第1篇 應急管理工作規(guī)定
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救
援和處置行動。
突發(fā)事件應急預案（簡稱應急預案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。
四、管理職責
（一）公司成立應急管理委員會（簡稱公司應急委），公司董事長任委員會主任，
公司黨委書記任副主任，委員會成員由各部門總經理、工會主席、
化工營運部、人力行政部、財務部、生產項目部、安環(huán)部、采購部、潤滑油事業(yè)部、等部門第一負責人組成。
（二）公司應急委的主要職責
1.貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；
2.指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作；
3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；
4.監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉；
5.通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進展情況；
6.決定進入緊急狀態(tài)；
7.協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。
（三）
公司應急委下設辦公室，應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為：
1.處理公司應急委日常管理工作；
2.組織建立公司應急管理體系、機制；
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案》及主要的專項預案；
4.對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案；
5.組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。
（四）辦公室應急職責
1.負責向政府及上級報告（匯報）應急工作情況；
2.負責突發(fā)事件應急信息的編輯和對外發(fā)布，接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；
3.負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系；
4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應急預案；
5.組織公共安全事件處置及應急預案實施。
（五）計劃發(fā)展部門應急職責
負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調。
（六）安環(huán)部、生產部應急職責
1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練，指導各單位事故應急預案的編制和演練；
2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作，負責電力生產應急搶險隊伍的應急搶險調度；
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作情況；
4.事后組織或參與事件的調查、性質認定及責任人的處理；
5.應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批；
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。
（七）車間電工人員應急職責
1.?參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查；
2.?負責水電廠防汛防臺應急處置和調查；
3.負責緊急情況下水電廠應急搶險調度。
（把）基建部應急職責
1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練；
2.在工程建設重特大事故發(fā)生時，組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作；
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作情況；
4.督促施工單位做好應急物資的準備。
（九）財務股部門應急職責
負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。
（十）法務部應急職責
1.負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練；
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負責組建應急指揮部，指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作；
3.保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
（十一）人力行政部應急職責
1.負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作；
2.落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；
3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。
（十二）監(jiān)察部門的應急職責
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調查；
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
（十三）政治工作部門的應急職責
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調查；
2.負責與新聞媒體的聯系和溝通協(xié)調；
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
（十四）施工隊應急職責
1負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調度工作；
2.負責監(jiān)督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作；
3.積極參與應急搶險工作。
（十五）小車班應急職責
1.負責應急車輛的日常維護和保養(yǎng)；
2.負責應急駕駛人員的管理以及培訓，應急情況下可隨時調用；
3.負責應急情況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應；
4.必要時按照調令，參與公司內的應急搶險工作。
（十八）各單位參照公司本部的應急組織機構設置，成立各單位的突發(fā)事件應急管
理委員會，設立應急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應急職責。
（十九）公司本部和各單位必須針對所轄范圍內存在突發(fā)事件風險的現場，對現場
應急工作進行細致分工和準備，在各現場按需要成立以下應急工作組：
1.第一應急處置隊：負責突發(fā)事件現場的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產穩(wěn)定
和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3.人力行政部：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯系，協(xié)調、高度各類
應急資源。
4.第三應急處置隊：負責對受傷人員采取及時的現場急救，聯系醫(yī)療機構或急救中心，
將傷員轉送醫(yī)院進行治療。
5.第二應急處置隊：負責建立突發(fā)事件現場警戒區(qū)域，維護現場秩序，保障救援行動、
物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償等工作。
7.事故調查組：組織或參與事件的調查、責任認定等工作。
五、應急預案
（一）
公司系統(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現場預案三類。
（二）綜合預案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應急處理的共
性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織
及職責、應急行動的整體思路等內容。
綜合預案在命名時稱為《××突發(fā)事件綜合應急預案》，公司必須制定1個公司級綜合預案，每個車間必須制定1個本車間的綜合預案。
（三）專項預案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自
然災害事故等，一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產現場的，同一個
專項預案可以對多個工作現場的應急起到指導作用。
（四）現場預案是針對特定的具體場所，對應急救援中的各個方面做出具體的安排
而制定的應急預案，具有針對性、指導性和可操作性。
（五）公司的各類型應急預案由相同要素構成，包括總則、單位概況、應急保障、
應急響應和預案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。
3.應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現場恢復、應急結束。
5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
（六）應急預案必須通過評審后方可發(fā)布使用，由各級應急委辦公室組織專家對管
轄范圍內的應急預案進行評審。
（七）當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關部門根據發(fā)現的問題、不足，及時對應急預案進行修訂。
六、應急隊伍建設
根據應急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下，按照歸口
負責、專業(yè)對口、就近聯動原則組建應急隊伍，成立公司、廠間、廠內三級應急搶險隊
伍，分別參與公司層面應急搶險、公司全體員工無條件參加應急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。
七、應急準備
（一）各類安全教育、安全培訓中必須包含突發(fā)事件應急方面的內容，使全體員工
具備必要的應急知識和技能；對參與到現場應急的各類人員開展專項的培訓，經考試合
格者方可參與現場應急。
（二）公司定期進行突發(fā)事件應急演練，公司下屬單位、各現場每年至少進行一次
組合演練或單項演練。
（三）各單位、各部門必須按需要配合齊全的應急設備，建有完善的管理檔案并專
人管理，及時維護更新。
（四）各類應急車輛要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中，公司
及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。
八、應急預警
根據事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預警（一般ⅳ級，較
大ⅲ級，重大ⅱ級，特別重大ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結合本單位實際情況，做出如下處置：
（一）藍色預警處置
事故發(fā)生部門積極進行應急處置，廠內應急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險
隊員待命。
（二）黃色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態(tài)。
（三）橙色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程
公司應急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關專業(yè)隊員、公司應急交通車輛根據調令應在20分鐘內集合前往搶險，公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態(tài)。
（四）紅色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程
公司應急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關
隊員、公司應急交通車輛根據調令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預警狀態(tài)，
并做好隨時出發(fā)的一切準備，接到搶險調度命令后，應立即集合出發(fā)。
九、應急響應
（一）公司的突發(fā)事件應急響應級別分為ⅳ級響應（下屬單位部門級）、ⅲ級響應
（下屬單位）、ⅱ級響應（公司級）和ⅰ級響應（公司級以及集團公司級）。
（二）ⅳ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情
形，啟動現場處置方案或相應的應急預案：
1.事故已經或預期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2.設備故障已經為一類障礙者，或預期發(fā)生一般事故；
（三）ⅲ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情
形，啟動現場處置方案及相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故；
2.預期可能發(fā)生較大事故；
（四）ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情
形，啟動現場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故；
2.預期可能發(fā)生重大事故；
（五）ⅰ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情
形，啟動現場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案，申請啟動集團公
司相應的預案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故；
2.預期可能發(fā)生特大事故。
（六）公司的應急響應程序可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應
急恢復和應急結束等過程。
