第1篇 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生消防管理制度
1目的
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；從源頭上采取措施，防止和減少各類事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于本單位范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修、技術(shù)改造、設(shè)備（包括管路及附屬設(shè)施）更新、小改小革和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全、消防監(jiān)督管理。
3基本要求
3.1嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”規(guī)定即建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
3.2企業(yè)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修、技術(shù)改造、設(shè)備（包括管路及附屬設(shè)施）更新、小改小革和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目組成員中必須有負(fù)責(zé)安全管理的人員。
3.3項(xiàng)目組中的安全管理人員必須全過程地參與建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目，并為總工程師提供安全、消防技術(shù)和管理支持。
3.4技術(shù)科負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全、消防審查驗(yàn)收工作的資料匯總，安環(huán)科負(fù)責(zé)報(bào)批及相關(guān)聯(lián)絡(luò)。
4需報(bào)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目的“三同時”審查制度
4.1需報(bào)政府審批的建設(shè)項(xiàng)目范圍
4.1.1新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目
4.1.2符合下列條件的已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目：
4.1.2.1生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備或儲存方式、設(shè)施有較大變化的技術(shù)改造項(xiàng)目；
4.1.2.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品發(fā)生變化的技術(shù)改造項(xiàng)目；
4.1.2.3儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量發(fā)生變化的（即超出原裝置設(shè)計(jì)要求、范圍、數(shù)量的）技術(shù)改造項(xiàng)目；
4.1.2.4建筑物內(nèi)部裝修項(xiàng)目
4.1.2.5市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防管理部門認(rèn)為需審查驗(yàn)收的技改項(xiàng)目；
4.1.2.6安環(huán)科認(rèn)為需報(bào)市安全監(jiān)督管理局、消防管理部門審查驗(yàn)收的技改項(xiàng)目。
4.2安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生審批驗(yàn)收內(nèi)容及程序
4.2.1新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全審批與驗(yàn)收
2.2.1.1可行性研究報(bào)告的安全審查
a企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，對建設(shè)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行論證，安全條件論證的內(nèi)容要納入可行性研究報(bào)告。
b《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》應(yīng)在有關(guān)部門組織審查前15日報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督局預(yù)審。請安環(huán)科門參加審查會議。
c對職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容的審查意見要寫入會議紀(jì)要，并在初步設(shè)計(jì)中落實(shí)。
d以上工作由本企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)。
4.2.1.2預(yù)評價及審查
a凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價，對存在高毒、劇毒作業(yè)危害的項(xiàng)目必須進(jìn)行職業(yè)中毒危害評價：
(a)屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；
(b)屬于勞動部頒布的《爆炸性危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；
(c)大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程序分級》規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；
(d)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；
(e)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目；
(f)其它由安環(huán)科門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
b需要做安全預(yù)評價、職業(yè)中毒危害預(yù)評價的項(xiàng)目，由安環(huán)科按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的并在政府主管部門備案認(rèn)可的單位承擔(dān)預(yù)評價報(bào)告的編制工作，并向其提供必要的資料、文件。
c下列項(xiàng)目必須選擇取得甲級安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價工作：
(a) 國務(wù)院、省、直轄市人民政府及其主管部門審批或核準(zhǔn)或備案的；
(b)跨省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)市的；
(c) 中央企業(yè)投資的；
(d) 劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的；
(e) 法律法規(guī)規(guī)定的。
d 預(yù)評價工作應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行，并在初步設(shè)計(jì)會審前完成。
e 預(yù)評價審查包括以下內(nèi)容：
(a)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價審查表》
(b)預(yù)評價大綱（由評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)）；
(c)預(yù)評價報(bào)告書。
f預(yù)評價審查內(nèi)容及相關(guān)文件準(zhǔn)備齊全后，由安監(jiān)局向市安環(huán)科門、衛(wèi)生行政管理部門提出預(yù)評價審查申請。
g對政府及安環(huán)科門、衛(wèi)生行政部門提出的審查意見，安環(huán)科組織落實(shí)。
4.2.1.3項(xiàng)目設(shè)立安全審查
a企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)向相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立安全審查審批的申請。
