第1篇 經(jīng)營管理部部長的安全職責(zé)
經(jīng)營管理部部長是本部門安全管理的第一責(zé)任人,對本部門發(fā)生的安全責(zé)任事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對供應(yīng)商及其他相關(guān)方資質(zhì)進(jìn)行審查,不得向無資質(zhì)或資質(zhì)不全供應(yīng)商采購,按照公司相關(guān)規(guī)定對所采購設(shè)備、物資的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收把關(guān),杜絕一切偽劣產(chǎn)品流入公司。對采購的設(shè)施、設(shè)備,備品備件的質(zhì)量、安全、可靠性負(fù)責(zé)。
(二)在采購過程中,優(yōu)先采購安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及安全隱患整改所急需的物資。采購的勞保用品,安全工器具、應(yīng)急物資必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),保證防護(hù)用品和安全工器具、應(yīng)急物資的質(zhì)量和作用,并向技術(shù)安全部提供相應(yīng)的合格證。
(三)確保危險(xiǎn)化學(xué)物品(易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等)的采購、運(yùn)輸,符合安全技術(shù)要求,并負(fù)責(zé)向使用部門提供?；钒踩夹g(shù)說明書。對各種原燃材料的采購、運(yùn)輸,應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)品銷售過程中的安全管理,確保合同、單據(jù)、現(xiàn)金安全,做好相關(guān)信息的安全保密工作。
(五)在簽訂采購、銷售或承包合同的同時,負(fù)責(zé)與相關(guān)方簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,并對相關(guān)方安全工作進(jìn)行跟蹤管理;
(六)負(fù)責(zé)對物資、設(shè)備、產(chǎn)品運(yùn)輸車輛及駕駛員資質(zhì)審查和安全管理,確保運(yùn)輸過程的安全。
(七)負(fù)責(zé)將公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)分解落實(shí)到主管的各級人員,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,對部門內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況,每季度進(jìn)行檢查、考核,并將考核結(jié)果報(bào)技術(shù)安全部備案;
(八)每月不少于一次組織本部門開展安全檢查、安全會議、安全培訓(xùn)等活動, 并做好相關(guān)記錄;
(九)負(fù)責(zé)對部門內(nèi)各種隱患的整改與“三違”現(xiàn)象的糾正、查處工作,保證部門各種設(shè)備,安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,消防設(shè)施、安全警示牌等處于完好狀態(tài),并教育員工加強(qiáng)維護(hù)和正確使用。
(十)負(fù)責(zé)對本部門發(fā)生的各種安全事故負(fù)有責(zé)任,按照“四不放過”原則組織對未遂事故和輕微傷害事故的調(diào)查、處理及報(bào)告。參與本部門發(fā)生的傷亡事故發(fā)生的原因調(diào)查,并對事故的責(zé)任者提出處理意見和督促落實(shí)預(yù)防措施。
第2篇 異地經(jīng)營車輛安全管理規(guī)定
一、車隊(duì)必須將異地經(jīng)營車輛安全管理納入安全工作重點(diǎn)加以管理,其安全管理方式按分隊(duì)建制進(jìn)行,其分隊(duì)負(fù)責(zé)人必須是思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、安全意識強(qiáng)的人員,并主要負(fù)責(zé)對異地經(jīng)營車輛的安全管理。
二、嚴(yán)把異地經(jīng)營車輛技術(shù)狀況關(guān)。通過異地運(yùn)管部門與當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的修理廠達(dá)成協(xié)議,簽訂委托書委托修理廠按期強(qiáng)制異地車輛二級維護(hù)保養(yǎng)和協(xié)管工作,以提高車況,保證行車安全。
三、搞好異地經(jīng)營車輛駕駛員和經(jīng)營者的安全學(xué)習(xí),安全、經(jīng)營部門每月必須至少一次前往異地實(shí)地了解車輛安全情況,做到見車見人,及時傳達(dá)上級有關(guān)安全文件會議精神,以及各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)定,根據(jù)不同季度和安全工作 的需要,做好有針對性的安全談話和囑托工作,并做好記錄。
四、異地經(jīng)營車輛安全監(jiān)控,安全、經(jīng)營部門必須按時前往異地深入了解異地車輛道路運(yùn)行安全情況,尤其是危險(xiǎn)路段車輛運(yùn)行安全,安全部門必須掌握各路段行車安全特點(diǎn),有針對性地告誡異地車輛駕駛員,做好汛期防洪、山體滑坡、塌方、漫水路橋以及冬季霧天、雨天的行車安全,并做好安全檢查記錄。
第3篇 流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營食品安全管理操作流程范本
為了保證食品安全,根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,制定本工作流程。
一、食品采購(責(zé)任人: )
1、制定食品采購計(jì)劃。確定采購食品的品種、品牌、數(shù)量等相關(guān)計(jì)劃安排。
2、選擇供貨商。要認(rèn)真查驗(yàn)供貨商的主體資格證明,保證食品的來源合法。
3、簽訂供貨合同。與供貨商簽訂供貨合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,特別是出現(xiàn)食品質(zhì)量問題時的雙方的責(zé)任和義務(wù)。
4、索取食品的相關(guān)資料。向供貨商索取食品的生產(chǎn)許可證、qs認(rèn)證證書、商標(biāo)證明、進(jìn)貨發(fā)票等證明材料,采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段建立供貨商檔案備查。
5、對食品進(jìn)行查驗(yàn)。具備條件時設(shè)立食品檢測室,對供貨商提供的食品進(jìn)行檢測并做好詳細(xì)記錄。經(jīng)查驗(yàn)不合格的食品,通知供貨商做退貨處理。
6、每一批次的進(jìn)貨情況詳細(xì)記錄進(jìn)貨臺帳,賬目保管期限為二年。
二、食品儲存(責(zé)任人: )
1、設(shè)立食品儲存?zhèn)}庫。專門用于存放查驗(yàn)合格的食品。
2、詳細(xì)記錄食品入庫信息。食品入庫要詳細(xì)記錄商品的名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)商、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨數(shù)量、供貨商名稱、聯(lián)系電話等信息。
3、按照食品儲藏的要求進(jìn)行存放。食品要離墻離地,按入庫的先后次序生產(chǎn)日期、分類、分架、生熟分開、擺放整齊、掛牌存放。嚴(yán)禁存放變質(zhì)、有臭味、污染不潔或超過保存期的食品。
4、貯存直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采用密閉容器。在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、食品出庫要詳細(xì)記錄商品流向。批發(fā)銷售的情況應(yīng)建立銷售臺帳,詳細(xì)記錄購買方的信息,以備查驗(yàn),賬目保管期限為二年。
6、每天對庫存食品進(jìn)行查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)食品有腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期等情況,要立即進(jìn)行清理。
7、每周對倉庫衛(wèi)生檢查一次。確保庫房通風(fēng)良好、干凈整潔,符合食品儲存要求。
8、變質(zhì)食品設(shè)立專門的倉庫或容器進(jìn)行保管。不得同合格的食品混放在一起,以免造成污染。
三、食品運(yùn)輸(責(zé)任人: )
1、運(yùn)輸食品時運(yùn)輸工具和容器要清潔衛(wèi)生,并生熟分開,運(yùn)輸中要防蠅、防塵、防食品污染。
2、在裝卸所采購的食品時要講究衛(wèi)生,不得將食品直接與地面接觸。
3、直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采用密閉容器裝運(yùn)。不要把直接入口的食品堆放在地面或與需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起,防止直接入口的食品受到污染。
四、食品銷售(責(zé)任人: )
1、每天對上架銷售的食品進(jìn)行查驗(yàn)。銷售人員要按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品,確保食品質(zhì)量合格,食用安全
2、對即將到達(dá)保質(zhì)期的食品,集中進(jìn)行擺放,并作出明確的標(biāo)示。
3、用于食品銷售的容器、銷售工具必須符合衛(wèi)生要求。
4、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、銷售散裝、裸裝食品必須有防蠅防塵設(shè)施,防止食品被二次污染。
6、批發(fā)銷售的情況應(yīng)建立銷售臺帳備查,賬目保管期限為二年。
五、不合格食品退市(責(zé)任人: )
1、食品安全管理人員在食品經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),或接到執(zhí)法部門、生產(chǎn)企業(yè)的召回通知,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,下架封存,做好登記,并及時通知政府監(jiān)管部門。
2、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者或供貨商,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
