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第1篇 安全健康與環(huán)境管理職責程序規(guī)范
1目的
為了認真執(zhí)行國家的法律法規(guī)及公司規(guī)章制度,切實加強公司安全健康與環(huán)境管理工作,提高全員安全生產(chǎn)和環(huán)境保護意識,進一步落實各級人員崗位職責,充分激發(fā)全員參與職業(yè)健康安全、環(huán)境管理的自覺性,特制訂本控制程序。
2適用范圍
本程序適用于全公司范圍內(nèi)的安全健康和環(huán)境管理活動中各部門、各級人員崗位職責
3職責及要求
3.1 公司安全環(huán)保監(jiān)察部負責本程序的編制、修改和實施過程中的監(jiān)督檢查。
3.2公司安全委員會是本程序歸口管理責任主體,辦公室設在安全環(huán)保監(jiān)察部。
3.3公司所屬各單位行政正職是安全第一責任人,對本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理工作負全責。
3.4企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境管理工作負領導責任,并向行政正職負責。
3.5堅持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn),人人有責的原則。
3.6安全健康和環(huán)境管理要縱向到底,橫向到邊,專管成線,群管成網(wǎng),責任明確,協(xié)調(diào)配合,共同努力,把工作落到實處。
4安全健康和環(huán)境管理的職責內(nèi)容
4.1 公司經(jīng)理職責是公司安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責任。組織確定公司年度安全生產(chǎn)工作目標、有關安全生產(chǎn)的重大活動安排。
4.1.2親自批閱上級有關安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實。按照“誰主管、誰負責”的原則,協(xié)調(diào)和處理好領導班子成員及各職能管理部門之間在安全工作上的協(xié)作配合關系,建立和完善安全生產(chǎn)保證體系,并充分發(fā)揮作用。
4.1.3主持本企業(yè)安全委員會工作,每月召開一次安全分析會,掌握安全生產(chǎn)動態(tài),綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,研究采取預防事故的對策;對涉及到人身、大型機械設備安全使用等重大問題,應親自主持專題會議研究分析,提出措施,及時解決。每年主持召開一次公司系統(tǒng)安全工作會議,總結、交流經(jīng)驗,布置安全生產(chǎn)工作。
4.1.4 直接領導安全監(jiān)督部門。建立能獨立有效地行使職能的安全機構,健全安全監(jiān)督體系,配備足夠的合格的安全監(jiān)督人員,督促履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責。
4.1.5組織并主持公司安全大檢查,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
4.1.6建立健全并落實各級領導人員、各職能部門的安全生產(chǎn)責任制度,在干部考核、選拔、任用過程中,將生產(chǎn)安全工作作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
4.1.7組織制定并督促執(zhí)行有關安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)程、規(guī)定、制度,對安全生產(chǎn)實行嚴格的考核和獎懲。
4.1.8確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入,重點保證反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃(以下簡稱“兩措”計劃)所需經(jīng)費的提取和使用;保證安全獎勵所需費用的提取和使用,建立安全生產(chǎn)獎勵基金。
4.1.9根據(jù)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件要求,組織制訂并督促實施公司事故應急處理預案,并擔任事故應急處理總指揮。
4.1.10按照《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,主持或參加有關事故的調(diào)查處理,事故處理必須堅持“四不放過”的原則。對性質嚴重或典型的事故,應及時掌握事故情況,必要時召開專題事故分析會,提出防止事故重復發(fā)生的措施。
4.2 公司黨委書記職責
4.2.1在思想政治、組織宣傳工作中,應把安全生產(chǎn)作為做好一切工作的基礎。抓好班子建設,隊伍建設,實行黨政工團、齊抓共管,充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的保證和監(jiān)督作用,為安全生產(chǎn)奠定牢固的基礎。
4.2.2負責把安全生產(chǎn)工作列入黨委的重要議事日程,參加有關安全生產(chǎn)工作的重要會議和重要活動。
4.2.3負責在干部考核、選拔、任用及思想政治工作檢查評比中,把安全生產(chǎn)業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。
4.2.4督促做好事故責任人和責任事故單位的政治思想工作,穩(wěn)定職工隊伍。
4.2.5加強企業(yè)安全文化建設,負責領導和組織政工部門、黨團組織,緊密圍繞安全生產(chǎn)工作,開展思想政治工作,積極參加安全生產(chǎn)方面的各種活動,采用各種生動有效的形式,對職工進行安全思想、敬業(yè)精神、遵章守紀等教育,樹立先進典型,宣傳模范事跡,發(fā)揮模范帶頭作用,使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。
4.3公司分管生產(chǎn)工作副總經(jīng)理的崗位職責
4.3.1負責在分管工作范圍內(nèi)建立生產(chǎn)安全保證體系和監(jiān)督體系,完善生產(chǎn)安全指揮系統(tǒng),落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全管理與考核制度,組織制定并貫徹執(zhí)行實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標的工作重點要求和措施。
4.3.2負責充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用,完善安全監(jiān)督手段,經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報,支持安監(jiān)部門履行自己的職責和職權。
4.3.3組織開展安全性評價工作,推行危險點分析和預控、標準化作業(yè)方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取預防措施。
4.3.4結合安全性評價結果,組織制訂并落實年度“兩措”計劃,應督促防止各類事故發(fā)生的措施得到執(zhí)行。
4.3.5主持安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會;主持或參加安委會、安全分析會、安全監(jiān)督(安全網(wǎng))例會;組織各類安全檢查活動;掌握各項規(guī)程規(guī)定和制度的落實情況,督促解決安全生產(chǎn)中的重大問題或帶有傾向性的問題,做到任務、時間、費用、責任人“四落實”。
4.3.6協(xié)助制訂重大人員傷亡、大型設備受損、觸電、高處墜落等安全事故應急處理預案,建立有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應急處理體系,并組織實施。
4.3.7主持或參加有關事故的調(diào)查處理,嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則。對性質嚴重或典型的事故,應及時掌握事故情況,必要時召開專題事故分析會,提出防止事故重復發(fā)生的措施,并督促落實。
4.3.8嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,審批一般生產(chǎn)人身事故調(diào)查報告和事故統(tǒng)計報表;對事故統(tǒng)計報表的及時性、準確性、完整性負領導責任。
4.3.9加強安全生產(chǎn)科技工作,組織開發(fā)、推廣安全生產(chǎn)先進管理方法、技術和設備,主持或參加安全技術研討會,審定相關安全技術項目和成果報告,解決安全生產(chǎn)、安全防護等突出問題,促進安全生產(chǎn)水平的提高。
4.4公司分管基建工作副總經(jīng)理的崗位職責
4.4.1負責在分管工作范圍內(nèi)建立基建安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,落實安全文明施工責任制,健全安全管理與考核制度,組織制定并貫徹執(zhí)行實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標的工作要求和措施。
4.4.2負責督促建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系,嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的各項要求,及時協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的問題。
4.4.3在新建、改建或擴建工程建設中,負責“兩措”計劃資金籌措,確保防止各類事故發(fā)生的措施得到執(zhí)行,并組織落實國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定。
4.4.4負責督促執(zhí)行承、發(fā)包工程和臨時工管理制度。組織對施工單位的施工資質和安全資質進行審查,規(guī)范合同管理,明確安全責任,并檢查安全措施落實情況。
4.4.5負責督促與指導工程建設單位和施工單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理工作,實行安全健康環(huán)境評價,采取有效管理手段和技術措施防止發(fā)生人身死亡,重大施工機械設備損壞事故,火災、交通、環(huán)境污染和垮(坍)塌事故,并對施工質量進行監(jiān)督管理。
4.4.6 參加安委會、安全分析會、安全檢查等活動;組織基建安全文明施工檢查;經(jīng)常聽取安全生產(chǎn)工作匯報;組織召開基建安全工作有關會議,及時研究和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
4.4.7協(xié)助制訂涉及基建的重大人員傷亡、重大施工機械設備損壞、垮(坍)塌等安全事故應急處理預案,建立有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應急處理體系,并組織實施。
4.4.8主持或參加有關事故的調(diào)查處理,嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則。對性質嚴重或典型的基建事故,應及時掌握事故情況,并召開專題事故分析會,提出防止事故重復發(fā)生的措施,并督促落實。
4.4.9嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,審批一般基建人身事故調(diào)查報告和事故統(tǒng)計報表;對事故統(tǒng)計報表的及時性、準確性、完整性負領導責任。
4.4.10加強基建安全生產(chǎn)科技工作,組織開發(fā)、推廣先進管理方法、施工工藝、技術和設備,主持或參加基建安全技術研討會,審定相關安全技術項目和成果報告,解決基建安全技術上的突出問題,促進安全文明施工水平的提高。
4.5公司分管經(jīng)營工作副總經(jīng)理的崗位職責
4.5.1負責在經(jīng)營管理、市場營銷工作中正確處理安全和效益的關系,貫徹“安全第一”方針,樹立安全就是效益的指導思想,建立健全經(jīng)營業(yè)績考核體系和經(jīng)營結算體系時,負責將安全指標作為一項重要的考核指標。
4.5.2負責落實年度“兩措”計劃資金,督促落實重大工程項目安全設施及安全技術措施所需的資金費用;協(xié)助建立安全獎勵基金,落實安全教育培訓、競賽評比、表彰先進等所需資金。
4.5.3督促指導對項目部安全施工生產(chǎn)情況進行檢查,對存在安全隱患的,應下發(fā)整改通知書,督促指導項目部及時整改。
4.5.4參與組織制訂安全事故應急處理預案,建立分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應急處理體系,并組織實施。
4.5.5參加人身死亡事故和重大設備事故的調(diào)查處理,并督促防止事故重復發(fā)生的措施落實。
4.5.6負責組織財務、審計等部門對安全生產(chǎn)項目計劃的資金使用情況進行檢查;按照有關審計規(guī)定組織各項審計時,對有關安全方面的項目和資金使用提出整改建議。
4.5.7 督促建立保險與安全生產(chǎn)相結合的機制,指導有關部門及時做好設備保險、人身保險及工傷撫恤工作;充分發(fā)揮安監(jiān)部門在保險中的作用,做好事故損失的索賠工作,確保設備保險返回資金用到安全生產(chǎn)上。
4.5.8參加安委會、安全檢查、重特大及以上事故調(diào)查處理等活動。
4.6公司分管其他工作副總經(jīng)理的崗位職責
4.6.1按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)保證體系,落實安全生產(chǎn)責任制,實行嚴格考核,組織制定并貫徹執(zhí)行實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標的具體要求和措施。
4.6.2督促分管部門和單位,主動接受安監(jiān)部門的安全監(jiān)督,加強對重大危險源、特種設備、特種作業(yè)人員、臨時聘用人員的安全管理;做好事故的統(tǒng)計報告及分析工作。
4.6.3 參加安委會、安全分析會、安全檢查等重要活動,并組織落實有關安全生產(chǎn)的各項要求。
4.6.4分管人力資源工作的副總經(jīng)理:督促做好安全監(jiān)督機構設置和人員調(diào)配;年度安全技術勞動保護措施計劃編制;職工安全教育培訓;事故的善后處理;配合政府有關部門做好工傷認定工作;參加重、特大事故的調(diào)查處理。
4.6.5分管消防保衛(wèi)工作的副總經(jīng)理:督促做好消防、電力設施保護、危險物品保管等工作;積極主動與有關部門協(xié)調(diào)配合,加強消防設施監(jiān)督管理;嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施行為,協(xié)助案件查處。