b申請時向安環(huán)科門提交下列文件資料：
(a) 建設(shè)項(xiàng)目安全審批申請書
(b)建設(shè)項(xiàng)目審批文件或建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件（復(fù)印件）；
(c) 符合城市規(guī)劃規(guī)定的證明文件（復(fù)印件）
(d)可行性研究報(bào)告；
(e)生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、燃點(diǎn)、做燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、鍍鋅等理化性能指標(biāo)；
(f)包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；
(g)安全評價報(bào)告；
(h)事故應(yīng)急救援措施；
c已經(jīng)取得批準(zhǔn)書的建設(shè)項(xiàng)目有下列情況之一的，應(yīng)及時向原審批變更申請，并提交相應(yīng)的文件資料：
(a) 建設(shè)項(xiàng)目廠址、工藝、裝置或全廠性重要設(shè)施總圖位置以及工藝裝置總平面布置有重大改變的；
(b)改變生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備或儲存方式、設(shè)施的；
(c) 工廠、倉庫與周邊的安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；
(d)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品種、類別、數(shù)量發(fā)生變化的。
d 對政府及安環(huán)科門提出的審查意見，企業(yè)主管部門要組織落實(shí)。
4.2.1.4初步設(shè)計(jì)及安全審查
a建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過安全部門、衛(wèi)生部門審批后，應(yīng)選擇取得設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。
b項(xiàng)目組織要及時督促工程設(shè)計(jì)單位按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目安全、消防設(shè)施、職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編寫《勞動安全衛(wèi)生專篇》、《消防設(shè)計(jì)專篇》，同時落實(shí)《安全預(yù)評價報(bào)告》、《可行性研究報(bào)告》、《職業(yè)中毒危害預(yù)評價》提出的安全、消防、中毒防護(hù)措施，以及政府和安環(huán)科門、消防管理部門、衛(wèi)生部門審查時提出的意見或指令。
c項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，安環(huán)科向相應(yīng)的安環(huán)科門提出建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查申請，并提供下列文件資料。
(a) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查申請書；
(b)建設(shè)項(xiàng)目安全批準(zhǔn)書（復(fù)印件）；
(c) 設(shè)計(jì)單位的確設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
(d)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或勞動安全衛(wèi)生專篇；
(e)其他需要提交的資料。
d項(xiàng)目消耗設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，安環(huán)科向相應(yīng)的消防監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目消防審核，并提供下列文件資料：
(a) 《建設(shè)消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；
(b)《自動消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》或《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；
(c) 消防設(shè)計(jì)圖紙及資料。
e項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，安環(huán)科向衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并提供相關(guān)資料。
f安全、消防、危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過后，項(xiàng)目方可進(jìn)入施工階段。
g 對已審查合格的建設(shè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列之一的，應(yīng)向原負(fù)責(zé)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查的安環(huán)科門提出設(shè)計(jì)審查變更申請，并提供相應(yīng)文件資料：
(a) 改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且引起安全性能降低的；
(b)在施工期間發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷重新設(shè)計(jì)的。
4.2.1.5
a建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查合格后，項(xiàng)目組要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工與安裝。
b施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。項(xiàng)目組應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量、材料質(zhì)量。
c在施工期間，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施、消防設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或存在投入生產(chǎn)或者使用后可能釀成事故的缺陷時，項(xiàng)目組應(yīng)立即要求停工，組織原設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，并保存記錄。
d建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，項(xiàng)目組牽頭，按照國家有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)施、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項(xiàng)目安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求。
e 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目組及相關(guān)部門要在采取有效措施確保安全的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定制度嚴(yán)密的試生產(chǎn)或使用方案，將安全消防、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時進(jìn)行試生產(chǎn)或使用。
f 聯(lián)合生產(chǎn)性項(xiàng)目試生產(chǎn)或使用一般不得超過6個月；其他項(xiàng)目試生產(chǎn)不得超過3個月。
4.2.1.6
a 需要進(jìn)行安全評價、職業(yè)中毒危害控制效果評價的項(xiàng)目，試生產(chǎn)或使用正常后，投入生產(chǎn)或使用前，由安環(huán)科選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價 。
