第1篇 對安全生產(chǎn)制度有效執(zhí)行的一些思考
對安全生產(chǎn)制度有效執(zhí)行的一些思考
2023年6月是全國第7個“安全生產(chǎn)月”，這次活動的主題是“治理隱患，防范事故”。其實安全生產(chǎn)時（是）一個永恒的話題，生產(chǎn)實施者是勞動者，安全生產(chǎn)目的是保護勞動者。然而生產(chǎn)事故不斷的發(fā)生，分析其原因無非兩種：一是無章可循、二是有章不循。實際情況是上至國家下至生產(chǎn)班組，往往不缺安全精神、不缺會議宣貫、不缺管理辦法，缺的是什么----有效的執(zhí)行。為什么保護勞動者的規(guī)定勞動者卻不去執(zhí)行？這其中存在實際問題是管理規(guī)定忽略了人的因素，人的因素是最可變的因素。管理不是理論學，而是實踐學和心理學。所以在制定規(guī)則前先分析人的因素
中國（有些人）人往往都是上有政策，下有對策，國人把它（還說這）叫做是“規(guī)矩是死的，人是活的”。所以永遠都是屬我特殊，要國人（們）循規(guī)蹈矩做好一件事簡直比登天都難。中國人潛意識對規(guī)則的態(tài)度對比那些嚴守規(guī)則的民族就會發(fā)現(xiàn)：國（有）人每談起規(guī)則時，潛意識中都會預設著一個嚴厲的管制者，一個制定規(guī)則并執(zhí)行規(guī)則，對違規(guī)者進行懲罰的人；想象這個人站在自己旁邊盯著自己要講規(guī)則，規(guī)則給人們的是一種“服從命令”的想象；人們與規(guī)則不是親密無間渾然一體的，中間預設了一個管制者。而一個嚴守規(guī)則的國家的人說到規(guī)則時，潛意識中則沒有管制者的概念，而是自己與鄰居共同的利益感覺，是與另一公民平等的契約?！胺拿睢迸c“尊重契約”之間的規(guī)則認同差異，就是中國人（有些人）何以缺乏規(guī)則意識，而許多國家的（有些）人尊重規(guī)則的根本原因。
中國人之所以缺乏規(guī)則意識，正在于潛意識中那個預設的管制者。國人對規(guī)則的理解是“別人管”，一個或多個有權對自己處罰的管制者，盯著自己要遵守規(guī)則?？晒苤普呤遣豢赡苋缬半S形地跟著每個人的，所以當一個人感覺不被盯著的時候，他就會不講規(guī)則。在這種“服從命令”的規(guī)則想象中，遵守規(guī)則是一種負擔，甚至在違規(guī)中產(chǎn)生一種逃避懲罰的快感。當一種規(guī)則本身預設了需要一個管制者，只有在他的隨時監(jiān)管下才能運轉(zhuǎn)時，人們哪里還會養(yǎng)成自覺遵守規(guī)則的意識？
制定規(guī)則是通過尊重公意的公共選擇過程建立起來的，那是公眾為維護共同秩序而訂立的一種契約。對制定規(guī)則時不應制定出管人或者審查人形式的制度，而是建立一種監(jiān)督制度，制度的監(jiān)督者就是周圍的群眾，這樣就可以消除群總心里的“管制者”。在這種制度下，公眾守不守規(guī)則不是與哪個管制者周旋，而是內(nèi)心的另一雙眼睛，與周圍的無數(shù)雙人的眼睛。內(nèi)心中不僅把自己當做主體，而且把另一個可能受自己行為影響的人也當做主體，己所不欲勿施于人。不能說“管制”萬能，但加強外在的約束也很有必要。
對于規(guī)則制定還應注意幾個心理學效應：
獎懲效應：獎勵和懲罰是對職工行為的外部強化或弱化的手段，它通過影響職工的自身評價，能對職工的心理產(chǎn)生重大影響。
鏈狀效應 有一句俗話是近朱者赤近墨者黑，在心理學上這種現(xiàn)象被稱為鏈狀效應，它是指人在成長中的相互影響作用。
從眾效應：是指在群體作用下，個人調(diào)整與改變自己使其變得與其他人更相似。
群體壓力：群體對其成員的一種影響力。當群體成員的思想或行為與群體意見或規(guī)范發(fā)生沖突時，成員為了保持與群體的關系而需要遵守群體意見或規(guī)范時所感受到的一種無形的心理壓力，它使成員傾向于作出為群體所接受的或認可的反應。
目前，醫(yī)學一部各項規(guī)定非常明確，對于執(zhí)行規(guī)定缺乏有效的控制措施?，F(xiàn)僅對gmp車間著裝規(guī)定執(zhí)行做以下分析。對于放射性藥品生產(chǎn)涉及到兩大因素：輻射安全和藥品質(zhì)量安全。生產(chǎn)時著裝規(guī)范涉及到這兩大因素，我們對gmp著裝做了詳細規(guī)定，并對每項規(guī)定做了考評表格并設計相關考評數(shù)值。
考評表格
分 值
2
2
2
2
2
5
2
2
5
2
項目姓名
1道門
2道門
3道門
4道門
帽子
潔凈服
襪子
膠鞋
佩戴膠片
衛(wèi)生狀況
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
由專人實行不定檢查，檢查結果板報公示。公示具有上述的四個心理學效應，同時把基層作為監(jiān)督基層的力，的提高了執(zhí)行效率。
同時加強獎懲效應。獎懲應將定性的考察內(nèi)容半定量考評，這樣做到有章可循，避免磨嘴皮。實行積分制：
第2篇 對生產(chǎn)現(xiàn)場違反有關規(guī)定的處罰制度
總 則
根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場安全標準的規(guī)定，為使車間工作場地保持良好的生產(chǎn)環(huán)境，公司安全員、安全值班員對違反規(guī)定，造成的不安全隱患有權進行經(jīng)濟處罰，特制定本制度。
1 主干馬路未按規(guī)定，未經(jīng)公司同意，隨意亂放成品、半成品、其它各類設備或包裝物品、基建材料、隨意較長時間停放車輛罰款20元。
