第1篇 電力管理部門安全職責
(1) 貫徹國家有關(guān)電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標準、管理制度,結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的管理規(guī)定,并組織實施。
(2) 負責電力設(shè)備的安全運行、管理,并按有關(guān)規(guī)程一、規(guī)定進行定期檢查,確保運行安全。
(3) 負責電力裝置工程、電氣圖紙和有關(guān)資料的安全措施審查。
(4) 負責對參與本單位承裝、承修電力工程單位元的安全資質(zhì)審核。
(5) 負責轄區(qū)臨時用電計劃的審核和、批準與監(jiān)督、檢查。
(6) 負責對本單位員工進行安全用電知識的宣傳和及教育。
(7) 負責組織安全檢查,對電力設(shè)備方面的事故隱患及時安排整改和驗收。
(8) 參與對重大電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作。
第2篇 電力工程項目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實施
隨著《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)安全、健康的國家和地方法律法規(guī)相繼出臺并實施，體現(xiàn)了國家和地方政府高度重視安全生產(chǎn)、尊重公民的生存權(quán)和健康權(quán)。作為一家電力工程建設(shè)企業(yè)，面對著電力建設(shè)市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。這兩個體系的有效運行和持續(xù)改進，一方面在公司總部各職能部門中得到有效運行；另一方面還必須在各電力工程項目中有效實施。而后者往往是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)電力工程建設(shè)企業(yè)中兩個體系的實施情況，就如何在電力工程項目中具體實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系進行探討。
電力工程項目中，包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設(shè)項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行不可能簡單的采取“拿來主義”——按照公司總部的有關(guān)文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項目的具體情況，循序漸進的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運行行之有效。
1 初始狀態(tài)輸入階段
1．1 了解建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境方面的要求
“以顧客為關(guān)注焦點”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境的要求，往往會遭到施工人員的忽視。隨著電力建設(shè)市場的不斷規(guī)范，而今建設(shè)單位對施工單位的要求不再停留在簡單的工程量、造價等方面，對工程的施工安全、質(zhì)量以及文明施工、環(huán)境保護等方面的要求也日益嚴格。特別是外資企業(yè)作為建設(shè)方時，其對安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴格詳細。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對建設(shè)方有關(guān)要求的關(guān)注，不但可以實現(xiàn)將各方面的要求事先進行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。
1．2 對重大危險因素和重大環(huán)境因素進行識別
在體系中已經(jīng)進行了全面的危害辨識及風險評價，并根據(jù)評價的結(jié)果，確定了重大危險因素和環(huán)境因素，通過管理方案進行有效控制。但針對工程項目的具體情況，還應(yīng)對這些危害因素進行識別，從中確定與工程息息相關(guān)的重大危害因素和環(huán)境因素。通過識別，一方面淘汰與工程無關(guān)的因素，另一方面，還可能增加個別因素。這都是由工程項目的實際情況而定的。制訂相應(yīng)的管理方案時，也應(yīng)與實際情況相符合，才能保證各因素在工程項目中得到有效控制。
1．3 對法律法規(guī)及其他要求清單的識別
對法律法規(guī)及其他要求清單的識別理由與1．2基本相同。對于工程項目而言，更加注重對有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的收集。使整個施工過程中，都做到有法可依、有規(guī)可循。
2 策劃階段
2．1 針對施工組織設(shè)計的策劃
施工組織設(shè)計是整個工程項目施工的靈魂。在施工組織設(shè)計中的有關(guān)章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關(guān)要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標，也將有關(guān)的管理制度納入其中；在環(huán)境保護和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護的目標，也將有關(guān)的管理制度納入其中。在施工組織設(shè)計中涉及的管理制度，如果需要進一步的闡述，還可以編制單獨的文件作為指引。
2．2 針對管理方案的策劃
在1．2中，對重大危險因素和重大環(huán)境因素進行識別，并制定相應(yīng)的管理方案進行控制。還可以將管理方案引伸到工程項目的管理中來。例如，策劃對施工場地的消防器材配置的管理方案；策劃對員工勞動保護用品配置的管理方案；策劃工地臨時用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對每個管理方案均在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗收。使管理方案實實在在的服務(wù)于工程項目。
2．3 針對應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的策劃
針對工程自身的特點和具體的條件，除了策劃《工程火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》和《職工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》等常規(guī)的應(yīng)急預(yù)案，針對南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃《惡劣氣候條件下施工事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》；針對突發(fā)群眾性疾病策劃《非典型肺炎事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》，針對電力工程項目策劃《變壓器油污染環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》、《六氟化硫氣體中毒事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》等各種應(yīng)急預(yù)案。使工程項目施工中對各種事故均能得到控制。
2．4 針對能源資源管理的策劃
在工程項目中，對能源資源的管理主要側(cè)重于對水、電的管理。根據(jù)工程項目的規(guī)模和施工的特點，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項目的進度，每月的控制值需進行必要的調(diào)整。水表、電表應(yīng)進行相應(yīng)的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應(yīng)該分開。每月實際用水量和用電量與控制值進行對比，不斷減少對能源資源的浪費程度。
2．5 針對員工健康的策劃
影響員工健康的主要因素來自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設(shè)施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護眼鏡等防護用品，以及防止靜電的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應(yīng)該對周邊環(huán)境進行清理，使生活污水和垃圾遠離生活區(qū)。對垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門進行定期的清理和回收，減少污染的同時，也節(jié)約了資源。餐飲設(shè)施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾埿l(wèi)生許可證，另一方面對日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對放置在工地上的大水壺應(yīng)該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。
2．6 針對三級安全教育的策劃
以上各項策劃的貫徹和落實，都需要通過對員工的教育進行傳達和學習。因此，三級安全教育不僅包括對員工進行常規(guī)的安全教育，還應(yīng)該包括對職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項制度和措施的教育。在項目部中設(shè)立專門的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓(xùn)教育的進場員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進場工作證，在證件的背后記錄有關(guān)的急救應(yīng)急電話。
3 運行階段
按照以上六個策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的《管理手冊》和相關(guān)的《程序文件》、《作業(yè)文件》，在工程項目正式開工之時，進入正式運行階段。項目經(jīng)理應(yīng)確保各項措施的落實，并合理安排人力和資金。各有關(guān)負責人應(yīng)確保運行中各項記錄的及時性，并真實反映體系運行的情況，以達到持續(xù)改進的目的。
為了進一步強化施工前的安全交底，在工程項目中可以開展《安全技術(shù)作業(yè)票》的工作。使每一項工作在開工前都進行了安全交底，并由項目負責人進行了審批。
4 監(jiān)督和考核階段
在目標、指標、管理方案的完成情況、運行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個方面，對工程項目日常的體系運行情況進行監(jiān)測。
