第1篇 加強(qiáng)企業(yè)管理改進(jìn)內(nèi)部控制建議
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)管理改進(jìn)內(nèi)部控制的建議
今年以來，***公司經(jīng)營班子克服不利的市場影響，通過裁冗員、抓產(chǎn)量和節(jié)能挖潛等措施，保持了企業(yè)的日常運(yùn)作。但是，隨著外部市場主輔料價格上漲和板材價格持續(xù)低迷帶來的沖擊，企業(yè)的盈利空間急劇萎縮，甚至出現(xiàn)售價與成本倒掛，造成公司資金鏈缺口加大和經(jīng)營困難，基礎(chǔ)管理薄弱的軟肋越發(fā)顯現(xiàn)，與先進(jìn)企業(yè)和兄弟單位在盈利能力上的差距進(jìn)一步拉大，可以說已到了生存的緊要關(guān)頭。鑒于此，監(jiān)事會根據(jù)《公司法》和公司章程賦予的職責(zé)，從維護(hù)股東利益和公司利益出發(fā)，本著積極支持經(jīng)營班子開展工作的原則，對公司加強(qiáng)管理和改善內(nèi)部控制進(jìn)行了研究分析，現(xiàn)報告如下。
一、從外部市場看，鋼鐵行業(yè)外部環(huán)境堪憂，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下需求不足和產(chǎn)能過剩的矛盾短期內(nèi)難以破解，由此引發(fā)的市場競爭將會更加激烈，“成本領(lǐng)先”將成為鋼鐵企業(yè)競爭的首要經(jīng)營策略。
鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。2008年，我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸，表觀消費(fèi)量4.53億噸，直接出口折合粗鋼6000萬噸，占世界鋼鐵貿(mào)易量的15%。然而隨著2008年下半年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，中國鋼鐵行業(yè)市場需求減緩和產(chǎn)能過剩的矛盾開始變得突出。2023年，全球鋼產(chǎn)量同比大幅下降，而中國鋼產(chǎn)量依然達(dá)到5.6億噸，增長13%。兩年來，國家為化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，針對鋼鐵、水泥、多晶硅等產(chǎn)能過剩行業(yè)宏觀政策進(jìn)行了調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)在一系列政策調(diào)控下企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)并不牢固。
在應(yīng)對危機(jī)方面，2008年11月15日中國政府推出刺激經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)措施，到2023年底投資4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長，該經(jīng)濟(jì)刺激計劃對鋼鐵行業(yè)應(yīng)對危機(jī)產(chǎn)生積極作用。2023年3月國務(wù)院下發(fā)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，為加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變指出了方向。5月14日工信部印發(fā)《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》，通報指出：目前鋼鐵總量嚴(yán)重過剩，進(jìn)口鐵礦石增加過猛，容易引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險。通報特別提出“板材產(chǎn)能已超出現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求”。為緩解產(chǎn)能過剩行業(yè)的供需矛盾，2023年
6月1日起國家提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率，鼓勵鋼鐵產(chǎn)品出口。9月26日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，相關(guān)部門加快研究制定產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域兼并重組步伐。
在以上政策引導(dǎo)下，2023年我國鋼鐵行業(yè)加快了企業(yè)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，但受到地方保護(hù)和企業(yè)各自利益的制約，尚不能達(dá)到國家調(diào)控目標(biāo)，于是新一輪財政貨幣政策紛紛出臺。2023年12月22日，中國人民銀行等“一行三會”下發(fā)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見，提出對鋼鐵等屬于產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要從嚴(yán)審查和審批貸款和企業(yè)上市。2023年1月4日，銀監(jiān)會公布《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》，對商業(yè)銀行存貸比率提出了6月末達(dá)標(biāo)的期限，目的是限制對“兩高一資”行業(yè)的信貸支持。2023年6月22日，財政部取消了鋼鐵等406種產(chǎn)品的出口退稅。這些政策出臺無疑對鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和供需不平衡產(chǎn)生巨大影響，加劇行業(yè)競爭態(tài)勢和競爭風(fēng)險。
目前，我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能已達(dá)7億噸（其中三億噸未經(jīng)審批）。隨著產(chǎn)能的快速增加，鋼鐵工業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的矛盾更加突出。上游礦業(yè)巨頭壟斷加劇，鐵礦石大幅度漲價，使得高度依賴進(jìn)口資源的中國鋼企沒有還手之力。今年第二季度，鐵礦石價格已上漲了90%至100%，煉焦煤價格也上漲了55%。據(jù)****網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，三季度鐵礦石平均價格上漲30%至35%，煉焦煤價格將上漲10%至15%，國內(nèi)鋼廠生產(chǎn)成本將大幅增加已經(jīng)確定。下游，金融危機(jī)引起國際市場需求疲軟，西方國家的貿(mào)易保護(hù)和我國取消出口退稅政策必將導(dǎo)致出口銳減，對產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩的中國鋼企更是雪上加霜。自四月中旬國內(nèi)鋼價開始下跌到6月末已兩個月時間，近期，寶鋼大幅下調(diào)7月份出廠價格之后，武鋼、鞍鋼等大鋼廠紛紛跟進(jìn)調(diào)低7月份價格，河北鋼鐵6月24日也全面下調(diào)7月份訂貨價格，其中板材下調(diào)350-450元/噸，這給5月底剛剛止住下跌趨勢的市場又是不小的打擊。
