射線作業(yè)管理程序
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范射線作業(yè)管理,確保射線作業(yè)安全,特制定本程序。
第二條 本規(guī)定適用于總廠所屬各單位。
第三條 以下術(shù)語適用于本規(guī)定。
輻射安全許可證及其他有關(guān)證件:是指國家有關(guān)部門頒發(fā)的關(guān)于輻射工作的許可證。
射線作業(yè)人員:是指由政府機構(gòu)許可操作使用放射性同位素體的人員。
安全防護區(qū)域(控制區(qū)/管理區(qū)/安全區(qū))
1、控制區(qū)是指由輻射源至輻射劑量當量40微希伏特的點為半徑的圓球體以內(nèi)區(qū)域,該區(qū)域為絕對禁入?yún)^(qū)。
2、管理區(qū)是指由輻射源至輻射劑量當量2.5微希伏特的點為半徑的圓球體區(qū)域以內(nèi),但在控制區(qū)以外,該區(qū)域只能由射線作業(yè)人員作業(yè)時進入。
3、管理區(qū)以外的區(qū)域為安全區(qū),該區(qū)域為公眾可進入的區(qū)域。
4、γ型放射性同位素、*型單向、周向射線裝置的防護管理方式相同。
第二章 職 責
第四條 部門職責
質(zhì)量安全環(huán)?？曝撠煂ι渚€作業(yè)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的有權(quán)取消工作許可證;負責本程序維護更新
第五條 屬地主管職責
1、審批《輻射作業(yè)安全許可證》,監(jiān)督檢查現(xiàn)場作業(yè),發(fā)現(xiàn)不符合安全管理要求的,有權(quán)取消作業(yè)許可證
2、負責書面告知射線作業(yè)時受影響區(qū)域所有相關(guān)人員?？鐚俚剡M行射線作業(yè)時,由射線作業(yè)主要影響區(qū)域?qū)俚刂鞴茇撠煾嬷苡绊憛^(qū)域相關(guān)單位,并協(xié)調(diào)相關(guān)單位簽字。
3、負責放射性同位素與射線裝置作業(yè)安全與防護措施落實
4、負責施工單位《輻射安全許可證》及其他有關(guān)證件、作業(yè)人員資格的審查工作。
5、監(jiān)督檢查作業(yè)單位放射源管理。
1)組織本屬地范圍內(nèi)輻射事故/事件的調(diào)查。
2)監(jiān)督檢查施工單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練情況。
3)工程施工作業(yè)中,有監(jiān)理單位的,可由監(jiān)理單位執(zhí)行1到8,并將相應(yīng)結(jié)果報告項目部。
第六條 施工單位職責
1、對本單位放射性同位素和射線裝置及射線作業(yè)的安全和防護工作負責,并依法對其造成的放射性危害承擔責任。
2、確保本單位依法取得《輻射安全許可證》及其他有關(guān)證件、射線作業(yè)人員依法取得有效資格證書,并按規(guī)定從事射線作業(yè)。
3、負責制定落實放射性同位素與射線裝置運輸、使用、儲存及射線作業(yè)的各項安全和防護措施。
4、負責輻射事故應(yīng)急預(yù)案的編制、定期演練及實施
5、負責輻射事故的調(diào)查、上報。
6、明確作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人
第七條 監(jiān)護人職責
1、清楚可能存在的危害;
2、清楚危害對進入者的影響;
3、負責監(jiān)督管理區(qū)域及其以內(nèi)作業(yè)區(qū)域的安全條件變化;
4、負責發(fā)出應(yīng)急信息;啟動撤離行動;
5、必須沿警示帶巡檢防止其他人誤入;
6、負責對安全區(qū)域進行定期輻射測量,并對異常情況進行處理。
第三章 管理要求
第八條 施工單位資質(zhì)及要求
1、作業(yè)單位必須依法取得有效的《輻射安全許可證》及其他有關(guān)證件,按規(guī)定從事射線作業(yè),禁止無證或者不按照規(guī)定的種類和范圍進行射線作業(yè)。