對于施工環(huán)境的監(jiān)測，可以委托環(huán)保監(jiān)測部門進行。在施工的高峰期，委托進行有關(guān)噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測，通過監(jiān)測報告進行績效考核。
5 小結(jié)
雖然在電力工程項目中實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項目的日常管理有機的進行結(jié)合，抓住兩者的結(jié)合點，把工程項目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變，便能逐漸體會到體系的優(yōu)勢和促進作用。
第3篇 強化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導(dǎo)讀:關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設(shè)施、安全機構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。
并且還要單獨地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓(xùn)、專項安全技術(shù)交底要求、安全機構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應(yīng)當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質(zhì)量過程管控。嚴格按照質(zhì)量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達標。
嚴格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進行考察,從中選出質(zhì)量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價格、并保障進度。同時,在采購設(shè)備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應(yīng)該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強監(jiān)督隊伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風建設(shè)進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責任制
建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關(guān)責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎(chǔ)。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》
參考:
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測報告
中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第4篇 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章? 總??? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國際上工業(yè)發(fā)達國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結(jié)合電力建設(shè)具體情況制定，用于規(guī)定電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設(shè)的施工企業(yè)；適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設(shè)項目和項目法人、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設(shè)的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。
第五條 企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時”)。
第六條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第七條 企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負責，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章? 目??? 標
第八條? 國家電力公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標是努實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”。杜絕以下五種事故：
1、重大人身傷亡事故；
2、重大施工機械設(shè)備損壞事故；
3、重大火災(zāi)事故；
4、特大交通事故；
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設(shè)工程項目安全施工目標：
1、不發(fā)生人身死亡事故；
? 2、不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故；
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標：
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故；
2、不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、不發(fā)生特大交通事故；
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：
1、企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機械設(shè)備、火災(zāi)及負主要責任的交通事故；
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機械、設(shè)備、火災(zāi)、責任交通事故；
3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故；
2、工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故；
3、作業(yè)隊控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設(shè)各工程項目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實際情況確定安全施工目標，但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章? 責任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責任人，對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負全面責任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，并向行政正職負責。
第十六條?? 電力公司總經(jīng)理職責：
1、負責建立健全并落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會，聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費和安全獎金。
5、保證基建安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責。
第十七條?? 電力公司基建副總經(jīng)理職責：
1、負責組織落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計劃；主持基建安全工作會議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴建工程中，負責按照國家有關(guān)環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定，組織貫徹落實。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條?? 電力公司基建管理部門職責：
1、在管理電力建設(shè)工程項目的同時，負責安全文明施工和環(huán)境保護管理。
2、在組織審查施工組織設(shè)計時，必須同時審查安全文明施工和環(huán)境保護措施。
3、督促項目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務(wù)或組織工程招投標工作時，必須組織審查標書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計列安全措施補助費”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補助費的計列與提取。
6、負責組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術(shù)檢驗和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。
第5篇 電力文明施工安全管理辦法
1 目的:保持良好的施工環(huán)境,規(guī)范作業(yè)人員行為,樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。
4.1 各單位的行政正職為本單位安全文明施工第一責任者,對安全文明施工工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,必須在管生產(chǎn)的同時管理好安全文明施工。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時;做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明施工工作。
4.2 施工單位的施工區(qū)域應(yīng)為本單位的文明施工責任區(qū),負責搞好文明施工和環(huán)境保護工作。
4.3 工程部負責材料設(shè)備的定置擺放的規(guī)劃設(shè)計。
4.4 安監(jiān)部負責施工現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
5 內(nèi)容及要求:
5.1 各單位要根據(jù)各自的施工特點制定具體的文明施工管理細則。
5.1.1 主廠房周圍外延20米范圍內(nèi)的施工單位要根據(jù)施工情況按“定置圖”進行設(shè)備、材料和物資在該區(qū)域的放置。
5.1.2 在此區(qū)域放置的設(shè)備、材料必須經(jīng)過安監(jiān)部批準,本著當天放置當天用完的原則,特殊情況下,經(jīng)安監(jiān)部批準,最多可以在此區(qū)域放置一周。