1.接警：應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和
聯系方式的記錄。
2.響應級別確定：應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據突發(fā)事件的信息
核實，依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關信
息。
3.應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動
應急預案。
4.救援行動：應急人員進入突發(fā)事件現場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救
援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
5.應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現場清理、人員清點和撤
離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應急結束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
（七）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布必須經過審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經授權不得接受新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件
信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
（八）在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現場應急搶險情況及時傳
遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。
（十九）在應急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現場，為突發(fā)事件調查工作的順利
開展提供保障。
十、監(jiān)督管理
（一）
公司應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展情況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展情況。
（二）監(jiān)督、檢查的內容包括：
1.管理人員對事故應急工作的認識；
2.應急管理情況；
3.應急預案的編制、更新情況；
4.應急教育、培訓情況；
5.突發(fā)事件應急演練情況。
（三）
對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
（四）
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。
第2篇 基站應急發(fā)電機使用安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第1條? 為加強設備日常操作維護的管理，保障操作維護工作和通信安全生產工作的有序、安全、穩(wěn)定地運行，并結合當前維護工作--應急發(fā)電中存在的問題和不規(guī)范行為，特制定本管理規(guī)定，各相關專業(yè)中有關應急發(fā)電的安全管理均應遵循本規(guī)定。
第二章? 發(fā)電機保存安全管理
第2條? 發(fā)電機閑置不用時，必須在干燥、避光、通風的指定室內地點保存，嚴禁將發(fā)電機放在露天、太陽直曬和可能被雨水淋濕的地方。
第3條? 發(fā)電機要水平放置，并無重物擠壓，基站內不允許存放燃油，發(fā)電機在閑置未使用時必須將燃油充分抽出。電啟動小型發(fā)電機組應將蓄電池非接地端（正極）接線脫離，對接線頭作絕緣抱閘，取出鑰匙集中妥善保管。
第4條? 存放發(fā)電機的機房、倉庫等環(huán)境，應按機房安全管理要求納入日常安全生產管理，必須在醒目位置標出“易燃物品，嚴禁煙火”等標志，嚴禁將發(fā)電機與易燃易爆和雜物混合堆放。
第5條? 發(fā)電機機體明顯處必須（噴漆）標出“發(fā)電機排氣有毒”；“嚴禁在空氣不流通環(huán)境使用”；“嚴禁運行時添加燃油、機油”等標志。
第三章? 發(fā)電機運輸安全管理
第6條? 搬運發(fā)電機時必須輕抬輕放，嚴禁拋、摔、撞等野蠻裝卸，嚴禁汽油發(fā)電機裝載額燃油運輸。
第7條? 除發(fā)電用品之外，嚴禁發(fā)電機與非發(fā)電使用物品、器件、易燃品混裝，運輸的發(fā)電機和其他物品在啟用前必須去確認固定牢固，運輸途中不會發(fā)生相互碰撞時才能運輸。
第8條? 為防止運輸時產生靜電影響，應使用專用的鐵桶運送燃油，嚴禁使用塑料桶等非金屬容器裝載燃油。
第9條?運輸前須按以下事項進行檢查：
（1）?發(fā)電機無倒放或側放，無重物擠壓，無其他物品碰撞；
（2）?檢查燃油箱蓋是否擰緊，確認郵箱下部油路開關打在off（關）處，無漏油現象；
（3）?運輸時是否配備滅火器材。
第四章? 發(fā)電機運行安全管理
第10條 發(fā)電機必須在機房、基站室外指定的防曬、防雨、防滑等通風良好的平穩(wěn)地面放置，禁止將發(fā)電機放置在有水、沙塵及泥地上。
第11條? 發(fā)電機在郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高山等無人環(huán)境基站工作時周圍5米內不得堆放雜物，同時應避免行人靠近，避開其他物體對發(fā)電機可能發(fā)生碰撞等損壞。
第12條? 發(fā)電機在開機前應堅持機油、燃油是否充足（機油油位應在機油尺中間），發(fā)電機體是否良好接地，油的開關是否打開（指到on處），空氣濾清器內過濾海綿（濾網）是否被灰塵阻塞或被機油浸泡飽和（應保持干燥、透氣）。固定機油應檢查排氣管內是否有積水。
第13條? 發(fā)電機發(fā)電接入配電箱內后，必須確認配電箱與市電接入空開處于斷開位置，其他如空調等大型交流用電設備空開也處于關，所有分離空開必須分閘，合閘兩次。
第14條? 三相發(fā)電機嚴謹用作單項使用，在使用中要盡量保證各相負載平衡。
第15條? 禁止使用線徑低于發(fā)電機容量要求和絕緣層有破損等安全事故隱患的電源連線（5kw油機用6mm多股銅芯線）。
第16條? 嚴格按照操作步驟啟動發(fā)電機，油機啟動后，在確認運轉正常、輸出正常后方可負載送電，如遇負載情況不明確時要先關閉照明等非設備用電負載優(yōu)先向設備供電，其次根據發(fā)電機負載容量情況向其他設備供電。
第3篇 應急設備器材管理規(guī)定
第一條油庫配備消防應急器材、設備是保障油庫安全,貫徹“十項標準”和“預防為主,防消結合”方針的體現。為做好庫區(qū)安全消防環(huán)保工作,有利于迅速撲救火災、防止環(huán)境污染等,對所有的消防應急設備、器材應實行分區(qū)包干管理。
第二條油庫應繪制消防應急器材布置圖。各作業(yè)現場、后勤供應區(qū)、行政管理區(qū)等應按圖要求置放消防器材。設備應專人負責,并定期檢查、保養(yǎng)、維護該區(qū)域的消防應急設備、器材。
第三條各部位消防應急器材的數量、規(guī)格、種類不得低于國家規(guī)范配置要求。并設立卡片、注明負責人和換藥日期。器材、設備時刻處于完好狀態(tài),。
第四條保管、維護、保養(yǎng)標準。消防器材的保養(yǎng)參照設備保養(yǎng)的要求進行實行“四定”。室內器材:外觀整潔,擺放合理,附件齊全完好。標記清楚準確,表面無銹蝕、霉爛、灰塵。室外器材:擺放整齊合理,無嚴重銹蝕,標記清楚準確,附件齊全完好。滅火器夏季避免曝曬、火烤。
第五條檢查制度:每月檢查一次噴槍(嘴)皮管,泡沫產生器的空氣濾網封口玻璃及安全閥是否完好;手推車式消防器材的輪子轉動是否靈活。每月檢查一次消火栓、水帶、沙箱、鐵鏟、水桶。每三個月檢查一次二氧化碳滅火機重量;每月檢查一次干粉滅火器的壓力。每半年抽驗一次空氣泡沫液質量,每半年做一次空氣泡沫混合器的檢查校驗,做好檢查記錄。油庫安全委員會對包干區(qū)域進行檢查,并把檢查結果上報主管領導。
第六條戰(zhàn)備器材應與訓練器材分開存放并有明顯的標識。消防器材的正常使用和補充應有計劃,使用或進出庫應有臺帳。
第七條消防器材庫房的消防應急器材必須分類擺放和整潔,設置管理保養(yǎng)標簽,建立登統(tǒng)臺帳,每月盤點一次。消防、應急器材的出、入庫應有憑證。
第八條消防應急器材庫房的日常管理和衛(wèi)生工作由消防泵房值班警消員負責。
第九條消防應急器材未經領導同意,或非緊急情況下他人不得擅自挪用。
第十條獎懲:制定出切實可行的獎懲辦法,并將考核情況列入年終安全承包目標的重要內容。對成績突出的班組和個人進行獎勵。對隨意挪用、有意破壞消防器材、設備的人員依據有關規(guī)定進行處罰。
第十一條消防設備和器材的購置、保管和使用參照《石油庫設備管理規(guī)定》執(zhí)行。
第4篇 電梯突發(fā)事件應急處理管理規(guī)定
1、???? 目的
規(guī)范電梯困人援救工作，以確保乘客的安全是電梯困人援救管理工作的目的，確保發(fā)生突發(fā)事件或異常時，能迅速、果斷地按響應預案進行處置各類突發(fā)事件，最大限度的保護業(yè)主生命財產安全。
2、???? 適用范圍
適用于管理處管轄區(qū)域內的電梯設施設備故障、區(qū)域內電力發(fā)生故障、自然災害、不可抗力或無法預見等異常情況引發(fā)的電梯突發(fā)事件。
3、???? 職責
3.1本預案由各小區(qū)電梯日常維修單位為第一實施人，各管理處監(jiān)督其實施情況。
3.2各管理處責任人應督促電梯維修保養(yǎng)單位經常演練預案，并確保電梯維修保養(yǎng)單位對突發(fā)事件的反應時間在規(guī)定的范圍之內。
3.3各管理責任人負責組織員工進行突發(fā)事件及異常情況等的培訓演練工作。
3.4各管理處責任人負責搶險現場指揮及督導。
3.5當值維修、秩序維護、保潔人員應嚴守崗位，發(fā)現電梯異常，第一時間趕赴現場，安慰被困人員，及時通知電梯維修保養(yǎng)單位，同時通報管理處。
3.6突發(fā)停電事故發(fā)生后，管理處要查明原因的同時，要對轄區(qū)內設備、設施進行安全檢查，對電梯內被困人員進行營救。
4、? 響應預案
4.1凡遇故障，司梯人員應首先通知電梯維修人員和管理人員，如電梯維修人員和管理人員15min仍未到達，維修、秩序維護等經過培訓的有資格證書救援人員可根據不同情況，設法先行釋放被困乘客。
4.2電梯困人援救的程序
4.2.1應立刻通知維保單位，告知被困人員，等待救援。當發(fā)生電梯困人事故時，被困人員應通過電梯對講或其他方式與外人取得聯系。電梯管理員或救援人員通過對講機或喊話方式與被困人員取得聯系，務必使其保持鎮(zhèn)靜，靜心等待救援人員的援救。
4.2.2被困人員在轎箱內，應保持鎮(zhèn)靜，不可將身體任何部位伸出轎廂。如果轎廂門處于半啟狀態(tài)，受過培訓的應急人員應設法將轎廂門完全關閉。
4.2.3準確判斷轎廂位置，做好援救準備。根據樓層指示燈、pc顯示、選層器橫桿或打開廳門判斷轎廂所在位置。
4.2.4維保單位解救被困人員后，管理處應做好記錄，記錄被困人員呼救時間、通知維保單位時間、維保單位人員到達時間、人員被解救時間并請維保人員簽字確認。
第5篇 突發(fā)事件應急管理規(guī)定辦法
第一章總則
第一條為提高華電國際電力股份有限公司(簡稱公司)處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全,依據國家有關法律法規(guī),并結合公司生產特點,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與公司有管理關系的單位組合;管理關系包括直屬、代管關系。
第三條本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
第四條本規(guī)定所稱突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
第五條本規(guī)定適用于公司本部及所屬各單位。
第二章應急組織機構
第六條公司成立突發(fā)事件應急管理委員會(簡稱公司應急委),公司行政正職任委員會主任,分管副總經理任委員會副主任,委員會成員由辦公室、安監(jiān)處、生產處、計劃發(fā)展處、人力資源處、工程處、財務處、政治工作處、監(jiān)審處、燃料部、物資公司主要負責人,以及公司所必各單位行政正職組成。公司應急委的主要職責如下:
(1)貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定;
(2)指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作;
(3)組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作;
(4)監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉;
(5)通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況;
(6)協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。
第七條公司應急委下設辦公室,應急委辦公室設在公司辦公室。公司應急委辦公室的主要職責如下:
(1)處理公司應急委日常管理工作;
(2)協(xié)調、聯絡各級應急機構和部門;
(3)對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案;
(4)組織制定《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案》;
(5)負責《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案》所針對的突發(fā)情況的應急指揮與協(xié)調。
第八條公司應急委下設專家組,由公司應急委辦公室負責專家組的組建和管理。專家組的主要職責如下:
(1)為突發(fā)事件應急工作提出建議;
(2)為突發(fā)事件應急決策提供技術支持。
第九條公司各職能部門的應急職責分工:
公司所必各部門在公司應急委的統(tǒng)一領導下,應分別承擔各自的應急職責,通過協(xié)調、合作、完成重特大突發(fā)事件應急工作。
(1)公司安監(jiān)處為重特大事人身事故的慶急指揮部門;
(2)公司生產處為重特大設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故的應急指揮部門;
(3)公司工程處為工程建設中重特大事故的應急指揮部門,工程建設中的人身事故應急指揮由安監(jiān)處配合,設備事故應急指揮由生產處配合;
(4)公司戰(zhàn)略管理處為信息安全突發(fā)事件的應急指揮部門;
(5)公司燃料部為煤炭供應中斷突發(fā)事件的應急指揮部門;