b其他項(xiàng)目，在試生產(chǎn)或使用正常后，投入生產(chǎn)或使用前，項(xiàng)目級應(yīng)當(dāng)寫出《勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告》。
4.2.1.7竣工驗(yàn)收審查
a 項(xiàng)目在試生產(chǎn)或使用正常后，正式投入生產(chǎn)前，安環(huán)科應(yīng)向相應(yīng)的安環(huán)科門提出建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，并提交下列文件、資料；
（a）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請書；
（b）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
（c）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；
（d）公安消防機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明文件（復(fù)印件）；
（e）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；
（f）安全評價報(bào)告；
（g）其他需要提交的資料。
b 在項(xiàng)目投入使用前，安環(huán)科應(yīng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出工程消防驗(yàn)收申請，并提交以下資料：
（a）建筑消防驗(yàn)收申報(bào)表；
（b）建設(shè)消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告
c項(xiàng)目投入使用前，安環(huán)科要向衛(wèi)生行政管理部門提出危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收申請，并提供相關(guān)資料。
d建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收合格后，即可轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。
e有職業(yè)危害的項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，安環(huán)科應(yīng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》向衛(wèi)生部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。
f本企業(yè)收到合格的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通知書后，即可按照國家有關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)。
5、企業(yè)批準(zhǔn)項(xiàng)目的“三同時”審查制度
5.1由企業(yè)審批的建設(shè)項(xiàng)目范圍
5.1.1在生產(chǎn)工藝、使用原料、設(shè)備管路材質(zhì)不變的情況下，進(jìn)行的設(shè)備、管路的簡單放大的技術(shù)改造項(xiàng)目；
5.1.2在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原理不變的情況下，為提高生產(chǎn)裝置的安全性，在生產(chǎn)系統(tǒng)中增加自控裝置、連鎖裝置、防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置、防爆裝置、報(bào)警裝置等技術(shù)改造項(xiàng)目。
5.1.3在生產(chǎn)工藝、原理不變的情況下，在生產(chǎn)系統(tǒng)中增加節(jié)能節(jié)電等裝置的技改項(xiàng)目。
5.1.4在生產(chǎn)工藝不變的情況下，為改善生產(chǎn)操作條件，在生產(chǎn)系統(tǒng)中增加除塵、除雜質(zhì)等凈化裝置的技術(shù)改造。
5.1.5危險(xiǎn)性較少（非壓力容器、非劇毒高度、非易燃易爆）部位的設(shè)備、管道材質(zhì)的更換；
5.1.6法律法規(guī)規(guī)定由政府審查審批以外的技改項(xiàng)目。
5.2安全消防審批驗(yàn)收內(nèi)容及程序
5.2.1技術(shù)改造項(xiàng)目在立項(xiàng)前，必須進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究、論證和考察。
5.2.2提出技術(shù)改造項(xiàng)目的部門，要寫出可行性報(bào)告和技改方案，安環(huán)科要對其進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素辨識并提交本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行安全條件論證與審批。
5.2.3論證與審批要留有記錄。
5.2.4技改項(xiàng)目經(jīng)審批后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
5.2.5設(shè)計(jì)、施工要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
5.2.6設(shè)計(jì)完成后、施工前，項(xiàng)目組要將設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、安全消防技術(shù)措施等提交本企業(yè)高級管理層，召開項(xiàng)目評審會，進(jìn)行施工前的確認(rèn)。
5.2.7施工要嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的方案進(jìn)行，若有改動，必須再次召開項(xiàng)目評審會或會簽。
5.2.8施工完畢后，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、檢測、吹掃、試漏。
5.2.9項(xiàng)目試運(yùn)行前，項(xiàng)目級要拿出試車方案，經(jīng)生產(chǎn)、安環(huán)、技術(shù)、機(jī)電、環(huán)保、消防等管理部門及相關(guān)生產(chǎn)車間討論決定后，報(bào)生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。
5.2.10項(xiàng)目試運(yùn)行前，項(xiàng)目組必須提供操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程，并對操作者進(jìn)行理論和現(xiàn)場培訓(xùn)。技術(shù)科應(yīng)向使用和管理的相關(guān)部門提供圖紙、說明書等必要的技術(shù)資料。操作規(guī)程、安全操作規(guī)程應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)、安環(huán)、技術(shù)、環(huán)保、消防等部門和車間討論決定后，由生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。
5.2.11試運(yùn)行期間，項(xiàng)目級親臨現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查與監(jiān)控；使用部門要嚴(yán)格按規(guī)程操作和使用，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告項(xiàng)目組。
5.2.12項(xiàng)目竣工后運(yùn)行三個月，若運(yùn)行正常由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出書面驗(yàn)收申請并寫出專題報(bào)告。專題報(bào)告包括：項(xiàng)目實(shí)施前的情況介紹、危險(xiǎn)因素分析、所采取的措施內(nèi)容、項(xiàng)目投資、各種安全檢測、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或報(bào)告、運(yùn)行狀況總結(jié)等。安全驗(yàn)收申請及專題報(bào)告交安環(huán)科門。
