第1篇 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序
1 目的
為確定潛在的事故和緊急情況，或在緊急事故發(fā)生時(shí)能得到有效處置，最大限度地降低可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響，保障職工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)順行，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，履行社會(huì)責(zé)任，特制定本程序。
2 適用范圍
本程序適用于公司內(nèi)可能危及員工生命安全、身體健康和可能導(dǎo)致較大財(cái)產(chǎn)損失的潛在事故、對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的事件、潛在事故或緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 潛在事故:容易導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)。
3.2 緊急情況:對(duì)正常的生產(chǎn)、工作有嚴(yán)重影響的非正常情況，如火災(zāi)、爆炸、洪水或危險(xiǎn)物品泄漏環(huán)保設(shè)施故障停機(jī)等。
3.3 突發(fā)公共事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害，危及企業(yè)、環(huán)境、公共安全或嚴(yán)重影響公司生產(chǎn)的緊急事件。
3.4 突發(fā)公共事件的分類(lèi)
突發(fā)公共事件分為以下五種類(lèi)型：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、經(jīng)營(yíng)安全事件。
3.5 突發(fā)公共事件的分級(jí)
通常情況下，突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：i級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）、ⅳ級(jí)（一般），具體劃分在公司各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急程序中體現(xiàn)，要求依據(jù)國(guó)家、地方應(yīng)急預(yù)案的劃分和公司的具體情況，全面、詳細(xì)、量化，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。
4 職責(zé)
4.1 最高管理者負(fù)責(zé)保證緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)所需人力、物力、財(cái)力。
4.2 管理者代表負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，公司安全生產(chǎn)主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
4.3 安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)公司職業(yè)健康安全體系各應(yīng)急預(yù)案的匯總、組織預(yù)案審查，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.4 能源環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)公司環(huán)境體系各應(yīng)急預(yù)案的匯總、組織預(yù)案審查，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.5 保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織制定火災(zāi)、爆炸、交通事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急點(diǎn)控制情況進(jìn)行檢查，并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
4.6 設(shè)備部負(fù)責(zé)制定重大設(shè)備和防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。
4.7 各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，做好記錄。
4.8各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案按內(nèi)容分別報(bào)安全管理部、能源環(huán)保部備案。
5 管理內(nèi)容和要求
5.1 應(yīng)急準(zhǔn)備
5.1.1 各部門(mén)根據(jù)《重要環(huán)境因素清單》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》所列應(yīng)急的重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能產(chǎn)生緊急情況的環(huán)境和危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.1.2公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案由各職能部門(mén)組織制定，由各職能部門(mén)檢驗(yàn)其有效性，并報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各部門(mén)制定的適用于本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，由本部門(mén)檢驗(yàn)其有效性，并由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。有關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批后報(bào)安全管理部備案，有關(guān)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批后報(bào)能源環(huán)保部備案。