2、作業(yè)單位必須具有與安全許可證及其他有關(guān)證件資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量(人員),有專門的安全與防護機構(gòu)或者專職、兼職安全和防護管理人員,并配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器。
3、施工單位必須具有健全的安全和防護管理制度、輻射事故應(yīng)急措施。
第九條 人員要求
1、射線作業(yè)人員必須經(jīng)過國家有關(guān)部門及本單位內(nèi)部關(guān)于安全和防護知識的教育、培訓(xùn)和考核,在取得有效資格證書后方可從事放射性作業(yè)。
2、射線作業(yè)人員必須進行一年一次的定期體檢。
3、射線作業(yè)人員接受劑量不得超過國家標準規(guī)定(正常情況下,射線作業(yè)人員接受的劑量應(yīng)控制在 50msv/年)。
第十條 射線源管理
1、承包商需進入施工現(xiàn)場的射線源,須經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處統(tǒng)一編號建立射線源檔案。并儲存于指定源庫,集中統(tǒng)一管理。
2、承包商需進入施工現(xiàn)場的射線源,須在質(zhì)量安全環(huán)保處備案。并儲存于經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處許可的臨時源庫。
3、射線源庫須安裝防盜門窗,門窗及其他醒目處須張貼“當心,電離輻射”的警示標志。
4、源庫周邊50米范圍為防護區(qū)域,嚴禁無關(guān)人員進入。
5、防護區(qū)域及射線源庫內(nèi)不得存放易燃易爆物品及其他材料,保證消防通道暢通。
6、射線源庫應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材。
7、射線源庫必須24小時有專人值守,嚴格交接班制度。
8、射線源庫實行“雙人雙鎖”管理,即源庫大門鑰匙由值守人員掌握,儲源柜鑰匙由承包商人員掌握。
9、承包商在儲源庫內(nèi)指定位置設(shè)立鋁質(zhì)或鋼質(zhì)儲源柜,設(shè)鎖,存放本單位射線源。
10、承包商作業(yè)人員憑有效的《射線作業(yè)許可證》進入源庫提取射線源,值守人員根據(jù)許可證上注明的源號發(fā)放,并在《輻射源出入庫登記表》(見附件四)上簽字確認。
11、射線源入庫時根據(jù)《輻射源出入庫登記表》中記載內(nèi)容進行核實確認,并簽字確認。
12、運載射線源的車輛必須車況良好,專車專用,嚴格遵守廠區(qū)限速規(guī)定。不得搭乘其他無關(guān)人員,射線源在車內(nèi)應(yīng)穩(wěn)妥放置并不得與其他材料混載。載源車輛在中途不得任意?？?工作完畢后立即將射線源送回儲源庫。
第十一條 作業(yè)管理
1、射線作業(yè)單位必須提前24小時申辦射線作業(yè)許可證,作業(yè)負責人必須進行危害辨識,明確射線影響范圍、受影響相關(guān)方,編制安全工作方案后,報屬地主管。
2、屬地主管依據(jù)申請人的申請,召集施工負責人、作業(yè)人員、安全人員、相關(guān)方進行會議審核,會議審核的內(nèi)容至少包括:
1)危害辨識的有效性、全面性
2)射線作業(yè)影響半徑確定的合理性
3)受影響方的確定的合理性
4)安全工作方案(含受影響方)的有效性
5)作業(yè)時間的合理性。
3、實地檢查,會議審核通過后審批人應(yīng)組織參會人員現(xiàn)場確認安全措施落實情況(含受影響方),確認安全措施完全落實后,審批人簽批作業(yè)許可。
4、安全措施的要求至少達到以下條件
1)每一射線作業(yè)點必須配備一部放射量測定儀。
2)射線警示標志包括警示燈、警示牌、警示帶。警示燈為紅色頻閃燈,每個作業(yè)點不少于四盞;警示牌使用反光材質(zhì)制作,板面中文書寫“當心,電離輻射”警示語,每個作業(yè)點不少于四個警示牌;警示帶為黃黑相間的帶條。
3)作業(yè)開始前根據(jù)射源放射強度確定的安全防護半徑,沿管理區(qū)外邊界使用警示帶全封閉圍護。警示燈、警示牌沿警示帶四個方向間隔分布。
4)作業(yè)開始前,作業(yè)單位必須對警戒線以內(nèi)的無關(guān)人員清場,在確認無誤后方可作業(yè),并由監(jiān)護人沿警示帶巡檢防止其他人誤入。
