第1篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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同志們:
最近,公司系統(tǒng)接連發(fā)生人身傷亡事故,性質(zhì)嚴重,教訓深刻,安全形勢十分嚴峻。4月30日,江西火電建設公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故,4人死亡、3人受傷;5月12日,東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故,1人死亡;5月15日,湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故,1人死亡。公司決定召開這次安全生產(chǎn)電視電話會議,向全系統(tǒng)通報以上三起事故情況,通報4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況,要求公司各單位、各部門清醒認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,深刻吸取安全事故事故教訓,嚴肅落實公司安全生產(chǎn)措施和要求,立即采取切實有效措施,堅決遏制事故頻發(fā)勢頭,維護公司安全生產(chǎn)局面。
一、江西火電建設公司分包單位較大人身傷亡事故通報
4月30日,江西省火電建設公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司,在華能海南東方電廠#2機組鍋爐施工現(xiàn)場,發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日,江西省火電建設公司東方項目部技術科長向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導書》,并做了技術交底。4月30日,根據(jù)江西東方項目部安排,騰飛公司進行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點左右,由起重工指揮吊車開始起吊剛性梁組合件,組合件重18.4噸,17點左右,吊到就位高度,用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過程中,共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆,其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上,5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上,由一人統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)葫蘆提升,19點35分左右,剛性梁左側(cè)第一個5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂,其余6個吊點的鏈條葫蘆也相繼斷裂,導致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡,1人重傷,2人輕傷。目前,事故正由當?shù)匕脖O(jiān)部門組織調(diào)查。
事故原因分析:一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》的規(guī)定,即“兩臺及兩臺以上鏈條葫蘆起吊同一重物時,重物的重量應不大于每臺鏈條葫蘆的允許起重量”,使用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴重違章。二是現(xiàn)場施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》,沒有正確使用安全防護用具,將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設公司東方項目部和江西誠達監(jiān)理公司對分包單位施工技術方案審查不嚴格,安全管理和監(jiān)督不到位。
二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報
5月8日至15日,東北電網(wǎng)有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計劃進行500千伏馮大ⅰ號線更換絕緣子作業(yè)。5月12日,第三作業(yè)組負責人帶領8名作業(yè)人員,進行103號塔瓷質(zhì)絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完b相合成絕緣子后,準備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導線端,下午14時16分,烏某在沿軟梯下降過程中,從距地面33米高處墜落,送醫(yī)院搶救無效死亡。
事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前,安全帶保護繩扣環(huán)沒有扣好、沒有檢查,發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過程中,沒有采用“沿軟梯下線時,應在軟梯的側(cè)面上下,應抓穩(wěn)踩牢,穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法,而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降,不慎墜落。三是工作負責人沒有實施有效監(jiān)護,沒有及時糾正違規(guī)的下梯方式。
事故暴露問題:一是人員違章問題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下,仍然使用過去習慣性的做法,表現(xiàn)出對規(guī)定和要求的漠視,暴露出反違章工作開展不力。二是教育培訓針對性和實效性不強。員工實際操作技能較差,基本技能欠缺。三是安全意識和風險意識不強。對沿軟梯上下的風險估計不足,在作業(yè)指導書和技術交底過程中,都沒有強調(diào)軟梯的使用。
三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報
5月15日,湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位,1982年經(jīng)省經(jīng)委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局,1983年關停后改為電廠留守處,承擔常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作),按計劃對110千伏桃源變進行10千伏ⅱ段部分設備年檢,辦理了第一種工作票,主要工作任務為:10千伏314、312、308、306、302開關柜小修、例行試驗和保護全檢等工作,324tv(電壓互感器)本體小修和例行試驗等工作。8時30分,運行人員操作完畢,布置好安全措施,許可開工。8時40分左右,工作負責人向現(xiàn)場9名工作人員進行工作交底,隨后開始10千伏ⅱ段母線設備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導書分工,開關班4人進行開關檢修工作,其余人員進行高壓試驗和保護檢驗工作。
工作開始后,工作負責人安排開關班成員剛某(死者)進行314小車清掃,其余1人進行312間隔檢修,1人到屏后用開關柜專用內(nèi)六角扳手打開302、306、308、312、314等5個間隔的后下柜門,1人在屏后進行柜內(nèi)清掃。隨后工作負責人回到屏前向高壓試驗人員交代相關工作。負責打開后柜門的人員將下柜門打開后,把專用扳手隨手放在312間隔的后柜門邊的地上,到屏前協(xié)助檢修312間隔。剛某清掃完314小車后,自行走到屏后,移開攔住324tv后柜門的安全遮攔,用放在地上的專用扳手卸下324tv后柜門2顆螺絲,打開后柜門準備進行清掃,9時06分,開關柜內(nèi)帶電母排b相對其放電,9時38分,經(jīng)搶救無效于死亡。
事故原因分析:一是剛某在未經(jīng)工作負責人安排或許可的情況下,自行走到屏后,擅自移開324tv開關屏后所設安全遮攔,無視324tv屏后門上懸掛的“止步,高壓危險”警示,打開324tv后柜門,造成觸電。二是工作負責人班前交底有遺漏,對工作票上的“324tv后門內(nèi)設備帶10千伏電壓”漏交待;并對現(xiàn)場工作人員監(jiān)護不到位。三是工作票簽發(fā)人沒有針對屏前和屏后均有工作的情況,增設相應的監(jiān)護人。四是324tv開關柜“五防”閉鎖功能不完善,沒有采取相應的控制措施,不能起到防止誤入帶電間隔的作用。
事故暴露問題:一是現(xiàn)場作業(yè)組織混亂。對于多小組、多地點的作業(yè),沒有明確小組負責人的安全職責或根據(jù)現(xiàn)場實際增設監(jiān)護人,作業(yè)過程中工作人員失去監(jiān)護。工作開工前交底走過場、形式化,對作業(yè)風險、危險部位、人員分工等交待不仔細,不明確。二是標準化作業(yè)流于形式,作業(yè)指導書針對性不強,風險辨識照抄范本,對帶電部位和“五防”功能不全等風險缺少相應的辯識和控制措施。三是專用操作工具使用管理制度不完善,檢修人員可以隨時取用專用扳手,隨意打開后柜門。四是安全教育培訓不到位,員工安全意識淡薄。五是反違章活動和隱患排查治理組織落實不力,現(xiàn)場存在嚴重違章行為,存在裝置隱患和管理隱患。
四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況通報
4月20日至25日,公司組織開展了20xx年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查,認真貫徹公司第4次月度例會精神和劉振亞總經(jīng)理指示要求,深入落實公司20xx年安全工作意見,切實加強春季檢修安全工作,扎實推進反違章活動開展。督查過程中了解到基層單位安全生產(chǎn)實際情況和具體做法,也發(fā)現(xiàn)了一些基層單位和生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作存在的問題和隱患,特別是一些深層次問題和隱患,需要引起高度重視。
一是落實安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實上級安全工作要求和部署上,缺少針對性的細化措施和具體要求,對公司安全工作部署理解不深,對安全生產(chǎn)重要文件學習不夠,在貫徹落實過程中存在有布置、無措施,有要求、無落實,有形式、無內(nèi)容等問題,往往是一轉(zhuǎn)了之。一些單位對公司印發(fā)的安全事故快報、通報沒有引起足夠重視,沒有切身之痛,傳達不及時,學習不深刻,認識不到位。個別單位對事故缺乏嚴肅認真的態(tài)度和深刻反思的勇氣,不能立足主觀找原因,過分強調(diào)客觀原因。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)一些干部員工對近期幾起事故的過程不清、原因不明、認識不深,反措不全,沒有達到舉一反三、吸取教訓的要求。
二是安全基礎工作有待進一步夯實。部分單位“兩措”計劃項目不具體,春檢過半但“兩措”計劃還沒有下達。“兩票三制”管理不嚴謹、執(zhí)行不嚴肅,隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴格,缺乏細致審核和分析,一些單位“兩票”正確率長期統(tǒng)計為100%,但實際抽查發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)程的票面。“三種人”沒有按時開展安規(guī)考試并書面文件公布?,F(xiàn)場作業(yè)工作組織和安排不合理,存在現(xiàn)場工作負責人隨意變動,安全許可、交底不到位現(xiàn)象。安全生產(chǎn)專業(yè)化、集約化程度不高,基層單位生產(chǎn)一線員工力量不足,結(jié)構(gòu)性缺員問題較為突出,局部存在力量不足、素質(zhì)不匹配的情況,安全生產(chǎn)組織和安排存在隱患。
三是反違章工作需要深化和細化。目前各單位對反違章工作總體上是重視的,但反違章工作開展不平衡,工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結(jié)合實際細化、具體化,反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動局面,各級生產(chǎn)管理人員、一線員工自覺反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數(shù)單位沒有按照公司統(tǒng)一部署開展反違章活動,行動不迅速,方案不具體,缺乏可操作性。對違章情況缺乏匯總及分析,現(xiàn)場檢查廣度、深度及糾查力度不夠,對管理違章、裝置違章查處不力,對違章整改情況缺乏有效監(jiān)督,反違章工作不閉環(huán)。
四是防誤操作專業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專責(職)不到位,專業(yè)例行工作沒有按期開展,規(guī)章制度沒有及時修訂;運行、檢修人員沒有做到“三懂兩會”,不熟悉相應的規(guī)程規(guī)定;沒有將防誤設備與主設備同等對待,維護職責不清,運行維護不及時。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴,緊急解鎖的專責人未到現(xiàn)場核實即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié),接地線編號不連續(xù),接地線裝拆情況記錄不準確,“五防”系統(tǒng)不能顯示接地線裝拆情況,接地線不能在模擬圖板上標注。設備制造工藝、質(zhì)量控制存在差距,設備隱患缺陷排查治理不力,部分開關刀閘存在分閘不到位的缺陷,給倒閘操作帶來安全隱患。
五是安全例行工作有形式化趨勢。個別單位安全生產(chǎn)分析會搞會議掛靠,應付檢查了事,對安全生產(chǎn)存在的風險和隱患分析不深入,措施要求不具體,會議部署的各項要求沒有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化,走一走,看一看,問一問,談一談,輕描淡寫,缺乏對安全管理深層次問題的分析和認識。班組安全日活動形式單一,內(nèi)容簡單,在進行《安規(guī)》、事故通報、快報學習時,結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際分析不夠,與安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合不夠。一些基層單位累計形成安全生產(chǎn)長周期,如何不斷強化各級人員特別是基層干部職工的安全責任意識和風險意識,是安全生產(chǎn)面臨的一個現(xiàn)實問題。
五、采取有力措施,堅決遏制安全生產(chǎn)事故
當前,正值全面完成春季檢修預試時期,各單位普遍進入收尾期,搶進度、趕工期現(xiàn)象會有所抬頭,安全警惕思想可能出現(xiàn)放松,事故防控難度進一步增加。同時,基建施工任務十分繁重,安全穩(wěn)定壓力加大,發(fā)生群傷群亡事故風險高,公司安全生產(chǎn)形勢面臨較大壓力和風險。各單位、各部門要進一步增強憂患意識和責任意識,嚴肅安全工作要求,采取堅決措施,集中精力遏制安全生產(chǎn)事故。
(一)嚴格落實公司安全工作要求。要深刻領會劉振亞總經(jīng)理在第4次月度例會上的重要指示精神,認真學習欒軍副總經(jīng)理在“3.11”安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話,深入落實4月15日公司印發(fā)的《關于嚴肅安全工作要求,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的通知》重申的六條措施要求。各級領導和管理人員必須切實增強自覺性和嚴肅性,出實招、抓實事、見實效,不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個崗位、每位員工,把安全生產(chǎn)措施落實到每個環(huán)節(jié)、每項任務,把安全責任落實到位。針對春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要制定有針對性措施,立即進行整改。
(二)強化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領域安全管理責任大,火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風險高,各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認識,要按照公司黨組要求,嚴格履行安全管理職責,進一步強化安全管理,切實做到與生產(chǎn)安全同樣布置、同樣要求、同樣對待。二是要深刻吸取近幾年來基建安全事故教訓,將項目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責任落實到位,認真履行施工總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故,總承包單位要負連帶責任。三是要深入開展大型起重機械和分包工程安全管理專項監(jiān)督,認真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié),嚴禁走過場,流于形式,嚴防大型設備損壞事故和人員群傷群亡事故。
(三)切實加強現(xiàn)場安全管理。各級領導和安全生產(chǎn)保證體系要嚴格按照“誰主管、誰負責,誰組織、誰負責,誰實施、誰負責”原則,加強現(xiàn)場安全管理,嚴防人身事故發(fā)生。一是要科學合理安排現(xiàn)場工作,各項檢修、預試、施工等工作計劃安排,一定要量力而行,保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。二是要從工作組織和管理制度上,堅決遏制趕工期、拼設備、長期加班加點、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進行作業(yè)現(xiàn)場施工技術交底、安全交底,嚴格落實危險點分析預控、標準化作業(yè)要求,確保施工作業(yè)人員任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚,嚴禁走過場。四是作業(yè)現(xiàn)場使用的臨時工、外包工,必須經(jīng)過安全培訓合格、持證上崗,并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理,防止發(fā)生現(xiàn)場作業(yè)安全失控、失管。