2 車間安全道不暢通，存放成品、半成品、原材料、下腳料等罰款10元。
3 車間安全道標志不明顯、不清晰，對接到資產(chǎn)運營部通知后一周內(nèi)未解決的單位罰款20元。
4 車間生產(chǎn)現(xiàn)場半成品、成品、原材料等碼放超高，不牢靠、不平穩(wěn)，罰款10元。
5 公司區(qū)域、車間各類臨時線未辦理審批手續(xù)或超期使用，罰款20元。
6 電器閘箱、接線板有電器元件外露繼續(xù)使用者，罰款10元。
7 電器閘箱前道路不暢通，亂堆雜物，罰款10元。
8 電器出廠試驗場所安全裝置、警告裝置、信號裝置等損壞、丟失或試驗時間放置不用，罰款10元。
9 各類設備、安全裝置、警告裝置、信號裝置丟失、損壞仍繼續(xù)操作或使用設備者，罰款10元。
第3篇 對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
1、對工程分包單位資質(zhì)驗證
（1）審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
（2）審核企業(yè)性質(zhì)
（3）審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔過的施工項目，施工面積或承擔過的工作量。
（4）審核資質(zhì)等級證書，外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
（5）審核安全生產(chǎn)許可證，對以往有無重大傷亡事故作必須調(diào)查。
2、對勞務分包單位核驗
（1）審核勞務分包單位的務工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、應業(yè)證、資格證）
（2）審核證件有效性，是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門以載客辦員的持要求。
3、分包單位的選擇
（1）從本企業(yè)發(fā)布的《合格分包方名錄》中選擇工程分包單位
（2）從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務分包方名錄》中選擇勞務分包單位
（3）尋名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
4、分包合同簽訂要求
（1）必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則
（2）簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安”、“消防管理協(xié)議”等。
（3）合同應明確總包分包的安全生產(chǎn)權利義務，分包單位應對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位的安全管理。
5、分包隊伍進場
（1）工程項目部主要負責人組織有關人員向分包單位負責人及有關人員進行施工安全總交底。
（2）以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制和文明施工管理要求。
（3）交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關人員簽字，并保留交底記錄。
（4）總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
（5）合同規(guī)定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備，安全設施和防護用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。
6、分包隊伍施工過程安全控制
（1）分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上，應由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
（2）分包隊伍進入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。
（3）分包隊伍自帶各類機電設備，必須向總包提供有效的驗收合格證明。
（4）分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動，并設立臺帳記錄。
7、業(yè)主指定分包隊伍的管理
（1）原則上總包單位有權利及義務對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
（2）業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應同自已選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
（3）建立分包方評價檔案
（4）各項目部對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包的業(yè)績評定提供證明材料。
（5）公司有關部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
（6）分包方如安全管理松解，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。
第4篇 對分包單位安全生產(chǎn)管理制度