5.1.3 公司及各部門(mén)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行宣傳和應(yīng)急培訓(xùn)，使其掌握必要的應(yīng)急知識(shí)與技能。
5.1.4 公司及各部門(mén)應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)及各種應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急物資的配置。應(yīng)急物資在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)生產(chǎn)許可的廠家進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。各單位對(duì)責(zé)任區(qū)的緊急應(yīng)急設(shè)施和物資定期進(jìn)行保養(yǎng)，確保緊急應(yīng)急設(shè)施，在緊急情況下能正常使用。
5.2 應(yīng)急組織和信息溝通渠道的建立：各部門(mén)建立組織應(yīng)急系統(tǒng)，并把責(zé)任落實(shí)到具體人員。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1 應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)在場(chǎng)人員應(yīng)立即采取緊急處理措施，控制事故擴(kuò)大，同時(shí)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速按應(yīng)急預(yù)案要求，上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
5.3.2 有關(guān)部門(mén)接到應(yīng)急信息后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案組織救災(zāi)。
5.3.3 若事故得不到有效控制，在應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下，立即通知當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。
5.3.4 參加緊急事故應(yīng)急的部門(mén)，應(yīng)事先組織好人力、物資，依據(jù)實(shí)際情況，迅速處理，使事故損失降至最低。
5.4 應(yīng)急事故的善后處理
5.4.1 對(duì)事故中疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)，確保緊急事故現(xiàn)場(chǎng)人員已全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5.4.2 對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
5.4.3 做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，直至事故調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意方可對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
5.4.4 應(yīng)急發(fā)生后，針對(duì)事故發(fā)生的原因，進(jìn)行調(diào)查處理，并填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》，具體按《員工傷亡事故調(diào)查處理程序》中事故、事件調(diào)查處理執(zhí)行。
5.4.5安全管理部與能源環(huán)保部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，監(jiān)督安全、環(huán)境防范措施的落實(shí)。
5.4.6 需政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理的事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.5 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序的更新
應(yīng)根據(jù)演習(xí)結(jié)果和對(duì)緊急事故應(yīng)急的總結(jié)，對(duì)相應(yīng)的程序和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
6 相關(guān)文件
tg/cx-8.3.3-01 《員工傷亡事故調(diào)查處理程序》
第2篇 建筑公司環(huán)境管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
附件1
建筑集團(tuán)公司環(huán)境管理程序文件
程序文件名稱(chēng):應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
1.目的
對(duì)可能出現(xiàn)的事故或緊急、異常情況及時(shí)進(jìn)行控制和處理,以預(yù)防或減少可能對(duì)環(huán)境造成的污染。
2.適用范圍
適用于可能出現(xiàn)的事故或緊急、異常情況的處理。
3.職責(zé)
3.1工程部負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施本程序。
3.2庫(kù)房、食堂、配電室、鍋爐房、汽車(chē)等崗位(以下簡(jiǎn)稱(chēng):各應(yīng)急場(chǎng)所)的工作人員負(fù)責(zé)對(duì)緊急、異常情況進(jìn)行處理,并迅速報(bào)告主管部門(mén)。
3.3各單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施本程序。
4.控制程序
4.1潛在事故及緊急、異常情況的確定
