排到照顧性崗位10人;四是“五七工”的問題。以上特殊情況希望能得到妥善解決。
7、建立經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制和工資增長機(jī)制
(1)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制:政府根據(jù)社會物價提高、職工保險繳納基數(shù)增加和國家政策性調(diào)資等因素，擬由市財政根據(jù)相關(guān)政策兩年調(diào)整一次作業(yè)費(fèi)用。
(2)職工工資待遇:對到企業(yè)工作的正式工建議按檔案工資標(biāo)準(zhǔn)，測算進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)費(fèi)用中。發(fā)放工資時，正式工基本工資和社會保險由環(huán)衛(wèi)局代發(fā)(扣)，相應(yīng)費(fèi)用從項(xiàng)目公司作業(yè)費(fèi)用扣除;績效工資由企業(yè)按照不同的崗位確定，但不能低于原有標(biāo)準(zhǔn)水平。環(huán)衛(wèi)局與企業(yè)共同考核，根據(jù)考核情況，由企業(yè)發(fā)放績效工資。對于到企業(yè)工作的合同聘用員工，同等條件下初次工資不能低于現(xiàn)有水平(XX年一線環(huán)衛(wèi)工人1500元/月、清運(yùn)工1800元每/月、駕駛員2300元/月);節(jié)假日及平時加班應(yīng)當(dāng)發(fā)放加班費(fèi)(目前環(huán)衛(wèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為法定節(jié)日100元/日，其他時間50元/日);按照國家法律和咸寧市相關(guān)規(guī)定購買社會保險(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險);合同聘用員工工資不能低于咸寧市上年社平工資的60%(不含加班費(fèi))。
(3)工資增長機(jī)制:建立工資增長機(jī)制，每年根據(jù)當(dāng)年社平工資及時調(diào)整合同聘用員工工資標(biāo)準(zhǔn)和社保繳納基數(shù);正式職工工資按國家政策規(guī)定進(jìn)行增資晉級。
8、關(guān)于應(yīng)急機(jī)制預(yù)案
(1)糾紛調(diào)解。合資企業(yè)接管后如發(fā)生新的勞動關(guān)系糾紛，合資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)妥善處理并及時告知環(huán)衛(wèi)局。
(2)臨時接管。在協(xié)議里明確了企業(yè)如遇不可抗力情況或嚴(yán)重違規(guī)造成不良影響時，政府可以采取臨時接管措施。
(3)項(xiàng)目終止。協(xié)議里明確項(xiàng)目終止(到期終止、違約終止、不可抗力終止、甲方提出終止、乙方提出終止)的相關(guān)約定。
9、關(guān)于處理歷史遺留問題。成立合資公司后，公司應(yīng)對改革前環(huán)衛(wèi)職工的歷史遺留問題承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。如工傷職工安排到照顧性崗位的，企業(yè)應(yīng)對其繼續(xù)照顧。如公司解聘合同工時，應(yīng)對其在環(huán)衛(wèi)工作的工齡連續(xù)性予以承認(rèn)。
綜合上述意見，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，要把平穩(wěn)過渡、保證職工利益不受損失作為推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的總要求，要做到平穩(wěn)過渡就要處理好職工提出的合理意見和要求，既要確保現(xiàn)在的工作有條不紊的進(jìn)行，又要對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備，還要對市場化之后可能出現(xiàn)的問題拿出解決方案。為此局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體研究，力爭把工作做得更細(xì)致，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作順利進(jìn)行。
三、物質(zhì)和精神雙關(guān)懷是提高環(huán)衛(wèi)凝聚力和向心力的驅(qū)動力
在調(diào)研中，職工代表反映環(huán)衛(wèi)職工工作很辛苦，在領(lǐng)導(dǎo)的積極努力和爭取下，近幾年環(huán)衛(wèi)一線職工的工資水平成蛙跳式增長。今年在市政府的關(guān)懷下，一線環(huán)衛(wèi)合同工人平增加工資300元/月。環(huán)衛(wèi)職工看到了希望，也越來越得到社會的尊重。同時為了讓一線職工在辛苦作業(yè)之中進(jìn)一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖，局里積極組織豐富多彩、積極向上的活動，不斷提高環(huán)衛(wèi)職工的干勁，不斷增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)大家庭的凝聚力和向心力。今年先后組織了“赴汀泗革命烈士陵園重溫入黨誓詞”、“扎掃把勞動技能比賽”、“拔河比賽”、“婦女職工健康知識講座”等活動，把一線職工作為參加活動的主體，活動內(nèi)容的設(shè)計上也充分考慮一線職工融入性，通過物質(zhì)和精神雙向人文關(guān)懷，使職工充分體會到主人翁意識和組織溫暖，增強(qiáng)了職工工作積極性和責(zé)任心，同時也為環(huán)衛(wèi)市場化改革平穩(wěn)過渡奠定基礎(chǔ)。
第十篇 2024兩學(xué)一做從嚴(yán)治黨專題調(diào)研報告2300字
兩學(xué)一做從嚴(yán)治黨專題調(diào)研報告
黨的十八大以來，以___同志為___的___鮮明地把全面從嚴(yán)治黨放入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，形成了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。近年來，新安的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，黨建成果有力推動了經(jīng)濟(jì)社會向好向快發(fā)展。下面，結(jié)合新安實(shí)際，就從嚴(yán)治黨淺談一下自己的認(rèn)識，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、近年來新安從嚴(yán)治黨方面的一些做法
從嚴(yán)治黨，最根本的是按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)政治生活。同時，狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，促進(jìn)整個社會風(fēng)氣向好發(fā)展。新安有50萬人口，939個基層黨組織，其中黨(工)委33個，黨總支46個，黨支部853個，黨員21581名。近年來，新安縣委對治黨工作高度重視，明確縣委書記為新安從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人，帶領(lǐng)縣委一班人，主要從六個方面著手，推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。
