第1篇 建筑施工企業(yè)合同管理制度
1．?總則
（1）?為規(guī)范公司合同的管理，防范與控制合同風險，做到管理有規(guī)章，簽約有約束，履行有檢查，維護公司的合法權(quán)益，特制定本制度。
（2）?本制度適用于公司簽訂和履行的所有建設工程施工合同、勞務分包合同、專業(yè)分包合同、施工內(nèi)部承包合同、材料設備買賣合同等。
2．?合同簽訂的基本要求
（1）?經(jīng)濟合同是法人之間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。簽訂經(jīng)濟合同必須遵守《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及其相關(guān)規(guī)定，不搞違法活動。
（2）?簽訂合同前，首先審查對方是否具備法人資格及其社會信譽，確認其具有履行合法的能力方可與其簽訂合同。
（3）?簽訂經(jīng)濟合同必須堅持平等互利、協(xié)商一致、合法的原則。
（4）?簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)為有關(guān)文件、資料、國家及各級政府批準的計劃任務書、設計圖紙及施工圖預算書。
（5）?簽訂工程承包合同必須具備以下重要條款：
①?工程名稱和地點。
②?工程承包的性質(zhì)、范圍及內(nèi)容。
③?開、竣工的日期。
④?工程造價。
⑤?工程價款的支付和竣工結(jié)算的方法。
⑥?業(yè)主開工條件、設計圖紙等有關(guān)資料提供的時間。
⑦?材料和設備的價格結(jié)算方法。
⑧?取費標準。
⑨?質(zhì)量承諾標準及保修條件。
⑩?互相協(xié)作事宜。
○11 違約責任。
（6）?合同條款的內(nèi)容必須用語確切、責任明確、字跡工整。
3．?合同簽訂的工作簽訂
1）建設工程施工合同的簽訂
（1）合同洽談前，公司業(yè)務部必須對發(fā)包人的綜合情況進行考察。建設工程施工合同中投標中標的項目，要審查業(yè)主的招標文件、我方的投標書、中標書、紀要、往來函等文書，召集有關(guān)部門認真組織合同洽談準備會，制定談判的原則和方案。
（2）合同洽談過程中，對于涉足擔保、預付款、各類保證金等費用較大的項目，要重新進行評審。合同洽談準備會，制定談判的原則的方案。
（3）合同主要條款商定后，由業(yè)務部負責起草文本，交相關(guān)部門（項目部、合同管理部、財務部等）進行會審后，公司分管副總經(jīng)理（或總經(jīng)濟師、合同主審人員）認為已經(jīng)基本沒有異議的，提交審查意見，報公司法定代表人或委托代理人批準簽字。工程項目經(jīng)理和營銷項目經(jīng)理必須參與合同簽訂活動的全過程。
（4）合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后，按法律法規(guī)規(guī)定或合同約定必須辦理鑒證、公證手續(xù)，由業(yè)務部負責辦理。按規(guī)定須經(jīng)上級有關(guān)部門批準才能簽訂的合同必須批準后才能簽訂。
2）勞務（專業(yè)）分包合同的簽訂
（1）合同洽談前，公司業(yè)務部必須對分包人的綜合情況進行考察，要分包方提供以下證件原件：
有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、施工許可證、施工收費標準證書、安全資質(zhì)證書、勞動隊伍資質(zhì)證書、關(guān)于簽訂合同的法定代表人身份證明書或法人授權(quán)委托書。
（2）項目經(jīng)理部在符合分包方條件的企業(yè)中進行招（議）標工作。合同管理部對招標文件、評標辦法及合同條件進行審查，并對招標工作進行監(jiān)督。
（3）勞務（專業(yè)）分包隊伍中標后，征得業(yè)主同意，由項目經(jīng)理部（重大分包合同應報公司總經(jīng)理審批）與分包方簽訂分包施工合同。工程所在地地方主管部門有分包合同示范文本的，采用其示范文本；地方主管部門無示范文本的，采用公司制定的示范文本。
（4）項目部在簽訂合同后，應將合同文本報公司合同管理部備案。
3）材料設備采購合同的簽訂
材料設備采購合同由采購部根據(jù)建設工程合同要求與供應方進行洽談，擬訂合同條款，交項目經(jīng)理部、合同管理部會審后，由采購部簽訂，合同管理部加蓋合同專用章。重大買賣合同會審后，由總經(jīng)理批準簽訂。
4）其他經(jīng)濟合同的簽訂
其他經(jīng)濟合同由主辦 與對方當事人商談后擬好合同條款，附合同會審表報部門（項目）經(jīng)理審批或預審，在部門（項目）經(jīng)理權(quán)限范圍內(nèi)的合同由部門（項目）經(jīng)理批準，由部門（項目經(jīng)理部）合同管理員加蓋合同專用章；內(nèi)部承包合同和其他重大經(jīng)濟合同由部門（項目）經(jīng)理簽署意見后由合同管理部進行合法性審查，報總經(jīng)理批準簽訂。
合同正式簽訂后，合同文本除相關(guān)部門自行保管外，應當隨合同評審表交存公司合同管理部一份備案。
5）合同的履行
（1）合同及所屬公司應當按照合同約定全面履行自己的義務，并隨時督促對方當事人及時履行其義務。合同履行中發(fā)生的情況應建立合同縷析執(zhí)行情況臺賬。
（2）有關(guān)合同履行中的書面簽證、來往信函、文本、電報等均為合同的組成部分，合同經(jīng)辦人應及時整理、妥善保管。在合同履行過程中，對公司履行情況應及時做好記錄并經(jīng)對方確認。向?qū)Ψ疆斒氯私桓吨匾Y料、發(fā)票時應由對方當事人出具收條，履行合同付款時應當對方當事人出具收條，公司原則上只開具限制性抬頭的轉(zhuǎn)帳支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。
（3）對合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件，合同履行單位、項目經(jīng)理部應及時查明原因，通過取證按照合同約定及時、合理、準確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r（含違約）報告。當公司接到對方的索賠（含違約）報告后應認真研究并及時處理、解釋或提出反索賠，公司員工不得擅自在對方當事人出具索賠報告、對賬單等確認類文書上簽字蓋章，確須確認的，應視具體內(nèi)容經(jīng)公司領導或部門（項目經(jīng)理部）負責人同意。
（4）在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當事人有下列情況之一的，應立即中止履行，并及時書面上報公司辦公室處理，公司辦公室應立即向公司法律顧問咨詢，并將基本情況和法律顧問的處理意見一同上報公司領導。
①經(jīng)營狀況嚴重惡化。
②轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務。
③喪失商業(yè)信譽。
④有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。
（5）債權(quán)債務的定期確認和發(fā)生重大變動事的確認：
①在重大、復雜合同的履行過程中，經(jīng)辦人員應定期與對方對賬，確認雙方債權(quán)債務。
②在對方當事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項以及本公司或?qū)Ψ疆斒氯说暮贤?jīng)辦人員發(fā)生變動時，應及時對賬，確認合同效力及雙方債權(quán)債務。
4.合同的變更、解除
（1）在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達成書面協(xié)議，新協(xié)議未達成前，原合同仍然有效。本方收到對方當事人要求解除或變更的通知書后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準登記等手續(xù)的，應依法及時處理。
（2）存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同。
①因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的。
②在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務。
③對方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。
④對方遲延履行債務或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。
⑤法律規(guī)定的其他情形。
（3）公司任何人員不得擅自以公司名義變更或解除合同。若確須變更或解除時，由合同經(jīng)辦人查明原因，提出意見，經(jīng)批準簽訂的門或領導審核后，認為已出現(xiàn)了上述規(guī)定的情形的，應提出公司法律顧問審查并簽發(fā)解除合同的函；對方?jīng)]有違約，應同對方協(xié)商，達到一致意見，并依法簽署變更或解除合同的書面協(xié)議。合同變更必須由原合同起草部門負責更改，按《合同評審程序》辦理合同變更評審，
并辦理書面的合同變更手續(xù)。做好變更文件的整理、保存和歸檔工作。
（4）對方提出合同變更的，變更程序也應按規(guī)定的程序執(zhí)行。合同變更引起的索賠，合同變更必須與索賠同步進行，索賠協(xié)議是合同變更的處理結(jié)果，是變更后合同的一部分。
（5）對于特殊情況下合同履行過程中的合同中止（包括停、緩建），必須及時辦理中止手續(xù)，收集因中止合同給本公司帶來經(jīng)濟損失的證據(jù)和資料，及時追究對方責任。中止的合同又恢復繼續(xù)履行時，依相同程序辦理恢復手續(xù)。合同的恢復與中止都必須通知合同審批部門或領導。
（6）合同未履行完畢，但確定不再繼續(xù)履行，合同履行部門應做好終止記錄，收集履行過程中所有與合同有關(guān)的文件，做好經(jīng)濟往來和工程結(jié)算工作，辦理解除合同手續(xù)。資料移交公司檔案室保存。
5．合同的日常管理
（1）所有合同必須交工程管理部備案存檔。
（2）一般項目合同由各分公司起草，報公司工程部審核并經(jīng)分管領導批準后蓋章。
（3）重大工程合同由公司工程部起草，經(jīng)有關(guān)部門會簽后，分管領導審核并報總經(jīng)理批準，方可蓋章。
（4）嚴格履行合同登記蓋章手續(xù)，核對審批程序，對無簽字手續(xù)的有權(quán)拒絕。
（5）合同的簽訂一律使用合同專用章，并由公司法定代表人簽章，任何人不得越權(quán)使用其印章簽訂經(jīng)濟合同，也不得以行政章代替合同專用章。
（6）建立合同檔案，對個單項工程的合同都要有原始記錄的簽證。
（7）對于登記上賬的合同，按月轉(zhuǎn)送統(tǒng)計人員以便按規(guī)定上報各有關(guān)部門。
（8）建筑施工企業(yè)基層單位的合同管理應遵循以下規(guī)定：
①個基層單位合同必須由專人管理，并建立檔案。
②簽訂的工程合同必須執(zhí)行合同的審批手續(xù)后由總公司簽字、蓋章。
③各子公司所洽談的重大工程項目或因資質(zhì)需要的工程項目，必須執(zhí)行合同審批手續(xù)后由總公司簽字蓋章。
④凡到總公司簽訂工程項目合同的，必須同時報送內(nèi)部承包合同，一并審核、簽字蓋章。
⑤嚴格執(zhí)行公司簽訂的內(nèi)部承包合同，對不能完成生產(chǎn)任務指標的，要按相關(guān)合同條款及公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑥對于聯(lián)營協(xié)議，在簽訂工程合同時，必須對聯(lián)營單位的信譽、業(yè)績、資信、施工能力等進行調(diào)查，并附有一定的風險抵押，且執(zhí)行合同審批程序方可簽字、蓋章。
6．合同與獎懲
（1）公司、所屬各分公司全體職員應當嚴格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維護公司的整體利益。公司辦公室負責本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。
（2）對在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補給措施，使本公司避免重大經(jīng)濟損失以及在經(jīng)濟糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟損失的，予以獎勵。
（3）合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法想責任人追償損失：
①未經(jīng)授權(quán)批準或超越職權(quán)簽訂合同。
②為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同、授權(quán)委托書。
③應當簽訂書面合同而未簽訂書面合同。
（4）合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關(guān)人員追償損失：
①因工作過失致使公司被騙的。
②公司履行合同未經(jīng)對方當事人確認的。
③遺失重要證據(jù)的。
④發(fā)生糾紛后隱瞞不報、私自了結(jié)或報告避重就輕，從而貽誤時機的。