4.6.6分管車輛管理工作的副總經(jīng)理:督促做好各類車輛的維護保養(yǎng),駕駛員(含兼職)的管理與培訓,確保交通安全;配合當?shù)毓膊块T做好交通事故的調(diào)查處理。
4.6.7分管物資(或物資招投標)工作的副總經(jīng)理:督促配合對供應商進行資質審查,保證“兩措”計劃要求的落實;監(jiān)督執(zhí)行消防及危險品保管的規(guī)程規(guī)定;確保事故搶修物資材料的及時供應;對所購物資符合有關安全強制性標準負責。
4.6.8分管教育培訓工作的副總經(jīng)理:督促做好職工安全教育培訓。引進先進的教育方法,教學手段,增強教育的針對性、實踐性、現(xiàn)場性,加強學習考核管理,提高培訓效果。
4.6.9分管法律工作的副總經(jīng)理:督促做好有關電力生產(chǎn)安全法律法規(guī)的普及、培訓、咨詢和宣傳工作;為規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系、規(guī)定、制度等提供法律依據(jù)與建議;為工程建設、設施保護、職業(yè)健康安全管理等工作提供全方位的法律支持;為事故處理及責任追究等提供法律意見。
4.6.10分管后勤工作的副總經(jīng)理:督促貫徹執(zhí)行有關醫(yī)療保健、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及生活福利設施等方面的政策、法規(guī)及規(guī)定;組織職工定期進行身體健康檢查,保障工作環(huán)境健康;做好工作區(qū)、生活區(qū)的消防、特種設備及危險物品等的安全管理與監(jiān)督工作;做好臨時聘用人員的安全管理。
4.7公司紀委書記的崗位職責
4.7.1參加安委會、安全分析會、安全檢查等重要活動。
4.7.2經(jīng)常深入基層,了解安全生產(chǎn)情況,掌握職工思想動態(tài),督促指導基層黨團組織及時做好職工政治思想工作,穩(wěn)定職工隊伍;督促領導干部和職能管理部門認真履行自己的崗位職責。
4.7.3督促監(jiān)察部門按照有關規(guī)定參加有關事故的調(diào)查處理工作,與有關部門共同查清事故原因,分清事故責任,對監(jiān)察對象(責任者)提出行政處理意見,督促事故單位按“四不放過”的原則,認真制定整改措施。
4.8公司工會主席的崗位職責
4.8.1負責督促建立健全勞動安全生產(chǎn)中的職業(yè)安全健康、勞動保護的群眾監(jiān)督體系,按照有關法律法規(guī)中保護職工合法權益的有關規(guī)定,組織和代表職工對安全生產(chǎn)中的職業(yè)安全健康、勞動保護工作實施群眾監(jiān)督。
4.8.2負責督促定期或不定期地組織職業(yè)安全健康工會監(jiān)督組織或職工代表,對各級人員貫徹執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定的情況進行檢查。對查出的問題,以書面形式送達總經(jīng)理和有關部門,提出解決或糾正的意見、建議,督促限期整改。
4.8.3參加安委會、安全檢查等重大安全活動。
4.8.4參加重大及以上人身事故的調(diào)查處理工作。
4.8.5積極動員和組織工會會員圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標開展各項活動。會同行政廣泛開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽、培訓;圍繞安全生產(chǎn)組織開展合理化建議活動;表彰安全生產(chǎn)先進集體、個人。
4.8.6把安全生產(chǎn)方面的問題,列入職工代表大會的議題進行審議。
4.9公司總工程師(副總工程師)的崗位職責
4.9.1對本單位安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任,協(xié)助總經(jīng)理搞好安全生產(chǎn),承擔安全生產(chǎn)技術管理、技術監(jiān)督方面的崗位職責。制定和落實分管工作范圍內(nèi)實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標的工作重點要求和措施。
4.9.2負責健全技術管理、技術監(jiān)督系統(tǒng),健全規(guī)章制度,審定反事故技術措施,落實分管工作的安全生產(chǎn)責任制。
4.9.3負責結合安全性評價結果,組織編制年度“兩措”計劃,做到項目、時間、措施、費用落實,并每半年檢查一次實施進展情況,及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理報告完成情況。
4.9.4在工程施工生產(chǎn)過程中,應確?！皟纱搿庇媱澮约胺乐垢黝愂鹿拾l(fā)生的措施得到執(zhí)行。
4.9.5負責審定涉及重大安全問題的新建、改(擴)建工程,大修、技改、科研等項目的安全技術組織措施并督促執(zhí)行,協(xié)調(diào)處理工程施工中的重大安全技術問題。
4.9.6負責組織編制重大人員傷亡、大型設備受損、觸電、高處墜落等安全事故應急處理預案,協(xié)助建立和實施有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全事故應急處理體系。
4.9.7負責組織修編和審批公司有關施工生產(chǎn)規(guī)程和技術管理制度,并組織實施。
4.9.8參加安委會,主持或參加安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會、安全分析會、安全監(jiān)督(安全網(wǎng))例會、安全檢查,及時掌握安全生產(chǎn)情況,經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報,指導基層組織力量研究設備重大隱患的治理工作。
4.9.9加強安全生產(chǎn)科技工作,組織開發(fā)、推廣先進管理方法、施工工藝、技術和設備,主持或參加安全技術研討會,審查安全技術項目和成果報告,解決安全技術上的突出問題。
4.9.10主持或參加有關事故的調(diào)查處理,嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則。對性質嚴重或典型的事故,應及時掌握事故情況,必要時召開專題事故分析會,提出防止事故重復發(fā)生的措施,并督促落實。
4.9.11審查事故調(diào)查報告和事故統(tǒng)計報表,對審查的事故統(tǒng)計報表的及時性、準確性、完整性負責。
4.10公司總會計師(副總會計師)、總經(jīng)濟師(副總經(jīng)濟師)、總審計師(副總審計師)的崗位職責
4.10.1從資金籌措、經(jīng)營管理、業(yè)績考核等方面協(xié)調(diào)處理好安全與發(fā)展、效益、改革的關系,負責落實年度“兩措”計劃資金,保證安全生產(chǎn)工作的順利進行。
4.10.2負責建立安全獎勵基金,落實安全教育培訓、競賽評比、表彰先進等所需資金。
4.10.3參加重大安全技術措施、工程項目的審定工作,負責提出資金費用的落實方案或建議。
4.10.4強化經(jīng)營人員的安全責任感,樹立安全就是效益的指導思想,督促指導做好職業(yè)安全健康、勞動保護工作。
4.10.5建立保險與安全生產(chǎn)相結合的機制,指導有關部門及時做好設備保險、人身保險及工傷撫恤工作;充分發(fā)揮安監(jiān)部門在保險中的作用,做好事故損失的索賠工作,確保設備保險返回資金用到安全生產(chǎn)上。
4.11安全環(huán)保監(jiān)察部的職責
4.11.1負責對本企業(yè)進行全面安全監(jiān)督管理,確保人身安全,負責制定防止發(fā)生人身事故的措施并組織執(zhí)行。
4.11.2負責監(jiān)督各級人員、各部門安全生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行,及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見。
4.11.3負責監(jiān)督年度“兩措”計劃的實施;對人身安全防護狀況,設備、設施安全技術狀況的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告。
4.11.4負責監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應急處理予案及大型反事故演習預案的編制與執(zhí)行。
4.11.5負責監(jiān)督安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法、安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定的執(zhí)行。
4.11.6負責監(jiān)督防火防爆、施工機械和交通安全管理工作。
4.11.7監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全教育培訓計劃的落實。負責組織安監(jiān)人員的培訓、考核,協(xié)助總工程師組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。
4.11.8督促加強對特種作業(yè)人員、重大危險源、危險物品以及特種設備的安全管理。
4.11.9負責審查工程分包單位的安全資質。
4.11.10負責組織編制本企業(yè)年度安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;依法監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
4.11.11負責組織編制本企業(yè)職業(yè)安全健康管理制度,制定本企業(yè)安全工作目標計劃。
4.11.12監(jiān)督檢查工程項目部安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。
4.11.13負責組織召開安委會、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會、安全工作會議、安全分析會、安全監(jiān)督(安全網(wǎng))例會、安規(guī)考試等,研究分析安監(jiān)動態(tài),總結安全經(jīng)驗和教訓,布置安全工作,并對每月安全生產(chǎn)情況進行總結和分析。
4.11.14協(xié)助公司領導組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
4.11.15負責編寫安全簡報、事故快報、事故通報,并通過會議、文件等各種方式及時通報事故信息和預防措施,廣泛吸取事故教訓。
4.11.16負責組織推廣安全管理的先進經(jīng)驗,學習和引進安全新技術、新設備設施和安全工器具,促進安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督水平的提高。
4.11.17 對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見;對事故負有責任者,提出批評和處罰的建議和意見。
4.11.18參加施工組織設計、重大項目安全施工措施審查和輸變電試運轉工作。
4.11.19督促有關部門做好勞逸結合和女工特殊保護工作。
4.11.20組織開展安全健康與環(huán)境保護宣傳教育工作。協(xié)助有關部門開展安全競賽活動。
4.12生產(chǎn)部門(分公司、分廠、項目部、物業(yè)管理處)的職責
4.12.1負責在組織管理施工活動及進行生產(chǎn)調(diào)度的同時,把施工安全放在首位,安排有關施工安全工作。
4.12.2負責在編制施工組織設計和施工方案的同時組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護措施,并在施工中組織貫徹落實。
4.12.3負責現(xiàn)場總平面的規(guī)劃布置與管理。
4.12.4負責在生產(chǎn)調(diào)度會上檢查匯報和安排安全文明施工工作。
4.12.5參加有關安全文明施工的標準,規(guī)范,規(guī)程的制定和審查。
4.12.6在推行和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時應組織制定安全操作規(guī)程,并負責組織培訓。
4.12.7參加安全大檢查,參加人身輕傷事故、嚴重未遂事故的調(diào)查處理工作。
4.12.8負責組織編制并實施各類安全生產(chǎn)事故應急預案,參加反事故演習。
4.12.9負責組織或參加事故分析會,找出事故原因,制定和落實反事故措施;組織或參加事故處理,并督促執(zhí)行防止事故重復發(fā)生的措施。
4.12.10協(xié)助組織開發(fā)、推廣先進技術和設備,參加安全技術研討會,參加審定安全技術項目和成果報告,解決安全技術上的突出問題,促進安全生產(chǎn)水平的提高。組織審查有關安全生產(chǎn)技術項目和成果報告。
4.13總經(jīng)理工作部公安處的職責
4.13.1及時傳達、傳遞上級有關安全生產(chǎn)的文件、通知、批示,并送領導閱批和下達各有關單位、部室貫徹落實。
4.13.2做好有關安全施工生產(chǎn)方面文件的催辦,督促有關部門及時處理。
4.13.3嚴格執(zhí)行派車制度,教育司機嚴格遵守交通法規(guī),確保行車安全。
4.13.4安全檢查、事故搶修、調(diào)查時,做好車輛調(diào)度,保證安監(jiān)部門緊急情況下用車。
4.13.5負責組織做好交通車輛(含特種車輛)的維護保養(yǎng)和管理;定期組織交通車輛安全檢查;加強駕駛員(含兼職)的管理;配合公安部門做好交通事故的調(diào)查處理。
4.13.6負責生產(chǎn)和非生產(chǎn)設施消防管理,制定有關消防、危險物品管理的規(guī)定及制度,并督促落實。組織消防知識教育培訓,使所有職工正確掌握消防器材的使用方法。
4.13.7負責編制并組織實施火災事故應急預案;對要害部門和重點部位應實施監(jiān)控;協(xié)助組織消防安全檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
4.14人力資源管理部門的職責
4.14.1經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查了解工人勞動條件,負責解決勞動保護制度和職工保健中存在的問題。
4.14.2負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作。
4.14.3 負責組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負責組織有毒、有害工種作業(yè)人員的職業(yè)病調(diào)查工作。
4.14.4在職工晉級、評獎時,把安全施工情況作為考評的重要內(nèi)容之一。