3、在經(jīng)營場所向消費(fèi)者公示召回食品的名稱、批號等信息,并安排專人處理消費(fèi)者退貨事宜。
4、被召回的食品,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理并予以封存,做好記錄,嚴(yán)禁再次流入市場。
5、召回及封存食品的情況要及時通知供貨商及政府監(jiān)管部門。
6、不合格食品的處置。與供貨商有合同約定的,按照約定執(zhí)行。政府監(jiān)管部門有明確要求的,按照政府部門的通知要求進(jìn)行處置。
7、政府部門明令召回的不合格食品,其召回和銷毀處理流程依照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定及政府監(jiān)管部門的通知要求執(zhí)行。
8、不合格食品退換貨、下架封存、召回等處置資料,要建立專門的檔案進(jìn)行保管,以備查驗(yàn)。
9、本公司保證遵守《中華人們共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第4篇 煙花爆竹經(jīng)營安全管理現(xiàn)狀、問題及對策
煙花爆竹產(chǎn)品屬于爆炸物品，具有季節(jié)性強(qiáng)、易燃易爆、可流動性、傷害性的特點(diǎn)。自2004年煙花爆竹安全監(jiān)督管理職能由公安機(jī)關(guān)移交安監(jiān)部門，煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作經(jīng)過幾年的規(guī)劃發(fā)展，取得一定長足進(jìn)步，但也存在監(jiān)管難度大、安全意識薄弱、安全管理規(guī)章制度和技術(shù)要求執(zhí)行不到位、零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)不合理、聯(lián)合執(zhí)法打擊取締非法違法經(jīng)營行為不到位等問題，結(jié)合安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀和經(jīng)營管理實(shí)際，要逐步探索符合實(shí)際的對策措施，強(qiáng)化制度、落實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)(零售)企業(yè)，促進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營管理安全。
一、現(xiàn)狀
(一)工作職責(zé)涉及多個部門，打擊非法違法經(jīng)營行為職責(zé)不明確
根據(jù)2006年1月11日國務(wù)院公布施行的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，“安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。第五條規(guī)定組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為的有權(quán)處理機(jī)關(guān)是公安部門、安監(jiān)部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門。”第六條規(guī)定，“煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)?！?/p>
按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，安監(jiān)部門與工商行政管理部門在履行部門法定職責(zé)過程中存在以下5種違法違規(guī)行為有交叉現(xiàn)象，兩個部門均有處理權(quán)，致使責(zé)任不明確、處置工作推諉，分別是：1、有許可證，無營業(yè)執(zhí)照;2、有許可證，有營業(yè)執(zhí)照，無經(jīng)營范圍;3、無許可證，有營業(yè)執(zhí)照，無經(jīng)營范圍;4、無許可證，有營業(yè)執(zhí)照，有經(jīng)營范圍;5、無許可證，無營業(yè)執(zhí)照。
(二)監(jiān)督管理、打非治違、自律約束工作機(jī)制難以適應(yīng)工作需要
在監(jiān)督管理方面，一是安監(jiān)部門依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件論證、實(shí)施行政許可、組織安全檢查，但安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)和行政許可關(guān)把關(guān)難、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行難的問題一直無法有效解決。二是多數(shù)地方煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議尚未建立;在聯(lián)合執(zhí)法方面，打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為的工作機(jī)制尚未建立;在自律約束機(jī)制方面，多數(shù)地方煙花爆竹協(xié)會至今尚未建立。
(三)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作措施和技術(shù)要求難以執(zhí)行到位
安監(jiān)部門承擔(dān)對煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入和審查、煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)(零售)許可證發(fā)放工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。從實(shí)施執(zhí)行有固定經(jīng)營場所、有單獨(dú)銷售專柜、有安全警示標(biāo)志、有崗位責(zé)任制、有2只以上消防滅火器、有監(jiān)管責(zé)任公示牌“六有”要求的情況看，有的零售網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行較好，但在思想上和行動真正重視的不多，仍有部分零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)期間沿街流動或在固定經(jīng)營場所門口另設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行銷售;90%零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了單獨(dú)銷售專柜，但有的沒有半封閉，有的只是一個貨架，而不是專柜，真正稱得上專柜的占60%;零售網(wǎng)點(diǎn)的安全警示標(biāo)志不是不足，就是設(shè)置位置不合理，起不到警示的作用;崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，甚至有的就沒有建立健全;40%的零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)消防滅火器擺放位置不符合要求，30%的零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)配備的消防滅火器數(shù)量不足2只。煙花爆竹經(jīng)營管理是動態(tài)的，安全監(jiān)管工作跟不上經(jīng)營管理變化。由于季節(jié)性經(jīng)營特點(diǎn)，在日常監(jiān)督檢查上存在松懈和麻痹思想，疏于監(jiān)督檢查，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的一些工作措施和安全技術(shù)要求在執(zhí)行上存在一定差距。
(四)多種因素導(dǎo)致煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸行為時有發(fā)生
一是非法運(yùn)輸時有發(fā)生。由于批發(fā)企業(yè)壟斷經(jīng)營造成煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)價格居高不下，零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不愿意從批發(fā)企業(yè)采購，有的零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)從轄區(qū)外采購煙花爆竹產(chǎn)品導(dǎo)致非法運(yùn)輸行為發(fā)生。
二是批發(fā)企業(yè)違規(guī)配送煙花爆竹產(chǎn)品。批發(fā)企業(yè)向一些未持有《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》的零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)供貨，導(dǎo)致非法經(jīng)營行為嚴(yán)重發(fā)生。
其次，批發(fā)企業(yè)向多數(shù)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》逾期，又沒有重新取得合法有效《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)供貨，導(dǎo)致非法經(jīng)營行為嚴(yán)重發(fā)生。
三是煙花爆竹產(chǎn)品來源渠道存在問題。零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定從二級批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品，但不時有不法商販偷運(yùn)煙花爆竹成品以低于批發(fā)企業(yè)價格向零售網(wǎng)點(diǎn)或個人兜售。
四是聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制尚未建立完善。多數(shù)地方尚未建立打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為的工作機(jī)制，有權(quán)處理機(jī)關(guān)無工作合力，聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制、體制不完善，安監(jiān)部門勢單力薄，打擊取締工作成效不顯著。
二、問題
(一)打擊取締非法違法經(jīng)營行為職責(zé)交叉
煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為的有權(quán)處理機(jī)關(guān)安監(jiān)部門和工商行政管理部門在依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定處置時，面臨5種非法違法經(jīng)營行為的情形：1、有許可證，無營業(yè)執(zhí)照;2、有許可證，有營業(yè)執(zhí)照，無經(jīng)營范圍;3、無許可證，有營業(yè)執(zhí)照，無經(jīng)營范圍;4、無許可證，有營業(yè)執(zhí)照，有經(jīng)營范圍;5、無許可證，無營業(yè)執(zhí)照。其中第3、4、5種情形在具體實(shí)踐中既與安監(jiān)部門有關(guān)，又與工商行政管理部門有關(guān)，在實(shí)踐中存在推諉扯皮現(xiàn)象，造成安全監(jiān)管工作難點(diǎn)，導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法工作不力。
(二)管理方面的問題
1、煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量大、分布散，在經(jīng)營布點(diǎn)、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和行政許可審查上難以依照規(guī)定逐一核實(shí)，受委托現(xiàn)場審查的一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)部門存在不關(guān)不嚴(yán)的問題，致使安全管理基礎(chǔ)工作薄弱。
2、煙花爆竹經(jīng)營單位單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址變更的，沒有向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
3、崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮落實(shí)責(zé)任的作用。
4、安全警示標(biāo)志數(shù)量不足，或設(shè)置位置不明顯。
5、批發(fā)企業(yè)未建立健全銷售臺賬，煙花爆竹銷售流向不清，造成持有或未持有煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的，都可以向批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，造成安全監(jiān)管難點(diǎn)，形成非法違法經(jīng)營行為。
6、未建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制未建立，尤其在打擊取締非法違法經(jīng)營行為方面善存在空白，以及職責(zé)交叉，造成監(jiān)管不力、推諉扯皮的問題。
7、未建立煙花爆竹協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律方面處于真空狀態(tài)。批發(fā)企業(yè)批發(fā)價格居高不下，由于成本的問題，零售經(jīng)營戶不愿意從批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，是當(dāng)前煙花爆竹監(jiān)督管理的熱點(diǎn)問題。
(三)技術(shù)方面問題
1、固定經(jīng)營場所多數(shù)與原申辦工商營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)經(jīng)營其他物品的經(jīng)營場所為同一個經(jīng)營場所，如經(jīng)營百貨、紙火、農(nóng)藥、種子等的經(jīng)營場所，與其它物品混放銷售，甚至有的經(jīng)營戶另設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行銷售，造成嚴(yán)重違規(guī)行為。
2、不設(shè)置銷售專柜或銷售專柜不規(guī)范。一是按照專柜封閉隔離火源還有差距;二是銷售專柜與其他物資柜臺安全距離不夠，沒有起到消防通道的作用。
3、安全設(shè)備(消防器材)配備不足。要求配有2只以上消防滅火器，并放置在方便取用的地方，而實(shí)際情況是，或配備數(shù)量不足，或放置位置不合理。
4、防火防爆基礎(chǔ)薄弱。一是在經(jīng)營地點(diǎn)有生活設(shè)施;二是經(jīng)營地點(diǎn)電源線路、電氣設(shè)備未使用防火防爆器材;三是對客戶如吸煙等明火行為勸阻不力;四是與其它易燃易爆物品混放。
5、批發(fā)企業(yè)仍有未配備煙花爆竹配送車輛的占多數(shù);未建立健全銷售臺賬。
三、對策
一是建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)非法行為經(jīng)營行為和行業(yè)自律。進(jìn)一步細(xì)化明確安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)職能，要求上述有關(guān)部門組織召開煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，定期分析、通報(bào)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，研究協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作的重要事項(xiàng)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治，肅清煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。
同時，應(yīng)建立煙花爆竹協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會組織的約束和調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化市場調(diào)節(jié)作用，平衡批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營戶的利益。
二是加強(qiáng)準(zhǔn)購證、運(yùn)輸許可證及運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。安監(jiān)部門要嚴(yán)格煙花爆竹準(zhǔn)購可證發(fā)放條件和資質(zhì)審查工作;公安部門嚴(yán)格管理煙花爆竹運(yùn)輸許可證發(fā)放、煙花爆竹運(yùn)輸路線確定和管理煙花爆竹禁放工作，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，從運(yùn)輸渠道杜絕非法違法行為。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化隱患排查整改。日常安全檢查工作應(yīng)當(dāng)以規(guī)范零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)未在固定經(jīng)營場所銷售，不設(shè)置銷售專柜或銷售專柜不規(guī)范，消防器材設(shè)置不符合規(guī)定要求，防火防爆基礎(chǔ)薄弱，未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，未及時變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的行為等為主要安全檢查內(nèi)容，開展隱患和問題排查，在督促整改上下足功夫，消除安全隱患，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件和提升安全管理水平。
四是加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管工作。側(cè)重解決目前無配送車輛、銷售臺賬不建立健全、批發(fā)價高的現(xiàn)狀;以及零售經(jīng)營戶向二級批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品監(jiān)管工作。
五是深入推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。抓好批發(fā)企業(yè)存儲標(biāo)準(zhǔn)化和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件和管理水平的一個重要手段抓緊抓實(shí)。
第5篇 地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生
產(chǎn)方針,進(jìn)一步理順各單位安全管理機(jī)制體制,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場及人員管理,規(guī)范集團(tuán)公司各單位安全管理,依據(jù)國家安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司、二級公司、各全資控股企業(yè)及所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第二章 安全生產(chǎn)管理
第三條 集團(tuán)公司、二級公司、各全資控股企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會,負(fù)責(zé)研究、制定、部署本單位的安全生產(chǎn)工作,安委會下設(shè)日常工作的辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)、督促安全生產(chǎn)工作。
第四條 集團(tuán)公司、二級公司、各全資控股企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),
并配備安全管理人員,人員數(shù)量及技術(shù)水平滿足安全管理工作的需要。第五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第六條 第五條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百
人的,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第七條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),
對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下主要職責(zé):