一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。去年以來，我們嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來對黨內(nèi)政治生活提出的新要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度，探索推進(jìn)黨員黨性定期分析會議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等新形式，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，形成遵守制度的良好氛圍。
二是嚴(yán)肅開展批評與自我批評。我們要求，縣委民主生活必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行深刻的批評與自我批評，各位常委既要從工作中找差距，又要從思想上、黨性上找不足;既要聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé)，又要聯(lián)系成長進(jìn)步的經(jīng)歷;既要從分管工作上查擺剖析問題，又要積極分擔(dān)班子問題的責(zé)任;既要認(rèn)真查擺自身存在的突出問題，又要認(rèn)真給他人或班子提出改進(jìn)意見。最終達(dá)到“真”批評，動真碰硬、觸及問題、洗滌思想;“敢”批評，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖別人，敢于同錯誤和消極現(xiàn)象作斗爭;“嚴(yán)”批評，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。一方面，認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則，提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、實(shí)話，允許保留不同意見，再進(jìn)行正確集中，防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專行;另一方面，堅(jiān)決糾正軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，強(qiáng)化統(tǒng)一意志和共同意識，實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中，防止只要民主不要集中的軟弱渙散。
四是堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威;不折不扣落實(shí)中央、省委巡視組反饋意見，按時辦結(jié)中央、省委巡視組交辦件，整改省委巡視組反饋意見30項(xiàng)、落實(shí)整改措施114項(xiàng)。堅(jiān)決支持紀(jì)委查辦案件，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)平均每年辦理違紀(jì)案件120起以上。例如2024年，共立案和辦結(jié)案件122起，黨政紀(jì)處分144人，其中開除黨籍7人、留黨察看15人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，涉及科級干部8人，有力地懲治了腐敗行為。
五是馳而不息整治“四風(fēng)”。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題，近兩年來集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與交通運(yùn)輸、插手礦產(chǎn)開采、從事小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、收送紅包禮金、大操大辦、奢侈浪費(fèi)和會所中的歪風(fēng)等10余個專項(xiàng)治理，解決了一批突出問題。同時，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)、緊盯重要領(lǐng)域，組織暗訪檢查組，持續(xù)開展高密度、多方位的監(jiān)督檢查和拉網(wǎng)式排查。2024年共查處“四風(fēng)”問題案件36起，處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部102人，其中參與賭博3起、大操大辦4起、公款旅游3人次、參與小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)3起，通報典型案例12個，形成了有力震懾，促進(jìn)了干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
六是持續(xù)加固預(yù)防體系。制定了《新安縣建立健全懲治和預(yù)__敗體系20242024年責(zé)任分解意見》，不斷加強(qiáng)反腐__制度建設(shè)，起草修訂了《新安縣黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》等反腐__制度25項(xiàng)。進(jìn)一步拓展“新安陽光基層廉政網(wǎng)”黨政務(wù)公開、惠農(nóng)資金監(jiān)管和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督功能，監(jiān)控縣級公共資源交易中心規(guī)范運(yùn)行，創(chuàng)建行政執(zhí)法綜合監(jiān)控電子監(jiān)察平臺，對廉政風(fēng)險點(diǎn)加強(qiáng)防控。運(yùn)用多種形式開展廉政教育，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重要時間節(jié)點(diǎn)對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中廉政談話;堅(jiān)持辦好廉政警示教育夜校，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。
二、目前從嚴(yán)治黨工作存在的問題和難點(diǎn)
當(dāng)前世情、國情和黨情的重大變化，不僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)提出了新的考驗(yàn)，也對改進(jìn)黨的組織生活提出了新要求，目前有的地方組織生活出現(xiàn)了一些新情況、新問題。黨風(fēng)建設(shè)也有一松就反彈現(xiàn)象。
一是一些基層黨組織管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強(qiáng)，對黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨，對黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場、表面上積極參與，內(nèi)心對理想信念、黨性原則的追求不堅(jiān)決;一些農(nóng)村黨員外出后一心搞經(jīng)濟(jì)掙錢，不主動聯(lián)絡(luò)組織，甚至不參與組織生活。
三是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話，深度分析不足，與本單位、本部門實(shí)際聯(lián)系不緊密，黨員干部感覺內(nèi)容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待加強(qiáng)。有的基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)依然重視不夠，“一崗雙責(zé)”履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理，糾正“四風(fēng)”不夠徹底，甚至仍有個別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)等等。