⑤合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時報告和報案。
⑥未履行規(guī)定手續(xù)擅自在對方出具的確認書、索賠報告上簽字而給公司造成損失的。
⑦其他違反公司相關(guān)制度的行為。
（5）公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機關(guān)處理。7。合同考查
（1）工程合同必須在開工前簽訂，合同簽訂率達到100%。
（2）內(nèi)部承包合同與工程承包合同簽訂后0天內(nèi)，簽約率達100%。
（3）合同條款要真實準確、責任分明，企業(yè)合同章、法人代表章、經(jīng)辦人簽字要齊全有效，不允許出現(xiàn)無效合同和違法合同。
（4）合同履約率達到80%以上。
第2篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度
為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)行政法規(guī),于2004年7月制定建設部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)許可證的申請條件
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
1) 建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2) 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
3) 設備安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4) 主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格:
5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;
7) 依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費;
8) 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9) 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;
10) 有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
11) 有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
12) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前,應當依照《規(guī)定》向省級以上建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證,其他的建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。
建設主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起四十五日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改,整改合格后方可再次提出申請。建設主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時,可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。
安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前三個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應當在變更后十日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補辦。
安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
3.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受建設主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設主管部門應當依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
4.法律責任
違反規(guī)定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;
(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(4) 接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)財物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(1)項行為的,對建設主管部門工作人員不予處分。
取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,責令其在建項目停止施工,限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,一年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
上述規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定;其他行政處罰,由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。
同時,《規(guī)定》施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),應當自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)一年內(nèi)向建設主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
第3篇 建筑施工企業(yè)三級安全教育制度
為使新進公司職工更好地進行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗，特制定本制度。
1、一級（公司級）安全教育工作者
（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定。
（2）本公司的性質(zhì)、生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（3）安全生產(chǎn)基本知識、消防知識及有害氣體防護常識。
（4）職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識。
（5）本公司和同類型企業(yè)的典型事故培訓。
2、二級（項目部級）安全教育
（1）本單位概況，施工生產(chǎn)或工作特點，主要設施、設備的危險源泉和相應的安全措施和注意事項。
（2）本單位安全生產(chǎn)實施細則及安全技術(shù)操作規(guī)程。
（3）安全設施、工具、個人防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。
（4）以往的事故教訓。
3、三級（班組級）安全教育工作者
（1）本崗位（工種）的施工生產(chǎn)程序及工作特點和安全注意事項。
（2）本崗位（工種）安全操作規(guī)程。
（3）本崗位（工種）設備、工具的性能、安全裝置、安全設施、安全監(jiān)測、監(jiān)控儀器的作用，防護用品的使用和保管方法。
（4）發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法。
三級安全教育、考核、考核情況，要逐級填寫在三級安全教育卡片上，建立安全教育檔案。三級安全教育完畢，經(jīng)公司安全部審核后，方可準許發(fā)放勞動保護用品和本工種所享受的勞動待遇。
未經(jīng)三級安全教育呀考試不合格者，不得分配工作，否則由此而引發(fā)的事故由分配及接受其工作崗位的領導負責。
三、安全會議制度
（1）公司安全例會每季一次，安全部主持，公司安全主管經(jīng)理、有關(guān)科室負責人、項目經(jīng)理、分公司經(jīng)理及其職能部門（崗位）安全負責人參加，總結(jié)一季的安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，對下季度的安全工作重點作出布置。
（2）公司每年末召開一次安全工作會議，總結(jié)一年來安全生產(chǎn)上取得的成績和存在的不足，對本年度的安全生產(chǎn)先進集體和個人進行表彰，并布置下一年度的安全工作任務。
（3）項目部每月召開安全例會，由其安全部門（崗位）主持，安全分管領導、有關(guān)部門（崗位）負責人及外包單位負責人參加，便會內(nèi)容有，傳達上級安全生產(chǎn)文件、信息對上月安全工作進行總結(jié)，提出存在問題，對當月安全工作重點進行布置，提出相應的預防措施，推廣施工中的典型經(jīng)驗和先進事跡，以施工中發(fā)生的事故教育班組干部和施工人員，從中吸取教育，由安全部門做好會議記錄。
（4）各班組在班前會上要進行講話，預想當膠不安全因素，分析班組安全情況，研究布置措施，做到'三交一清'（即'交施工任務、交施工環(huán)境、交安全措施和清楚本班職工的思想及身體情況）。
（5）項目部必須開展以項目體、職能崗位、班組為單位的每周安全日活動，每次時間不得少于2h，不得挪作他用。
（6）班前安全講話和每周的安全活動日活動要做到有領導、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、防止走過場。
（7）工人必須參加每周的安全活動日活動，各級領導及科室有關(guān)人員須定期參加基層班組的安全日活動，及時了解安全生產(chǎn)中存在的問題。
第4篇 建筑施工企業(yè)的安全技術(shù)管理制度
一、 所有建筑工程的施工組織設計（施工方案）都必須有安全技術(shù)措施，且都要編制單項安全技術(shù)方案，否則不得開工。
二、 施工現(xiàn)場的道路、上下水管線及材料堆放等平面布置都要符合安全、衛(wèi)生、防火的要求，并加強管理，做到安全生產(chǎn)和文明施工。
三、 各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置，都要齊全有效。
四、 腳手架、井字架和安全網(wǎng)，搭設完畢必須經(jīng)項目經(jīng)理驗收合格后，方能使用，驗收時以安全檢查標準為依據(jù)。
五、 實行逐級安全技術(shù)交底制度，開工前技術(shù)負責人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工進行詳細交底。班組每天要對工人進行施工要求作業(yè)環(huán)境的安全交底。
六、 砼攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業(yè)場所等，都要采取相應措施，使塵、毒、濃度控制在標準及施工要求內(nèi)。
七、 加強季節(jié)性勞動保護工作。夏季防暑，冬季防凍，雨雪后采取防滑措施。
八、 施工現(xiàn)場和木工加工廠要建立防火管理制度，要經(jīng)常檢查保持良好。
第5篇 建筑施工企業(yè)規(guī)章制度
第一節(jié)? 概述
一、企業(yè)規(guī)章制度的概念
規(guī)章制度是企業(yè)職工參于生產(chǎn)經(jīng)營活動應遵守的行為準則，主要包括企業(yè)各
項工作的要求、規(guī)則、規(guī)程、程序、方法、標準等。
建筑施工企業(yè)規(guī)章制度是在大量實踐經(jīng)驗基礎上總結(jié)出來的一種規(guī)范化的管理方法，具有以下特征：
（1）規(guī)范性。用規(guī)章制度管理企業(yè)，要求按統(tǒng)一的標準、方法、程序工作，
不允許按個人的想法隨意變動。規(guī)章制度具有規(guī)范性這一特點決定了它不可能用于一切管理活動，只能用于經(jīng)常發(fā)生的例行工作。
（2）穩(wěn)定性。規(guī)章制度一出臺，就不能隨意改動。經(jīng)常變化的規(guī)章制度，談不上規(guī)范職工的行為。當然，穩(wěn)定也是相對的，并非一成不變。規(guī)章制度執(zhí)行一段時間后，應根據(jù)企業(yè)工作內(nèi)容和環(huán)境的變化進行修訂。
（3）強制性。如果一項制度可這樣理解，也可那樣理解，甚至可執(zhí)行也可
不執(zhí)行，那么企業(yè)管理工作就無規(guī)范可言，而這也違背了規(guī)章制度管理企業(yè)的根本宗旨。所以，規(guī)章制度具有強制性的特點。
二、企業(yè)規(guī)章制度的作用
（1）使企業(yè)工作規(guī)范化。隨著管理科學的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，單憑個人經(jīng)驗無法管理好企業(yè)，只有總結(jié)管理工作的規(guī)律，制定出工作規(guī)范，人人都按章程辦事，減少工作中的隨意性，才能使經(jīng)營管理走向現(xiàn)代化。