(一)組織建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)人力、財(cái)力投入的有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員
履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位危險(xiǎn)源辨識及危險(xiǎn)因素控制,重大危險(xiǎn)源的
安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
第九條 建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,制定各級人員、部門安全
生產(chǎn)責(zé)任制,做到“橫向到邊、縱向到底”,實(shí)現(xiàn)安全管理的層級網(wǎng)絡(luò),自上而下層層傳遞壓力,自下而上一級對一級負(fù)責(zé)。
第十條 為確保年度安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),各單位要層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,充分落實(shí)各級人員安全管理責(zé)任。
第十一條 各單位要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,不斷完善、修訂安全管理基本制度:
(一)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
(二)安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品管理制度
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度
(五)消防安全管理規(guī)定
(六)電氣安全管理規(guī)定
(七)特種設(shè)備安全管理制度
(八)施工與檢修安全管理制度
(九)安全、衛(wèi)生設(shè)施“三同時”安全管理制度
(十)交通安全管理制度
(十一)安全文化建設(shè)管理制度
(十二)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度
(十三)動火作業(yè)安全管理規(guī)定
(十四)高處作業(yè)安全管理規(guī)定
(十五)有(受)限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
(十六)出租廠房、設(shè)備安全管理制度
(十七)周四安全活動日制度
(十八)地面生產(chǎn)車間、作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)走動式安全管理制度
第十二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接
受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、建筑施工、非煤礦山等高危行業(yè)單位
主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職后在必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力并考核合格取得安全資格證書。
第十三條 各單位制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定安全培訓(xùn)內(nèi)容,按規(guī)定學(xué)時進(jìn)行培訓(xùn)、考核。
第十四條 規(guī)范安全檢查活動,明確各級人員安全檢查頻次、檢查
內(nèi)容,開展定期、不定期及專項(xiàng)安全檢查,并對查出隱患進(jìn)行整改、驗(yàn)證,形成閉環(huán)管理。
第十五條 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用的有關(guān)
規(guī)定,安全費(fèi)用堅(jiān)持“應(yīng)投盡投、應(yīng)保必保,提足用好”的原則,財(cái)務(wù)上建立專賬,?？顚Ｓ?各單位要合理安排,有效實(shí)施,切實(shí)做到安全投入優(yōu)先,保證安全費(fèi)用足額到位。
第十六條 對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按相關(guān)法律、法規(guī)要求,安全
設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程做到“三同時”,既同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。建立在用安全設(shè)施臺帳,加大安全設(shè)施的檢查、
維護(hù)及管理,確保安全設(shè)施處于正常適用狀態(tài)。制定特種設(shè)備管理制度,建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,并按規(guī)定期限對特種設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
第十七條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營
活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或
者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、
承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的
安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
第十九條 進(jìn)一步完善各級、各類應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系,
明確事故或緊急狀態(tài)下的避險(xiǎn)救災(zāi)措施及處理程序,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,定期組織培訓(xùn)、演練,提高各級人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。
第二十條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)安全規(guī)程要求,結(jié)合本單位崗位設(shè)置及工藝特點(diǎn),制定本單位《安全規(guī)程》。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳
納保險(xiǎn)費(fèi)。編制《職業(yè)健康檢查計(jì)劃》,為員工進(jìn)行崗前、在崗期間和離崗時的體檢,崗位員工配備必要的個人勞動防護(hù)用品,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第二十二條 生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,完善防火、防爆各項(xiàng)管理制度,建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,安全、消防設(shè)施齊全可靠,運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員證件符合要求。
第二十三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞動保
護(hù)用品,進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場必須正確穿戴防護(hù)用品,高危作業(yè)必須佩戴防護(hù)用具。需定期檢驗(yàn)的防護(hù)用品、安全工具按規(guī)定期限進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
第二十四條 規(guī)范檢修作業(yè)的管理,對設(shè)備大、中修及施工過程中
涉及到動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、登高作業(yè)等要編制施工方案,對涉及存在重大危險(xiǎn)作業(yè)要制定專項(xiàng)安全措施。
第二十五條 嚴(yán)格事故管理,發(fā)生事故必須按程序進(jìn)行上報(bào),現(xiàn)場
處理措施得力,不得隱報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào),一律按“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十六條 各單位在節(jié)假日期間做好領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作,
節(jié)假日期間要有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場值守,解決現(xiàn)場重大安全問題或突發(fā)事件。第二十七條 強(qiáng)化班組管理,班前會要有安全內(nèi)容,對當(dāng)班注意安
全事項(xiàng)進(jìn)行安排部署,并定期開展班組活動,學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識和技能。第二十八條 定期組織開展安委會、總經(jīng)理安全辦公會議及月度、
周安全例會,傳達(dá)安全信息,安排部署安全工作,解決影響安全生產(chǎn)的重大安全問題。
第二十九條 安全工作做到有計(jì)劃、有總結(jié),并按時完成計(jì)劃、總
結(jié)及安全信息報(bào)送工作。
第三章 獎 懲
第三十條 安全獎懲是搞好安全生產(chǎn)的重要保障措施,對安全工作實(shí)行重獎重罰。
第三十一條 安全獎懲分為季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核、事故處罰和日
常安全檢查考核,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核時兌現(xiàn),事故考核按照集團(tuán)公司《事故報(bào)告及調(diào)查處理制度》對責(zé)任單位及個人進(jìn)行
處罰,本辦法主要規(guī)定了日常安全檢查獎懲辦法。
第三十二條 獎勵內(nèi)容及辦法
(一)及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,采取有效措施,避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、主要設(shè)備損壞的,根據(jù)可能造成后果嚴(yán)重程度,對單位