(四)嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程?!栋惨?guī)》是保障電力安全生產(chǎn)的根本,是吸取無數(shù)次電力生產(chǎn)事故教訓,長期積累總結(jié)提煉出來的,其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責任事故,都與沒有嚴格執(zhí)行《安規(guī)》有關。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》學習、培訓,采取各種方法,讓各級管理者和基層員工學習好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對待安規(guī)培訓教育和考試考核,不能打半點折扣,不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百分之百的執(zhí)行《安規(guī)》要求,遵守安全規(guī)程規(guī)定,我們的安全工作才能得以保證。否則,再嚴格的處理考核,也無法杜絕安全事故的發(fā)生。
(五)持續(xù)深入開展反違章活動。反違章是防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動的通知》,對反違章活動進行了專項部署。從近期公司開展督查情況看,個別單位沒有嚴格執(zhí)行公司部署要求,活動沒有深入到基層、停留在口號和方案上。各單位一定要充分認識反違章活動的重要性、長期性和艱巨性,要將行動統(tǒng)一到公司決策部署上來。一要組織開展專題事故回頭看活動,深刻吸取事故教訓,尤其是春檢以來的誤操作、人身事故教訓,切實將反事故措施落到實處。二要組織開展反違章監(jiān)督檢查,加強過程管控,認真查糾《安全生產(chǎn)典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法,充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性,真正落實到基層、落實到現(xiàn)場、落實到全員。四要深入分析違章現(xiàn)象原因,深刻挖掘違章背后的管理問題,研究采取行之有效的反違章措施,杜絕人身事故和人員責任事故。
(六)嚴格執(zhí)行信息報告制度和規(guī)定。對于安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息報告,國務院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,國資委第21號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定,公司制定了相應的規(guī)章制度,這里我再強調(diào)兩點。一要認真學習國務院第493號令、國資委第21號令和公司有關制度,嚴格遵守安全信息報告時限規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故和對地方政治經(jīng)濟、人民生活、社會秩序、城市公共安全等構(gòu)成嚴重影響的突發(fā)事件,一經(jīng)核實,必須按規(guī)定及時報告公司總部、國家和地方有關部門。二要充分認識及時報告信息的重要性,進一步端正思想態(tài)度,提高信息報告的主動性和敏感性,嚴肅報告紀律,堅決杜絕遲報、瞞報等違規(guī)行為。對因遲報、瞞報安全事故和突發(fā)事件信息,貽誤事故應急處置時機,造成公司工作被動的,影響公司社會形象的,要按照公司規(guī)定,嚴肅追究有關單位和領導的責任。三要強化應急管理。各單位要制定完備的應急預案,一旦事故發(fā)生,特別是人身傷亡事故和大面積停電事故,應急預案要迅速啟動,各級相關領導迅速到達事故現(xiàn)場,指揮事故救援處理,及時向當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r,做好溝通協(xié)調(diào),搞好新聞輿論應對,把事故損失和造成的社會影響降到最低。
(七)嚴肅事故調(diào)查和責任追究。發(fā)生事故要立即組織開展調(diào)查,必須以嚴肅認真的態(tài)度,從主觀找原因,立足自身找問題,深刻剖析事故原因,按照“四不放過”原則,對規(guī)劃設計、招標采購、施工驗收、運行檢修、教育培訓等各個環(huán)節(jié)的安全責任進行調(diào)查處理,落實事故責任的全過程追究,不留責任空檔。要嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,嚴肅追究事故責任人的責任和單位負責人的領導責任。對于公司要求重點防范的事故、同一性質(zhì)重復發(fā)生的事故,各單位領導必須親自組織事故分析,帶頭檢查安全責任是否落實,安全管理是否到位,舉一反三,深挖根源,及時采取整改防范措施。同時要認識到,事故調(diào)查和責任追究關鍵是要落實防范措施,任何事故都要認真明確整改措施落實的責任人和完成時間,確保防范措施落實到位。
同志們,安全工作是公司長期而緊迫的任務。我們要在公司黨組的正確領導下,始終把安全工作放在首位,認真吸取事故教訓,采取有效措施,堅決遏制安全生產(chǎn)事故,努力維護安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面。
第2篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
閱讀小貼士:本篇共計3047個字,預計看完需要8分鐘,共有209位用戶收藏,19人推薦!
同志們:
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的方針,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的“統(tǒng)一思想、提高認識、措施落實、認真負責、責任明確、工作到位”的要求,認真抓好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。半年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)安監(jiān)局的指導幫助下,通過全鎮(zhèn)干部職工和廣大人民群眾的共同努力下,各項安全生產(chǎn)工作正常開展,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、基本情況
漢莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共有180多家,一類企業(yè)有140多家,非煤礦山有9家;加油站有4家;煙花爆竹經(jīng)營戶有17戶;農(nóng)藥危化品經(jīng)營戶有36戶;炸藥倉庫有2個,液化氣充裝站有1個;天然氣站有1個;各施工企業(yè)不完全統(tǒng)計大概有70多家,主要是建筑施工企業(yè)、道路施工企業(yè)、西水東調(diào)施工企業(yè)、中緬輸油管道施工企業(yè)。二類企業(yè)有 41家,其中規(guī)模較大的企業(yè)有4家,主要是路華科技能源(保山)有限公司、保山市西莊新都建材有限公司、云南保山昆鋼鍋爐有限公司(正在建設中)、保山海螺水泥廠(正在建設中);規(guī) 1模較小的有38家。安全生產(chǎn)工作責任重大。
二、今年以來安全生產(chǎn)情況
20xx年以來,我鎮(zhèn)在黨委、政府的正確領導下,全鎮(zhèn)上下繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真貫徹落實市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實,深化安全生產(chǎn)基礎工作,深入開展隱患排查治理,有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年1-5月,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,與20xx年同期2起事故相比,下降100%。安全生產(chǎn)形勢較為好轉(zhuǎn)。
三、工作開展情況
(一)突出責任落實,著力打造安全生產(chǎn)的管理體系
一是認真抓好責任制落實。20xx年2月7日,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)三樓會議室召開了20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,全面部署了20xx年安全生產(chǎn)工作,并與18個村委會、52個工礦商貿(mào)企業(yè)、17個部門簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責任狀,下達了安全生產(chǎn)任務。各村委會、工礦商貿(mào)企業(yè)和各部門通過層層簽訂責任狀,明確細化了安全生產(chǎn)責任,進一步強化了安全生產(chǎn)責任的落實。二是按照“一崗雙責”的要求,認真落實安全生產(chǎn)的各項責任,實行“一崗雙責”,行政主要負責人掛帥抓安全,全面帶動各村委會、工礦商貿(mào)企業(yè)和各部門按照安全生產(chǎn)的職責要求,重視、安排、落實好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高了各企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
(二)強化日常監(jiān)管,著力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法
為進一步加強工礦商貿(mào)各行業(yè)領域的安全監(jiān)管,不斷提升安監(jiān)工作水平,認真落實責任主體,確保監(jiān)管到位,不留死角。今年上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)推行企業(yè)分類監(jiān)管,據(jù)統(tǒng)計,20xx年上半年,一類企業(yè)23戶,其中:面山治理已封停9戶,實際完成監(jiān)管14戶,完成率100%;二類企業(yè)應監(jiān)管41戶,實際監(jiān)管41戶,完成率100%,共出動人員713人次,車輛317輛次,共查處存在隱患232條,下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄169份,發(fā)出整改通知書10份,到期復查10份。確保了監(jiān)管到位、檢查到位、落實到位。
(三)認真開展安全生產(chǎn)檢查,進一步加強安全監(jiān)管
1、非煤礦山整治方面:對轄區(qū)范圍內(nèi)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山進行安全檢查,累計下發(fā)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)場檢查記錄70份,發(fā)出安全生產(chǎn)責令整改通知書6份,發(fā)現(xiàn)隱患26條,并要求其立即整改。確保了非煤礦山的生產(chǎn)安全。
2、危險化學品檢查方面:對中石油、中石化加油站進行專項檢查。目前我鎮(zhèn)有加油站有4家。針對加油站開展了專項檢查,重點突出“三查”,即查是否建立健全了從業(yè)人員培訓檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案,查主要負責人是否經(jīng)過職業(yè)健康培訓,查是否制定了安全事故應急預案。通過檢查,進一步促進了加油站的安全管理。鎮(zhèn)安監(jiān)站還對登記在冊的36戶持證經(jīng)營戶的經(jīng)營場所銷售產(chǎn)品、農(nóng)藥擺放、周邊環(huán)境、從業(yè)人員勞動保護、應急器材、電器設施等方面情況進行安全檢查,要求各農(nóng)藥類危險化學品經(jīng)營單位和個人建立相關的安全管理制度及從業(yè)人員教育培訓,做到防患于未燃。
3、煙花爆竹整治方面:我們注重檢查,強化監(jiān)管,加大執(zhí)法力度。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)站前沿監(jiān)管作用,加大對煙花爆竹監(jiān)管力度。我鎮(zhèn)無煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),但有16家銷售煙花爆竹經(jīng)營戶,我們對全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)16家煙花爆竹經(jīng)營戶進行了逐一的檢查,并下發(fā)了《隆陽區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于加強煙花爆竹安全管理公告》,同時對我鎮(zhèn)的云瑞街子、永鑄街子、大堡子街子、漢莊街子以及公路沿線的無證經(jīng)營單位下發(fā)了《漢莊鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于元旦春節(jié)期間嚴厲打擊無證非法儲運、銷售煙花爆竹違法行為的通知》,確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)煙花爆竹銷售、燃放安全。二是加強煙花爆竹銷售管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加強煙花爆竹銷售市場管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序是開展好煙花爆竹專項整治的前提和基礎,在開展煙花爆竹專項整治中,我們狠抓銷售點的監(jiān)管不放松,著重規(guī)范經(jīng)營,查隱患,查是否存在違規(guī)存放、超量存放等現(xiàn)象,查煙花爆竹經(jīng)營戶各項安全防范措施、是否專柜銷售、安全警示標志是否落實,消費器材是否配足有效。明確規(guī)定煙花爆竹經(jīng)營戶產(chǎn)品進貨渠道及配送安全,要求全鎮(zhèn)16家持證煙花爆竹經(jīng)營戶必須做到安全、規(guī)范銷售。有效構(gòu)建我鎮(zhèn)平安的煙花爆竹市場銷售秩序。
4、道路交通及消防安全檢查方面:派出所在鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)巡邏值勤,對酒后駕車,超載禁載車輛給予約束教育,在事故多發(fā)地段、危險路段及農(nóng)用拖拉機運輸安全情況等進行重點檢查,同時,聯(lián)合學校安全員對幼兒園、集鎮(zhèn)市場、消防重點領域和人員聚集場所進行了細致地隱患排查,有效維護了漢莊道理交通及消防安全。
5、建筑施工方面:對全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)在建工程施工項目、中緬輸油管道、西水東調(diào)已經(jīng)施工的標段進行了嚴格細致的檢查,發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄97份,整改指令3份,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患109條,能整改的立即整改,對不能整改的我們下發(fā)整改通知書限期整改,并明確專人負責。
四、存在的問題及下半年工作安排
20xx年,雖然我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定,未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故,但還任重道遠,也存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在:一是安全隱患仍然突出。安全生產(chǎn)的基礎薄弱,事故隱患還大量存在,少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn),安全管理跟不上、制度不配套、責任落實不到位、措施不力,從業(yè)人員安全技能差,安全投入不足、技術裝備落后,安全保障能力偏低,雖然排查治理了大量的安全隱患,但仍然存在事故隱患常改常有現(xiàn)象。二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作重視程度不夠,安全臺帳不健全。三是整改措施不到位。少數(shù)企業(yè)隱患排查不夠深入,存在隱患排查走過場的現(xiàn)象,敷衍搪塞。四是安全教育培訓有待進一步加強。部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱。對安全生產(chǎn)督查,存在重安排、輕落實的傾向;安全生產(chǎn)主體責任制度不健全,基礎臺賬建立不全,安全管理不規(guī)范,安全培訓教育不到位。
20xx年下半年,我鎮(zhèn)將認真貫徹落實市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)深入推進“安全生產(chǎn)年”的各項活動,加強基礎建設,加強責任落實,加強依法監(jiān)督,全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,積極開展好第十一個安全生產(chǎn)月活動,有效防范和堅決遏制較大以上事故,促進安全生產(chǎn)法治秩序進一步好轉(zhuǎn),全社會安全意識進一步增強,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點做好以下工作:一是明確任務,突出重點,抓各項措施落實,積極開展好第十一個安全生產(chǎn)月活動;二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴肅查處各類違法行為;三是加大推進安全基礎工作力度,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
第3篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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同志們:
今天,在這里舉辦安全生產(chǎn)培訓班,主要目的是通過培訓,幫助大家更全面地了解當前安全生產(chǎn)形勢,學習安全生產(chǎn)工作的有關政策、法律、法規(guī),明確當前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點,掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來推進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對舉辦這次培訓班高度重視,對培訓班的組織、課程設置、教員安排等具體工作都給予了大力支持;各位老師也做了充分的準備,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向來給我們授課的老師及市安監(jiān)局的領導表示衷心的感謝!為了把這次培訓班辦好,下面,我講兩點意見:
