淺談建筑施工現(xiàn)場的火災隱患及管理對策
近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，城市里建筑工程項目不斷增多，諸如城市建設、工程建設、住宅建設、開發(fā)區(qū)建設、工業(yè)園區(qū)建設等處處可見。建筑工地眾多而繁忙，再加上新材料、新技術的不斷出現(xiàn)并被廣泛應用，建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)了大量的火災隱患。如不加以及時監(jiān)督整改，一旦發(fā)生火災，后果將不堪設想，不僅會燒毀未建成建筑物和其周圍建筑物，而且會造成重大人員傷亡，給社會和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害。據(jù)統(tǒng)計：從1950～2004年，在工業(yè)基建過程中發(fā)生的火災為250015起，造成299295.05萬元的經(jīng)濟損失、7906人死亡、37146人受傷，平均每年發(fā)生4500多起。而近幾年隨著建筑工程數(shù)量的不斷增加，這一數(shù)字無疑會進一步增大?？梢哉f，建筑施工現(xiàn)場的火災隱患問題已經(jīng)相當嚴重，應該引起施工單位和消防安全監(jiān)管部門的高度重視。
一、建筑施工現(xiàn)場的火災隱患
1.建筑施工現(xiàn)場總體布局不合理。很多建筑施工企業(yè)在工地周圍隨意搭建工棚，堆放建筑材料。施工現(xiàn)場雖然作業(yè)分區(qū)，但對易燃易爆物品的存放和作業(yè)分區(qū)不明確。經(jīng)調(diào)查，一部分施工工地沒有進行易燃易爆物品存放區(qū)與動火作業(yè)區(qū)（電氣焊割區(qū)）的劃分，還有一部分施工工地雖然進行了區(qū)域劃分，但未進行有效分隔，一旦發(fā)生火災，根本無法阻止火災蔓延。
2.對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的可燃廢棄物沒有進行統(tǒng)一處理。據(jù)調(diào)查，很多建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，沒有專職人員進行及時清理，也沒有設置集中場地臨時存放，更有甚者會對這些廢物進行焚燒處理，這些都是極其危險的火災隱患。
3.不按施工圖紙和消防要求進行施工，隨意降低防火技術標準。據(jù)調(diào)查，少數(shù)建筑工程單位未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過消防部門審批，但施工單位仍按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計；還有一些單位大量選用可燃材料，嚴重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴重，選用的電線、吊頂、室內(nèi)家具、地面鋪設材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時遮擋消防設施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設計寬度，從而遺留了先天性火災隱患。
4.由于建筑施工中承包單位較多,人員流動性較大,給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度,火災隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。在建筑工地隨處可見一些搭建的工棚，如辦公室、庫房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑，一般為鋼結構，建筑耐火等級較低，防火間距不足，消防設施配備不齊全，每間宿舍內(nèi)入住的人員很多，這些人員一般受教育程度較低，而且消防安全意見淡薄。一旦發(fā)生火災，極易造成火燒連營和群死群傷的不良局面。
5.幾乎每個施工工地都或多或少存在一些消防安全隱患，消防安全管理形勢不容樂觀。首先，電氣線路私拉亂接現(xiàn)象嚴重。許多臨時線路價低質(zhì)劣，電氣線路不穿管敷設，線路負荷小，有的甚至將銅絲、鐵絲代替保險絲，長時間超負荷運行，極易引發(fā)火災；其次，施工、住宿人員在工地現(xiàn)場使用火爐、液化石油氣等生活用火設施，但缺乏用火用電等消防安全常識和防火措施；再次，由于施工現(xiàn)場外來人員、施工人員較多，可燃、易燃物多，流動吸煙得不到有效控制，缺乏對煙頭等火源的有效管理，極易造成火災。
6.建筑工地消防器材配備嚴重不足，消防通道不暢。據(jù)調(diào)查，在一些工地中，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本沒有任何消防器材，一些施工人員為了圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災，極易造成嚴重后果。
二、消除建筑施工現(xiàn)場火災隱患的管理措施
1.建立健全消防安全管理責任制，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則層層落實消防安全管理責任制。公安部第61號令第二章第十二條規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，實行施工總承包的，有總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理?？偝邪綉訌妼Ψ职降谋O(jiān)管力度，逐級落實消防安全責任制，簽訂責任狀，對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全負責。
2.加強施工現(xiàn)場平面規(guī)劃布局，曾強消防安全意識。根據(jù)施工現(xiàn)場平面布置的實際情況，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆放場地，易燃易爆危險物品庫房等區(qū)域，設立明顯的警示標志。加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲存要設立專用倉庫，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量儲存，同時派專人負責收發(fā)登記。要盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。嚴禁堆放建筑材料堵塞消防車道，確保施工現(xiàn)場的消防車道不得少于兩處，且寬度不小于4米。
3.加強消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的檢查。一要限制可燃復合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應采用的裝修材料。二要對內(nèi)部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口，有無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護。四要依法加強建筑施工現(xiàn)場的消防檢查。在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
4.加強施工現(xiàn)場的用電管理。施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設備周圍是否有可燃物，尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設備、燈具是否符合防爆要求。另外對以下重點場所更要加強管理：(1)電氣焊割場所。施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù)，各動火作業(yè)經(jīng)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業(yè)的人員應經(jīng)建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。焊割作業(yè)現(xiàn)場配備足夠的滅火器材；對裝過易燃、可燃液體和氣體及化學危險品的容器,焊割前應徹底清除。(2)用電場所。建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度，加強臨時用電安全管理。電工應經(jīng)建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護裝置，施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設置，并分別安裝相應功率的保險裝置。庫房內(nèi)嚴禁使用明火或高熱強光源燈具，臨時用電應符合防火規(guī)定。(3)民工宿舍。民工宿舍不準存放易燃易爆物品；施工現(xiàn)場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨立設置；臨時宿舍和辦公用房每幢建筑應有一定的防火間距；臨時宿舍和辦公用房內(nèi)電氣必須按有關規(guī)定進行安裝，嚴禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器；施工現(xiàn)場應選擇安全地點集中設置食堂和吸煙室，食堂嚴禁設置在建建筑物內(nèi)，不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
5.加強施工現(xiàn)場的用火管理。首先要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺；其次要對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，派專職安全員應當督促作業(yè)人員及時進行清理，集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理，嚴禁焚燒，臨時堆場需設立防火標識，配置防火設施。最后要在工人宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志，必要時設置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
6.實行嚴格消防安全管理制度，加強消防安全宣傳，對工人進行消防安全培訓。要督促施工單位認真學習和貫徹落實新《消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。一要確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責，成立義務消防安全組織，負責日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理，同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查，重點巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患；二要對雇傭的臨時工人必須經(jīng)過消防安全培訓，使其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災，特別是要加強對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓，使之持證上崗。三要確保施工單位層層落實消防安全責任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴密消防工作網(wǎng)絡。四要配備消防器材，為防患于未然，建筑工地無論大小，都應配備滅火器材。
總之，建筑施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程,它不僅需要建筑施工單位管理層的高度重視、消防安全部門的督促檢查,還需要每個施工人員防火意識的增強。只有這樣,才能減少火災隱患的產(chǎn)生，確保建筑施工現(xiàn)場的消防安全。