（2）協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作。通過規(guī)章制度，可以使企業(yè)各部門的關(guān)系固定化，達到協(xié)調(diào)一致的目的。各部門都按規(guī)章制度辦事，相當于在一個統(tǒng)一標準約束下工作，進而避免各行其是的現(xiàn)象發(fā)生。
（3）維持正常工作秩序。有了規(guī)章制度，職工就有了行動準則，從而可以避免各種混亂，建立正常的工作秩序。
（4）提高工作效率。有了規(guī)章制度，職工在工作中遇到類似問題，就可照長辦事，避免事事請示匯報，研究對策，延誤時間，從而提高工作效率。
三、企業(yè)規(guī)章制度的種類
企業(yè)規(guī)章制度可分為兩類。一類是國家或主管部門制定的規(guī)章制度，包括各項有關(guān)的政策、法令和規(guī)定，又稱作社會性的規(guī)章制度；另一類是企業(yè)自行制定的規(guī)章制度。它是根據(jù)國家有關(guān)的規(guī)定和企業(yè)經(jīng)營管理的需要而具體制定的。
建筑施工企業(yè)規(guī)章制度種類繁多，一般按其作用和性質(zhì)可分成三大類。
1、?基本制度
建筑施工企業(yè)基本制度是企業(yè)帶方向性的根本性制度。如經(jīng)理負責制；企業(yè)
黨組織的工作制度；職工代表大會民主管理制度。
2、?工作制度
建筑施工企業(yè)工作制度主要包括經(jīng)營工作、技術(shù)工作、管理工作等方面的制
度，是指企業(yè)為搞好經(jīng)營管理而制定的各種規(guī)定、標準、辦法、條例等。
企業(yè)經(jīng)營管理制度
經(jīng)營決策制度。包括企業(yè)重大決策問題的工作方法、程序、職權(quán)的規(guī)定。
合同管理制度。包括工程承包，工程合同的簽訂、履行、解除，總分包合
同管理等方面的規(guī)定。
計劃管理制度。包括企業(yè)中長期計劃、年季計劃的編制、實施、檢查評價
等工作的規(guī)定。
預結(jié)算制度。包括預算編制、更改簽證、竣工結(jié)算等工作的規(guī)定。
施工管理制度。包括施工準備、施工計劃（施工組織設計、施工作業(yè)計
劃）、工程任務單、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理制度等。
技術(shù)管理制度。包括技術(shù)資料管理辦法、圖紙會審制度、施工組織設計
編制和審批制度、技術(shù)交底制度、計量制度、材料檢驗制度、技術(shù)操作規(guī)程等。
工程質(zhì)量管理制度。包括技術(shù)標準、施工質(zhì)量檢驗辦法，隱蔽工程驗收
辦法、質(zhì)量事故處理和報告制度等。
安全生產(chǎn)管理制度。包括安全操作規(guī)程、環(huán)保防護制度、現(xiàn)場消防制度、
安全事故處理報告制度等。
人力資源管理制度。包括定員、定額管理制度，職工考勤制度，職工培
訓制度，職工調(diào)配制度，職工的工資、獎勵、升級、退休離休等各項制度。
材料管理制度。包括材料消耗定額管理制度，物資采購、驗收制度，倉
庫保管制度，材料領發(fā)制度，余料退庫、廢料回收制度，周轉(zhuǎn)材料租用制度等。
（8）機械設備管理制度。包括裝備計劃、購置、驗收、保管、保養(yǎng)、維修、使用及操作等管理制度。
（9）財務管理制度。包括會計制度，成本核算辦法、固定資產(chǎn)、流動資金、現(xiàn)金出納、經(jīng)濟活動分析等管理制度。
（10）其他管理制度。
3、責任制
責任制是根據(jù)社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作要求而制定的制度，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各級組織、各類人員在本職上應承擔的任務和責任。主要包括：
崗位責任制。包括各級領導崗位責任制、職能機構(gòu)和職能人員崗位責
任制、生產(chǎn)工人崗位責任制等。
管理業(yè)務責任制。包括生產(chǎn)（施工）責任制、技術(shù)責任制、經(jīng)濟責任
制等。
交接班責任制。包括工序之間的交接責任制、工作班之間的交接班責
任制等。
四、企業(yè)規(guī)章制度的管理
1、規(guī)章制度的制定
制定規(guī)章制度應貫徹實事求是的原則。因為并不是所有的管理工作都能用規(guī)章制度管理，應根據(jù)客觀條件分別采用不同的管理方法來管理。一般講，只有例行性工作才適合用規(guī)章制度。因此，制定規(guī)章制度前首先應分析工作的性質(zhì)和條件，當具備了條件后再制定。另一方面，制定規(guī)章制度一定要符合客觀實際情況，否則行不通。
規(guī)章制度的執(zhí)行
建筑施工企業(yè)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行應遵循以下規(guī)定：
（1）?????? 規(guī)章制度既經(jīng)建立，就要嚴格執(zhí)行，任何人不許隨意違背。各級領導要帶頭遵守，帶頭執(zhí)行。
（2）?????? 加強對職工的思想教育，宣傳遵守規(guī)章制度的重要性，對違背規(guī)章制度的行為要及時處理，使職工知法守法。
（3）?????? 提高職工技術(shù)業(yè)務水平，使之掌握執(zhí)行規(guī)章制度所必須具備的技術(shù)業(yè)務知識，同時要為貫徹執(zhí)行規(guī)章制度提供必要的物質(zhì)條件。
（4）?????? 要有經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對于執(zhí)行不認真、貫徹不力的單位和個人，應當批評、教育；對不負責任、違反制度造成的損失的，或?qū)医滩桓牡?，應根?jù)情節(jié)輕重和損失大小給以相應處分。
（5）?????? 制定規(guī)章制度時要經(jīng)過群眾討論，重要的規(guī)章制度要在職代會上通過。對不合理的規(guī)章制度要及時修改和廢除。堅持提高職工遵守的自覺性。
第二節(jié) 建筑施工企業(yè)經(jīng)理負責制
極力負責制是全民所有制建筑企業(yè)最 基本的領導制度。所謂經(jīng)理負責制，就是在企業(yè)建立以經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，由經(jīng)理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責的一種企業(yè)領導制度。
一、實行經(jīng)理負責制的意義
（1）?????? 解決了黨組織和行政的分工問題。明確雜企業(yè)以經(jīng)理為中心建立生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心，經(jīng)理是行政系統(tǒng)的最高領導，黨委不再參與行政事務工作，主要起政治領導核心和保證監(jiān)督作用。
（2）?????? 形成了高度統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)。在現(xiàn)代大工生產(chǎn)條件下，分工協(xié)作越來越復雜，一項工程的建造往往要經(jīng)過若干道工序，使用多種材料、工具、機械，由眾多的人協(xié)調(diào)勞動才能完成，必須建立統(tǒng)一指揮的系統(tǒng)。
（3）?????? 解決了權(quán)責統(tǒng)一問題。權(quán)責相統(tǒng)一，是科學管理的基本準則。誰擁有一定權(quán)力，就應承擔相應的責任；誰承擔了一定責任，就應擁有相應的權(quán)力。實行經(jīng)理負責制有效地解決了這一問題，經(jīng)理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責，同時《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）又賦予經(jīng)理相應的經(jīng)營管理權(quán)限。
（4）?????? 明確了企業(yè)法人代表的地位。企業(yè)是一個具有法人資格的經(jīng)濟實體。誰來對這個經(jīng)濟實體的經(jīng)營效果負責，會來代表這個經(jīng)濟實體履行法律責任，是企業(yè)能否在社會經(jīng)濟活動中正常運行的重要問題。實行經(jīng)理負責制，經(jīng)理成了企業(yè)法人的當然代表，擔負了對企業(yè)經(jīng)營效果和法人地位負責的重任。
二、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的產(chǎn)生
建筑施工企業(yè)經(jīng)理有以下幾種產(chǎn)生方式：
（1）?????? 政府主管部門委任。既由政府主管部門直接向企業(yè)委派經(jīng)理（委任前應廣泛征求職工代表的意見）。
（2）?????? 政府主管部門組織招聘。即由政府主管部門出面，在廣泛征求職工代表意見的基礎上，組織公開招聘。
（3）?????? 企業(yè)職工代表大會選舉。即經(jīng)政府主管部門批準，由職工代表大會選舉產(chǎn)生經(jīng)理。
三、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職
建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職有以下幾種方式：
（1）?????? 政府主管部門委任的經(jīng)理，由委任機關(guān)免職，但免職前應征求職工代表的意見。
（2）?????? 政府主管部門組織招聘的經(jīng)理，在征求職工代表意見后，由招聘機關(guān)免職。
（3）?????? 職工代表大會選舉產(chǎn)生的經(jīng)理，在報政府主管部門批準后，由職工代表大會罷免。
（4）?????? 建筑施工企業(yè)經(jīng)理的職權(quán)
根據(jù)《公司法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)經(jīng)理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，可行使下列職權(quán)：
（1）?????? 依照法律和國務院規(guī)定，決定或者報請審查批準企業(yè)的計劃。
（2）?????? 決定企業(yè)行政機構(gòu)的設置。
（3）?????? 提請政府主管任免或者聘任、解聘副廠級行政領導干部。法律和國務院另有規(guī)定的除外。
（4）?????? 任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領導干部。法律另有規(guī)定的除外。
（5）?????? 提出工資調(diào)整方案、獎金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請職工代表大會審查同意。提出福利基金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項的建議，提請職工代表大會審議決定。
（6）?????? 依法獎罰職工；提請政府主管部門獎懲副廠級行政領導干部。
第三節(jié)?? 建筑施工企業(yè)崗位責任制
一、各級領導崗位責任制
1、總經(jīng)理崗位在責任制
（1）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項路線、方針和政策；主持建筑施工企業(yè)全面工作；負責處理建筑施工企業(yè)的日常行政、人事、安全、生產(chǎn)管理等事務。
（2）嚴格執(zhí)行國家政府職能部門制定的對建筑行業(yè)有關(guān)建筑施工工程作業(yè)方面的各項法規(guī)、決議和決定。
（3）加強對員工的安全、服務意識教育，牢固樹立安全和文明生產(chǎn)觀念。
（4）負責組織制定和審批公司各項管理制度、管理辦法和各項作業(yè)流程，健全和完善企業(yè)各部門崗位職責。
（5）負責組織制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、編報公司年度工作計劃和工作總結(jié)，指揮、督促并檢查下屬各部門完成各項工作。
（6）負責確定企業(yè)部門的設置、定編、定員、定崗。
（7）對本企業(yè)各部門主管級（含）以上管理人員有任免權(quán)，并進行績效考核，有權(quán)對考核結(jié)果進行處理。
（8）負責組織、領導本企業(yè)所有員工的業(yè)務、技能培訓工作，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和工作績效。
（9）負責貫徹實施質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容，按要求做好相關(guān)工作的落實與檢查工作。
（10）負責審核企業(yè)資金使用、費用開支、財務預算方案。
（11）負責對企業(yè)各種生產(chǎn)、生活物資采購計劃進行審核。
（12）負責組織、參與項目競標工作；負責與各項目經(jīng)理簽訂相關(guān)經(jīng)理責任合同，并督促檢查合同執(zhí)行情況和施工完成情況。
