第1篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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近年來，中國(guó)云南省大理州洱源縣緊盯年輕干部成長(zhǎng)，樹立“以實(shí)干論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向，一批信念過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造了一支精干的“生力軍”。
注重“提能力”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為年輕干部素質(zhì)提升的重要措施來抓，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為必學(xué)內(nèi)容，圍繞引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)中央和省州縣委重大決策部署開展教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”問題、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等重點(diǎn)工作，先后舉辦了主題式千人互動(dòng)論壇、洱源縣第一期中青年干部培訓(xùn)班等。目前，共舉辦4期8場(chǎng)主題論壇，參訓(xùn)干部達(dá)4000多人次。選派各級(jí)各部門102名領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江大學(xué)學(xué)習(xí)，進(jìn)行為期一周的專題培訓(xùn)。
堅(jiān)持“接地氣”，突出實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持“基層實(shí)踐是最好的培養(yǎng)”的理念，放手和鼓勵(lì)讓年輕干部到脫貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三線”鍛煉培養(yǎng)、提升能力，真正讓年輕干部在基層一線、重點(diǎn)工作中經(jīng)風(fēng)雨、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。20xx年調(diào)整充實(shí)該縣30個(gè)貧困村125名駐村扶貧工作隊(duì)員，同時(shí)任命了30名駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(第一書記)。調(diào)整充實(shí)洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”指揮部，選派縣級(jí)30名工作隊(duì)員，做到把最強(qiáng)力量選派到精準(zhǔn)扶貧、洱海保護(hù)治理第一線，有力地促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
激發(fā)“原動(dòng)力”，強(qiáng)化正向激勵(lì)。制定印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)干部到基層一線干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法(試行)》《洱源縣干部人文關(guān)懷辦法(試行)》《洱源縣關(guān)于建立干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的暫行辦法》，大力選拔使用在脫貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作中埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的干部。注重在平常事、關(guān)鍵事上考核班子和干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，與年度考核、日?？己恕⒀膊鞂徲?jì)等結(jié)果相結(jié)合，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開來”，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，讓有為者有位，讓干事者無憂。
暢通“快車道”，擇優(yōu)提拔任用。牢固樹立憑實(shí)績(jī)選用干部的鮮明導(dǎo)向，大力選拔在脫貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作中埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的干部。對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)、工作表現(xiàn)好的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用或交流任職，并加大跟蹤培養(yǎng)和提拔使用力度。近年來，先后在脫貧攻堅(jiān)一線提拔或調(diào)整至重要崗位干部21名。
第2篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)工作辦公室
關(guān)于印發(fā)《納溪區(qū)脫貧攻堅(jiān)交叉普查實(shí)施方案》的通知
按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,現(xiàn)將《納溪區(qū)脫貧攻堅(jiān)交叉普查實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振暨脫攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)工作辦公室
20__年3月26日
納溪區(qū)脫貧攻堅(jiān)交叉普查實(shí)施方案
按照省市區(qū)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作的要求,結(jié)合我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,為切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作,特制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)普查各鎮(zhèn)(街道)行政村情概況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
(二)普查全區(qū)貧困戶6862戶19418人、三類人員(低保、殘疾、特困),對(duì)照“一超兩不愁三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),做到一項(xiàng)一項(xiàng)的核,一戶一戶的過,核實(shí)“賬賬相符、賬實(shí)相符”情況,并對(duì)存在問題落實(shí)整改。
(三)摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶,建立迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬,制定邊緣戶幫扶措施并落實(shí)政策扶持,收集風(fēng)險(xiǎn)戶佐證依據(jù)。
二、普查內(nèi)容
(一)普查“一超”情況
核查20__年貧困人口人均穩(wěn)定收入能否預(yù)計(jì)達(dá)到4100元標(biāo)準(zhǔn)。
(二)普查“兩不愁”情況
核查建檔立卡貧困戶是否愁吃、是否愁穿。
(三)普查“三保障”情況
1.核查“義務(wù)教育有保障”情況。核實(shí)貧困戶家庭是否有義務(wù)教育階段孩子失學(xué)輟學(xué),核查貧困學(xué)生教育扶貧政策是否落實(shí)到位。
2.核查“基本醫(yī)療有保障”情況。核實(shí)貧困戶是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍;是否落實(shí)簽約醫(yī)生;區(qū)域內(nèi)住院個(gè)人自付費(fèi)用是否控制在5%。
3.核查“住房安全有保障”情況。核查貧困戶住房現(xiàn)狀,是否有安全住房;享受危房改造政策。
(四)普查“用水用電廣電”情況
核查貧困戶是否有安全飲用水;生活用電是否有保障,是否能滿足基本家用電器用電需求;能否收看電視。
(五)普查“表卡冊(cè)”資料情況。