5.1.3 經(jīng)安監(jiān)部批準進入廠房內(nèi)部的設(shè)備、材料,必須按照“定置圖”擺放,并在擺放區(qū)域用警戒繩圈出區(qū)域邊線。
a. 汽機間、集控樓各層要畫區(qū)域設(shè)定線,如通道位置、設(shè)備放置區(qū)域、材料放置區(qū)域、工器具(箱)放置區(qū)域等,并嚴格控制,杜絕放置混亂。
b. 鍋爐間、煤倉間、引風、除塵間砼地面形成后也要劃出區(qū)域設(shè)定線,控制好設(shè)備、材料等的放置區(qū)域。
5.1.4 放置在施工現(xiàn)場的各種鐵房、箱、籠、容器等必須規(guī)矩,合理放置、并按要求著色、統(tǒng)一編號登記造冊。
a. 鐵房刷灰色;
b. 卷揚機棚刷蘭色;
c. 電焊機箱刷紅色(與奧太箱同色);
d. 裝有乙炔、氧氣瓶的鐵籠刷紅白色(豎道);
e. 安全圍欄和孔洞蓋板刷紅白色、蓋板中間編號;
f. 油罐刷黃色;
g. 集中供氧氣輸送管道刷藍色,乙炔輸送管道刷白色。
5.1.5 電源線、電焊線的敷設(shè):
a. 電源線必須順梁或柱敷設(shè),平面布置整齊有序。
b. 電焊線敷設(shè)必須集中,采用固定端子、快速插頭。
5.1.6 在編制單項工程安全技術(shù)措施(作業(yè)指導(dǎo)書)時,要結(jié)合總平面、附該工程的設(shè)備、材料、定置擺放圖。
5.1.7 各種機械、工器具定專人管理。
5.1.8 施工中使用的電源、水源要定專人管理,發(fā)現(xiàn)損壞及時找專業(yè)單位修復(fù)。避免施工中的長明燈、長流水現(xiàn)象。
5.1.9 施工現(xiàn)場的廁所由所在區(qū)域的施工單位負責管理,做到清潔衛(wèi)生。
5.2 工完場清的要求:
5.2.1 當日收工前將剩余材料擺放整齊,垃圾、廢料清離施工現(xiàn)場。
5.2.2 單項工程結(jié)束,施工現(xiàn)場徹底清掃,杜絕存放剩余的設(shè)備、材料。
a. 地下工程完工,立即土方回填,平整場地。
b. 砼工程結(jié)束,要將周轉(zhuǎn)性材料徹底清離施工場所,如模板、木方、草袋以及結(jié)構(gòu)上的毛筋、拉線等雜物徹底清離,繼續(xù)施工的要擺放整齊。
c. 鋼結(jié)構(gòu)施工結(jié)束要將操作平臺、安全繩、爬梯等徹底拆除。
5.2.3 設(shè)備、材料必須分類整齊擺放
5.2.4 在他人責任區(qū)施工的,必須保持整潔環(huán)境,尊重他人的勞動成果,服從該責任區(qū)負責人的監(jiān)督和管理。
5.3 杜絕野蠻施工:
5.3.1 嚴禁隨意在建筑上亂鑿孔洞。
5.3.2 嚴禁私自挪用拆除安全圍欄、孔洞蓋板及其它安全設(shè)施。
5.3.3 嚴禁拆挪他人施工用的通道、爬梯、操作臺、照明等設(shè)施。
5.3.4 嚴禁在建筑物、設(shè)備上亂涂亂畫。
5.3.5 嚴禁隨地大小便。
5.4 獎罰條例:
5.4.1 獎勵: 安監(jiān)部每月根據(jù)日常檢查,每周的綜合考核,對文明施工工作有成績、貢獻大的單位和個人給予嘉獎。
5.4.2 處罰:
a. 各施工單位所負責的廠區(qū)道路做到路面無存留砂土、雜物,否則視情節(jié)給予200-500元的罰款。
b. 材料、設(shè)備不按規(guī)定區(qū)域擺放或擺放無規(guī)矩、不整齊、視情節(jié)對其單位給予300-1000元罰款。
c. 出現(xiàn)長明燈、長流水現(xiàn)象和用電設(shè)備長時間空載運行,對責任者給予每處罰款50元,視情節(jié)給予其單位每處100-500元罰款。
d. 亂拉私接電源線、電焊線、氧氣乙炔管給予責任者每處50元罰款,情節(jié)嚴重對其單位給予200-500元罰款。
e. 挪用或損壞安全設(shè)施,視情節(jié)給予每處500-1000元罰款,并強制其恢復(fù)原狀。
f. 在建筑物、設(shè)備上亂涂亂寫、視情節(jié)給予責任單位或當事人100-500元罰款。
g. 在主廠房區(qū)域散、亂停放交通工具者給予50元罰款,其責任區(qū)單位給予每輛罰款100元的處理。
h. 對主廠房區(qū)域散亂放置的鐵房、箱、籠、小型機具,對其單位給予每件100元累計罰款,并限期運到指定地點。
i. 零散放置的建筑材料及設(shè)備,如模板、型鋼、木方、鋼絲繩等對其單位視情節(jié)給予100-1000元的罰款。
j. 施工場所的“五頭”(煙頭、盒;焊條頭、盒;木頭;廢鐵頭、8#線;磚頭、散碎磚頭),對其責任者或責任單位給予每種頭50-500元罰款。
k. 當日收工場地不整潔,視情節(jié)給予50-500元的罰款。
l. 單項工程結(jié)束,清理不徹底或沒能立即清理,給予責任單位罰款100-1000元罰款。
m. 累計罰款達到1000元的單位,取消當月安全文明施工獎勵。
n. 累計罰款達到500元的單位,扣發(fā)安全文明施工獎金的50%。
o. 受到罰款的個人,無資格享受文明施工獎勵。
p. 對于不服從管理的單位和個人視情節(jié)給予加倍處罰。
5.5 規(guī)定中未涉及到的不文明施工行為視情節(jié)給予處罰。
。
12 文明施工方案
為了創(chuàng)造安全、文明、潔凈的施工環(huán)境。項目部成立由項目經(jīng)理為主任,項目副經(jīng)理、專業(yè)工地主任、安監(jiān)人員組成的現(xiàn)場文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場的文明施工工作。
現(xiàn)場文明施工要貫穿從施工組織設(shè)計到工程移交的全過程。我方將在施工前期做好規(guī)劃準備,一切按程序、按規(guī)定有序施工,規(guī)范上、下工序的交接,杜絕蠻干,一切按已定計劃進行,項目完工后不留尾工,無基建痕跡,不破壞環(huán)境,創(chuàng)建國內(nèi)同類機組一流的文明施工現(xiàn)場。
12.1 文明施工責任區(qū)域化
根據(jù)施工組織設(shè)計中的施工平面圖,繪制本標段文明施工責任區(qū)劃分圖,將責任落實到各專業(yè)工地;明確各責任區(qū)的負責人和監(jiān)察負責人。
12.1.1 按責任區(qū)劃分圖,設(shè)置醒目的文明施工小區(qū)管理標示牌。
12.1.2 創(chuàng)建汽機間、鍋爐間、機爐集控制室為“文明施工示范區(qū)”。
12.1.3 在文明施工責任小區(qū)中實施封閉式施工,車間化、定置化管理。
12.2 平面管理定置化
12.2.1 按批準的施工總平面合理布置場地,臨時建筑和臨時設(shè)施的位置、建筑面積、建筑標準必須符合總平面規(guī)劃。
12.2.2 在交通主干道上不得任意停放車輛、堆放各類材料設(shè)備和其他物品,保持交通道路的暢通。
12.2.3 繪制設(shè)備、材料擺放圖,實行定置擺放。單項工程開工前,在作業(yè)指導(dǎo)書中明確設(shè)備、材料的擺放位置,履行報批手續(xù)后,按圖擺放整齊;為了保持施工現(xiàn)場的文明整潔,當天內(nèi)不可能使用的材料和安裝設(shè)備,嚴禁進入施工作業(yè)場所。
12.2.4 設(shè)定材料堆放場地、待安裝設(shè)備堆放場地、廢料堆放場地、廢油、其它廢棄物堆放場地及有毒有害廢物存放點。各類材料按指定位置堆放整齊。各種材料設(shè)備堆放區(qū)域用標準圍欄分隔,并掛分類標示牌(600×400),明確材料設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、受檢狀態(tài)、用途等內(nèi)容。
12.2.5 組合場區(qū)域按總平面布置圖用標準移動圍欄分隔各專業(yè)施工區(qū)域。
12.2.6 按防汛要求,布置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施,防止泥漿污水等外流或進入施工場所?，F(xiàn)場排水在排入下水管網(wǎng)前設(shè)沉淀池,防止泥砂進入下水管網(wǎng)。
12.3 作業(yè)行為規(guī)范化
12.3.1 加強現(xiàn)場的文明施工管理,有專業(yè)文明施工檢查組、清掃小組,做到施工道路等公共場地每日一清掃,每周一大清掃。
12.3.2 強化“工完料盡場地清”的原則,各施工區(qū)域的施工人員及時清掃、清理垃圾廢料,保持施工場所整潔,施工機具完好、干凈并排列整齊;杜絕“五頭”現(xiàn)象(即煙頭、鋼筋頭、焊條頭、木材頭、磚頭),保持現(xiàn)場整潔。杜絕煙頭,采取施工現(xiàn)場禁煙;杜絕焊條頭,采取焊工配帶“小鐵桶”,焊條頭統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處理。
12.3.3 施工現(xiàn)場、生活區(qū)嚴禁亂拉、私接電源線;嚴禁擅自操作各種機動車輛;嚴禁高空拋擲各類廢棄物。
12.3.4 已安裝完和待安裝的各種管子封堵好,防止管道銹蝕或雜物落入。
12.3.5 因工程需要,必須拆除或挪動安全設(shè)施時,要辦理由安全部門簽發(fā)的作業(yè)票。作業(yè)票要明確項目負責人、施工部位、設(shè)施名稱、設(shè)施編號、工作時間、采取的臨時防護措施;工程完工后必須立即恢復(fù),經(jīng)安全部門驗收后,收回作業(yè)票。
12.4 安全設(shè)施標準化
根據(jù)工程的進展,同步設(shè)置安全文明施工標準化設(shè)施。設(shè)施的制作、安裝嚴格執(zhí)行電力部《火電工程施工安全設(shè)施規(guī)定》的標準。
12.4.1 “四口”、“五臨邊”設(shè)置的安全設(shè)施
“四口”指樓梯口、電梯口(包括垃圾口)、預(yù)留洞口、建筑物的出入口;“五臨邊”指陽臺周邊、屋面周邊、框架樓面周邊、斜道周邊、卸料臺外邊。
a. 施工中正式通道、平臺、圍欄、維護結(jié)構(gòu)未安裝或不完善時,按部頒標準搭設(shè)臨時通道;各種臨邊設(shè)固定臨時圍欄及擋腳板或圍欄和立體圍網(wǎng);施工現(xiàn)場的孔洞安裝圍欄或蓋板;在施工人員出入口上方設(shè)置嚴密的板棚。
b. 危險作業(yè)場所設(shè)置活動圍欄;鍋爐間、煤倉間、除氧間、電除塵等處施工時分層設(shè)置安全網(wǎng)。
12.4.2 高處作業(yè)及交叉作業(yè)
a. 高處作業(yè)設(shè)置滑線安全網(wǎng)、安全水平扶繩、活動式帶圍欄的操作平臺;作業(yè)及移動過程中操作人員使用安全帶、高處作業(yè)攀登自鎖器、速差自控器。
b. 上下層交叉作業(yè)要設(shè)安全防護隔離棚。
c. 鋼結(jié)構(gòu)吊裝中,每個節(jié)點或作業(yè)層都設(shè)置帶圍欄的操作平臺。
d. 鍋爐鋼架、加熱面等項目施工中,正式走臺沒有形成前,全部采用安全水平扶繩。
12.4.3 在鍋爐間和煤倉間設(shè)置垃圾通道;鍋爐間和汽機間的每層平臺設(shè)置一個高層水沖洗廁所。
12.4.4 根據(jù)定置擺放圖所確定的位置,電焊機采用集裝箱布置,二次線成束布設(shè),配備快裝接頭,少占場地,方便施工。
12.4.5 主廠房臨時消防系統(tǒng),各層設(shè)有臨時消防水栓,滿足撲救火災(zāi)需要。
12.4.6 氧氣、乙炔采用集中管道輸送,主廠房內(nèi)、組合場內(nèi)取消氧氣、乙炔氣瓶。氧氣、乙炔管道爬頭加防火罩。
12.4.7 安全設(shè)施顏色:箱式變壓器和便攜式配電盤統(tǒng)一編號,涂天藍色;臨時圍欄、孔洞蓋板分區(qū)統(tǒng)一標號,涂上明顯紅白相間顏色;垃圾通道涂黃色;候梯棚涂安全綠色;焊機集裝箱涂紅色;卷揚機棚涂天藍色;定置擺放區(qū)域界線用紅白相間色;消防器材涂紅色;高層水沖洗廁所涂白色。