（13）了解和掌握國家對建筑業(yè)有關(guān)的新政策、新舉措和行業(yè)動態(tài)，注重科學管理，抓好質(zhì)量安全工作，實行“經(jīng)理負責制”，不斷提高企業(yè)的經(jīng)理效益和社會效益，擴大企業(yè)知名度。
（14）定期組織召開企業(yè)部門負責人工作例會，總結(jié)、研究企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)、經(jīng)營及管理情況。
2、副總經(jīng)理崗位責任制
（1） 協(xié)助、配合企業(yè)總經(jīng)理的日常行政、生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作；組織編報年度工作、生產(chǎn)、經(jīng)營計劃及成本費用、利潤指標等；直接對總經(jīng)理負責。
第6篇 x建筑施工企業(yè)材料、構(gòu)配件、設備管理制度
建筑施工企業(yè)材料、構(gòu)配件、設備管理制度
1.目的
對物資、構(gòu)配件、設備采購實施有效控制,確保采購物資符合規(guī)定的采購要求。明確驗收及現(xiàn)場管理,對供方施加質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生影響。
2.適用范圍
適用于公司各項目部需用物資的采購活動的全過程和用戶提供物資的驗證。
3.相關(guān)文件
3.1《產(chǎn)品監(jiān)視和測量的控制管理程序》
3.2《標識和可追溯性控制管理程序》
3.3《不合格品控制管理程序》
4.定義
5.職責
5.1責任領導
本制度的責任領導是生產(chǎn)副經(jīng)理,其職責為:負責監(jiān)督、指導本制度的實施,負責合格供應商評價結(jié)論的審批。
5.2責任部門
本制度的責任部門為工程部,其職責為:負責本制度實施的檢查,負責合格供應商的評價選擇,并保存評價記錄。
5.3執(zhí)行層
本制度的執(zhí)行層為項目部,其職責為:負責采購物資進場后的驗證工作;負責組織驗收及現(xiàn)場管理;負責施加質(zhì)量、環(huán)境、安全衛(wèi)生影響對其供應的物資進行環(huán)境及安全衛(wèi)生檢查。
6.工作程序
6.1物資分類
a類:鋼材、水泥、磚(包括砌塊)、勞保用品;
b類:砂、石、商品砼、砼預制構(gòu)件及工程設備。
c類:a、b類以外的物資
6.2 選擇:
由工程部組織對a、b類物資供貨商考察評價,生產(chǎn)副經(jīng)理批準后,編制《合格物資供貨商(中間商)名錄》,以后項目部采購a、b類物資,必須在合格物資供貨商(中間商)處采購。c類物資不對供貨商評價,進場后執(zhí)行《產(chǎn)品監(jiān)視和測量控制工作程序》按規(guī)定進行驗證。由辦公室對承包商進行綜合評價,生產(chǎn)副經(jīng)理批準后,編制《合格工程(勞務)承包商記錄》;
b.供貨商的質(zhì)量管理體系和滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的能力應符合公司規(guī)定的要求,公司應對供貨商的產(chǎn)品說明書和技術(shù)鑒定書進行評價,還應對供貨商的社會信譽進行評價;所供貨物在保證產(chǎn)品質(zhì)量同時,還應確保符合環(huán)境、安全衛(wèi)生管理要求;
1.所供貨物材料的包裝必須滿足環(huán)保、安全衛(wèi)生要求;
2.在貨物運輸過程中,粉塵、噪聲、及尾氣排放必須滿足國家及地方的有關(guān)規(guī)定。
3. 在選擇化工材料時,應要求供貨方盡可能提供化學物資安全數(shù)據(jù)表及使用安全注意事項。
4.對有毒有害、易燃易爆、勞動防護用品及化學危險品等物資,還需按安全衛(wèi)生及環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定進行驗證
5.公司應對中間商的經(jīng)營合法性及范圍進行評價,對資金狀況、貯存和運輸能力進行評價,對中間商的社會信譽進行評價;
6.合格工程承包商的標準:具備縣級以上工商部門頒發(fā)的建筑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和能夠證明企業(yè)等級的資質(zhì)證書;提供以往的施工業(yè)績證明材料;具備健全的質(zhì)量保證體系;具備履行合同的施工能力。
7.合格勞務承包商標準:具備工商管理部門頒發(fā)的具有法定代表資格的營業(yè)執(zhí)照;具備健全的管理制度和能滿足工程需要的技術(shù)工人及特殊作業(yè)人員;具備履行合同的施工能力;
8.對新發(fā)展承包商的評價:除具備上述條件外,應進行為期一個月試用,由項目部對承包商的工程進度、質(zhì)量、管理水平等各方面進行考察,并填寫《試工期考評記錄》報經(jīng)營經(jīng)營預算部;
9.顧客指定供貨商在權(quán)利義務方面無特殊性。
6.2采購信息
6.2.1采購計劃:材料員根據(jù)工程預算、施工進度計劃及有關(guān)標準、規(guī)范于每月25日前編制下月度的物資采購計劃,詳細采購計劃,項目經(jīng)理核實簽字,報生產(chǎn)副經(jīng)理,生產(chǎn)副經(jīng)理根據(jù)公司及工程需要情況做出批示,同意購買后由工程部負責按計劃采購,如有其他情況應批示意見,采購員按生產(chǎn)經(jīng)理批示執(zhí)行。較貴重物資的采購計劃應由總經(jīng)理批示。整個過程執(zhí)行書面記錄程序,做好交接手續(xù),做到有據(jù)可詢。對于工地臨時急需的小型物資,由項目經(jīng)理批示,工地材料員及時采購,并及時通報公司工程部,做好相關(guān)記錄。
6.2.2訂貨合同:由工程部負責與選定的供應商簽訂訂貨合同,生產(chǎn)副經(jīng)理審批,較重要合同應由總經(jīng)理審批,應注意審批采購要求是否充分和適宜。
6.2.3采購信息內(nèi)容應體現(xiàn)在物資采購計劃和訂貨合同中,必須注明采購物資的驗收標準,必要時應注明對供應商(中間商)的質(zhì)量管理體系的要求,生產(chǎn)人員的資格要求,以及涉及程序過程和設備要求的批準內(nèi)容。
6.4采購物資、構(gòu)配件、設備的驗證
6.4.1采購物資進入現(xiàn)場后,材料員應及時驗收,做好記錄并將有關(guān)質(zhì)量證明文件傳遞給施工員。
6.4.2進場物資由材料員按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測量的控制工作程序》組織檢驗和試驗,物資標識執(zhí)行《標識和可追溯性控制工作程序》。
6.4.3進場物資經(jīng)檢驗不合格,執(zhí)行《不合格品控制工作程序》。
6.4.4如需在供應處對物資進行檢驗,應在訂貨合同中對驗證的安排和產(chǎn)品放行的方法明確規(guī)定,采購人員應依據(jù)質(zhì)量標準及合同要求嚴格檢驗并做好記錄。
6.4.5當合同有規(guī)定時,業(yè)主可在供應商處對采購物資進行驗證,要安排好驗證的方式,但項目部不能將該驗證作為物資合格的依據(jù),仍應進行規(guī)定的檢驗和試驗。
6.5建筑材料、構(gòu)配件、設備的現(xiàn)場管理
6.5.1現(xiàn)場材料及施工機具嚴格按施工平面圖的位置堆放。按不同材料,不同機具的要求分別碼放,并掛設標志牌。
6.5.2水泥庫屋面不得漏水,地面做水泥砂漿地面,并做防水、防濕處理。
6.5.3現(xiàn)場鋼材、管材按不同規(guī)格分類掛牌碼放整齊,并加墊木,距地15cm。
6.5.4現(xiàn)場木材、構(gòu)件、按不同規(guī)格掛牌碼放,底部墊好支牢、排放整齊。
6.5.5鋼管按規(guī)格存放,保持一頭整齊。鋼模板不同規(guī)格碼成垛,不干凈的模板及時清理干凈并涂刷隔離劑后碼好。
6.5.6現(xiàn)場施工中的磚成丁,砂石成方,分規(guī)格存放,存放砂、石的料場應做混凝土硬化
6.5.6物資保管要做到'十不'(不潮、不銹、不霉、不變、不凍、不壞、不腐、不爆、不混、不碎)。
貴重物品要求有專庫并加鎖管理,劇毒和易爆品要有雙人保管、收、發(fā),并選擇安全地點單獨設庫。
科學管理、合理存放,標識鮮明,材質(zhì)不混,名稱正確,成套物品不準拆套。
露天庫的物資,按平面布置圖和存放要求堆放整齊,有的材料要下墊上蓋,防止腐蝕,要設標識牌,并標明狀態(tài),對有期限要求的材料,要注明進庫時間,定期檢查,做好記
錄,應提前一個月向主管部門反映材料使用期限。
6.6供應商的管理與復查
6.6.1工程部負責與供應商簽訂物資的供應合同,其內(nèi)容必須符合《中華人民共和國合同法》的要求,不得抵觸。
6.6.2項目部必須按照供應合同與供應商發(fā)生業(yè)務往來。
第7篇 h建筑施工企業(yè)技術(shù)管理制度
下面是我們制度職責大全提供的制度文章供您參考:
技術(shù)管理制度是施工企業(yè)技術(shù)管理的一項重要的基礎工作。它的作用是把整修企業(yè)的技術(shù)工作科學地組織起來,保證技術(shù)工作有目的、有計劃、有條理地開展,從而完成技術(shù)管理的任務。
一、圖紙的熟悉、審查和管理制度
(一)施工圖紙會審是施工前的一項重要技術(shù)準備工作。會審前要認真熟悉圖紙,了解設計意圖,對圖中的疑難問題和差錯,要分別作好記錄,準備好會審意見,對于較復雜的大型工程,會審前由技術(shù)部組織各專業(yè)進行預審,將問題匯總,并提出初步處理意見;
(二)圖紙會審工作一般由建設單位組織,設計和施工單位參加。一般由公司工種部經(jīng)理主持,各專業(yè)技術(shù)人員參加。
(三)圖紙會審時決定的問題,由現(xiàn)場項目技術(shù)負責人填寫圖紙會審記錄和工程洽商單。圖紙會審記錄要由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字。會審記錄填寫要詳細、準確,并注明參加會審的人員和時間。
(四)必須提高圖紙會審工作質(zhì)量,最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題,通過圖紙會審應著重解決的問題,掌握設計意圖和建設單位的要求,了解設計方案、技術(shù)措施貫徹國家規(guī)范標準情況;設計采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的情況,有無改進方面;工程結(jié)構(gòu)是否安全可靠,裝飾裝修施工有無困難;設計圖紙內(nèi)容有無錯誤,各專業(yè)之間有無矛盾等。
(五)圖紙會審記錄一式八份,分別如技術(shù)部、財務部、預算部等。
二、技術(shù)交底制度
(一)技術(shù)交底是施工技術(shù)管理的重要,按技術(shù)管理程序,技術(shù)交底必須在圖紙會審的基礎上,單位工程或分部、分項工程施工前進行;
(二)技術(shù)交底分工:凡由公司組織編制施工組織設計的工程,由公司經(jīng)理主持,公司總工程師向有關(guān)項目經(jīng)理部負責人進行交底。交底內(nèi)容可以總工程師簽發(fā)的會議紀要或其他文字材料下發(fā)執(zhí)行,項目技術(shù)負責人,在施工前根據(jù)施工進度,按部位和操作項目,向各專業(yè)施工員及班組長進行交底。
(三)交底內(nèi)容:總工程師的技術(shù)交底一般應包括:工程概況、施工部署、主要施工方法及關(guān)鍵性技術(shù)問題的解決方法和施工注意事項;對推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新機具的要求;土建工程和安裝工程的配合;技術(shù)安全措施,規(guī)范性和特殊要求的施工技術(shù)措施等。項目技術(shù)負責人可按總工程師技術(shù)交底的內(nèi)容辦理;項目技術(shù)負責人技術(shù)交底的內(nèi)容包括:設計圖紙(包括設計變更)的尺寸、標高、軸線、預留洞、預埋件等詳細情況;施工方法、施工順序、工序措接;質(zhì)量標準、安全技術(shù)措施、成品保護措施、新用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求;上級領導對某些技術(shù)問題的批示和技術(shù)決定;其他應說明的問題。
(四)技術(shù)交底主要以書面形式進行,填寫統(tǒng)一的技術(shù)交底表格,并應由交底人、審核人及接受交底人簽字。
(五)技術(shù)交底資料是施工技術(shù)資料的重要內(nèi)容,各專業(yè)技術(shù)交底材料分別由單位工程專業(yè)技術(shù)負責人收集整理,并按日期先后編成冊,妥為保管。
三、施工組織設計制度
每項工程開工前必須作出施工組織的設計以指導施工的全過程,處理好人、物、空間、時間、施工工藝、質(zhì)量與數(shù)量、專業(yè)與協(xié)作等施工要素及其樸素間的關(guān)系,以獲取好的經(jīng)濟效益。
(一)施工組織設計的分類及主要內(nèi)容
施工組織設計按服務對象不同,大體可分為三類:施工組織總設計,單位工種施工組織設計和施工方案。
1、施工組織總設計的大中型建設項目,群體工種復雜的重要工種為對象,是全局施工活動的綱領性指導文件(略)
2、單位工程施工組織設計的單位工程為對象,是單位工程施工具體的指導性文件,內(nèi)容包括:(略)
