第1篇 煤礦應急信息報告和傳遞制度
（一）為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦建立應急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領導、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
（三）信息員在工作過程中必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
（四）信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時，有權(quán)責令其返工或停產(chǎn)整改。
（五）信息員要向煤礦應急值班人員準確描述存在的問題或事件情況，對煤礦應急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行，將處理過程與結(jié)果及時匯報。
（六）如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場人員安全時，及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
（七）當現(xiàn)場發(fā)生事故時，要及時、詳細、準確地匯報，任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
（八）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行 24 小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領導。
（九）事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指：
1. 涉險 10 人以上的事故；
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；
3. 其他較大涉險事故。（十）信息的接收及通報
發(fā)生事故或災情時，現(xiàn)場人員（或信息員）應立即向調(diào)度室（應急值守人員）匯報
并積極展開救助行動，調(diào)度室（應急值守人員）接到各單位事故或災情報告，應初步確定響應級別，請示總指揮啟動應急救援預案，按照通知順序通知相關人員（應急值守電話：
ⅹⅹⅹⅹ）。
（十一）信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時，立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應，向應急總指揮或者礦值班領導匯報，組織開展應急救援工作。
2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。
3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關人員的匯報后，必須立即向單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直
接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其它應當報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后，及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
（十二）信息公開
執(zhí)行國家關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
（十三）事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上，重點對事故搶險救災進展情況進行通報。
（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。
3. 對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級直至開除的處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的。
第2篇 某煤礦應急資料檔案管理制度
(一)為加強應急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、
安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)應急救援檔案歸檔范圍:凡是煤礦經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔,主要包括:
1. 具有保存價值的正式收文、發(fā)文(包括正件和附件)。
2. 本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往來文件,包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等。
3. 本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 );如規(guī)章制度、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等。
(三)應急救援檔案歸檔要求
1. 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔,任何人不得隨意留存。
2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件,附圖 ),按照文件形成的先后次序排列清楚,剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。
3. 存檔文件必須為原件。
4. 文件歸檔時要有交接手續(xù)。
(四)應急救援檔案的保管及銷毀
1. 綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。
2. 專職檔案員對各部門移交的檔案資料按標準進行整理,分類、編目、統(tǒng)計、保管,進行數(shù)據(jù)化管理。
3. 專職檔案員要對各部門檔案資料的歸檔進行監(jiān)督指導。
4. 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種,定期開展檔案鑒定工作,對保管期滿的檔案經(jīng)相關手續(xù)后可以銷毀,建立檔案資料銷毀清冊。
第3篇 后臺孜煤礦事故應急救援制度
后臺孜煤礦事故應急救援制度
為了預防礦井各類災害事故,確保礦井安全生產(chǎn),有利 企業(yè)事故應急救援工作有序進行,結(jié)舍本礦實際,特制定本制度。
一、設立事故應急救援工作領導小組 煤礦應急救援工作領導小組由、礦長、副礦長、礦技術負責人、礦安全員、礦井負責人組成,業(yè)主、礦長任組長和副組長,其余人員為小組成員。應急救援工作領導小組的主要職責:負責制定本礦井各類災害事故預防措施和事故應急救援預案;負責組織事故搶險救災;負責事故調(diào)查、上報和善后處理等工作;負責組織企業(yè)職工進行安全自救等方面安全知識的教育與培訓。
二、設立礦井應急搶險救災隊 為了及時處置礦井各類災害事故,本企業(yè)在生產(chǎn)一線選拔5~10員具有相當安全知識和經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)骨干組成應急搶險救災隊,一但發(fā)生突發(fā)事件,在礦統(tǒng)一領導和指揮下,有序進行搶險救災工作。
三、本企業(yè)與就近的地方煤礦救護隊簽訂礦井救護協(xié)議,一但發(fā)生重大災害事故,立即召請投入搶險救災工作。
四、備齊備足各類搶險救災物資、設備、器材,并對其救護器具性能完好進行經(jīng)常檢查,確保應急時正常使用,此 項工作落實專人負責。 五、針對本礦井主要災害,分別制定災害事故預防措施、年度礦井災害事故預防與處置計劃和事故應急救援預案。一但礦井發(fā)生災害事故,應急救援預案將自動啟動,由礦長全權(quán)調(diào)度指揮組織企業(yè)搶險救災,企業(yè)應急救援工作領導小組其他人員,按各自分工配合礦長迅速組織人力、物力投入搶險救災工作。
六、事故的報告。企業(yè)發(fā)生各類事故(傷亡事故)務必按有關規(guī)定和時限,及時統(tǒng)計上報,不得隱瞞不報。
七、企業(yè)每年組織1~2次全礦職工進行安全知識教育培訓和事故應急救援演練,提高職工安全意識,增強職工安全自救、技能操作的能力。
第4篇 煤礦應急投入及資源保障制度
（一）為預防和控制潛在的事故，在緊急情況發(fā)生時，及時準確的做出應急響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦
企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應急救援工作的需要。
（三）要做好應急救援隊伍（兼職救護隊）的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，有組織地參與應急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系，請求救援。