12.5 辦公、生活環(huán)境管理社區(qū)化
12.5.1 辦公、生活區(qū)24小時門衛(wèi)值勤,布置花、草、樹、木,設(shè)置方針目標宣傳牌、宣傳廊,開展升安全旗的活動;在醒目位置設(shè)置工程概況和施工單位名稱牌、安全生產(chǎn)無事故日計數(shù)牌、職工守則牌、安全生產(chǎn)紀律牌、安全健康/環(huán)境方針牌;職工佩帶胸卡,出入示證。
12.5.2 辦公、生活區(qū)域內(nèi)的設(shè)施實行標準化、統(tǒng)一化管理;各類車輛實行定置停放。
12.5.3 辦公、生活區(qū)設(shè)置廁所、生活廢棄物分類存放回收箱和有毒有害廢物回收箱,并定期清理;職工食堂、浴室、開水間要經(jīng)常打掃;食堂、倉庫達到無蒼蠅、無老鼠、無灰塵,炊具、餐具每日一消毒,食堂工作人員定期體檢并符合衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定要求。食堂下水設(shè)置隔油池,防止帶油污水直接排入下水;食堂排油煙機設(shè)置濾油煙裝置,防止空氣污染。
12.5.4 實施環(huán)境衛(wèi)生、公寓寢室衛(wèi)生考核制度,定期檢查評比。適時對公寓進行消毒和殺蟲。
12.6 施工用電正規(guī)化
12.6.1 施工用電的布設(shè)
a. 按已批準的施工組織設(shè)計進行,施工用電設(shè)施安裝完畢后,繪出完整的系統(tǒng)圖、布置圖等竣工資料。
b. 用電線路布線整齊、美觀。電源盤至二次變電所的線路,采用電纜橋架或槽集中布設(shè);施工使用的電動工具、照明等臨時用電設(shè)施的電源線,均由插座電源箱引出,電源線布置“橫平豎直”,符合安全文明施工標準。
c. 組合現(xiàn)場直埋電纜的埋深不小于0.7米,轉(zhuǎn)彎處在地面上設(shè)明顯標志。
12.6.2 電氣設(shè)備附近配備用于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。
12.6.3 電源開關(guān)柜或配電箱、插座箱應(yīng)采用封閉式,統(tǒng)一涂色,統(tǒng)一標明序號,內(nèi)外潔凈,接地良好。移動式電源箱和繞線器安裝漏電保護器。
12.7 減少擾民及防粉塵、輻射、噪音、中毒措施
12.7.1 對從事粉塵、輻射等有毒有害工作的員工,進行專門的崗前培訓(xùn);建立員工身體檢查檔案;配備必要的勞動防護用品、用具。
12.7.2 為了減少和控制粉塵,在施工通道、場地及樓地面每天灑水一次,干燥季節(jié)每天灑水二次。
12.7.3 防輻射措施
a. 工程探傷前,以書面形式通知輻射區(qū)域內(nèi)的施工人員,并用移動圍欄、標志牌封閉輻射區(qū)域,設(shè)監(jiān)護人。每次探傷后認真清點所帶的物品,防止射源等有害物品遺留施工現(xiàn)場或丟失,避免對員工和公共人員造成危害。
b. 射源存放在專用的貯藏室內(nèi),采用“五雙”管理制度,即雙人管理、雙人收發(fā)、雙本帳冊、雙鎖、雙人使用,嚴格消耗登記制度。
c. 發(fā)生射源丟失或被盜,應(yīng)保護好現(xiàn)場,并立即上報有關(guān)部門。
12.7.4 合理安排工期,保護現(xiàn)場及現(xiàn)場周圍的環(huán)境,避免環(huán)境污染;施工階段采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,減少噪音對公共人員和財產(chǎn)等的危害和干擾。
a. 施工中全部采用逆變焊機并集中布置,在施工中設(shè)置聲障板和隔離板,以減少噪音和弧光對外界的影響。
b. 使用新型低噪音的電動工具,如型材切割機、沖擊電錘、空壓機等。
c. 對起重機、運輸車輛定期進行維護、保養(yǎng),減少施工機械發(fā)出的噪音。
d. 在點火吹管時,使用消音器,消音器布置遠離生活居民區(qū),以減少噪音對公共人員的影響和危害。
e. 為了保護施工人員的健康,合理安排勞動時間,必要時可采取佩帶耳塞或頭盔或輪流作業(yè),盡量減少施工人員接觸噪音時間。
f. 噪音較大的機械設(shè)備,嚴格控制作息時間,夜間二十點后、早晨八點前嚴禁進行作業(yè)。
12.7.5 大型吊車移動、運輸大型構(gòu)件時,設(shè)專人監(jiān)護等措施,防止因碰壞路面、電纜及通訊線路造成對其他用戶的影響。
12.7.6 消除粉塵及二次污染
a. 為防止土方工程中的揚砂、揚塵污染施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境,施工中采用每天灑水的辦法,
b. 為及時清除粉塵及細小的施工垃圾,現(xiàn)場配備工業(yè)吸塵器,已經(jīng)形成的樓地面、通道每天至少用吸塵器吸塵一遍。汽機運轉(zhuǎn)層,集控室每天至少吸塵三遍。
c. 對于污染較大的保溫材料,運至現(xiàn)場前必須先拆除其包裝,并及時回收,施工現(xiàn)場不得堆放過多的保溫材料。為了防止施工過程中保溫材料碎屑飛落,施工中采取鋪設(shè)隔離罩的辦法,使碎屑落入罩內(nèi),并及時清理。在汽機間保溫施工中,必要時采取氣流屏障法(空氣隔離法),防止灰塵飛落到精密的設(shè)備中。
d. 防止二次污染保護施工成果。合理安排工序,減少或避免因工序不當而造成已完工程的污染。在保溫油漆施工中,在作業(yè)區(qū)設(shè)置有效的隔離設(shè)施,防止油漆等滴落到施工完的地面、墻面、機械設(shè)備上;如在已完的墻面、地面上鋪設(shè)塑料布,在已安裝完的設(shè)備上加鋁板制作的保護罩,責任分工為誰施工誰保護,安監(jiān)部負責施工檢查監(jiān)督;在已經(jīng)施工完的地面上倒運設(shè)備、從事電火焊等作業(yè)加設(shè)防護墊。
12.7.7 施工垃圾、廢油、廢酸等排放及處理
a. 施工垃圾清運到業(yè)主指定的排放場,運輸垃圾等廢棄物時,運輸車輛用棚布遮擋嚴密,防止廢棄物撒落而污染道路和周圍環(huán)境。
b. 廢油設(shè)置專用存放桶,嚴禁隨地亂到,定期收集統(tǒng)一處理;
c. 酸洗后的廢酸及清洗水,先排入專設(shè)的中和池,處理后達標排放;
d. 生活污水經(jīng)沉淀、濾油排入生化塘,防止污染河流;生活廢棄物先分類存放在垃圾桶內(nèi),及時清運至指定地點。
e. 清洗混凝土攪拌設(shè)備、運輸設(shè)備、澆筑設(shè)備的廢水先排入沉淀池,然后排放或回收利用。
第6篇 電力機械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實際,制定本細則。
第二條 本細則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責分工,落實責任主體,實行分級負責、分類管理。
第四條 本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。
第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進行總結(jié)評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負責分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進行驗收。
(三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則,負責落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責職責范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責:
(一)負責結(jié)合日常工作和專項行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預(yù)評估。
(二)依據(jù)職責分工,負責本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據(jù)本部門安排,負責事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設(shè)備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進行預(yù)評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關(guān)職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進行界定評估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進行一次總結(jié)評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應(yīng)分級負責重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結(jié)果進行驗收,重大事故隱患治理結(jié)果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負責的、已消除的事故隱患應(yīng)及時銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時匯報上級有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風險,應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關(guān)職能部門(24小時內(nèi));每月對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會上和廠務(wù)擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報告。
第六章 督辦機制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表揚獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負責人員的責任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第7篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一條 為了加強電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負責管理的水電建設(shè)工程，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設(shè)、勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負全面管理責任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程，工程總承包單位應(yīng)當按照合同約定，履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責任；電力建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責任。
第七條 電力建設(shè)單位主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，接受初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于12學時。