3、施工方案有兩種形式:
(1)凡套用定型設計、采用做法的建筑工程和工期較短的簡單工程,可編制施工設計簡要,著重對工期控制、施工質(zhì)量保證和安全措施等方面的研究設計。進而提高管理工作的標準化程序;
(2)對于采用新技術(shù)、新工藝、新材料和難度較大,技術(shù)較為復雜的分項工程,以及特殊部位和特殊條件下的單項工程,均需編制施工方案,這種方案則是施工技術(shù)實施性專題設計,其內(nèi)容必須包括:可行性和可靠性的分析、論證結(jié)果;材料、機具、設備、勞動力的投入計劃;作業(yè)程序、條件、標準;經(jīng)濟技術(shù)指導的測算,質(zhì)量等級和安全性能和預期評價,對不利影響因素的分析預測和相應的技術(shù)保證措施等。上述內(nèi)容力求全面、詳盡、具體,并同時提出施工管理的各種保證體系建制。
(二)施工組織設計的編制分工審批權(quán)限
施工組織設計、專題設計型施工方案由公司總工程師主持,組織有關(guān)部、室、項目經(jīng)理部參加,由公司工程部負責匯編,公司總工程師組織工程部有關(guān)人員進行審批。
(三)施工組織的編制時間要求
單位施工組織設計與接制到圖紙后15天內(nèi)提出;施工設計概要在接到圖紙后7天內(nèi)提出;編制的投標施工組織設計視具體情況按期提交,原則不影響送標時間。
(四)施工組織設計的實施管理
1、所有工程都必須施工設計或方案,否則不準開工;
2、未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不全的施工組織設計(方案),視為無效;
3、工程開工前必須按編制分工逐級向下進行施工組織設計(方案)交底,同時進行對有關(guān)部門和專業(yè)人員的橫向交底,并應有相應的交底記錄;
4、加強實施全過程控制,分別對基礎施工、結(jié)構(gòu)施工和裝修三個階段,進行施工組織設計實施情況的中間檢查,并且需做施工組織中間檢查記錄;
5、施工組織設計一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行。實施過程中,任何部門和個人,都不得擅自改變,凡屬施工組織設計內(nèi)容變更和調(diào)整,都必須編制“施組調(diào)整(或補充)方案”,報原審批人批準后方可執(zhí)行。
6、工程完成時,必須及時原施工組織編制內(nèi)容做出技術(shù)總結(jié),并上報原審批人,做好施工組織設計評價和對編制人、實施單位考核的重要依據(jù)。
(五)施工組織設計的考評(略)
四、材料檢驗制度
材料檢驗制度是對施工用材料、構(gòu)件、配件和設備等,必須由供應部門提出合格證明文件,,并進行試驗、檢驗,對不合格的產(chǎn)品不得使用,并注明去向。對有關(guān)設備進行調(diào)整和試運轉(zhuǎn),以便正確、合理地使用,保證工程質(zhì)量。
五、工程質(zhì)量檢查和驗收制度
質(zhì)量檢查和驗收制度規(guī)定,必須按照有關(guān)質(zhì)量標準逐項檢查操作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)建筑安裝工程的特點分別對隱蔽工程、分項工程和竣工工程進行檢查驗收,從而逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量,詳見質(zhì)量管理制度。
六、工程技術(shù)檔案制度
工程技術(shù)檔案是指反映建筑工程的施工過程、技術(shù)狀況、質(zhì)量狀況等有關(guān)技術(shù)文件、圖片、圖紙、光盤等,這些都需要妥善保管,以備工種交付使用、維護管理,改建擴建時使用,并對工種歷史資料進行保存和積累。
1、工程技術(shù)檔案資料的收集整理由公司檔案管理員負責;
2、各項目工程的檔案資料必須按照單位工程技術(shù)資料規(guī)定的內(nèi)容齊全,填寫準確無誤。
3、檔案的收集整理嚴格按“檔案管理辦法”的標準執(zhí)行。
4、工程竣工驗收的統(tǒng)一交回公司存檔。
七、技術(shù)責任制度
是各級技術(shù)領導、技術(shù)管理機構(gòu)、技術(shù)干部及操作工人的技術(shù)分工和配合要求,建立這項制度有利于加強技術(shù)領導,明確職責,從而保證配合有力,功過分明,充分調(diào)動有關(guān)人員搞好技術(shù)管理工作的積極性。
(一)技術(shù)管理機構(gòu)
公司經(jīng)理
總工程師
工程部
項目經(jīng)理
項目技術(shù)負責人
技術(shù)人員
專業(yè)施工員
工人班組
(二)各級技術(shù)管理機構(gòu)的主要職責
1、在各自負責的范圍內(nèi),做好經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務工作;
2、深入實際,調(diào)查研究,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗,為順利進行施工創(chuàng)造條件;
3、向各級領導提供技術(shù)分析資料、技術(shù)情報、技術(shù)咨詢、技術(shù)建議方案和技術(shù)措施,便于領導決策;
4、檢查各級技術(shù)部門和技術(shù)人員貫徹有關(guān)技術(shù)規(guī)定、制度、規(guī)程的情況;
(三)總工程師的主要職責
1、全面領導企業(yè)的技術(shù)工作和技術(shù)管理工作;
2、貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程、驗收規(guī)范和技術(shù)管理制度;
3、組織編制:貫徹企業(yè)的年度技術(shù)措施綱要和四項費用計劃,組織總結(jié)年度技術(shù)工作;
4、開展技術(shù)革新活動,審定重大技術(shù)革新、技術(shù)改造方案和全理化建議,組織編制和實施科技發(fā)展規(guī)劃等;
5、對重點工程組織編制和參加審批施工組織設計,進行技術(shù)交底,組織熟悉會審圖紙,參加竣工驗收;
6、參加公司范圍內(nèi)的定期和不定期的工程質(zhì)量檢查,對重大事故進行技術(shù)上的分析和處理,參與重點工程的投標決策,領導全面質(zhì)量管理工作;
7、領導培訓工作,審批技術(shù)培訓計劃;
8、領導進行技術(shù)總結(jié);
9、對技術(shù)人員的工作安排、晉級、獎罰等方面提出意見;
10、對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術(shù)上的責任。
(四)項目技術(shù)負責人的主要職責
1、負責貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)法規(guī)、標準和公司技術(shù)決定,制度以及施工項目的技術(shù)管理制度;
2、開展經(jīng)常性的技術(shù)工作,主要有:
(1)組織有關(guān)人員熟悉圖紙及招標文件等技術(shù)文件,對圖紙中及施工中出現(xiàn)的問題及時與設計單位、建設單位以及監(jiān)理部門協(xié)商解決,并及時辦理文字洽商手續(xù);
(2)參加施工組織審批;
(3)負責項目工種技術(shù)交底工作;
(4)根據(jù)項目部的技術(shù)計劃,組織編制度,保證質(zhì)量、安全、節(jié)約的技術(shù)措施計劃并貫徹執(zhí)行;
(5)主持建筑物的位置、軸線、標高等預栓、組織隱蔽工程驗收;
(6)組織分部工程和單位工程的質(zhì)量評定,設立預檢,參加竣工驗收;
(7)組織質(zhì)量檢查,負責工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、處理,并及時上報;
(8)對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術(shù)上的責任;
(9)協(xié)助推行全面質(zhì)量管理工作;
(10)領導材料檢驗工作;
(11)負責技術(shù)革新、環(huán)保計劃的實施;
(12)領導技術(shù)檔案的整理、原始資料的積累,組織繪制竣工圖,并定期移交和歸檔;
(13)參加技術(shù)會議,組織技術(shù)業(yè)務學習和進行技術(shù)安全教育;
八、技術(shù)復核及審批制度
該制度規(guī)定對重要的且影響工程的技術(shù)對象進行復核,避免發(fā)生重大差錯,影響工種的質(zhì)量和使用功能,復核的內(nèi)容本般包括建筑物的位置、標高和軸線、基礎、設備基礎、模板、鋼筋磚、磚砌體、大梯圖、主要管道、電鍍,審批內(nèi)容為合理化建議、技術(shù)措施、技術(shù)革新方案,施工組織設計,對其它工種內(nèi)容按質(zhì)量標準規(guī)定,進行有計劃的復查和檢查,該制度實施由公司工程部負責完成。
第8篇 x建筑施工企業(yè)員工績效考核管理制度
建筑施工企業(yè)員工績效考核管理制度
績效考評(以下簡稱'考評')是指用系統(tǒng)的方法、原理,評定、測量員工在職務上的工作行為和工作效果。
一、考評的目的和用途
1、考評的最終目的是改善員工的工作表現(xiàn),以達到企業(yè)的經(jīng)營目標,并提高員工的滿意程度和未來的成就感。
2、考評的結(jié)果主要用于工作反饋、報酬管理、職務調(diào)整和工作改進。
二、考評的原則
1、一致性:在一段連續(xù)時間之內(nèi),考評的內(nèi)容和標準不能有大的變化,至少應保持1年之內(nèi)考評的方法具有一致性;
2、客觀性:考評要客觀的反映員工的實際情況,避免由于光環(huán)效應、新近性、偏見等帶來的誤差;
3、公平性:對于同一崗位的員工使用相同的考評標準;
4、公開性:員工要知道自己的詳細考評結(jié)果。
三、考評的內(nèi)容和分值
1、考核的內(nèi)容分以下三部分:
(1)、重要任務:本季度內(nèi)完成的重要工作,考評的工作不超過3個,由任務布置者進行考評;
(2)、崗位工作:崗位職責中描述的工作內(nèi)容,由直接上級進行考評;
(3)、工作態(tài)度:指本職工作內(nèi)的協(xié)作精神、積極態(tài)度等。由部門內(nèi)部同事或被服務者進行考評。
2、分值計算
原則上,總分滿分180分,重要任務滿分90分,崗位工作、工作態(tài)度分別為45分。對于沒有'重要任務'項的崗位,原則上其他兩項的分數(shù)乘以200%為總分。
四、考評的一般程序
1、員工的直接上級為該員工的考評負責人,具體執(zhí)行考評程序;
2、員工對'崗位工作'和'工作態(tài)度'部分進行自評,自評不計入總分;
3、直接上級一般為該員工的考評負責人;
4、考評結(jié)束時,考評負責人必須與該員工單獨進行考評溝通;
5、具體考評步驟在各崗位的考評實施細則中具體規(guī)定。
五、保密
1、考評結(jié)果只對考評負責人、被考評人、人事負責人、(副)總經(jīng)理公開;
2、考評結(jié)果及考評文件交由人力資源部存檔;
3、任何人不得將考評結(jié)果告訴無關(guān)人員。
六、其他事項
1、公司的績效考評工作由人力資源部統(tǒng)一負責;
2、考評每季度進行一次,原則上在3月、6月、9月、12月下旬進行;
3、考評負責人在第一次開展考評工作前要參加考評培訓(由人力資源部組織);
4、各崗位的考評實施細則在本制度基礎上由人力資源部、考評負責人及被考評人共同制定。
第9篇 建筑施工企業(yè)計劃管理制度
1．?總則
（1）?為了更好地為公司的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度提供依據(jù)，使公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項工作在統(tǒng)一的計劃下協(xié)調(diào)進行，特制定本制度。
（2）?公司各級領導的主要精力，應放在各種計劃的編制、執(zhí)行、檢查和考核上。
（3）?公司的計劃管理根據(jù)“統(tǒng)一領導，歸口管理”的原則，由集團分公司、項目部、班組進行管理。經(jīng)營部是整個公司計劃工作的綜合管理部門，各個職能部門，都分別是各種專業(yè)計劃的歸口部門。
（4）?為保證公司計劃工作的正常開展，應加強綜合計劃，提高其在公司中應有的地位和作用。各級計劃部門和歸口部門也必須根據(jù)計劃工作的要求配備專職（兼職）的計劃人員。
（5）?公司計劃必須認真進行綜合平衡，堅持“積極平衡，留有余地”的原則，不留缺口，不“打埋伏”。
（6）?公司的各項計劃是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)，計劃一經(jīng)下達，各級部門都必須發(fā)動員工，采取切實有效的措施，保證計劃的實現(xiàn)。
2．?長遠規(guī)劃
（1）?長遠規(guī)劃是確定公司未來發(fā)展方向和奮斗目標的戰(zhàn)略計劃，它通過年度計劃的安排逐步實現(xiàn)，其主要內(nèi)容包括下列幾個方面：
①?公司產(chǎn)品的發(fā)展方向。
②?公司生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模。
③?公司技術(shù)改造方向。
④?公司技術(shù)經(jīng)濟指標將要達到的水平。
⑤?公司組織、管理水平的提高和安全環(huán)保等生產(chǎn)條件的改造。
⑥?職工教育培訓及文化設施建議。
⑦?職工生活福利設施的改造和提高。