一、舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班的重要性
1.舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓班是學習實踐科學發(fā)展觀的政治任務
中共中央、曾在講話中指出:一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計,對其中的慘痛教訓必須牢牢吸取。按照學習實踐科學發(fā)展觀要求,科學發(fā)展必定包含安全發(fā)展,做好安全生產(chǎn)管理工作,落實安全生產(chǎn)各項措施,普及安全生產(chǎn)法律知識勢在必行。我們舉辦安全生產(chǎn)知識培訓,是一項既基礎又重要的工作,也是當前具體貫徹實踐科學發(fā)展觀的一項政治任務。
2.舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求
國家《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定:各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高安全生產(chǎn)意識。這是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓的法律依據(jù),同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應盡義務。
3.舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴峻的情況下再次敲響警鐘
今年以來,在國家十分重視的情況下,國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,重特大事故頻繁,相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產(chǎn)事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時,也警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟高速發(fā)展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì),我區(qū)把安全生產(chǎn)知識培訓納入了年度工作目標。區(qū)政府多次強調(diào),又好又快發(fā)展,必須堅持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。
4.舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班是做好本區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要
多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不重視,制度不健全,責任不落實,投入和具體工作不到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時,安全素質(zhì)需要普遍提高。安全隱患是動態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主”方針的自覺性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從我區(qū)工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓學習的幾點要求
首先,大家要以正確的態(tài)度參加培訓學習。安全生產(chǎn)“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局,也事關各級領導及各企業(yè)的經(jīng)濟利益。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。
第二,珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓學習的關系,做到兩不誤兩保證。培訓就兩天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓學習時間。
第三,以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外是領導,課堂內(nèi)做學生。上課時,不隨便講話和喧嘩,主動將手機置于振動,尊重教員,認真聽,認真記,虛心學。
第四,堅持學以致用,注重學習效果。學習的目的在于運用。大家要把學習到的知識,運用到安全監(jiān)管上,進一步完善好各項安全制度,健全安全管理機制,落實好各項安全預防措施,搞好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理,以保障安全生產(chǎn)長治久安,使培訓學習收到成效。
最后,預祝大家本次學習取得優(yōu)異成績!預祝培訓班圓滿成功!
第4篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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同志們:
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會議,目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況,全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié),并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產(chǎn)工作簡單強調(diào)幾點意見。
一、認清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,提高對安全生產(chǎn)工作的認識,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。
安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來,我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標全面提升,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,在最近的安全生產(chǎn)專項檢查中,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產(chǎn)隱患,主要是企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的意識不夠高,企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場,依靠經(jīng)驗辦事等,都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強安全生產(chǎn)工作領導,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業(yè)要充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)認真負責的態(tài)度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,切實把安全生產(chǎn)工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產(chǎn)基礎工作
1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度,各村、單位和企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到制度、規(guī)程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn),而忽視安全,只強調(diào)經(jīng)濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉(zhuǎn),采取有力措施加以改變,各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業(yè)人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產(chǎn)大檢查
為貫徹落實省、市、區(qū)領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產(chǎn)大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業(yè)該關閉的要關閉,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對安全生產(chǎn)工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業(yè)、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實際情況,要加強對危險化學品生產(chǎn)、運輸、存儲企業(yè)的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發(fā)生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規(guī)定,加強施工現(xiàn)場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)作為,對場所管理混亂、問題突出,隱患嚴重的工地,要堅決停工整頓。
(四)礦山安全方面。要進一步深化非煤礦山安全整治,規(guī)范非煤礦山行業(yè),依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
(五)公共集聚場所的安全方面。要加強車站、商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等公共設施及大型活動場所檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在疏散通道不暢通,用火、用電不符合要求,消防設施、器材配置不完善等隱患的,要采取果斷措施,限期整改,防止意外事故發(fā)生。
(六)食品安全方面。工商、衛(wèi)生等部門要對夏季食品生產(chǎn)、加工、流通領域加強安全檢查,重點檢查企業(yè)集體食堂、市場、超市、熟食店、學校食堂等單位的食品衛(wèi)生安全,防止食品中毒的發(fā)生。
(七)其他重點行業(yè)和領域的安全方面。其他與生產(chǎn)密切相關的供電、供水、郵電、通信等單位也要結(jié)合行業(yè)特點,扎實認真,從嚴從細搞好隱患排查和專項整治,在事故預防和安全管理上見到實實在在的成效。
同志們,安全生產(chǎn),重于泰山。各村,各部門、單位和企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,要始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作,要以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加務實作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制各類特大事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
第5篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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同志們:
今天,我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20xx年第二次安委會全體會議),主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當前形勢,全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才,州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況,方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20xx年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報,尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況??傮w看,今年以來,各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監(jiān)管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面,我就做好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識和緊迫意識
當前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。年初以來,陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故,死傷慘重,影響惡劣。4月3日,喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故,死亡10人,再次給我們敲響警鐘。就我州來看,一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀,個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責任落實不到位,安全管理和監(jiān)督措施不健全,安全基礎設施薄弱,安全隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等問題依然突出,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是,安全生產(chǎn)形勢稍有好轉(zhuǎn),少數(shù)領導干部的思想就有所放松,存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點馬虎,安全生產(chǎn)要形成黨委領導、政府監(jiān)督、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求,是民生的頭等大事,是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來,領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,在xx屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào),要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,追責不要姑息遷就,一個領導干部,失職追責,撤了職看來可惜,但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命,必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本,堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯,對先進安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創(chuàng)新,要強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,要舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設計存在監(jiān)管盲區(qū),不完善就會造成問題,總是想不到不行,有時保險系數(shù)就得高一點,一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,要堅持依法治理,加快安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對典型事故不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關口前移,要加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后,都要認真組織研究應急救援規(guī)律,加強先進技術裝備和設施建設,這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎設施建設,提升安全保障能力?,F(xiàn)在是年末歲初,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,要針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。當前重特大事故多發(fā),造成很壞的影響,形勢很嚴重,對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監(jiān)測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,這些要求和部署,為我們做好安全工作指明了方向,要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關鍵時期,也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點看,目前是工礦企業(yè)停工復產(chǎn)和建筑施工復工的高峰時期,交通運輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產(chǎn)建設的各種設備重新啟動,人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況,都易給生產(chǎn)運行和建設活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟形勢看,各方面分析,今年的經(jīng)濟發(fā)展可能面臨更為復雜的困難和挑戰(zhàn),部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整,虧損面較大,安全投入普遍減少,部分企業(yè)裁員降薪,員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看,二季度天氣轉(zhuǎn)暖,風干物燥、天氣多變,大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此,我們要有針對性地部署開展好當前的工作,力求把問題想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主動仗。