獎勵 1-3 萬元,對發(fā)現(xiàn)者獎勵 2000-3000 元;及時制止違章行為避免一般及以上事故發(fā)生的,對制止者獎勵3000-5000元。
(二)在安全生產(chǎn)方面積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝并效果明顯,安全
專項(xiàng)活動及安全宣傳教育成績顯著的單位及個人,在集團(tuán)公司評優(yōu)、評先時優(yōu)先考慮。
第三十三條 懲罰內(nèi)容及辦法
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位無證或主要負(fù)責(zé)人無資格證,限期進(jìn)行整改,
未按期進(jìn)行整改的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位無證的罰款 3-5 萬元,對主要負(fù)責(zé)人無資格證罰款3000-5000元。
(二)對存在重大安全隱患不能確保安全生產(chǎn)的,停產(chǎn)限期進(jìn)行整 改,并處罰款1萬-2萬元。對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患不能按期進(jìn)行整改或多次重復(fù)出現(xiàn)的,對責(zé)任單位罰款1000-3000元。
(三)違章行為嚴(yán)重,可導(dǎo)致發(fā)生一般及以上事故的,對違章人員
罰款1000-3000 元,其它輕微違章行為可視情節(jié)罰款500-1000元,或免于處罰。
(四)集團(tuán)緊急安全工作會議、安排傳達(dá)不及時,行動滯后的單位
罰款 3000-5000。未按規(guī)定組織召開各種安全工作會議缺一次罰款 1000 元。
(五) 節(jié)假日期間值班領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定到崗值守,發(fā)現(xiàn)一次對值班領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元。
(六)安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未按“三同時”進(jìn)行,按危險(xiǎn)
性大小對責(zé)任單位罰款1-3萬元,關(guān)鍵崗位安全設(shè)施失效罰款 1000-3000 元。
第6篇 經(jīng)營管理部綜合考核辦安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
經(jīng)營管理部綜合考核辦是公司經(jīng)營考核、經(jīng)營管理的主要部門，遵照國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)及本企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行內(nèi)部市場化運(yùn)作，搞好資產(chǎn)內(nèi)部市場化運(yùn)營管理，保證商品煤生產(chǎn)投入，增強(qiáng)企業(yè)效益。
一、安全職責(zé)
第1條 指導(dǎo)、檢查商品煤生產(chǎn)專業(yè)管理工作
第2條 商品煤生產(chǎn)專業(yè)承包合同書的制定并監(jiān)督其運(yùn)行落實(shí)情況與考核結(jié)算工作
第3條 制訂礦商品煤生產(chǎn)專業(yè)直屬單位的承包合同書及考核結(jié)算工作
第4條 參與新安煤炭產(chǎn)量盤點(diǎn)與進(jìn)尺驗(yàn)收
第5條 公司工程車車輛費(fèi)用的考核結(jié)算
第6條 商品煤生產(chǎn)專業(yè)基層各單位招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電力、修理費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)的考核與結(jié)算,礦各類直接進(jìn)入成本費(fèi)用但不簽經(jīng)濟(jì)合同的單項(xiàng)工程費(fèi)用的審核把關(guān)與結(jié)算
第7條 對各專業(yè)、基層區(qū)隊(duì)核算工作進(jìn)行指導(dǎo)
第8條 內(nèi)部市場化管理網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)
第9條 精細(xì)化工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作及外出物資的驗(yàn)證與核實(shí)
第10條 匯總材料計(jì)劃，履行審核手續(xù)，材料的審批、材料費(fèi)用的歸集與分類
第11條 市場結(jié)算價格的測算、補(bǔ)充、修訂與完善
第12條 統(tǒng)一設(shè)計(jì)公司各類內(nèi)部結(jié)算票據(jù)、領(lǐng)料單及相關(guān)的各類臺賬報(bào)表
第13條 商品煤生產(chǎn)專業(yè)各類罰款的統(tǒng)計(jì)、通報(bào)與落實(shí)
第14條 制訂公司工資宏觀指導(dǎo)政策，依據(jù)礦及各專業(yè)出臺的文件或紀(jì)要屬正常承包考核范圍之外的工資性支出（含單項(xiàng)獎勵）的結(jié)算及公司工資賬的設(shè)計(jì)與集中打印
第15條 對基層三大員及核算員的日常培訓(xùn)考核工作
第16條 協(xié)助做好合同管理及各種營業(yè)執(zhí)照的管理工作
第17條 參與井上、下如商品煤產(chǎn)量盤點(diǎn)、進(jìn)尺驗(yàn)收及其他工作量的計(jì)量考核
第18條 每季度牽頭組織召開一次經(jīng)營管理活動分析會，每年都要對市場化進(jìn)行分析、總結(jié)、提煉
第19條 指導(dǎo)公司市場化的目標(biāo)管理, 管理創(chuàng)新或自主創(chuàng)新等
二、責(zé)任追究
第20條 對集團(tuán)公司及公司黨政的安全生產(chǎn)方針政策和上級安全指示貫徹落實(shí)不力，造成考核工作不力的，負(fù)主要責(zé)任。
第21條 考核工作沒有按照企業(yè)會計(jì)制度執(zhí)行，出現(xiàn)個別違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，負(fù)主要責(zé)任。
第22條商品煤生產(chǎn)線內(nèi)部市場化運(yùn)營現(xiàn)場管理運(yùn)作不力，沒有保證國有資產(chǎn)的保值增值，出現(xiàn)浪費(fèi)、流失的現(xiàn)象，負(fù)主要責(zé)任。
第23條 對以上負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任的，除按規(guī)定追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，給予責(zé)任單位相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
第7篇 安全生產(chǎn)經(jīng)營管理考核辦法
第一章總 則
第一條本辦法是在市場持續(xù)低迷、股東利潤持續(xù)降低、企業(yè)面臨生存危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下,為確保企業(yè)的發(fā)展與員工生存,特修改此辦法。新辦法把企業(yè)“效益至上、安全第一”貫穿于生產(chǎn)管理全過程,在原辦法注重業(yè)績考核的基礎(chǔ)上,更加突出了效益考核,力求“效益上、薪酬上,效益下、薪酬下”,努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)與股東有效益,員工工資水平有保障”。
第二條本辦法是公司安全生產(chǎn)經(jīng)營管理考核的指導(dǎo)性文件。旨在進(jìn)一步理順管理機(jī)制,進(jìn)一步理清生產(chǎn)與經(jīng)營管理關(guān)系,進(jìn)一步整合管理思想和方法,逐步建立起以效益為前提的生產(chǎn)管理理念,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理基礎(chǔ),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
第三條本辦法依據(jù)“公司發(fā)展戰(zhàn)略”、“年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃”、“安全生產(chǎn)運(yùn)營管理合同”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法”、“商品煤計(jì)量管理辦法”、“人力資源管理辦法”、“專項(xiàng)基金管理辦法”、“經(jīng)營管理考核細(xì)則”等各類管理制度而制定。
第四條本辦法適用于匯永集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)礦井、華通公司、地勘公司、云信公司。匯永集團(tuán)公司具有解釋、修改權(quán)。本辦法實(shí)施的同時,原考核辦法廢止。2023年,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查將繼續(xù)實(shí)行月度集團(tuán)巡視檢查(以查隱患為主)、季度集團(tuán)組織綜合檢查的方式進(jìn)行。
第二章考核組織、職責(zé)、方式、基本流程
第五條公司成立生產(chǎn)經(jīng)營考核領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理鹿志發(fā)、副總經(jīng)理米玉峰分別擔(dān)任正、副組長。成員由集團(tuán)公司生產(chǎn)、機(jī)電、財(cái)務(wù)、人勞等部門經(jīng)理及相關(guān)人員組成。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部是生產(chǎn)經(jīng)營考核常設(shè)辦公室,辦公室主任白稷平、副主任于廣學(xué)。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:通過對上月度生產(chǎn)、掘進(jìn)、安全、完全成本(成本、專項(xiàng)基金工程)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、利潤等指標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面考核,掌握完全成本的實(shí)際情況,理清基金項(xiàng)目的實(shí)施情況,最后依據(jù)上月度經(jīng)營利潤,提取上月度工資總額、礦領(lǐng)導(dǎo)班子工資總額。