5.2.13使用部門應(yīng)對項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的運(yùn)行情況寫出技術(shù)總結(jié)報(bào)告，對其安全技術(shù)及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)效果和存在的問題做出評價。
5.2.14由生產(chǎn)副總經(jīng)理組織驗(yàn)收小組對技改項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。小組成員由生產(chǎn)辦、技術(shù)科、安環(huán)科、工會、財(cái)務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人和車間領(lǐng)導(dǎo)組成。
5.2.15對驗(yàn)收提出的問題，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織整改。安環(huán)科負(fù)責(zé)整改后的檢查。
5.2.16項(xiàng)目驗(yàn)收合格，驗(yàn)收小組應(yīng)局面通知使用部門 、生產(chǎn)辦，納入正常生產(chǎn)管理。
第2篇 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生三同時管理制度
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知,結(jié)合企業(yè)具體情況,對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生的管理特制定本制度。
1、生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目,包括新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
2、建設(shè)項(xiàng)目組織單位應(yīng)對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位提出具體的要求,確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工符合國家職業(yè)安全方面的有關(guān)規(guī)定。并在可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收前,向安全主管部門提供有關(guān)文件、資料,辦理審批手續(xù)。
3、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)應(yīng)有安全專篇,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),可行性研究報(bào)告出來后,應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價,并由專家組審查,安全監(jiān)督管理局審批通過備案。
危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目選址時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全論證并進(jìn)行安全評價。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。
危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)安全預(yù)評價報(bào)告編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。
4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目安全 “三同時”,有以下要求
1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;
2編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時編制;
3報(bào)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批時,應(yīng)同時報(bào)送安全設(shè)施文件;
4建設(shè)項(xiàng)目施工的單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工;
5在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對其效果做出評價;
6建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時,同時對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)正常后進(jìn)行安全驗(yàn)收評價,報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。
6、職責(zé)
6、1工程管理部門
6、1、1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)立項(xiàng)和上報(bào)審批。
6、1、2負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃下達(dá)。
6、1、3負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
6、1、4負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工組織。
6、1、5負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收。
6、2安全管理部門
6、2、1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全評價(安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價)。
6、2、2負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督、檢查。
6、3各單位
6、3、1則對驗(yàn)收評價提供評價的相關(guān)資料。
7管理內(nèi)容和要求
7、1建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段:工程管理部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、廠址等有關(guān)資料編制《項(xiàng)目建議書》并符合國家衛(wèi)生防護(hù)距離要求
7、2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段
7、2、1工程管理部門委托設(shè)計(jì)院編制建設(shè)項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告書》,報(bào)告書中必須有職業(yè)健康安全篇。
7、2、2《可行性研究報(bào)告書》完成后由工程管理部門立即通過招標(biāo)或委托方式,選擇具有評估資質(zhì)的評價單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價,編制報(bào)告書,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
7、3建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段
7、3、1設(shè)計(jì)部門在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制中必須有安全設(shè)施設(shè)計(jì),安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合安全預(yù)評價所確定的各項(xiàng)安全措施、投資概算及其它法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、3、2建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查前,工程管理部門向安全管理部門提供初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件,由安全管理部門報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,并辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。