(6)其他突發(fā)事件的應急指揮由公司應急委辦公室負責。
第十條公司辦公室的應急職責如下:
(1)負責向政府及上級報告(匯報)應急工作情況;
(2)負責突發(fā)事件應急信息的編輯和對外發(fā)布;
(3)負責接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢;
(4)負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系;
(5)負責公司本部火災事故的應急指揮和火災應急預案的編制。
第十一條公司安監(jiān)處的應急職責如下:
(1)在重特大人身事故發(fā)生時,負責組建人身事故應急指揮部,指揮人身事故的應急救援。
(2)負責公司人身事故應急預案的編制和演練;
(3)在設備事故、人身事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;
(4)監(jiān)督基層單位人身事故的應急物資準備工作;
(5)負責設備故事、人身事故、火災事故、工程建設事故等突發(fā)事件的調查、性質認定及責任人的處理;
(6)協(xié)助其他部門監(jiān)督基層單位的事故應急工作。
第十二條公司生產處的應急職責如下:
(1)在重特大設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調基層單位做好上述事故的應急工作;
(2)負責設備事故、自然災害、環(huán)境污染事故的應急預案的編制和演練;
(3)設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;
(4)監(jiān)督基層單位設備事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故的應急物資準備工作;
(5)協(xié)助工程處開展建設工程事故應急搶險工作;
(6)配合安監(jiān)處做好事故的調查、取證工作。
第十三條公司工程處的應急職責如下:
(1)在工程建設重特大事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調事故應急工作;
(2)負責工程建設事故應急預案的編制和演練;
(3)負責基建工程事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況;
(4)督促施工單位做好應急物資的準備;
(5)協(xié)助和配合其他部門做好生產事故的應急工作。
第十四條公司戰(zhàn)略管理處的應急職責如下:
(1)在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作;
(2)負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練;
(3)指導基層單位信息突發(fā)事件的應急工作;
(4)保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
第十五條公司燃料部的應急職責如下:
(1)在發(fā)生公司系統(tǒng)基層單位煤炭供應中斷突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作;
(2)負責煤炭供應中斷事件應急預案的編制和演練;
(3)指導基層單位煤炭供應中斷事件的應急工作。
第十六條公司人力資源處負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作。
第十七條公司政治工作處的應急職責;
(1)參加公司系統(tǒng)的人身事故調查;
(2)會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
第十八條公司物資公司負責配合公司其他職能部門協(xié)調應急物資。
第十九條公司所屬各單位參照公司本部的應急組織機構設置,成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會,設立應急管理委員會辦公室和專家組,同時明確本單位各職能部門的應急職責。
第二十條公司所屬各單位必須針對本單位所轄范圍內存在突發(fā)事件風險的現場,結合現場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點,對現場應急工作進行細致分工和準備,在各現場按需要成立以下應急工作組:
(1)搶險救援工作組:負責突發(fā)事件現場的搶險救援工作。
(2)穩(wěn)定生產工作組:負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
(3)綜合協(xié)調工作組:負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯系,協(xié)調、高度各類應急資源。
(4)醫(yī)療救護組:負責對受傷人員采取及時的現場急救,聯系醫(yī)療機構或急救中心,將傷員轉送醫(yī)院進行治療。
(5)安全保衛(wèi)組:負責建立突發(fā)事件現場警戒區(qū)域,維護現場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
(6)善后處理工作組:負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償等工作。
第三章應急預案
第二十一條突發(fā)事件應急預案(簡稱應急預案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失頁預先制定的有關計劃或方案。
第二十二條公司系統(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現場預案三類。
第二十三條綜合預案針對的是公司或公司下屬單位的整體,是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內容。
綜合預案在命名時稱為《××突發(fā)事件總體應急預寧》,公司必須制定1個公司級綜合預案,每個下屬單位必須制定1個本單位的綜合預案。
第二十四條專項預案針對的是公司或下屬單位較為典型的突發(fā)事件,例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等,一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產現場的,同一個專項預案可以對多個工作現場的應急起到指導作用。
公司必須制定公司級的專項預案,每個下屬單位必須制定本單位的專項預案。
第二十五條現場預案是針對特定的具體場所,在詳細分析現場突發(fā)事件風險的基礎上,對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案,因而現場預案具有很強的針對性、指導性和可操作性。
公司系統(tǒng)的每個現場必須根據突發(fā)事件發(fā)生的風險制定相應的現場預案。
第二十六條公司的各類型應急預案由相同要素構成,包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。
(1)總則的二級要素包括編制目的、編制依據、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。
(2)單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析
(3)應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
(4)應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現場恢復、應急結束。
(5)預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
第二十七條公司及所屬各單位的應急預案必須使用統(tǒng)一格式,應急預寧由封面、預案批準(發(fā)布)的指令性文件、目錄和預案正文四個部分組成。預案正文由七章構成,本制度第二十六條中所述五個一級要素分別為預案正文的前五章,各一級要素中所包含的二級要素為相應的條目,共包括三十條,第六章為專項應急處置預案,第七章為附件。
應急預案的章節(jié)、條目不允許刪減和改變順序,不需要填寫的條目可以空置。第六章及后續(xù)章節(jié)增加的條目需要按順序連續(xù)編號,即第六章的第一條的編號為“第三十一條”,同時為增加的條目命名,名稱要能概括該條目的內容且不宜過長。
第二十八條公司及所屬各單位的突發(fā)事件應急委負責組織應急預案的編制工作,與突發(fā)事件應急有關的各部門負責各類應急預案的具體編制工作。
第二十九條公司及所屬各單位的應急預案必須通過評審后方可發(fā)布使用,由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內的應急預案進行評審。
第三十條公司應急委辦公室每兩年對全公司的應急預案進行一次評審,所屬各單位的應急委辦公室每年對本單位的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應急預案。
第三十一條當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂,使其滿足突發(fā)事件應急的需要;開展突發(fā)事件演練后,相關部門根據發(fā)現的問題對應急預案及時修訂。
第四章應急準備
第三十二條公司及所屬各單位開展的安全教育、安全培訓中必須包含突發(fā)事件應急方面的內容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現場應急的各類人員開展專項的培訓,經考試合格者方可參與現場應急。
第三十三條突發(fā)事件應急演練的形式分為單項演練、組合演練和合面演練。
(1)單項演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定應急任務而進行的演練。
(2)組合演練是將有聯系的多個應急任務組合在一起進行演練,其重要目的是提高各應急機構(部門)之間的配合能力和協(xié)調性。
(3)全面演練是所有或絕大多數承擔應急任務的機構(部門)參加的演練,主要目的是驗證各應急機構(部門)的執(zhí)行任務能力,檢查相互之間的協(xié)調能力。
第三十四條突發(fā)事件應急演練(也稱應急學習)是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應急機構必須制定相應演練計劃,按計劃組織演練。演練結束后,對演練的結果進行總結和評估,及時解決演練中暴露的問題和不足。
第三十五條公司每三年進行一次全面突發(fā)事件應急演練,每兩年至少進行一次組合演練或單項演練。公司下屬單位每兩年進行一次全面突發(fā)事件應急演練,每年至少進行一次組合演練或單項演練。各現場每年進行一次全面事件應急演練,每年至少進行一次組合演練或單項演練。
第三十六條各單位、各部門必須按需要配合齊全的應急設備,應急設備應有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應急設備應及時維護,對報廢應急設備應及時更新。
第三十七條對各類應急車輛做好日常維護,保證足夠數量的應急車輛處于可用狀態(tài),應急專用車輛不得挪作他用。突發(fā)事件應急中,公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。
第五章應急響應
第三十八條公司的突發(fā)事件應急響應級別分為ⅰ級響應(公司級)、ⅱ級響應(下屬單位級)和ⅲ級響應(下屬單位車間級)三級。
第三十九條ⅰ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:
(1)生產事故(人身傷亡事故、設備事故、火災事故)預期為重特大事故。
(2)質量事故狀態(tài)有下列情形之一的:
1)火電工程中質量事故性質特別嚴重,或者導致工程倒塌(或報廢);
2)火電工程中質量事故已經或預期造成直接經濟損失達10萬元以上;
3)水電工程中由于質量原因導致限制條件運行或不影響運行但壽命極差的;
4)水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達3個月以上的;
5)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在500萬元以上;
6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達100萬元以上。
(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達30萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元及以上。
(5)信息安全事件導致公司重要的信息系統(tǒng)(fam、oa、網絡等關鍵系統(tǒng))發(fā)生故障,已經或預期超72小時不能恢復正常運行。
(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應異常,或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或半數以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量,已經或預期對整個公司的安全生產、經濟運行造成較大的影響的。
(7)超出公事所屬單位的應急處置能力,需要公司組織應急處置的各類突發(fā)事件。
第四十條ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:
(1)生產事故(人身傷亡事故、設備事故、火災事故)預期為一般事故。
(2)質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅱ級響應:
1)火電工程中由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安全,存在重大質量隱患的;
2)火電工程中由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達5萬元以上;
3)水電工程中由于質量原因導致不影響運行但壽命差的;
4)水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達1個月以上的;
5)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在100萬元以上;
6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元以上。
(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達10萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元及以上。
(5)信息安全事件導致公司重要的信息系統(tǒng)(fam、oa、網絡等關鍵系統(tǒng))發(fā)生故障,已經或預期超72小時不能恢復正常運行。