核查貧困戶實(shí)際情況與上墻卡、幫扶手冊(cè)、國(guó)扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施是否一致,制定的幫扶措施是否切合實(shí)際,幫扶手冊(cè)是否填寫規(guī)范,重點(diǎn)核實(shí)人口信息,預(yù)計(jì)收入是否認(rèn)可。
三、普查方式
(一)行政村。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊(duì)會(huì)商填報(bào)行政村普查表,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)簽字蓋章后,報(bào)區(qū)脫貧辦一份,鎮(zhèn)政府留存一份。
(二)建檔立卡貧困戶。入戶普查2人一組,分為a、b崗,a崗詢問、填寫問卷,b崗使用國(guó)扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施的紙質(zhì)檔與幫扶手冊(cè)和實(shí)際情況,查看住房、用水用電、生產(chǎn)生活情況。
1.在家建檔立卡貧困戶。各普查人員入戶與戶主及其他家庭成員進(jìn)行交流,了解家庭情況、生活狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況、幫扶情況、享受哪些扶貧政策等;看房屋院落、看用水用電、看糧倉衣柜、看廚房家電、看圈舍廁所、看畜禽菜園,直觀感受生產(chǎn)生活狀況;算農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)等情況;對(duì)幫扶手冊(cè)、平臺(tái)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不一致的事項(xiàng),要逐項(xiàng)記錄。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點(diǎn)對(duì)象”住房安全等級(jí)評(píng)定表》。
2.舉家外出建檔立卡貧困戶。各普查人員通過電話等方式進(jìn)行訪談,被訪談人委托親屬、鄰居或村組干部簽字完成問卷。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點(diǎn)對(duì)象”住房安全等級(jí)評(píng)定表》。
(三)核查“三類人員”戶。根據(jù)“一超兩不愁三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),普查人員入戶走訪“三類人員”,與戶主及其他家庭成員溝通交流,了解20__年人均收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、飲用水等情況,填寫《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬》,存在問題戶建立臺(tái)賬整改銷號(hào)。
(四)核查迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊(duì)摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶,核查收入、住房、醫(yī)療等處于脫貧標(biāo)準(zhǔn)線臨界狀態(tài)或不達(dá)標(biāo)的邊緣戶和有自主建房能力的疑似危房戶,填寫《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬》。
四、工作步驟
(一)試點(diǎn)階段(3月16日—3月20日)。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)脫貧辦牽頭,3月16日組織鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作具體負(fù)責(zé)同志、10個(gè)貧困村第一書記進(jìn)行普查試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是入戶試點(diǎn)普查。選擇上馬鎮(zhèn)黃桷壩村作為全區(qū)試點(diǎn)村,3月17日組織鎮(zhèn)(街道)扶貧工作具體負(fù)責(zé)同志、區(qū)級(jí)專項(xiàng)部門熟悉業(yè)務(wù)工作同志、貧困村第一書記分成14個(gè)組入戶普查。普查黃桷壩村貧困戶70戶、三類人員(低保、殘疾、特困)48戶、摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶,建立貧困戶問題臺(tái)賬和迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬。三是召開會(huì)商會(huì)。入戶普查結(jié)束后,在上馬鎮(zhèn)政府組織召開問題研判會(huì)商會(huì)議,普查人員提出問題,區(qū)級(jí)行業(yè)部門答疑,并逐一形成問題清單。四是落實(shí)問題整改。區(qū)脫貧辦收集問題清單,分解到上馬鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)行業(yè)牽頭部門,屬于“卡表冊(cè)”等一般性問題要求立行立改,由上馬鎮(zhèn)組織幫扶責(zé)任人于3月20日前完成整改,需要長(zhǎng)時(shí)間完成整改的突出性問題,上馬鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)行業(yè)部門制定詳實(shí)整改措施,并明確責(zé)任人、整改時(shí)間,確保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查問卷。由區(qū)脫貧辦負(fù)責(zé),總結(jié)普查經(jīng)驗(yàn)方法,制定全區(qū)脫貧攻堅(jiān)普查的工作方案,修訂完善普查問卷。
(二)入戶階段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身實(shí)際,制定操作性強(qiáng)的工作方案,定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任,統(tǒng)籌做好普查后勤保障。明確由網(wǎng)格化聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)督、指導(dǎo)普查工作。二是做好試點(diǎn)。各鎮(zhèn)(街道)于3月28日前完成試點(diǎn)工作,選擇1個(gè)具有代表性的村作為試點(diǎn)村,通過試點(diǎn)培訓(xùn)普查人員業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,分析研判普查中存在的問題,提高普查質(zhì)量。三是組織普查力量。由各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作組,按2名普查人員為一個(gè)組,組成入戶普查小組,采取村與村間交叉普查。四是入戶普查。普查人員對(duì)在家貧困戶采取入戶核實(shí),面對(duì)面訪談,填寫問卷;對(duì)舉家外出建檔立卡貧困戶通過電話等方式進(jìn)行訪談,完成問卷填寫;無法正常訪問的特殊戶(嚴(yán)重精神病者、智障者)訪談的,由村社干部指定“明白人”或者監(jiān)護(hù)人,完成問卷填寫。五是摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶。建立《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬》,以村級(jí)為單位匯總保存,鎮(zhèn)(街道)扶貧辦收集轄區(qū)內(nèi)匯總建立臺(tái)賬,并匯總報(bào)區(qū)脫貧辦。六是建立會(huì)商機(jī)制。由各鎮(zhèn)(街道)組織普查人員、村干部和第一書記,針對(duì)普查工作中存在的問題,開展商討研判,必要時(shí)聯(lián)系區(qū)級(jí)行業(yè)部門到會(huì)指導(dǎo),或者進(jìn)行釋疑解答。七是問題匯總。入戶普查結(jié)束后,普查人員、各村、鎮(zhèn)(街道)收集匯總問題,逐級(jí)建立問題臺(tái)賬(貧困戶問題匯總附件4—5,非貧困戶問題匯總附件6),村級(jí)保存建檔立卡普查問卷(附件2)、住房安全等級(jí)評(píng)定表(附件3-1)和問題匯總臺(tái)賬,各鎮(zhèn)(街道)于4月6日前收集匯總問題臺(tái)賬并簽字蓋章后報(bào)送區(qū)脫貧辦。