7、3、3工程管理部門組織相關(guān)部門對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,提出審查意見。
7、4建設(shè)項(xiàng)目施工階段
7、4、1招標(biāo),選擇具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目的施工建設(shè)。
7、4、2工程管理部門下達(dá)資金使用計(jì)劃,制定施工計(jì)劃,安排工程進(jìn)度。
7、4、3施工單位必須按圖施工,需變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)的,必須征求安全管理部門同意。
7、5建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)
7、5、1工程管理部門組織建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時進(jìn)行驗(yàn)收。
7、5、2建設(shè)項(xiàng)目建成后,工程管理部門立即通過招標(biāo)或委托方式,選擇具有評估資質(zhì)的評價單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評價,編制報(bào)告書,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
7、5、3建設(shè)項(xiàng)目建成后生產(chǎn)單位編制建設(shè)工程竣工報(bào)告,報(bào)安全處,由安全管理部門報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門審批。
8、“三同時”管理與考核
(1)安全管理部門是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)管理部門。負(fù)責(zé)企業(yè)“三同時”管理工作的監(jiān)督與考核。
(2)未按規(guī)定向?qū)I(yè)管理部門呈報(bào)可行性研究報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、扣責(zé)任單位月獎的1—5%。
(3)因資料不能及時匯總上報(bào),而影響“三同時”驗(yàn)收時扣責(zé)任單位月獎的1—5%。
(4)未按規(guī)定向有關(guān)管理部門呈報(bào)建設(shè)工程竣工報(bào)告,扣責(zé)任單位月獎的1—2%。
(5)未按規(guī)定沒有對建設(shè)工程進(jìn)行安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價扣,扣責(zé)任單位月獎的5—10%。
第3篇 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度
1、目的
落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施'三同時'(即與主體工程同時設(shè)計(jì)審批,同時施工,同時驗(yàn)收投入使用)管理,從源頭上控制和預(yù)防職業(yè)健康安全事故。
2、 范圍
適用于公司范圍內(nèi)實(shí)施的新建,改建,擴(kuò)建,技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)(含新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料)等建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理。
3、 職責(zé)
3.1技建部門
3.1.1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施'三同時'的歸口管理。
3.1.2負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中職業(yè)健康安全措施的檢查和督促工作。
3.2安監(jiān)部門
3.2.1參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施的可行性研究審查,初步設(shè)計(jì)審查,施工監(jiān)控和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施的驗(yàn)收。
3.2.2負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中職業(yè)健康安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督。
3.3各相關(guān)部門
負(fù)責(zé)由各相關(guān)部門實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全'三同時'管理和施工過程中職業(yè)健康安全措施的管理與監(jiān)督。
4、 內(nèi)容和要求
4.1建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施'三同時'管理
4.1.1可行性研究與設(shè)計(jì)階段
a) 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時,技建部門應(yīng)督促編制單位進(jìn)行職業(yè)危險(xiǎn)與危害的論證,并將論證內(nèi)容以專門章節(jié)編入可行性研究報(bào)告。
b)在初步設(shè)計(jì)中,工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
4.1.2施工階段
a) 安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)健康安全設(shè)施采購,安裝和施工,索取相關(guān)檔案資料和資質(zhì)證明,并建立相應(yīng)的原始記錄。
b) 在施工過程中,技建部門應(yīng)經(jīng)常檢查建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全設(shè)施施工進(jìn)度,施工質(zhì)量,督促施工方嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施,并做好相關(guān)記錄。
c) 職業(yè)健康安全設(shè)施完工后,技建部門應(yīng)會同施工單位對職業(yè)健康安全設(shè)施的施工建設(shè),資金使用情況及有關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行整理歸檔。
4.1.3試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段
a) 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時投入試運(yùn)行,使用單位做好試運(yùn)行記錄。
b) 試運(yùn)行期間,安監(jiān)部委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行有關(guān)設(shè)備,場所的職業(yè)健康安全監(jiān)測和檢驗(yàn),并將試運(yùn)行期間職業(yè)健康安全設(shè)施的運(yùn)行效果,有關(guān)監(jiān)測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和問題予以記載.對不符合國家法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)的情況,技安監(jiān)部應(yīng)督促設(shè)計(jì),施工單位進(jìn)行整改。
c)凡國家強(qiáng)制進(jìn)行預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目,技改部門應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康安全驗(yàn)收評價,獲取職業(yè)病危害控制效果評價報(bào)告和安全驗(yàn)收評價報(bào)告,并向有關(guān)衛(wèi)生和安全行政主管部門,申請驗(yàn)收和辦理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施驗(yàn)收批文。
