第1篇 安全工作一崗雙責制度
為了形成全校維護安全穩(wěn)定工作“全員參與，人人有責，統(tǒng)籌協調，齊抓共管”的新格局，切實把學校安全穩(wěn)定工作做深做細做實，確保師生員工安全和校園和諧穩(wěn)定，根據省、市、縣文件精神，學校決定實行安全工作“一崗雙責”制度。
一、指導思想
以“****”重要思想為指導，堅持“以人為本，安全第一”的原則，以強化學校的領導責任為重點，以維護學校正常教育教學秩序，建設和諧校園，促進安全穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育事業(yè)為目的，實行“一崗雙責”制度，確保學校安全穩(wěn)定工作和教育教學工作同時安排，同時進行。確保師生平安、學校穩(wěn)定。
二、組織領導
“一崗雙責”制度在學校安全工作領導小組統(tǒng)一領導下實行，領導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，負責對安全“一崗雙責”制度的工作情況進行督查指導和考核評估。加強領導，認真謀劃，通過每年層層簽訂“學校安全目標管理責任書”，明確任務、措施和獎懲，有力推進“一崗雙責”制度的全面實行，做到安全穩(wěn)定工作層層有人抓，處處有人管，確保學生健康成長。
三、主要任務和保障措施
1、高度重視并周密部署。我校把維護安全穩(wěn)定工作作為壓倒一切的政治任務，擺在首位，列入全年總體工作的重要日程。主要領導對本單位安全穩(wěn)定工作負總責，處室負責人對本處室的安全穩(wěn)定工作負總責，每月召開一次專題會議，研究和部署安全工作，明確工作職責，分級抓好學校安全穩(wěn)定工作。
2、認真落實“一崗雙責”制度。我校領導及各處室圍繞分管的業(yè)務工作，將安全穩(wěn)定工作目標分解落實到全體人員，將學校安全穩(wěn)定工作目標和業(yè)務目標，統(tǒng)一納入年度工作計劃和考核目標之中，從多方面做好學校安全穩(wěn)定工作的宣傳、發(fā)動和組織實施工作，做到學校安全穩(wěn)定工作和各項業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
3、實行安全目標管理。層層簽訂維護學校安全目標管理責任書，學校同處室負責人、教職工要分別簽訂責任書，形成層層有責任、級級有落實的學校安全工作管理機制。同時，把學校安全穩(wěn)定工作列為領導干部任期目標和述職報告的重要內容，作為干部獎懲、任免的重要條件。
4、開展安全專題教育。學校領導要組織師生員工按《中小學公共安全教育制度綱要》及上級有關要求，加強對有關學校安全的法律、法規(guī)和相關知識的學習，增強全員安全意識，提高安全技能。
5、實行責任追究制。學校在維護安全穩(wěn)定工作中，有下列情形之一的應進行責任追究：（1）因工作失誤，發(fā)生學生家長因為孩子上學、收費、意外傷害賠償等相關問題非正常上訪的；（2）因管理不善，發(fā)生師生集體食物中毒，非職業(yè)性一氧化碳中毒等危害師生安全健康的；（3）因組織管理不到位，集體活動發(fā)生安全事故的；（4）因排查、修繕不到位，發(fā)生學校校舍坍塌事故，造成人員傷亡的；（5）對安全穩(wěn)定信息遲報、漏報、瞞報、虛報造成嚴重后果的。
6、實行安全例會制度。定期召開各級安全會議，總結、研究、部署學校安全工作。
7、落實安全報告制度。按上級要求認真收集并及時報送安全信息，每月將學校安全工作情況逐級匯兌并上報。
第2篇 安全工作一崗雙責制度
為了形成全校維護安全穩(wěn)定工作“全員參與,人人有責,統(tǒng)籌協調,齊抓共管”的新格局,切實把學校安全穩(wěn)定工作做深做細做實,確保師生員工安全和校園和諧穩(wěn)定,根據省、市、縣文件精神,學校決定實行安全工作“一崗雙責”制度。
一、指導思想
以“****”重要思想為指導,堅持“以人為本,安全第一”的原則,以強化學校的領導責任為重點,以維護學校正常教育教學秩序,建設和諧校園,促進安全穩(wěn)定,辦好人民滿意的教育事業(yè)為目的,實行“一崗雙責”制度,確保學校安全穩(wěn)定工作和教育教學工作同時安排,同時進行。確保師生平安、學校穩(wěn)定。