第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理規(guī)定，在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價，不得調(diào)減或者挪用。
第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當在工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的，不得認定投標單位具備投標資格。
第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當在電力建設(shè)工程項目開工報告批準之日起15個工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的，電力建設(shè)單位應(yīng)當及時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。
前款所稱安全生產(chǎn)管理情況，包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料，氣象、水文和地質(zhì)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整，滿足安全生產(chǎn)的要求。
第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。
電力建設(shè)單位應(yīng)當執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當保證所采購的設(shè)備、材料達到質(zhì)量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。
第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后，電力建設(shè)單位應(yīng)當及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，防止事故擴大。
第十六條 電力勘察（測）單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察（測），提供勘察（測）文件應(yīng)當真實、準確，防止由于勘察（測）原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。
電力勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，應(yīng)當執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證作業(yè)人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十七條 電力設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。
對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，電力設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。
電力設(shè)計單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當按照實施細則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時，應(yīng)當立即要求電力施工單位進行整改；情況嚴重的，應(yīng)當責令電力施工單位暫停施工，并及時報告電力建設(shè)單位。
第十九條 電力勘察（測）單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，方可上崗。
第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責，執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應(yīng)當拒絕。
第二十一條 電力施工單位應(yīng)當具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十二條 電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。
第8篇 化工廠電力線路和電氣設(shè)備安全檢查管理
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，“中國制造”已成為整個地球村必不可少的環(huán)節(jié)。由此帶動各個行業(yè)都在發(fā)生著巨大的變化，我國的化工生產(chǎn)行業(yè)也跟著時代腳步不斷的進步，尤其是電氣設(shè)備，化工廠電氣設(shè)備無論從種類還是自動化程度都發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是防爆區(qū)域的電氣設(shè)備、及其電力線路檢修維護顯得尤為重要。
現(xiàn)在，我國的不少化工廠電氣檢修、維護依舊采用定期檢修加事后維修的老維護方式。即根據(jù)預(yù)定的維修周期對電氣設(shè)備、線路進行定期維護，無論電氣設(shè)備、線路是否需要維護；另外，在生產(chǎn)期間，如果電氣設(shè)備出現(xiàn)故障，由相關(guān)人員通知電氣維修人員進行維修。這種維護方式容易造成設(shè)備的維護不足和過度維修。維護不足，即電氣設(shè)備沒有得到及時的維護，其容易在正常生產(chǎn)中發(fā)生故障，造成停產(chǎn)，
經(jīng)濟受到損失；過度維修是把不須要修理的設(shè)備修理了，造成了資源的浪費，或者是，原來狀況良好的設(shè)備經(jīng)維修后卻不如以前，得不償失。鑒于此種方式的不合理性，因此化工企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身的生產(chǎn)特點，采用預(yù)防性維護的方式對每個電氣設(shè)備、線路進行認真的分析和研究，找出會引起故障的因素，列出表格，然后按照所列項目定期對設(shè)備進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡早解決，必要時，對電氣設(shè)備、電力線路進行技術(shù)改造，做到提前預(yù)防，防患于未然。
化工廠電氣設(shè)備主要包括：電線電纜、變壓器、高低壓開關(guān)柜、配電柜、電氣控制柜、電機、照明燈具、電熱設(shè)備等?，F(xiàn)根據(jù)不同電氣設(shè)備的特點和廣大電氣工作人員的維修經(jīng)驗，將常見電氣設(shè)備所須的預(yù)防性維護分別簡述。
1電線路的預(yù)防性維護
化工廠電線電纜主要包括：照明電線、動力電纜、儀表及控制電纜、滑觸線、銅鋁母排、架空線路。電線路的常見故障有絕緣損壞、斷線、短路、接地等。電線路的故障常導(dǎo)致電氣設(shè)備無法正常工作、引起火災(zāi)、爆炸甚至人身傷亡等安全事故。
（1）對于滑觸線，應(yīng)定期檢查滑觸線，主要檢查點有絕緣、滑觸線固定是否牢靠、滑觸線與滑觸頭是否接觸良好、主電源進線螺絲是否牢固。
（2）對于照明電線、動力電纜、儀表及控制電纜，應(yīng)定期檢查高低壓室擋鼠板是否嚴密；電纜溝道蓋板是否完好、線路與設(shè)備連接位置是否有松動跡象、絕緣是否受損、是否有熱源靠近電線路，尤其是電
纜橋架與熱源管道交叉處以及蒸汽管道吹掃口、是否有受到機械損傷的危險。
（3）對于銅鋁母排應(yīng)定期檢查接點溫度、固定螺絲是否松動、接觸面有無異常震動及噪音
（4）對于防爆區(qū)域電氣線路應(yīng)嚴格按照安全生產(chǎn)要求，定期檢查。將事故扼殺于搖籃中。
（5）架空線路應(yīng)定期維護，檢查檔距、地線、周圍是否有引起短路故障的異物、避雷器、拉線、桿架是否牢固。有問題應(yīng)及時進行維護
（6）制定不同的線路類型點檢表，定期安全點檢，并做好檔案記錄。
2變壓器的預(yù)防性維護
變壓器是化工廠極其重要的供電設(shè)備，變壓器一旦出現(xiàn)故障，可能導(dǎo)致大面積電氣設(shè)備停電、嚴重的還可造成人身、設(shè)備安全事故的產(chǎn)生。造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失。針對變壓器的預(yù)防性維護主要包括以下幾點：
（1）、保證變壓器進線避雷器完好無損，定期進行停電維護
（2）、檢查變壓器進出線是否連接牢靠，是否有明顯噪音或者放電現(xiàn)象
（3）、定期檢查有載調(diào)壓設(shè)備是否能正常工作。
（4）、定期清理瓷瓶污物。
（4）、定期緊固螺栓，以防止漏油。
（5）、經(jīng)常檢查干燥呼吸器是否需要更換。
（6）、定期檢查冷卻風扇、聲音是否異常，溫度過高時是否自啟
（7）、檢查變壓器油位、瓦斯繼電器是否正常。
（8）、安全防護欄及安全警示牌是否完好。
除以上幾點日常檢查外，還要每年請相關(guān)部門對變壓器及變壓器油做一次高壓預(yù)防性試驗。
3高壓開關(guān)柜的預(yù)防性維護
高壓開關(guān)柜的電壓高，電流大，一但發(fā)生短路或觸電事故，造成的危害比較大。再者，大部分企業(yè)的開關(guān)柜（特別是高壓開關(guān)柜）與電力網(wǎng)直接連接，它的故障還會對電力網(wǎng)造成損害。為此，電力相關(guān)部門對高低電壓開關(guān)柜的設(shè)計、安裝、運行都有嚴格的要求，并定期審查。對于高低壓開關(guān)柜應(yīng)當做以下預(yù)防性工作。
（1）、每日巡視、查看柜內(nèi)連接螺栓是否松動；防鼠、防塵、防水、防潮、防護欄、警示牌等安全設(shè)施是否完好。
（2）、每年清理一次柜內(nèi)外積塵污物，緊固導(dǎo)體連接螺栓，對斷路器等操動機構(gòu)加注潤滑油。
（3）、每年做一次高壓預(yù)防性試驗。
（4）、定期檢查與“五防”相關(guān)設(shè)施是否完好。
（5）、定期檢查控制回路保險是否完好。
（6）、pt、ct是否正常工作。
4低壓配電柜、直流屏
（1）、低壓配電柜因操作頻繁，應(yīng)定期對操作把手、塑殼開關(guān)、指示燈、測控儀表、保險進行檢查維護，定期采購備品備件。
（2）、定期核對配電柜抽屜標識是否完好、是否與設(shè)備對應(yīng)。
（3）、定期對直流屏、電池組灰塵進行清理。
（4）、定期對電池組進行維護檢查。
（5）、檢查蓄電池是否正常，有無漏液，有無液位過低或超高現(xiàn)象，若電池達到規(guī)定使用年限，應(yīng)及時更換。
5各種電氣控制柜、檢修箱的預(yù)防性維護
電氣設(shè)備的控制箱、檢修箱往往在車間內(nèi)，車間的環(huán)境要比配電室的環(huán)境惡劣的多，因此它們的維修工作量較大，特別是化工區(qū)域要求更高。加強對車間內(nèi)檢修箱、控制箱的預(yù)防性維護，將大大減少停車率，從而提高生產(chǎn)效率。常見的預(yù)防性維護工作總結(jié)為以下幾點:
（1）、防塵、掃塵仍然是重點。除塵工作看起來微不足道，其實它的作用很大，很多故障都是與積塵有關(guān)。