⑧?能源及原材料的節(jié)約。
（2）?長遠規(guī)劃的編輯工作由分管計劃工作的副總經(jīng)理主持，經(jīng)營部負責匯總、綜合平衡，提出總體方案和上報。各歸口部門按規(guī)劃要求負責搜集、整理資料，提出專業(yè)規(guī)劃（草案）。長遠規(guī)劃經(jīng)上級主管機關(guān)及總經(jīng)理批準后分年組織實施。
3．?年度綜合計劃
（1）?年度綜合計劃是公司全體職工在計劃年度內(nèi)的行動綱領，又是安排季度、月計劃的重要依據(jù)。因此，公司各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個方面的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須嚴格按年度綜合計劃執(zhí)行。
（2）?年度綜合計劃的指定采取統(tǒng)一領導，分工負責，綜合平衡的方案進行編制，即由分管計劃工作的經(jīng)理負責領導。各業(yè)務過口部門按“管什么業(yè)務，就編什么計劃”的原則，根據(jù)規(guī)定的計劃表式，負責編制各專業(yè)計劃，經(jīng)營部負責擬定編制計劃的總進度。
（3）?年度綜合計劃編制的主要依據(jù)：
①?上級主管部門下達指令及指導性計劃。
②?總經(jīng)理提出的年度方針目標。
③?產(chǎn)品訂貨合同和市場預測資料。
④?長遠發(fā)展規(guī)劃。
⑤?前期預訂完成數(shù)字及本企業(yè)歷史統(tǒng)計資料。
第10篇 建筑施工企業(yè)危險作業(yè)人員意外傷害保險管理制度
建筑施工企業(yè)危險作業(yè)人員意外傷害保險管理制度
根據(jù)《建筑法》第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險是法定的強制性保險，也是保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風險，增強企業(yè)預防和控制事故能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。中華人民共和國建設部于2003年5月23日公布了《建設部關(guān)于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見》(建質(zhì)[2003]107號)，從九個方面對加強和規(guī)范建筑意外傷害保險工作提出了較詳盡的規(guī)定，明確了建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費，范圍應當覆蓋工程項目。同時，還對保險期限、金額、保費、投保方式、索賠、安全服務及行業(yè)自保等都提出了指導性意見，其內(nèi)容如下：
1.建筑意外傷害保險的范圍
建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費。范圍應當覆蓋工程項目。已在企業(yè)所在地參加工傷保險的人員，從事現(xiàn)場施工時仍可參加建筑意外傷害保險。
各地建設行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，規(guī)定建筑意外傷害保險的附加險要求。
2.建筑意外傷害保險的保險期限
保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續(xù)。
3.建筑意外傷害保險的保險金額
各地建設行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際情況，確定合理的最低保險金額。最低保險金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償。施工企業(yè)辦理建筑意外傷害保險時，投保的保險金額不得低于此標準。
4.建筑意外傷害保險的保險費
保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費應當由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。
施工企業(yè)和保險公司雙方應本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風險因素商定建筑意外傷害保險費率，提倡差別費率和浮動費率。差別費率可與工程規(guī)模、類型、工程項目風險程度和施工現(xiàn)場環(huán)境等因素掛鉤。浮動費率可與施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤。對重視安全生產(chǎn)管理、安全業(yè)績好的企業(yè)可采用下浮費率；對安全生產(chǎn)業(yè)績差、安全管理不善的企業(yè)可采用上浮費率。通過浮動費率機制，激勵投保企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性。
5.建筑意外傷害保險的投保
施工企業(yè)應在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設項目施工工藝流程中各工種調(diào)動頻繁、用工流動性大，投保應實行不記名和不計人數(shù)的方式。工程項目中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔投保費用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由承包企業(yè)直接辦理。
行政主管部門要強化監(jiān)督管理，把在建工程項目開工前是否投保建筑意外傷害保險情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容之一；未投保的工程項目，不予發(fā)放施工許可證。
投保人辦理投保手續(xù)后，應將投保有關(guān)信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場，告之被保險人。
6.關(guān)于建筑意外傷害保險的索賠
建筑意外傷害保險應規(guī)范和簡化索賠程序，搞好索賠服務。行政主管部門要積極創(chuàng)造條件，引導投保企業(yè)在發(fā)生意外事故后即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。行政主管部門應設置專門電話接受舉報，凡被保險人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項目負責人隱瞞不報、不索賠的，要嚴肅查處。
7.關(guān)于建筑意外傷害保險的安全服務
施工企業(yè)應當選擇能提供建筑安全生產(chǎn)風險管理、事故防范等安全服務和有保險能力的保險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能主動防范。目前還不能提供安全風險管理和事故預防的保險公司，應通過建筑安全服務中介組織向施工企業(yè)提供與建筑意外傷害保險相關(guān)的安全服務。建筑安全服務中介組織必須擁有一定數(shù)量、專業(yè)配套、具備建筑安全知識和管理經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員。
（十）、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制
使發(fā)生的事故得到及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理，并積極采取預防措施，防止類似事故的再次發(fā)生。本制度適用于公司在管理、服務和儲存、生產(chǎn)過程中，發(fā)生的直接影響環(huán)境、人身安全、健康和財產(chǎn)損失的事故。
1.職責
（1）項目組織成事故調(diào)查組，并對事故責任者作出處理決定。
（2） 部門主管及時通知或報告管轄范圍內(nèi)發(fā)生本制度規(guī)定的各類事故；組織管轄范圍內(nèi)的事故調(diào)查或如實反映事故情況，協(xié)助事故調(diào)查。
（3）安全環(huán)保辦參與事故調(diào)查；制定、修訂本制度，協(xié)助行政部組織員工學習、培訓并熟悉木制度；建立事故檔案，綜合統(tǒng)計各類事故。
（4） 員工代表在事故的調(diào)查處理過程中，維護員工正當利益。
（5） 員工及時如實逐級通知或報告發(fā)生的各類事故，協(xié)助事故調(diào)查。
2.工作程序
（1） 事故分類（包括因第三者責任造成的事故）
（2） 生產(chǎn)（工藝）事故：因違反工藝操作規(guī)程和誤操作等造成物料損失或影響生產(chǎn)運行和停產(chǎn)的事故
（3） 設備事故：指設備因非正常損壞，造成停機2小時以和修復費用達200 元（不含本數(shù)）以上的事故。
（4） 交通事故：凡涉及公司車輛因違反交通規(guī)則或由于其他原因，造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
（5） 傷亡事故：指公司雇傭員工在生產(chǎn)勞動和工作過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故，具體認定如下
a ）員工在企業(yè)生產(chǎn)活動場所涉及到的區(qū)域，由于生產(chǎn)存在的危險因素的影響而發(fā)生傷亡；
b ）員工在生產(chǎn)區(qū)域外，執(zhí)行公司所交給的工作任務時，在其工作時問和工作地點內(nèi)，由于企業(yè)設務或勞動條件不良而引起的傷亡。
c ）員工甲地赴乙地執(zhí)行任務或上下班途中發(fā)生非本人應負責的傷亡事故。
d ）經(jīng)請示勞動部門確認的其它傷亡事故。
（6） 泄漏（環(huán)境污染）事故：因意外或違章作業(yè)、誤操作造成物料泄漏或污染水域、空氣事故。
（7）火災事故：指凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，為火災事故。
（8） 爆炸事故：指發(fā)生化學或物理爆炸，造成人身傷害或財物損失的事故。
（9）未遂事故：由十各種原因，己構(gòu)成發(fā)生事故條件，因及時發(fā)現(xiàn)處理，未造成后果的為未遂事故。
3.事故等級
（1）一級事故
a ）人員死亡、重傷、急性中毒和輕傷休息超過105 個工作日以上的；
b ）火災、爆炸成直接經(jīng)濟損失1000元以上的（不含本數(shù)）；
c ）因物料泄漏對環(huán)境造成危害或直接經(jīng)濟損失5 萬元以的；
d ）環(huán)境污染造成較人或嚴重危害和引起廠群沖突的；
e ）人群發(fā)生中毒癥狀或人員中毒死亡的；
f ）其他經(jīng)濟損失10000 元（不含本數(shù)）以上的事故。
4. 二級事故
a ）輕傷休息7 個工作日以上（不含本數(shù)）， 105 個工作日以下的；
b ）火災、爆炸造成直接經(jīng)濟1000 元以下的（含本數(shù)）；
c ）泄漏物料50 公斤以上的；
d ）發(fā)生中毒癥狀的；
e ）經(jīng)濟損失1000 元（不含本數(shù)）以上，10000 元（含本數(shù)）以下的。
5.三級事故
a ）輕傷休息在7 個工作日（含本數(shù)）以下的；
b ）泄漏物料50 公斤以下的‘
c ）其他損失在200 元以上（不含本數(shù)）1000 元（含本數(shù)）以下；
6.事故報告
（1）發(fā)生三級事故，當事人或發(fā)現(xiàn)者應立即向班組長、項目經(jīng)理報告；部門經(jīng)理在了解事故概況后，應在4 小時內(nèi)向安全環(huán)保辦報告，并在2 日內(nèi)完成《 事故調(diào)查報告表》 的填寫交安全環(huán)保辦確認，結(jié)果由事故發(fā)生部門和安全環(huán)保辦統(tǒng)計保存。
（2） 發(fā)生二級以上事故，必須保護好現(xiàn)場，所在部門經(jīng)理應立即向公司報告，并通知安全環(huán)保辦，部門經(jīng)理在3 日之內(nèi)完成《 事故調(diào)查報告表》 的填寫交安全環(huán)保辦確認，結(jié)果由事故發(fā)生部門和安全環(huán)保辦統(tǒng)計保存。
（3）發(fā)生火災、爆炸事故按《 應急計劃》 報警。
（4）發(fā)生死亡、死亡事故和（特）大環(huán)境污染事故，公司立即向政府有關(guān)部門報告。
7.事故調(diào)查
（1） 一、二級事故調(diào)查
a ）員工必須在3 天內(nèi)填寫《 事故調(diào)查報告表》 ，應清楚寫明事故發(fā)生的經(jīng)過，特殊情況可叫其它人代寫，組長和部門主管簽署意見后，再交安全環(huán)保辦認定；
b ）項目經(jīng)理部指定由事故調(diào)查小組調(diào)查的事故，調(diào)查小組負責查明事故發(fā)生的過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失；確定事故的直接責任者和領導責任者；提出事故處理意見和防范措施或建議。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門和人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個人不得拒絕。事故調(diào)查人員應與發(fā)生的事故無利害關(guān)系。