(6)煤炭總體庫存低于安全警戒線,或半數以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量,預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。
(7)超出公事所屬單位的應急處置能力,需要突發(fā)事件單位組織應急處置的各類突發(fā)事件。
第四十一條ⅲ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一:
(1)生產事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅲ級響應:
1)事故已經或預期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;
2)設備故障已經或預期為一類障礙者;
3)生產設備或廠區(qū)建筑發(fā)生火災,已經(或預期)造成經濟損失0.5萬元及以上。
(2)質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅲ級響應:
1)火電工程中由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安全,造成永久質量缺陷的;
2)火電工程中由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達0.5萬元以上;
3)水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在20萬元以上;
4)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元以上。
(3)自然災害已經或預期造成直接經濟損失達5萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達5萬元及以上。
(5)信息安全事件導致公司所屬單位的oa、網絡等關鍵系統(tǒng)已經或預期超48小時不能恢復正常運行,或pi、mis等其他業(yè)務系統(tǒng)已經或預期超過96小時不能恢復正常運行。
(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應異常或因煤炭系統(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應異常,預期會對電廠安全經濟運行造成影響;部分電廠煤炭庫存低于安全警戒線,預期后續(xù)煤源足以保證安全發(fā)電需要的。
第四十二條公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。
(1)接警:應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件情況和聯系方式的記錄。
(2)響應級別確定:應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應立即根據突發(fā)事件的信息,依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別。
(3)應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。
(4)救援行動:應急人員進入突發(fā)事件現場,積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
(5)應急恢復:搶險行動結束后,進入應急恢復階段,包括現場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
(6)應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
第四十三條公司本部24小時值班電話為公司應急值班電話。公司值班人員接到報警后,應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。
第四十四條公司所屬各單位應實行24小時應急值班制度,并把應急值班電話、應急委辦公室聯系人、聯系電話、應急委成員名單及常用通信聯系方式報公司應急委辦公室備案。
第四十五條各單位發(fā)生達到公司ⅰ、ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警;各單位發(fā)生達到公司ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現緊急情況時均有義務立即報警。報警時應說明以下內容:
(1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
(2)突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度;
(3)突發(fā)事件已經造成的影響和發(fā)展趨勢;
(4)已采取的控制措施及其他應對措施;
(5)報告單位、聯系人員及通信方式。
第四十六條發(fā)生達到公司ⅲ以上應急響應級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件場所的現場預案;發(fā)生達到公司ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件單位的相關專項預案或綜合預案;發(fā)生達到公司ⅰ級應急級別的緊急情況時,啟動公司級專項預案或綜合預案。
第四十七條在未啟動應急預案時,突發(fā)事件現場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。
第四十八條在突發(fā)事件應急救援行動中,必須保證所有應急人員服從應急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調進行。公司應急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調配下級的應急資源和力量,與應急工作有關的下級應急指揮部門必須按照需要隨時待命,接受調度和安排。
第四十九條在現場搶險中,突發(fā)事件單位應急力量是開展應急救援工作的主力軍,突發(fā)事件單位指揮部門應充分調動本單位的應急資源和力量開展應急救援工作。突發(fā)事件現場的應急救援指揮工作遵照屬地化為主的原則,即由突發(fā)事件單位或突發(fā)事件部門的應急機構(部門)負責應急救援工作的現場指揮。
第五十條發(fā)生達到公司ⅲ級應急響應級別的緊急情況,突發(fā)事件現場負責人必須在事件發(fā)生衙0.5小時內向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生達到公司ⅱ級應急響應級別的的緊急情況,突發(fā)事件單位相關部門必須在接到事件報告后1小時內向公司報告,由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生達到公司ⅰ級應急響應級別的緊急情況,公司相關部門向華電集團公司報告,由公司應急委辦公室向政府部門報告。
第五十一條下屬各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第五十二條公司及所屬各單位必須指定相關部門負責突發(fā)事件信息的對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現矛盾信息。
公司及所屬各單位必須指定新聞發(fā)言人,負責接受新聞媒體的采訪,準確發(fā)布突發(fā)事件信息。
第五十三條發(fā)生達到公司ⅰ級應急響應級別的緊急情況時,由公司負責對外信息發(fā)布;發(fā)生達到公司ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,由突發(fā)事件單位負責對外信息發(fā)布,在信息發(fā)布前必須上報公司批準;發(fā)生達到公司ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,由突發(fā)事件單位負責對外信息發(fā)布。
公司各單位、各部門及員工未經授權不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
第五十四條公司及所屬各單位必須指定相關部門處理公共關系,負責接受公眾咨詢,接待、安扶受突發(fā)事件影響或波及的相關方。
第五十五條在突發(fā)事件處理過程中,必須保持通信暢通,將現場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。
第五十六條在應急搶險過程中,注意保護突發(fā)事件現場,為突發(fā)事件調查工作的順利開展提供保障。
第六章監(jiān)督管理
第五十七條公司應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核公司各部門和所屬部門單位應急委應急工作的開展情況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展情況。
第五十八條監(jiān)督、檢查的內容包括:
(1)管理人員對事故應急工作的認識;
(2)應急管理情況;
(3)應急預案的編制、更新情況;
(4)應急教育、培訓情況;
(5)突發(fā)事件應急演練情況。
第五十九條監(jiān)督、檢查的形式分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。
一般性檢查是一種經常性、普遍性的檢查,目的是對事故應急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期性檢查和突擊檢查。
專業(yè)性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查,如應急演練檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
第六十條公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司所屬各單位每半年至少開展1次定期的一般性檢查。公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。
第六十一條對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
第六十二條對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附件
第六十三條本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。
第六十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,《事故應急預案與應急救援體系管理規(guī)定》同時廢止。
第6篇 應急救援隊伍管理規(guī)定
一、應急救援隊伍的人員職責包括：
1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
3、樹立高度的工作責任感；
4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平；
5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；
6、完成各項應急救援任務。
二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：
1、值班制度；
2、崗位工作制度；
3、教育學習制度；
4、培訓演練制度；
5、裝備維護保養(yǎng)制度；
6、安全保密制度；
7、獎優(yōu)罰劣制度。
三、應急救援單位應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。
四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。
五、安全培訓中心對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。
第7篇 應急救援管理基本規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)的應急救援管理應包括建立組織機構，預案編制、審批、演練、評價、完善和應急救援響應工作程序及記錄等內容。
2 建筑施工企業(yè)應建立應急救援組織機構，明確領導小組，設立專家?guī)?，組建救援隊伍，并進行日常管理。
3 建筑施工企業(yè)應建立應急物資保障體系，明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數量，并定期對應急設備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。
4 建筑施工企業(yè)應根據施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應急救援預案，內容應包括：
1） 緊急情況、事故類型及特征分析；
2） 應急救援組織機構與人員職責分工；
3） 應急救援設備和器材的調用程序；
4） 與企業(yè)內部相關職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關單位與部門的信息報告、聯系方法；
5） 搶險急救的組織、現場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。
5 建筑施工企業(yè)各管理層應針對應急救援預案，開展下列工作：
1） 對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓和交底；
2） 定期組織組織專項應急演練；
3） 接到相關報告后，及時啟動預案。
6 建筑施工企業(yè)應根據應急救援預案演練、實戰(zhàn)的結果，對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行修改和完善。
第8篇 應急發(fā)電機組操作管理規(guī)定辦法
1.目的
規(guī)范柴油發(fā)電機的操作程序,確保正確、安全地操作。
2.適用范圍
適用于物業(yè)公司各管理處柴油發(fā)電機的操作。
3.應急發(fā)電機的操作
3.1操作規(guī)程
1)在市電停電時,應及時啟動發(fā)電機。
2)啟動前須檢查機油、柴油、電池、電壓是否正常。水箱內水位是否足夠。
3)檢查風葉及傳動皮帶等是否正常,檢查機身各處是否有漏油及其它連接松動現象。
4)一次啟動時間不得超過5秒,連續(xù)兩次啟動不成功,應間隔2分鐘再啟動,如重復三次不能啟動,則應查明原因。
5)發(fā)電機正常供電運行后,應注意觀察各儀表運行是否正常,如發(fā)現異常情況應立即停機檢查。
6)運行時保持機組負荷不超過客定值80%。
7)市電恢復供電后,按啟動程序逆操作轉換市電。停機前應保持空載運行5 分鐘以上。
8)運行期間,注意打開補風機。
9)應急發(fā)電機啟動后,應間隔2小時左右,記錄電壓、電流、油壓、水溫等。