(四)問題整改階段(4月7日—6月30日)。以問題為導(dǎo)向抓實(shí)整改,一般性問題要求立行立改,鎮(zhèn)村建立“問題臺(tái)賬”,4月20日前由幫扶責(zé)任人完成整改并銷號(hào)。突出性問題,區(qū)脫貧辦匯總形成問題臺(tái)賬,以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式將問題整改主體責(zé)任明確到區(qū)級(jí)行業(yè)部門和鎮(zhèn)(街道),要求制定整改方案,明確整改時(shí)間、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人,所有問題于6月30日前全面整改完成。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬中的邊緣戶落實(shí)幫扶措施,對(duì)有自主建房能力的疑似危房戶要收集相應(yīng)佐證材料存檔備查。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)行業(yè)部門于4月15日前以正式文件形式將整改實(shí)施方案報(bào)區(qū)脫貧辦,7月10日前以正式文件形式將整改完成情況報(bào)區(qū)脫貧辦。
(五)督查總結(jié)階段(7月1日—7月30日)。區(qū)脫貧辦牽頭,組織區(qū)督查室、區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)部門對(duì)整改問題進(jìn)行核查,存在的突出問題全覆蓋督查銷號(hào),一般性問題采取抽查。
五、組織保障
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管“兩不愁三保障”負(fù)責(zé)同志具體抓,責(zé)任責(zé)任落實(shí)到人到項(xiàng)到事。各鎮(zhèn)(街道)要成立脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作組,各鎮(zhèn)(街道)、幫扶部門主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),普查人員為組員,統(tǒng)籌組織指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作開展。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。入戶核查必須到戶見面訪談,電話核查必須與本人通話,住房、用水用電、收看電視、生活痕跡要采集照片佐證,堅(jiān)持“誰普查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,既要把問題查實(shí)查細(xì),又要避免形式主義、官僚主義。
(三)后勤保障。各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)后勤保障,落實(shí)入戶車輛、行程安排及帶路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定。各鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門參與人員,在本單位按差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。
第3篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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_村位于_東南部，幅員14.6平方公里。全村轄6個(gè)社，305戶1071人。該村是新一輪精準(zhǔn)扶貧特困村，共有建卡貧困戶51戶182人，已于_年底整村脫貧。近年來，_村扶貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。
一、抓好黨建這個(gè)“牛鼻子”，盤活扶貧攻堅(jiān)“一盤棋”
在脫貧攻堅(jiān)工作中，_村黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和上級(jí)黨委部署，強(qiáng)化民主集中制。在扶貧項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題上都做到會(huì)前征求意見，集體討論決定。注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮群體力量。按時(shí)召開支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，注重對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性，發(fā)動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭建功立業(yè)，在扶貧攻堅(jiān)中帶頭獻(xiàn)計(jì)出策。
二、抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生存條件
兩年來，該村先后完成450平方米村辦公室陣地建設(shè);拓寬并即將油化_坪至荊竹三級(jí)公路7.5公里，整修社道4.5公里;新建4口水池共計(jì)1600余立方米，同時(shí)針對(duì)邊遠(yuǎn)戶和吊散戶在全村實(shí)施“自來水戶戶通”工程試點(diǎn)，安裝管網(wǎng)2萬余米，解決了全村群眾吃水難的問題;爭(zhēng)取資金300余萬元對(duì)全村112戶471人實(shí)施了高山生態(tài)移民搬遷，對(duì)18戶貧困戶房屋進(jìn)行c級(jí)危房改造;接通通信光纜，實(shí)現(xiàn)廣播通訊、手機(jī)信號(hào)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
三、抓好新農(nóng)村建設(shè)和管理，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境
_年6月開工建設(shè)的丘樹槽_新農(nóng)村由政府統(tǒng)一規(guī)劃，村民聯(lián)戶自建。新村建設(shè)6幢12戶農(nóng)房和村便民服務(wù)中心和衛(wèi)生室，以及廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，配套解決水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)等，總投資達(dá)700萬元。目前新村已基本建成并投入使用，從根本上改變了全村整體形象，為打造旅游環(huán)線上的服務(wù)基地和最美鄉(xiāng)村奠定了基礎(chǔ)。
四、抓好農(nóng)村閑置土地流轉(zhuǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
引導(dǎo)村民參與土地流轉(zhuǎn)，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)奉節(jié)縣特色農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)在該村流轉(zhuǎn)土地1000畝，打造觀光農(nóng)業(yè)園，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收;引進(jìn)實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)，投資3000萬元，精心打造卡麂坪古村落保護(hù)點(diǎn)。在丘樹槽新村和_坪片區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂15家，加工包裝農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從吃、住、行向游、購、娛延伸發(fā)展。
五、抓好村務(wù)公開和社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。
村務(wù)公開體現(xiàn)民主，村支兩委嚴(yán)格執(zhí)行公開監(jiān)督制度，按時(shí)公布黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)等，接受黨員群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用，設(shè)立便民超市及金融網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)辦事不出村系統(tǒng)建設(shè)，完善服務(wù)制度，讓老百姓辦事更方便、快捷。