二、組織領導
“一崗雙責”制度在學校安全工作領導小組統(tǒng)一領導下實行,領導小組下設辦公室,辦公室設在安全辦,負責對安全“一崗雙責”制度的工作情況進行督查指導和考核評估。加強領導,認真謀劃,通過每年層層簽訂“學校安全目標管理責任書”,明確任務、措施和獎懲,有力推進“一崗雙責”制度的全面實行,做到安全穩(wěn)定工作層層有人抓,處處有人管,確保學生健康成長。
三、主要任務和保障措施
1、高度重視并周密部署。我校把維護安全穩(wěn)定工作作為壓倒一切的政治任務,擺在首位,列入全年總體工作的重要日程。主要領導對本單位安全穩(wěn)定工作負總責,處室負責人對本處室的安全穩(wěn)定工作負總責,每月召開一次專題會議,研究和部署安全工作,明確工作職責,分級抓好學校安全穩(wěn)定工作。
2、認真落實“一崗雙責”制度。我校領導及各處室圍繞分管的業(yè)務工作,將安全穩(wěn)定工作目標分解落實到全體人員,將學校安全穩(wěn)定工作目標和業(yè)務目標,統(tǒng)一納入年度工作計劃和考核目標之中,從多方面做好學校安全穩(wěn)定工作的宣傳、發(fā)動和組織實施工作,做到學校安全穩(wěn)定工作和各項業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
3、實行安全目標管理。層層簽訂維護學校安全目標管理責任書,學校同處室負責人、教職工要分別簽訂責任書,形成層層有責任、級級有落實的學校安全工作管理機制。同時,把學校安全穩(wěn)定工作列為領導干部任期目標和述職報告的重要內容,作為干部獎懲、任免的重要條件。
4、開展安全專題教育。學校領導要組織師生員工按《中小學公共安全教育制度綱要》及上級有關要求,加強對有關學校安全的法律、法規(guī)和相關知識的學習,增強全員安全意識,提高安全技能。
5、實行責任追究制。學校在維護安全穩(wěn)定工作中,有下列情形之一的應進行責任追究:(1)因工作失誤,發(fā)生學生家長因為孩子上學、收費、意外傷害賠償等相關問題非正常*的;(2)因管理不善,發(fā)生師生集體食物中毒,非職業(yè)性一氧化碳中毒等危害師生安全健康的;(3)因組織管理不到位,集體活動發(fā)生安全事故的;(4)因排查、修繕不到位,發(fā)生學校校舍坍塌事故,造成人員傷亡的;(5)對安全穩(wěn)定信息遲報、漏報、瞞報、虛報造成嚴重后果的。
6、實行安全例會制度。定期召開各級安全會議,總結、研究、部署學校安全工作。
7、落實安全報告制度。按上級要求認真收集并及時報送安全信息,每月將學校安全工作情況逐級匯兌并上報。
第3篇 第三中學安全穩(wěn)定工作一崗雙責制度
三中安全穩(wěn)定工作“一崗雙責”制度
為切實抓好學校安全穩(wěn)定工作,確保各項安全穩(wěn)定工作措施的落實,根據《安全生產法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《四川省學校安全管理辦法》、《四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、省人民政府辦公廳《關于領導干部維護社會穩(wěn)定工作中失職瀆職的責任追究辦法(試行)》等法律法規(guī),特制定三中安全穩(wěn)定“一崗雙責”制度。
一、堅持以“**大”會議精神為指導,樹立“以人為本”,“一切為了學生,一切為了教師,一切為了學?！钡睦砟?站在立黨為公,執(zhí)政為民的高度,切實加強和落實學校安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命、財產安全,為學生的安全成長創(chuàng)造良好的學習、生活環(huán)境,促進我校教育事業(yè)健康、協調、穩(wěn)定發(fā)展。
二、學校安全穩(wěn)定工作,堅持黨支部領導,黨政其抓共管,各處室、各課任教師層層落實,依靠大家參與的工作機制,實行“一崗雙責”責任制度。