三、新安今后全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的一些想法
第十一篇 城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報告3100字
為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日—7月__日，縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開展了為期__天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力__648人。耕地面積 24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積__公頃。20__年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動力400 人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植__060畝，核桃 4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20__年登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口__463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶 __463貧困人口在2024年如期脫貧，到2024年與全國全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶__463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表，匯總分析。通過__天的實(shí)地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困__5戶;災(zāi)害造成貧困__0戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困__0戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對到2024年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實(shí)上，有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項(xiàng)目上會受到一定影響。比如三渡村，20__年實(shí)施了省級整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，和平村16、17隊(duì)，群眾種植8000余畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運(yùn)輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對發(fā)展擔(dān)憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實(shí)施的“愛心水窖”補(bǔ)助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。
(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學(xué)生每年要支出15000-__0元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。
第十二篇 縣教育發(fā)展專題調(diào)研報告4700字
縣教育發(fā)展專題調(diào)研報告
縣教育發(fā)展專題調(diào)研報告按照市政府的安排，5月9日至16日，_____縣組織由常務(wù)副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調(diào)研組，對全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)地考察和召開座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)地調(diào)查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。
現(xiàn)將情況匯報如下。
一、我縣教育發(fā)展的基本情況_____縣轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口78萬，總面積2034平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點(diǎn)73個，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。
在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。
近年來，我縣堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個方面：1.教育投入不斷加大。
20__－20__年的教育經(jīng)費(fèi)支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經(jīng)費(fèi)支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)支出的比例分別為
6
5、
6
7、63，分別比上年增長
3、
4、8，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占財政總支出分別為
3
6、
3
2、29。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機(jī)關(guān)干部70人。
研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。
中學(xué)高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。
3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣先后對縣五中、城關(guān)五小（現(xiàn)生源學(xué)校）、縣二中、縣職業(yè)中專實(shí)行“國有民辦、校長領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。
實(shí)行“校長領(lǐng)辦”以來，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，內(nèi)活機(jī)制，均取得了較好的辦學(xué)成績。一是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。
民辦生源學(xué)校由原來僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校?？h二中投入1000多萬元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬元，學(xué)生由改制前的20__多人增加到現(xiàn)在的3000多人；縣五中籌資近500萬元投入學(xué)校建設(shè)，學(xué)生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。
二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調(diào)動教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。
三是教育質(zhì)量明顯提高?？h二中高考成績?nèi)耆蟛?，上線人數(shù)逐年增加，去年本二以上上線為113人。