第4篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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在今年一月份，我們召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。會(huì)后，各街辦和相關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就全區(qū)的貧困戶、貧困人口進(jìn)行了地毯式的摸底調(diào)查，為全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作奠定了工作基礎(chǔ)。前天下午，區(qū)委召開常委會(huì)議，認(rèn)真研究討論脫貧攻堅(jiān)工作，決定再次召開推進(jìn)大會(huì)，特別是在昨天安排部署兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育之后，區(qū)委決定再次召開全區(qū)干部大會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，充分說明了這項(xiàng)工作在全局工作中的重要地位，也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視?？梢哉f，脫貧攻堅(jiān)工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo)，也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活，大家必須在思想上高度重視，清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。剛才，韓區(qū)長(zhǎng)就脫貧攻堅(jiān)工作作了安排部署，講得很全面、很具體，也很有高度和深度，各街辦、部門也簽訂了責(zé)任書，立下了軍令狀，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我給大家再提四點(diǎn)要求，就是四個(gè)再。
一是認(rèn)識(shí)上再深化。黨的xx大以后，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，第一個(gè)目標(biāo)就是到20xx年全面建成小康社會(huì)。能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，全面脫貧就是一個(gè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的條件。中央和省委、市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，反復(fù)開會(huì)、反復(fù)部署，我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，也就是到20xx年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)此，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，群眾生活水平比較高，但是還有4658戶11525人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線以下，也就是說全區(qū)100人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中，更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各部門一定要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)脫貧、不落一人的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì)。
二是責(zé)任上再落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是我們搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，再重要的工作，再好的部署，不去落實(shí)，結(jié)果只能是零。那么，脫貧攻堅(jiān)工作也一樣，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)安排部署的落實(shí)，也就是落實(shí)好責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置，把任務(wù)分解到人、把責(zé)任落實(shí)到人，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。各單位一把手要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任，對(duì)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作都親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任、帶著感情，用心用智用情抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，真正做到使命在心、責(zé)任上肩、工作在手，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿完成。
三是標(biāo)準(zhǔn)上再提升。說到標(biāo)準(zhǔn)，咱們可以這樣講，秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁，各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高，標(biāo)準(zhǔn)線能高要盡可能的高，也就是說幫扶的時(shí)候盡努力，能幫到什么程度就幫到什么程度，不能說2950元這個(gè)貧困線標(biāo)準(zhǔn)過了線就行了，標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。同時(shí)，給大家再提個(gè)要求，這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧，要求咱們的幫扶對(duì)象要從過去的被動(dòng)的脫貧變成主動(dòng)的脫貧，實(shí)際上一個(gè)家庭脫貧，經(jīng)濟(jì)上一個(gè)人有了工作，那么這個(gè)家庭就基本能實(shí)現(xiàn)脫貧。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給，而且是要鼓勵(lì)他們要自己想辦法，從精神上鼓勵(lì)他們走出去，實(shí)現(xiàn)自身的脫貧，這個(gè)也就是魚和漁的關(guān)系，送你一條魚一頓就吃了，而送你一個(gè)魚桿，你就能天天去釣魚，天天有魚，頓頓有魚，這是我說的標(biāo)準(zhǔn)上再提高。
四是考核上再嚴(yán)格?，F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒，各項(xiàng)工作都在考核，那么脫貧攻堅(jiān)工作更要實(shí)行嚴(yán)格的考核，因?yàn)檫@是我們目前的政治任務(wù)，也是我們作為黨員入黨的時(shí)候的莊嚴(yán)宣誓。所以，這項(xiàng)工作要實(shí)行嚴(yán)格的考核，要考核部門、考核辦事處、考核干部個(gè)人。這次提到的兩個(gè)考核，組織部負(fù)責(zé)考核幫扶干部，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核各個(gè)部門，這次這個(gè)考核不能是每次階段性考核的時(shí)候都說很好，但是到年底你的任務(wù)還是沒完成，這是不行的。這次考核是階段性的，按標(biāo)準(zhǔn)盡可能的量化，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然考核是手段不是目的，我們要通過考核激發(fā)大家干好工作的熱情，要逼出大家的責(zé)任，最后實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成。另外，我還想給大家說，我們有的同志有一個(gè)誤區(qū)，覺得貧困人口是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，所以就想著既然是動(dòng)態(tài)的，那么我們這個(gè)人數(shù)完成不了怎么樣，這個(gè)實(shí)際上很簡(jiǎn)單，咱們這次4658戶，這個(gè)是明確的，11525人，名字也都是在冊(cè)的，那么我們現(xiàn)在就說，首先把這些任務(wù)完成，至于再返貧的那些人另當(dāng)別論，當(dāng)然要追加進(jìn)去，所以不能有這個(gè)僥幸思想。
總之一句話，希望大家能夠站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度，帶著感情、帶著責(zé)任去把這項(xiàng)工作干好，把任務(wù)完成好。