縱觀鋼鐵行業(yè)外部環(huán)境，國內(nèi)調(diào)控政策的大棒不停揮舞，減少財政貨幣政策支持，國外市場震蕩不止、出口減少，鋼鐵行業(yè)本身的結(jié)構(gòu)問題猶在，成本壓力又要侵蝕行業(yè)利潤，種種不利因素給企業(yè)生存發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。種種跡象表明，鋼鐵行業(yè)的暴利時代將不復(fù)存在，鋼鐵企業(yè)管理重點(diǎn)將逐步向練內(nèi)功、降成本回歸。
二、從***公司目前現(xiàn)狀看，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，管理機(jī)制不科學(xué)，基礎(chǔ)工作薄弱和內(nèi)部管控水平低，成為制約公司生存和發(fā)展的瓶頸。**公司是一家中外合資大中型板材企業(yè)，擁有先進(jìn)設(shè)備和高素質(zhì)員工隊(duì)伍。投產(chǎn)5年來，風(fēng)風(fēng)雨雨經(jīng)歷過鋼鐵市場的暴利時代和目前疲軟行情，但企業(yè)管理工作一直沒有上路，盈利能力與民營企業(yè)和同行業(yè)其他企業(yè)相比非常低下，生產(chǎn)經(jīng)營困難重重。
1、企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)重，資金鏈不足，增加了財務(wù)風(fēng)險和運(yùn)行成本。
2023年5月31日，***公司資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，資產(chǎn)負(fù)債率80%，其中：銀行借款余額*億元，每年2.3億元的巨大利息負(fù)擔(dān)形成利潤缺口。同時負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，長期資金比率偏低，短期還款壓力較大，形成資金緊張局面。而今年1-5月份生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的現(xiàn)金流量僅為1717萬元，勉強(qiáng)維持日常經(jīng)營性開支，投資和還貸只有靠舉借新的債務(wù)來解決。如果不能夠降低成本增加經(jīng)營現(xiàn)金流量，大幅度提升公司的盈利水平，那么巨額貸款償還和后續(xù)投資對資金的需求，都會給企業(yè)帶來信用危機(jī)。5月末，公司凈運(yùn)營資本-38.5億元，現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足與公司幾年來謀求的固定資產(chǎn)投資需求產(chǎn)生矛盾，加劇了資金鏈緊張局面。目前，公司總體產(chǎn)能固定，再擴(kuò)大產(chǎn)能比較困難，后市板材價格很難有大的拉升，這就預(yù)示了今后一段時間經(jīng)營現(xiàn)金流量很難有大的改觀，資金緊張局面將長期存在。特別是由于資金鏈緊張導(dǎo)致的支付困難，不僅影響了公司聲譽(yù)，還直接加大了采購成本，形成惡性循環(huán)?？梢灶A(yù)見的是，隨著鋼鐵行業(yè)內(nèi)部競爭加劇和國家政策收緊，銀根緊縮，給公司今后的生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目融資帶來新的難度。
2、內(nèi)部管理的體制機(jī)制有待改進(jìn)，以提高執(zhí)行能力和工作效率。**公司是一個新建企業(yè)，思想理念磨合，管理制度安排需要循序漸進(jìn)地扎實(shí)推進(jìn)，逐步探索適合于企業(yè)發(fā)展的管理體制、管理模式和企業(yè)文化。建廠以來，由于我們邊生產(chǎn)邊基建，加上用工機(jī)制復(fù)雜，人員思想和素質(zhì)良莠不齊，并沒有形成最有利于公司發(fā)展的文化體系和體制機(jī)制。從目前管理體制看，公司實(shí)行的是類似事業(yè)部制的管理體制，而實(shí)際表現(xiàn)出的卻是職能型體制特點(diǎn)。主要是沒有對工作部的責(zé)、權(quán)、利劃分清楚（主體和責(zé)任），沒有建立起各成本中心的配套措施和處理好集權(quán)分權(quán)關(guān)系。特別是個別工作部業(yè)務(wù)范圍過于寬泛，職責(zé)紛繁，人員的管理技能難以適應(yīng)管理要求，以至于顧此失彼影響全局。與此管理體制相適應(yīng)，公司在內(nèi)部機(jī)制上也出現(xiàn)許多問題，諸如：用人機(jī)制、考核機(jī)制等，造成層級管理模糊、職能錯位和部門條塊分割內(nèi)耗較大，執(zhí)行力差和效率低下。
3、管理基礎(chǔ)工作薄弱，成為全局工作被動的重要原因。
基礎(chǔ)管理工作是其他專業(yè)管理的前提，今年以來，無論是高爐運(yùn)行連續(xù)不順，還是每天大大小小的各類設(shè)備、生產(chǎn)事故，無論是生產(chǎn)成本居高不下，還是各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)差、任務(wù)目標(biāo)達(dá)不到股份公司要求，無不與我們的基礎(chǔ)管理相關(guān)聯(lián)。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，公司1-5月份主要產(chǎn)品產(chǎn)量和成本與股份公司下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)對比情況是：鐵水產(chǎn)量累計完成120.91萬噸，比挖潛計劃（120.85萬噸）升高0.06萬噸，成本完成2610.13元/噸，比挖潛計劃（2060.56元/噸）升高了549.57元/噸。鋼坯產(chǎn)量累計完成122.62萬噸，其中：板坯114.74萬噸，方坯7.88萬噸，比挖潛計劃（122.95萬噸）欠產(chǎn)0.33萬噸。板坯成本累計完成3137.05元/噸，比挖潛計劃（2598.03元/噸）升高了539.02元/噸。方坯成本累計完成3233.65元/噸，比挖潛計劃升高635.62元/噸。板材產(chǎn)量累計完成89.47萬噸，比挖潛計劃（100萬噸）欠產(chǎn)了10.53萬噸。板材成本累計完成3423.72元/噸，比挖潛計劃（2888.49元/噸）升高535.23元/噸。1-5月份累計完成報表利潤7508.28萬元，比挖潛計劃（10833.35萬元）降低了3325.07萬元。
從上述任務(wù)指標(biāo)完成情況看到，公司上半年在生產(chǎn)組織上與股份公司的要求存在一定差距，盈利水平比先進(jìn)單位更是天淵之別。再看公司內(nèi)部管理現(xiàn)狀，也可以說是不容樂觀。5月份公司新班子調(diào)整，加大了對各類事故的分析、通報和考核力度，加強(qiáng)了對決策執(zhí)行力的監(jiān)督，原先一直隱蔽在基層內(nèi)部的管理隱患逐漸暴露出來，可以說是令人擔(dān)心。
5月份，生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生各類生產(chǎn)、設(shè)備考核事故27次，可以說天天有事故，天天有檢修。尚不包括今年以來發(fā)生的大大小小小的人身輕傷、煤氣中毒和燙傷事故以及高爐不順問題，習(xí)慣性違章和工藝違規(guī)問題更是屢查屢犯。