5)作業(yè)結(jié)束后必須使用放射量測定儀對作業(yè)地點進行檢測,在確認放射源已進入儲源罐后方可撤除警示標志。
第十二條 應(yīng)急處理
1、射線作業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風險,制定應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準備。
2、發(fā)生輻射事故時,作業(yè)單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即向當?shù)丨h(huán)境保護部門、公安部門、衛(wèi)生部門報告。
3、發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當立即將可能受到輻射傷害的人員送到衛(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院,進行檢查和治療,或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場,采取救治措施。
4、γ射線源泄漏事故的應(yīng)急處理
1)作業(yè)單位應(yīng)立即發(fā)出警報,使所有在場人員迅速撤離。
2)作業(yè)單位應(yīng)立即確定安全防護區(qū)范圍并設(shè)置警戒標志,防止其它人員進入輻射區(qū)。
3)立即向事故現(xiàn)場射線作業(yè)負責人、作業(yè)單位負責人、屬地主管及國家有關(guān)行政部門報告。
4)各相關(guān)部門接到報告后,盡快趕到現(xiàn)場參加應(yīng)急處理,努力減少對環(huán)境和人員的影響。
5)作業(yè)單位操作人員應(yīng)立即調(diào)出儲源箱及鉛容器待用。
6)作業(yè)單位應(yīng)按時間順序,詳細記錄事故發(fā)生和處理的全過程,寫出書面報告逐級報告。
7)參加應(yīng)急處理人員所受到的特殊照射的劑量應(yīng)詳細記錄,報有關(guān)部門存檔并給予醫(yī)學(xué)檢查和必要的處理。
第十三條 射線作業(yè)許可證管理要求
1、射線作業(yè)應(yīng)按照作業(yè)許可的要求,進行工作前安全分析,并辦理“射線作業(yè)許可證”(見附件3)。
2、根據(jù)作業(yè)初始風險的大小,由有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風險控制資源的直線管理人員或其授權(quán)人審批作業(yè)許可證,批準人應(yīng)是屬地單位負責人或其授權(quán)人。
3、作業(yè)單位現(xiàn)場負責人辦理射線作業(yè)許可證。
4、作業(yè)人員、監(jiān)護人員變更時,應(yīng)經(jīng)批準人和申請人審批。
5、作業(yè)完成后經(jīng)作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人驗收合格后,由申請人與批準人簽字,關(guān)閉作業(yè)許可證。
6、許可證的有效期限不超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不得超過72小時,分發(fā)、延期及關(guān)閉的要求可參照《作業(yè)許可管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 審核、偏離、培訓(xùn)和溝通
第十四條 各基層單位應(yīng)將本規(guī)定納入體系審核,必要時可由廠部組織專項審核;發(fā)生偏離應(yīng)報廠安委會批準,每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年;安全部門應(yīng)組織培訓(xùn),相關(guān)員工都應(yīng)接受培訓(xùn);本規(guī)定在煉化總廠內(nèi)部及相關(guān)方之間進行溝通。
第五章 附則
第十五條 本規(guī)定由煉化總廠負責解釋。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《煉化總廠射線作業(yè)安全管理規(guī)范》(玉油司煉字[2010]第20號)同時廢止。