要舉一反三,深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓,采取更嚴格有力的措施,堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責規(guī)定,進一步理清各部門工作職責,推動各方面認真履行職責,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查,及時高效整改,否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查整改,全州隱患治理取得了一定成效,但各類隱患仍然大量存在,特別是一些隱患多次反復出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執(zhí)法,以供責任倒查;新出現(xiàn)的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底整改;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的,要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,還沒有整改到位的,涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出整改意見掛牌督辦,限期整改。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位,防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè),不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用,確保隱患查得準,防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業(yè)領域安全整治
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農(nóng)村客運車輛的監(jiān)督檢查,加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控,督促運輸企業(yè)嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強校車安全管理,嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監(jiān)管,嚴格運輸企業(yè)和駕駛員資質(zhì)管理,堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防發(fā)生惡性交通事故。二是深化?;钒踩[患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查,對照臺賬逐一核實整改情況,尚未整改的抓緊整改,并責令企業(yè)嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等?;返陌踩O(jiān)管;全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進行全面排查整治。三是加強建設領域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看,建筑施工領域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視,要督促建筑施工企業(yè)嚴格履行主體責任,逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現(xiàn)場管理,實現(xiàn)對危險工序、重點部位、關鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊無資質(zhì)承攬工程、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程,以及有限空間、支護工程、起重設備、施工升降機等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強化礦山安全監(jiān)管。嚴把復工復產(chǎn)關,督促企業(yè)認真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患,嚴格復產(chǎn)程序,不符合要求的堅決不予復產(chǎn);要嚴格特殊作業(yè)安全管理,落實安全監(jiān)護措施,加強融雪型洪水防范措施,嚴防事故發(fā)生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院等人員密集場所,深入查找消防設施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強消防宣傳和對違法企業(yè)關閉及公開曝光力度,嚴格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外,各縣市(開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實際,以防范遏制較大以上事故為重點,對可能發(fā)生群死群傷的風險領域、風險環(huán)節(jié)進行全面排查評估,采取工程、技術和管理措施構(gòu)建有效的風險防控體系,嚴防失察漏管造成事故。要關注城市建設、運行、管理等方面的安全問題,加強農(nóng)機、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作
安全形勢越是風平浪靜,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,組織領導不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用,深入總結(jié),定期研判,分析點評,解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責,加強跟蹤督辦,堅持關口前移,為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳,采取零容忍態(tài)度,嚴肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則,密切配合,形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強化組織領導,落實防范措施,提升監(jiān)管水平,推動安全發(fā)展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制,深入排查易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防范措施,做到掌握情況,心中有數(shù)、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴格落實“四個一律”措施,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設。進一步完善應急預案,根據(jù)預案組織有針對性的綜合或?qū)m棏毖菥?,做到重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練經(jīng)常化,提高應急處置能力,確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序,同聲同調(diào),避免多頭上報,給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識,充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產(chǎn)宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作用,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至,強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發(fā),對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,重點防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,防止出現(xiàn)麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前檢查,將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,做好二季度安全工作,責任重大,任務艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領導下,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動作為,敢于擔當,扎實工作,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
第6篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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今天,我們召開電視電話會議,主要任務是傳達貫徹、關于當前安全生產(chǎn)工作的重要指示批示,國務院安全生產(chǎn)緊急電視電話會議、省安委會擴大會議和12 月4 日國家安監(jiān)總局緊急電視電話會議精神;分析研判安全生產(chǎn)工作形勢,對安全生產(chǎn)大檢查工作進行再部署、再落實。剛才,小衛(wèi)同志傳達了省安委會擴大會議精神,下面我講四點意見:
一、切實提高認識
近期以來,全國重特大事故頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,造成慘重的生命財產(chǎn)損失,引起黨中央、國務院的高度關注。今年以來,我市的安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定,發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故18 起,死亡21 人,雖未發(fā)生較大以上安全事故,但全市的安全基礎仍然薄弱,距“本質(zhì)安全”的要求仍有較大差距。各縣區(qū)、各部門必須時刻保持清醒頭腦、切實提高認識。
(一)安全是人民群眾的根本利益所系。慘痛的災難再次警醒我們,安全連著千家萬戶,是人民安居樂業(yè)的重要保障,事關全面小康和脫貧攻堅工作大局。各級黨委和政府的肩上,擔著“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全意義重大。一方面人命大于天,關心人民群眾的根本利益,保護人民群眾的生命安全這是任何時候都不能忘卻的第一責任、第一利益。另一方面,在所有權利當中,生存權是一切權利的基礎,保障生存權就得保障財產(chǎn)安全,否則,生存質(zhì)量就無從談起。
(二)抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。事實證明,安全紅線一旦失守,受到損害的不僅是鮮活的生命,還包括經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、地區(qū)發(fā)展節(jié)奏乃至社會的長治久安。安全生產(chǎn)決不是一項孤立的事件,其對經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都會產(chǎn)生影響。安全是發(fā)展的前提、發(fā)展的基礎,也是穩(wěn)定的前提、穩(wěn)定的基礎,沒有安全就沒有穩(wěn)定,沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。在這一點上,各縣區(qū)、各部門必須高度統(tǒng)一思想,堅決杜絕把發(fā)展和安全對立起來的錯誤觀點。
(三)要克服疲憊思想。市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作的重視和力度持續(xù)不減,近一段時期以來,在事故多發(fā)的背景下,中、省各級各部門都密集召開會議督查落實安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)大檢查也持續(xù)推進。在此情況下,部分領導干部容易產(chǎn)生疲憊思想,放松對安全形勢的警惕和對工作的壓力;個別領導干部還可能產(chǎn)生“別人得病、自己吃藥”的認識。需要強調(diào)的是:安全生產(chǎn)每天都是新起點,必須要保持高度警惕,堅持常抓不懈、警鐘長鳴。無論上級部門是否召開會議,都要持之以恒的抓好安全生產(chǎn);無論中省各級是否開展檢查,都要馳而不息的強化安全意識。
二、突出工作重點
當前,正值年末歲首,安全生產(chǎn)工作有一定的階段特殊性,我們要準確把握階段特征,立足安康市情,緊盯重點領域,要重點抓好以下幾個方面。
第一個重點是交通安全。從歷年數(shù)據(jù)來看,我市安全事故次數(shù)和死亡人數(shù)方面,道路交通安全都占到了90%以上,是全市安全監(jiān)管的重中之重。當前,正值雨霧冰雪天氣多發(fā)的季節(jié),道路通行條件相對較差,加之春節(jié)期間車輛、行人數(shù)量劇增,農(nóng)民工密集返鄉(xiāng),以及考慮到節(jié)日期間飲酒慶賀的習俗,未來一段時期內(nèi),全市的道路交通安全形勢都異常嚴峻。在交通運輸方面,還要特別注意?;愤\輸車輛監(jiān)管問題,我市是南水北調(diào)中線工程的核心水源涵養(yǎng)地,一旦發(fā)生?;愤\輸車輛傾覆、爆炸、泄露等事故,不僅有嚴重的生命財產(chǎn)損失,還極易產(chǎn)生不良的社會影響和生態(tài)環(huán)境影響。另外,還要密切關注公共交通運輸。各縣區(qū)、各部門要把道路交通安全監(jiān)管放在重中之重。重點抓好客運企業(yè)、客運班車、危運車輛的安全檢查,加大路面巡查,堅決杜絕群死群傷事故。對惡劣天氣時段、事故易發(fā)路段,要落實管控措施。要繼續(xù)落實好接送學生車輛的安全監(jiān)管,不斷優(yōu)化錯時放學、車輛備案、教師護導、校警聯(lián)勤等制度。
第二個重點是煤礦安全。三季度以來,國內(nèi)煤炭市場價格有所回升,部分煤礦企業(yè)受利益驅(qū)使,盲目擴大產(chǎn)量或者非法開采,這一因素成為近期國內(nèi)煤礦事故多發(fā)頻發(fā)的重要誘因。我市雖沒有大型煤礦,且多數(shù)煤礦處于停業(yè)整改階段。但考慮到煤炭價格上漲的利益驅(qū)使和我市偏遠地區(qū)有冬季用煤取暖的習慣,煤炭安全形勢仍然嚴峻。各產(chǎn)煤縣區(qū)和有關部門要以煤礦為重點,全面加強工礦商貿(mào)安全管理。要對礦山提升、通風、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)進行排查,加強對瓦斯、火災、水害的治理和防范,尤其要加大對“五假五超”等違法違規(guī)生產(chǎn)礦井的打擊力度。露天礦山要加強對邊坡穩(wěn)定性的檢查,尾礦庫要加強日常安全管理和巡查監(jiān)控,及時按規(guī)定開展尾礦庫安全評價和隱患治理。其它行業(yè)和領域也要從各自實際出發(fā),加大對重點部位、危險因素高的工藝環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,落實好安全責任和各項安全措施,確保安全生產(chǎn)。
第三個重點是煙花爆竹及炸藥領域。冬春季節(jié)是群眾燃放煙花爆竹的高峰期,炸藥生產(chǎn)、運輸、銷售等也相應進入旺季。各縣、各部門要迅速開展煙花爆竹“三超一改”專項治理,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,嚴防事故發(fā)生。要加強對危險化學品、民爆器材等生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實防范泄露、爆炸等事故發(fā)生。要對加大特種設備安全監(jiān)管,不符合安全要求的一律停用,并按規(guī)定處理。
第四個重點是地質(zhì)災害點安全隱患。我市地質(zhì)災害易發(fā)高峰期在汛期,主要集中在7-9 月份。大家往往對冬春季節(jié)的相關工作有所松懈。當前,隨著脫貧攻堅工作的深入開展,一大批集中安置點投入使用,各縣區(qū)要高度重視集中安置區(qū)域的地質(zhì)災害防治,嚴密防范不安全隱患。
第五個重點是消防工作。冬春季節(jié)氣候寒冷、空氣干燥,生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣大量增加,加之節(jié)慶活動集中,歷來是火災高發(fā)、多發(fā)期。各縣區(qū)、各部門要高度重視,強化防范措施,要盯住人員密集場所、三合一、多合一場所及住宅小區(qū)等消防重點單位,開展火患整治專項行動,及時消除火災隱患。在重大節(jié)日和“兩會”期間,要對人員密集場所、煙花爆竹燃放區(qū)域及重點場所實行安全聯(lián)合巡防排查。要持續(xù)做好消防宣傳教育,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)入戶做好火患排查,講解宣傳用電、用火、防煤氣中毒安全知識。
第六個重點是統(tǒng)籌環(huán)保整改和安全生產(chǎn)。環(huán)保與安全緊密聯(lián)系、相互影響,很多項目、企業(yè)及領域都同時涉及到環(huán)保和安全問題。各縣區(qū)、各部門要切實做好粘土磚廠整治,垃圾場、污水處理廠建設,以及尾礦庫治理和重點工業(yè)企業(yè)整改工作。要充分借助國家大力巡查環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作的大勢,強力推進和消除一些安全生產(chǎn)方面的頑疾。