10)在運行中,確保發(fā)電機組正常安全運行,必須用看、聽、嗅、摸四結合方法對機組進行檢查。
3.2應急發(fā)電機日常巡查、維護內容
1)檢查油箱油量及水箱內的水是否足夠,不足時應添足。
2)檢查機油平面,不足時應添足。
3)檢查各附件安裝的穩(wěn)固程度,地腳螺絲及各機械連接的牢靠性。
4)檢查機器是否有漏油、漏水等現象。
5)檢查各儀表是否正常,蓄電池電池水是否添足,檢查蓄電池電壓是否正常。
6)清潔機器及附件設備外表。
7)發(fā)電機平時置于自動待發(fā)狀態(tài),蓄電池置于充電狀態(tài)。
4.管理規(guī)定
4.1保持應急發(fā)電機機房干凈整潔。
4.2發(fā)電機組與儲油間隔離,儲油間應有單獨通風設施,并有防爆燈。
4.3發(fā)電機房內嚴禁煙火,標示明確,普通滅火設施齊全,co2滅火系統(tǒng)處在正常監(jiān)控狀態(tài)。
4.4發(fā)電機非使用時應定期試運行,時間每次不少于15分鐘,每次運行應有詳細記錄。
4.5有明確崗位責任人,有詳細的維修保養(yǎng)計劃和記錄,以及故障處理記錄。
5.附表:
5.1《應急發(fā)電機運行記錄》
5.2《應急發(fā)電機運行巡查記錄》
5.3《發(fā)電機組故障記錄》
5.4《應急發(fā)電機維修保養(yǎng)計劃表》
5.5《發(fā)電機保養(yǎng)記錄》
第9篇 某護衛(wèi)員應急分隊管理規(guī)定
安全事務管理(護衛(wèi)員應急分隊管理規(guī)定)
為保證護衛(wèi)員自由活動期間管理區(qū)域內具備一定的備勤力量,以增強處置突發(fā)事件能力,制定本規(guī)定。
一、各管理處每日7:00至22:00期間應建立護衛(wèi)應急值班制度,并督促檢查落實情況。
二、護衛(wèi)員編制總額20人以內的管理處護衛(wèi)應急值班分隊編制人數為6人;護衛(wèi)員編制總額20人以上的管理處護衛(wèi)應急值班分隊編制人數為9人。
三、護衛(wèi)應急值班分隊劃分為三個小組,由早、中、晚班各指定2至3名護衛(wèi)員共同擔任,每班各為一組,每月輪換一次,每月的第一天為輪換日。
五、護衛(wèi)應急值班分隊應確定分隊長一名(一般由中班領班擔任),組長三名(早、中、晚班各指定一名),并確定好通訊聯絡方式,遇有緊急情況,各應急小組迅速召集人員,分隊長及時進行組織指揮。
四、護衛(wèi)應急值班分隊人員應特殊事由需外出的,須征得護衛(wèi)主管同意并提前確定好自己的替補隊員。應急值班人員辭工或休假的,管理處應及時予以補充。
六、護衛(wèi)應急值班分隊值班表應置于中央控制室,便于隨時進行通訊聯絡。
七、護衛(wèi)應急值班分隊須備好相應的應急器材,隨時準備處置突發(fā)性事件。各單位應每十天對應急值班分隊的快速反應能力或處置能力進行一次綜合檢驗,并填寫《緊急集合檢驗記錄表》。
第10篇 煤氣作業(yè)安全管理規(guī)定應急救護措施
一、煤氣分類
(一)高爐煤氣:高爐在生產過程中,因生產后產生的大量過剩爐氣,這種混合氣體,稱為高爐煤氣。主要成分:co(一氧化碳),c02(二氧化碳),n2(氮氣)、h2(氫氣)、ch4(甲烷)等,其中可燃成分co(一氧化碳)含量約占25%左右,h2(氫氣)、ch4(甲烷)的含量很少,c02(二氧化碳), n2(氮氣)的含量分別占15%,55%,熱值僅為3500kj/m3左右。
(二)焦爐煤氣:焦爐煤氣是指用幾種煙煤配成煉焦用煤,在煉焦爐中經高溫干餾后,在產出焦碳和焦油產品的同時所得到的可燃氣體,是煉焦產品的副產品。主要成分:h2(氫氣)(55~0%),ch4(甲烷)(23~27%),co(一氧化碳)(5~8%),co2(二氧化碳)(1.5~3.0%),n2(氮氣)(3~7%),o2(氧氣)(<0.5%),cmhn(芳香烴類物質)(2~4%);密度為0.45~0.50kg/nm3,著火溫度為600~650℃。
(三)轉爐煤氣:轉爐煉鋼過程中,鐵水中的碳在高溫下和吹入的氧生成一氧化碳和少量二氧化碳的混合氣體?；厥盏捻敶笛蹀D爐爐氣含一氧化碳60~80%,二氧化碳15~20%,以及氮、氫和微量氧。
(四)水煤氣:將水蒸氣通過熾熱的煤層(焦碳)可制得較潔凈的水煤氣(主要成分是co(一氧化碳)和h2(氫氣)),燃燒現象為火焰騰起更高,而且變?yōu)榈{色(氫氣和co燃燒的顏色)。半水煤氣則為水蒸汽與空氣共同與焦碳反應所得。
(五)混合煤氣:將不同比例的各類煤氣混合在一起,用于特定目的的混合性煤氣。
二、煤氣作業(yè)的分類
(一)煤氣危險區(qū)域內作業(yè)(僅限不涉及煤氣設備設施本體及附屬設施的常規(guī)作業(yè))
1、煤氣危險區(qū)域:生產的高爐、焦爐、轉爐、煤氣發(fā)生爐等煤氣發(fā)生設施及其附近區(qū)域;熱風爐、焦爐地下室、煤氣柜區(qū)域;煤氣混合加壓站、煤氣洗滌水排放點和煤氣泄漏點;正在放散的煤氣放散點及周圍40米;架空煤氣管道及其周圍10米;與煤氣主體設施相連的附屬設施(如水封、切斷閥、放散管、盲板等)的附近區(qū)域。
2、以上規(guī)定區(qū)域內作業(yè)均屬煤氣危險區(qū)域作業(yè)。
(二)停產(運)煤氣設備、設施上作業(yè)
對已停產(運)的煤氣管道、容器(煤氣柜)、閥門、爐窯及附屬設施(如水封槽、溢流管、放散管等)等煤氣設備設施本體從事維檢作業(yè);
(三)帶煤氣作業(yè)
1、對正在運行(生產)的煤氣管道、容器(煤氣柜)、閥門、爐窯及及附屬設施(如水封槽、溢流管、放散管等)等煤氣設備設施本體從事維檢作業(yè);
2、抽堵盲板作業(yè)
(四)進入煤氣設備、設施內作業(yè)
凡進入煤氣管道、容器(煤氣柜)、爐窯等內從事維檢的作業(yè)。
三、煤氣作業(yè)安全規(guī)定
(一)通用規(guī)定
1、實行項目許可制度,并實行現場分級管理監(jiān)控。
2、作業(yè)人員至少2人及以上,可保證作業(yè)順利實施的最少人員,落實好互保措施,非作業(yè)人員不得進入。
3、嚴格遵守動火許可制度。
4、嚴格用電管理制度。
5、嚴格作業(yè)區(qū)域警示制度。
6、嚴格應急救援制度。
(二)煤氣危險區(qū)域內作業(yè)的安全措施
1、攜帶煤氣報警儀全程檢測煤氣濃度
(1)區(qū)域內環(huán)境最高煤氣允許濃度24ppm(30mg),此時可長時間工作;
(2)24ppm<濃度≤200ppm,可經項目負責人準許,輪流進入間隔作業(yè)(因個體差異不同,必要時采取強制通風-使用風機或壓縮空氣、佩戴空呼或風罩或防毒面具、服用葡萄糖等措施),同時保持區(qū)域內空氣流通,通風良好;非作業(yè)人員遠離煤氣危險區(qū)(10米外),并應處于上風側。
(3)超過200ppm時,應當采取以下措施:
①強制通風,降低煤氣濃度;
②如煤氣濃度仍持續(xù)超標,佩戴空呼或風罩或防毒面具;
③準備好葡萄糖等急救物資。
④觀察風向,盡量站在上風側作業(yè);
2、如需動火,按以下規(guī)定辦理。
(1)向產權(生產)單位提出申請,并經雙方現場確認具備動火條件,辦理動火許可證(簡稱動火證);
(2)動火前認真確認動火點附近有無煤氣泄漏,如有泄漏,須報上一級管理部門及各分廠批準并采取堵漏、強制通風等安全防范措施后方可動火(屬中心范圍的,由中心組織實施堵漏等安全措施;屬分廠范圍的,報請由各分廠和安全管理部門實施堵漏等安全措施,并由雙方確認具備安全作業(yè)條件后方可動火作業(yè)。)
(3)清理干凈動火點附近10米范圍內的易燃易爆物;
(4)運行煤氣管道10米范圍內動火,應采取遮蓋、隔熱(使用石棉布、隔板等)等措施。
(4)至少準備2具及以上滅火器(干粉滅火器)。
4、不得牽設高壓電線(500v及以上);作業(yè)用電源及電纜絕緣良好,不得短路放炮或打火等;
5、照明器具保持良好和足夠照明度;如區(qū)域環(huán)境內煤氣深度超過200ppm時,應使用36v及以下安全電壓照明。
(三)停產(運)煤氣設備、設施上作業(yè)的安全措施
1、可靠切斷煤氣來源,用水封切斷煤氣時應設專人監(jiān)護水封,用閥門切斷煤氣時,必須加盲板,并打開放散管的閥門。
2、如需動火,則應按規(guī)定辦理動火證并采取相應措施。
3、吹掃和置換干凈內部的煤氣(使用氮氣或蒸汽),吹掃和置換時,放散點及周圍40米內不得有火源。
(1)吹掃、置換后,應對設備內氣體取樣化驗;當取樣氣體含氧量低于1%或氮氣、蒸汽含量達到99%及以上,或通過爆發(fā)試驗合格時,則具備動火條件;
(2)吹掃、置換后,取樣氣體經化驗煤氣濃度應低于200ppm。如超標且有煤氣持續(xù)外泄時,
應采取強制通風降低作業(yè)環(huán)境中的煤氣濃度,或者使用空呼、風罩、防毒面具等進行作業(yè);
4、作業(yè)過程中,煤氣管道(容器)內應持續(xù)通上氮氣或蒸汽,并保持微正壓;
5、動火點處應保持良好接地;如動火部位有積存的焦油及其它易燃易爆物,則應采取清掃干凈或鋪上黃泥、砂石等的措施防止發(fā)生燃爆。
(四)帶煤氣作業(yè)
1、對正在運行(生產)的煤氣管道、容器(煤氣柜)、閥門、爐窯等從事維檢作業(yè)的安全措施
(1)帶煤氣作業(yè)不應在雷雨天進行,不宜在夜間進行;不應在具有高溫源的爐窯等建、構筑物內進行帶煤氣作業(yè)。
(2)作業(yè)時應佩戴空氣呼吸器、風罩或采取強制通風(應能有效降低煤氣濃度),盡量位于上風側作業(yè)。
(3)如需動火,則應按規(guī)定辦理動火票并采取以下措施。
①設備內煤氣應保持正壓,動火部位應可靠接地,在動火設施附近安裝煤氣壓力表或利用附近現有的量值準確可靠地監(jiān)測煤氣壓力,并設專人看守。
②煤氣壓力應穩(wěn)定在1000pa以上,煤氣壓力低于規(guī)定數值或煤氣壓力波動較大(500~1000pa)時應立即停止動火,待煤氣壓力達到規(guī)定時再動火。
③直接在煤氣管道或設備上焊接時,只準用電焊,不準用氣焊。
(4)應使用不發(fā)火星的工具,如銅質工具或涂有很厚一層潤滑油脂的鐵制工具。
(5)距離作業(yè)點10米以外才可安設投光燈?；蛘呤褂?6v及以下安全電壓照明燈。
(6)作業(yè)點周圍10米范圍設置安全警示區(qū)。
(7)通知消防車、救護車現場待命救援,并準備適量葡萄糖。
2、抽堵盲板作業(yè)的安全措施
(1)準備好盲板、墊圈、架子、平臺、跑跳、斜魚、接地線、滅火器(2具及以上)等。
(2)雷雨天禁止煤氣抽堵盲板作業(yè),在夜間作業(yè)要安裝足夠的防爆照明器材。
(3)抽(堵)盲板處周圍40米內禁止火源和行人及機動車輛通行,設置安全警示區(qū)并派專人看守。
(4)正常運行的煤氣設施(管道)上抽堵盲板時,煤氣壓力應保持穩(wěn)定,并不低于1000pa。若壓力超高時應采取措施進行降壓處理;頂殘余煤氣抽、堵盲板時,管道內應通入氮氣或蒸汽保持正壓。
(5)在距離火源較近的焦爐地下室等地點進行盲板作業(yè)時,不得頂煤氣作業(yè),要采取通入蒸汽或氮氣保持正壓、化驗合格等安全措施。
(6)不準穿釘子鞋以及化纖衣服或其它會產生靜電的衣服。
(7)抽、堵盲板時不準在附近煤氣管道上進行電焊作業(yè),以免產生火花發(fā)生事故。
(8)佩戴空氣呼吸器或風罩或防毒面具,作業(yè)前觀察好逃生通道,必要時搭設跑跳。
(9)盲板處沒有支撐或離支撐較遠,須采取臨時支撐措施,以防法蘭分開后管道下沉。
(10)作業(yè)時注意滑輪與盲板柄垂直,減少人為的盲板與法蘭的摩擦;焦爐和混合煤氣管道法蘭應涂甘油或機械油口。
(五)進入煤氣設備、設施內作業(yè)的安全措施
1、必須可靠地切斷煤氣來源(關斷閥門、堵盲板或加水封,有條件時應當同時堵盲板和加水封等),將內部煤氣吹凈,并經取樣化驗合格(co含量低于24ppm,氧氣含量不低于21%或接近空氣中氧含量)。
2、必須打開設施人孔、放散管等保持自然通風
3、打開煤氣加壓及脫硫、凈化和貯存等煤氣系統(tǒng)的設備和管道時,應采取防止硫化物等自燃的措施(如事前通入氮氣或蒸汽并保持正壓,及時清理或覆蓋硫化物)。
4、佩戴煤氣報警儀和氧氣報警儀實施全程檢測,并按以下規(guī)定作業(yè):
①co含量≤30mg/m3(24ppm)時,可較長時間工作。
②co含量≤50mg/m3(40ppm)時,連續(xù)工作時間不超過1小時。
③co含量≤100mg/m3(80ppm)時,連續(xù)工作時間不超過0.5小時。
④co含量≤200mg/m3(160ppm)時,連續(xù)工作時間不超過15-20分鐘。
⑤co含量超過200mg/m3(160ppm)時,禁止作業(yè)。
5、進入煤氣設施內部工作時,安全分析取樣時間不得早于動火或進入前半小時。動火作業(yè)過程中每2小時一次取樣分析。工作中斷后恢復工作前0.5小時,也應重新分析,取樣應有代表性,防止死角。
6、重點注意
(1)專人在外部監(jiān)護。
(2)作業(yè)人員不少于兩人
(3)要與外部有聯系訊號
(4)工作所用的照明燈,其電壓不得超過12伏。
7、如需動火,則應按規(guī)定辦理動火票并采取相應措施。
四、煤氣中毒或著火、爆炸應急救援措施
1、煤氣事故搶救必須由2人以上進行并佩戴空氣呼吸器。
2、煤氣事故發(fā)生點應嚴加警戒,禁止車輛和非工作人員來往,以防事故擴大。
3、搶救人員因跑步或強力勞動而引起呼吸急促時,立即禁止進入煤氣區(qū)域。
4、煤氣中毒事故救護原則:
1、及時向中心調度室(5033498//68106)、生產處(5038395//65312)、煤氣管理部(689199)報告清楚:中毒事故地點、事故概況(中毒人數、中毒輕重程度、時間等)、報警人員單位、姓名、并約好接頭地點。
2、視現場煤氣事故情況設崗哨維護好現場,阻止非搶救人員進入。
3、將中毒者抬到上風側安全的地方。
4、檢查中毒者的精神狀態(tài),呼吸與心臟跳動、損傷,確定中毒者的中毒程度,采取相應的急救措施:
(1)對于輕微中毒者(頭疼惡心、眩暈嘔吐等),可嗅醋酸、喝葡萄糖口服液或送至中鋼醫(yī)療室(503324)。
(2)對于中毒較重者(意志模糊、呼吸微弱、大小便失禁、口吐白沫),應立即在現場用蘇生器或低壓純氧補給氧氣,待中毒者恢復知覺、呼吸正常后送附近醫(yī)院治療。
(3)對于嚴重中毒者(意志完全喪失、停止呼吸等),應在現場立即施行人工呼吸并和醫(yī)務人員磋商搶救措施。
(4)為便于中毒者自主呼吸,領扣、衣扣、腰帶等應解開,濕衣服應脫掉,在寒冷季節(jié)應對中毒者采取保暖措施。
(5)發(fā)生煤氣中毒事故必須通過現場負責人請醫(yī)務人員到現場,醫(yī)務人員未來之前應聽從煤氣救護人員指揮。醫(yī)務人員在現場時,應聽從醫(yī)務人員的指揮。
5、發(fā)生煤氣中火事故,應遵循以下急救原則:
(1)直徑≤100mm的煤氣管道著火時,可直接關斷煤氣閥門滅火;
(2)直徑>100mm的煤氣設施著火時,應逐漸降低煤氣壓力,通入大量氮氣或蒸汽,但設施內煤氣壓力不得低于100pa(10.2mmh2o(水));不得突然關閉閥門或封水封,防止回火爆炸;
(3)及時向上級部門和消防隊(5033112//67111)報警請求支援
(4)煤氣設施周圍著火時,如屬初起火苗時,應使用現場滅火器(干粉)迅速將火撲滅,如無法撲滅,應請求消防部門支援。
(5)迅速設置崗哨和警示區(qū),防止無關人員進入,滅火時嚴禁過分靠近著火點。
6、發(fā)生煤氣爆炸事故,應遵循以下急救原則:
(1)立即切斷氣源,迅速將剩余煤氣處理干凈。
(2)對爆炸地點加強警戒。
(3)爆炸地點40米內不應有火源。
(4)迅速向上級部門、消防隊報告。
希各單位認真組織學習,便于應用!