（四）財務部門要保證應急準備和救援工作所需資金。
（五）調(diào)度室要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。
（七）交通運輸保障。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
（八）人員防護。要指定或建立與人員數(shù)量相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
（九）應急演練。結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，作好演練過程的原始記錄。
（十）應急知識教育培訓。由安全管理部門負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的應急救援和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。
（十一）突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況，或者栽應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。
第5篇 煤礦應急投入資源保障制度
(一)為預防和控制潛在的事故,在緊急情況發(fā)生時,及時準確的做出應急響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦
企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,確保應急救援工作的需要。
(三)要做好應急救援隊伍(兼職救護隊)的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,有組織地參與應急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系,請求救援。
(四)財務部門要保證應急準備和救援工作所需資金。
(五)調(diào)度室要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系,請求救援。
(七)交通運輸保障。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
(八)人員防護。要指定或建立與人員數(shù)量相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
(九)應急演練。結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,作好演練過程的原始記錄。
(十)應急知識教育培訓。由安全管理部門負責協(xié)助組織有關部門,進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的應急救援和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。
(十一)突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況,或者栽應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會,造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關責任人給予處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關處理。
第6篇 煤礦應急演練制度
（一）為提高應對風險和防范事故的能力，評估煤礦應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企
業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）每年至少要組織一次應急預案演練。
（三）應急演習可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。
（四）應成立應急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演練類型制定應急預案演練方案，演練方案包括下列事項：確定演練時間、目標和演練范圍、演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī)則，指定演練效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演練人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。
（五）應急演練結(jié)束后，應進行演練評價總結(jié)，編制演練評價報告。應急預案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。
（六）應急演練結(jié)束后，演練指揮策劃小組應對演練發(fā)現(xiàn)的問題進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，指定專人負責對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。
（七）演練結(jié)束后，要針對演練中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。
第7篇 煤礦應急救援管理制度匯編
煤礦應急救援管理制度
山東魯能菏澤煤電有限公司郭屯煤礦
二零一三年一月十日
目錄
應急救援物資裝備管理制度4應急培訓制度5應急預案管理工作制度8應急宣傳教育制度9預防性安全檢查制度11應急投入保障制度14應急救援檔案管理制度17應急救援責任追究與獎懲制度19應急救援隊伍管理規(guī)定22應急預案演練與評估制度23應急救援職責履行情況檢查制度2627
應急救援工作例會制度
為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應急救援工作例會制度。
一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。
二、組織單位：安全監(jiān)察處
三、主持人：安監(jiān)處長
四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、生產(chǎn)技術科、通防科、機電科、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、綜合辦、各區(qū)隊負責人。
五、會議內(nèi)容
1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。
2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。
3、由安監(jiān)處對一個月來應急救援管理工作進行匯報。
4、對本階段應急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。
2、與會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。
3、安監(jiān)處負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、要求各分管領導、業(yè)務科室及相關人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。
5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。
6、本制度自即日起開始執(zhí)行。
應急救援物資裝備管理制度
一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。三、職責：
1、經(jīng)營管理科負責各種應急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。駐礦醫(yī)院為具體負責單位。
四、檢查與維護管理
1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領導同意方可使用。
2、由經(jīng)營管理科會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。
應急培訓制度
一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)郭屯煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：
1、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則
2、堅持分級負責，分類管理的原則
3、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則
4、堅持以人為本、按需施教的原則
