當(dāng)前建筑工程消防管理存在問(wèn)題及對(duì)策
1 當(dāng)前建筑工程消防管理中主要存在的問(wèn)題
1.1 施工單位消防管理意識(shí)淡薄
近年來(lái)，由于政府部門相對(duì)減少了對(duì)建筑企業(yè)的行政干預(yù)和指令，企業(yè)逐步實(shí)行自主管理。建筑工程施工單位的消防工作計(jì)劃措施受行政方面的制約力減弱，也就逐漸導(dǎo)致了施工單位消防管理意識(shí)的淡薄。同時(shí)，部分資質(zhì)較低的施工單位為了節(jié)省人員支出，而大量招收農(nóng)民工或臨時(shí)工，這些人員素質(zhì)普遍較低，而且消防知識(shí)也相對(duì)匱乏，施工單位也未能及時(shí)進(jìn)行對(duì)其系統(tǒng)的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)違反消防安全規(guī)定、違章進(jìn)行操作的事時(shí)有發(fā)生，甚至引發(fā)重大安全事故。由于施工單位沒(méi)有真正意識(shí)到消防管理在工程整體管理工作中的重要性和意義，這就必然遺留下消防安全隱患，這對(duì)于建筑工程的全面開展和順利進(jìn)行是極其不利的。
1.2 缺乏嚴(yán)格的消防管理機(jī)制
在建筑工程管理中，工程管理人員將管理工作的注意力集中于工程招投標(biāo)、資金管理、施工工藝、材料選購(gòu)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，而消防管理常常被工程管理人員所忽視。由于在建筑工程管理中，普遍缺乏相應(yīng)的管理制度和措施，也就難以形成嚴(yán)格的管理機(jī)制，這與現(xiàn)代工程管理理念不相符，施工單位必須加以重視。只有逐步建立嚴(yán)格的建筑工程消防管理機(jī)制，才能切實(shí)保障消防管理工作的有序進(jìn)行，并且也是建筑丁程管理強(qiáng)化的必然要求。
1.3 消防器材選用中存在偷工減料的現(xiàn)象
目前，在部分建筑工程中，施工單位為了降低工程成本，而違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)于消防器材的規(guī)定，選用質(zhì)量較差，甚至是報(bào)廢了的消防器材安裝于建筑物中。在表面看來(lái)，劣質(zhì)的消防器材與優(yōu)質(zhì)的消防器材沒(méi)有太大的區(qū)別，但是一旦遇到火險(xiǎn)，就會(huì)出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。優(yōu)質(zhì)的消防器材可以有效協(xié)助消防人員撲滅大火，而劣質(zhì)的消防器材非但不能起到應(yīng)有的作用，甚至?xí)绊懙较廊藛T的正常工作，造成大規(guī)模的人員傷亡，以及財(cái)產(chǎn)損失。因此，在建筑工程消防管理丁作中，對(duì)于消防器材選用中存在偷工減料的現(xiàn)象一定要堅(jiān)決制止。
2 建筑工程消防系統(tǒng)的質(zhì)量管理
建筑工程消防系統(tǒng)的質(zhì)量管理責(zé)任主體具有多元化的特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家2003年頒布的《建設(shè)下程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位依法對(duì)建設(shè)丁程質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)建筑消防系統(tǒng)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.1 設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程設(shè)計(jì)單位在消防管理中，主要質(zhì)量責(zé)任包括：①工程設(shè)計(jì)單位不得擅自修改經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)的消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件，如確需修改，必須提請(qǐng)建設(shè)單位，并重新向公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)、審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行改動(dòng)。②建立健全的建設(shè)工程消防沒(méi)計(jì)質(zhì)量管理責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家建筑工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑消防系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。③設(shè)計(jì)單位要主動(dòng)參加建設(shè)單位組織的消防系統(tǒng)工程驗(yàn)收，確認(rèn)建筑工程消防設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況。