4.1.1 可能造成事故及緊急、異常情況的部位:材料庫(kù)、木工房、電氣焊作業(yè)點(diǎn)、裝飾作業(yè)點(diǎn)、防水作業(yè)點(diǎn)、食堂、配電室、鍋爐房、汽車(chē)等。
4.1.2 潛在事故及緊急、異常情況:火災(zāi),爆炸,施工過(guò)程中突遇停水停電,施工中挖斷水、電、氣管道造成停水、停電、停氣,施工振動(dòng)。
4.1.3 惡劣天氣(突遇大風(fēng)、暴雨、雷擊)的影響。
4.2火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
4.2.1火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急準(zhǔn)備
4.2.1.1易造成火災(zāi)、爆炸工序的施工人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后方允許操作。
4.2.1.2需要明火作業(yè)的應(yīng)辦理動(dòng)火證,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)兹伎扇嘉镞M(jìn)行清理,有相應(yīng)的滅火器材和看火人員后才允許操作。
4.2.1.3電氣焊、庫(kù)房、油漆稀料庫(kù)房執(zhí)行《易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品控制程序》中的要求。
4.2.1.4各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)本程序4.1條款及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定并實(shí)施預(yù)防火災(zāi)、爆炸的方案和預(yù)案。
4.2.1.5分公司及項(xiàng)目部應(yīng)成立義務(wù)消防隊(duì)和緊急救護(hù)組織,并在開(kāi)工前進(jìn)行一次演習(xí)(針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)及緊急事故),接車(chē)人、報(bào)警人、救火人員應(yīng)熟悉職責(zé)及措施,并做好記錄,及時(shí)完善防護(hù)方案與預(yù)案。演習(xí)后的廢棄物應(yīng)按《廢棄物控制程序》進(jìn)行處理。
4.2.1.6分公司及項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)可能發(fā)生緊急情況的場(chǎng)所,配備應(yīng)急器材,并做好標(biāo)識(shí),定期檢查,防止失效。
4.2.2火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急響應(yīng)
4.2.2.1第一個(gè)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員,應(yīng)大聲呼救,同時(shí)通知項(xiàng)目部及分公司領(lǐng)導(dǎo),依據(jù)火勢(shì)大小及著火物質(zhì)的不同采取不同的撲救措施。
4.2.2.2項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在組織救火之前,應(yīng)及時(shí)切斷電源。義務(wù)消防隊(duì)按演習(xí)分工、疏散人員和物資。
4.2.2.3報(bào)警員根據(jù)火勢(shì)大小及時(shí)報(bào)警,報(bào)警時(shí)必須講明起火地點(diǎn)、火勢(shì)大小、起火物資、公司電話(huà)號(hào)碼、報(bào)警人姓名等詳細(xì)情況,并派人到路口接警。
4.3突遇停水停電的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
4.3.1突遇停水停電的應(yīng)急準(zhǔn)備
4.3.1.1為了防止突遇停水造成的影響,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在攪拌站附近設(shè)置蓄水池(桶),蓄水量應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)算能保證混凝土澆筑到一定的部位。
4.3.1.2為了防止突遇停電造成的影響,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取相應(yīng)的措施,如果有大體積混凝土施工,在澆筑前應(yīng)考慮突遇停電的影響,經(jīng)計(jì)算后依據(jù)用電負(fù)荷選用柴油發(fā)電機(jī)。
4.3.2突遇停水停電的應(yīng)急響應(yīng)
突遇停水停電時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)備用水源或備用電源保證施工到達(dá)一定的部位,防止材料的浪費(fèi)。
4.4施工中挖斷水、電、氣管道的準(zhǔn)備與響應(yīng)
4.4.1施工中挖斷水、電、氣管道的準(zhǔn)備
4.4.1.1施工前,施工單位應(yīng)與建設(shè)單位、勘探單位共同對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的地下管線(xiàn)進(jìn)行調(diào)查,如有地下管線(xiàn)要采取合理的開(kāi)挖方法,防止挖斷地下管線(xiàn)。
4.4.1.2施工單位應(yīng)收集當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼,如遇緊急情況能及時(shí)報(bào)警。
4.4.2施工中挖斷水、電、氣管道的響應(yīng)
突遇挖斷水、電、氣管道時(shí),施工單位應(yīng)立即停止施工采取有效隔離措施并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)(如及時(shí)向當(dāng)?shù)氐氖姓芪?、供電部門(mén)、自來(lái)水公司、天然氣公司上報(bào)),如損壞嚴(yán)重還應(yīng)上報(bào)當(dāng)?shù)氐闹伟病⑾啦块T(mén)協(xié)助處理。
4.5突遇惡劣天氣(大風(fēng)、暴雨、雷擊)的準(zhǔn)備與響應(yīng)
4.5.1突遇惡劣天氣(大風(fēng)、暴雨、雷擊)的準(zhǔn)備