日常生產(chǎn)經(jīng)營組織上，公司至今沒有下達(dá)2023年指標(biāo)預(yù)算和責(zé)任制考核文件，由于缺乏清晰的目標(biāo)定位，主體意識模糊和相關(guān)工序銜接不緊也就成為必然；月度經(jīng)營計劃形同擺設(shè)；日常的計劃管理缺乏約束力，由此造成費(fèi)用超標(biāo)和庫存積壓等問題，比如庫存17萬米的各類電纜，600箱電阻器及變速箱、滑輪組等物資積壓無人問津；三大標(biāo)準(zhǔn)體系年年修訂至今沒有建立起來；各類消耗定額勞動定額沒有制定；主要計量器具不準(zhǔn)，維護(hù)檢定不及時，財務(wù)和生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，以及部門間數(shù)據(jù)不一致等基礎(chǔ)信息工作差，使經(jīng)濟(jì)分析失去價值；設(shè)備及檢修工作薄弱，檢修技能低、巡檢走過場，設(shè)備完好率低，特別是設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)要求低，模糊了計劃檢修與事故檢修界限，使長期存在的設(shè)備帶病運(yùn)行和由此導(dǎo)致的質(zhì)量問題制約了產(chǎn)品合格率與合同兌現(xiàn)率，也給生產(chǎn)組織帶來困難。除此之外，職能部門履責(zé)不到位，造成合同監(jiān)管監(jiān)管不力，物資采購價格高，工作進(jìn)展緩慢，組織協(xié)調(diào)不及時、不到位，以及后續(xù)跟進(jìn)措施跟不上等等問題，凡此種種不勝枚舉。
4、內(nèi)部管控水平低。
由于公司的體制機(jī)制原因和基礎(chǔ)管理工作不能適應(yīng)市場競爭要求，公司的內(nèi)部管控水平較低，現(xiàn)簡要列舉幾點(diǎn)：
1、采購、消耗管理差。主要表現(xiàn)是采購價格高，庫存積壓，資金占用多和工作部機(jī)物料、備件消耗高。
2、合同管理混亂。主要表現(xiàn)是沒有一個發(fā)揮作用的合同監(jiān)管部門對合同進(jìn)行統(tǒng)一管理，即使目前有部門在履行這一職責(zé)，但作用發(fā)揮有限，比如：項(xiàng)目是否必要，價格是否合理，合同履行跟蹤等。此外，個別合同主體資格把關(guān)問題，工作內(nèi)容和工作結(jié)果的確認(rèn)問題，先干活后簽合同，簽敞口合同，合同結(jié)算量不定期申報和接受監(jiān)督等問題。目前尤其缺乏對相關(guān)合同管理部門執(zhí)行合同的監(jiān)督，以確保每一份合同都能為公司帶來利益。
3、勞務(wù)用工混亂，監(jiān)管不力。***幾年來用工方式很多，各類勞務(wù)隊(duì)、保駕隊(duì)伍，即使股份公司要求全部清退，不知何故到目前也沒有徹底清退，而部分隊(duì)伍的素質(zhì)并不能夠給公司帶來效益，相反，幾年來事故不斷，比如：08年煤氣管道爆炸事故，有的隊(duì)伍虛報人數(shù)虛領(lǐng)工資問題幾年來也沒有杜絕。個別隊(duì)伍甚至有壟斷公司某項(xiàng)業(yè)務(wù)之嫌，成尾大不掉之勢，公司對此不得不損失自身利益。通過對各類勞務(wù)合同的對標(biāo)，這些問題不難發(fā)現(xiàn)卻遲遲沒有解決。
4、成本高、指標(biāo)差。今年公司提出6月底達(dá)到**公司的盈利水平，8月底達(dá)到主要技術(shù)指標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先水平，到目前看存在一定困難，比如：煉鐵焦比、煉鋼鋼鐵料消耗等指標(biāo)一直進(jìn)展不大，原因有兩點(diǎn)：1是思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)技能問題，2是公司管理措施問題。與兄弟單位的盈利能力差距存在拉大的趨勢。
三、在內(nèi)外不利因素制約下，新的領(lǐng)導(dǎo)班子只有痛下決心從全局著眼，謀定而后動，加大對決策執(zhí)行力的監(jiān)督考核，方能一步步引領(lǐng)企業(yè)走出困境，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。
首先應(yīng)理順管理體制機(jī)制，針對目前公司管理素質(zhì)和現(xiàn)狀，理順生產(chǎn)組織與指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，保證各生產(chǎn)工序緊密銜接和生產(chǎn)節(jié)奏的協(xié)調(diào)一致。其次要結(jié)合企業(yè)目標(biāo)，科學(xué)評估制約公司發(fā)展的主要癥結(jié)，有計劃地理順各專業(yè)管理職能，本著人員精簡和職能高效原則來推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)改革，注重部門實(shí)際操作效果。第三圍繞降成本增效益和優(yōu)化優(yōu)化指標(biāo)改進(jìn)現(xiàn)有管理措施，加強(qiáng)責(zé)任制考核。第四要搞好企業(yè)文化建設(shè)和思想統(tǒng)一工作，下大力氣凝聚人心，在全公司塑造以廠為家積極向上文化氛圍，建設(shè)想干事、能干事、干成事的干部職工隊(duì)伍，確保理念同一、目標(biāo)同向、行動同步。只要體制順、機(jī)制活、人心齊，公司的各項(xiàng)工作就能夠事半功倍，經(jīng)營理念和各項(xiàng)決策就能得以順利貫徹，一步步縮小直至達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
四、圍繞改進(jìn)公司管理和加強(qiáng)內(nèi)部控制，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)管理水平，監(jiān)事會對下一步管理工作提出以下建議。
1、引導(dǎo)全公司充分認(rèn)識加強(qiáng)管理、降本增效的重要意義。降低成本、提高效益是每一個企業(yè)經(jīng)營管理的重要目標(biāo)。面對不利的外部環(huán)境，公司應(yīng)貫徹“沒有疲軟的市場，只有疲軟的企業(yè)“的思想，激發(fā)各級干部工作激情和創(chuàng)新管理的潛能，要眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，狠抓成本管理，向管理要效益，這對于公司度過難關(guān)，平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)對標(biāo)作用，逐項(xiàng)理清楚我公司目前的位置和成本管理、技術(shù)指標(biāo)方面的差距所在，要擺在桌面上，讓每一個人都清楚各自的差距所在，將壓力變?yōu)閯恿?。同時要制定趕超計劃，抓好成本核算與分析等基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)全員、全過程、全方位成本管理與控制。
2、強(qiáng)化全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用。全面推進(jìn)預(yù)算管理工作，根據(jù)董事會和股份公司要求，結(jié)合上半年經(jīng)營實(shí)際，盡快完善和下達(dá)2023年生產(chǎn)經(jīng)營計劃，將生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)納入預(yù)算控制范圍，切實(shí)做好預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、評估和考核工作，嚴(yán)格控制無預(yù)算資金支出。按照各項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和用途做好預(yù)算工作，嚴(yán)格履行申請、審核、審批、支付程序。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，壓縮辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)等管理費(fèi)用和非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算。做好各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，加強(qiáng)考核，必保費(fèi)用不超標(biāo)。
