互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定
(征求意見(jiàn)稿)
第一條
為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及與服務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)產(chǎn)品”)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工業(yè)和信息化部”)及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理。
第四條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益的行為：
(一)捏造、散布虛假事實(shí)損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益，或者詆毀其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品;
(二)惡意對(duì)其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施不兼容;
(三)因正當(dāng)理由與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品不兼容的，未主動(dòng)向用戶(hù)進(jìn)行客觀提示，或者欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶(hù)做出不使用其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的選擇;
(四)干擾或者影響用戶(hù)終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的運(yùn)行，或者修改其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品參數(shù);
(五)欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶(hù)卸載、關(guān)閉其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品，或者以其他方式限制用戶(hù)使用其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品。
(六)其他違反國(guó)家法律規(guī)定的行為。
第六條
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)測(cè)，應(yīng)當(dāng)客觀公正。
評(píng)測(cè)方公開(kāi)或者向用戶(hù)提供評(píng)測(cè)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供評(píng)測(cè)組織者、評(píng)測(cè)方法、數(shù)據(jù)來(lái)源、用戶(hù)原始評(píng)價(jià)、評(píng)測(cè)手段和評(píng)測(cè)環(huán)境等與評(píng)測(cè)活動(dòng)相關(guān)的信息。評(píng)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，與測(cè)評(píng)活動(dòng)相關(guān)的信息應(yīng)當(dāng)完整全面。被評(píng)測(cè)的服務(wù)或者產(chǎn)品與評(píng)測(cè)方的服務(wù)或者產(chǎn)品相同或者功能類(lèi)似的，評(píng)測(cè)結(jié)果中不得含有評(píng)測(cè)方的主觀評(píng)價(jià)和處置建議。
被評(píng)測(cè)方對(duì)評(píng)測(cè)結(jié)果有異議的，可以自行或者委托第三方就評(píng)測(cè)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)測(cè)，評(píng)測(cè)方應(yīng)當(dāng)予以配合。
本規(guī)定所稱(chēng)評(píng)測(cè)，是指提供平臺(tái)供用戶(hù)評(píng)價(jià)，或者以其他方式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的性能等進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)試。
第七條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者向用戶(hù)提供卸載、刪除、修復(fù)、攔截有關(guān)服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供該服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的用途、性能缺陷、對(duì)操作系統(tǒng)的影響、停止使用該服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的影響等具體信息。
第八條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列侵犯用戶(hù)合法權(quán)益的行為：
(一)無(wú)正當(dāng)理由，單方面拒絕、拖延或者中止向用戶(hù)提供服務(wù);
(二)限定用戶(hù)使用其指定的業(yè)務(wù);
(三)以欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫等方式向用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);
(四)提供的服務(wù)達(dá)不到宣傳或者對(duì)用戶(hù)承諾的服務(wù)質(zhì)量;
(五)擅自改變服務(wù)協(xié)議或者業(yè)務(wù)規(guī)程，降低服務(wù)質(zhì)量或者加重用戶(hù)責(zé)任。
(六)其他侵犯用戶(hù)合法權(quán)益的行為。
第九條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶(hù)終端上進(jìn)行軟件安裝、運(yùn)行、升級(jí)、卸載等操作的，應(yīng)當(dāng)提供明確、完整的軟件功能等信息，并事先征得用戶(hù)同意。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列行為：
(一)未經(jīng)提示并由用戶(hù)主動(dòng)選擇同意，擅自在用戶(hù)終端上安裝、運(yùn)行、升級(jí)、卸載軟件，或者以欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫等方式安裝、運(yùn)行、升級(jí)、卸載軟件;
(二)未提供與安裝方式同等或者更為便捷的卸載方式，或者在未受其他軟件影響和人為破壞的情況下，未經(jīng)用戶(hù)主動(dòng)選擇同意，卸載后仍然有可執(zhí)行代碼或者其他不必要的文件駐留在用戶(hù)終端;
(三)未經(jīng)提示并由用戶(hù)主動(dòng)選擇同意，修改用戶(hù)瀏覽器配置或者其他設(shè)置，迫使用戶(hù)訪問(wèn)特定頁(yè)面，接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)，或者產(chǎn)生其他妨礙用戶(hù)正常使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的后果。
第十條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)客戶(hù)端軟件捆綁其他軟件的，應(yīng)當(dāng)以顯著的方式提示用戶(hù)，由用戶(hù)主動(dòng)選擇是否安裝或者使用，并提供獨(dú)立的卸載或者關(guān)閉方式，且不得附加不合理?xiàng)l件。
第十一條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶(hù)終端上彈出廣告或者其他與終端軟件功能無(wú)關(guān)的信息窗口的，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供關(guān)閉或者退出窗口的明顯標(biāo)識(shí)。用戶(hù)關(guān)閉或者退出窗口的，在二十四小時(shí)之內(nèi)不得再次彈出同一內(nèi)容的窗口。
第十二條
未經(jīng)用戶(hù)同意，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集與用戶(hù)相關(guān)、能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別用戶(hù)身份的信息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用戶(hù)個(gè)人信息”)，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者只能收集其提供服務(wù)所必需的用戶(hù)個(gè)人信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)明確告知用戶(hù)收集和處理用戶(hù)個(gè)人信息的方式、內(nèi)容和用途，并不得超出上述用途使用用戶(hù)個(gè)人信息。
第十三條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶(hù)個(gè)人信息。未經(jīng)用戶(hù)同意或者依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得將用戶(hù)個(gè)人信息提供給第三方。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件造成或者可能造成用戶(hù)個(gè)人信息泄露的，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施;造成或者可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立即向工業(yè)和信息化部及相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行的調(diào)查處理。
第十四條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)，維護(hù)用戶(hù)上載信息的安全，依法保障用戶(hù)對(duì)上載信息的使用、修改和刪除。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列行為：
(一)無(wú)正當(dāng)理由擅自修改或者刪除用戶(hù)上載信息;
(二)未經(jīng)用戶(hù)同意，擅自向第三方提供用戶(hù)上載信息。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(三)擅自或者假借用戶(hù)名義轉(zhuǎn)移用戶(hù)上載信息，或者欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶(hù)轉(zhuǎn)移其所上載信息。
(四)其他危害用戶(hù)上載信息安全或者妨礙用戶(hù)對(duì)上載信息的使用、修改和刪除的行為。
第十五條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著方式公布聯(lián)系方式，在有關(guān)規(guī)定限定的期限內(nèi)及時(shí)處理投訴。
用戶(hù)與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)生服務(wù)爭(zhēng)議的，用戶(hù)有權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者予以解決;互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者拒不解決或者用戶(hù)對(duì)解決結(jié)果不滿(mǎn)意的，用戶(hù)可以向有關(guān)電信用戶(hù)申訴受理機(jī)構(gòu)提出申訴，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理。
第十六條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者之間因本規(guī)定禁止的行為發(fā)生爭(zhēng)議，可能對(duì)用戶(hù)權(quán)益產(chǎn)生重大影響的，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)立即向工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告。
工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)爭(zhēng)議可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，在依據(jù)本規(guī)定作出處理決定前，可以要求其暫停有關(guān)行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
第十七條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第五條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定，構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的行為的，依照其有關(guān)規(guī)定處罰;《中華人民共和國(guó)電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》未規(guī)定法律責(zé)任的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條
評(píng)測(cè)方違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)處以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì)公告。
第十九條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)處以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì)公告。
第二十條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，不執(zhí)行工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市暫停有關(guān)行為要求的，由工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)處以警告，向社會(huì)公告。
第二十一條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。
第二十二條
本規(guī)定自*年*月*日起施行。