1、對工程分包單位資質(zhì)驗證
(1)審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
(2)審核企業(yè)性質(zhì)
(3)審核經(jīng)營手冊,查閱其承擔過的施工項目,施工面積或承擔過的工作量。
(4)審核資質(zhì)等級證書,外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
(5)審核安全生產(chǎn)許可證,對以往有無重大傷亡事故作必須調(diào)查。
2、對勞務分包單位核驗
(1)審核勞務分包單位的務工人員持證狀況(身份證、暫住證、健康證、應業(yè)證、資格證)
(2)審核證件有效性,是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門以載客辦員的持要求。
3、分包單位的選擇
(1)從本企業(yè)發(fā)布的《合格分包方名錄》中選擇工程分包單位
(2)從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務分包方名錄》中選擇勞務分包單位
(3)尋名錄以外的分包單位,按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
4、分包合同簽訂要求
(1)必須嚴格執(zhí)行先簽合同,后組織進場施工的原則
(2)簽訂分包合同的同時,必須簽訂有關附件:“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安”、“消防管理協(xié)議”等。
(3)合同應明確總包分包的安全生產(chǎn)權利義務,分包單位應對總包單位負責,分包單位必須服從總包單位的安全管理。
5、分包隊伍進場
(1)工程項目部主要負責人組織有關人員向分包單位負責人及有關人員進行施工安全總交底。
(2)以分包合同為依據(jù),交底內(nèi)容包括施工技術文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制和文明施工管理要求。
(3)交底應以書面形式,一式兩份,雙方負責人和有關人員簽字,并保留交底記錄。
(4)總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
(5)合同規(guī)定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備,安全設施和防護用品,雙方必須辦理書面移交手續(xù),簽字生效。
6、分包隊伍施工過程安全控制
(1)分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上,應由分包單位指派專職安全人員,協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
(2)分包隊伍進入施工現(xiàn)場后,必須遵守總包各項規(guī)章制度,服從和接受總包的監(jiān)督管理。
(3)分包隊伍自帶各類機電設備,必須向總包提供有效的驗收合格證明。
(4)分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動,并設立臺帳記錄。
7、業(yè)主指定分包隊伍的管理
(1)原則上總包單位有權利及義務對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
(2)業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同,總包應同自已選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
(3)建立分包方評價檔案
(4)各項目部對分包方施工過程進行控制管理,做好日常管理考核資料的積累,為以后對分包的業(yè)績評定提供證明材料。
(5)公司有關部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
(6)分包方如安全管理松解,整改措施不到位,事故頻發(fā),總包方將給予處罰,還可作清退處理。
第5篇 對生產(chǎn)現(xiàn)場違反有關規(guī)定處罰制度
總 則
根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場安全標準的規(guī)定,為使車間工作場地保持良好的生產(chǎn)環(huán)境,公司安全員、安全值班員對違反規(guī)定,造成的不安全隱患有權進行經(jīng)濟處罰,特制定本制度。
1 主干馬路未按規(guī)定,未經(jīng)公司同意,隨意亂放成品、半成品、其它各類設備或包裝物品、基建材料、隨意較長時間停放車輛罰款20元。
2 車間安全道不暢通,存放成品、半成品、原材料、下腳料等罰款10元。
3 車間安全道標志不明顯、不清晰,對接到資產(chǎn)運營部通知后一周內(nèi)未解決的單位罰款20元。
4 車間生產(chǎn)現(xiàn)場半成品、成品、原材料等碼放超高,不牢靠、不平穩(wěn),罰款10元。
5 公司區(qū)域、車間各類臨時線未辦理審批手續(xù)或超期使用,罰款20元。
6 電器閘箱、接線板有電器元件外露繼續(xù)使用者,罰款10元。
7 電器閘箱前道路不暢通,亂堆雜物,罰款10元。
8 電器出廠試驗場所安全裝置、警告裝置、信號裝置等損壞、丟失或試驗時間放置不用,罰款10元。
9 各類設備、安全裝置、警告裝置、信號裝置丟失、損壞仍繼續(xù)操作或使用設備者,罰款10元。