第六條集團(tuán)考核工作將在每月15日左右開始,原則上考核小組到現(xiàn)場逐單位考核,相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、成本、安全、基金管理、股東財(cái)務(wù)、行政礦長等人員參加?？己斯ぷ?時間服從質(zhì)量。
第七條考核工作要針對集團(tuán)確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行,單位專業(yè)部門要提報(bào)真實(shí)有效數(shù)據(jù),需要提前進(jìn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作由集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)催辦。原則上凡是與成本和費(fèi)用相關(guān)的工作內(nèi)容力求全部考核。
第八條集團(tuán)公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集、組織考核具體工作。原則上商品煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺計(jì)劃與完成情況由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)提供;完全成本(含礦管成本)、利潤、專項(xiàng)基金的完成由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及當(dāng)月巡視檢查結(jié)果(查出安全隱患)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)集合并提供;需要礦現(xiàn)場提供的其它備查資料由礦提供。
第九條集團(tuán)人力資源部依據(jù)集團(tuán)公司考核結(jié)果,按照本辦法相關(guān)條款,分別提取工資總額及班子成員工資總額,并出具“**礦yy月工資總額及班子成員工資提取審批單”。最終,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)出具“**礦yy月度生產(chǎn)經(jīng)營考核情況通報(bào)”。
第十條月度最終生產(chǎn)經(jīng)營情況通報(bào)要體現(xiàn)出完全成本真實(shí)性、基金項(xiàng)目實(shí)施情況清楚、礦承包成本控制有效等主要內(nèi)容。對通過考核提出的生產(chǎn)經(jīng)營過程中相關(guān)問題,考核領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助礦拿出有效措施。
第三章 考核內(nèi)容、辦法
第十一條集團(tuán)公司月度生產(chǎn)經(jīng)營考核主要內(nèi)容:商品煤驗(yàn)核量、掘進(jìn)進(jìn)尺驗(yàn)核量、安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、礦管成本、回收率、基金項(xiàng)目的實(shí)施、各項(xiàng)管理制度落實(shí)、礦管成本、利潤計(jì)劃的完成等。
第十二條商品煤、掘進(jìn)進(jìn)尺、商品煤回收率指標(biāo)依據(jù)集團(tuán)月度下達(dá)計(jì)劃和完成情況考核。最終計(jì)量則依據(jù)集團(tuán)公司《商品煤計(jì)量管理辦法》、《掘進(jìn)巷道月度驗(yàn)收管理辦法》、公司領(lǐng)導(dǎo)簽字的“yy月份商品煤驗(yàn)核量報(bào)告”提報(bào),集團(tuán)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。這是各單位和部門最終計(jì)量報(bào)告,也是所有按照噸煤統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的唯一依據(jù)。關(guān)于商品煤回收率的考核及特殊煤層地質(zhì)情況,可以提出修改計(jì)劃。
第十三條 礦井工資來源實(shí)行商品煤噸煤含量提取,與安全、利潤、成本、回收率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、掘進(jìn)等各項(xiàng)指標(biāo)完成情況掛鉤考核確定。各生產(chǎn)服務(wù)單位分別根據(jù)各自特點(diǎn)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
應(yīng)提取工資總額=商品煤驗(yàn)核量×噸煤單價
實(shí)際提取工資總額=應(yīng)提工資總額±掛鉤考核增減額
班子成員應(yīng)提工資來源為按噸煤提取后分為基本工資和基本績效工資,基本工資經(jīng)測算約占35%,不與各項(xiàng)指標(biāo)掛鉤考核,以65%的基本績效工資為基數(shù)與各項(xiàng)指標(biāo)掛鉤考核。實(shí)際提取等于應(yīng)提工資加減考核增減額。
應(yīng)提工資=商品煤驗(yàn)核量×噸煤工資(年薪標(biāo)準(zhǔn)/計(jì)劃產(chǎn)量)
應(yīng)提工資=基本工資(35%)+基本績效工資(65%)
實(shí)際提取=基本工資+基本績效工資±掛鉤考核增減額
第十四條礦管直接成本原則上按照年度計(jì)劃下達(dá),逐月不作調(diào)整。直接成本是完全成本的重要基礎(chǔ),是礦績效工資考核的重要內(nèi)容,由于自2023年開始,經(jīng)營考核重點(diǎn)增加了利潤計(jì)劃考核內(nèi)容,且在測算過程中是以利潤計(jì)劃倒推出直接成本,成本再壓縮空間較小,因此,礦管成本月度考核將按計(jì)劃成本超、降總額的20%扣減、增加礦工資總額。月度礦管成本實(shí)際發(fā)生與計(jì)劃總額比較,其結(jié)余、超支1%對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子基本績效工資的2%進(jìn)行獎、罰。最高獎、罰領(lǐng)導(dǎo)班子績效工資的10%。月度超支,年度直接成本累計(jì)有結(jié)余(利潤完成),將按對應(yīng)基本績效工資在年末予以補(bǔ)足。
嚴(yán)格控制成本費(fèi)用跨月結(jié)算,特別是礦務(wù)工程、零星簽證費(fèi)用、修理費(fèi)用等,每發(fā)現(xiàn)一次按金額的2%扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績效工資,最高扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績效工資的5%。
第十五條加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理控制和考核力度。各單位專項(xiàng)基金均不突破年度資金計(jì)劃總額。遇特殊情況發(fā)生計(jì)劃外專項(xiàng)費(fèi)用時要相應(yīng)調(diào)減年度其他項(xiàng)目,如不能進(jìn)行調(diào)減,公司將按計(jì)劃外專項(xiàng)基金發(fā)生額的10%扣減工資總額,按發(fā)生額的2%扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績效工資,最高扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績效工資的5%。此項(xiàng)考核原則上按月計(jì)劃考核和兌現(xiàn),可以結(jié)合全年完成情況予以調(diào)整。
第十六條關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核,繼續(xù)依據(jù)集團(tuán)公司《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查管理辦法》,按照安全和“一通三防”專業(yè)、機(jī)電管理專業(yè)、采掘工程質(zhì)量專業(yè)和綜合專業(yè)的考核評分情況進(jìn)行考核。各專業(yè)評分以90分為標(biāo)準(zhǔn),每降低1分,分別扣罰工資總額10萬元、扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子對應(yīng)基本績效工資3%。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查仍實(shí)行月度巡視檢查、季度綜合檢查,月度原則上以礦自檢為準(zhǔn),自檢分?jǐn)?shù)不計(jì)入考核。但季度綜合檢查結(jié)果將納入下個季度,實(shí)施全季度(三個月)考核。巡檢過程中或者地方政府檢查過程中,發(fā)現(xiàn)下列重大安全隱患將進(jìn)入當(dāng)月考核:“發(fā)現(xiàn)一次失爆、發(fā)生重傷一人次、出現(xiàn)一次重大財(cái)產(chǎn)事故事(停產(chǎn)3小時以上、直接損失一次5萬元以上)、情形比較惡劣(主井?dāng)鄮А⒐ぷ髅娲竺绊數(shù)?生產(chǎn)和機(jī)電事故、無計(jì)劃停風(fēng)停電導(dǎo)致瓦斯超限”等重大隱患,每出現(xiàn)一次(項(xiàng)),扣罰礦工資總額30萬元。同時扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全獎50%。發(fā)生1人次死亡事故,扣罰月度工資總額50萬元,同時取消班子成員當(dāng)月安全獎和年度安全獎。發(fā)生2人及以上死亡事故,自發(fā)生月份起,取消全礦安全獎,并取消當(dāng)月效益工資。2023年,集團(tuán)依然執(zhí)行安全獎50%按月兌現(xiàn),年末經(jīng)過公司考核批準(zhǔn)后,兌現(xiàn)另50%。
第十七條掘進(jìn)考核要加強(qiáng)掘進(jìn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,按照月度、季度(季度實(shí)行平衡制)驗(yàn)核米數(shù),月度每欠尺10米,扣罰工資總額1萬元,領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行月度進(jìn)尺每欠尺1%,扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子績效工資的3%,季度完不成季計(jì)劃的75%、半年完不成計(jì)劃50%的,分別按未完成計(jì)劃比例,同比扣罰領(lǐng)導(dǎo)班子成員季度末月份對應(yīng)基本績效工資。