除此之外,還要抓好敬老院、學校等人員密集場所的安全管理工作。抓好建筑施工安全管理,對全市所有在建工程項目進行一次大排查大整治,重點整治各類高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為;要嚴厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故。對施工現(xiàn)場管理混亂、施工制度不健全、防護措施不到位的建設項目,要責令建設施工單位停工整改。
三、認真落實責任
安全生產(chǎn)工作千頭萬緒、量大面廣,安全監(jiān)管不可能深入到生產(chǎn)生活的方方面面,這就要求我們必須牢牢抓住“責任”這個主要矛盾。
一要堅持黨政同責。安全生產(chǎn)責任重于泰山,不僅政府要抓,黨委也要抓。要始終堅持人民利益至上,始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。要嚴格落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,樹立正確的政績觀,在招商引資、上項目、抓經(jīng)濟上嚴把安全生產(chǎn)關,從根本上提高安全生產(chǎn)水平。
二要落實屬地管理責任。按照馬凱副的講話要求,政府 “一把手”要全面抓、負總責,分管領導要具體抓、專門盯,其他領導要嚴格履行“一崗雙責”,切實把安全生產(chǎn)責任履行到位、落實到位、執(zhí)行到位。
三要嚴格履行部門監(jiān)管責任。重點是落實“管行業(yè)必須管安 全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。市級行業(yè)主管部門不僅要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,更要指導督促本系統(tǒng)嚴格履行安全監(jiān)管職能,屬于本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作就要積極主動地去監(jiān)管、去檢查、去落實,絕不能推三阻四、推諉扯披,切實做到責任無盲區(qū)、管控無死角、監(jiān)管全覆蓋。
四要狠抓企業(yè)主體責任。這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵,必須強化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,讓安全責任成為企業(yè)的共識和義務,并貫穿于企業(yè)的一切生產(chǎn)活動之中。特別是要狠抓領導現(xiàn)場帶班制度、員工培訓上崗制度和隱患排查治理制度的落實,嚴防違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律,積極有效地防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
在安全生產(chǎn)工作上,在座的各位都是管理責任主體,檢查不出問題我們有責任,解決不好問題每一個同志都難辭其咎。這方面,中省市要求十分明確,各地事故后的處理也是例子。因此,隱患查不出來,問題解決不了,不是簡單的通報一下、批評一下就行了,一定要倒查責任、追究責任,當?shù)卣?、部門監(jiān)管、企業(yè)主體這三方面的責任都必須一查到底、追究到位,誰不履行重大隱患治理責任,就要按有關規(guī)定問責誰、處理誰。各縣區(qū)、市安委會成員單位要進一步加強應急管理,強化值班值守和領導帶班制度,確保一旦發(fā)生事故和險情,能夠及時有效的應對和處置。
四、扎實開展安全生產(chǎn)大檢查
11 月下旬,市安委會12 個綜合督察組對各縣區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展了綜合督察。從反饋情況看,我市安全生產(chǎn)大檢查工作雖總體扎實有效,但仍存在政府熱、企業(yè)冷,上面急、基層疲的現(xiàn)象,少數(shù)地方、基層單位安全檢查不認真、不細致、不全面、不嚴格的現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門必須按照“不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”的重要指示,按照徐啟方市長“四個從嚴”的要求,切實抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。
一要強力推動。按照省上統(tǒng)一部署,安全生產(chǎn)大檢查工作延期一個月,延續(xù)到12 底結(jié)束,同時省上要求省對市的綜合督查不少于15 天,專項檢查不少于25 天,各縣區(qū)、各行業(yè)要按照中省市的決策部署,立即對前期安全生產(chǎn)大檢查工作情況進行“回頭望”,就下階段安全生產(chǎn)大檢查工作做出具體安排,制定《工作方案》,嚴格檢查責任。市政府已成立了由徐啟方市長任組長的全市安全生產(chǎn)大檢查領導小組,各級各部門也都要相應成立由各級各部門行政“一把手”任組長的安全生產(chǎn)大檢查領導小組,加大組織協(xié)調(diào)力度,確保安全生產(chǎn)大檢查工作的扎實有效推進。
二要從嚴排查。各縣區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實排查責任,對照市安委會關于安全生產(chǎn)大檢查有關文件標準及要求,堅持從嚴從實從細的原則,從查思想、查認識、查制度、查責任、查隱患、查措施等方面入手,突出抓好重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)、重點部位的安全隱患的檢查排查,真正將大檢查工作任務落實到每一個部門、企業(yè)和崗位。要督促所有企業(yè)嚴格履行主體責任,從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷進行細致梳理排查,確保不留盲區(qū),不留死角。
三要從嚴督查。市安全生產(chǎn)綜合督查組、專項安全檢查組和各級安全生產(chǎn)檢查督查工作組,要按照“誰檢查誰負責”“誰督查誰負責”的要求,嚴格履行安全督查檢查職責,每次督查檢查都要落實檢查任務和責任清單。要堅持問題導向,切實在檢查的廣度和深度上下功夫,把嚴查隱患、嚴查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題貫穿于綜合督查和專項檢查的全過程,既要深入基層政府、行業(yè)部門, 更要深入企業(yè)、深入一線落實檢查督查。既要查當?shù)卣畬俚毓芾泶嬖诘膯栴},也要查企業(yè)主體責任、安全管理、制度落實等方面存在的問題。同時,要嚴格落實走到、看到、查到、問到“四到”要求,堅持問題隱患與企業(yè)負責人、當?shù)匦袠I(yè)部門和政府主管領導“三見面”,嚴防走過程、圖形式。
四要從嚴治理。要按照建立四級清單,健全完善隱患排查治理體系的要求,對企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查發(fā)現(xiàn)的隱患問題不能一查了之,除現(xiàn)場落實整改措施外,更要盯住不放,逐級建立隱患清單和臺賬,逐一明確治理方案、責任和時限,跟蹤督辦,直至銷號。大檢查期間,每縣區(qū)都要集中公開掛牌一批重大安全隱患。對掛牌的重大隱患,要督促責任單位制定重大隱患整改計劃,明確整改期限,落實整改資金和整改責任人,嚴格按照標準徹底治理。對今年以來省市掛牌督辦及市級新聞媒體曝光尚未治理完成的隱患,有關責任單位要按照整改要求,抓緊落實,加緊補課,盡早銷號。對隱患治理工作滯后的要通報批評,引發(fā)事故的,嚴格進行責任倒查。
五要從嚴執(zhí)法。對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的存在的突出問題,各縣區(qū)、各部門要加強協(xié)作配合,集中開展專項整治行動。堅決糾正“違反勞動紀律、違章指揮、違章作業(yè)”的“三違”問題, 嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為。要本著對生命高度負責的態(tài)度,鐵面執(zhí)法,不留情面、不搞下不為例;對一些職能交叉、牽動面大的行業(yè)領域的打非治違問題,縣區(qū)政府要牽頭建立聯(lián)動機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法行動,消除監(jiān)管死角,提高執(zhí)法效率。
同志們,安全生產(chǎn)工作一定要“慎言成績、警鐘長鳴”,請大家務必高度警覺,堅決克服麻痹大意、僥幸應付心理,以壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的力度,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保大局穩(wěn)定、確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
第7篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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各位領導,同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務是:深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,全面總結(jié)“十x五”全縣安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署“十x五”及20xx年安全生產(chǎn)工作,進一步加強安全監(jiān)管,全面落實責任,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、客觀評價,“十x五”安全生產(chǎn)工作成效明顯
“十x五”以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實國家和省、州關于安全生產(chǎn)工作的各項政策和相關要求,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責任體系不斷健全完善。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責任體系和長效機制,加大安全生產(chǎn)責任考核和失職追責力度,依法查處生產(chǎn)安全事故,有效促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進鄉(xiāng)村、進校園、進廠礦、進工地和一年一個主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識,全社會共同“關注安全、關愛生命、關心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺行動,廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和依法維權意識得到加強。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎工作取得實效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度,建立健全安全生產(chǎn)應急救援管理機構(gòu),配備了必要的應急救援儲備物資,強化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責的落實。全縣累計投資1200余萬元,及時建立了縣級安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺,有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點行業(yè)領域?qū)m椪涡Ч黠@。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備及食品藥品等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動,探索建立了以企業(yè)自查自報為基礎,以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動檢查向企業(yè)主動開展自檢自查轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標準化和動態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標控制較好?!笆畑五”期間,全縣共發(fā)生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經(jīng)濟損失1201.45萬元。納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達控制指標38人的78.9%,受傷29人,直接經(jīng)濟損失573.38萬元,每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達的指標范圍內(nèi)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足,安全宣傳教育培訓工作力度不夠,安全發(fā)展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了被動局面。二是責任落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實安全生產(chǎn)領導責任、屬地監(jiān)管責任和行業(yè)監(jiān)管責任的主動性、積極性不高,講的多、做的少,被動抓落實的多、主動作為的少,安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,部分企業(yè)重經(jīng)濟效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,安全投入嚴重不足,主體責任落實不到位,從業(yè)人員無證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時有發(fā)生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應急救援機構(gòu)人員配備不足、技術裝備少的問題較為突出,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制落實不到位,監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,對企業(yè)停產(chǎn)檢查或復工復產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場管理有漏洞,各類事故仍然多發(fā),非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題,采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、科學謀劃,確保“十三五”安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
“十三五”時期,是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產(chǎn)工作,對促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,“十x五”期間,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:“牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,強化重點行業(yè)領域安全治理,加快隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系建設,依法嚴懲安全生產(chǎn)領域失職瀆職行為,堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”。“十x五”期間,我們要著力抓好以下四個方面的工作。
(一)著力強化安全發(fā)展理念。始終堅持人民利益至上,堅決貫徹落實安全生產(chǎn)重要講話和的重要批示精神,把安全發(fā)展理念落實到基礎設施建設、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、生態(tài)建設、改革開放、社會事業(yè)發(fā)展等各個領域中,落實到政府部門的社會事務管理、公共安全管理工作中,落實在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。決不以犧牲人的生命為代價,換取一時經(jīng)濟發(fā)展,決不能降低安全這道門檻,堅決淘汰產(chǎn)能過剩、技術工藝落后、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),以推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化、機械化、信息化、標準化發(fā)展促進整合重組和轉(zhuǎn)型升級,為經(jīng)濟社會發(fā)展打牢安全生產(chǎn)基礎。
(二)著力強化安全生產(chǎn)責任體系建設。要認真貫徹關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,進一步健全完善并嚴格落實黨委、政府的領導責任和屬地監(jiān)管責任,以及行業(yè)主管部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任,真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,做到守土有責、盡職免責。各企業(yè)要嚴格按照“五落實五到位”的規(guī)定要求,依法落實安全生產(chǎn)主體責任,切實加大投入,嚴格各項管理制度,真正做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位,嚴防事故,確保安全。