第5篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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近年來，江蘇常州圍繞提升基層黨組織組織力，注重從組織體系、書記隊(duì)伍、支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍、陣地建設(shè)等方面入手，一體化實(shí)施“龍城先鋒”工程，推動(dòng)基層黨組織和黨員增強(qiáng)先鋒意識(shí)，展示先鋒形象。
在基層組織體系建設(shè)上，依托各類園區(qū)、商務(wù)樓宇等設(shè)立區(qū)域性黨組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等設(shè)立行業(yè)性黨組織，消除新興領(lǐng)域空白點(diǎn)。推行網(wǎng)格化黨建，將黨組織嵌入到網(wǎng)格中，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式更符合群眾的需求。目前，該市組建網(wǎng)格黨支部1200余個(gè)，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、共駐共建的開放式區(qū)域黨建新格局。
在書記隊(duì)伍建設(shè)上，按照政治意識(shí)強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，分層分類開展基層黨組織書記全員培訓(xùn)。制定出臺(tái)基層書記“5a制”晉檔升級(jí)管理辦法，化解基層書記鼓勵(lì)激勵(lì)難、能上能下難的問題。
在支部建設(shè)上，堅(jiān)持一領(lǐng)域一重點(diǎn)、一支部一載體，廣泛打造做法有成效、工作有亮點(diǎn)的“特色支部”，涌現(xiàn)出一加愛心社、雷鋒科技服務(wù)隊(duì)等一批特色典型。開展支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一印制基層黨支部工作一本通，以工作日歷的形式，對(duì)“三會(huì)一課”等基本制度進(jìn)行提醒和紀(jì)實(shí)。
在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。實(shí)行黨員積分制管理，對(duì)黨員參加組織活動(dòng)、服務(wù)群眾進(jìn)行量化打分。健全黨員培訓(xùn)制度，規(guī)定每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
在陣地建設(shè)上，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨群服務(wù)中心體系建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和群眾需求，設(shè)置383個(gè)基層黨群服務(wù)站點(diǎn)。大力推進(jìn)黨性教育基地黨支部書記工作室建設(shè)，兩年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。以開發(fā)園區(qū)為載體，建設(shè)4條非公黨建示范帶，實(shí)現(xiàn)非公黨建陣地、黨務(wù)人才、黨建活動(dòng)共創(chuàng)共享。
第6篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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3月6日，習(xí)近平總書記在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，到20__年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，脫貧攻堅(jiān)面臨最終大考，不折不扣是一場(chǎng)硬仗。當(dāng)前，正值疫情攻堅(jiān)期，習(xí)近平總書記在此次座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。這是脫貧攻堅(jiān)的“擂鼓”發(fā)令，更是收官之年的沖鋒“集結(jié)號(hào)”。
堅(jiān)定必勝信心，激起“決戰(zhàn)決勝”之勢(shì)。越是“兵臨城下”，越要堅(jiān)定信心向前走。當(dāng)前，疫情向好態(tài)勢(shì)不斷拓展，復(fù)工復(fù)產(chǎn)熱火朝天，這些都為脫貧攻堅(jiān)迎來了有利時(shí)機(jī)。關(guān)鍵時(shí)期，信心堪比“黃金”。黨的十八大以來，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的奮斗，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，這是我們信心的來源，更是催人奮進(jìn)的無窮動(dòng)力。收官之年，只要我們以必勝信心激起“決戰(zhàn)決勝”之勢(shì)，全面脫貧奔小康的宏偉目標(biāo)就會(huì)取得最終勝利。
統(tǒng)籌戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧，切實(shí)做到“兩不誤”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。尤其是在新冠肺炎疫情還處在最吃勁的關(guān)鍵階段，既要戰(zhàn)“疫”又要戰(zhàn)貧，且兩戰(zhàn)都必須打贏，這就需要進(jìn)一步頂住壓力、咬牙闖關(guān)、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)力推進(jìn)。一方面，各地各部門要繼續(xù)落實(shí)好分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，動(dòng)態(tài)摸排、防護(hù)篩查、分類指導(dǎo)還要做實(shí)做細(xì)，盡最大努力讓疫情不影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度;另一方面，要針對(duì)疫情創(chuàng)新扶貧舉措。譬如，對(duì)受疫情影響無法外出務(wù)工的貧困群體要及時(shí)給予臨時(shí)性兜底安置;對(duì)積壓的農(nóng)產(chǎn)品，要大力幫助市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)供給、暢渠道。只要統(tǒng)籌兼顧，一體推進(jìn)，確保大“疫”繼續(xù)向好，確保貧困群眾有就業(yè)、有發(fā)展、穩(wěn)得住、能致富，那么我們就能戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧，兩戰(zhàn)皆贏。
拿出“繡花功夫”，啃下脫貧“硬骨頭”。全面脫貧是一場(chǎng)硬仗，接下來既要攻克深度貧困的“堡壘”，又要鞏固脫貧成果，還要解決部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的困難，收官之年遇到的都是“硬任務(wù)”。對(duì)此，要在非常時(shí)期，拿出“繡花功夫”的非常舉措才能取得非常之效。距離全面完成既定目標(biāo)還有10個(gè)月不到的時(shí)間，各地各部門務(wù)必要踐行號(hào)令、“硬核”出招，既要鞏固“兩不愁三保障”成果，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持好現(xiàn)有的幫扶政策，做到“扶上馬送一程”;又要繼續(xù)重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、扶志扶智等環(huán)節(jié)，不斷激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力;同時(shí)，還要嚴(yán)把退出關(guān)，既不能拔高標(biāo)準(zhǔn)、也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
以“決戰(zhàn)決勝”之勢(shì)打贏戰(zhàn)“貧”硬仗，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，時(shí)不我待，唯有“只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華”。只要我們堅(jiān)定自信、保持定力，把莊嚴(yán)承諾化作篤定之行，我們就必將攻克“貧困的最后堡壘”，以接續(xù)戰(zhàn)貧之力積全面小康千秋之功!