三、學校校長在作好教育教學管理工作的同時,也必須作好校園安全穩(wěn)定工作。定期或不定期的檢查校園安全穩(wěn)定工作,定期召開學校安全穩(wěn)定工作專項會議。分析學校安全穩(wěn)定工作狀況,及時安排部署各項安全穩(wěn)定工作任務,落實相關工作措施。
四、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領學校安全穩(wěn)定工作?！昂椭C社會”首先要關愛生命,“以人為本”首本要以人的生命為本,“科學發(fā)展”首先要安全發(fā)展;把安全穩(wěn)定工作擺在第一責任和快速提高教育教學質量進程中前提性、保障性、基礎性工作的突出位置,切實增強緊迫感、危機感和責任感;從安全文化、安全法制、安全責任和安全投入等基本要素入手,扎實有效地推動“安全發(fā)展”,確保師生生命安全。
五、健全學校安全預警機制和防險救災應急救援。要健全學校安全穩(wěn)定預警機制,進一步修訂、完善應對各類突發(fā)事件的應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程,明白各自的工作任務和職責。要與相關部門密切配合,通力協作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系,確保校內突發(fā)事件的處置高效、有序。
六、建立學校安全穩(wěn)定工作的長效機制。按照整治隱患和完善機制并舉的方針,標本兼治,重在防范;立足當前體制,健全管理制度;規(guī)范運行機制,狠抓責任落實;完善監(jiān)管機構,充實管理人員。落實學校安全問題和隱患的及時排查、建帳、監(jiān)控、整改制度;建立層層負責、人人有責、齊抓共管、綜合治理的學校安全防范體系,形成安全管理長效機制。把安全穩(wěn)定工作納入學年、學期個人考核內容,作為考核教職員工工作的基本要素,在各項考評優(yōu)活動中實行“一票否決制”。
七、嚴格落實獎懲。完善安全管理獎懲和問責機制,加大學校安全穩(wěn)定工作的問責力度,責任清晰,責任到人,追究到位。實行事前責任倒查追究制度。
第4篇 中學學校安全工作一崗雙責制度實施細則
中學(學校)安全工作“一崗雙責”制度實施細則
為認真落實學校的安全工作,進一步強化我校各職能處室及年級組長、班主任、科任教師等的安全工作意識,明確安全工作職責,理順安全監(jiān)督管理等工作關系,增強安全意識,避免各類安全事故發(fā)生,切實搞好學校各項工作,做到讓群眾稱心,讓家長放心,讓學生開心,辦好讓人民滿意的教育。經校務會議研究特制定本細則。
一提高思想認識,明確指導思想。
安全工作責任重于泰山,按照以人為本,構建和諧社會的安全理念,努力維護和實現廣大師生和學校的安全,切實加強對學校安全工作的領導、協調、監(jiān)督和實施,增強學校領導、職能處室、年級長、班主任和廣大教職員工對安全工作的責任感和使命感,為學校的發(fā)展創(chuàng)造安定祥和的育人環(huán)境。
二、落實人員,明確安全工作的管理職責。
(一)成立安全工作領導小組,落實安全監(jiān)督管理人員
學校安全工作領導小組
組長:z
副組長:z。
成員:z。
安全隱患排查小組
組長:z
副組長:z
成員:z。
學校安全保衛(wèi)小組
組長:z
成員:z。
z校長為學校安全工作第一責任人,z副校長分管全校安全工作;z副校長具體負責各自分管工作范圍內的安全管理工作,同時落實各部門、各崗位對安全工作的“一崗雙責”要求。
(二)安全工作管理職責
安全工作實行“一崗雙責”制,即校領導班子成員對其分管工作范圍內的一切安全工作負責;各職能處室對其職責范圍內的安全工作負責;年級組長對其所在年級安全工作負責;班主任、對其所在班級安全工作負責;學校所有教職工對本崗位職責范圍內的安全工作負責(包括上課、*、活動及安全監(jiān)護值崗等)。