4.14.5必須嚴格執(zhí)行有關勞務分包、臨時工安全管理的規(guī)定,在簽訂用工合同時,要明確安全條款的要求。
4.14.6協(xié)助建立健全安全監(jiān)督管理機構和人員,確保符合安全生產(chǎn)工作,支持安全監(jiān)察人員履行職責。
4.14.7負責組織年度勞動保護計劃的編制、實施及監(jiān)督管理工作。
4.14.8參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作,協(xié)助做好事故傷亡人員的撫恤及善后處理工作等。協(xié)助有關部門做好工傷認定工作。
4.15物資機械管理部門的職責
4.15.1貫徹執(zhí)行國家和上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規(guī)定,負責作好巨毒、易燃、易爆物品的安全管理工作,并嚴格執(zhí)行防火安全責任制,負責作好物資倉庫的防火安全工作。
4.15.2負責組織生產(chǎn)、經(jīng)營、基建工程等所需物資設備、材料、安全工器具、消防器具等的采購,對所購物資符合有關安全強制性標準負責。
4.15.3負責組織編制施工機械(機具)安全操作規(guī)程,負責組織機械操作安裝維修檢驗及管理等人員的安全技術教育培訓考試及取證工作。
4.15.4負責組織制定物資保管、存放、運輸過程中涉及交通、消防及危險物品保管的規(guī)程、規(guī)定及制度,并督促落實。
4.15.5參與大中型施工機械,新裝,拆裝,改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督,組織施工機械的定期技術檢驗和性能實驗參加大中型起重機械的負荷實驗工作。
4.15.6負責施工機械(機具)選型購置修理改造報廢處理過程中的審查鑒定工作。
4.15.7配合對供應商進行資質審查,保證“兩措”等要求及行業(yè)技術規(guī)范的落實;確保事故應急處理物資的供應。
4.15.8參加有關事故的調(diào)查處理,督促落實反事故措施。
4.16財務管理部門的職責
4.16.1負責有關安全生產(chǎn)各項工作的資金籌措,確?！皟纱搿辟M用和安全獎勵資金及時到位,并檢查和監(jiān)督使用情況,確保開支符合規(guī)定。
4.16.2負責協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)安全健康方面等所需的臨時性費用。
4.16.3在制定業(yè)績考核和經(jīng)濟獎懲方案時,要將安全生產(chǎn)指標作為其中的重要指標,并負責嚴格執(zhí)行。
4.17審計部門的職責
4.17.1負責配合安監(jiān)部門督促落實各項安全措施費用安排和合理使用。
4.17.2負責對安全生產(chǎn)各項工程和資金的審計監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)因資金使用不當或挪用而影響設備正常運行以及危及安全生產(chǎn)的情況,及時與安監(jiān)部門聯(lián)系并協(xié)助處理。
4.18紀檢監(jiān)察部門的職責
4.18.1負責督促各級領導干部和職能部門認真履行自己的崗位職責。
4.18.2負責按照有關規(guī)定,參加事故的調(diào)查處理工作,與有關部門共同查清事故原因,分清事故責任,對監(jiān)察對象(責任者)提出行政處理意見,督促事故單位按“四不放過”的原則,認真制定整改措施。
4.19黨委工作部門的職責
4.19.1參加有關安全生產(chǎn)的重大活動,負責動員和組織黨員、團員積極參加安全生產(chǎn)活動,發(fā)揮模范帶頭作用抓好班子建設、職工隊伍建設。
4.19.2負責在干部考核、選拔、任用和思想政治工作評比中,把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。
4.19.3圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,開展職工思想政治工作和宣傳報道工作,采用各種生動有效的形式,對職工進行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀等教育,使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。
4.20工會的職責
4.20.1負責組織建立工會勞動安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康、勞動保護的規(guī)章制度,動員并組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
4.20.2利用職工代表大會等形式,參與安全生產(chǎn)重大問題的研究,并就涉及勞動者權益的內(nèi)容提出意見,完善勞動保護監(jiān)督體系;協(xié)助建立勞動保護、教育培訓管理辦法、規(guī)定及制度。
4.20.3負責組織和參加生產(chǎn)安全勞動競賽、安全知識競賽、表彰先進等活動。
4.20.4負責組織監(jiān)督和檢查勞動保護措施計劃的執(zhí)行和勞動保護設施的是否完備,提出保障職工勞動安全健康的意見和建議,改善職工勞動條件,并督促執(zhí)行。
4.20.5工會在代表職工與企業(yè)簽訂集體合同時,應將有關勞動安全健康方面的內(nèi)容及標準納入,并定期進行檢查。對有明顯危及職工生命安全和可能造成財產(chǎn)重大損失的隱患,有權代表職工提出停止工作,進行處理的要求。
4.20.6協(xié)助組織普及安全生產(chǎn)知識和緊急救護知識。關心職工生活,幫助職工解決實際困難,讓職工安心工作,確保安全生產(chǎn)。
4.20.7參加工程項目的設計審查、竣工驗收,監(jiān)督勞動安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術措施的實施。對建設項目的安全健康設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督,提出整改意見,并督促落實。
4.20.8參加人身事故的調(diào)查處理,做好傷亡家屬的慰問、撫恤。
4.21經(jīng)營計劃管理部門的職責
4.21.1負責進行施工計劃、預算定額管理的同時,把施工安全放在首位,安排有關施工安全工作。
4.21.2負責在編制年度施工計劃時,組織編制安全技術措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。同時應確保安全技術措施計劃經(jīng)費的開支,做到?？顚Ｓ?。
4.21.3在招用分包單位時,必須取得安全監(jiān)督部門對其安全資質的審查結論。不合格者,嚴禁錄用。項目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核,不得結算。
4.21.4對于錄用的分包單位,應預留承包合同價款的5%或預留5-10萬元作為安全文明施工的保證金,待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結算。
4.22 各級職能管理部門通用職責
4.22.1負責協(xié)助有關領導建立健全分管工作范圍內(nèi)的安全保證和監(jiān)督體系。對所承擔工作范圍內(nèi)的安全工作負直接管理責任。
4.22.2負責建立健全本部門各崗位安全生產(chǎn)責任制,負責本部門的人身安全、交通安全、消防安全等管理工作。
4.22.3 應督促加強分管工作范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員、重大危險源、危險物品、特種設備以及臨時聘用人員的安全管理。
4.22.4 應根據(jù)職責范圍、工作性質、以及領導安排,相互協(xié)調(diào)和配合有關安全的各項工作。
4.23各職能部門負責人的職責
4.23.1在總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理的領導下,對本部門及分管工作的安全負全部責任。
4.23.2認真貫徹落實國家和上級部門有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),履行本部門的崗位職責,并督促本部門人員履行其職責。
4.24各職能部門其他人員的職責
4.24.1在負責人的領導下,努力完成本職和上級交辦的工作,保證人身安全,對分管工作的安全負責。
4.24.2認真遵守各項規(guī)章制度,履行自己的崗位職責。
4.25分公司(項目部)、分廠行政負責人的崗位職責
4.25.1是本分公司(項目部)、分廠的安全第一責任人。負責根據(jù)本企業(yè)的年度安全目標計劃,組織制定本單位實現(xiàn)企業(yè)年度安全目標計劃的具體措施,按分公司(項目部)控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標,層層落實安全責任,確保本單位安全目標的實現(xiàn)。
4.25.2負責組織實施公司下達的年度“兩措”計劃,結合安全性評價結果組織編制本單位的年度“兩措”計劃,經(jīng)審批后組織實施。
4.25.3負責對重要或大型施工生產(chǎn)項目,組織或參加制定安全技術措施,并對措施的正確性、完備性承擔相應的責任。
4.25.4負責領導開展安全性評價活動,推行危險點分析和預控、標準化作業(yè)方法,切實落實各項現(xiàn)場安全措施。
4.25.5領導、支持安全監(jiān)督人員的工作;每月定期召開安全分析會;每月至少參加一次班組的安全日活動,抽查班組安全活動記錄,并作出明確批示。
4.25.6負責組織定期安全檢查活動,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,檢查指導安全生產(chǎn)工作,嚴肅查處違章違紀行為。
4.25.7督促組織安全工作規(guī)程的學習、定期考試及新入廠工人的安全教育工作,協(xié)調(diào)所屬各班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合關系。
4.25.8督促做好重大危險源、特種設備、危險物品、特種作業(yè)人員、臨時聘用人員的安全管理工作。
4.25.9按照《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的規(guī)定,主持或參加有關事故的調(diào)查處理工作。對本單位事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性、完整性負責。
4.26黨支部書記的崗位職責
4.26.1在思想政治宣傳工作中,把搞好安全生產(chǎn)作為重要任務,積極宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定,充分發(fā)揮黨支部對安全生產(chǎn)的保證和監(jiān)督作用。
4.26.2把安全工作列入黨支部的重要議事日程,對本單位發(fā)生的事故及不安全問題,承擔相應的安全責任;參與本單位有關安全生產(chǎn)的重要活動,并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產(chǎn)活動,發(fā)揮模范帶頭作用。
4.26.3帶領本單位黨團組織,緊密圍繞企業(yè)和本本單位的安全生產(chǎn)形勢,開展思想政治工作,采用生動有效的形式,對職工進行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀教育,使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。
4.26.4經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組,了解安全生產(chǎn)情況和職工思想動態(tài),及時解決職工中的思想問題,糾正影響安全生產(chǎn)的不良傾向,及時制止違章違紀行為。
4.27副經(jīng)理(廠長)的崗位職責
4.27.1 負責分管工作范圍內(nèi)的安全工作,并承擔相應的安全責任。
4.27.2負責分管工作范圍內(nèi)的安全規(guī)程制度的貫徹落實工作,并經(jīng)常深入現(xiàn)場和班組,檢查各項安全措施的執(zhí)行情況,嚴肅查處違章違紀行為。
4.27.3參加本單位年度“兩措”計劃的編制、審查工作,并對審批后的“兩措”計劃負責組織實施。
4.27.4組織開展安全性評價活動,推行危險點分析和預控、標準化作業(yè)方法,切實落實各項現(xiàn)場安全措施。
4.27.5組織或參加制訂重要施工項目的安全技術組織措施,按規(guī)定報批后組織實施。負責組織定期的運行分析、事故預想和反事故演習。
4.27.6組織做好重大危險源、特種設備、危險物品、特種作業(yè)人員、臨時聘用人員的安全管理工作,確保安全生產(chǎn)工作的順利進行。
4.27.7參加本單位每月召開的安全分析會,對分管工作范圍內(nèi)存在的安全隱患提出改進措施,并負責組織實施。
4.27.8負責審查本單位技術人員擬訂的有關安全技術措施、規(guī)程制度的修改補充意見及設備改造、系統(tǒng)改進等設計方案。
4.27.9按照《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,主持或參加有關事故或其它不安全事件的調(diào)查分析工作,做到“四不放過”。
4.28總工程師的崗位職責
4.28.1對本單位安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導職責。
4.28.2組織編制年度安全技術措施計劃。
4.28.3組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習與考試。負責組織安全技術教育工作。
4.28.4負責組織編制施工組織設計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項目安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票;對重大的危險性施工項目,應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。
4.28.5組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和批報。
4.28.6負責組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。
4.28.7參加安全大檢查,負責解決存在的安全技術問題。
4.28.8參加人身輕傷及嚴重未遂事故和施工機械設備、火災事故的調(diào)查處理工作,組織制定技術性防范措施。
4.29專責工程師(技術負責人)的崗位職責
4.29.1負責本單位安全技術方面的工作。
4.29.2經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組,負責監(jiān)督檢查安全技術措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,指導班組做好各項安全技術管理工作。