(三)著力強化安全生產(chǎn)宣傳教育。要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,推進安全工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)、安全文明校園、安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安礦山創(chuàng)建活動,重點抓好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識“進企業(yè)、進工地、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”六進活動,大力推進安全文化建設,用一批先進典型經(jīng)驗和警示案例推進安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,共同凝聚起安全生產(chǎn)的強大正能量,全面提升廣大群眾安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康防范意識。同時,要強化應急救援技術裝備建設,配齊配全救生設備和救援裝備,全民提升應急救援保障能力。
(四)著力夯實監(jiān)管基礎。要嚴格按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,強化安全監(jiān)管基礎工作和安全監(jiān)管隊伍作風建設,切實打造一支“嚴謹、務實、擔當、協(xié)作”的監(jiān)管執(zhí)法隊伍,更好地履行黨和人民賦予的神圣職責;要不斷加大監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費投入,切實改善安全監(jiān)管檢查、調(diào)查取證等裝備,努力為安全生產(chǎn)執(zhí)法創(chuàng)造良好條件;要加快推進安全生產(chǎn)應急救援隊伍、應急救援調(diào)度指揮中心和培訓演練基地、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設,進一步提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
三、強化措施,全力抓好20xx年安全生產(chǎn)工作落實
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全作為政府的首要職責和的民生工程,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕,扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化安全生產(chǎn)責任落實。安全生產(chǎn)重于“泰山”,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻保持清醒的頭腦,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須承擔起安全生產(chǎn)的主體責任,法人代表要嚴格履行第一責任人的職責,對安全生產(chǎn)工作負主要職責,從安全機構(gòu)設置、人員配備、安全投入、教育培訓、應急救援等方面逐項落實,真正把安全生產(chǎn)責任明確到每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個員工,使安全生產(chǎn)真正成為每個員工的自覺行為。二是要嚴格落實部門監(jiān)管責任。各部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領域、全過程。縣安監(jiān)部門要切實履行牽頭抓總職能,全面履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,絕不能讓安全監(jiān)管浮于表面。三是要嚴格落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)行政首長負責制,黨政主要負責人必須親自抓、負總責,分管領導要具體抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作;要把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清,做到專人專職專責專管,堅持安全生產(chǎn)常抓不懈,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是要強化責任追究。安全生產(chǎn)功不可抵,過不可赦。不管你做多大的貢獻,出現(xiàn)了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,縣人民政府將嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責任制,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和重點企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標責任狀》,對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律依法依規(guī)嚴肅查處、嚴厲問責、從重處罰,絕不姑息。
(二)強化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土,治理好一處隱患,才能確保一方平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立安全生產(chǎn)、預防為主的思想意識,未雨綢繆、未發(fā)先出,從源頭上有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一是排查要做深做細。要堅持從實際出發(fā),貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,及時研究制定具體的隱患排查方案,認真組織開展好安全生產(chǎn)大排查、大整治活動,及時了解、掌握第一手資料,確保重點行業(yè)和領域排查、重點場所過檢、重點企業(yè)覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū)。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,實行銷號管理,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是整改要到點到位。要全面落實安全生產(chǎn)隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”,對能立即整改的必須責令立即整改;對一時不能整改的要明確整改時限督促整改;對拒不整改隱患的單位及其主要負責人,要依法依規(guī)嚴厲追究責任;對隱患整改不到位或工作不力導致事故發(fā)生的,要嚴肅追究企業(yè)主要負責人和有關責任人的責任,觸犯法律的,還要依法追究其刑事責任。三是保障要有力有效。要保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必要的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛和執(zhí)法設備,要把業(yè)務精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一線,確保檢查過程中能發(fā)現(xiàn)問題、能找準原因、能整改到位。同時,要進一步建立健全安全生產(chǎn)專家查隱患、促整改工作制度,依靠專家對重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)隱患進行深挖細找、會診把脈和解剖診斷,有效杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)強化重點領域?qū)m椪?。道路交通方面。要緊密結(jié)合冬春季節(jié)道路交通特點和規(guī)律,扎實抓好道路交通全過程監(jiān)管,嚴厲打擊“兩客一危”車輛、貨運車輛、農(nóng)村微型面包車超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一危”掛靠車輛安全失管、漏管等問題。春運期間,交通部門要采取隨機抽查、集中曝光等方式,扎實開展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動,堅決遏制道路交通事故,防止重大惡性安全事故(事件)發(fā)生。非煤礦山方面,要立即組織開展礦山特別是長期停產(chǎn)礦山的專項安全生產(chǎn)檢查,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊和重點整治礦區(qū)私挖濫采和偷采盜采礦產(chǎn)資源違法行為,強化病庫、險庫、尾礦庫安全監(jiān)管,防止發(fā)生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面,要強化對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營儲存和銷售場所的監(jiān)督管理,全面排查并嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。危險化學品方面,要扎實抓好危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,深入排查危險化學品生產(chǎn)、倉儲、運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的隱患,要加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存監(jiān)管,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要針對冬春季節(jié)火災易發(fā)、高發(fā)的特點,要加強對醫(yī)院、學校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的消防安全監(jiān)督檢查力度,督促社會單位增強消防安全責任主體意識,堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。建筑施工方面,要強化源頭控制,嚴格市場準入,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為重點,杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓先上崗。同時,要加強建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,督促施工企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴防趕工期、搶進度、冒險蠻干等行為,積極防范各類建筑施工事故的發(fā)生。
(四)強化安全生產(chǎn)基礎建設。要堅持把安全生產(chǎn)基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加強管理,夯實安全生產(chǎn)基礎。一是要強化隊伍建設。要加強安全監(jiān)管隊伍的組織建設、思想建設、作風建設和廉政建設,不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力培養(yǎng)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管隊伍。二是要強化應急管理。要進一步完善安全生產(chǎn)應急預案,抓好企業(yè)預案與政府、行業(yè)部門預案之間的有效銜接,組織有針對性的演練,提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。要強化應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)運機制和聯(lián)合處置機制,提高應急處置能力,增強應急處置的科學性、及時性和有效性。三是要強化宣傳培訓。要深入實施“企業(yè)全員安全培訓教育工程”,加強對各級黨政分管領導、監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)業(yè)務培訓,確保政府部門監(jiān)管人員懂業(yè)務、會執(zhí)法,企業(yè)全員參訓、持證上崗。同時,要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,努力營造良好的社會輿論氛圍。
(五)強化春節(jié)、兩會期間安全監(jiān)管。春節(jié)和兩會期間,是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。從年11月以來,縣安委會先后印發(fā)了《關于開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》等系列文件,對非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)大檢查工作進行全面的安排部署,明確了責任部門、時限要求、檢查方式、檢查重點和工作要求,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)嚴格按照文件要求抓好落實。同時,要突出抓好重點行業(yè)領域、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查,健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制,落實應急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等,確保及時有效處置各類突發(fā)事故。要嚴格落實應急值班制度和工作紀律,領導干部必須在崗帶班,關鍵崗位必須24小時有人值班,嚴格執(zhí)行信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大、使命光榮。我們要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展理念,強化工作舉措,狠抓責任落實,奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
第8篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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同志們:
今天,我們迎來全國第十一個“安全生產(chǎn)月”活動,今年活動的主題是“以人為本、安全發(fā)展”。按照市、縣的統(tǒng)一部署,我縣將圍繞“安全生產(chǎn)月”中心任務,強化組織領導,積極開展形式多樣的宣教活動,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強開展“安全生產(chǎn)月”活動的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)事關群眾生命財產(chǎn)安全,事關我們的生活質(zhì)量和投資環(huán)境,與我們每個市民朋友都息息相關。當前,我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但面臨的情況仍然復雜,我們要始終保持高度警惕,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,落實責任,真抓實干,以一萬的努力防止萬一的發(fā)生,切實消除各類安全隱患,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。為此,各級各部門各單位要充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要性和必要性,周密部署,精心組織,認真實施,扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。
二、結(jié)合實際,突出重點,務求實效
今年6月份是第十一個“全國安全生產(chǎn)月”,為深入扎實地開展好“安全生產(chǎn)月”活動,按照縣委、縣政府的要求,縣政府安委會制定并印發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)月活動方案》,成立了領導小組,突出以下幾項重點工作:一是要組織全縣“安全生產(chǎn)月”主題咨詢?nèi)栈顒印6且_展安全生產(chǎn)應急預案演練周活動。三是開展企業(yè)全員安全培訓活動。四是開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法暨安全隱患大排查活動。五是組織開展“熱能杯”安全生產(chǎn)知識競賽等活動。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣安委會成員單位緊密聯(lián)系實際,突出主題,明確重點,認真研究制定本部門、本單位、本行業(yè)具體方案,拿出足夠的時間、集力和人員,卓有成效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過“安全生產(chǎn)月活動”的開展,實現(xiàn)以月促年,推動提高全民安全生產(chǎn)文化素質(zhì),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
三、加強領導,協(xié)調(diào)配合,確保“安全生產(chǎn)月”活動取得成效
組織開展好這次“安全生產(chǎn)月”活動,需要全縣上下、各行各業(yè)、各個部門的協(xié)調(diào)配合和廣泛參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要結(jié)合本轄區(qū)實際,制訂方案,密切配合,協(xié)同合作,狠抓落實。縣政府安委會要對整個活動開展情況進行督查指導和調(diào)度,對工作開展好的進行表揚鼓勵,對差的通報批評,全面推動“安全生產(chǎn)月”活動深入開展。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,我們必須時時抓、天天抓、月月抓,一刻也不能放松。希望大家扎扎實實地開展“安全生產(chǎn)月”活動,真正達到以月促年的目的,使以人為本的安全理念深入人心,努力構(gòu)建生產(chǎn)安全、生活安康、社會安定、人民安樂的和諧環(huán)境,為建設“平安金鄉(xiāng)、和諧金鄉(xiāng)”,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
最后,祝愿“熱能杯”安全生產(chǎn)知識競賽圓滿成功。祝選手取得優(yōu)異成績!謝謝大家!