縣五中去年達(dá)到了40多人。
4、教育收費(fèi)不斷規(guī)范。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不漲、范圍不超、項(xiàng)目不增、程序不減”的“四不原則”。
每期開學(xué)前，縣電視臺均要公布學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時各校懸掛永久性公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”的教育收費(fèi)紀(jì)律，得到社會一致好評。
5、辦學(xué)水平不斷提升。我縣堅(jiān)持把創(chuàng)建特色學(xué)校作為提升學(xué)校辦學(xué)水平一條主要途徑。
目前，我縣有“省示范性學(xué)?！?所，“省園林單位”6所，“省綠色學(xué)?！?所、“市名優(yōu)學(xué)?！?所，“市級示范性學(xué)?！?2所、“市綠色學(xué)?！?1所，“市園林單位”15所，“市特色學(xué)校”7所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術(shù)、養(yǎng)成教育、法制教育、國防教育特色學(xué)校32所。
6、教育質(zhì)量不斷提高。20__年高考錄取898人，其中本科錄取508人。
20__年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。20__年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。
20__年高考本一本二上線572人，上線率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績?nèi)械谝弧?/p>
二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問題城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。
1、教育投入不足。一是縣城區(qū)辦學(xué)條件的改善明顯滯后。
_____縣城區(qū)小學(xué)場地狹小，學(xué)生多、班額大，學(xué)位不足問題十分突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學(xué)班額大部分在70人以上，部分班級達(dá)到了90人，在這樣大班額的條件下教學(xué)，教育質(zhì)量是難以保證的。
縣一中建設(shè)滯后，在校高中學(xué)生2080人，校園僅占地131畝，規(guī)模明顯偏小。二 是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差。
主要是在“兩基”達(dá)標(biāo)時，重視主體工程的建設(shè)，忽視了配套工程建設(shè)。三是農(nóng)村村級小學(xué)教師配套用房及基本生活設(shè)施條件較差。
以上問題均牽涉到教育投入，但經(jīng)過“兩基”達(dá)標(biāo)后，憑縣里有限的財力，根本無法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，平時運(yùn)轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。
2.學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。為了迎接“兩基”驗(yàn)收，我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務(wù)包袱，截止到20__年底，全縣中小學(xué)校負(fù)債高達(dá)7258.5萬元。
全縣7所縣屬學(xué)校、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不同程度存在教育負(fù)債，其中，縣屬學(xué)校負(fù)債3031萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)債4227萬元，負(fù)債面達(dá)100。全縣負(fù)債200萬以上的學(xué)校有5個，負(fù)債100萬元以上的學(xué)校有12個，負(fù)債80萬元以上的學(xué)校有7個。
在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)構(gòu)成中欠基建包工頭2102.9萬元，欠教師和社會個人2882.3萬元?！皟苫边_(dá)標(biāo)時，縣委、縣政府計劃用往后的農(nóng)村教育費(fèi)附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從1998年開始農(nóng)村教育費(fèi)附加全額用于發(fā)放教師工資，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加，債務(wù)償還失去來源。
盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［20__］10號文件）中對“兩基”負(fù)債作了明確規(guī)定：凡因“兩基”建設(shè)形成的債務(wù)按有關(guān)政策從學(xué)校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。7000多萬元的債務(wù)，由縣、鄉(xiāng)政府和村級組織負(fù)擔(dān)，但從實(shí)際情況看，縣、鄉(xiāng)財政目前仍無良好的解決途徑。
學(xué)校債務(wù)的存在嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。近幾年大部分學(xué)校的資金只能用于還債，無力投入建設(shè)，這也是學(xué)校發(fā)展跟不上時代步伐的原因；部分學(xué)校由于欠債多，債主（包工頭）經(jīng)常到校討債，有的還封堵校門，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
3.教師隊(duì)伍失衡。一是我縣小學(xué)教師隊(duì)伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會流傳“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。
全縣2635名小學(xué)教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農(nóng)村集鎮(zhèn)320人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例，全鄉(xiāng)67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。
這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。
我縣英語、音樂、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，部分學(xué)校甚至沒有一個師范院校畢業(yè)的英語等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。
目前，全縣初中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學(xué)教師欠缺13人左右；全縣小學(xué)英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。
受市場經(jīng)濟(jì)大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛崗，只講報酬，不講奉獻(xiàn)；體罰與變相體罰學(xué)生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴(yán)重影響教師的整體形象。4.職業(yè)教育發(fā)展滯后。