4.29.3負責根據(jù)各個時期不同的工作任務及新出現(xiàn)的安全技術問題,及時提出現(xiàn)場規(guī)程、圖紙資料或設備系統(tǒng)、檢修(施工)工藝、運行規(guī)程的補充或修改意見,經(jīng)審批后監(jiān)督實施。
4.29.4組織開展安全性評價活動,推行危險點分析和預控、標準化作業(yè)方法,切實落實各項現(xiàn)場安全措施
4.29.5負責編制設備大修(施工)、非標準檢修、更改工程、新技術、新工藝或重要施工項目的安全技術組織措施,經(jīng)批準后對工作班組進行技術交底和安全措施交底,并布置、指導、檢查班組技術員編制分項檢修(施工)項目的安全措施和交底工作,認真履行設備檢修驗收職責。組織或參加定期的運行分析、事故預想及反事故演習。
4.29.6參加各類安全檢查,審閱班組的安全技術臺帳,并做好本專業(yè)的安全技術資料、臺帳、圖紙的管理工作。
4.29.7負責本單位的安全技術培訓、規(guī)程制度的學習與考試工作。
4.29.8負責填寫上報本專業(yè)范圍內(nèi)的事故報告,對所發(fā)生的事故提出技術原因分析和改進措施。
4.30班組長的崗位職責
4.30.1是本班組的安全第一責任人,對本班組人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康負直接管理責任。
4.30.2負責制定和組織實施控制異常和未遂的安全目標,負責組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀,及時糾正并查處違章違紀行為。
4.30.3在工程項目開工前,負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。。
4.30.4主持召開好“站班會”和每周一次的班組安全日活動,并督促做好安全活動記錄。
4.30.5每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護用品和用具。
4.30.6負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業(yè)的施工點,必須設安全監(jiān)護人。送變電公司的班組長,應負責安全施工作業(yè)票的審批工作。
4.30.7協(xié)助做好崗位安全技術培訓、新入廠工人的安全教育和全班人員(包括臨時工)經(jīng)常性的安全思想教育;積極組織班組人員參加急救培訓,做到人人能進行現(xiàn)場急救。
4.30.8 督促本班組人員進行文明施工,收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
4.30.9貫徹實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。
4.30.10組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班組安全工作。
4.31 專職安全員的崗位職責
4.31.1 監(jiān)督、檢查工地施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。
4.31.2有權制止和出發(fā)違章作業(yè)及違章指揮行為;有權根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設施;對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。
4.31.3參加本項目部重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全交底,并檢查開工安全文明施工條件,監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。
4.31.4參加項目部安全工作例會和生產(chǎn)調(diào)度會,協(xié)助工地領導布置、檢查、總結安全文明施工工作。
4.31.5協(xié)助項目部領導布置與檢查每周的安全日活動;監(jiān)督檢查班組每天的“三交”(交任務、交安全、交技術)“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀站)態(tài)班會。
4.31.6對施工現(xiàn)場和安全衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進行監(jiān)督、檢查。
4.31.7 負責施工機械(機具)和車輛交通安全監(jiān)督工作。
4.31.8負責防火防爆安全監(jiān)督工作。
4.31.9督促并協(xié)助有關人員作好職業(yè)防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。
4.31.10組織開展安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育工作。負責對新入廠人員進行三級安全教育。
4.31.11參加工地安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,按“三定”原則督促整改。
4.31.12負責對分包單位的安全工作進行監(jiān)督、檢查與指導。
4.31.13負責對班組安全文明施工進行考核與獎懲。
4.31.14協(xié)助工地領導組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查處理工作,負責統(tǒng)計、分析及上報。
4.32班組兼職安全員的崗位職責
4.32.1協(xié)助班組長組織學習、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。
4.32.2協(xié)助班組長進行班組安全建設,開展各項安全活動。
4.32.3協(xié)助班組長組織安全文明施工和審查安全施工作業(yè)票。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。
4.32.4檢查作業(yè)場所的安全文明施工情況;檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護用品、用具。
4.32.5協(xié)助班組長進行安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育。
4.32.6協(xié)助班組長做好安全活動記錄;保管好有關安全資料。
4.32.7參加本班組事故的調(diào)查分析。
4.33班組技術員的崗位職責
4.33.1負責本班組的安全技術工作。
4.33.2協(xié)助班組長組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。
4.33.3負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
4.33.4協(xié)助班組長進行本班組施工場所的安全檢查和施工項目開工前安全施工條件的檢查。
3.33.5參加本班組的事故調(diào)查分析,協(xié)助班組長填報“職工傷亡事故登記表”。
4.34施工(生產(chǎn))人員的崗位職責
4.34.1認真學習并自覺執(zhí)行安全施工(生產(chǎn))的有關規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。
4.34.2正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,并在使用前進行檢查。
4.34.3不操作自己不熟悉的或非專業(yè)使用的機械、設備及工器具。
4.34.4施工(生產(chǎn))項目開工前,認真接受安全施工措施交底,在交底記錄上簽字。
4.34.5作業(yè)前檢查工作場所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。
4.34.6 施工(生產(chǎn))中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告。愛護安全設施,不亂拆亂動。
4.34.7認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。
4.34.8 對無安全施工(生產(chǎn))措施和未經(jīng)安全交底的施工(生產(chǎn))項目,有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章;有權拒絕違章指揮;對危害生命和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。
4.34.9尊重和支持安全檢查人員的工作,服從安全檢查人員的監(jiān)督與指導。
4.34.10發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現(xiàn)場并及時報告;調(diào)查事故時必須如實反映情況;分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
5檢查與考核
5.1 公司安委會負責組織檢查與考核。
5.2 因安全健康和環(huán)境管理責任制落實不到位,管理粗放,發(fā)生事故,對責任單位及有關責任人進行處罰。
5.3取消責任單位及責任人當年評先、評優(yōu)資格。
6相關文件
6.1 國家主管部門、地方政府的法律法規(guī)及規(guī)定。
6.2 上級主管部門的文件及要求。
6.3公司制定各種管理標準及規(guī)章制度。
第2篇 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法
1.1? 總則
1.1.1? 為貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，堅持安全生產(chǎn)、文明施工，保障****有限公司（以下簡風電公司）工程建設的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風電公司工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)的有關要求，制定本辦法。
1.1.2? 本辦法適用于風電公司的電力建設工程項目。
1.1.3? 風電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設。
1.1.4? 風電公司以及其他各參建單位應根據(jù)各自的工作范圍、機構設置和人員編制情況，認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作（以下簡稱“五同時”）。
1.1.5? 風電公司以及其他各參建單位應依據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準（gb/t28001-2001）和環(huán)境管理體系標準（gbt24001-1996），使工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、程序化。
1.1.6? 風電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。
1.1.7? 風電公司工程建設的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理，分級負責；風電公司工程管理部是工程建設安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。
1.2? 安全管理目標
1.2.1? 風電公司電力建設安全工作的目標是：爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地；杜絕重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下七種事故：
--不發(fā)生人身重傷或死亡事故；
--不發(fā)生一般設備機械損壞事故或重大機械事故；
--不發(fā)生質量事故；
--不發(fā)生火災事故；
--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故；
--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故；
--現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。
1.3? 安全管理責任制
1.3.1? 風電公司的主要負責人是工程建設項目的安全第一責任人，對工程建設過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。
1.3.2? 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責任人。總監(jiān)理工程師負責確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。
1.3.3? 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責任人，對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關條款的執(zhí)行負全面責任。
1.4? 安全管理職責
1.4.1? 風電公司的職責：
1.4.1.1 制定建設項目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施；
1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃，并組織實施；
1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系；
1.4.1.4 在組織招標時，負責落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應資質的承包商簽訂合同；
1.4.1.5 負責向承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎條件；
1.4.1.6 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用；
1.4.1.7 負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料；
1.4.1.8 負責組建工程項目安全委員會，設置安生部和專職的安全工程師；
1.4.1.9? 參加工程建設人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作；
1.4.1.10? 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構負責人提出撤換要求；
1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款；
1.4.1.12 按照有關規(guī)定，落實建設工程項目安全工作“三同時”。