學校的安全工作實行校長負總責。校長是學校安全工作第一責任人,直管學校安全工作,學校中層班子成員包年級(邵明賢負責初中一年級,張敏負責初中二年級,夏祥福負責三年級,杜銀山負責高一年級,王發(fā)明負責高二年級、王永勝負責高三年級)包活動、包業(yè)務范圍活動(教務處包教學活動,總務處包教室門窗、水電、樓梯間等公共設施安全)年級組長包年級所有班級;班主任、在班級;任課教師包學生、包崗位(上課及課間安全監(jiān)護),分級承包,齊抓共管。
1、學校安全工作職責
學校履行對加強所有班級、全體學生的安全教育及管理的主導責任。按照“管業(yè)務必須管業(yè)務范圍內安全工作”的“一崗雙責”要求,校領導班子成員和政教處、教務處、總務處、辦公室、工會、團委等職能處室,全面具體負責各自分管、各自業(yè)務管理職能范圍內的安全職責。各科室正職是本科室安全工作第一責任人,其余成員負次要責任。
2、崗位安全工作職責
z總支書記、校長職責:校長是學校安全工作第一責任人,對全校安全工作負總責。主要職責是:全面負責學校和所轄區(qū)域內安全管理工作;嚴格執(zhí)行安全工作的法律法規(guī)和有關規(guī)定;建立健全學校安全管理制度,制定并實施事故預防措施和應急救援預案;建立適應學校安全工作需要的安全管理機構,落實專(兼)職人員,落實相應的工作條件和必要的工作經費;建立健全和落實學校安全工作責任制,安全規(guī)章制度及安全資料檔案;配合區(qū)委及區(qū)教委有關部門的安全監(jiān)督管理工作,每月至少組織督促、檢查一次本校的安全工作,及時發(fā)現和制定措施消除安全事故隱患,把檢查和處理情況記錄在案;及時落實按規(guī)定報告安全事故,落實安全事故處理的有關工作;加強對學生和教職工的安全教育,提高師生的安全意識和防范自護能力;實行安全目標管理,建立獎懲制度,嚴格對安全工作失職、瀆職行為的責任追究。對學校黨務、紀檢、信訪安全及各部門負具體責任。
z副校長職責:對全校所有安全工作負具體領導責任。主要職責是:根據國家安全法律法規(guī)協助校長制定年度、學期安全工作計劃、工作目標和工作措施,并抓好貫徹落實;組織和協調相關人員經常進行安全隱患排查,能立即解決的立即督促相關部門消除隱患,不能立即解決的上報校長辦公會議研究及時消除安全隱患;督促各分管校長抓好相關安全工作,經常對師生進行安全教育;組織開展對重大危險源的監(jiān)控工作,做好安全預警機制制度建設;監(jiān)督分管范圍內安全責任制的落實,督促全體工作人員抓好樓梯間和校園活動場地的安全監(jiān)護工作,收齊安全監(jiān)護交接表并做好統(tǒng)計工作,對直管的總務處、辦公室等負具體責任。對分管的電教、衛(wèi)生、藝體等所有安全工作負具體領導責任。對學校安全工作違紀違規(guī)行為進行監(jiān)督,負責全校的疫情防控和對學生進行安全教育工作。
副校長z職責:分管北山初中部與教學活動有關的所有安全工作負具體領導責任。
副校長z職責:與教學活動有關的所有安全工作負具體領導責任;教師職業(yè)道德、教務處、教科研所有安全工作負具體領導責任。負責所有教育、教學和教研活動安全管理;負責教育教學質量檢測及試卷安全管理工作;負責衛(wèi)生教育、心理健康教育的安全工作。
副校長z的職責:負責管理學校辦公室,學校的保密安全、防火防盜、檔案資料的保密、教師隊伍的安全穩(wěn)定工作;節(jié)假日值班工作;校方責任險的登記、造冊、理賠工作,學校行政會議內容的保密、會議記錄的保密、保管工作,負責教職工的安全工作。
教務處:負責全校的疫情防控和對學生進行安全教育工作;負責所有教育、教學和教研活動安全管理;負責教育教學質量檢測及試卷安全管理工作;負責衛(wèi)生教育、心理健康教育的安全工作。
副校長z的職責:負責管理總務處:學校的校產、校舍安全;、保管和節(jié)假日值班及門衛(wèi)工作;對各類教學設施、設備的安全管理;負責學校校舍、水電、設施等安全隱患排查和安全防范工作;按規(guī)定做好學校安全工作所需經費的管理,確保義保經費使用安全。協助相關處室和分管領導做好各類安全工作。
三、落實安全工作經費,保障安全工作順利開展