（2） 三級事故由各事故管理部門負責調(diào)查，員工必須在2 天內(nèi)填寫《 事故調(diào)查報告表》 ，應清楚寫明事故發(fā)生的經(jīng)過，特殊情況可叫其它人代寫，組長和部門主管簽署意見后，再交安全環(huán)保辦認定。
（3）需政府部門調(diào)查的事故，依照法律、法規(guī)對本公司事故調(diào)查組協(xié)助政府部門進行事故一調(diào)查。
8. 事故處理
（1）事故發(fā)生后，相關(guān)部門應按照《 糾止預防措施控制程序》 ，采取相應措施，防止類似事故再次發(fā)生，并對員工進行安全教育，吸取事故教訓。
（2）有下列情況之一的、應當追究有關(guān)領導的責任
a ）因未研究解決存在不安全隱患而造成事故的；
b ）因操作規(guī)程不健全，員工無章可循造成事故的：
c ）未按要求對員工進行安全教育或員下未經(jīng)三級安全教育培訓合格即上崗作業(yè)，造成事故的；
d ）因設備超過檢修期限運行或設備有缺陷，又不采取措施，造成事故的；
e ）作業(yè)環(huán)境不安全，又不采取措施，造成事故的。
（3）有下列情況之一的，應當追究責任者或有關(guān)人員的責任：
a ）因違章指揮或違章作業(yè)，冒險作業(yè)，造成事故的；
b ）因玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成事故的；
c ）因不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守，擅自啟動設備，造成事故的；
d ）發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，不立即報告，不積極采取措施，因而未避免事故發(fā)生或減輕損失的；
e ）未按本制度及時報告事故的。
（4）有下列情況之一的，應當對有關(guān)人員從重處罰：
a ）對發(fā)生的事故，隱瞞不報，虛報或故意拖延報告的；
b ）在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假或嫁禍于人的：
c ）事故發(fā)生后，因不負責任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更人事故的；
d ）事故發(fā)生后，所在部門管理人員和作業(yè)人員未認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的；
e ）濫用職權(quán)，擅白處理或袒護包庇事故責任者的。
（5）對事故責任者視其情節(jié)輕重和責任大小給予通報批評、警告、記過、撤職、留用察看、辭退或開除等行政處分，可并處經(jīng)濟處罰。
（6）事故責任者觸犯法律的交由公安機關(guān)依法追究刑事責任。
（7） 對于比較嚴重的事故，公司安全環(huán)保辦要發(fā)布通告，以便廣大員工吸取教訓。
（8） 事故處理結(jié)果及相應記錄交安全環(huán)保辦匯總保存，建立事故檔案。
第11篇 建筑施工企業(yè)安全技術(shù)措施制度
（一）、編制安全技術(shù)措施計劃，應根據(jù)國家公布的勞動保護立法和各項安全技術(shù)標準為依據(jù)，根據(jù)公司年度施工生產(chǎn)的任務，各項工程施工的特點確定安全技術(shù)措施項目，針對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、未能及時解決的問題以及對新工藝、新技術(shù)、新設備等所應采取的措施，做到不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生。
（二）、勞動保護安全技術(shù)措施計劃的范圍包括：
⒈起重機械上的各種防護裝置及保險裝置（如安全卡、安全鉤、安全門，過速限制器，過卷揚退制器，門電鎖、安全手柄、安全制動器等），為了安全而進行的改裝。
⒉各種運轉(zhuǎn)機械上的安全起動和迅速停車設備。
⒊為安全而重新布置或改裝機械和設備。
⒋電氣設備安裝防止觸漏電的設施（包括標準配電箱）。
⒌為安全而安設低電壓照明設備。
⒍在原有設備簡陋，全部操作過程不能機構(gòu)化的情況下，對個別繁重費力或危險的起重，搬運工作所采取的輔助機械化設備。
⒎在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險處所裝置的標志、信號和防護設施。
⒏在工人可能到達的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設的防護裝置。
⒐在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，工人經(jīng)常過往的地點，為安全而設置的通道及便橋。
⒑消除塵及各種有害物質(zhì)而設置的吸塵設備及防塵設施。
⒒為減輕或消除工作中的噪音及震動的設施。
⒓機械、電氣設備等傳動部的防護裝置。
⒔為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護安全而安設的通氣換氣裝置。
⒕工作場所的休息室，用膳室及食物加熱設備。
⒖購置或編印安全技術(shù)，勞動保護的參改書，刊物、宣傳畫、標語等。
⒗建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度的措施。
⒘安全技術(shù)勞動保護所需的工具、儀器。
⒙女工衛(wèi)生室及其設備。
(三)、安全技術(shù)措施項目由公司安全科在工程開工時依據(jù)工程、公司實際情況制定，經(jīng)公司經(jīng)理批準后由相關(guān)部門執(zhí)行。
(四)、安全技術(shù)措施的重大項目由公司組織實施，一般項目均由基層各部門負責實施，安全科負責定期檢查實施情況。
(五)、安全技術(shù)措施項目的費用和使用材料，都應切實保證。
第12篇 建筑施工企業(yè)事故隱患排查治理制度
一、治理目的
通過建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項治理，排查建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效地針對性措施，消除施工安全事故隱患，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)標準規(guī)范，切實提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，堅決遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。
二、組織領導
成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作領導小組，由王生全任組長，張百席、溫秀春、冶占福、馬麟、王元成等相關(guān)職能部門負責人為成員。
三、專項治理重點
1、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵管理人員到崗并履行職責情況。
2、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員持證上崗和是否符合規(guī)定要求情況。
3、現(xiàn)場使用的大型機械設備（包括塔吊、施工電梯等）進場備案、安拆方案編制審批審核、檢查驗收、安全檢測檢驗和使用情況。
4、腳手架、高處作業(yè)、深基坑、高大模板支撐等危險性較大分部分項工程的專項施工方案編制、專家論證、審批審核和實施落實情況。
5、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查，按照《新疆住房和城鄉(xiāng)建設局文件》的要求，臨時活動房搭設及驗收使用情況。
6、臨時設施搭設、臨時用電及驗收使用情況；用電設施設備安全與管理情況；特別是施工作業(yè)人員居住工棚、生活場所存在的隱患排查的情況。
7、應急救援預案制訂及演練情況；建立專職應急救援隊伍、應急救援物資、設備配備及維護情況。
四、排查治理內(nèi)容、方式和重點
（一）排查治理內(nèi)容
1.建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
2.建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實。
3.安全生產(chǎn)費用的提取和使用。
4.危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實；
5.安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓。
6.應急救援預案的制定、演練及有關(guān)物資、設備配備和維護。
7.建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實。
8.事故報告和處理及對有關(guān)責任單位和責任人的追究等。
（二）排查治理方式
1.堅持與建筑安全專項治理結(jié)合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2.堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，加強安全生產(chǎn)許可、制度的動態(tài)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度。
3.堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎。
（三）排查治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔2004〕213號）、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔2007〕255號）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-2011）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，圍繞以下四方面為主要內(nèi)容進行檢查和整改。
1、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的危險性性較大工程（施工用電、腳手架、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的專項施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況。臨邊、洞口防護等。
2、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作業(yè)面距離墜落基準面30m及以上高空作業(yè)的工程的專項施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況。
3、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等。
4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用等。
五、實施步驟
建筑施工安全生產(chǎn)專項治理工作分三個階段進行
（一）宣傳動員、制定方案：
組織召開動員大會，把專項治理目的、要求傳達到每個工程項目，每位項目經(jīng)理、專職安全員。通過采取各種形式，廣泛宣傳，要充分利用專項治理的有利契機，開展施工人員，特別是民工的全員安全生產(chǎn)教育，充分發(fā)揮全體施工人員的積極性，鼓勵施工人員積極主動地參于施工安全排查隱患和整治。各企業(yè)要根據(jù)自身的實際，制定施工安全生產(chǎn)專項治理工作的實施方案，組織企業(yè)管理人員、施工人員全面排查各種施工安全隱患。在專項治理的實施方案中，以排查建筑施工安全隱患為工作主線，以現(xiàn)場施工項目為中心，以貫徹落實為工作要求，明確任務，落實責任單位和責任人，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
（二）排查整改，執(zhí)法檢查：
按照市建管站關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查的九項內(nèi)容和結(jié)合專項治理的工作實施方案，組織骨干力量對每個在建工程開展自查，全面排查施工安全事故隱患，重點突出大型施工機械設備、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查。要建立在建工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實記錄等的閉合制度；建立施工安全隱患公示制度，在施工現(xiàn)場醒目位置建立公示牌，對排查出來的問題和安全隱患要按照三定原則（定人員、定時間、定措施）立即整改，同時要對施工安全隱患進行分析、梳理，研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設項目的安全施工特點和規(guī)律，確保施工安全。
（ 三）總結(jié)提高，“回頭看”再檢查