1.4.2? 項目安生部的職責：
1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況；
1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定；
1.4.2.3 負責工程建設項目有關安全方面的審查工作；
1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題；
1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合；
1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作，負責組織和監(jiān)督承包商落實有關安全標志、設施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作；
1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見，交安全委員會決定；
1.4.2.8 負責建立工程建設事故報告制度和安全檔案，進行事故的統(tǒng)計、分析和上報；
1.4.2.9 完成安全委員會授權或交辦的其他工作。
1.4.3? 監(jiān)理單位的職責：
1.4.3.1? 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制；
1.4.3.2? 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序，并在風電公司批準后編制“監(jiān)理細則”；
1.4.3.3? 審查施工承包商的施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施；
1.4.3.4? 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；
1.4.3.5? 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；
1.4.3.6? 審查設計單位的設計體系履行安全職責的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決；
1.4.3.7? 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審批單位工程開工報告；
1.4.3.8? 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施；
1.4.3.9? 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應跟蹤控制；
1.4.3.10? 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件；
1.4.3.11? 協(xié)助風電公司組織安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實整改措施；
1.4.3.12? 參加人身重傷以上事故和重大機械設備、火災事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。
1.4.4? 施工（調(diào)試）承包商的職責：
1.4.4.1 全面貫徹風電公司發(fā)布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工；
1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度，并按風電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序；
1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系；
1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作；
1.4.4.5 向風電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施；
1.4.4.6 按照風電公司要求，對不合格的管理人員及時予以撤換；
1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應在承發(fā)包合同中明確規(guī)定；
1.4.4.8 承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。
1.5? 安全監(jiān)督與考核
1.5.1? 風電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風電公司進行安全監(jiān)督和考核。風電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核
1.5.2? 安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導，機構的資質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。
1.6? 項目安全管理
1.6.1? 風電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。
1.6.2? 風電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關系以及認定事故責任時，應遵循以下指導原則：
--國家、行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定；
--本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求；
--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容；
--參加工程建設的所有單位，必須服從風電公司的監(jiān)督管理；建設項目管理采用施工總承包方式的，總承包商行使風電公司委托的職權，施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理；
--建設項目安全管理實行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責任，風電公司負次要連帶管理責任；
--建設項目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場發(fā)生事故應負連帶管理責任；
--因設計單位違反國家、行業(yè)有關建筑安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的，應追究設計單位的直接責任；
--因風電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故發(fā)生的，應追究風電公司、承包商的直接責任；
--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承擔直接責任。
1.6.3? 建設項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，實行與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，由風電公司依據(jù)《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲，并嚴格執(zhí)行。
--風電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，應根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金；
--預留比例亦適用于承包商與分承包商之間構成承發(fā)包關系時應預留的安全文明施工保證金；
--安全文明施工保證金應根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃要求，按年度預留、考核及獎懲兌現(xiàn)；
--建設項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應按照合同中的有關規(guī)定或按風電公司制定的安全管理制度中有關事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責任單位的安全文明施工保證金。
1.6.4? 建設項目必須成立建設項目安全委員會。
1.6.5? 建設項目安全委員會由風電公司行政正職擔任委員會主任，副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔任，委員會其他成員由風電公司有關負責人、承包商及其他相關方面的現(xiàn)場主要負責人參加。
1.6.6? 建設項目安全委員會的基本工作：
--貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施；
--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定；
--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；
--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。
1.6.7? 項目安全委員會下設安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構，安監(jiān)辦公室人員原則上由風電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。
1.6.8? 對風電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：
--應組織或委托有關單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全（環(huán)境）方針、文明施工目標、施工生產(chǎn)、生活設施標準，以及安全設施標準，劃分安全文明施工責任區(qū)域；
--根據(jù)有關規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃，制定工程建設年度安全目標和安全工作計劃；
--根據(jù)工程項目組織機構設置和人員編制，制定各部門、各級管理人員的安全責任制，并認真加以實施；
--在設計、監(jiān)理和施工招標過程中，落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以及集團公司的相關管理規(guī)定；
--監(jiān)督監(jiān)理單位、設計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以及風電公司的有關規(guī)定，制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責任制，并認真貫徹執(zhí)行；
--對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款造成不良后果的承包商，應按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的，應中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行；
1.6.9? 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：
--成立現(xiàn)場施工安全委員會，領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔任委員會主任，其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經(jīng)理組成，現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領導；
--工程開工前必須向風電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準后方可開工；
--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設工程的相應施工資質和安全資質；
--施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況；
--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。
1.6.10? 對設計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：
--設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責任，根據(jù)風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持；
--設計的文件應按工程安全標準設計，確保工程的安全和施工人員的安全；
--對施工風險較大部位的設計，必須充分考慮施工安全條件和技術措施，確保施工過程中的安全；
--在現(xiàn)場總平面設計中，應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求；
--在工程防腐、保溫等材料的選型設計中，應以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應用符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術、新工藝、新材料。
1.6.11? 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：
--工程建設項目監(jiān)理單位應按照“安全、質量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風電公司的有關規(guī)定，認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制；
--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要，聘任2-3名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應具備相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓、持證上崗；
--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關的程序文件，經(jīng)風電公司批準后實施；
--施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前，監(jiān)理單