動力中心安監(jiān)部
2023年3月29日
第11篇 小區(qū)管理處應急藥箱管理規(guī)定－4
小區(qū)管理處應急藥箱管理規(guī)定4
1、**家園急藥箱服務對象包括業(yè)主、管理處職員工及其它有需顧客;
2、應急藥箱存放在指揮中心,由值班人員負責保管;
3、應急藥箱內放置藥品目錄,并明確責任人;
4、責任人每周按藥品目錄檢查備用藥品數量,若不夠一次之用須及時申請采購補充;
5、責任人每月檢查藥品保質期,更換過期藥品;
6、《藥品目錄》如需變更,需由安全主辦報管理處經理批準后方可變更;
7、如有需要領用藥品,須在中心填寫《物資領(借)用單》,緊急情況下可先領用,事后再補填;
8、使用藥品要慎重、嚴禁不知病情亂用藥物,責任人應監(jiān)督使用藥品情況;
9、應急藥箱只用于簡單病、傷初步處理,使用人應主動到醫(yī)院進行進一步處理;
10、使用藥品注意節(jié)約、嚴禁浪費;
第12篇 電力企業(yè)應急預案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應急預案(以下簡稱電力應急預案)管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設計、生產運行、檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)和單位。
第三條 電力應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網廠協(xié)調的原則。對涉及國家機密的應急預案,應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。
第四條 國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責對電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。電監(jiān)會派出機構負責對所轄區(qū)域電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。
第五條 電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體,應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應急預案管理制度,完善電力應急預案體系,規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障電力應急預案的有效實施。
第二章 預案編制
第六條 電力企業(yè)應當依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急預案體系。電力應急預案體系一般由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。
第七條 電力企業(yè)應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產規(guī)模和風險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應急預案,作為應對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序。
第八條 電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風險,組織編制相應的專項應急預案,明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。
第九條 電力企業(yè)應當根據生產經營現場的實際情況,針對特定的場所、設備設施和崗位,組織編制相應的現場處置方案,為應對現場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。
第十條 電力企業(yè)編制的各類應急預案具體內容應當符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》和《電力企業(yè)現場處置方案編制導則(試行)》的基本要求。
第十一條 電力企業(yè)應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結果應作為應急預案的編制依據。
第十二條 電力企業(yè)編制的本單位綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
預案評審
第十三條 電力企業(yè)應當按照分級評審的原則對電力應急預案組織評審。
第十四條 預案評審由電力企業(yè)組織有關人員進行。涉及網廠協(xié)調和社會聯動的應急預案,參加預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構和相關單位工作人員以及電力安全生產和應急管理方面的專家。評審意見應當記錄、存檔。
第十五條 預案評審應當注重電力應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十六條 電力應急預案經評審合格后,由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內容。
第三章 預案備案
第十七條 電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報電力監(jiān)管機構備案。
(一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。
中國南方電網有限責任公司、國家電網公司所屬區(qū)域電網公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。
中央電力企業(yè)、資產跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。
(二)需要備案的應急預案包括:綜合應急預案,專項應急預案。專項應急預案應至少包括《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應急預案體系目錄所列內容。
(三)國家有關部門對應急預案備案另有要求的,應當按其規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構報備應急預案時,應當提交以下材料:
應急預案備案申請表;
應急預案評審意見;
應急預案文本目錄;
應急預案電子文檔。
第十九條 電力監(jiān)管機構應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作,并對電力應急預案的備案情況和備案內容提出審查意見。對予以備案的電力應急預案,應當出具應急預案備案登記表,并建立預案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應急預案,應當說明不予備案的理由。
第四章 預案培訓
第二十條 電力企業(yè)應當每年至少組織一次預案培訓。培訓的主要內容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第二十一條 電力監(jiān)管機構應當將應急預案培訓列入電力安全監(jiān)管培訓計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產負責人及應急管理人員的預案培訓工作。
第五章 預案演練
第二十二條 電力企業(yè)應當結合本單位安全生產和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。
第二十三條 電力企業(yè)應當制定年度應急預案演練計劃,增強演練的計劃性。根據本單位的事故預防重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現場處置方案演練。
第二十四條 電力企業(yè)在開展應急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。
第二十五條 電力企業(yè)在開展應急演練后,應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。
第六章 預案修訂
第二十六條 電力企業(yè)制定的應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄。
第二十七條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應當及時對應急預案進行相應修訂:
(一)企業(yè)生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術改造的;
(二)企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;
(四)應急指揮體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的;
(七)電力監(jiān)管機構或有關部門提出要求的。
第二十八條 電力企業(yè)對應急預案進行修訂后,應當及時向電力監(jiān)管機構和有關部門或單位報告修訂情況,并按照有關程序重新備案。
第七章 獎勵與處罰
第二十九條 對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構可以給予表彰和獎勵。
第三十條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應急預案管理有關工作的,由電力監(jiān)管機構依據有關規(guī)定追究其責任。
第八章 附則
第三十一條 電監(jiān)會派出機構可根據本辦法,制定本轄區(qū)電力應急預案管理實施細則。
第三十二條 《電力應急預案備案申請表》和《電力應急預案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。
第三十三條 核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第13篇 風電場安全生產危急事件應急預案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預防安全生產危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,避免、減輕危急事件的危害,保障員工生命和財產安全,規(guī)范風電場(以下簡稱風電場)危急事件管理工作,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)等國家有關法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度,參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》(2023年版),結合風電場(以下簡稱風電場)系統(tǒng)的實際制定,用于規(guī)范風電場危急事件管理工作。
第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。
第四條 危急事件管理工作實行場長負責制,風電場場長是本風電場危急事件管理工作的第一責任人,全面負責本單位的危急事件管理工作
第五條 生產運行、維護專業(yè)主管歸口管理應急工作,負責組織編制或修訂應急預案、組織應急預案的評審或論證、應急預案的備案,做好應急準備工作, 組織做好應急演練,負責預案的啟動和關閉,負責應急事件的報告及處理;安全監(jiān)督人員負責監(jiān)督應急的演練。
第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合的應急管理體制;完善應急預案,形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;要形成權責分明、組織健全、協(xié)調有序、運轉高效的應急組織體系;要建立訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應急隊伍。
第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風電場安全生產構成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風電場發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或對電網影響較大的設備、電網事故等。
第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預防、預案、報告、救援、處理及生產、生活恢復工作。
第九條 危急事件管理工作,要動員全體員工,并依靠政府部門和社會力量共同做好。
風電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產生活恢復的義務。
第十條 本規(guī)定適用于風電場生產運行、維護和基建施工安全管理。
第二章 責任制
第十一條 風電場危急事件領導小組的職責:
(一)貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署;
(二)制定風電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度,針對風電場可能存在的各種危險因素,按照集團公司要求,由各使用專業(yè)制定出相應的危急事件總體、專項及現場應急預案;
(三)根據應急預案,組織相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,組織日常應急準備工作,負責危急發(fā)生時的搶險和生產、生活恢復等各項工作;
(四)及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;
(五)危急事件處理完畢后,組織參加搶險人員認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結危急處理過程中的經驗教訓,并形成總結報告上報公司。
(六)對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核;
第十二條 風電場危急事件搶險小組的職責:
(一)組織搶險小組成員根據應急預案進行專門的技能培訓,編制應急事件演練預案,現場實際或以桌面形式定期進行演練,提高隊員面對危機事件的處理能力;
(二)做好日常應急準備工作,定期檢查和維護應急搶險所需工器具,隨時補充過期或消耗的必須物品;
(三)接到發(fā)生危急事件的搶險指令后,及時組織人員進行搶險,恢復生產和生活;
(四)危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結危急處理過程中的經驗教訓,并形成總結報告上報。
第十三條 風電場危急事件搶險小組成員的職責:
(一)搶險小組各成員(包括組長、副組長及一般成員)按照應急預案條文規(guī)定,各盡其職,各負其責,安全生產危急事件管理首先是預防,要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預防措施;
(二)危急事件一旦發(fā)生,按照危急事件領導小組和搶險小組的統(tǒng)一部署,積極進行搶險;
(三)危急事件處理完畢后,對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經驗教訓表達自己的觀點,為事件調查、應急預案修改完善創(chuàng)造條件。
第三章 危急事件的預防
第十四條 危急事件管理工作要著眼于預防,做好隱患排查治理工作,消除隱患,及時排除危險源,防患未然,避免危急事件的發(fā)生。
第十五條 要認真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術監(jiān)控、缺陷管理等工作,認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃;消除設備存在的缺陷和隱患,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產基礎;加強職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設備、電網事故的發(fā)生。
第十六條 做好安全生產日常管理工作,做好各種事故預想,尤其是要做好可能對電網產生重大影響的事故預想工作;開展反事故演習,提高突發(fā)事件的應對能力,防止事故擴大。
第十七條 要認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設施的完整,并定期檢查更換;對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,保證監(jiān)控設備的正常投入,報警系統(tǒng)正常好用,防止重大火災事故的發(fā)生。
第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害,要根據當地政府有關主管部門的信息通報,結合本風電場實際進行分析,積極采取針對性的措施,提高抗擊自然災害的能力。
第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作,做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 應急預案的編制和修訂
第二十條 根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006),結合本單位設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點,對可能發(fā)生的危急事件,制定相應的應急預案,建立“預案庫”。
第二十一條 應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
(一) 綜合應急預案
綜合預案:是總體、全面的預案,主要闡述風電場應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路和程序,作為風電場應急救援工作的基礎和總綱。
綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》要求。
綜合應急預案應當包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容,其主要內容包括:
1.風電場概況及存在的危險源及風險分析;
2.應急工作原則及應急預案適用范圍;
3.應急體系的構成情況:包括預案體系和組織體系;
4.預防與預警:包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等;
5.應急響應程序及信息發(fā)布;
6.應急保障措施,包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經費保障等;
7.應急培訓與演練。
(二)專項應急預案
專項預案:主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現的緊急情況應急而制定的救援預案。