要重視工藝技術(shù)對標(biāo)，改善各工序配料結(jié)構(gòu)。要突出各生產(chǎn)工作部門及其專業(yè)管理部門的成本責(zé)任，推行設(shè)備承包（與獎金掛鉤）方式，用好技能工資，激發(fā)班組和員工業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和責(zé)任意識，大幅提升設(shè)備維護(hù)水平，要發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)加工部門人員作用，減少外委工作量。只有逐級明確成本責(zé)任主體，才能突出和強(qiáng)化降成本的自覺性。
3、加強(qiáng)集約采購，控制采購成本。開展集中采購是降本增效的重要手段，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，抓好比價采購，開展價格對標(biāo)降低采購成本。要不囿于條條框框，一切以質(zhì)量好價格低和高的性價比作為采購標(biāo)準(zhǔn)，用價格對標(biāo)作為采購工作檢驗(yàn)手段。同時密切關(guān)注國內(nèi)外相關(guān)原材料、產(chǎn)品市場價格走向，合理確定原材料庫存，規(guī)避市場風(fēng)險。要積極消化舊有庫存積壓、盤活資金，有效推進(jìn)零庫存管理手段，利用ERP系統(tǒng)保證信息傳遞及時和監(jiān)督到位。
4、加強(qiáng)銷售管理，降低庫存成本。要在做精、做好常規(guī)板材，憑服務(wù)贏得市場的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)細(xì)分市場機(jī)會，開發(fā)新品種。要建立生產(chǎn)銷售一盤棋的理念，提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)。結(jié)合國家“關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見”，積極研發(fā)鍋爐用鋼、工、模具鋼等市場緊俏新品種。要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，兼顧市場需要與公司可能，盡量發(fā)揮公司優(yōu)勢。穩(wěn)定和擴(kuò)大國際國內(nèi)市場份額的同時，加大國內(nèi)市場宣傳和推廣力度，擴(kuò)大直銷比例和國內(nèi)市場占有率。要加快物流管理體系建設(shè)，控制銷售費(fèi)用，生產(chǎn)組織和銷售部門要加強(qiáng)信息溝通，保證合同兌現(xiàn)率，提高產(chǎn)銷比率，降低存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)。
5、全面開展現(xiàn)有勞務(wù)合同的清理工作，理順外包、外委合同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集中管理和全過程管理。通過對標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，公司成本高的主要原因之一是大量勞務(wù)合同的存在，部分合同費(fèi)用偏高，應(yīng)逐項(xiàng)摸清底數(shù)，逐項(xiàng)對標(biāo)評估，比如：鋼渣加工、泥餅加工、污水處理、循環(huán)水處理、火焰切割、機(jī)加工、除塵球加工、廢鋼加工等，以及各種形式的保駕隊(duì)伍、運(yùn)輸合同。要充分發(fā)揮中厚板自身的員工作用，減少外用勞務(wù)工，降低人工成本。
6、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，有效改善經(jīng)營管理。利用發(fā)揮好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和ERP信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的有效管控，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高效率和效益。推進(jìn)生產(chǎn)過程自動化水平，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少生產(chǎn)過程資源無效占用和浪費(fèi)；應(yīng)用企業(yè)資源計劃、業(yè)務(wù)流程管理等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合優(yōu)化、有效利用。
要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，完善各類記錄、報表、臺賬作用，搞好信息匯總上報與分析，開展工序分析。加強(qiáng)各類計量器具管理，嚴(yán)格周期檢定，保障工序內(nèi)部和工序之間以及進(jìn)出廠的計量準(zhǔn)確性。
7、健全激勵約束機(jī)制，完善成本控制體系。堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，實(shí)施目標(biāo)成本管理，針對成本控制的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)控制指標(biāo)和具體要求，向內(nèi)層層分解到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，責(zé)任落實(shí)到人，并與其切身利益掛鉤，建立健全責(zé)任制考核，形成激勵和約束機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。開展各環(huán)節(jié)目標(biāo)成本分析，進(jìn)行成本差異調(diào)查分析，及時糾正偏差，不斷完善成本控制體系。
第2篇 重視和加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)與管理
班組是企業(yè)中最小最基層的單位，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最重要、最活躍的組成部分。班組中幾個人或幾十人長年累月在一起工作、朝夕相處，能否步調(diào)一致是一個班組好壞的關(guān)鍵。下面就如何重視和加強(qiáng)班組建設(shè)與管理談五點(diǎn)看法。
一要選配好班組長。班組長是企業(yè)的“兵頭將尾”，在安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中，既是戰(zhàn)斗員，又是指揮員。班組長的個人素質(zhì)優(yōu)劣，關(guān)系到整個班組的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。班組長在日常的生產(chǎn)工作中和職工全程相伴，艱辛共嘗，安危與共。特殊情況下，班組長能夠做到多走一步、多看一眼、多提醒一句、多拉一把，就可以避免一起事故。
企業(yè)在選配班組長時，一定要看其是否具有必備的專業(yè)技術(shù)和實(shí)際操作能力，是否有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是否能起示范帶頭作用，是否能團(tuán)結(jié)同志、處事公道、平等待人，特別是在危險關(guān)頭和利益面前，班組長應(yīng)做到?jīng)_鋒在前，利讓在先。只有這樣的班組長才能令大家信服，班組才能心往一處想、勁往一處使。