位不得批準施工承包商承建項目的開工報告；
--監(jiān)理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質和安全資質進行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；
--及時向風電公司通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進安全文明施工的建議和措施。
1.6.12? 監(jiān)理工程師的權力：
--有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；
--有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；
--對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；
--有權建議撤換施工承包商的不合格人員；
--遇有危及人身安全的緊急問題，有權指令先行停工，后作研究處理；
--有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。
1.6.13? 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求：
--按《****有限公司安全文明施工考核標準》、《****有限公司安全文明施工設施、標識、標志規(guī)范》要求，在施工現(xiàn)場推廣應用；
--風電公司應負責或委托一個承包商負責對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制，制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法，使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入；
--現(xiàn)場主要施工道路應是硅路面或泥結石路面；路面應平坦、寬暢，彎道符合規(guī)定，形成網(wǎng)絡；交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少現(xiàn)場環(huán)境污染；
--保持現(xiàn)場整潔，物料碼放整齊，安全標志按國家標準著色、設置；
--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應分開設置，區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規(guī)范；
--現(xiàn)場醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水供應，洗手、衛(wèi)生間的設置必須符合衛(wèi)生標準；
--施工承包商必須服從風電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理，自覺接受整改要求，及時糾正違章，并全面遵守風電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款；
--施工承包商對風電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設備、人身保險費，必須做到專款專用，嚴禁挪作它用；
--施工承包商對風電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行，并不得因此影響工作和合同的履行；
--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。
1.6.14? 風電公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時，應將本章及第四、五章有關條款作為合同內(nèi)容予以明確，并不得違反本辦法。
1.7? 環(huán)境保護
1.7.1? 本辦法中所稱環(huán)境保護，是指電力建設工程項目作為一個污染源，針對在建設過程中可能對環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應采取的組織和技術性環(huán)境保護措施，以滿足國家、地方有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。
1.7.2? 參建單位各級領導必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作，建立環(huán)境保護責任制，加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。
1.7.3? 風電公司應執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術部門在編制施工組織設計時，應根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨編制環(huán)境保護措施。
1.7.4? 參建單位應將環(huán)境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時，應針對工程的實際，將環(huán)境保護的措施和要求，以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓的重要內(nèi)容，對職工進行培訓教育。
1.7.5? 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應設置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。
1.7.6? 工程建設過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應及時清運到指定地點，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。
1.7.7? 工程建設項目的施工、生活用水，應按清、污分流方式，合理組織排放。污水應經(jīng)處理達到標準后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段，嚴格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。
1.7.8? 工程建設項目施工過程中及竣工后，應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。
1.7.9? 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，應由參建單位現(xiàn)場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調(diào)查處理，追究事故責任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人，應及時給予表彰和獎勵。
1.8? 教育培訓
1.8.1? 參建單位的安全教育培訓，應實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環(huán)境保護知識的教育、培訓。
第四十二條? 必須通過安全教育、培訓，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。
1.8.2? 各參建單位應根據(jù)工程建設的特點，制定和實施安全教育培訓計劃。培訓計劃要突出重點，增強實用性、針對性和可操作性。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責督促和檢查執(zhí)行情況。
1.9? 安全措施
1.9.1? 安全技術措施計劃：
--參建單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃；
--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定，制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度，并嚴格執(zhí)行；
--安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施，以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等；
--安全技術措施計劃經(jīng)費來源應按國家和上級規(guī)定執(zhí)行，參建單位應保證安全技術措施計劃所需經(jīng)費的開支；由風電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案，經(jīng)項目安委會審查同意后，由安生部掌握使用；
--安全技術措施計劃，應與施工計劃同時下達，同步實施，各級安生部負責監(jiān)督。
1.9.2? 安全施工措施：
--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底，嚴禁施工；
--施工承包商應按有關規(guī)定要求，結合工程項目實際情況，編制作業(yè)指導書編制／審批項目表和安全施工措施編制／審批項目表；
--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關制度，并嚴格執(zhí)行；
--作業(yè)指導書及安全施工措施，應符合以下要求：
1．針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策；
2．明確作業(yè)方法、流程及操作要領；
3．根據(jù)人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施；
4．針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準；
5．提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。
--安全交底過程中，編制人員、施工人員均應參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證；
--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應對責任人進行嚴肅查處；
--對于同類施工項目的重復施工，如施工人員、方法、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施，并重新交底；
--監(jiān)理單位應根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工項目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報風電公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。
1.10? 檢查與評價
1.10.1? 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的安全大檢查：
--集團公司每年組織一次基建安全互查和評價；
--風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查；
--工程項目部每月至少進行一次安全檢查。
安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結合工程建設的實際情況，可以單獨進行，也可以合并進行，但必須保證檢查的質量和效果，防止走過場。
1.10.2? 風電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查，負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。
1.10.3? 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時應將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。
1.10.4? 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題，應填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準，分階段實施。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。
1.11? 例行會議
1.11.1? 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應每季召開一次安全工作例會，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況；制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。
1.11.2? 建設項目安全委員會成員應參加安全工作例會。會議應由安全第一責任人主持。建設項目安全委員會應在工程開工前召開第一次會議，以后應每季度召開一次工作例會。
1.11.3? 安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會：
風電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責人參加的安全網(wǎng)絡專業(yè)例會，總結和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項目部安生部應每周召開一次由專業(yè)工地（隊）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡例會，及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。
1.11.4? 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會應有完整的記錄，并立卷存檔。
1.12? 事故調(diào)查處理
1.12.1? 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
1.12.2? 重大事故的即時報告
--工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，風電公司負責應立即用電話向集團公司報告，并在24小時之內(nèi)用書面向集團公司報告。
--工程建設項目發(fā)生重大特大機械、設備事故，重大特大火災事故，重大特大交通事故，風電公司應立即用電話向集團公司報告，并在24小時內(nèi)用書面向集團公司報告。
--事故報告應包括以下內(nèi)容：
1．事故發(fā)生的時間、地點、單位；
2．事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
3．事故發(fā)生原因的初步判斷。