5、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
三、公司安全培訓中心負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
五、培訓工作分級分類進行，安全培訓中心負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。
八、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山東魯能菏澤煤電公司對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。
九、各級各部門(單位)應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。
1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。
十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。
十一、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。
十二、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。
十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。
十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。
十五、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。
應急預案管理工作制度
為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：
一、應急預案管理制度
1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。
2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。
3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。
4、預案培訓。將各類應急預案有關內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。
5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。
應急宣傳教育制度
為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。
一、主要內(nèi)容
切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。
1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作
礦有關部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作;宣傳預案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：
(1)圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。
(2)進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。
2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。
3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。
(1)開展公共安全主題宣傳活動。
(2)宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。
(3)結(jié)合我礦應急能力建設進行宣傳。
二、工作要求
1、主動開展應急管理宣傳教育工作
要落實責任。
(1)制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。
(2)多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。
(3)健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。
(4)動員全礦職工積極參與。
2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果
每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。
3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行
預防性安全檢查制度
為強化安全生產(chǎn)應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：
一、指導思想和工作目標
1.指導思想。
以****為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.工作目標。
通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故;各級應急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發(fā)事件的綜合能力。
二、組織和實施
預防性安全檢查工作由安全培訓部會同其他業(yè)務科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。
安全培訓中心要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據(jù)集團公司相關部門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。
三、檢查的范圍和重點內(nèi)容
1.檢查范圍：
預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。
2.檢查重點內(nèi)容：
重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否合理，通風設施是否完善，通風設備是否完好及礦井反風演習情況;突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況;火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況;水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。
四、工作要求
1.各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。
2.各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。
3.各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處置方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。
4.各部門要認真研究和總結(jié)應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。
應急投入保障制度
一、目的和適用范圍
1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故(災害)等緊急情況的預防和處理。
二、應急管理原則
1、實行行政領導負責制和責任追究制。
2、以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
3、預防為主，強化基礎，快速反應。
4、科學實用
5、分級響應
三.應急管理機構(gòu)領導機構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管礦長
成員：經(jīng)營管理科、生產(chǎn)技術科、通防科、機電科、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、安監(jiān)處、綜合辦、各區(qū)隊負責人等。
四.應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。
1、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。
2、經(jīng)營管理科要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。
3、經(jīng)營管理科要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。
5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
五、監(jiān)督管理