現(xiàn)在不少企業(yè)優(yōu)秀班組長缺乏，從這一現(xiàn)象中不難看出，選配出好的班組長，并不比選個中層干部容易。這里所要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)選出了合適的班組長，就要認(rèn)真關(guān)心和支持他們大膽開展工作。
二要健全和落實(shí)科學(xué)的工作制度。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，只有健全和落實(shí)科學(xué)的工作制度，來規(guī)范和落實(shí)班組行為，方能科學(xué)調(diào)度，有序生產(chǎn)，遇事不亂。這里所說的制度，是科學(xué)民主的制度，并不是事事都約束大家，如保證班組對制定企業(yè)的安全生產(chǎn)制度的參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，就是科學(xué)的民主制度，因?yàn)樗麄冏盍私夤ぷ鳜F(xiàn)場安全生產(chǎn)的實(shí)際情況。
制定了制度，并不一定會執(zhí)行制度。倘若只有制度，不抓落實(shí)，再好的制度也是白搭。如班組在日常工作中的交接班制度、安全例會制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，都要保證認(rèn)真執(zhí)行到位、落實(shí)到位。
三要搞好安全培訓(xùn)和“幫帶”工作。一般而言，不是每個職工與生俱來事事一看就明、一做就通。在新職工進(jìn)入班組前，都應(yīng)由企業(yè)安排專職部門認(rèn)真進(jìn)行定期的崗前培訓(xùn)，到任后必須再進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)習(xí)，這樣做既是對新到職工的高級培訓(xùn)形式，又是對其理論學(xué)習(xí)的深化。同時，為盡快提高這些職工的安全生產(chǎn)實(shí)際操作技能和整體素質(zhì)，企業(yè)還應(yīng)采取措施，鼓勵技能強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的員工簽訂師徒協(xié)議，以師帶徒的方式，對口幫帶，結(jié)成對子。這種在企業(yè)班組內(nèi)部組織職工相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)職工在干中學(xué)、學(xué)中干、共同進(jìn)步的方法，不僅能有效增強(qiáng)職工應(yīng)對急、難、險任務(wù)的本領(lǐng)和獨(dú)立工作能力，對于夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高應(yīng)急能力，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成具有先決的保障作用。
四要認(rèn)真落實(shí)班組安全權(quán)力。在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中，最熟悉生產(chǎn)操作工藝流程、最能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的莫過于一線班組人員。讓現(xiàn)場人員了解安全隱患，授其整改權(quán)、臨時處置權(quán)等，不僅可以采取最直接、最有效的方法消除隱患，保證安全，特別是在出現(xiàn)急、險情況下，能為組織搶險或爭取生命等贏得時間。這里要強(qiáng)調(diào)的是，在日常生產(chǎn)中，企業(yè)還要經(jīng)常教育職工既要管好自己，又要幫助別人，互相監(jiān)督，互相提醒，既不當(dāng)肇事者，更不當(dāng)受害者。
五要調(diào)整好內(nèi)部勞動分配關(guān)系。一個班組能否團(tuán)結(jié)、具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，調(diào)整好內(nèi)部的勞動分配關(guān)系尤為重要。在一些企業(yè)班組出現(xiàn)職工不團(tuán)結(jié)、勞動紀(jì)律渙散、時常發(fā)生爭吵，大多與此有關(guān)。所以，企業(yè)必須認(rèn)真解決干多干少、干好干壞、干與不干一個樣問題。在處理勞動分配問題時，企業(yè)要采取內(nèi)部考核、計資計獎的辦法，根據(jù)完成任務(wù)多少、質(zhì)量如何、安全與否等來考核。做到內(nèi)部分配公開、透明，對工資、獎金、福利等涉及職工切身利益的問題認(rèn)真對待，公正處理，對于該獎的要獎得明白，該罰的要罰的服氣，只有這樣，才能充分調(diào)動職工的勞動熱情，才能激發(fā)他們開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的干勁，企業(yè)才能蒸蒸日上。
第3篇 如何加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)與管理
班組是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)的一級管理組織，是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)一切工作的立足點(diǎn)。全面加強(qiáng)班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作。擺正班組建設(shè)與管理的位置
班組建設(shè)是一項(xiàng)有一定難度的系統(tǒng)工程，要求黨、政、工、團(tuán)同心協(xié)力，齊抓共管；僅僅依靠哪一級哪幾個領(lǐng)導(dǎo)，哪一個部門抓是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的也是難以勝任的。企業(yè)要不斷加強(qiáng)對班組建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立“班組是我家，建設(shè)靠大家”的思想，提高組織者和參與者對班組建設(shè)與管理工作重要性的認(rèn)識，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、歸口管理、專業(yè)指導(dǎo)，將班組建設(shè)工作真正納入企業(yè)行為，把管理的觸角深入到每一個班組，把責(zé)任細(xì)化到每一名員工，以此來促進(jìn)企業(yè)管理工作的進(jìn)展。完善班組各項(xiàng)管理制度
選配好政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有一定組織能力的班組長，工會小組長，制定各自的工作職責(zé)，健全崗位責(zé)任制和崗位操作法，明確班組長負(fù)責(zé)制，形成以班組長為核心的班組集體領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
開展班組達(dá)標(biāo)升級競賽，引導(dǎo)班組崗位“創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu)”，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，使之成為推動企業(yè)基礎(chǔ)管理上臺階、生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的重要手段。