--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風電公司備案。
1.12.3? 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路（廠內(nèi)）交通事故，就近人員應立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。
1.12.4? 施工承包商或風電公司對發(fā)生的事故，應在查清原因、分清責任的基礎上，按照本辦法有關獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見，對事故責任者進行處理。事故處理結案后，應公開宣布處理結果。有關事故的調(diào)查程序，應按國家有關事故調(diào)查的規(guī)定和《中國****集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關規(guī)定進行。
1.12.5? 人身事故統(tǒng)計范圍
--工程建設項目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故；
--風電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故；
--“附表a'表中的工程施工平均總人數(shù)應包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。
1.12.6? 安全記錄
安全記錄為工程建設項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止，以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。
1.13? 獎? 懲
1.13.1? 獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則物質獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責任劃清后，按事故大小和性質，按國家和企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
1.13.2? 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風電公司及其主要領導，取消當年參加有關評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。
1.13.3? 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實，將按國家及集團公司的有關規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關分管副職，安生部負責人給予嚴肅處理，并加倍給予經(jīng)濟處罰。
1.13.4? 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風電公司單位領導，應在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報，實行“說清楚”制度。
1.13.5? 事故月報、年報的報送
--集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“附表a’’。月報表應在次月5日前報出，年報表應在次年1月10日前報出；
--集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程項目火災事故報表”，使用“附表c'，在發(fā)生火災的次月10日前報出；
--集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程項目機械、設備事故報表”，使用“附表d’’，在發(fā)生機械、設備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機械事故上報，在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關規(guī)定上報有關部門。
1.13.6? 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止在集團公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標活動并承擔工程施工；對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設備事故及重大火災事故的施工承包商除按有關規(guī)定處罰外，在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應對其投標資格進行嚴格審查。
1.13.7? 對風電公司的安全獎懲按《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《****有限公司風電工程項目管理目標考核辦法》執(zhí)行。
第3篇 電力工程項目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實施
隨著《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關安全、健康的國家和地方法律法規(guī)相繼出臺并實施，體現(xiàn)了國家和地方政府高度重視安全生產(chǎn)、尊重公民的生存權和健康權。作為一家電力工程建設企業(yè)，面對著電力建設市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。這兩個體系的有效運行和持續(xù)改進，一方面在公司總部各職能部門中得到有效運行；另一方面還必須在各電力工程項目中有效實施。而后者往往是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)電力工程建設企業(yè)中兩個體系的實施情況，就如何在電力工程項目中具體實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系進行探討。
電力工程項目中，包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行不可能簡單的采取“拿來主義”——按照公司總部的有關文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結合工程項目的具體情況，循序漸進的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運行行之有效。
1 初始狀態(tài)輸入階段
1．1 了解建設單位有關安全、健康、環(huán)境方面的要求
“以顧客為關注焦點”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設單位有關安全、健康、環(huán)境的要求，往往會遭到施工人員的忽視。隨著電力建設市場的不斷規(guī)范，而今建設單位對施工單位的要求不再停留在簡單的工程量、造價等方面，對工程的施工安全、質量以及文明施工、環(huán)境保護等方面的要求也日益嚴格。特別是外資企業(yè)作為建設方時，其對安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴格詳細。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對建設方有關要求的關注，不但可以實現(xiàn)將各方面的要求事先進行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。
1．2 對重大危險因素和重大環(huán)境因素進行識別
在體系中已經(jīng)進行了全面的危害辨識及風險評價，并根據(jù)評價的結果，確定了重大危險因素和環(huán)境因素，通過管理方案進行有效控制。但針對工程項目的具體情況，還應對這些危害因素進行識別，從中確定與工程息息相關的重大危害因素和環(huán)境因素。通過識別，一方面淘汰與工程無關的因素，另一方面，還可能增加個別因素。這都是由工程項目的實際情況而定的。制訂相應的管理方案時，也應與實際情況相符合，才能保證各因素在工程項目中得到有效控制。
1．3 對法律法規(guī)及其他要求清單的識別
對法律法規(guī)及其他要求清單的識別理由與1．2基本相同。對于工程項目而言，更加注重對有關的技術規(guī)范的收集。使整個施工過程中，都做到有法可依、有規(guī)可循。
2 策劃階段
2．1 針對施工組織設計的策劃
施工組織設計是整個工程項目施工的靈魂。在施工組織設計中的有關章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標，也將有關的管理制度納入其中；在環(huán)境保護和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護的目標，也將有關的管理制度納入其中。在施工組織設計中涉及的管理制度，如果需要進一步的闡述，還可以編制單獨的文件作為指引。
2．2 針對管理方案的策劃
在1．2中，對重大危險因素和重大環(huán)境因素進行識別，并制定相應的管理方案進行控制。還可以將管理方案引伸到工程項目的管理中來。例如，策劃對施工場地的消防器材配置的管理方案；策劃對員工勞動保護用品配置的管理方案；策劃工地臨時用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對每個管理方案均在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗收。使管理方案實實在在的服務于工程項目。
2．3 針對應急預案與響應的策劃
針對工程自身的特點和具體的條件，除了策劃《工程火災事故應急預案與響應計劃》和《職工傷亡事故應急預案與響應計劃》等常規(guī)的應急預案，針對南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃《惡劣氣候條件下施工事故應急預案與響應計劃》；針對突發(fā)群眾性疾病策劃《非典型肺炎事件應急預案與響應計劃》，針對電力工程項目策劃《變壓器油污染環(huán)境事故應急預案與響應計劃》、《六氟化硫氣體中毒事故應急預案與響應計劃》等各種應急預案。使工程項目施工中對各種事故均能得到控制。
2．4 針對能源資源管理的策劃
在工程項目中，對能源資源的管理主要側重于對水、電的管理。根據(jù)工程項目的規(guī)模和施工的特點，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項目的進度，每月的控制值需進行必要的調(diào)整。水表、電表應進行相應的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應該分開。每月實際用水量和用電量與控制值進行對比，不斷減少對能源資源的浪費程度。
2．5 針對員工健康的策劃
影響員工健康的主要因素來自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護眼鏡等防護用品，以及防止靜電的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應該對周邊環(huán)境進行清理，使生活污水和垃圾遠離生活區(qū)。對垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門進行定期的清理和回收，減少污染的同時，也節(jié)約了資源。餐飲設施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾埿l(wèi)生許可證，另一方面對日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對放置在工地上的大水壺應該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。
2．6 針對三級安全教育的策劃
以上各項策劃的貫徹和落實，都需要通過對員工的教育進行傳達和學習。因此，三級安全教育不僅包括對員工進行常規(guī)的安全教育，還應該包括對職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項制度和措施的教育。在項目部中設立專門的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓教育的進場員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進場工作證，在證件的背后記錄有關的急救應急電話。
3 運行階段
按照以上六個策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的《管理手冊》和相關的《程序文件》、《作業(yè)文件》，在工程項目正式開工之時，進入正式運行階段。項目經(jīng)理應確保各項措施的落實，并合理安排人力和資金。各有關負責人應確保運行中各項記錄的及時性，并真實反映體系運行的情況，以達到持續(xù)改進的目的。
為了進一步強化施工前的安全交底，在工程項目中可以開展《安全技術作業(yè)票》的工作。使每一項工作在開工前都進行了安全交底，并由項目負責人進行了審批。
4 監(jiān)督和考核階段
在目標、指標、管理方案的完成情況、運行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個方面，對工程項目日常的體系運行情況進行監(jiān)測。
對于施工環(huán)境的監(jiān)測，可以委托環(huán)保監(jiān)測部門進行。在施工的高峰期，委托進行有關噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測，通過監(jiān)測報告進行績效考核。
5 小結
雖然在電力工程項目中實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項目的日常管理有機的進行結合，抓住兩者的結合點，把工程項目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學、系統(tǒng)的方向轉變，便能逐漸體會到體系的優(yōu)勢和促進作用。
第4篇 電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章? 總??? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保障電力建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及國家電力公司有關安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國際上工業(yè)發(fā)達國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結合電力建設具體情況制定，用于規(guī)定電力建設安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設的施工企業(yè)；適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設項目和項目法人、工程設計、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設工作。