4.5.1.1施工之前應(yīng)編制施工方案,在方案中制定防風(fēng)、防汛、防雷擊、防觸電的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)作好排水。
4.5.1.2關(guān)心當(dāng)?shù)氐奶鞖忸A(yù)報(bào),當(dāng)預(yù)報(bào)有惡劣天氣時(shí),針對(duì)惡劣天氣的情況及時(shí)作好準(zhǔn)備。當(dāng)預(yù)報(bào)有大風(fēng)時(shí)應(yīng)對(duì)塔吊、架體進(jìn)行加固,對(duì)臨邊、作業(yè)面的附著物等進(jìn)行清理防止落下傷人,遇有大風(fēng)時(shí)禁止進(jìn)行室外高處作業(yè),對(duì)于施工垃圾、砂等進(jìn)行遮蓋,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)灑水降塵,防止揚(yáng)塵。雨季之前應(yīng)備好抽水設(shè)備,作好排水溝并選擇好排水方向,防止暴雨后現(xiàn)場(chǎng)積水。暴雨后應(yīng)對(duì)架體、塔基、臨設(shè)、配電箱等加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。當(dāng)預(yù)報(bào)有雷雨時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的高大設(shè)施應(yīng)作好防雷接地,進(jìn)入雨季之前應(yīng)對(duì)防雷接地進(jìn)行搖測(cè),保證接地電阻符合要求,加強(qiáng)人員教育,遇有雷雨天氣時(shí)不要在高大設(shè)施、樹(shù)木下避雨。
4.5.2突遇惡劣天氣(大風(fēng)、暴雨、雷擊)的響應(yīng)
突遇惡劣天氣時(shí),應(yīng)立即停止施工,并立即將高處作業(yè)人員撤離到地面,同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)防措施,因惡劣天氣造成人員傷亡的,在現(xiàn)場(chǎng)自救的前提下立即將傷病員送往醫(yī)院,并將事故情況上報(bào)公司及相關(guān)部門(mén)。
4.6 振動(dòng)的準(zhǔn)備與響應(yīng)
4.6.1振動(dòng)的準(zhǔn)備
施工之前應(yīng)對(duì)施工方法進(jìn)行評(píng)估,如果施工振動(dòng)可能對(duì)周?chē)ㄖ镌斐蓳p壞的,應(yīng)及時(shí)與甲方、設(shè)計(jì)單位協(xié)商更改施工方法。
4.6.2振動(dòng)的響應(yīng)
突遇振動(dòng)造成損害時(shí),立即停止施工,協(xié)助受損害房屋內(nèi)的人員撤離,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并上報(bào)公司及上級(jí)主管部門(mén)。
4.7事故報(bào)告的編寫(xiě)
每次緊急情況或事故發(fā)生后,由分公司安全科組織項(xiàng)目部和相關(guān)單位人員寫(xiě)出書(shū)面《事故報(bào)告》,填寫(xiě)《應(yīng)急情況(事故)處理記錄》(ems/09-1),并報(bào)工程部?！妒鹿蕡?bào)告》的內(nèi)容如下:
a.時(shí)間
b.地點(diǎn)(部位)
c.事故經(jīng)過(guò)
d.事故原因
e.經(jīng)濟(jì)損失
f.處理結(jié)果
g.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
h.整改措施
4.8緊急事故處理后,事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策,并報(bào)工程部備案。
4.9糾正與完善
4.9.1事故發(fā)生單位應(yīng)針對(duì)導(dǎo)致意外事故的原因及實(shí)施過(guò)程中的不足,對(duì)方案和預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修改和完善。
4.9.2必要時(shí),工程部應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》進(jìn)行評(píng)審、修改、完善,并執(zhí)行《文件和資料控制程序》的有關(guān)規(guī)定。
4.10監(jiān)督檢查
4.10.1工程部對(duì)每個(gè)工程監(jiān)督檢查一至兩次,并填寫(xiě)保存《施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理體系運(yùn)行檢查表》(ems/10-1)。
4.10.2分公司每月一次、項(xiàng)目部至少每半月檢查一次,并保存檢查記錄。
4.10.3對(duì)于檢查中出現(xiàn)的不合格執(zhí)行《違章、糾正與預(yù)防措施控制程序》的有關(guān)規(guī)定。
4.10.4記錄的保存執(zhí)行《記錄控制程序》
5.相關(guān)文件
w*/emsc/a-2001《環(huán)境管理手冊(cè)》
w*/ems/c*/a/07-2001《文件和資料控制程序》
w*/ems/c*/a/11-2001《違章、糾正與預(yù)防措施控制程序》
w*/ems/c*/a/12-2001《記錄控制程序》
w*/ems/zds/a/01-2001《防水作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》
w*/ems/zds/a/02-2001《油漆施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》
w*/ems/zds/a/11-2001《木制品加工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》
w*/ems/zds/a/14-2001《切割操作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》
中華人民共和國(guó)消防法
市建委《北京市施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作基本標(biāo)準(zhǔn)》
6.標(biāo)準(zhǔn)表格
ems/09-1《應(yīng)急情況(事故)處理記錄》