第7篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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這不僅要求確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，更要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)、久久為功。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。小康路上，不能有一個(gè)掉隊(duì)者。摘窮帽、拔窮根、斷窮源，這既是民生夙愿，也是群眾祈盼，只有讓群眾腰包鼓起來，日子才能紅火起來，百姓掌上也才能響起來。
各級(jí)干部要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來;要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)工作的信心和決心，全力抓好各項(xiàng)扶貧工作落實(shí)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
一要完善方案措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握上級(jí)政策和要求，熟練掌握并用好用活幫扶政策，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二要強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，做到四個(gè)精準(zhǔn)。要強(qiáng)化精準(zhǔn)理念，把精準(zhǔn)扶貧的理念貫穿到扶貧工作的方方面面;要強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力。深入分析研究貧困對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀況、致貧原因、脫貧出路，采取更加有力的措施，進(jìn)行攻堅(jiān)突破;要強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜、因人制宜，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展條件、致貧原因等差異，對(duì)不同地區(qū)實(shí)施不同的幫扶策略，對(duì)不同貧困戶實(shí)施不同的幫扶措施;要強(qiáng)化精準(zhǔn)管理。
三要突出幫扶重點(diǎn)，增強(qiáng)幫扶效果。主抓有利于當(dāng)?shù)氐姆鲐毊a(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)貧困村屯道路、水利、電力、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件;用好用活上級(jí)移民搬遷扶貧政策，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來;要完善基本公共服務(wù)，強(qiáng)化金融服務(wù)精準(zhǔn)幫扶;
四要講究方式方法，力爭(zhēng)事半功倍。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織的覆蓋，著力選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子，下功夫選拔一批有文化、能力強(qiáng)，視野比較開闊，有帶領(lǐng)群眾致富覺悟和信心的年輕人充實(shí)村級(jí)班子;要把群眾的愿望和要求作為想問題、辦事情、做決策、定目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與群眾多溝通、多商量，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿;注重發(fā)揮當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷闹黧w作用，不斷提升貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力，要注重示范引領(lǐng)，培養(yǎng)典型、推廣典型，特別在產(chǎn)業(yè)扶貧中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
五要盡快形成“五位一體”的大扶貧格局。把上級(jí)的扶貧政策宣傳好，充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，產(chǎn)業(yè)扶貧要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)幫扶。
第8篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，既是一次動(dòng)員大會(huì)，更是一次誓師大會(huì)，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，分析我區(qū)面臨形勢(shì)，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講三個(gè)問題。
一、科學(xué)研判形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心
以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣兩不愁、四保障目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，先后投入資金21。9億元，搬遷安置1。3萬戶5。2萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村34個(gè)，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8。1萬人次，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45。2%下降到25。3%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
成績(jī)只能代表過去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須科學(xué)研判形勢(shì)，客觀審視區(qū)情實(shí)際，認(rèn)清五個(gè)尚未改變的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11。42萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣，貧困村達(dá)128個(gè)，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中五類人達(dá)4。7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫脫貧一返貧一再脫貧一再返貧的怪圈，長(zhǎng)期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中，逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動(dòng)力，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣等、靠、要，正像習(xí)近平總書記講的部分群眾靠著墻根曬太陽，等著別人送小康。
我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識(shí)上，部分鎮(zhèn)辦和部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實(shí)，年年扶貧年年貧；二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯(cuò)亂，方法簡(jiǎn)單，該進(jìn)的沒進(jìn)、該退的沒退，群眾意見較大；有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號(hào)喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是鐵路警察，各管一段，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。
盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有；二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實(shí)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力，而且還實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制，層層簽定《責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障；四是在社會(huì)參與方面，國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜；省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說中省資金投入將會(huì)大幅增加。
同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。
二、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)
按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和十三五總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為123456攻堅(jiān)方案，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級(jí)組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講，就是要堅(jiān)持以全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)；緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11。42萬貧困人口全部脫貧兩個(gè)確保目標(biāo)；充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用；采取向上爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金；確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑；大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障（即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全）。重點(diǎn)是要緊扣六聚焦、六到位，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干。
（一）聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調(diào)研。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，研究得更深一點(diǎn)，針對(duì)我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機(jī)制問題和工作推進(jìn)問題，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。按照上級(jí)要求，抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞八個(gè)搞清楚（即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道），采取戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示的方式，對(duì)五類人、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行重新識(shí)別，參照計(jì)劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市，下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，要實(shí)行簽字背書、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度，對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識(shí)別誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)誰負(fù)責(zé)；區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí)，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見》的總體部署，客觀分析各自實(shí)際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施六大重點(diǎn)，科學(xué)編制十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，會(huì)后扶貧局要按照提出的意見建議，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。