（2）、定期緊固螺絲。溫度的變化，機械振動等因素都容易造成螺絲松動，螺絲松動會引起打火、控制失靈等各種故障，造成火災(zāi)、爆炸事故等。
（3）、檢查有無異常響聲。電磁元件接觸不良會產(chǎn)生噪音，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時處理。
（4）、檢查有無異味，溫度是否正常。電氣元件溫度過高會使絕緣材料發(fā)出焦糊或其他氣味?？捎煤喴准t外測溫儀檢測元件溫度，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理。
（5）、檢查柜內(nèi)元件是否有機械損傷，機械動作是否靈活。
（6）、檢修時在檢修箱接線時應(yīng)嚴格按照要求，不得將檢修箱私自改造，接線完畢后將箱蓋恢復(fù)，防止產(chǎn)生明火。
（7）、防爆區(qū)域設(shè)備與線管連接必須用防爆軟管連接，不得用金屬軟管替代。
6電機的預(yù)防性維護
據(jù)資料顯示，工業(yè)生產(chǎn)中90％ 以上的動力來源于電動機，電動機的用電量占工業(yè)總用電量的73％以上。隨著工業(yè)自動化程度的進一步加深，電動機的數(shù)量也越來越多，又因為電動機處于生產(chǎn)最前線，受負載沖擊大，周圍環(huán)境相對較差，所以電動機的維護保養(yǎng)成為一項工作量大而切重要的工作。為減少事故停車率，減輕工作負擔，平時應(yīng)對電動機作以下預(yù)防性維護:
（1）、經(jīng)常檢查電機有無振動、異響，及時更換軸承或加注潤滑油。有條件的可用振動測量儀監(jiān)測電動機振動情況。
（2）、檢查電動機轉(zhuǎn)速，可用轉(zhuǎn)速測量儀測量。
（3）、檢查電機外殼溫度是否正常，如超過電機允許溫升，應(yīng)立即停車檢修。
（4）、測量電動機運行電流是否正常，運行電流若高于額定電流應(yīng)停車檢查。
（5）、定期檢查電機相間絕緣和對地絕緣，如果絕緣變差，必須對繞組進行烘干浸漆處理。
（6）、定期檢查電機接線端子和固定螺栓是否松動。
（7）、檢查電機安全防護罩是否牢靠完好。
7發(fā)電機的預(yù)防性維護
一套有效的、預(yù)防性的維護工作能夠減少發(fā)電機意外的運行中斷。在運行期間維護工作的基本思想：就是熟悉發(fā)電機的哪些部件需要定期校正，哪些部件易于出故障以及怎樣評價這些部件的工作狀況等。日常應(yīng)著重檢查以下內(nèi)容：
（1）、檢查集電環(huán)，碳刷有無冒火、刷辮是否完好，接觸是否良好，有無過熱現(xiàn)象；如出現(xiàn)發(fā)黑、燒傷等現(xiàn)象，則應(yīng)更換碳刷、碳刷壓力是否正常。
（2）、定期檢查發(fā)電機測溫元器件，是否正常工作，與其配套的保護裝置是否能正常動作。定子引線接頭處及過渡引線手包絕緣處是否有絕緣層松馳，腫大等現(xiàn)象。
（4）、在停機時應(yīng)著重檢查轉(zhuǎn)子護環(huán)、中心環(huán)、風葉、風扇座環(huán)及集電環(huán)的緊固情況。檢查和測量護環(huán)有無位移、變形。檢查中心環(huán)下的尼龍導(dǎo)風葉有無變形、老化等現(xiàn)象。
8安全管理
對于化工廠的電氣設(shè)備及電力線路不僅要做到定期維護與預(yù)防性維護，還應(yīng)針對不同種類、不同部位設(shè)備制定不同安全管理方法及臺賬。要做到以下幾點：
（1）、按設(shè)備定專人、專職負責維護、管理做好記錄。定期進行數(shù)據(jù)匯總，針對特殊問題要研究透徹，為以后設(shè)備、線路維護提供解決方案。
（2）、針對易耗部件定期檢查更換，將損失減到最小。定期采購設(shè)備備品備件。
（3）、針對現(xiàn)場實際情況定期技改，使設(shè)備資源利用率最大化，將不安全因素及時消滅。
9結(jié)束語
本文只闡述了幾類常見電氣設(shè)備的一般性預(yù)防性維護及安全管理，在實際應(yīng)用中，各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)每臺電氣設(shè)備及電力線路的具體情況，分析發(fā)生事故的原因和特點，列出詳細的預(yù)防維護方案，然后采取巡檢、點檢、在線監(jiān)測、離線監(jiān)測相結(jié)合的方式，監(jiān)測設(shè)備運行狀態(tài)和有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采用相應(yīng)措施。
第9篇 淺談電力企業(yè)安全管理
一、電力企業(yè)安全管理概述
電力企業(yè)的安全管理是指管理者運用等各種手段，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。
安全生產(chǎn)是我們電力企業(yè)最根本的效益所在，它關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全和職工群眾的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。我們對安全的重視可以說已達到年年講、月月講、天天講的程度。但是，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中，安全事故仍時有發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由于忽視安全生產(chǎn)、責任心不強和違章所致。近期人身傷亡時有發(fā)生，因此，當前電力生產(chǎn)安全問題不容忽視。發(fā)生事故造成的經(jīng)濟損失和折射到家庭和個人安危等情況也是嚴重的。如何預(yù)防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，我認為應(yīng)當從不同層次和角度來分析，確保安全生產(chǎn)。
二、電力企業(yè)安全管理存在的問題
（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想，加強基礎(chǔ)管理。
（二）習慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗、想當然。這些習慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。
（三）責任心不強
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責任心不強的體現(xiàn)，對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
三、如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預(yù)防為主”
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅持的準則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無彌補已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點：
1、進行超前防范。俗話說：“水未來時先筑壩”，當新職工參加工作時，就要對其進行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級的安全第一責任人，應(yīng)具有很強的預(yù)見性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認識和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗。對違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實各項規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來的綱領(lǐng)法則。安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責任人。因此，我們要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級領(lǐng)導(dǎo)切實發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點：
1、在思想上維護安全規(guī)定的嚴肅性。要嚴格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴肅處理，若造成重大，特大事故時還要承擔法律責任。
3、在個人行動上強化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標準必須要嚴格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實際情況完善相關(guān)措施，落實安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全責任書。
（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標志。加強企業(yè)安全文化建設(shè)是堅持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負責和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長久保持，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動，時刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時報道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗，曝光習慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。
第10篇 電力安全生產(chǎn)管理原則
“安全第一、預(yù)防為主”是電力生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針,是電力安全生產(chǎn)必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實處,電力安全生產(chǎn)還須遵循其他一些原則。
(一)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
安全與生產(chǎn)是有機統(tǒng)一的關(guān)系,安全寓于生產(chǎn)之中,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時”,要在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
(二)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則
在處理安全與改革和發(fā)展,安全與經(jīng)濟效益,安全、質(zhì)量與進度、安全生產(chǎn)整體利益與局部利益,保證電力安全生產(chǎn)與滿足社會電力需求等方方面面的關(guān)系時,必須堅持“安全第一”,防止因違背科學規(guī)律硬拼設(shè)備而釀成對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行造成重大影響的惡性事故。