為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保專項治理取得實效。要對建筑施工安全專項治理工作進行回顧總結(jié)，針對本企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)制定對策措施，建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織協(xié)調(diào)，嚴格落實排查治理責任
工程建設的各方主體，要充分認識專項整治活動的重要意義。從思想和行動上高度重視起來，要建立健全機構(gòu)，成立隱患排查工作領導小組，堅持“一把手”負責、分管領導具體抓、各業(yè)務部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系?！耙话咽帧币⒅芈鋵嵷熑危攸c解決安全生產(chǎn)工作中的一些重點、難點問題；分管領導要親自下基層、下現(xiàn)場，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實各部門、各崗位、各人員的安全生產(chǎn)管理職責。
各施工單位要結(jié)合本單位實際，制定隱患排查治理實施方案。實施方案要有針對性、可操作性，要有重點、分步驟地加以推進，并將本企業(yè)的隱患排查治理實施方案印發(fā)至各施工現(xiàn)場，各施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)要保證將隱患排查治理的各項措施落實到位，切實把工作做深、做細。
開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要負責監(jiān)督隱患排查治理工作在各施工現(xiàn)場的開展及落實情況。
（二）實施綜合治理，依法深化隱患排查治理措施
1.堅持市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場整頓同步。一是著力整頓并規(guī)范建筑市場。切實加強對建設程序、市場各方主體的監(jiān)管，在招標投標、施工許可、施工活動監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴格管理。依法查處假招標、明招暗定、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無證施工、無資質(zhì)施工等各類違法行為；加大行政執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法實施行政處罰。重點加大對建設單位、監(jiān)理單位等具有管理職能主體的監(jiān)管，督促其認真履行管理職責，有效開展監(jiān)督檢查，保證施工安全生產(chǎn)。二是著力強化對施工現(xiàn)場的監(jiān)管。安監(jiān)站要加大對現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，采取高強度、大頻率的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場是否落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范、是否落實隱患排查整治各項措施進行檢查，嚴格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標準施工、按規(guī)范監(jiān)理，堅決制止憑經(jīng)驗施工、按土辦法操作。三是保障大型機械運行安全。切實加強對大型機械安全管理，加強對操作人員持證上崗情況的檢查，重點加強對安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督，實施嚴格的管理。安監(jiān)站對安裝、拆卸的專項方案、單位資質(zhì)、人員資格要進行嚴格審查，做到資質(zhì)證書與實際單位一致、個人證書與本人一致，對不符合規(guī)定的，不得準予實施。安裝、拆卸活動開始時，施工單位、監(jiān)理單位要到場進行再次核實并現(xiàn)場監(jiān)督，安監(jiān)站要組織到現(xiàn)場抽查、巡查。
2.堅持企業(yè)監(jiān)管和人員監(jiān)督同步。結(jié)合安全生產(chǎn)兩項許可動態(tài)監(jiān)管，在排查整治活動開展過程中，切實加強對企業(yè)和相關(guān)“三類人員”的動態(tài)管理。一是注重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的復查。在各類監(jiān)督檢查中，把現(xiàn)場存在的各類安全生產(chǎn)隱患和問題，提高到企業(yè)是否滿足安全生產(chǎn)法定條件的高度，對不符合條件、降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)限期責令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的建議。二是注重對相關(guān)“三類人員”的監(jiān)督檢查。加強對項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理，落實其安全生產(chǎn)責任。強化對現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)考核，對責任不落實、工作不到位的相關(guān)人員給予嚴肅處理，必要時對其上崗資格進行處罰。
3.堅持設施監(jiān)管和行為規(guī)范同步。一是加強對施工現(xiàn)場安全防護設施的監(jiān)督檢查。施工項目部要結(jié)合工程特點，確定重大危險源，并制定明確的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和防護措施。加大安全生產(chǎn)投入，嚴格按規(guī)定發(fā)放和使用勞動保護用品；嚴格按規(guī)定配備和設置安全防護設施，做到預防在先、預防為主。二是規(guī)范各方行為。安監(jiān)站要在強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查的同時，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)行為的督查力度。督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務。在當前階段，著力規(guī)范企業(yè)的用工行為。在日常監(jiān)督檢查中，強化對企業(yè)用工情況的檢查；堅決遏止項目部、班組私招濫雇，堅決遏止小包頭臨時招人，層層轉(zhuǎn)包；嚴肅持證上崗制度，對不符合上崗條件的堅決予以制止。
（三）按計劃、有重點地分階段推進排查治理工作
1.在動員部署階段，各單位要建立建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動領導小組，制訂排查治理專項行動工作方案，將隱患排查治理的時間、范圍、標準和要求等向社會發(fā)布，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治的宣傳教育活動，通過網(wǎng)絡、報刊和安全畫冊等方式，確保此次專項整治的目的和要求全面及時傳達到每個施工企業(yè)、每個項目管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。
2.在全面排查階段， 各單位要對照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，組織對本單位所有工程項目進行安全隱患的全面排查，要圍繞汛期、夏季高溫季節(jié)安全和北京“奧運會”期間安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在 “安全生產(chǎn)月”活動中，要集中組織好宣傳教育活動，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改，同時，要指導和督促相關(guān)企業(yè)及項目部加強自查和整改工作，做到邊查邊改，不留死角。對暫時難以整改的事故隱患，要督促企業(yè)落實責任、資金和監(jiān)控手段，建立隱患排查治理臺帳，對排查情況進行分類建檔。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要做好事故隱患的認定工作，及時報送事故隱患排查認定情況，加大隱患整改的督辦力度，認真梳理重大隱患，公布重大隱患治理單位名單，落實督辦單位、整改措施、整改期限等。
3.在檢查整改階段，各單位要加大事故隱患的整改力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隱患的單位要落實責 任，限期整改，隱患未消除的不得進行施工。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要充分運用行政、經(jīng)濟和法律手段，加大執(zhí)法力度，對整改不力或拒不整改的單位應進行嚴厲查處。期間我局將組織檢查組，對各單位開展隱患排查治理情況進行督查，對不落實和不重視的有關(guān)單位及責任人將進行嚴肅處理。
各單位、各施工現(xiàn)場要結(jié)合實際，研究辦法，分階段、有重點地廣泛開展安全生產(chǎn)檢查。一是安全監(jiān)督機構(gòu)實施定期不定期抽查制度。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要建立健全抽查和巡查制度，分階段、有重點地對轄區(qū)內(nèi)在建工程實施定期不定期的抽查和巡查，并做好記錄。要發(fā)揮一線安全監(jiān)督人員的作用，提高安全監(jiān)督人員的工作積極性和主觀能動性。安全監(jiān)督人員要每月對負責監(jiān)管的項目進行不少于一次的隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題的及時做好督促整改工作。二是實施企業(yè)月檢制度。各施工（監(jiān)理）企業(yè)，要在隱患排查治理期間，每月組織對所有施工（監(jiān)理）的工程項目進行一次檢查。對企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任落實情況、專項施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施落實情況和各類安全防護措施的到位情況進行嚴格檢查。由企業(yè)領導帶隊并作好檢查記錄并簽字，實行誰檢查誰負責。發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的，要及時督促項目進行整改，確保所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范，符合各項安全生產(chǎn)條件。三是實施項目周檢制度。每個在建工程均實行班組安全員巡檢、項目安全員日檢、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師聯(lián)合周檢制度。要履行檢查人員簽字手續(xù)，對檢查以及整改落實情況負責。所有檢查均應作好書面記錄，作為考核的依據(jù)。
4.在督查驗收階段，各單位要成立檢查驗收組，對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結(jié)，檢查評估隱患排查治理活動的實際效果，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善管理制度，建立長效工作機制，鞏固排查治理成果，確保取得實效。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍
各單位要充分發(fā)揮出黑板報、張貼宣傳標語、辦講座等多種形式，廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“隱患排查治理年”活動的濃厚氛圍。同時要將安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于隱患排查治理活動全過程，大力開展建筑施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識水平，強化安全生產(chǎn)意識，形成全行業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
（五）及時報送信息
各單位要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計報送制度，落實專人負責及時掌握活動開展情況，及時報道、報送活動動態(tài)信息和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各單位要每季度末日前將當月安全隱患排查治理專項行動落實情況的相關(guān)內(nèi)容上報開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。
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