建立必要的規(guī)章制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。要制定班組的各項(xiàng)管理制度，如質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、考勤制度等，明確班組內(nèi)的工作職責(zé)，任務(wù)、作業(yè)程序等。通過制度的建立健全，使班組的基礎(chǔ)工作做到工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化。
抓班組硬件建設(shè)。加強(qiáng)班組的硬件建設(shè)，可以直接讓員工看到企業(yè)對班組建設(shè)的投入，親身體驗(yàn)“職工之家”的整潔、舒適、溫馨，不僅能使廣大職工保持良好的精神狀態(tài)，更好地投入到生產(chǎn)工作中去，也會促使職工革除掉許多不良習(xí)慣，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)用環(huán)境留人的目的。培養(yǎng)提高班組長素質(zhì)
實(shí)踐證明，班組工作好壞，主要取決于班組長素質(zhì)的高低。提高班組建設(shè)與管理水平，關(guān)鍵是選拔和培養(yǎng)具有一定文化程度、年齡適宜、技能過硬、責(zé)任心強(qiáng)、會管理、能團(tuán)結(jié)人的員工擔(dān)任?？梢詫Π嘟M長實(shí)行動態(tài)管理、民主測評、持證上崗、擇優(yōu)競聘、定期培訓(xùn)等，加強(qiáng)對班組長的培養(yǎng)、選拔與使用；可以定期召開班組長座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會，不斷探討新形勢下班組精細(xì)化管理辦法，全面提高班組長管理水平，從而促進(jìn)班組建設(shè)與管理工作不斷走上新的臺階。增強(qiáng)班組管理的科學(xué)性
班組工作要理順各自關(guān)系，形成齊抓共管的科學(xué)體系，在明確工作總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要把各項(xiàng)工作任務(wù)逐步分解，落實(shí)到班組和個人，從而調(diào)動全體職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。同時，要建立科學(xué)地考核機(jī)制，進(jìn)一步明確和正確處理好班組的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以改變在分配問題上平均主義的問題，調(diào)動職工的積極性，提升班組生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。要大力推行現(xiàn)代化管理方法，比如推行全面質(zhì)量管理、推行目標(biāo)管理、推行安全系統(tǒng)工程等等，使班組管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
第4篇 加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理中資金管理
淺析如何加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理中資金管理
加強(qiáng)資金管理才是企業(yè)財務(wù)管理的硬道理,企業(yè)只有加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律,才能保證企業(yè)健康長久地經(jīng)營下去,資金的周轉(zhuǎn)順暢了,經(jīng)濟(jì)效益也有有所提高,才會有更大規(guī)模的資金投入生產(chǎn)。本文對企業(yè)資金管理中存在的問題提出相關(guān)對策。
一、資金管理在企業(yè)中的作用
1、資金管理在企業(yè)中的作用巨大,資金管理和控制能提高資金的使用效益嗎在資金管理之前,企業(yè)要制定資金的使用合理規(guī)劃,制定資金的規(guī)劃才能把資金的存量控制在相應(yīng)的范圍里面,這樣做的好處是避免過多或過少的持有資金,不管資金過多還是過少都會給企業(yè)帶來負(fù)面影響。所以說我們有必要創(chuàng)造一條優(yōu)化資金管理的道路,以最完美的方式運(yùn)用資金,以取得最理想的收益。
2、加強(qiáng)資金管理是規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,促進(jìn)其健康發(fā)展的需要。目前,一些企業(yè)由于資金管理不當(dāng)造成其經(jīng)濟(jì)效益下滑,生產(chǎn)經(jīng)營效率低下以及較為嚴(yán)重?fù)p失的情況。加強(qiáng)資金管理和控制能有效防止財務(wù)人員發(fā)生貪污、舞弊以及資金挪用等行為。因?yàn)槠髽I(yè)加強(qiáng)資金管理就必需要制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,有完善的制度約束工作人員,保證資金的使用流程正規(guī)化,合法化,也防止舞弊發(fā)生的有效手段。其次,加強(qiáng)資金管理能有效的擴(kuò)大資金規(guī)模。眼下資產(chǎn)管理存在兩在問題,資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)是首要問題,其次是資產(chǎn)的重復(fù)分散,尚未形成統(tǒng)一的規(guī)模。加強(qiáng)資金管理可以加快資產(chǎn)的積聚,迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、企業(yè)財務(wù)資金管理中存在的問題
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加強(qiáng)資金管理已被越來越多的管理人士所重視,企業(yè)內(nèi)部資金管理中存在的問題也越來越嚴(yán)重,資金的控制不嚴(yán)造成財務(wù)風(fēng)險也顯露出來。
1、管理者需加強(qiáng)資金管理意識。目前企業(yè)的管理者已經(jīng)意識到了資金管理在企業(yè)中的重要程度,但有些管理者在管理方面還是有所欠缺,缺少資金時間價值觀念和現(xiàn)金流量觀,缺乏詳細(xì)的資金使用計劃和財務(wù)分析方法。同時,一些企業(yè)管理者由于管理意識不強(qiáng),尚未建立良好的內(nèi)部會計控制制度,即使在設(shè)立了內(nèi)部控制制度的企業(yè),也由于意識不強(qiáng)、執(zhí)行力度不夠達(dá)不到應(yīng)用的效果。
2、財務(wù)資金管理信息不準(zhǔn)確。目前由于企業(yè)受利益方面的影響,導(dǎo)致企業(yè)間出現(xiàn)了信息失真的狀況,企業(yè)管理部門之間溝通不暢,甚至不愿為其它部門提供相關(guān)信息,企業(yè)的高層決策者對管理部門提供的信息的真實(shí)性存在質(zhì)疑,嚴(yán)重影響其對重大事項(xiàng)的決策。更有甚者,企業(yè)各層面都出現(xiàn)了提供虛假信息、截留信息的情況,使得會計核算和會計報表缺乏真實(shí)性,無法真實(shí)有效地了解子公司的實(shí)際經(jīng)營情況。據(jù)有關(guān)資料顯示,全國百分之八十以上的企業(yè)都出現(xiàn)了會計信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確的情況。會計信息的不準(zhǔn)確嚴(yán)重影響了企業(yè)管理層對重大事項(xiàng)的決策,導(dǎo)致決策結(jié)果不當(dāng)影響企業(yè)的收益或造成損失,同時對政府宏觀管理和社會監(jiān)督也造成一定的影響。