學校確保安全管理工作所必需的經費,按時支付相關費用,對所有參加安全監(jiān)護的教職員工支付適當的安全監(jiān)護補助費用,確保安全宣傳關費用,以滿足安全工作的需要。
四、加強領導,狠抓落實
1、明確責任,狠抓落實。各分管負責人、相關處室要切實加強對安全工作的領導、指導、協調和督促,及時做好各崗位人員的職責劃分、責任落實工作。對所確定的安全工作管理范圍和管理職責必須認真履行,不得相互推諉,不得推卸責任。安全管理人員必須自覺服從組織安排,認真履行職責,做好安全管理、教育、監(jiān)督、監(jiān)護等。
2、嚴格考核和獎勵。學校對學校管理人員和全體教職員工實行定期考核(年終)與平時檢查(樓梯安全監(jiān)護值崗、值日交接表等)相結合。對作風務實,工作扎實,及時有效排除和消除隱患,確保一方平安的科室和個人將適時進行表彰獎勵,全額發(fā)放安全監(jiān)護
第5篇 如何貫徹落實安全生產工作一崗雙責制度
摘要高度重視和切實抓好安全生產工作，就是要求在抓落實上繼續(xù)下功夫。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。其一，有助于落實領導責任，健全和落實安全生產責任制;其二，有助于完善指標體系，堅持正確的政績觀;其三，有助于突出責任重點，有效地實現“關口前移”;其四，有助于加大監(jiān)管效力，實施有效監(jiān)管;其五，有助于建立考核機制，使責、權、利有機統(tǒng)一。
胡總書記在中共中央政治局第30次集體學習時強調指出，“高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求?！备愫冒踩a，領導重視是關鍵。各級黨委和政府要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉變作風，狠抓落實。今年，國家安監(jiān)總局提出的安全生產“落實年”，就是要求在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。把總書記、溫家寶總理關于安全生產工作的一系列講話精神，把近年來黨中央、國務院在安全生產工作上做出的決策部署，已經明確的方針原則，已經出臺的政策措施，真正落到實處，見到成效。如何落實科學發(fā)展觀，在保證安全生產中促發(fā)展，在加快發(fā)展中提高安全的保障能力，實現經濟增長與安全生產的同步協調，探索一條安全生產與經濟發(fā)展互促共進的新路。當前，各級黨政組織的一把手已經站在第一線，形成共識，高度關注安全生產，有力推動安全生產形勢實現根本好轉。國家安監(jiān)總局局長李毅中指出，健全落實安全生產責任制，就是要堅持以“兩個主體”和“兩個負責制”為內容的安全生產工作基本制度，積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決制”。強化安全生產的監(jiān)督管理，有助于處理好安全發(fā)展與經濟繁榮和社會穩(wěn)定的關系，的確是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新，值得為此鼓與呼。落實“兩個負責制”重在實行“一崗雙責”。筆者從五個方面發(fā)表拙見：
其一，有助于落實領導責任。實行“一崗雙責”，就是健全和落實安全生產責任制。在實際工作中強化兩個主體，即政府是安全生產的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產責任主體;落實兩個責任制，即政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責制的責任制度。兩者相輔相成，缺一不可。安全責任是安全生產的靈魂。科技再高，投入再大，沒有人負責不行，關鍵是人的責任心。溫家寶總理在20xx年全國安全生產工作會議上指出，對政府來說，要強化行政首長負責制，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的主要負責人是第一責任者，安全生產守土有責，重大問題必須親自抓，負總責，對轄區(qū)內的各類安全生產監(jiān)管負責，重大隱患要胸中有數，確保一方平安;對企業(yè)而言，直接掌握決策權的法定代表人就是第一責任人，必須負起責任，嚴格企業(yè)安全管理，自覺接受政府的有效監(jiān)管，行業(yè)部門的有效指導和社會的有效監(jiān)督。