專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》要求。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容,其主要內容包括:
1.事故概況:類型和危害程度分析;
2.組織機構及職責;
3.預防與預警:包括采取的預防措施和信息報告程序;
4.響應程序及應對措施;
5.生產、生活維持或恢復方案。
(三) 現場處置方案
現場處置方案:在專項預案基礎上,風電場結合現場實際而制定和實施的應急處理預案,要求具體、簡單、針對性強。
對于危險性較大的重點崗位,應當制定重點工作崗位的現場處置方案,現場處置方案應符合《電力企業(yè)現場處置方案編制導則(試行)》要求。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容,其主要內容包括:
1.事故概況:具體的危險地點概況、主要危險源;
2.具體的應急人員及職責;
3.有針對性的預防、控制措施;
4.應急處置措施、流程。
第二十二條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一) 符合有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求;
(二) 結合本崗位安全生產實際情況;
(三) 結合本崗位的危險性分析情況;
(四) 應急組織和人員的職責分工明確,措施明確;
(五) 有明確、具體的應急程序,并與其應急能力相適應;
(六) 有明確的應急保障措施,并能滿足應急工作要求;
(七) 預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八) 預案內容與相關應急預案相互銜接。
第二十三條 綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第二十四條 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息,附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
第二十五條 應急預案應當至少每三年修訂一次,并根據預案演練、機構變化等情況適時修訂,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十六條 根據情況的變化,及時、定期進行分析和研究,不斷的補充和完善“預案庫”內容,做好事故預想。
第二十七條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(一) 因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二) 生產工藝和技術發(fā)生變化的;
(三) 周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四) 應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五) 依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六) 應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七) 應急預案管理部門要求修訂的。
第五章 應急預案的演練和啟動
第二十八條 認真做好應急預案培訓工作,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
第二十九條 應急預案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練,預案要點和程序張貼在應急地點和演練指揮場所,并設有明顯的標志。
第三十條 風電廠應急預案演練每年不少于6次,演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但每年選擇的全面演練方式不少于2次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中,應急演練應符合《電力突發(fā)事件應急演練導則(試行)》要求。
第三十一條 應急預案演練結束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十二條 每年對應急預案演練、修改等管理情況進行總結。
第三十三條 應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 建立危急事件預警報告制度:當風電場的運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號,有可能發(fā)生危急事件時,應及時啟動應急預案,并及時上報上級單位及政府有關部門。
在危急事件發(fā)生后,要及時成立相應的指揮機構,指揮危急事件處理工作。
第六章 危急事件的報告及處理
第三十五條 危急事件發(fā)生后,發(fā)現人必須立即向當值值長報告,值長接報后通知風電場危急事件領導小組,各級人員接報后必須立即趕赴事件現場,指揮事件處理,決定是否啟動應急預案。
第三十六條 發(fā)生生產人員人身傷害事故、設備和電網事故,應立即報告新能源公司安全生產部,以便公司派人及時到達現場,指導事故現場處理。
第三十七條 發(fā)生地震、強風、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害時,各報告的同時立即啟動應急預案,采取緊急救助措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,妥善安排人員,在保證人身安全的前提下,組織實施生產、生活維持或恢復工作。
第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告的同時緊急啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,實施救援,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。
發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件,派人到事故現場提取食物樣品,樣品至少分成三份以備相關部門檢查化驗。
第三十九條 危急事件結束后,要對設備和設施狀況進行針對性的檢查,必要時開展技術鑒定,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項,保證災后生產、生活恢復工作的正常進行。
第七章 獎勵與懲罰
第四十一條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人,按照《安全生產工作獎懲規(guī)定》,建議給予表彰和獎勵。
第四十二條 對違反本規(guī)定,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據《安全生產工作獎懲規(guī)定》及相關制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求,按照應急預案和預案演練計劃,組織演練。
第四十四條 每年年初(1月10日前),將修改應急預案和預案演練計劃,上報危機事件搶險處置領導小組。
第四十五條 本規(guī)定由風電場負責解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第14篇 應急管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為提高公司系統(tǒng)處置各類重大突發(fā)事件的能力，有效預防和減少重大突發(fā)事件及其造成的損害，保護國有資產安全，維護正常的生產、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全，最大程度減少財產損失、環(huán)境破壞和社會不良影響，促進和諧社會建設，公司及所屬管理各單位均應制定應急管理辦法、編制應急預案，并認真執(zhí)行。
第二條 應急管理工作應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本，減少災害；統(tǒng)一領導、分級負責；反應及時、措施果斷；依法規(guī)范，加強管理；依靠科學、實事求是；提高素質、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。在公司的統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責的應急管理體制，嚴格各級人員安全責任制，快速、有效地組織事故搶險、救援，使事故災害損失減少到最低限度。
第三條 公司和所屬電廠應根據電廠地理位置和當地氣象特征，辨識重大地質災害和重大氣象災害；依據國家有關重大危險源辨識標準，辨識出重大危險源；依據國家和行業(yè)有關電力建設和生產強制性法規(guī)和標準要求，結合企業(yè)設備設施的健康狀況和在用危險化學品生產使用情況，辨識出重大安全隱患和重大環(huán)境影響因素，組織風險評價，對可能造成人員傷亡、重大設備設施損害以及重大環(huán)境影響的突發(fā)事件，編制相應的綜合應急預案、專項應急預案、現場應急處置方案。
第二章?? 重大突發(fā)事件及應急預案分類
第三條 公司作為中央管理企業(yè)和上市發(fā)電公司，主要從事電源的投資、建設、經營和管理，組織電力的生產和銷售。對公司上述生產經營活動中存在的危險源和風險進行辨識、分析后，參照《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》對突發(fā)事件的相關定義，公司重大突發(fā)事件分為四大類15種。
（一）事故災難類，包括：重大人身傷亡事故，重大環(huán)境污染事故，重大設備、設施事故，重大施工機械損壞事故，重大火災事故，重大交通事故。
（二）社會安全類，包括：重大社會治安事件，重大網絡安全事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群體性事件。
（三）自然災害類，包括：重大地質災害，重大氣象災害。
（四）公共衛(wèi)生類，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)，群體性食物中毒事件。
第四條 為應對以上重大突發(fā)事件，公司至少應具有如下綜合及專項應急預案。
（一）事故災難類事件應急預案，包括：重大設備、設施事故應急預案，重大施工機械損壞事故應急預案，重大人身傷亡事故應急預案，重大火災事故應急預案及公司本部辦公場所火災應急預案，電網分列孤島運行應急預案，應對電網穩(wěn)定破壞應急預案，全廠停電、失電應急預案，應對電網大面積停電應急預案，重大交通事故應急預案，重大環(huán)境污染事故應急預案；
（二）自然災害類事件應急預案，包括：重大氣象災害應急預案，重大地質災害應急預案及公司本部地震應急預案，防洪度汛專項應急預案；
（三）公共衛(wèi)生類事件應急預案，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應急預案，群體性食物中毒應急預案；
（四）社會安全類突發(fā)事件應急預案；
（五）“專項應急預案”，包括：煤炭緊缺專項應急預案。
第五條 各電廠應具有如下綜合及專項應急預案
（一）事故災難類事件應急預案，包括：
1.“設備、設施事故應急總預案”及如下現場處置預案：生產調度通信中斷應急預案，電氣設備污閃事故應急預案，控制系統(tǒng)故障應急預案；
2.“發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應急預案”及如下現場處置預案：生產性急性中毒應急預案，機械傷害人身傷亡事故應急預案，觸電人身傷亡事故應急預案，高空墜落人身傷亡事故應急預案，燒傷、燙傷人身傷亡事故應急預案，高溫中暑人身傷亡事故應急預案，溺水人身傷亡事故應急預案，窒息人身傷亡事故應急預案；
3.“火災事故應急總預案”及如下現場處置預案：變壓器火災應急預案，發(fā)電機火災應急預案，控制室火災應急預案，電子設備間火災應急預案，電纜火災應急預案，檔案室火災應急預案，辦公場所火災應急預案；
4.交通事故應急預案；
（二）災害類事件應急預案包括：
1.地質災害專項應急預案；
2.防洪度汛專項應急預案；
3.氣象災害應急總預案及如下現場處置預案：風災天氣應急預案，異常高溫天氣應急預案，局部暴雨應急預案，異常低溫天氣應急預案，異常大雪應急預案。
（三）衛(wèi)生類事件應急預案包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應急預案，群體性食物中毒應急預案。
（四）社會安全類突發(fā)事件應急預案；
（五）“專項預案”包括：？？？？？？？？？
第七條? 公司重大突發(fā)事件專項應急預案，是根據《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》、各級人民政府和有關部門、公司關于應急管理的法律法規(guī)、制度等，結合業(yè)務范圍為應對某一種或某幾種重大突發(fā)事件而制定的應急預案。
第八條? 基層企業(yè)應急預案，是基層企業(yè)根據有關法律法規(guī)、公司應急管理規(guī)章制度，結合生產經營特點制定的應急預案。
第九條? 公司本部應急預案,是針對公司本部制定的專項應急預案。
第三章 組織機構與職責
第十條 領導機構：
公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是公司處置重大突發(fā)事件的最高指揮機構，由公司領導和公司有關部門負責人組成，公司主要領導擔任組長。
第十一條 辦事機構：
（一）應急處理領導小組下設辦公室，根據發(fā)生事件性質設在公司有關職能部門，部門負責人擔任主任，成員由其他相關部門的負責人組成。
（二）公司設立重大突發(fā)事件應急值班室，辦公地點設在公司總經理工作部/安全生產部值班室，領導小組成員實行每天24小時電話值班，安全生產部值班室工作人員實行每天24小時崗位值班。
第十二條 現場機構
（一）公司各單位成立由企業(yè)主要領導擔任負責人的重大突發(fā)事件應急處理指揮機構，在公司領導小組領導下開展應急救援工作。
（二）根據突發(fā)事件類型和實際應急工作需要，設置應急辦公室和相應的應急救援小組。
第十三條 公司各部門
公司各部門按照職責分工，負責制訂和組織實施相關專項應急預案，負責相關突發(fā)事件的應急管理工作，承擔相關領導小組辦公室的職責。督促落實公司領導批示、指示及有關決定，及時向公司報送突發(fā)事件、事故的有關部門情況，指導和協(xié)調公司各單位做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作。
第十四條 公司領導小組的職責
（一）對各類重大突發(fā)事件應急處理工作進行協(xié)調、監(jiān)督和指導；
（二）分析、研究突發(fā)事件的有關信息，對事件處理過程中的重要舉措做出決策；
（三）接受上級機關的領導，請示并落實上級指令，審定并簽發(fā)向上級機關的報告；
（四）決定啟動和終止預案；
（五）審定并簽發(fā)公司重大事件的預案；
（六）根據情況派出公司工作組指導有關工作；
（七）編制、審核新聞發(fā)布材料并報公司統(tǒng)一發(fā)布；
（八）組織公司突發(fā)事件應急預案的編制、演習、評估和修訂；
（九）審查應急工作的考核結果；
（十）審批重大事件應急救援費用。
第十五條 辦事機構的職責
（一）辦公室
1.分析處理現場的信息，向領導小組提供決策參考意見；
2.負責新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；
3.跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時向領導小組報告；
4.根據領導小組的意見，向上級有關部門報送事件動態(tài)信息；
5.完成應急救援總結的審核和歸檔工作；
6.按照領導小組的指令統(tǒng)一對外聯系。
（二）應急值班室
1.接受應急報告并立即報告給領導小組辦公室；
2.做好過程記錄和交接班紀錄；
3.完成領導交辦的其他工作。
（三）現場指揮機構
1.負責領導、指揮本單位重大突發(fā)事件應急處理工作，并將有關情況及時報告地方政府、相關上級機關和公司領導小組；
2.負責調集人員、救援物資、交通工具以及相關設施、設備；
3.根據現場情況，制定和調整救援搶險方案；
4.收集有關資料，完成應急救援工作總結；
5.核實應急終止條件，申請應急終止。
（四）公司各部門
1.總經理工作部
（1）負責社會安全類、公共衛(wèi)生類、自然災害類突發(fā)事件的應急管理工作；
（2）負責新聞發(fā)布工作和應急處理過程的法律事務工作；
（3）接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；
（4）保障公司系統(tǒng)各單位的計算機信息系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)通信系統(tǒng)的安全；
（5）負責本部所需應急物資采購、管理工作。
2.計劃部
（1）制定應急工作的資金計劃；
（2）對應急經費的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
3.人資部
（1）做好群體性事件人員的政策解釋工作；指導并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳；
（2）編制應急管理的培訓計劃，監(jiān)督實施，完成培訓工作總結；
（3）負責應急管理工作的考核；
（4）協(xié)助建立公司應急專家?guī)臁?/p>
4.財務部
（1）負責金融事件的應急管理工作；
（2）制定應急工作的資金計劃；
（3）對應急經費的使用和效果進行監(jiān)管和評估；
（4）負責保證突發(fā)事件應急準備和救援工作所需資金。
5.監(jiān)審部
負責應急工作過程的監(jiān)察，完成檢查報告。對應急經費的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
6.工程管理部
（1）負責在建工程突發(fā)事件包括重大施工機械事故的應急管理工作；
（2）負責組織在建工程突發(fā)事件應急預案的演習；
（3）負責督促在建工程應急救援所需物資的準備；
（4）做好在建工程安全生產事故和環(huán)境污染事故的應急工作。
7.安全生產部
（1）負責事故災難類事件包括生產設備、設施事故、環(huán)境污染事故等應急管理工作；
（2）負責組織生產事故、環(huán)境污染事故應急預案的編制、演習和完善；
（3）負責督促各單位做好應急物資的準備；
（4）做好突發(fā)事件應急指導協(xié)調工作；
（5）為應急管理工作提供技術信息支持。
8.安全監(jiān)察室
（1）指導、督促各單位、各部門各類應急預案的編制、修訂工作，并負責歸口管理；
（2）指導、監(jiān)督各類應急預案的培訓、演練和完善工作；
（3）指導和協(xié)調公司各單位做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作。
第四章 預防、監(jiān)測、預警