3、監(jiān)控不力,事前監(jiān)督和事中監(jiān)督形同虛設(shè)。目前一些企業(yè)盡管制定了監(jiān)督制度也設(shè)置了一些監(jiān)督職能,卻因監(jiān)督者對財務(wù)資金的運(yùn)作情況掌握不夠全面,很難起到積極有效的作用。部分企業(yè)在重大投資決策時對影響決策結(jié)果的因素考慮不周,存在著大量的個人主觀觀點(diǎn)以致事前、事中監(jiān)督形同虛設(shè),事后控制審計也是走個形式,缺乏可行的考核方法。由于管理失控,企業(yè)成員不按規(guī)定行使其應(yīng)具備的職責(zé),導(dǎo)致企業(yè)資金不能良好的運(yùn)作,影響企業(yè)健康發(fā)展。
4、資金分散,使用效率低下。目前企業(yè)在資金使用過程中存在著一些不可避免的矛盾,主要矛盾是資金集中管理與內(nèi)部分層次管理機(jī)構(gòu)分散占用的狀況較為明顯。由于子公司普遍存在多頭用戶的現(xiàn)象,一些集團(tuán)旗下各子公司設(shè)立多個賬戶使得企業(yè)資金管理嚴(yán)重失控。其次有些企業(yè)存在盲目投資的情況,在投資時缺乏多方面的慎重考慮,造成極大的損失,使得資金緊張的狀況得不到緩解反而更難周轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)與完善資金管理的對策
1、加強(qiáng)資金管理,要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。財務(wù)管理是以資金管理為核心,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金預(yù)算編制,加強(qiáng)對資金運(yùn)行情況的真實(shí)性進(jìn)行分析,對預(yù)算外的資金支出要嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)債權(quán)債務(wù)及時的清理與追回。同時要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,保證生產(chǎn)經(jīng)營資金能夠正常周轉(zhuǎn)運(yùn)行。要嚴(yán)格按制度進(jìn)行發(fā)票的管理,要嚴(yán)格審核不符合要求的發(fā)票,杜絕白條入帳。因此,資金管理一定要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,只有多管齊下,才能真正搞好。
2、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督與控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,強(qiáng)化事前、事中的及時監(jiān)督、事后的及時控制,有效地運(yùn)行統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件,并完善企業(yè)內(nèi)部審計制度,使其能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)內(nèi)部審計制度是資金管理的重要組成部分,它負(fù)責(zé)對企業(yè)資金管理的考核和有效監(jiān)督。目前我國內(nèi)審力度還需加強(qiáng),要建立高層的內(nèi)部審計制度,調(diào)節(jié)人員的組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對自身素質(zhì)的培養(yǎng),并保證內(nèi)部審計監(jiān)督考核制度的有效實(shí)行。
3、實(shí)施資金的集中管理,提高資金使用效能。將企業(yè)貨幣資金由分散管理改為集中管理,首先,應(yīng)成立企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心統(tǒng)一在銀行開戶,并撤銷企業(yè)所屬各單位在外部銀行的開戶,實(shí)行統(tǒng)一管理。結(jié)算中心要全面、及時、準(zhǔn)確地掌握各單位貨幣資金的動態(tài)收支狀況,對閑散資金合理的安排使用,加速資金的周轉(zhuǎn),有效的利用。其次,要明確現(xiàn)金流量在資金管理中的核心地位,把現(xiàn)金流量作為控制重點(diǎn),加強(qiáng)對現(xiàn)金流量的分析預(yù)測,強(qiáng)化對于公司現(xiàn)金流量的監(jiān)控。
4、建立健全資金收支預(yù)算管理體系。預(yù)算作為一種控制機(jī)制和制度化的程序,是完善資金集中管理的有效模式,一個健全的企業(yè)預(yù)算制度實(shí)際上是企業(yè)完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn),預(yù)算制度的的完善并有效實(shí)行可以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠正常的進(jìn)行,保證企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。同時它也為企業(yè)監(jiān)督、控制、審計、考核的過程中提供了相關(guān)規(guī)范化的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制,將預(yù)算管理制度的作用發(fā)揮到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理程序之中。同時,使資金在預(yù)算和結(jié)算方面更加的快速、準(zhǔn)確,從而使資金的集中管理成為可行。
參考文獻(xiàn):
[1]冷毅. 資金管理――現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的核心[j]. 會計之友(下旬刊),2006,(5).
[2]張春波. 加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)資金管理探微[j]. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報,2006,(5).
第5篇 加強(qiáng)企業(yè)勞動防護(hù)用品的管理
摘要 簡述了勞動防護(hù)用品的分類，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前管理和使用中存在的問題，提出了加強(qiáng)管理的對策和建議。
關(guān)鍵詞 勞動防護(hù)用品 存在問題 加強(qiáng)管理 對策和建議
management for labour protection articles for use in enterprises should be strenghthened urgently
yin xiangyang
(safety section, gudong oil recouery works of shengli oil field xianhe town, helou district, dongying city shandong prouince 257237)
abstract brief introductions about the classification of labour protection articles, enphasize the questions in management and usage at present, put forward proposals and suggestions on strengthening management.
keywords labour proteetion articles for use existing questions strengthen the management countermeasure and proposal.
