燃?xì)夤窘se管理體系必要性
hse管理體系自20世紀(jì)80年代首次提出至今已有20余年的歷史,為有效地減少生產(chǎn)中高風(fēng)險所帶來的災(zāi)難,中國石油天然集團公司和中國石化集團公司先后實施了hse管理體系,使我國石化產(chǎn)業(yè)在健康、安全、環(huán)境管理方面縮短了與世界發(fā)達(dá)國家的距離。國外石化企業(yè)的各級管理者充分認(rèn)識到hse是一個線性管理責(zé)任,各級管理者都把hse作為首要業(yè)務(wù)工作之一,并通過日常工作來履行具體的hse責(zé)任。hse管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險和危害評估”,而企業(yè)的重大風(fēng)險和重要環(huán)境影響即各種設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于操作層,因此風(fēng)險管理控制的重點也應(yīng)放在操作層。而區(qū)域公司作為集團公司的一線部門,負(fù)責(zé)加氣站及城市管網(wǎng)建設(shè),有必要建立hse管理體系,在基層單位進行貫徹與深化hse管理,為公司提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證,減少事故發(fā)生,保證員工的健康安全,保護公司的財產(chǎn)不受損失。
加氣站的日常工作,特別是基層員工的工作內(nèi)容往往是由基礎(chǔ)性工作、臨時性工作、階段性工作、協(xié)助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體,工作內(nèi)容繁雜,在日常工作檢查或領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研工作中,會發(fā)現(xiàn)有些員工存在忽視安全規(guī)定,不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為,個別單位的崗位員工對公司、作業(yè)區(qū)規(guī)定的制度還存在不理解的現(xiàn)象,往往錯誤地認(rèn)為那樣做對他們并沒有什么用,甚至那樣做會增加自己的工作量或勞動強度,有的員工甚至還按照自己的理解行事。這樣一來,在執(zhí)行“規(guī)定動作”的同時自覺或不自覺地?fù)竭M一些“自選動作”,例如:個別崗位員工的現(xiàn)場操作有不求精的現(xiàn)象,按本單位相關(guān)規(guī)定員工進入操作區(qū)以后,勞保護具必須規(guī)范佩戴,手機一律不準(zhǔn)進入操作區(qū),但在日常作業(yè)中個別員工仍然存在僥幸心理,未按規(guī)定佩帶安全帽,認(rèn)為從更衣室到作業(yè)區(qū)不佩戴安全帽也不會有什么安全風(fēng)險,手機帶入作業(yè)區(qū)只要不接聽,不會產(chǎn)生任何火災(zāi)爆炸威脅,以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。
另一方面,新疆是多民族聚住區(qū),而各區(qū)域公司就設(shè)立在民族居住區(qū)內(nèi),又實行的是本地化管理,民族員工占了很大一部分,他們普遍存在著:1、文化素質(zhì)普遍較低,在進入公司作業(yè)之前沒有接受相關(guān)的培訓(xùn),整體文化素質(zhì)不高;2、對加氣工崗位的安全知識了解較少,首先注重的是怎樣適應(yīng)自己的基本工作,而忽略安全意識的自我培養(yǎng),對加氣工崗位工作規(guī)范、流程、危險點源等不熟知,未做安全需求方面的考慮。他們在工作中一旦遇到突發(fā)性事故,就不知如何應(yīng)急處理,從而給事故的發(fā)生與擴大造成隱患;3、安全意識淡薄,容易發(fā)生違章行為,天然氣行業(yè)是一種高風(fēng)險行業(yè),不僅需要吃苦耐勞的精神,更需要較強的現(xiàn)場實踐能力和安全保護能力。民族員工由于安全意識和安全操作崗位技能不足,忽視安全蠻干、盲干的現(xiàn)象就很難避免,致使事故發(fā)生的可能性增加。