第9篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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同志們:
省政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示,認真分析目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,研究采取更加有力措施,堅決遏制事故多發(fā)被動局面,扎實推進我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。 下面,我強調(diào)五點意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴峻,必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面
從剛才建中同志通報情況看,今年以來全省安全生產(chǎn)事故多發(fā),形勢非常嚴峻:一是較大事故頻繁。前兩個月,安全事故四項指標“三升一降”,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升24.3%、3.9%和
5.5%,只有直接經(jīng)濟損失下降。特別是進入3月份以來,較大事故接連不斷,10-14日,連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā),而且建筑施工、鐵路路外和火災事故不斷,尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份,道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升,高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日,先后發(fā)生在天祝縣天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故,都存在嚴重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題,造成了非常嚴重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應當認真分析這些事故發(fā)生的原因,深刻汲取血的教訓:一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年,我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績,6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標全面下降。在此情況下,有的市州、有的部門,特別是有些企業(yè)失去警惕,放松工作,以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴,措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關閉和資源整合的企業(yè),采取了許多措施,但態(tài)度不堅決,落實不到位,監(jiān)督檢查流于形式,為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎不牢固,責任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看,違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任不落實,基礎工作不牢固,同時也表明相關部門的監(jiān)管責任沒有落到實處。
嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下,越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績,更要看到存在的問題,任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認真汲取教訓,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,切實增強責任感和緊迫感,下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn),盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后,各級政府要立即召開會議,認真分析安全生產(chǎn)形勢,仔細查找存在的問題,研究采取果斷措施,切實抓好隱患整改。
二、安全生產(chǎn)人命關天,必須放在首要位臵抓緊抓好
去年9月,我在全省安全生產(chǎn)會議上講過:安全生產(chǎn),人命關天,不僅關系到人民群眾的自然生命,而且關系到干部特別是領導干部的政治生命。其他事情緊一點松一點,好一點差一點,不太要緊,不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊,不能差、只能好,否則,就會要命。我之所以這樣反復強調(diào),目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領導同志切實重視安全生產(chǎn),以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。可惜的是,至今有的地方、有的部門,特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視,依然片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,嚴重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主,一心鉆在錢眼里,只顧撈錢,不管職工死活,把群眾生命當兒戲。對這種圖財害命的行為,必須嚴厲打擊,堅決遏制。
這些問題,發(fā)生在企業(yè),但也反映出我們的一些部門和干部責任意識淡薄,工作作風漂浮,官僚主義嚴重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只講關系、不講原則,有的甚至只謀利益、不負責任。對這些問題,各級各部門的領導班子特別是主要領導同志必須要有清醒的認識、鮮明的態(tài)度、嚴肅的紀律、有力的舉措,堅決遏制事故多發(fā),絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟增長,絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益,絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求,是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn),是履行社會管理、公共服務職能的重要內(nèi)容,我們必須將維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位臵,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上,真正負起責任,切實改進作風,扎實向前推進,為科學發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在,必須將責任真正落到實處
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程,工作任務具體而又實在。搞好安全生產(chǎn),關鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看,主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有落實,違章違規(guī)現(xiàn)象嚴重。因此,我們很有必要對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行深刻反思,對相關制度進行細化完善,特別是對企業(yè)履行主體責任情況進行嚴格督查,從而使安全生產(chǎn)責任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,每一個人員,切實做到責任清晰,紀律嚴明,政令暢通,有令必行,有禁必止。
各級政府主要負責同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人,要親自部署,親自檢查,親自督促落實。分管領導是直接責任人,要盯上靠上,抓細抓實,確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機等部門的主要負責同志,是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責任人,分管同志是直接責任人,要按照各自職責要求,切實加強監(jiān)督管理,確保各自責任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責任單位,主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人,一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責任人,要加強安全生產(chǎn)教育培訓,強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全投入力度,落實責任制度和操作規(guī)程,積極排查治理安全隱患,完善事故應急救援預案,加快推進安全標準化工作,努力建設本質(zhì)安全型企業(yè)。
當前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知,對進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各市州、各部門要認真學習貫徹,嚴格按照要求,迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實際,抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關部門和市州,抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查,確保落實先關閉、后整合的有關規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門,立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查,要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設施、逐項指標,一項不漏的徹底檢查,檢查組組長和成員都要切實負起責任,提出明確具體整改意見,該停的要立即停,該關的要徹底關,并要逐人簽字畫押,盯上靠上,徹底整改,不達目的,不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查,也要參考上述要求,認真細致地展開。要通過大檢查,真正查清安全隱患,及時采取果斷措施,嚴防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務繁重,必須各方面齊抓共管
中央明確指出,落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求,要把安全生產(chǎn)放在首位,切實抓緊抓好,以安全發(fā)展促進科學發(fā)展。要達到這些要求,我們的差距很大,問題很多,任務艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎脆弱。目前,全省有煤礦378個,其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個,有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改,其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多,技術裝備落后,安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段,安全投入嚴重不足,安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴大內(nèi)需政策的實施,產(chǎn)業(yè)升級、技術改造和基礎設施建設項目迅速增加,各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務,僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管,真抓實干,才能奏效。因此,各級政府都要切實履行好領導和組織責任,各有關部門都要切實履行好監(jiān)管責任,各個企業(yè)都要切實履行好主體責任。同時,上下左右都要積極協(xié)調(diào),密切合作,勇挑重擔,努力形成強大合力,扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴肅法紀,必須嚴格實行責任追究制
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故發(fā)生,必須建立健全嚴格的激勵約束機制特別是責任追究制度,真正做到獎罰分明。多年的實踐表明,實行責任追究比表彰獎勵威力更大,效果更加明顯。這些年,國家和省上出臺了一系列事故責任追究法規(guī),但目前仍有許多制度沒有得到很好落實,常常是高舉刀、不砍人,這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理,而且使一些違法犯罪行為得不到應有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生,與責任追究落實不力有很大關系。面對我省當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們必須著力強化責任追究。今后,屬于誰管的職責范圍,誰就必須負起責任;誰職責范圍內(nèi)出了事故,必須追究誰的相關責任。
一是要細化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,都要根據(jù)事故的輕重程度,采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的,要堅決取消;該停止晉升的,要堅決停止;該法律懲處的,要堅決懲處。各級安委會要盡快補充完善“一票否決”辦法,細化具體的處罰內(nèi)容,特別要嚴格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè),要嚴肅追究領導責任甚至刑事責任。三是對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則,認真查清事故原因,嚴格追究直接責任者的責任,要一追到底,決不姑息。只有下這樣的狠心,采取這樣強硬的手段,才能消除僥幸心理,才能嚴厲打擊違法犯罪,也才能確保監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體責任真正落實。
同志們,今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”,是深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關部門和中央在甘有關單位。應該說,安全生產(chǎn)年活動的指導思想、工作目標、主要任務、方法步驟和保障措施都已明確,各級各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實際,制定具體的行動方案,切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,恪盡職守,扎實工作,全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn),也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務。
謝謝大家。
第10篇 領導安全生產(chǎn)講話稿
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同志們:
今天,我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務是認真貫徹落實、關于安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作的重要指示批示精神以及國家、自治區(qū)關于當前和下半年安全生產(chǎn)工作的要求,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,深入分析當前形勢,安排部署當前和下半年安全生產(chǎn)工作,推動自治州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講幾點意見:
一、 準確研判形勢,始終保持安全生產(chǎn)警鐘長鳴