1、預案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
2、培訓教育
由培訓中心牽頭，安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。
3、責任與獎懲
突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關處理。
六、附則
本制度自批準之日起實施。
應急救援檔案管理制度
一、總則
1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。
二、應急檔案管理
1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。
2、應急救援檔案歸檔范圍
凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：
(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應包括它的附件;
(2)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等;
(3)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件);如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等;
3、應急救援檔案歸檔要求
(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。
(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。
(3)存檔文件必須為原件;
(4)文件歸檔時要有交接手續(xù);
(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù);
(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作;
4、應急救援檔案的借閱
(1)根據(jù)《山東魯能菏澤煤電公司檔案借閱利用制度》辦理相關手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。
(2)借閱文書檔案使用后應及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。
5、應急救援檔案的保管及銷毀
(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導;
(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案;
(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。
(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。
應急救援責任追究與獎懲制度
一、總則
1、根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。
2、我礦員工必須遵守國家相關法律、法規(guī)和規(guī)定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產(chǎn)。
3、本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。
二、獎勵
1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：
(1)認真貫徹學習集團公司關于應急救援管理工作的規(guī)定和我礦應急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。
(2)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。
(3)制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。
(4)其它應當給予獎勵的。
2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標準50元—500元。
3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓中心審核并提出獎勵意見，由公司領導決定，并記入本人檔案。
三、處罰
1、對于有下列行為之一的員工，應當給予行政處分或經(jīng)濟處罰：
(1)嚴重違反我礦應急救援管理規(guī)定的。
(2)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。
(3)玩忽職守，違反技術操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。
(4)發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。
(5)對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。
2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。
3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元—100元。對員工的嚴重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時可令其下崗學習1至3個月，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告處分。
對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。
4、對因違章而造成的重大人身、設備險肇事故(包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故)的有關責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。
5、事故有關責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。
6、給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。
7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。
8、對于濫用職權(quán)，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。
應急救援隊伍管理規(guī)定
一、應急救援隊伍的人員職責包括：
1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;
3、樹立高度的工作責任感;
4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平;
5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好;
6、完成各項應急救援任務。
二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：
1、值班制度;
2、崗位工作制度;
3、教育學習制度;
4、培訓演練制度;
5、裝備維護保養(yǎng)制度;
6、安全保密制度;
7、獎優(yōu)罰劣制度。
三、應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。
四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。
五、安全培訓中心對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。
應急預案演練與評估制度
一、總則
為提高應對風險和防范事故的能力，評估公司應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。
二、細則
1、單位主要負責人應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20**)組織相關單位(部門)按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。
2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。
3、預案評審的主要內(nèi)容應包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。
預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足;評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題;評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。