如果區(qū)域公司建立了hse管理體系,用細(xì)節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行,提高執(zhí)行力,保證危害識別與風(fēng)險評估的組織,就能避免上述情況的發(fā)生。hse管理強調(diào)從細(xì)節(jié)入手,強調(diào)防微杜漸。加氣站日常工作涵蓋了設(shè)備、物資、人員、組織運作等方方面面,可謂細(xì)致入微。moduspec公司僅防高空落物系統(tǒng)就細(xì)化為十大區(qū)域,檢查表格達(dá)29頁,檢查項目之多之細(xì)由此略見一斑。對于我們基層加氣站來說,首先要解決的問題是:細(xì)節(jié)在哪里細(xì)節(jié)誰來管細(xì)節(jié)怎么管細(xì)節(jié)存在于企業(yè)運營的全過程,細(xì)節(jié)管理與控制涉及全體員工,必須由所有員工參與管理與控制,在加氣站實行以分公司經(jīng)理為中心、以設(shè)備點檢為重點、以新版操作規(guī)程為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)化、卡片化作業(yè)為目標(biāo)、以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場管理模式,既是細(xì)節(jié)管理與控制的可靠方式,又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。危害識別與風(fēng)險評估是整個hse管理體系的核心部分,它的目的是為了評價危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度,以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個體系的建立基本上是立足于各項危害識別與風(fēng)險評估成果之上的,以危害識別與風(fēng)險評估的成果為基礎(chǔ), 建立健全預(yù)防各種危害或風(fēng)險的機制、措施和方案,從而達(dá)到“安全第一,預(yù)防為主”目的。
目前區(qū)域公司新員工的培訓(xùn)主要靠老員工幫帶,系統(tǒng)及專業(yè)的培訓(xùn)很少,新員工對安全的認(rèn)知不夠,這就存在了安全隱患,天然氣行業(yè)屬于高危行業(yè),稍微疏忽大意就有可能釀成事故,所以對新員工進行系統(tǒng)及專業(yè)的培訓(xùn)是勢在必行。而hse培訓(xùn)是目前企業(yè)向全體員工進行hse基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)技能所必須做的宣貫、培訓(xùn)和訓(xùn)練,做好員工的hse培訓(xùn)是奠定企業(yè)員工隊伍安全意識形成的基礎(chǔ),不僅能有效地防止各種事故的發(fā)生,而且能夠形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
區(qū)域公司下屬各縣城市管網(wǎng)工程過程持續(xù)化,管網(wǎng)鋪設(shè)于城市中,周圍是人口密集的居民區(qū),風(fēng)險是客觀存在的,但如何有效預(yù)測管網(wǎng)風(fēng)險狀況,減小和降低事故發(fā)生的次數(shù)與事故損失,促進城市和諧發(fā)展,則是當(dāng)前管道行業(yè)進行hse體系的重要內(nèi)容。hse體系是一種先進的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的集成評價方法,推行hse評價技術(shù)使國際石油、石化行業(yè)現(xiàn)代安全管理的新模式,也是當(dāng)前進入國際市場競爭的通行證,同時,管道系統(tǒng)的服役時一個動態(tài)過程,如果區(qū)域公司建立hse管理體系,就可變被動的評估、檢修與管理模式為主動、預(yù)知性的評估、持續(xù) 改進與動態(tài)管理;動態(tài)評估管道風(fēng)險,預(yù)知高風(fēng)險管段區(qū)域,在事故發(fā)生之前實施風(fēng)險預(yù)警,采取措施,消除隱患;實現(xiàn)按照不同管段的安全級別采用相應(yīng)的管理模式,將優(yōu)先資源配置到高風(fēng)險管段區(qū)域;hse管理體系是國際化的需要,是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,可增強企業(yè)的競爭力;使區(qū)域公司在與新捷燃?xì)飧偁帟r提高成功率。
綜上所述,區(qū)域公司有必要建立hse管理體系,只有真正把基層加氣站的hse工作做好了,切實提高基層員工參與體系管理的積極性,認(rèn)識到體系在實際工作中的作用,人人參與,hse管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造hse的經(jīng)濟效益。