（二）聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2。82萬人（占貧困人口24。7%），25個(gè)貧困村摘帽（占貧困村19。5%）；20xx年要脫貧3。69萬人（占貧困人口32。3%），40個(gè)貧困村摘帽（占貧困村31。3%）；20xx年要脫貧3。52萬人（占貧困人口30。8%），40個(gè)貧困村摘帽（占貧困村31。3%）；20xx年脫貧1。39萬人（占貧困人口12。2%），23個(gè)貧困村摘帽（占貧困村17。9%）。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè)，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖四張圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總，一月一更新，逐級(jí)上報(bào)，確保各級(jí)及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村，示范引領(lǐng)，推動(dòng)面上工作開展。三要制定年度方案。按照十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，精心測(cè)算、周密計(jì)劃，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。
（三）聚焦組織推進(jìn)，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要忠實(shí)履行黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作；區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作，積極組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施千名干部進(jìn)百村入萬戶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì)，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅(jiān)大軍，進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺(tái)，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會(huì)的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。
（四）聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要牢固樹立爭(zhēng)跑意識(shí)，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對(duì)接，努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手、把資金拿回來。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng)；另外，再按照渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭(zhēng)取金融支持。充分用好金融政策，每年從區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔(dān)保，撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會(huì)扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù)，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮脫貧效益。二要公開透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴(yán)問責(zé)，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的高壓線。
（五）聚焦五個(gè)路徑，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見》，按照培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)。十三五期間，我區(qū)將有2。05萬戶貧困戶易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷三搬原則，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)三靠思路，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn)，突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林，對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾靠山吃山、靠水吃水，增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的一條龍幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對(duì)貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兩線合一，對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入低保、五保供養(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度，對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療；將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，注重加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（六）聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模；積極實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程，主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造商州山地農(nóng)產(chǎn)品牌，以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn)，狠抓有機(jī)無公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn)，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式，積極實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城雙向流通，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡(jiǎn)單地受此限制，鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。
三、強(qiáng)化保障措施，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效
各級(jí)各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。
一要打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化五抓五強(qiáng)黨建主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好四議兩公開、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。
二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識(shí)，以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子、克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)四個(gè)一工作法，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制，區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開展工作，主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題，不得應(yīng)付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。
三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面，精心策劃組織一批大專題，深刻報(bào)道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，把面臨形勢(shì)講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體，用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問效，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核和一票否決制度，建立第三方評(píng)估機(jī)制，不斷加大考核力度，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度，集中開展評(píng)議打分和滿意度測(cè)評(píng)；逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用；對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施；對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
同志們，對(duì)我們商州來講，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。
第9篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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香腸要煙熏才香，羊肉串要火烤才香。那么，黨員干部要怎樣才能成為群眾的“香饃饃”呢?細(xì)細(xì)想來，干部脫貧攻堅(jiān)也要像香腸、羊肉串一樣被“煙熏火燎”才“香”!
顧名思義，“煙熏火燎”就是煙熏和火烤，常常比喻酷熱或干燥。對(duì)黨員干部決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)而言，“煙熏火燎”就是積極響應(yīng)黨的號(hào)召，高揚(yáng)“西遷”精神大旗，打起背包就出發(fā)，到祖國(guó)和人民最需要的地方，扎根基層接地氣、通下情，和人民群眾并肩戰(zhàn)斗，一塊干、一塊苦、一塊過，最是人間煙火味格外“香”!
一提到人間煙火，記憶深處仿佛就是小時(shí)候老家的土木房子，和在煙霧繚繞的老房子里做飯的母親，渾身散發(fā)的全是廚房里煙熏火燎的氣息，炊煙裊裊美如畫，心里真美!長(zhǎng)大后成為人民的公仆，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，那種煙火氣也只是留存在記憶深處。如今面對(duì)脫貧攻堅(jiān)啃“硬中硬”、戰(zhàn)“貧中貧”，還能打開那塵封的記憶，再現(xiàn)那最美、最質(zhì)樸的人間煙火嗎?