第十六條? 預防工作
遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，公司本部及系統(tǒng)各單位應根據經營性質和所在地環(huán)境特點，進行重大危險源辨識和風險評估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件種類，依據相關法律法規(guī)、技術標準等，加強應急管理，做好突發(fā)事件預想和應急準備工作，采取針對性預防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴大。
第十七條? 監(jiān)測工作
（一）各單位應加強對重大危險源和重大安全隱患的監(jiān)測監(jiān)控，對可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要信息和潛在隱患及時開展分析預控，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
（二）各單位對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，應當依照本預案規(guī)定的信息報告程序和時限及時上報。
第十八條? 預警工作
根據監(jiān)測監(jiān)控的分析結果、政府及有關部門發(fā)布的預警信息,各單位按照相關應急預案及時確定應對方案，并通知有關部門和事件影響單位采取相應行動，做好應急準備，預防事件發(fā)生和擴大。
第五章 應急響應及應急處置
第十九條? 響應分級
針對重大突發(fā)事件的性質、嚴重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，公司將重大突發(fā)事件分為一級（公司）、二級（分公司）、三級（基層企業(yè)），具體事件/事故響應詳見各應急預案。
第二十條 ?應急準備
應急預案啟動前，應當根據突發(fā)事件的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。
第二十一條? 預案啟動條件
符合下列條件之一，啟動公司應急預案。
（一）發(fā)生本規(guī)定第四條中所列重大突發(fā)事件時；
（二）國家或省級人民政府已經啟動相關應急預案時；
（三）各級人民政府要求啟動應急預案時；
（四）所屬基層企業(yè)需要公司幫助時。
第二十二條? 應急處置
（一）重大突發(fā)事件發(fā)生后，所在企業(yè)的應急處理指揮機構應當立即對重大突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷重大突發(fā)事件的性質、程度等，決定是否啟動相應的應急預案，并向公司應急領導小組報告。
（二）突發(fā)事件未得到有效控制，應提高響應級別，啟動相關內部和外部應急預案。
（三）應急預案啟動后，所在企業(yè)各部門應當根據預案規(guī)定的職責要求，服從應急處理領導（指揮）機構的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關的控制措施。
（四）參加重大突發(fā)事件應急處理的工作人員，應當按照預案的規(guī)定，采取相應的保護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
（五）公司領導小組指派的人員進入重大突發(fā)事件現場進行調查時，應當對應急處理工作進行指導，有關企業(yè)和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
第二十三條? 應急結束
根據應急預案中明確的終止條件，在現場指揮機構確認重大突發(fā)事件、事故得以控制、導致事件、事故擴大的隱患消除后，經公司應急領導（指揮）機構批準，應急結束。
第二十四條? 應急保障
各單位應當根據各類重大突發(fā)事件應急預案的要求，做好突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急工作的需要和職工與群眾的基本生活。
（一）物資保障
確保應急設施、設備和有關物資的儲備并處于可用狀態(tài)。
（二）應急隊伍保障
各單位內部設立相應的專業(yè)或兼職應急救援隊伍，并根據需要與地方上專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保應急救援工作的順利開展。
（三）經費保障
應急救援所需資金在各單位成本中列支，按實撥付，并確保應急狀態(tài)時應急經費的及時到位。
（四）交通運輸保障
應保證應急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時、安全送達。
（五）通信保障
明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應急期間信息通暢。
（六）根據本企業(yè)應急工作需要確定的其他相關保障措施（如技術保障、治安保障等）。
第六章? 信息報告及新聞發(fā)布
第二十五條? 信息報告
（一）發(fā)生本規(guī)定第三條中所列重大突發(fā)事件時，根據國家有關法律、法規(guī)規(guī)定必須向當地政府主管部門報告的，所在企業(yè)應當及時向當地政府主管部門報告；同時按照公司突發(fā)事件“三個渠道”報告制度的規(guī)定進行上報；
（二）公司應急值班室值班人員接到重大突發(fā)事件報告后，應當立即向公司應急處理領導小組辦公室負責人或公司主管領導報告，并做好記錄；
（三）接到發(fā)生重大突發(fā)事件（事故）的報告后，根據應急處理領導小組指示，公司有關主管部門應當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證，并及時向應急處理領導小組報告調查情況；
（四）重大突發(fā)事件發(fā)生后，公司根據國家有關法律法規(guī)和發(fā)生重大突發(fā)事件的具體情況，及時向國家有關主管部門作出報告；
（五）發(fā)生重大突發(fā)事件的有關企業(yè)，應在重大突發(fā)事件發(fā)生后4小時內作出簡要書面報告，在重大突發(fā)事件處理結束后1日內作出專題書面報告；
（六）任何企業(yè)和個人對重大突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報；
（七）公司建立重大突發(fā)事件舉報制度。任何企業(yè)和個人有權向公司報告重大突發(fā)事件隱患，舉報有關單位和個人不履行或者不按照規(guī)定履行重大突發(fā)事件應急處理職責的情況。公司接到報告、舉報后，應當立即組織對重大突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應急處理職責的情況進行調查處理。
第二十六條? 信息發(fā)布
公司建立重大突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布程序，重大突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布工作由公司經理工作部統(tǒng)一管理。
第七章 后期處置
第二十七條? 應急恢復
各單位在事件得到初步控制后，積極采取措施和行動，盡快使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復到正常狀態(tài)
第二十八條? 善后處置
各單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補償和補助，提供心理及司法援助；開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。
第二十九條? 調查與評估
各單位要對事件的起因、性質、影響、責任、人員傷亡、財產損失、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向公司有關部門作出報告。
必要時，由公司負責或配合有關主管部門對突發(fā)事件進行調查評估。明確對事件責任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。
第八章 培訓和演練
第三十條? 公司各部門及所屬各單位應定期對職工開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織職工進行重大突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。
第三十一條? 公司各部門及所屬各單位應對職工開展各類重大突發(fā)事件應急知識的專門教育，增強職工對重大突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
第三十二條? 對負有應急管理職責的人員，要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業(yè)培訓工作。
第三十四條 應急預案的組織編制單位應組織應急預案的定期演練。應急預案演練方式分桌面推演、現場演練、綜合演練三種形式。應急演練應由演練組織單位編制演練方案，并經演練單位負責人批準。
第三十五條 在每次應急預案啟動后或演練結束，以及現場重大設施變化，應及時組織對預案的適用性進行評價，及時更新應急預案。
第九章 獎懲規(guī)定
第三十三條? 獎勵
對在重大突發(fā)事件應急工作中有突出表現的單位或個人，應當給予表彰或者獎勵。
第三十四條? 懲處
有下列行為之一，視情節(jié)輕重對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。
（一）不按照本規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應急預案者；
（二）負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職者；
（三）對重大突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報者；
（四）對重大突發(fā)事件應急工作造成危害的其他行為者。
第十章 應急預案的管理
第三十五條? 風電場、光伏電站制定的應急預案應報公司備案。
第三十六條? 公司所屬各單位制訂的應急預案，應視所在地方情況到地方政府部門備案，或按有關規(guī)定到政府主管部門審批，同時報公司備案。
第三十七條? 對已備案、審批的應急預案進行重大修改或重新編制，應重新備案或審批。
第15篇 安全事故和自然災害應急管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災害應急管理工作,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產事故災難應急預案》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災害應急管理工作。
第三條 安全事故和自然災害應急管理的工作原則:
(一)以人為本,關愛生命。
(二)預防事故與應急救援相結合。
(三)統(tǒng)一領導,分級負責。
第二章 組織機構及職責
第四條 股份公司安全生產委會是股份公司安全事故和自然災害應急管理的綜合指揮機構,負責指導股份公司所屬各單位安全事故和自然災害的應急管理工作,組織、協(xié)調較大及以上安全事故和自然災害的應急救援工作。
第五條 股份公司安全生產監(jiān)督管理部負責安全事故和自然災害應急管理工作,其工作職責:
(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災害應急救援管理辦法、應急救援預案;協(xié)調各單位的應急管理工作。
(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災害應急管理制度。
(三)組織、協(xié)調安全事故和自然災害應急管理工作。
第六條 各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產第一責任人為本單位應急救援工作負責人,相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。
第三章 應急預案管理
第七條 各單位、項目部應結合本單位的危險源及危險性分析情況,制定安全事故和自然災害應急救援總體預案、專項預案和現場處置方案,并保證各預案之間的相互銜接。
第八條 各單位、項目部編制的應急預案應組織本單位有關人員和專家進行評審,形成記錄并簽字,確保應急預案的完整性和可操作性,并經主要負責人簽署后發(fā)布。
第九條 股份公司公司編制的應急預案報送到國家有關部委,各單位編制的應急預案按照屬地管理的原則分別報送所在地設區(qū)的市級以上安全生產監(jiān)督管理部門及有關部門備案,同時報送到股份公司備案。
第十條 各單位、項目部應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育和培訓,普及安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高全體員工應急處置能力。
第十一條 各單位、項目部應制定預案演練計劃,并結合事故預防重點每年至少組織一次綜合或專項應急預案演練,各項目部要根據危險性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設備的現場處置方案應急演練。
第十二條 在應急預案演練結束后,各單位、項目部應組織有關人員對預案演練效果進行評估,分析存在的問題,提出對預案的修改意見。
第十三條 各單位應當至少每三年對應急預案修訂一次,各項目部根據生產實際和組織機構、環(huán)境等變化及時對預案進行動態(tài)修訂,并按照報備程序重新備案。
第十四條 股份公司依據《安全生產考核管理辦法》,每年對各單位、項目部的應急預案編制和管理工作進行考評。
第四章 事故、災害分析和分級
第十五條 根據股份公司生產經營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質段開挖。
(二)爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設備制造及大型金屬結構制安。
(六)特種設備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內客運。
(九)大型電力生產設備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
(十一)其它
第十六條 安全事故和自然災害按照傷亡人數分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
(四)死亡1-2人,或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章 應急響應
第十七條 安全事故和自然災害發(fā)生后,各單位應立即啟動應急預案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當地政府報告。
境外發(fā)生安全事故和自然災害后,應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領館報告,同時向單位本部報告,本部應立即報告股份公司安全生產監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條 安全事故和自然災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據安全事故和自然災害的等級確定相應的應急響應級別。
(一)特別重大和重大事故應急響應(i級響應)
特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應立即向當地安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部、股份公司安全生產監(jiān)督管理部報告。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現場,同時向國家安全生產監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(二)較大事故應急響應(ii級響應)
較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應在1小時內向當地政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,事故發(fā)生單位應在2小時內報股份公司安全生產監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現場,同時向國家安全生產監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(三)一般事故應急響應(iii響應)
一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在1小時內向當地政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,并在8小時內報股份公司安全生產監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應立即開展應急救援。
第十九條 應急響應結束
當應急救援措施使事故和災害現場得到有效控制,導致次生、衍生的隱患消除后,應急響應結束。
第六章 后期處置
第二十條 善后處理
事故發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患。
第二十一條 調查與總結
各單位應按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災害的起因、性質、影響、責任,并對應急救援工作進行總結,改進應急管理工作方法。
第二十二條 信息發(fā)布
各單位應及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。
第二十三條 信息發(fā)布的內容主要包括:安全事故或自然災害的性質、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第七章 應急保障
第二十四條 應急組織及人員
各單位應建立應急管理領導小組和應急救援管理機構,明確職責、分工和聯系方式;項目部應成立應急領導小組,組建應急救援隊伍,公告應急響應期間內外部聯系單位、聯系人員和聯系電話。
第二十五條 應急預防
各單位應通過各項安全管理措施和安全技術等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預先采取各項預防措施,如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應急預防工作。
第二十六條 應急設備物資及資金
各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項目部應配備必要的應急救援器材和設備,及時維修保養(yǎng)。
第二十七條 應急宣傳和培訓
各單位和項目部應開展應急救援宣傳和培訓,提高員工面對緊急情況時的應急處置能力。