增加掘進(jìn)工程“無效進(jìn)尺、計(jì)劃外簽證”考核,無效進(jìn)尺按照欠米考核,計(jì)劃外簽證工程,按照不超過工程單價10%為考核依據(jù),超出部分由工資總額承擔(dān)。
第十八條商品煤回收率,按照月度計(jì)劃,每降1%,分別扣減工資總額10萬元,分別扣罰班子成員對應(yīng)基本月度績效工資3%。
第十九條為實(shí)現(xiàn)公司由業(yè)績考核向效益考核轉(zhuǎn)變,公司對所屬礦井在礦管直接成本考核的基礎(chǔ)上再實(shí)行利潤計(jì)劃考核,因此,計(jì)劃的合理和科學(xué)性尤為重要。經(jīng)過公司商定:每月利潤計(jì)劃的確定,主要依據(jù)年度利潤計(jì)劃指標(biāo)的分解、上月市場平均價格、下月度基金使用計(jì)劃、礦管成本計(jì)劃和井下實(shí)際生產(chǎn)條件等因素下達(dá)計(jì)劃。按當(dāng)月利潤超降額的20%增減應(yīng)提工資總額;增減工資總額的30%對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行獎、罰。最高獎、罰領(lǐng)導(dǎo)班子績效工資的50%。月度未完成利潤計(jì)劃,而年度累計(jì)完成利潤計(jì)劃時,對月度扣減的基本績效工資在年末予以補(bǔ)足。
每月計(jì)劃成本為年初確定的噸煤成本費(fèi)用(或總費(fèi)用)乘以月度實(shí)際商品煤產(chǎn)量;銷售收入計(jì)劃等于上月實(shí)際噸煤平均銷售價格乘以當(dāng)月實(shí)際商品煤產(chǎn)量;實(shí)際銷售收入和實(shí)際計(jì)劃完全成本費(fèi)用的差額即為月度利潤(或虧損);實(shí)際實(shí)現(xiàn)的利潤和實(shí)際計(jì)劃利潤的差額即為月度利潤增加、減少額。
第二十條董事長年終獎考核,將根據(jù)年初簽訂的責(zé)任狀各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎勵。
第四章其它
第二十一條全公司各個生產(chǎn)礦井每月商品煤生產(chǎn)、材料費(fèi)、成本、掘進(jìn)進(jìn)尺、煤炭銷售等完成截止時間統(tǒng)一為:每月最后一天24點(diǎn)。每月1-2日,集團(tuán)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)出具產(chǎn)量驗(yàn)核報(bào)告,集團(tuán)所有相關(guān)利潤完成、成本計(jì)算、工資提取等依據(jù)都以此為準(zhǔn)。
第二十二條自2023年開始(1月份除外),集團(tuán)月度生產(chǎn)計(jì)劃改為生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,計(jì)劃下達(dá)實(shí)行會審制。其計(jì)劃內(nèi)容增加成本計(jì)劃、利潤計(jì)劃、專項(xiàng)基金計(jì)劃等經(jīng)營指標(biāo),這些指標(biāo)將是經(jīng)營考核的依據(jù)。月度計(jì)劃的下達(dá)要增加其嚴(yán)肅性。
第二十三條為體現(xiàn)考核的真實(shí)性,真正體現(xiàn)出當(dāng)月“效益上薪酬上、效益下薪酬下”,自2023年2月份起,各基層單位一律在每月下旬,依據(jù)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營考核結(jié)果發(fā)放上月度工資。
第二十四條輔助單位根據(jù)集團(tuán)相關(guān)要求測算年度工資水平和總額,集團(tuán)公司將根據(jù)當(dāng)月完成的工作量、結(jié)合不同工作性質(zhì)進(jìn)行考核,提取的工資總額需要集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
第二十五條為體現(xiàn)出月度礦管成本的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,公司將把礦管直接成本進(jìn)一步分解,將在月度計(jì)劃單價中,對波動影響較大的礦務(wù)工程及支護(hù)材料費(fèi)用、綜采搬家倒面費(fèi)用不納入考核。
第二十六條各單位工資實(shí)發(fā)不得突破集團(tuán)考核同意發(fā)放額度5%,超過此額度,按超發(fā)額同比例扣發(fā)礦領(lǐng)導(dǎo)班子績效工資。
根據(jù)《生產(chǎn)運(yùn)營管理合同》相關(guān)條款,因非管理原因?qū)е碌V井停產(chǎn),應(yīng)向股東申請支付礦井維持費(fèi),集團(tuán)公司考核后,工資不足部分由礦井維持費(fèi)工資部分補(bǔ)充。
第二十七條生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化(發(fā)生不可抗力、不可預(yù)見自然災(zāi)害)等重大變化時,集團(tuán)公司另行研究解決考核等相關(guān)事宜。
第二十八條本辦法解釋權(quán)屬于匯永集團(tuán)公司。
附件:1、**礦yy月工資總額及班子成員工資提取審批單;
2、**礦yy月工資總額及班子成員工資掛鉤考核明細(xì)表;
3、公司經(jīng)營管理考核細(xì)則。
第8篇 經(jīng)營管理部的安全職責(zé)
(一)對供應(yīng)商及其他相關(guān)方資質(zhì)進(jìn)行審查，不得向無資質(zhì)或資質(zhì)不全供應(yīng)商采購。杜絕一切偽劣產(chǎn)品流入公司，對所采購設(shè)備、物資的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收把關(guān)。按照要求對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，備品備件的齊全、可靠負(fù)責(zé)。
（二）同等條件下，優(yōu)先采購安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及安全隱患整改所急需的物資。采購的勞保用品，安全工器具、應(yīng)急物資必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，保證防護(hù)用品和安全工器具、應(yīng)急物資的質(zhì)量和作用，并向技術(shù)安全部提供相應(yīng)的合格證。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)物品（易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等）的采購、運(yùn)輸，必須符合安全技術(shù)要求，并向使用部門提供?；钒踩夹g(shù)說明書。對各種原燃材料的采購、運(yùn)輸，應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定。
（四）加強(qiáng)產(chǎn)品銷售過程中的安全管理，確保合同、單據(jù)、現(xiàn)金安全，做好相關(guān)信息的安全保密工作。
（五）在簽訂采購、銷售或承包合同的同時，與相關(guān)方簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，并對相關(guān)方安全工作進(jìn)行跟蹤管理；
（六）加強(qiáng)對物資、設(shè)備、產(chǎn)品運(yùn)輸車輛及駕駛員資質(zhì)審查和安全管理，確保運(yùn)輸過程的安全。
（七）把公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)分解落實(shí)到主管的各級人員，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對部門內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核。
（八）定期不定期組織本部門開展安全檢查、安全會議、安全培訓(xùn)等活動, 認(rèn)真做好對各種隱患的整改與“三違”現(xiàn)象的糾正、查處工作，保證部門各種設(shè)備,安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,消防設(shè)施、安全警示牌等處于完好狀態(tài),并教育員工加強(qiáng)維護(hù)和正確使用。
（九）對本部門發(fā)生的各種安全事故負(fù)有責(zé)任，按照“四不放過”原則組織對未遂事故和輕微傷害事故的調(diào)查、處理及報(bào)告。參與本部門發(fā)生的傷亡事故發(fā)生的原因調(diào)查，并對事故的責(zé)任者提出處理意見和督促落實(shí)預(yù)防措施。
第9篇 如何做到像抓安全工作一樣抓好經(jīng)營管理
2023年，國際經(jīng)濟(jì)仍然復(fù)雜，不確定性因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于下行態(tài)勢，煤炭市場繼續(xù)向買方市場偏移，致使煤炭企業(yè)面臨著銷售困難、價格下跌、庫存積壓增多、運(yùn)營資金趨緊、盈利水平下降等突出問題，給煤礦企業(yè)帶來了前所未有的困難，“強(qiáng)化經(jīng)營管理”就成了煤礦企業(yè)繞不開的話題。為了使企業(yè)順利渡過“寒冬”，煤電公司黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初的工作會上首次提出了“要像抓安全工作一樣抓好經(jīng)營管理”的理念。那么，在實(shí)際工作中我們?nèi)绾尾拍軐⑦@一理念付諸行動呢？筆者嘗試從以下幾個方面談?wù)勛约阂恍┎凰愠墒斓囊娊猓?/p>
一、?新形勢對煤礦經(jīng)營管理提出了新的要求
煤電公司當(dāng)前形勢任務(wù)教育宣傳材料顯示：2023年國內(nèi)煤炭產(chǎn)能將達(dá)46.3億噸，將大幅超過需求41.2億噸，繼續(xù)向買方市場偏移，致使煤炭企業(yè)銷售難、價格跌、庫存增的局面難以改變，極大地削弱了煤炭企業(yè)的盈利能力，加大了經(jīng)營壓力。就重慶來講，去年12月電煤儲備達(dá)177萬噸。這直接導(dǎo)致了公司煤炭價格走低，銷售收入下降。2023年，公司混煤價格由0.12元/大卡降為0.11元/大卡，噸煤減少45元，混煤銷售398萬噸，全年預(yù)計(jì)減少收入17910萬元。而在這種背景下，公司2023年將新增加包括電費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、工資基數(shù)增加等剛性支出就達(dá)12900萬元，無疑加大了企業(yè)經(jīng)營難度，對公司要實(shí)現(xiàn)28億元的營業(yè)收入也是一個極大的考驗(yàn)。面對如此嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，企業(yè)必須把強(qiáng)化經(jīng)營管理納入重要議事日程，只有不斷拓展經(jīng)營管理的廣度、挖掘經(jīng)營管理的深度、加大經(jīng)營管理的力度，才能讓企業(yè)順利“過冬”。