4、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員(如救護人員、特殊環(huán)境、關鍵崗位人員等)在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。
應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。
5、培訓結(jié)束應編制應急培訓總結(jié)，內(nèi)容應包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
6、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。
7、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。
8、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。
9、應急演習結(jié)束后，應進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。
10、應急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。
11、演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。
三、附則
1、本制度與上級有關規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。
2、本制度由安全科負責解釋。
應急救援職責履行情況檢查制度
為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實際情況制定本制度。
1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，
2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
3、成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，安全處長、各生產(chǎn)科室負責人為成員的應急檢查領導小組。應急檢查辦公室設在安全科，并負責日常管理。
4、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《礦井應急救援預案編制》，并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。
5、應急檢查。根據(jù)年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊設備，救援物質(zhì)儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。
第8篇 某煤礦停送電制度及應急預案
為了確保本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實際情況,特編寫該停送電制度和應急預案。
1、本礦在停電檢修設備時,必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮,電工不得擅自停電檢修設備。
2、在井下檢修電器設備時,必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場跟班,只有在無安全隱患的情況下才能進行檢修,電工在檢修過程中必須隨時報告檢修情況,并閉鎖好電器設備開關,掛上“有人作業(yè),不準送電”的警示牌,并設專人看守。
3、檢修完畢之后,匯報到調(diào)度室,由調(diào)度室通知安全員和瓦檢員對所停電地點的瓦斯情況進行檢查確認無安全隱患之后方可送電,并由礦長下達送電通知。
4、電工接到送電通知后,才能取下“有人作業(yè),不準送電”的警示牌,向停電區(qū)域恢復送電,并撤走警戒人員。
5、嚴禁約時送電
安全質(zhì)量動態(tài)檢查和驗收制度
1、牢固樹立安全第一,以質(zhì)保安,工程質(zhì)量是安全的保障。
2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量要求基礎,要求各作業(yè)班組嚴格以《煤礦安全規(guī)程》,采、掘作業(yè)規(guī)程,安全施工技術措施要求作業(yè)。
3、跟班作業(yè)礦級管理人員、安全員隨時以安全質(zhì)量要求進行班組作業(yè)指導,以保證班組每班作業(yè)都嚴格以安全生產(chǎn)質(zhì)量要求進行工作,努力減少因質(zhì)量不好而返工。
4、每月由安全生產(chǎn)礦長,工程帶隊組織檢查驗收確實作安全質(zhì)量工作過程中有動態(tài)檢查、驗收。
5、每月20日由礦長組織帶隊檢查驗收班組工作的安全質(zhì)量。
6、按安全質(zhì)量三級建設管理進行管理考核,達到安全質(zhì)量標準的進行獎勵,達不到的按安全質(zhì)量責任大小進行懲罰。
第9篇 煤礦應急物資裝備管理制度
（一）為確保物資裝備狀態(tài)良好，為突發(fā)事故時開展救援提供保障，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
（三）按規(guī)定配齊各種應急救援物資裝備，加強日常管理和監(jiān)督。
（四）非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領導同意方可使用。
（五）定期對應急物資裝備進行清點、檢查，對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
（六）在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，進行賠償。
第10篇 煤礦應急信息報告?zhèn)鬟f制度
(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領導、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
(四)信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時,有權(quán)責令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應急值班人員準確描述存在的問題或事件情況,對煤礦應急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行,將處理過程與結(jié)果及時匯報。
(六)如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場人員安全時,及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當現(xiàn)場發(fā)生事故時,要及時、詳細、準確地匯報,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu),實行 24 小時不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領導。
(九)事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指:
1. 涉險 10 人以上的事故;
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3. 其他較大涉險事故。(十)信息的接收及通報
發(fā)生事故或災情時,現(xiàn)場人員(或信息員)應立即向調(diào)度室(應急值守人員)匯報
并積極展開救助行動,調(diào)度室(應急值守人員)接到各單位事故或災情報告,應初步確定響應級別,請示總指揮啟動應急救援預案,按照通知順序通知相關人員(應急值守電話:
ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時,立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應,向應急總指揮或者礦值班領導匯報,組織開展應急救援工作。
2. 發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。
3. 發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關人員的匯報后,必須立即向單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
③事故的簡要經(jīng)過;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直
接經(jīng)濟損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其它應當報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的,也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后,及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國家關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小,配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況,及時向新聞媒體通報。