落實兩個責任制，這就體現在各級領導干部政治上與中央是否保持高度一致，能否不折不扣地貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)，并結合本地區(qū)、本行業(yè)的特點和實際抓落實，而不是照本宣科，繼續(xù)下決心解決“嚴格不起來，落實不下去”的頑癥，真正做到“安全第一，預防為主，綜合治理”。真正把安全生產放在同等重要的位置，列入工作的重要議事日程。主要負責同志在布置經濟工作時一定檢查考核安全工作，每逢重大節(jié)日或重大活動，按分工條線有針對性地進行安全檢查，督查重大事故隱患整改情況，由過去分管安全生產的負責人一人抓的局面，變成黨政組織領導集體抓，各位領導對分管范圍內的安全生產工作都能主動部署、主動督查、主動協調，有力推動領導責任的落實到位。
其二，有助于完善指標體系。實行“一崗雙責”，就是要堅持正確的政績觀。嚴格考核，真正把責任制建立起來。考核就要有指標，因此，必須建立完善的安全生產控制指標體系。重要的在于要以科學發(fā)展觀為指導，大力倡導和樹立安全生產政績觀。發(fā)展經濟，提高效益是政績業(yè)績;搞好安全生產，保障人民群眾生命財產安全也是政績，更是難得的政績業(yè)績。把安全生產工作績效納入政府政績、企業(yè)業(yè)績，作為評價工作，使用干部的重要依據，建立激勵約束機制，將有力促進兩個負責制的落實。根據十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產狀況進一步好轉的奮斗目標。億元國內生產總值生產安全事故死亡率降低35%、工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率降低25%與煤炭生產百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率，已列入國家統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計公報，將責任和指標層層分解，建立安全生產控制考核指標體系，確保安全生產與各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。進一步強化安全生產行政首長負責制，做到一級抓一級，逐級抓落實。同時，依據安全形勢的發(fā)展，及時調整和壓降控制指標，力促安全形勢的根本好轉。起初社會上有人不理解，認為死亡人數怎能下指標其實經 濟和社會發(fā)展指標一般有兩大類：一類是增長性指標，越多越好，越高越好，如經濟增長速度、利潤、gdp等;一類是控制性指標，越低越好，越小越好，不要突破控制。如人口增長率、案件發(fā)生率等，安全生產控制指標屬于后者。這也是一個積極的指標，不是一個消極的指標，這是國務院第116次常務會議確定的12項治本之策之一。指標的核心在于“控制”，實質在于防止和減少傷亡事故，把事故死亡控制在最可能低的范圍內，充分體現了實事求是的科學態(tài)度，也是落實安全發(fā)展的最基礎環(huán)節(jié)。
其三，有助于突出責任重點。實行“一崗雙責”，就是要有效地實現“關口前移”。必須十分重視重大事故隱患的整治，確定隱患查處重于事故查處的理念。事故源于隱患。重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發(fā)作的結果?，F行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是一個完整的統(tǒng)一體，把“綜合治理”充實到安全生產方針當中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，安全生產方針的這一發(fā)展和完善，是我國長期實踐經驗的總結，也反映了各級領導對安全生產規(guī)律認識的深化。堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理;只有防范事故，才能把“安全第一”落到實處。綜合治理是安全方針的基石，是安全生產工作的重心所在。因此，各級領導必須把工作基點放在綜合治理上，實現關口前移，重心下移，把主要工作精力轉移到治理隱患、防范事故、減少死亡上來，掌握安全生產工作的主動權。綜合治理的基本方法和途徑，就是要堅持標本兼治，重在治本，在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中體現安全“三同時”。安全發(fā)展，是經濟和社會發(fā)展的保障和前提，規(guī)劃要體現安全，一是要有目標;二是有項目。包括基礎設施項目、隱患治理項目、重大科技攻關項目等;三要有資金投入和資金保證;四要有措施;五要有支撐。突出責任工作重點，就是領導對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產現狀要做到心中有數。集中精力研究部分重點行業(yè)或重點領域的安全生產工作，在對重點行業(yè)開展專項整治的同時，力求做到每抓一家就規(guī)范一家、完善一家，在整治的基礎上形成長效管理的機制措施。對安全檢查中發(fā)現的事故隱患進行梳理分類，明確整改的責任單位和責任人，定期公布整改進度，對整改不力的嚴格按照有關規(guī)定予以查處。
其四，有助于加大監(jiān)管效力。實行“一崗雙責”，就是要實施有效監(jiān)管。建立推動工作落實機制，對重點工作實施交辦，對落實過程中實行跟蹤督辦，對工作落實不力的實行查辦。責任的本能驅使領導創(chuàng)新工作手段，提高監(jiān)管水平。積極采用安全執(zhí)法科技手段，保障必要的裝備和經費;加強事故分析預測，為工作決策提供科學準確的依據;加強技術支撐體系建設，整合社會各類專業(yè)技術人才資源，建立事故隱患評估體系，以提高監(jiān)管服務的技術水平;堅持依法治安，重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產法治秩序。嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則，依法嚴肅事故查處各類事故，強化責任追究，嚴懲事故背后的腐敗和違法行為，嚴肅查處失職瀆職行為，依照《刑法正案(六)》，高法，高檢的司法解釋，國務院《特別規(guī)定》和《條例》，以及中紀委、監(jiān)察部關于安全生產違法違紀行為黨紀政紀處分的相關規(guī)定等法律法規(guī)，對安全事故有關責任人員，特別是負領導責任的要從嚴查處，切實解決安全執(zhí)法中的“失之于寬，失之于軟”的問題，并及時公布查處結果。
其五，有助于建立考核機制。實行“一崗雙責”，就是要使責、權、利有機統(tǒng)一。建立控制指標考核機制，真正把安全規(guī)劃和控制考核指標落到實處，對于強化地方政府安全責任，調動各級干部抓安全工作積極性很有作用。嚴格考核，獎懲兌現，把履行安全生產責任的情況與單位及個人利益掛起鉤來。安全生產目標管理考核，通過逐級簽訂責任狀，下達年度安全生產控制考核指標，層層分解落實到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，實現有效的壓力傳遞。既要突出對重點工作的考核，又要注意對事故指標控制的考核，既要看工作過程，更要看工作效果。把日常檢查與年終考核緊密結合起來，對指標超控單位及時預警，加強監(jiān)督。嚴格實行安全生產“一票否決”制度，并加大對發(fā)生重大事故的單位領導的懲處力度，對未完成安全生產目標任務的，其行政主要領導、分管領導及主要責任者，一年內職務不得晉升，工資不得升級。在抓好責任目標的同時，努力構建安全生產的激勵機制，每年對安全生產工作成績顯著、未突破安全生產控制指標的地區(qū)和單位予以表彰，并對主要領導和分管領導給予獎勵，賞罰分明。