d)未強(qiáng)制進(jìn)行職業(yè)健康安全預(yù)評價的一般建設(shè)項(xiàng)目,安監(jiān)部應(yīng)依據(jù)《勞動安全衛(wèi)生專篇》和技術(shù)施工設(shè)計(jì)中職業(yè)健康安全設(shè)備和裝置的要求,以及試運(yùn)行中各種監(jiān)測和檢驗(yàn)數(shù)據(jù),組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收可單獨(dú)進(jìn)行,也可與主體工程驗(yàn)收同時進(jìn)行。
e) 在驗(yàn)收中提出的意見,安監(jiān)部應(yīng)督促設(shè)計(jì)或施工單位迅速組織整改,整改完畢后形成整改報(bào)告,并將整改報(bào)告提交驗(yàn)收審批部門。
第4篇 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全三同時管理制度
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全“三同時”管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。
第二條? 本制度適用于對公司所有新建、改造、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)健康安全的管理。
第三條? 管理職能
1.計(jì)劃部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評審，滿足要求后下達(dá)工作令，組織項(xiàng)目實(shí)施。
2.安全部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的申報(bào)及報(bào)批手續(xù)的辦理；委托進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)危害病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害控制效果評價；委托進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗(yàn)收評價；參與可行性方案論證；參加建設(shè)項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收。
3.施工階段職業(yè)健康安全措施監(jiān)督管理按照公司相關(guān)方安全管理要求進(jìn)行落實(shí)。
4．項(xiàng)目所在單位應(yīng)參與可行性方案論證。
5.各相關(guān)部門協(xié)助項(xiàng)目所在單位督促、落實(shí)本部門所負(fù)責(zé)任階段的安全管理。
第四條? 建設(shè)項(xiàng)目三同時定義：建設(shè)項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。
第二章? 管理程序
第五條? 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時，計(jì)劃部門應(yīng)組織成立含“三同時”相關(guān)業(yè)務(wù)人員的項(xiàng)目組，全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。
第六條? 項(xiàng)目建議書階段的“三同時”管理
1.計(jì)劃部門在擬定新項(xiàng)目時，應(yīng)保證建設(shè)項(xiàng)目的確定、選址符合公司發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)劃。
2.安全部門向上級政府主管部門申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，有必要可邀請其來現(xiàn)場查看選址。
第七條? 可行性研究階段的“三同時”管理
1.計(jì)劃部門負(fù)責(zé)編制或委托編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其報(bào)告中應(yīng)有職業(yè)健康安全的篇章。
2.安全部門及項(xiàng)目所在單位應(yīng)參加建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證，在可行性研究報(bào)編制完成，安全部門委托有評價資質(zhì)的單位，根據(jù)需要編制《職業(yè)病危害預(yù)評價報(bào)告書》、《安全預(yù)評價報(bào)告》及其他評估工作。
3.安全部門根據(jù)編制好的預(yù)評價報(bào)告書等資料向上級政府主管部門申請審批，取得建設(shè)項(xiàng)目審批文件。
4.建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生重大變化時，計(jì)劃部門應(yīng)及時通知安全部門上報(bào)審批，辦理修改后的審批手續(xù)。
第八條? 設(shè)計(jì)階段的“三同時” 管理
1.建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)有職業(yè)健康安全專篇，具體落實(shí)職業(yè)健康安全報(bào)告書及預(yù)審、審批意見和可行性研究報(bào)告審批意見所確定的各項(xiàng)措施。
2.初步設(shè)計(jì)審查必須按照上級政府主管部門的規(guī)定，邀請政府主管部門和有關(guān)相關(guān)方參加，并將初設(shè)方案報(bào)有審批權(quán)的主管部門備案或?qū)徟?，取得設(shè)計(jì)審查審批文件。
第九條? 施工階段的管理
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在施工單位進(jìn)場前，必須對施工單位提出書面安全要求，并與施工單位簽訂相關(guān)方安全協(xié)議。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)對施工階段的職業(yè)健康安全要求以及施工過程的職業(yè)健康安全措施，保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境及安全，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞，防止和減輕粉塵、噪聲、振動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對工程中的職業(yè)健康安全、消防設(shè)施與主體設(shè)施同時施工的落實(shí)，并監(jiān)督施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全設(shè)施與主體設(shè)施同步竣工的目標(biāo)。
第十條? 試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段的管理
（一）職業(yè)健康安全管理
1.試生產(chǎn)運(yùn)行三個月后，由安全部門委托有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗(yàn)收評價，經(jīng)評價機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查看和監(jiān)測后，編制職業(yè)病危害控制效果評價報(bào)告和安全驗(yàn)收評價報(bào)告。
2.評價機(jī)構(gòu)完成職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗(yàn)收評價后，由兵器裝備集團(tuán)和上級政府主管部門組織專家進(jìn)行評審，形成評審意見。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與安全部門組織建設(shè)項(xiàng)目“三同時”竣工驗(yàn)收，由兵器裝備集團(tuán)和上級政府主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，并取得上級政府主管部門竣工驗(yàn)收批復(fù)文件，方可正式生產(chǎn)運(yùn)行。
第三章? 附? 則
第十一條? 本制度解釋權(quán)屬環(huán)境安全保障部。
第十二條? 本制度自頒布之日起施行。