正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上,重點對事故搶險救災進展情況進行通報。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的。
3. 對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級直至開除的處分;
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的。
第11篇 煤礦應急預案管理制度
（一）為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦總工程師應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/
t9002-2006）組織相關單位（部門）按照規(guī)定編寫煤礦應急預案。
（三）應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，及時對煤礦應急預案進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應全礦井安全形勢和實際工作需要。
（四）應急預案修訂完善。當應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。突發(fā)事件處置后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。
（五）應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由礦總工程師組織有關部門和人員進行，外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)礦長簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。
（六）預案培訓。針對已批準的應急預案，應編制對各專業(yè)應急人員、職工的年度培訓計劃，組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。
（七）應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。每年至少組織一次應急預案演練。
第12篇 煤礦應急救援隊伍兼職救護隊管理制度
(一)為加強兼職救護隊的戰(zhàn)斗準備,促進隊伍建設,提高管理水平、技術水平、準備水平,建立裝備先進、組織嚴密、作風過硬、素質(zhì)良好、協(xié)調(diào)有效、快速反應、能夠協(xié)同專業(yè)礦山救護隊一起作戰(zhàn)的應急救援隊伍,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第
672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、
現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的
規(guī)定,制定本制度。
(二)兼職救護隊的主要任務
1.引導和搶救井下遇險、遇難人員。
2.受令處理井下火災、瓦斯、煤塵、水害和頂板等災害事故。
3. 受令進行危及井下人員安全的救援和地面消防工作。
4. 受令進行煤礦排放瓦斯、啟封火區(qū)、啟封密閉、反風演習以及其它需要配用氧氣呼吸器才能完成的工作。
5. 參與審查、貫徹實施煤礦應急救援預案,協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)和消除事故隱患工作。
6. 協(xié)助煤礦搞好職工應急救援知識的教育培訓。
(三)救援報告
1. 報告程序:現(xiàn)場救護小隊長→現(xiàn)場指揮長→地面指揮部→總指揮長。
2. 報告內(nèi)容:事故地點、事故時間、事故性質(zhì)、受災人數(shù)、受災范圍。
3. 報告要求:在處理事故過程中,及時向現(xiàn)場指揮組報告工作進展情況,如遇特殊情況,必須立即報告調(diào)度室或搶險救災指揮部。
(四)值班工作
1. 值班隊員必須堅守崗位,實行 24 小時值班制度,提高警惕,常備不懈,當接到事故電話立即出動。
2. 值班期間,對救援裝備進行全面檢查,必須保證呼吸器合格、完好,處在備戰(zhàn)狀態(tài),氧氣壓力不得低于 18mpa。值班小隊人員聽到事故報警后,應立即做好出動的準備,并在規(guī)定時間內(nèi)出動進行救援。
3. 電話值班員不得請他人代替,必須聽清記清事故電話,及時、準確傳達上級領導的指示精神,及時向值班領導匯報,杜絕誤傳誤報事故電話或上級指示精神導致救護工作失誤。
4. 值班人員發(fā)現(xiàn)通訊有故障,應立即向電話維修人員匯報,及時處理,以保證通信暢通。
(五)裝備檢查維護保養(yǎng)
1. 兼職救護隊員必須對自己所佩帶的氧氣呼吸器認真保養(yǎng)和維護,保證 100% 合格和完整好用。
2. 救護器材和裝備(包括個人裝備)平時要精心保養(yǎng),認真檢查,有問題及時處理,保證作戰(zhàn)時的正常使用,按規(guī)定,干凈、整齊地放在指定地點。
3. 小隊長要對小隊的技術裝備和隊員佩用的儀器進行全面的檢查,以掌握小隊全部裝備的情況,對不符合標準要求的必須全部整改合格。
4. 煤礦礦級領導負責對技術裝備進行定時或不定時的檢查和抽查,抽查結(jié)果進行認真記錄,對不合格的儀器、裝備責令其立即整改合格。
(六)學習、訓練及考核
1. 制定學習和訓練計劃,做到學習和訓練相結(jié)合。
2. 業(yè)務理論的學習和體質(zhì)訓練要作為兼職救護隊日常工作來抓,每天除正常下井工作外,學習和訓練嚴格按每月工作日程表執(zhí)行。
3. 集體項目、演習訓練的項目,由兼職救護隊根據(jù)每月計劃安排組織實施。
4. 訓練由隊長組織實施。訓練要從基礎開始,結(jié)合實際,從難從嚴,從實戰(zhàn)出發(fā),注重實用性,要求紀律嚴明,認真做好記錄。
5. 每次學習和訓練課,課前課后要集合,認真安排工作任務和課后總結(jié)。訓練期間要嚴肅認真地完成安排的各訓練項目。
6. 根據(jù)學習和訓練計劃,兼職救護隊定期對各安排科目進行考核,考核結(jié)果嚴格按制定的《獎懲制度》進行獎罰。
7. 兼職救護隊每半年進行一次理論考試和體能考核。
(七)戰(zhàn)后總結(jié)講評
1. 為提高兼職救護隊處理各種災害的整體水平,事故處理完畢后,必須進行總結(jié)講評,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,以不斷提升兼職救護隊的作戰(zhàn)技術與水平。
2. 處理事故后由指揮員和兼職隊長進行認真總結(jié),從接警出動、作戰(zhàn)方案、戰(zhàn)術運用、協(xié)同配合、組織紀律和完成任務情況方面,認真總結(jié)。
3. 對事故處理進行全方位總結(jié)評比,總結(jié)成功經(jīng)驗和工作不足及教訓,提出改進方法。
4. 對勇敢作戰(zhàn),積極完成任務的隊員,進行表揚和獎勵。(八)材料裝備庫房管理
1. 裝備室由儀器裝備管理員進行管理,必須保持庫房干凈、衛(wèi)生,設備器材存放整齊、有序,存取方便。嚴格履行領用批準手續(xù),未經(jīng)領導同意,不得隨意借出庫房內(nèi)的物品。
2. 裝備室內(nèi)禁止吸煙,非工作人員禁止進入庫房內(nèi),庫房內(nèi)的裝備及器材,除處理事故、訓練外,不得隨便拿用。
3. 消耗的技術裝備和個人領用的備品配件,必須及時登記和按照計劃進行領取。
4. 裝備必須定期檢查,保持合格,使其達到技術標準,做到存放整齊、清潔,嚴禁亂堆亂放,造成損失按制定的《獎懲制度》處理。
5. 必須做好備品備件和物資的保管和統(tǒng)計工作,嚴格執(zhí)行領發(fā)手續(xù),不得亂領亂發(fā)或私自拿用,否則,追究相關責任人的責任。
6. 材料保管員必須及時、認真做好進出貨的記錄,詳細登記造冊,對損耗的物資應及時上報并補充。
(九)下井預防檢查
7. 按主動預防事故的原則,有計劃地安排小隊下井熟悉巷道,開展預防性安全檢查工作,工作中必須按照小隊領導的布置,認真完成任務。下井中,必須認真了解各采掘工作面的巷道布置情況,熟悉礦井通風系統(tǒng),以及井下各設施、硐室的位置。
8. 預防檢查要做到“四勤,一堅持,一果斷”,四勤是:嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅持:堅持安全第一的方針;一果斷:發(fā)現(xiàn)危及煤礦和礦工生命安全隱患時,應當機立斷,果斷處理。
9. 下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對所有工作面、工作點進行認真檢查;
10. 預防檢查結(jié)束后,必須填寫行走路線及隱患記錄,并本人簽字認可。