(三)“三不放過”的原則
發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實事求是,尊重科學,嚴肅認真,切實做到事故原因不清不放過,事故責任和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。
(四)“全過程管理”的原則
從規(guī)劃、設(shè)備、安全、調(diào)試到生產(chǎn)運行等各個環(huán)節(jié),都必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實安全責任制,全面加強安全管理,共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針的實現(xiàn)。
(五)“齊抓共管”的原則
黨、政、工、團各部門在各自主管的工作范圍內(nèi),按照責任制的要求,圍繞統(tǒng)一的部署,發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢,充分發(fā)動群眾,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
(六)“綜合治理”的原則
圍繞抓好安全生產(chǎn),動員各個方面的力量,調(diào)動各種積極因素,綜合采取各種管理措施和手段,抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的控制,優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合,努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。
(七)“以人為本和技術(shù)進步”的原則
必須重視人的因素、科技的因素在安全和生產(chǎn)中的重要地位和作用,重視提高職工隊伍的素質(zhì)和科學技術(shù)新成果在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用,切實把安全生產(chǎn)建立在勞動者素質(zhì)的提高和科技進步的基礎(chǔ)之上。
(八)“宏觀與微觀控制相結(jié)合”的原則
要從宏觀控制著眼,從微觀控制著手,把電力企業(yè)杜絕和控制對生產(chǎn)力造成重大損失、對社會造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標,與“班組控制異常和未遂、分場(車間)和工區(qū)控制障礙和輕傷、發(fā)電廠(供電局)和電建公司控制重傷和事故”的要求,有機地結(jié)合起來,從班組這個企業(yè)的細胞抓起,保證人身死亡和重、特大事故零目標的實現(xiàn)。
第11篇 電力線路建設(shè)安全管理
輸電線路建設(shè)是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項, 就其施工本身而言,并沒有很高的技術(shù)要求, 但是, 就這簡單的“五根線”, 涉及的范圍卻是非常廣泛的, 受到外部制約的因素也很多, 施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內(nèi)的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項重要內(nèi)容, 對于電力線路建設(shè)具有其獨特的要求和特點。
一、電力線路建設(shè)安全管理的原則和要求
堅持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來認識、實施。項目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和國家電網(wǎng)、省公司等相關(guān)安全生產(chǎn)文件, 并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進度、效益的關(guān)系, 發(fā)生安全事故, 要嚴格按照相應(yīng)的法規(guī)堅決果斷地進行處理。
堅持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康, 保障電網(wǎng)安全和機械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對項目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理, 有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。管理工程者必須抓安全。建立項目負責人為首的安全管理組織機構(gòu), 落實各級安全生產(chǎn)責任制, 確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一, 預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預(yù)防, 即嚴防死守, 堵塞一切管理漏洞, 同時還要主動出擊, 認真研究安全管理的科學方法, 做到事前預(yù)防。動員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關(guān), 涉及項目活動的方方面面, 涉及項目的全過程及一切生產(chǎn)要素。要堅持全員、全方位、全過程、全天候的“四全”動態(tài)管理。
二、電力線路建設(shè)施工安全管理的方法及程序
確立安全目標。施工企業(yè)在接到施工任務(wù)之后, 應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標, 制訂切實可行的項目安全目標, 并層層分解至施工隊和每個員工, 使人人都負有安全職責,所有施工人員都有可量化的安全考核指標。組織安全策劃。接到施工任務(wù)后, 項目經(jīng)理應(yīng)組織項目管理成員詳細查閱施工設(shè)計文件及圖紙, 對工程概況、線路途徑等情況有一個較全面的認識, 包括線路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導(dǎo)地線特性, 地形地質(zhì)、氣候條件, 跨越物等, 分析可能存在的不安全因素, 進行危險點辨識。然后, 規(guī)劃安全目標, 確定安全技術(shù)措施。根據(jù)業(yè)主工期要求, 考慮投入人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投入比例。建立安全保證體系。依據(jù)d l5009.2- 2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求和o h sm s18000《職業(yè)健康安全管理體系》標準, 建立相應(yīng)的安全保證體系。根據(jù)建設(shè)方和本工程的安全目標, 項目部應(yīng)層層分解落實到班組。要制定和完善《安全崗位職責》、《安全操作規(guī)程》、《安全管理制度》等安全管理文件, 同時制定《安全目標保證措施》、《獎罰辦法》等相關(guān)措施。要針對工程特點, 成立以項目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組( 見機構(gòu)圖) 。項目經(jīng)理是單位工程的安全第一責任人; 項目總工對安全生產(chǎn)和勞動防護的技術(shù)工作負全責; 安監(jiān)工程師要做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作; 施工隊隊長對本隊的安全生產(chǎn)負全責, 施工班長對基礎(chǔ)澆制、鐵塔組立、架線施工等每個作業(yè)點的安全施工負全責。
加強施工現(xiàn)場安全巡查。項目部應(yīng)加大安全巡查力度和密度, 重點檢查制度落實情況和反習慣性違章; 發(fā)現(xiàn)違章, 及時處理。安監(jiān)工程師到各個施工點日常巡視; 項目總工帶隊檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題, 現(xiàn)場解決; 項目經(jīng)理組織安全大檢查, 發(fā)現(xiàn)問題, 要求安監(jiān)部組織施工隊整改。監(jiān)理部、建設(shè)方、上級安監(jiān)部門等組織的安全檢查要高度重視, 對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題, 應(yīng)及時整改并向上級反饋。建立和完善各項規(guī)章制度。作為單項工程, 項目部應(yīng)據(jù)此編制相應(yīng)的安全管理措施, 如:《安全責任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全施工獎懲制度》、《安全工作例會制度》、《站班會制度》、《安全監(jiān)護制度》等細化的各種安全管理文件, 并組織落實。做好安全技術(shù)交底工作。
安全技術(shù)交底是工程的一項重要工作內(nèi)容, 為確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設(shè)計要求、施工技術(shù)要領(lǐng)和安全注意事項, 要針對外聘工流動性大的特點, 采取全天候、全員交底方法, 工程開工之初,在項目部集中培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上, 到施工隊駐地整體交底, 按員工到達工地先后順序, 多次補交底, “開小灶”, 力爭使項目部技術(shù)人員與施工一線班組的員工當面溝通, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時解決。還要針對施工中的問題, 做好現(xiàn)場培訓(xùn)工作。
三、線路建設(shè)安全施工管理
架空送電線路的施工安裝，一般分為四個大工序：基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工和收尾工程。
1、基礎(chǔ)施工
（1）基坑開挖
除樁式基礎(chǔ)及巖石基礎(chǔ)外，鋼筋混凝土桿基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)和裝配式基礎(chǔ)，在安裝前都要進行基坑的開挖。送電線路的基坑開挖有兩個特點：①點多量大，每條送電線路的長度都較長，土石方開挖量大（高壓送電線路長度往往在百公里以上，土石方開挖量可達數(shù)千、甚至幾萬立方米），而且機械化水平低、勞動繁重；②施工條件比較復(fù)雜，施工多為露天作業(yè)，土又是一種天然物質(zhì)，成分十分復(fù)雜，施工直接受地區(qū)、氣候、水文、地形和地質(zhì)等條件的影響。
（2）開挖方法
基坑開挖的方法隨桿塔所處地區(qū)的土壤地質(zhì)情況而異，主要有人力開挖、機械開挖和爆破等方法。人力開挖應(yīng)用很廣，大部分基坑采用此方法開挖。對一般土壤，可按一定的坡度直接挖掘。對于泥水坑或流砂坑，視地下水滲透的快慢，可用人力一邊排水一邊挖方。如地下水涌上較快，人力來不及排水時，可采用抽水機排水。同時，為防止坑壁塌方，應(yīng)采用擋土板支承坑壁。
對于土方量較大的基坑（如大跨越鐵塔基坑），可以采用機械開挖的方法，一般用挖土機或鏟土機開挖，這樣施工速度快，可節(jié)省人力，降低勞動強度。在基礎(chǔ)施工中，遇有巖石、凍土或堅實土層可以采用炸藥爆破方法，即用人力或機械的方法打眼，裝入炸藥爆破開挖。其爆破施工順序是選定炮眼位置、打眼、填炸藥、填塞炮泥、起爆。