第五條 企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。
第六條 企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第七條 企業(yè)各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負責，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章? 目??? 標
第八條? 國家電力公司系統(tǒng)電力建設安全工作的總體目標是努實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”。杜絕以下五種事故：
1、重大人身傷亡事故；
2、重大施工機械設備損壞事故；
3、重大火災事故；
4、特大交通事故；
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設工程項目安全施工目標：
1、不發(fā)生人身死亡事故；
? 2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災事故；
4、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故；
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標：
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故；
2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災事故；
4、不發(fā)生特大交通事故；
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：
1、企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機械設備、火災及負主要責任的交通事故；
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機械、設備、火災、責任交通事故；
3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故；
2、工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故；
3、作業(yè)隊控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設各工程項目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實際情況確定安全施工目標，但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章? 責任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責任人，對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負全面責任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，應對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負領導責任，并向行政正職負責。
第十六條?? 電力公司總經(jīng)理職責：
1、負責建立健全并落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會，聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術措施經(jīng)費和安全獎金。
5、保證基建安全監(jiān)督機構及其人員配備符合規(guī)定的要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責。
第十七條?? 電力公司基建副總經(jīng)理職責：
1、負責組織落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。
2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計劃；主持基建安全工作會議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴建工程中，負責按照國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定，組織貫徹落實。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條?? 電力公司基建管理部門職責：
1、在管理電力建設工程項目的同時，負責安全文明施工和環(huán)境保護管理。
2、在組織審查施工組織設計時，必須同時審查安全文明施工和環(huán)境保護措施。
3、督促項目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術管理工作，確保現(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設中有關安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務或組織工程招投標工作時，必須組織審查標書和承發(fā)包合同中有關安全文明施工及獎罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關于“電力工程概算中計列安全措施補助費”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補助費的計列與提取。
6、負責組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術檢驗和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關重大事故的調(diào)查處理工作。
第5篇 ehs工廠安全健康與環(huán)境管理實務培訓教案
課程背景:
中國在崛起,全球的制造中心向亞洲的中國傾斜。整個中國就象一部巨大的機器,日夜不停地轟鳴,源源不斷地向世界各國輸出著“中國制造”。然而,在如此讓全球仰慕地景氣的背后,我們的國人付出的是沉重的代價,其一是生命與健康的損失,其二是環(huán)境的破壞。每年在傷亡事故上的損失相當于gdp增幅的1/5,有13萬個家庭承受著由于事故而失去親人的痛苦,中國的酸雨是世界上最嚴重的,中國境內(nèi)的大河沒有一條是干凈的。是不是經(jīng)濟景氣一定要以生命健康和環(huán)境破壞為代價
課程收益:
本次課程的主要目的是幫助企業(yè)各級主管人員掌握安全管理的一般方法,通過事故案例學習實戰(zhàn)經(jīng)驗,了解事故致因理論和安全管理體系的構建過程,以及必要的與安全有關的法律知識;
使學員掌握“危險源”辨識的方法,從根本上轉變對安全管理的認識。在環(huán)境管理方面,學員將學習有關國家、國際的環(huán)境保護標準和法規(guī),環(huán)境管理體系的建立以及污染源的辨識。
掌握危害與風險的辨識、評估及控制.結合世界級工廠安全管理方法,掌握內(nèi)部安全檢查與安全隱患審查方法,結合實際工廠案例,對現(xiàn)場及作業(yè)設計提出改善思路,從根本上預防安全, 掌握工廠的安全管理體系和自我安全的保障方法與技巧。
課程大綱:
一、ehs管理的內(nèi)涵再認識
1、理解ehs管理
(1)ehs(環(huán)境、健康和安全)的含義
(2)制造型企業(yè)ehs的管理趨勢
(3)解析世界500強企業(yè)的管理的方式
2、ehs管理關聯(lián)的理論指引
(1)現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)理論
(2)馬斯洛需求層次理論
(3)事故致因理論和海因里希事故理論
(4)職業(yè)安全健康費用模型
3、企業(yè)ehs管理者的角色認知與定位
(1)專職主任、經(jīng)理的職責
(2)領導與部門管理的職責
4、ehs的管理藝術和特點
(1)主題、活動,有心栽花與無心插柳
(2)文化、氛圍,草色遙看近卻無
5、ehs法律框架及法律法規(guī)體系特點
(1)環(huán)境法
大氣、水、固體廢物、噪聲、放射性污染、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟
(2)職業(yè)安全衛(wèi)生法
勞動保護、工傷保險及勞工補償、職業(yè)病、sop
(3)災害與緊急管理法
自然災害(雷、洪、震、旱、疫)、緊急狀態(tài)法、緊急管理機制、消防法
(4)安全生產(chǎn)法
安全生產(chǎn)保障、人員的權利和義務、監(jiān)督管理、應急救援與調(diào)查處理
6、管理的法律責任與風險控制
(1)管理職責、行政責任、民事責任和刑事責任
(2)風險控制
案例:狼性 pk 人性
二、運用管理職能有效推進ehs
1、人際關系管理的基準點
(1)合情、合理、合法管理與領導支持
(2)分散風險與轉移矛盾焦點
(3)違章作業(yè)與落實制度
2、ehs管理體系
(1)方針、宗旨
(2)目標、計劃
(3)文件、制度、流程
(4)ehs管理體系結構、職責
(5)ehs體系審核、評價、改進與認證
3、管理技術與技能創(chuàng)新
防錯管理、標準化、確認制、高效會議、數(shù)碼報告、舉一反三、預防機制
4、人員的安全生產(chǎn)意識
動機與意識,行為與習慣,能力 pk 信譽,幫助與合作,本能與潛意識
5、五項基本管理原則
主線、對錯原則、是非點、工作導向
6、換位思考與心中的天平
7、工作提高、改進的工具
pdca與sdca、系統(tǒng)化、過程方法、erp、8s、6sigma、ie
8、國際標準與管理經(jīng)驗
iso14000、ohsms、sa8000、ohsa18000等國際標準,人權驗廠,產(chǎn)品安全認證
游戲:杰出經(jīng)理人管理法則
三、環(huán)境(e)管理技法
1、5s及現(xiàn)場改善與ehs管理
大掃除、運動戰(zhàn)與管理工具
2、物品與作業(yè)環(huán)境安全管理
材料、半成品、成品的物質屬性,容易引發(fā)事故的物品管理
3、環(huán)境保護
公司的環(huán)保承諾、三廢管理、許可證管理
4、工業(yè)衛(wèi)生管理
職業(yè)危害因素識別評估與健康危害因素控制
5、管理流程
方框圖、流程圖、趨勢圖
6、作業(yè)環(huán)境、過程的安全隱患
電、力、熱、光、聲、磁、輻射、腐蝕、粉塵等
四、健康(h)管理技法
1、勞動防護、保護
2、產(chǎn)品毒害與健康管理要素
3、健康保障
體檢、工種分析與營養(yǎng)保健
4、操作細節(jié)與安全生產(chǎn)
5、職業(yè)病防治管理
五、安全(s)管理技法
1、三級安全管理
2、有效的生產(chǎn)安全管理措施
消防、逃生演習,安全生產(chǎn)競賽、標準化管理
3、消滅不安全的行為與習氣
猜測、濫用、敷衍、浮躁、差不多、浪費、呆滯
4、行為安全檢查、監(jiān)察、管理
5、事故預防與處理,應急管理
6、倉儲安全保障措施
案例:三種安全事故
六、ehs管理實務
1、人機工程管理應用
2、機械防護、電氣安全管理
否定過去、成績與陷阱,鷹的重生
3、設備安全管理
特種設備、壓力容器與二次容器、搬運工具、運輸器具
4、化學品安全管理
msds、屏障、隔離、鎖止
5、內(nèi)部交通安全管理
地溝、車間通道、道口、危險地段、自用車輛
6、辦公室的安全
門禁、網(wǎng)絡、檔案、機密
7、特殊場所安全管理
密閉車間、井下、高空、野外作業(yè)
8、個人防護用品
游戲:尋找最佳方法
七、應急、預備管理與事故處理
1、企業(yè)的應急處理方案、計劃
危害識別和風險評價、預備管理、事故管理、應急計劃
2、事故稟報與救援程序
3、如何將事故損失降低到最小
4、專項工作組、mft與mrb
5、有關善后、預后和改進措施的管理技法
6、安全記錄、備案、檔案的制作方法與管理措施
案例:六個典型事故案例分析
八、ehs與和諧管理
1、人本觀念下的和諧
2、企業(yè)發(fā)展與可持續(xù)經(jīng)營之本
3、努力與成績
九、自由問答、互動(q&a)
講師資歷:李廣泰
工學碩士,高級工程師,mba,先后在美、日、韓資外企,港臺獨資企業(yè)從事管理工作多年,歷任工程部工程師、現(xiàn)場主管、品質經(jīng)理、生產(chǎn)副總等職務,在十數(shù)載企管一線的摸爬滾打中積累了豐富的管理經(jīng)驗,尤其深諳工廠生產(chǎn)、安全、健康與環(huán)境管理方面擁有豐富的實戰(zhàn)工作經(jīng)驗,對歐美的安全管理、環(huán)境管理要求、職業(yè)健康安全管理體系非常熟悉,有著多年的she管理體系和標準、常規(guī)安全檢查(dwo)、生產(chǎn)現(xiàn)場管理與改善、全面質量管理、spc、doe、msa、fmea、 tqm、qfd實踐經(jīng)驗,是著名實戰(zhàn)派管理專家。對跨國公司輸入的管理思想頗有研究,形成了獨具特色的實干型制造企業(yè)管理方法和體系。李老師將歷時十多年積累起來豐富的生產(chǎn)制造與管理經(jīng)驗,進行濃縮升華,于2000-2004年間,先后出版了《品質/生產(chǎn)/工程……部門主管跟我學》系列叢書: 《安全生產(chǎn)理》、《生產(chǎn)管理學》、《電子行業(yè)iso9001:2000實施技法與案例》、《卓越品質管控》、《生產(chǎn)現(xiàn)場管控》、《倉儲與物料管控》、《杰出跟單員》等書籍,受到企業(yè)界的高度重視幷給予了極高的評價。李先生實踐經(jīng)驗豐富、講授過程列舉大量案例、特別強調(diào)實用性和可操作性,深受聽課人員的好評和尊敬.李老師擁有豐富的工廠精細化實戰(zhàn)管理經(jīng)驗和堅實的技術指導功底,至今李老師為滿足企業(yè)的實際需要,先后舉辦了各類生產(chǎn)管理、安全、健康與環(huán)境方面的內(nèi)訓、公開課程共計600多場,參訓企業(yè)4000家左右,培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的企業(yè)管理人才,目前主要分布在上海、深圳、廣東、江浙地區(qū)大中型生產(chǎn)型企業(yè)。為國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)管理、安全、健康與環(huán)境培訓工作做出了突出貢獻,實實在在為企業(yè)解決了工廠生產(chǎn)、安全、健康與環(huán)境管理難題。