今年以來,各縣市、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監(jiān)管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在:一是“黨政同責、一崗雙責、失職追責’’的責任體系進一步健全。各級黨委政府、各有關部門將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入干部政績考核。全面落實“四級五覆蓋”和定期報告、約談等制度,梳理完善州人民政府安全生產(chǎn)職責,各縣市都按照黨政同責的要求逐一簽訂了責任書,各行業(yè)主管部門和各企業(yè)也都分層簽訂了責任書,全州形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)目標管理體系。二是隱患排查和“打非治違’’成效進一步凸顯。強化道路交通、危險化學品和煙花爆竹、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設備、旅游、農(nóng)機、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領域和節(jié)日、汛期等重點時段安全監(jiān)管,上半年共組織安全生產(chǎn)檢查組462個,檢查2504隊次,查出隱患10645條,整改10011條,整改率94.04%;下發(fā)整改指令書3057份,處罰188.99萬元,沒收1021件,通過督促整改隱患,取得了一定成效。三是基層基礎建設不斷夯實。組織開展了以“強化主動服務意識、助力企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)服務月’’活動。加快縣級安監(jiān)視頻系統(tǒng)建設,推進事故隱患排查治理系統(tǒng)和事故直報系統(tǒng)應用。組織編制《自治州安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》。全面推進安全標準化達標工作。加強應急預警預報,健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制,全州共參與事故救援306起,出動616隊次,4999人次,搶救遇險人員211人。四是安全生產(chǎn)宣傳教育工作進一步加強。組織開展了自治州“安全生產(chǎn)月”“安康杯”“青年示范崗”活動和“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題演講比賽、“守護生命”安全知識競賽活動。深入開展新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳貫徹工作,認真開展咨詢?nèi)栈顒印娀髽I(yè)三類人員的培訓、考核。全面開展“百名縣(局)長與百名廠(礦)長談心對話”活動。
在各方面共同努力下,全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了事故總量和大部分縣市、大部分行業(yè)領域事故“三個繼續(xù)下降’’。在肯定成績的同時,也要清醒地看到個別領域事故多發(fā)、較大事故還沒有得到有效的遏制的現(xiàn)象依然存在。7月2日,和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)“建制鎮(zhèn)示范試點排水工程”施工現(xiàn)場發(fā)生一起較大坍塌事故,死亡3人,受傷1人,給全州安全生產(chǎn)工作帶來極為不利的影響,暴露出一些地方和企業(yè),責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場管理混亂等問題依然比較突出,事故隱患仍然大量存在,教訓十分深刻。同時,一些縣市區(qū)、部門和單位“紅線意識”仍然樹立的不夠牢固,存在重效益輕安全、重生產(chǎn)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。少數(shù)行業(yè)主管部門“一崗雙責”履行不到位,隱患排查不徹底,安全生產(chǎn)打非治違等專項行動重形式、輕實效的現(xiàn)象比較突出。一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任靠得不實,規(guī)章制度形同虛設,安全投入敷衍了事,自查自糾被動應付,隱患整改不夠到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢禁不止等等。這些問題如不徹底解決,將對安全生產(chǎn)全年指標控制帶來很大壓力。各縣市、各部門、各單位務必保持清醒頭腦,高度警覺、倍加警醒,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,以更加堅決有力的措施,狠抓各項重點工作落實,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生。
二、 突出工作重點,扎實做好當前和下半年安全生產(chǎn)工作
下半年是生產(chǎn)經(jīng)營建設的黃金時期,又是旅游、人流、物流相對集中的時期,也是節(jié)日、重大活動較為密集的關鍵時期,是事故多發(fā)易發(fā)的時期。加之當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大,煤炭、鋼鐵、建材等行業(yè)深度調(diào)整,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,安全投入減少,專業(yè)技術人員流失,安全管理滑坡,嚴重削弱安全生產(chǎn)基礎,發(fā)生事故的風險持續(xù)累積。這些因素相互疊加,全州下半年安全生產(chǎn)任務仍然艱巨繁重。各縣市、各部門、各單位要深入貫徹落實國家、自治區(qū)對當前和下半年安全生產(chǎn)工作的總體要求,緊緊圍繞自治州20xx年安全生產(chǎn)工作要點,保持工作連續(xù)性、增強工作預見性和實效性,扎實抓好各項工作措施落實,全力維護安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。重點要抓好6個方面的工作:
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各縣市、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要的位置,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責’’和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實落實黨政屬地領導責任和部門行業(yè)監(jiān)管責任,主要負責同志要親自部署、靠前指揮,分管領導要親自帶隊檢查,推動工作落實。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),做到“五落實五到位”。要深入剖析近期事故暴露出的突出問題,汲取教訓,舉一反三,對當前安全生產(chǎn)工作進行再部署、再檢查,提高防范措施的針對性、有效性,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。各縣市、各部門、各單位要始終堅持把遏制較大以上事故作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,對可能造成群死群傷重特大事故的風險領域、風險環(huán)節(jié)、重大隱患、重大危險源進行全面排查治理,加大對重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位復產(chǎn)復工、夏季汛期、節(jié)日和重大活動等特殊時段、重要時節(jié)的排查整治力度。道路交通方面要加強“兩客一危”、重型貨車、農(nóng)用車、校車等重點車輛監(jiān)管,加強重點危險路段的巡查管控,嚴厲打擊非法載人、無牌車輛上路行駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。煤礦方面要深化瓦斯、地壓、水害等專項治理和隱蔽致災因素排查治理。非煤礦山方面要加強井下通風、頂板邊幫、采空區(qū)的治理,落實地面防洪安全措施,做好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,加強尾礦庫的安全管理。危險化學品方面要加強劇毒、強腐蝕性、易燃易爆危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的監(jiān)管,做好高溫天氣下危險化學品裝置和管道及倉儲場所的防爆、防雷、防靜電、防雨、防泄漏等工作。建筑施工方面要嚴厲打擊非法違法建設行為,對手續(xù)不全、非法開工的建設項目,堅決停產(chǎn)整頓或關閉取締。嚴格施工承包方資質(zhì)審查,落實業(yè)主、施工、監(jiān)理各方安全監(jiān)管責任,嚴厲打擊無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等行為。以深基坑、高大模板、腳手架、建筑超重機械設備等為重點,嚴格建筑工地監(jiān)管,堅決杜決趕工期、搶進度、冒險作業(yè)等行為,防范各類事故的發(fā)生。消防安全方面要加強對人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層地下建筑、城市大型綜合體等重點單位、重點場所的火災隱患排查整治。油氣輸送管道方面要加強聯(lián)合執(zhí)法,加快推進隱患整改進度,按期完成整治攻堅任務。旅游方面要加強對景區(qū)、景點、游樂設施、旅游包車、船舶的安全監(jiān)管。城鎮(zhèn)燃氣方面要加強燃氣場站、供應站點及相關設備設施及管線的安全巡查和維護,強化公共場所液化石油氣的使用安全檢查,嚴厲打擊非法違法儲存、經(jīng)營、運輸及市政施工破壞管線行為。同時,要加強對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場的排查治理。特種設備、民爆器材、水利、農(nóng)機、水上交通、文化、衛(wèi)生等行業(yè)領域要結(jié)合實際,做好安全防范工作。
(三)抓好汛期和暑期安全生產(chǎn)措施落實。一是做好汛期安全生產(chǎn)措施落實。目前新疆仍處于主汛期,暴雨、冰雹等極端天氣增加,容易引發(fā)洪澇、泥石流、山體塌方等安全事故,各級各部門各企業(yè)要按照“分級負責、屬地管理”“誰主管、誰負責”和“一崗雙責’’責任制要求,靠前指揮,責任到人。水利、國土、住建等行業(yè)主管部門要突出抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查,加強對受泥石流等自然災害威脅企業(yè)的隱患排查。重點督查檢查危舊房屋、建筑施工工地、橋梁、隧道、涵洞、邊坡、尾礦庫、危險化學品生產(chǎn)儲運、煙花爆竹企業(yè)防雷電設施等重點部位,全面排查整改隱患。要切實加強汛期應急值守工作,建立健全預警預報、接警處警應急聯(lián)動工作機制,重點領域、重點企業(yè)和重要崗位要執(zhí)行嚴格的汛期值班制度,暢通信息報送渠道,發(fā)現(xiàn)重要險情要及時報告,妥善處置。二是做好防暑降溫工作。當前正值盛夏時節(jié),各級工會、住建、人社等部門要強化宣傳,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位配備防暑降溫物品和藥品,在作業(yè)場所、值班間、休息室等場所采取有效的通風降溫措施,改善作業(yè)環(huán)境,防止作業(yè)人員中暑。各建筑施工場所要合理安排生產(chǎn)時間,嚴格控制加班加點,適當調(diào)整高溫時段作業(yè)時間,防止因疲倦乏力、勞累過度等導致安全事故發(fā)生。
(四)強化依法治安。各縣市、各部門、各單位要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)法程序和標準,強化執(zhí)法監(jiān)督、信息公開,提高執(zhí)法質(zhì)量和實效。要加強對高危企業(yè)較多、事故多發(fā)、隱患和問題突出的重點區(qū)域、重點單位的督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時通報州安委會辦公室和相關部門,并加大跟蹤督查力度,積極落實整改。對存在重大隱患的,必須先停產(chǎn)后整改,并實行掛牌督辦;對非法違法行為要嚴格落實“四個一律”的硬性規(guī)定,始終保持嚴打重罰高壓態(tài)勢;嚴格實施聯(lián)合懲戒。對工作遲緩、措施不嚴、落實不力的縣市、部門和單位及其主要負責人予以通報批評、約談告誡,責成立即糾正,造成事故等嚴重后果的,依法依規(guī)依紀嚴格問責。
(五)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,著力提高全社會的安全意識和安全技能。充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等多種形式普及安全常識,注重運用典型事故案例開展警示教育,增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現(xiàn)象和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;對媒體披露的線索,抓住不放,一查到底。建立社會監(jiān)督機制,落實生產(chǎn)安全事故和隱患舉報制度,鼓勵群眾和新聞單位監(jiān)督舉報各類安全生產(chǎn)違法行為。充分發(fā)揮各類社會組織的作用,組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造全社會重視安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)、推動安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(六)強化安全生產(chǎn)保障能力。各縣市、各部門、各單位要繼續(xù)認真貫徹落實國務院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》,進一步細化落實工作措施,全力組織推進,引領帶動整體工作全面提升。要堅持安全風險分級管控和隱患排查治理并重,抓緊構(gòu)建雙重預防性工作機制,實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)。要抓住制定實施“十三五’’規(guī)劃的有利契機,建設實施一批技防安防工程,增強風險管控和事故預防能力。要進一步探索創(chuàng)新安全監(jiān)管新機制新方法,充分調(diào)動發(fā)揮社會力量和市場機制推動安全生產(chǎn)工作,強化安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒。要加大安全生產(chǎn)專項資金的投入力度,保障安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育等經(jīng)費的使用。要加強縣市和工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管隊伍裝備建設,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管責任。要大力推進科技興安,進一步提高安全生產(chǎn)信息化水平,繼續(xù)做好先進技術裝備推廣應用,推進“機械化換人、自動化減人”,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,建立隱患排查治理體系。要進一步加強應急管理,加快安全生產(chǎn)應急救援基地和專業(yè)救援隊伍建設,強化應急預案演練,有效提高各類事故險情的應對處置能力。
三、嚴格失職追責,務必把各項工作措施和要求落到實處
安全生產(chǎn)工作,說一千道一萬,關鍵在落實。這些年,我們在安全生產(chǎn)方面制定了不少工作措施,但抓落實的力度還不夠。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》,緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子’’,把問責作為推動安全生產(chǎn)工作落實的利器,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全責任制,并堅決落實到位,確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程辦事。要嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,從嚴追究生產(chǎn)安全事故責任。對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的,既要追究有關地方政府、部門領導的責任,又要追究企業(yè)負責人的責任。凡因失職、瀆職和監(jiān)管、檢查走過場造成生產(chǎn)安全事故或惡劣影響的,要依法依紀嚴肅處理,并深挖細查可能涉及的腐敗問題。凡是身陷非法利益格局,凡是工作不盡職、不落實、不到位,凡是違規(guī)“打招呼”影響安全生產(chǎn)工作的,無論是否發(fā)生事故,一經(jīng)查實,一律依法依規(guī)嚴肅處理。嚴格落實涉及安全生產(chǎn)的中介機構(gòu)、咨詢專家等的責任,堅持“誰簽字、誰負責”,實行責任終身追究制。
最后強調(diào)一點,自治州即將召開第十次黨代會,各縣市、各部門和各單位要認真貫徹落實有關通知精神,高度重視、切實做好各項安全防范工作。要抓好重點行業(yè)和領域的安全大檢查,及時消除事故隱患,防止各類重特大事故的發(fā)生。要加強對人員密集場所的監(jiān)督檢查,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在火災等重大隱患的場所,要堅決停業(yè)整頓或關閉。各縣市、各有關部門和單位一定要加強各方面的安全管理,制訂周密的安全防范措施,確保自治州第十次黨代會期間社會安全穩(wěn)定。
同志們,做好下半年安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。我們要一定要牢記職責擔當,在自治州黨委、人民政府的堅強領導下,用心做事、用心落實,再接再厲、乘勝前進,扎扎實實抓好各項工作措施落實,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為推動自治州社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大的貢獻!