目前，我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場需求間存在很多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)市場需求的技術(shù)教育。
想改善職業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但苦于縣財力有限，無法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。
目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應(yīng)不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市場。
而解決這一問題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎(chǔ)設(shè)施上。
開展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒有先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生就無法接受到與社會和市場銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要。
另外社會實(shí)踐基地建設(shè)也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門學(xué)習(xí)，不多參加社會實(shí)踐，也很難掌握到適應(yīng)市場需要的專業(yè)技能。5.外部環(huán)境欠優(yōu)。
盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［20__］10號文件）中明確規(guī)定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)擅自對學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款，否則視為“三亂”行為。”但收效不明顯，還需要進(jìn)一步加大整治力度。
同時學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問題。
三、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展，特建議：
1、加大對農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度。重點(diǎn)加大對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣（市)教育投入力度，解決農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金不足的問題，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的差距。
同時繼續(xù)落實(shí)財政保教師工資、轉(zhuǎn)移支付保危房改造、雜費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)的“三保政策”。
2、制定出切實(shí)可行的化解教育債務(wù)的辦法。農(nóng)村教育債務(wù)不能無限期由學(xué)校承載下去，債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實(shí)可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國家投一點(diǎn)、地方拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法加以解決。
3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專門力量對本地教育發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定符合本地教育的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃。
特別是要學(xué)校布局調(diào)整上，要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、理順教師隊(duì)伍管理機(jī)制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負(fù)主責(zé)。
在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時足額補(bǔ)充的師資充實(shí)教師隊(duì)伍；在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來的問題；在教師培訓(xùn)上，解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓(xùn)提高。
5、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。
加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵教師自學(xué)，并出臺一定獎勵措施，充分調(diào)動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅(jiān)實(shí)平臺。同時，加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，在職稱評聘、工作待遇上予以適當(dāng)傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問題。
6、鼓勵民辦教育發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學(xué)，加強(qiáng)對民辦教育指導(dǎo)與交流，逐步建立公民辦師資合理流動機(jī)制，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校。
同時，著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展，強(qiáng)化民辦學(xué)校內(nèi)部管理，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。
7、加大對職業(yè)教育發(fā)展與改革力度。采取“政府送一程”的辦法，突出職業(yè)教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業(yè)上指導(dǎo)。
同時，大力調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育的科目設(shè)置，注重職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的實(shí)用性和科學(xué)性。
8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學(xué)校檢查收費(fèi)的問題，制定相關(guān)政策制止職能部門對學(xué)校的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，給教育發(fā)展一個良好的空間。
校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關(guān)，現(xiàn)有學(xué)校周邊的網(wǎng)吧，該取締的要堅(jiān)決取締。