（3）現(xiàn)場混凝土基礎(chǔ)施工
現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)是送電線路桿塔基礎(chǔ)的主要類型之一，這類基礎(chǔ)的施工在基礎(chǔ)施工中占有十分重要的位置?，F(xiàn)場澆制的混凝土基礎(chǔ)，有純混凝土（大塊混凝土）基礎(chǔ)和鋼筋混凝土基礎(chǔ)兩種。施工的主要程序為：基坑開挖、支模板、鋼筋骨架加工和安放（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）、攪拌及澆注混凝土、養(yǎng)護、拆除模板、回填土。
（4）裝配式基礎(chǔ)施工
桿塔的裝配式基礎(chǔ)是將基礎(chǔ)分解成若干構(gòu)件，在工廠中制造后運至桿塔位置，挖坑埋置而組裝成的桿塔基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)施工中，采用裝配式結(jié)構(gòu)可縮短施工工期，減少現(xiàn)場施工的勞動量，克服施工季節(jié)性的限制。同時，混凝土件比現(xiàn)場澆制容易達到設(shè)計要求的質(zhì)量，便于采用新技術(shù)、新工藝，便于統(tǒng)一配料，減少材料的消耗。裝配式基礎(chǔ)主要包括有電桿用的底盤、卡盤和拉線盤（通常簡稱為三盤），以及鐵塔用的鋼筋混凝土、金屬基礎(chǔ)等。由于混凝土構(gòu)件重量較重，搬運困難，一般鐵塔的混凝土構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)，多用于交通方便及缺砂、石地區(qū)。對于高山交通運輸困難的塔位，可采用金屬構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)。對于混凝土桿，由于底盤、卡盤、拉線盤的結(jié)構(gòu)簡單，使用方便，在線路上得到了廣泛應(yīng)用。
2、桿塔施工
線路桿塔具有高、大、重的特點，桿塔組立是送電線路施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，組立桿塔的施工方法比較多，不同類型的桿塔可采用不同的方法，即使同一類型的桿塔也可采用不同的方法。這些施工方法基本上可分為整體組立和分解組立兩大類。整體組立桿塔的優(yōu)點是絕大部分組裝工作可在地面進行，高空作業(yè)量小，施工比較安全方便，適合流水作業(yè)，速度快。其缺點是整體份量較重，需相應(yīng)配備重型工器具，施工時占地面積較大。分解組立桿塔的優(yōu)點是工具比較簡單，施工地形基本不受限制。其缺點是進度較慢，高空作業(yè)工作量大，安全性較差。在施工條件允許的情況下，應(yīng)盡可能整體組立桿塔。
組裝是桿塔起立前按照組裝圖，裝置桿塔本體及橫擔鐵件、金具、絕緣子等關(guān)鍵是熟悉圖紙，組裝前應(yīng)先核對桿塔編號、桿段尺寸及其編號、穿釘位置及方向是否與圖紙規(guī)定符合，然后根據(jù)桿身排列方向，確定裝置的正確方式，橫擔的安裝方向及位置等。除嚴格依照圖紙尺寸位置進行安裝外，還要注意圖紙上裝置有無其他特殊規(guī)定，角鋼安裝時注意正反面標記。穿釘方向等均應(yīng)按圖施工，不能隨意改變。裝置后若發(fā)現(xiàn)誤差，要作好記錄。個別部件因加工尺寸不符，無法進行安裝時，應(yīng)記下桿號部位、部件名稱及編號、應(yīng)改正的詳細尺寸，必要時畫出草圖，以便重新加工。對于雙杠桿，組裝前要反復(fù)測量上下根開距離，并測量兩桿間的對角線。等高雙桿的對角線應(yīng)相等，不等高雙桿的根端必須在同一水平。
第12篇 電力系統(tǒng)安全工器具的現(xiàn)狀與管理
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，而安全工器具的好壞，將直接影響到電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全。這幾年來，各單位因安全工器具問題造成人身傷亡和設(shè)備事故時有發(fā)生。筆者從臺州電力系統(tǒng)近5年的調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，因驗電器不合格造成事故1起；因登高工具不合格造成事故2起；因起重工具不合格造成事故1起。可見安全工器具的管理在安全生產(chǎn)中尤顯重要。
1 安全工器具的種類
對安全生產(chǎn)有影響的工器具都應(yīng)屬于安全工器具，一般可分為4類。
(1) 防護性安全工器具。例如：安全帽、標示牌、臨時遮欄、安全圍欄等；
(2) 電氣絕緣安全工器具。例如：驗電筆、絕緣桿、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、接地線等；
(3) 登高安全工器具。例如：登高板、腳扣、安全帶、軟梯等；
(4) 起重工器具。例如：各種葫蘆、扒桿、滑輪、絞磨、卡線器、鋼絲繩、雙鉤、卸扣、鋼絲繩連接器等。
2 安全工器具存在的共性問題
(1) 安全工器具定期試驗的意識較為淡薄
《電業(yè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定了各種安全工器具的試驗周期。而生產(chǎn)一線有些職工則認為安全工器具試驗反而不好，會造成機械損傷。例如，很多人認為安全帶不試驗不一定會斷，經(jīng)過拉力試驗后，反而覺得有危險。而基層單位的部分領(lǐng)導(dǎo)則認為安全工器具試驗工作對安全生產(chǎn)影響不大，只要用眼睛看看就能發(fā)現(xiàn)安全工器具存在的問題，同時會增加生產(chǎn)成本，還因試驗時間給工作帶來許多不便，因此也沒有把安全工器具試驗工作作為一項安全工作來抓，造成未試驗或超周期的安全工器具仍在使用的現(xiàn)象較為普遍。
(2) 每月1次的外觀檢查流于形式
《電業(yè)安全工作規(guī)程》還規(guī)定了登高、起重工器具每月需進行1次外觀檢查。這項工作目前大多數(shù)單位都沒有做到。例如，象安全帶保險扣脫落還在繼續(xù)使用。一些起重設(shè)備，如滑輪、卡線器有些因受外力損傷而產(chǎn)生變形或者螺帽失落的，仍在現(xiàn)場使用，這些都給生產(chǎn)帶來不安全因素。
(3) 安全工器具在選型和采購時存在著問題
在選型、采購時，一方面由于采購人員缺乏對工器具性能和使用方法等知識的了解，對所選定的安全工器具，在規(guī)格和型式上會出現(xiàn)一些不合理性，給生產(chǎn)一線的職工使用時帶來不便。個別單位訂貨人員把普通雨靴、礦工靴當作絕緣靴，如果使用，后果將不堪設(shè)想。另一方面由于人情關(guān)系的存在，一些“三無”產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品不斷流入電力系統(tǒng)部分生產(chǎn)單位。例如，象棘輪手扳葫蘆，剛從廠家買來，在試驗受力還沒有達到額定負荷就開始打滑、變形；鋁合金導(dǎo)線卡線器，磨擦力達不到要求，在緊線時就使導(dǎo)線產(chǎn)生跑線現(xiàn)象。這些安全工器具，質(zhì)量差，給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。
(4) 安全工器具使用不規(guī)范并缺乏保養(yǎng)和維護
根據(jù)臺州地區(qū)近5年來的檢測統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)40%左右的不合格工器具是因受人為的損傷或機械損傷而造成的。特別是線路安全工器具在桿(塔)上使用后，不采用傳遞繩直接往下扔，這種現(xiàn)象比較普遍。
一些生產(chǎn)單位對安全工器具保養(yǎng)和維護的意識淡薄，例如，扒桿長期放置在露天，風吹雨打，造成扒桿鋼絲繩、滑輪及表面嚴重銹蝕，降低了起吊時的受力強度，特別象滑輪、鋼絲繩、雙鉤、緊線器等設(shè)備，都要按時保養(yǎng)和維護。還有一些絕緣工器具在野外受潮或雨淋后，也沒有及時烘干處理。
(5) 一些單位安全工器具設(shè)備的配置不合理
安全工器具配置不應(yīng)一概而論，應(yīng)根據(jù)各供電所(變電站)、供電營業(yè)所(農(nóng)電站)設(shè)備管轄范圍，工作人員數(shù)量等具體情況綜合考慮，合理地配置工器具的規(guī)格和數(shù)量。數(shù)量過多會造成經(jīng)濟上的浪費，例如，有些供電所配置了二三百只導(dǎo)線放線滑輪和近20付操作桿；有些單位安全工器具配置不齊，1個電管站只配1付接地棒；也有些單位，幾個人合用1條安全帶等。這種數(shù)量的不足或規(guī)格不齊的情況，將會直接影響安全生產(chǎn)。
3 如何加強安全工器具管理
(1) 作為安全生產(chǎn)的管理部門，應(yīng)該有確定的安全工器具的訂貨廠家，從規(guī)格、型式的選擇，數(shù)量的配置，到生產(chǎn)單位的發(fā)放過程，生產(chǎn)單位安全工器具的定期試驗，維護保養(yǎng)及使用過程都應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法，并作為安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容之一加以考核。
(2) 安全監(jiān)督部門特別應(yīng)對安全工器具試驗和選型、采購加強監(jiān)督。在選型上要多聽取一些職工的意見，訂貨人員應(yīng)熟識安全工器具的性能和使用方法，采購時嚴防“三無”產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品的流入，同時避免安全工器具試驗出現(xiàn)漏試或不試現(xiàn)象。
(3) 各基層單位應(yīng)設(shè)1名兼職的安全工器具管理員，并制訂好安全器具遺失、損壞等一系列管理辦法。實行專人保管，并按不同類別、規(guī)格型號進行編號，做好分類登記，做到賬物相符。同時，安全工器具管理人員對所有安全工器具實行定置管理，對號入座：絕緣工器具必須存放在干燥的專用木架上，并保持室內(nèi)通風干燥；在雨天使用或受潮后，應(yīng)進行烘干處理，防止絕緣性能降低。
(4) 每次施工、檢修領(lǐng)用時，管理人員應(yīng)對領(lǐng)用人所領(lǐng)工器具的規(guī)格、型號和數(shù)量進行登記，工作結(jié)束送回時，必須進行認真核對，以免造成安全工器具的丟失。
(5) 安全工器具管理人員必須做好每月1次外觀檢查工作，同時安排好試驗時間，若發(fā)現(xiàn)不合格或超周期安全工器具，應(yīng)分別存放，做好記號并標明不準使用的標記，防止他人使用，并做好記錄；對不合格安全工器具應(yīng)及時提出書面補充計劃，報有關(guān)管理部門；應(yīng)認真組織做好安全工器具的維護、保養(yǎng)工作(如清洗、上油等)，防止變形、銹蝕而造成損壞；應(yīng)保證安全工器具的清潔、完好。
(6) 個人保管的安全工器具由保管人員自己進行每月1次外觀檢查，但嚴禁拆卸安全工器具的任何配件，例如，安全帶保險扣不能隨便拆卸。檢查情況由保管人員自己報安全工器具管理員處，由安全工器具管理員做好記錄。
(7) 安全工器具每次使用前，由使用者進行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗超周期應(yīng)嚴禁使用。 （黃正望）