德國(guó)詩人諾瓦利支說，哲學(xué)就是懷著鄉(xiāng)愁的沖動(dòng)去尋找故鄉(xiāng)的過程。故鄉(xiāng)是什么?故鄉(xiāng)是每個(gè)人出生、成長(zhǎng)的那個(gè)地方，每個(gè)人身上都帶著故鄉(xiāng)的烙印，飲食、草木、氣候、風(fēng)物，構(gòu)建了一個(gè)人最初的文化基因。故鄉(xiāng)的記憶也成為人之為人的起點(diǎn)?！耙炎R(shí)乾坤大，猶憐草木青?！睆V大扶貧干部要抓住脫貧攻堅(jiān)這大好時(shí)機(jī)，站在“人民至上”的高度，懷抱一顆溫柔本真的心，重新回歸草木之小、鄉(xiāng)野之情，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中和群眾結(jié)親幫扶，自覺接受“煙熏火燎”的“炙烤”，留下“脫貧摘帽”的“真香”。
常言道：不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么能見彩虹?在脫貧攻堅(jiān)中經(jīng)歷風(fēng)雨就是像煙熏香腸、火烤羊肉串一樣。為官者本起于群眾，不可忘其根本，理應(yīng)從群眾中來，到群眾中去。要知道，什么時(shí)候脫離群眾，危險(xiǎn)就會(huì)從那個(gè)時(shí)候開始。作為扶貧干部，唯有到基層到群眾中去歷經(jīng)“煙熏火燎”才能聚偉力、成大業(yè)，確保長(zhǎng)效脫貧、穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。尤其今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入“最吃勁的時(shí)候”，更應(yīng)緊密聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)依靠群眾，和群眾“一塊干、一塊苦、一塊過”。
“一塊干、一塊苦、一塊過”這簡(jiǎn)單易懂的九個(gè)字充分彰顯了我們黨“立黨為公執(zhí)政為民”的核心宗旨，也是各級(jí)黨員干部踐行群眾路線，全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，更是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)圓滿收官的不二法寶。扶貧干部除深入基層做黨和國(guó)家方針政策的宣傳者，掌握實(shí)情的調(diào)查者，黨群關(guān)系的聯(lián)絡(luò)者，勤儉節(jié)約的帶動(dòng)者外，更為重要的是勇于擔(dān)當(dāng)，踏實(shí)肯干，錘煉“啃硬骨頭”的硬作風(fēng)。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上講道：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。這對(duì)于全黨上下，尤其是基層黨員干部來說，要堅(jiān)定必勝信心，把投身脫貧攻堅(jiān)一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗薄?zhàn)“貧中貧”、“困中困”就是啃“硬骨頭”，而啃“硬骨頭”就需要有“硬骨頭精神”和“硬骨頭作風(fēng)”，尤其是錘煉“硬骨頭作風(fēng)”就得像熏香腸、烤羊肉串那樣腌透肉條、通風(fēng)晾曬，再上架不斷煙熏，反復(fù)火烤。若色澤不夠理想，就適量增加煙熏料，加大火的燃燒度，以達(dá)到色澤要求為止，直到香氣自然來。世上無難事，只怕有心人;脫貧無難事，只要肯登攀。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，只要我們勇于接受“煙熏火燎”的炙烤，少一些畏難氣餒、多一些堅(jiān)決堅(jiān)韌，少一些抱怨情緒、多一些實(shí)干行動(dòng)，擼起袖子加油干、一步緊跟一步行，深入農(nóng)家小院、田間地頭，撲下身子察實(shí)情、問民情，用最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)作風(fēng)啃最硬骨頭，一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役打，一個(gè)堡壘接一個(gè)堡壘攻，真正以過硬作風(fēng)磨煉過硬本領(lǐng)、樹立過硬形象，就一定能實(shí)現(xiàn)脫貧順利摘帽，圓滿收官。
最是人間煙火味!人間煙火就是真實(shí)的生活，不曾饒過誰。但人間煙火中不乏有瑣碎的幸福、平凡的感動(dòng)、偶遇的美好，比如和群眾聊天時(shí)開懷的一笑，見證鄉(xiāng)野一朵花開放的艷麗，看著勞作一天的村民陸續(xù)回來，有的拎著農(nóng)具，有的牽著牛;收割后空蕩蕩的稻田里，有人點(diǎn)著了草垛，白色煙霧夾雜著稻草特有的香味遠(yuǎn)遠(yuǎn)飄過來;大山深處村里炊煙裊裊升起，朦朧的又淺淺的夜色里傳來幾聲牛叫犬吠，顯得無限安寧從容……
真正熱愛生活、熱愛扶貧事業(yè)、熱愛“三農(nóng)”的扶貧干部，不會(huì)只愛那刻意的美、想象出來的好、故作波瀾的詩意，他會(huì)接地氣通下情，去愛這人間煙火的真實(shí)，用“三個(gè)一塊”增進(jìn)干群“魚水情”，筑牢基層地基，盡情吮吸“煙熏火燎”那獨(dú)特的香味兒。
“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”。請(qǐng)相信：脫貧攻堅(jiān)只要經(jīng)歷了“煙熏火燎”的風(fēng)雨，就能看見“摘帽”的彩虹，聞到脫貧的真“香”!
第10篇 脫貧攻堅(jiān)講話稿
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脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。
一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對(duì)不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號(hào)，脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座，資助扶持政策和保障措施無縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20年要脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20年脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20__年脫貧1.24萬人，40個(gè)貧困村脫貧;20__年脫貧1.9萬人，47個(gè)貧困村脫貧;20__年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批。“十二五”期間，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20__年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國(guó)家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