2.2 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程建設(shè)單位在消防管理中，主要質(zhì)量責(zé)任包括：①嚴(yán)格按照建筑工程消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案落實(shí)投資，保障消防系統(tǒng)工程建設(shè)資金充足，不得壓縮，或者取消消防沒(méi)施工程投資，降低工程項(xiàng)目的消防安全水平。②將消防系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理發(fā)包，或者委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，并對(duì)消防系統(tǒng)工程質(zhì)量實(shí)施管理，建立質(zhì)量管理責(zé)任制度，督促設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等。③由建設(shè)單位選用的消防產(chǎn)品，必須是符合市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及質(zhì)量合格的產(chǎn)品。④建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)。以及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位和人員違反法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 施工單位的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程施工單位在消防管理中，主要質(zhì)量責(zé)任包括：①不得擅自修改建筑消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不得偷工減料，降低消防系統(tǒng)工程質(zhì)量。②由施工單位采購(gòu)的消防產(chǎn)品，必須是符合市場(chǎng)準(zhǔn)人制度及質(zhì)量合格的產(chǎn)品。施工單位在施工安裝消防系統(tǒng)前，應(yīng)查驗(yàn)消防產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及質(zhì)量不合格的消防產(chǎn)品，不允許在工程上安裝使用。③建立健全消防施工質(zhì)量責(zé)任制度，嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)施工圖和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)建筑消防系統(tǒng)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3 促進(jìn)建筑工程消防管理方法的創(chuàng)新
目前，我國(guó)建筑工程消防管理工作已普遍實(shí)行科學(xué)的管理方法，但是管理方法多是照搬、照抄其他行業(yè)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和理論，并不能完全適應(yīng)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代建筑工程行業(yè)對(duì)管理工作的實(shí)際需要。在建筑丁程消防管理中，很多弊端和缺點(diǎn)都逐漸暴露出來(lái)，如果長(zhǎng)期硬性的堅(jiān)持下去，必將不利于建筑工程施工單位的發(fā)展，以及整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。
建筑工程施丁單位必須在現(xiàn)有的建筑工程消防管理理論與方法的基礎(chǔ)上，加以適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，才能完全滿足建筑行業(yè)的整體發(fā)展需求。建筑工程消防管理方法的創(chuàng)新要從以下幾點(diǎn)做起：
3.1 吸收和借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)建筑工程消防管理方法加以創(chuàng)新
一些發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑行業(yè)發(fā)展歷史較悠久，在長(zhǎng)期管理工作中，早已形成一套完善的建筑工程消防管理理論和方法。國(guó)內(nèi)的建筑單位要注重對(duì)國(guó)外先進(jìn)管理理念的吸收和借鑒，但絕不是全部將其拿過(guò)來(lái)，直接應(yīng)用于國(guó)內(nèi)建筑工程的管理工作中。建筑工程管理工作單位要對(duì)外國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)做充分的分析與研究，并堅(jiān)持“去其糟粕，取其精華”的學(xué)習(xí)原則。結(jié)合國(guó)內(nèi)建筑工程消防管理的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，加以適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，逐步形成符合中國(guó)建筑市場(chǎng)，并行之有效的建筑工程消防管理方法。
3.2 在總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程消防管理方法進(jìn)行創(chuàng)新
我國(guó)建筑工程行業(yè)雖然起步較晚，但是在近年的發(fā)展中，以及多年的建筑工程消防管理工作中，管理人員在長(zhǎng)期的管理工作中，已經(jīng)逐步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。建筑工程消防管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富，也是建筑行業(yè)發(fā)展的基石。施丁單位要重視對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的積累，在建筑工程消防管理工作完成后，工程施工單位都要組織人員對(duì)階段性的工作做出總結(jié)，并提出對(duì)工作的建議。施工：?jiǎn)挝恢挥性诓粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)督與審查方法進(jìn)行更新和完善，才能保證建筑工程消防管理方法的不斷創(chuàng)新，否則必將出現(xiàn)墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象。