勞動防護(hù)用品（以下簡稱護(hù)品）是保護(hù)勞動者在勞動過程中安全與健康的一種防御性裝備，按照性質(zhì)分為特種護(hù)品和一般護(hù)品。常見的特種護(hù)品有：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防毒面具、防塵口罩、護(hù)目鏡、高溫鞋、絕緣鞋等。常見的一般護(hù)品有：工作服、工作帽、風(fēng)鏡、雨衣、水靴、防寒服、毛巾、手套等。這些護(hù)品在一些企業(yè)購置、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上存在著許多漏洞，沒能很好地貫徹和執(zhí)行國家勞動保護(hù)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分體現(xiàn)護(hù)品的實(shí)際意義和發(fā)揮它應(yīng)有的作用，不符合現(xiàn)代企業(yè)職工勞動和工業(yè)衛(wèi)生的要求。
1 存在的問題
（1）宣傳不夠，群體勞保觀念薄弱。黨和國家對勞動者的保護(hù)歷來非常重視，但是，由于監(jiān)督、宣傳工作不夠，致使一些企業(yè)對護(hù)品不夠重視，特別是一些私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，注重的是利潤和效益，不舍得勞保經(jīng)費(fèi)的投入，不執(zhí)行國家的勞保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另一方面，作為勞動者本身也缺乏自我保護(hù)意識，對哪些工作，哪些環(huán)境，會接觸哪些有毒有害物質(zhì)，可能受到的直接、間接、潛在傷害有哪些，應(yīng)該采取哪些防護(hù)設(shè)施，佩戴的護(hù)品和使用的防護(hù)設(shè)施性能指標(biāo)、質(zhì)量要求、使用規(guī)定等，知道得很少，就是知道一些，也往往思想上不在乎，工作時嫌麻煩，勞動過程中能湊合就湊合。
（2）管理上存在漏洞。一些大、中型國有企業(yè)雖然能夠較好的執(zhí)行國家勞保法規(guī)、政策，但為職工配備發(fā)放護(hù)品的種類、數(shù)量、使用周期及享受范圍的劃定上，標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、發(fā)放不合理。有的走向了另一個極端，不該發(fā)的也發(fā)，可少發(fā)的沒少發(fā)，造成了很大的流失和浪費(fèi)，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。在有的企業(yè)廠房內(nèi)外、作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)?？煽吹絹G棄的手套、工裝、口罩、電焊面罩。在自由市場上和職工生活區(qū)，經(jīng)常有低價收購雨衣、雨鞋、工作服的灘點(diǎn)和商販，職工的許多勞動保護(hù)用品被兌換成煙、酒、提包、炊具等物品，商販們將這些護(hù)品轉(zhuǎn)手高價賣給企業(yè)，使護(hù)品周而復(fù)始的循環(huán)“旅行”。對于集團(tuán)使用或個人借用的勞保防護(hù)用品，使用時不愛惜，保存時不清洗整理，甚至亂扔亂放，任其損壞丟失。
（3）使用上下標(biāo)準(zhǔn)。凡護(hù)品都有它獨(dú)特的性質(zhì)、作用和使用要求，如不能正確使用，就減弱甚至起不到應(yīng)起的保護(hù)作用，或者使該護(hù)品使用壽命減短。如常見的安全帽，戴時系帶不系好，則易被上空落物打掉，很容易發(fā)生人身傷亡?，F(xiàn)實(shí)生活中，對護(hù)品的使用不規(guī)范、不正確的現(xiàn)象很普遍。
（4）監(jiān)督上不得力。國家對勞保護(hù)品生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)察非常重視，有較完善、嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。但是，屬于企業(yè)部分的管理監(jiān)督職能沒很好的履行。護(hù)品的種類、數(shù)量、發(fā)放范圍，從計劃、購置到保管、發(fā)放、使用全過程企業(yè)的安監(jiān)部門都應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)際上不少企業(yè)未能做到，而是由物資購買部門一物包辦到底。即是使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督也不夠得力，存在著隨意、不合理及這樣那樣的問題，甚至質(zhì)量上、性能上都得不到保證。
2 加強(qiáng)管理的對策
（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民勞保意識。國家和企業(yè)要有目的、有針對性的進(jìn)行宣傳教育，通過強(qiáng)化宣傳使人們建立起自我保護(hù)意識，增強(qiáng)對護(hù)品預(yù)防和減輕傷害作用的認(rèn)識。懂得什么環(huán)境下，從事什么工作有什么樣的危害，應(yīng)該使用和佩戴什么樣的護(hù)品，知道怎樣使用才能達(dá)到防護(hù)效果等常識，養(yǎng)成使用和佩戴護(hù)品的好習(xí)慣。對有的護(hù)品在發(fā)放使用前應(yīng)有專人對使用者進(jìn)行講解和演示，要形成一個制度堅(jiān)持下來。
（2）建立和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)約束。不論什么性質(zhì)的企業(yè)，凡必須配發(fā)給職工（包括民工、臨時工）的護(hù)品和作用過程中必須架設(shè)的公用保護(hù)設(shè)施，國家應(yīng)做出硬性規(guī)定，強(qiáng)制企業(yè)購置、發(fā)放、使用。為了保證護(hù)品的質(zhì)量和可靠性，國家主管部門可向企業(yè)推薦搖旗吶喊和品牌，或指定生產(chǎn)廠家對用戶直銷。企業(yè)要建立和完善護(hù)品的管理制度。在購貨源渠道上，要從具有生產(chǎn)許可證，且經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，避免假冒偽劣產(chǎn)品的購入；在種類上，要保證本企業(yè)各崗位、各工種、各作業(yè)環(huán)境下的不同需要；在運(yùn)輸、保管上要防止損壞、腐爛、降低性能；在發(fā)放上，要通過調(diào)查核實(shí)，定出合理的發(fā)放范圍、種類、數(shù)量、周期等標(biāo)準(zhǔn)，該發(fā)的則發(fā)、能少發(fā)的少發(fā)，能借用的借用，不該發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，嚴(yán)格控制，節(jié)約開支。為了減少浪費(fèi)，對低值易耗的護(hù)品如手套、口罩、防塵器等物品，可以舊換新。為使大家珍惜護(hù)品，對于不易損壞的護(hù)品如安全帽、安全帶等，丟失損壞后，應(yīng)由單位出具證明，完全由個人責(zé)任造成的，應(yīng)按護(hù)品的價格收取個人相應(yīng)比例的現(xiàn)金。對于公用和個人借用的護(hù)品，要進(jìn)行登記、用后按時清洗、整理返還，妥善保管。同時要對護(hù)品進(jìn)行定期檢測，不合格的或超過允許使用期的予以報廢更換。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督，保證安全。國家勞動部門、技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門和行業(yè)主管部門應(yīng)經(jīng)常對防護(hù)品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和使用企業(yè)進(jìn)行檢查或抽查，對生產(chǎn)、銷售、使用管理情況做到心中有數(shù)。發(fā)現(xiàn)問題給予糾正或曝光，共性問題討論研究，制定對策。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安監(jiān)部門對護(hù)品管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)察、監(jiān)督地位，安監(jiān)部門要理直氣壯的認(rèn)真行使這項(xiàng)權(quán)力，結(jié)合反違章活動，加強(qiáng)對職工使用佩戴護(hù)品情況的檢查監(jiān)督，并建立起有效的考核機(jī)制，促使職工養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)使用和佩戴勞保護(hù)品的良好習(xí)慣。這里還須指出，近幾年大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的開發(fā)應(yīng)用，隨之帶來了新的有毒有害物質(zhì)和危險源，勞動保護(hù)用品的種類、性能、品牌，等級也應(yīng)隨之完善和提高。只有這樣，勞動者在勞動中才能有效的得到防護(hù)和保護(hù)。隨著社會的發(fā)展，人類文明程度的提高，人們思想觀念的變化，對護(hù)品的需求在質(zhì)量保證、性能安全可靠的前提下，還要講究穿戴舒適方便、美觀大方。