二、?企業(yè)當(dāng)前在經(jīng)營管理方面需要解決的幾個問題
1、要解決思想認(rèn)識不到位的問題。
一是部分員工對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢認(rèn)識不到位。盡管公司從去年開始不斷強(qiáng)化經(jīng)營形勢任務(wù)教育，各礦井單位也不斷利用各種會議和載體進(jìn)行了廣泛宣傳，但仍有部分員工，特別是基層員工對當(dāng)前的形勢認(rèn)識不足，不同程度地存在“上層著急、基層不急”的現(xiàn)象。甚至還有少數(shù)員工存在“天垮了有領(lǐng)導(dǎo)撐起”、“企業(yè)不會讓我餓肚子”的思想。鑒于此，各單位務(wù)必長期、持久地進(jìn)行形勢任務(wù)宣講，真正讓員工認(rèn)清當(dāng)前形勢，從內(nèi)心深處上牢固樹立起“過緊日子”思想，才能為企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理提供思想保證。
二是少數(shù)員工對企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理的認(rèn)識不到位。盡管大部分員工充分認(rèn)識到了經(jīng)營形勢的嚴(yán)峻性，但在實(shí)際工作中能為企業(yè)出謀劃策、真正把企業(yè)的經(jīng)營理念落實(shí)在行動上的人卻不多見。比如，員工對工資收入的期望值過高就活生生的例子。據(jù)公司形勢宣傳資料顯示：自2023年以來，公司人均年收入都在以不低于10%的速度遞增，2012煤電公司人均年工資收入達(dá)50263元，居重慶能源集團(tuán)五大礦業(yè)公司之首。然而，少數(shù)員工對此卻仍不滿足，發(fā)牢騷、上訪甚至辭職離礦的現(xiàn)象時有發(fā)生。這歸根結(jié)底還是員工沒能把自己融為企業(yè)一體，與企業(yè)同風(fēng)雨共命運(yùn)。
2、要解決成本控制難的問題。
一是活勞動消耗多，工資成本比重較大。由于主客觀原因，煤炭開采業(yè)在我國一直是勞動密集型企業(yè)，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環(huán)境惡劣，工人勞動強(qiáng)度大，而導(dǎo)致各種補(bǔ)貼、津貼較高，工資成本約占總成本的30%，列全國各行業(yè)的首位。
二是輔助費(fèi)用高的問題。煤炭生產(chǎn)受地質(zhì)構(gòu)造、儲存條件、儲量、品位等條件限制，煤層埋藏的深淺、煤層的厚度、頂?shù)装宓暮脡摹⒌刭|(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜程度等都對煤炭生產(chǎn)成本有直接影響，生產(chǎn)中輔助費(fèi)用高。同時，為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，還必須發(fā)生一些輔助生產(chǎn)和安全保護(hù)費(fèi)用，如通風(fēng)、排水、防火、照明、防塵等支出。
三是材料浪費(fèi)較多的問題。盡管各礦井單位都有材料成本目標(biāo)控制管理辦法，但在實(shí)際工作中，煤礦企業(yè)的材料浪費(fèi)是比較嚴(yán)重的。道釘、螺絲、鋼繩等小型材料隨意丟棄的現(xiàn)象時有發(fā)生，機(jī)械設(shè)備等大型材料損壞頻繁，直接導(dǎo)致材料成本居高不下。
3、要解決制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。
一是人才緊缺的問題。在所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人是第一要素。但是人才緊缺是當(dāng)今煤礦企業(yè)面臨的最緊迫最現(xiàn)實(shí)的問題。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢有所下滑的情況下，真正的高學(xué)歷人才引進(jìn)更加困難，現(xiàn)有的技術(shù)人才和管理人才也面臨著跳槽的危險(xiǎn)。如何才能引進(jìn)人才、留住現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才是煤礦企業(yè)必須要著手解決的重要問題之一。
二是機(jī)械化程度仍舊偏低的問題。近幾年來，煤電公司加大了機(jī)械化開采力度，機(jī)械化程度有了很大的提升。但是我們也必須清醒地看到，與其他煤礦企業(yè)相比，我們的機(jī)械化基礎(chǔ)薄弱，機(jī)械化程度還相對低下。比如，還有個別礦井單位仍舊在使用原始的風(fēng)鎬落煤和炮采工藝，大部分掘進(jìn)隊(duì)還沒能實(shí)現(xiàn)綜掘，大部分運(yùn)輸系統(tǒng)還在使用絞車牽引提升運(yùn)輸，這些落后的生產(chǎn)工藝如果不加以解決，企業(yè)的效益提升空間就會大大縮水。
第10篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：經(jīng)營管理部主管
一、是本部門安全第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門日常安全管理工作。
二、認(rèn)真貫徹國家的安全生產(chǎn)方針和《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,為本系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全負(fù)責(zé)。
三、負(fù)責(zé)本礦的勞動工資、合同管理、費(fèi)用報(bào)銷、預(yù)算定額管理中涉及到安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的各項(xiàng)礦規(guī)和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督落實(shí)。
四、積極參加公司和礦組織的安全活動,狠抓勞動紀(jì)律,嚴(yán)查違紀(jì)人員。
五、積極參與本礦的各項(xiàng)安全活動。
六、負(fù)責(zé)建立健全財(cái)務(wù)經(jīng)營管理制度,并對經(jīng)營管理人員進(jìn)行安全思想教育。
第11篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位面向?qū)ο蟮陌踩a(chǎn)管理范疇的主要內(nèi)容有哪些？
預(yù)防性管理就是以預(yù)防事故為中心所進(jìn)行的管理活動。由于事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，因此預(yù)防性管理的核心是控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。對人員的管理重點(diǎn)就是如何控制人的不安全行為，具體如：進(jìn)行人員安全培訓(xùn)，提高人員的安全素質(zhì)；進(jìn)行職務(wù)分析，選拔更合適的人員；進(jìn)行職業(yè)適應(yīng)性測試，提高人與工種的匹配程度；采用激勵手段，使人員自覺遵守安全行為規(guī)范等。對設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的管理重點(diǎn)是消除各種有害因素和危險(xiǎn)因素，這涉及到具體的技術(shù)問題。但從管理角度，安全生產(chǎn)管理人員的工作是如何使設(shè)備與環(huán)境系統(tǒng)沒有或降低有害因素和危險(xiǎn)因素，設(shè)備管理具體包括設(shè)備選購、安裝、調(diào)試過程的安全監(jiān)督、管理、把關(guān)，設(shè)備安全防護(hù)裝置配備情況的檢查，設(shè)備運(yùn)行過程中其安全狀態(tài)的檢查，設(shè)備運(yùn)行安全操作規(guī)程的制定，設(shè)備檢修過程中的安全生產(chǎn)管理等；作業(yè)環(huán)境管理具體包括作業(yè)環(huán)境有害因素及其危害程度的檢測、分析評定，作業(yè)環(huán)境改善與防護(hù)技術(shù)措施的制定與實(shí)施，作業(yè)環(huán)境布置、有害因素散發(fā)情況、采光情況、安全標(biāo)志等的檢查，改善作業(yè)環(huán)境的設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行狀況的檢查等。過程管理中的“過程”是指項(xiàng)目的活動過程，如工程建設(shè)過程，作業(yè)過程，動火過程等。對過程的管理重點(diǎn)是過程的程序與內(nèi)容是否符合安全要求，具體如建設(shè)項(xiàng)目是否執(zhí)行了“三同時”制度；動火過程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審批、監(jiān)管；作業(yè)過程是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求進(jìn)行等。
事后性管理就是出了事故以后的管理，包括事故管理和辦理工傷保險(xiǎn)理賠過程的管理。事故管理主要是事故報(bào)告，事故的調(diào)查、分析、處理，事故的統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)表等。工傷保險(xiǎn)的管理主要是參加工傷社會化保險(xiǎn)的職工出工傷后辦理工傷理賠過程的管理工作，包括工傷的認(rèn)定、勞動能力的鑒定、評殘、補(bǔ)償金的理賠辦理等。
第12篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)內(nèi)容
1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
2、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
3、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
4、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
5、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
